Acuerdo General

sobre Aranceles
Aduaneros y
Comercio
 Integra el sistema regulatorio de los
aspectos monetarios, financieros y
comerciales del mundo –junto con el FMI
y el BM- y es el convenio mercantil más
grande hasta su fundación.

 Fue suscrito en Ginebra por veintitrés

países. Entró en vigencia el 1°/I/1948 y
fue complementado con sucesivas
Rondas (que negociaron acuerdos
arancelarios como no-arancelarios)
 Principio de no-discriminación:

En lo externo equivale al trato de nación más

favorecida. Esto quiere decir que ‘cualquier ventaja,
favor, privilegio o inmunidad concedido por una parte
contratante de un producto originario de otro país o
destinado a él, será concedido inmediata e
incondicionalmente a todo producto similar originario de
los territorios de todas las demás Partes Contratantes o
a ellos destinado’
(Art. I. Párr. 1°, Ac. Gral.)
 Tráfico fronterizo (Art. XXIV, Párr. 3-a, Ac.
Gral)
 Zonas de Libre Comercio y Uniones
Aduaneras (Art. XXIV, Párr. 5, Ac. Gral.)
 Cuando existiere cláusula de habilitación
para los países en desarrollo.
 Las diferencias históricas amparadas por
la cláusula de anterioridad (Art. I, Párr.
2°, 3° y 4°).
 Los waivers que pueden aprobar las
Partes Contratantes (Art. XXV, Párr. 5°,
Ac. Gral)
 Principio de no discriminación (derivación
de cláusula de nación más favorecida): las
importaciones no deberán recibir un trato
in/directamente desfavorable en relación a sus
similares nacionales (salvando las subvenciones
a productos nacionales).

 Base consolidada de aranceles en las

Rondas: establecen los máximos aplicables (o
“derechos consolidados”) en base al valor real
de la mercancía. Modificados sólo por medio de
negociaciones de las partes interesadas y
previa compensación entre ambas.
 Eliminación de restricciones no arancelarias:
como contingentes, licencias de importación
y exportación, controles técnicos (sanitarios,
seguridad, etc.)

 Competencia leal (Art. IV, Ac. Gral.): se

condena el dumping (importaciones con
precio inferior al valor estándar), por ser
causa y/o amenaza a una producción
existente o dilatar el comienzo de otra de
origen nacional. Si esto aconteciere,
procede cobrar el derecho antidumping
(=diferencia del precio). Lo mismo sucederá
con subvenciones directas o cualquier
reducción en el/los costo/s (fletes, insumos,
reducción de base imponible, etc.)
El artículo XVI, Párr. 3: dispone que
se prohíben las subvenciones a las
manufacturas; y, en el caso de los
productos básicos sólo se compromete
un esfuerzo por evitarlas.
Los problemas de interpretación que
esto presenta, son uno de los aspectos
controvertidos del Acuerdo –en un
sector como el agrario, que no ha
producido grandes avances para los
países en desarrollo.
 Escasez aguda de productos
alimenticios, o controles de su calidad.
 Desequilibrios de la balanza de pagos
 Países en desarrollo
 Cláusulas de salvaguardia, que operan
cuando se importan cuotas
 Si estuviesen en juego la moral pública,
salud o vida de personas y/o animales,
preservación de especies, tesoros
nacionales/de valor artístico/histórico,
intereses esenciales en la seguridad
(siempre y cuando NO sean excepciones
arbitrarias y/o una restricción al
comercio encubierta)
 Tienen posibilidad de modificar o
retirar una concesión arancelaria a
favor de sus industrias nacientes.
 Restringir aranceles para reestablecer
el equilibrio de Balanza de Pagos
 Pueden gozar de trato diferenciado
(sin que este deba ser dado a los
demás miembros). Por ejemplo:
reducir traba/s al comercio –sin tener
obligación de otorgarlas en
contraparte a otro/s miembros.
 Un antecedente del GATT es la Carta de
La Habana (XI/1947), donde delegados
de 56 países se reunieron en Cuba para
la creación de la Organización
Internacional del Comercio (OIC).

 1°/I/1948: Entra en vigor del GATT, que

será por 47 años el único instrumento
para liberar/regular el comercio
internacional (en 1994/5, será
reemplazado por la OMC).

 III/1948: La Carta de la OIC es rechazada

por el Congreso estadounidense.
 1964/7: Quinta ronda llamada Ronda de Kennedy,
con 66 naciones (el 80% del comercio mundial de
entonces). concluye con una baja arancelaria de USD
40,000,000.

 1968: ingreso de la Argentina (ley 17.779).

 1973/79: Ronda Tokio, con objeto en los acuerdos

para reducir barreras no- arancelarias.
 1949: Se lanza la segunda ronda de
negociaciones (Annecy, Francia), donde se
cambian 5.000 concesiones arancelarias.

 1950: Tercera ronda de negociaciones se

celebra en (Torquay, UK). consigue la
reducción del 25% de impuestos a las
importaciones (con respecto a 1948).

 1955/6: Cuarta ronda, y reduce aranceles por

un monto de USD 2,500,000.
 1986 (hasta 1993): Lanzamiento en
Punta del Este de la Ronda de
Uruguay, la más amplía en cuanto a
las áreas de negociación, se amplían
los paquetes a negociar a todo el
comercio de bienes temas nuevos
(agregan textiles y propiedad
intelectual). No obstante, la
agricultura de los países en desarrollo
no mejoró. Esto se ve influenciado por
el sistema decisorio en el GATT
(consenso), y así el package-deal
inescindible, haría que se vieran
perjudicados. Por eso:
 1988: la Argentina participa en un
movimiento que hizo fracasar las
negociaciones ante la negativa de
los países industrializados acerca de
incluir la agricultura en las
negociaciones.
 En consecuencia Argentina, EUA, y
los países del Grupo Cairns(*)
deciden no aceptar las conclusiones
de la Ronda Uruguay. Y así las
negociaciones se extienden por tres
años más.
 Ante la evidente discrepancia, las
autoridades del GATT y de la Ronda
suspenden sus negociaciones
 1990: Reunión Cumbre de la Tierra
en Rio do Janeiro, en la que se limita
la emisión de gases contaminantes
Es un conjunto de naciones
agroexportadoras que propician la
liberalización de ese tipo de
comercio. Formada en 1986 luego
del comienzo de la Ronda Uruguay.
Recibe su nombre de la ciudad
australiana homónima.
Lo conforman: Argentina, Australia,
Bolivia, Brasil, Canadá, Chile,
Colombia, Costa Rica, Guatemala,
Indonesia, Malasia, Nueva
Zelanda, Paraguay, Filipinas,
Tailandia y Uruguay.
 Por otro lado, en la última Ronda, también se
decide crear la actual Organización Mundial
del Comercio (OMC), como marco institucional
de TODOS los acuerdos del GATT, cubriendo
los sectores del comercio internacional
(servicios, inversiones y derechos de
propiedad intelectual relacionados con el
comercio). Los futuros (ex)miembros del GATT
son obligatoriamente parte en los nuevos
instrumentos de la OMC (excepto en acuerdos
sobre carne bovina, lácteos y aeronaves
civiles, y que sólo vinculan a suscriptores).
 1994: 123 países se reúnen en Marraquech
(Marruecos) para finalizar la Ronda Uruguay, y
por última vez bajo el GATT, para firmar el acta
de nacimiento de la OMC (el 1/I/1995 entrara
en funciones, con sede en Ginebra).
 Reducción arancelaria. Pero…:

 + → Logró su finalidad en los productos

industriales (en los ´40s alcanzaban una
media del 40% y hacia el ´80s se
redujeron al 4.7%)

  → NO LOGRÓ igual éxito en los

productos textiles y aún menos con los
agrícolas (donde conviven criterios
proteccionistas de países y regiones
desarrollados
 1997: Apertura del mercado de EUA a la carne
vacuna argentina. Luego de 63 años de veda –y
tras ser declarada país libre de aftosa-, se envía
un “piloto” de 20.300 kgs. En la última Ronda –
Uruguay-, EUA había colocado una cuota de
20.000 toneladas anuales.

 1999: Conferencia Ministerial en Seattle, EUA.

Sufre un grave revés por las protestas; y
concluye sin que los 135 países asistentes lancen
la nueva ronda para la flamante OMC.

 2001: los miembros de la OMC se reúnen en la

Ronda Doha (Qatar), y acuerdan lanzar la Ronda
de Desarrollo, para negociar la apertura de
mercados en sectores agrícola, industrial y
servicios, en beneficio del mundo en desarrollo.
 Septiembre 2003: Fracaso de la
Conferencia Ministerial de Cancún
(México), por la confrontación Norte-Sur
en el capítulo agrícola. Emergen
coaliciones como el G-20 de países en
desarrollo; o el G-90, que agrupa a países
pobres sobre todo de África.

 Julio 2004: Reunión ministerial de la OMC

en Ginebra destinada a sacar de la
parálisis el proceso negociador. Las
deliberaciones dan lugar a un acuerdo
marco que permite continuar con las
negociaciones y fijar las ambiciones de la
Ronda de Doha. EUA y la UE ofrecen
reducir subsidios agrícolas.
 Octubre 2005: EUA promete recortar
subsidios agrícolas si la UE lo hace. Los
Veinticinco ofertan, pero Francia se
opone a lo que considera “más
concesiones”.

 Diciembre 2005: Conferencia Ministerial

en Hong Kong que roza el fracaso. Los
países ricos aseguran que para 2013 se
eliminarán los subsidios a exportaciones,
y apoyarán a países más pobres a
conducir el proceso. No cumplen el
segundo plazo ya fijado para concluir la
ronda, pero convienen que a mediados
de 2006 debería haber resultados
concretos y concluir a fines de tal año.
 Junio 2006: Los ministros de Comercio de más
de 60 países se reúnen en Ginebra para salvar
la ronda, pero no se ponen de acuerdo.

 23-24 de julio 2006: Los ministros del G-6, se

reúnen en Ginebra, y fracasan. Las
conversaciones de la Ronda del Desarrollo
(Doha) son suspendidas.