AF I XAO

DE PRE OS E F I SCAL I Z AO
A oferta e as formas de axao de preos de
produtos e servios para o consumidor so explicadas
pela Lei Federal 10.962, de 11 de outubro de 2004,
que complementa o Cdigo de Defesa do Consumidor
(Lei Federal 8.078/90) e foi regulamentada pelo
Decreto Federal 5.903, de 20 de setembro de 2006.
O objetivo dessa legislao garantir aos
consumidores a correo, clareza, exatido
e visibilidade das informaes prestadas.
Nesta publicao, apresentamos as regras
de axao de preo, a partir das dvidas
mais frequentes dos comerciantes em geral.
A presente Cartilha, elaborada pelo Fundao de
Proteo e Defesa do Consumidor do Estado de So
Paulo (PROCON SP) e pela Federao do Comrcio
de Bens, Servios e Turismo do Estado de So Paulo
(FecomercioSP), tem como objetivo orientar os
fornecedores de bens e servios sobre as formas de
axao de preos e, tambm, sobre os procedimentos
de scalizao adotados pelo PROCON SP.

Tal iniciativa visa atender ao disposto no art. 4 do Cdigo
de Defesa do Consumidor que trata da Poltica Nacional
das Relaes de Consumo, e que objetiva consagrar a
transparncia e a harmonia dessas relaes.

As duas entidades envolvidas no trabalho desenvolveram
este material informativo de grande utilidade para que os
fornecedores conheam seus direitos e obrigaes.

Este trabalho conjunto tem como norte implementar uma
melhora no mercado de consumo por meio de um dos
principais instrumentos da Poltica Nacional das Relaes
de Consumo, a educao e a informao de fornecedores
e consumidores quanto a seus direitos e deveres.
Paulo Arthur Lencioni Goes
Diretor Executivo do Procon SP
Abram Szajman
Presidente da FecomercioSP
COMO DEVE SER
A INFORMAO
DOS PREOS? 1
correta
informaes verdadeiras que no enganem o consumidor.
clara
para que o consumidor entenda com facilidade
e imediatamente, sem nenhuma abreviatura que
diculte sua compreenso, nem necessidade
de qualquer interpretao ou clculo.
precisa
informao de forma exata e diretamente ligada
ao produto, sem nada que impea o seu acesso.
ostensiva
informao facilmente perceptvel, sem a necessidade
de qualquer esforo para a sua compreenso.
legvel
caracteres, letras e nmeros visveis, que no
possam ser apagados.
preo vista
e preo parcelado (a prazo)
O preo vista deve sempre ser divulgado e caso
haja opo pelo parcelamento, no mesmo local
deve haver a divulgao de suas condies: nmero
e valor das prestaes, taxa de juros e demais
acrscimos ou encargos, bem como o valor total
a ser pago com o nanciamento.
Todas as informaes sobre o preo devem vir
indicadas da mesma forma, com fonte e tamanho
de letra iguais.
COMO AFIXAR OS PREOS EM
VENDAS
NO VAREJO? 2
No comrcio em geral
>> por meio de etiquetas ou similares axados direta-
mente nos produtos expostos venda, no interior da loja,
em araras ou manequins, por exemplo, e com sua face
principal voltada ao consumidor.
>> da mesma forma nos produtos expostos em vitrines.
Onde o consumidor tenha acesso direto aos
produtos, sem a necessidade de interveno
do comerciante*
>> axao direta ou impressa na prpria embalagem.
>> uso de cdigo referencial (veja a questo 3).
>> ou de cdigo de barras.
*autosservios, supermercados, hipermercados, mercearias etc.
Axao de relao de preos
>> A relao de preos uma exceo, porm deve
seguir os mesmos critrios de correo, clareza,
legibilidade, preciso e ostensividade impostos s
demais modalidades (como descritos anteriormente).
>> nas entradas de restaurantes, bares, casas
noturnas e similares, a relao de preos dever
ser tambm axada externamente, com a face
principal voltada ao consumidor.
importante
>> considerado similar etiqueta, qualquer meio
fsico que esteja unido ao produto e gere efeitos visuais
equivalentes, tais como letreiros e rtulos.
>> Nos casos de utilizao de cdigo referencial ou de
barras, o comerciante dever expor, de forma clara e
legvel, junto aos itens expostos, informao relativa
ao preo vista do produto, suas caractersticas e cdigo
(na faixa de gndola, por exemplo).
>> Independentemente da forma de axao
estabelecida, o objetivo principal da lei garantir que
o consumidor visualize o preo sem ajuda do comerciante.
>> No caso de divergncia de preos para o mesmo
produto entre os sistemas de informao utilizados
pelo estabelecimento, o consumidor pagar o menor
dentre eles.
Cdigo referencial um conjunto de nmeros ou
cores que tem o correspondente de preo em tabela
especca. Deve ser utilizado da seguinte forma: o cdi-
go referencial deve estar sicamente ligado ao produto,
em contraste de cores, se for o caso, e em tamanho
sucientes para a sua imediata identicao.

QUAIS CARACTERSTICAS
DEVE CONTER E O QUE O
CDIGO
REFERENCIAL?
3
A tabela que relaciona os cdigos
aos seus respectivos preos deve:
>> estar visualmente unida e prxima
dos produtos a que se refere.
>> ser imediatamente evidente ao consumidor,
sem a necessidade de qualquer esforo
ou deslocamento de sua parte.
>> garantir a imediata identificao
do preo ao consumidor.

COMO DEVE SER A AFIXAO
DE PREOS ATRAVS DE
CDIGO
DE BARRAS?
4
O preo vista, as caractersticas (nome, quantidade
e demais elementos que o particularizem) e o cdigo
devero estar visualmente unidos ao produto, garantindo
a imediata identicao pelo consumidor (na faixa
de gndola, por exemplo).
Independentemente de o estabelecimento comercial
adotar o cdigo de barras como forma de axao de
preos, as informaes devero tambm estar dispo-
nveis para identicao precisa nas gndolas ou junto
aos itens expostos, com caracteres visveis e em cores
de destaque em relao ao fundo.
Deve haver a disponibilizao de leitores ticos
(aparelhos que identificam o preo do produto
pela leitura do cdigo de barras), na rea de ven-
das, para consulta de preos pelo consumidor.
Os equipamentos disponibilizados devero:
>> estar em perfeito estado de funcionamento.
>> ser indicados por cartazes suspensos que informem.
a sua localizao e que possam ser lidos de ambos os lados.
>> ser colocados na rea de vendas, observada a distncia
mxima de 15 metros entre qualquer produto e o leitor
tico mais prximo.

COMO DEVE SER
A DISPOSIO DOS
LEITORES
TICOS? 5
Para efeito de scalizao
Os fornecedores devero prestar as informaes por
meio da disponibilizao de um croqui (desenho) da rea
de vendas, com a identicao clara e precisa da
localizao dos leitores ticos e a distncia que os
separa, demonstrando gracamente o cumprimento
da distncia mxima de 15 metros entre qualquer produto
e o leitor tico mais prximo, considerando a disposio
das gndolas e demais obstculos no percurso.

QUAIS OS CUIDADOS, QUANTO
AFIXAO DE PREOS,
NO MOMENTO
DA MONTAGEM,
REARRANJO
OU LIMPEZA
DA VITRINE
E DA LOJA? 6
>> Se o estabelecimento estiver fechado ao pblico e
as vitrines vedadas no h cuidados a serem observados.
>> Se a montagem de vitrines, rearranjo ou limpeza
ocorrer em horrio de funcionamento, os preos dos
produtos e servios expostos venda devem car
sempre visveis ao consumidor.
QUAIS AS CONDUTAS
PROIBIDAS? 7
Utilizar letras cujo tamanho no seja uniforme ou
diculte a percepo da informao, considerada
a distncia normal de visualizao do consumidor.
Utilizar cdigo de referncia que deixa dvida quanto
identicao do item ao qual se refere.
Utilizar caracteres apagados, rasurados ou borrados.
Ofertar produtos com preos a partir de... em araras,
expositores, vitrines, cestos etc., sem indicar em cada
unidade de produto ofertado seu respectivo preo
vista. Vale lembrar que se no estiverem mais dispon-
veis venda unidades de produto com o preo ofertado
na informao a partir de..., esta deve ser retirada ou
alterada para contemplar o prximo preo menor de
valor dos produtos expostos venda.
Expor preos com as cores das letras e do fundo
idnticos ou semelhantes, dicultando a visibilidade.
Atribuir preos diferentes para o mesmo item.
Informar preos apenas em parcelas, obrigando
o consumidor ao clculo do total.
Expor informao escrita na vertical ou em outro
ngulo que diculte a leitura.
Ofertar concesso de desconto, deixando de
informar o preo vista do respectivo produto,
j com o desconto ofertado ( admissvel a oferta
do preo da seguinte forma: de X por Y);
ateno
A no observncia das regras de axao de preos
constitui violao legislao e sujeita os infratores
a processo administrativo sancionatrio, podendo
culminar na aplicao de sanes descritas no Cdigo
de Defesa do Consumidor, como multa.
Informar preos em moeda estrangeira, sem a sua
converso em moeda corrente nacional em caracte-
res de igual ou superior destaque.
O Procon scaliza o cum-
primento das normas de defesa
do consumidor. Este trabalho
realizado por meio de seus agentes
scais devidamente credenciados.
O credenciamento dos agentes
scais feito mediante a expedi-
o de um documento chamado
Cdula de Identidade Fiscal (CIF),
que contm, entre outros dados, o
nome, a foto e o nmero do R.G. do
scal credenciado, a sua assinatu-
ra e a do Diretor de Fiscalizao do
Procon-SP. O credenciamento do
agente scal publicado no Dirio
Ocial do Estado.
A scalizao de um estabele-
cimento comercial ou prestador de
servios feita, geralmente, por uma
equipe composta de, no mnimo, dois
scais, sendo que excepcionalmente
o agente scal do Procon poder sair
s ruas sozinho para scalizar.
Ao entrar no estabelecimento
do fornecedor, o lder da equipe
- agente scal que conduz os tra-
balhos - dever apresentar-se ao
responsvel ou, na ausncia deste,
a um funcionrio do local e identi-
car-se mostrando a respectiva cre-
dencial (CIF), esclarecendo ainda
quantas pessoas compe a equipe,
o motivo da scalizao (operao
de rotina, denncia de consumidor
etc) e que na oportunidade tambm
sero vericadas outras possveis
irregularidades alm daquela even-
tualmente denunciada.
Ser permitido ao respons-
vel pelo estabelecimento acom-
panhar os trabalhos da equipe,
desde que no haja interferncia
durante a fiscalizao.
Ao nal dos trabalhos o res-
ponsvel pelo estabelecimento
convocado para apresentao de
documentos da empresa (nota s-
cal, declarao cadastral etc) para
a sua identicao e preenchimen-
to dos documentos de scalizao
Nesse momento, sero prestados
esclarecimentos ao scalizado
sobre o resultado da scalizao e
suas possveis consequncias.
No tendo sido encontrada irre-
gularidade no local, ser preenchi-
do pelo agente scal um documento
chamado Registro de Ato Fiscali-
zatrio (RAF), que dever conter os
dados da empresa, o nome com-
pleto e identidade do responsvel
ou funcionrio do estabelecimento,
bem como sua assinatura. O RAF
preenchido em apenas uma via,
que car em poder do scal para
registro e arquivamento no Procon.
FISCALIZAO
Vericada, no entanto, a exis-
tncia de possveis irregularida-
des, ser preenchido um formul-
rio chamado Auto de Constatao
(AC). O agente scal descrever
neste auto, com o mximo de deta-
lhes, a situao encontrada na loja,
como, por exemplo, a identicao
do produto (marca, origem, lote,
peso ou volume etc) ou servio
(caractersticas); localizao do
produto dentro do estabelecimen-
to (vitrine externas ou internas,
pratelereiras, gndolas, geladeira,
balco frigorfero etc); transcrio
dos dizeres contidos em cartazes,
placas, faixas e similares etc.
Aps o preenchimento do Auto
de Constatao, o agente scal
dever entregar ao responsvel
ou funcionrio do estabelecimento
uma segunda via do documento.
A via do Auto de Constatao que
car em poder do agente ser
examinada pelo Procon. Con-
cluindo-se, aps anlise, que a
situao nele retratada congura
infrao s normas de defesa do
consumidor, o documento servir
como base para a lavratura de um
Auto de Infrao (AI), que dar in-
cio a um processo administrativo
em que o autuado tem a oportuni-
dade de se defender.
Excepcionalmente o scal
poder lavrar diretamente o Auto
de Infrao, desde que observados
os requisitos descritos acima para o
Auto de Constatao.
O agente scal, durante a sca-
lizao, tambm poder apreender
alguns objetos e produtos encon-
trados no estabelecimento que
possam servir de prova da prtica
da infrao, como, por exemplo,
cartazes, placas, faixas, folhetos,
impressos em geral, embalagens,
produtos com prazo de validade
vencido ou que no tenham prazo
de validade etc. A apreenso
formalizada por meio de um Auto
de Apreenso (AA), atualmente
em trs vias, com a descrio dos
itens apreendidos, os dados do
scal e tambm do responsvel
ou funcionrio do estabelecimento
que car com uma via do docu-
mento, de cor amarela.
importante
Caso o estabelecimento queira conrmar se os
scais esto realmente a servio do Procon, basta
que o responsvel entre em contato com a Ouvidoria
do Procon-SP (11-3826-1457)
Independente da
forma de axao,
o preo deve ser
imediatamente
visualizado
sem ajuda do
comerciante
Se o rearranjo ou limpeza das vitrines
ocorrer em horrio de funcionamento,
os preos devem continuar sempre visveis
CAF R$ 3, 50
PO COM MANT E I GA R$ 1 , 50
PO SE M MANT E I GA R$ 1 , 00
Em bares, restaurantes, casas
noturnas e similares, a relao
de preos dever ser, tambm,
axada externamente,
com a face principal
voltada ao consumidor
prato feito...............R$ 12
prato executivo.......R$ 15
virado paulista.....R$ 16
omelete.....................R$ 8
ME NU
PRAT O DO DI A:
Feijoada
NO informar
preos apenas
em parcelas
R
$

4
0
0
3x
NO
dicultar
a visibilidade
(com a mesma
cor de fundo
ou na vertical)
R$ 100
NO
indicar
em moeda
estrangeira
sem converso
25

NO utilizar
caracteres
rasurados,
borrados
ou apagados
NO utilizar
tamanhos
diferentes
de fontes
1
5
9, 0
4
R$
R$
1043, 50 43
5
batedeira roxa R$ 150,00
Preo, descrio e cdigo de barras
devem estar unidos visualmente ao produto
O preo vista deve
sempre ser divulgado e
se tambm houver opo
pelo parcelamento, as
parcelas e o total
a prazo tambm
devem estar visveis
Todas as informaes sobre o preo
devem vir indicadas da mesma forma
R$ 1 50, 00
R$ 50, 00
considerado
similar
etiqueta
qualquer meio
fsico que esteja
unido ao produto,
tais como
letreiros
e rtulos
Etiquetas ou
similares devem
ser axados
diretamente
nos produtos
R$ 1 50, 00
R$ 1 50, 00
no caso de
DIVERGNCIA
de preos para
o mesmo produto,
o consumidor pagar
o menor entre eles
R$ 8
25 n
BARBEARI A
JOO &
MARI A
NO utilizar cdigo de referncia
que deixe dvida a qual item se refere
R$ 5
R$ 1 7
R$ 1 4
R$ 25 cabelo
barba
bigode
Garante a IMEDIATA
identicao do produto
o cdigo de referncia:
A TABELA
deve estar
prxima e
evidente
deve estar FISICAMENTE
ligado ao produto, em tamanho e
cores rapidamente identicveis
R$ 25
R$ 32
tabela de
referncia
1
1
2
2
Leitores
ticos
devem estar
indicados
por cartazes
suspensos
Leitores
ticos devem
sempre estar
disposio
do cliente
NO ofertar desconto
deixando de informar
o preo vista
de R$33
por R$1 , 99
R
$
3
3
15m
P
R
O
M
O

O
PROMOO
a distncia mxima entre
qualquer produto e o leitor
tico mais prximo
mas admissvel
a oferta X por Y
A PARTIR DE
R
$
1
, 9
9
CONTATOS
internet
www.procon.sp.gov.br
educaprocon.blogspot.com
www.facebook.com/proconsp
www.twitter/@proconspocial
orientaes e cadastro de reclamaes
fundamentadas:
Telefone 151
2 a 6, das 7h s 19h.
ouvidoria Procon-SP
Rua Barra Funda, 930, Sala 401
Barra Funda, Cep 01152-000, So Paulo-SP
Telefone/Fax: (11) 3826-1457
Email: ouvidoria@procon.sp.gov.br
outros atendimentos
Cartas: Caixa Postal 3050 - Cep: 01031-970
Fax: (11) 3824-0717 - 2 a 6, das 10h s 16h
ncleos regionais
Fiscalizao, cursos, palestras e suporte aos
Procons municipais Campinas, Presidente Prudente,
Santos, So Jos dos Campos, Sorocaba e Bauru.
outros municpios
Consulte a prefeitura de sua cidade ou
o site do Procon-SP.
FecomercioSP
Rua Dr. Plinio Barreto, 285 - Bela Vista - 01313-020
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