Etiquetagem de Eficincia Energtica de Edificaes

MME Ministrio de Minas e Energia

Edison Lobo
Ministro de Minas e Energia
CGIEE Comit Gestor de Indicadores e Nveis de Eficincia Energtica
Paulo Augusto Leonelli
Presidente Ministrio das Minas e Energia
Adriano Duarte Filho
Ministrio da Cincia e Tecnologia
Elizabeth Marques Duarte Pereira
Representante da sociedade brasileira
Gilberto de Martino Jannuzzi
Representante da Universidade Brasileira
Jacqueline Barboza Mariano
Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis
Paulo Malamud
Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior
Sheyla Maria das Neves Damasceno
Agncia Nacional de Energia Eltrica
Grupo Tcnico Edificaes do MME
Maria de Ftima Passos
Coordenadora Ministrio das Minas e Energia
Almir Fernandes
Instituto dos Arquitetos do Brasil
Ana Karine Batista
Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia
lbio Gonalves Maich
Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia
Fernando Pinto Dias Perrone
Programa Nacional de Conservao de Energia Eltrica - PROCEL
Francisco A. de Vasconcellos Neto
Cmara Brasileira da Indstria da Construo
Jean Benevides
Caixa Econmica Federal
Marcos Parainello
Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto
Maria Salette Weber
Ministrio das Cidades
Mozart Schimdt
Programa Nacional de Racionalizao do Uso de Derivados de Petrleo e do Gs Natural - CONPET
Nelson da Silva
Ministrio da Cincia e Tecnologia
Etiquetagem de Eficincia Energtica de Edificaes

Roberto Lamberts
Representante Universidade Brasileira
Secretaria do Grupo Tcnico de Edificaes GT Edificaes
Ana Paula Cardoso Guimares
Centro de Pesquisas de Energia Eltrica
Arthur Jos Oliveira
Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia do Rio de Janeiro
Cludia Barroso-Krause
Universidade Federal do Rio de Janeiro
Cludia Naves Amorin
Universidade de Braslia
Daniel Delgado Bouts
Eletrobrs/ Procel
Joo Carlos Rodrigues Aguiar
Centro de Pesquisas de Energia Eltrica
Leonardo Salazar Bittencourt
Universidade Federal de Alagoas
Luciana Hamada
Instituto Brasileiro de Administrao Municipal
Roberta Vieira G. Souza
Universidade Federal de Minas Gerais
Roberto Wagner L. Pereira
Ministrio das Minas e Energia
Rodrigo Ucha Batista
Caixa Econmica Federal
Vnia Maria Delorme Prado
Caixa Econmica Federal
Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial
Joo Alziro Herz da Jornada
Presidente
Alfredo Carlos Orpho Lobo
Diretor da Qualidade
Gustavo Jos Kuster de Albuquerque
Gerente da Diviso de Programas de Avaliao da Conformidade
Leonardo Machado Rocha
Gerente Substituto da Diviso de Programas de Avaliao da Conformidade
Etiquetagem de Eficincia Energtica de Edificaes

Eletrobrs/Procel
Jose Antonio Muniz Lopes
Presidente
Ubirajara Rocha Meira
Diretor de Tecnologia
Fernando Pinto Dias Perrone
Chefe do Departamento de Projetos de Eficincia Energtica
Solange Nogueira Puente Santos
Chefe da Diviso de Eficincia Energtica em Edificaes
Equipe do Procel Edifica
Estefnia Mello
Frederico Guilherme Cardoso Souto Maior de Castro
Jos Luiz Grunewald Miglievich Leduc
Maria Tereza Marques da Silveira
Rodrigo da Costa Casella
Tbata Juventude Moreira
Laboratrio de Eficincia Energtica em Edificaes LabEEE UFSC
Roberto Lamberts
Coordenador
Joyce Carlo
Ana Paula Melo
Greici Ramos
Mrcio Sorgato
Miguel Pacheco
Rogrio Versage

Acadmicos: Diego Tamanini
Rovy Pereira
Juliana May Sangoi

Etiquetagem de Eficincia Energtica de Edificaes


NDICE

1. INTRODUO ......................................................................................................... 5
2. O PROCESSO DE ETIQUETAGEM......................................................................... 7
3. PRXIMOS PASSOS............................................................................................. 11
4. CONCLUSO......................................................................................................... 12


Etiquetagem de Eficincia Energtica de Edificaes



5
1. INTRODUO
A etiquetagem e a inspeo foram definidas como mecanismos de avaliao da
conformidade para classificao do nvel de eficincia energtica de edifcios aps um
processo que se iniciou em 2001 com a promulgao da Lei n. 10.295, que dispe
sobre a Poltica Nacional de Conservao e Uso Racional de Energia (BRASIL,
2001a). Em seguida, o Decreto n4059 de 19 de deze mbro de 2001 (BRASIL, 2001b)
regulamentou a Lei estabelecendo nveis mximos de consumo de energia, ou
mnimos de eficincia energtica, de mquinas e aparelhos consumidores de energia
fabricados ou comercializados no Pas, bem como as edificaes construdas.
Apontou tambm a necessidade de indicadores tcnicos e regulamentao
especfica para nveis de eficincia energtica no pas. O Decreto criou o Comit
Gestor de Indicadores e Nveis de Eficincia Energtica CGIEE e, especificamente
para edificaes, o Grupo Tcnico para Eficientizao de Energia nas Edificaes no
Pas GT-Edificaes - para regulamentar e elaborar procedimentos para avaliao
da eficincia energtica das edificaes construdas no Brasil visando ao uso racional
da energia eltrica (BRASIL, 2001b).
O GT-Edificaes criou, no final de 2005, a Secretaria Tcnica de Edificaes ST-
Edificaes - com competncia para discutir as questes tcnicas envolvendo os
indicadores de eficincia energtica.
Quando da criao da ST, a Eletrobrs/Procel j havia lanado o Programa Procel
Edifica, que foi ento nomeado coordenador da ST. Desde 2003, atravs dele, j vinha
sendo organizada a estrutura necessria para viabilizar as exigncias do Decreto. Em
2005, o Inmetro foi includo no processo atravs da criao da CT Edificaes, a
Comisso Tcnica onde discutido e definido o processo de obteno da Etiqueta
Nacional de Conservao de Energia (ENCE).
O Procel Edifica: Plano de Ao para Eficincia Energtica em Edificaes visa
construir as bases necessrias para racionalizar o consumo de energia nas
edificaes no Brasil. Em uma de suas vertente de ao Subsdios
Regulamentao - so determinados os parmetros referenciais para verificao do
nvel de eficincia energtica de edificaes.
Nesta vertente desenvolveu-se o Regulamento Tcnico da Qualidade do Nvel de
Eficincia Energtica de Edifcios Comerciais, de Servios e Pblicos (RTQ-C) e seus
documentos complementares, como o Regulamento de Avaliao da Conformidade do
Nvel de Eficincia Energtica de Edifcios Comerciais, de Servios e Pblicos (RAC-
C), ambos publicados pelo Inmetro, e o Manual para aplicao do RTQ-C.
O RTC-C contm os quesitos necessrios para classificao do nvel de eficincia
energtica do edifcio (Figura 1). O RAC-C apresenta o processo de avaliao das
caractersticas do edifcio para etiquetagem junto ao Laboratrio de Inspeo
acreditado pelo Inmetro (Figura 2). o documento que permite ao edifcio obter a
Etiqueta Nacional de Conservao de Energia (ENCE) do Inmetro. formado por duas
etapas de avaliao: etapa de projeto e etapa de inspeo do edifcio construdo, onde
se obtm a autorizao para uso da etiqueta do Inmetro.
J o Manual contm detalhamento e interpretaes do RTQ-C e esclarece algumas
questes referentes ao RAC-C. Para facilitar o entendimento bastante ilustrado, com
Etiquetagem de Eficincia Energtica de Edificaes



6
exemplos tericos e de clculo, com especial ateno s definies contidas do RTQ-
C (Figura 3).



Figura 1 Capa do RTQ-C, volume 2 deste
conjunto de publicaes.
Figura 2 Capa do RAC-C, volume 3
deste conjunto de publicaes.


Figura 3 Capa do Manual para aplicao do RTQ-C
e RAC-C, volume 4 deste conjunto de publicaes.

Etiquetagem de Eficincia Energtica de Edificaes



7
2. O PROCESSO DE ETIQUETAGEM
A Etiqueta Nacional de Conservao de Energia (ENCE) obtida atravs de avaliao
dos requisitos contidos no Regulamento Tcnico da Qualidade do Nvel de Eficincia
Energtica de Edifcios Comerciais, de Servios e Pblicos (RTQ-C) para o edifcio
usando o mtodo descrito no Regulamento de Avaliao da Conformidade do Nvel de
Eficincia Energtica de Edifcios Comerciais, de Servios e Pblicos (RAC-C). A
etiquetagem do edifcio voluntria e aplicvel a edifcios com rea til superior a 500
m ou atendidos por alta tenso (grupo tarifrio A). Pode ser fornecida uma etiqueta
para o edifcio completo ou para parte deste. Ela dita parcial quando referente
envoltria ou combinando a envoltria com um dos outros dois sistemas iluminao
ou condicionamento de ar.
O RTQ-C apresenta os critrios para classificao completa do nvel de eficincia
energtica do edifcio atravs de classificaes parciais da envoltria, do sistema de
iluminao e do sistema de condicionamento de ar. Uma equao pondera estes
sistemas atravs de pesos estabelecidos no regulamento e permite somar
pontuao final bonificaes que podem ser adquiridas com inovaes tecnolgicas,
uso de energias renovveis, cogerao ou com a racionalizao no consumo de gua.
Para definio do nvel de eficincia dois mtodos podem ser utilizados: o mtodo
prescritivo e o mtodo de simulao. O primeiro mtodo est descrito dos captulos 2 a
5 do Regulamento (o captulo 1 contm as definies), e contm equaes e tabelas
que limitam parmetros da envoltria, iluminao e condicionamento de ar
separadamente de acordo com o nvel de eficincia energtica. J o segundo mtodo
est descrito nos captulos 2 e 6 e baseia-se na simulao termoenergtica de dois
modelos computacionais representando dois edifcios: um modelo do edifcio real
(edifcio proposto em projeto) e um modelo de referncia, este ltimo baseado no
mtodo prescritivo. A classificao obtida comparando-se o consumo anual de
energia eltrica simulado para os dois modelos, sendo que o consumo do modelo do
edifcio real deve ser menor que do modelo de referncia para o nvel de eficincia
pretendido.
As exigncias contidas no RTQ-C devem ser avaliadas por um laboratrio de inspeo
designado ou acreditado pelo Inmetro, de forma que este verifique as caractersticas
projetadas e construdas do edifcio para indicar qual o nvel de eficincia alcanado
por este. Este o contedo do RAC-C, onde duas etapas de avaliao, de projeto e
do edifcio construdo, compem o processo. O RAC-C apresenta os mtodos de
avaliao, os procedimentos para submisso para avaliao, direitos e deveres dos
envolvidos, o modelo da ENCE (Figura 4), a lista de documentos que devem ser
encaminhados, modelos de formulrios para preenchimento, dentre outros.
Considerando que o processo inicia-se neste 1 semestre de 2009, os procedimentos
laboratoriais ainda esto em andamento. O Laboratrio de Eficincia Energtica
(LabEEE) da UFSC desenvolveu a metodologia de avaliao dos edifcios e foi
designado pelo Inmetro, juntamente com o Centro de Pesquisas de Energia Eltrica
(CEPEL) do Sistema Eletrobrs, para realizar as primeiras avaliaes enquanto
trabalha paralelamente na capacitao de outros laboratrios.
Etiquetagem de Eficincia Energtica de Edificaes



8

Figura 4 Modelo da Etiqueta Nacional de Conservao de Energia ENCE, neste
caso, apresentando nveis de eficincia A.

Iniciando o processo de etiquetagem, o proprietrio dever encaminhar ao laboratrio
de inspeo o pedido de avaliao, juntamente com os documentos exigidos, como
projetos e memoriais. Esta etapa obrigatria mesmo para edifcios j construdos,
pois na etapa de avaliao de projeto que identificado o nvel de eficincia
energtica atravs dos mtodos prescritivo ou de simulao. Cumpridos estes
requisitos, o proprietrio obtm uma autorizao para uso da ENCE relacionada a este
projeto. Aps construdo e fornecido o alvar de ocupao, solicitada a inspeo no
edifcio onde verificado se as caractersticas que constaram no projeto foram
corretamente atendidas. Uma atualizao do projeto de acordo com o que foi
construdo pode ser realizada antes da inspeo, durante a entrega dos documentos.
A inspeo realizada atravs de amostragem dos ambientes e componentes, inclui
medies in situ de dimenses (como janelas e os prprios ambientes) e de
propriedades (como absortncia das fachadas quando amostras no tiverem sido
Etiquetagem de Eficincia Energtica de Edificaes



9
fornecidas na etapa de avaliao de projeto). Nela tambm sero verificados os
materiais e equipamentos utilizados, como conferncia do tipo de vidro e das
lmpadas/reatores/luminrias especificados na etapa de avaliao de projeto.
Caso sejam encontradas diferenas construtivas entre o projeto avaliado e o edifcio
pronto que no impactem o nvel alcanado, a avaliao pode ser atualizada na etapa
de inspeo, durante a entrega de documentos. Caso essas diferenas impactem o
nvel anteriormente alcanado, dever ser feita uma nova avaliao de projeto, que,
por ser corretiva, tende a ser mais rpida. Este processo mostrado na Figura 5.
Cerca de 20 laboratrios
1
do pas esto em processo de capacitao para avaliao
dos parmetros do RTQ-C e aplicao do RAC-C. O primeiro curso de avaliao pelo
mtodo prescritivo do RTQ-C foi ministrado em maio de 2009 na Eletrobrs e espera-
se que, at o final do corrente ano, outros cursos de capacitao sero ministrados.
Alm deste, devem ser oferecidos cursos de capacitao no mtodo de simulao e
de aplicao do RAC-C.
Percebe-se tambm uma necessidade de divulgao do conhecimento para outros
setores da construo civil. Dois cursos informativos foram ministrados no ano de
2008 no mbito do convnio UFSC-LabEEE/ Eletrobrs-Procel. Espera-se que os
membros dos laboratrios das universidades que participaram desses cursos de
capacitao venham a ser multiplicadores dos conhecimentos adquiridos em suas
regies de atuao. Alm disso, outras formas de difuso esto sendo concebidas.


1
Parte deles so laboratrios integrantes da Rede de Eficincia Energtica em Edificaes (Rede EEE) do Procel e
parte so laboratrios j acreditados pelo Inmetro para avaliaes de produtos.
Etiquetagem de Eficincia Energtica de Edificaes



10


Figura 5 Fluxograma presente no RAC resumindo os procedimentos de obteno da
autorizao de uso da ENCE.
completa?
Proprietrio Laboratrio de Inspeo INMETRO
documentao necessria para a
avaliao de projeto
verifica se a
documentao
est completa
sim
no
aplica o
RTQ
ENCE projeto
para registro
registra a
ENCE
projeto
expede a
ENCE
projeto
sim
no
complementa a
documentao
faltante
ENCE para
registro
registra a
ENCE
ENCE
sim
no
completa?
complementa a
documentao
faltante
documentao necessria
avaliao do edifcio construdo
verifica se a
documentao
est completa
realiza
avaliao
do edifcio
construdo
diferenas de
impacto na
eficincia?
sim
no
ENCE projeto
edifcio est
conforme
projeto
etiquetado?
expede a
ENCE
Etiquetagem de Eficincia Energtica de Edificaes



11

3. PRXIMOS PASSOS
Este processo de implementao do Programa de Etiquetagem para Edifcios
Comerciais, de Servios e Pblicos ser, em breve, ampliado para edificaes
residenciais. Desde o ano de 2007 o Regulamento Tcnico da Qualidade do Nvel de
Eficincia Energtica de Edificaes Residenciais (RTQ-R) est em desenvolvimento,
estando previsto sua implementao no ano de 2010. Assim como o RTQ-C, o
documento dever ser complementado pelo RAC-R e por um manual de aplicao do
RTQ-R.
Alm dos documentos sobre a etiquetagem de edificaes residenciais, so gerados
outros documentos e recursos para facilitar a difuso dos conhecimentos relativos aos
regulamentos, tanto comercial como residencial. So publicao de artigos
acadmicos em revistas especializadas, divulgao na mdia jornalstica e apoio a
eventos relacionados ao tema. O portal do Procel Info (http://www.procelinfo.com.br) e
o stio eletrnico do LabEEE (www.labeee.ufsc.br) contm material adicional para
divulgao do assunto. Esto previstas planilhas eletrnicas que sero
disponibilizadas para download gratuito, cartilhas para os laboratrios de inspeo
sobre procedimentos de medio, lista das perguntas mais freqentes (FAQ) para
consulta e frum para discusso entre os envolvidos com os cursos de capacitao
dos laboratrios de inspeo. Esto tambm previstas avaliaes entre os laboratrios
como parte do programa de capacitao e como desenvolvimento do conhecimento,
incluindo as atualizaes dos regulamentos. Estas atualizaes esto previstas para
ocorrer de forma peridica. As verses futuras dos regulamentos iro permitir que
inovaes sejam incorporadas, mtodos de avaliao sejam melhorados e que o nvel
de eficincia timo seja gradualmente elevado de forma a acompanhar a evoluo
tecnolgica.
Etiquetagem de Eficincia Energtica de Edificaes



12

4. CONCLUSO
Espera-se que os procedimentos atuais adotados, atravs dos regulamentos
apresentados, mais as aes de apoio realizadas para implementao da avaliao
da conformidade do nvel de eficincia energtica de edifcios possam multiplicar o
conhecimento dos diversos atores envolvidos com a construo civil, do consumidor
ao construtor, passando por projetistas e consultores. Enquanto voluntria, deve ter
penetrao gradual no mercado construtivo de acordo com as prioridades das
construtoras ou com o perfil do consumidor. Acredita-se que incorporadores tenham
grande interesse em racionalizar o uso da energia em seus edifcios. O domnio do
processo pelos jovens projetistas dever ser maior, devido facilitada divulgao nas
universidades ou devido prpria facilidade no aprendizado. Sabe-se que novos
consultores iro surgir no mercado, e espera-se que uma segunda verso dos
regulamentos seja publicada quando os atuais parmetros de eficincia energtica
para edifcios j estejam incorporados cultura construtiva brasileira. Finalmente
espera-se que o mercado da construo se aposse do conceito de eficincia
energtica e como tem ocorrido em outros pases, esse conceito agregue valor a
edificao comercializada e que os consumidores venham identificar as vantagens
dessa iniciativa.
Assim, o governo federal acredita estar cumprindo as atribuies prescritas na Lei
10.295/01, contribuindo para que as edificaes brasileiras tornem-se energeticamente
mais eficientes, mais confortveis e mais sustentveis. Este um desafio permanente,
cujo primeiro passo celebramos disponibilizado sociedade estes 4 volumes.
Etiquetagem de Eficincia Energtica de Edificaes



13

REFERNCIAS
ABNT, ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 17.020
Avaliao de conformidade: Critrios gerais para o funcionamento de diferentes tipos
de organismos que executam inspeo. Rio de Janeiro: ABNT, 2006.
BRASIL. Lei n. 10295, de 17 de outubro de 2001. Dispe sobre a Poltica Nacional de
Conservao e Uso Racional de Energia. Lex: Dirio Oficial da Unio, Braslia, 2001a.
Disponvel em: <www.inmetro.gov.br/qualidade/lei10295.pdf> Acesso em: 17/03/03
______ Decreto n. 4.059, de 19 de dezembro de 2001. Regulamenta a Lei no 10.295,
de 17 de outubro de 2001, que dispe sobre a Poltica Nacional de Conservao e
Uso Racional de Energia, e d outras providncias. Lex: Dirio Oficial da Unio,
Braslia, 2001b. Disponvel em:
<www.mme.gov.br/ministerio/legislacao/decretos/Decreto%20n%204.059-2001.html>.
Acesso em: 17/03/03