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POLCIA MILITAR DO ESTADO DE SO PAULO

DIRETORIA DE ENSINO E CULTURA


ESCOLA SUPERIOR DE SARGENTOS


CURSO SUPERIOR DE TECNLOGO DE
POLCIA OSTENSIVA E PRESERVAO
DA ORDEM PBLICA II


MATRIA 12: DIREITO
ADMINISTRATIVO MILITAR


Diviso de Ensino e Administrao
Seo Tcnica
Setor de Planejamento


Apostila atualizada em AGO13, pelo Cap PM ANDRADE, da ESSgt.

APOSTI LA EDI TADA PARA O CAS-I /13






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NDICE:

DESCRIO PG.

INVESTIGAO PRELIMINAR 03
SINDICNCIA 05
PROCESSOS ADMINISTRATIVOS EM GERAL 12
PROCEDIMENTO DISCIPLINAR (PD) 17
PROCESSOS REGULARES: CD E PAD 22
CONSELHO DE JUSTIFICAO E PROCESSO ADMINISTRATIVO EXONERATRIO 32
SANES DISCIPLINARES E SEUS EFEITOS 35
RECURSOS DISCIPLINARES PRPRIOS E IMPRPRIOS 40
FLUXOGRAMAS 43
BIBLIOGRAFIA 46


Nota:

1. Esta apostila um material de apoio. O seu contedo no
esgota o assunto e desde que previsto curricularmente, poder
ser objeto de avaliao. Com isso, essencial que voc pesquise
profundamente os assuntos, tomando por base as referncias
bibliogrficas dispostas, bem como outras que achar por bem
utilizar.
2. O contedo desta apostila est baseado nas I -16-PM publicadas
no anexo ao Bol G PM 149, de 09AGO13, cuja vigncia
ocorrer 30 (trinta) dias aps a sua publicao.



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Investigao Preliminar 01 h/a


INVESTIGAO PRELIMINAR (Artigo 67, 1 ao 6, das I-16-PM)


Conceito: A investigao preliminar
um procedimento sumarssimo destinado
imediata colheita de subsdios necessrios para
fundamentar a instaurao ou no de sindicncia
ou outro procedimento administrativo ou
processo disciplinar aplicvel, quando a notcia
de fato ou de ato irregular no rena, de pronto,
elementos suficientes de convico.

Competncia: A investigao preliminar ser instaurada mediante despacho da
autoridade competente, dentre as relacionadas no artigo 31 do RDPM, podendo ser designado
subordinado para conduzi-la, observando-se as regras de hierarquia.

Prazo: A investigao preliminar ser encerrada no prazo improrrogvel de 10 (dez)
dias, contados ininterruptamente a partir do despacho de sua instaurao.

Indcios de crime militar: Nos casos em que existirem indcios claros de crime militar,
no ser instaurada a investigao preliminar, devendo ser observados os procedimentos insculpidos
no artigo 12 do Cdigo de Processo Penal Militar.

Numerao: A investigao preliminar ser numerada em ordem seqencial, nica e
anual, observando-se para tanto o disposto nos artigos 49 a 51, 77 e 78 das I-7-PM, sendo
responsabilidade das Sees de Justia e Disciplina (SJD) a centralizao dessa numerao,
independentemente da autoridade que a instaurou.

Providncias do Encarregado e da Autoridade Instauradora
O Encarregado da investigao preliminar dever:
I - dirigir-se ao local dos fatos, deles inteirando-se;
II - entrevistar as pessoas que saibam do ocorrido, anotando os dados qualificadores e as
principais informaes sobre a autoria e materialidade, sendo vedada a adoo de meios formais de
apurao (Termo de Declarao, Inquirio Sumria, Auto de Qualificao e Interrogatrio, pedido
de Exames Periciais etc.);
III - juntar os documentos e provas disponveis que tenham relao com os fatos;
IV - elaborar o relatrio de investigao preliminar, propondo ao final a medida
adequada.
A autoridade que instaurou a investigao preliminar, aps anlise do relatrio, emitir
parecer acerca do apurado, decidindo ou opinando, pela instaurao de procedimento administrativo
ou processo disciplinar ou ainda, pelo arquivamento.



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Sindicncia. 01 h/a


SINDICNCIA


CONCEITO

A sindicncia um procedimento inquisitorial e sumrio de investigao de
irregularidades praticadas por militares do Estado em decorrncia da sua atividade profissional ou a
interesse da Administrao Pblica.
Perceba que a sindicncia no um processo administrativo disciplinar, mas sim um
instrumento de investigao de atos pertinentes Administrao Pblica.


FUNDAMENTO LEGAL (MODALIDADES)

O procedimento em estudo encontra amparo legal no artigo 65 das I-16-PM:

Artigo 65 - A sindicncia o meio sumrio de investigao de:
I - danos no patrimnio do Estado sob administrao da Polcia Militar,
compreendidos os conveniados, provocados por policial militar ou pelo civil;
I I - danos no patrimnio e/ou integridade fsica de terceiros, decorrentes da atividade
policial;
I I I - acidente pessoal de servidor militar ocorridos em razo do servio ou "in itinere".
I V - ato de bravura;
V - atos indecorosos e indignos para o exerccio da funo policial militar;
VI - outros fatos de ndole administrativa, quando necessrio procedimento formal de
apurao.


PROIBIO EM CASO DE CRIME MILITAR

2- proibida a instaurao de sindicncia para apurao de crimes militares.


MODALIDADES DE SINDICNCIA

Conforme o dispositivo legal acima exposto, as sindicncias instauradas na Polcia
Militar se destinam a apurar:


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- Danos ao patrimnio do Estado sob a
administrao da PM
Tal espcie de sindicncia dever ser
instaurada quando da existncia de qualquer dano ao
Patrimnio Pblico, seja da administrao direta ou
indireta. Nesse sentido, se um equipamento que pertena
a uma concessionria pblica ou uma fundao pblica
for danificado, dever ser objeto de avaliao de
responsabilidades por meio de sindicncia.
Assim, podemos citar como exemplos um
acidente de trnsito envolvendo viatura da PM, ou
mesmo o extravio de uma arma de fogo ou equipamento
de informtica, etc.


- Danos ao patrimnio e/ou
integridade fsica de terceiros, decorrentes da
atividade policial
Essa modalidade de procedimento
visa salvaguardar a Administrao Pblica dos
fatos decorrentes da atividade policial militar,
pois, nos termos do artigo 37, 6, da CF, a
responsabilidade pelos atos praticados pelos
agentes pblicos, em decorrncia dos atos
relativos atividade desenvolvida,
objetivamente do Estado.


importante assinalar a possibilidade de ao de regresso do Estado em face do militar
do Estado, ou qualquer outro agente pblico, bem como dos particulares envolvidos que tenham
causado o ilcito administrativo e que no possuam em sua conduta as excludentes de
responsabilidade previstas no Cdigo Civil.
Portanto, a sindicncia, nesta hiptese, servir como medida de avaliar o eventual
prejuzo causado a qualquer integrante da sociedade, bem como resguardar a Administrao
Pblica, mormente quanto viabilidade de ao de regresso deste contra o agente pblico ou o
particular.
Exemplo de tal modalidade de sindicncia a inaugurada em decorrncia dos danos
causados no telhado de uma residncia pela queda de uma rvore que estava sendo cortada pelo
Corpo de Bombeiros.



- Acidente pessoal do PM ocorrido em razo do
servio ou in itinere
Tal modalidade de sindicncia visa a elucidao
dos fatos que envolvam os militares do Estado em qualquer
acidente ou incidente, quer seja fsico ou mental, decorrente
de ao mecnica ou patolgica, desde que este se encontre
nas condies estabelecidas no artigo 1 do Decreto n
20.218/82. Exemplo: PM de folga ao agir em uma ocorrncia,
acabou por cair de um muro e fraturar sua perna gravemente.



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- Ato de bravura
O ato de bravura caracterizado por
atos de coragem, audcia, energia, firmeza,
tenacidade na ao, que revelem abnegao pelo
sentimento do dever militar e que constituam
um exemplo aos integrantes da Corporao.
A Sindicncia de investigao de
ocorrncia de ato de bravura dever, aps
soluo, ser remetida ao Comando Geral, via
rgo responsvel pela promoo de Oficiais ou
de Praas, para apreciao e medidas cabveis.



- Atos indecorosos e indignos para
o exerccio da funo policial
Qualquer ato praticado onde haja
indcios de envolvimento de militar do Estado e
que ofenda os deveres ticos para o
cumprimento da profisso policial militar
dever ser apurado por meio de sindicncia,
com o escopo de supedanear a autoridade
administrativa competente para a adoo de
medidas depuratrias adequadas.


Veja que um processo administrativo contra o policial no pode ser instaurado
diretamente com base na simples notcia de seu acontecimento. necessrio que se juntem indcios
suficientes da falta e de sua autoria, para s ento se proceder acusao do policial faltoso. Da a
necessidade de sindicncia nestes casos.


- Outros fatos de ndole administrativa, quando
necessria a formalizao da apurao.
a considerada sindicncia regular. Dever ser instaurada
sempre que algum fato ocorrido dentro da Administrao Militar
necessite de uma apurao mais detida, mesmo como resguardo para
o Estado. Aqui se enquadram as mais variadas possibilidades de fatos.
Basta que haja a necessidade de investigao mais detida de um fato
que interesse Administrao para justificar a instaurao de
sindicncia nesta hiptese


Note, mais uma vez, que esse fato no pode se constituir em crime, pois nessa
hiptese a forma obrigatria de investigao o Inqurito Policial Militar (IPM).
Esta modalidade de Sindicncia importante porque, para se instaurar um processo
disciplinar (PD, PAD, CD, etc.), necessrio haver suficientes indcios do cometimento de falta
disciplinar. Nem sempre esses indcios esto presentes logo na notcia inicial do fato. Tome-se
como exemplo uma reclamao de uma pessoa quanto a mau atendimento. No basta a verso dela
para que se acuse o militar em um processo disciplinar, necessrio investigar os fatos para se
colher provas.



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FINALIDADE ( 1 DO ARTIGO 65 DAS I-16-PM)

Como pudemos notar, a finalidade da sindicncia a determinao da responsabilidade
civil e/ou disciplinar, dos direitos e obrigaes dos envolvidos e, em especial, do Estado.
Nesse sentido convm lembrar que o militar do Estado, assim como todos os agentes
pblicos, esto sujeitos a trs esferas de responsabilidade independentes, quais sejam: a
administrativa, a civil e a penal. H ainda uma quarta esfera, a poltica, mas esta no ser objeto de
estudo nesta matria.
A responsabilidade administrativa est calcada na violao dos valores e deveres ticos,
traduzidos por normas de conduta, que se impem para a realizao, de forma eficaz, da atividade
policial militar.
A responsabilidade civil se consubstancia na provocao, por parte do agente pblico,
de ato ilcito em esfera civil, praticado por ao ou omisso voluntria, negligncia, imprudncia ou
impercia, ainda que exclusivamente moral.
Por fim, a responsabilidade penal se caracteriza pela ofensa aos bens jurdicos
criminalmente tutelados pelo Estado.


INSTAURAO (Artigo 66 das I-16-PM)

A instaurao da sindicncia se d com a notcia do fato administrativo a ser apurado,
cabendo s investigaes a busca de provas de autoria e materialidade.
A sindicncia ser instaurada pelo Cmt da OPM, atravs de PORTARIA, e ser
presidida por Oficial, quando a prpria autoridade instauradora no quiser presidi-la. Considera-se
autoridade instauradora o Cmt de OPM (nvel Batalho) em diante.
A instaurao caber tambm a Oficial ou Asp Of, em servio, por dever de ofcio,
devendo seu ato ser aprovado, posteriormente, por autoridade competente.
Note que a Portaria instaurada pelo Oficial de Servio trata-se de Portaria instaurada por
delegao do Comandante, que depender de homologao deste.
Para fatos conexos, previstos no artigo 67 das I-16-PM, dever ser instaurada uma nica
Sindicncia.



HOMOLOGAO DA PORTARIA

A sindicncia instaurada pelo Comandante de Subunidade, ou qualquer outro Oficial ou
Asp Of de Servio, deve ser encaminhada posteriormente ao Comandante da respectiva OPM para
homologao da Portaria, tendo em vista que a competncia original para a instaurao pertence ao
Comandante de OPM (nvel de Comandante de Unidade) em diante.
Exemplo: O Comando de Fora Patrulha da 1 Cia do 12 BPM/M, ao verificar um
acidente de trnsito envolvendo uma viatura PM em um final de semana, instaurou uma sindicncia
por delegao do Comandante Do Batalho, adotando todas as providncias necessrias. No
entanto, esta sindicncia dever ser encaminhada ao Comandante do 12 BPM/M, para fins de
homologao de sua portaria e prosseguimento do feito. Este fato ocorre com bastante frequncia na
instaurao de sindicncia pelo oficial PPJM.


CRITRIOS PARA INSTAURAO DE SINDICNCIA

De forma geral, os critrios para determinao das autoridades com competncia para
instaurar esto previstos no artigo 11 das I-16-PM, como segue:


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- Pela atribuio especfica em determinado processo.
Em determinados casos, o fato a se apurar se vincula diretamente a um feito
administrativo de natureza diversa. As irregularidades eventualmente existentes nele devero ser
apuradas pela autoridade que tenha poderes especficos para a sua fiscalizao.

- Pela subordinao hierrquica-funcional entre a autoridade e o infrator.
Exemplo: Um PM do 7 BPM/M que necessite ter suas condutas devidamente apuradas
para posterior instaurao de um processo administrativo; dever seu Comandante de Batalho
instaurar a competente Sindicncia.

- Pela responsabilidade sobre o patrimnio estatal danificado ou extraviado.
Exemplo: Uma viatura da APMBB que se envolve num acidente de trnsito; o
Comandante da Academia de Polcia Militar do Barro Branco dever instaurar a competente
Sindicncia.


PLURALIDADE DE ENVOLVIDOS ( 6 do artigo 11 das I-16-PM)

Em havendo pluralidade de envolvidos (mais de um PM de OPM
diversas), a Sindicncia dever ser instaurada observando-se os seguintes
critrios:

- Pelo Cmt da Unidade responsvel pela rea dos fatos
Exemplo: um fato ocorrido na rea do 18 BPM/M, envolvendo um PM do 5 BPM/M e
outro PM do 9 BPM/M, dever ter a sindicncia instaurada pelo Cmt do 18 BPM/M.
Note que isto possvel porque, como mencionamos, a sindicncia no um processo,
mas uma mera investigao. Assim, no necessrio que autoridade instauradora tenha poderes
disciplinares sobre os envolvidos. Se ao final dela for efetivamente constatada a falta disciplinar de
algum deles, a documentao dever ser remetida ao Comandante do envolvido para a inaugurao
do processo administrativo.

- Pelo Cmt da Unidade especializada quando assim o exigirem as peculiaridades do
fato
Exemplo: Um grande evento esportivo foi realizado em um estdio de futebol
localizado na rea do 16 BPM/M, contando com a participao de policiais militares do 2 BPChq,
do 16 BPM/M e do Regimento de Cavalaria 9 de Julho. Se houver a necessidade de se instaurar
uma Sindicncia, o 2 BPChq, OPM especializada e responsvel pelo evento, dever instaur-la.
A razo da existncia desta hiptese o fato de que, por vezes, o fato a investigar
envolve tcnicas, procedimentos e planejamento especficos, cuja investigao ganhar eficincia se
ficar a cargo da Unidade especializada que realizou o planejamento ou detm os conhecimentos
especficos e cujo Oficial Presidente poder, por conseguinte, compreender melhor a dinmica do
ocorrido durante as investigaes.

- Pelo Cmt da Unidade que primeiro tomar conhecimento do fato.
Este critrio somente utilizado quando no for possvel chegar a uma autoridade com
base no 1 critrio.
Exemplo: No mesmo exemplo do primeiro critrio, suponha que no se saiba
exatamente onde os fatos ocorreram no momento da instaurao, ou de qual Unidade so os
policiais envolvidos, mas o Comandante do 5 BPM/M tomou conhecimento do fato primeiro. Ele
ser a autoridade que dever instaurar a sindicncia.



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PRESIDENTE DA SINDICNCIA (artigo 66, 3, das I-16-PM)

A Presidncia da Sindicncia, quando o sindicado for Oficial, dever recair em Oficial,
ao menos, mais antigo que o sindicado.


ESCRIVO (Art 66, 4, DAS I-16-PM)


A designao de Escrivo para sindicncia caber ao respectivo
Presidente, se no tiver sido feita pela autoridade que instaurou, recaindo em
Oficial Subalterno, se o sindicado for Oficial, e em Sargento, Subtenente ou
Aspirante a Oficial nos demais casos.
Exemplo 1: Se o sindicado for um 1 Sgt PM, o Escrivo poder ser de um 3 Sgt PM
em diante.
Exemplo 2: Se o sindicado for um Cap PM, o Escrivo dever ser ao menos Oficial
Subalterno (1 ou 2 Ten PM).

O escrivo providenciar para que estejam em ordem e em dia as peas e termos do
processo, cabendo-lhe o controle dos prazos e medidas pertinentes. Assim que receber do presidente
a portaria e seus anexos, o escrivo far a autuao, ou seja, dar capa ao processo.


RELATRIO


A sindicncia ser encerrada com minucioso relatrio assinado pelo
presidente, observando-se as regras do artigo 75 das I-16-PM:

Artigo 75 A sindicncia ser encerrada com minucioso relatrio, o
qual dever descrever fundado exclusivamente nos autos:
I indicao do dia, hora e local da ocorrncia do fato passvel de
apurao pela administrao;
II descrio das provas testemunhais, materiais e periciais obtidas,
bem como os indcios existentes;
III avaliao e comparao das provas entre si;
IV - manifestao fundamentada, com a respectiva classificao legal, sobre a autoria
e materialidade do fato gerador e da responsabilidade civil, disciplinar, acidente do trabalho ou do
direito pleiteado.
V sugesto da instaurao se for o caso, de outros procedimentos administrativos,
bem como de remessa de cpias s autoridades interessadas.

Deve ser feita remisso das folhas em que se encontram os elementos probatrios
descritos e medidas adotadas.


PRAZO DE ENCERRAMENTO E PRORROGAO (artigo 76 das I-16-PM)


O prazo para concluso da sindicncia de 30 (trinta)
dias a contar da data de instaurao ou do termo de recebimento da


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portaria, em caso delegao, prorrogveis por at 90 (noventa) dias pela autoridade
instauradora ou avocadora, mediante pedido fundamentado, que constar dos autos.
Exemplo: Uma sindicncia instaurada na ESSgt ter sua prorrogao por at 90 dias
autorizados pelo prprio Comandante da ESSgt.

Esgotados os prazos do caput e no estando concluda a sindicncia por falta de
laudos, percias ou outra diligncia necessria elucidao dos fatos, devero ser solicitados novos
prazos autoridade funcional imediatamente superior instauradora ou avocadora, os quais
no excedero a 90 (noventa) dias.
Exemplo: No mesmo caso acima, aps esgotados os prazos do Comandante da ESSgt, o
competente para prorrogar por perodos de at 90 (noventa dias) o Dir Ense Cult.

A Corregedoria PM deve acompanhar as sindicncias que esto em andamento h mais
de duzentos e dez dias.



Os pedidos de prorrogao de prazo
devem ser justificados diante da real necessidade de
complementao do feito e devem ser acompanhados
dos autos para que a autoridade competente realize a
necessria auditoria, demonstrando, assim, que no
houve inrcia e consequentemente desdia na
investigao, justificando o pedido de prorrogao de
prazo.



SOLUO (artigo 77 das I-16-PM)

A autoridade instauradora decidir sobre os aspectos legais, de mrito e formais, atravs
de despacho fundado nas provas contidas nos autos, exarado no prazo de dez dias corridos, a
contar do relatrio, apreciando a atividade apuratria e a concluso apontada pelo sindicante, sob os
aspectos da legalidade, do mrito e formais.


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Processos Administrativos em Geral 03 h/a


PROCESSOS ADMINISTRATIVOS


TRPLICE RESPONSABILIDADE

O militar do Estado que pratica ato irregular poder responder administrativa, penal ou
civilmente, isolada ou cumulativamente.

Exemplo: O motorista de uma viatura PM, imprudentemente, avana um sinal
vermelho, ocasionando um acidente de trnsito e a morte do encarregado da guarnio, bem como a
perda total do veculo. Com tal atitude, o motorista poder ser responsabilizado
administrativamente por ter descumprido normas do CTB; civilmente pelos danos causados ao
errio pblico e danos causados famlia do PM morto e penalmente pelo crime militar de
homicdio culposo.
Essa trplice responsabilidade vem estampada nos artigos. 11 e 44, caput, do RDPM,
como segue:

Artigo 11 - A ofensa aos valores e aos deveres vulnera a disciplina policial-militar,
constituindo infrao administrativa, penal ou civil, isolada ou cumulativamente.
Artigo 44 - A sano disciplinar no exime o punido da responsabilidade civil e
criminal emanadas do mesmo fato.

No art. 5 das I-16-PM tambm est prevista a trplice responsabilidade:

Artigo 5 - O militar do Estado que pratica ato irregular responde administrativa, penal
ou civilmente, isolada ou cumulativamente.


INDEPENDNCIA ENTRE AS ESFERAS DE RESPONSABILIDADE PENAL E
ADMINISTRATIVA

A norma do artigo 138, 3, da Constituio Estadual, trata da reintegrao do militar
do Estado que for demitido por ato administrativo e absolvido pela Justia na ao referente ao ato
que deu causa demisso, ocasionando a sua reintegrao com todos os direitos restabelecidos.
O dispositivo constitucional acima citado, entretanto, somente poder ser aplicado
quando a deciso judicial absolutria penal fundar-se na negativa do fato (artigo 439, alnea a, 1
parte, do CPPM) ou da autoria do fato (artigo 439, alnea c do CPPM), e ainda, que os fatos sejam
rigorosamente os mesmos analisados em uma e outra esfera de responsabilidade.
Pertinente, neste caso, a Smula 18 do STF, in verbis:

Pela falta residual, no compreendida na absolvio pelo juzo criminal, admissvel
a punio administrativa do servidor pblico.

Embora o militar do Estado acusado possa ter sido absolvido na esfera penal, pode ser
provado no devido processo administrativo a ocorrncia de sua conduta irregular, no mbito
administrativo disciplinar, caracterizada pelo seu comportamento incompatvel com a sua condio
de policial militar, violando deveres policiais militares que podem torn-lo incapaz moralmente de
permanecer no servio ativo da Instituio.


12
Nesse sentido, cumpre destacar o Despacho Normativo do Governador do Estado,
publicado no Dirio Oficial do Estado de 30 de maro de 1990, dispondo acerca da limitao da
aplicabilidade das regras dos artigos 136 e 138, 3, da Constituio Estadual aos casos em que a
deciso judicial absolutria decorra da peremptria negao do fato ou de sua autoria e abranja
todos os motivos determinantes do ato demissrio ou expulsrio.
Como se observa, consagra tal Despacho a sabida independncia entre as esferas
administrativa e penal, amplamente reconhecida pela doutrina e jurisprudncia.
Nesse sentido a lio citada pelo mestre Hely Lopes Meireles (2000, p. 650):

Ao Poder Judicirio permitido perquirir todos os aspectos de legalidade e
legitimidade para descobrir e pronunciar a nulidade do ato administrativo onde ela se encontre, e
seja qual for o artifcio que a encubra. O que no se permite ao Judicirio pronunciar-se sobre o
mrito administrativo, ou seja, sobre a convenincia, oportunidade, eficincia ou justia do ato,
porque, se assim agisse, estaria emitindo pronunciamento de administrao, e no de jurisdio
judicial, o mrito administrativo, relacionando-se com convenincia do Governo ou com elementos
tcnicos, refoge do mbito do Poder Judicirio, cuja misso a de aferir a conformao do ato
com a lei escrita, na sua falta, com os princpios gerais do Direito.

No outro o entendimento do Colendo Supremo Tribunal Federal, que, no julgamento
do R. E. 68.780, decidiu:

A ao do Judicirio deve conter-se no campo da legalidade, no da justia: esta
corre a conta do poder discricionrio da Administrao, a qual, valorizando os elementos
informativos, aplicou a sano, que se ateve aos termos da lei. (in RTJ 56/333).

Alguns dispositivos do RDPM ilustram bem a independncia entre as esferas de
responsabilidade penal e administrativa, como segue:

Artigo 12 - Transgresso (...).
5 - A aplicao das penas disciplinares previstas neste Regulamento independe do
resultado de eventual ao penal.
Artigo 44 - A sano disciplinar no exime o punido da responsabilidade civil e
criminal emanadas do mesmo fato.
Pargrafo nico - A instaurao de inqurito ou ao criminal no impede a
imposio, na esfera administrativa, de sano pela prtica de transgresso disciplinar sobre o
mesmo fato.
Artigo 79 - O Conselho poder ser instaurado, independentemente da existncia ou da
instaurao de inqurito policial comum ou militar, de processo criminal ou de sentena criminal
transitada em julgado.


SUJEIO DISCIPLINA POLICIAL-MILITAR

Esto sujeitos ao Regulamento Disciplinar da Polcia Militar (artigo 2 do RDPM), os
militares:
- do servio ativo;
- da reserva remunerada;
- reformados;
- agregados.

Observao:


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No esto sujeitos ao RDPM os militares ocupantes de cargos pblicos ou eletivos e os
Magistrados da Justia Militar.


COMPETNCIA DISCIPLINAR

Artigo 31 - A competncia disciplinar inerente ao cargo, funo ou posto, sendo
autoridades competentes para aplicar sano disciplinar:
I - o Governador do Estado: a todos os militares do Estado sujeitos a este
Regulamento;
II - o Secretrio da Segurana Pblica e o Comandante Geral: a todos os militares do
Estado sujeitos a este Regulamento, exceto ao Chefe da Casa Militar;
III - o Subcomandante da Polcia Militar: a todos os integrantes de seu comando e das
unidades subordinadas e s praas inativas;
IV - os oficiais da ativa da Polcia Militar do posto de coronel a capito: aos militares
do Estado que estiverem sob seu comando ou integrantes das OPM subordinadas.
1 - Ao Secretrio da Segurana Pblica e ao Comandante Geral da Polcia Militar
compete conhecer das sanes disciplinares aplicadas aos inativos, em grau de recurso,
respectivamente, se oficial ou praa.
2 - Aos oficiais, quando no exerccio interino das funes de posto igual ou superior
ao de capito, ficar atribuda a competncia prevista no inciso IV deste artigo.


LIMITES DE COMPETNCIA DAS AUTORIDADES

Artigo 32 - O Governador do Estado competente para aplicar todas
as sanes disciplinares previstas neste Regulamento, cabendo s demais
autoridades as seguintes competncias:
I - ao Secretrio da Segurana Pblica e ao Comandante Geral: todas
as sanes disciplinares exceto a demisso de oficiais;
II - ao Subcomandante da Polcia Militar: as sanes disciplinares de advertncia,
repreenso, permanncia disciplinar, deteno e proibio do uso de uniformes de at os limites
mximos previstos;
III - aos oficiais do posto de coronel: as sanes disciplinares de advertncia,
repreenso, permanncia disciplinar de at 20 (vinte) dias e deteno de at 15 (quinze) dias;
IV - aos oficiais do posto de tenente-coronel: as sanes disciplinares de advertncia,
repreenso e permanncia disciplinar de at 20 (vinte) dias;
V - aos oficiais do posto de major: as sanes disciplinares de advertncia, repreenso
e permanncia disciplinar de at 15 (quinze) dias;
VI - aos oficiais do posto de capito: as sanes disciplinares de advertncia,
repreenso e permanncia disciplinar de at 10 (dez) dias.

Autoridade com competncia disciplinar aquela que tem ascenso hierrquica e
ascenso funcional em relao ao policial militar que tenha praticado uma transgresso disciplinar,
competncia esta estabelecida e limitada pelo Regulamento Disciplinar.
A ascenso hierrquica tem fundamento no cargo que o superior ocupa. No caso da
PMESP, a hierarquia verticalizada, e os cargos vo de Soldado a Coronel, subdividida em
graduao (para as Praas) e posto (para os Oficiais).
A ascenso funcional tem fundamento no Quadro Particular da Organizao, ou seja, na
distribuio do efetivo pela OPM, importando aqui a funo exercida pelo superior, como por
exemplo, Cmt de Cia e Cmt de Btl, independentemente do cargo.


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Exemplo: O Cmt da 1 Cia/ESSgt tem competncia disciplinar em relao a qualquer
Al Sgt PM da 1 Cia, o que no acontece em relao a qualquer Al Sgt PM da 2 Cia, pois neste
caso no h ascenso funcional, somente a ascenso hierrquica.


DOSIMETRIA NA APLICAO DA SANO

Artigo 33 - Na aplicao das sanes disciplinares sero sempre considerados a natureza, a
gravidade, os motivos determinantes, os danos causados, a personalidade e os antecedentes do
agente, a intensidade do dolo ou o grau da culpa.
Artigo 34 - No haver aplicao de sano disciplinar quando for reconhecida qualquer
das seguintes causas de justificao:
I - motivo de fora maior ou caso fortuito, plenamente comprovados;
II - benefcio do servio, da preservao da ordem pblica ou do interesse pblico;
III - legtima defesa prpria ou de outrem;
IV - obedincia a ordem superior, desde que a ordem recebida no seja manifestamente
ilegal;
V - uso de fora para compelir o subordinado a cumprir rigorosamente o seu dever, no caso
de perigo, necessidade urgente, calamidade pblica ou manuteno da ordem e da disciplina.
Artigo 35 - So circunstncias atenuantes:
I - estar, no mnimo, no bom comportamento;
II - ter prestado servios relevantes;
III - ter admitido a transgresso de autoria ignorada ou, se conhecida, imputada a outrem;
(obs: a atenuante diz respeito apurao da autoria da transgresso.)
IV - ter praticado a falta para evitar mal maior;
V - ter praticado a falta em defesa de seus prprios direitos ou dos de outrem;
VI - ter praticado a falta por motivo de relevante valor social;
VII - no possuir prtica no servio;
VIII - colaborar na apurao da transgresso disciplinar. (obs: A atenuante diz respeito
materialidade da transgresso.)
Artigo 36 - So circunstncias agravantes:
I - mau comportamento;
II - prtica simultnea ou conexo de duas ou mais transgresses;
III - reincidncia especfica;
IV - conluio de duas ou mais pessoas;
V - ter sido a falta praticada durante a execuo do servio;
VI - ter sido a falta praticada em presena de subordinado, de tropa ou de civil;
VII - ter sido a falta praticada com abuso de autoridade hierrquica ou funcional.
1 - No se aplica a circunstncia agravante prevista no inciso V quando, pela sua
natureza, a transgresso seja inerente execuo do servio.
2 - Considera-se reincidncia especfica o enquadramento da falta praticada num mesmo
item dos previstos no pargrafo nico do artigo 13 ou no item 2 do 1 do artigo 12. (obs: A falta
que tenha resultado em aplicao de advertncia no deve ser considerada para efeito de
reincidncia especfica, visto no ser objeto de publicao e registro em Assentamento Individual.
Para a apreciao da reincidncia especfica no devem ser utilizadas sanes disciplinares
publicadas na vigncia dos regulamentos Disciplinares anteriores.)

Artigo 41 - Na aplicao das sanes disciplinares previstas neste Regulamento, sero
rigorosamente observados os seguintes limites:
I - quando as circunstncias atenuantes preponderarem, a sano no ser aplicada em seu
limite mximo;


15
II - quando as circunstncias agravantes preponderarem, poder ser aplicada a sano at
o seu limite mximo;
III - pela mesma transgresso no ser aplicada mais de uma sano disciplinar.
Artigo 42 - A sano disciplinar ser proporcional gravidade e natureza da infrao,
observados os seguintes limites:
I - as faltas leves so punveis com advertncia ou repreenso e, na reincidncia especfica,
com permanncia disciplinar de at 5 (cinco) dias;(obs: a reincidncia especfica de falta leve
implica na aplicao de permanncia disciplinar, sendo vedada a cominao de sano de
advertncia ou de repreenso)
II - as faltas mdias so punveis com permanncia disciplinar de at 8 (oito) dias e, na
reincidncia especfica, com permanncia disciplinar de at 15 (quinze) dias;(obs: de acordo com a
interpretao do contido no pargrafo nico do artigo 16, possvel a aplicao de repreenso nas
faltas mdias, desde que no haja reincidncia especfica. A reincidncia especfica de falta mdia
implica na aplicao de permanncia disciplinar em quantidade de dias superior aplicada na
sano anterior.)
III - as faltas graves so punveis com permanncia de at 10 (dez) dias ou deteno de at
8 (oito) dias e, na reincidncia especfica, com permanncia de at 20 (vinte) dias ou deteno de
at 15 (quinze) dias, desde que no caiba demisso ou expulso.(obs: a reincidncia especfica de
falta grave implica na aplicao de permanncia disciplinar ou deteno, de forma mais severa, quer
em relao ao tipo de sano, quer em relao quantidade de dias.)


PRESCRIO DA AO DISCIPLINAR DA ADMINISTRAO

A ao disciplinar da Administrao prescrever em 5 (cinco) anos, contados da data do
cometimento da transgresso disciplinar (artigo 85 do RDPM).
O ilcito administrativo previsto tambm como crime prescreve nos prazos estabelecidos
na legislao penal comum e militar, salvo se o prazo for inferior a 5 (cinco) anos.
Em qualquer caso, a interposio de recursos disciplinares interrompe a prescrio, at a
soluo final do recurso.




16

Procedimento Disciplinar (PD) 06 h/a


PROCEDIMENTO DISCIPLINAR

No se confunda o Procedimento Disciplinar (PD) com os Processos Regulares
previstos no RDPM (Conselho de Justificao, Conselho de Disciplina, Processo Administrativo
Disciplinar).
A sano aplicada por meio do PD no gera a excluso do PM das fileiras da
Instituio, ao contrrio das sanes que podem ser aplicadas por meio dos processos regulares.

O PD est previsto nos artigos. 27 a 29 do RDPM:

Artigo 27 - A comunicao disciplinar dirigida autoridade policial-militar
competente destina-se a relatar uma transgresso disciplinar cometida por subordinado
hierrquico.
Artigo 28 - A comunicao disciplinar deve ser clara, concisa e precisa, contendo os
dados capazes de identificar as pessoas ou coisas envolvidas, o local, a data e a hora do fato, alm
de caracterizar as circunstncias que o envolveram, bem como as alegaes do faltoso, quando
presente e ao ser interpelado pelo signatrio das razes da transgresso, sem tecer comentrios ou
opinies pessoais.
1 - A comunicao disciplinar dever ser apresentada no prazo de 5 (cinco) dias,
contados da constatao ou conhecimento do fato, ressalvadas as disposies relativas ao
recolhimento disciplinar, que dever ser feita imediatamente.
2 - A comunicao disciplinar deve ser a expresso da verdade, cabendo
autoridade competente encaminh-la ao acusado para que, por escrito, manifeste-se
preliminarmente sobre os fatos, no prazo de 3 (trs) dias.
3- Conhecendo a manifestao preliminar e considerando praticada a transgresso,
a autoridade competente elaborar termo acusatrio motivado, com as razes de fato e de direito,
para que o militar do Estado possa exercitar, por escrito, o seu direito a ampla defesa e ao
contraditrio, no prazo de 5 (cinco) dias.
4- Estando a autoridade convencida do cometimento da transgresso, providenciar
o enquadramento disciplinar, mediante nota de culpa ou, se determinar outra soluo, dever
fundament-la por despacho nos autos.
5 - Poder ser dispensada a manifestao preliminar quando a autoridade
competente tiver elementos de convico suficientes para a elaborao do termo acusatrio,
devendo esta circunstncia constar do respectivo termo.
Artigo 29 - A soluo do procedimento disciplinar da inteira responsabilidade da
autoridade competente, que dever aplicar sano ou justificar o fato, de acordo com este
Regulamento.
1 - A soluo ser dada no prazo de 30 (trinta) dias, contados a partir do
recebimento da defesa do acusado, prorrogvel no mximo por mais 15 (quinze) dias, mediante
declarao de motivos no prprio enquadramento.
2 - No caso de afastamento regulamentar do transgressor, os prazos supracitados
sero interrompidos, reiniciada a contagem a partir da sua reapresentao.
3 - Em qualquer circunstncia, o signatrio da comunicao dever ser notificado
da respectiva soluo, no prazo mximo de 90 (noventa) dias da data da comunicao.
4- No caso de no cumprimento do prazo do pargrafo anterior, poder o signatrio da
comunicao solicitar, obedecida a via hierrquica, providncias a respeito da soluo.



17
Veja que os artigos acima enumerados no so suficientes para o entendimento integral
do rito do PD e de diversas particularidades acerca dele. Para tanto, e com fulcro no artigo 88 do
RDPM, o Cmt Geral editou a Portaria do Cmt G n CorregPM-004/305/01, estabelecendo o rito do
Procedimento Disciplinar, em seu Anexo III. O estudaremos a seguir:


RITO DO PROCEDIMENTO DISCIPLINAR A QUE SE REFEREM OS ARTIGOS 27 A 29
DO REGULAMENTO DISCIPLINAR (Anexo III Portaria do Cmt G N. CorregPM-
004/305/01).

Hipteses de cabimento
Artigo 1 - As transgresses disciplinares que, por sua natureza e complexidade, no
exigirem a instaurao de Sindicncia, de Processo Administrativo Disciplinar, de Conselho de
Disciplina ou de Conselho de Justificao sero apuradas por meio do Procedimento Disciplinar a
que se referem os artigos 27 a 29 do Regulamento Disciplinar da Polcia Militar.

Conhecimento da transgresso
Artigo 2 - A comunicao disciplinar, ou qualquer documento legal no annimo que
noticie a prtica de transgresso disciplinar, deve ser dirigida autoridade policial-militar
competente, no prazo de 5 (cinco) dias.

Contedo da comunicao disciplinar
1 - A comunicao disciplinar deve ser clara, concisa e precisa, contendo os dados
capazes de identificar as pessoas ou coisas envolvidas, o local, a data e a hora do fato, alm de
caracterizar as circunstncias que o envolveram, bem como as alegaes do faltoso, quando
presente e ao ser interpelado pelo signatrio das razes da transgresso, sem tecer comentrios ou
opinies pessoais.

Dispensa da comunicao disciplinar
2 - Quando a transgresso disciplinar ocorrer na presena da autoridade
competente, for contra esta ou a ela chegar ao conhecimento por qualquer veculo idneo de
comunicao social, dispensa-se o documento citado no caput.

Transgresso praticada por inativo
3 - Na hiptese da transgresso disciplinar ter sido praticada por militar do Estado
inativo, a documentao mencionada no caput deve ser remetida ao Comandante Geral, no caso
do faltoso ser Oficial, ou ao Subcomandante PM, no caso do faltoso ser Praa, por intermdio da
Corregedoria PM.

I nstruo preliminar de transgresso praticada por inativo
4 - Sempre que possvel, antes de efetuar a remessa prevista no pargrafo anterior, o
Comandante da Unidade responsvel pela rea da ocorrncia dever formalizar os atos, apurando o
ocorrido e juntando a manifestao preliminar do inativo faltoso.

Recolhimento disciplinar
Artigo 3 - Presente uma das excepcionais hipteses de aplicao de recolhimento
disciplinar poder ser aplicada a medida, nos termos do artigo 26 do RDPM, sem prejuzo da
elaborao imediata dos documentos, despachos e decises explicitados nesta norma.

Anlise preliminar
Artigo 4 - Por meio de despacho motivado, a autoridade competente realizar anlise
preliminar, decidindo:


18
I - restituir origem para complementao de dados, se possvel, caso no tenha sido
observado o previsto no 1 do artigo 2;
II - arquivar, caso presente uma das causas de justificao do artigo 34 do RDPM ou
no caso da inexistncia de transgresso disciplinar, devendo deste ato ser cientificado o militar do
Estado faltoso e o signatrio da comunicao disciplinar;
III - encaminhar ao militar do Estado faltoso, para que se manifeste preliminarmente
sobre os fatos, no prazo mximo de 3 (trs) dias; ou
IV - formular acusao, sem manifestao prvia do militar do Estado faltoso, caso
haja elementos de convico suficientes para adoo desse procedimento, devendo tal
circunstncia ser objeto de registro no Termo Acusatrio.

Termo acusatrio. Prazo para elaborao
Artigo 5 - A autoridade competente, ao receber a manifestao preliminar por escrito do
militar do Estado acusado e considerando praticada a transgresso disciplinar, elaborar Termo
Acusatrio, no prazo de 5 (cinco) dias, no qual descrever e tipificar a conduta nos preceitos do
RDPM, zelando pela clareza e precisa delimitao e indicando o rol de testemunhas, se houver.

Apresentao de defesa
Artigo 6. - O prazo para entrega de defesa escrita de 5 (cinco) dias, a contar da cincia
e do recebimento do Termo Acusatrio pelo militar do Estado acusado.
Requerimentos da defesa
1 - Apresentada a defesa, a autoridade atender aos requerimentos, se pertinentes.

Ausncia de requerimentos da defesa. Confisso
2 - A ausncia de requerimentos da defesa ou a confisso permitir autoridade
competente passar diretamente fase de julgamento, acarretando na imediata soluo,
observando-se, contudo, o disposto no inciso IV do artigo 8 desta norma.

Prazo para a soluo. Prorrogao de prazo
Artigo 7 - O prazo para soluo do Procedimento Disciplinar de 30 (trinta) dias,
incluindo-se neste a instruo, podendo ser prorrogado por mais 15 (quinze) dias, motivando tal
ato no enquadramento disciplinar.

I nstruo do Procedimento Disciplinar
Artigo 8 - Para a instruo do Procedimento Disciplinar, dever ser observado, no
que couber, o seguinte:

Delegao da instruo
I observadas as regras da hierarquia, a autoridade competente poder delegar a
instruo do Procedimento Disciplinar, por despacho, a Oficial, Praa Especial, Subtenente ou
Sargento; sendo que nas OPM atendidas por Escritrio de Justia e Disciplina, a instruo ser
feita por integrante do respectivo Escritrio.

Horrio dos atos procedimentais
II - os atos procedimentais sero pblicos e podero ser realizados em qualquer
horrio, procurando-se evitar prejuzo ao servio a que o militar do Estado acusado deva
concorrer.

Ampla Defesa e Contraditrio. Atos probatrios
III - os atos probatrios sero realizados na presena do militar do Estado acusado ou
do seu defensor, sendo a qualquer deles permitido perguntar e reperguntar s testemunhas, por
intermdio do Presidente, de tudo, mantendo-se registros escritos.


19

Verdade real
IV - o imperativo da busca da verdade real obriga a se considerar, em defesa do militar
do Estado acusado, todo argumento que, por inpcia ou outra razo, no tenha sido usado, mas
que seja de conhecimento.

I ntimao do acusado e seu defensor
V o acusado e seu defensor constitudo devero ser intimados da realizao de todos os
atos do Procedimento Disciplinar, por meio de correspondncia registrada, publicao em Dirio
Oficial ou publicidade pessoal certificada nos autos, com a advertncia de que o no comparecimento
do militar do Estado acusado ou do seu defensor importar na realizao do ato sem a sua presena.

Falta de comparecimento justificada
VI - na hiptese de falta de comparecimento justificada do militar do Estado acusado e
de seu defensor, o Presidente adiar o ato do Procedimento Disciplinar por uma nica vez,
constando nos autos.

Falta de comparecimento injustificada
VII na hiptese de falta de comparecimento injustificada do militar do Estado
acusado e de seu defensor a ato do Procedimento Disciplinar, o Presidente designar como
defensor ad hoc um Oficial, Praa Especial, Subtenente ou Sargento, constando nos autos.
Designao de defensor dativo
VIII se a falta de comparecimento do militar do Estado e de seu defensor constitudo
persistir, dever ser designado defensor dativo, fazendo constar nos autos.

Nulidade
IX - a nulidade de ato somente ser declarada se houver efetiva demonstrao de
prejuzo defesa ou Administrao, devendo qualquer incidente nesse sentido ser resolvido de
plano, com registro obrigatrio nos autos.

Rejeio de requerimentos protelatrios
X no curso da instruo do procedimento disciplinar, a autoridade competente ou o
Presidente indeferir, motivadamente, o requerimento de qualquer prova ilegal, tumulturia,
impertinente ou protelatria.

Declarao de sigilo
XI - a autoridade competente ou o Presidente poder, por convenincia da disciplina, da ordem
pblica ou da ordem administrativa militar, declarar sigiloso o Procedimento Disciplinar, garantida sempre
a presena do militar do Estado acusado e/ou do seu defensor.
Suspenso do prazo do Procedimento Disciplinar
XII - nos casos de extravio ou de gozo de afastamento regulamentar do militar do
Estado acusado, o prazo do Procedimento Disciplinar ficar suspenso, dando prosseguimento
sua contagem no dia til seguinte ao trmino do afastamento.

I natividade de militar do Estado acusado
XIII na hiptese de transferncia do militar do Estado acusado para a inatividade,
mesmo que temporria, o procedimento ter seu curso normal, no entanto, a soluo competir s
autoridades mencionadas nos incisos II e III do artigo 31 do RDPM.

Aditamento do Termo Acusatrio
Artigo 9 - O Termo Acusatrio poder ser aditado antes do julgamento, tornando-se
obrigatria a execuo do Procedimento Disciplinar, em relao nova imputao.


20

I mpossibilidade de uso da defesa contra o militar do Estado acusado
Pargrafo nico. Nenhum argumento usado pelo militar do Estado acusado, em sua
defesa, quando apresentado em termos respeitosos, poder ser objeto de aditamento do Termo
Acusatrio ou de nova acusao disciplinar, salvo se capcioso ftil ou claramente estranho ao fato
motivador do procedimento.

Alegaes finais de defesa. Prazo. Vistas dos autos.
Artigo 10 - Instrudo o Procedimento Disciplinar, o prazo para apresentao das
alegaes finais de defesa ser de 5 (cinco) dias, assegurado, durante esse perodo, vistas dos
autos em cartrio.

No apresentao de alegaes finais de defesa
Pargrafo nico. Caso no tenham sido apresentadas as alegaes finais de defesa no
prazo estipulado neste artigo, o Presidente dever nomear defensor ad hoc para apresent-las,
obedecendo-se o mesmo prazo.

Relatrio do Presidente
Artigo 11 - O Presidente emitir relatrio sobre as provas produzidas, manifestando-se
sobre a existncia ou no da transgresso disciplinar imputada, encaminhando o Procedimento
Disciplinar autoridade competente para julgamento e soluo.
J ulgamento e Soluo
Artigo 12 - A autoridade competente julgar com base nos elementos de convico
existentes nos autos e na verdade real, emitindo a soluo, escrita e motivada, preenchendo o
enquadramento disciplinar (planilha PM-C-117-A), para a devida publicao.

Avocao do Procedimento Disciplinar
Artigo 13 - As autoridades funcionalmente superiores instauradora podero avocar o
Procedimento Disciplinar, declarando os motivos em despacho nos autos.

Cincia ao signatrio da comunicao
Artigo 14 O signatrio da comunicao disciplinar dever ser cientificado da
soluo, aps a aprovao do ato disciplinar, no prazo mximo de 90 (noventa) dias, a contar da
data da comunicao disciplinar.

Aplicao das I -16-PM
Artigo 15 - Aplica-se, no que couber, a parte geral das I-16-PM.



21

Processos Regulares. 02 h/a


PROCESSOS REGULARES - CONSELHO DE DISCIPLINA E PROCESSO
ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR

Dentro do assunto processo administrativo, temos os processos administrativos
disciplinares que so utilizados na PMESP com a finalidade de julgar seus integrantes, no sentido
de verificar se ainda renem condies morais de continuarem servindo nas fileiras da Instituio,
aps a prtica de determinadas faltas disciplinares, que estudaremos adiante. Esses processos so
chamados de Processos Regulares.
O Regulamento Disciplinar da PMESP (institudo pela Lei Complementar n 893, de 9
de maro de 2001) estabelece que a Praa s ser demitida ou expulsa mediante Processo Regular.

O art. 71 do RDPM dispe:

O processo regular a que se refere este Regulamento, para os militares do Estado,
ser:
I - para oficiais: o Conselho de Justificao (CJ);
II - para praas com 10 (dez) ou mais anos de servio policial- militar: o Conselho de
Disciplina (CD);
III - para praas com menos de 10 (dez) anos de servio policial-militar: o Processo
Administrativo Disciplinar (PAD).


Obs:
1) Na hiptese de o militar do Estado completar 10 (dez) anos de servio durante a
instruo do PAD, deve-se dar continuidade ao processo j instaurado, sem qualquer prejuzo para a
sua validade.
2) Havia uma polmica a respeito de o Asp Of PM, o Subtenente PM e o Sgt PM serem
submetidos a CD, independentemente do tempo de servio, no entanto, o atual RDPM estabelece a
regra do tempo de servio, ou seja, sendo praa com menos de 10 anos de servio ser submetido a
PAD, e com 10 anos ou mais, a CD.
3) Se num mesmo fato incompatvel com a funo estiverem envolvidos Oficial e Praa,
ambos respondero processos regulares distintos, ou seja, o Oficial responder a um CJ e a Praa
responder a um CD ou PAD, conforme o tempo de servio prestado.
4) Para a instaurao do processo regular, a transgresso disciplinar deve ser grave, nos
termos do art. 124, III e IV, das I-16-PM, como segue:

Artigo 124 - A portaria constitui a pea inicial do processo regular e deve conter:

Definio da infrao disciplinar
III - a exposio clara, precisa e concisa do fato censurvel de natureza grave, suas
circunstncias e antecedentes, objetivamente definidos no tempo e no espao;
A norma legal
IV - a tipificao legal da conduta, ainda no punida, classificada como transgresso
disciplinar grave nos termos da Lei Complementar 893/01;



22

FINALIDADE

A finalidade do CD e do PAD apurar a incapacidade moral da Praa para permanecer
no servio ativo da PMESP, conforme art. 76, caput, do RDPM, como segue:

Artigo 76 - O Conselho de Disciplina destina-se a declarar a incapacidade moral da
praa para permanecer no servio ativo da Polcia Militar (...).

Os arts. 126 e 127 das I-16-PM tambm estabelecem tal finalidade:

Conselho de Disciplina
Artigo 126 - O Conselho de Disciplina o processo regular que visa apurar a
incapacidade moral da Praa com 10 (dez) ou mais anos de servio policial-militar para
permanecer no servio ativo, fornecendo subsdios para deciso final do Comandante Geral.

Processo Administrativo Disciplinar
Artigo 127 - O Processo Administrativo Disciplinar o processo regular que visa
apurar a incapacidade moral da Praa com menos de 10 (dez) anos de servio policial-militar para
permanecer no servio ativo, fornecendo os fundamentos para deciso final do Comandante Geral.


PLURALIDADE DE ENVOLVIDOS - ARTIGO 11, 3, DAS I-16-PM

A pluralidade de envolvidos est prevista no art. 80, caput e 1, do RDPM, como
segue:

Artigo 80 - Ser instaurado apenas um processo quando o ato ou atos motivadores
tenham sido praticados em concurso de agentes.
1 - Havendo dois ou mais acusados pertencentes a OPM diversas, o processo ser
instaurado pela autoridade imediatamente superior, comum aos respectivos comandantes das OPM
dos acusados.

O art. 11, 3, das I-16-PM tambm prev tal disposio:

Art. 11 (...)
Pluralidade de envolvidos
3 - Estando envolvidos integrantes de mais de uma OPM, o processo ser nico,
observadas as restries especficas, e instaurado pela autoridade de cargo superior, comum aos
respectivos Comandantes.

Exemplo: Dois policiais militares, um da ESSgt e o outro da APMBB, se envolveram
em um mesmo fato, tendo praticado transgresses disciplinares desabonadoras. O Conselho de
Disciplina, se for o caso, dever ser instaurado pelo Diretor de Ensino.

Obs: No caso de Sindicncia, quando se tratar de pluralidade de envolvidos, a regra
especfica, pois no se trata de imputao de responsabilidade disciplinar e sim de uma investigao
a ser realizada pela autoridade competente, nos termos do art. 11, 6, das I-16-PM.



23

CONSELHO DE DISCIPLINA

O Conselho de Disciplina, como j foi mencionado, o processo regular que visa apurar
a incapacidade moral da Praa com 10 (dez) ou mais anos de servio policial-militar para
permanecer no servio ativo, fornecendo subsdios para deciso final do Comandante Geral (artigo
126 das I-16-PM).

RDPM:

Artigo 76 - O Conselho de Disciplina destina-se a declarar a incapacidade moral da
praa para permanecer no servio ativo da Polcia Militar e ser instaurado:
I - por portaria do Comandante da Unidade a que pertencer o acusado;
II - por ato de autoridade superior mencionada no inciso anterior.
Pargrafo nico - A instaurao do Conselho de Disciplina poder ser feita durante o
cumprimento de sano disciplinar.

Obs: O Conselho de Disciplina no ser instaurado com base em transgresso
disciplinar da qual o militar do Estado j tenha cumprido a sano, nos termos do artigo 41, III, do
RDPM.


COMPOSIO DO CONSELHO DE DISCIPLINA


Artigo 78 - O Conselho ser composto por 3 (trs) oficiais da ativa.
1 - O mais antigo do Conselho, no mnimo um capito, o presidente, e o que lhe
seguir em Antigidade ou precedncia funcional o interrogante, sendo o relator e escrivo o
mais moderno.



Exemplo: A composio de CD
que tem como acusado uma Praa, de Sd a Asp
Of, ser de no mnimo um Cap PM
(Presidente), um 2 Ten PM (Interrogante) e
um 2 Ten PM (Relator e Escrivo).
Obs: A necessidade de ter um
Major PM como presidente do CD instaurado
em desfavor de Sargento PM no mais existe
em face da revogao dos antigos R-2-PM e
R-2A-PM.


2 - Entendendo necessrio, o presidente poder nomear um subtenente ou sargento
para funcionar como escrivo no processo, o qual no integrar o Conselho.


MEDIDAS CAUTELARES

As medidas cautelares esto previstas no art. 112 das I-16-PM, das quais
mencionaremos somente as relativas s Praas, como segue:


24

Medidas que recaem sobre o militar do Estado acusado
Artigo 112 - O Comandante, Chefe ou Diretor do militar do Estado acusado em
processo regular dever determinar que ele fique:
(...)
IV - Se Praa:
a) vinculado Unidade do presidente do Processo Administrativo Disciplinar, como
adido se necessrio, desde a instaurao do Conselho de Disciplina ou do Processo Administrativo
Disciplinar, at a publicao da deciso definitiva;
b) prestando servios internos, impedido de assumir s funes de ensino ou instruo,
justia e disciplina, inteligncia policial, finanas e atendimento ao pblico em geral;
c) afastado de atividades operacionais, inclusive de superviso, devendo ser empregado
em servios internos, em horrio de expediente administrativo, ou no Servio de Dia de Subunidade
e Guarda do Quartel da Unidade, em regime de horrio peculiar a essas funes, no entanto,
exclusivamente no perodo diurno, e suspensa a concesso de carga pessoal de arma de fogo.
1 - As medidas determinadas neste Artigo alcanam, tambm, o militar do Estado
nas seguintes condies:
1 - reintegrado por fora de ordem liminar, at o julgamento definitivo da ao
correspondente;
2 - reintegrado judicialmente, desde que seja permitida Administrao a instaurao
de novo processo regular, pelos mesmos fundamentos, observando-se o prazo de prescrio
quinquenal da Lei Complementar n 893/01 (RDPM).
2 - Em nenhuma hiptese, o militar do Estado que se encontrar nas situaes
previstas neste Artigo dever ser escalado para representar a Instituio ou a Unidade em ato
pblico, interno ou externo.

Artigo 113 - A autoridade instauradora do processo regular poder requerer a
decretao de medida cautelar, que consistir em:
I - movimentao de unidade por convenincia da disciplina e do processo;
II - proibio de uso de uniforme.
Pargrafo nico - As medidas cautelares devem ser fundadas em uma ou mais das
seguintes razes:
1 - na repercusso social da conduta em apurao;
2 - na convenincia da instruo processual;
3 - na exigncia da manuteno das normas e princpios da hierarquia e disciplina,
quando ficarem ameaados ou atingidos em razo da conduta em apurao;
4 - outro motivo relevante.

CITAO E REVELIA

A citao est prevista no artigo 54 das I-16-PM e deve obedecer ao que segue:

Conceito
Artigo 54 - A citao o ato de chamamento ao processo do policial militar acusado.
Contedo
1 - A citao conter:
I - o nome do Presidente do processo;
II - o nome do policial militar acusado e sua qualificao;
III - a indicao do tipo de processo regular;
IV cpia da portaria que instaurou o processo regular;
V a informao de que o acusado tem o prazo de 5 (cinco) dias para constituir


25
defensor e apresentar defesa preliminar, por escrito, nos termos do Artigo 134 destas Instrues;
VI - a indicao de que o no atendimento do contido no item anterior acarretar o
prosseguimento revelia e a nomeao de defensor dativo;
VII - assinatura do presidente.
Citao pessoal
2 - O policial militar ser citado pessoalmente, onde possa ser encontrado, sendo-lhe
entregue o documento citatrio, mediante recibo aposto na contraf.
Citao por edital
3 - Se no for possvel encontrar o acusado, em razo de desero, ausncia ilegal,
desconhecimento de seu paradeiro ou por esquivar-se citao, dever o presidente determinar a
sua citao por edital.
4 - A citao por edital consiste na publicao, por nica vez, de um extrato da
citao em dirio oficial, estabelecendo o prazo de 5 (cinco) dias, contados da publicao, para
responder acusao.

A revelia est prevista no mesmo artigo 54, 5 e 6, das I-16-PM:

Revelia
5 - O no atendimento da citao acarretar o prosseguimento do processo
revelia, sendo que nos atos posteriores somente dever ser intimado o defensor do acusado, salvo
se houver o seu comparecimento no curso do processo.
6 - O revel que comparecer aps o incio do processo poder acompanh-lo nos
termos em que este estiver, no tendo direito repetio de qualquer ato.

Importante frisar que o policial militar no ser punido sem defesa, ou seja, a revelia
implica em designao de PM habilitado para exercer a defesa do policial faltoso.


NOMEAO DE DEFENSOR

As normas quanto ao defensor no CD e no PAD esto nos artigos
19 e seguintes das I-16-PM:

Defensor
Artigo 19 - O acusado poder constituir defensor no processo
regular e, na falta deste, o Presidente do processo nomear militar do
Estado bacharel em Direito para exercer essa funo.

Ausncia de Procurao
1 - A constituio de defensor independe de instrumento de mandado se o acusado o
indicar em qualquer das audincias, devendo tal situao ser registrada na ata da audincia.

Defesa obrigatria
2 - Nenhum acusado ser processado ou julgado sem defensor.

Substituio do dativo
3 - A nomeao de defensor dativo no impede que o acusado, a qualquer tempo,
apresente seu defensor constitudo, sem prejuzo dos atos processuais j praticados.

Substituio por recusa
4 - O presidente realizar a substituio do defensor nomeado que tenha sido
recusado pelo acusado, somente se configurado motivo relevante ou qualquer das hipteses do


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Artigo 29 destas Instrues.

Presena do defensor
Artigo 20 - O defensor, caso tenha sido constitudo pelo acusado, dever estar presente
em todas as sesses do processo.

No comparecimento
Artigo 21 A audincia ser adiada uma nica vez se, por motivo justificado, o
defensor no puder comparecer.
1 - Incumbe ao defensor justificar a ausncia at 3 (trs) dias antes da realizao da
audincia, salvo por motivo de fora maior, quando poder faz-lo at a abertura da audincia e,
no o fazendo, o presidente determinar o prosseguimento do processo, devendo nomear defensor
ad hoc.
2 - Caso se repita a falta, o presidente nomear um defensor ad hoc, para efeito do
ato.

Vistas dos autos
Artigo 22 - As vistas dos autos pelo defensor ser em cartrio, sempre que necessria
sua manifestao, podendo ser concedida a carga dos autos nos termos da Lei n 8.906, de 04 de
julho de 1994 (Estatuto da Advocacia e a Ordem dos Advogados do Brasil).

Manifestao nos autos
Pargrafo nico - A manifestao ser inserida nos autos em ordem cronolgica.


INTIMAO

A intimao est prevista no artigo 55 das I-16-PM, como segue:

Conceito
Artigo 55 - A intimao para a prtica de ato ou para a cincia de deciso no processo
ser expedida pelo seu presidente e conter:
I - o nome e assinatura do presidente do processo;
II - a indicao do tipo de processo administrativo;
III - a especificao do objetivo da intimao;
IV - o lugar, dia e hora de comparecimento, se foro caso.

Formas de intimao
Artigo 56 A intimao ser realizada:
I - pessoalmente para o acusado, testemunhas, defensor nomeado e outras pessoas que
devam participar de algum ato processual;
II por meio de publicao em dirio oficial para defensor constitudo.
1 - Dos atos praticados em audincia considerar-se-o desde logo cientes o acusado
e seu defensor.
2 - Se o acusado estiver nas hipteses mencionadas no 3 do artigo 54, destas
Instrues ser intimado por edital.
3 - O no atendimento de intimao por parte do acusado acarretar o
prosseguimento do processo sua revelia.
4 - A intimao de agentes pblicos para comparecimento em audincia ser
realizada por meio de ofcio do presidente do processo, devendo conter os requisitos previstos no
Artigo 55 destas Instrues.




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Obs: Ressaltem-se as diferenas entre a citao e a intimao. A citao ser pessoal ou
por edital, ocorrer por uma nica vez e no incio do processo administrativo disciplinar apenas, a
fim de chamar o acusado para o processo. J a intimao ocorrer quantas vezes forem necessrias
aps o incio de um processo administrativo disciplinar ou investigatrio, a fim de chamar qualquer
uma das partes para o processo.



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PRODUO DE PROVAS

Nos termos do artigo57 das I-16-PM, so admitidos no processo administrativo todas as
espcies de provas, como segue:


Artigo 57 - So admitidas no processo administrativo todas as espcies de provas,
observados os preceitos dos Artigos 294 a 383 do CPPM, no que forem aplicveis.

Nulidade
1 - No ser declarada a nulidade de ato processual que no houver infludo na
apurao da verdade substancial ou diretamente na deciso final do processo regular.
Carta precatria
2 - Os atos probatrios podero ser delegados, por meio de carta precatria, a
outras autoridades administrativas.
Registro de audincia
3 - Os atos processuais devem ser registrados formalmente por escrito, podendo,
tambm, serem registrados por meio magntico, eletrnico, digital ou processo similar, no sendo
dispensado o registro por escrito.

Cabe aqui a meno do artigo 5, LVI, da CF/88, no sentido de que so inadmissveis,
no processo, as provas obtidas por meios ilcitos.


RITO DO CD E DO PAD (art. 128 das I-16-PM)

O rito do CD e do PAD o mesmo, sendo que o PAD dever ser presidido por, no
mnimo, um 1 Ten PM .
Para facilitar o entendimento, estudaremos o rito observando o fluxograma em anexo
presente apostila.


ALEGAES FINAIS DE DEFESA

Recebida a defesa preliminar (art. 135 das I-16-PM), o presidente do processo regular
dever, aps realizar o saneamento e atendimento dos requerimentos oferecidos pelo defensor,
designar, em 5 (cinco) dias, audincia de instruo, onde sero ouvidas, nesta ordem (art. 137 das I-
16-PM), as testemunhas arroladas na portaria, as indicadas pela defesa e, em seguida, ao
interrogatrio do acusado.
Ao trmino do interrogatrio do acusado, podero ser requeridas diligncias pelo
defensor, as quais sero deliberadas imediatamente (art. 164 das I-16-PM). Caso no sejam
requeridas as diligncias ou sejam indeferidas (art. 165 das I-16-PM), o defensor oferecer
alegaes finais, por 20 (vinte) minutos ou apresentar memoriais no prazo de 3 (trs) dias (obs:
quando houver 3 (trs) ou mais acusados, as alegaes finais orais sero substitudas por memoriais,
a serem apresentados em at 3 (trs) dias.)



PRAZOS DO CD E DO PAD

Os trabalhos do presidente do Processo Administrativo Disciplinar e dos membros do


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Conselho de Disciplina devem ser encerrados no prazo de 60 (sessenta) dias, contados do
recebimento dos autos.
O prazo no deve ser prorrogado, salvo em caso de justificadas razes que impeam a
concluso dos trabalhos no prazo estabelecido. Caso isto ocorra, o pedido dever ser encaminhado
autoridade superior instauradora, com posto de Cel PM, que poder prorrogar o prazo por at 90
(noventa) dias. Aps essa prorrogao, apenas o Exmo Sr. Cmt Geral poder conceder novos
prazos. (Art. 175 das I-16-PM).


RELATRIO

Os artigos 171 e seguintes das I-16-PM dispem sobre o relatrio:

Da concluso do relatrio
Artigo 171 - As deliberaes para a elaborao do relatrio do Conselho sero
tomadas por maioria de votos, computado o do Presidente.
Pargrafo nico - As deliberaes do Conselho de Disciplina sero realizadas por
votao na seguinte ordem: Relator, Interrogante e o Presidente.

Contedo do relatrio. Parecer
Artigo 172 - Do relatrio constar:
I - a qualificao do militar do Estado acusado;
II - indicao do local, data e horrio onde ocorreu o fato constante da portaria;
III - se o militar do Estado acusado estava de servio e fardado quando dos fatos
constantes da portaria;
IV - data de ingresso do militar do Estado acusado na Instituio;
V - a exposio sucinta da acusao;
VI - as provas obtidas no processo;
VII - as diligncias realizadas;
VIII - a exposio sucinta da defesa;
IX - o parecer de procedncia, procedncia em parte ou improcedncia da acusao;
X - se o militar do Estado acusado por sua conduta apurada no processo regular est
moralmente capacitado a permanecer na Instituio;
XI - a proposta da medida aplicvel ao caso concreto.

Propositura da medida
Artigo 173 - Se o Conselho julgar a acusao:
I - procedente: dever propor a aplicao da sano de reforma administrativa
disciplinar, de demisso ou de expulso, prevista na Lei Complementar n 893/01 (RDPM);
II - procedente em parte: poder propor a aplicao de outra sano, observado o
artigo 42 da Lei Complementar n 893/01 (RDPM);
III - improcedente: dever propor o arquivamento dos autos.


DECISO DA AUTORIDADE INSTAURADORA

A deciso da autoridade instauradora est prevista nos artigos 81 e 82 do RDPM:

Artigo 81 - A deciso da autoridade instauradora, devidamente fundamentada, ser
aposta nos autos, aps a apreciao do Conselho e de toda a prova produzida, das razes de
defesa e do relatrio, no prazo de 15 (quinze) dias a contar do seu recebimento.
Artigo 82 - A autoridade instauradora, na sua deciso, considerar a acusao
procedente, procedente em parte ou improcedente, devendo propor ao Comandante Geral,


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conforme o caso, a aplicao das sanes administrativas cabveis.
Pargrafo nico - A deciso da autoridade instauradora ser publicada em boletim.


DECISO DO CMT G

A deciso do Cmt G est prevista no art. 83 do
RDPM:

Artigo 83 - Recebidos os autos, o Comandante Geral,
dentro do prazo de 45 (quarenta e cinco) dias, fundamentando
seu despacho, emitir a deciso final sobre o Conselho, que ser
publicada em boletim e transcrita nos assentamentos da praa.


PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR (PAD)

O Processo Administrativo Disciplinar o processo regular que visa apurar a
incapacidade moral da Praa com menos de 10 (dez) anos de servio policial-militar para
permanecer no servio ativo, fornecendo os fundamentos para deciso final do Comandante Geral

(artigo 127 das I-16-PM).

O RDPM estabelece que:

Artigo 84 - O Processo Administrativo Disciplinar seguir rito prprio ao qual se
aplica o disposto nos incisos I, II e pargrafo nico do artigo 76 e os artigos 79, 80 e 82 deste
Regulamento.
Pargrafo nico - Recebido o Processo, o Comandante Geral emitir a deciso final.

Obs: As formalidades a serem seguidas no PAD sero as mesmas que esto previstas
para o CD, contidas no RDPM e nas I-16-PM, cujo fluxograma encontra-se ao final desta apostila.

As diferenas principais entre o PAD e o CD
1) O PAD um processo monocrtico, presidido por apenas um Oficial (mnimo 1 Ten
PM), enquanto no CD h Conselho;
2) O PAD destinado aos policiais com menos de 10 anos de servio policial, enquanto
o CD destinado aos policiais com 10 anos ou mais de servio.



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Conselho de Justificao e Procedimento Administrativo Exoneratrio. 01 h/a



CONSELHO DE JUSTIFICAO

Este processo regular encontra seu fundamento legal na Lei Federal n 5.836, de
05DEZ72, na Lei Estadual n 186, de 14DEZ73 e nos artigos 73 a 75 da Lei Complementar n 893,
de 09MAR01 - RDPM.
O Conselho de Justificao destinado a julgar, atravs de processo especial, a
incapacidade do Oficial de Polcia Militar para permanecer na ativa ou do Oficial da reserva
remunerada ou reformado, presumivelmente incapaz de permanecer na situao de inatividade que
se encontra, criando-lhe, ao mesmo tempo, condies para se justificar.
bom que se frise que o Conselho de Justificao um processo administrativo
especial que tem por escopo apurar ato ou atos imputados ao Oficial de Polcia Militar do Estado de
So Paulo, a pedido ou ex officio, decidindo sobre sua incapacidade moral ou profissional para o
servio ativo ou, sua permanncia na inatividade, assegurando-lhe os princpios do contraditrio e
da ampla defesa, como condies para se justificar.
O Conselho de Justificao inicia-se a partir do pressuposto da existncia de uma
acusao certa e determinada, feita com base em Representao elaborada pelo Comandante Geral
da PMESP e endereada ao Secretrio dos Negcios da Segurana Pblica, que aprovando a
Representao expede Resoluo instaurando o Conselho de Justificao, bem como nomeando os
Oficiais PM indicados pelo Comandante Geral da PM para comporem o Colegiado.
Importante consignar que o Conselho de Justificao um processo hbrido quanto s
suas fases, pois, existe uma fase administrativa (PMESP e SSP/SP) e outra judicial (Tribunal de
Justia Militar).
O oficial submetido a conselho de justificao e considerado culpado por deciso
unnime, poder ser agregado disciplinarmente mediante ato do Comandante Geral, at deciso
final do tribunal competente, ficando afastado das suas funes e adido Unidade que lhe for
designada, proibido de usar uniforme, percebendo 1/3 (um tero) da remunerao, mantido no
respectivo quadro, sem nmero, no concorrendo promoo.
A agregao disciplinar figura criada pelo Regulamento Disciplinar, visto inexistir tal
previso do Decreto-lei n 260/70.
O Presidente de Conselho de justificao, ao final da apurao, dever remeter cpia do
Relatrio ao Comandante Geral, via Corregedoria PM, para subsdio de eventual ato de agregao
(Artigo 74 RDPM).
O seu rito e caractersticas prprias do processo esto estabelecidos a partir do art. 184
das I-16-PM.


PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO EXONERATRIO (PAE)


uma espcie de processo administrativo, sem carter disciplinar, que se destina a
apurar se o Sd PM 2 Classe infringiu ou no atendeu quaisquer das condies ou requisitos
estabelecidos em decreto estadual, durante o estagio probatrio para atingir a estabilidade.
O PAE est previsto nos artigos 43 e 44, da D-5-PM (publicada em anexo ao Bol G n
074/10). Veja:

Artigo 43 A qualquer tempo, e enquanto perdurar o estgio probatrio, cujo perodo
computado como de efetivo exerccio, o estagirio ser verificado quanto ao preenchimento dos


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requisitos contidos nos artigos 37 e 59 do Decreto de Ensino da PMESP, que ser de
responsabilidade direta do Cmt da OPM em que se encontra atuando o policial militar, ocasio em
que poder ser auxiliado pelo respectivo OAES formador para a realizao de exames e
procedimentos de avaliao.
Pargrafo nico. Os Alunos-oficiais, Aspirantes-a-oficiais e Sd PM 2 Cl, que
infringirem ou deixarem de atender a qualquer das condies ou requisitos estabelecidos nos
artigos 37 e 59 do Decreto de Ensino da PMESP sero submetidos a Processo Administrativo
Exoneratrio (PAE), conforme norma especfica.
Artigo 44 Por ocasio do trmino do estgio probatrio, se o Cmt da OPM, ao emitir
seu parecer, concluir que o estagirio no preenche algum dos requisitos previstos nos artigos 37 e
59 do Decreto de Ensino PM, respectivamente, para o Sd PM 2 Cl e Asp Of PM, dever instaurar
o processo administrativo exoneratrio que assegure a ampla defesa e o contraditrio, observada a
legislao pertinente.
1 - O policial militar, submetido ao processo administrativo, permanecer adido
OPM onde tiver sido ele instaurado, at a deciso final deste, ainda que o tenha concludo com
aproveitamento, ficando suspenso o estgio administrativo-operacional.
2 - A pendncia de deciso do processo impede reclassificao ou promoo do
policial militar, as quais sero realizadas posteriormente, retroagindo seu efeito, se for o caso,
data em que deveriam ter sido efetuadas, observada a normatizao pertinente.

O rito, por sua vez, o previsto na Portaria CG DP-56/311/05, de 14OUT05. Veja:

Art. 38 - O policial militar que constatar a infringncia ou o no atendimento das
condies ou requisitos estabelecidos na legislao vigente dever providenciar documento a
respeito e respectivo encaminhamento Organizao Policial Militar (OPM) a que pertencer o Sd
PM de 2 Classe.
Art. 39 - Ser designado Encarregado, pelo Comandante da OPM onde o Sd PM de 2
Classe estiver freqentando o Curso de Formao Tcnico-Profissional, ou onde estiver
classificado, um Oficial para providenciar a elaborao do Procedimento Administrativo
Exoneratrio, ao qual sero juntados o documento inicial e os demais documentos relacionados
com o fato, devendo, obrigatoriamente, fazer parte do feito os documentos cujos modelos constam
dos anexos V, VI e VII.
Art. 40 - Por no ter carter disciplinar, mas para verificao quanto ao no
preenchimento dos requisitos do Art. 5 do Decreto n 41.113, de 23/08/96, com a redao dada
pelo Decreto n 42.053, de 05/08/97 e da convenincia e da oportunidade de manter nas fileiras da
Instituio o Sd PM de 2 Classe submetido ao PAE, este procedimento dever ser clere, objetivo,
garantindo o exerccio da ampla defesa previsto no inciso LV, do Art. 5 da Constituio Federal.
Pargrafo nico - O Oficial Encarregado convocar o Sd PM de 2 Classe para que
tome cincia do Procedimento Administrativo Exoneratrio em andamento, admitindo-se
manifestao expressa deste, caso deseja faz-lo.
Art. 41 - O Oficial Encarregado ter prazo para concluso do Procedimento
Administrativo Exoneratrio de 20 (vinte) dias corridos a contar da data de recebimento da Ordem
de Servio, prorrogvel pela autoridade instauradora por mais 10 (dez) dias corridos, mediante
pedido fundamentado que constar dos autos.
1 - Esgotados os prazos do caput e no estando concludo o Procedimento por
falta de laudos, percias, ou outra diligncia, o Oficial Encarregado, mediante pedido
fundamentado que constar dos autos, dever, por intermdio da autoridade instauradora, solicitar
novo prazo ao Diretor de Pessoal, o qual o poder prorrogar, no excedendo a 15 (quinze) dias
corridos; neste ato o feito ser saneado e devolvido ao Oficial Encarregado para o cumprimento,
tambm, de cotas.
2 - O Oficial Encarregado do PAE dever elaborar relatrio circunstanciado, no
qual deve constar minuciosa anlise da documentao, das oitivas e das alegaes apresentadas


33
pelo Sd PM de 2 Classe submetido ao Procedimento, como tambm, concluso manifestando-se
sobre sua permanncia ou no na Instituio.
Art. 42 - Ao trmino das apuraes, o Comandante da Organizao Policial Militar
(OPM), por meio de ofcio devidamente motivado, encaminhar o procedimento contendo proposta
ao Diretor de Pessoal, a quem compete a Soluo em nome do Comandante Geral, nos termos do
inciso XI do Art. 19 do Regulamento Geral da Polcia Militar (R-1-PM), aprovado pelo Decreto n
7.290, de 15/12/75.
Art. 43 - A exonerao do Sd PM de 2 Classe ser efetivada mediante Portaria do
Diretor de Pessoal, que ser publicada no Dirio Oficial do Estado (D.O.E).
1 - O contedo da Portaria, com a motivao do ato, restringir-se- indicao do
embasamento legal, onde sero citados os dispositivos da legislao aplicvel ao caso concreto.
[...]


34

Sanes disciplinares e seus efeitos 01 h/a


SANES DISCIPLINARES (artigo 14 do RDPM)

Aqui, estudaremos quais so exatamente as punies a que o policial
militar acusado em processo disciplinar est sujeito:

Artigo 14 - As sanes disciplinares aplicveis aos militares do Estado,
independentemente do posto, graduao ou funo que ocupem, so:

I - advertncia;
- a forma mais branda de sano. No lanada nos assentamentos individuais nem
publicada, apenas lanada na Nota de Corretivos da Praa ou no Registro de Informaes de
Punies de Oficiais (RIPO). S pode ser aplicada em faltas de natureza leve.

II - repreenso;
- semelhante advertncia no tocante a no haver privao de liberdade, mas
registrada nos assentamentos individuais. Se aplica s faltas de natureza leve e mdia, no mximo.

III - permanncia disciplinar;
- privativa de liberdade, impe a permanncia do punido na OPM, sem ficar, entretanto,
circunscrito a um compartimento determinado. O punido participa de todas as atividades normais de
servio e instruo. Pode ser convertida em servio extraordinrio.

IV deteno;
- semelhante permanncia disciplinar na forma de privao de liberdade, com a
diferena de que o punido no participa de nenhum servio ou instruo. O tempo desta sano no
computado para efeito nenhum, inclusive percebimento de vencimentos e contagem de tempo de
servio. No pode ser convertida em servio extraordinrio, e s pode ser aplicada quando houver
reincidncia (genrica) no cometimento de falta grave.

V - reforma administrativa disciplinar;
- a reforma compulsria aplicada, aps processo regular, ao Oficial que for julgado
incompatvel ou indigno profissionalmente, e Praa que for julgada incompatvel ou nociva
disciplina. O punido, neste caso, perceber vencimentos proporcionais ao tempo de servio policial
militar prestado.

VI - demisso;
- veja adiante.

VII - expulso;
- veja adiante.

VIII - proibio do uso do uniforme.
- aplicada exclusivamente ao inativo que atentar contra o decoro ou a dignidade policial
militar, at o limite de um ano.


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EXPULSO E DEMISSO

O RDPM estabelece o que segue a respeito das sanes capitais nele
previstas:


Demisso:

Artigo 23 - A demisso ser aplicada ao militar do Estado na seguinte forma:
I - ao oficial quando:
a) for condenado a pena restritiva de liberdade superior a 2 (dois) anos, por
sentena passada em julgado;
b) for condenado a pena de perda da funo pblica, por sentena passada em
julgado;
c) for considerado moral ou profissionalmente inidneo para a promoo ou
revelar incompatibilidade para o exerccio da funo policial-militar, por sentena passada em
julgado no tribunal competente;
II - praa quando:
a) for condenada, por sentena passada em julgado, a pena restritiva de
liberdade por tempo superior a 2 (dois) anos;
b) for condenada, por sentena passada em julgado, a pena de perda da funo
pblica;
c) praticar ato ou atos que revelem incompatibilidade com a funo policial-
militar, comprovado mediante processo regular;
d) cometer transgresso disciplinar grave, estando h mais de 2 (dois) anos
consecutivos ou 4 (quatro) anos alternados no mau comportamento, apurado mediante processo
regular;
e) houver cumprido a pena conseqente do crime de desero;
f) considerada desertora e capturada ou apresentada, tendo sido submetida a
exame de sade, for julgada incapaz definitivamente para o servio policial-militar.
Pargrafo nico - O oficial demitido perder o posto e a patente, e a praa, a
graduao.

Expulso:

Artigo 24 - A expulso ser aplicada, mediante processo regular, praa que atentar
contra a segurana das instituies nacionais ou praticar atos desonrosos ou ofensivos ao decoro
profissional.
Artigo 48 - A expulso ser aplicada, em regra, quando a praa policial-militar,
independentemente da graduao ou funo que ocupe, for condenado judicialmente por crime que
tambm constitua infrao disciplinar grave e que denote incapacidade moral para a continuidade
do exerccio de suas funes.



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DA PUBLICAO DOS ATOS DISCIPLINARES


No que tange publicao dos atos disciplinares, a questo
encontra-se estabelecida nos artigos 39 e 40 do diploma disciplinar, conforme
segue abaixo:

Artigo 39 - A publicao a divulgao oficial do ato
administrativo referente aplicao da sano disciplinar ou sua
justificao, e d incio a seus efeitos.
Em se constatando a inexistncia de transgresso disciplinar, o acusado e o
signatrio da comunicao devero ser cientificados da soluo da autoridade, sem
necessidade de publicao.

Pargrafo nico - A advertncia no dever constar de publicao em boletim,
figurando, entretanto, no registro de informaes de punies para os oficiais, ou na nota de
corretivo das praas.
Para a aplicao da sano de advertncia deve-se realizar o devido
procedimento disciplinar, entretanto, no deve a sano ser objeto de publicao em boletim
e, portanto, no se insere no Assentamento Individual. obrigatria a elaborao do
enquadramento disciplinar, tomando o acusado cincia da punio aplicada.
Fica institudo o documento denominado Registro de Informaes de
Punies de Oficiais com a finalidade nica de transcrio das advertncias para oficiais,
constante no anexo II da presente Portaria. A advertncia no ser utilizada para
classificao de comportamento, conforme entendimento do 4 do artigo 54.

Artigo 40 - As sanes de oficiais, aspirantes-a-oficial, alunos-oficiais,
subtenentes e sargentos sero publicadas somente para conhecimento dos integrantes dos seus
respectivos crculos e superiores hierrquicos, podendo ser dadas ao conhecimento geral se as
circunstncias ou a natureza da transgresso e o bem da disciplina assim o recomendarem.


Tais publicaes, conforme normatizao atual, publicada no Bol G PM n
230/09, ocorrer somente aps decorridos os prazos para recurso. Veja:

[...]
2.1. a cincia da deciso que imps sano disciplinar deve ser dada por meio da
aposio de ciente e assinatura do acusado, com a data respectiva, na Planilha de Enquadramento
Disciplinar (PMP-117) ou na soluo do Pedido de Reconsiderao de Ato;
2.2. somente aps a emisso de deciso da qual no caiba mais Recurso Prprio,
ou seja, com efeito suspensivo, ou quando ocorrer a decadncia dos prazos recursais previstos nos
Art. 57 e 58 do RDPM, circunstncia esta que deve ser certificada nos autos, que o ato punitivo,
ou eventualmente de justificao, ser publicado em Boletim para conhecimento e, a partir da,
gerar seus efeitos (cumprimento do corretivo e demais reflexos secundrios);
2.3. somente aps essa deciso final ser publicada em Boletim que se proceder
transcrio da sano disciplinar, ou da justificao de transgresso disciplinar, em documentos
de registro funcional, no caso, o Assentamento Individual;
2.4. a classificao do comportamento da praa policial-militar tomar por base
a data da publicao do ato punitivo em Boletim, conforme o disposto no artigo 54, 4, do
RDPM.
3. Publique-se em Bol G PM, para conhecimento e imediata execuo.


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DO COMPORTAMENTO DA PRAA POLICIAL MILITAR

Veremos neste tpico o que reza o RDPM sobre o comportamento militar e como
se d sua classificao.
Tenha em mente que o comportamento, mais do que um simples registro em
papel, serve como aferio da ndole militar do policial, inclusive nos casos de processo-crime.
Assim, o registro do comportamento utilizado tanto nos mencionados processos, quanto em CD,
PAD e mesmo PD, auxiliando o julgador a vislumbrar o passado do militar e a dosar a sano que
eventualmente aplicar.


Artigo 53 - O comportamento da praa policial-militar demonstra o seu
procedimento na vida profissional e particular, sob o ponto de vista disciplinar.

Artigo 54 - Para fins disciplinares e para outros efeitos, o comportamento
policial-militar classifica-se em:
I - excelente - quando, no perodo de 10 (dez) anos, no lhe tenha sido aplicada
qualquer sano disciplinar;
II - timo - quando, no perodo de 5 (cinco) anos, lhe tenham sido aplicadas at 2
repreenses;
III - bom - quando, no perodo de 2 (dois) anos, lhe tenham sido aplicadas at 2
(duas) permanncias disciplinares;
IV - regular - quando, no perodo de 1 (um) ano, lhe tenham sido aplicadas at 2
(duas) permanncias disciplinares ou 1 (uma) deteno;
V - mau - quando, no perodo de 1 (um) ano, lhe tenham sido aplicadas mais de 2
(duas) permanncias disciplinares ou mais de 1 (uma) deteno
.
1 - A contagem de tempo para melhora do comportamento se far
automaticamente, de acordo com os prazos estabelecidos neste artigo.

2 - Bastar uma nica sano disciplinar acima dos limites estabelecidos neste
artigo para alterar a categoria do comportamento.
Visto que a sano de advertncia no objeto de publicao em boletim e
registro em Assentamento Individual (artigo 15 e 4 do artigo 54), no deve ela ser
utilizada para aferio de comportamento.

3 - Para a classificao do comportamento fica estabelecido que duas
repreenses eqivalero a uma permanncia disciplinar.

4 - Para efeito de classificao, reclassificao ou melhoria do
comportamento, ter-se-o como base as datas em que as sanes foram publicadas.
Para classificao do comportamento militar de que trata o presente artigo,
tomar-se- como base a data da publicao do ato punitivo em boletim, consoante o artigo
39.
Para aferio do comportamento, deve-se iniciar a verificao da situao
do militar do Estado pelo melhor comportamento, ou seja, pelo comportamento excelente.
Caso no se enquadre no comportamento excelente, deve-se seguir a verificao pelas
classificaes seguintes, at atingir o primeiro comportamento que se enquadre ao caso
analisado, no qual ser classificado.
Para essa verificao, observar-se- a escala de rigor das sanes


38
previstas no artigo 14 e no 2 do artigo 54. Isso significa que ao aferir o comportamento
timo, por exemplo, uma deteno extrapolaria o limite previsto no inciso II do artigo 54,
remetendo a situao do militar do Estado a comportamento imediatamente inferior. Em
outra hiptese, a existncia de pelo menos uma deteno no perodo de 2 (dois) anos tambm
refutaria a classificao do militar do Estado no comportamento bom.
As reclassificaes, efetuadas de acordo com os novos critrios
estabelecidos pelas regras de classificao de comportamento do Regulamento Disciplinar,
devero ser consideradas a data em que a sano foi publicada, de acordo com o 4 do
artigo 54, portanto, no se computando as advertncias.

Artigo 55 - Ao ser admitida na Polcia Militar, a praa policial-militar ser
classificada no comportamento "bom".


Aula prtica de clculo de comportamento 01 h/a



39

Recursos Disciplinares Prprios e Imprprios 03 h/a


DOS RECURSOS DISCIPLINARES

Estudaremos, artigo a artigo, os recursos disciplinares previstos no RDPM.

Artigo 56 - O militar do Estado, que considere a si prprio, a subordinado seu ou
a servio sob sua responsabilidade prejudicado, ofendido ou injustiado por ato de superior
hierrquico, poder interpor recursos disciplinares.
Os recursos disciplinares de que trata o presente artigo versam apenas
sobre a aplicao de sano disciplinar. Nos demais casos, o instrumento adequado a
representao prevista no artigo 30.

Pargrafo nico - So recursos disciplinares:
1 - pedido de reconsiderao de ato;
2 - recurso hierrquico.
A representao contra sano disciplinar, prevista no 2 do artigo 30,
recurso disciplinar imprprio.


PEDIDO DE RECONSIDERAO DE ATO

Artigo 57 - O pedido de reconsiderao de ato recurso interposto, mediante
parte ou ofcio, autoridade que praticou, ou aprovou, o ato disciplinar que se reputa irregular,
ofensivo, injusto ou ilegal, para que o reexamine.
O pedido de reconsiderao de ato deve ser encaminhado autoridade que
aprovou a sano. No caso em que a aprovao da sano desnecessria, a reconsiderao
dever ser encaminhada autoridade que praticou o ato, ou seja elaborou o enquadramento
disciplinar. Observar o artigo 43.

1 - O pedido de reconsiderao de ato deve ser encaminhado, diretamente,
autoridade recorrida e por uma nica vez.
Visando a agilizao da deciso, o pedido deve ser entregue diretamente
autoridade competente, sem obedincia ao canal hierrquico ou funcional.

2 - O pedido de reconsiderao de ato, que tem efeito suspensivo, deve ser
apresentado no prazo mximo de 5 (cinco) dias, a contar da data em que o militar do Estado tomar
cincia do ato que o motivou.

3 - A autoridade a quem for dirigido o pedido de reconsiderao de ato dever,
saneando se possvel o ato praticado, dar soluo ao recurso, no prazo mximo de 10 (dez) dias, a
contar da data de recebimento do documento, dando conhecimento ao interessado, mediante
despacho fundamentado que dever ser publicado.

4 - O subordinado que no tiver oficialmente conhecimento da soluo do
pedido de reconsiderao, aps 30 (trinta) dias contados da data de sua solicitao, poder
interpor recurso hierrquico no prazo previsto no item 1 do 3, do artigo 58.

5 - O pedido de reconsiderao de ato deve ser redigido de forma respeitosa,
precisando o objetivo e as razes que o fundamentam, sem comentrios ou insinuaes, podendo


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ser acompanhado de documentos comprobatrios.

6 - No ser conhecido o pedido de reconsiderao intempestivo,
procrastinador ou que no apresente fatos novos que modifiquem a deciso anteriormente tomada,
devendo este ato ser publicado, obedecido o prazo do 3 deste artigo.


RECURSO HIERRQUICO

Artigo 58 - O recurso hierrquico, interposto por uma nica vez, ter efeito
suspensivo e ser redigido sob a forma de parte ou ofcio e endereado diretamente autoridade
imediatamente superior quela que no reconsiderou o ato tido por irregular, ofensivo, injusto ou
ilegal.

1 - A interposio do recurso de que trata este artigo, a qual dever ser
precedida de pedido de reconsiderao do ato, somente poder ocorrer depois de conhecido o
resultado deste pelo requerente, exceto na hiptese prevista pelo 4 do artigo anterior.

2 - A autoridade que receber o recurso hierrquico dever comunicar tal fato,
por escrito, quela contra a qual est sendo interposto.

3 - Os prazos referentes ao recurso hierrquico so:
1 - para interposio: 5 (cinco) dias, a contar do conhecimento da soluo do
pedido de reconsiderao pelo interessado ou do vencimento do prazo do 4 do artigo anterior;
2 - para comunicao: 3 (trs) dias, a contar do protocolo da OPM da autoridade
destinatria;
3 - para soluo: 10 (dez) dias, a contar do recebimento da interposio do
recurso no protocolo da OPM da autoridade destinatria.

4 - O recurso hierrquico, em termos respeitosos, precisar o objeto que o
fundamenta de modo a esclarecer o ato ou fato, podendo ser acompanhado de documentos
comprobatrios.

5 - O recurso hierrquico no poder tratar de assunto estranho ao ato ou fato
que o tenha motivado, nem versar sobre matria impertinente ou ftil.

6 - No ser conhecido o recurso hierrquico intempestivo, procrastinador ou
que no apresente fatos novos que modifiquem a deciso anteriormente tomada, devendo ser
cientificado o interessado, e publicado o ato em boletim, no prazo de 10 (dez) dias.

Artigo 59 - Solucionado o recurso hierrquico, encerra-se para o recorrente a
possibilidade administrativa de reviso do ato disciplinar sofrido, exceto nos casos de
representao previstos nos 3 e 4 do artigo 30.

Artigo 60 - Solucionados os recursos disciplinares e havendo sano disciplinar a
ser cumprida, o militar do Estado iniciar o seu cumprimento dentro do prazo de 3 (trs) dias:
I - desde que no interposto recurso hierrquico, no caso de soluo do pedido de
reconsiderao;
II - aps solucionado o recurso hierrquico.

Artigo 61 - Os prazos para a interposio dos recursos de que trata este
Regulamento so decadenciais.


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REPRESENTAO

Artigo 30 - Representao toda comunicao que se referir a ato praticado ou
aprovado por superior hierrquico ou funcional, que se repute irregular, ofensivo, injusto ou
ilegal.
A representao a que se refere o caput deve ser utilizada
exclusivamente para assuntos que versem sobre matria disciplinar. Contra outras espcies
de atos administrativos, reputados pelo representante como ilegais, irregulares, ofensivos ou
injustos, deve-se observar o disposto na legislao especfica.
1 - A representao ser dirigida autoridade funcional imediatamente
superior quela contra a qual atribuda a prtica do ato irregular, ofensivo, injusto ou ilegal.
2 - A representao contra ato disciplinar ser feita somente aps
solucionados os recursos disciplinares previstos neste Regulamento e desde que a matria
recorrida verse sobre a legalidade do ato praticado.
Os recursos disciplinares prprios esto previstos no Captulo X (artigos 56
a 61). Nos termos deste pargrafo, a representao contra sano disciplinar recurso
disciplinar imprprio.
3 - A representao nos termos do pargrafo anterior ser exercida no prazo
estabelecido no 1, do artigo 62.
O prazo para representao contra sano disciplinar que contenha
ilegalidade ser de 5 (cinco) anos a contar da data da publicao da mesma. O prazo de
prescrio para ao disciplinar da administrao constante no artigo 85 de 5 (cinco) anos
a contar da data do fato que resultou na sano.
4 - O prazo para o encaminhamento de representao ser de 5 (cinco) dias
contados da data do ato ou fato que o motivar.
A representao contra sano disciplinar ter o prazo mencionado no 3
acima. Nos demais casos de representao aplica-se o prazo previsto no 4.





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ROTINA DO CONSELHO DE DISCIPLINA I-16-PM

Instaurao
( art. 130)
Recebimento dos
autos pelo
presidente em 03
dias (art. 132, p..)
Citao do
acusado em 05
dias (art. 133)
Oferecimento de defesa preliminar
em at 05 dias (oferecimento de
documentos, justificaes, provas
pretendidas, arrolamento de at 5
testemunhas) (art. 134)
Audincia (nica) de
instruo em at 05 dias
aps saneamento do
processo e atendimento dos
requerimentos oferecidos
pelo defensor. (art. 135)
Sequncia: Testemunhas da
Adm (art. 137), Defesa (art.
137) e Interrogatrio (art.
137/138).
Na audincia de instruo:
apresentao de alegaes
finais orais ou memoriais
(estes em 3 dias), caso no
tenham sido requeridas ou
indeferidas diligncias aps
o interrogatrio (art. 165).
Caso sejam 3 ou mais
acusados, memoriais
obrigatrios em 3 dias (art.
165, 1)
Diligncias finais, se
necessrio (art. 168)
PRAZO: 60 DIAS DO RECEBIMENTO DOS AUTOS AT O RELATRIO. APS, CORREM OS PRAZOS CITADOS DE DECISO DA
AUTORIDADE INSTAURADORA, SANEAMENTOS E DECISO FINAL DO CMT GERAL.
Elaborao do
RELATRIO (art. 78,
1, RDPM), com parecer
individual do relator,
interrogante e Presidente
(Art. 171 e seg.). Presidente
decide na sesso ou em 3
dias (art. 165. 1)
Deciso da autoridade
instauradora (at 15 dias
aps o relatrio) art. 176,
devendo ser publicada em
at 3 dias em Boletim
Remessa dos autos
para a CORREGPM,
observando art. 180
Deciso Comandante Geral
45 dias - art. 182
DEFESA RECEBIDA (Art. 135)
- Deliberar sobre os requerimentos
- Sanear o processo
- Designar data/horrio da audincia de
instruo e julgamento
- Intimao do acusado e seu defensor
- Intimao das testemunhas da Portaria
ROTINA DO PROCEDIMENTO DISCIPLINAR
Portaria Cmt Geral CorregPM-004/305/01













































COMUNICAO
T.A.
p/ oposio de
defesa escrita
(prvia)
Apresentao
De
Defesa escrita
(prvia)

Instruo
Certido de
Vistas aos
autos

Alegaes
Finais

Relatrio

Julgamento

Elaborao
Planilha
PM-C-117-A
Art. 27 e 28 RDPM
Manifestao
Preliminar
05 dias
Corridos
Princpio do
Contraditrio
Planilha
05 dias corridos
Art. 10
Portaria Correg-004/305/01
Art. 11
Portaria Correg-004/305/01
Art. 12
Portaria Correg-004/305/01



3
0

+

1
5

d
i
a
s



BIBLIOGRAFIA

BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil, de 05de outubro de 1988.
COSTA, Alexandre Henriques et al. Direito Administrativo Disciplinar Militar:
Regulamento Disciplinar da Polcia Militar do Estado de So Paulo anotado e
comentado. So Paulo: Suprema Cultura, 2003.
COSTA, Alexandre Henriques. Manual do procedimento disciplinar: Teoria e prtica. 2.
ed. So Paulo: Suprema Cultura, 2009.
MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. 36. ed. So Paulo:
Malheiros, 2010.
SO PAULO. Constituio do Estado de So Paulo (Atualizada at a Emenda n 34, de
21 de maro de 2012).
______. Lei Complementar Estadual n 893, de 09MAR01 Instituiu o Regulamento
Disciplinar da Polcia Militar, alterada parcialmente pela Lei Complementar n 915, de
22MAR02.
______. Polcia Militar. Instrues do Processo Administrativo da Polcia Militar (I-16-
PM), publicadas em anexo ao Bol G PM n 149, de 09AGO13.
_____. ______. Procedimentos decorrentes da interposio de recurso disciplinar
prprio. Publicado no item 1, do Bol G n 230, de 11DEZ09.
_____. ______.Portaria do Cmt G CORREGPM-1/305/01 (Bol G n 052, de 16MAR01).
_____. ______.Portaria do Cmt G CORREGPM-2/305/01 (Bol G n 063, de 02ABR01).
_____. ______.Portaria do Cmt G CORREGPM-4/305/01 (Bol G n 116, de 20JUN01).
_____. ______.Regulamento Disciplinar da Polcia Militar Alterao do Anexo III
Portaria do Cmt G n CORREGPM 004/305/01. Publicada no item 1 do Bol G PM n 209,
de 05NOV12.