PRESIDNCIA DA REPBLICA

CASA CIVIL
MANUAL DE REDAO DA PRESIDNCIA DA REPBLICA
2
a
edio, revista e atualizada
Braslia, 2!!2
"er#a#do $e#ri%ue Cardoso
Preside#te da Re&'(li)a
Pedro Pulle# Pare#te
C*e+e da Casa Civil da Presid,#)ia da Re&'(li)a
Co-isso e#)arre.ada de ela(orar, se- /#us, a &ri-eira Edio do 0a#ual de Redao da Presid,#)ia da Re&'(li)a
1Portaria S2 #
o
2, de 3343453, DOU de 364345378 2il-ar "erreira 0e#des 1Preside#te7, Nestor 9os: "orster 9'#ior,
Carlos Eduardo Cruz de Souza Le-os, $eitor Du&rat de Brito Pereira, ;ar)isio Carlos de Al-eida Cu#*a, 9oo Bos)o
0arti#ato, Rui Ri(eiro de Ara'<o, Luis "er#a#do Pa#elli C:sar, Ro(erto "uria# Arde#.*=4
Reviso8 Pro+essor Celso Pedro Lu+t4
2
a
Edio revista e atualizada &ela Su()*e+ia &ara Assu#tos 9urdi)os da Casa Civil da Presid,#)ia da Re&'(li)a4
> 3553
Per-itida a re&roduo se- +i#s lu)rativos, &ar)ial ou total, &or %ual%uer -eio, se )itada a +o#te e o stio da I#ter#et
o#de &ode ser e#)o#trado o ori.i#al 1???4&la#alto4.ov4(r7.
ISBN @6A@63B2A23A5
Cola(orara- )o- a 3
a
Edio do 0a#ual8 Luiz Au.usto da Paz, Pro+essor $er-es 0oreira dos Sa#tos, Ser.io Brau#e
Solo# de Po#tes, "C(io Carval*o, Ci(el Ri(eiro ;eles, 9/#atas do Vale Sa#tos, ;D#ia Azeredo Casa.ra#de, 0arle#e Vera 0ouro,
Eile#e 0aria Fa#derle= 2aliza, 0ari#o Alves 0a.al*es 9u#ior4
Cola(orara- )o- a 2
a
Edio8 0aur)io Vieira Bra)Gs, 9a#d=r 0a=a "ailla)e Neto, 0aria Este+a#ia Po#te Pi#*eiro, Ser.io
Brau#e Solo# de Po#tes, "C(io Carval*o, 9os: Levi 0ello do A-aral 9'#ior, Paulo "er#a#do Ra-os Sere<o, "er#a#do Luiz
Al(u%uer%ue "aria, 0arisa de Souza Alo#so, Cleso 9os: da "o#se)a "il*o, 0/#i)a 0azo# de Castro Pi#to, Euli#a 2o-es Ro)*a,
Ve#Curia da Silva Batista4
Su.estHes &ara o a&er+eioa-e#to deste tra(al*o &ode- ser e#)a-i#*adas I Casa Civil da Presid,#)ia da Re&'(li)a4
II
Brasil4 Presid,#)ia da Re&'(li)a4
0a#ual de redao da Presid,#)ia da Re&'(li)a J 2il-ar "erreira 0e#des e Nestor
9os: "orster 9'#ior4 K 24 ed4 rev4 e atual4 K Braslia 8 Presid,#)ia da Re&'(li)a, 2!!24
3B! &4
ISBN @6A@63B2A23A5
34 Redao L+i)ial4 24 L#.ua Portu.uesa4 M4 2ra-Cti)a4 B4 Lrto.ra+ia4
64 ;:)#i)a Le.islativa4 I4 0e#des, 2il-ar "erreira4 II4 "orster 9'#ior, Nestor 9os:4 III4
;tulo
CDD @!@4N!N
CDO @!N45! 1!BB4B7
SUMRIO
Apresentao.............................................................................................................................................III
S!na!s e A"re#!at$ras E%pre&a'os.............................................................................................................I(
PAR)E I
AS COMUNICA*ES O+ICIAIS...............................................................................................................,
CAP-)ULO I
ASPEC)OS .ERAIS DA REDAO O+ICIAL......................................................................................./
,. O 0$e 1 Re'ao O2!3!a4..........................................................................................................................5
3434 A I-&essoalidade44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444M
3424 A Li#.ua.e- dos Atos e Co-u#i)aHes L+i)iais4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444B
34M4 "or-alidade e Padro#izao4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444B
34B4 Co#)iso e Clareza4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444446
CAP-)ULO II
AS COMUNICA*ES O+ICIAIS...............................................................................................................6
/. Intro'$o...............................................................................................................................................7
2434 Pro#o-es de ;rata-e#to444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@
243434 Breve $istPria dos Pro#o-es de ;rata-e#to4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@
243424 Co#)ordD#)ia )o- os Pro#o-es de ;rata-e#to44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@
2434M4 E-&re.o dos Pro#o-es de ;rata-e#to4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@
2424 "e)*os &ara Co-u#i)aHes4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!
24M4 Ide#ti+i)ao do Si.#atCrio44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!
5. O Pa'ro O283!o.....................................................................................................................................,9
M434 Partes do do)u-e#to #o Padro L+)io4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!
M424 "or-a de dia.ra-ao4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444433
M4M4 Aviso e L+)io44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444432
M4M434 De+i#io e "i#alidade444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444432
M4M424 "or-a e Estrutura4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444432
M4B4 0e-ora#do44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443N
M4B434 De+i#io e "i#alidade44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443N
M4B424 "or-a e Estrutura444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443N
:. E;pos!o 'e Mot!#os............................................................................................................................,7
B434 De+i#io e "i#alidade444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443@
B424 "or-a e Estrutura4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443@
<. Mensa&e% ............................................................................................................................................./,
6434 De+i#io e "i#alidade4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444423
6424 "or-a e Estrutura4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444442M
=. )e4e&ra%a ............................................................................................................................................./=
N434 De+i#io e "i#alidade444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444442N
N424 "or-a e Estrutura4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444442N
6. +a;........................................................................................................................................................../=
Q434 De+i#io e "i#alidade 44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444442N
Q424 "or-a e Estrutura 444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444442N
III
7. Corre!o E4etr>n!3o................................................................................................................................./=
@43 De+i#io e +i#alidade44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444442N
@424 "or-a e Estrutura4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444442N
@4M Valor do)u-e#tal44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444442Q
CAP-)ULO III
ELEMEN)OS DE OR)O.RA+IA E .RAM)ICA............................................................................../7
?. Intro'$o............................................................................................................................................./?
5434 LR;L2RA"IA 444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444425
543434 E-&re.o das Letras 444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444425
54343434 E-&re.o de Vo.ais444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444425
5434343434 E ou IR44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444425
5434343424 L ou OR 444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444M!
54343434M4 E#)o#tros Vo)Cli)os 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444M3
54343434M43 4EI ou ER44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444M3
54343434M424 LO ou LR 44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444M3
54343424 E-&re.o de Co#soa#tes 44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444M3
5434342434 E-&re.o do $8 )o- o $ ou se- o $R44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444M3
5434342424 L +o#e-a JSJ8 2 ou 9R 44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444M2
54343424M4 L +o#e-a JsJ8 C, T ou S ou SS ou U ou UCR444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444M2
54343424B4 L +o#e-a JzJ8 E ou S ou UR 44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444MQ
5434342464 L +o#e-a JVJ8 U ou C$R 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444B3
54343424N4 L )o-&leWo JGsJ8 U ou CC, CTR4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444BM
543424 ACEN;OATXL 2RY"ICA 44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444BM
54342434 Re.ras de A)e#tuao 2rC+i)a44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444BB
5434243434 Zua#to I ;o#i)idade44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444BB
5434243424 Zua#to aos E#)o#tros Vo)Cli)os4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444BB
54342434M4 Casos Es&e)iais4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444BB
5434M4 OSL DE SINAIS444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444B6
5434M434 $+e# 44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444B6
5434M43434 $+e# e#tre Vo)C(ulos44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444B6
5434M43424 $+e# e Pre+iWos444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444BN
5434M424 As&as44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444BQ
5434M4M4 Par,#teses4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444B@
5434M4B4 ;ravesso44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444B@
5424 SIN;AUE444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444B@
542434 Pro(le-as de Co#struo de "rases4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444B5
54243434 Su<eito4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444B5
54243424 "rases "ra.-e#tadas4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444446!
542434M4 Erros de Paralelis-o4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444446!
542434B4 Erros de Co-&arao4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444463
54243464 A-(i.[idade4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444462
542434N4 ;i&os de LraHes e E-&re.o de Co#<u#Hes444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444462
542434N434 Perodos Coorde#ados e Co#<u#Hes Coorde#ativas4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444446M
542434N424 Perodos Su(ordi#ados e Co#<u#Hes Su(ordi#ativas444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444446M
542434N4M4 LraHes Reduzidas44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444446B
542424 Co#)ordD#)ia44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444466
54242434 Co#)ordD#)ia Ver(al4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444466
54242424 Co#)ordD#)ia No-i#al444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444446@
5424M4 Re.,#)ia44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444446@
5424M434 Re.,#)ia de Al.u#s Ver(os de Oso "re%[e#te444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444465
5424B4 Po#tuao444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444N!
5424B434 Vr.ula 44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444N3
5424B424 Po#toAeAVr.ula4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444N3
5424B4M4 DoisAPo#tos4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444N2
5424B4B4 Po#toAdeAI#terro.ao444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444N2
5424B464 Po#toAdeAEW)la-ao4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444N2
542464 Colo)ao dos Pro#o-es444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444N2
54246434 #)lise444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444N2
IV
54246424 PrP)lise44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444NM
542464M4 0esP)lise44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444NM
542464B4 Casos Es&e)iais44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444NM
54M4 SE0\N;ICA444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444NB
54M434 $o-/#i-os e Par/#i-os 44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444NB
54M424 EW&ressHes a Evitar e EW&ressHes de Oso Re)o-e#dCvel4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444Q!
PAR)E II
OS A)OS NORMA)IOS..........................................................................................................................6<
CAP-)ULO I
@UES)*ES +UNDAMEN)AIS
DE )ACNICA LE.ISLA)IA ..................................................................................................................6=
,9. @$estBes +$n'a%enta!s 'e )13n!3a Le&!s4at!#a................................................................................66
3!434 Co#sideraHes Preli-i#ares4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444QQ
3!43434 "u#Hes das Nor-as 9urdi)as 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444QQ
3!43424 L CarCter Su(sidiCrio da Atividade Le.islativa44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444Q@
3!434M4 Vi#)ulao Nor-ativa do Le.islador e Co#trole de Co#stitu)io#alidade4444444444444444444444444444444444444444444444444Q@
3!424 Siste-Cti)a da Lei4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444Q5
3!42434 Siste-Cti)a I#ter#a4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444Q5
3!42424 Siste-Cti)a EWter#a444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444Q5
3!4242434 Arti.o444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@!
3!4242424 ParC.ra+os 1]]7444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@!
3!42424M4 I#)isos e Al#eas4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@3
3!42424B4 A.ru&a-e#to de Arti.os444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@3
3!4242464 Crit:rios de Siste-atizao44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@2
3!4M4 Re%uisitos Esse#)iais %ue Deve- ser L(servados #a "or-ulao de Dis&osiHes Le.ais ou Re.ula-e#tares
444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@M
3!4M434 Clareza e Deter-i#ao das Nor-as4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@M
3!4M424 L Pri#)&io da Reserva Le.al444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@M
3!4M42434 Reserva Le.al Zuali+i)ada4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@B
3!4M42424 Pri#)&io da Le.alidade e da A#terioridade #o \-(ito Pe#al e ;ri(utCrio4444444444444444444444444444444444444444@B
3!4M424M4 A Reserva Le.al e o Pri#)&io da Pro&or)io#alidade44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@B
3!4M424B4 De#sidade da Nor-a444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@B
3!4M42464 Atos #or-ativos &ri-Crios e-a#ados eW)lusiva-e#te do Poder EWe)utivo444444444444444444444444444444444444444@6
3!4M424N4 A Lei e o Res&eito ao Direito Ad%uirido, ao Ato 9urdi)o Per+eito e I Coisa 9ul.ada44444444444444444444444@6
3!4M4M4 As Re-issHes Le.islativas4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@6
3!4B4 Dese#volvi-e#to de u-a Lei4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@6
3!4B434 Co#sideraHes Preli-i#ares444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@6
3!4B424 L Pro)esso Le.islativo I#ter#o4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@N
3!4B42434 Ide#ti+i)ao e De+i#io do Pro(le-a44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@N
3!4B42424 A#Clise da Situao Zuestio#ada e de Suas Causas4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@N
3!4B424M4 De+i#io dos L(<etivos Prete#didos44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@Q
3!4B424B4 Crti)a das Pro&ostas444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@Q
3!4B42464 Co#trole de Resultados444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@Q
3!4B4M4 ZuestHes %ue Deve- Ser A#alisadas #a Ela(orao de Atos Nor-ativos #o \-(ito do Poder EWe)utivo
44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@@
CAP-)ULO
A)OS NORMA)IOS
CONCEI)OS BSICOS..............................................................................................................................?/
,,. Le! Or'!nCr!a.......................................................................................................................................?5
33434 De+i#io444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444445M
33424 L(<eto44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444445M
334M4 "or-a e Estrutura44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444445M
V
334M434 Lrde- Le.islativa444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444445M
334M43434 Das &artes do ato #or-ativo44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444445M
334M43424 E&.ra+e444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444445M
334M434M4 E-e#ta ou Ru(ri)a da Lei44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444445M
334M434B4 PreD-(ulo444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444445B
334M4346 \-(ito de a&li)ao444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444445B
334M434N4 "e)*o da Lei44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444445B
334M434Q4 0at:ria Le.islada8 ;eWto ou Cor&o da Lei4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444445B
334M434@4 A.ru&a-e#to de Arti.os4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444445B
334M4345 ClCusula de Revo.ao444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444456
334M4343! ClCusula de Vi.,#)ia4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444456
334M424 Assi#atura e Re+ere#da444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444456
,/. Le! Co%p4e%entar..............................................................................................................................?=
32434 De+i#io444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444445N
32424 L(<eto44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444445N
,5. Le! De4e&a'a........................................................................................................................................?6
3M434 De+i#io444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444445Q
3M424 L(<eto44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444445@
3M4M4 "or-a e Estrutura44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444445@
,:. Me'!'a Pro#!sDr!a...............................................................................................................................?7
3B434 De+i#io444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444445@
3B424 L(<eto44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444445@
3B4M4 "or-a e Estrutura444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444455
,<. De3reto Le&!s4at!#o..............................................................................................................................??
36434 De+i#io4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444455
36424 L(<eto444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444455
364M4 "or-a e Estrutura444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!!
,=. De3reto...............................................................................................................................................,9,
3N434 De+i#io4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!3
3N424 De)retos Si#.ulares444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!3
3N4M4 De)retos Re.ula-e#tares444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!3
3N4B4 De)retos Aut/#o-os4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!3
3N464 "or-a e Estrutura444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!3
,6. Portar!a..............................................................................................................................................,9/
3Q434 De+i#io e L(<eto44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!2
3Q42 "or-a e Estrutura4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!2
,7. Apost!4a..............................................................................................................................................,95
3@434 De+i#io e "i#alidade44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!M
3@424 "or-a e Estrutura444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!M
CAP-)ULO I
O PROCESSO LE.ISLA)IO................................................................................................................,9:
,?. Intro'$o.........................................................................................................................................,9<
35434 I#i)iativa44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!6
3543434 I#i)iativa Co-u- ou Co#)orre#te444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!6
3543424 I#i)iativa Reservada4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!6
354342434 I#i)iativa Reservada do Preside#te da Re&'(li)a4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!6
354342424 I#i)iativa Reservada da CD-ara dos De&utados e do Se#ado "ederal44444444444444444444444444444444444444444444443!N
3543424M4 I#i)iativa Reservada dos ;ri(u#ais44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!N
3543424B4 I#i)iativa Reservada do 0i#ist:rio P'(li)o4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!N
35434M4 I#i)iativa Vi#)ulada44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!N
35434M434 I#i)iativa Vi#)ulada e Co#trole da L-isso44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!N
35424 Dis)usso4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!N
354M4 E-e#da4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!N
354M434 ;itularidade do Direito de E-e#da44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!N
VI
354M424 E-e#das e- Pro<eto de I#i)iativa Reservada44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!N
354M4M4 E-e#das ao Pro<eto de Lei de Lra-e#to A#ual e ao de Lei de Diretrizes Lra-e#tCrias444444444444444444443!Q
354M4B4 Es&:)ies de E-e#das444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!Q
354B4 Votao4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!Q
35464 Sa#o444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!Q
3546434 Sa#o EW&ressa4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!Q
3546424 Sa#o ;C)ita444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!Q
35464M4 Sa#o e V)io de I#i)iativa4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!@
354N4 Veto444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!@
354N434 0otivao e Prazo do Veto44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!@
354N424 EWte#so do Veto444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!5
354N4M4 E+eitos do Veto444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!5
354N4B4 Irretrata(ilidade do Veto4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!5
354N464 Re<eio do Veto444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!5
354N4N4 Rati+i)ao Par)ial do Pro<eto Vetado4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!5
354N4Q4 Rati+i)ao Par)ial de Veto ;otal444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444433!
354N4@4 Re<eio do Veto e E#trada e- Vi.or da Parte 0a#tida &elo Co#.resso Na)io#al4444444444444444444444444444444433!
354N454 ;i&olo.ia do Veto444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444433!
354Q4 Pro-ul.ao444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444433!
354Q43 L(ri.ao de Pro-ul.ar444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444433!
354Q424 Casos e "or-as de Pro-ul.ao44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444333
354@4 Pu(li)ao44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444333
354@434 0odalidades de Pu(li)ao4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444333
354@424 L(ri.ao de Pu(li)ar e Prazo de Pu(li)ao444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444332
354@4M4 Pu(li)ao e E#trada e- Vi.or da Lei44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444332
354@4B4 ClCusula de Vi.,#)ia44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444332
354@4B434 "alta de ClCusula de Vi.,#)ia8 Re.ra Su&letiva444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444332
354@4B424 Va)atio Le.is444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444332
354@4B42434 A Va)atio Le.is e o I#)io da L(ri.atoriedade da Lei Brasileira #o Estra#.eiro444444444444444444332
354@4B42424 A Va)atio Le.is e as Nor-as Co-&le-e#tares, Su&le-e#tares e Re.ula-e#tares44444444444444332
354@464 A NoAEdio do Ato Re.ula-e#tar Re)la-ado e a Vi.,#)ia da Lei44444444444444444444444444444444444444444444444444444332
354@4N4 Va)atio Le.is e Re&u(li)ao do ;eWto &ara Correo44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444433M
/9. Pro3e'!%ento Le&!s4at!#o..................................................................................................................,,5
2!434 Pro)edi-e#to Le.islativo Nor-al444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444433M
2!424 Pro)edi-e#to Le.islativo A(reviado4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444433B
2!4M4 Pro)edi-e#to Le.islativo Su-Crio4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444433B
2!4B4 Pro)edi-e#to Le.islativo Su-arssi-o4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444336
2!464 Pro)edi-e#to Le.islativo Co#)e#trado44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444336
2!46434 Leis +i#a#)eiras44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444336
2!46424 Leis dele.adas4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444336
2!4N4 Pro)edi-e#to Le.islativo Es&e)ial4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444433N
2!4N434 E-e#das I Co#stituio444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444433N
2!4N424 CPdi.os4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444433N
2!4N4M4 0edidas ProvisPrias 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444433Q
2!4N4B4 Co#solidaHes da Le.islao4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444433@
APNDICE.................................................................................................................................................,,?
BIBLIO.RA+IA........................................................................................................................................,/5
-n'!3e Ana48t!3oERe%!ss!#o........................................................................................................................,/6
VII
Apresentao
Co- a edio do De)reto #
o
3!!4!!!, e- 33 de <a#eiro de 3553, o Preside#te da Re&'(li)a autorizou a )riao
de )o-isso &ara rever, atualizar, u#i+or-izar e si-&li+i)ar as #or-as de redao de atos e )o-u#i)aHes o+i)iais4 A&Ps
#ove -eses de i#te#sa atividade da Co-isso &residida &elo *o<e 0i#istro do Su&re-o ;ri(u#al "ederal 2il-ar
"erreira 0e#des, a&rese#touAse a &ri-eira edio do MANUAL DE REDAO DA PRESIDNCIA DA REPBLICA.
A o(ra dividiaAse e- duas &artes8 a &ri-eira, ela(orada &elo di&lo-ata Nestor "orster 9r4, tratava das
)o-u#i)aHes o+i)iais, siste-atizava seus as&e)tos esse#)iais, &adro#izava a dia.ra-ao dos eW&edie#tes, eWi(ia
-odelos, si-&li+i)ava os +e)*os %ue vi#*a- se#do utilizados desde 35MQ, su&ri-ia ar)as-os e a&rese#tava u-a
s'-ula .ra-ati)al a&li)ada I redao o+i)ial4 A se.u#da &arte, a )ar.o do 0i#istro 2il-ar 0e#des, o)u&avaAse da
ela(orao e redao dos atos #or-ativos #o D-(ito do EWe)utivo, da )o#)eituao e eWe-&li+i)ao desses atos e do
&ro)edi-e#to le.islativo4
A edio do Manual &ro&i)iou, ai#da, a )riao de u- siste-a de )o#trole so(re a edio de atos #or-ativos
do Poder EWe)utivo %ue teve &or +i#alidade &er-itir a ade%uada re+leWo so(re o ato &ro&osto8 a ide#ti+i)ao )lara e
&re)isa do &ro(le-a ou da situao %ue o -otiva^ os )ustos %ue &oderia a)arretar^ seus e+eitos &rCti)os^ a &ro(a(ilidade
de i-&u.#ao <udi)ial^ sua le.alidade e )o#stitu)io#alidade^ e sua re&er)usso #o orde#a-e#to <urdi)o4
Bus)ouAse, assi-, evitar a edio de #or-as re&etitivas, redu#da#tes ou des#e)essCrias^ &ossi(ilitar total
tra#s&ar,#)ia ao &ro)esso de ela(orao de atos #or-ativos^ e#se<ar a veri+i)ao &r:via da e+i)C)ia das #or-as e
)o#siderar, #o &ro)esso de ela(orao de atos #or-ativos, a eW&eri,#)ia dos e#)arre.ados e- eWe)utar o dis&osto #a
#or-a4
De)orridos -ais de dez a#os da &ri-eira edio do Manual, +ezAse #e)essCrio &ro)eder I reviso e atualizao
do teWto &ara a ela(orao desta 2
a
Edio, a %ual &reserva i#te.ral-e#te as li#*as -estras do tra(al*o ori.i#al-e#te
dese#volvido4 Na &ri-eira &arte, as alteraHes &ri#)i&ais dera-Ase e- tor#o da ade%uao das +or-as de )o-u#i)ao
usadas #a ad-i#istrao aos ava#os da i#+or-Cti)a4 Na se.u#da &arte, as alteraHes de)orrera- da #e)essidade de
ada&tao do teWto I evoluo le.islativa #a -at:ria, e- es&e)ial I Lei Co-&le-e#tar #
o
56, de 2N de +evereiro de
355@, ao De)reto #
o
B43QN, de 2@ de -aro de 2!!2, e Is alteraHes )o#stitu)io#ais o)orridas #o &erodo4
Es&eraAse %ue esta #ova edio do Manual )o#tri(ua, tal )o-o a &ri-eira, &ara a )o#solidao de u-a )ultura
ad-i#istrativa de &ro+issio#alizao dos servidores &'(li)os e de res&eito aos &ri#)&ios )o#stitu)io#ais da le.alidade,
i-&essoalidade, -oralidade, &u(li)idade e e+i)i,#)ia, )o- a )o#se%[e#te -el*oria dos servios &restados I so)iedade4
PEDRL PAREN;E
C*e+e da Casa Civil da Presid,#)ia da Re&'(li)a
VIII
S!na!s e A"re#!at$ras E%pre&a'os
_ ` i#di)a +or-a 1e- .eral si#tCti)a7 i#a)eitCvel ou
a.ra-ati)al4
] ` &arC.ra+o
ad<4 adv4 ` ad<u#to adver(ial
ar)4 ` ar)ai)o
art4 ` arti.o
)+4 ` )o#+ro#te
CN ` Co#.resso Na)io#al
C&4 ` )o-&are
+4v4 ` +or-a ver(al
+e-4` +e-i#i#o
i#d4 ` i#di)ativo
i4 :4 ` isto :
-as)4 ` -as)uli#o
o(<4 dir4 ` o(<eto direto
o(<4 i#d4 ` o(<eto i#direto
&4 ` &C.i#a
&4 us4 ` &ou)o usado
&ess4 ` &essoa
&l4 ` &lural
&re+4 ` &re+iWo
&res4 ` &rese#te
Res4 ` Resoluo do Co#.resso Na)io#al
RI da CD ` Re.i-e#to I#ter#o da CD-ara dos
De&utados
RI do S" ` Re.i-e#to I#ter#o do Se#ado "ederal
s4 ` su(sta#tivo
s4+4 ` su(sta#tivo +e-i#i#o
s4-4 ` su(sta#tivo -as)uli#o
si#.4 ` si#.ular
t(4 ` ta-(:-
v4 ` ver ou ver(o
v4 .^ ` verbi gratia
var4 &o&4 ` varia#te &o&ular
IU
PAR)E I
AS COMUNICA*ES O+ICIAIS
CAP-)ULO I
ASPEC)OS .ERAIS DA REDAO O+ICIAL
2
,. O 0$e 1 Re'ao O2!3!a4
E- u-a +rase, &odeAse dizer %ue redao o+i)ial : a -a#eira &ela %ual o Poder P'(li)o redi.e atos #or-ativos
e )o-u#i)aHes4 I#teressaA#os tratCAla do &o#to de vista do Poder EWe)utivo4
A redao o+i)ial deve )ara)terizarAse &ela i-&essoalidade, uso do &adro )ulto de li#.ua.e-, )lareza,
)o#)iso, +or-alidade e u#i+or-idade4 "u#da-e#tal-e#te esses atri(utos de)orre- da Co#stituio, %ue dis&He, #o
arti.o MQ8 aA a!ini"tra#$% &'bli(a ireta) inireta %u *una(i%nal) e +ual+uer %" P%ere" a Uni$%) %" E"ta%")
% Di"trit% ,eeral e %" Muni(-&i%" %bee(er. a%" &rin(-&i%" e legaliae) i!&e""%aliae) !%raliae) &ubli(iae
e e*i(i/n(ia 14447b4 Se#do a &u(li)idade e a i-&essoalidade &ri#)&ios +u#da-e#tais de toda ad-i#istrao &'(li)a, )laro
estC %ue deve- i.ual-e#te #ortear a ela(orao dos atos e )o-u#i)aHes o+i)iais4
No se )o#)e(e %ue u- ato #or-ativo de %ual%uer #atureza se<a redi.ido de +or-a o(s)ura, %ue di+i)ulte ou
i-&ossi(ilite sua )o-&ree#so4 A tra#s&ar,#)ia do se#tido dos atos #or-ativos, (e- )o-o sua i#teli.i(ilidade, so
re%uisitos do &rP&rio Estado de Direito8 : i#a)eitCvel %ue u- teWto le.al #o se<a e#te#dido &elos )idados4 A
&u(li)idade i-&li)a, &ois, #e)essaria-e#te, )lareza e )o#)iso4
Al:- de ate#der I dis&osio )o#stitu)io#al, a +or-a dos atos #or-ativos o(ede)e a )erta tradio4 $C #or-as
&ara sua ela(orao %ue re-o#ta- ao &erodo de #ossa *istPria i-&erial, )o-o, &or eWe-&lo, a o(ri.atoriedade K
esta(ele)ida &or de)reto i-&erial de 3! de deze-(ro de 3@22 K de %ue se a&o#*a, ao +i#al desses atos, o #'-ero de a#os
tra#s)orridos desde a I#de&e#d,#)ia4 Essa &rCti)a +oi -a#tida #o &erodo re&u(li)a#o4
Esses -es-os &ri#)&ios 1i-&essoalidade, )lareza, u#i+or-idade, )o#)iso e uso de li#.ua.e- +or-al7
a&li)a-Ase Is )o-u#i)aHes o+i)iais8 elas deve- se-&re &er-itir u-a '#i)a i#ter&retao e ser estrita-e#te i-&essoais
e u#i+or-es, o %ue eWi.e o uso de )erto #vel de li#.ua.e-4
Nesse %uadro, +i)a )laro ta-(:- %ue as )o-u#i)aHes o+i)iais so #e)essaria-e#te u#i+or-es, &ois *C se-&re
u- '#i)o )o-u#i)ador 1o Servio P'(li)o7 e o re)e&tor dessas )o-u#i)aHes ou : o &rP&rio Servio P'(li)o 1#o )aso
de eW&edie#tes diri.idos &or u- Pr.o a outro7 K ou o )o#<u#to dos )idados ou i#stituiHes tratados de +or-a
*o-o.,#ea 1o &'(li)o74
Lutros &ro)edi-e#tos roti#eiros #a redao de )o-u#i)aHes o+i)iais +ora- i#)or&orados ao lo#.o do te-&o,
)o-o as +or-as de trata-e#to e de )ortesia, )ertos )li)*,s de redao, a estrutura dos eW&edie#tes, et)4 0e#)io#eAse,
&or eWe-&lo, a +iWao dos +e)*os &ara )o-u#i)aHes o+i)iais, re.ulados &ela Portaria #
o
3 do 0i#istro de Estado da
9ustia, de @ de <ul*o de 35MQ, %ue, a&Ps -ais de -eio s:)ulo de vi.,#)ia, +oi revo.ado &elo De)reto %ue a&rovou a
&ri-eira edio deste 0a#ual4
A)res)e#teAse, &or +i-, %ue a ide#ti+i)ao %ue se (us)ou +azer das )ara)tersti)as es&e)+i)as da +or-a o+i)ial
de redi.ir #o deve e#se<ar o e#te#di-e#to de %ue se &ro&o#*a a )riao K ou se a)eite a eWist,#)ia K de u-a +or-a
es&e)+i)a de li#.ua.e- ad-i#istrativa, o %ue )olo%uial-e#te e &e<orativa-e#te se )*a-a bur%(rat/"4 Este : a#tes u-a
distoro do %ue deve ser a redao o+i)ial, e se )ara)teriza &elo a(uso de eW&ressHes e )li)*,s do <ar.o (uro)rCti)o e
de +or-as ar)ai)as de )o#struo de +rases4
A redao o+i)ial #o :, &orta#to, #e)essaria-e#te Crida e i#+e#sa I evoluo da l#.ua4 c %ue sua +i#alidade
(Csi)a K )o-u#i)ar )o- i-&essoalidade e -CWi-a )lareza K i-&He )ertos &arD-etros ao uso %ue se +az da l#.ua, de
-a#eira diversa da%uele da literatura, do teWto <or#alsti)o, da )orres&o#d,#)ia &arti)ular, et)4
A&rese#tadas essas )ara)tersti)as +u#da-e#tais da redao o+i)ial, &asse-os I a#Clise &or-e#orizada de )ada
u-a delas4
,.,. A I%pessoa4!'a'e
A +i#alidade da l#.ua : )o-u#i)ar, %uer &ela +ala, %uer &ela es)rita4 Para %ue *a<a )o-u#i)ao, so
#e)essCrios8 a7 al.u:- %ue )o-u#i%ue, (7 al.o a ser )o-u#i)ado, e )7 al.u:- %ue re)e(a essa )o-u#i)ao4 No )aso da
redao o+i)ial, %ue- )o-u#i)a : se-&re o Servio P'(li)o 1este ou a%uele 0i#ist:rio, Se)retaria, De&arta-e#to,
Diviso, Servio, Seo7^ o %ue se )o-u#i)a : se-&re al.u- assu#to relativo Is atri(uiHes do Pr.o %ue )o-u#i)a^ o
desti#atCrio dessa )o-u#i)ao ou : o &'(li)o, o )o#<u#to dos )idados, ou outro Pr.o &'(li)o, do EWe)utivo ou dos
outros Poderes da O#io4
Per)e(eAse, assi-, %ue o trata-e#to i-&essoal %ue deve ser dado aos assu#tos %ue )o#sta- das )o-u#i)aHes
o+i)iais de)orre8
a7 da aus,#)ia de i-&ressHes i#dividuais de %ue- )o-u#i)a8 e-(ora se trate, &or eWe-&lo, de u- eW&edie#te
assi#ado &or C*e+e de deter-i#ada Seo, : se-&re e- #o-e do Servio P'(li)o %ue : +eita a )o-u#i)ao4
L(t:-Ase, assi-, u-a dese<Cvel &adro#izao, %ue &er-ite %ue )o-u#i)aHes ela(oradas e- di+ere#tes setores
da Ad-i#istrao .uarde- e#tre si )erta u#i+or-idade^
(7 da i-&essoalidade de %ue- re)e(e a )o-u#i)ao, )o- duas &ossi(ilidades8 ela &ode ser diri.ida a u-
)idado, se-&re )o#)e(ido )o-o &'bli(%, ou a outro Pr.o &'(li)o4 Nos dois )asos, te-os u- desti#atCrio
)o#)e(ido de +or-a *o-o.,#ea e i-&essoal^
M
)7 do )arCter i-&essoal do &rP&rio assu#to tratado8 se o u#iverso te-Cti)o das )o-u#i)aHes o+i)iais se restri#.e
a %uestHes %ue dize- res&eito ao i#teresse &'(li)o, : #atural %ue #o )a(e %ual%uer to- &arti)ular ou &essoal4
Desta +or-a, #o *C lu.ar #a redao o+i)ial &ara i-&ressHes &essoais, )o-o as %ue, &or eWe-&lo, )o#sta- de
u-a )arta a u- a-i.o, ou de u- arti.o assi#ado de <or#al, ou -es-o de u- teWto literCrio4 A redao o+i)ial deve ser
ise#ta da i#ter+er,#)ia da i#dividualidade %ue a ela(ora4
A )o#)iso, a )lareza, a o(<etividade e a +or-alidade de %ue #os vale-os &ara ela(orar os eW&edie#tes o+i)iais
)o#tri(ue-, ai#da, &ara %ue se<a al)a#ada a #e)essCria i-&essoalidade4
,./. A L!n&$a&e% 'os Atos e Co%$n!3aBes O2!3!a!s
A #e)essidade de e-&re.ar deter-i#ado #vel de li#.ua.e- #os atos e eW&edie#tes o+i)iais de)orre, de u-
lado, do &rP&rio )arCter &'(li)o desses atos e )o-u#i)aHes^ de outro, de sua +i#alidade4 Ls atos o+i)iais, a%ui
e#te#didos )o-o atos de )arCter #or-ativo, ou esta(ele)e- re.ras &ara a )o#duta dos )idados, ou re.ula- o
+u#)io#a-e#to dos Pr.os &'(li)os, o %ue sP : al)a#ado se e- sua ela(orao +or e-&re.ada a li#.ua.e- ade%uada4 L
-es-o se dC )o- os eW&edie#tes o+i)iais, )u<a +i#alidade &re)&ua : a de i#+or-ar )o- )lareza e o(<etividade4
As )o-u#i)aHes %ue &arte- dos Pr.os &'(li)os +ederais deve- ser )o-&ree#didas &or todo e %ual%uer
)idado (rasileiro4 Para ati#.ir esse o(<etivo, *C %ue evitar o uso de u-a li#.ua.e- restrita a deter-i#ados .ru&os4 No
*C d'vida %ue u- teWto -ar)ado &or eW&ressHes de )ir)ulao restrita, )o-o a .ria, os re.io#alis-os vo)a(ulares ou o
<ar.o t:)#i)o, te- sua )o-&ree#so di+i)ultada4
RessalteAse %ue *C #e)essaria-e#te u-a distD#)ia e#tre a l#.ua +alada e a es)rita4 A%uela : eWtre-a-e#te
di#D-i)a, re+lete de +or-a i-ediata %ual%uer alterao de )ostu-es, e &ode eve#tual-e#te )o#tar )o- outros ele-e#tos
%ue auWilie- a sua )o-&ree#so, )o-o os .estos, a e#toao, et)4, &ara -e#)io#ar a&e#as al.u#s dos +atores
res&o#sCveis &or essa distD#)ia4 9C a l#.ua es)rita i#)or&ora -ais le#ta-e#te as tra#s+or-aHes, te- -aior vo)ao
&ara a &er-a#,#)ia, e valeAse a&e#as de si -es-a &ara )o-u#i)ar4
A l#.ua es)rita, )o-o a +alada, )o-&ree#de di+ere#tes #veis, de a)ordo )o- o uso %ue dela se +aa4 Por
eWe-&lo, e- u-a )arta a u- a-i.o, &ode-os #os valer de deter-i#ado &adro de li#.ua.e- %ue i#)or&ore eW&ressHes
eWtre-a-e#te &essoais ou )olo%uiais^ e- u- &are)er <urdi)o, #o se *C de estra#*ar a &rese#a do vo)a(ulCrio t:)#i)o
)orres&o#de#te4 Nos dois )asos, *C u- &adro de li#.ua.e- %ue ate#de ao uso %ue se +az da l#.ua, a +i#alidade )o-
%ue a e-&re.a-os4
L -es-o o)orre )o- os teWtos o+i)iais8 &or seu )arCter i-&essoal, &or sua +i#alidade de i#+or-ar )o- o
-CWi-o de )lareza e )o#)iso, eles re%uere- o uso do &ar$% (ult% da l#.ua4 $C )o#se#so de %ue o &adro )ulto :
a%uele e- %ue a7 se o(serva- as re.ras da .ra-Cti)a +or-al, e (7 se e-&re.a u- vo)a(ulCrio )o-u- ao )o#<u#to dos
usuCrios do idio-a4 c i-&orta#te ressaltar %ue a o(ri.atoriedade do uso do &adro )ulto #a redao o+i)ial de)orre do
+ato de %ue ele estC a)i-a das di+ere#as leWi)ais, -or+olP.i)as ou si#tCti)as re.io#ais, dos -odis-os vo)a(ulares, das
idiossi#)rasias li#.[sti)as, &er-iti#do, &or essa razo, %ue se ati#<a a &rete#dida )o-&ree#so &or todos os )idados4
Le-(reAse %ue o &adro )ulto #ada te- )o#tra a si-&li)idade de eW&resso, desde %ue #o se<a )o#+u#dida
)o- &o(reza de eW&resso4 De #e#*u-a +or-a o uso do &adro )ulto i-&li)a e-&re.o de li#.ua.e- re(us)ada, #e-
dos )o#tor)io#is-os si#tCti)os e +i.uras de li#.ua.e- &rP&rios da l#.ua literCria4
PodeAse )o#)luir, e#to, %ue #o eWiste &ro&ria-e#te u- a&ar$% %*i(ial e linguage!b^ o %ue *C : o uso do
&adro )ulto #os atos e )o-u#i)aHes o+i)iais4 c )laro %ue *averC &re+er,#)ia &elo uso de deter-i#adas eW&ressHes, ou
serC o(ede)ida )erta tradio #o e-&re.o das +or-as si#tCti)as, -as isso #o i-&li)a, #e)essaria-e#te, %ue se )o#sa.re
a utilizao de u!a *%r!a e linguage! bur%(r.ti(a4 L <ar.o (uro)rCti)o, )o-o todo <ar.o, deve ser evitado, &ois
terC se-&re sua )o-&ree#so li-itada4
A li#.ua.e- t:)#i)a deve ser e-&re.ada a&e#as e- situaHes %ue a eWi<a-, se#do de evitar o seu uso
i#dis)ri-i#ado4 Certos re(us)a-e#tos a)ad,-i)os, e -es-o o vo)a(ulCrio &rP&rio a deter-i#ada Crea, so de di+)il
e#te#di-e#to &or %ue- #o este<a )o- eles +a-iliarizado4 DeveAse ter o )uidado, &orta#to, de eW&li)itCAlos e-
)o-u#i)aHes e#)a-i#*adas a outros Pr.os da ad-i#istrao e e- eW&edie#tes diri.idos aos )idados4
Lutras %uestHes so(re a li#.ua.e-, )o-o o e-&re.o de #eolo.is-o e estra#.eiris-o, so tratadas e- detal*e
e- 0.1. Se!2nti(a4
,.5. +or%a4!'a'e e Pa'ron!Fao
As )o-u#i)aHes o+i)iais deve- ser se-&re +or-ais, isto :, o(ede)e- a )ertas re.ras de *%r!a8 al:- das <C
-e#)io#adas eWi.,#)ias de i-&essoalidade e uso do &adro )ulto de li#.ua.e-, : i-&erativo, ai#da, )erta +or-alidade
de trata-e#to4 No se trata so-e#te da eter#a d'vida %ua#to ao )orreto e-&re.o deste ou da%uele &ro#o-e de
trata-e#to &ara u-a autoridade de )erto #vel 1v4 a esse res&eito 3.4.1. E!&reg% %" Pr%n%!e" e 5rata!ent%7^ -ais
do %ue isso, a +or-alidade diz res&eito I &olidez, I )ivilidade #o &rP&rio e#+o%ue dado ao assu#to do %ual )uida a
)o-u#i)ao4
A +or-alidade de trata-e#to vi#)ulaAse, ta-(:-, I #e)essCria u#i+or-idade das )o-u#i)aHes4 Lra, se a
ad-i#istrao +ederal : u#a, : #atural %ue as )o-u#i)aHes %ue eW&ede si.a- u- -es-o &adro4 L esta(ele)i-e#to
B
desse &adro, u-a das -etas deste 0a#ual, eWi.e %ue se ate#te &ara todas as )ara)tersti)as da redao o+i)ial e %ue se
)uide, ai#da, da a&rese#tao dos teWtos4
A )lareza datilo.rC+i)a, o uso de &a&:is u#i+or-es &ara o teWto de+i#itivo e a )orreta dia.ra-ao do teWto so
i#dis&e#sCveis &ara a &adro#izao4 Co#sulte o Ca&tulo II, A" C%!uni(a#6e" O*i(iai", a res&eito de #or-as es&e)+i)as
&ara )ada ti&o de eW&edie#te4
,.:. Con3!so e C4areFa
A (%n(i"$% : a#tes u-a %ualidade do %ue u-a )ara)tersti)a do teWto o+i)ial4 Co#)iso : o teWto %ue )o#se.ue
tra#s-itir u- -CWi-o de i#+or-aHes )o- u- -#i-o de &alavras4 Para %ue se redi<a )o- essa %ualidade, :
+u#da-e#tal %ue se te#*a, al:- de )o#*e)i-e#to do assu#to so(re o %ual se es)reve, o #e)essCrio te-&o &ara revisar o
teWto de&ois de &ro#to4 c #essa releitura %ue -uitas vezes se &er)e(e- eve#tuais redu#dD#)ias ou re&etiHes
des#e)essCrias de id:ias4
L es+oro de ser-os )o#)isos ate#de, (asi)a-e#te ao &ri#)&io de e(%n%!ia ling7-"ti(a, I -e#)io#ada +Pr-ula
de e-&re.ar o -#i-o de &alavras &ara i#+or-ar o -CWi-o4 No se deve de +or-a al.u-a e#te#d,Ala )o-o e(%n%!ia
e &en"a!ent%, isto :, #o se deve- eli-i#ar &assa.e#s su(sta#)iais do teWto #o a+ de reduziAlo e- ta-a#*o4 ;rataAse
eW)lusiva-e#te de )ortar &alavras i#'teis, redu#dD#)ias, &assa.e#s %ue #ada a)res)e#te- ao %ue <C +oi dito4
Pro)ure &er)e(er )erta *ierar%uia de id:ias %ue eWiste e- todo teWto de al.u-a )o-&leWidade8 id:ias
+u#da-e#tais e id:ias se)u#dCrias4 Estas 'lti-as &ode- es)lare)er o se#tido da%uelas, detal*CAlas, eWe-&li+i)CAlas^ -as
eWiste- ta-(:- id:ias se)u#dCrias %ue #o a)res)e#ta- i#+or-ao al.u-a ao teWto, #e- t,- -aior relao )o- as
+u#da-e#tais, &ode#do, &or isso, ser dis&e#sadas4
A (lare8a deve ser a %ualidade (Csi)a de todo teWto o+i)ial, )o#+or-e <C su(li#*ado #a i#troduo deste
)a&tulo4 PodeAse de+i#ir )o-o )laro a%uele teWto %ue &ossi(ilita i-ediata )o-&ree#so &elo leitor4 No e#ta#to a )lareza
#o : al.o %ue se ati#<a &or si sP8 ela de&e#de estrita-e#te das de-ais )ara)tersti)as da redao o+i)ial4 Para ela
)o#)orre-8
a7 a i-&essoalidade, %ue evita a du&li)idade de i#ter&retaHes %ue &oderia de)orrer de u- trata-e#to
&erso#alista dado ao teWto^
(7 o uso do &adro )ulto de li#.ua.e-, e- &ri#)&io, de e#te#di-e#to .eral e &or de+i#io avesso a vo)C(ulos
de )ir)ulao restrita, )o-o a .ria e o <ar.o^
)7 a +or-alidade e a &adro#izao, %ue &ossi(ilita- a i-&res)i#dvel u#i+or-idade dos teWtos^
d7 a )o#)iso, %ue +az desa&are)er do teWto os eW)essos li#.[sti)os %ue #ada l*e a)res)e#ta-4
c &ela )orreta o(servao dessas )ara)tersti)as %ue se redi.e )o- )lareza4 Co#tri(uirC, ai#da, a i#dis&e#sCvel
releitura de todo teWto redi.ido4 A o)orr,#)ia, e- teWtos o+i)iais, de tre)*os o(s)uros e de erros .ra-ati)ais &rov:-
&ri#)i&al-e#te da +alta da releitura %ue tor#a &ossvel sua )orreo4
Na reviso de u- eW&edie#te, deveAse avaliar, ai#da, se ele serC de +C)il )o-&ree#so &or seu desti#atCrio4 L
%ue #os &are)e P(vio &ode ser des)o#*e)ido &or ter)eiros4 L do-#io %ue ad%uiri-os so(re )ertos assu#tos e-
de)orr,#)ia de #ossa eW&eri,#)ia &ro+issio#al -uitas vezes +az )o- %ue os to-e-os )o-o de )o#*e)i-e#to .eral, o
%ue #e- se-&re : verdade4 EW&li)ite, dese#volva, es)larea, &re)ise os ter-os t:)#i)os, o si.#i+i)ado das si.las e
a(reviaHes e os )o#)eitos es&e)+i)os %ue #o &ossa- ser dis&e#sados4
A reviso ate#ta eWi.e, #e)essaria-e#te, te-&o4 A &ressa )o- %ue so ela(oradas )ertas )o-u#i)aHes %uase
se-&re )o-&ro-ete sua )lareza4 No se deve &ro)eder I redao de u- teWto %ue #o se<a se.uida &or sua reviso4
aN$% 9. a""unt%" urgente") 9. a""unt%" atra"a%"b, diz a -CWi-a4 EviteAse, &ois, o atraso, )o- sua i#dese<Cvel
re&er)usso #o redi.ir4
Por +i-, )o-o eWe-&lo de teWto o(s)uro, %ue deve ser evitado e- todas as )o-u#i)aHes o+i)iais,
tra#s)reve-os a se.uir u- &itores)o %uadro, )o#sta#te de o(ra de Adria#o da 2a-a dur=
,
, a &artir do %ual &ode- ser
+eitas i#'-eras +rases, )o-(i#a#doAse as eW&ressHes das vCrias )olu#as e- %ual%uer orde-, )o- u-a )ara)tersti)a
)o-u-8 #e#*u-a delas te- se#tidoe L %uadro te- a%ui a +u#o de su(li#*ar a -a#eira de )o-o no se 'e#e
es3re#erG
3
dORf, Adria#o da 2a-a4 Para *alar e e"(rever !el9%r % &%rtugu/"4 24 ed4 Rio de 9a#eiro8 Nova "ro#teira, 35@54 &43@ A 354
Se.u#do o autor, o %uadro )o#sta da o(ra de Cesare 0ar)*i I!&aria!% Italian% 1aA&re#da-os o Italia#ob7 0ilo, Rizzoli Ed4, 35@B,
e teria sido ela(orado &or dois &ro+essores u#iversitCrios italia#os #o estudo :Pr%ntu.ri% e *ra"e" &ara t%%" %" u"%" &ara
&reen(9er % va8i% e naab4
6
Co-o #o se deve es)rever8
COLUNA A COLUNA B COLUNA C COLUNA D COLUNA E COLUNA + COLUNA .
34 A #e)essidade
e-er.e#te
se )ara)teriza &or u-a )orreta relao
e#tre estrutura e
su&erestrutura
#o i#teresse &ri-Crio
da &o&ulao,
su(sta#)ia#do e
vitaliza#do,
#u-a Pti)a
&reve#tiva e #o
-ais )urativa,
a tra#s&ar,#)ia de
)ada ato de)isio#al4
24 L %uadro
#or-ativo
&re+i.ura a su&erao de )ada
o(stC)ulo eJou
resist,#)ia &assiva
se- &re<udi)ar o
atual #vel das
)o#tri(uiHes,
#o assu-i#do #u#)a
)o-o i-&l)ito,
#o )o#teWto de u-
siste-a i#te.rado,
u- i#dis&e#sCvel
salto de %ualidade4
M4 L )rit:rio
-etodolP.i)o
re)o#duz a s#teses a &o#tual
)orres&o#d,#)ia
e#tre o(<etivos e
re)ursos
)o- )rit:rios #oA
diri.sti)os,
&ote#)ia#do e
i#)re-e#ta#do,
#a -edida e- %ue
isso se<a +a)tvel,
o a&la#a-e#to de
dis)re&D#)ias e
dis)rasias eWiste#tes4
B4 L -odelo de
dese#volvi-e#to
i#)re-e#ta o redire)io#a-e#to
das li#*as de
te#d,#)ias e- ato
&ara al:- das
)o#tradiHes e
di+i)uldades i#i)iais,
evide#)ia#do e
eW&li)ita#do
e- ter-os de
e+i)C)ia e e+i)i,#)ia,
a adoo de u-a
-etodolo.ia
di+ere#)iada4
64 L #ovo te-a
so)ial
&ro&i)ia o i#)or&ora-e#to das
+u#Hes e a
des)e#tralizao
de)isio#al
#u-a viso or.D#i)a
e #o totaliza#te,
ativa#do e
i-&le-e#ta#do,
a )avaleiro da
situao )o#ti#.e#te,
a rede+i#io de u-a
#ova +i.ura
&ro+issio#al4
N4 L -:todo
&arti)i&ativo
&ro&HeAse a o re)o#*e)i-e#to da
de-a#da #o
satis+eita
-edia#te
-e)a#is-os da
&arti)i&ao,
#o o-iti#do ou
)ala#do, -as a#tes
&arti)ulariza#do,
)o- as devidas e
i-&res)i#dveis
e#+atizaHes,
o )oAe#volvi-e#to
ativo de o&eradores e
ute#tes4
Q4 A utilizao
&ote#)ial
&rivile.ia u-a )oli.ao
or.D#i)a
i#terdis)i&li#ar &ara
u-a &rCWis de
tra(al*o de .ru&o,
se.u#do u- -Pdulo
de i#terde&e#d,#)ia
*orizo#tal,
re)u&era#do, ou
a#tes revaloriza#do,
)o-o sua &re-issa
i#dis&e#sCvel e
)o#di)io#a#te,
u-a )o#.rue#te
+leWi(ilidade das
estruturas4
N
CAP-)ULO II
AS COMUNICA*ES O+ICIAIS
Q
/. Intro'$o
A redao das )o-u#i)aHes o+i)iais deve, a#tes de tudo, se.uir os &re)eitos eW&li)itados #o Ca&tulo I,
A"&e(t%" ;erai" a Rea#$% O*i(ial4 Al:- disso, *C )ara)tersti)as es&e)+i)as de )ada ti&o de eW&edie#te, %ue sero
tratadas e- detal*e #este )a&tulo4 A#tes de &assar-os I sua a#Clise, ve<a-os outros as&e)tos )o-u#s a %uase todas as
-odalidades de )o-u#i)ao o+i)ial8 o e-&re.o dos &ro#o-es de trata-e#to, a +or-a dos +e)*os e a ide#ti+i)ao do
si.#atCrio4
/.,. Prono%es 'e )rata%ento
/.,.,. Bre#e H!stDr!a 'os Prono%es 'e )rata%ento
L uso de &ro#o-es e lo)uHes &ro#o-i#ais de trata-e#to te- lar.a tradio #a l#.ua &ortu.uesa4 De a)ordo
)o- Said Ali,
/
a&Ps sere- i#)or&orados ao &ortu.u,s os &ro#o-es lati#os tu e v%", a(%!% trata!ent% iret% a &e""%a
%u &e""%a" a +ue! "e irigia a &alavrab, &assouAse a e-&re.ar, )o-o eW&edie#te li#.[sti)o de disti#o e de res&eito,
a se.u#da &essoa do &lural #o trata-e#to de &essoas de *ierar%uia su&erior4 Prosse.ue o autor8
aLutro -odo de trata-e#to i#direto )o#sistiu e- +i#.ir %ue se diri.ia a &alavra a u- atri(uto ou
%ualidade e-i#e#te da &essoa de )ate.oria su&erior, e #o a ela &rP&ria4 Assi- a&roWi-ava-Ase os vassalos de
seu rei )o- o trata-e#to de v%""a !er(/, v%""a "en9%ria 14447^ assi- usouAse o trata-e#to du)al de v%""a
e<(el/n(ia e adotara-Ase #a *ierar%uia e)lesiCsti)a v%""a rever/n(ia, v%""a &aterniae, v%""a e!in/n(ia,
v%""a "antiae.=
5
A &artir do +i#al do s:)ulo UVI, esse -odo de trata-e#to i#direto <C estava e- vo.a ta-(:- &ara os o)u&a#tes
de )ertos )ar.os &'(li)os4 >%""a !er(/ evoluiu &ara v%"!e(/, e de&ois &ara o )olo%uial v%(/4 E o &ro#o-e v?", )o- o
te-&o, )aiu e- desuso4 c dessa tradio %ue &rov:- o atual e-&re.o de &ro#o-es de trata-e#to i#direto )o-o +or-a
de diri.ir-oA#os Is autoridades )ivis, -ilitares e e)lesiCsti)as4
/.,./. Con3or'In3!a 3o% os Prono%es 'e )rata%ento
Ls &ro#o-es de trata-e#to 1ou de "eguna &e""%a inireta7 a&rese#ta- )ertas &e)uliaridades %ua#to I
)o#)ordD#)ia ver(al, #o-i#al e &ro#o-i#al4 E-(ora se re+ira- I se.u#da &essoa .ra-ati)al 1I &essoa )o- %ue- se
+ala, ou a %ue- se diri.e a )o-u#i)ao7, leva- a )o#)ordD#)ia &ara a ter(eira &e""%a4 c %ue o ver(o )o#)orda )o- o
su(sta#tivo %ue i#te.ra a lo)uo )o-o seu #')leo si#tCti)o8 aVossa Sen9%ria n%!ear. o su(stitutob^ aVossa
E<(el/n(ia (%n9e(e o assu#tob4
Da -es-a +or-a, os &ro#o-es &ossessivos re+eridos a &ro#o-es de trata-e#to so se-&re os da ter)eira
&essoa8 aVossa Sen9%ria #o-earC "eu su(stitutob 1e #o a>%""a 444 v%""%444b74
9C %ua#to aos ad<etivos re+eridos a esses &ro#o-es, o .,#ero .ra-ati)al deve )oi#)idir )o- o seWo da &essoa a
%ue se re+ere, e #o )o- o su(sta#tivo %ue )o-&He a lo)uo4 Assi-, se #osso i#terlo)utor +or *o-e-, o )orreto :
a>%""a E<(el/n(ia e"t. atare*a%b, a>%""a Sen9%ria eve e"tar "ati"*eit%b^ se +or -ul*er, a>%""a E<(el/n(ia e"t.
atare*aa=) :>%""a Sen9%ria eve e"tar "ati"*eitab4
/.,.5. E%pre&o 'os Prono%es 'e )rata%ento
Co-o visto, o e-&re.o dos &ro#o-es de trata-e#to o(ede)e a se)ular tradio4 So de uso )o#sa.rado8
>%""a E<(el/n(ia, &ara as se.ui#tes autoridades8
aJ 'o Po'er E;e3$t!#oK
Preside#te da Re&'(li)a^
Vi)eAPreside#te da Re&'(li)a^
0i#istros de Estado
B
^
2over#adores e Vi)eA2over#adores de Estado e do Distrito "ederal^
L+i)iaisA2e#erais das "oras Ar-adas^
E-(aiWadores^
Se)retCriosAEWe)utivos de 0i#ist:rios e de-ais o)u&a#tes de )ar.os de #atureza es&e)ial^
Se)retCrios de Estado dos 2over#os Estaduais^
2
SAID ALI, 0a#oel4 ;ra!.ti(a "e(un.ria 9i"t?ri(a a l-ngua &%rtugue"a4 M4 ed4 Braslia8 Ed4 O#iversidade de Braslia, 35NB4 &4
5MA5B4
M
Id4 I(id4
B
Nos ter-os do De)reto #
o
B433@, de Q de +evereiro de 2!!2, art4 2@, &arC.ra+o '#i)o, so 0i#istros de Estado, al:- dos titulares dos
0i#ist:rios8 o C*e+e da Casa Civil da Presid,#)ia da Re&'(li)a, o C*e+e do 2a(i#ete de Se.ura#a I#stitu)io#al, o C*e+e da
Se)retariaA2eral da Presid,#)ia da Re&'(li)a, o Advo.adoA2eral da O#io e o C*e+e da Corre.edoriaA2eral da O#io4
@
Pre+eitos 0u#i)i&ais4
"J 'o Po'er Le&!s4at!#oG
De&utados "ederais e Se#adores^
0i#istros do ;ri(u#al de Co#tas da O#io^
De&utados Estaduais e Distritais^
Co#sel*eiros dos ;ri(u#ais de Co#tas Estaduais^
Preside#tes das CD-aras Le.islativas 0u#i)i&ais4
3J 'o Po'er L$'!3!Cr!oG
0i#istros dos ;ri(u#ais Su&eriores^
0e-(ros de ;ri(u#ais^
9uzes^
Auditores da 9ustia 0ilitar4
L vo)ativo a ser e-&re.ado e- )o-u#i)aHes diri.idas aos C*e+es de Poder : E<(elent-""i!% Sen9%r, se.uido
do )ar.o res&e)tivo8
EW)ele#tssi-o Se#*or Preside#te da Re&'(li)a,
EW)ele#tssi-o Se#*or Preside#te do Co#.resso Na)io#al,
EW)ele#tssi-o Se#*or Preside#te do Su&re-o ;ri(u#al "ederal4
As de-ais autoridades sero tratadas )o- o vo)ativo Se#*or, se.uido do )ar.o res&e)tivo8
Se#*or Se#ador,
Se#*or 9uiz,
Se#*or 0i#istro,
Se#*or 2over#ador,
No e#velo&e, o e#derea-e#to das )o-u#i)aHes diri.idas Is autoridades tratadas &or >%""a E<(el/n(ia, terC a
se.ui#te +or-a8
A Sua EW)el,#)ia o Se#*or
"ula#o de ;al
0i#istro de Estado da 9ustia
Q!!NBA5!! K Braslia4 D"
A Sua EW)el,#)ia o Se#*or
Se#ador "ula#o de ;al
Se#ado "ederal
Q!3N6A5!! K Braslia4 D"
A Sua EW)el,#)ia o Se#*or
"ula#o de ;al
9uiz de Direito da 3!
a
Vara Cvel
Rua ABC, #
o
32M
!3!3!A!!! K So Paulo4 SP
E- )o-u#i)aHes o+i)iais, estC a(olido o uso do trata-e#to ign-""i!% 1DD7, Is autoridades arroladas #a lista
a#terior4 A di.#idade : &ressu&osto &ara %ue se o)u&e %ual%uer )ar.o &'(li)o, se#do des#e)essCria sua re&etida
evo)ao4
>%""a Sen9%ria : e-&re.ado &ara as de-ais autoridades e &ara &arti)ulares4 L vo)ativo ade%uado :8
Se#*or "ula#o de ;al,
14447
No e#velo&e, deve )o#star do e#derea-e#to8
Ao Se#*or
"ula#o de ;al
Rua ABC, #
o
32M
32MB6A!!! K Curiti(a4 PR
Co-o se de&ree#de do eWe-&lo a)i-a, +i)a dis&e#sado o e-&re.o do su&erlativo ilu"tr-""i!% &ara as
autoridades %ue re)e(e- o trata-e#to de >%""a Sen9%ria e &ara &arti)ulares4 c su+i)ie#te o uso do &ro#o-e de
trata-e#to Sen9%r4
A)res)e#teAse %ue %ut%r #o : +or-a de trata-e#to, e si- ttulo a)ad,-i)o4 Evite usCAlo
i#dis)ri-i#ada-e#te4 Co-o re.ra .eral, e-&re.ueAo a&e#as e- )o-u#i)aHes diri.idas a &essoas %ue te#*a- tal .rau
&or tere- )o#)ludo )urso u#iversitCrio de doutorado4 c )ostu-e desi.#ar &or %ut%r os (a)*ar:is, es&e)ial-e#te os
(a)*ar:is e- Direito e e- 0edi)i#a4 Nos de-ais )asos, o trata-e#to Se#*or )o#+ere a dese<ada +or-alidade Is
)o-u#i)aHes4
0e#)io#e-os, ai#da, a +or-a >%""a Magni*i(/n(ia, e-&re.ada &or +ora da tradio, e- )o-u#i)aHes
diri.idas a reitores de u#iversidade4 Corres&o#deAl*e o vo)ativo8
5
0a.#+i)o Reitor,
14447
Ls &ro#o-es de trata-e#to &ara reli.iosos, de a)ordo )o- a *ierar%uia e)lesiCsti)a, so8
>%""a Santiae, e- )o-u#i)aHes diri.idas ao Pa&a4 L vo)ativo )orres&o#de#te :8
Sa#tssi-o Padre,
14447
>%""a E!in/n(ia ou >%""a E!in/n(ia Reveren-""i!a, e- )o-u#i)aHes aos Cardeais4 Corres&o#deAl*e o
vo)ativo8
E-i#e#tssi-o Se#*or Cardeal, ou
E-i#e#tssi-o e Revere#dssi-o Se#*or Cardeal,
14447
>%""a E<(el/n(ia Reveren-""i!a : usado e- )o-u#i)aHes diri.idas a Ar)e(is&os e Bis&os^ >%""a
Reveren-""i!a ou >%""a Sen9%ria Reveren-""i!a &ara 0o#se#*ores, C/#e.os e su&eriores reli.iosos4 >%""a
Rever/n(ia : e-&re.ado &ara sa)erdotes, )l:ri.os e de-ais reli.iosos4
/./. +e3Mos para Co%$n!3aBes
L +e)*o das )o-u#i)aHes o+i)iais &ossui, al:- da +i#alidade P(via de arre-atar o teWto, a de saudar o
desti#atCrio4 Ls -odelos &ara +e)*o %ue vi#*a- se#do utilizados +ora- re.ulados &ela Portaria #
o
3 do 0i#ist:rio da
9ustia, de 35MQ, %ue esta(ele)ia %ui#ze &adrHes4 Co- o +ito de si-&li+i)CAlos e u#i+or-izCAlos, este 0a#ual esta(ele)e
o e-&re.o de so-e#te dois +e)*os di+ere#tes &ara todas as -odalidades de )o-u#i)ao o+i)ial8
a7 &ara autoridades su&eriores, i#)lusive o Preside#te da Re&'(li)a8
Res&eitosa-e#te,
(7 &ara autoridades de -es-a *ierar%uia ou de *ierar%uia i#+erior8
Ate#)iosa-e#te,
"i)a- eW)ludas dessa +Pr-ula as )o-u#i)aHes diri.idas a autoridades estra#.eiras, %ue ate#de- a rito e
tradio &rP&rios, devida-e#te dis)i&li#ados #o Manual e Rea#$% do 0i#ist:rio das RelaHes EWteriores4
/.5. I'ent!2!3ao 'o S!&natCr!o
EW)ludas as )o-u#i)aHes assi#adas &elo Preside#te da Re&'(li)a, todas as de-ais )o-u#i)aHes o+i)iais
deve- trazer o #o-e e o )ar.o da autoridade %ue as eW&ede, a(aiWo do lo)al de sua assi#atura4 A +or-a da ide#ti+i)ao
deve ser a se.ui#te8
1es&ao &ara assi#atura7
NL0E
C*e+e da Se)retariaA2eral da Presid,#)ia da Re&'(li)a
1es&ao &ara assi#atura7
NL0E
0i#istro de Estado da 9ustia
Para evitar e%uvo)os, re)o-e#daAse #o deiWar a assi#atura e- &C.i#a isolada do eW&edie#te4 ;ra#s+ira &ara
essa &C.i#a ao -e#os a 'lti-a +rase a#terior ao +e)*o4
5. O Pa'ro O283!o
$C tr,s ti&os de eW&edie#tes %ue se di+ere#)ia- a#tes &ela +i#alidade do %ue &ela +or-a8 o %*-(i%, o avi"% e o
!e!%ran%4 Co- o +ito de u#i+or-izCAlos, &odeAse adotar u-a dia.ra-ao '#i)a, %ue si.a o %ue )*a-a-os de
&ar$% %*-(i%4 As &e)uliaridades de )ada u- sero tratadas adia#te^ &or ora (us%ue-os as suas se-el*a#as4
5.,. Partes 'o 'o3$%ento no Padro Ofcio
L avi"%, o %*-(i% e o !e!%ran% deve- )o#ter as se.ui#tes &artes8
a7 t!po e nN%ero 'o e;pe'!enteO se&$!'o 'a s!&4a 'o Dr&o 0$e o e;pe'e8
EWe-&los8
0e-4 32MJ2!!2A0" Aviso 32MJ2!!2AS2 L+4 32MJ2!!2A00E
(7 4o3a4 e 'ata e- %ue +oi assi#ado, &or eWte#so, )o- ali#*a-e#to I direita8
3!
EWe-&lo8
Braslia, 36 de -aro de 35534
)7 ass$nto8 resu-o do teor do do)u-e#to
EWe-&los8
Assu#to8 Pro'$t!#!'a'e 'o Dr&o e% /99/4
Assu#to8 Ne3ess!'a'e 'e a0$!s!o 'e no#os 3o%p$ta'ores.
d7 'est!natCr!oG o #o-e e o )ar.o da &essoa a %ue- : diri.ida a )o-u#i)ao4 No )aso do o+)io deve ser
i#)ludo ta-(:- o enere#%4
e7 te;to8 #os )asos e- %ue #o +or de -ero e#)a-i#*a-e#to de do)u-e#tos, o eW&edie#te deve )o#ter a
se.ui#te estrutura8
K i#troduo, %ue se )o#+u#de )o- o &arC.ra+o de a(ertura, #a %ual : a&rese#tado o assu#to %ue -otiva a
)o-u#i)ao4 Evite o uso das +or-as8 a5en9% a 9%nra eb, a5en9% % &ra8er eb, aCu!&re@!e in*%r!ar +ueb, e-&re.ue
a +or-a direta^
K dese#volvi-e#to, #o %ual o assu#to : detal*ado^ se o teWto )o#tiver -ais de u-a id:ia so(re o assu#to, elas
deve- ser tratadas e- &arC.ra+os disti#tos, o %ue )o#+ere -aior )lareza I eW&osio^
K )o#)luso, e- %ue : rea+ir-ada ou si-&les-e#te rea&rese#tada a &osio re)o-e#dada so(re o assu#to4
Ls &arC.ra+os do teWto deve- ser #u-erados, eW)eto #os )asos e- %ue estes este<a- or.a#izados e- ite#s ou
ttulos e su(ttulos4
9C %ua#do se tratar de -ero e#)a-i#*a-e#to de do)u-e#tos a estrutura : a se.ui#te8
K i#troduo8 deve i#i)iar )o- re+er,#)ia ao eW&edie#te %ue soli)itou o e#)a-i#*a-e#to4 Se a re-essa do
do)u-e#to #o tiver sido soli)itada, deve i#i)iar )o- a i#+or-ao do -otivo da )o-u#i)ao, %ue : en(a!in9ar,
i#di)a#do a se.uir os dados )o-&letos do do)u-e#to e#)a-i#*ado 1ti&o, data, ori.e- ou si.#atCrio, e assu#to de %ue
trata7, e a razo &ela %ual estC se#do e#)a-i#*ado, se.u#do a se.ui#te +Pr-ula8
:E! re"&%"ta a% Avi"% nA 43) e 4A e *evereir% e 4004) en(a!in9%) ane<a) (?&ia % O*-(i% nA 1B) e
1 e abril e 400C) % De&arta!ent% ;eral e A!ini"tra#$%) +ue trata a re+ui"i#$% % "ervi%r ,ulan% e
5al.=
ou
:En(a!in9%) &ara e<a!e e &r%nun(ia!ent%) a ane<a (?&ia % telegra!a n
%
43) e 4
%
e *evereir% e
4004) % Pre"iente a C%n*eera#$% Na(i%nal e Agri(ultura) a re"&eit% e &r%Det% e !%erni8a#$% e
tE(ni(a" agr-(%la" na regi$% N%re"te.=
K dese#volvi-e#to8 se o autor da )o-u#i)ao dese<ar +azer al.u- )o-e#tCrio a res&eito do do)u-e#to %ue
e#)a-i#*a, &oderC a)res)e#tar &arC.ra+os de e"env%lvi!ent%^ e- )aso )o#trCrio, #o *C &arC.ra+os de
dese#volvi-e#to e- aviso ou o+)io de -ero e#)a-i#*a-e#to4
+7 2e3Mo 1v4 3.3. ,e(9%" &ara C%!uni(a#6e"7^
.7 ass!nat$ra do autor da )o-u#i)ao^ e
*7 !'ent!2!3ao 'o s!&natCr!o 1v4 3.1. Ienti*i(a#$% % Signat.ri%74
5./. +or%a 'e '!a&ra%ao
Ls do)u-e#tos do Par$% O*-(i%
6
deve- o(ede)er I se.ui#te +or-a de a&rese#tao8
a7 deve ser utilizada +o#te do ti&o 5i!e" NeF R%!an de )or&o 32 #o teWto e- .eral, 33 #as )itaHes, e 3! #as
#otas de roda&:^
(7 &ara s-(olos #o eWiste#tes #a +o#te 5i!e" NeF R%!an &oderAseAC utilizar as +o#te" SG!b%l e Hinging"^
)7 : o(ri.atPrio )o#star a &artir da se.u#da &C.i#a o #'-ero da &C.i#a^
d7 os o+)ios, -e-ora#dos e a#eWos destes &odero ser i-&ressos e- a-(as as +a)es do &a&el4 Neste )aso, as
-ar.e#s es%uerda e direita tero as distD#)ias i#vertidas #as &C.i#as &ares 1:!arge! e"&el9%=7^
e7 o i#)io de )ada &arC.ra+o do teWto deve ter 2,6 )- de distD#)ia da -ar.e- es%uerda^
+7 o )a-&o desti#ado I -ar.e- lateral es%uerda terC, #o -#i-o, M,! )- de lar.ura^
6
L )o#sta#te #este ite- a&li)aAse ta-(:- I e<&%"i#$% e !%tiv%" e I !en"age! 1v4 B. E<&%"i#$% e M%tiv%" e I. Men"age!74
33
.7 o )a-&o desti#ado I -ar.e- lateral direita terC 3,6 )-^
*7 deve ser utilizado es&aa-e#to si-&les e#tre as li#*as e de N &o#tos a&Ps )ada &arC.ra+o, ou, se o editor de
teWto utilizado #o )o-&ortar tal re)urso, de u-a li#*a e- (ra#)o^
i7 #o deve *aver a(uso #o uso de #e.rito, itCli)o, su(li#*ado, letras -ai's)ulas, so-(reado, so-(ra, relevo,
(ordas ou %ual%uer outra +or-a de +or-atao %ue a+ete a ele.D#)ia e a so(riedade do do)u-e#to^
<7 a i-&resso dos teWtos deve ser +eita #a )or &reta e- &a&el (ra#)o4 A i-&resso )olorida deve ser usada
a&e#as &ara .rC+i)os e ilustraHes^
l7 todos os ti&os de do)u-e#tos do Par$% O*-(i% deve- ser i-&ressos e- &a&el de ta-a#*o A@B, ou se<a, 25,Q
W 23,! )-^
-7 deve ser utilizado, &re+ere#)ial-e#te, o +or-ato de ar%uivo Ri(9 5e<t #os do)u-e#tos de teWto^
#7 de#tro do &ossvel, todos os do)u-e#tos ela(orados deve- ter o ar%uivo de teWto &reservado &ara )o#sulta
&osterior ou a&roveita-e#to de tre)*os &ara )asos a#Clo.os^
o7 &ara +a)ilitar a lo)alizao, os #o-es dos ar%uivos deve- ser +or-ados da se.ui#te -a#eira8
ti&% % %(u!ent% J n'!er% % %(u!ent% J &alavra"@(9ave" % (%nte'%
EW48 :O*. 431 @ relat?ri% &r%utiviae an% 3CC3=
5.5. A#!so e O283!o
5.5.,. De2!n!o e +!na4!'a'e
Avi"% e %*-(i% so -odalidades de )o-u#i)ao o+i)ial &rati)a-e#te id,#ti)as4 A '#i)a di+ere#a e#tre eles :
%ue o aviso : eW&edido eW)lusiva-e#te &or 0i#istros de Estado, &ara autoridades de -es-a *ierar%uia, ao &asso %ue o
o+)io : eW&edido &ara e &elas de-ais autoridades4 A-(os t,- )o-o +i#alidade o trata-e#to de assu#tos o+i)iais &elos
Pr.os da Ad-i#istrao P'(li)a e#tre si e, #o )aso do o+)io, ta-(:- )o- &arti)ulares4
5.5./. +or%a e Estr$t$ra
Zua#to a sua +or-a, avi"% e %*-(i% se.ue- o -odelo do &ar$% %*-(i%, )o- a)r:s)i-o do v%(ativ%, %ue i#vo)a
o desti#atCrio 1v4 3.4 Pr%n%!e" e 5rata!ent%7, se.uido de vr.ula4
EWe-&los8
EW)ele#tssi-o Se#*or Preside#te da Re&'(li)a
Se#*ora 0i#istra
Se#*or C*e+e de 2a(i#ete
Deve- )o#star do )a(eal*o ou do roda&: do %*-(i% as se.ui#tes i#+or-aHes do re-ete#te8
K #o-e do Pr.o ou setor^
K e#dereo &ostal^
K tele+o#e e e#dereo de )orreio eletr/#i)o4
32
E;e%p4o 'e O283!o
125Q W 23!--7
g0i#ist:rioh
gSe)retariaJDe&arta-e#toJSetorJE#tidadeh
6 )- gE#dereo &ara )orres&o#d,#)iah4
gE#dereo A )o#ti#uaoh
g;ele+o#e e E#dereo de Correio Eletr/#i)oh
L+)io #
o
62BJ3553JS2APR
Braslia, 2Q de -aio de 35534
A Sua EW)el,#)ia o Se#*or
De&utado gNo-eh
CD-ara dos De&utados
Q!43N!A5!! K Braslia K D"
Assu#to8 De%ar3ao 'e terras !n'8&enas
Se#*or De&utado,
2,6 )-
34 E- )o-&le-e#to Is o(servaHes tra#s-itidas &elo tele.ra-a #
o
36B, de 2B
de a(ril 'lti-o, i#+or-o Vossa EW)el,#)ia de %ue as -edidas -e#)io#adas e- sua )arta #
o
NQ!@, diri.ida ao Se#*or Preside#te da Re&'(li)a, esto a-&aradas &elo &ro)edi-e#to
ad-i#istrativo de de-ar)ao de terras i#d.e#as i#stitudo &elo De)reto #
o
22, de B de
+evereiro de 3553 1)P&ia a#eWa74
24 E- sua )o-u#i)ao, Vossa EW)el,#)ia ressalva a #e)essidade de %ue K #a
de+i#io e de-ar)ao das terras i#d.e#as K +osse- levadas e- )o#siderao as
)ara)tersti)as sP)ioAe)o#/-i)as re.io#ais4
M4 Nos ter-os do De)reto #
o
22, a de-ar)ao de terras i#d.e#as deverC ser
&re)edida de estudos e leva#ta-e#tos t:)#i)os %ue ate#da- ao dis&osto #o art4 2M3, ] 3
o
, da
Co#stituio "ederal4 Ls estudos devero i#)luir os as&e)tos et#oA*istPri)os, so)iolP.i)os,
)arto.rC+i)os e +u#diCrios4 L eWa-e deste 'lti-o as&e)to deverC ser +eito )o#<u#ta-e#te )o-
o Pr.o +ederal ou estadual )o-&ete#te4
B4 Ls Pr.os &'(li)os +ederais, estaduais e -u#i)i&ais devero e#)a-i#*ar as
i#+or-aHes %ue <ul.are- &erti#e#tes so(re a Crea e- estudo4 c i.ual-e#te asse.urada a
-a#i+estao de e#tidades re&rese#tativas da so)iedade )ivil4
64 Ls estudos t:)#i)os ela(orados &elo Pr.o +ederal de &roteo ao #dio
sero &u(li)ados <u#ta-e#te )o- as i#+or-aHes re)e(idas dos Pr.os &'(li)os e das
e#tidades )ivis a)i-a -e#)io#adas4
3
,
6

)
-
M )-
3M
M,6 )-
N4 Co-o Vossa EW)el,#)ia &ode veri+i)ar, o &ro)edi-e#to esta(ele)ido
asse.ura %ue a de)iso a ser (aiWada &elo 0i#istro de Estado da 9ustia so(re os li-ites e a
de-ar)ao de terras i#d.e#as se<a i#+or-ada de todos os ele-e#tos #e)essCrios, i#)lusive
da%ueles assi#alados e- sua )arta, )o- a #e)essCria tra#s&ar,#)ia e a.ilidade4
Ate#)iosa-e#te,
gNo-eh
g)ar.oh
2
3B
E;e%p4o 'e A#!so
6 )-
Aviso #
o
B6JSC;APR
Braslia, 2Q de +evereiro de 35534
A Sua EW)el,#)ia o Se#*or
gNo-e e )ar.oh
Assu#to8 Se%!nCr!o so"re $so 'e ener&!a no setor pN"4!3o.
Se#*or 0i#istro,
2,6 )-

Co#vido Vossa EW)el,#)ia a &arti)i&ar da sesso de a(ertura do Pri!eir%
Se!in.ri% Regi%nal "%bre % U"% E*i(iente e Energia n% Set%r P'bli(%, a ser realizado e- 6
de -aro &rPWi-o, Is 5 *oras, #o auditPrio da Es)ola Na)io#al de Ad-i#istrao P'(li)a K
ENAP, lo)alizada #o Setor de Yreas Isoladas Sul, #esta )a&ital4
L Se-i#Crio -e#)io#ado i#)luiAse #as atividades do Pr%gra!a Na(i%nal
a" C%!i""6e" Interna" e C%n"erva#$% e Energia e! Krg$% P'bli(%", i#stitudo &elo
De)reto #
o
554N6N, de 2N de outu(ro de 355!4
Ate#)iosa-e#te,
g#o-e do si.#atCrioh
g)ar.o do si.#atCrioh
M,! )-
3
,
6

)
-
36
5.:. Me%oran'o
5.:.,. De2!n!o e +!na4!'a'e
L !e!%ran% : a -odalidade de )o-u#i)ao e#tre u#idades ad-i#istrativas de u- -es-o Pr.o, %ue &ode-
estar *ierar%ui)a-e#te e- -es-o #vel ou e- #veis di+ere#tes4 ;rataAse, &orta#to, de u-a +or-a de )o-u#i)ao
e-i#e#te-e#te i#ter#a4
Pode ter )arCter -era-e#te ad-i#istrativo, ou ser e-&re.ado &ara a eW&osio de &ro<etos, id:ias, diretrizes,
et)4 a sere- adotados &or deter-i#ado setor do servio &'(li)o4
Sua )ara)tersti)a &ri#)i&al : a a.ilidade4 A tra-itao do -e-ora#do e- %ual%uer Pr.o deve &autarAse &ela
ra&idez e &ela si-&li)idade de &ro)edi-e#tos (uro)rCti)os4 Para evitar des#e)essCrio au-e#to do #'-ero de
)o-u#i)aHes, os des&a)*os ao -e-ora#do deve- ser dados #o &rP&rio do)u-e#to e, #o )aso de +alta de es&ao, e-
+ol*a de )o#ti#uao4 Esse &ro)edi-e#to &er-ite +or-ar u-a es&:)ie de &ro)esso si-&li+i)ado, asse.ura#do -aior
tra#s&ar,#)ia I to-ada de de)isHes, e &er-iti#do %ue se *istorie o a#da-e#to da -at:ria tratada #o -e-ora#do4
5.:./. +or%a e Estr$t$ra
Zua#to a sua +or-a, o !e!%ran% se.ue o -odelo do &ar$% %*-(i%, )o- a di+ere#a de %ue o seu desti#atCrio
deve ser -e#)io#ado &elo )ar.o %ue o)u&a4
EWe-&los8
Ao Sr4 C*e+e do De&arta-e#to de Ad-i#istrao Ao Sr4 Su()*e+e &ara Assu#tos 9urdi)os
3N
E;e%p4o 'e Me%oran'o
125Q W 23!--7
6 )-
0e-4 33@JD9
E- 32 de a(ril de 3553
Ao Sr4 C*e+e do De&arta-e#to de Ad-i#istrao
Assu#to8 A'%!n!strao. Insta4ao 'e %!3ro3o%p$ta'ores
34 Nos ter-os do Pla#o 2eral de i#+or-atizao, soli)ito a Vossa Se#*oria
veri+i)ar a &ossi(ilidade de %ue se<a- i#stalados tr,s -i)ro)o-&utadores #este
De&arta-e#to4
2 Se- des)er a -aiores detal*es t:)#i)os, a)res)e#to, a&e#as, %ue o ideal
seria %ue o e%ui&a-e#to +osse dotado de dis)o r.ido e de -o#itor &adro E2A4 Zua#to a
&ro.ra-as, *averia #e)essidade de dois ti&os8 u- &ro)essador de teWtos, e outro .ere#)iador
de (a#)o de dados4
M4 L trei#a-e#to de &essoal &ara o&erao dos -i)ros &oderia +i)ar a )ar.o
da Seo de ;rei#a-e#to do De&arta-e#to de 0oder#izao, )u<a )*e+ia <C -a#i+estou seu
a)ordo a res&eito4
B4 Devo -e#)io#ar, &or +i-, %ue a i#+or-atizao dos tra(al*os deste
De&arta-e#to e#se<arC ra)io#al distri(uio de tare+as e#tre os servidores e, so(retudo, u-a
-el*oria #a %ualidade dos servios &restados4
Ate#)iosa-e#te,
g#o-e do si.#atCrioh
g)ar.o do si.#atCrioh
M )-
3
,
6

)
-
3Q
:. E;pos!o 'e Mot!#os
:.,. De2!n!o e +!na4!'a'e
EW&osio de -otivos : o eW&edie#te diri.ido ao Preside#te da Re&'(li)a ou ao Vi)eAPreside#te &ara8
a7 i#+or-CAlo de deter-i#ado assu#to^
(7 &ro&or al.u-a -edida^ ou
)7 su(-eter a sua )o#siderao &ro<eto de ato #or-ativo4
E- re.ra, a eW&osio de -otivos : diri.ida ao Preside#te da Re&'(li)a &or u- 0i#istro de Estado4
Nos )asos e- %ue o assu#to tratado e#volva -ais de u- 0i#ist:rio, a eW&osio de -otivos deverC ser
assi#ada &or todos os 0i#istros e#volvidos, se#do, &or essa razo, )*a-ada de inter!ini"terial.
:./. +or%a e Estr$t$ra
"or-al-e#te, a eW&osio de -otivos te- a a&rese#tao do &ar$% %*-(i% 1v4 1. O Par$% O*-(i%74 L a#eWo
%ue a)o-&a#*a a eW&osio de -otivos %ue &ro&o#*a al.u-a -edida ou a&rese#te &ro<eto de ato #or-ativo, se.ue o
-odelo des)rito adia#te4
A e<&%"i#$% e !%tiv%", de a)ordo )o- sua +i#alidade, a&rese#ta duas +or-as (Csi)as de estrutura8 u-a &ara
a%uela %ue te#*a )arCter eW)lusiva-e#te i#+or-ativo e outra &ara a %ue &ro&o#*a al.u-a -edida ou su(-eta &ro<eto de
ato #or-ativo4
No &ri-eiro )aso, o da eW&osio de -otivos %ue si-&les-e#te leva al.u- assu#to ao )o#*e)i-e#to do
Preside#te da Re&'(li)a, sua estrutura se.ue o -odelo a#tes re+erido &ara o &ar$% %*-(i%4
3@
E;e%p4o 'e E;pos!o 'e Mot!#os 'e 3arCter !n2or%at!#o
125Q W 23!--7
6 )-
E0 #
o
!!3BNJ3553A0RE
Braslia, 2B de -aio de 35534
6 )-
EW)ele#tssi-o Se#*or Preside#te da Re&'(li)a4
3,6 )-
L Preside#te 2eor.e Bus* a#u#)iou, #o 'lti-o dia 3M, si.#i+i)ativa
-uda#a da &osio #orteAa-eri)a#a #as #e.o)iaHes %ue se realiza- K #a Co#+er,#)ia do
Desar-a-e#to, e- 2e#e(ra K de u-a )o#ve#o -ultilateral de &ros)rio total das ar-as
%u-i)as4 Ao re#u#)iar I -a#ute#o de )er)a de dois &or )e#to de seu arse#al %u-i)o at: a
adeso I )o#ve#o de todos os &ases e- )o#diHes de &roduzir ar-as %u-i)as, os Estados
O#idos rea&roWi-ara- sua &ostura da -aioria dos %uare#ta &ases &arti)i&a#tes do &ro)esso
#e.o)iador, i#)lusive o Brasil, a(ri#do &ossi(ilidades )o#)retas de %ue o tratado ve#*a a ser
)o#)ludo e assi#ado e- &razo de )er)a de u- a#o4 14447
3 )-
Res&eitosa-e#te,
2,6)-
gNo-eh
g)ar.oh
M )-
3
,
6

)
-
35
9C a eW&osio de -otivos %ue su(-eta I )o#siderao do Preside#te da Re&'(li)a a su.esto de al.u-a
-edida a ser adotada ou a %ue l*e a&rese#te &ro<eto de ato #or-ativo K e-(ora si.a- ta-(:- a estrutura do &ar$%
%*-(i% K, al:- de outros )o-e#tCrios <ul.ados &erti#e#tes &or seu autor, deve-, o(ri.atoria-e#te, a&o#tar8
a7 #a i#troduo8 o &ro(le-a %ue estC a re)la-ar a adoo da -edida ou do ato #or-ativo &ro&osto^
(7 #o dese#volvi-e#to8 o &or%u, de ser a%uela -edida ou a%uele ato #or-ativo o ideal &ara se solu)io#ar o
&ro(le-a, e eve#tuais alter#ativas eWiste#tes &ara e%ua)io#CAlo^
)7 #a )o#)luso, #ova-e#te, %ual -edida deve ser to-ada, ou %ual ato #or-ativo deve ser editado &ara
solu)io#ar o &ro(le-a4
Deve, ai#da, trazer a&e#so o +or-ulCrio de a#eWo I eW&osio de -otivos, devida-e#te &ree#)*ido, de a)ordo
)o- o se.ui#te -odelo &revisto #o A#eWo II do De)reto #
o
B43QN, de 2@ de -aro de 2!!24
A#eWo I EW&osio de 0otivos do 1i#di)ar #o-e do 0i#ist:rio ou Pr.o e%uivale#te7 #
o
, de de de 2!! 4
34 S#tese do &ro(le-a ou da situao %ue re)la-a &rovid,#)ias
24 SoluHes e &rovid,#)ias )o#tidas #o ato #or-ativo ou #a -edida &ro&osta
M4 Alter#ativas eWiste#tes Is -edidas &ro&ostas
0e#)io#ar8
se *C outro &ro<eto do EWe)utivo so(re a -at:ria^
se *C &ro<etos so(re a -at:ria #o Le.islativo^
outras &ossi(ilidades de resoluo do &ro(le-a4
B4 Custos
0e#)io#ar8
se a des&esa de)orre#te da -edida estC &revista #a lei ora-e#tCria a#ual^ se #o, %uais as alter#ativas &ara
)usteCAla^
se : o )aso de soli)itarAse a(ertura de )r:dito eWtraordi#Crio, es&e)ial ou su&le-e#tar^
valor a ser des&e#dido e- -oeda )orre#te^
64 RazHes %ue <usti+i)a- a ur.,#)ia 1a ser &ree#)*ido so-e#te se o ato &ro&osto +or -edida &rovisPria ou &ro<eto de lei
%ue deva tra-itar e- re.i-e de ur.,#)ia7
0e#)io#ar8
se o &ro(le-a )o#+i.ura )ala-idade &'(li)a^
&or %ue : i#dis&e#sCvel a vi.,#)ia i-ediata^
se se trata de &ro(le-a )u<a )ausa ou a.rava-e#to #o te#*a- sido &revistos^
se se trata de dese#volvi-e#to eWtraordi#Crio de situao <C &revista4
N4 I-&a)to so(re o -eio a-(ie#te 1se-&re %ue o ato ou -edida &ro&osta &ossa vir a t,Alo7
Q4 AlteraHes &ro&ostas
;eWto atual ;eWto &ro&osto
@4 S#tese do &are)er do Pr.o <urdi)o
Co- (ase e- avaliao do ato #or-ativo ou da -edida &ro&osta I luz das %uestHes leva#tadas #o ite- 3!4B4M4
A +alta ou i#su+i)i,#)ia das i#+or-aHes &restadas &ode a)arretar, a )rit:rio da Su()*e+ia &ara Assu#tos
9urdi)os da Casa Civil, a devoluo do &ro<eto de ato #or-ativo &ara %ue se )o-&lete o eWa-e ou se re+or-ule a
&ro&osta4
L &ree#)*i-e#to o(ri.atPrio do a#eWo &ara as eW&osiHes de -otivos %ue &ro&o#*a- a adoo de al.u-a
-edida ou a edio de ato #or-ativo te- )o-o +i#alidade8
a7 &er-itir a ade%uada re+leWo so(re o &ro(le-a %ue se (us)a resolver^
2!
(7 e#se<ar -ais &ro+u#da avaliao das diversas )ausas do &ro(le-a e dos e+eitos %ue &ode ter a adoo da
-edida ou a edio do ato, e- )o#so#D#)ia )o- a" +ue"t6e" +ue eve! "er anali"aa" na elab%ra#$% e &r%&%"i#6e"
n%r!ativa" n% 2!bit% % P%er E<e(utiv% Lv. 4C.B.1.M.
)7 )o#+erir &er+eita tra#s&ar,#)ia aos atos &ro&ostos4
Dessa +or-a, ao ate#der Is +ue"t6e" +ue eve! "er anali"aa" na elab%ra#$% e at%" n%r!ativ%" n% 2!bit% %
P%er E<e(utiv%, o teWto da eW&osio de -otivos e seu a#eWo )o-&le-e#ta-Ase e +or-a- u- todo )oeso8 #o a#eWo,
e#)o#tra-os u-a avaliao &ro+u#da e direta de toda a situao %ue estC a re)la-ar a adoo de )erta &rovid,#)ia ou a
edio de u- ato #or-ativo^ o &ro(le-a a ser e#+re#tado e suas )ausas^ a soluo %ue se &ro&He, seus e+eitos e seus
)ustos^ e as alter#ativas eWiste#tes4 L teWto da eW&osio de -otivos +i)a, assi-, reservado I de-o#strao da
#e)essidade da &rovid,#)ia &ro&osta8 &or %ue deve ser adotada e )o-o resolverC o &ro(le-a4
Nos )asos e- %ue o ato &ro&osto +or %uesto de &essoal 1#o-eao, &ro-oo, as)e#so, tra#s+er,#)ia,
reada&tao, reverso, a&roveita-e#to, rei#te.rao, re)o#duo, re-oo, eWo#erao, de-isso, dis&e#sa,
dis&o#i(ilidade, a&ose#tadoria7, no : #e)essCrio o e#)a-i#*a-e#to do +or-ulCrio de ane<% N e<&%"i#$% e !%tiv%"4
RessalteAse %ue8
K a s#tese do &are)er do Pr.o de assessora-e#to <urdi)o no dis&e#sa o e#)a-i#*a-e#to do &are)er
)o-&leto^
K o ta-a#*o dos )a-&os do ane<% N e<&%"i#$% e !otivos &ode ser alterado de a)ordo )o- a -aior ou -e#or
eWte#so dos )o-e#tCrios a sere- ali i#)ludos4
Ao ela(orar u-a eW&osio de -otivos, te#*a &rese#te %ue a ate#o aos re%uisitos (Csi)os da redao o+i)ial
1)lareza, )o#)iso, i-&essoalidade, +or-alidade, &adro#izao e uso do &adro )ulto de li#.ua.e-7 deve ser redo(rada4
A eW&osio de -otivos : a &ri#)i&al -odalidade de )o-u#i)ao diri.ida ao Preside#te da Re&'(li)a &elos 0i#istros4
Al:- disso, &ode, e- )ertos )asos, ser e#)a-i#*ada )P&ia ao Co#.resso Na)io#al ou ao Poder 9udi)iCrio ou, ai#da, ser
&u(li)ada #o Di.ri% O*i(ial a Uni$%, #o todo ou e- &arte4
<. Mensa&e%
<.,. De2!n!o e +!na4!'a'e
c o i#stru-e#to de )o-u#i)ao o+i)ial e#tre os C*e+es dos Poderes P'(li)os, #otada-e#te as -e#sa.e#s
e#viadas &elo C*e+e do Poder EWe)utivo ao Poder Le.islativo &ara i#+or-ar so(re +ato da Ad-i#istrao P'(li)a^ eW&or
o &la#o de .over#o &or o)asio da a(ertura de sesso le.islativa^ su(-eter ao Co#.resso Na)io#al -at:rias %ue
de&e#de- de deli(erao de suas Casas^ a&rese#tar veto^ e#+i-, +azer e a.rade)er )o-u#i)aHes de tudo %ua#to se<a de
i#teresse dos &oderes &'(li)os e da Nao4
0i#uta de -e#sa.e- &ode ser e#)a-i#*ada &elos 0i#ist:rios I Presid,#)ia da Re&'(li)a, a )u<as assessorias
)a(erC a redao +i#al4
As -e#sa.e#s -ais usuais do Poder EWe)utivo ao Co#.resso Na)io#al t,- as se.ui#tes +i#alidades8
a7 e#)a-i#*a-e#to de &ro<eto de lei ordi#Cria, )o-&le-e#tar ou +i#a#)eira4
Ls &ro<etos de lei ordi#Cria ou )o-&le-e#tar so e#viados e- re.i-e #or-al 1Co#stituio, art4 N37 ou de
ur.,#)ia 1Co#stituio, art4 NB, ]] 3
o
a B
o
74 Ca(e le-(rar %ue o &ro<eto &ode ser e#)a-i#*ado so( o re.i-e #or-al e
-ais tarde ser o(<eto de #ova -e#sa.e-, )o- soli)itao de ur.,#)ia4
E- a-(os os )asos, a -e#sa.e- se diri.e aos 0e-(ros do Co#.resso Na)io#al, -as : e#)a-i#*ada )o-
aviso do C*e+e da Casa Civil da Presid,#)ia da Re&'(li)a ao Pri-eiro Se)retCrio da CD-ara dos De&utados, &ara %ue
te#*a i#)io sua tra-itao 1Co#stituio, art4 NB, (a&ut74
Zua#to aos &ro<etos de lei +i#a#)eira 1%ue )o-&ree#de- &la#o &luria#ual, diretrizes ora-e#tCrias, ora-e#tos
a#uais e )r:ditos adi)io#ais7, as -e#sa.e#s de e#)a-i#*a-e#to diri.e-Ase aos 0e-(ros do Co#.resso Na)io#al, e os
res&e)tivos avisos so e#dereados ao Pri-eiro Se)retCrio do Se#ado "ederal4 A razo : %ue o art4 3NN da Co#stituio
i-&He a deli(erao )o#.ressual so(re as leis +i#a#)eiras e- "e""$% (%nDunta) -ais &re)isa-e#te, ana *%r!a %
regi!ent% (%!u!b4 E I +re#te da 0esa do Co#.resso Na)io#al estC o Preside#te do Se#ado "ederal 1Co#stituio, art4
6Q, ] 6
o
7, %ue )o-a#da as sessHes )o#<u#tas4
As -e#sa.e#s a%ui tratadas )oroa- o &ro)esso dese#volvido #o D-(ito do Poder EWe)utivo, %ue a(ra#.e
-i#u)ioso eWa-e t:)#i)o, <urdi)o e e)o#/-i)oA+i#a#)eiro das -at:rias o(<eto das &ro&osiHes &or elas e#)a-i#*adas4
;ais eWa-es -aterializa-Ase e- &are)eres dos diversos Pr.os i#teressados #o assu#to das &ro&osiHes, e#tre
eles o da Advo)a)iaA2eral da O#io4 0as, #a ori.e- das &ro&ostas, as a#Clises #e)essCrias )o#sta- da eW&osio de
-otivos do Pr.o o#de se .erara- 1v4 1.4. E<&%"i#$% e M%tiv%"7 K eW&osio %ue a)o-&a#*arC, &or )P&ia, a
-e#sa.e- de e#)a-i#*a-e#to ao Co#.resso4
23
(7 e#)a-i#*a-e#to de -edida &rovisPria4
Para dar )u-&ri-e#to ao dis&osto #o art4 N2 da Co#stituio, o Preside#te da Re&'(li)a e#)a-i#*a -e#sa.e-
ao Co#.resso, diri.ida a seus -e-(ros, )o- aviso &ara o Pri-eiro Se)retCrio do Se#ado "ederal, <u#ta#do )P&ia da
-edida &rovisPria, aute#ti)ada &ela Coorde#ao de Do)u-e#tao da Presid,#)ia da Re&'(li)a4
)7 i#di)ao de autoridades4
As -e#sa.e#s %ue su(-ete- ao Se#ado "ederal a i#di)ao de &essoas &ara o)u&are- deter-i#ados )ar.os
1-a.istrados dos ;ri(u#ais Su&eriores, 0i#istros do ;CO, Preside#tes e Diretores do Ba#)o Ce#tral, Pro)uradorA2eral
da Re&'(li)a, C*e+es de 0isso Di&lo-Cti)a, et)47 t,- e- vista %ue a Co#stituio, #o seu art4 62, i#)isos III e IV,
atri(ui I%uela Casa do Co#.resso Na)io#al )o-&et,#)ia &rivativa &ara a&rovar a i#di)ao4
L (urri(ulu! vitae do i#di)ado, devida-e#te assi#ado, a)o-&a#*a a -e#sa.e-4
d7 &edido de autorizao &ara o Preside#te ou o Vi)eAPreside#te da Re&'(li)a se ause#tare- do Pas &or -ais
de 36 dias4
;rataAse de eWi.,#)ia )o#stitu)io#al 1Co#stituio, art4 B5, III, e @M7, e a autorizao : da )o-&et,#)ia &rivativa
do Co#.resso Na)io#al4
L Preside#te da Re&'(li)a, tradi)io#al-e#te, &or )ortesia, %ua#do a aus,#)ia : &or &razo i#+erior a 36 dias, +az
u-a )o-u#i)ao a )ada Casa do Co#.resso, e#via#doAl*es -e#sa.e#s id,#ti)as4
e7 e#)a-i#*a-e#to de atos de )o#)esso e re#ovao de )o#)esso de e-issoras de rCdio e ;V4
A o(ri.ao de su(-eter tais atos I a&re)iao do Co#.resso Na)io#al )o#sta #o i#)iso UII do arti.o B5 da
Co#stituio4 So-e#te &roduziro e+eitos le.ais a outor.a ou re#ovao da )o#)esso a&Ps deli(erao do Co#.resso
Na)io#al 1Co#stituio, art4 22M, ] M
o
74 Des)a(e &edir #a -e#sa.e- a ur.,#)ia &revista #o art4 NB da Co#stituio,
&or%ua#to o ] 3
o
do art4 22M <C de+i#e o &razo da tra-itao4
Al:- do ato de outor.a ou re#ovao, a)o-&a#*a a -e#sa.e- o )orres&o#de#te &ro)esso ad-i#istrativo4
+7 e#)a-i#*a-e#to das )o#tas re+ere#tes ao eWer))io a#terior4
L Preside#te da Re&'(li)a te- o &razo de sesse#ta dias a&Ps a a(ertura da sesso le.islativa &ara e#viar ao
Co#.resso Na)io#al as )o#tas re+ere#tes ao eWer))io a#terior 1Co#stituio, art4 @B, UUIV7, &ara eWa-e e &are)er da
Co-isso 0ista &er-a#e#te 1Co#stituio, art4 3NN, ] 3
o
7, so( &e#a de a CD-ara dos De&utados realizar a to-ada de
)o#tas 1Co#stituio, art4 63, II7, e- &ro)edi-e#to dis)i&li#ado #o art4 236 do seu Re.i-e#to I#ter#o4
.7 -e#sa.e- de a(ertura da sesso le.islativa4
Ela deve )o#ter o &la#o de .over#o, eW&osio so(re a situao do Pas e soli)itao de &rovid,#)ias %ue <ul.ar
#e)essCrias 1Co#stituio, art4 @B, UI74
L &ortador da -e#sa.e- : o C*e+e da Casa Civil da Presid,#)ia da Re&'(li)a4 Esta -e#sa.e- di+ere das
de-ais &or%ue vai e#)ader#ada e : distri(uda a todos os Co#.ressistas e- +or-a de livro4
*7 )o-u#i)ao de sa#o 1)o- restituio de autP.ra+os74
Esta -e#sa.e- : diri.ida aos 0e-(ros do Co#.resso Na)io#al, e#)a-i#*ada &or Aviso ao Pri-eiro
Se)retCrio da Casa o#de se ori.i#ara- os autP.ra+os4 Nela se i#+or-a o #'-ero %ue to-ou a lei e se restitue- dois
eWe-&lares dos tr,s autP.ra+os re)e(idos, #os %uais o Preside#te da Re&'(li)a terC a&osto o des&a)*o de sa#o4
i7 )o-u#i)ao de veto4
Diri.ida ao Preside#te do Se#ado "ederal 1Co#stituio, art4 NN, ] 3
o
7, a -e#sa.e- i#+or-a so(re a de)iso de
vetar, se o veto : &ar)ial, %uais as dis&osiHes vetadas, e as razHes do veto4 Seu teWto vai &u(li)ado #a #te.ra #o Di.ri%
O*i(ial a Uni$% 1v4 B.3. ,%r!a e E"trutura7, ao )o#trCrio das de-ais -e#sa.e#s, )u<a &u(li)ao se restri#.e I #ot)ia
do seu e#vio ao Poder Le.islativo4 1v4 40.O.>et%7
<7 outras -e#sa.e#s4
;a-(:- so re-etidas ao Le.islativo )o- re.ular +re%[,#)ia -e#sa.e#s )o-8
K e#)a-i#*a-e#to de atos i#ter#a)io#ais %ue a)arreta- e#)ar.os ou )o-&ro-issos .ravosos 1Co#stituio,
art4 B5, I7^
K &edido de esta(ele)i-e#to de al%uotas a&li)Cveis Is o&eraHes e &restaHes i#terestaduais e de eW&ortao
1Co#stituio, art4 366, ] 2
o
, IV7^
K &ro&osta de +iWao de li-ites .lo(ais &ara o -o#ta#te da dvida )o#solidada 1Co#stituio, art4 62, VI7^
K &edido de autorizao &ara o&eraHes +i#a#)eiras eWter#as 1Co#stituio, art4 62, V7^ e outros4
22
E#tre as -e#sa.e#s -e#os )o-u#s esto as de8
K )o#vo)ao eWtraordi#Cria do Co#.resso Na)io#al 1Co#stituio, art4 6Q, ] N
o
7^
K &edido de autorizao &ara eWo#erar o Pro)uradorA2eral da Re&'(li)a 1art4 62, UI, e 32@, ] 2
o
7^
K &edido de autorizao &ara de)larar .uerra e de)retar -o(ilizao #a)io#al 1Co#stituio, art4 @B, UIU7^
K &edido de autorizao ou re+ere#do &ara )ele(rar a &az 1Co#stituio, art4 @B, UU7^
K <usti+i)ativa &ara de)retao do estado de de+esa ou de sua &rorro.ao 1Co#stituio, art4 3MN, ] B
o
7^
K &edido de autorizao &ara de)retar o estado de stio 1Co#stituio, art4 3MQ7^
K relato das -edidas &rati)adas #a vi.,#)ia do estado de stio ou de de+esa 1Co#stituio, art4 3B3, &arC.ra+o
'#i)o7^
K &ro&osta de -odi+i)ao de &ro<etos de leis +i#a#)eiras 1Co#stituio, art4 3NN, ] 6
o
7^
K &edido de autorizao &ara utilizar re)ursos %ue +i)are- se- des&esas )orres&o#de#tes, e- de)orr,#)ia de
veto, e-e#da ou re<eio do &ro<eto de lei ora-e#tCria a#ual 1Co#stituio, art4 3NN, ] @
o
7^
K &edido de autorizao &ara alie#ar ou )o#)eder terras &'(li)as )o- Crea su&erior a 246!! *a 1Co#stituio,
art4 3@@, ] 3
o
7^ et)4
<./. +or%a e Estr$t$ra
As -e#sa.e#s )o#t,-8
a7 a i#di)ao do ti&o de eW&edie#te e de seu #'-ero, *orizo#tal-e#te, #o i#)io da -ar.e- es%uerda8
0e#sa.e- #
o
(7 vo)ativo, de a)ordo )o- o &ro#o-e de trata-e#to e o )ar.o do desti#atCrio, 9%ri8%ntal!ente, #o i#)io da
-ar.e- es%uerda^
EW)ele#tssi-o Se#*or Preside#te do Se#ado "ederal,
)7 o teWto, i#i)ia#do a 2 )- do vo)ativo^
d7 o lo)al e a data, verti(al!ente a 2 )- do +i#al do teWto, e 9%ri8%ntal!ente +aze#do )oi#)idir seu +i#al )o- a
-ar.e- direita4
A -e#sa.e-, )o-o os de-ais atos assi#ados &elo Preside#te da Re&'(li)a, #o traz ide#ti+i)ao de seu
si.#atCrio4
2M
E;e%p4o 'e Mensa&e%
125Q W 23!--7
6 )-
0e#sa.e- #
o
33@
B )-
EW)ele#tssi-o Se#*or Preside#te do Se#ado "ederal,
3 (!
Co-u#i)o a Vossa EW)el,#)ia o re)e(i-e#to das 0e#sa.e#s S0 #
o
3!N a
33!, de 3553, #as %uais i#+or-o a &ro-ul.ao dos De)retos Le.islativos #
os
5M a 5Q, de
3553, relativos I eW&lorao de servios de radiodi+uso4
2 )-
Braslia, 2@ de -aro de 35534
M )-
3
,
6

)
-
2B
26
=. )e4e&ra%a
=.,. De2!n!o e +!na4!'a'e
Co- o +ito de u#i+or-izar a ter-i#olo.ia e si-&li+i)ar os &ro)edi-e#tos (uro)rCti)os, &assa a re)e(er o ttulo
de telegra!a toda )o-u#i)ao o+i)ial eW&edida &or -eio de tele.ra+ia, teleW, et)4
Por tratarAse de +or-a de )o-u#i)ao dis&e#diosa aos )o+res &'(li)os e te)#olo.i)a-e#te su&erada, deve
restri#.irAse o uso do tele.ra-a a&e#as I%uelas situaHes %ue #o se<a &ossvel o uso de )orreio eletr/#i)o ou +aW e %ue
a ur.,#)ia <usti+i%ue sua utilizao e, ta-(:- e- razo de seu )usto elevado, esta +or-a de )o-u#i)ao deve &autarAse
&ela )o#)iso 1v4 4.B. C%n(i"$% e Clare8a74
=./. +or%a e Estr$t$ra
No *C &adro r.ido, deve#doAse se.uir a +or-a e a estrutura dos +or-ulCrios dis&o#veis #as a.,#)ias dos
Correios e e- seu stio #a I#ter#et4
6. +a;
6.,. De2!n!o e +!na4!'a'e
L +aW 1+or-a a(reviada <C )o#sa.rada de *a(@"i!ile7 : u-a +or-a de )o-u#i)ao %ue estC se#do -e#os usada
devido ao dese#volvi-e#to da I#ter#et4 c utilizado &ara a tra#s-isso de -e#sa.e#s ur.e#tes e &ara o e#vio a#te)i&ado
de do)u-e#tos, de )u<o )o#*e)i-e#to *C &re-,#)ia, %ua#do #o *C )o#diHes de e#vio do do)u-e#to &or -eio
eletr/#i)o4 Zua#do #e)essCrio o ori.i#al, ele se.ue &osterior-e#te &ela via e #a +or-a de &raWe4
Se #e)essCrio o ar%uiva-e#to, deveAse +az,Alo )o- )P&ia WeroW do +aW e #o )o- o &rP&rio +aW, )u<o &a&el, e-
)ertos -odelos, se deteriora ra&ida-e#te4
6./. +or%a e Estr$t$ra
Ls do)u-e#tos e#viados &or +aW -a#t,- a +or-a e a estrutura %ue l*es so i#ere#tes4
c )o#ve#ie#te o e#vio, <u#ta-e#te )o- o do)u-e#to &ri#)i&al, de *%l9a e r%"t%, i4 :., de &e%ue#o +or-ulCrio
)o- os dados de ide#ti+i)ao da -e#sa.e- a ser e#viada, )o#+or-e eWe-&lo a se.uir8
PQr&o E;pe'!'orR
Psetor 'o Dr&o e;pe'!'orR
Pen'ereo 'o Dr&o e;pe'!'orR
SSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSS
Dest!natCr!oGSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSS
N
o
'o 2a; 'e 'est!noGSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSS DataGSSSSSSSTSSSSSSSTSSSS
Re%etenteG SSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSS
)e4. pT 3ontatoGSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSS +a;T3orre!o e4etr>n!3oGSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSS
N
o
'e pC&!nasG esta USSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSN
o
'o 'o3$%entoGSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSS
O"ser#aBesGSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSS
SSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSS
7. Corre!o E4etr>n!3o
7., De2!n!o e 2!na4!'a'e
L )orreio eletr/#i)o 1:e@!ailb7, &or seu (aiWo )usto e )eleridade, tra#s+or-ouAse #a &ri#)i&al +or-a de
)o-u#i)ao &ara tra#s-isso de do)u-e#tos4
7./. +or%a e Estr$t$ra
O- dos atrativos de )o-u#i)ao &or )orreio eletr/#i)o : sua +leWi(ilidade4 Assi-, #o i#teressa de+i#ir +or-a
r.ida &ara sua estrutura4 E#treta#to, deveAse evitar o uso de li#.ua.e- i#)o-&atvel )o- u-a )o-u#i)ao o+i)ial 1v4
4.3 A Linguage! %" At%" e C%!uni(a#6e" O*i(iai"74
L )a-&o a""unt% do +or-ulCrio de )orreio eletr/#i)o -e#sa.e- deve ser &ree#)*ido de -odo a +a)ilitar a
or.a#izao do)u-e#tal ta#to do desti#atCrio %ua#to do re-ete#te4
Para os ar%uivos a#eWados I -e#sa.e- deve ser utilizado, &re+ere#)ial-e#te, o +or-ato Ri(9 5e<t4 A
-e#sa.e- %ue e#)a-i#*a al.u- ar%uivo deve trazer i#+or-aHes -#i-as so(re seu )o#te'do44
2N
Se-&re %ue dis&o#vel, deveAse utilizar re)urso de (%n*ir!a#$% e leitura4 Caso #o se<a dis&o#vel, deve
)o#star da -e#sa.e- &edido de )o#+ir-ao de re)e(i-e#to4
7.5 a4or 'o3$%enta4
Nos ter-os da le.islao e- vi.or, &ara %ue a -e#sa.e- de )orreio eletr/#i)o te#*a val%r %(u!ental, i4 :,
&ara %ue &ossa ser a)eita )o-o do)u-e#to ori.i#al, : #e)essCrio eWistir (erti*i(a#$% igital %ue ateste a ide#tidade do
re-ete#te, #a +or-a esta(ele)ida e- lei4
2Q
CAP-)ULO III
ELEMEN)OS DE OR)O.RA+IA E .RAM)ICA
2@
?. Intro'$o
Nesta seo a&li)a-Ase os &ri#)&ios da orto.ra+ia e de )ertos )a&tulos da .ra-Cti)a I redao o+i)ial4 E- sua
ela(orao, levouAse e- )o#ta a-&lo leva#ta-e#to +eito das d'vidas -ais +re%[e#tes )o- relao I orto.ra+ia, I si#taWe
e I se-D#ti)a4 Bus)ouAse, assi-, dotar o 0a#ual de u-a &arte e-i#e#te-e#te &rCti)a, I %ual se &ossa re)orrer se-&re
%ue *ouver i#)erteza %ua#to I .ra+ia de deter-i#ada &alavra, I -el*or +or-a de estruturar u-a +rase, ou I ade%uada
eW&resso a ser utilizada4
As #oHes .ra-ati)ais a&rese#tadas #este )a&tulo re+ere-Ase I gra!.ti(a *%r!al, e#te#dida )o-o o )o#<u#to
de re.ras +iWado a &artir do &adro )ulto de li#.ua.e-4 L&touAse, assi-, &elo e-&re.o de )ertos )o#)eitos da 2ra-Cti)a
dita trai(i%nal 1ou n%r!ativa74 A a&li)ao de )o#)eitos da 2ra-Cti)a .erativa i-&li)aria, +orosa-e#te, e- dis)usso
de teoria li#.[sti)a, o %ue #o &are)e a&ro&riado e- u- 0a#ual %ue te- P(via +i#alidade &rCti)a4
Su(li#*e-os, #o e#ta#to, %ue a 2ra-Cti)a tradi)io#al, ou -es-o toda teoria .ra-ati)al, so se-&re
se)u#dCrias e- relao I .ra-Cti)a #atural, ao sa(er i#tuitivo %ue )o#+ere )o-&et,#)ia li#.[sti)a a todo +ala#te #ativo4
No *C .ra-Cti)a %ue es.ote o re&ertPrio de &ossi(ilidades de u-a l#.ua, e raras so as %ue )o#te-&la- as
regulariae" do idio-a4
Salie#teAse, &or +i-, %ue o -ero )o#*e)i-e#to das re.ras .ra-ati)ais #o : su+i)ie#te &ara %ue se es)reva (e-4
No e#ta#to, o do-#io da )orreo orto.rC+i)a, do vo)a(ulCrio e da -a#eira de estruturar as +rases )erta-e#te )o#tri(ui
&ara u-a -el*or redao4 ;e#*a se-&re &rese#te %ue sP se a&re#de ou se -el*ora a es)rita es)reve#do4
Cada u-a das tr,s seHes se.ui#tes a&rese#ta u-a (reve eW&osio do assu#to tratado, a)o-&a#*ada dos
eWe-&los )orres&o#de#tes4 Co#sulteAas se-&re %ue tiver al.u-a d'vida4 Se #o +or &ossvel resolver sua di+i)uldade,
re)orra ao di)io#Crio ou a o(ra es&e)+i)a4
?.,. OR)O.RA+IA
=

1do .re.o %rt9%" idireito, )orretoj e gra&9ein ies)reverj7
A )orreo orto.rC+i)a : re%uisito ele-e#tar de %ual%uer teWto, e ai#da -ais i-&orta#te %ua#do se trata de
teWtos o+i)iais4 0uitas vezes, u-a si-&les tro)a de letras &ode alterar #o sP o se#tido da &alavra, -as de toda u-a
+rase4 L %ue #a )orres&o#d,#)ia &arti)ular seria a&e#as u- la&so datilo.rC+i)o &ode ter re&er)ussHes i#dese<Cveis
%ua#do o)orre #o teWto de u-a )o-u#i)ao o+i)ial ou de u- ato #or-ativo4 Assi-, toda reviso %ue se +aa e-
deter-i#ado do)u-e#to ou eW&edie#te deve se-&re levar e- )o#ta a )orreo orto.rC+i)a4
Co- relao aos erros de .ra+ia, &odeAse dizer %ue so de dois ti&os8 os %ue de)orre- do e-&re.o i#ade%uado
de deter-i#ada letra &or des)o#*e)i-e#to de )o-o es)rever u-a &alavra, e a%ueles )ausados &or la&so datilo.rC+i)o4
As seHes se.ui#tes visa- diri-ir as d'vidas relativas aos erros do &ri-eiro ti&o^ as do se.u#do, sP a reviso ate#ta
&ode resolver4
?.,.,. E%pre&o 'as Letras
?.,.,.,. E%pre&o 'e o&a!s
As vo.ais #a l#.ua &ortu.uesa ad-ite- )erta variedade de &ro#'#)ia, de&e#de#do de sua i#te#sidade 1i4 :, se
so t/#i)as ou Cto#as74 Co- essa variao #a &ro#'#)ia, #e- se-&re a -e-Pria, (aseada #a audio, ret:- a +or-a
)orreta da .ra+ia4 A lista a se.uir #o : eWaustiva, -as &ro)ura i#)luir as di+i)uldades -ais )orre#tes #a redao o+i)ial4
?.,.,.,.,. E o$ IV
Pa4a#ras 3o% EO e no I
a)arear
a)rea#o 1ou a(rian%7
a:reo
a#teA 1&re+4`a#tes7
a#te)i&ar
a#tev:s&era
a%ueduto
Crea
averi.'e 1+4v47
(e#e+i),#)ia
(e#e+i)e#te
(etu-e
(oreal
)ardeal
)arestia
)edil*a
)er)ear
)ereal
)o#ti#ue 1+4v47
de a#te-o
de+erir 1)o#)eder7
delao 1de#'#)ia7
de-itir
derivar
des)orti#ar
des)rio
des&e#der
des&e#sa 1o#de se .uarda-
)o-estveis7
des&esa
elu)idar
e-(utir
e-er.ir 1&ara +ora7
e-i.rar 1sair do &as7
e-i#,#)ia 1altura, eW)el,#)ia7
e-&e)il*o
e-&ree#der
e#)/-io 1elo.io7
e#direitar
N
A ela(orao deste )a&tulo valeuAse, )o- &e%ue#as alteraHes, do roteiro )o#sta#te de LO";, Celso Pedro4 N%v% guia %rt%gr.*i(%4
Q4 ed4 Porto Ale.re8 2lo(o, 35Q@^ e LO";, Celso Pedro4 ;rane !anual e %rt%gra*ia ;l%b%4 M4 ed4 Rio de 9a#eiro8 2lo(o, 35@54
25
e#to#ao
e#tre-ear
e#tro#izar
e#u-erar
estrear
+alsear
.ra#<ear
*astear
*o-o.,#eo
ideolo.ia
i#de+erir 1#e.ar7
le.ti-o
le#i-e#to 1%ue suaviza7
-e#oridade
-eteorito
-eteoro1lo.ia7
#o-ear
o)ea#o
&alavreado
&ar,#tese 1ou &ar,#tesis7
&asseata
&re+erir
&reve#ir
%uase
rarear
re)eoso
ree#trD#)ia
sa#ear
se
se#o
se%uer
seri#.ueiro
teste-u#*a
vdeo
Pa4a#ras 3o% IO e no E
a(or.!#e
a)r!-/#ia
ad!a#te
a#s!ar
a#t!A 1&re+4`)o#tra7
ar.'! 1+4v47
ar%u!A 1&re+47
art!+)io
atri(u!1s7 1+4v47
)a! 1+4 v47
)al)Cr!o
)Cr!e 1Cariar7
)*e+!ar
)ord!al
des!.ual
d!a#te
d!+erir 1diver.ir7
d!lao 1adia-e#to7
d!la&idar
d!latar 1alar.ar7
d!s)rio 1reserva7
d!s)ri)io#Crio
d!s)ri-i#ar 1dis)er#ir, se&arar7
d!s&,#dio
d!s&e#sa 1li)e#a7
d!sti#.uir
d!storo
dP! 1+l4 v47
+e-!#i#o
+ro#t!s&)io
!-(uir
!-er.ir 1-er.ul*ar7
!-i.rar 1e#trar e- &as
estra#.eiro7
!-i#e#te 1&rPWi-o7
!-is)uirAse
!#)li#ar
!#)or&orar 1e#)or&ar7
!#)rustar 1e#)rostar7
!#di.itar
!#+estar
!#+lu!1s7 1+4 v47
i#!.ualCvel
i#!ludvel
!#%uirir 1i#terro.ar7
!#titular
!rru&o
<'r!
li#!-e#to 1-edi)a-e#to u#tuoso7
-er!tssi-o
-is)!.e#ao
&ar)!-/#ia
&ossu!1s7 1+4 v47
&re-!ar
&rese#)!ar
&r!vil:.io
re-ed!ar
re%uis!to
se#te#)!ar
s!lv)ola
su(stitu!1s7 1+4 v47
veross-!l
?.,.,.,./. O o$ UV
Pa4a#ras 3o% OO e no U
a(olir
a.r)ola
(o(i#a
(oleti-
('ssola
)o(iar1r7
)o-&rido
)o-&ri-e#to 1eWte#so7
)o#)orr,#)ia
)ostu-e
e#)o(rir
eW&lodir
-ara<oara
-o)*ila
1de7 -oto &rP&rio 1lati-8 -ot$
&rP&rio7
o)orr,#)ia
&itores)o
&roeza
Ro-,#ia
ro-e#o
silv)ola
sortido 1variado7
sota%ue
tri(o
veio 1s4 e +4 v47
vi#)ola
Pa4a#ras 3o% UO e no O
a)$dir
(/#$s
)i#%We#ta
)$-&ri-e#to 1saudao7
)$-&rido 1v4 )u-&rir7
)'&$la
C$riti(a
elu)$(rao
e-($tir
e#ta($lar
l:.$a
lu)$(rao
/#$s
r:.$a
s'-$la
s$rtir 1resultar7
tC($a
to#itr$a#te
tr:.$a
usu+r$to
vr.$la
vr$s
M!
?.,.,.,.5. En3ontros o3C4!3os
?.,.,.,.5., .EI o$ EV
Pa4a#ras 3o% EIO e no E
ale!<ado
al%ue!re
a-e!Wa
)a(ele!reiro
)e!+ar
)ol*e!ta
desle!Wo
-ade!re!ra
&e!We
%ue!<o
%ue!Wa1rAse7
re!terar
re!vi#di)ar
se!Wo
tre!#ar
tre!#o
Pa4a#ras 3o% EO e no EI
adrede
ala-eda
aldea-e#to 1-as aldeia7
al*ear 1-as al*eio7
al-e<ar
azule<o
(a#de<a
)ale<ar
)ara#.ue<o
)ar%ue<a
)ere<a
)orte<o
des&e<ar, des&e<o
dre#ar
e-(rear
e-(rea.e-
e#+ear
e#se<ar, e#se<o
e#tre)*o
estrear, estrea#te
+rear, +reada
i.re<a
la-&e<o
lu.are<o
-al+aze<o
-a#e<ar, -a#e<o
-or)e.o
&er)eve<o
re)ear, re)eoso
re+rear
re-a#e<o
serta#e<o
te-&ero
vare<o
?.,.,.,.5./. OU o$ OV
Pa4a#ras 3o% OUO e no O
a.o$rar
arro$(o
)e#o$ra
do$rar
esto$rar
+ro$Wo
lavo$ra
&o$)o
&o$sar
ro$(ar
teso$ra
teso$ro
Pa4a#ras 3o% OO e no OU
al)ova
a-&ola
a#)*ova 1ou e#)*ova7
arro(a
arro)*ar, arro)*o
arro<ar, arro<o
(arro)o
)e(ola
desa+oro
dose
e-&ola
e#.odo
esto<o
-alo.rar, -alo.ro
-o+ar, -o+o
o)o
&osar
re(o)ar
?.,.,./. E%pre&o 'e Consoantes
Assi- )o-o e-&re.o de vo.ais &rovo)a d'vidas, *C al.u-as )o#soa#tes K es&e)ial-e#te as %ue +or-a-
d.ra+os 1duas letras &ara re&rese#tar u- so-7, ou a -uda 197, ou, ai#da, as di+ere#tes )o#soa#tes %ue re&rese#ta- u-
-es-o so- K )o#stitue- di+i)uldade adi)io#al I )orreta .ra+ia4
Se *ouver *esitao %ua#to ao e-&re.o de deter-i#ada )o#soa#te, )o#sulte a lista %ue se.ue4 Le-(reAse de
%ue a .ra+ia das &alavras te- estreita relao )o- sua *istPria4 Vo)C(ulos derivados de outras l#.uas, &or eWe-&lo,
-a#t,- )erta u#i+or-idade #as ada&taHes %ue so+re- ao sere- i#)or&orados ao &ortu.u,s 1do +ra#),s garage ao &ort4
garage!^ do lati- a(ti%ne, *ra(ti%ne ao &ort4 a#$%, *ra#$%^ et)474 Palavras %ue &rov,- de outras &alavras %uase se-&re
-a#t,- a .ra+ia do radi)al de ori.e- 1.ra#<ear8 .ra#<a^ .asoso8 .Cs, a#alisar8 a#Clise74 $C, ai#da, )ertas ter-i#aHes %ue
-a#t,- u#i+or-idade de .ra+ia 1Aaa, Aao, Ae)er, A,s, Aesia, Aizar, et)474
?.,.,./.,. E%pre&o 'o HG 3o% o H o$ se% o HV
Haiti
Malo
Ma#.ar
Mar-o#ia
Maurir
Hava#a
Hava
MaWiWe
Me(do-adCrio
M3
Me(reu
Me)tare
Medio#do
Medo#is-o
H:.ira
Heles&o#to
M:li)e
Me-iA1&re+4`-eio7
Me-is+:rio
Me-orra.ia
Mera#a
Mer(C)eo 1-as erva7
Merdar
Mere.e
Mer-e#,uti)a
Mer-:ti)o
MerPi
Mesitar
Miato
M(rido
MidrCuli)a
Midravio 1Midroavio7
Midro.,#io
MidroA1&re+4`C.ua7
Mierar%uia
MierP.li+o 1ou Miero.li+o7
M+e#
Mi.ie#e
Hi-alaia
Mi#du
Mi#o
Mi&erA1&re+4`so(re7
Mi&oA1&re+4`so(7
Mi&o)risia
Mi&ote)a
Mi&ote#usa
Mi&Ptese
Mis&a#is-o
Misteria
Modier#o
Mo<e
Mola#d,s
Molo+ote
Mo-e#a.ear
Mo-eo&atia
Mo-i)ida
Mo-ilia 1ou Mo-lia7
Mo-olo.ar
Mo-o.e#eidade
Mo-o.,#eo
Mo-/#i-o
Mo#esto
Mo#orCrios
Mo#ra
MorCrio
Morda
Morizo#te
Morror
Morta
MPs&ede
Mos&ital
Mostil
Mu-a#o
Mu-ilde
Mu-or
Hu#.ria
?.,.,././. O 2one%a TXTG . o$ LV
Pa4a#ras 3o% .O e no L
adC&io
a&e#da
a&iota
al&e-a
al&i(eira
a&o&eu
ar&ila
au&e
Ba&: 1-as (a<ee#se7
Carta&e#a
di&erir
di&esto
e+&ie
:&ide
E&ito
e.r:&io
estra#&eiro
eva#&el*o
eWe&ese
+ala#&e
+erru&e-
+uli&e-
.ara&e-
&eada
&elosia
&,-eo
&e#.iva
&esso
&esto
.i(raltar
&ria
&iz
*ere&e
i-&i#&ir
li&eiro
-ira&e-
-o#&e
o&iva
ri&idez
su&erir
ta#&e#te
via&eiro
via&e-
vi&,#)ia
Pa4a#ras 3o% LO e no .
aYeitar
e#)oraYe 1+4v47
e#Yeitar
e#riYe)er
.orYeta
.ra#Year
i#Yeo
i#terYeio
Ye)a
Yeito
Ye#i&a&o
Yeri-u-
Yesuta
liso#Year
loYista
-aYestade
-aYestoso
o(Yeo
oYeriza
&roYeo
&roYetil 1ou &roY:til7
reYeio
reYeitar
riYeza
suYeito
ultraYe
eles viaYe- 1+4 v47
?.,.,./.5. O 2one%a TsTG CO o$ S o$ SS o$ ( o$ (CV
Pa4a#ras 3o% CO e no S o$ SS ne% SC
I (ea
a(soro
a(ste#o
aa
aa-(ar)ar
a3e#der 1ilu-i#ar7
a3e#to 1to- de voz, s-(olo
.rC+i)o7
a)e&o
a3essPrio
a3er(o
a3erto 1aYuste7
M2
a3ervo
ao 1+erro te-&erado7
aodar 1a&ressar7
a')ar
aude
adoo
a+ia#ar
a.rade3er
alar
ali3erar
ali3er3e
al-ao
al-oo
alvore3er
a-adure3er
a-a#*e3er
a-eaar
a&are3er
a&rear 1-ar)ar &reo7
a&reo
a%ue3er
arre+e3er
arruaa
assero
assu#o
(a(au
(ao
(ala#a
Bar(a3e#a
Bar3elo#a
(ero
)aa
)a3i%ue
)aoar
)aiara
)ala
)al*a-ao
)a#sao
)are3er
)arroaria 1ou )arro3eria7
)astio
3e(ola
3,A3edil*a
3:dula
3eia
3ei+ar
3:lere
3eleu-a
3:lula
3e- 13e#to7
3e-it:rio
3e#Crio
3e#so 1re3e#sea-e#to7
3e#sura
3e#tavo
3,#ti-o
3e#tro
3eti)is-o
3:ti)o
3era
3erD-i)a
3er)a
3er)ear
3ereal
3:re(ro
3er#e
3errao 1#evoeiro7
3errar 1+e)*ar, a)a(ar7
3erro 1-orro7
3erta-e
3erteiro
3erteza, 3ertido
3erto
3essao 1ato de 3essar7
3esso 1ato de 3eder7
3essar 1&arar7
3esta
)*a3i#a
)*a#3e
)*a#3eler
3i)atriz
3i)lo
3i)lo#e
3i+ra
3i+ro
3i.arro
3ilada
3i-e#to
3i-o
3i#.al,s 1do Ceilo7
Ci#.a&ura 1tradi)io#al8
Si#.a&ura7
3#i)o
3i#%[e#ta
3i#za
3ioso
3ira#da
3ir)uito
3ir)u#+leWo
3rio 1vela7
3irur.ia
3iso
3ister#a
3itao
3izD#ia
)oao
)o(iar
)o3ie#te 1ou %uo)ie#te7
)oero
)oer3itivo
)oleo
)o-&u#o
)o#3el*o 1-u#i)&io7
)o#3ertar 1a<ustar, *ar-o#izar7
)o#3erto 1A -usi)al, a)ordo7
)o#3esso
)o#3lio 1asse-(l:ia7
)o#<u#o
)o#se)uo
Cri3i'-a
de)e&o
de3erto
des)rio 1ato de des)rever7
des+aatez
dis)rio 1reserva7
dis+arar
disti#o
distoro
do3e#te 1%ue e#si#a^ )or&o K8 os
&ro+essores7
e-&o(re3er
e#)e#ao
e#dereo
e#ri<e3er
eru&o
es)ara-ua
es)o3,s
Es)P3ia
es%ue3er
estil*ao
eW)eo
eW)e&3io#al
eWi(io
eW&eo
eWti#o
+ale3er
+ortale3er
I.uau
i-&eo
i#3erto 1#o )erto7
i#3i&ie#te 1i#i)ia#te7
i#sero
i#ter3esso
ise#o
lao
lia 1luta7
li3e#a
lu3idez
l'3ido
-aada 1i-&ortu#ao7
-aa#te
-aar 1i-&ortu#ar7
-a3erar
-a3io
-a3io
-ao 1de )artas7
-ao- 1ou -ao7
-a#ute#o
-e#o
-e#3io#ar
-uul-a#o
#ovio
o()e)ao 1-as o(sesso7
o(3e)ar
o&o
ora-e#to
orar
&ao 1&alC)io7
&a#a3:ia
&are3er
&ea
&e#i3ili#a
&i#ar
&oa, &oo
&reve#o
&resu#o
MM
%uiC
re3e#der
re3e#so
re)*aar
re)*ao
re-io 1res.ate7
res&la#de3er
roa
ruo 1.risal*o7
sa#o 1ato de sa#)io#ar7
soo(rar
s'3ia
su3i#to
Sua, suo
taa
ta&earia
te3ela.e-
te3elo
te3er
te3ido
te#o 1i#te#o7
tera
tero
terrao
va)ilar
vio
vizi#*a#a
Pa4a#ras 3o% SO e no C o$ SCO ne% (
ade#sar
adversCrio
a-a#ue#se
D#sia, a#siar
a&ree#so
as)e#so 1su(ida7
autP&sia
averso
avulso
(alsa
(olso
(o-Ase#so
)a#*estro
)a#sao
)e#so 1re)e#sea-e#to7
)o-&ree#so
)o-&ulso
)o#de#sar
)o#se)uo
)o#sel*eiro 1%ue a)o#sel*a7
)o#sel*o 1aviso, &are)er7
)o#se#so
)o#se#tD#eo
)o#sertar 1re-e#dar7
)o#traAse#so
)o#traverso
)o#trov:rsia
)o#verso
)o#vulso
CPrse.a
de+e#sivo
de+e#sor
des)a#sar
des)e#so, des)e#so 1des)ida7
des)o#sertar 1desarra#<ar7
des&e#sa 1)o&a, ar-Crio7
des&rete#so
di-e#so
dis&e#sa1r7
dis&erso
disse#so
diste#so
diverso
diverso
e-erso
es&oliar
este#der 1-as eWte#so7
estor#o
estorri)ar
eW)urso
eW&a#so
eW&e#sas
eWte#so 1-as este#der7
eWtorso
eWtr#se)o
+alsCrio
+also, +alsidade
+arsa
i-erso
i-&ulsio#ar
i#)o-&ree#svel
i#)urso
i#si#uar
i#s&ido
i#si&ie#te 1i.#ora#te7
i#solao
i#te#so 1te#so7
i#te#sivo
i#tr#se)o
i#verso
<usta&or
-a#so
-isto, -istura
o(sesso 1-as o()e)ao7
o(sidiar
o(soleto
&e#so
&er)urso
&ersa
P:rsia
&ersia#a
&erverso
&re)ursor
&rete#so
&ro&e#so
&ro&ulso
&ulsar
re)e#so
re)e#sear, re)e#sea-e#to
re-orso
re&ree#so
re&ulsa
reverso
salsi)*a
Sa#so
seara
se(e
se(o
seo 1ou se)o7
seda
se.ar 1)ei+ar, )ortar7
sela 1asse#to7
se-ear
se-e#te
se#ado
se#*a
s,#ior
se#sato
se#so
s:rie
seri#.a
s:rio
serra
seta
severo
sevi)iar
Sevil*a
Si(:ria
Si)lia
siderur.ia
si.ilo
si.la
Sil:sia
sil)io
silo
si#a.o.a
Si#ai
Si#.a&ura 1tradi)io#al^ o)orre t(4
Ci#.a&ura7
si#.elo
si#.rar
si#to-a
Sria
sis-o
sito, situado
su(-erso
su(sidiar
su(sist,#)ia
sus&e#so
te#so 1estado de te#so7
ter.iversar
O&sala 1ou O&sClia7
ute#slio
verso
versCtil, versCteis
MB
Pa4a#ras 3o% SSO e no CO
A(iss#ia
a)essvel
ad-isso
aerossol
a.resso
a-assar 1k -assa7
a&ressar 1k&ressa7
ar.a-assa
arre-essar
assa)ar
assassi#ar
assear
asse)la
assediar
asse#tar
asse#to 1asse#tar7
assero
asserto, assertiva 1a+ir-ao7
assessor
asseverar
assduo
assi-etria
assi#ar
Assria
assolar
aterrissa.e-
atravessar
avassalar
avesso
('ssola
)assar 1a#ular7
)assi#o
)esso 1ato de )eder7
)o-isso )o-&asso
)o-&ressa
)o-&ro-isso
)o#)esso
)o#dessa 1+e-4 de )o#de7
)o#+isso
)ossa)o
)rasso
)ro-osso-o
de-isso
de&ressa
de&resso
desse)ar 1se)ar (e-7
devassar
dezesseis
dezessete
di.resso
dis)usso
disse#so
dissertao
dissdio
dissi-ulao
dissi&ar
dissuadir
dossi,
e)ossiste-a
eletro)usso
e-isso
e-&ossar 1dar &osse a7
e#dossar
es)assear
es)assez
es)asso
eW)essivo
eW)esso
eW&resso
+issura
+osso
+ra)asso
.esso
.rassar
idiossi#)rasia
i-isso
i-&resso
i#.ressar
i#sosso
i#su(-isso
i#teresse
i#tro-isso
-a)rossiste-a
-assa
-esse
-essiD#i)o
-i)rossiste-a
-issa
-issio#Crio
-o)assi-
#e)essidade
o(sesso
o&resso
&Cssaro
&assear
&asseata
&asseio
&asso 1)+4 &ao7
&er-isso
&,sse.o
&essi-is-o
&ossesso
&otCssio
&ressa.iar, &ressC.io
&resso, &ressio#ar
&ro)esso 1&ro)ed,#)ia7
&ro)isso 1&r:stito7
&ro+esso
&ro+isso
&ro.resso
&ro.resso
&ro-essa
&ro-issor
&ro-issPria
re.ressar, re.ressivo
re-essa
re-isso 1ato de re-itir7
re-issivo
re&er)usso
re&resso, re&ressivo
ressalva1r7
ressar)ir
resse#tir
resse%uir
resso#ar
ressurreio
retro)esso
russo 1da R'ssia7
sa#.uessu.a
se)esso 1se&arao7
sesso 1reu#io7
sessar 1&e#eirar7
so(ressale#te 1ou so(ressele#te7
sosse.o
su(-isso
su)esso
su)essivo
tessitura
tosse
travessa
travesso
u#sso#o
vassoura
veross-il
vi)issitude
Pa4a#ras 3o% SCO e no CO O SO SS
a(s3esso
a(s3issa
a)res3e#tar
a)res3er, a)r:s3i-o
adoles3e#te
a&as3e#tar
a%uies3,#)ia
a%uies3er
as3e#der
as3e#so
as3eta
)o#des3e#d,#)ia
)o#s3i,#)ia
)/#s3io
)o#vales3er
)res3e#te
)res3er
des3e#d,#)ia
des3e#der
des3e#tralizao
des3er
des3errar
des3ida
dis3e#te 1%ue a&re#de7
M6
dis3er#i-e#to
dis3i&li#a1r7
dis3&ulo
e+erves3,#)ia
+as3)ulo
+as3is-o
+lores3er
i-iso 1-istura7
i-is3vel
i-&res3i#dvel
i#tu-es3er
iras3vel
isPs3ele1s7
-is3elD#ea
-is3i.e#ao
#as3e#a
#as3er
#:s3io
o(s3e#o
o#is3i,#)ia
os3ilar, os3ilao
&is3i)ultura
&is)i#a
&le(is3ito
&res3i#dir
re)rudes3er
re-a#es3e#te
re-i#is3,#)ia
re#as)e#a
res3i#dir
res3iso
ressus3itar
seis3e#t:si-o
seis3e#tos
sus3etvel
sus3itar
tra#s3e#d,#)ia
vs3era
Pa4a#ras 3o% (O e no SO SS
a&o&le;ia
a&ro;i-ar
au;lio
)o#te;to
e;)lusivo
e;&e)tador 1%ue te- es&era#a7
e;&e)tativa
e;&e#der
e;&e#sas
e;&eri,#)ia
e;&eri-e#tar
e;&erto 1sa(edor7
e;&iao
e;&iar 1&a.ar, re-ir7
e;&irar 1-orrer7
e;&la#ar
e;&letivo
e;&li)ar
e;&l)ito
e;&lorar
e;&oe#te
e;&or
,;tase, e;tCti)o
e;te#so 1-as este#der7
e;te#uar
e;ter#o 1e;terior7
e;tir&ar
e;traordi#Crio
e;tra&olar
e;trato
e;tre-ado
e;troverso
i#e;&eri,#)ia
i#e;tri)Cvel
-C;i-a
&rP;i-o, &ro;i-idade
se;ta
se;ta#te
se;to 1ordi#al7
si#ta;e
t,;til, t,;teis
te;to
te;tual
te;tura
Pa4a#ras 3o% SO e no (
adestrar
)o#testar
destreza
destro
es)avar
es)lare)er
es)orreito
es)usa1r7
esdr'Wulo
es+olar
es.otar
es.oto
es/+a.o
es&e)tador 1%ue v,7
es&erteza
es&erto
es&iar 1es&reitar7
es&irar 1so&rar, eWalar7
es&la#ada
es&l,#dido
es&le#dor
es&oliao
es&o#tD#eo
es&raiar
es&re-er
es%uisito
esta.#ar
estCti)o 1+ir-e, )o#trCrio de
di#D-i)o7
este#der, este#dido
ester#o 1osso7
estir&e
estra#.eiro
estra#*ar
estrato 1)a-ada7
estratos+era
estre-a 1-ar)o, li-ite7
estre-ar 1dividir, se&arar7
estre-e)er
estrutura
esvae)er
esvairAse
i#es.otCvel
<usta&or, <usta&osio
-isto
-istura
teste
Pa4a#ras 3o% (C Zentre #o&a!sJO 3o% #a4or 'e TsT
e;3eo
e;3ede#te
e;3eder
e;3edvel
e;3el,#)ia
e;3ele#te
e;3elso
e;3e#tri)idade
e;3,#tri)o
e;3e&)io#al
e;3erto
e;3esso
e;3eto
e;3etuar
e;3i&ie#te
e;3itao
e;3itar
i#e;3edvel
MN
?.,.,./.:. O 2one%a TFTG [ o$ S o$ (V
Pa4a#ras 3o% [O e no S
a(aliFado
a(aliFar
a)ideF
aduFir
a.iliFar
a.o#iFar
a.udeF1a7
a<uiFar
al)ooliFar
al.aFarra
al.oF
alteFa
altiveF
A-aFo#as
a-e#iFar
a-eri)a#iFar
a-iFade
a-ortiFar
a#ar%uiFar
a#daluF
A#daluFia
a#ti&atiFar
a&aFi.uar
a&raFar
a&raFvel
a&re#diFado
ar(oriFar
ar)aiFar
arideF
AriFo#a
ar-aF:-
aro-atiFar
arraFoar
arraFoado
arroF 1al, Aeiro7
as&ereFa
assaF
ate-oriFar
aterroriFar
atriF
atroF
atualiFar
audaF
auto-atiFar
autoriFar
avaliFar
avareFa
avestruF
avideF
aviFi#*ar
aFar
aFedar
aFeite
aFeito#a
aFi-ute
aFul, aFuis
(aiWeFa
(aliFa
(a#aliFar
(ar(ariFar
(aFar
(aFu)a
(eleFa
(elA&raFer
(e#diFer
(eFerro
(issetriF
BiFD#)io
(iFa#ti#o
(iFarro
(raveFa, (ra(eFa
(uro)ratiFar
)a+eFal
)a+eFeiro
)a+eFi#*o
)a+uFo
)a#aliFar
)a#o#iFar
)a&ataF
)a&aF
)a&italiFar
)ara)teriFar
)ar(o#iFar
)artaF
)ate.oriFar
)ate%uiFar 1-as )ate%uese7
)auteriFar
)ele(riFar
)e#traliFar
)erteFa
)*a+ariF
)*a-ariF
)i)atriF1ar7
)ir)u#viFi#*o
)iviliFar
)iFD#ia
)lareFa
)li-atiFar
)oaliFo
)olo#iFar
)o-eFi#*o
)o#)retiFar
)o#diFer
)o#duFir
)o#+rater#iFar
)o#s)ie#tiFar
)o#te-&oriFar
)o#tradiFer
)o#tu-aF
)or&oriFar
)orre#teFa
)otiFar
)oFer 1)oFi#*ar7
)oFido
)oFi#*ar
)ristaliFar
)ristia#iFar
)rueFa
)ruFar, )ruFeiro
)ruFada
)u&ideF
)Far 1tFar7
deduFir
deli)adeFa
de-o)ratiFar
desautoriFar
des+aateF
desliFar 1es)orre.ar7
desliFe
des-aFelo
des-oraliFar
des&reFar
destreFa
deF
deFe-(ro
deFe#a
deFe#ove
deFesseis
deFessete
deFoito
diretriF
divi#iFar
diFer
diFi-ar
dFi-o
do.-atiFar
doFe
dra-atiFar
dureFa
duFe#tos
d'Fia
e)o#o-iFar
e+i)aF
eletriFar
e-(aiWatriF
e-(eleFar
e-(ria.ueF
e#)oleriFar
e#)ruFil*ada
e#+atiFar
e#raiFar
e#tro#iFar
es)a#daliFar
es)asseF
es)raviFar
es&e)ialiFar
es&eFi#*ar
es%uiFo+re#ia
esteriliFar
esti.-atiFar
estiliFar
estra#*eFa
estu&ideF
esvaFiar
eter#iFar
eva#.eliFar
eWterioriFar
MQ
+a-iliariFar
+aFe#da
+aFer
+eliF1ardo7
+eroF
+ertiliFar
+i#aliFar
+i#eFa 1deli)adeFa7
+ir-eFa
+is)aliFar
+la)ideF
+luideF
+or-aliFar
+ortaleFa
+oF
+ra%ueFa
+rieFa
+u.aF
+uFil1eiro7, +uFilar
.alva#iFar
.aFe
.aFear
.aFeta
.aFua
.e#eraliFar
.e#tileFa
.iF
.oFar, .oFo
.ra#deFa
.ra#iFo
.ravideF
*ar-o#iFar
*i.ie#iFar
*i&#otiFar
*o#radeF
*oriFo#te
*orroriFar
*os&italiFar
*ostiliFar
*u-a#iFar
idealiFar
i-ortaliFar
i-&eratriF
i-&ureFa
i-u#iFar
i#de#iFar
i#dividualiFar
i#diFvel
i#dustrialiFar
i#duFir
i#+eliF
i#+erioriFar
i#i-iFar
i#si&ideF
i#teireFa
i#tele)tualiFar
i#ter#a)io#aliFar
i#tre&ideF
i#troduFir
i#utiliFar
i#valideF
iro#iFar
<aeF
<aFida
<aFi.o
<uiF, <uFes
<uFo
<usteFa
lar.ueFa
lati#iFar
laFer
le.aliFar
li.eireFa
lo)aliFar
lo%uaF
lu)ideF
luF
-a)ieF1a7
-adureFa
-a.aFi#e
-a.#etiFar
-a.reFa
-aldiFer
-al+aFer
-artiriFar
-aterialiFar
-atiF1ar7
-atriF
-aFela
-e#os&reFar
-er)a#tiliFar
-eretriF
-es%ui#*eF
-eFi#*a1re-:dio7
-ilitariFar
-iudeFa
-o(iliFar
-oder#iFar
-o#o&oliFar
-oraliFar
-or(ideF
-ordaF
-otoriFar
-otriF
-udeF
#a)io#aliFar
#ariF
#aturaliFar
#atureFa
NaFar:
#aFis-o
#eutraliFar
#itideF
#o(reFa
#oF 1+ruto da #o.ueira7
#udeF
o(sta)uliFar
o<eriFa
o+i)ialiFar
or.a#iFar
oriFi)ultura
oF/#io
&alideF
&ara(e#iFar
&arti)ulariFar
&asteuriFar
&aF
&e#aliFar
&e%ue#eF
&er-ea(iliFar
&ers&i)aF
&erti#aF
&la)ideF
&luraliFar
&o(reFa
&olideF
&o&ulariFar
&or-e#oriFar
&raFer, &raFeroso
&raFo
&re)o#iFar
&re<uFo
&ressuriFar
&resteFa
&reFado 1esti-ado7
&ri-aF1ia7
&rivatiFar
&roduFir
&roeFa
&ro+etiFar
&ro+u#deFa
&ulveriFar
&ureFa
%uartFo 1ou %uaro7
ra)io#aliFar
raiF, raFes
ra&aF
ra&ideF
rareFa
raFo
raFoCvel
realeFa
realiFar
re)o#duFir
redo#deFa
reduFir
re+aFer
re.oFi<o
re.ulariFar
reluFir
reor.a#iFar
res&o#sa(iliFar
reveFar
reFa
ridi)ulariFar
ri.ideF
ri<eFa
ris&ideF
rivaliFar
ro(otiFar
ro(usteF
rodFio
rudeF1a7
sa.aF
satis+aFer
saFo
M@
saFo#al
se)ulariFar
reduFir
se#sateF
se#si(iliFar
si-(oliFar
si-&atiFar
si#)ro#iFar
si#.ulariFar
si#tetiFar
siste-atiFar
sisudeF
so)ialiFar
sole#iFar
solideF
sordideF
soFi#*o
suaviFar
SuaFilD#dia
SueF
surdeF
sutileFa
talveF
te#aF
teF
ti-ideF
tira#iFar
to&CFio
tor&eFa
totaliFar
traduFir
tra#%[iliFar
tra&:Fio
traFer
treFe#tos
tristeFa
triF
tur.ideF
tFar 1ou )Far7
u#i+or-iFar
u#iversaliFar
ur(a#iFar
utiliFar
va.areFa
valoriFar
va&oriFar
vasteFa
vaFa#te
vaFar
vaFio
veloF
Ve#eFa, ve#eFia#a
Ve#eFuela
ver(aliFar
ver#iF
veF
veFo
vileFa
viuveF
vivaF
viveFa
viFi#*o
viFir
volatiFar
voraF
voF1es7
vul)a#iFar
vul.ariFar
WadreF
Fi.ueFa.ue1ar7
Pa4a#ras 3o% SO e no [
a(ur.uesar
a(usar, a(uso
a)eso
a)usar, a)usativo
adeso, adesivo
a+ra#)esar
a.asal*ar
a.uarrCs
aliCs
alisar 1-as desliFar7
a-asiarAse
a-#:sia
a#alisar, a#Clise
a#a#Cs
a#estesia
a&esar de
a&ortu.uesar
a&Ps
a&ose#tar
a&oteose
a&resar
a&risio#ar
ardPsia
ar%uidio)ese
arrasar
arrevesado
artesa#ato, arteso
Cs 1)arta, aviador #otCvel7
asa
Ysia
asilar, asilo
aste)a
atrCs
atrasar, atraso
atrav:s
avisar, aviso
azulAtur%uesa
(aro#esa
(asalto
(ase1ar7
Basil:ia
(asli)a
(esouro
(is1ar7
(isav/
Bis)aia
(iso#*o
(rasa
(raso
Brasil
(rasileiro
(risa
(ur.u,s, (ur.uesia
(uslis
CCdis
)a-&esi#o
)a-&o#,s
)ar-esi-
)asa1r7
)asa-e#to
)ase(re
)aser#a
)aso
)asual
)asusta
)asulo
)atClise, )atalisar
)ate%uese 1-as )ate%uiFar7
)e#t:si-o
C:sar
)esaria#a
)*i#,s
)iso
)oeso
)oeso
)oisa
)oliso
)o-iserar
)o#)iso, )o#)iso
)o#)luso
)o#sulesa
)o#tuso
)o#v:s
)ort,s
)ortesia
)oser 1)osturar7
)rase
)rise
)'tis
de)iso
de)isivo
de+esa
de-asia
des)a-isar
des)ort,s
desdia
des.#io
desi#,#)ia
desistir
des&esa
detrCs
deusa
dia.#ose
dio)ese
divisar
M5
divisvel
divisor
doloso
dose, dosar
du%uesa
e)lesiCsti)o
e-&resa
e-&resCrio
,#)lise
e#:si-o
e#trosar
e#vasar
e#viesar
erisi&ela
es)o),s
es)usa1r7
es/+a.o
esot:ri)o
es%uisito
euta#Csia
evaso
eW)lusive
,Wtase
eWtravasar
eWtre-oso
+al:sia
+a#tasia1r7
+ase
+erroA.usa
+i#,s
+i#la#d,s
+or-oso
+ra-(oesa
+ra#),s
+rase
+re.u,s
+risa1r7
+riso
+uso
+usela.e-
+usvel
+uso
.Cs
.aso.,#io
.asoli#a
.as/-etro
.asoso
.aul,s
.,iser
.elosia
.,#ese 1ou .,#esis7
.e#ov,s
2oiCs
.ris, .risal*o
.rosel*a
.uisa
.uisar, .uisado
.uloso
*eresia
*esitar
*ola#d,s
ileso
i-&rovisar
i#)iso, i#)isivo
i#)lusive
i#)luso, i#)luso
i#de+eso
i#+uso
i#.l,s
i#truso, i#truso
i#vaso, i#vasor
i#v:s
irla#d,s
irresoluto
irriso
irrisPrio
ise#o
isolar
Israel
<a&o#,s
<ava#,s
9erusal:-
<esuta
9esus
<us
<usa#te
lC&is
leso, lesio#ar
lesar, lesivo
lilCs
liso
liso#<a
lisura
losa#.o
lousa
luso
-a.#:sio
-aise#a
-alt,s
-ar%u,s
-aso%uis-o
-ausol:u
-,s
-esa
-esCrio
-esP)lise
0eso&otD-ia
-es%uita
-esura
-eta-or+ose
0i)ro#:sia
-ila#,s
-isa#tro&o
-is:ria
-iseri)Prdia
-o#ta#*,s
-o#t,s
-osai)o
0osela
-'si)a
Na.asC%ui
#ar)isis-o
#asal
#Cusea
#orue.u,s
o(esidade, o(eso
o(s:%uio
o(tuso
ourives1aria7
ousar, ousadia
&as
&aisa.e-
&ara+uso
&aralisar
Paris
&ar-eso
&Cs 1&l4 de &C7
&auA(rasil
&esadelo
&,sa-es
&esar, &eso
&es%uisar
&isar
Poli#:sia
&ortu.u,s
&/s 1ver(o &/r7
&re)iso
&re)isar
&re)iso
&resa
&rese#te1ar7
&reservar
&reside#te
&resdio
&residir
&resil*a
&ri#)esa
&ro+etisa
&ro+uso
&rosa
&rosai)o
&ros:lito
%uadris
%uerose#e
%uesito
%uis, %uiseste, %uisera- 1ver(o
+uerer7
ra&osa
raso
rasuro
re)usa1r7
re)luso
re&isar
re&ousar, re&ouso
re&resa1r7
re&resClia
re%uisio
re%uisitar
re%uisito
r:s
r,s 1.ado7
r:sAdoA)*o
rese#*a
reserva
reservista
resid,#)ia
B!
residir
resduo
resi.#ar
resi#a
resistir
resoluo
resolver
resultar
resu-ir
retesar
retrovisor
rev:s, reveses
reviso, revisar
saudosis-o
Sil:sia
s#tese
si#usite
siso
sisudo
so(re-esa
so&esar
sPsia
sur&resa
susera#o
tei-osia
televiso
televis1io#7ar
tese
teso
tesoura
tesouraria
tesouro
tor%u,s
tosar
tra#sao
tra#satlD#ti)o
tra#se
tra#sido
tra#sistor
trD#sito
trCs 1&re&4, adv47
traseira
trav:s
tr,s
tresa#dar
tri.:si-o
tris
trisav/
tur%uesa
usi#a
uso
usu+ruto
usura
usur&ar
vasil*a
vaso
ves)ula
vi:s
vi.:si-o
visar
viseira
visio#Crio
visita1r7
visvel
visor
Wis 1letra W7
Pa4a#ras 3o% (O e no [ o$ S
e;a.ero
e;alar
e;altar
e;a-e, e;a-i#ar
e;a#.ue
e;arar
e;as&erar
e;ato
e;aurir, e;austo
e;e)uo, e;e)utar
e;e.ese
e;e-&lo
e;:%uias
e;e%[vel
e;er)er
e;er))io
e;:r)ito
e;i(ir, e;i(io
e;i.ir
e;.uo, e;i.[idade
e;lio, e;ilar
e;-io
e;istir
,;ito, e;itoso
,;odo
e;o#erar
e;or(itar
e;ortar
e;Pti)o
e;u(era#te
e;ultar
e;u-ar
i#e;ato
i#e;aurvel
i#e;iste#te
i#e;orCvel
?.,.,./.<. O 2one%a TTG ( o$ CHV
Pa4a#ras 3o% (O e no CH
a(a)a;i
a+rou;ar
al-o;ari+e, al-o;ari+ado
a-ei;a
atarra;ar 1k tarra;a7
(ai;a
(ai;ada
(ai;ela
(ai;eza
(ai;o
(au;ita
(e;i.a
)ai;o
)ai;eiro
)ai;ote
)a&i;a(a
)o;a
)o;ear
)o;o
dei;ar
deslei;ado
deslei;o
eli;ir
e#)ai;e
e#)ai;otar
e#+ai;ar
e#+ei;ar
e#.ra;ar, e#.ra;ate
e#;ada
e#;a.uar
e#;a-e
e#;a%ue)a
e#;er.ar
e#;erir
e#;ertar
e#;o+re
e#;otar
e#;oval*ar
e#;ovia
e#;u.ar
e#;urrada
e#;uto
esdr';ulo
+ai;a
+a;i#a
+a;i#eiro
+ei;e
+rou;o
.ra;a
.ua#;u-a
*a;i;e
$iro;i-a
la.arti;a
la;a#te
la;a
li;eiro
li;via
li;o
lu;ao
lu;ar 1deslo)ar7
B3
Lu;e-(ur.o
lu;o
lu;'ria
-al.a;e 1de 0ada.as)ar7
-e;er
-e;eri)o
-e;il*o 1-olus)o7
-i;Prdia
ori;C
&a;C 1.over#ador tur)o7
&ra;e
&u;ar
rela;ado, rela;ar
re-e;er
re&u;ar, re&u;o
ri;a1r7
rou;i#ol
ro;o
sei;o
ta;a 1ti&o de tri(uto, tari+a7
ta;ar 1i-&or ta;a7
ta;ativo
trou;a
ve;ado
ve;a-e
ve;ar
;C 1da P:rsia7
;adrez
;a-&u
(a#.ai
;aro&e
;ava#te
;a;i-
;e#o+o(ia
;e%ue 1Cra(e7
;eri+e
;)ara
;i+P&a.o
;iita
;i#.ar
;is 1letra W7
Pa4a#ras 3o% CHO e no (
a3Ma)ar, a3Ma%ue
a3Mi#)al*ar
a#3Mo
a#3Mova, ou e#3Mova
a&etre3Mo
ar3Mote
arro3Mar, arro3Mo
azevi3Me
(a3Marel
(el3Mior
(eli3Me
(ola3Ma
(ol3Mevi%ue
(re3Ma
(ro3Me
(ro3Mura
(u3Ma
)a3Maa
)a3Mo
)a3Moeira
)a-(ala3Mo
)a&a3Mo
)ara-a#3Mo
)artu3Meira
3MC 1&la#ta, i#+uso de +ol*as7
3MC)ara
3Ma)i#a
3Ma)oal*ar
3Ma)ota
3Ma+ariz
3Ma+urdar
3Malaa
3Mal:
3Maleira
3Ma-ariz
3Ma-(re
3Ma-i#:
3Marada
3Mar)o
3Marlato
3Marol,s
3Mar%ue1ar7
3Marrua
3Maruto
3MCve#a
3Me%ue
3Mi)Pria
3Mi)ote
3Mi-arro
3Mi-&a#z: ou 3Mi&a#z:
3Mi%ue
3Mi%ueiro
3Moa
3Mo)al*o
3Mo+re
3Moldra
3Mo&e
3Mu3Mu
3Mu-ao
3Murras)o
3Mus-a
3Mute, 3Mutar
)o3Mi3Mar, )o3Mi3Mo
)o3Milar, )o3Milo
)o3Mo 1vasil*a7
)o3Mo#il*a
)ol3Ma
)ol3Mo
)ol3Mete
)o#3Ma
)o#3Mavo
)o%uelu3Me
)u&i#3Ma
de(o3Mar, de(o3Me
desa(ro3Mar
des+e3Mar
des&a3Mar, des&a3Mo
du3Ma
e#3Mar)ar
e#3Mer
e#3Mova 1ou a#3Mova7
es)a(e3Me
es)ara+u#3Mar
es)or3Mar
es.ui3Mo
es&i3Mar
estre(u3Mar
+a3Mada
+a3Mo
+a#to3Me
+e3Mar, +e3Mo
+eti3Me
+i3Ma
+le3Ma1r7
+ri#3Ma
.a#3Mo
.arra#3Mo
.arru3Ma
.ua3Me
.ui#3Mo
idi3Me
i#3Mar
la#3Ma
la#3Me
li#3Mar
lu3Mar 1su<ar7
-a3Mado
-a3Mu)ar
-o3Mila
#i3Mo
&e3Ma
&e3Mar
&e3Mi#3Ma
&e#a3Mo
&i3Me, &i3Mar
&o#3Me
&ra#3Ma
ra3Mar
ra#3Mo
re3Maar, re3Mao
ri)o3Mete1ar7
ro3Ma
salsi3Ma
sa#du3Me
ta3Mar 1)e#surar, a)usar7
to3Ma
tra&i3Me
tre3Mo
tri#3Meira
B2
?.,.,./.=. O 3o%p4e;o T\sTG ( o$ CCO CV
Pa4a#ras 3o% (O e no CC o$ C
a+lu;o
a-&le;o
a#e;ar, a#e;o
as+i;ia1r7
a;ila1r7
a;io-a
(Pra;
)l-a;
)o-&le;idade,
)o-&le;o
)o#e;o, )o#e;o
)o#ve;idade,
)o#ve;o
)Prte;
)ru)i+i;o
du&le;
dure;
e-&u;o
+i;ar, +i;ao
+i;o
+le;o, +le;i(ilidade
+le;io#ar
+le;vel
+lu;o
*eterodo;ia
*eterodo;o
*e;C.o#o
#de;
i#+le;vel
i#to;i)ar
lCte;
l:;i)o
-ar;is-o
-ar;ista
-a;ila, -a;ilar
#e;o
o(#P;io
/#i;
ortodo;ia, ortodo;o
o;idar, P;ido
o;to#o
&arado;al, &arado;o
&arala;e
&aro;to#o
&er&le;idade,
&er&le;o
&ire;
&ro+ila;ia
&roli;o
&ro&aro;to#o
&ro;e#eta
re+le;o
re+le;i(ilidade
re+le;ivo
re+le;o
re+lu;o
sa;o
sa;/#io
se;a.e#Crio
se;a.:si-o
se;o, se;ual
sle;
tele;
tele;o.ra-a
tPra;
tP;i)o
to;i)olo.ia
to;i#a
tri&le;
;ero; 1ou ;:ro;7
Pa4a#ras 3o% CCO CO e no (
)o3o
)P33iW 1ou )o33i.e7
)o#+e3o
)o#+e33io#ar
)o#vi3o
de+e3o
disse3o
+a137o
+a1373ioso
+i3o
+ri3o
+ri33io#ar
i#+e137o
i#+e1373io#ar
i#s&e137o
retros&e137o
se137o
se1373io#ar
?.,./. ACEN)UAO .R+ICA
A a)e#tuao : u- +e#/-e#o %ue se -a#i+esta ta#to #a l#.ua +alada %ua#to #a es)rita4 No D-(ito da +ala,
-ar)a-os a a)e#tuao das &alavras de +or-a auto-Cti)a, )o- u-a sutil elevao de voz4 Eve#tual-e#te,
Q
o)orre-
d'vidas %ua#to I &ro#'#)ia %ue so #a verdade d'vidas %ua#to I a)e#tuao de deter-i#ada &alavra, )o-o #os
eWe-&los8 rubri(a %u PQr'bri(aQ) N%bel %u PQN?belQ.
Na l#.ua es)rita, a a)e#tuao das &alavras de)orre (asi)a-e#te da #e)essidade de -ar)ar a%ueles vo)C(ulos
%ue, a"e! a(ent%) &%eria! "er li%" %u inter&reta%" e %utra *%r!ab4
@
A a)e#tuao .rC+i)a )o-&ree#de o uso de %uatro si#ais8
a7 o a.udo 1l7, &ara -ar)ar a to#i)idade das vo.ais a 1&arC+rase, tCWi, <C7, i 1W)ara, )vel, a7 e u 1)'&ula, <'ri,
-i'do7^ e a to#i)idade das vo.ais a(ertas e 1eW:r)ito, s:rie, +:7 e % 1i#)Plu-e, dPlar, sP7^
(7 o .rave 1m7, eW)lusiva-e#te &ara i#di)ar a o)orr,#)ia de )rase, i4 :, a o)orr,#)ia da &re&osio a )o- o
arti.o +e-i#i#o a ou os de-o#strativos a, a+ueleL"M) a+uelaL"M) a+uil% 1v4 aiante 0.4.3.4.1. Ca"%" E"&e(iai"74
)7 o )ir)u#+leWo 1n7, &ara -ar)ar a to#i)idade da vo.al a #asal ou #asalada 1lD-&ada, )D#)er, es&o#tD#eo7, e
das vo.ais +e)*adas e 1.,#ero, t,#ue, &ortu.u,s7 e % 1tr/&e.o, (/#us, ro(/7^
d7 e a)essoria-e#te o til 1o7, &ara i#di)ar a #asalidade 1e e- .eral a si-ultD#ea to#i)idade7 e- a e % 1)rist,
)risto, &es, )i(ra^ )oraHes, &He1s7, &He-74
Q
0attoso Ca-ara 9r4 de+i#e a a)e#tuao +o#olP.i)a 1i4 :, dos so#s7 #o &ortu.u,s )o-o u-a arelativa *%r#a e<&irat?ria)
a(%!&an9aa e u!a eleva#$% a v%8) +ue E ela (%n"e+7enteb4 C\0ARA 9NILR, 9oa%ui- 0attoso4 Ri"t?ria e e"trutura a
l-ngua &%rtugue"a4 M4 ed4 Rio de 9a#eiro8 Padro, 35Q54 &4 MM4
@
LO";, Celso Pedro4 ;rane !anual e %rt%gra*ia ;l%b%4

M4 ed4 Rio de 9a#eiro8 2lo(o, 35@5, &4 @B4
BM
?.,./.,. Re&ras 'e A3ent$ao .rC2!3a
?.,./.,.,. @$anto ] )on!3!'a'e
K Pro&aroWto#os8 todas as &alavras e- %ue a a#te&e#'lti-a sla(a : a -ais +orte so a)e#tuadas .ra+i)a-e#te8
(2!ara) e"tere?ti&%) *al.va!%") i"(ut-a!%") A!Eri(a) S*ri(a4 Se.ue-, ai#da, esta re.ra os &ro&aroWto#os eve#tuais
ou relativos, i4 :, os ter-i#ados e- dito#.o )res)e#te8 !ini"tEri%) %*-(i%) &revi/n(ia) 9%!%g/ne%) a!b-gu%) S"ia)
R%nTnia.
K ParoWto#os8 as &alavras e- %ue a &e#'lti-a sla(a : a -ais +orte so a)e#tuadas .ra+i)a-e#te %ua#do
ter-i#a- e-8
A i1s78 <'ri1s7, tCWi1s7, lC&is, t,#is^
A us8 (/#us, vrus, V,#us^
A 1s7, Ao1s78 Pr+, -, Pr+s, Pr.o, Pr.os, (,#o, (,#os^
Ao-, Ao#s8 rCdo- 1ou rad/#io7, iD-do-, #,utro#, el:tro#, #,utro#s^
Au-, Au#s8 +Pru-, Cl(u-, +Pru#s, Cl(u#s^
Al8 estCvel, est:ril, di+)il, )/#sul, 'til^
A#8 *+e#, &Ple#, l%ue#^
Ar8 a')ar, :ter, -Crtir, +,-ur^
AW8 lCteW, +,#iW, sleW, tPraW^
A&s8 ()e&s, +Pr)e&s4
L(servaHes8
a7 A re.ra de a)e#tuar &aroWto#os ter-i#ados e- i ou r #o se a&li)a aos &re+iWos ter-i#ados #essas letras8
anti@) "e!i@) 9e!i@) ar+ui@) "u&er@) 9i&er@) alter@) interA, et)4 1v4 0.4.1.3. R-*en e Pre*i<%"74
(7 Ate#te &ara o +ato de %ue a re.ra dos &aroWto#os ter-i#ados e- Ae# #o se a&li)a ao &lural dessas &alavras
#e- a outras )o- a ter-i#ao Aen"U li+uen") 9i*en") iten") 9%!en") nuven", et)4
K LWto#os8 as &alavras e- %ue a sla(a -ais +orte : a 'lti-a so a)e#tuadas %ua#do ter-i#adas e-8
Aa1s78 .uara#C, atrCs, 1ele7 serC, 1tu7 serCs, A-a&C, ParC^
Ae1s78 tev,, )li)*,, )ort,s, &ortu.u,s, &a<:, )o#v:s^
Ao1s78 )o-&l/, ro(/, av/, avPs, a&Ps, %[i&ro%uP1s7^
Ae-, Ae#s8 ar-az:-, ar-az:#s, ta-(:-, 1ele7 &rov:- 1eles7 det,- 1v4 0.4.3.4.1. Ca"%" E"&e(iai", b474
L(servao8
As &alavras t/#i)as %ue &ossue- a&e#as u-a sla(a 1-o#ossla(os7 ter-i#adas e- a, e e % se.ue- ta-(:-
esta re.ra8 &.) &E &?) LtuM .") tr/") !/") LeleM &T") !.) !."^ assi- ta-(:- os -o#ossla(os ver(ais se.uidos de
&ro#o-e8 .Ala, t/Alo, &TAla, et)4
?.,./.,./. @$anto aos En3ontros o3C4!3os
K Dito#.os a(ertos t/#i)os8 os dito#.os ei, eu, %i t,- a &ri-eira vo.al a)e#tuada .ra+i)a-e#te %ua#do +or
a(erta e estiver #a sla(a t/#i)a8 &a&Ei") rEi") !au"%lEu) (Eu") (%rr?i) 9er?i"4
K Dito#.os ue e ui a#te)edidos &or g ou +8 leva a)e#to a.udo o u %ua#do t/#i)o, e tre-a %ua#do Cto#o8
a&a8ig'e) arg'i) arg'e!) averig'e) %bli+'e) %bli+'e!) e arg7ir) elin+7ir) *re+7ente) ag7entar) (in+7enta4
K $iatos e- i e uU i e u t/#i)os, +i#ais de sla(a )o- ou se- s, e &re)edidos de vo.al #o tre-ada, leva- a)e#to
a.udo %ua#do #o +ore- se.uidos de n9U en"a-"ta) "a-a) Du-8e") &a-") ba'L"M) "a'e) re'ne) a!i'e Lav.M) vi'v% L!a"U
bain9a) !%in9%M.
K $iatos Aee! e A%%1"78 a &ri-eira vo.al da ter-i#ao A%%1"7 : a)e#tuada )o- )ir)u#+leWo8 vT%1"7, enDT%L"7,
aben#T%V da -es-a +or-a a ter-i#ao Aee!, %ue sP o)orre #a ter)eira &essoa do &lural e- al.u#s te-&os dos ver(os
(rer) ar) ler e verU (r/e!) /e!) l/e!) v/e!) e eriva%"U e"(r/e!) rel/e!) &r%v/e!) &rev/e!, et)4
?.,./.,.5. Casos Espe3!a!s
a7 A)e#to .rave8 : usado so(re a letra a, &ara i#di)ar a o)orr,#)ia de )rase 1do .re.o Wr."i", -istura, +uso7 da
&re&osio a )o- o arti.o ou de-o#strativo +e-i#i#o a, a" ou )o- os de-o#strativos a+ueleL"M) a+uelaL"M) a+uil%8
e#)a-i#*ar a a Pro)uradoria p e#)a-i#*ar I Pro)uradoria^ devido a a .esto do 0i#istro p devido I .esto do
0i#istro^ +alar a a Se)retCria p +alar I Se)retCria4
E-&re.aAse, ai#da8
K &ara di+ere#)iar a &re&osio a do arti.o +e-i#i#o si#.ular a e- lo)uHes )o-o N (aneta) N !.+uina^
BB
K e- lo)uHes e- %ue si.#i+i)a I -oda, I -a#eira 1de78 sair N *ran(e"a, dis)urso N Rui Barb%"a, et)4
(7 A)e#to di+ere#)ial8 -ar)a a di+ere#a e#tre *o-P.ra+os ou *o-P+o#os eW)lusiva-e#te #os se.ui#tes )asos8
K t/! 1eles7 &ara disti#.uiAlo de te! 1ele7, e v/! 1eles7, disti#to de ve! 1ele7^ 1vale #os derivados8 eles et/!)
&r%v/!, disti#to de etE!) &r%vE! 1ele7^
K &Te 1&ret:rito &er+eito7 disti#to de &%e 1&rese#te7^
K *Tr!a 1su(sta#tivo7 disti#to de *%r!a 1ver(o *%r!ar7^
K vo)C(ulos t/#i)os 1a(ertos lJ+e)*ados n7 %ue t,- *o-P.ra+os Cto#os8
tnicos
)/a, )/as 1v. (%ar7
&Cra 1v. &arar7
&:la, &:las 1v. &elar e s4+47
&:lo 1v. &elar7, &,lo, &,los
&:ra, &:ras 1&era7, &,ra
&,ro, P,ro
&Pra1s7 1"urra7^ &/la1s7 1br%t% vegetal7
&Plo1s7 1ei<%) D%g%7^ &/lo1s7 1*il9%te e gavi$%7
&/r 1ver(o7
Ctonos
)oa, )oas 1)o- a, )o- as7
&ara 1&re&%"i#$%7
&ela, &elas 1&%r a1"7
&elo, &elos 1&%r %1"7
&era 1+or-a ar)ai)a de &ara7
&ero 1+or-a ar)ai)a de !a"7
&ola1s7 1+or-a ar)ai)a de &%r a1"77
&olo1s7 1+or-a ar)ai)a de &%r %1"77
&or 1&re&osio7
As &alavras a)i-a listadas )o-&He- a relao )o-&leta das %ue re)e(e- a)e#to di+ere#)ial4 VCrias so
ar)as-os e- desuso4
)7 ;il8 te- )o-o +u#o &ri-eira a de i#di)ar a #asalizao das vo.ais a e %, -as eve#tual-e#te a)u-ula ta-(:- a
+u#o de -ar)ar a to#i)idade 1)*, -a#*, )rist, )i(ra74
A)res)e#teAse, &or +i-, %ue as re.ras &ara a)e#tuao .rC+i)a vale- i.ual-e#te &ara #o-es &rP&rios 1A-:ri)a,
Braslia, Su:)ia, ParC, C*u, 0a)eiP, et)47 e &ara a(reviaturas de &alavras a)e#tuadas 1&C.i#a K &C.4, &C.i#as K &C.s4,
s:)ulo K s:)474
A a)e#tuao de &alavras estra#.eiras ai#da #o a&ortu.uesadas se.ue as re.ras da l#.ua a %ue &erte#)e-8
Etente) 9abituE) vi"@N@vi" 1+ra#),s74
?.,.5. USO DE SINAIS
?.,.5.,. H82en
?
L 9-*en ou tra#%@e@uni$% : u- si#al usado &ara li.ar os ele-e#tos de &alavras )o-&ostas8 (%uve@*l%r, vi(e@
!ini"tr%^ &ara u#ir &ro#o-es Cto#os a ver(os8 agrae(eu@l9e) ar@"e@ia^ e &ara, #o +i#al de u-a li#*a, i#di)ar a
se&arao das sla(as de u-a &alavra e- duas &artes 1a )*a-ada tran"linea#$%78 (%!@Q&arar) g%ver@Qn%4
A#alisa-os, a se.uir, o uso do *+e# e- al.u#s )asos &ri#)i&ais4
?.,.5.,.,. H82en entre o3C"$4os
a7 #a (%!&%"i#$% e &alavra" e- %ue os ele-e#tos )o#stitutivos -a#t,- sua a)e#tuao &rP&ria, )o-&o#do,
&or:-, #ovo se#tido8
a(aiWoAassi#ado 1abai<% a""ina%, se- *+e#, )o- o se#tido de i1a%uele7 %ue assi#a o do)u-e#to e- seu
+i#alj8 a9oo Alves, a(aiWo assi#ado, re%uer444b7
de)retoAlei
li)e#aA&r,-io
-oAdeAo(ra
-at:riaA&ri-a
o+i)ialAdeA.a(i#ete
&a&elA-oeda
&ro)essoA)ri-e
salCrioA+a-lia
testaAdeA+erro 1testa de +erro, se-
*+e#, si.#i+i)a itesta dura )o-o
+erroj7
(7 #a (%!&%"i#$% e &alavra" e- %ue o &ri-eiro ele-e#to re&rese#ta +or-a reduzida8
i#+a#toA<uve#il 1i#+a#to ` i#+a#til7
#i&oA(rasileiro 1#i&o ` #i&/#i)o7
sP)ioA&olti)o 1sP)io ` so)ial7
)7 #os ad<etivos .e#tli)os 1%ue i#di)a- #a)io#alidade, &Ctria, &as, lu.ar ou re.io de &ro)ed,#)ia7 %ua#do
derivados de #o-es de lu.ar 1to&/#i-os7 )o-&ostos8
5
No dese#volvi-e#to deste ite-, as se.ui#tes o(ras +or#e)era- su(sdios valiosos8 dASPARf, Adal(erto 9os:4 O &%rtugu/" a"
(%!uni(a#6e" a!ini"trativa"4 54 ed4 Porto Ale.re8 "u#dao &ara o Dese#volvi-e#to de Re)ursos $u-a#os, 35@6^ LO";, Celso
Pedro . ;rane !anual e %rt%gra*ia ;l%b%4 M
4
ed4 Rio de 9a#eiro8 2lo(o, 35@54
B6
(eloA*orizo#ti#o
#orteAa-eri)a#o
&ortoAri%ue#*o
rioA.ra#de#seAdoA#orte
d7 #as &alavras )o-&ostas e- %ue o ad<etivo geral : a)o&lado a su(sta#tivo %ue i#di)a +u#o, lu.ar de
tra(al*o ou Pr.o8
diretorA.eral
i#s&etoriaA.eral
&ro)uradorA.eral
se)retariaA.eral
e7 a &re&osio "e! li.aAse )o- *+e# a al.u#s su(sta#tivos &ara i#di)ar u#idade se-D#ti)a 1ad%uire, assi-,
valor de &re+iWo78
se-A+i-
se-A#'-ero
se-Aterra
se-Asal
se-Aver.o#*a
se-A&ar
+7 o adv:r(io de #e.ao n$% li.aAse )o- *+e# a al.u#s su(sta#tivos ou ad<etivos &ara i#di)ar u#idade
se-D#ti)a 1ad%uire, assi-, valor de &re+iWo78
#oAa.resso
#oAeu, #oA-etal
#oAser
#oA+erroso
#oA&arti)i&a#te
#oAli#ear
#oAali#*ado
?.,.5.,./. H82en e Pre2!;os
Ls &re+iWos utilizados #a L#.ua Portu.uesa &roviera- do lati- e do .re.o, l#.uas e- %ue +u#)io#ava- )o-o
&re&osiHes ou adv:r(ios, isto :, )o-o vo)C(ulos aut/#o-os4 Por essa razo, os &re+iWos t,- si.#i+i)ao &re)isa e
eW&ri-e-, e- re.ra, )ir)u#stD#)ias de lu.ar, -odo, te-&o, et)4 2ra#de &arte das &alavras de #ossa l#.ua : +or-ada a
&artir da utilizao de u- &re+iWo asso)iado a outra &alavra4 E- -uitos desses )asos, : de ri.or o e-&re.o do *+e#,
se<a &ara &reservar a a)e#tuao &rP&ria 1t/#i)a7 do &re+iWo ou sua evid,#)ia se-D#ti)a, se<a &ara evitar &ro#'#)ia
i#)orreta do vo)C(ulo derivado4
a7 os se.ui#tes &re+iWos #u#)a v,- se.uidos de *+e# 1li.a-Ase, &orta#to, direta-e#te ao vo)C(ulo )o- o %ual
)o-&He- u-a u#idade78
aer1o7, aer%tran"&%rte
a.ro, agr%in'"tria
a-(i, a!bie"tr%
a#+i, an*iteatr%
audio, aui%vi"ual
(i, bi(enten.ri%
(io, bi%genEti(%
)ardio, (ari%va"(ular
)is, (i"&latin%
de1s7, e""ervi#%
di1s7, i""%(ia#$%
ele1)7tro, eletr%-!$
+il1o7, *il%genEti(%
+isio, *i"i%tera&ia
+o#1o7, *%n%aui?l%g%
+ot1o7, *%t%lit%
.astr1o7, ga"trL%Menter%@
l%gia
.e1o7, ge%tE(ni(a
*e-i, 9e!i(-r(ul%
*e&ta, 9e&ta""-lab%
*eWa, 9e<a*lu%ren%
*idr1o7, 9irL%MelEtri(a
*i&o, 9i&%ten"$%
*o-o, 9%!%""e<ual
i#, ina&t%
i#tro, intr%ver"$%
<usta, Du"ta&%"i#$%
-a)ro, !a(r%e(%n%!ia
-i)r1o7, !i(r%rregi$%
-o#o, !%n%te-"!%
-oto, !%t%(i(l%
-ulti, !ultina(i%nal
&ara, &ara&"i(%l%gia
&e#ta, &enta(a!&e$%
&er, &er(l%rat%
&luri, &lurianual
&oli, &%livalente
&si)1o7, &"i(%""%(ial
radi1o7, rai%a!a%r
re, rever"$%
retro, retr%ativ%
tele, telein2!i(a
ter-1o7, ter!L%MelEtri(a
tra#s, tran"al&in%
tri, tri(elular
u#i, unii!en"i%nal
(7 o &re+iWo e< eWi.e *+e# %ua#do i#di)a iestado a#teriorj, i%ue +oij8
eWAde&utado
eWA-i#istro
eWA-ul*er
eWAse)retCrio
)7 o &re+iWo vi(e eWi.e se-&re o *+e#8
vi)eAal-ira#te
vi)eAdiretor
vi)eA&reside#te
vi)eAversa
d7 os &re+iWos &?", &rE, &r? K assi-, t/#i)os e de ti-(re a(erto K re%uere- *+e# se-&re8
&PsAes)rito
&PsA.uerra
&PsA-oder#o
&PsA#atal
&r:Aaviso
&r:A#u&)ial
&rPAre&u(li)a#o
-as se- *+e# %ua#do Cto#os 1e, #or-al-e#te, +e)*ados78
BN
&os+C)io
&os&or
&redeter-i#ar
&redizer
&reesta(ele)er
&reesti&ulado
&reeWistir
&re<ul.ar
e7 os se.ui#tes &re+iWos eWi.e- *+e# %ua#do )o-(i#ados )o- &alavras i#i)iadas &or v%gal, 9, r ou "8
auto 1autoAesti-a, autoAretrato, et)47
)o#tra 1)o#traAata%ue, )o#traAo+erta, et)47
eWtra 1eWtraAo+i)ial, eWtraA*u-a#o, eWtraAse#svel^ e<tra%rin.ri% : a '#i)a eW)eo K %ue, #o e#ta#to, : l)ito
disti#.uir de e<tra@%rin.ri% i#o ordi#Crio, #o roti#eiro^ i-&revistoj7
i#+ra 1i#+raAestrutura, i#+raA*e&Cti)o, i#+raAre#al, et)47
i#tra 1i#traAo)ular, i#traA*e&Cti)o, i#traAre#al, et)47
#eo 1#eoAes)olCsti)o, #eoA*e.elia#o, #eoArealis-o, et)47
&roto 1&rotoA*istPria, &rotoArevoluo, et)47
&seudo 1&seudoAes+era, &seudoA*u-a#o, &seudoAsi.la, et)47
se-i 1se-iAa#ual, se-iA'-ido, se-iAselva.e-, se-iA*u-a#o, et)47
su&ra 1su&raAre#al, su&raAsu-o, et)47
ultra 1ultraAro-D#ti)o, ultraAse#svel, et)47
+7 os se.ui#tes &re+iWos eWi.e- *+e# %ua#do )o-(i#ados )o- &alavras i#i)iadas &or 9, r ou s8
a#te 1a#teA*istPri)o, a#teAsala, et)47
a#ti 1a#tiA*u-a#o, a#tiA*erPi, a#tiAre.i-e#tal, et)47
ar%ui 1ar%uiA*istPri)o, et)47
so(re 1so(reA*u-a#o, so(reAsaia^ eW)eHes8 so(ressair, so(ressalto7
*i&er 1*i&erA*u-a#o, *i&erArealis-o, et)47
i#ter 1i#terA*e-is+:ri)o, i#terAre.io#al, et)47
su&er 1su&erA*o-e-, su&erAre%ui#tado, et)47
.7 os se.ui#tes &re+iWos eWi.e- *+e# %ua#do )o-(i#ados )o- &alavras i#i)iadas &or v%gal ou 98
)ir)u- 1)ir)u-Aa-(ie#te, )ir)u-A*os&italar, et)47
-al 1-alAe#te#dido, -alA*u-orado, et)47
&a# 1&a#Aa-eri)a#o, &a#A*el,#i)o, et)47
*7 os se.ui#tes &re+iWos eWi.e- *+e# %ua#do )o-(i#ados )o- &alavras i#i)iadas &or r8
a( 1a(Aro.ar8 a#ular, su&ri-ir7
ad 1adAro.ar8 adotar ou to-ar &or adoo7
o( 1o(Aro.ar8 )o#tra&orAse7
so( 1so(Aroda8 sali,#)ia )a&az de estorvar o deslo)a-e#to de u- ve)ulo7
su( 1su(Areitor, su(Are.io, et)4^ #o )aso de "ub ta-(:- se&ara-os &or *+e# as &alavras i#i)iadas &or b8 su(A
(lo)o, su(A(i(liote)Crio7
L(servao8 $+e# de )o-&osio vo)a(ular ou de ,#)lise e -esP)lise : re&etido %ua#do )oi#)ide )o- tra#sli#eao8
e(ret%@Q@lei) e<ige!@Q@l9e) *ar@Q@"e@.4
?.,.5./. Aspas
As as&as t,- os se.ui#tes e-&re.os8
a7 usa-Ase a#tes e de&ois de u-a )itao teWtual8
A Co#stituio da Re&'(li)a "ederativa do Brasil, de 35@@, #o &arC.ra+o '#i)o de seu arti.o 3
o
a+ir-a8 a5%%
% &%er e!ana % &%v%) +ue % e<er(e &%r !ei% e re&re"entante" eleit%" %u ireta!enteb4
(7 do desta%ue a #o-es de &u(li)aHes, o(ras de arte, i#titulativos, a&elidos, et)48
L arti.o so(re o &ro)esso de desre.ula-e#tao +oi &u(li)ado #o aX%rnal % Bra"ilb4
A Se)retaria da Cultura estC or.a#iza#do u-a a&rese#tao das aBa(9iana"b, de Villa Lo(os4
)7 desta)a- ter-os estra#.eiros8
L &ro)esso da aEtenteb teve i#)io )o- a Crise dos 0sseis e- Cu(a, e- 35N24
aMutati" !utani"b, o #ovo &ro<eto : id,#ti)o ao a#terior-e#te a&rese#tado4
d7 #as )itaHes de teWtos le.ais, as al#eas deve- estar e#tre as&as8
L te-a : tratado #a al#ea aab do arti.o 3BN da Co#stituio4
BQ
Atual-e#te, #o e#ta#to, te- sido tolerado o uso de it.li(% )o-o +or-a de dis&e#sar o uso de as&as, eW)eto #a
*i&Ptese de )itao teWtual4
A &o#tuao do tre)*o %ue +i.ura e#tre as&as se.uirC as re.ras .ra-ati)ais )orre#tes4 Caso, &or eWe-&lo, o
tre)*o tra#s)rito e#tre as&as ter-i#ar &or &o#toA+i#al, este deverC +i.urar a#tes do si#al de as&as %ue e#)erra a
tra#s)rio4 EWe-&lo8 L art4 2
o
da Co#stituio "ederal K aS$% P%ere" a Uni$%) ine&enente" e 9ar!Tni(%" entre "i)
% Legi"lativ%) % E<e(utiv% e % Xui(i.ri%4b K <C +i.urava #a Carta a#terior4
?.,.5.5. Par^nteses
Ls &ar/nte"e" so e-&re.ados #as oraHes ou eW&ressHes i#ter)aladas4 L(serve %ue o &o#toA+i#al ve- a#tes do
'lti-o &ar,#tese %ua#do a +rase i#teira se a)*a )o#tida e#tre &ar,#tese8
aYuant% !en%" a (i/n(ia n%" (%n"%la) !ai" a+uire (%ni#6e" e n%" "ervir.b 19os: 2uil*er-e 0er%uior7
L Estado de Direito 1Co#stituio "ederal, art4 3
o
7 de+i#eAse &ela su(-isso de todas as relaHes ao Direito4
?.,.5.:. )ra#esso
L tra#esso, %ue : u- *+e# &rolo#.ado 1K7, : e-&re.ado #os se.ui#tes )asos8
a7 su(stitui &ar,#teses, vr.ulas, doisA&o#tos8
L )o#trole i#+la)io#Crio K -eta &rioritCria do 2over#o K serC ai#da -ais ri.oroso4
As restriHes ao livre -er)ado K es&e)ial-e#te o de &rodutos te)#olo.i)a-e#te ava#ados K &ode- ser -uito
&re<udi)iais &ara a so)iedade4
(7 i#di)a a i#troduo de e#u#)iados #o diClo.o8
I#da.ado &ela )o-isso de i#%u:rito so(re a &ro)ed,#)ia de suas de)laraHes, o +u#)io#Crio res&o#deu8
K Nada te#*o a de)larar a esse res&eito4
)7 i#di)a a su(stituio de u- ter-o, &ara evitar re&etiHes8
L ver(o *a8er 1vide si#taWe do ver(o K7, #o se#tido de te-&o tra#s)orrido, : utilizado se-&re #a M
a
&essoa do
si#.ular8 *a8 %i" an%" +ue i""% a(%nte(eu4
d7 dC ,#+ase a deter-i#ada &alavra ou &e#sa-e#to %ue se.ue8
No *C outro -eio de resolver o &ro(le-a K &ro-ovaAse o +u#)io#Crio4
Ele reiterou suas id:ias e )o#vi)Hes K e#er.i)a-e#te4
?./. SIN)A(E
1do .re.o "Gnt.<i" iarranD%) i"&%"i#$%Z7
3!
c a &arte da 2ra-Cti)a %ue estuda a &alavra, #o e- si, -as e- relao Is outras, %ue )o- ela se u#e- &ara
eW&ri-ir o &e#sa-e#to4 c o )a&tulo -ais i-&orta#te da 2ra-Cti)a, &or%ue, ao dis)i&li#ar as relaHes e#tre as &alavras,
)o#tri(ui de -odo +u#da-e#tal &ara a )lareza da eW&osio e &ara a orde#ao do &e#sa-e#to4
c i-&orta#te desta)ar %ue o )o#*e)i-e#to das re.ras .ra-ati)ais, so(retudo #este )a&tulo da si#taWe, :
)o#dio #e)essCria &ara a (oa redao, -as #o )o#stitui )o#dio su+i)ie#te4 A )o#)iso, )lareza, +or-alidade e
&re)iso, ele-e#tos esse#)iais da redao o+i)ial, so-e#te sero al)a#adas -edia#te a &rCti)a da es)rita e a leitura de
teWtos es)ritos e- (o- &ortu.u,s4
Do-i#ar (e- o idio-a, se<a #a +or-a +alada, se<a #a +or-a es)rita, #o si.#i+i)a a&e#as )o#*e)er eW)eHes
.ra-ati)ais8 : i-&res)i#dvel, isso si-, )o#*e)er e- &ro+u#didade as re.ularidades da l#.ua4 No e#ta#to, )o-o
i#teressa a%ui a&li)ar &ri#)&ios .ra-ati)ais I redao o+i)ial, tratare-os, +orosa-e#te, das re+eridas eW)eHes e dos
&ro(le-as si#tCti)os %ue )o- -ais +re%[,#)ia so e#)o#trados #os teWtos o+i)iais4
Vere-os, a se.uir, al.u#s &o#tos i-&orta#tes da si#taWe, relativos I )o#struo de +rases, )o#)ordD#)ia,
re.,#)ia, )olo)ao &ro#o-i#al e &o#tuao4
3!
Na ela(orao deste ite-, +ora- re)ol*idos su(sdios &ri#)i&al-e#te das se.ui#tes o(ras 1v4 (i(lio.ra+ia )o-&leta ao +i#al78
AL0EIDA, Na&oleo 0e#des de4 ;ra!.ti(a !et?i(a a l-ngua &%rtugue"a4 M2
4
ed4 So Paulo8 Saraiva, 35@M4 ANDRc,
$ilde(ra#do A+o#so de4 ;ra!.ti(a ilu"traa4 M4 ed4 rev4 e au-4 So Paulo8 0oder#a, 35@24 CE2ALLA, Do-i#.os Pas)*oal4
N%v-""i!a ;ra!.ti(a a L-ngua P%rtugue"a4 3B4 ed4 rev4 e atual4 So Paulo8 Ed4 Na)io#al, 35QN4 dORf, Adria#o da 2a-a4
P%rtugu/" b."i(%4 364 ed4 Rio de 9a#eiro8 Nova "ro#teira, 355!4 LI0A, Carlos $e#ri%ue da Ro)*a4 ;ra!.ti(a n%r!ativa a l-ngua
&%rtugue"a4 22
4
ed4 Rio de 9a#eiro8 9os: Ll=-&io, 35@24 LO";, Celso Pedro4 M%erna gra!.ti(a bra"ileira4 5
4
ed4 Rio de 9a#eiro8
2lo(o, 35@54 0LRENL, ClCudio^ 2OEDES, Paulo Coi-(ra4 Cur"% B."i(% e Rea#$%4 B
4
ed4 So Paulo8 Yti)a, 35@@4
B@
?./.,. Pro"4e%as 'e Constr$o 'e +rases
A )lareza e a )o#)iso #a +or-a es)rita so al)a#adas &ri#)i&al-e#te &ela )o#struo ade%uada da +rase, aa
!en%r uniae autTn%!a a (%!uni(a#$%b, #a de+i#io de Celso Pedro Lu+t4
,,
A +u#o e""en(ial da +rase : dese-&e#*ada &elo &redi)ado, %ue &ara Adria#o da 2a-a dur= &ode ser
e#te#dido )o-o aa enun(ia#$% &ura e u! *at% +ual+uerb4
,/
Se-&re %ue a +rase &ossuir &elo -e#os u- ver(o, re)e(e o
#o-e de &er-%%, %ue terC ta#tas %ra#6e" %ua#tos +ore- os ver(os #o auWiliares %ue o )o#stitue-4
Lutra +u#o releva#te : a do su<eito K -as #o i#dis&e#sCvel, &ois *C oraHes se- su<eito, ditas i-&essoais K,
e +ue! "e i8 alg%, )u<o #')leo : se-&re u- "ub"tantiv%4 Se-&re %ue o ver(o o eWi.ir, tere-os #as oraHes
su(sta#tivos 1#o-es ou &ro#o-es7 %ue dese-&e#*a- a +u#o de )o-&le-e#tos 1o(<etos direto e i#direto, &redi)ativo
e )o-&le-e#to adver(ial74 "u#o a)essPria dese-&e#*a- os ad<u#tos adver(iais, %ue v,- .eral-e#te ao +i#al da
orao, -as %ue &ode- ser ou i#ter)alados aos ele-e#tos %ue dese-&e#*a- as outras +u#Hes, ou deslo)ados &ara o
i#)io da orao4
;e-os, assi-, a se.ui#te orde- de )olo)ao dos ele-e#tos %ue )o-&He- u-a orao 1os &ar,#teses i#di)a-
os ele-e#tos %ue &ode- #o o)orrer78
1su<eito7 A ver(o A 1)o-&le-e#tos7 A 1ad<u#to adver(ial74
Pode- ser ide#ti+i)ados seis &adrHes
,5
(Csi)os &ara as oraHes &essoais 1i4 :, )o- su<eito7 #a l#.ua &ortu.uesa
1a +u#o %ue ve- e#tre &ar,#teses : +a)ultativa e &ode o)orrer e- orde- diversa78
34 Su<eito A ver(o i#tra#sitivo A 1Ad<u#to Adver(ial7
L Preside#te A re.ressou A 1o#te-74
24 Su<eito A ver(o tra#sitivo direto A o(<eto direto A 1ad<u#to adver(ial7
L C*e+e da Diviso A assi#ou A o ter-o de &osse A 1#a -a#* de teraA+eira74
M4 Su<eito A ver(o tra#sitivo i#direto A o(<eto i#direto A 1ad<u#to adver(ial74
L Brasil A &re)isa A de .e#te *o#esta A 1e- todos os setores74
B4 Su<eito A ver(o tra#sitivo direto e i#direto A o(<4 direto A o(<4 i#direto A 1ad<4 Adv47
Ls dese-&re.ados A e#tre.ara- A suas reivi#di)aHes A ao De&utado A 1#o Co#.resso74
64 Su<eito A ver(o tra#sitivo i#direto A )o-&le-e#to adver(ial A 1ad<u#to adver(ial7
A reu#io do 2ru&o de ;ra(al*o A o)orrerC A e- Bue#os Aires A 1#a &rPWi-a se-a#a74
L Preside#te A voltou A da Euro&a A 1#a seWtaA+eira7
N4 Su<eito A ver(o de li.ao A &redi)ativo A 1ad<u#to adver(ial7
L &ro(le-a A serC A resolvido A &ro#ta-e#te4
Esses seria- os &adrHes (Csi)os &ara as oraHes, ou se<a as +rases %ue &ossue- a&e#as u- ver(o )o#<u.ado4
Na )o#struo de &erodos, as vCrias +u#Hes &ode- o)orrer e- orde- i#versa I -e#)io#ada, -istura#doAse e
)o#+u#di#doAse4 No i#teressa a%ui a#Clise eWaustiva de todos os &adrHes eWiste#tes #a l#.ua &ortu.uesa4 L %ue
i-&orta : +iWar a orde- n%r!al dos ele-e#tos #esses seis &adrHes (Csi)os4 A)res)e#teAse %ue &erodos -ais )o-&leWos,
)o-&ostos &or duas ou -ais oraHes, e- .eral &ode- ser reduzidos aos &adrHes (Csi)os 1de %ue deriva-74
Ls &ro(le-as -ais +re%[e#te-e#te e#)o#trados #a )o#struo de +rases dize- res&eito I -C &o#tuao, I
a-(i.[idade da id:ia eW&ressa, I ela(orao de +alsos &aralelis-os, erros de )o-&arao, et)4 De)orre-, e- .eral, do
des)o#*e)i-e#to da orde- das &alavras #a +rase4 I#di)a-Ase, a se.uir, al.u#s desses de+eitos -ais )o-u#s e
re)orre#tes #a )o#struo de +rases, re.istrados e- do)u-e#tos o+i)iais4
?./.,.,. S$Ye!to
Co-o dito, o "uDeit% : o ser de %ue- se +ala ou %ue eWe)uta a ao e#u#)iada #a orao4 Ele &ode ter
)o-&le-e#to, -as #o "er )o-&le-e#to4 Deve- ser evitadas, &orta#to, )o#struHes )o-o8
Erra'o8 c te-&o % Co#.resso votar a e-e#da4
Certo8 c te-&o e % Co#.resso votar a e-e#da4
Erra'o8 A&esar a" relaHes e#tre os &ases estare- )ortadas, 144474
Certo8 A&esar e a" relaHes e#tre os &ases estare- )ortadas, 144474
Erra'o8 No ve<o -al n% 2over#o &ro)eder assi-4
Certo8 No ve<o -al e! % 2over#o &ro)eder assi-4
33
LO";, Celso Pedro4 M%erna gra!.ti(a bra"ileira4 5
4
ed4 Rio de 9a#eiro8 2lo(o, 35@54 &4 334
32
dORf, Adria#o da 2a-a4 Pe+uena gra!.ti(a4 B
4
ed4 Rio de 9a#eiro8 A.ir, 35654 &4 36M4
3M
A res&eito de &adrHes ora)io#ais, v4 LO";, Celso Pedro. Di(i%n.ri% &r.ti(% e reg/n(ia verbal4 So Paulo8 Yti)a, 35@Q4 &4 N ss4
B5
Erra'o8 A#tes e"te" re%uisitos sere- )u-&ridos, 144474
Certo8 A#tes e e"te" re%uisitos sere- )u-&ridos, 144474
Erra'o8 A&esar a Assessoria ter i#+or-ado e- te-&o, 144474
Certo8 A&esar e a Assessoria ter i#+or-ado e- te-&o, 144474
?./.,./. +rases +ra&%enta'as
A +ra.-e#tao de +rases a(%n"i"te e! &%ntuar u!a %ra#$% "ub%rinaa %u u!a "i!&le" l%(u#$% (%!% "e
*%""e u!a *ra"e (%!&letab4
,:
De)orre da &o#tuao errada de u-a +rase si-&les4 E-(ora se<a usada )o-o re)urso
estilsti)o #a literatura, a +ra.-e#tao de +rases deve- ser evitada #os teWtos o+i)iais, &ois -uitas vezes di+i)ulta a
)o-&ree#so4 EW48
Erra'o8 L &ro.ra-a re)e(eu a a&rovao do Co#.resso Na)io#al4 De&%i" e "er l%nga!ente ebati%.
Certo8 L &ro.ra-a re)e(eu a a&rovao do Co#.resso Na)io#al, de&ois de ser lo#.a-e#te de(atido4
Certo8 De&ois de ser lo#.a-e#te de(atido, o &ro.ra-a re)e(eu a a&rovao do Co#.resso Na)io#al4
Erra'o8 L &ro<eto de Co#ve#o +oi o&ortu#a-e#te su(-etido ao Preside#te da Re&'(li)a, %ue o a&rovou4
C%n"ultaa" a" .rea" env%lvia" na elab%ra#$% % te<t% legal4
Certo8 L &ro<eto de Co#ve#o +oi o&ortu#a-e#te su(-etido ao Preside#te da Re&'(li)a, %ue o a&rovou,
)o#sultadas as Creas e#volvidas #a ela(orao do teWto le.al4
?./.,.5. Erros 'e Para4e4!s%o
O-a das )o#ve#Hes esta(ele)idas #a li#.ua.e- es)rita a(%n"i"te e! a&re"entar iEia" "i!ilare" nu!a *%r!a
gra!ati(al i/nti(ab
,<
, o %ue se )*a-a de &araleli"!%4 Assi-, i#)orreAse e- erro ao )o#+erir +or-a #o &aralela a
ele-e#tos &aralelos4 Ve<a-os al.u#s eWe-&los8
Erra'o8 Pelo aviso )ir)ular re)o-e#douAse aos 0i#ist:rios e(%n%!i8ar energia e +ue elab%ra""e! &lan%" e
reu#$% e e"&e"a".
Nesta +rase te-os, #as duas oraHes su(ordi#adas %ue )o-&leta- o se#tido da &ri#)i&al, duas estruturas
di+ere#tes &ara id:ias e%uivale#tes8 a &ri-eira orao 1e(%n%!i8ar energia7 : reduzida de i#+i#itivo, e#%ua#to a se.u#da
1+ue elab%ra""e! &lan%" e reu#$% e e"&e"a"7 : u-a orao dese#volvida i#troduzida &ela )o#<u#o i#te.ra#te
+ue4 $C -ais de u-a &ossi(ilidade de es)rev,Ala )o- )lareza e )orreo^ u-a seria a de a&rese#tar as duas oraHes
su(ordi#adas )o-o dese#volvidas, i#troduzidas &ela )o#<u#o i#te.ra#te +ue8
Certo8 Pelo aviso )ir)ular, re)o-e#douAse aos 0i#ist:rios +ue e(%n%!i8a""e! energia e L+ueM elab%ra""e!
&lan%" &ara reu#$% e e"&e"a".
Lutra &ossi(ilidade8 as duas oraHes so a&rese#tadas )o-o reduzidas de i#+i#itivo8
Certo8 Pelo aviso )ir)ular, re)o-e#douAse aos 0i#ist:rios e(%n%!i8ar energia e elab%rar &lan%" &ara
reu#$% e e"&e"a".
Nas duas )orreHes res&eitaAse a estrutura &aralela #a )oorde#ao de oraHes su(ordi#adas4
0ais u- eWe-&lo de +rase i#a)eitCvel #a l#.ua es)rita )ulta8
Erra'o8 No dis)urso de &osse, -ostrou eter!ina#$%) n$% "er in"egur%) i#teli.,#)ia e ter a!bi#$%.
L &ro(le-a a%ui de)orre de )oorde#ar &alavras 1su(sta#tivos7 )o- oraHes 1reduzidas de i#+i#itivo74
Para tor#ar a +rase )lara e )orreta, &odeAse o&tar ou &or tra#s+or-CAla e- +rase si-&les, su(stitui#do as oraHes
reduzidas &or su(sta#tivos8
Certo8 No dis)urso de &osse, -ostrou eter!ina#$%) "eguran#a) intelig/n(ia e a!bi#$%4
Lu e-&re.ar a +or-a ora)io#al reduzida u#i+or-e-e#te8
Certo8 No dis)urso de &osse, -ostrou "er eter!ina% e "egur%) ter intelig/n(ia e a!bi#$%4
Ate#te-os, ai#da, &ara o &ro(le-a i#verso, o *al"% &araleli"!%, %ue o)orre ao se dar +or-a &aralela
1e%uivale#te7 a id:ias de *ierar%uia di+ere#te ou, ai#da, ao se a&rese#tar, de +or-a &aralela, estruturas si#tCti)as
disti#tas8
Erra'o8 L Preside#te visitou Paris, Bo##, Ro-a e o Pa&a4
3B
0LRENL, Claudio^ 2OEDES, Paulo Coi-(ra4 Cur"% b."i(% e rea#$%. B4 ed4 So Paulo8 Yti)a, 35@@4 &44 N@4
36
Id4, i(id4 &4 QB e s4
6!
Nesta +rase, )olo)ouAse e- u- -es-o #vel )idades 1Pari") B%nn) R%!a7 e u-a &essoa 1% Pa&a74 O-a
&ossi(ilidade de )orreo : tra#s+or-CAla e- duas +rases si-&les, )o- o )uidado de #o re&etir o ver(o da &ri-eira
1vi"itar78
Certo8 L Preside#te visitou Paris, Bo## e Ro-a4 Ne"ta 'lti!a (a&ital) en(%ntr%u@"e (%! % Pa&a.
Erra'o8 L &ro<eto te- -ais de )e- &C.i#as e !uita (%!&le<iae4
A%ui re&eteAse a e%uival,#)ia .ra-ati)al i#devida8 esto e- )oorde#ao, #o -es-o #vel si#tCti)o, o #'-ero
de &C.i#as do &ro<eto 1u- dado o(<etivo, %ua#ti+i)Cvel7 e u-a avaliao so(re ele 1su(<etiva74 PodeAse rees)rever a +rase
de duas +or-as8 ou +azAse #ova orao )o- o a)r:s)i-o do ver(o "er, ro-&e#do, assi-, o desa<eitado &aralelo8
Certo8 L &ro<eto te- -ais de )e- &C.i#as e : -uito )o-&leWo4
Lu se dC +or-a &aralela *ar-o#iosa tra#s+or-a#do a &ri-eira orao ta-(:- e- u-a avaliao su(<etiva8
Certo8 L &ro<eto : -uito eWte#so e )o-&leWo4
L e-&re.o de eW&ressHes )orrelativas (%!% n$% "? ... !a" L(%!%M ta!bE!V tant% ... +uant% L%u (%!%MV ne! ...
ne!V %u ... %u^ et)4 )ostu-a a&rese#tar &ro(le-as %ua#do #o se -a#t:- o %brigat?ri% &araleli"!% e#tre as estruturas
a&rese#tadas4
Nos dois eWe-&los a(aiWo, ro-&eAse o &aralelis-o &ela )olo)ao do &ri-eiro ter-o da )orrelao +ora de
&osio4
Erra'o8 Ou Vossa Se#*oria a&rese#ta o &ro<eto, %u u-a alter#ativa4
Certo8 Vossa Se#*oria %u a&rese#ta o &ro<eto, %u &ro&He u-a alter#ativa4
Erra'o8 L i#terve#tor n$% "? te- o(ri.ao de a&urar a +raude (%!% ta!bE! a de &u#ir os )ul&ados4
Certo8 L i#terve#tor te- o(ri.ao n$% "? de a&urar a +raude, (%!% ta!bE! de &u#ir os )ul&ados4
0e#)io#e-os, &or +i-, o +also &aralelis-o &rovo)ado &elo uso i#ade%uado da eW&resso e +ue #u- &erodo
%ue #o )o#t:- #e#*u- +ue a#terior4
Erra'oG L #ovo &ro)urador : <urista re#o-ado, e +ue te- sPlida +or-ao a)ad,-i)a4
Para )orri.ir a +rase, ou su&ri-i-os o &ro#o-e relativo8
CertoG L #ovo &ro)urador : <urista re#o-ado e te- sPlida +or-ao a)ad,-i)a4
Lu su&ri-i-os a )o#<u#o, %ue estC a )oorde#ar ele-e#tos ds&ares8
Certo8 L #ovo &ro)urador : <urista re#o-ado, %ue te- sPlida +or-ao a)ad,-i)a4
Lutro eWe-&lo de +also &aralelis-o )o- e +ue8
Erra'oG Neste -o-e#to, #o se deve- adotar -edidas &re)i&itadas, e %ue )o-&ro-eta- o a#da-e#to de todo
o &ro.ra-a4
Da -es-a +or-a )o- %ue )orri.i-os o eWe-&lo a#terior a%ui &ode-os ou su&ri-ir a )o#<u#o8
CertoG Neste -o-e#to, #o se deve- adotar -edidas &re)i&itadas, %ue )o-&ro-eta- o a#da-e#to de todo o
&ro.ra-a4
Lu esta(ele)er +or-a &aralela )oorde#a#do oraHes ad<etivas, re)orre#do ao &ro#o-e relativo +ue e ao ver(o
"er8
Certo8 Neste -o-e#to, #o se deve- adotar -edidas +ue "eDa! &re)i&itadas e +ue )o-&ro-eta- o
a#da-e#to de todo o &ro.ra-a4
?./.,.:. Erros 'e Co%parao
A o-isso de )ertos ter-os ao +azer-os u-a (%!&ara#$%, o-isso &rP&ria da l#.ua +alada, deve ser evitada
#a l#.ua es)rita, &ois )o-&ro-ete a )lareza do teWto8 #e- se-&re : &ossvel ide#ti+i)ar, &elo )o#teWto, %ual o ter-o
o-itido4 A aus,#)ia i#devida de u- ter-o &ode i-&ossi(ilitar o e#te#di-e#to do se#tido %ue se %uer dar a u-a +rase8
Erra'oG L salCrio de u- &ro+essor : -ais (aiWo % +ue u! -:di)o4
A o-isso de ter-os &rovo)ou u-a )o-&arao i#devida8 a% "al.ri% e u! &r%*e""%rb )o- au! !Ei(%b4
CertoG L salCrio de u- &ro+essor : -ais (aiWo do %ue o salCrio de u- -:di)o4
Certo8 L salCrio de u- &ro+essor : -ais (aiWo do %ue o de u- -:di)o4
Erra'oG L al)a#)e do De)reto : di+ere#te a P%rtaria4
63
Nova-e#te, a #o re&etio dos ter-os )o-&arados )o#+u#de4 Alter#ativas &ara )orreo8
CertoG L al)a#)e do De)reto : di+ere#te do al)a#)e da Portaria4
Certo8 L al)a#)e do De)reto : di+ere#te do da Portaria4
Erra'o8 L 0i#ist:rio da Edu)ao dis&He de -ais ver(as do +ue os 0i#ist:rios do 2over#o4
No eWe-&lo a)i-a, a o-isso da &alavra a%utr%"b 1ou ae!ai"b7 a)arretou i-&re)iso8
CertoG L 0i#ist:rio da Edu)ao dis&He de -ais ver(as do %ue os %utr%" 0i#ist:rios do 2over#o4
Certo8 L 0i#ist:rio da Edu)ao dis&He de -ais ver(as do %ue %" e!ai" 0i#ist:rios do 2over#o4
?./.,.<. A%"!&W!'a'e
A-(.ua : a +rase ou orao %ue &ode ser to-ada e- -ais de u- se#tido4 Co-o a )lareza : re%uisito (Csi)o de
todo teWto o+i)ial 1v4 4.B. C%n(i"$% e Clare8a7, deveAse ate#tar &ara as )o#struHes %ue &ossa- .erar e%uvo)os de
)o-&ree#so4
A a-(i.[idade de)orre, e- .eral, da di+i)uldade de ide#ti+i)arAse a %ue &alavra se re+ere u- &ro#o-e %ue
&ossui -ais de u- a#te)ede#te #a ter)eira &essoa4 Pode o)orrer )o-8
a7 &ro#o-es &essoais8
A%"8&$o8 L 0i#istro )o-u#i)ou a seu se)retariado %ue ele seria eWo#erado4
C4aro8 L 0i#istro )o-u#i)ou eWo#erao dele a seu se)retariado4
Lu e#to, )aso o e#te#di-e#to se<a outro8
C4aro8 L 0i#istro )o-u#i)ou a seu se)retariado a eWo#erao deste4
b7 &ro#o-es &ossessivos e &ro#o-es o(l%uos8
A%"8&$o8 L De&utado saudou o Preside#te da Re&'(li)a, e- "eu i"(ur"%, e soli)itou sua i#terve#o #o "eu
E"ta%, -as isso #o % "ur&reeneu4
L(serveAse a -ulti&li)idade de a-(i.[idade #o eWe-&lo a)i-a, as %uais tor#a- virtual-e#te i#a&ree#svel o
se#tido da +rase4
C4aro8 E- seu dis)urso o De&utado saudou o Preside#te da Re&'(li)a4 No &ro#u#)ia-e#to, soli)itou a
i#terve#o +ederal e- seu Estado, o %ue #o sur&ree#deu o Preside#te da Re&'(li)a4
(7 &ro#o-e relativo8
A%"8&$o8 Rou(ara- a -esa do .a(i#ete e! +ue eu (%"tu!ava trabal9ar4
No +i)a )laro se o &ro#o-e relativo da se.u#da orao se re+ere a !e"a ou a gabinete, essa a-(i.[idade se
deve ao &ro#o-e relativo +ue, se- -ar)a de .,#ero4 A soluo : re)orrer Is +or-as % +ual) a +ual, %" +uai", a" +uai",
%ue -ar)a- .,#ero e #'-ero4
C4aro8 Rou(ara- a -esa do .a(i#ete n% +ual eu )ostu-ava tra(al*ar4
Se o e#te#di-e#to : outro, e#to8
C4aro8 Rou(ara- a -esa do .a(i#ete na +ual eu )ostu-ava tra(al*ar4
$C, ai#da, outro ti&o de a-(i.[idade, %ue de)orre da d'vida so(re a %ue se re+ere a orao reduzida8
A%"8&$o8 Sen% ini"(i&lina%, o C*e+e ad-oestou o +u#)io#Crio4
Para evitar o ti&o de a-(i.[idade do eWe-&lo a)i-a, deveAse deiWar )laro %ual o su<eito da orao reduzida4
C4aro8 L C*e+e ad-oestou o +u#)io#Crio &or ser este i#dis)i&li#ado4
A%"8&$o8 De&%i" e e<a!inar % &a(iente, u-a se#*ora )*a-ou o -:di)o4
C4aro8 De&ois %ue o -:di)o eWa-i#ou o &a)ie#te, +oi )*a-ado &or u-a se#*ora4
?./.,.=. )!pos 'e OraBes e E%pre&o 'e ConY$nBes
As )o#<u#Hes so &alavras i#variCveis %ue liga! oraHes, ter-os da orao ou &alavras4 Esta(ele)e- relaHes
e#tre oraHes e e#tre os ter-os si#tCti)os, %ue &ode- ser de dois ti&os8
a7 de (%%rena#$% de id:ias de -es-o #vel, e de ele-e#tos de id,#ti)a +u#o si#tCti)a^
b7 de "ub%rina#$%, &ara esta(ele)er *ierar%uia e#tre as id:ias, e &er-itir %ue u-a orao )o-&le-e#te o
se#tido da outra4
62
Por esta razo, o uso a&ro&riado das )o#<u#Hes : de .ra#de i-&ortD#)ia8 seu e-&re.o i#devido .era
i-&re)iso ou )o-(i#aHes err/#eas de id:ias 1v4 0.1. Se!2nti(a74
?./.,.=.,. Per8o'os Coor'ena'os e ConY$nBes Coor'enat!#as
As (%nDun#6e" (%%renativa" u#e- ele-e#tos de -es-a #atureza 1su(sta#tivo q su(sta#tivo^ ad<etivo q
ad<etivo^ adv:r(io q adv:r(io^ e orao q orao74 E- &erodos, as oraHes &or elas i#troduzidas re)e(e- a -es-a
)lassi+i)ao, a sa(er8
A'!t!#as8 rela)io#a- &e#sa-e#tos si-ilares4 So duas8 e e ne!4 A &ri-eira u#e duas a+ir-aHes^ a se.u#da,
duas #e.aHes8
L E-(aiWador )o-&are)eu I reu#io e -a#i+estou o i#teresse do seu .over#o #o assu#to4
L E-(aiWador #o )o-&are)eu I reu#io, ne! -a#i+estou o i#teresse de seu .over#o #o assu#to4
A'#ersat!#as8 rela)io#a- &e#sa-e#tos %ue se o&He- ou )o#trasta-4 A )o#<u#o adversativa &or eW)el,#)ia
: !a"4 Lutras &alavras ta-(:- t,- +ora adversativa #a relao e#tre id:ias8 &%rE!, t%avia, (%ntu%, entretant%, n%
entant%4
L &iloto .osta de auto-Pveis, !a" &re+ere deslo)arAse e- aviHes4
L &iloto .osta de auto-Pveis^ &re+ere, &%rE!, deslo)arAse e- aviHes4
A4ternat!#as8 rela)io#a- &e#sa-e#tos %ue se eW)lue-4 As )o#<u#Hes alter#ativas -ais utilizadas so8 %u,
+uer444+uer, %ra444%ra, D.444D.4
L Preside#te irC ao e#)o#tro 1%u7 de auto-Pvel, %u de avio4
Con34$s!#as8 rela)io#a- &e#sa-e#tos tais %ue o se.u#do )o#t:- a )o#)luso do e#u#)iado #o &ri-eiro4 So8
l%g%, &%i", &%rtant%, (%n"e+7ente!ente, &%r (%n"eguinte, et)4
A i#+lao : o -aior i#i-i.o da Nao^ l%g%, : -eta &rioritCria do .over#o eli-i#CAla4
E;p4!3at!#as8 rela)io#a- &e#sa-e#tos e- se%[,#)ia <usti+i)ativa, de tal -odo %ue a se.u#da orao eW&li)a a
razo de ser da &ri-eira4 So8 +ue, &%i", &%r+ue, &%rtant%4
A)eite os +atos, &%i" eles so o es&el*o da realidade4
?./.,.=./. Per8o'os S$"or'!na'os e ConY$nBes S$"or'!nat!#as
As (%nDun#6e" "ub%rinativa" u#e- duas oraHes de #atureza diversa8 a %ue : i#troduzida &ela )o#<u#o
)o-&leta o se#tido da orao &ri#)i&al ou l*e a)res)e#ta u-a deter-i#ao4 As oraHes su(ordi#adas dese#volvidas 1i4
:, a%uelas %ue a&rese#ta- ver(o e- u-a das +or-as *inita", i#di)ativo ou su(<u#tivo7 e as )o#<u#Hes e-&re.adas e-
)ada -odalidade de su(ordi#ao so as se.ui#tes8
S$"stant!#as8 dese-&e#*a- +u#Hes de su(sta#tivo, ou se<a, su<eito, o(<eto direto, o(<eto i#direto,
&redi)ativo4 Pode- ser i#troduzidas &elas )o#<u#Hes i#te.ra#tes +ue, "e, (%!%^ &elos &ro#o-es relativos, %ue, %ue-,
%ua#tos^ e &elos &ro#o-es i#terro.ativos +ue!, 1%7 +ue, +uant%1a71s7, +ual 1i"7, (%!%, %ne, +uan%4 De a)ordo )o- a
+u#o %ue eWer)e-, as oraHes so )lassi+i)adas e-8
a7 su(<etivas8
c sur&ree#de#te +ue a" tran"*%r!a#6e" aina n$% ten9a! "i% a""i!ilaa"4
Yue! n$% te! (%!&et/n(ia n$% "e e"tabele(e.
b7 o(<etivas diretas8
L 0i#istro a#u#)iou +ue %" re(ur"%" "er$% libera%"4
(7 o(<etivas i#diretas8
A li(erao dos re)ursos de&e#de e +ue % Mini"tr% a aut%ri8e4
7 &redi)ativas8
L &ro(le-a do &ro<eto +oi +ue ninguE! &reviu t%a" a" "ua" (%n"e+7/n(ia"4
A'Yet!#as8 dese-&e#*a- a +u#o de ad<etivo, restri#.i#do o se#tido do su(sta#tivo a %ue se re+ere-, ou
si-&les-e#te l*e a)res)e#ta#do outra )ara)tersti)a4 So i#troduzidas &elos &ro#o-es relativos +ue, % 1a7 +ual, +ue!,
+uant%, (uD%, (%!%, %ne, +uan%4 Pode- ser, &orta#to8
a7 restritivas8
SP &odero i#s)reverAse os )a#didatos %ue &ree#)*era- todos os re%uisitos &ara o )o#)urso4
b7 #oArestritivas 1ou eW&li)ativas7
6M
L Preside#te da Re&'(li)a, %ue te- )o-&et,#)ia eW)lusiva #essa -at:ria, de)idiu e#)a-i#*ar o &ro<eto4
L(serve %ue o +ato de a orao ad<etiva restri#.ir, ou #o, o su(sta#tivo 1#o-e ou &ro#o-e7 a %ue se re+ere
re&er)ute #a &o#tuao4 Na +rases de a7, a orao ad<etiva es&e)i+i)a %ue #o "$% t%%" %" (aniat%" %ue &odero
i#s)reverAse, -as so-e#te a%ueles +ue &reen(9ere! t%%" %" re+ui"it%" &ara % (%n(ur"%4 Co-o se veri+i)a &elo
eWe-&lo, as oraHes ad<etivas restritivas #o so &o#tuadas )o- vr.ula e- seu i#)io4 9C e- b7 te-os o eWe-&lo
)o#trCrio8 )o-o sP *C u- Preside#te da Re&'(li)a, a orao ad<etiva #o &ode es&e)i+i)CAlo, -as a&e#as a.re.ar al.u-a
)ara)tersti)a ou atri(uto dele4 Este se.u#do ti&o de orao ve-, o(ri.atoria-e#te, &re)edido &or vr.ula a#te&osta ao
&re#o-e relativo %ue a i#troduz4
A'#er"!a!sG %ue )u-&re- a +u#o de adv:r(ios4 As )o#<u#Hes %ue )o- -ais +re%[,#)ia )o#e)ta- essas
oraHes v,- listadas ao lado da de#o-i#ao de )ada -odalidade4 As oraHes adver(iais so )lassi+i)adas de a)ordo
)o- a id:ia eW&ressa &or sua +u#o adver(ial8
a7 Ca$sa!s8 &%r+ue^ (%!%, e"e +ue, D. +ue, vi"t%, u!a ve8 +ue 1a#te&ostos74
L Coro#el assu-iu o )o-a#do &%r+ue o 2e#eral *avia +ale)ido4
C%!% o 2e#eral *avia +ale)ido, o Coro#el assu-iu o )o-a#do4
b7 Con3ess!#as8 e!b%ra) (%n+uant%) aina +ue) &%"t% +ue) "e be! +ue) et)4
L ora-e#to +oi a&rovado, e!b%ra os &reos estivesse- altos4
(7 Con'!3!ona!s8 "e) (a"%) (%ntant% +ue) "e! +ue) u!a ve8 +ue) a% +ue) e"e +ue) et)4
L Preside#te (aiWarC u-a -edida &rovisPria "e *ouver #e)essidade4
I#+or-arei o Se)retCrio so(re a evoluo dos a)o#te)i-e#tos (%ntant% %ue ele .uarde si.ilo da%uilo %ue ouvir4
7 Con2or%at!#as8 (%!%) (%n*%r!e) (%n"%ante) "egun%) et)4
Des&a)*ei o &ro)esso (%n*%r!e deter-i#ava a &raWe e- vi.or4
e7 Co%parat!#as8 +ue) % +ue 1rela)io#ados a !ai") !en%") !ai%r) !en%r) !el9%r) &i%r7^ +ual 1rela)io#ado a
tal7^ (%!% ou +uant% 1rela)io#ados a tal) tant%) t$%7^ (%!% "eV et)4
Nada : t$% i-&orta#te (%!% 1ou +uant%7 o res&eito aos direitos *u-a#os4
*7 Conse3$t!#as8 +ue 1rela)io#ado )o- tal) t$%) tant%) ta!an9%7V e !%% +ue) e !aneira +ueV et)4
L des)o#trole -o#etCrio era tal %ue #o restou outra soluo se#o o )o#.ela-e#to4
g7 +!na!s8 &ara +ue %u &%r +ue) a *i! e +ue) +ue) et)4
L &ai tra(al*a -uito &ara 1ou a *i! e 7 +ue #ada +alte aos +il*os4
97 Propor3!ona!s8 N !eia %u &r%&%r#$% +ue) a% &a""% +ue) et)4
As taWas de <uros au-e#tava- N &r%&%r#$% 1ou !eia7 +ue a i#+lao )res)ia4
i7 )e%pora!s8 +uan%) a&ena") !al) atE +ue) a""i! +ue) ante" %u e&%i" +ue) l%g% +ue) tant% +ue) et)4
L a)ordo serC )ele(rado +uan% al)a#arAse u- e#te#di-e#to -#i-o4
A&ena" i#i)iado o -a#dato, o .over#ador de)retou a -oratPria da dvida &'(li)a do Estado4
?./.,.=.5. OraBes Re'$F!'as
A -es-a )lassi+i)ao das oraHes su(ordi#adas dese#volvidas vale &ara as reu8ia", a%uelas e- %ue o ver(o
estC e- u-a das tr,s +or-as #o-i#ais 1i#+i#itivo, &arti)&io e .er'#dio74 0e#)io#e-os al.u#s eWe-&los8
a7 su(sta#tivas8 so se-&re reduzidas de in*initiv% 1&ois este : a +or-a #o-i#al "ub"tantiva do ver(o78
c o(ri.atPrio revi"ar % te<t%4
L C*e+e &re+ere re*a8er ele !e"!% % te<t%4
Eu .osto e reler t%%" %" te<t%"4
O grane %bDetiv% E e"(rever be!.
b7 ad<etivas8
$avia lC u- ar%uivo (%nten% lei" e e(ret%"4
(7 adver(iais8 o)orre- #a +or-a reduzida as oraHes )ausais, )o#)essivas, )o#di)io#ais, )o#se)utivas, +i#ais e
te-&orais8
IrritouAse &%r anar e<(e""iva!ente atare*a%4
A&e"ar e ler !uit% gra!.ti(a, #o es)reve (e-4
6B
Elab%ra% (%! aten#$%, o teWto -el*ora -uito4
No )o#se.uia tra(al*ar "e! (%n(entrar@"e4
Co-eou a )orrer 1,7 &ara (9egar a te!&%4
,alan% (%! % Mini"tr%, -e#)io#e o #ovo &ro<eto4
?././. Con3or'In3!a
A 3on3or'In3!a : o &ro)esso si#tCti)o se.u#do o %ual )ertas &alavras se a)o-oda-, #a sua +or-a, Is &alavras
de %ue de&e#de-4 Essa a)o-odao +or-al se )*a-a a*le<$%b e se dC %ua#to a .,#ero e #'-ero 1#os ad<etivos K #o-es
ou &ro#o-es7, #'-eros e &essoa 1#os ver(os74 Da a diviso8 )o#)ordD#)ia #o-i#al e )o#)ordD#)ia ver(al4
?././.,. Con3or'In3!a er"a4
Re.ra .eral8 o ver(o )o#)orda )o- seu su<eito e- &essoa e #'-ero4
O" n%v%" re(ruta" !%"trara! -uita dis&osio4 1CP8 eu -ostrei, vo), 1ou ele7 -ostrou, #Ps 1eu e4447
-ostra!%"4447
Se o su<eito +or "i!&le", isto :, se tiver a&e#as u! n'(le%, )o- ele )o#)orda o ver(o e- &essoa e #'-ero8
L C9e*e da Seo &eiu -aior assiduidade4
A in*la#$% eve ser )o-(atida &or todos4
Ls "ervi%re" do 0i#ist:rio (%n(%rara! )o- a &ro&osta4
Zua#do o su<eito +or (%!&%"t%, ou se<a, &ossuir -ais de u- #')leo, o ver(o vai &ara o &lural e &ara a &essoa
%ue tiver &ri-azia, #a se.ui#te orde-8 a 3
a
&essoa te- &rioridade so(re a 2
a
e a M
a
^ a 2
a
so(re a M
a
^ #a aus,#)ia de u-a e
outra, o ver(o vai &ara a M
a
&essoa4
Eu e 0aria +uere!%" via<ar e- -aio4
Eu, tu e 9oo "%!%" a-i.os4
L Preside#te e os 0i#istros (9egara! lo.o4
L(servao8 Por desuso do &ro#o-e v?" e res&e)tivas +or-as ver(ais #o Brasil, tu e 444 leva o ver(o &ara a M
a
&essoa do &lural8 5u e % teu (%lega eve! 1e #o evei"7 ter !ai" (al!a4
A#alisare-os a se.uir al.u-as %uestHes %ue )ostu-a- sus)itar d'vidas %ua#to I )orreta )o#)ordD#)ia ver(al4
a7 $C tr,s )asos de su<eito i#eWiste#te8
K )o- ver(os de +e#/-e#os -eteorolP.i)os8
C9%veu 1ge%u) vent%u4447 o#te-4
K e- %ue o ver(o 9aver : e-&re.ado #o se#tido de e<i"tir ou de te!&% tran"(%rri%8
Raver. des)o#te#tes #o .over#o e #a o&osio4
Ravia )i#)o a#os #o ia a Braslia4
Erra'o8 Se 9%uvere! d'vidas +avor &er.u#tar4
CertoG Se 9%uver d'vidas +avor &er.u#tar4
Para )erti+i)arAse de %ue esse 9aver : i-&essoal, (asta re)orrer ao si#.ular do i#di)ativo8 Se 9. 1 e #u#)a8
_9$%7 d'vidas444 R. 1e <a-ais8 _R$%7 des)o#te#tes444
K e- %ue o ver(o *a8er : e-&re.ado #o se#tido de te!&% tran"(%rri%8
,a8 dez dias %ue #o dur-o4
Se-a#a &assada *e8 dois -eses %ue i#i)iou a a&urao das irre.ularidades4
Erra'o8 ,a8e! )i#)o a#os %ue #o vou a Braslia4
Certo8 ,a8 )i#)o a#os %ue #o vou a Braslia4
So -uito +re%[e#tes os erros de &essoalizao dos ver(os 9aver e *a8er e- lo)uHes ver(ais 1ou se<a, %ua#do
a)o-&a#*ados de ver(o auWiliar74 Nestes )asos, os ver(os 9aver e *a8er tra#s-ite- sua i-&essoalidade ao ver(o
auWiliar8
Erra'o8 >$% *a8er )i#)o a#os %ue i#.ressei #o Servio P'(li)o4
Certo8 >ai *a8er )i#)o a#os %ue i#.ressei #o Servio P'(li)o4
Erra'o8 De&ois das 'lti-as )*uvas, &%e! 9aver )e#te#as de desa(ri.ados4
Certo8 De&ois das 'lti-as )*uvas, &%e 9aver )e#te#as de desa(ri.ados4
66
Erra'o8 Deve! 9aver soluHes ur.e#tes &ara estes &ro(le-as4
Certo8 Deve 9aver soluHes ur.e#tes &ara estes &ro(le-as4
b7 Co#)ordD#)ia +a)ultativa )o- su<eito -ais &rPWi-o8 %ua#do o su<eito )o-&osto +i.urar a&Ps o ver(o, &ode
este +leWio#arAse #o &lural ou )o#)ordar )o- o ele-e#to -ais &rPWi-o4
>en(ere!%" eu e vo),4
K ou8
>en(erei eu e vo),4
K ou, ai#da8
>en(er. vo), e eu4
(7 Zua#do o su<eito )o-&osto +or )o#stitudo de &alavras si#/#i-as 1ou %uase7, +or-a#do u- todo i#diviso, ou
de ele-e#tos %ue si-&les-e#te se re+ora-, a )o#)ordD#)ia : +a)ultativa, ou )o- o ele-e#to !ai" &rPWi-o ou )o- a
id:ia &lural )o#tida #os dois ou -ais ele-e#tos8
A so)iedade, o &ovo une@"e &ara )o#struir u- &as -ais <usto4
K ou e#to8
A so)iedade, o &ovo une!@"e &ara )o#struir u- &as -ais <usto4
7 L su(sta#tivo %ue se se.ue I eW&resso u! e %utr% +i)a #o si#.ular, -as o ver(o &ode e-&re.arAse #o
si#.ular ou #o &lural8
O- e outro e(ret% trata da -es-a %uesto <urdi)a4
K ou8
O- e outro e(ret% trata! da -es-a %uesto <urdi)a4
e7 As lo)uHes u! %u %utr%, ou ne! u!, ne! %utr%, se.uidas ou #o de su(sta#tivo, eWi.e- o ver(o #o
si#.ular8
O-a ou outra %&#$% a(abar. &or &revale)er4
Ne- u-a, #e- outra !eia re"%lver. o &ro(le-a4
*7 No e-&re.o da lo)uo u! %" +ue, ad-iteAse du&la si#taWe, ver(o #o si#.ular ou ver(o #o &lural
1&revale)e este #o uso atual78
U! %" +atores +ue in*luen(iara! 1%u in*luen(i%u7 a de)iso +oi a ur.,#)ia de o(ter resultados )o#)retos4
A adoo da tr:.ua de &reos +oi u!a a" -edidas +ue gerara! 1ou ger%u7 -ais i-&a)to #a o&i#io &'(li)a4
g7 L ver(o %ue tiver )o-o su<eito o &ro#o-e relativo +ue! ta#to &ode +i)ar #a ter)eira &essoa do si#.ular,
)o-o )o#)ordar )o- a &essoa .ra-ati)al do a#te)ede#te a %ue se re+ere o &ro#o-e8
"ui eu +ue! re"%lveu a %uesto4
K ou8
"ui eu %ue- re"%lvi a %uesto4
97 Ver(o a&assivado &elo &ro#o-e "e deve )o#)ordar )o- o su<eito %ue, #o )aso estC se-&re eW&resso e ve-
a ser o &a)ie#te da ao ou o o(<eto direto #a +or-a ativa )orres&o#de#te8
Ve#de!Ase a&arta-e#tos +u#)io#ais e resid,#)ias o+i)iais4
Para o(tere!Ase resultados so #e)essCrios sa)ri+)ios4
Co-&are8 a&arta!ent%" "$% veni%" e re"ulta%" "$% %bti%"^ vene! a&arta!ent%" e %btivera! re"ulta%".
Ver(o tra#sitivo i#direto 1i4 :, %ue re.e &re&osio7 +i)a #a ter)eira &essoa do si#.ular^ o "e, #o )aso, #o :
a&assivador &ois ver(o tra#sitivo i#direto #o : a&assivCvel8
_O &rEi% E (are(i% e re*%r!a".
_[ trata% e +ue"t6e" &reli!inare"4 Assi-, o )orreto :8
A""i"te@"e a -uda#as radi)ais #o Pas4 1E #o _Assiste!Ase a4447
Pre(i"a@"e e *o-e#s )ora<osos &ara -udar o Pas4 1E #o _Pre)isa!Ase de4447
5rata@"e e %uestHes &reli-i#ares ao de(ate4 1E #o _;rata!Ase de4447
i7 EW&ressHes de se#tido %ua#titativo 1grane n'!er% e) grane +uantiae e) &arte e) grane &arte e) a
!ai%ria e) a !ai%r &arte e) et)7 a)o-&a#*adas de )o-&le-e#to #o &lural ad-ite- )o#)ordD#)ia ver(al #o si#.ular
ou #o &lural4 Nesta 'lti-a *i&Ptese, te-os a(%n(%r2n(ia ie%l?gi(ab, &or o&osio I )o#)ordD#)ia lP.i)a, %ue se +az
)o- o #')leo si#tCti)o do si#ta.-a 1ou lo)uo7 #o-i#al 1a !ai%ria q de44478
6N
A -aioria dos )o#de#ados a(ab%u 1ou a(abara!7 &or )o#+essar sua )ul&a4
O- .ra#de #'-ero de Estados a&r%vara! 1ou a&r%v%u7 a Resoluo da LNO4
0etade dos De&utados re&ui%u 1ou re&uiara!7 as -edidas4
D7 Co#)ordD#)ia do ver(o "er8 se.ue a re.ra .eral 1)o#)ordD#)ia )o- o su<eito e- &essoa e #'-ero7, -as #os
se.ui#tes )asos : +eita )o- o &rei(ativ%8
,=
K %ua#do i#eWiste su<eito8
$o<e "$% dez de <ul*o4
A.ora "$% seis *oras4
Do Pla#alto ao Co#.resso so duze#tos -etros4
$o<e E ia %ui#ze4
K %ua#do o su<eito re+ereAse a )oisa e estC #o si#.ular e o &redi)ativo : su(sta#tivo #o &lural8
0i#*a &reo)u&ao "$% os des&ossudos4
L &ri#)i&al erro *%ra! as -a#i+estaHes eWte-&orD#eas4
K %ua#do os de-o#strativos tu%, i"t%, i""%, a+uil% o)u&a- a +u#o de su<eito8
5u% "$% )o-e-oraHes #o a#iversCrio do -u#i)&io4
I"t% "$% as &ossi(ilidades )o#)retas de solu)io#ar o &ro(le-a4
A+uil% *%ra! .astos i#'teis4
K %ua#do a +u#o de su<eito : eWer)ida &or &alavra ou lo)uo de se#tido )oletivo8 a !ai%ria) grane n'!er%)
a !ai%r &arte) et)4
A !ai%ria era! servidores de re&artiHes eWti#tas4
;rane n'!er% 1de )a#didatos7 +ora- re&rovados #o eWa-e de redao4
A !ai%r &arte "$% &e%ue#os i#vestidores4
K %ua#do u- &ro#o-e &essoal dese-&e#*ar a +u#o de &redi)ativo8
Na%uele a#o, o assessor es&e)ial *ui eu.
L e#)arre.ado da su&erviso E" tu4
L autor do &ro<eto "%!%" n?"4
Nos )asos de +rases e- %ue so e-&re.adas eW&ressHes E !uit%, E &%u(%) E !ai" e) E !en%" e o ver(o ser
+i)a #o si#.ular8
;r,s se-a#as : -uito4
Duas *oras : &ou)o4
;reze#tos -il : -ais do %ue eu &re)iso4
l7 A )o#)ordD#)ia )o- eW&ressHes de trata-e#to : tratada e- detal*e e- 3.4.3. C%n(%r2n(ia (%! %"
Pr%n%!e" e 5rata!ent%, &4 3B4
-7 Co#)ordD#)ia do I#+i#itivo
O-a das &e)uliaridades da l#.ua &ortu.uesa : o i#+i#itivo +leWio#Cvel8 esta +or-a ver(al, a&esar de
#o-i#alizada, &ode +leWio#arAse )o#)orda#do )o- o seu su<eito4 Si-&li+i)a#do o assu#to, )o#troverso &ara os
.ra-Cti)os, valeria dizer %ue a +leWo do i#+i#itivo sP )a(e %ua#do ele te- su<eito &rP&rio, e- .eral disti#to do su<eito
da orao &ri#)i&al8
C*e.ou ao )o#*e)i-e#to desta Re&artio e"tare! a salvo todos os ati#.idos &elas e#)*e#tes4 1su<eito do
i#+i#itivo8 t%%" %" atingi%" &ela" en(9ente"7
A i-&re#sa estra#.eira #oti)ia ser-os #Ps os res&o#sCveis &ela &reservao da A-az/#ia4 1su<eito do
i#+i#itivo8 #Ps7
No ad-iti-os "er!%" n?"444 No ad-ite- "ere! ele"444
L 2over#o a+ir-a #o e<i"tire! tais doe#as #o Pas4 1su<eito da orao &ri#)i&al8 % g%vern%^ su<eito do
i#+i#itivo8 tai" %en#a"7
Luvi-os (atere- I &orta4 1su<eito 1do i#+i#itivo7 i#de+i#ido &lural, )o-o e- Bate- 1ou Batera!7 I &orta7
3N
L roteiro utilizado &ara os )asos es&e)iais de )o#)ordD#)ia do ver(o "er +oi (aseado &ri#)i&al-e#te e- dASPARf, Adal(erto
9os:4 O &%rtugu/" a" (%!uni(a#6e" a!ini"trativa". 54 ed4 Porto Ale.re8 "u#dao &ara o Dese#volvi-e#to de Re)ursos $u-a#os,
35@64 &4 3N! e s4
6Q
L i#+i#itivo : i#+leWio#Cvel #as )o-(i#aHes )o- outro ver(o de u- sP e -es-o su<eito K a esse outro ver(o :
%ue )a(e a )o#)ordD#)ia8
As assessoras &%e! 1ou eve!7 ter d'vidas %ua#to I -edida4
Ls sorteados #o (%n"egue! (%nter sua ale.ria4
Yuere!%" 1ou &re(i"a!%", et)47 e"ta(ar al.u#s &or-e#ores4
Nas )o-(i#aHes )o- ver(os +a)titivos 1*a8er) ei<ar) !anar4447 e se#sitivos 1"entir) %uvir) ver4447 o i#+i#itivo
&ode )o#)ordar )o- seu su<eito &rP&rio, ou deiWar de +az,Alo &elo +ato de esse su<eito 1lP.i)o7 &assar a o(<eto direto
1si#tCti)o7 de u- da%ueles ver(os8
L Preside#te *e8 1ou ei<%u) !an%u7 os assessores entrare! 1ou entrar74
Senti!%" 1ou vi!%") %uvi!%"7 os )ole.as va(ilare! 1ou va(ilar7 #os de(ates4
Natural-e#te, o su<eito se-D#ti)o ou lP.i)o do i#+i#itivo %ue a&are)e #a +or-a &ro#o-i#al a)usativa 1o,Alo,
A#o e +leWHes7 sP &ode ser o(<eto do outro ver(o8
L Preside#te */@l%" entrar 1e #o _entrare!7
Se#ti-oAl%" 1ou Se#tira-A#os, Se#tiuAos, ViuAa"7 va(ilar 1e #o _va(ilare!74
?./././. Con3or'In3!a No%!na4
Re.ra .eral8 ad<etivos 1#o-es ou &ro#o-es7, arti.os e #u-erais )o#)orda- e- .,#ero e #'-ero )o- os
su(sta#tivos de %ue de&e#de-8
;odos os outros duze#tos &ro)essos eWa-i#ados444
;odas as outras duze#tas )ausas eWa-i#adas444
Al.u#s )asos %ue sus)ita- d'vida8
a7 ane<%) in(lu"%) le"%8 )o-o ad<etivos, )o#)orda- )o- o su(sta#tivo e- .,#ero e #'-ero8
Ane<a I &rese#te EW&osio de 0otivos, se.ue -i#uta de De)reto4
>$% ane<%" os &are)eres da Co#sultoria 9urdi)a4
Re!et% in(lu"a +oto)P&ia do De)reto4
Sile#)iar #esta )ir)u#stD#)ia seria )ri-e de le"aA&Ctria 1ou de le"%A&atriotis-o74
(7 a %l9%" vi"t%" : lo)uo )o- +u#o adver(ial, i#variCvel, &orta#to8
L')ia e#vel*e)ia a %l9%" vi"t%".
A situao da%uele setor ve- -el*ora#do a %l9%" vi"t%"4
)7 &%""-vel8 e- eW&ressHes su&erlativas, este ad<etivo ora a&are)e i#variCvel, ora +leWio#ado 1e-(ora #o
&ortu.u,s, -oder#o se &re+ira e-&re.CAlo #o &lural78
As )ara)tersti)as do solo so as -ais variadas &%""-vei".
As )ara)tersti)as do solo so as -ais variadas &%""-vel.
?./.5. Re&^n3!a
Reg/n(ia E, e- .ra-Cti)a, si#/#i-o de de&e#d,#)ia, su(ordi#ao4 Assi-, a si#taWe de re.,#)ia trata das
relaHes de de&e#d,#)ia %ue as &alavras -a#t,- #a +rase4 Dize-os %ue u- ter-o rege o outro %ue o )o-&le-e#ta4
Nu-a +rase, os ter-os re.e#tes ou su(ordi#a#tes 1su(sta#tivos, ad<etivos, ver(os7 rege! os ter-os re.idos ou
su(ordi#ados 1su(sta#tivos, ad<etivos, &re&osiHes7 %ue l*es )o-&leta- o se#tido4
)er%os Re&entes
a-ar, a-or
i#sistiu, i#sist,#)ia
&ersuadiu
o(edie#te, o(edi,#)ia
)uidado, )uidadoso
ouvir
)er%os Re&!'os
a Deus4
e- +alar4
o Se#ador a %ue votasse4
I lei4
)o- a reviso do teWto4
-'si)a4
Co-o se v, &elos eWe-&los a)i-a, os ter-os re.e#tes &ode- ser su(sta#tivos e ad<etivos 1re.,#)ia #o-i#al7
ou ver(os 1reg/n(ia verbal7, e &ode- re.er outros su(sta#tivos e ad<etivos ou &re&osiHes4 As d'vidas -ais +re%[e#tes
%ua#to I re.,#)ia dize- res&eito I #e)essidade de deter-i#ada &alavra re.er &re&osio, e %ual deve ser essa
&re&osio4
6@
Co#sidera#do %ue, e- re.ra, a re.,#)ia dos #o-es se.ue a dos ver(os %ue l*es )orres&o#de- 1via<ar de tre-8
via.e- de tre-^ a#otar #o )ader#o8 a#otao #o )ader#o4447 a#alisare-os a se.uir al.u#s )asos de re.,#)ia ver(al %ue
)ostu-a- )riar di+i)uldades #a l#.ua es)rita4
?./.5.,. Re&^n3!a 'e A4&$ns er"os 'e Uso +re0Wente
an$!r8 (%n(%rar) (%ne"(ener8 tra#sitivo i#direto )o- a &re&osio a8
;odos anu-ra! N+uela &ro&osta4
L 2over#o anuiu de (oa vo#tade ao &edido do si#di)ato4
apro#e!tarG a&roveitar al.u-a )oisa ou a&roveitarAse de al.u-a )oisa4
A&r%veit% a %&%rtuniae &ara -a#i+estar re&'dio ao trata-e#to dado a esta -at:ria4
L relator a&roveitouAse da o&ortu#idade &ara e-itir sua o&i#io so(re o assu#to4
asp!rarG #o se#tido de re"&irar, : tra#sitivo direto8
A"&ira!%" % ar &uro da -o#ta#*a4 A"&ir.@l%.
K #o se#tido de e"eDar arente!ente, de &retener, : tra#sitivo i#direto, re.e#do a &re&osio a8
L &ro<eto a"&ira I esta(ilidade e)o#/-i)a da so)iedade4 As&ira a ela4
A"&irar a u- )ar.o4 A"&irar a ele4
ass!st!rG #o se#tido de au<iliar) aDuar) "%(%rrer, : tra#sitivo direto8
Pro)urare-os a""i"tir os ati#.idos &ela se)a 1a""i"ti@l%"74
L direito %ue a""i"te a% autor de rever sua &osio4 L direito %ue l9e assiste444
K #o se#tido de e"tar &re"ente) (%!&are(er) ver : tra#sitivo i#direto, re.e#do a &re&osio aU
No a""i"ti N reu#io o#te-4 No a""i"ti a ela4
A""i"ti a u- do)u-e#tCrio -uito i#teressa#te. A""i"ti a ele.
Nesta a)e&o, o ver(o #o &ode ser a&assivado^ assi-, e- li#.ua.e- )ulta +or-al, : i#)orreta a +rase8
aA reu#io *%i a""i"tia &or dez &essoasb4
aten'erG
L Pre+eito ateneu a% &edido do vereador4
L Preside#te ateneu % Mini"tr% 1ate#deuA%7 e- sua reivi#di)ao4 Lu
L Preside#te ateneu a% Mini"tr% 1ate#deu a ele7 e- sua reivi#di)ao4
a#!sarG avisar al.u:- 1avisCAlo7 de al.u-a )oisa8
L ;ri(u#al Eleitoral avi"%u %" eleit%re" a #e)essidade do re)adastra-e#to4
3o%pare3erG )o-&are)er a 1ou e-7 al.u- lu.ar ou eve#to8
C%!&are(i a%1ou #o7 lo)al i#di)ado #as i#struHes4
A -aioria dos dele.ados (%!&are(eu N 1ou na7 reu#io
3o%part!4MarG )o-&artil*ar al.u-a 1ou de al.u-a7 )oisa8
L &ovo (rasileiro (%!&artil9a %" 1ou %"7 ieai" de &reservao a-(ie#tal do 2over#o4
3ons!st!rG (%n"i"tir e! al.u-a )oisa 1)o#sistir e : a#.li)is-o78
L &la#o (%n"i"te e! &ro-over u-a tr:.ua de &reos &or te-&o i#deter-i#ado4
3$starG #o se#tido usual de ter val%r, valer8
A )asa (u"t%u u! !il9$% de )ruzeiros4
K #o se#tido de "er i*-(il, este ver(o se usa #a M
a
&essoa do si#.4, e- li#.ua.e- )ulta +or-al8
Cu"ta@!e e#te#der esse &ro(le-a4 1Eu7 (u"t% a e#te#der esse &ro(le-a K : li#.ua.e- oral, es)rita i#+or-al,
et)4
Cu"t%u@l9e a)eitar a ar.u-e#tao da o&osio4 1Co-o si#/#i-o de e!%rar) tarar K Ele (u"t%u a a)eitar a
ar.u-e#tao da o&osio K t(4 : li#.ua.e- oral, vul.ar, i#+or-al47
'e34!narG e(linar e al.u-a )oisa 1#o se#tido de re<eitar78
De(lin%u a" *o-e#a.e#s %ue l*e era- devidas4
!%p4!3arG #o se#tido de a(arretar) &r%u8ir (%!% (%n"e+7/n(ia, : tra#sitivo direto K i!&li(.@l%U
65
L C%nv/ni% i!&li(a a a)eitao dos #ovos &reos &ara a -er)adoria4 1L Co#v,#io i!&li(a na a)eitao444 K :
i#ovao si#tCti)a (asta#te +re%[e#te #o Brasil4 0es-o assi-, a)o#sel*aAse -a#ter a si#taWe ori.i#Cria8 i!&li(a i""%)
i!&li(a@%...M
!n3$%"!rG i#)u-(ir al.u:- 1i#)u-(iAlo7 de al.u-a )oisa8
In(u!bi % Se(ret.ri% e &r%vien(iar a reserva das de&e#d,#)ias4
K ou i#)u-(ir a al.u:- 1i#)u-(irAl9e7 al.u-a )oisa8
L Preside#te in(u!biu a% C9e*e % Ceri!%nial &re&arar a visita do di.#itCrio estra#.eiro4
!n2or%arG i#+or-ar al.u:- 1in*%r!.@l%7 de al.u-a )oisa8
In*%r!% >%""a Sen9%ria e +ue as &rovid,#)ias soli)itadas <C +ora- adotadas4
K i#+or-ar a al.u:- 1i#+or-arAl*e7 al.u-a )oisa8
0uito a.rade)eria in*%r!ar N aut%riae intere""aa o teor da #ova &ro&osta4
o"e'e3erG o(ede)er a al.u:- ou a al.u-a )oisa 1o(ede)erAl*e78
As re+or-as %bee(era! N l?gi(a do &ro.ra-a de .over#o4
c #e)essCrio %ue as autoridades )o#stitudas %bee#a! a%" &re(eit%" da Co#stituio4
;odos l9e %bee(e!4
pe'!rG &edir a al.u:- 1&edirAl9e7 al.u-a )oisa8
Peiu a% a""e""%r o relat?ri% da reu#io4
K &edir a al.u:- 1&edirAl*e7 %ue +aa al.u-a )oisa8
1aPeir a alguE! &ara *a8er algu!a (%i"a= : li#.ua.e- oral, vul.ar, i#+or-al47
Peiu a%" intere""a%" 1&ediuAl9e"7 %ue 1e #o _&ara +ue7 &ro)urasse- a re&artio do 0i#ist:rio da Sa'de4
pre2er!rG &re+erir u-a )oisa 1&re+eriAla7 a outra 1evite8 a&re+erir u-a )oisa do +ue outrab78
Pre+iro a de-o)ra)ia ao totalitaris-o4
Vale &ara a +or-a #o-i#al &re*er-vel8 Isto : &re*er-vel N+uil% 1e #o &re*er-vel % +ue44474
proporEseG &ro&orAse 1+azer7 al.u-a )oisa ou a 1+azer7 al.u-a )oisa8
L de)reto &r%&6e@"e dis)i&li#ar 1ou a dis)i&li#ar7 o re.i-e <urdi)o das i-&ortaHes4
re2er!rU #o se#tido de irelatarj : tra#sitivo direto8
Re+eriu as i#+or-aHes 1re+eriu@a"7 ao e#)arre.ado4
#!sarG )o- o se#tido de ter &%r *inaliae, a re.,#)ia ori.i#Cria : tra#sitiva i#direta, )o- a &re&osio a. ;e-A
se ad-itido, )o#tudo, seu e-&re.o )o- o tra#sitivo direto )o- essa -es-a a)e&o8
L &ro<eto visa a% esta(ele)i-e#to de u-a #ova :ti)a so)ial 1visa a ele74 Lu8 visa o esta(ele)i-e#to 1visaA%74
As &rovid,#)ias visava- a% i#teresse 1ou % i#teresse7 das )lasses des+avore)idas4
Ob"erva#$%U Na l#.ua es)rita )ulta, os ver(os %ue re.e- deter-i#ada &re&osio, ao sere- e-&re.ados e-
oraHes i#troduzidas &or &ro#o-e relativo, -a#t,- essa re.,#)ia, e-(ora a te#d,#)ia da l#.ua +alada se<a a(oliAla4
EW48
Esses so os re)ursos e +ue o Estado dis&He 1e #o re(ur"%" +ue i"&6e, &rP&rio da li#.ua.e- oral ou es)rita
i#+or-al74
A&rese#tou os &o#tos e! +ue o 2over#o te- i#sistido 1e #o &%nt%" +ue % ;%vern%44474
9C as oraHes su(ordi#adas su(sta#tivas 1v4 0.3.4.O.3. Per-%%" Sub%rina%" e C%nDun#6e" Sub%rinativa"7
i#troduzidas &or )o#<u#o i#te.ra#te 1+ue) (%!% e "e7 dis&e#sa- o e-&re.o da &re&osio8
L 2over#o i#siste +ue a #e.o)iao : i-&res)i#dvel4
No *C d'vida +ue o es+oro : +u#da-e#tal4
Le-(re (%!% revisar u- teWto4
?./.:. Pont$ao
Ls si#ais de &o#tuao, li.ados I estrutura si#tCti)a, t,- as se.ui#tes +i#alidades8
a7 assi#alar as &ausas e as i#+leWHes da voz 1a e#toao7 #a leitura^
(7 se&arar &alavras, eW&ressHes e oraHes %ue, se.u#do o autor, deve- -ere)er desta%ue^
)7 es)lare)er o se#tido da +rase, eli-i#a#do a-(i.[idades4
N!
?./.:.,. 8r&$4a
A vr.ula serve &ara -ar)ar as se&araHes (reves de se#tido e#tre ter-os vizi#*os, as i#versHes e as
i#ter)alaHes, %uer #a orao, %uer #o &erodo4
A se.uir, i#di)a-Ase al.u#s )asos &ri#)i&ais de e-&re.o da vr.ula8
a7 &ara se&arar &alavras ou oraHes &aralelas <usta&ostas, i4 :, #o li.adas &or )o#<u#o8
C*e.ou a Braslia, visitou o 0i#ist:rio das RelaHes EWteriores, levou seus do)u-e#tos ao PalC)io do Buriti,
voltou ao 0i#ist:rio e -ar)ou a e#trevista4
Si-&li)idade, )lareza, o(<etividade, )o#)iso so %ualidades a sere- o(servadas #a redao o+i)ial4
(7 as i#ter)alaHes, &or )ortare- o %ue estC si#tati)a-e#te li.ado, deve- ser )olo)adas e#tre vr.ulas8
L &ro)esso, (rei% eu, deverC ir lo.o a <ul.a-e#to4
A de-o)ra)ia, e!b%ra 1ou !e"!%7 i!&er*eita, ai#da : o -el*or siste-a de .over#o4
)7 eW&ressHes )orretivas, eW&li)ativas, es)usativas, tais )o-o i"t% E) %u !el9%r) +uer i8er) ata venia) %u "eDa)
&%r e<e!&l%) et)4, deve- ser )olo)adas e#tre vr.ulas8
L &olti)o, a -eu ver, deve se-&re usar u-a li#.ua.e- )lara, %u "eDa, de +C)il )o-&ree#so4
As NaHes O#idas de)idira- i#tervir #o )o#+lito, %u &%r %utra, i#i)iara- as tratativas de &az4
d7 C%nDun#6e" (%%renativa" i#ter)aladas ou &os&ostas deve- ser )olo)adas e#tre vr.ulas8
Dedi)avaAse ao tra(al*o )o- a+i#)o^ #o o(ti#*a, (%ntu%, resultados4
L a#o +oi di+)il^ #o -e %ueiWo, &%rE!.
Era -ister, &%i", levar o &ro<eto Is 'lti-as )o#se%[,#)ias4
e7 >%(ativ%") a&%"t%") %ra#6e" aDetiva" n$%@re"tritiva" Le<&li(ativa"M deve- ser se&arados &or vr.ula8
Bra"ileir%") : )*e.ada a *ora de (us)ar o e#te#di-e#to4
AristPteles, o grane *il?"%*%, +oi o )riador da LP.i)a4
L *o-e-, +ue E u! "er !%rtal, deve se-&re &e#sar #o a-a#*4
+7 a vr.ula ta-(:- : e-&re.ada &ara i#di)ar a eli&"e 1%(ulta#$%7 de ver(o ou outro ter-o a#terior8
L de)reto re.ula-e#ta os )asos .erais^ a &ortaria, os &arti)ulares4 1A vr.ula i#di)a a eli&se do ver(o
regula!enta47
rs vezes &ro)ura assist,#)ia^ outras, to-a a i#i)iativa4 1A vr.ula i#di)a a eli&se da &alavra ve8e"47
.7 #as datas, se&ara-Ase os to&/#i-os8
So Paulo, 22 de -aro de 35534
Braslia, 36 de a.osto de 35534
c i-&orta#te re.istrar %ue )o#stitui erro )rasso usar a vr.ula e#tre ter-os %ue -a#t,- e#tre si estreita li.ao
si#tCti)a K &4 eW4, e#tre su<eito e ver(o, e#tre ver(os ou #o-es e seus )o-&le-e#tos4
Erra'oG L Preside#te da Re&'(li)a, i#di)ou, sua &osio #o assu#to4
CertoG L Preside#te da Re&'(li)a i#di)ou sua &osio #o assu#to4
Nos )asos de o su<eito ser -uito eWte#so, ad-iteAse, #o e#ta#to, %ue a vr.ula o se&are do &redi)ado &ara
)o#+erir -aior )lareza ao &erodo4 EW48
Ls 0i#istros de Estado es)ol*idos &ara )o-&ore- a Co-isso e os Se)retCrios de 2over#o e#)arre.ados de
su&ervisio#ar o a#da-e#to das o(ras, deve- )o-&are)er I reu#io do &rPWi-o dia 364
L &ro(le-a %ue #esses )asos o &olti)o e#+re#ta, su.ere %ue os &ro)edi-e#tos deve- ser revistos4
?./.:./. PontoEeE8r&$4a
L &o#toAeAvr.ula, e- &ri#)&io, se&ara estruturas )oorde#adas <C &ortadoras de vr.ulas i#ter#as4 c ta-(:-
usado e- lu.ar da vr.ula &ara dar ,#+ase ao %ue se %uer dizer4 EW48
Se- virtude, &ere)e a de-o)ra)ia^ o %ue -a#t:- o .over#o des&Pti)o : o -edo4
As leis, e- %ual%uer )aso, #o &ode- ser i#+ri#.idas^ -es-o e- )aso de d'vida, &orta#to, elas deve- ser
res&eitadas4
Art. 4I. [ veaa a (a""a#$% e ireit%" &%l-ti(%") (uDa &era %u "u"&en"$% "? "e ar. n%" (a"%" eU
I \ (an(ela!ent% a naturali8a#$% &%r "enten#a tran"itaa e! Dulga%V
II \ in(a&a(iae (ivil ab"%lutaV
N3
III \ (%nena#$% (ri!inal tran"itaa e! Dulga%) en+uant% urare! "eu" e*eit%"V
I> \ re(u"a e (u!&rir %briga#$% a t%%" i!&%"ta %u &re"ta#$% alternativa) n%" ter!%" % art. I
%
) >IIIV
> \ i!&r%biae a!ini"trativa) n%" ter!%" % art. 1]) ^ B
%
.
?./.:.5. Do!sEPontos
E-&re.aAse este si#al de &o#tuao &ara i#troduzir )itaHes, -ar)ar e#u#)iados de diClo.o e i#di)ar u-
es)lare)i-e#to, u- resu-o ou u-a )o#se%[,#)ia do %ue se a+ir-ou4 EW48
Co-o a+ir-ou o 0ar%u,s de 0ari)C e- suas 0CWi-as8 a5%%" re(la!a! re*%r!a") !a" ninguE! "e +uer
re*%r!ar.b
E#)errado o dis)urso, o 0i#istro &er.u#tou8
K "oi (o- o &ro#u#)ia-e#toR
K Se- d'vida8 todos &are)e- ter .ostado4
0ais %ue -uda#as e)o#/-i)as, a (us)a da -oder#idade i-&He so(retudo &ro+u#das alteraHes dos )ostu-es
e das tradiHes da so)iedade^ e- su-a8 u-a tra#s+or-ao )ultural4
?./.:.:. PontoE'eEInterro&ao
L &o#toAdeAi#terro.ao, )o-o se de&ree#de de seu #o-e, : utilizado &ara -ar)ar o +i#al de u-a +rase
i#terro.ativa direta8
At: %ua#do a.uardare-os u-a soluo &ara o )asoR
Zual serC o su)essor do Se)retCrioR
No )a(e &o#toAdeAi#terro.ao e- estruturas i#terro.ativas i#diretas 1e- .eral e- ttulos78 L %ue :
li#.ua.e- o+i)ial K Por %ue a i#+lao #o (aiWa K Co-o ve#)er a )rise K Et)4
?./.:.<. PontoE'eEE;34a%ao
L &o#toAdeAeW)la-ao : utilizado &ara i#di)ar sur&resa, es&a#to, ad-irao, s'&li)a, et)4 Seu uso #a redao
o+i)ial +i)a .eral-e#te restrito aos dis)ursos e Is &eas de retPri)a8
Povo deste .ra#de Pase
Co- #osso tra(al*o )*e.are-os lCe
?./.<. Co4o3ao 'os Prono%es
SerC o&ortu#o rele-(rar a &osio das +or-as o(l%uas Cto#as de#tro do %uadro .eral dos &ro#o-es &essoais8
RetosG
eu
tu
ele, ela
#Ps
vPs
eles, elas
O"480$os CtonosG
-e
te
se, l*e, o, a
#os
vos
se, l*es, os, as
O"480$os )>n!3osG
-i-, )o-i.o
ti, )o#ti.o
si, )o#si.o
)o#os)o
)o#vos)o
si, )o#si.o
;rataAse, a%ui, de eWa-i#ar a )olo)ao das +or-as o(l%uas Cto#as, %ue )o#stitue- )o- o ver(o u- todo
+o#:ti)o4 So )olo)ados, +re%[e#te-e#te, a&Ps a +or-a ver(al 1/n(li"e7^ -uitas vezes, a#tes 1&r?(li"e7^ -ais rara-e#te,
i#ter)ala-Ase a ela 1!e"?(li"e74
A 2ra-Cti)a tradi)io#al te- dis)i&li#ado a -at:ria K &ara a li#.ua.e- es)rita +or-al K da -a#eira )o-o se
eW&He a se.uir4
?./.<.,. n34!se
As +or-as ver(ais do i#+i#itivo &essoal, do i-&erativo a+ir-ativo e do .er'#dio eWi.e- a ,#)lise &ro#o-i#al4
EW48
Cu-&re (%!&%rtar@"e (e-4
Essas orde#s deve- )u-&rirAse ri.orosa-e#te4
A%ui esto as orde#s8 (u!&ra@a".
Ave#turouAse &elo des)o#*e)ido, a*a"tan%@"e dos o(<etivos i#i)iais4
Se o .er'#dio vier &re)edido da &re&osio e!, a#te&HeAse o &ro#o-e 1&rP)lise78
E- se tratan% de u-a situao de e-er.,#)ia, <usti+i)aAse a -o(ilizao de todos os re)ursos4
N2
A ,#)lise : +orosa e- i#)io de +rase4 Lu se<a8 #o se &ri#)i&ia +rase )o- &ro#o-e Cto#o4 EW48
Peira!@l9e 1e #o _L9e &eira!7 %ue )o-&are)esse I reu#io do Co#.resso4
?./.<./. PrD34!se
Co-o #or-a .eral, deveAse )olo)ar o &ro#o-e Cto#o a#tes do ver(o, %ua#do a#tes dele *ouver u-a &alavra
&erte#)e#te a u- dos se.ui#tes .ru&os8
a7 &alavras #e.ativas8 n$%) naa) nun(a) Da!ai") ne!) nen9u!) ninguE!4
L assessor n$% l9e" +or#e)eu detal*es do &ro<etoR
Xa!ai" n%" a+astare-os das &ro-essas de )a-&a#*a^
(7 relativos8 +ue!) % +ual) +ue) +uant%) (uD%) (%!%) %ne) +uan%8
Ls *o-e#s +ue "e &reza- sa(e- %ue deve- &e#sar a#tes #o i#teresse &'(li)o %ue #os &essoais4
L )*e+e de de&arta-e#to (%! +ue! #os e#trevista-os a+ir-ou %ue o &ro(le-a estC resolvido4
)7 i#terro.ativos8 +ue!, L%M +ue) +ual) +uant%LaML"MV (%!%) %ne) +uant%4
Yue! n%" a&rese#tou o &ro<etoR
Yuant% te-&o se &erdee
d7 )o#<u#Hes su(ordi#ativas8 +uan%) "e) (%!%) &%r+ue) +ue) en+uant%) e!b%ra) l%g% +ue) et(.
Le-(rei de )o#+ir-ar a reserva #o v/o +uan% !e e"&eia do )*e+e da diviso4
Se eles "e dis&usesse- ao diClo.o444
Lo.o +ue % vi, )*a-eiAo &ara o des&a)*o4
L i#+i#itivo &re)edido de u-a das &alavras ou eW&ressHes -e#)io#adas a)i-a, ad-ite o &ro#o-e Cto#o e-
&rP)lise ou ,#)lise4 EW48
Nada l*e )o#ta-os &ara #o % ab%rre(er 1ou &ara #o ab%rre(/@l%74
?./.<.5. MesD34!se
OsaAse o &ro#o-e #o -eio da +or-a ver(al, %ua#do esta estiver #o +uturo si-&les do &rese#te ou do &ret:rito
do i#di)ativo4 EW48
Zua#do +or &ossvel, tran"!itir@l9e"@ei -ais i#+or-aHes4
Ser@n%"@ia 'til )o#tar )o- o a&oio de todos4
"i)a &re<udi)ada a -esP)lise %ua#do *ouver, a#tes do +uturo do &rese#te ou do &ret:rito, u-a das &alavras ou
eW&ressHes %ue &rovo)a- a &rP)lise8
Naa l9e ire!%" 1e #o _Naa ir@l9e@e!%"7 at: ter-os )o#+ir-ao do +ato4
Essa : a res&osta %ue l9e enviar-a!%" 1e #o _+ue enviar@l9e@-a!%"7 )aso ele voltasse ao assu#to4
Es&era o Estado +ue a O#io l9e ar. 1e #o _+ue ... ar@l9e@.7 -ais ver(as4
?./.<.:. Casos Espe3!a!s
a7 c i#viCvel a ,#)lise )o- o &arti)&io4 EW48
A i#+lao 9avia@"e a&r%<i!a% 1#u#)a8 _9avia a&r%<i!a%@"e7 de li-ites i#tolerCveis4
9a-ais n%" t-n9a!%" en*ra+ue(i% 1e #o8 _t-n9a!%" en*ra+ue(i%@n%"7 ta#to4
5/@l%@ia a*eta% 1e #o _5eria a*eta%@l9e7 o isola-e#to )o#sta#teR
(7 Colo)ao do &ro#o-e Cto#o e- lo)uHes e )o-(i#aHes ver(ais4
Nas )o-(i#aHes de ver(o &essoal 1auWiliar ou #o7 q i#+i#itivo, o &ro#o-e Cto#o &ode ser )olo)ado a#tes ou
de&ois do &ri-eiro ver(o, ou de&ois do i#+i#itivo4 EW48
Deve!%"@l9e i8er a verdade4 Lu8
N?" l9e eve!%" i8er a verdade4 Lu, ai#da8
Deve!%" i8er@l9e a verdade4
No )aso, a &rP)lise )o- o i#+i#itivo : &rP&ria da li#.ua.e- oral, ou es)rita i#+or-al8 Deve-os l9e i8er 444
EviteAse esta )olo)ao #a redao o+i)ial4
Se, #o )aso -e#)io#ado, *ouver &alavra %ue eWi.e a &rP)lise, sP duas &osiHes sero &ossveis &ara o &ro#o-e
Cto#o8 a#tes do auWiliar 1&rP)lise7 ou de&ois do i#+i#itivo 1,#)lise74 EW48
No l9e eve!%" dizer a verdade4
NM
No deve-os i8er@l9e a verdade4
?.5. SEM_N)ICA
1do .re.o "e!antiWE, i4 :, tE(9ne "e!antiWE iarte da si.#i+i)aoj7
A se-D#ti)a estuda o se#tido das &alavras, eW&ressHes, +rases e u#idades -aiores da )o-u#i)ao ver(al, os
si.#i+i)ados %ue l*e so atri(udos4 Ao )o#siderar-os o si.#i+i)ado de deter-i#ada &alavra, leva-os e- )o#ta sua
*istPria, sua estrutura 1radi)al, &re+iWos, su+iWos %ue &arti)i&a- da sua +or-a7 e, &or +i-, do )o#teWto e- %ue se
a&rese#ta4
Zua#do a#alisa-os o se#tido das &alavras #a redao o+i)ial, ressalta- )o-o +u#da-e#tais a *istPria da
&alavra e, o(via-e#te, os )o#teWtos e- %ue elas o)orre-4
A *istPria da &alavra, e- se#tido a-&lo, ve- a ser a res&e)tiva ori.e- e as alteraHes so+ridas #o )orrer do
te-&o, ou se<a, a -a#eira )o-o evoluiu desde u- se#tido ori.i#al &ara u- se#tido -ais a(ra#.e#te ou -ais es&e)+i)o4
E- se#tido restrito, diz res&eito I tradio #o uso de deter-i#ado vo)C(ulo ou eW&resso4
So esses dois as&e)tos %ue deve- ser )o#siderados #a es)ol*a deste ou da%uele vo)C(ulo4
Se#do a (lare8a u- dos re%uisitos +u#da-e#tais de todo teWto o+i)ial, deveAse ate#tar &ara a tradio #o
e-&re.o de deter-i#ada eW&resso )o- deter-i#ado se#tido4 L e-&re.o de eW&ressHes ditas ae u"% (%n"agra%b
)o#+ere u#i+or-idade e tra#s&ar,#)ia ao se#tido do teWto4 0as isto #o %uer dizer %ue os teWtos o+i)iais deva- li-itarA
se I re&etio de )*avHes e )li)*,s4
Veri+i%ue se-&re o )o#teWto e- %ue as &alavras esto se#do utilizadas4 Certi+i%ueAse de %ue #o *C re&etiHes
des#e)essCrias ou redu#dD#)ias4 Pro)ure si#/#i-os ou ter-os -ais &re)isos &ara as &alavras re&etidas^ -as se sua
su(stituio +or )o-&ro-eter o se#tido do teWto, tor#a#doAo a-(.uo ou -e#os )laro, #o *esite e- deiWar o teWto
)o-o estC4
c i-&orta#te le-(rar %ue o idio-a estC e- )o#sta#te -utao4 A &rP&ria evoluo dos )ostu-es, das id:ias,
das )i,#)ias, da &olti)a, e#+i- da vida so)ial e- .eral, i-&He a )riao de #ovas &alavras e +or-as de dizer4 Na
de+i#io de Sera+i- da Silva NetoO
,6
a l#.ua8
:L...M E u! &r%ut% "%(ial) E u!a ativiae % e"&-rit% 9u!an%. N$% E) a""i!) ine&enente a
v%ntae % 9%!e!) &%r+ue % 9%!e! n$% E u!a *%l9a "e(a a% "ab%r %" vent%" vee!ente" e u!a
*ataliae e"(%n9e(ia e (ega. N$% e"t. %brigaa a &r%""eguir na "ua traDet?ria) e a(%r% (%! lei"
eter!inaa") &%r+ue a" l-ngua" "egue! % e"tin% %" +ue a" *ala!) "$% % +ue ela" *a8e! a"
"%(ieae" +ue a" e!&rega!.=
Assi-, )o#ti#ua-e#te, #ovas &alavras so )riadas 1os #eolo.is-os7 )o-o &roduto da di#D-i)a so)ial, e
i#)or&orados ao idio-a i#'-eros vo)C(ulos de ori.e- estra#.eira 1os estra#.eiris-os7, %ue v,- &ara desi.#ar ou
eW&ri-ir realidades #o )o#te-&ladas #o re&ertPrio a#terior da l#.ua &ortu.uesa4
A redao o+i)ial #o &ode al*earAse dessas tra#s+or-aHes, #e- i#)or&orCAlas a)riti)a-e#te4 Zua#to Is
#ovidades vo)a(ulares, elas deve- se-&re ser usadas )o- )rit:rio, evita#doAse a%uelas %ue &ode- ser su(stitudas &or
vo)C(ulos <C de uso )o#solidado se- &re<uzo do se#tido %ue se l*es %uer dar4
De outro lado, #o se )o#)e(e %ue, e- #o-e de su&osto &uris-o, a li#.ua.e- das )o-u#i)aHes o+i)iais +i%ue
i-u#e Is )riaHes vo)a(ulares ou a e-&r:sti-os de outras l#.uas4 A ra&idez do dese#volvi-e#to te)#olP.i)o, &or
eWe-&lo, i-&He a )riao de i#'-eros #ovos )o#)eitos e ter-os, dita#do de )erta +or-a a velo)idade )o- %ue a l#.ua
deve i#)or&orCAlos4 L i-&orta#te : usar o estra#.eiris-o de +or-a )o#s)ie#te, (us)ar o e%uivale#te &ortu.u,s %ua#do
*ouver, ou )o#+or-ar a &alavra estra#.eira ao es&rito da l#.ua &ortu.uesa4
L &ro(le-a do a(uso de estra#.eiris-os i#'teis ou e-&re.ados e- )o#teWtos e- %ue #o )a(e-, : e- .eral
)ausado ou &elo des)o#*e)i-e#to da ri%ueza vo)a(ular de #ossa l#.ua, ou &ela i#)or&orao a)rti)a do
estra#.eiris-o4
?.5.,. Ho%>n!%os e Par>n!%os
0uitas vezes te-os d'vidas #o uso de vo)C(ulos disti#tos &rovo)adas &ela se-el*a#a ou -es-o &ela
i.ualdade de &ro#'#)ia ou de .ra+ia e#tre eles4 c o )aso dos +e#/-e#os desi.#ados )o-o 9%!%n-!ia e &ar%n-!ia4
A 9%!%n-!ia : a desi.#ao .eral &ara os )asos e- %ue &alavras de se#tidos di+ere#tes t,- a -es-a .ra+ia 1os
*o-/#i-os *o-P.ra+os7 ou a -es-a &ro#'#)ia 1os *o-/#i-os *o-P+o#os74
Ls *o-P.ra+os &ode- )oi#)idir ou #o #a &ro#'#)ia, )o-o #os eWe-&los8 +uart% 1a&ose#to7 e +uart%
1ordi#al7, !anga 1+ruta7 e !anga 1de )a-isa7, e- %ue te-os &ro#'#)ia id,#ti)a^ e a&el% 1&edido7 e a&el% 1)o- e a(erto,
3Q
NE;L, Sera+i- da Silva4 Intr%u#$% a% e"tu% a l-ngua &%rtugue"a n% Bra"il4 6
4
ed4 Rio de 9a#eiro8 Prese#a^ Braslia8 INL,
35@N4 &4 3@4
NB
3
a
&ess4 do si#. do &res4 do i#d4 do ver(o a&elar7, (%n"%l% 1alvio7 e (%n"%l% 1)o- % a(erto, 3
a
&ess4 do si#.4 do &res4 do
i#d4 do ver(o (%n"%lar7, )o- &ro#'#)ia di+ere#te4
Ls *o-P.ra+os de id,#ti)a &ro#'#)ia di+ere#)ia-Ase &elo )o#teWto e- %ue so e-&re.ados4 No *C d'vida,
&or eWe-&lo, %ua#to ao e-&re.o da &alavra "$% #os tr,s se#tidos8 a7 ver(o "er, M
a
&ess4 do &l4 do &res4, (7 "au.vel e )7
sa#to4
Palavras de .ra+ia di+ere#te e de &ro#'#)ia i.ual 1*o-P+o#os7 .era- d'vidas orto.rC+i)as4 Caso, &or eWe-&lo,
de a(ent%Ja""ent%, (%"erJ(%8er, dos &re+iWos ante@JantiA, et)4 A%ui o )o#teWto #o : su+i)ie#te &ara resolver o &ro(le-a,
&ois sa(e-os o se#tido, a d'vida : de letra1s74 Se-&re %ue *ouver i#)erteza, )o#sulte a lista adia#te, al.u- di)io#Crio
ou -a#ual de orto.ra+ia4
9C o ter-o &ar%n-!ia desi.#a o +e#/-e#o %ue o)orre )o- &alavras se-el*a#tes 1-as #o id,#ti)as7 %ua#to I
.ra+ia ou I &ro#'#)ia4 c +o#te de -uitas d'vidas, )o-o e#tre e"(ri#$% 1iato de des)reverj7 e i"(ri#$% 1i%ualidade do
%ue : dis)retoj7, reti*i(ar 1i)orri.irj7 e rati*i(ar 1)o#+ir-ar74
Co-o #o i#teressa a%ui a&ro+u#dar a dis)usso tePri)a da -at:ria, restri#.i-oA#os a u-a lista de &alavras %ue
)ostu-a- sus)itar d'vidas de .ra+ia ou se#tido4 Pro)ura-os i#)luir &alavras %ue )o- -ais +re%[,#)ia &rovo)a-
d'vidas #a ela(orao de teWtos o+i)iais, )o- o )uidado de a.re.CAlas e- &ares ou &e%ue#os .ru&os +or-ais4
A"so4#er8 i#o)e#tar, relevar da )ul&a i-&utada8 O D'ri ab"%lveu % rEu4
A"sor#er8 e-(e(er e- si, es.otar8 O "%l% ab"%rveu lenta!ente a .gua a (9uva4
A3en'er8 atear 1+o.o7, i#+la-ar4
As3en'er8 su(ir, elevarAse4
A3ento8 si#al .rC+i)o^ i#+leWo vo)al8 >%(.bul% "e! a(ent%4
Assento8 (a#)o, )adeira8 5%!ar a""ent% nu! (arg%4
A3er3a 'e8 so(re, a res&eito de8 N% i"(ur"%) % Pre"iente *al%u a(er(a e "eu" &lan%s4
A 3er3a 'e8 a u-a distD#)ia a&roWi-ada de8 O ane<% *i(a a (er(a e trinta !etr%" % &rEi% &rin(i&al. E"ta!%" a (er(a
e u! !/" %u Lan%M a" elei#6e".
HC 3er3a 'e8 +az a&roWi-ada-e#te 1ta#to te-&o78 R. (er(a e u! an%) trata!%" e (a"% i/nti(%V eWiste-
a&roWi-ada-e#teU R. (er(a e !il t-tul%" n% (at.l%g%.
A3!'ente8 a)o#te)i-e#to )asual^ desastre8 A err%ta *%i u! a(iente na "ua via &r%*i""i%nal. O "'bit% te!&%ral
&r%v%(%u terr-vel a(iente n% &ar+ue.
In3!'ente8 e&isPdio^ %ue i#)ide, %ue o)orre8 O in(iente a e!i""$% D. *%i "u&era%.
A'otar8 es)ol*er, &re+erir^ assu-ir^ &/r e- &rCti)a4
Dotar8 dar e- doao, (e#e+i)iar4
A2!%8 %ue a&rese#ta a+i#idade, se-el*a#a, relao 1de &are#tes)o78 Se % a""unt% era a*i!) &%r +ue n$% *%i trata% n%
!e"!% &ar.gra*%_
A 2!% 'e8 &ara, )o- a +i#alidade de, )o- o +ito de8 O &r%Det% *%i en(a!in9a% (%! +uin8e ia" e ante(e/n(ia a *i!
e &er!itir a ne(e"".ria re*le<$% "%bre "ua &ertin/n(ia.
A4toG de .ra#de eWte#so verti)al^ elevado, .ra#de4
A$to8 ato &'(li)o, re.istro es)rito de u- ato, &ea &ro)essual4
A4eatDr!oG )asual, +ortuito, a)ide#tal4
A4MeatDr!o8 %ue al*eia, alie#a#te, %ue desvia ou &ertur(a4
A%ora48 des&rovido de -oral, se- se#so de -oral4
I%ora4G )o#trCrio I -oral, aos (o#s )ostu-es, devasso, i#de)e#te4
Ante 1&re&osio78 dia#te de, &era#te8 Ante tal "itua#$%) n$% teve alternativa4
AnteA 1&re*i<%78 eW&ressa a#terioridade8 ante&%r) antever) ante&r%Det% ante@iluvian%.
Ant!A 1&re*i<%78 eW&ressa )o#trariedade^ )o#tra8 anti(ient-*i(%) antibi?ti(%) anti@9igi/ni(%) anti@Mar<4
Ao en3ontro 'e8 &ara <u#to de^ +avorCvel a8 ,%i a% en(%ntr% %" (%lega". O &r%Det% "alarial vei% a% en(%ntr% %"
an"ei%" %" trabal9a%re".
De en3ontro a8 )o#tra^ e- &re<uzo de8 O (arr% *%i e en(%ntr% a u! !ur%. O g%vern% n$% a&%i%u a !eia) &%i"
vin9a e en(%ntr% a%" intere""e" %" !en%re".
Ao !n#1s 'e8 ao )o#trCrio de8 A% invE" e e!itir e8 *un(i%n.ri%") a e!&re"a (%ntrat%u !ai" vinte. 1I#a)eitCvel o
)ruza-e#to _a% e! ve8 e.M
E% #eF 'eG e- lu.ar de8 E! ve8 e e!itir e8 *un(i%n.ri%") a e!&re"a e!itiu vinte.
A par8 i#+or-ado, ao )orre#te, )ie#te8 O Mini"tr% e"t. a &ar 1var48 a% &ar7 % a""unt%^ ao lado, <u#to^ al:- de4
Ao par8 de a)ordo )o- a )o#ve#o le.al8 "ez a tro)a de -il dPlares ao &ar4
N6
Aparte8 i#terru&o, )o-e#tCrio I -ar.e-8 O e&uta% (%n(eeu a% (%lega u! a&arte e! "eu &r%nun(ia!ent%.
` parte8 e- se&arado, isolada-e#te, de lado8 O ane<% a% &r%Det% *%i en(a!in9a% &%r e<&eiente N &arte4
Aprear8 avaliar, &/r &reo8 O &erit% a&re#%u irri"%ria!ente % i!?vel4
Apressar8 dar &ressa a, a)elerar8 Se % ana!ent% a" %bra" n$% *%r a&re""a%) n$% "er. (u!&ri% % (r%n%gra!a.
rea8 su&er+)ie deli-itada, re.io4
r!aG )a#to, -elodia4
Aresto8 a)Prdo, )aso <urdi)o <ul.ado8 Ne"te (a"%) % are"t% E irre(%rr-vel4
Arresto8 a&ree#so <udi)ial, e-(ar.o8 O" ben" % tra*i(ante &re"% *%ra! t%%" arre"ta%"4
Arro3Mar8 a&ertar )o- arro)*o, a&ertar -uito4
Arro;arG ou arro;earO ro;ear8 tor#ar roWo4
s8 eW-io e- sua atividade^ )arta do (aral*o4
AF 1&4 us478 es%uadro, ala do eW:r)ito4
At$ar8 a.ir, &/r e- ao^ &ressio#ar4
A$t$ar8 lavrar u- auto^ &ro)essar4
A$2er!r8 o(ter, re)e(er8 Au*erir lu(r%") vantagen"4
A2er!r8 avaliar, )ote<ar, -edir, )o#+erir8 A*erir val%re") re"ulta%"4
A$&$rarG &ro.#osti)ar, &rever, aus&i)iar8 O Pre"iente augur%u "u(e""% a% "eu &ar a!eri(an%.
A&o$rar8 &ressa.iar, &redizer 1.eral-e#te #o -au se#tido78 O" tE(ni(%" ag%ura! e"a"tre na (%l9eita4
A#o3arG atri(uirAse, )*a-ar8 Av%(%u a "i (%!&et/n(ia" e %utre!4
E#o3arG le-(rar, i#vo)ar8 Ev%(%u n% i"(ur"% % (%!e#% e "ua (arreira4
In#o3arG &edir 1a a<uda de7^ )*a-ar^ &ro+erir8 A% *inal % i"(ur"%) inv%(%u a aDua e Deu"4
CaarG &erse.uir, &ro)urar, a&a#*ar 1.eral-e#te a#i-ais74
Cassar8 tor#ar #ulo ou se- e+eito, sus&e#der, i#validar4
CarearG atrair, .a#*ar, .ra#<ear4
Car!ar8 )riar )Crie4
CarrearG )o#duzir e- )arro, )arre.ar4
Cas$a4G +ortuito, aleatPrio, o)asio#al4
Ca$sa4G )ausativo, relativo a )ausa4
Ca#a4e!roG %ue a#da a )avalo, )avalaria#o4
Ca#a4Me!roG i#divduo disti#to, .e#til, #o(re4
CensoG alista-e#to, re)e#sea-e#to, )o#ta.e-4
SensoG e#te#di-e#to, <uzo, ti#o4
CerrarG +e)*ar, e#)errar, u#ir, <u#tar4
SerrarG )ortar )o- serra, se&arar, dividir4
CessoG ato de )eder8 A (e""$% % l%(al &el% !uni(-&i% t%rn%u &%""-vel a reali8a#$% a %bra4
SeoG setor, su(diviso de u- todo, re&artio, diviso8 E! +ual "e#$% % !ini"tEri% ele trabal9aR
SessoG es&ao de te-&o %ue dura u-a reu#io, u- )o#.resso^ reu#io^ es&ao de te-&o dura#te o %ual se realiza u-a
tare+a8 A &r?<i!a "e""$% legi"lativa "er. ini(iaa e! 4
%
e ag%"t%.
CMCG &la#ta, i#+uso4
(CG a#ti.o so(era#o &ersa4
CMe0$eG orde- de &a.a-e#to I vista4
(e0$eG diri.e#te Cra(e^ la#)e de Wadrez^ 1+i.47 &eri.o 1&Tr e! <e+ue74
C8r!oG vela de )era4
S8r!oG da Sria4
C8#e4G relativo I <urisdio dos tri(u#ais )ivis4
C!#!4G relativo ao )idado^ )ort,s, &olido 1da (iviliae7^ #o -ilitar #e-, e)lesiCsti)o4
Co4!'!rG tro-(ar, )*o)ar^ )o#trariar8 A n%va &r%&%"ta (%lie *r%ntal!ente (%! % enteni!ent% 9avi%.
Co4!&!rG )ole)io#ar, reu#ir, <u#tar8 A" lei" *%ra! (%ligia" &el% Mini"tEri% a Xu"ti#a4
Co%pr!%entoG -edida, ta-a#*o, eWte#so, altura4
C$%pr!%entoG ato de )u-&rir, eWe)uo )o-&leta^ saudao4
NN
Con3e4MoG )ir)u#s)rio ad-i#istrativa ou -u#i)&io 1e- Portu.al74
Conse4MoG aviso, &are)er, Pr.o )ole.iado4
Con3erto8 a)erto, )o-(i#ao, )o-&osio, *ar-o#izao 1(&. (%n(ertar78 O (%n(ert% a" na#6e"... O (%n(ert% e
;uarnieri...
ConsertoG re&aro, re-e#do, restaurao 1(&. (%n"ertar78 Cert%" &r%ble!a" (rTni(%" a&arente!ente n$% t/! (%n"ert%.
ConYeZ3Jt$raG sus&eita, *i&Ptese, o&i#io4
ConY$nt$ra8 a)o#te)i-e#to, situao, o)asio, )ir)u#stD#)ia4
Contra#enoG tra#s.resso ou i#+rao a #or-as esta(ele)idas4
Contra#ersoG verso )o#trCria, i#verso4
Coser8 )osturar, li.ar, u#ir4
CoFerG )ozi#*ar, &re&arar4
CostearG #ave.ar <u#to I )osta, )o#tor#ar4 A *ragata (%"te%u in'!era" &raia" % lit%ral baian% ante" e &artir &ara
alt%@!ar.
C$stear8 &a.ar o )usto de, &rover, su(sidiar4 Yual a e!&re"a i"&%"ta a (u"tear tal &r%Det%R
C$starG valer, #e)essitar, ser &e#oso4 Yuant% (u"ta % &r%Det%_ Cu"ta@!e (rer +ue *un(i%nar.4
De2er!rG )o#se#tir, ate#der, des&a)*ar +avoravel-e#te, )o#)eder4
D!2er!rG ser di+ere#te, dis)ordar^ adiar, retardar, dilatar4
De&ra'arG deteriorar, des.astar, di-i#uir, re(aiWar4
De&re'arG i-&or &e#a de de.redo, desterrar, (a#ir4
De4atar 1'e4ao78 de#u#)iar, revelar )ri-e ou delito, a)usar8 O" tra*i(ante" *%ra! elata%" &%r !e!br% e
+uaril9a rival.
D!4atar 1'!4ao78 alar.ar, este#der^ adiar, di+erir8 A ila#$% % &ra8% e entrega a" e(lara#6e" e&ene e e(i"$%
% Diret%r a Re(eita ,eeral.
Derro&ar8 revo.ar &ar)ial-e#te 1u-a lei7, a#ular4
Derro3arG destruir, arrasar, des-oro#ar4
Des3r!oG ato de des)rever, re&rese#tao, de+i#io4
D!s3r!oG dis)er#i-e#to, reserva, &rud,#)ia, re)ato4
Des3r!%!narG a(solver de )ri-e, tirar a )ul&a de4
D!s3r!%!narG di+ere#ar, se&arar, dis)er#ir4
DespensaG lo)al e- %ue se .uarda- -a#ti-e#tos, de&Psito de &rovisHes4
D!spensaG li)e#a ou &er-isso &ara deiWar de +azer al.o a %ue se estava o(ri.ado^ de-isso4
Desper3e"!'oG %ue #o se #otou, &ara o %ue #o se ate#tou8 A&e"ar e "ua i!&%rt2n(ia) % &r%Det% &a""%u e"&er(ebi%.
Desaper3e"!'oG des&reve#ido, desa)autelado8 E!bar(%u &ara a !i""$% na A!a8Tnia t%tal!ente e"a&er(ebi% %"
e"a*i%" +ue l9e aguarava!.
Desse3arG se)ar (e-, e#Wu.ar, tor#ar se)o4
D!sse3arG a#alisar -i#u)iosa-e#te, dividir a#ato-i)a-e#te4
DestratarG i#sultar, -altratar )o- &alavras4
D!stratarG des+azer u- trato, a#ular4
D!stensoG ato ou e+eito de diste#der, toro viole#ta dos li.a-e#tos de u-a arti)ulao4
D!st!noG ele.D#)ia, #o(reza, (oa edu)ao8 5%%" eve! &%rtar@"e (%! i"tin#$%.
D!ssensoG desave#a, di+ere#a de o&i#iHes ou i#teresses8 A i""en"$% "%bre a !atEria i!&%""ibilit%u % a(%r%.
E4!'!rG su&ri-ir, eli-i#ar4
I4!'!rG )o#testar, re+utar, des-e#tir4
E%en'aG )orreo de +alta ou de+eito, re.e#erao, re-e#do8 A% t%rn.@l% !ai" (lar% e %bDetiv%) a e!ena !el9%r%u %
&r%Det%4
E%entaG a&o#ta-e#to, s'-ula de de)iso <udi)ial ou do o(<eto de u-a lei4 Pr%(ur% u!a lei (uDa e!enta E :i"&6e
"%bre a &r%&rieae inu"trial=.
E%er&!rG vir I to#a, -a#i+estarAse4
I%er&!rG -er.ul*ar, a+u#dar 1su(-er.ir7, e#trar4
E%!&rarG deiWar o &as &ara residir e- outro4
I%!&rarG e#trar e- &as estra#.eiro &ara #ele viver4
NQ
E%!nente Ze%!n^n3!aJG alto, elevado, su(li-e4
I%!nente Z!%!n^n3!aJG %ue estC &restes a a)o#te)er, &e#de#te, &rPWi-o4
E%!t!r Ze%!ssoJG &roduzir, eW&edir, &u(li)ar4
I%!t!r Z!%!ssoJG +azer e#trar, i#troduzir, i#vestir4
E%poarG reter e- &oo ou &oa, +or-ar &oa4
E%possarG dar &osse a, to-ar &osse, a&oderarAse4
En3rostarG )riar )rosta4
In3r$starG )o(rir de )rosta, ador#ar, revestir, &re#derAse, arrai.arAse4
Enten'erG )o-&ree#der, &er)e(er, deduzir4
Inten'erG 1&4 us78 eWer)er vi.ilD#)ia, su&eri#te#der4
En$%erarG #u-erar, e#u#)iar, #arrar, arrolar4
InN%eroG i#u-erCvel, se- )o#ta, se- #'-ero4
Espe3ta'orG a%uele %ue assiste %ual%uer ato ou es&etC)ulo, teste-u#*a4
E;pe3ta'orG %ue te- eW&e)tativa, %ue es&era4
EspertoG i#teli.e#te, vivo, ativo4
E;pertoG &erito, es&e)ialista4
Esp!arG es&reitar, o(servar se)reta-e#te, ol*ar4
E;p!arG )u-&rir &e#a, &a.ar, &ur.ar4
Esta'aG ato de estar, &er-a#,#)ia8 N%""a e"taa e! S$% Paul% *%i !uit% agra.vel.
Esta'!aG &razo &ara )ar.a e des)ar.a de #avio a#)orado e- &orto8 O :Ri% e Xaneir%= *%i aut%ri8a% a u!a e"taia e
tr/" ia".
EstIn3!aG lu.ar o#de se estC, -orada, re)i#to4
InstIn3!aG soli)itao, &edido, ro.o^ +oro, <urisdio, <uzo4
EstratoG )ada )a-ada das ro)*as estrati+i)adas4
E;tratoG )oisa %ue se eWtraiu de outra^ &a.a-e#to, resu-o, )P&ia^ &er+u-e4
+4a&ranteG arde#te, a)alorado^ dizAse do ato %ue a &essoa : sur&ree#dida a &rati)ar 1+la.ra#te delito74
+ra&ranteG %ue te- +ra.rD#)ia ou &er+u-e^ )*eiroso4
+4ores3enteG %ue +lores)e, &rPs&ero, vioso4
+4$ores3enteG %ue te- a &ro&riedade da +luores),#)ia4
+o4MarG &roduzir +ol*as, or#ar )o- +ol*a.e-, revestir lD-i#as4
+o4MearG &er)orrer as +ol*as de u- livro, )o-&ulsar, )o#sultar4
In3ertoG #o )erto, i#deter-i#ado, duvidoso, variCvel4
InsertoG i#troduzido, i#)ludo, i#serido4
In3!p!enteG i#i)ia#te, &ri#)i&ia#te4
Ins!p!enteG i.#ora#te, i#se#sato4
In3ont!nenteG i-oderado, %ue #o se )o#t:-, des)o#trolado4
In3ont!nent!G i-ediata-e#te, se- de-ora, lo.o, se- i#terru&o4
In'$F!rG )ausar, su.erir, a)o#sel*ar, levar a8 O rEu e(lar%u +ue 9avia "i% inu8i% a (%!eter % elit%4
A'$F!rG eW&or, a&rese#tar8 A e*e"a) ent$%) au8iu n%va" &r%va"4
In24aoG ato ou e+eito de i#+lar^ e-isso eWa.erada de -oeda, au-e#to &ersiste#te de &reos4
In2raoG ato ou e+eito de i#+ri#.ir ou violar u-a #or-a4
In24!&!rG )o-i#ar, a&li)ar 1&e#a, )asti.o, re&ree#so, derrota78 O Dui8 in*ligiu &e"aa &ena a% rEu4
In2r!n&!rG tra#s.redir, violar, desres&eitar 1lei, re.ula-e#to, et)47 1)&4 in*ra#$%78 A (%nena#$% e(%rreu e ter ele
in*ringi% u! "e! n'!er% e artig%" % C?ig% Penal4
In0$er!rG a&ertar 1a )ar.a de a#i-ais7, e#)il*ar4
In0$!r!rG &ro)urar i#+or-aHes so(re, i#da.ar, i#vesti.ar, i#terro.ar4
Inter3essoG ato de i#ter)eder4
InterseZ3JoG ao de se1)7)io#ar, )ortar^ &o#to e- %ue se e#)o#tra- duas li#*as ou su&er+)ies4
InterE 1&re+iWo78 e#tre^ &re&osio lati#a usada e- lo)uHes8 inter alia 1e#tre outros7, inter &are" 1e#tre i.uais74
IntraE 1&re+iWo78 i#terior, de#tro de4
N@
L$'!3!a4G %ue te- ori.e- #o Poder 9udi)iCrio ou %ue &era#te ele se realiza4
L$'!3!Cr!oG relativo ao direito &ro)essual ou I or.a#izao da 9ustia4
L!"eraoG ato de li(erar, %uitao de dvida ou o(ri.ao4
L!"ertaoG ato de li(ertar ou li(ertarAse4
L!staG relao, )atClo.o^ var4 &o&4 de li"tra.
L!straG ris)a de )or di+ere#te #u- te)ido 1var4 &o&4 de li"ta74
Lo3a'orG %ue dC de alu.uel, se#*orio, arre#dador4
Lo3atCr!oG alu.ador, i#%uili#o8 O l%(a%r reaDu"t%u % aluguel "e! a (%n(%r2n(ia % l%(at.ri%4
L$streG (ril*o, .lPria, +a-a^ a(a<ur4
L$stroG %[i#%[,#io^ &oli-e#to4
Ma&!stra'oG <uiz, dese-(ar.ador, -i#istro4
Ma&!stra4G relativo a -estre 1lati-8 !agi"ter7^ &er+eito, )o-&leto^ eWe-&lar4
Man'a'oG .ara#tia )o#stitu)io#al &ara &rote.er direito i#dividual l%uido e )erto^ ato de -a#dar^ orde- es)rita
eW&edida &or autoridade <udi)ial ou ad-i#istrativa8 u! !ana% e "eguran#a) !ana% e &ri"$%.
Man'atoG autorizao %ue al.u:- )o#+ere a outre- &ara &rati)ar atos e- seu #o-e^ &ro)urao^ dele.ao8 % !anat%
e u! e&uta%) "ena%r) % Pre"iente.
Man'anteG %ue -a#da^ a%uele %ue outor.a u- -a#dato4
Man'atCr!oG a%uele %ue re)e(e u- -a#dato, eWe)utor de -a#dato, re&rese#ta#te, &ro)urador4
Man'atDr!oG o(ri.atPrio4
O"3e3aoG ato ou e+eito de o()e)ar, tei-osia, )e.ueira4
O"sessoG i-&erti#,#)ia, &erse.uio, id:ia +iWa4
Or'!na4G #u-eral %ue i#di)a orde- ou s:rie 1&ri!eir%) "egun%) !ilE"i!%, et)474
Or'!nCr!oG )o-u-, +re%[e#te, trivial, vul.ar4
Or!&!na4G )o- )arCter &rP&rio^ i#i)ial, &ri-ordial4
Or!&!nCr!oG %ue &rov:- de, oriu#do^ i#i)ial, &ri-itivo4
PaoG &alC)io real ou i-&erial^ a )orte4
PassoG ato de ava#ar ou re)uar u- &: &ara a#dar^ )a-i#*o, eta&a4
P4e!toG %uesto e- <uzo, de-a#da, lit.io, dis)usso8 O &leit% &%r !ai" e"(%la" na regi$% *%i !uit% be! *%r!ula%.
Pre!toG su<eio, res&eito, *o-e#a.e-8 O" alun%" renera! &reit% a% antig% reit%r4
Pre3e'erG ir ou estar adia#te de, a#te)eder, adia#tarAse4
Pro3e'erG ori.i#arAse, derivar, &rovir^ levar a e+eito, eWe)utar4
PDsE 1&re+iWo78 &osterior a, %ue su)ede, atrCs de, a&Ps8 &?"@!%ern%) &?"@%&erat?ri%4
Pr1E 1&re+iWo78 a#terior a, %ue &re)ede, I +re#te de, a#tes de8 &rE@!%erni"ta) &rE@&ri!.ri%4
PrD 1adv:r(io78 e- +avor de, e- de+esa de4 A !ai%ria !ani*e"t%u@"e (%ntra) !a" ei !eu &are(er &r?4
Pree%!nenteG %ue o)u&a lu.ar elevado, #o(re, disti#to4
Proe%!nenteG alto, salie#te, %ue se alteia a)i-a do %ue o )ir)u#da4
Prepos!oG ato de &re&or, &re+er,#)ia^ &alavra i#variCvel %ue li.a )o#stitui#tes da +rase4
Propos!oG ato de &ro&or, &ro&osta^ -CWi-a, se#te#a^ a+ir-ativa, assero4
PresarG )a&turar, a.arrar, a&resar4
PreFarG res&eitar, esti-ar -uito, a)atar4
Pres3re#erG +iWar li-ites, orde#ar de -odo eW&l)ito, deter-i#ar^ +i)ar se- e+eito, a#ularAse8 O &ra8% &ara entraa %
&r%(e""% &re"(reveu 9. %i" !e"e".
Pros3re#erG a(olir, eWti#.uir, &roi(ir, ter-i#ar^ desterrar4 O u"% e v.ria" "ub"t2n(ia" &"i(%tr?&i(a" *%i &r%"(rit% &%r
re(ente &%rtaria % Mini"tr%.
Pre#erG ver a#te)i&ada-e#te, &ro+etizar^ )al)ular8 A assessoria &reviu a)ertada-e#te o des+e)*o do )aso4
Pro#erG &rovide#)iar, dotar, a(aste)er, #o-ear &ara )ar.o8 O (9e*e % e&arta!ent% e &e""%al &r%veu %" (arg%"
va(ante".
Pro#!rG ori.i#arAse, &ro)eder^ resultar8 A 'via &r%vE! LO" err%" &r%v/!M a *alta e leitura.
Pro4atarG &ro+erir se#te#a, &ro-ul.ar4
Prote4arG adiar, &rorro.ar4
Rat!2!3arG validar, )o#+ir-ar, )o-&rovar4
N5
Ret!2!3arG )orri.ir, e-e#dar, alterar8 A iret%ria rati*i(%u a e(i"$% a&?" % te<t% ter "i% reti*i(a% e! "ua" &a""agen"
a!b-gua".
Re3rearG &ro&or)io#ar re)reio, divertir, ale.rar4
Re3r!arG )riar de #ovo4
Re!n3!'!rG tor#ar a i#)idir, re)air, re&etir4
Res3!n'!rG dissolver, i#validar, ro-&er, des+azer8 C%!% ele rein(iiu n% err%) % (%ntrat% e trabal9% *%i re"(ini%.
Re%!oG ato de re-ir, res.ate, %uitao4
Re%!ssoG ato de re-itir, i#ter-isso, i#tervalo^ &erdo, eW&iao4
RepressoG ato de re&ri-ir, )o#te#o, i-&edi-e#to, &roi(io4
RepreensoG ato de re&ree#der, e#:r.i)a ad-oestao, )e#sura, advert,#)ia4
R$oG .risal*o, des(otado4
R$sso8 re+ere#te I R'ssia, #as)ido #a%uele &as^ l#.ua +alada #a R'ssia4
SanoG )o#+ir-ao, a&rovao^ &e#a i-&osta &ela lei ou &or )o#trato &ara &u#ir sua i#+rao4
SansoG #o-e de &erso#a.e- ((li)o^ )erto ti&o de .ui#daste4
Se'entoG %ue te- sede^ se%uioso 1var4 &4 us48 "eente74
Ce'enteG %ue )ede, %ue dC4
So"res3r!tarG e#derear, desti#ar, diri.ir4
S$"s3r!tarG assi#ar, su(s)rever4
Sort!rG variar, )o-(i#ar, -isturar4
S$rt!rG )ausar, ori.i#ar, &roduzir 1e+eito74
S$"enten'erG &er)e(er o %ue #o estava )lara-e#te eW&osto^ su&or4
S$"!nten'erG eWer)er +u#o de su(i#te#de#te, diri.ir4
S$"ten'erG este#der &or (aiWo4
S$starG i#terro-&er, sus&e#der^ &arar, i#terro-&erAse 1"u"tar@"e74
S$sterG suste#tar, -a#ter^ +azer &arar, deter4
)a3MaG &e%ue#o &re.o^ -a#)*a, de+eito, &e)*a4
)a;aG es&:)ie de tri(uto, tari+a4
)a3MarG )e#surar, %uali+i)ar, a)oi-ar8 ta(9ar alguE! Lta(9.@l%M e "ubver"iv%4
)a;arG +iWar a taWa de^ re.ular, re.rar8 ta<ar !er(a%ria"4
)aparG +e)*ar, )o(rir, a(a+ar4
)a%parG &/r ta-&a e-4
)enoG i#te#o, &la#o 1deriv48 ten(i%nar7^ assu#to, te-a4
)ensoG estado de te#so, ri.idez 1deriv48 te#sio#ar7^ di+ere#)ial el:tri)o4
)rC2e&oG trD#sito de ve)ulos, &er)urso, tra#s&orte4
)rC2!3oG #e.P)io il)ito, )o-:r)io, #e.o)iao4
)rCsG atrCs, detrCs, e- se.uida, a&Ps 1)+4 e- lo)uHes8 e tr.") &%r tr."74
)raFG M
a
&essoa do si#.ular do &rese#te do i#di)ativo do ver(o tra8er4
est!Cr!oG .uardaArou&a^ lo)al e- %ue se tro)a- rou&as4
est$Cr!oG as rou&as %ue se veste-, tra<e4
$4tosoG de .ra#de vulto, volu-oso4
$4t$oso 1&4 us478 ata)ado de vultuosidade 1)o#.esto da +a)e74
?.5./. E;pressBes a E#!tar e E;pressBes 'e Uso Re3o%en'C#e4
Co-o -e#)io#ado #a i#troduo deste )a&tulo, o se#tido das &alavras li.aAse i#ti-a-e#te I tradio e ao
)o#teWto de seu uso4 Assi-, te-os vo)C(ulos e eW&ressHes 1lo)uHes7 %ue, &or seu )o#ti#uado e-&re.o )o-
deter-i#ado se#tido, &assa- a ser usados se-&re e- tal )o#teWto e de tal +or-a, tor#a#doAse e<&re""6e" e u"%
(%n"agra%4 0ais do %ue do se#tido das &alavras, trataAse a%ui ta-(:- da re.,#)ia de deter-i#ados ver(os e #o-es 1v4
0.3.1.Reg/n(ia74
L es+oro de )lassi+i)ar eW&ressHes )o-o e u"% a "er evita% ou )o-o e u"% re(%!en.vel ate#de,
&ri-ordial-e#te, ao &ri#)&io da )lareza e da tra#s&ar,#)ia %ue deve #ortear a ela(orao de todo teWto o+i)ial4 No se
trata, &ois, de -era &re+er,#)ia ou .osto &or deter-i#ada +or-a4
Q!
A li#.ua.e- dos teWtos o+i)iais deve se-&re &autarAse &elo &adro )ulto +or-al da l#.ua 1v4 4.3. A
Linguage! %" At%" e C%!uni(a#6e" O*i(iai"74 No : a)eitCvel, &orta#to, %ue desses teWtos )o#ste- )olo%uialis-os ou
eW&ressHes de uso restrito a deter-i#ados .ru&os, %ue )o-&ro-eteria- sua &rP&ria )o-&ree#so &elo &'(li)o4
A)res)e#teAse %ue i#dese<Cvel : ta-(:- a re&etio eW)essiva de u-a -es-a &alavra %ua#do *C outra %ue &ode
su(stituAla se- &re<uzo ou alterao de se#tido4
Zua#to a deter-i#adas eW&ressHes %ue deve- ser evitadas, -e#)io#e-Ase a%uelas %ue +or-a- (a(?*at%", ou
se<a, a% en(%ntr% e "-laba" e! +ue a !al-(ia e"(%bre u! n%v% ter!% (%! "enti% t%r&e %u ri-(ul%b4
3@
No *C
#e)essidade, #o e#ta#to, de este#der a &reo)u&ao de evitar a o)orr,#)ia de )a)P+atos a u- se-A#'-ero de lo)uHes
%ue &roduze- ter)eiro se#tido, )o-o &%r (aa) ve8 &a""aa, et)4 ;rataAse, so(retudo, de u-a %uesto de estilo e da
&rP&ria se#si(ilidade do autor do teWto4 No +az se#tido eli-i#ar da l#.ua i#'-eras lo)uHes %ue sP )ausa- es&a#to ao
leitor %ue estC I &ro)ura do du&lo se#tido4
Essa re)o-e#dao vale ta-(:- &ara os )asos e- %ue a &artio silC(i)a 1tra#sli#eao7 &ossa redu#dar e-
se#tido tor&e ou o(s)e#o4
A&rese#ta-os, a se.uir, lista de eW&ressHes )u<o uso ou re&etio deve ser evitado, i#di)a#do )o- %ue se#tido
deve- ser e-&re.adas e su.eri#do alter#ativas vo)a(ulares a &alavras %ue )ostu-a- )o#star )o- eW)esso dos
eW&edie#tes o+i)iais4
] %e'!'a 0$eTna %e'!'a e% 0$e
r !eia +ue 1lo)uo &ro&or)io#al7 K I &ro&oro %ue, ao &asso %ue, )o#+or-e8 Ls &reos deveria- di-i#uir I
-edida %ue di-i#ui a &ro)ura4 Na !eia e! +ue 1lo)uo )ausal7 K &elo +ato de %ue, u-a vez %ue8 Na -edida e- %ue
se es.otara- as &ossi(ilidades de #e.o)iao, o &ro<eto +oi i#te.ral-e#te vetado4 Evite os )ruza-e#tos K (iso#*os,
)a#*estros K _I -edida e! %ue, _#a -edida %ue444
a part!r 'e
A &artir e deve ser e-&re.ado &re+ere#)ial-e#te #o se#tido te-&oral8 A )o(ra#a do i-&osto e#tra e- vi.or a &artir
do i#)io do &rPWi-o a#o4 Evite re&etiAla )o- o se#tido de i)o- (ase e-j, &re+eri#do (%n"ieran%) t%!an%@"e &%r
ba"e) *unan%@"e e!) ba"ean%@"e e!4
a%"osTto'os os 'o!s
A!b%" si.#i+i)a ios doisj ou iu- e outroj4 Evite eW&ressHes &leo#Csti)as )o-o a!b%" %i") a!b%" %" %i") a!b%" e
%i") a!b%" a %i"4 Zua#do +or o )aso de e#+atizar a dualidade, e-&re.ue t%%" %" %i"8 5%%" %" %i" Mini"tr%"
a""inara! a P%rtaria.
ane;oTe% ane;o
L ad<etivo a#eWo )o#)orda e- .,#ero e #'-ero )o- o su(sta#tivo ao %ual se re+ereU En(a!in9% a" !inuta" ane<a".
Dirigi!%" %" ane<%" &r%Det%" N C9e*ia4 Ose ta-(:- Dunt%) a&en"%4 A lo)uo adver(ial e! ane<%, )o-o : &rP&rio aos
adv:r(ios, : i#variCvel8 En(a!in9% a" !inuta" e! ane<%. E! ane<%) irigi!%" %" &r%Det%" N C9e*ia. E-&re.ue ta-(:-
(%nDunta!ente) Dunta!ente (%!4
ao n8#e4 'eTe% n8#e4 Z'eJ
A lo)uo ao n-vel te- o se#tido de N !e"!a altura e8 ,%rtale8a l%(ali8a@"e a% n-vel % !ar4 Evite seu uso )o- o
se#tido de e! n-vel) (%! rela#$% a) n% +ue "e re*ere a4 E! n-vel si.#i+i)a i#essa i#stD#)iaj8 A e(i"$% *%i t%!aa e!
n-vel Mini"terialV E! n-vel &%l-ti(%) "er. i*-(il (9egar@"e a% (%n"en"%. A n-vel 1e7 )o#stitui -odis-o %ue : -el*or
evitar4
ass!%
Ose a&Ps a a&rese#tao de al.u-a situao ou &ro&osta &ara li.CAla I id:ia se.ui#te4 Alter#e )o-8 e""a *%r!a) e""e
!%%) iante % e<&%"t%) iante i""%) (%n"e+7ente!ente) &%rtant%) &%r (%n"eguinte) a""i! "en%) e! (%n"e+7/n(ia)
e! vi"ta i""%) e! *a(e i""%.
atra#1s 'eTpor !nter%1'!o 'e
AtravE" e %uer dizer e la% a la%) &%r entre8 A viage! in(lu-a e"l%(a!ent%" atravE" e b%a &arte a *l%re"ta. Evite
o e-&re.o )o- o se#tido de -eio ou i#stru-e#to^ #esse )aso e-&re.ue &%r inter!Ei%) &%r) !eiante) &%r !ei% e)
"egun%) "ervin%@"e e) valen%@"e eU O &r%Det% *%i a&re"enta% &%r inter!Ei% % De&arta!ent%. O a""unt% eve
"er regula% &%r !ei% e e(ret%. A (%!i""$% *%i (riaa !eiante &%rtaria % Mini"tr% e E"ta%.
"e% 3o%o
Evite re&etir^ alter#e )o- e, (%!% Lta!bE!M) igual!ente) a !e"!a *%r!a4 Evite o uso, &ol,-i)o &ara )ertos autores, da
lo)uo be! a""i! )o-o e%uivale#te4
3@
SAID ALI, 0a#oel4 ;ra!.ti(a "e(un.ria a l-ngua &%rtugue"a4 M
4
ed4 Braslia8 Ed4 O#iversidade de Braslia4 &4 22B4
Q3
3a'a
Este &ro#o-e i#de+i#ido deve ser usado e- +u#o ad<etiva8 Yuant% N" *a!-lia" &re"ente") *%i i"tribu-a u!a (e"ta
b."i(a a (aa u!a4 Evite a )o#struo )olo%uial *%i i"tribu-a u!a (e"ta b."i(a a (aa.
3a$sar
Evite re&etir4 Ose ta-(:- %riginar) !%tivar) &r%v%(ar) &r%u8ir) gerar) levar a) (riar4
3onstatar
Evite re&etir4 Alter#e )o- ate"tar) a&urar) averiguar) (erti*i(ar@"e) (%!&r%var) evien(iar) %b"ervar) n%tar) &er(eber)
regi"trar) veri*i(ar.
'a'oT#!stoTMaYa #!sta
Ls &arti)&ios a% e vi"t% t,- valor &assivo e )o#)orda- e- .,#ero e #'-ero )o- o su(sta#tivo a %ue se re+ere-8
Da%" % intere""e e % e"*%r#% e!%n"tra%") %&t%u@"e &ela &er!an/n(ia % "ervi%r e! "ua *un#$%. Daa" a"
(ir(un"t2n(ia"... >i"ta" a" &r%va" a&re"entaa") n$% 9%uve !ai" 9e"ita#$% n% en(a!in9a!ent% % in+uErit%4 9C a
eW&resso 9aDa vi"ta, )o- o se#tido de u!a ve8 +ue ou "eDa (%n"iera%, veDa@"e, : i#variCvel8 O "ervi%r te!
+ualiae") 9aDa vi"ta % intere""e e % e"*%r#% e!%n"tra%". RaDa vi"t% 1)o- A%7 : i#ovao oral (rasileira,
evide#te-e#te des)a(ida e- redao o+i)ial ou outra %ual%uer4
'e 2or%a 0$eO 'e %o'o 0$eT'e 2or%a aO 'e %o'o a
De *%r!a 1ou !aneira) !%%7 +ue #as oraHes dese#volvidas8 Deu a-&las eW&li)aHes, de +or-a %ue tudo +i)ou )laro4
De *%r!a 1!aneira ou !%%7 a #as oraHes reduzidas de i#+i#itivo8 Deu a-&las eW&li)aHes, de +or-a 1-a#eira ou
-odo7 a deiWar tudo )laro4 So des)a(idas #a l#.ua es)rita as &luralizaHes orais vul.ares Pe *%r!a" 1!aneira" ou
!%%"7 %ue444
'este ponto 'e #!sta
Evite re&etir^ e-&re.ue ta-(:- "%b e"te 2ngul%) "%b e"te a"&e(t%) &%r e"te &ri"!a) e""e &ri"!a) e"te !%%) a""i!)
e"tarte.
'eta4Mar
Evite re&etir^ alter#e )o- &arti(ulari8ar) &%r!en%ri8ar) elinear) !inuen(iar.
'e#!'o a
Evite re&etir^ utilize i.ual-e#te e! virtue e) &%r (au"a e) e! ra8$% e) gra#a" a) &r%v%(a% &%r.
'!r!&!r
Zua#do e-&re.ado )o- o se#tido de e#)a-i#*ar, alter#e )o- tran"!itir) !anar) en(a!in9ar) re!eter) enviar)
enere#ar.
adisruptivob
A&ortu.uesa-e#to do i#.l,s i"ru&tive 1de i"ru&t8 idesor.a#izar, destruir, des&edaarj7, a ser evitado dada a eWist,#)ia
de i#'-eras &alavras )o- o -es-o se#tido e- &ortu.u,s 1desor.a#izador, destrutivo, destruidor, e o (asta#te &rPWi-o,
e-(ora &ou)o usado, iru&tiv%74 A)res)e#teAse, ai#da, %ue, &or ser de uso restrito ao <ar.o de e)o#o-istas e
so)iPlo.os, o uso dessa &alavra )o#+u#de e #o es)lare)e e- li#.ua.e#s -ais a(ra#.e#tes4
ae4e 1 s$posto sa"erb
Co#struo to-ada de e-&r:sti-o ao i#.l,s 9e i" "u&&%"e t% Wn%F, se- tradio #o &ortu.u,s4 Evite &or ser -C
traduo4 E- &ortu.u,s8 ele eveLriaM "aber) "u&6e@"e +ue ele "aiba.
e% 2a3e 'e
Se-&re %ue a eW&resso e! *a(e e e%uivaler a iante e, : &re+ervel a re.,#)ia )o- a &re&osio e^ evite, &orta#to,
*a(e a, *rente a4
en0$anto
Co#<u#o &ro&or)io#al e%uivale#te a a% &a""% +ue) N !eia +ue4 Evitar a )o#struo )olo%uial en+uant% +ue4
espe3!a4%ente
Ose ta-(:- &rin(i&al!ente) !%r!ente) n%taa!ente) "%bretu%) n%!eaa!ente) e! e"&e(ial) e! &arti(ular.
!n34$s!#e
Adv:r(io %ue i#di)a in(lu"$%^ o&HeAse a e<(lu"ive4 EviteAse o seu a(uso )o- o se#tido de iat:j^ #esse )aso utilize o
&rP&rio atE ou aina, igual!ente) !e"!%) ta!bE!) ae!ai"4
Q2
!n2or%ar
Alter#e )o- (%!uni(ar) avi"ar) n%ti(iar) &arti(i&ar) inteirar) (ienti*i(ar) in"truir) (%n*ir!ar) levar a% (%n9e(i!ent%)
ar (%n9e(i!ent%V %u &erguntar) interr%gar) in+uirir) inagar4
ne%
Co#<u#o aditiva %ue si.#i+i)a ie #oj, ie ta-&ou)oj, dis&e#sa#do, &orta#to, a )o#<u#o e8 N$% *%ra! *eit%" re&ar%"
N &r%&%"ta ini(ial) ne! N n%va ver"$% % &r%Det%4 Evite, ai#da, a du&la #e.ao n$% ne!) ne! ta!&%u(%, et)4 _N$%
&Te en(a!in9ar % trabal9% n% &ra8%) ne! n$% teve te!&% &ara revi".@l%4 L )orreto : 444ne! teve te!&% &ara revi".@l%.
no sent!'o 'e
e-&re.ue ta-(:- (%! vi"ta" a) a *i! e) (%! % *it% 1%bDetiv%) intuit%) *i!7 e) (%! a *inaliae e) ten% e! vi"ta %u
!ira) ten% &%r *i!.
o"Yet!#arTter por o"Yet!#o
5er &%r %bDetiv% &%e "er alterna% (%! &retener) ter &%r *i!) ter e! !ira) ter (%!% &r%&?"it%) n% intuit% e) (%! %
*it% e4 L(<etivar si.#i+i)a a#tes i-aterializarj, itor#ar o(<etivoj 1o(<etivar id:ias, &la#os, o a(strato7, e-(ora &ossa ser
e-&re.ado ta-(:- )o- o se#tido de iter &or o(<etivoj4 EviteAse o e-&re.o a(usivo alter#a#doAo )o- si#/#i-os )o-o
os re+eridos4
on'e
Co-o &ro#o-e relativo si.#i+i)a e! +ue LlugarM8 A (iae %ne na"(eu. O &a-" %ne viveu4 Evite, &ois, )o#struHes
)o-o aa lei %ne E *i<aa a &enab ou ao en(%ntr% %ne % a""unt% *%i trata%b4 Nesses )asos, su(stitua %ne &or e! +ue)
na +ual) n% +ual) na" +uai") n%" +uai"4 L )orreto :, &orta#to8 a lei na +ual E *i<aa a &ena) % en(%ntr% n% +ual Le! +ueM
% a""unt% *%i trata%.
opera3!ona4!Far
Neolo.is-o ver(al de %ue se te- a(usado4 Pre+ira reali8ar) *a8er) e<e(utar) levar a (ab% %u a e*eit%) &Tr e! %bra)
&rati(ar) (u!&rir) e"e!&en9ar) &r%u8ir) e*etuar) (%n"truir) (%!&%r) e"tabele(er4 c da -es-a +a-lia de agili8ar)
%bDetivar e outros )u<o &ro(le-a estC a#tes #o uso eW)essivo do %ue #a +or-a, &ois o a)r:s)i-o dos su+iWos Ai8ar e Aar :
u-a das &ossi(ilidades #or-ais de )riar #ovos ver(os a &artir de ad<etivos 1.gil J i8ar ` agili8arV %bDetiv% J ar `
%bDetivar74 Evite, &ois, a re&etio, %ue &ode su.erir i#di.,#)ia vo)a(ular ou i.#orD#)ia dos re)ursos do idio-a4
op!n!oTaop!na%entob
Co-o si#/#i-o de &are(er, &re+ira %&ini$% a %&ina!ent%4 Alter#e )o- &are(er) Du-8%) Dulga!ent%) v%t%) enteni!ent%)
&er(e&#$%.
opor #eto 1e #o a&or7
Vetar : %&%r vet%4 A&%r : a)res)e#tar 1da a&%"t%, 1o7 %ue ve- <u#to74 L veto, a )o#trariedade so o&ostos, #u#)a
a&ostos4
pert!nenteTperten3er
Pertinente 1derivado do ver(o lati#o &ertinere7 si.#i+i)a &erten(ente ou %&%rtun%4 Perten(er se ori.i#ou do lati-
&ertine"(ere, derivado su+iWal de &ertinere4 Esta +or-a #o so(reviveu e- &ortu.u,s^ #o e-&re.ue, &ois, +or-as
i#eWiste#tes )o-o a#o %ue &erti#e ao &ro<etob^ #esse )o#teWto use n% +ue i8 re"&eit%) n% +ue re"&eita) n% t%(ante) (%!
rela#$%.
pos!oTpos!3!ona%ento
P%"i#$% &ode ser alterado )o- &%"tura) &%nt% e vi"ta) atitue) !aneira) !%%. P%"i(i%na!ent% si.#i+i)a idis&osio,
arra#<oj, e #o deve ser )o#+u#dido )o- &%"i#$%4
re4at!#o a
E-&re.ue ta-(:- re*erente a) (%n(ernente a) t%(ante a) atinente a) &erten(ente a) +ue i8 re"&eit% a) +ue trata e) +ue
re"&eita.
ressa4tar
Varie )o- e"ta(ar) "ublin9ar) "alientar) relevar) i"tinguir) "%bre""air.
prono%e aseb
Evite a(usar de seu e-&re.o )o-o i#deter-i#ador do su<eito4 L si-&les e-&re.o da +or-a i#+i#itiva <C )o#+ere a
al-e<ada i-&essoalidade8 aPara atingir e""e %bDetiv% 9. +ue evitar % u"% e (%l%+uiali"!%b 1e #o8 Para atingir@se 444
R. +ue "e evitar44474 c )a)oete e- )erto re.istro da l#.ua es)rita #o Brasil, dis&e#sCvel &or%ue i#'til4
tratar Z'eJ
QM
E-&re.ue ta-(:- (%nte!&lar) i"(utir) ebater) i"(%rrer) (uiar) ver"ar) re*erir@"e) %(u&ar@"e e.
#!&er
Si.#i+i)a vig%rar, ter vig%r, *un(i%nar4 Ver(o de+e)tivo, se- +or-a &ara a &ri-eira &essoa do si#.ular do &rese#te do
i#di)ativo, #e- &ara %ual%uer &essoa do &rese#te do su(<u#tivo, &orta#to4 L e(ret% &r%""egue vigen%4 A &%rtaria
vige. A lei tribut.ria vigente na+uele an% 144474
QB
PAR)E II
OS A)OS NORMA)IOS
Q6
CAP-)ULO I
@UES)*ES +UNDAMEN)AIS
DE )ACNICA LE.ISLA)IA
QN
aLegi"lar E *a8er e<&eri/n(ia" (%! % e"tin% 9u!an%b 19a*rreiss7
,9. @$estBes +$n'a%enta!s 'e )13n!3a Le&!s4at!#a
,9.,. Cons!'eraBes Pre4!%!nares
A -oder#a doutri#a )o#stitu)io#al ressalta %ue a utilizao de +Pr-ulas o(s)uras ou )ri&to.rC+i)as, -otivadas
&or razHes &olti)as ou de outra orde-, )o#traria &ri#)&ios (Csi)os do &rP&rio Estado de Direito, )o-o os da se.ura#a
<urdi)a e os &ostulados de )lareza e de &re)iso da #or-a <urdi)a4
,?
L Estado de Direito (us)a su(-eter todas as relaHes ao re.i-e da lei4 c da ess,#)ia do siste-a de-o)rCti)o,
&or outro lado, %ue as de)isHes +u#da-e#tais &ara a vida da so)iedade se<a- to-adas &elo Poder Le.islativo, i#stituio
+u#da-e#tal do re.i-e de-o)rCti)o re&rese#tativo4
Assi-, v,Ase o le.islador )o#+ro#tado )o- a-&la e variada de-a#da &or #ovas #or-as4 A )o-&et,#)ia
le.islativa i-&li)a res&o#sa(ilidade e i-&He ao le.islador a o(ri.ao de e-&ree#der as &rovid,#)ias esse#)iais
re)la-adas4 Co-&ete a ele #o sP a )o#)retizao .e#:ri)a da vo#tade )o#stitu)io#al4 Cu-&reAl*e, i.ual-e#te,
)ol-atar as la)u#as ou )orri.ir os de+eitos ide#ti+i)ados #a le.islao e- vi.or4 L &%er e legi"lar )o#verteAse, &ois,
#u- ever e legi"lar4
A i#stituio de -e)a#is-os es&e)iais desti#ados ao )o#trole <udi)ial da o-isso le.islativa, tais )o-o o
-a#dado de i#<u#o 1Co#stituio, art4 6
o
, LUUI7 e a ao direta de )o#trole da o-isso 1Co#stituio, art4 3!M, ] 2
o
7,
revela %ue o &rP&rio siste-a )o#stitu)io#al &assou a re)o#*e)er a eWist,#)ia de &rete#so I edio de u- ato
#or-ativo4
/9
Assi#aleAse, &or outro lado, %ue as eWi.,#)ias da vida -oder#a #o sP i-&He- ao le.islador u- ever e agir,
-as ta-(:- l*e )o(ra- u-a res&osta rC&ida e e+i)az aos &ro(le-as %ue se )olo)a- 1ever e agir (%! a &%""-vel
&re"te8a e e*i(.(ia74 c eWata-e#te a +or-ulao a&ressada 1e, #o raras vezes, irre+letida7 de atos #or-ativos %ue a)a(a
o)asio#a#do as suas -aiores de+i)i,#)ias8 a i#)o-&letude, a i#)o-&ati(ilidade )o- a siste-Cti)a vi.e#te,
i#)o#.ru,#)ia, i#)o#stitu)io#alidade, et)4
Nu#)a : de-asiado e#+atizar a deli)adeza da tare+a )o#+iada ao le.islador4 A .e#eralidade, a a(strao e o
e+eito vi#)ula#te %ue )ara)teriza- a lei revela- #o sP a .ra#deza, -as ta-(:- a &ro(le-Cti)a %ue -ar)a- a atividade
le.islativa4 A des&eito dos )uidados to-ados #a +eitura da lei 1os estudos -i#ude#tes, os &ro.#Psti)os realizados )o-
(ase e- leva#ta-e#tos )uidadosos, et)47, #o *C )o-o deiWar de )ara)terizar o seu a+azer )o-o u-a eW&eri,#)ia4 ;rataA
se, &or:-, da -ais di+)il das e<&eri/n(ia", a ae<&eri/n(ia (%! % e"tin% 9u!an%b4
/,
Essas &e)uliaridades do &ro)esso de ela(orao le.islativa +ora- &er)e(idas &or Vi)tor Nu#es Leal, %ue
a#otou, a &ro&Psito8
a5al E % &%er a lei +ue a "ua elab%ra#$% re(la!a &re(au#6e" "ever-""i!a". Yue!
*a8 a lei E (%!% "e e"tive""e a(%ni(i%nan% !ateriai" e<&l%"iv%". A" (%n"e+7/n(ia" a
i!&revi"$% e a i!&er-(ia n$% "er$% t$% e"&eta(ulare") e +ua"e "e!&re "? e !%% iniret%
atingir$% % !ani&ula%r) !a" &%e! (au"ar an%" irre&ar.vei"b4
//
Ls ris)os e#volvidos #o a+azer le.islativo eWi.e- &e)uliar )autela de todos a%ueles %ue se o)u&a- do di+)il
&ro)esso de ela(orao #or-ativa4 Eles esto o(ri.ados a )ol*er variada .a-a de i#+or-aHes so(re a -at:ria %ue deve
ser re.ulada, &es%uisa esta %ue #o &ode +i)ar li-itada a as&e)tos estrita-e#te <urdi)os4 c )erto %ue se +az -ister
realizar -i#u)iosa i#vesti.ao #o D-(ito le.islativo, doutri#Crio e <uris&rude#)ial4
I-&res)i#dvel revelaAse, i.ual-e#te, a a#Clise da re&er)usso e)o#/-i)a, so)ial e &olti)a do ato le.islativo4
So-e#te a realizao dessa )o-&leWa &es%uisa, %ue de-a#da a utilizao de )o#*e)i-e#tos i#terdis)i&li#ares,
&oderC +or#e)er ele-e#tos se.uros &ara a es)ol*a dos -eios ade%uados &ara ati#.ir os +i#s al-e<ados4
,9.,.,. +$nBes 'as Nor%as L$r8'!3as
As #or-as <urdi)as )u-&re-, #o Estado de Direito, a #o(re tare+a de (%n(reti8ar a Co#stituio4 Elas deve-
)riar os +u#da-e#tos de <ustia e se.ura#a %ue asse.ure- u- dese#volvi-e#to so)ial *ar-/#i)o de#tro de u-
)o#teWto de &az e de li(erdade4
Esses )o-&leWos o(<etivos da #or-a <urdi)a so eW&ressos #as +u#Hes8
35
C+4 so(re o assu#to, de#tre outros, DE2EN$AR;, C*risto&*4 Staat"re(9t4 M
4
ed4 $eidel(er.8 C4 "4 0[ller, 35@Q4 &4 3!24
2!
BRASIL4 Su&re-o ;ri(u#al "ederal4 0a#dado de I#<u#o #
o
3!Q4 Relator8 0i#istro 0oreira Alves4 Di.ri% a Xu"ti#a) 25 de set A
355!4
23
9A$RREISS, $er-a##4 ;r%e""e un N%t er ;e"et8gebung4 356M4 &4 64
22
LEAL, Vi)tor Nu#es4 ;:)#i)a Le.islativa4 I#8 E"tu%" e ireit% &'bli(%. Rio de 9a#eiro, 35N!4 &4 QA@4
QQ
K de i#te.rao8 A lei )u-&re u-a +u#o de i#te.rao ao )o-&e#sar as di+ere#as <urdi)oA&olti)as #o
%uadro de +or-ao da vo#tade do Estado 1desi.ualdades so)iais, re.io#ais, et)47^
K de &la#i+i)ao8 A lei : o i#stru-e#to (Csi)o de or.a#izao, de+i#io e distri(uio de )o-&et,#)ias^
K de &roteo8 A lei )u-&re u-a +u#o de &roteo )o#tra o ar(trio, ao vi#)ular os &rP&rios Pr.os do
Estado^
K de re.ulao8 A lei )u-&re u-a +u#o re.uladora ao dire)io#ar )o#dutas -edia#te -odelos^
K de i#ovao8 A lei )u-&re u-a +u#o de i#ovao #a orde- <urdi)a e #o &la#o so)ial4
/5
,9.,./. O CarCter S$"s!'!Cr!o 'a At!#!'a'e Le&!s4at!#a
c )erto %ue a lei eWer)e u- &a&el deveras releva#te #a orde- <urdi)a do Estado de Direito4 Assi#aleAse,
&or:-, %ue os es&aos #o o)u&ados &elo le.islador #o so do-i#ados &elo )aos ou &elo ar(trio4
E-(ora a )o-&et,#)ia &ara editar #or-as, #o to)a#te I -at:ria, %uase #o )o#*ea li-ites 1univer"aliae a
ativiae legi"lativa7, a atividade le.islativa :, e deve )o#ti#uar se#do, u-a atividade su(sidiCria4 Si.#i+i)a dizer %ue o
eWer))io da atividade le.islativa estC su(-etido ao &rin(-&i% a ne(e""iae, isto :, %ue a &ro-ul.ao de leis
su&:r+luas ou iterativas )o#+i.ura a(uso do &oder de le.islar4
/:
c %ue a &re"un#$% e liberae, %ue lastreia o Estado de
Direito de-o)rCti)o, &ressu&He u- regi!e legal !-ni!%, %ue #o reduza ou restri#<a, i-otivada ou des#e)essaria-e#te,
a li(erdade de ao #o D-(ito so)ial4 As leis *o de ter, &ois, u- *una!ent% %bDetiv%
/<
, deve#do -es-o ser
re)o#*e)ida a i#)o#stitu)io#alidade das #or-as %ue esta(ele)e- restriHes dis&e#sCveis4
/=
,9.,.5. !n3$4ao Nor%at!#a 'o Le&!s4a'or e Contro4e 'e Const!t$3!ona4!'a'e
A atividade le.islativa *C de ser eWer)ida e- )o#+or-idade )o- as #or-as )o#stitu)io#ais 1Co#stituio, art4
3
o
, &arC.ra+o '#i)o, e art4 6
o
74 Da -es-a +or-a, o &oder re.ula-e#tar 1Co#stituio, art4 @B, IV7 deve ser eWer)ido
de#tro dos li-ites esta(ele)idos &ela lei4 Isso si.#i+i)a %ue a orde- <urdi)a #o tolera )o#tradiHes e#tre #or-as
<urdi)as ai#da %ue situadas e- &la#os diversos4
Ne- se-&re se lo.ra o(servar esses li-ites #or-ativos )o- o #e)essCrio ri.or4 "atores &olti)os ou razHes
e)o#/-i)oA+i#a#)eiras ou de outra #dole a)a(a- &revale)e#do #o &ro)esso le.islativo, da#do azo I a&rovao de leis
-a#i+esta-e#te i#)o#stitu)io#ais ou de re.ula-e#tos +la.ra#te-e#te ile.ais4 Assi#aleAse, &or:-, %ue a a&rovao da lei
#o .ara#te se%uer a sua a&li)ao, &ois : -uito &rovCvel K so(retudo %ua#do se tratar de -at:ria )o#)er#e#te a direitos
i#dividuais K %ue as %uestHes )o#trovertidas se<a- su(-etidas ao 9udi)iCrio4
A Co#stituio de 35@@ a-&liou as &ossi(ilidades de %uestio#ar a )o#stitu)io#alidade das leis e dos atos
#or-ativos do Poder P'(i)o4 L )o#stitui#te &reservou #te.ro o siste-a de )o#trole i#)ide#tal de #or-as, &er-iti#do
%ue %ual%uer 9uiz ou ;ri(u#al a+aste a a&li)ao da lei i#)o#stitu)io#al #o )aso )o#)reto4
A &ar desse a-&lo siste-a de )o#trole de )o#stitu)io#alidade i*u"%, *ouve &or (e- o )o#stitui#te a-&liar, de
+or-a si.#i+i)ativa, o )*a-ado )o#trole a(strato de #or-as 1A#$% Direta e In(%n"titu(i%naliae7, %ue, #o -odelo
a#terior-e#te )o#sa.rado, so-e#te &odia ser i#staurado &elo Pro)uradorA2eral da Re&'(li)a, al:- de ter sido
i#troduzido &ela E-e#da Co#stitu)io#al #
o
M, de 3Q de -aro de 355M, a A#$% De(larat?ria e C%n"titu(i%naliae4
Nos ter-os da Co#stituio de 35@@, &ode- &ro&or a ao direta de i#)o#stitu)io#alidade os se.ui#tes Pr.os ou
autoridades8
a7 Preside#te da Re&'(li)a^
(7 0esa do Se#ado "ederal^
)7 0esa da CD-ara dos De&utados^
d7 0esa de Asse-(l:ia Le.islativa^
e7 2over#ador de Estado^
+7 Pro)uradorA2eral da Re&'(li)a^
.7 Co#sel*o "ederal da Lrde- dos Advo.ados do Brasil8
*7 Partido &olti)o )o- re&rese#tao #o Co#.resso Na)io#al4
i7 Co#+ederao si#di)al ou e#tidade de )lasse de D-(ito #a)io#al4
A a-&litude outor.ada ao )o#trole a(strato de #or-as a)a(ou &or )o#+erirAl*e %uase o si.#i+i)ado de u-a
a#$% &%&ular e in(%n"titu(i%naliae, &ois &er-ite %ue %ual%uer u- do &ovo lo.re i#duzir u- dos e#tes le.iti-ados a
&ro&or a ao direta de i#)o#stitu)io#alidade &rete#dida4
2M
C+4 $ILL, $er-a##4 Ein*79rung in ie ;e"et8gebung"le9re4 $eidel(er., 35@2, &4 224
2B
So(re o assu#to, )+4 PES;ALLEEA, C*ristia#4 ;e"et8gebung i! Re(9t""taat4 I#8 ;e"et8gebung i! Re(9t""taat) Neue Xuri"ti"(9e
H%(9en"(9ri*t. 35@3, &4 2!@2 A 2!@M4
26
Id4 I(id4 &4 2!@2 A2!@M4
2N
So(re o assu#to, )+4 as de)isHes da Corte Co#stitu)io#al Ale- 1Bver+2E,3Q,M!N 1M3M7^ 66, 365 13N6774
Q@
9C a A#$% De(larat?ria e C%n"titu(i%naliae &ode ser &ro&osta a&e#as &elo Preside#te da Re&'(li)a, &ela
0esa do Se#ado "ederal, &ela 0esa da CD-ara dos De&utados ou &elo Pro)uradorA2eral da Re&'(li)a4
Assi#aleAse, ai#da %ue, tal )o-o a Co#stituio de 35NQJN5 1art4 335, I, a&b7, a Co#stituio de 35@@ 1art4 3!2,
I, a&b7 outor.ou ao Su&re-o ;ri(u#al "ederal a )o-&et,#)ia &ara )o#)eder -edida )autelar #as aHes diretas de
i#)o#stitu)io#alidade4 Assi-, o ;ri(u#al &oderC sus&e#der, li-i#ar-e#te, a eWe)uo do ato #or-ativo, se )o#siderar
&rese#tes os &ressu&ostos relativos I &lausi(ilidade <urdi)a da ar.[io 1*u!u" b%ni Duri"7 e I &ossi(ilidade de %ue a
a&li)ao da lei ve#*a a)arretar da#os irre&arCveis ou de di+)il re&arao 1&eri(ulu! in !%ra74 Lutrossi-, o S;"
e#te#deu &ossvel a )o#)esso de li-i#ar #as A#6e" De(larat?ria" e C%n"titu(i%naliae, a&esar de #o eW&resso #a
Co#stituio
2Q
4
Por +i-, a Lei #
o
54@@2, de M de deze-(ro de 3555, %ue re.ula-e#tou o art4 3!2, ] 3
o
, da Co#stituio, i#stituiu
a Arg7i#$% e De"(u!&ri!ent% e Pre(eit% ,una!ental, )a(vel %ua#do *ouver releva#te +u#da-e#to e-
)o#trov:rsia )o#stitu)io#al, so(re lei ou ato #or-ativo +ederal, estadual ou -u#i)i&al, i#)ludos os a#teriores I
Co#stituio, e #o *ouver %ual%uer outro -eio e+i)az &ara sa#ar a lesividade4 DizAse, &or isso, tratarAse de u-a ao
"ub"ii.ria4
;odo esse )o-&leWo in"tru!entariu! de )o#trole de )o#stitu)io#alidade estC a re)o-e#dar a todos os
&art)i&es do &ro)esso de ela(orao de leis es&e)ial )autela #o eWa-e da )o#stitu)io#alidade das &ro&osiHes
#or-ativas4 0es-o a%ueles %ue se orie#ta- &or &arD-etros de #dole -ar)ada-e#te &ra.-Cti)a deve- estar
advertidos de %ue, <C do &ris-a estrita-e#te &rCti)o, eve#tual o+e#sa I Co#stituio #o deverC trazer %ual%uer
utilidade, &ois : -uito &rovCvel %ue se sus&e#da a e+i)C)ia do dis&ositivo %uestio#ado a#tes -es-o de sua a&li)ao4
,9./. S!ste%Ct!3a 'a Le!
As leis desti#a-Ase a dis)i&li#ar u-a variedade i-e#sa de situaHes4 Da &are)er re)o-e#dCvel %ue o
le.islador redi<a as leis de#tro de u- es&rito de siste-a, te#do e- vista #o sP a )oer,#)ia e *ar-o#ia i#ter#a de suas
dis&osiHes, -as ta-(:- a sua ade%uada i#sero #o siste-a <urdi)o )o-o u- todo4
/7
Essa )lassi+i)ao e siste-atizao eW&ressa- #o sP u-a )ara)tersti)a da )ie#ti+i)idade do Direito, -as
)orres&o#de- ta-(:- Is eWi.,#)ias -#i-as de se.ura#a <urdi)a, #a -edida e- %ue i-&ede- u-a ru&tura ar(itrCria
)o- a siste-Cti)a )o#sa.rada #a a&li)ao do direito4
/?
Costu-aAse disti#.uir a siste-Cti)a da lei e- "i"te!.ti(a interna 1)o-&ati(ilidade teleolP.i)a e aus,#)ia de
)o#tradio lP.i)a7 e "i"te!.ti(a e<terna 1estrutura da lei74
,9./.,. S!ste%Ct!3a Interna
A eWist,#)ia de u- siste-a i#ter#o deve, se-&re %ue &ossvel, evitar a )o#+i.urao de )o#tradiHes lP.i)as,
teleolP.i)as, ou valorativas4 ;e-Ase u-a )o#tradio lP.i)a se, v. g4, a )o#duta autorizada &ela #or-a aAb : &roi(ida
&ela #or-a aBb4 Veri+i)aAse u-a )o#tradio valorativa se se ide#ti+i)a- i#)o#.ru,#)ias de )o#te'do aWiolP.i)o de#tro
do siste-a4 c o %ue resulta v. g., da )o#sa.rao de #or-as dis)ri-i#atPrias de#tro de u- siste-a %ue esta(ele)e a
i.ualdade )o-o &ri#)&io (asilar4 Co#stataAse u-a )o#tradio teleolP.i)a se *C u-a )o#tradio e#tre os o(<etivos
&erse.uidos &or dis&osiHes diversas, de -odo %ue a o(servD#)ia de u- &re)eito i-&orta a #uli+i)ao dos o(<etivos
visados &ela outra4
59
,9././. S!ste%Ct!3a E;terna
L eWa-e da estrutura (Csi)a de u-a lei talvez )o#stitua a +or-a -ais ade%uada de a&ree#der as&e)tos
releva#tes de sua siste-Cti)a eWter#a4 ;o-e-os )o-o eWe-&lo a estrutura da Co#stituio de 35@@8
Co#stituio "ederal de 35@@
PRE\0BOLL
;s;OLL I
DLS PRINCsPILS "ONDA0EN;AIS
;s;OLL II
DLS DIREI;LS E 2ARAN;IAS "ONDA0EN;AIS
CAPs;OLL I
DLS DIREI;LS E DEVERES INDIVIDOAIS E CLLE;IVLS
CAPs;OLL II
DLS DIREI;LS SLCIAIS
CAPs;OLL III
2Q
ADC0C #
o
B4 Relator8 0i#istro S=d#e= Sa#)*es4 DiCrio da 9ustia, 23 de a(r A 355@4
2@
C+4 LEAL, Vi)tor Nu#es4 ;:)#i)a Le.islativa4 I#8 E"tu%" e ireit% &'bli(%. Rio de 9a#eiro, 35N!4 &4 Q4
25
$ILL, $err-a##4 Ein*79rung in ie ;e"et8gebung"le9re4 $eidel(er., 35@24 &4 5@4
M!
$ILL, $err-a##4 Id4 I(id4 &4 5@4 NLLL, Peter4 ;e"et8gebung"le9re4 Rei-(eG (ei $a-(ur., 35QM4 &4 2!Qs4
Q5
DA NACILNALIDADE
CAPs;OLL IV
DLS DIREI;LS PLLs;ICLS
CAPs;OLL V
DLS PAR;IDLS PLLs;ICLS
;s;OLL III
DA LR2ANIEATXL DL ES;ADL
CAPs;OLL I
DA LR2ANIEATXL PLLs;ICLAAD0INIS;RA;IVA
CAPs;OLL II
DA ONIXL
CAPs;OLL III
DLS ES;ADLS "EDERADLS
CAPs;OLL IV
DLS 0ONICsPILS
CAPs;OLL V
DL DIS;RI;L "EDERAL E DLS ;ERRI;tRILS
Seo I
Do D!str!to +e'era4
Seo II
Dos )err!tDr!os
CAPs;OLL VI
DA IN;ERVENTXL
CAPs;OLL VII
DA AD0INIS;RATXL PBLICA
Seo I
D!spos!Bes .era!s
Seo II
Dos Ser#!'ores PN"4!3os
Seo III
Dos M!4!tares 'os Esta'osO 'o D!str!to +e'era4 e 'os )err!tDr!os
Seo I
Das Re&!Bes
14447
A siste-atizao das leis -ais )o-&leWas o(serva, e#tre #Ps, o se.ui#te es%ue-a (Csi)o8 Livros, ;tulos,
Ca&tulos, SeHes, Su(seHes e Arti.os4
,9././.,. Art!&o
Arti.o : a u#idade (Csi)a &ara a&rese#tao, diviso ou a.ru&a-e#to de assu#tos #u- teWto #or-ativo4 No
to)a#te I #u-erao, )o#sa.rouAse a &rCWis, *o<e &ositivada &ela Lei Co-&le-e#tar #
o
56, de 2N de +evereiro de 355@,
de at: o arti.o #o#o 1art4 5
o
7 adotar a #u-erao ordi#al4 A &artir do de #'-ero 3!, e-&re.aAse o al.aris-o arC(i)o
)orres&o#de#te, se.uido de &o#toA+i#al 1art4 3!74 Ls arti.os sero desi.#ados &ela a(reviatura aArt.b se- trao a#tes do
i#)io do teWto4 Ls teWtos dos arti.os sero i#i)iados )o- letra -ai's)ula e e#)errados )o- &o#toA+i#al, eW)eto %ua#do
tivere- i#)isos, )aso e- %ue sero e#)errados &or doisA&o#tos4
Ls arti.os &ode- desdo(rarAse, &or sua vez, e- &ar.gra*%" e in(i"%"^ e estes, e- al-nea"4
,9./././. ParC&ra2os ZccJ
Ls &arC.ra+os )o#stitue-, #a t:)#i)a le.islativa, a i-ediata diviso de u- arti.o, ou, )o-o a#otado &or Art*ur
0ari#*o, a14447 &ar.gra*% se-&re +oi, #u-a lei, dis&osio se)u#dCria de u- arti.o e- %ue se eW&li)a ou -odi+i)a a
dis&osio &ri#)i&alb4
5,
L &arC.ra+o : re&rese#tado &elo si#al .rC+i)o ^4
;a-(:- e- relao ao &arC.ra+o, )o#sa.raAse a &rCti)a da #u-erao ordi#al at: o #o#o 1] 5
o
7 e )ardi#al a
&artir do &arC.ra+o dez 1] 3!74 No )aso de *aver a&e#as u- &arC.ra+o, adotaAse a .ra+ia Par.gra*% 'ni(% 1e #o a^
'ni(%=74 Ls teWtos dos &arC.ra+os sero i#i)iados )o- letra -ai's)ula e e#)errados )o- &o#toA+i#al4
M3
0ARIN$L, Art*ur de Sousa4 Se#te#a de 25 de sete-(ro de 35BB4 Revi"ta e ireit% a!ini"trativ%, v4 I, &4 22Q22574 C+4
ta-(:- PIN$EIRL, $esio "er#a#des4 5E(ni(a legi"lativa. 35N24 &4 3!!4
@!
,9././.5. In3!sos e A48neas
Ls i#)isos so utilizados )o-o ele-e#tos dis)ri-i#ativos de arti.o se o assu#to #ele tratado #o &uder ser
)o#de#sado #o &rP&rio arti.o ou #o se -ostrar ade%uado a )o#stituir &arC.ra+o4 Ls i#)isos so i#di)ados &or
al.aris-os ro-a#os e as al#eas &or letras4
5/
As al#eas ou letras )o#stitue- desdo(ra-e#tos dos i#)isos e dos &arC.ra+os4 A al#ea ou letra serC .ra+ada e-
-i#'s)ulo e se.uida de &ar,#tese8 a7^ (7^ )7^ et)4 L desdo(ra-e#to das al#eas +azAse )o- #'-eros )ardi#ais, se.uidos
do &o#to8 34^ 24^ et)4
Por eWe-&lo, art4 6
o
da Co#stituio8
:Art. I
%
5%%" "$% iguai" &erante a lei) "e! i"tin#$% e +ual+uer nature8a) garantin%@"e a%"
bra"ileir%" e a%" e"trangeir%" re"iente" n% Pa-" a invi%labiliae % ireit% N via) N liberae) N igualae)
N "eguran#a e N &r%&rieae) n%" ter!%" "eguinte"U
L...M
Laaa \ (%n(eer@"e@. !ana% e inDun#$% "e!&re +ue a *alta e n%r!a regula!enta%ra t%rne
invi.vel % e<er(-(i% %" ireit%" e liberae" (%n"titu(i%nai" e a" &rerr%gativa" inerente" N na(i%naliae) N
"%berania e N (iaaniaV
LaaII \ (%n(eer@"e@. 9abea"@ataU
aM &ara a""egurar % (%n9e(i!ent% e in*%r!a#6e" relativa" N &e""%a % i!&etrante) (%n"tante" e
regi"tr%" %u ban(%" e a%" e entiae" g%verna!entai" %u e (ar.ter &'bli(%V
bM &ara a reti*i(a#$% e a%") +uan% n$% "e &re*ira *a8/@l% &%r &r%(e""% "igil%"%) Dui(ial %u
a!ini"trativ%V
L...M
^ 4
%
A" n%r!a" e*ini%ra" %" ireit%" e garantia" *una!entai" t/! a&li(a#$% i!eiata.
^ 3
%
O" ireit%" e garantia" e<&re""%" ne"ta C%n"titui#$% n$% e<(lue! %utr%" e(%rrente" % regi!e e
%" &rin(-&i%" &%r ela a%ta%") %u %" trata%" interna(i%nai" e! +ue a Re&'bli(a ,eerativa % Bra"il "eDa
&arte.=
Na ela(orao dos arti.os deve- ser o(servadas al.u-as re.ras (Csi)as, tal )o-o re)o-e#dado &or $esio
"er#a#des Pi#*eiro8
55
a7 )ada arti.o deve tratar de u- '#i)o assu#to^
(7 o arti.o )o#terC, eW)lusiva-e#te, a #or-a .eral, o &ri#)&io4 As -edidas )o-&le-e#tares e as eW)eHes
devero ser eW&ressas e- &arC.ra+os^
)7 %ua#do o assu#to re%uerer dis)ri-i#aHes, o e#u#)iado )o-&orC o 3ap$t do arti.o, e os ele-e#tos de
dis)ri-i#ao sero a&rese#tados so( a +or-a de i#)isos^
d7 as eW&ressHes deve- ser usadas e- seu se#tido )orre#te, salvo se se tratar de assu#to t:)#i)o, %ua#do e#to
serC &re+erida a #o-e#)latura t:)#i)a, &e)uliar ao setor de atividades so(re o %ual se &rete#de le.islar^
e7 as +rases deve- ser )o#)isas^
+7 #os atos eWte#sos, os &ri-eiros arti.os deve- ser reservados I de+i#io dos o(<etivos &erse.uidos &elo
le.islador e I li-itao de seu )a-&o de a&li)ao4
,9././.:. A&r$pa%ento 'e Art!&os
a7 Das SeHes
A Seo : o )o#<u#to de arti.os %ue versa- so(re o -es-o te-a4 As seHes so i#di)adas &or al.aris-os
ro-a#os 1v. g48 Seo I^ Seo II^ et)47 e .ra+adas e- letras -i#'s)ulas e- #e.rito4 Eve#tual-e#te, as SeHes
su(divide-Ase e- Su(seHes4
(7 Dos Ca&tulos
L Ca&tulo : +or-ado &or u- a.ru&a-e#to de SeHes e, assi- )o-o os 5-tul%") Livr%" e Parte" so .ra+ados
e- letras -ai's)ulas e ide#ti+i)ados &or al.aris-os ro-a#os4
)7 ;tulo
L ;tulo e#.lo(a u- )o#<u#to de Ca&tulos4
M2
PIN$EIRL, $esio "er#a#des4 5E(ni(a legi"lativa. 35N2, &4 3!B4
MM
I(id4, &4 @B s4
@3
d7 Livro
Nas leis -ais eWte#sas K #or-al-e#te, #a le.islao )odi+i)ada K, os )o#<u#tos de ;tulos so reu#idos e-
Livr%", &ode#do estes ser desdo(rados e- Parte ;eral e Parte E"&e(ial4
,9././.<. Cr!t1r!os 'e S!ste%at!Fao
E-(ora o le.islador dis&o#*a de -ar.e- relativa-e#te a-&la de dis)ri)io#ariedade &ara ele.er os )rit:rios de
siste-atizao da lei, #o &ode su(sistir d'vida de %ue esses )rit:rios deve- .uardar ade%uao )o- a -at:ria
re.ulada4 No : )o#)e(vel, &or eWe-&lo, %ue o le.islador siste-atize a Parte Es&e)ial do CPdi.o Pe#al se.u#do as
&e#as &revistas4
MB
Al.u-as re.ras (Csi)as &ode- ser e#u#)iadas, a &ro&Psito8
a7 -at:rias %ue .uarde- a+i#idade o(<etiva deve- ser tratadas e- u- -es-o )o#teWto^
(7 os &ro)edi-e#tos deve- ser dis)i&li#ados se.u#do u-a orde- )ro#olP.i)a^
)7 a siste-Cti)a da lei deve ser )o#)e(ida de -odo a &er-itir %ue ela +or#ea res&osta I %uesto <urdi)a a ser
dis)i&li#ada e #o a %ual%uer outra i#da.ao^
d7 deveAse .uardar +idelidade (Csi)a )o- o siste-a es)ol*ido, evita#do a )o#sta#te -istura de )rit:rios^
e7 i#stitutos diversos deve- ser tratados se&arada-e#te4
A #atureza e as &e)uliaridades de )ada dis)i&li#a <urdi)a t,- i#+lu,#)ia de)isiva so(re o -odelo de
siste-atizao a ser adotado, )o-o se &ode de&ree#der de al.u#s eWe-&los8
K Classi+i)ao se.u#do os (e#s tutelados K Parte Es&e)ial do CPdi.o Pe#al8
PAR;E ESPECIAL
;s;OLL I K DLS CRI0ES CLN;RA A PESSLA
;s;OLL II K DLS CRI0ES CLN;RA L PA;RI0uNIL
;s;OLL III K DLS CRI0ES CLN;RA A PRLPRIEDADE I0A;ERIAL
;s;OLL IV K DLS CRI0ES CLN;RA A LR2ANIEATXL DL ;RABAL$L
;s;OLL V K DLS CRI0ES CLN;RA L SEN;I0EN;L RELI2ILSL E CLN;RA L RESPEI;L ALS 0LR;LS
;s;OLL VI K DLS CRI0ES CLN;RA LS CLS;O0ES
;s;OLL VII K DLS CRI0ES CLN;RA A "A0sLIA
;s;OLL VIII K DLS CRI0ES CLN;RA A INCLLO0IDADE PBLICA
;s;OLL IU K DLS CRI0ES CLN;RA A PAE PBLICA
;s;OLL U K DLS CRI0ES CLN;RA A "c PBLICA
;s;OLL UI K DLS CRI0ES CLN;RA A AD0INIS;RATXL PBLICA
K Classi+i)ao se.u#do os i#stitutos <urdi)os e as relaHes <urdi)as K CPdi.o Civil de 3
o
de <a#eiro de 353N8
PAR;E ESPECIAL
LIVRL I
DL DIREI;L DE "A0sLIA
;s;OLL I
DL CASA0EN;L
;s;OLL II
DLS E"EI;LS 9ORsDICLS DL CASA0EN;L
;s;OLL III
DL RE2I0E DLS BENS EN;RE LS CuN9O2ES
;s;OLL IV
DA DISSLLOTXL DA SLCIEDADE CLN9O2AL E DA PRL;ETXL DA PESSLA DLS "IL$LS
;s;OLL V
DAS RELATvES DE PAREN;ESCL
K Classi+i)ao se.u#do a orde- )ro#olP.i)a dos &ro)edi-e#tos K CPdi.o de Pro)esso Civil8
;s;OLL VIII
DL PRLCEDI0EN;L LRDINYRIL
CAPs;OLL I K DA PE;ITXL INICIAL
CAPs;OLL II K DA RESPLS;A DL RcO 14447
CAPs;OLL VI K DAS PRLVAS 14447
CAPs;OLL VIII K DA SEN;ENTA E DA CLISA 9OL2ADA 14447
;s;OLL U K DLS RECORSLS
MB
NLLL, Peter4 ;e"et8gebung"le9re4 Rei-(e)G (ei $a-(ur., 35QM4 &4 22M4
@2
,9.5. Re0$!s!tos Essen3!a!s 0$e De#e% ser O"ser#a'os na +or%$4ao 'e D!spos!Bes Le&a!s o$ Re&$4a%entares
Al.u#s &ri#)&ios )o#stitu)io#ais (aliza- a +or-ulao das dis&osiHes le.ais4 Do &ri#)&io do Estado de
Direito e de al.u#s &ostulados dele derivados &odeAse i#+erir al.u#s re%uisitos %ue deve- #ortear a ela(orao de atos
#or-ativos4
L &ri#)&io do Estado de direito eWi.e %ue as #or-as <urdi)as se<a- dotadas de al.u#s atri(utos, tais )o-o
&re(i"$% ou eter!inabiliae, (lare8a e en"iae "u*i(iente
5<
&ara &er-itir a de+i#io do o(<eto da &roteo <urdi)a
e o )o#trole de le.alidade da ao ad-i#istrativa4
,9.5.,. C4areFa e Deter%!nao 'as Nor%as
L &ri#)&io da se.ura#a <urdi)a, ele-e#to +u#da-e#tal do Estado de Direito, eWi.e %ue as #or-as se<a-
&autadas &ela &re)iso e )lareza, &er-iti#do %ue o desti#atCrio das dis&osiHes &ossa ide#ti+i)ar a #ova situao <urdi)a
e as )o#se%[,#)ias %ue dela de)orre-4 Deve- ser evitadas, assi-, as +or-ulaHes o(s)uras, i-&re)isas, )o#+usas ou
)o#traditPrias4
,9.5./. O Pr!n38p!o 'a Reser#a Le&a4
A Co#stituio )o#sa.ra, #o art4 MQ, a id:ia de %ue a ad-i#istrao &'(li)a estC su(-etida, e#tre outros
&ri#)&ios, ao da le.alidade, %ue a(ra#.e &ostulados de su&re-a)ia da lei e o &ri#)&io da reserva le.al4
A "u&re!a(ia a lei eW&ressa a vi#)ulao da Ad-i#istrao ao Direito, o &ostulado de %ue o ato
ad-i#istrativo %ue )o#traria #or-a le.al : i#vClido4 L &ri#)&io da reserva le.al eWi.e %ue %ual%uer i#terve#o #a
es+era i#dividual 1restriHes ao direito de li(erdade ou ao direito de &ro&riedade7 se<a autorizada &or lei4
Esse &ri#)&io estC si#tetizado, #a Co#stituio 1art4 6
o
, II7, &ela se.ui#te +Pr-ula8
:NinguE! "er. %briga% a *a8er %u ei<ar e *a8er algu!a (%i"a "en$% e! virtue e lei=.
Ls &ostulados do Estado de Direito, da De-o)ra)ia 1art4 3
o
7 e o &ri#)&io da reserva le.al 1art4 6
o
, II7 i-&He-
%ue as e(i"6e" n%r!ativa" *una!entai" se<a- to-adas direta-e#te &elo le.islador4
Assi#aleAse, a &ro&Psito, %ue a utilizao de +Pr-ulas le.ais eWa.erada-e#te .e#:ri)as e a outor.a de
)o-&et,#)ia &ara sua )o#)retizao a Pr.os ad-i#istrativos, -edia#te eW&edio de atos re.ula-e#tares
1re.ula-e#tos, i#struHes, &ortarias7, &ode- )o#+i.urar o+e#sa ao &ri#)&io estrito da le.alidade, )ara)teriza#do,
ade-ais, ile.ti-a elega#$% legi"lativa.
A doutri#a assi#ala, -a<oritaria-e#te, %ue *C dele.ao i#devida %ua#do se &er-ite ao re.ula-e#to i#ovar #a
orde- <urdi)a, atri(ui#doAseAl*e a de+i#io de re%uisitos #e)essCrios ao sur.i-e#to de direito, dever, o(ri.ao ou
restrio4 EW&li)ita#do esse e#te#di-e#to, suste#ta Celso A#to#io Ba#deira de 0ello %ue ain%var +uer i8er intr%u8ir
alg% (uDa &ree<i"t/n(ia n$% "e &%e (%n(lu"iva!ente eu8ir a lei regula!entaa=4 Veri+i)aAse a i#ovao &roi(ida
toda vez %ue #o se<a &ossvel aa*ir!ar@"e +ue a+uele e"&e(-*i(% ireit%) ever) %briga#$%) li!ita#$% in(iente" "%bre
alguE! n$% e"tava! in"titu-%" e ienti*i(a%" na lei regula!entaab4
5=
c verdade %ue a ide#ti+i)ao de u-a dele.ao le.islativa i#devida, e- virtude da adoo de )lCusulas de
(%nte'% abi(at?ri% %u e!i""?ri%, *C de ser +eita e- )ada )aso4 A <uris&rud,#)ia do Su&re-o ;ri(u#al "ederal
+or#e)e, todavia, ele-e#tos &ara %ue se esta(elea u-a orie#tao -ais ou -e#os se.ura so(re o assu#to4
E-(ora )o#siderasse #ulas as autorizaHes le.islativas i#)o#di)io#adas ou de (ar.ter e!i""?ri%, a doutri#a
do-i#a#te se-&re e#te#deu le.ti-as as autorizaHes +u#dadas #o e#u#)iado da lei +or-al, desde %ue do ato le.islativo
)o#stasse- os "tanar", isto :, %" &rin(-&i%" Dur-i(%" inerente" N e"&E(ie legi"lativa.
37
Es+ora#doAse &or siste-atizar
esse e#te#di-e#to, a+ir-a Carlos 0aWi-ilia#o %ue seria- i#)o#stitu)io#ais as leis )u<o )o#te'do se )i#.isse ao
se.ui#te e#u#)iado8
:O P%er E<e(utiv% E aut%ri8a% a re%rgani8ar % 5ribunal e C%nta"=.
A)eita-Ase, &or:-, )o-o le.ti-as +Pr-ulas %ue e#u#)ia-, v. g48
a,i(a % P%er E<e(utiv% aut%ri8a% a re%rgani8ar % En"in% Su&eri%r) "%bre a" "eguinte" ba"e"U 4M "? %bt/!
!atr-(ula %" ba(9arEi" e! letra" i&l%!a%" &%r gin."i%" %*i(iai"V 3M L...M=.
57
M6
C+4 so(re o assu#to CANL;IL$L, 94 94 2o-es4 Direit% (%n"titu(i%nal. Coi-(ra, 35@N4 &4 M3!4
MN
0ELLL, Celso A#to#io Ba#deira de4 At% a!ini"trativ% e ireit% %" a!ini"tra%". So Paulo8 Revista dos ;ri(u#ais, 35@34 &4
5@4
MQ
0a#dado de Se.ura#a #
o
3Q43B64 Relator8 0i#istro 2o#alves de Lliveira4 Revi"ta 5ri!e"tral e Xuri"&ru/n(ia, #4
o
6!4 &4 BQ24
Re)urso EWtraordi#Crio #
o
QN4Q25b4 Relator8 0i#istro Alio-ar Baleeiro4 Revi"ta 5ri!e"tral e Xuri"&ru/n(ia, # Q34 &4 BQQ4
M@
0AUI0ILIANL, Carlos4 C%!ent.ri%" N C%n"titui#$% Bra"ileira e 40BO4 Rio de 9a#eiro, 356B4 v4 I4 &4 B334
@M
Na ela(orao da lei deve- ser evitadas as autorizaHes le.islativas &uras ou i#)o#di)io#adas, de #tido e
i#)o#+u#dvel )arCter re#u#)iativo4 Elas re&rese#ta- i#e%uvo)a desero da o(ri.ao de deli(erar &oliti)a-e#te e
&ode- )ara)terizar a+ro#ta ao &rin(-&i% a re"erva legal.
Assi-, os Pr.os i#)u-(idos de ela(orar &ro<etos de lei, (e- )o-o a%ueles )o-&ete#tes &ara eWer)er o
)o#trole de <uridi)idade dessas dis&osiHes, deve- veri+i)ar se as &ro&osiHes +or-uladas )o#t,- os ele-e#tos
esse#)iais %ue &er-ita- ide#ti+i)ar #o sP a sua +i#alidade, -as ta-(:- o &rP&rio )o#te'do da de)iso &ara o )aso
)o#)reto4
,9.5./.,. Reser#a Le&a4 Qualificada
Al:- do &ri#)&io .e#:ri)o da le.alidade, )o#sa.rado #o art4 6
o
, II, da Co#stituio, eWi.e o ;eWto
Co#stitu)io#al, de +or-a eW&ressa, %ue al.u-as &rovid,#)ias se<a- &re)edidas de es&e)+i)a autorizao le.islativa,
vi#)ulada a deter-i#ada situao ou desti#ada a ati#.ir deter-i#ado o(<etivo 1reserva le.al %uali+i)ada74
Assi-, esta(ele)eAse, #o art4 6
o
, UIII, da Co#stituio "ederal, ser alivre % e<er(-(i% e +ual+uer trabal9%)
%*-(i% %u &r%*i""$%) atenia" a" +uali*i(a#6e" &r%*i""i%nai" +ue a lei e"tabele(erb4 Da -es-a, +or-a, )o#sa.raAse #o
art4 6
o
, UUIII, %ue aa &r%&rieae atener. a "ua *un#$% "%(ialb4 Eve#tuais restriHes I li(erdade de eWer))io
&ro+issio#al so-e#te &ode- ser levadas a e+eito #o to)a#te Is %uali+i)aHes &ro+issio#ais4 Assi-, as restriHes ao direito
de &ro&riedade so-e#te se le.iti-a-, i.ual-e#te, se tivere- &or es)o&o asse.urar a sua +u#o so)ial4
,9.5././. Pr!n38p!o 'a Le&a4!'a'e e 'a Anter!or!'a'e no _%"!to Pena4 e )r!"$tCr!o
A Co#stituio )o#sa.ra, #o art4 6
o
, UUUIU, eW&ressa eWi.,#)ia de &reviso le.al &ara a de+i#io de )ri-e e a
)o-i#ao de &e#a, e &ro(e a retroatividade da lei &e#al 1art4 6
o
, UL74 EWi.e, &ois, %ue o )ri-e se<a &revisto e- lei
es)rita, se#do vedada a utilizao de a#alo.ia e- relao Is #or-as i#)ri-i#adoras, e de+eso o e-&re.o de +Pr-ulas
va.as ou i#deter-i#adas4 Co-o a)e#tua Soler, aa "? e<i"t/n(ia e lei &rEvia n$% ba"taV e"ta lei eve reunir (ert%"
(ara(tere"U eve "er (%n(reta!ente e*init?ria e u!a a#$%) eve tra#ar u!a *igura (erraa e! "i !e"!a) &%r *%r#a
a +ual "e (%n9e#a n$% "%!ente +ual E a (%nuta (%!&reenia) "en$% ta!bE! +ual E a n$% (%!&reeniab
5?
1C+4
ta-(:- i#+ra8 3!4M424B4, Den"iae a N%r!a74
Da -es-a +or-a, a i#stituio ou elevao de tri(utos so-e#te &ode ser levada a e+eito -edia#te lei +or-al
1Co#stituio, art4 36!, I K &rin(-&i% a legaliae74 c vedada, ade-ais, a )o(ra#a de tri(utos #o -es-o eWer))io
+i#a#)eiro e- %ue *a<a sido &u(li)ada a lei %ue os *ouver i#stitudo ou au-e#tado 1Co#stituio, art4 36!, III, abb K
&rin(-&i% a anteri%riae74 "i#al-e#te, &ro(e a Co#stituio a )o(ra#a de tri(utos e- relao a +ato .erador o)orrido
a#tes do i#)io da vi.,#)ia das leis %ue os *ouvere- i#stitudo ou au-e#tado 1Co#stituio, art4 36!, III, aab K
&rin(-&i% a irretr%ativaae74
:9
,9.5./.5. A Reser#a Le&a4 e o Pr!n38p!o 'a Propor3!ona4!'a'e
A si-&les eWist,#)ia de lei #o se a+i.ura su+i)ie#te &ara le.iti-ar a i#terve#o #o D-(ito dos direitos e
li(erdades i#dividuais4 "azAse -ister, ai#da, %ue as restriHes se<a- &ro&or)io#ais, isto :, %ue se<a- aae+uaa" e
Du"ti*i(aa" &el% intere""e &'bli(%b e ate#da- aa% (ritEri% e ra8%abiliaeb4
:,
E- outros ter-os, te#do e- vista a
o(servD#)ia do &ri#)&io da &ro&or)io#alidade, )a(e a#alisar #o sP a le.iti-idade dos o(<etivos &erse.uidos &elo
le.islador, -as ta-(:- a ae+ua#$% dos -eios e-&re.ados, a ne(e""iae de sua utilizao, (e- )o-o a
ra8%abiliae, isto :, a &o#derao e#tre a restrio a ser i-&osta aos )idados e os o(<etivos &rete#didos4
:/
,9.5./.:. Dens!'a'e 'a Nor%a
A .e#eralidade e a a(strao )o#stitue- a&a#C.io da lei4 Esses atri(utos )o#)orre- &ara -aior i#teli.i(ilidade
da lei, +a)ilita#do a sua a&li)ao a u-a u#iversalidade de situaHes ou de &essoas4 L &ri#)&io da reserva le.al eWi.e
#o sP eW&ressa autorizao le.islativa &ara i#terve#o #o D-(ito dos direitos i#dividuais, -as &ressu&He ta-(:- %ue
a &reviso le.al )o#te#*a u-a dis)i&li#a su+i)ie#te-e#te )o#)reta 1en"a) eter!inaa74
:5
c essa en"iae "u*i(iente
%ue, de u- lado, *C de de+i#ir as &osiHes <uridi)a-e#te &rote.idas e, de outro, &autar a ao do Estado4
A eWi.,#)ia relativa a u-a ade%uada de#sidade da #or-a assu-e &e)uliar relevo #o D-(ito do Direito Pe#al,
&or%ua#to eve#tual i#)ri-i#ao va.a ou i-&re)isa de )ertos +atos &oderia reduzir a se.ura#a <urdi)a, #uli+i)a#do a
.ara#tia %ue se &rete#de al)a#ar )o- o &ri#)&io da reserva le.al4
M5
a&4 "RA2LSL, $ele#o4 Li#6e" e ireit% &enal4 Rio de 9a#eiro, 35@64 &4 5N4
B!
C+4 CLL$L, Sa)*a Cal-o# Navarro4 C%!ent.ri%" N C%n"titui#$% e 40bb4 24 ed4 Rio de 9a#eiro, 355!4 &4 2Q5 s4
B3
Re&rese#tao #
o
5M!4 Relator8 0i#istro Rodri.ues Al)G-i#4 Di.ri% a Xu"ti#a)2 de set A 35QQ4
B2
C+4 so(re o assu#to, 0ENDES, 2il-ar "erreira4 C%ntr%le e (%n"titu(i%naliaeU a"&e(t%" Dur-i(a" e &%l-ti(%". So Paulo, 355!4
&4 B@ s4 V4 ta-(:- CAS;RL, Carlos Ro(erto Si%ueira4 O evi% &r%(e""% legal e a ra8%abiliae a" lei" na n%va C%n"titui#$% %
Bra"il. Rio de 9a#eiro, 35@54 &4 36M s4
BM
C+4 so(re o assu#to, CANL;IL$L, 9os: 9oa%ui- 2o-es4 Direit% C%n"titu(i%nal4 B4 ed4 Coi-(ra, 35@N4 &4 M3!4
@B
,9.5./.<. Atos nor%at!#os pr!%Cr!os e%ana'os e;34$s!#a%ente 'o Po'er E;e3$t!#o
EWiste- *i&Pteses )o#stitu)io#al-e#te &revistas e- %ue o Poder EWe)utivo, &or )o#ta &rP&ria, &roduz atos
#or-ativos &ri-Crios, i4 :4, #or-as %ue se su(ordi#a- direta-e#te I Co#stituio e #o I Lei4 Co-o eWe-&lo de tais
*i&Pteses te-os a )o-&et,#)ia do Preside#te da Re&'(li)a &ara dis&or, -edia#te de)reto, so(re or.a#izao e
+u#)io#a-e#to da ad-i#istrao +ederal, %ua#do #o i-&li)ar au-e#to de des&esa #e- )riao ou eWti#o de Pr.os
&'(li)os 1art4 @B, VI, a, da Co#stituio7 e eWti#.uir, -edia#te de)reto, +u#Hes ou )ar.os &'(li)os, %ua#do va.os 1art4
@B, VI, "74
,9.5./.=. A Le! e o Respe!to ao D!re!to A'0$!r!'oO ao Ato L$r8'!3o Per2e!to e ] Co!sa L$4&a'a
A Co#stituio "ederal de 35@@ re&roduz #o art4 6
o
, UUUVI, +Pr-ula <C tradi)io#al do Direito Co#stitu)io#al
(rasileiro, se.u#do a %ual aa lei n$% &reDui(ar. % ireit% a+uiri%) % at% Dur-i(% &er*eit% e a (%i"a Dulgaab4 ;rataAse
de &ostulado +u#da-e#tal de se.ura#a <urdi)a, &edra a#.ular do Estado de Direito4
Co- a )o#sa.rao dessa +Pr-ula, i-&He o )o#stitui#te %ue o le.islador #o sP res&eite as situaHes <urdi)as
i#dividuais )o#solidadas, -as %ue ta-(:- &reserve os e+eitos %ue *o de se &rotrair4 Da -es-a +or-a, eWi.eAse %ue a
lei res&eite a )oisa <ul.ada, a(ra#.ida ta#to a )oisa <ul.ada +or-al, %ue i-&ede a dis)usso da %uesto de)idida #o
-es-o &ro)esso, %ua#to a )oisa <ul.ada -aterial, %ue o(sta I dis)usso da %uesto de)idida e- outro &ro)esso4
::
,9.5.5. As Re%!ssBes Le&!s4at!#as
A re-isso )o#stitui t:)#i)a le.islativa )o#*e)ida4 E#%ua#to a re-isso I #or-a de u- -es-o teWto
le.islativo #o se a+i.ura &ro(le-Cti)a 1re!i""$% interna7, as re-issHes a outros teWtos le.islativos 1re!i""$% e<terna7
so &assveis de so+rer o(<eHes de #dole )o#stitu)io#al, &ois &ode- a+etar a )lareza e &re)iso da #or-a <urdi)a4
:<
Parti)ular-e#te &ro(le-Cti)as a+i.ura-Ase as re!i""6e" en(aeaa", isto :, a re-isso a dis&ositivos %ue, &or sua vez,
re-ete- a outras &ro&osiHes4
A re-isso &ura e si-&les a dis&osiHes )o#sta#tes de outra lei &ode &re&arar di+i)uldades adi)io#ais, u-a vez
%ue, e- )aso de revo.ao ou alterao do teWto a %ue se +ez re+er,#)ia, su(sistirC, %uase i#evitavel-e#te, a d'vida
so(re o e+etivo )o#te'do da #or-a4
:=
Re)o-e#daAse, &or isso, %ue, se as re-issHes +ore- i#evitCveis, se<a- elas +or-uladas de tal -odo %ue
&er-ita- ao i#t:r&rete a&ree#der o seu se#tido se- ter de )o-&ulsar o teWto re+erido4
A)e#tueAse, ade-ais, %ue a re-isso a atos se)u#dCrios, )o-o re.ula-e#tos ou &ortarias, &ode )o#+i.urar
a+ro#ta aos &ri#)&ios da reserva le.al e da i#de&e#d,#)ia e#tre os &oderes4
Por +i-, deveAse i#di)ar eW&ressa-e#te o dis&ositivo o(<eto de re-isso i#ter#a, e- vez de usar as eW&ressHes
:anteri%r=, :"eguinte= ou e%uivale#tes4
,9.:. Desen#o4#!%ento 'e $%a Le!
,9.:.,. Cons!'eraBes Pre4!%!nares
A atividade le.islativa #o )o#stitui u- siste-a li#ear e u#idi-e#sio#al #o %ual os atores &ro)ede- de +or-a
&revisvel ou &la#e<ada4 Ao rev:s, a atividade le.islativa : +or-ada &or u- )o#<u#to de i#teresses di+ere#)iados e
relaHes de +ora #o )o-&leWo )a-&o &olti)o4
:6
E-(ora os &ro)edi-e#tos ati#e#tes I +or-ao da lei este<a- &revistos
de -odo -ais ou -e#os detal*ado #a Co#stituio, #o su(siste d'vida de %ue a -etodolo.ia e-&re.ada #a ela(orao
das leis #o o(serva, #e)essaria-e#te, u- &ro.ra-a &revia-e#te de+i#ido4 c &ossvel, todavia, +iWar &la#os &ara a
ela(orao le.islativa, )o-o o)orre, #or-al-e#te, #os Pla#os de 2over#o, #os %uais se esta(ele)e- as diretrizes &ara a
le.islatura vi#doura4
No o(sta#te, -uitas i#i)iativas, #o &la#o le.islativo, so deter-i#adas &or )ir)u#stD#)ias ou eve#tos
i-&revistos ou i-&revisveis, %ue eWi.e- u-a &ro#ta ao do le.islador4 Assi-, a des&eito de toda a (oa vo#tade e
or.a#izao, #o se a+i.ura &ossvel &la#e<ar, de +or-a a(soluta-e#te satis+atPria, a ao le.islativa4
DeveAse )o#)luir, &ois, %ue a i-&ossi(ilidade de u- &la#e<a-e#to ri.oroso da atividade le.islativa a)a(a &or
+azer )o- %ue o dese#volvi-e#to da lei de&e#da, #o raras vezes, de i!&ul"%" isolados4
Cu-&re di+ere#ar os i!&ul"%" de #dole <urdi)a da%ueles de )arCter -ar)ada-e#te &olti)o4 Ls &ri-eiros
de)orre-, #or-al-e#te, de u-a eWi.,#)ia eW&ressa-e#te esta(ele)ida #a Co#stituio, isto :, de u- ever
(%n"titu(i%nal e legi"lar4 Al.u#s eWe-&los de i#e%uvo)os deveres i-&ostos ao le.islador &ode- ser -e#)io#ados8
BB
C+4 0IRANDA, Po#tes de4 C%!ent.ri%" N C%n"titui#$% e 40O]) (%! a e!ena n
%
4) e 40O0. Rio de 9a#eiro, 35@Q4 t4 V, &4 3!3 s4
BAS;LS, Celso Ri(eiro4 Cur"% e ireit% (%n"titu(i%nal4 3M4 ed4 355!4 &4 355 s4
B6
C+4 $ILL, $er-a##4 Ein*79rung in ie ;e"et8gebung"le9re. $eidel(er., 35@24 &4 3364 BIELSA, Ra+ael4 L%" (%n(e&t%" Dur-i(%" G
"u ter!in%l%g-a4 Bue#os Aires, 35@Q4 &4 22M4
BN
Id4 i(id4 &4 22M4
BQ
C+4 $ILL, $er-a##4 Ein*79rung in ie ;e"et8gebung"le9re. $eidel(er., 35@24 &4 6M4
@6
a7 Co#stituio, art4 6
o
, UUIU8
:a lei a""egurar. a%" aut%re" e invent%" inu"triai" &rivilEgi% te!&%r.ri% &ara "ua utili8a#$%) be!
(%!% &r%te#$% N" (ria#6e" inu"triai") N &r%&rieae a" !ar(a") a%" n%!e" e e!&re"a" e a %utr%" "ign%"
i"tintiv%") ten% e! vi"ta % intere""e "%(ial e % e"env%lvi!ent% te(n%l?gi(% e e(%nT!i(% % Pa-"=V
b7 Co#stituio, art4 6
o
, UUUII8
:% E"ta% &r%!%ver.) na *%r!a a lei) a e*e"a % (%n"u!i%r=V
(7 Co#stituio, art4 Q
o
8
:S$% ireit%" %" trabal9a%re" urban%" e rurai") alE! e %utr%" +ue vi"e! N !el9%ria e "ua
(%ni#$% "%(ialU
I \ rela#$% e e!&reg% &r%tegia (%ntra e"&eia arbitr.ria %u "e! Du"ta (au"a) n%" ter!%" e lei
(%!&le!entar) +ue &rever. ineni8a#$% (%!&en"at?ria) entre %utr%" ireit%"V
L...M
I> \ "al.ri% !-ni!%) *i<a% e! lei) na(i%nal!ente uni*i(a%) (a&a8 e atener a "ua" ne(e""iae"
vitai" b."i(a" e N" e "ua *a!-lia) (%! !%raia) ali!enta#$%) eu(a#$%) "a'e) la8er) ve"tu.ri%) 9igiene)
tran"&%rte e &revi/n(ia "%(ial) (%! reaDu"te" &eri?i(%" +ue l9e &re"erve! % &%er a+ui"itiv%) "en% veaa
"ua vin(ula#$% &ara +ual+uer *i!V
L...M
aI \ &arti(i&a#$% n%" lu(r%") %u re"ulta%") e"vin(ulaa a re!unera#$%) e) e<(e&(i%nal!ente)
&arti(i&a#$% na ge"t$% a e!&re"a) (%n*%r!e e*ini% e! lei.=
rs vezes, &odeAse derivar u- dever )o#stitu)io#al de le.islar de &ri#)&ios .erais )o#sa.rados #a Co#stituio,
)o-o os &ostulados da De-o)ra)ia, do Estado de Direito e So)ial e da di.#idade da &essoa *u-a#a4 Lutras vezes esse
dever tor#aAse -a#i+esto e- virtude de u-a de)iso <udi)ial &ro+erida &elo Su&re-o ;ri(u#al "ederal #os &ro)essos de
-a#dado de i#<u#o ou #a ao direta de )o#trole da o-isso 1Co#stituio, arti.os 6
o
, LUUI, e 3!M, ] 2
o
74
A de)iso &olti)a de de+la.rar o &ro)esso le.islativo de)orre, -uitas vezes, de i#i)iativas de Pr.os da
so)iedade )ivil, tais )o-o8
K as resoluHes a&rovadas #as )o#ve#Hes &artidCrias^
K as &ro&ostas +or-uladas &or asso)iaHes, Pr.os de )lasse, si#di)atos, i.re<as, et)4
K a dis)usso #os Pr.os de o&i#io &'(li)a4
,9.:./. O Pro3esso Le&!s4at!#o Interno
Al:- do &ro)esso le.islativo dis)i&li#ado #a Co#stituio 1&ro)esso le.islativo e<tern%7, ide#ti+i)a a doutri#a
o )*a-ado &ro)esso le.islativo intern%, %ue se re+ere ao !%u" *a(ieni adotado &ara a to-ada da de)iso le.islativa4
No se &ode #e.ar %ue, a des&eito de sua relativa i#+or-alidade, o &ro)esso le.islativo intern% traduz u-
es+oro de ra)io#alizao dos &ro)edi-e#tos de de)iso, %ue )o#+i.ura u-a eWi.,#)ia do &rP&rio Estado de Direito4 A
doutri#a es+oraAse &or ide#ti+i)ar o roteiro (Csi)o o(servado #a de+i#io de u-a de)iso le.islativa4
,9.:./.,. I'ent!2!3ao e De2!n!o 'o Pro"4e%a
A#tes de de)idir so(re as &rovid,#)ias a sere- e-&ree#didas, )u-&re ide#ti+i)ar o &ro(le-a a ser e#+re#tado4
Realizada a ide#ti+i)ao do &ro(le-a e- virtude de i-&ulsos eWter#os 1-a#i+estaHes de Pr.os de o&i#io &'(li)a,
)rti)as de se.-e#tos es&e)ializados7 ou .raas I atuao dos -e)a#is-os &rP&rios de )o#trole, )u-&re deli-itCAlo, de
+or-a &re)isa4 A reu#io de i#+or-aHes eWatas so(re u-a situao )o#siderada i#a)eitCvel ou &ro(le-Cti)a :
i-&res)i#dvel ta#to &ara evitar a (%n"tru#$% e *al"%" &r%ble!a",
:7
%ua#to &ara a+astar o &eri.o de u-a avaliao
err/#ea 1su&eresti-ao ou su(esti-ao74
,9.:././. AnC4!se 'a S!t$ao @$est!ona'a e 'e S$as Ca$sas
A )o-&leWidade do &ro)esso de ela(orao de lei e as s:rias )o#se%[,#)ias %ue &ode- advir do ato le.islativo
eWi.e- %ue a i#staurao do &ro)esso de ela(orao le.islativa se<a &re)edido de ri.orosa a#Clise dos *at%" relevante"
1a&o#tar as distorHes eWiste#tes, suas eve#tuais )ausas7, do eWa-e de todo o )o-&leWo #or-ativo e- %uesto 1a#Clise
de <ul.ados, &are)eres, )rti)as doutri#Crias, et)47, (e- )o-o de a)urado leva#ta-e#to de dados so(re a %uesto
1audi,#)ia de e#tidades re&rese#tativas e dos ati#.idos ou a+etados &elo &ro(le-a, et)474
:?
A a#Clise da situao %uestio#ada deve )o#te-&lar as )ausas ou )o-&leWo de )ausas %ue eve#tual-e#te
deter-i#ara- ou )o#tri(ura- &ara o seu dese#volvi-e#to4 Essas )ausas &ode- ori.i#arAse de i#+lu,#)ias diversas, tais
B@
$ILL, $er-a##4 Ein*79rung in ie ;e"et8gebung"le9re. $eidel(er., 35@24 &4 N2 s4
B5
NLLL, Peter4 ;e"et8gebung"le9re4 Rei-(e)G (ei $a-(ur.4 35Q3, &4 @M4
@N
)o-o )o#dutas *u-a#as, dese#volvi-e#tos so)iais ou e)o#/-i)os, i#+lu,#)ias da &olti)a #a)io#al ou i#ter#a)io#al,
)o#se%[,#)ias de #ovos &ro(le-as t:)#i)os, e+eitos de leis a#ti.as, -uda#as de )o#)e&o, et)4
<9
,9.:./.5. De2!n!o 'os O"Yet!#os Preten'!'os
Para veri+i)ar a ade%uao dos -eios a sere- utilizados deveAse &ro)eder a u-a a#Clise dos o(<etivos %ue
deve- ser ati#.idos )o- a a&rovao da &ro&osta4 A ao do le.islador, #esse D-(ito, #o di+ere, +u#da-e#tal-e#te,
da atuao do *o-e- )o-u-, )ara)teriza#doAse -ais &or sa(er eWata-e#te o %ue #o %uer, se- &re)isar o %ue
e+etiva-e#te &rete#de4
<,
A avaliao e-o)io#al dos &ro(le-as, a )rti)a .e#eralizada e, Is vezes, irre+letida so(re o estado de )oisas
do-i#a#te a)a(a- &or &er-itir %ue &redo-i#e- as "%lu#6e" negativi"ta", %ue t,-, +u#da-e#tal-e#te, &or es)o&o
su&ri-ir a situao %uestio#ada se- )o#te-&lar, de +or-a detida e ra)io#al, outras &ossveis alter#ativas ou as )ausas
deter-i#a#tes desse estado de )oisas #e.ativo4 Lutras vezes deiWaAse orie#tar &or se#ti-e#to i#verso, (us)a#do, &ura e
si-&les-e#te, a &reservao do "tatu" +u%4
Essas duas &osiHes &ode- levar, #os seus eWtre-os, a u-a i-&re)isa de+i#io dos o(<etivos a sere-
al)a#ados4 A de+i#io da de)iso le.islativa deve ser &re)edida de u-a ri.orosa avaliao das alter#ativas eWiste#tes,
seus &rPs e )o#tras4 A eWist,#)ia de alter#ativas diversas &ara a soluo do &ro(le-a #o sP a-&lia a li(erdade do
le.islador, )o-o ta-(:- &er-ite a -el*oria da %ualidade da de)iso le.islativa4
</
,9.:./.:. Cr8t!3a 'as Propostas
A#tes de de)idir so(re a alter#ativa a ser &ositivada, deve-Ase avaliar e )o#tra&or as alter#ativas eWiste#tes so(
dois &o#tos de vista8
a7 de u-a &ers&e)tiva &ura-e#te o(<etiva, )u-&re veri+i)ar se a a#Clise so(re os dados +Cti)os e &ro.#Psti)os
se -ostra )o#siste#te^
(7 de u-a &ers&e)tiva aWiolP.i)a, i-&HeAse a+erir, )o- a utilizao de )rit:rios de &ro(a(ilidade
1&ro.#Psti)os7, se os -eios a sere- e-&re.ados se -ostra- ade%uados a &roduzir as )o#se%[,#)ias dese<adas4 Deve-A
se )o#te-&lar, i.ual-e#te, as suas de+i)i,#)ias e eve#tuais e+eitos )olaterais #e.ativos4
<5
A )rti)a das &ro&osiHes +or-uladas deve i#da.ar se as -edidas a i-&le-e#tar so )o-&atveis )o- o
&rin(-&i% a &r%&%r(i%naliae, %ue eWi.e %ue a i#terve#o #o D-(ito do direito i#dividual se<a #o sP ini"&en".vel,
-as ta-(:- ae+uaa e ra8%.vel4
6B
c eWata-e#te a o(servD#)ia do &ri#)&io da &ro&or)io#alidade %ue re)o-e#da %ue,
#o )o#<u#to de alter#ativas eWiste#tes, se<a eleita a%uela %ue, e-(ora te#*a a -es-a e+etividade, a+ete de +or-a -e#os
i#te#sa a situao i#dividual4
Na avaliao das alter#ativas, #o se deve- &erder de vista as&e)tos releva#tes relativos I a&li)ao e I
eWe)uo da lei 1a#Clises das re&er)ussHes e)o#/-i)oA+i#a#)eiras^ eWa-e da relao )ustoA(e#e+)io^ testes e
eW&eri-e#tos rela)io#ados )o- as &ossveis )o#se%[,#)ias %ue &odero advir da a&li)ao do #ovo -odelo le.al^ et)474
Na )o-&arao das alter#ativas, deveAse dar &re+er,#)ia I%uelas %ue se -ostre- )o-&atveis )o- todo o
siste-a <urdi)o 19ar!%nia (%! % "i"te!a Dur-i(%74
<<
"i#al-e#te, )o-&ete avaliar o .rau de a)eita(ilidade &elos )idados das -edidas &ro&ostas e de sua
+a)ti(ilidade ou eWe%[i(ilidade4 ;a#to a &ossi(ilidade de resist,#)ia s:ria )o#tra a a&li)ao de deter-i#ada #or-a &or
&arte dos eve#tuais ati#.idos, %ua#to a &ro(a(ilidade de %ue ela ve#*a a ser o(<eto de i-&u.#aHes <udi)iais +u#dadas,
*o de ser levadas e- )o#ta #a +or-ulao das &ro&osiHes #or-ativas4
,9.:./.<. Contro4e 'e Res$4ta'os
A -etodolo.ia e-&re.ada &ara o(te#o da de)iso le.islativa estaria i#)o-&leta se e#te#d,sse-os %ue a
tare+a do le.islador se e#)erra )o- a edio do ato #or-ativo4 O-a &la#i+i)ao -ais ri.orosa do &ro)esso de
ela(orao le.islativa eWi.e u- )uidadoso )o#trole das diversas )o#se%[,#)ias &roduzidas &elo #ovo ato #or-ativo4
0e#)io#e-Ase al.u-as +or-as de )o#trole a &%"teri%ri dos resultados da lei8
a7 a+ir-aAse, ordi#aria-e#te, %ue o le.islador estC su(-etido #o sP ao dever de le.islar, -as ta-(:- a u-
ever geral e a*eri#$% e e ae+ua#$% dos atos le.islativos <C e- vi.or4 Esse dever de ade%uao -a#i+estaAse,
6!
$ILL, $er-a##4 Id4 i(id4 &4 N54
63
NLLL, Peter4 ;e"et8gebung"le9re. Rei-(e)G (ei $a-(ur., 35Q3, &4 @M4
62
NLLL, Peter4 ;e"et8gebung"le9re4 Rei-(e)G (ei $a-(ur., 35Q34 &4 3!Q4
6M
NLLL, Peter4 Id4 i(id4 &4 32!4 $ILL, $er-a##4 Ein*79rung in ie ;e"et8gebung"le9re4 $eidel(er., 35@24 &4 QB4
6B
So(re o assu#to v. 4C.1.3.1. A Re"erva Legal e % Prin(-&i% a Pr%&%r(i%naliae4
66
$ILL, $er-a##4 Ein*79rung in ie ;e"et8gebung"le9re4 $eidel(er., 35@24 &4 QQ4
@Q
es&e)ial-e#te, #a%uelas de)isHes le.islativas to-adas )o- (ase e- &ro.#Psti)os ou e- <uzos de &ro(a(ilidade, tal
)o-o o)orre )o- os Pla#os E)o#/-i)os e )o- as leis %ue dis)i&li#a- realidades t:)#i)oA)ie#t+i)as^
<=
(7 outra +or-a )o#ve#)io#al de )o#trole so os )*a-ados arelat?ri%" e e<&eri/n(ia"b, ela(orados )o- a
+i#alidade de avaliar e siste-atizar os resultados e eW&eri,#)ias )ol*idos )o- a a&li)ao da lei4 No to)a#te I eWe)uo
ora-e#tCria, *ouve &or (e- o &rP&rio )o#stitui#te esta(ele)er eWi.,#)ia de ela(orao e &u(li)ao de relatPrio
)ir)u#sta#)iado 1Co#stituio, art4 3N6, ] M
o
74 A ela(orao desses relatPrios &ode ser &revista, i.ual-e#te, e- lei ou ser
re%uerida &or i#i)iativa &arla-e#tar 1Co#stituio, art4 6@, ] 2
o
, III7^
)7 a a#Clise das de)isHes <udi)iais, &ro+eridas #o D-(ito do )o#trole <udi)ial da )o#stitu)io#alidade das leis e da
le.iti-idade dos atos ad-i#istrativos, &er-ite, i.ual-e#te, a+erir os resultados o(tidos #a a&li)ao e eWe)uo da lei^
d7 outras -odalidades de )o#trole deve- ser )o#te-&ladas, tais )o-o as )rti)as )ie#t+i)as, as -a#i+estaHes
dos )idados, &or -eio de Pr.os de re&rese#tao ou isolada-e#te, )rti)as de Pr.os de i-&re#sa, et)4
A +alta de u- e+etivo )o#trole de resultados &ode e#se<ar a )o#+i.urao de i#)o#stitu)io#alidade &or o-isso,
u-a vez %ue o le.islador estC o(ri.ado a &ro)eder a &er-a#e#te atualizao e ade%uao das #or-as4
,9.:.5. @$estBes 0$e De#e% Ser Ana4!sa'as na E4a"orao 'e Atos Nor%at!#os no _%"!to 'o Po'er E;e3$t!#o
<6
Deve- ser eWa-i#adas so(retudo as se.ui#tes %uestHes 1A#eWo I do De)reto #
o
B43QN, de 2@ de -aro de
2!!278
,. De#e ser to%a'a a4&$%a pro#!'^n3!aV
3434 Zual o o(<etivo &rete#didoR
3424 Zuais as razHes %ue deter-i#ara- a i#i)iativaR
34M4 Neste -o-e#to, )o-o se a&rese#ta a situao #o &la#o +Cti)o e #o &la#o <urdi)oR
34B4 Zue +al*as ou distorHes +ora- ide#ti+i)adasR
3464 Zue re&er)ussHes te- o &ro(le-a %ue se a&rese#ta #o D-(ito da e)o#o-ia, da )i,#)ia, da t:)#i)a e da
<uris&rud,#)iaR
34N4 Zual : o )o#<u#to de desti#atCrios al)a#ados &elo &ro(le-a, e %ual o #'-ero de )asos a resolverR
34Q4 L %ue &oderC a)o#te)er se #ada +or +eitoR 1EWe-&lo8 o &ro(le-a tor#arAseAC -ais .raveR Per-a#e)erC estCvelR
PoderC ser su&erado &ela &rP&ria di#D-i)a so)ial, se- a i#terve#o do EstadoR Co- %ue )o#se%[,#)iasR7
/. @$a!s as a4ternat!#as '!spon8#e!sV
2434 Zual +oi o resultado da a#Clise do &ro(le-aR L#de se situa- as )ausas do &ro(le-aR So(re %uais )ausas &ode
i#)idir a ao %ue se &rete#de eWe)utarR
2424 Zuais os i#stru-e#tos da ao %ue &are)e- ade%uados &ara al)a#ar os o(<etivos &rete#didos, #o todo ou e-
&arteR 1EWe-&lo8 -edidas desti#adas I a&li)ao e eWe)uo de dis&ositivos <C eWiste#tes^ tra(al*os <u#to I o&i#io
&'(li)a^ a-&lo e#te#di-e#to^ a)ordos^ i#vesti-e#tos^ &ro.ra-as de i#)e#tivo^ auWlio &ara %ue os &rP&rios
desti#atCrios al)a#ados &elo &ro(le-a e#vide- es+oros %ue )o#tri(ua- &ara sua resoluo^ i#staurao de &ro)esso
<udi)ial )o- vistas I resoluo do &ro(le-a47
24M4 Zuais os i#stru-e#tos de ao %ue &are)e- ade%uados, )o#sidera#doAse os se.ui#tes as&e)tos8
des.aste e e#)ar.os &ara os )idados e a e)o#o-ia^
e+i)C)ia 1&re)iso, .rau de &ro(a(ilidade de )o#se)uo do o(<etivo &rete#dido7^
)ustos e des&esas &ara o ora-e#to &'(li)o^
e+eitos so(re o orde#a-e#to <urdi)o e so(re -etas <C esta(ele)idas^
e+eitos )olaterais e outras )o#se%[,#)ias^
e#te#di-e#to e a)eitao &or &arte dos i#teressados e dos res&o#sCveis &ela eWe)uo^
&ossi(ilidade de i-&u.#ao #o 9udi)iCrio4
5. De#e a Un!o to%ar a4&$%a pro#!'^n3!aV D!spBe e4a 'e 3o%pet^n3!a 3onst!t$3!ona4 o$ 4e&a4 para 2aF^E4oV
M434 ;rataAse de )o-&et,#)ia &rivativaR
M424 ;e-Ase )aso de )o-&et,#)ia )o#)orre#teR
M4M4 Na *i&Ptese de )o-&et,#)ia )o#)orre#te, estC a &ro&osta +or-ulada de -odo %ue asse.ure a )o-&et,#)ia
su(sta#)ial do EstadoA-e-(roR
M4B4 A &ro&osta #o a&rese#ta +or-ulao eWtre-a-e#te detal*ada %ue a)a(a &or eWaurir a )o-&et,#)ia estadualR
M464 A -at:ria : de +ato de i#i)iativa do Poder EWe)utivoR Lu estaria ela a+eta I i#i)iativa eW)lusiva do Su&re-o
;ri(u#al "ederal, dos ;ri(u#ais Su&eriores ou do Pro)uradorA2eral da Re&'(li)aR
6N
$ILL, $er-a##4 Ein*79rung in ie ;e"et8gebung"le9re4 $eidel(er., 35@24 &4 @!4
6Q
L %uestio#Crio da 3
a
Edio deste 0a#ual, #o %ual o De)reto #
o
B43QN, de 2!!2, e os %ue o a#te)edera- se (aseara-, i#s&irouAse #a
Resoluo de 33 de deze-(ro de 35@B do 2over#o da Re&'(li)a "ederal da Ale-a#*a, desti#ada a )o#trolar e ra)io#alizar a
ela(orao de atos #or-ativos #o D-(ito do Poder EWe)utivo4
@@
:. De#e ser proposta e'!o 'e 4e!V
B434 A -at:ria a ser re.ulada estC su(-etida ao &ri#)&io da reserva le.alR
B424 Por %ue deve a -at:ria ser re.ulada &elo Co#.resso Na)io#alR
B4M4 Se #o +or o )aso de se &ro&or edio de lei, deve a -at:ria ser dis)i&li#ada &or de)retoR Por %ue #o seria
su+i)ie#te &ortariaR
B4B4 EWiste +u#da-e#to le.al su+i)ie#te &ara a edio de ato #or-ativo se)u#dCrioR ZualR
B464 Desti#aAse a re.ra a ati#.ir o(<etivo &revisto #a Co#stituioR
B4N4 A dis)i&li#a &ro&osta : ade%uada &ara )o#se)uo dos +i#s &rete#didosR
B4Q4 A re.ra &ro&osta : #e)essCria ou seria su+i)ie#te +Pr-ula -e#os .ravosaR
B4@4 A dis)i&li#a &ro&osta #o &roduz resultados i#tolerCveis ou i#su&ortCveis &ara o desti#atCrioR
<. De#e a 4e! ter praFo 'e #!&^n3!a 4!%!ta'oV
6434 c a lei #e)essCria a&e#as &or &erodo li-itadoR
6424 No seria o )aso de editarAse lei te-&orCriaR
=. De#e ser e'!ta'a %e'!'a pro#!sDr!aV
N434 E- se trata#do de &ro&osta de -edida &rovisPria, *C <usti+i)ativas &lausveis &ara a sua edioR
N424 L %ue a)o#te)erC se #ada +or +eitoR A &ro&osta #o &oderia ser su(-etida ao Co#.resso e- re.i-e de ur.,#)iaR
N4M4 ;rataAse de -at:ria %ue &ode ser o(<eto de -edida &rovisPria, te#do e- vista as vedaHes do ] 3
o
do art4 N2 da
Co#stituioR
N4B4 A -edida &rovisPria estaria re.ula-e#ta#do arti.o da Co#stituio )u<a redao te#*a sido alterada &or -eio de
e-e#da )o#stitu)io#al &ro-ul.ada a &artir de 3
o
de <a#eiro de 3556 e at: 33 de sete-(ro de 2!!3 1art4 2BN da
Co#stituio7R
N464 Esto )ara)terizadas a relevD#)ia e a ur.,#)ia #e)essCrias &ara ser editada -edida &rovisPriaR
6. De#e ser to%a'a a4&$%a pro#!'^n3!a neste %o%entoV
Q434 Zuais as situaHesA&ro(le-a e os outros )o#teWtos )orrelatos %ue deve- ai#da ser )o#siderados e &es%uisadosR Por
%ue, e#to, deve ser to-ada al.u-a &rovid,#)ia #este -o-e#toR
Q424 Por %ue #o &ode- ser a.uardadas outras alteraHes #e)essCrias, %ue se &ossa- &rever, &ara %ue se<a-
)o#te-&ladas e- u- -es-o ato #or-ativoR
7. A 'ens!'a'e 0$e se preten'e 3on2er!r ao ato nor%at!#o 1 a apropr!a'aV
@434 L &ro<eto de ato #or-ativo estC ise#to de dis&osiHes &ro.ra-Cti)asR
@424 Pode a de#sidade da #or-a 1di+ere#)iao e detal*a-e#to7 ser li-itada &or +Pr-ulas .e#:ri)as 1ti&i+i)ao e
utilizao de )o#)eitos a-&los e de )lCusulas .erais ou atri(uio de )o-&et,#)ia dis)ri)io#Cria7R
@4M4 Pode- os detal*es ou eve#tuais alteraHes ser )o#+iados ao &oder re.ula-e#tador do Estado ou da O#ioR
@4B4 A -at:ria <C #o teria sido re.ulada e- outras dis&osiHes de *ierar%uia su&erior 1re.ras redu#da#tes %ue &oderia-
ser evitadas7R Por eWe-&lo, e-8
tratado a&rovado &elo Co#.resso Na)io#al^
lei +ederal 1e- relao a re.ula-e#to7^
re.ula-e#to 1e- relao a &ortaria74
@464 Zuais as re.ras <C eWiste#tes %ue sero a+etadas &ela dis&osio &rete#didaR So re.ras dis&e#sCveisR
?. As re&ras propostas a2eta% '!re!tos 2$n'a%enta!sV As re&ras propostas a2eta% &arant!as 3onst!t$3!ona!sV
5434 Ls direitos de li(erdade &ode- ser a+etadosR
Direitos +u#da-e#tais es&e)iais &ode- ser a+etadosR
Zual : o D-(ito de &roteo do direito +u#da-e#tal a+etadoR
L D-(ito de &roteo so+re restrioR
A &ro&osta &reserva o #')leo esse#)ial dos direitos +u#da-e#tais a+etadosR
CuidaAse de direito i#dividual su(-etido a si-&les reserva le.alR
CuidaAse de direito i#dividual su(-etido a reserva le.al %uali+i)adaR
Zual seria o outro +u#da-e#to )o#stitu)io#al &ara a a&rovao da lei 1eWe-&lo8 re.ulao de )oliso de direitos7R
A &ro&osta #o a(usa de +or-ulaHes .e#:ri)as 1)o#)eitos <urdi)os i#deter-i#ados7R
A +Pr-ula &ro&osta #o se a+i.ura eWtre-a-e#te )asusti)aR
L(servouAse o &ri#)&io da &ro&or)io#alidade ou do devido &ro)esso le.al su(sta#tivoR
Pode o )idado &rever e a+erir as li-itaHes ou e#)ar.os %ue l*e &odero advirR
As #or-as &revistas &reserva- o direito ao )o#traditPrio e I a-&la de+esa #o &ro)esso <udi)ial e ad-i#istrativoR
5424 Ls direitos de i.ualdade +ora- a+etadosR
L(servara-Ase os direitos de i.ualdade es&e)iais 1&roi(io a(soluta de di+ere#)iao7R
@5
L &ri#)&io .eral de i.ualdade +oi o(servadoR
Zuais so os &ares de )o-&araoR
Ls i.uais +ora- tratados de +or-a i.ual e os desi.uais de +or-a desi.ualR
EWiste- razHes %ue <usti+i%ue- as di+ere#as de)orre#tes ou da #atureza das )oisas ou de outros +u#da-e#tos de
#dole o(<etivaR
As di+ere#as eWiste#tes <usti+i)a- o trata-e#to di+ere#)iadoR Ls &o#tos e- )o-u- le.iti-a- o trata-e#to
i.ualitCrioR
54M4 A &ro&osta &ode a+etar situaHes )o#solidadasR $C a-eaa de ru&tura ao &ri#)&io de se.ura#a <urdi)aR
L(servouAse o &ri#)&io %ue deter-i#a a &reservao de direito ad%uiridoR
A &ro&osta &ode a+etar o ato <urdi)o &er+eitoR
A &ro&osta )o#t:- &ossvel a+ro#ta I )oisa <ul.adaR
;rataAse de situao <urdi)a sus)etvel de -uda#a 1i#stitutos <urdi)os, situaHes estatutCrias, .ara#tias
i#stitu)io#ais7R
No seria re)o-e#dCvel a adoo de )lCusula de tra#sio e#tre o re.i-e vi.e#te e o re.i-e &ro&ostoR
54B4 ;rataAse de #or-a de )arCter &e#alR
A &e#a &ro&osta : )o-&atvel )o- outras +i.uras &e#ais eWiste#tes #o orde#a-e#to <urdi)oR
;e-Ase a.rava-e#to ou -el*oria da situao do desti#atCrio da #or-aR
;rataAse de &e#a -ais .raveR
;rataAse de #or-a %ue &ro&i)ia a des&e#alizao da )o#dutaR
ElevaAse o &razo de &res)rio do )ri-eR
A &ro&osta ressalva eW&ressa-e#te a a&li)ao da lei #ova so-e#te aos +atos su&erve#ie#tes a &artir de sua e#trada
e- vi.orR
5464 Prete#deAse i#stituir ou au-e#tar tri(utoR Zual : o +u#da-e#to )o#stitu)io#alR
A lei #o a+eta +atos .eradores o)orridos a#tes de sua vi.,#)ia 1lei retroativa7R
A )o(ra#a de tri(utos vaiAse realizar #o -es-o eWer))io +i#a#)eiro da &u(li)ao da leiR
L &ri#)&io da i-u#idade re)&ro)a estC se#do o(servadoR
As de-ais i-u#idades tri(utCrias +ora- o(servadasR
L &ro<eto %ue i#stitui )o#tri(uio so)ial )o#t:- dis&osio %ue asse.ura o &ri#)&io da a#terioridade es&e)ial
1)o(ra#a a&e#as a&Ps #ove#ta dias a )o#tar da &u(li)ao7R
L tri(uto %ue se &rete#de i#stituir #o te- )arCter )o#+is)atPrioR
E- se trata#do de taWa, )uidaAse de eWao a ser )o(rada e- razo do eWer))io de &oder de &ol)ia ou da &restao
de servio &'(li)o es&e)+i)o e divisvel &restados ou &ostos I dis&osio do )o#tri(ui#teR $C e%uival,#)ia razoCvel
e#tre o )usto da atividade estatal e a &restao )o(radaR
,9. O ato nor%at!#o 3orrespon'e ]s e;pe3tat!#as 'os 3!'a'os e 1 !nte4!&8#e4 para to'osV
3!434 L ato #or-ativo &ro&osto serC e#te#dido e a)eito &elos )idadosR
3!424 As li-itaHes I li(erdade i#dividual e de-ais restriHes i-&ostas so i#dis&e#sCveisR Por eWe-&lo8
&roi(iHes, #e)essidades de autorizaHes^
)o-&are)i-e#to o(ri.atPrio &era#te autoridade^
i#dis&e#sa(ilidade de re%ueri-e#to^
dever de &restar i#+or-aHes^
i-&osio de -ultas e &e#as^
outras sa#Hes4
3!4M4 Pode- as -edidas restritivas ser su(stitudas &or outrasR
3!4B4 E- %ue -edida os re%uisitos #e)essCrios I +or-ulao de &edidos &era#te autoridades &oderia ser reduzido a u-
-#i-o a)eitCvelR
3!464 Pode- os desti#atCrios da #or-a e#te#der o vo)a(ulCrio utilizado, a or.a#izao e a eWte#so das +rases e das
dis&osiHes, a siste-Cti)a, a lP.i)a e a a(straoR
,,. O ato nor%at!#o 1 e;e0W8#e4V
33434 Por %ue #o se re#u#)ia a u- #ovo siste-a de )o#trole &or &arte da ad-i#istraoR
33424 As dis&osiHes &ode- ser a&li)adas direta-e#teR
334M4 Pode- as dis&osiHes ad-i#istrativas %ue esta(ele)e- #or-as de )o#duta ou &ro(e- deter-i#adas &rCti)as ser
a&li)adas )o- os -eios eWiste#tesR
334B4 c #e)essCrio i#)luir dis&osiHes so(re &roteo <urdi)aR Por %ue as dis&osiHes .erais #o so su+i)ie#tesR
33464 Por %ue #o &ode- ser dis&e#sadas8
5!
as re.ras so(re )o-&et,#)ia e or.a#izaoR
a )riao de #ovos Pr.os e )o-issHes )o#sultivasR
a i#terve#o da autoridadeR
eWi.,#)ias relativas I ela(orao de relatPriosR
outras eWi.,#)ias (uro)rCti)asR
334N4 Zuais Pr.os ou i#stituiHes %ue deve- assu-ir a res&o#sa(ilidade &ela eWe)uo das -edidasR
334Q4 Co- %ue )o#+litos de i#teresse &odeAse &rever %ue o eWe)utor das -edidas verAseAC )o#+ro#tadoR
334@4 Dis&He o eWe)utor das -edidas da #e)essCria dis)ri)io#ariedadeR
33454 Zual : a o&i#io das autoridades i#)u-(idas de eWe)utar as -edidas %ua#to I )lareza dos o(<etivos &rete#didos e
I &ossi(ilidade de sua eWe)uoR
3343!4 A re.ra &rete#dida +oi su(-etida a testes so(re a &ossi(ilidade de sua eWe)uo )o- a &arti)i&ao das
autoridades e#)arre.adas de a&li)CAlaR Por %ue #oR A %ue )o#)luso se )*e.ouR
,/. E;!ste $%a re4ao e0$!4!"ra'a entre 3$stos e "ene283!osV
32434 Zual o /#us a ser i-&osto aos desti#atCrios da #or-a 1)al)ular ou, ao -e#os, avaliar a di-e#so desses )ustos7R
32424 Pode- os desti#atCrios da #or-a, e- &arti)ular as &e%ue#as e -:dias e-&resas, su&ortar esses )ustos adi)io#aisR
324M4 As -edidas &rete#didas i-&He- des&esas adi)io#ais ao ora-e#to da O#io, dos Estados e dos 0u#i)&iosR
Zuais as &ossi(ilidades eWiste#tes &ara e#+re#tare- esses )ustos adi)io#aisR
324B4 Pro)edeuAse I a#Clise da relao )ustoA(e#e+)ioR A %ue )o#)luso se )*e.ouR
32464 De %ue +or-a sero avaliados a e+i)C)ia, o des.aste e os eve#tuais e+eitos )olaterais do #ovo ato #or-ativo a&Ps
sua e#trada e- vi.orR
53
CAP-)ULO
A)OS NORMA)IOS
CONCEI)OS BSICOS
52
,,. Le! Or'!nCr!a
,,.,. De2!n!o
A lei ordi#Cria : u- ato #or-ativo &ri-Crio e )o#t:-, e- re.ra, #or-as .erais e a(stratas4 E-(ora as leis
se<a- de+i#idas, #or-al-e#te, &ela .e#eralidade e a(strao 1alei !aterialb7, estas )o#t,-, #o rara-e#te, #or-as
si#.ulares 1alei *%r!alb ou aat% n%r!ativ% e e*eit%" (%n(ret%"=74
EWe-&lo de lei +or-al8
K Lei ora-e#tCria a#ual 1Co#stituio, art4 3N6, ] 6
o
7^
K Leis %ue autoriza- a )riao de e-&resas &'(li)as, so)iedades de e)o#o-ia -ista, autar%uias e +u#daHes
1Co#stituio, art4 MQ, UIU74
L S;" te- e#te#dido %ue os at%" n%r!ativ%" e e*eit%" (%n(ret%", &or #o tere- o )o#te'do -aterial de at%
n%r!ativ%, #o se su<eita- ao )o#trole a(strato de )o#stitu)io#alidade
6@
4
,,./. O"Yeto
L Estado de Direito 1Co#stituio, art4 3
o
7 de+i#eAse &ela su(-isso de diversas relaHes da vida ao Direito4
Assi-, #o deveria *aver, e- &ri#)&io, do-#ios vedados I lei4 Essa a+ir-ativa :, todavia, a&e#as &ar)ial-e#te )orreta4
A Co#stituio eW)lui, eW&ressa-e#te, do do-#io da lei, as -at:rias da )o-&et,#)ia eW)lusiva do Co#.resso Na)io#al
1art4 B57, %ue deve- ser dis)i&li#adas -edia#te de)reto le.islativo4 ;a-(:- #o &ode- ser tratadas &or lei as -at:rias
%ue i#te.ra- as )o-&et,#)ias &rivativas do Se#ado e da CD-ara 1Co#stituio, arts4 63 e 6274
Por +i-, a E-e#da Co#stitu)io#al #
o
M2, de 33 de sete-(ro de 2!!3, reservou -at:rias &ara de)reto do
Preside#te da Re&'(li)a 1art4 @B, VI, al#eas a e "74
A)e#tueAse, &or outro lado, %ue eWiste- -at:rias %ue so-e#te &ode- ser dis)i&li#adas &or lei ordi#Cria, se#do,
aliCs, vedada a dele.ao 1Co#stituio, art4 N@, ] 3
o
, I, II, III74
,,.5. +or%a e Estr$t$ra
A estrutura da lei : )o-&osta &or dois ele-e#tos (Csi)os8 a %re! legi"lativa e a !atEria legi"laa.
A %re! legi"lativa )o-&ree#de a &arte &reli!inar e o *e(9% da lei^ a !atEria legi"laa diz res&eito ao teWto
ou )or&o da lei4
,,.5.,. Or'e% Le&!s4at!#a
,,.5.,.,. Das partes 'o ato nor%at!#o
L &ro<eto de ato #or-ativo : estruturado e- tr,s &artes (Csi)as8
a7 A &arte &reli!inar, )o- a e&.ra+e, a e-e#ta, o &reD-(ulo, o e#u#)iado do o(<eto e a i#di)ao do D-(ito
de a&li)ao das dis&osiHes #or-ativas^
(7 A &arte n%r!ativa, )o- as #or-as %ue re.ula- o o(<eto de+i#ido #a &arte &reli-i#ar^
)7 A &arte *inal, )o- as dis&osiHes so(re -edidas #e)essCrias I i-&le-e#tao das #or-as )o#sta#tes da
&arte #or-ativa, as dis&osiHes tra#sitPrias, se +or o )aso, a )lCusula de vi.,#)ia e a )lCusula de revo.ao, %ua#do
)ou(er4
,,.5.,./. Ep8&ra2e
A e&-gra*e : a &arte do ato %ue o %uali+i)a #a orde- <urdi)a e o situa #o te-&o, &or -eio da ata, da
nu!era#$% e da en%!ina#$%.
EWe-&lo de e&.ra+e8
LEI N
o
@4!Q@, DE 33 DE SE;E0BRL DE 355!4
,,.5.,.5. E%enta o$ R$"r!3a 'a Le!
A e!enta : a &arte do ato %ue si#tetiza o )o#te'do da lei, a +i- de &er-itir, de -odo i-ediato, o )o#*e)i-e#to
da -at:ria le.islada4
EWe-&lo de e-e#ta8
6@
ADI#s0C 2!6A0A 1R;9 3M3J3!!Q7, @B2AD" 1R;9 3BQJ6B67, ADI#0C NBQAD" 1R;9 3B!JMN7, ADI#0C @B2AD" 1R;9 3BQ J6B67,
ADI#0C 34@2QASP4 Relator84 0i#istro N:ri da Silveira, <ul.ada e- 3M4645@, e ADI# 24B@BAD", Relator8 0i#istro Carlos Velloso,
<ul.ada e- 3543242!!34
5M
Dis&He so(re a &roteo do )o#su-idor e dC
outras &rovid,#)ias4
A s#tese )o#tida #a e-e#ta deve resu-ir o te-a )e#tral ou a +i#alidade &ri#)i&al da lei^ eviteAse, &orta#to,
-e#)io#ar a&e#as u- tP&i)o .e#:ri)o da lei a)o-&a#*ado do )li)*, ae . %utra" &r%vi/n(ia"b4
,,.5.,.:. PreI%"$4o
L &re2!bul% )o#t:- a de)larao do #o-e da autoridade, do )ar.o e- %ue se a)*a i#vestida e da atri(uio
)o#stitu)io#al e- %ue se +u#da &ara &ro-ul.ar a lei e a %re! e e<e(u#$% ou !ana% e (u!&ri!ent%, a %ual
&res)reve a +ora )oativa do ato #or-ativo4
EWe-&lo de autoria8
O Pres!'ente 'a RepN"4!3a
"ao sa(er %ue o Co#.resso Na)io#al de)reta e eu sa#)io#o a se.ui#te lei 14447
EWe-&lo de orde- de eWe)uo8
L Co#.resso Na)io#al de)reta e eu sa#)io#o a se.ui#te lei8
,,.5.,.< _%"!to 'e ap4!3ao
L &ri-eiro arti.o da lei i#di)arC o o(<eto e o D-(ito de a&li)ao do ato #or-ativo a ser editado de +or-a
es&e)+i)a, e- )o#+or-idade )o- o )o#*e)i-e#to t:)#i)o ou )ie#t+i)o da Crea res&e)tiva4
,,.5.,.=. +e3Mo 'a Le!
Co#sa.rouAse, e#tre #Ps, %ue o +e)*o dos atos le.islativos *averia de )o#ter re+er,#)ia aos dois a)o#te)i-e#tos
-ar)a#tes de #ossa $istPria8 De)larao da I#de&e#d,#)ia e Pro)la-ao da Re&'(li)a4
<?
EWe-&lo de +e)*o de lei8
:Bra"-lia) 44 e "ete!br% e 4004) 4O0
%
a Ine&en/n(ia e 4C3
%
a Re&'bli(a.=
,,.5.,.6. Mat1r!a Le&!s4a'aG )e;to o$ Corpo 'a Le!
L te<t% %u (%r&% a lei )o#t:- a !atEria legi"laa, isto :, as dis&osiHes %ue altera- a orde- <urdi)a4 Ele :
)o-&osto &or arti.os, %ue, dis&ostos e- orde- #u-:ri)a, e#u#)ia- as re.ras so(re a -at:ria le.islada4
Na tradio le.islativa (rasileira, o artig% )o#stitui a u#idade (Csi)a &ara a a&rese#tao, a diviso ou o
a.ru&a-e#to de assu#tos de u- teWto #or-ativo4 Ls arti.os desdo(ra-Ase e- &arC.ra+os e i#)isos, e estes e- al#eas4
Por eWe-&lo, o art4 2!N do CPdi.o Civil de 3! de <a#eiro de 2!!28
:Art. 3CO. Pre"(reveU
^ 4
%
E! u! an%U
I @ a &reten"$% %" 9%"&eeir%" %u *%rne(e%re" e v-vere" e"tina%" a (%n"u!% n% &r?&ri% e"tabele(i!ent%)
&ara % &aga!ent% a 9%"&eage! %u %" ali!ent%"V
II @ a &reten"$% % "egura% (%ntra % "egura%r) %u a e"te (%ntra a+uele) (%nta% % &ra8%U
aM &ara % "egura%) n% (a"% e "egur% e re"&%n"abiliae (ivil) a ata e! +ue E (ita% &ara re"&%ner N
a#$% e ineni8a#$% &r%&%"ta &el% ter(eir% &reDui(a%) %u a ata +ue a e"te ineni8a) (%! a anu/n(ia %
"egura%rV
bM +uant% a%" e!ai" "egur%") a (i/n(ia % *at% gera%r a &reten"$%V L...M=
,,.5.,.7. A&r$pa%ento 'e Art!&os
Co-o assi#alado #o ite- a0.3.3.) Si"te!.ti(a E<ternab, a di-e#so de deter-i#ados teWtos le.ais eWi.e u-a
siste-atizao ade%uada4 No direito (rasileiro )o#sa.raAse a se.ui#te &rCti)a &ara a diviso das leis -ais eWte#sas8
K u- )o#<u#to de arti.os )o-&He u-a SETXL^
K u-a seo : )o-&osta &or vCrias SOBSETvES^
K u- )o#<u#to de seHes )o#stitui u- CAPs;OLL^
K u- )o#<u#to de )a&tulos )o#stitui u- ;s;OLL^
K u- )o#<u#to de ttulos )o#stitui u- LIVRL4
Se a estrutura ale#tada do teWto re%uerer desdo(ra-e#tos, adota-Ase as PAR;ES, %ue se de#o-i#a- Parte
;eral e Parte E"&e(ial4
60
65
C+4, a &ro&Psito, a34 L %ue : Redao L+i)ialb4
N!
V4, a &ro&Psito, PIN$EIRL, $esio "er#a#des4 5E(ni(a legi"lativa4 Rio de 9a#eiro, 35N24 &4 33!s4
5B
Por eWe-&lo, o CPdi.o Civil de 3! de <a#eiro de 2!!28
PAR;E 2ERAL
LIVRL I
DAS PESSLAS
;s;OLL I
DAS PESSLAS NA;ORAIS
CAPs;OLL I
DA PERSLNALIDADE E DA CAPACIDADE
CAPs;OLL II
DLS DIREI;LS DA PERSLNALIDADE
CAPs;OLL III
DA AOSNCIA
Seo I
Da C$ra'or!a 'os Bens 'o A$sente
Seo II
Da S$3esso Pro#!sDr!a
Seo III
Da S$3esso De2!n!t!#a
,,.5.,.? C4C$s$4a 'e Re#o&ao
At: a edio da Lei Co-&le-e#tar #
o
56, de 355@, 1art4 5
o
K v4 A&/ni(e7 a )lCusula de revo.ao &odia ser
e"&e(-*i(a ou geral. Desde e#to, #o e#ta#to, ad-iteAse so-e#te a )lCusula de revo.ao e"&e(-*i(a4 Assi-, atual-e#te
: i#)orreto o uso de )lCusula revo.atPria do ti&o :Rev%ga!@"e a" i"&%"i#6e" e! (%ntr.ri%.=4
A revo.ao : e"&e(-*i(a %ua#do &re)isa a lei ou leis, ou &arte da lei %ue +i)a- revo.adas4
EWe-&lo de )lCusulas revo.atPrias es&e)+i)as8
:,i(a rev%gaa a Lei n
%
B.]b0) e 4B e %utubr% e 40OI.=
:,i(a! rev%gaa" a" Lei" n
%
" 1.04]) e 4B e Dul9% e 40O4) I.bb]) e 14 e !ai% e 40]1) e O.bI0)
e 3B e n%ve!br% e 40bC.=
:,i(a! rev%ga%" %" art". 4O) 4] e 30 a Lei n
%
].00b) e 44 e Daneir% e 400C.=
Ade-ais, i-&orta#tes doutri#adores <C ressaltava- a des#e)essidade da (l.u"ula rev%gat?ria genEri(a, u-a
vez %ue a derro.ao do direito a#terior de)orre da si-&les i#)o-&ati(ilidade )o- a #ova dis)i&li#a <urdi)a )o#+erida I
-at:ria 1Lei de I#troduo ao CPdi.o Civil, art42
o
, ] 3
o
74
Destarte, a+i.uraAse -ais 'til o e-&re.o da (l.u"ula e"&e(-*i(a, %ue K al:- de )u-&rir a +i#alidade de -ar)ar o
e#)erra-e#to do teWto le.islativo K re-ete )o- &re)iso aos dis&ositivos revo.ados4
,,.5.,.,9 C4C$s$4a 'e !&^n3!a
Al:- da )lCusula de revo.ao, o teWto ou )or&o do ato #or-ativo )o#t:-, #or-al-e#te, )lCusula %ue dis&He
so(re a sua e#trada e- vi.or4 Caso a lei #o )o#si.#e data ou &razo &ara e#trada e- vi.or, a&li)aAse &re)eito )o#sta#te
do art4 3
o
da Lei de I#troduo ao CPdi.o Civil, se.u#do o %ual, salvo dis&osio e- )o#trCrio, a lei )o-ea a vi.orar
e- todo o &as B6 dias a&Ps a sua &u(li)ao4
,,.5./. Ass!nat$ra e Re2eren'a
Para tere- validade, os atos #or-ativos deve- ser assi#ados &ela autoridade )o-&ete#te4 ;rataAse de &rCWis
a-&la-e#te )o#solidada #o Direito Co#stitu)io#al e Ad-i#istrativo (rasileiros4
As leis deve- ser re+ere#dadas &elos 0i#istros de Estado %ue res&o#da- &ela -at:ria 1Co#stituio, art4 @Q,
&arC.ra+o '#i)o, I7, %ue assu-e-, assi-, a )oAres&o#sa(ilidade &or sua eWe)uo e o(servD#)ia4
=,
No )aso dos atos de
#o-eao de 0i#istro de Estado, a re+ere#da serC se-&re do 0i#istro de Estado da 9ustia, #os ter-os do art4 25 do
De)reto #
o
B433@, de Q de +evereiro de 2!!2, %ue :Di"&6e "%bre a %rgani8a#$% a Pre"i/n(ia a Re&'bli(a e %"
Mini"tEri%" e . %utra" &r%vi/n(ia"=4
N3
PIN$EIRL, $esio "er#a#des4 5E(ni(a legi"lativa4 Rio de 9a#eiro, 35N24 &4 3@5A35!4
56
,/. Le! Co%p4e%entar
,/.,. De2!n!o
As lei" (%!&le!entare" )o#stitue- u- ter)eiro ti&o de leis %ue #o oste#ta- a ri.idez dos &re)eitos
)o#stitu)io#ais, e ta-&ou)o )o-&orta- a revo.ao &or +ora de %ual%uer lei ordi#Cria su&erve#ie#te4
=/
Co- a
i#stituio de lei )o-&le-e#tar (us)ou o )o#stitui#te res.uardar )ertas -at:rias de )arCter &ara)o#stitu)io#al )o#tra
-uda#as ):leres ou a&ressadas, se- l*es i-&ri-ir u-a ri.idez eWa.erada, %ue di+i)ultaria sua -odi+i)ao4
A lei )o-&le-e#tar deve ser a&rovada &ela -aioria a(soluta de )ada u-a das Casas do Co#.resso
1Co#stituio, art4 N574
,/./. O"Yeto
Ca(eria i#da.ar se a lei )o-&le-e#tar te- -at:ria &rP&ria4 PoderAseAia a+ir-ar %ue, se#do toda e %ual%uer lei
u-a )o-&le-e#tao da Co#stituio, a sua %ualidade de lei )o-&le-e#tar seria atri(uda &or u- ele-e#to de #dole
+or-al, %ue : a sua a&rovao &ela -aioria a(soluta de )ada u-a das Casas do Co#.resso4 A %uali+i)ao de u-a lei
)o-o )o-&le-e#tar de&e#deria, assi-, de u- ele-e#to aleatPrio4 Essa #o : a -el*or i#ter&retao4 Ao esta(ele)er u-
ter)eiro ti&o, &rete#deu o )o#stitui#te asse.urar )erta esta(ilidade e u- -#i-o de ri.idez Is #or-as %ue re.ula- )ertas
-at:rias4 Dessa +or-a, eli-i#ouAse eve#tual dis)ri)io#ariedade do le.islador, )o#sa.ra#doAse %ue leis )o-&le-e#tares
&ro&ria-e#te ditas so a%uelas eWi.idas eW&ressa-e#te &elo teWto )o#stitu)io#al4
=5
Disto de)orre %ue8
K No eWiste e#tre lei (%!&le!entar e lei %rin.ria 1ou !eia &r%vi"?ria7 u-a relao de *ierar%uia, &ois
seus )a-&os de a(ra#.,#)ia so diversos4 Assi-, a lei %rin.ria %ue i#vadir -at:ria de lei (%!&le!entar :
in(%n"titu(i%nal e #o ilegal^
K Nor-a &r:A)o#stitu)io#al de %ual%uer es&:)ie %ue verse so(re -at:ria %ue a Co#stituio de 35@@ reservou I
lei (%!&le!entar +oi re)e&)io#ada &ela #ova orde- )o#stitu)io#al )o-o lei (%!&le!entar4
K Lei votada )o- o &ro)edi-e#to de Lei C%!&le!entar e de#o-i#ada )o-o tal, ai#da assi-, terC e+eitos
<urdi)os de lei %rin.ria, &ode#do ser revo.ada &or lei %rin.ria &osterior, se versar so(re -at:ria #o
reservada )o#stitu)io#al-e#te I lei (%!&le!entar.
K Dis&ositivos es&arsos de u-a lei (%!&le!entar %ue #o )o#stiture- -at:ria )o#stitu)io#al-e#te reservada
I lei C%!&le!entar &ossue- e+eitos <urdi)os de lei %rin.ria4
No teWto )o#stitu)io#al so &revistas as se.ui#tes leis )o-&le-e#tares8
K Lei %ue dis)i&li#a a &roteo )o#tra des&edida ar(itrCria 1Co#stituio, art4 Q
o
, I7^
K Lei %ue esta(ele)e )asos de i#ele.i(ilidade e &razos de sua )essao 1art4 3B, ] 5
o
7^
K Lei %ue re.ula a )riao, tra#s+or-ao e- Estado ou rei#te.rao ao Estado dos ;erritPrios "ederais e %ue
de+i#e a i#)or&orao, su(diviso e des-e-(ra-e#to dos Estados -edia#te &le(is)ito e a&rovao do Co#.resso
Na)io#al 1art4 3@, ]] 2
o
, M
o
e B
o
7^
K Lei %ue dis&He so(re os )asos e- %ue se &ode &er-itir o trD#sito ou a &er-a#,#)ia te-&orCria de +oras
estra#.eiras #o territPrio #a)io#al 1art4 23, IV7^
K Lei %ue +a)ulta aos Estados le.islar so(re %uestHes es&e)+i)as das -at:rias rela)io#adas #a )o-&et,#)ia
le.islativa &rivativa da O#io 1art4 22, &arC.ra+o '#i)o7^
K Lei %ue +iWa #or-as &ara a )oo&erao e#tre a O#io e os Estados, o Distrito "ederal e os 0u#i)&ios, te#do
e- vista o e%uil(rio do dese#volvi-e#to e do (e-Aestar e- D-(ito #a)io#al 1art4 2M, &arC.ra+o '#i)o7^
K Lei dos Estados %ue i#stitui re.iHes -etro&olita#as, a.lo-eraHes ur(a#as e -i)rorre.iHes4 1art4 26, ] M
o
7^
K Lei %ue de+i#e as Creas de atuao de so)iedades de e)o#o-ia -ista, e-&resas &'(li)as e +u#daHes )riadas
&elo &oder &'(li)o 1art4 MQ, UIU7^
K Lei %ue esta(ele)e eW)eHes aos li-ites de idade &ara a&ose#tadoria do servidor &'(li)o #o )aso de eWer))io
de atividades )o#sideradas &e#osas, i#salu(res ou &eri.osas 1art4 B!, ] B
o
7^
K Lei %ue dis&He so(re as #or-as .erais &ara a i#stituio de re.i-e de &revid,#)ia )o-&le-e#tar &ela O#io,
Estados, Distrito "ederal e 0u#i)&ios, &ara ate#der aos seus res&e)tivos servidores titulares de )ar.o e+etivo 1art4 B!, ]
367^
K Lei %ue esta(ele)e o &ro)edi-e#to de avaliao &eriPdi)a &ara &erda de )ar.o de servidor &'(li)o 1art4 B3,
]3
o
7^
K Lei %ue dis&He so(re as )o#diHes &ara i#te.rao das re.iHes e- dese#volvi-e#to e a )o-&osio dos
or.a#is-os re.io#ais 1art4 BM, ] 3
o
, I, II7^
N2
"ERREIRA "IL$L, 0a#oel 2o#alves4 Cur"% e ireit% (%n"titu(i%nal4 3Q4 ed4 So Paulo, 35@54 &4 3@M4
NM
V4 so(re o assu#to, A;ALIBA, 2eraldo4 Lei (%!&le!entar na C%n"titui#$%4 So Paulo, 35Q34&4 2@ s4 "ERREIRA "IL$L, 0a#oel
2o#alves4 Cur"% e ireit% (%n"titu(i%nal4 3Q4 ed4 So Paulo, 35@5, &4 3QBA3@64
5N
K Lei %ue esta(ele)e o #'-ero de De&utados, &or Estado e &elo Distrito "ederal, &ro&or)io#al-e#te I
&o&ulao 1art4 B6, ] 3
o
7^
K Lei %ue autoriza o Preside#te da Re&'(li)a a &er-itir, se- -a#i+estao do Co#.resso, e- deter-i#adas
*i&Pteses, %ue +oras estra#.eiras tra#site- &elo territPrio #a)io#al ou #ele &er-a#ea- te-&oraria-e#te4 1art4 B5, II, e
art4 @B, UUII).
K Lei %ue dis&He so(re a ela(orao, redao, alterao e )o#solidao das leis 1art4 65, &arC.ra+o '#i)o7^
K Lei %ue )o#+ere outras atri(uiHes ao Vi)eAPreside#te da Re&'(li)a 1art4 Q5, &arC.ra+o '#i)o7^
K Lei %ue dis&He so(re o Estatuto da 0a.istratura 1art4 5M7^
K Lei %ue dis&He so(re or.a#izao e )o-&et,#)ia dos tri(u#ais eleitorais, dos <uzes de direito e das <u#tas
eleitorais 1art4 3237^
K Lei %ue esta(ele)e a or.a#izao, as atri(uiHes e o estatuto do 0i#ist:rio P'(li)o 1art4 32@, ] 6
o
7^
K Lei %ue dis&He so(re a or.a#izao e o +u#)io#a-e#to da Advo)a)iaA2eral da O#io 1art4 3M37^
K Lei %ue dis&He so(re a or.a#izao da De+e#soria P'(li)a da O#io, do Distrito "ederal e dos ;erritPrios, e
&res)reve #or-as .erais &ara sua or.a#izao #os Estados 1art4 3MB, &arC.ra+o '#i)o7^
K Lei %ue esta(ele)e #or-as .erais a sere- adotadas #a or.a#izao, #o &re&aro e #o e-&re.o das "oras
Ar-adas 1art4 3B2, ] 3
o
7^
K Lei %ue dis&He so(re )o#+litos de )o-&et,#)ia, e- -at:ria tri(utCria, e#tre a O#io, os Estados, o Distrito
"ederal e os 0u#i)&ios, re.ula li-itaHes ao &oder de tri(utar e esta(ele)e #or-as .erais, e- -at:ria tri(utCria 1art4
3BN, I, II, III a, ", 37^
K Lei %ue i#stitui e-&r:sti-os )o-&ulsPrios &ara ate#der a des&esas eWtraordi#Crias, de)orre#tes de
)ala-idade &'(li)a, de .uerra eWter#a ou sua i-i#,#)ia, ou &ara &ossi(ilitar i#vesti-e#to &'(li)o de )arCter ur.e#te e
de releva#te i#teresse #a)io#al 1art4 3B@, I e II7^
K Lei %ue i#stitui i-&osto so(re .ra#des +ortu#as 1art4 36M, VII7^
K Lei %ue i#stitui outros i-&ostos +ederais #o &revistos #a Co#stituio 1art4 36B, I7^
K Lei %ue re.ula a )o-&et,#)ia &ara i#stituio do i-&osto de tra#s-isso (au"a !%rti" e doao, se o doador
tiver do-i)lio ou resid,#)ia #o eWterior, ou se o e (uDu" &ossua (e#s, era reside#te ou do-i)iliado ou teve o seu
i#ve#tCrio &ro)essado #o eWterior 1art4 366, ] 3
o
, III7^
K Lei %ue de+i#e os servios su<eitos a i-&osto so(re servios de %ual%uer #atureza, de+i#e as suas al%uotas
-CWi-a e -#i-a, eW)lui da sua i#)id,#)ia a eW&ortao de servios &ara o eWterior e re.ula a +or-a e as )o#diHes
)o-o ise#Hes, i#)e#tivos e (e#e+)ios +is)ais sero )o#)edidos e revo.ados 1art4 36N, III e ] M
o
7^
K Lei %ue esta(ele)e #or-as so(re distri(uio das %uotas de re)eitas tri(utCrias 1art4 3N3, I, II, III e &arC.ra+o
'#i)o7^
K Lei %ue re.ula-e#ta as +i#a#as &'(li)as^ o )o#trole das dvidas eWter#a e i#ter#a^ a )o#)esso de .ara#tias
&elas e#tidades &'(li)as^ a e-isso e o res.ate de ttulos da dvida &'(li)a^ a +is)alizao das i#stituiHes +i#a#)eiras^ as
o&eraHes de )D-(io realizadas &or Pr.os e e#tidades da O#io, do Distrito "ederal e dos 0u#i)&ios^ a
)o-&ati(ilizao das +u#Hes das i#stituiHes o+i)iais de )r:dito da O#io 1art4 3NM, I a VII7^
K Lei %ue re.ula-e#ta o eWer))io e a .esto +i#a#)eira e &atri-o#ial da ad-i#istrao direta e i#direta, (e-
)o-o as )o#diHes &ara a i#stituio e o +u#)io#a-e#to de +u#dos 1art4 3N6, ] 5
o
, I e II7^
K Lei %ue esta(ele)e li-ites &ara a des&esa )o- &essoal ativo e i#ativo da O#io, dos Estados, do Distrito
"ederal e dos 0u#i)&ios 1art4 3N57^
K Lei %ue esta(ele)e &ro)edi-e#to )o#traditPrio es&e)ial &ara o &ro)esso <udi)ial de desa&ro&riao 1art4 3@B, ]
M
o
7^
K Lei %ue dis&He so(re o siste-a +i#a#)eiro #a)io#al 1art4 3527^
K Lei %ue esta(ele)e o -o#ta#te -CWi-o de d:(ito &ara a )o#)esso de re-isso ou a#istia de )o#tri(uiHes
so)iais
K Lei %ue re.ula a a&li)ao de re)ursos dos diversos e#tes da +ederao e- sa'de 1art4 35@, ] M
o
7^
K Lei %ue esta(ele)e )asos de releva#te i#teresse &'(li)o da O#io, %ua#to aos atos %ue trata- da o)u&ao, do
do-#io e da &osse das terras i#d.e#as, ou da eW&lorao das ri%uezas #aturais do solo, +luviais e la)ustres #elas
eWiste#tes 1art4 2M3, ] N
o
74
,5. Le! De4e&a'a
,5.,. De2!n!o
Lei elegaa : o ato #or-ativo ela(orado e editado &elo Preside#te da Re&'(li)a e- virtude de autorizao do
Poder Le.islativo, eW&edida -edia#te resoluo e de#tro dos li-ites #ela traados 1Co#stituio, art4 N@, 3ap$t e ]]74
De uso (asta#te raro, a&e#as duas leis dele.adas +ora- &ro-ul.adas a&Ps a Co#stituio de 35@@
1Leis Dele.adas #
o
32, de Q de a.osto de 3552 e #
o
3M, 2Q de a.osto de 355274
5Q
,5./. O"Yeto
A Co#stituio "ederal 1art4 N@, ] 3
o
7 esta(ele)e, eW&ressa-e#te, %ue #o &ode- ser o(<eto de dele.ao os
atos de )o-&et,#)ia eW)lusiva do Co#.resso Na)io#al, os de )o-&et,#)ia &rivativa da CD-ara ou do Se#ado "ederal, a
-at:ria reservada I lei )o-&le-e#tar, #e- a le.islao so(re8
a7 or.a#izao do Poder 9udi)iCrio e do 0i#ist:rio P'(li)o, a )arreira e a .ara#tia de seus -e-(ros^
(7 #a)io#alidade, )idada#ia, direitos i#dividuais, &olti)os e eleitorais^
)7 &la#os &luria#uais, diretrizes ora-e#tCrias e ora-e#tos4
,5.5. +or%a e Estr$t$ra
So(re a estrutura e a +or-a da Lei Dele.ada so vClidas, +u#da-e#tal-e#te, as )o#sideraHes eW&e#didas e-
44.1. ,%r!a e E"trutura4
EWe-&lo de Lei Dele.ada8
:LEI DELE;ADA N
%
43) DE ] DE A;OS5O DE 4003.
Di"&6e "%bre a in"titui#$% e ;rati*i(a#$% e Ativiae Militar &ara %" "ervi%re" !ilitare" *eerai"
a" ,%r#a" Ar!aa".
O PRESIDEN5E DA REPBLICA)
,a#% "aber +ue) n% u"% a elega#$% (%n"tante a Re"%lu#$% n
%
4) e 4003 @ CN) e(ret% a "eguinte
leiU
Art. 4
%
,i(a in"titu-a a ;rati*i(a#$% e Ativiae Militar) evia !en"al e regular!ente a%"
"ervi%re" !ilitare" *eerai" a" ,%r#a" Ar!aa") &el% e*etiv% e<er(-(i% e ativiae !ilitar) %u) e!
e(%rr/n(ia e"te) +uan% na inativiae.
L...M
Art. I
%
E"ta lei elegaa entra e! vig%r na ata e "ua &ubli(a#$%) (%! e*eit%" *inan(eir%" a (%ntar e
4c e Dul9% e 4003) %b"ervaa a graua#$% e"tabele(ia &el% art. 3c.
Bra"-lia) ] e ag%"t% e 4003V 4]4c a Ine&en/n(ia e 4CBc a Re&'bli(a.
,ERNANDO COLLOR
CEli% B%rDa
Mar(-li% Mar+ue" M%reira=
,:. Me'!'a Pro#!sDr!a
,:.,. De2!n!o
Meia Pr%vi"?ria : ato #or-ativo )o- +ora de lei %ue &ode ser editado &elo Preside#te da Re&'(li)a e-
)aso de relev2n(ia e urg/n(ia4 ;al -edida deve ser su(-etida de i-ediato I deli(erao do Co#.resso Na)io#al4
As -edidas &rovisPrias &erde- a e+i)C)ia desde a edio se #o +ore- )o#vertidas e- lei #o &razo de N! dias,
&rorro.Cvel &or -ais N!4 Neste )aso, o Co#.resso Na)io#al deverC dis)i&li#ar, &or de)reto le.islativo, as relaHes
<urdi)as de)orre#tes da -edida &rovisPria4 Se tal dis)i&li#a #o +or +eita #o &razo de N! dias a&Ps a re<eio ou &erda de
e+i)C)ia de -edida &rovisPria, as relaHes <urdi)as )o#stitudas e de)orre#tes de atos &rati)ados dura#te a vi.,#)ia da
-edida &rovisPria )o#servarAseAo &or ela re.idas4
,:./. O"Yeto
As 0edidas ProvisPrias t,- &or o(<eto, (asi)a-e#te, a -es-a -at:ria das Leis Lrdi#Crias^ )o#tudo, #o
&ode- ser o(<eto de -edida &rovisPria as se.ui#tes -at:rias8
a7 #a)io#alidade, )idada#ia, direitos &olti)os, &artidos &olti)os e direito eleitoral^
(7 direito &e#al, &ro)essual &e#al e &ro)essual )ivil^
)7 or.a#izao do Poder 9udi)iCrio e do 0i#ist:rio P'(li)o, a )arreira e a .ara#tia de seus -e-(ros^
d7 &la#os &luria#uais, diretrizes ora-e#tCrias, ora-e#to e )r:ditos adi)io#ais e su&le-e#tares, ressalvada a
a(ertura de )r:dito eWtraordi#Crio, a %ual : eW&ressa-e#te reservada I 0edida ProvisPria 1Co#stituio, art4
3NQ, ] M
o
7^
e7 as %ue vise- a dete#o ou se%[estro de (e#s, de &ou&a#a &o&ular ou %ual%uer outro ativo +i#a#)eiro^
+7 as reservadas a lei )o-&le-e#tar^
.7 <C dis)i&li#ada e- &ro<eto de lei a&rovado &elo Co#.resso Na)io#al e &e#de#te de sa#o ou veto do
Preside#te da Re&'(li)a^
*7 a&rovao de CPdi.o^ e
5@
i7 re.ula-e#tao de arti.o da Co#stituio )u<a redao te#*a sido alterada &or -eio de e-e#da
)o#stitu)io#al &ro-ul.ada #o &erodo )o-&ree#dido e#tre 3
o
de <a#eiro de 3556 at: a &ro-ul.ao da E-e#da
Co#stitu)io#al #
o
M2, de 33 de sete-(ro de 2!!34
Por +i-, o De)reto #
o
B43QN, de 2!!2, re)o-e#da %ue #o se<a o(<eto de 0edida ProvisPria a -at:ria:+ue
&%""a "er a&r%vaa entr% %" &ra8%" e"tabele(i%" &el% &r%(ei!ent% legi"lativ% e urg/n(ia &revi"t% na
C%n"titui#$%b 1art4 B!, V74
,:.5. +or%a e Estr$t$ra
So vClidas, +u#da-e#tal-e#te, as )o#sideraHes eW&e#didas e- 4C.1. ,%r!a e E"trutura4
EWe-&lo de 0edida ProvisPria
:MEDIDA PRO>ISKRIA N
%
II) DE ] DE XULRO DE 3CC3.
Aut%ri8a (%ni#6e" e"&e(iai" &ara % (rEit% e
val%re" iguai" %u in*eri%re" a Rd 4CC)CC) e +ue trata a
Lei C%!&le!entar n
%
44C) e 30 e Dun9% e 3CC4) e .
%utra" &r%vi/n(ia".
O PRESIDE!E D" REP#$%I&") n% u"% a atribui#$% +ue l9e (%n*ere % art. O3 a C%n"titui#$%)
a%ta a "eguinte Meia Pr%vi"?ria) (%! *%r#a e leiU
Art. 4
%
,i(a a Cai<a E(%nT!i(a ,eeral aut%ri8aa a (reitar e! (%nta" vin(ulaa" e"&e(-*i(a" %
,un% e ;arantia % 5e!&% e Servi#% @ ,;5S) a e<&en"a" % &r?&ri% ,un%) %" val%re" % (%!&le!ent% e
atuali8a#$% !%net.ria e +ue trata % art. B
%
a Lei C%!&le!entar n
%
44C) e 30 e Dun9% e 3CC4) (uDa
i!&%rt2n(ia) e! 4C e Dul9% e 3CC4) "eDa igual %u in*eri%r a Rd 4CC)CC L(e! reai"M.
^ 4
%
A ae"$% e +ue trata % art. BA a Lei C%!&le!entar n
%
44C) e 3CC4) e! rela#$% N" (%nta" a
+ue "e re*ere % (a&ut) "er. (ara(teri8aa n% at% e re(ebi!ent% % val%r (reita% na (%nta vin(ulaa)
i"&en"aa a (%!&r%va#$% a" (%ni#6e" e "a+ue &revi"ta" n% art. 3C a Lei n
%
b.C1O) e 44 e !ai% e
400C.
^ 3
%
Ca"% a ae"$% n$% "e reali8e atE % *inal % &ra8% regula!entar &ara % "eu e<er(-(i%) % (rEit%
"er. i!eiata!ente reverti% a% ,;5S.
Art. 3
%
O titular e (%nta vin(ulaa % ,;5S) (%! iae igual %u "u&eri%r a "etenta an%" %u +ue vier
a (%!&letar e""a iae atE a ata *inal &ara *ir!ar % ter!% e ae"$% e +ue trata % art. O
%
a Lei
C%!&le!entar n
%
44C) e 3CC4) *ar. Du" a% (rEit% % (%!&le!ent% e atuali8a#$% !%net.ria e +ue trata a
re*eria Lei C%!&le!entar) (%! a reu#$% nela &revi"ta) e! &ar(ela 'ni(a) n% !/" "eguinte a% e &ubli(a#$%
e"ta Meia Pr%vi"?ria %u n% !/" "ub"e+7ente a% +ue (%!&letar a !en(i%naa iae.
Art. 1
%
E"ta Meia Pr%vi"?ria entra e! vig%r na ata e "ua &ubli(a#$%.
Bra"-lia) 43 e Dul9% e 3CC3V 4b4c a Ine&en/n(ia e 44Bc a Re&'bli(a.
,ERNANDO RENRIYUE CARDOSO
Per% Malan
Paul% X%bi! ,il9%=
,<. De3reto Le&!s4at!#o
,<.,. De2!n!o
De(ret%" Legi"lativ%" so atos desti#ados a re.ular -at:rias de )o-&et,#)ia eW)lusiva do Co#.resso Na)io#al
1Co#stituio, art4 B57 %ue te#*a- e+eitos eWter#os a ele4
,<./. O"Yeto
L(<eto do De)reto Le.islativo so as -at:rias e#u#)iadas #o art4 B5 da Co#stituio, verbi"8
:Art. B0. [ a (%!&et/n(ia e<(lu"iva % C%ngre""% Na(i%nalU
I \ re"%lver e*initiva!ente "%bre trata%") a(%r%" %u at%" interna(i%nai" +ue a(arrete! en(arg%"
%u (%!&r%!i""%" grav%"%" a% &atri!Tni% na(i%nalV
II \ aut%ri8ar % Pre"iente a Re&'bli(a a e(larar guerra) a (elebrar a &a8) a &er!itir +ue *%r#a"
e"trangeira" tran"ite! &el% territ?ri% na(i%nal %u nele &er!ane#a! te!&%raria!ente) re""alva%" %" (a"%"
&revi"t%" e! lei (%!&le!entarV
III \ aut%ri8ar % Pre"iente e % >i(e@Pre"iente a Re&'bli(a a "e au"entare! % Pa-") +uan% a
au"/n(ia e<(eer a +uin8e ia"V
55
I> \ a&r%var % e"ta% e e*e"a e a interven#$% *eeral) aut%ri8ar % e"ta% e "-ti%) %u "u"&ener
+ual+uer e""a" !eia"V
> \ "u"tar %" at%" n%r!ativ%" % P%er E<e(utiv% +ue e<%rbite! % &%er regula!entar %u %"
li!ite" e elega#$% legi"lativaV
>I \ !uar te!&%raria!ente "ua "eeV
>II \ *i<ar i/nti(% "ub"-i% &ara %" De&uta%" ,eerai" e %" Sena%re") %b"erva% % +ue i"&6e! %"
art". 1]) aI) 10) ^ B
%
) 4IC) II) 4I1) III) e 4I1) ^ 3
%
) IV
>III \ *i<ar %" "ub"-i%" % Pre"iente e % >i(e@Pre"iente a Re&'bli(a e %" Mini"tr%" e E"ta%)
%b"erva% % +ue i"&6e! %" art". 1]) aI) 10) ^ B
%
) 4IC) II) 4I1) III) e 4I1) ^ 3
%
) IV
Ia \ Dulgar anual!ente a" (%nta" &re"taa" &el% Pre"iente a Re&'bli(a e a&re(iar %" relat?ri%"
"%bre a e<e(u#$% %" &lan%" e g%vern%V
a \ *i"(ali8ar e (%ntr%lar) ireta!ente) %u &%r +ual+uer e "ua" Ca"a") %" at%" % P%er E<e(utiv%)
in(lu-%" %" a a!ini"tra#$% iniretaV
aI \ 8elar &ela &re"erva#$% e "ua (%!&et/n(ia legi"lativa e! *a(e a atribui#$% n%r!ativa %"
%utr%" P%ere"V
aII \ a&re(iar %" at%" e (%n(e""$% e ren%va#$% e (%n(e""$% e e!i""%ra" e r.i% e televi"$%V
aIII \ e"(%l9er %i" ter#%" %" !e!br%" % 5ribunal e C%nta" a Uni$%V
aI> \ a&r%var ini(iativa" % P%er E<e(utiv% re*erente" a ativiae" nu(leare"V
a> \ aut%ri8ar re*eren% e (%nv%(ar &lebi"(it%V
a>I \ aut%ri8ar) e! terra" in-gena") a e<&l%ra#$% e % a&r%veita!ent% e re(ur"%" 9-ri(%") e a
&e"+ui"a e lavra e ri+ue8a" !inerai"V
a>II \ a&r%var) &revia!ente) a aliena#$% %u (%n(e""$% e terra" &'bli(a" (%! .rea "u&eri%r a %i"
!il e +uin9ent%" 9e(tare".=
A)res)e#teAse, ai#da, )o-o o(<eto do De)reto Le.islativo a dis)i&li#a das relaHes <urdi)as de)orre#tes de
-edida &rovisPria #o )o#vertida e- lei 1Co#stituio, art4 NM, ] M
o
74
,<.5. +or%a e Estr$t$ra
So vClidas, +u#da-e#tal-e#te, as )o#sideraHes eW&e#didas #o ite- 44.1. ,%r!a e E"trutura4 RessalteAse, #o
e#ta#to, %ue #o de)reto le.islativo a aut%ria e % *una!ent% e aut%riae a#te)ede- % t-tul%.
EWe-&lo de De)reto Le.islativo8
a,a#% "aber +ue % C%ngre""% Na(i%nal a&r%v%u) e eu) Ra!e8 5ebet) Pre"iente % Sena% ,eeral)
n%" ter!%" % art. Bb) ite! 3b) % Regi!ent% Intern%) &r%!ulg% % "eguinte
DECRE5O LE;ISLA5I>O N
%
I]) DE 3CC3
A&r%va "%li(ita#$% e % Bra"il *a8er a e(lara#$%
*a(ultativa &revi"ta n% artig% 4B a C%nven#$%
Interna(i%nal "%bre a Eli!ina#$% e 5%a" a" ,%r!a" e
Di"(ri!ina#$% Ra(ial) re(%n9e(en% a (%!&et/n(ia %
C%!it/ Interna(i%nal &ara a Eli!ina#$% a
Di"(ri!ina#$% Ra(ial &ara re(eber e anali"ar en'n(ia"
e vi%la#$% %" ireit%" 9u!an%" (%bert%" na
C%nven#$%.
O C%ngre""% Na(i%nal e(retaU
Art. 4
%
,i(a a&r%vaa "%li(ita#$% e *a8er a e(lara#$% *a(ultativa &revi"ta n% artig% 4B a
C%nven#$% Interna(i%nal "%bre a Eli!ina#$% e 5%a" a" ,%r!a" e Di"(ri!ina#$% Ra(ial) re(%n9e(en% a
(%!&et/n(ia % C%!it/ "%bre a Eli!ina#$% a Di"(ri!ina#$% Ra(ial &ara re(eber e anali"ar en'n(ia" e
vi%la#6e" %" ireit%" 9u!an%" (%bert%" na C%nven#$%.
Par.gra*% 'ni(%. ,i(a! "uDeit%" N a&r%va#$% % C%ngre""% Na(i%nal +uai"+uer at%" +ue &%""a!
re"ultar e! revi"$% a re*eria C%nven#$%) be! (%!%) n%" ter!%" % in(i"% I % art. B0 a C%n"titui#$%
,eeral) +uai"+uer aDu"te" (%!&le!entare" +ue a(arrete! en(arg%" %u (%!&r%!i""%" grav%"%" a% &atri!Tni%
na(i%nal.
Art. 3
%
E"te De(ret% Legi"lativ% entra e! vig%r na ata e "ua &ubli(a#$%.
Sena% ,eeral) e! 3O e abril e 3CC3
Sena%r RAMEe 5EBE5
Pre"iente % Sena% ,eeral=
3!!
,=. De3reto
,=.,. De2!n!o
De(ret%" so atos ad-i#istrativos da )o-&et,#)ia eW)lusiva do C*e+e do EWe)utivo, desti#ados a &rover
situaHes .erais ou i#dividuais, a(strata-e#te &revistas, de -odo eW&resso ou i-&l)ito, #a lei4
=:
4 Esta : a de+i#io
)lCssi)a, a %ual, #o e#ta#to, : i#a&li)Cvel aos e(ret%" autTn%!%", tratados adia#te4
,=./. De3retos S!n&$4ares
Ls de)retos &ode- )o#ter re.ras "ingulare" ou (%n(reta" 1v. g., de)retos de #o-eao, de a&ose#tadoria, de
a(ertura de )r:dito, de desa&ro&riao, de )esso de uso de i-Pvel, de i#dulto de &erda de #a)io#alidade, et)474
,=.5. De3retos Re&$4a%entares
Ls de)retos regula!entare" so atos #or-ativos su(ordi#ados ou se)u#dCrios4
A di+ere#a e#tre a lei e o re.ula-e#to, #o Direito (rasileiro, #o se li-ita I ori.e- ou I su&re-a)ia da%uela
so(re este4 A disti#o su(sta#)ial reside #o +ato de %ue a lei i#ova ori.i#aria-e#te o orde#a-e#to <urdi)o, e#%ua#to o
re.ula-e#to #o o altera, -as +iWa, toAso-e#te, as aregra" %rg2ni(a" e &r%(e""uai" e"tinaa" a &Tr e! e<e(u#$% %"
&rin(-&i%" in"titu(i%nai" e"tabele(i%" &%r lei) %u &ara e"env%lver %" &re(eit%" (%n"tante" a lei) e<&re""%" %u
i!&l-(it%") entr% a ?rbita &%r ela (ir(un"(rita) i"t% E) a" iretri8e") e! &%r!en%r) &%r ela eter!inaa"b4
=<
No se &ode #e.ar %ue, )o-o o(serva Celso A#t/#io Ba#deira de 0ello, a .e#eralidade e o )arCter a(strato da
lei &er-ite- &arti)ularizaHes .radativas %ua#do #o t,- )o-o +i- a es&e)i+i)idade de situaHes i#sus)etveis de
reduo a u- &adro %ual%uer4
==
Disso resulta, #o raras vezes, -ar.e- de dis)rio ad-i#istrativa a ser eWer)ida #a
a&li)ao da lei4
No se *C de )o#+u#dir, &or:-, a dis)ri)io#ariedade ad-i#istrativa, ati#e#te ao eWer))io do &oder
re.ula-e#tar, )o- dele.ao dis+arada de &oder4 Na dis)ri)io#ariedade, a lei esta(ele)e &revia-e#te o direito ou
dever, a o(ri.ao ou a restrio, +iWa#do os re%uisitos de seu sur.i-e#to e os ele-e#tos de ide#ti+i)ao dos
desti#atCrios4 Na dele.ao, ao rev:s, #o se ide#ti+i)a-, #a #or-a re.ula-e#tada, o direito, a o(ri.ao ou a li-itao4
Estes so esta(ele)idos a&e#as #o re.ula-e#to4
,=.:. De3retos A$t>no%os
Co- a E-e#da Co#stitu)io#al #
o
M2, de 33 de sete-(ro de 2!!3, i#troduziuAse #o orde#a-e#to &Ctrio ato
#or-ativo )o#*e)ido doutri#aria-e#te )o-o e(ret% autTn%!%, i4 :4, de)reto %ue de)orre direta-e#te da Co#stituio,
&ossui#do e+eitos a#Clo.os ao de u-a lei ordi#Cria4
;al es&:)ie #or-ativa, )o#tudo, li-itaAse Is *i&Pteses de %rgani8a#$% e *un(i%na!ent% a a!ini"tra#$%
*eeral) +uan% n$% i!&li(ar au!ent% e e"&e"a ne! (ria#$% %u e<tin#$% e ?rg$%" &'bli(%") e de e<tin#$% e
*un#6e" %u (arg%" &'bli(%") +uan% vag% 1art4 @B, VI, da Co#stituio74
,=.<. +or%a e Estr$t$ra
;al )o-o as leis, os de)retos )o-&He-Ase de dois ele-e#tos8 a orde- le.islativa 1&reD-(ulo e +e)*o7 e a
-at:ria le.islada 1teWto ou )or&o da lei74
Assi#aleAse %ue so-e#te so #u-erados os de)retos %ue )o#t,- re.ras <urdi)as de )arCter .eral e a(strato4
Ls de)retos %ue )o#te#*a- re.ras de )arCter si#.ular #o so #u-erados, -as )o#t,- e-e#ta, eW)eto os
relativos a #o-eao ou a desi.#ao &ara )ar.o &'(li)o, os %uais #o sero #u-erados #e- )o#tero e-e#ta4
;odos os de)retos sero re+ere#dados &elo 0i#istro )o-&ete#te4
EWe-&lo de De)reto8
:DECRE5O N
o
B.30b) DE 44 DE XULRO DE 3CC3.
Di"&6e "%bre a atua#$% %"
?rg$%" e entiae" a A!ini"tra#$%
P'bli(a ,eeral urante % &r%(e""%
e tran"i#$% g%verna!ental.
NB
0EIRELLES, $el= Lo&es4 Direit% A!ini"trativ%4 3N4 ed4 So Paulo, 35@@4 &4 3664
N6
0ELLL, Ls?aldo Ara#*a Ba#deira de4 Prin(-&i%" gerai" e Direit% A!ini"trativ%4 Rio de 9a#eiro8 "ore#se, 35N54 v4 I, &4 M3B A
M3N4
NN
0ELLL, Celso A#t/#io Ba#deira de4 At% a!ini"trativ% e ireit% %" a!ini"tra%"4 So Paulo, Revista dos ;ri(u#ais, 35@34 &4
5M4
3!3
O PRESIDE!E D" REP#$%I&") n% u"% a atribui#$% +ue l9e (%n*ere % art.
bB) in(i"% >I) al-nea :a=) a C%n"titui#$%)
D E & R E ! " '
Art. 4
%
5ran"i#$% g%verna!ental E % &r%(e""% +ue %bDetiva &r%&i(iar (%ni#6e" &ara +ue %
(aniat% eleit% &ara % (arg% e Pre"iente a Re&'bli(a &%""a re(eber e "eu ante(e""%r t%%" %"
a%" e in*%r!a#6e" ne(e"".ri%" N i!&le!enta#$% % &r%gra!a % n%v% g%vern%) e"e a ata e
"ua &%""e.
Par.gra*% 'ni(%. Caber. a% C9e*e a Ca"a Civil a Pre"i/n(ia a Re&'bli(a a
(%%rena#$% %" trabal9%" vin(ula%" N tran"i#$% g%verna!ental.
Art. 3
%
O &r%(e""% e tran"i#$% g%verna!ental te! in-(i% "ei" !e"e" ante" a ata a &%""e
% n%v% Pre"iente a Re&'bli(a e (%! ela "e en(erra.
Art. 1
%
O (aniat% eleit% &ara % (arg% e Pre"iente a Re&'bli(a &%er. ini(ar e+ui&e e
tran"i#$%) a +ual ter. a(e""% N" in*%r!a#6e" relativa" N" (%nta" &'bli(a") a%" &r%gra!a" e a%"
&r%Det%" % ;%vern% ,eeral.
Par.gra*% 'ni(%. A ini(a#$% a +ue "e re*ere e"te artig% "er. *eita &%r !ei% e %*-(i% a%
Pre"iente a Re&'bli(a.
Art. B
%
O" &ei%" e a(e""% N" in*%r!a#6e" e +ue trata % art. 1
%
) +ual+uer +ue "eDa a "ua
nature8a) ever$% "er *%r!ula%" &%r e"(rit% e en(a!in9a%" a% Se(ret.ri%@E<e(utiv% a Ca"a Civil
a Pre"i/n(ia a Re&'bli(a) a +ue! (%!&etir. re+ui"itar %" ?rg$%" e entiae" a A!ini"tra#$%
P'bli(a ,eeral %" a%" "%li(ita%" &ela e+ui&e e tran"i#$%) %b"ervaa" a" (%ni#6e"
e"tabele(ia" n% De(ret% n
%
B.400) e 4O e abril e 3CC3.
Art. I
%
O" Se(ret.ri%"@E<e(utiv%" %" Mini"tEri%" ever$% en(a!in9ar a% Se(ret.ri%@
E<e(utiv% a Ca"a Civil a Pre"i/n(ia a Re&'bli(a a" in*%r!a#6e" e +ue trata % art. B
%
) a" +uai"
"er$% (%n"%liaa" &ela (%%rena#$% % &r%(e""% e tran"i#$%.
Art. O
%
Se! &reDu-8% % i"&%"t% n%" art". 4
%
a I
%
) % Se(ret.ri%@E<e(utiv% a Ca"a Civil
"%li(itar. a%" Se(ret.ri%"@E<e(utiv%" %" Mini"tEri%" in*%r!a#6e" (ir(un"tan(iaa" "%breU
I @ &r%gra!a" reali8a%" e e! e<e(u#$% relativ%" a% &er-%% % !anat% % Pre"iente a
Re&'bli(aV
II @ a""unt%" +ue e!anar$% a#$% %u e(i"$% a a!ini"tra#$% n%" (e! &ri!eir%" ia" %
n%v% g%vern%V
III @ &r%Det%" +ue aguara! i!&le!enta#$% %u +ue ten9a! "i% interr%!&i%"V e
I> @ gl%"".ri% e &r%Det%") ter!%" tE(ni(%" e "igla" utili8aa" &ela A!ini"tra#$% P'bli(a
,eeral.
Art. ]
%
O C9e*e a Ca"a Civil e<&eir. n%r!a" (%!&le!entare" &ara e<e(u#$% % i"&%"t%
n% art. I
%
.
Art. b
%
A" reuni6e" e "ervi%re" (%! integrante" a e+ui&e e tran"i#$% eve! "er %bDet% e
agena!ent% e regi"tr% "u!.ri% e! ata" +ue ini+ue! %" &arti(i&ante") %" a""unt%" trata%") a"
in*%r!a#6e" "%li(itaa" e % (r%n%gra!a e ateni!ent% a" e!ana" a&re"entaa".
Art. 0
%
E"te De(ret% entra e! vig%r na ata e "ua &ubli(a#$%.
Bra"-lia) 44 e Dul9% e 3CC3V 4b4
%
a Ine&en/n(ia e 44B
%
a Re&'bli(a.
,ERNANDO RENRIYUE CARDOSO
Silvan% ;ianni=
,6. Portar!a
,6.,. De2!n!o e O"Yeto
c o i#stru-e#to &elo %ual 0i#istros ou outras autoridades eW&ede- i#struHes so(re a or.a#izao e
+u#)io#a-e#to de servio e &rati)a- outros atos de sua )o-&et,#)ia4
,6./ +or%a e Estr$t$ra
;al )o-o os atos le.islativos, a &ortaria )o#t:- &reD-(ulo e )or&o4 So vClidas, &ois, as )o#sideraHes
eW&e#didas #o ite- 44.1. ,%r!a e E"trutura4
EWe-&lo de Portaria8
:POR5ARIA N
%
I ) DE ] DE ,E>EREIRO DE 3CC3.
3!2
A&r%va % Regi!ent% Intern% % C%n"el9%
Na(i%nal e Ar+uiv%" @ CONARY.
O &(E)E D" &"S" &I*I% D" PRESID+&I" D" REP#$%I&") n% u"% a atribui#$% +ue l9e
(%n*ere % art. 0
%
% De(ret% n
%
B.C]1) e 1 e Daneir% e 3CC3)
R E S O % * E '
Art. 4
%
,i(a a&r%va%) na *%r!a % Ane<%) % Regi!ent% Intern% % C%n"el9% Na(i%nal e Ar+uiv%" @
CONARY.
Art. 3
%
E"ta P%rtaria entra e! vig%r na ata e "ua &ubli(a#$%.
PEDRL PAREN;Eb
,7. Apost!4a
,7.,. De2!n!o e +!na4!'a'e
A&%"tila : a aver(ao, +eita a(aiWo dos teWtos ou #o verso de de)retos e &ortarias pessoa!s 1#o-eao,
&ro-oo, as)e#so, tra#s+er,#)ia, reada&tao, reverso, a&roveita-e#to, rei#te.rao, re)o#duo, re-oo,
eWo#erao, de-isso, dis&e#sa, dis&o#i(ilidade e a&ose#tadoria7, &ara %ue se<a )orri.ida +la.ra#te i#eWatido -aterial
do teWto ori.i#al 1erro #a .ra+ia de #o-es &rP&rios, la&so #a es&e)i+i)ao de datas, et)47, desde %ue essa )orreo #o
ve#*a a alterar a su(stD#)ia do ato <C &u(li)ado4
;rata#doAse de erro -aterial e- de)reto &essoal, a a&ostila deve ser +eita &elo 0i#istro de Estado %ue o &ro&/s4
Se o la&so *ouver o)orrido e- &ortaria &essoal, a )orreo &or a&ostila-e#to estarC a )ar.o do 0i#istro ou Se)retCrio
si.#atCrio da &ortaria4 Nos dois )asos, a a&ostila deve se-&re ser &u(li)ada #o Boleti- de Servio ou Boleti- I#ter#o
)orres&o#de#te e, %ua#do se tratar de ato re+ere#te a 0i#istro de Estado, ta-(:- #o DiCrio L+i)ial da O#io4
A +i#alidade da )orreo de i#eWatidHes -ateriais &or -eio de a&ostila : evitar %ue se so(re)arre.ue o
Preside#te da Re&'(li)a )o- a assi#atura de atos re&etidos, e %ue se o#ere a I-&re#sa Na)io#al )o- a re&u(li)ao de
atos4
,7./. +or%a e Estr$t$ra
A a&ostila te- a se.ui#te estrutura8
a7 ttulo, e- -ai's)ulas e )e#tralizado so(re o teWto8
APLS;ILA^
b7 teWto, do %ual deve )o#star a )orreo %ue estC se#do +eita, a ser i#i)iada )o- a re-isso ao de)reto %ue
autoriza esse &ro)edi-e#to^
(7 data, &or eWte#so8
Braslia, e- 32 de #ove-(ro de 355!^
7 ide#ti+i)ao do si.#atCrio, a(aiWo da assi#atura8
NL0E 1e! !ai'"(ula"7
Se)retCrio da Ad-i#istrao "ederal
No ori.i#al do ato #or-ativo, &rPWi-o I a&ostila, deverC ser -e#)io#ada a data de &u(li)ao da a&ostila #o
Boleti- de Servio ou #o Boleti- I#ter#o4
EWe-&lo de A&ostila8
:APOS5ILA
O (arg% a +ue "e re*ere % &re"ente at% *%i tran"*%r!a% e! A""e""%r a Diret%ria@;eral e
A!ini"tra#$%) (?ig% DAS@4C3.3) e a(%r% (%! % De(ret% n
%
00.B44) e 3I e Dul9% e 400C.
Bra"-lia) 43 e n%ve!br% e 400C.
NOME
Sub(9e*e a Se(retaria@;eral a Pre"i/n(ia a Re&'bli(a=
3!M
CAP-)ULO I
O PROCESSO LE.ISLA)IO
3!B
,?. Intro'$o
;al )o-o +iWado #a Co#stituio 1art4 657, o &ro)esso le.islativo a(ra#.e #o sP a ela(orao das leis
&ro&ria-e#te ditas 1lei ordi#Cria, lei )o-&le-e#tar, lei dele.ada7, -as ta-(:- a das e-e#das )o#stitu)io#ais, das
-edidas &rovisPrias, dos de)retos le.islativos e das resoluHes4 A orie#tao adotada &elo )o#stitui#te revelaAse
&ro(le-Cti)a, &ois, se, de u- lado, )o#te-&la as e-e#das )o#stitu)io#ais, %ue, #o o(sta#te dotadas do )arCter -aterial
de lei, deve- ser disti#.uidas destas &or sere- -a#i+estao do &oder )o#stitui#te derivado, )o#te-&la, de outro, as
resoluHes e os de)retos le.islativos, %ue, &elo -e#os do &o#to de vista -aterial, #o deveria- ser e%ui&arados Is leis,
&or #o )o#tere-, #or-al-e#te, re.ras de direito .erais e i-&essoais4
=6
Ressalvada a eWi.,#)ia de a&rovao &or -aioria a(soluta e- )ada u-a das Casas do Co#.resso Na)io#al,
a&li)Cvel Is leis )o-&le-e#tares 1Co#stituio, art4 N57, o &ro)esso de ela(orao das leis ordi#Crias e )o-&le-e#tares
se.ue o -es-o iti#erCrio,
=7
%ue &ode ser desdo(rado #as se.ui#tes eta&as8
a7 i#i)iativa^
(7 dis)usso^
)7 deli(erao ou votao^
d7 sa#o ou veto^
e7 &ro-ul.ao^ e
+7 &u(li)ao4
,?.,. In!3!at!#a
A i#i)iativa : a &ro&osta de edio de direito #ovo4
Por +ora de dis&osio )o#stitu)io#al, a dis)usso e a votao dos &ro<etos de lei de i#i)iativa do Preside#te da
Re&'(li)a, do Su&re-o ;ri(u#al "ederal e dos ;ri(u#ais Su&eriores tero i#)io #a CD-ara dos De&utados
1Co#stituio, art4 NB74 Da -es-a +or-a, a i#i)iativa &o&ular serC eWer)ida &ela a&rese#tao I CD-ara dos De&utados
do &ro<eto de lei 1Co#stituio, art4 N3, ] 2
o
74 E-(ora a Co#stituio #o te#*a tratado do te-a, : )erto, i.ual-e#te, %ue
os &ro<etos de lei de i#i)iativa do 0i#ist:rio P'(li)o )o-earo a tra-itar #a CD-ara dos De&utados, )o-o se eWtrai do
art4 3!5, ] 3
o
, VII, do Re.i-e#to I#ter#o da CD-ara dos De&utados4
A i#i)iativa de+la.ra o &ro)esso le.islativo e deter-i#a a o(ri.ao da Casa Le.islativa desti#atCria de
su(-eter o &ro<eto de lei a u-a deli(erao de+i#itiva4
=?
,?.,.,. In!3!at!#a Co%$% o$ Con3orrente
A i#i)iativa )o-u- ou )o#)orre#te )o-&ete ao Preside#te da Re&'(li)a, a %ual%uer De&utado ou Se#ador, a
%ual%uer )o-isso de %ual%uer das Casas do Co#.resso, e aos )idados K ini(iativa &%&ular 1Co#stituio, art4 N3,
(a&ut74
A i#i)iativa &o&ular e- -at:ria de lei +ederal estC )o#di)io#ada I -a#i+estao de &elo -e#os u- &or )e#to do
eleitorado #a)io#al, %ue deverC estar distri(udo e- #o -#i-o )i#)o Estados, eWi.ida e- )ada u- deles a -a#i+estao
de tr,s d:)i-os &or )e#to de seus eleitores 1Co#stituio, art4 N3, ] 2
o
74
,?.,./. In!3!at!#a Reser#a'a
A Co#stituio outor.a a i#i)iativa da le.islao so(re )ertas -at:rias, &rivativa-e#te, a deter-i#ados Pr.os4
,?.,./.,. In!3!at!#a Reser#a'a 'o Pres!'ente 'a RepN"4!3a
L art4 N3, ] 3
o
, da Co#stituio, reserva ao Preside#te da Re&'(li)a a i#i)iativa das leis %ue8
K )rie- )ar.os, +u#Hes ou e-&re.os &'(li)os, ou au-e#te- sua re-u#erao^
K +iWe- ou -odi+i%ue- os e+etivos das "oras Ar-adas^
K dis&o#*a- so(re or.a#izao ad-i#istrativa e <udi)iCria^
K dis&o#*a- so(re -at:ria tri(utCria e ora-e#tCria, servios &'(li)os e &essoal da ad-i#istrao dos
;erritPrios^
K dis&o#*a- so(re a or.a#izao do 0i#ist:rio P'(li)o e da De+e#soria P'(li)a da O#io, dos Estados, do
Distrito "ederal e dos ;erritPrios 1)+4 art4 32@, ] 6
o
da Co#stituio7^
K )rie- e eWti#.a- Pr.os da ad-i#istrao &'(li)a^
K dis&o#*a- so(re -ilitares das "oras Ar-adas4
NQ
C+4 "ERREIRA "IL$L, 0a#oel 2o#alves4 Cur"% e ireit% (%n"titu(i%nal. 3Q4 ed4 So Paulo, 35@54 &4 3N!4
N@
"ERREIRA "IL$L, 0a#oel 2o#alves4 Cur"% e ireit% (%n"titu(i%nal. 3Q4 ed4 So Paulo, 35@54 &4 3@64
N5
V4 SILVA, 9os: A+o#so da4 Prin(-&i%" % &r%(e""% e *%r!a#$% a" lei" n% ireit% (%n"titu(i%nal. So Paulo, 35NB4 &4 3M54
3!6
,?.,././. In!3!at!#a Reser#a'a 'a CI%ara 'os Dep$ta'os e 'o Sena'o +e'era4
A CD-ara dos De&utados e o Se#ado "ederal det,- &oder de i#i)iativa reservada so(re os &ro<etos de lei de
or.a#izao de seus servios ad-i#istrativos 1Co#stituio, art4 NM74
,?.,./.5. In!3!at!#a Reser#a'a 'os )r!"$na!s
Ls ;ri(u#ais det,- )o-&et,#)ia &rivativa &ara &ro&or a )riao de #ovas varas <udi)iCrias4 Co-&ete
&rivativa-e#te ao Su&re-o ;ri(u#al "ederal e aos ;ri(u#ais Su&eriores &ro&or a )riao ou eWti#o dos tri(u#ais
i#+eriores, (e- )o-o a alterao do #'-ero de -e-(ros destes, a )riao e a eWti#o de )ar.os e a +iWao de
ve#)i-e#tos de seus -e-(ros, dos <uzes, i#)lusive dos tri(u#ais i#+eriores, dos servios auWiliares dos <uzos %ue l*es
+ore- vi#)ulados, e a alterao da or.a#izao e da diviso <udi)iCria 1Co#stituio, arts4 5N, I, ab, e 5N, II e al#eas74
Co-&ete, ai#da, &rivativa-e#te ao Su&re-o ;ri(u#al "ederal a i#i)iativa da lei )o-&le-e#tar so(re o Estatuto
da 0a.istratura 1Co#stituio, art4 5M74
,?.,./.:. In!3!at!#a Reser#a'a 'o M!n!st1r!o PN"4!3o
A Co#stituio asse.urou, i.ual-e#te, ao 0i#ist:rio P'(li)o a i#i)iativa &rivativa &ara a&rese#tar &ro<etos
so(re a )riao ou a eWti#o de seus )ar.os ou de seus servios auWiliares 1Co#stituio, art4 32Q, ] 2
o
74
,?.,.5. In!3!at!#a !n3$4a'a
Prev,, ai#da, a Co#stituio siste-a de i#i)iativa vi#)ulada, #a %ual a a&rese#tao do &ro<eto : o(ri.atPria4
c o %ue se de&ree#de, v. g., dos arti.os @B, UUIII, e 3N6, da Co#stituio, %ue &rev,e- o e#vio, &elo C*e+e do
EWe)utivo "ederal, ao Co#.resso Na)io#al, do &la#o &luria#ual, do &ro<eto de lei de diretrizes ora-e#tCrias e do
&ro<eto de ora-e#tos a#uais4
,?.,.5.,. In!3!at!#a !n3$4a'a e Contro4e 'a O%!sso
A siste-Cti)a do )o#trole <udi)ial da o-isso le.islativa )o#sa.rada #a Co#stituio de 35@@ 1Co#stituio,
art4 6
o
, LUUI, e art4 3!M, ] 2
o
7 &er-ite )o#verter direito de i#i)iativa asse.urado e- dever de de+la.rar o &ro)edi-e#to
le.islativo, ou, -ais &ro&ria-e#te, e- ever e legi"lar4 Assi-, re)o#*e)ida a i#)o#stitu)io#alidade da o-isso, #a
de)iso &ro+erida #o -a#dado de i#<u#o 1Co#stituio, art4 6
o
, LUUI7 ou #a ao direta de i#)o#stitu)io#alidade &or
o-isso 1Co#stituio, art4 3!M, ] 2
o
7, +i)a- os Pr.os )o- &oder de i#i)iar o &ro)esso le.islativo o(ri.ados a
e-&ree#der a i#i)iativa re)la-ada4
69
,?./. D!s3$sso
A dis)i&li#a so(re a dis)usso e i#struo do &ro<eto de lei : )o#+iada, +u#da-e#tal-e#te, aos Re.i-e#tos das
Casas Le.islativas4 L &ro<eto de lei a&rovado &or u-a )asa serC revisto &ela outra e- u! "? turn% de dis)usso e
votao4 No *C te-&o &re+iWado &ara deli(erao das CD-aras, salvo %ua#do o &ro<eto +or de i#i)iativa do Preside#te e
este +or-ular &edido de a&re)iao so( re.i-e de ur.,#)ia 1Co#stituio, art4 NB, ] 3
o
74
No )aso de &ro&osio #or-ativa su(-etida a re.i-e de ur.,#)ia, se a-(as as Casas #o se -a#i+estare-
)ada %ual, su)essiva-e#te, e- at: %uare#ta e )i#)o dias, o &ro<eto deve ser i#)ludo #a orde- do dia, +i)a#do sus&e#sas
as deli(eraHes so(re outra -at:ria, at: %ue se<a votada a &ro&osio do Preside#te 1art4 NB, ]] 3
o
e 2
o
74
,?.5. E%en'a
Se.u#do o direito &ositivo (rasileiro, e-e#da : a &ro&osio le.islativa a&rese#tada )o-o a)essPria de outra
1Re.i-e#to I#ter#o da CD-ara dos De&utados, art4 33@74
,?.5.,. )!t$4ar!'a'e 'o D!re!to 'e E%en'a
Ne- todo titular de i#i)iativa .oza do &oder de e-e#da4 Esta +a)uldade : reservada aos &arla-e#tares4
;odavia, a &rCWis )o#solidada &are)e asse.urar, a%" titulare" e<tra&arla!entare" a ini(iativa, a &ossi(ilidade
de alterao do &ro<eto -edia#te a a&rese#tao de !en"agen" aitiva"4 Essa alter#ativa te- seus li-ites, #o &ode#do
dar e#se<o I su&resso ou I su(stituio de dis&ositivos4 A su&resso ou a su(stituio so-e#te &oderC realizarAse &ela
retirada e &osterior rea&rese#tao do &ro<eto4
6,
,?.5./. E%en'as e% ProYeto 'e In!3!at!#a Reser#a'a
Cu-&re i#da.ar se seria ad-issvel a &ro&ositura de e-e#da a todo e %ual%uer &ro<eto de lei4 Ao )o#trCrio do
;eWto Co#stitu)io#al de 35NQJN5, a Co#stituio de 35@@ veda, toAso-e#te, a a&rese#tao de e-e#das %ue au-e#te-
a des&esa &revista #os &ro<etos de i#i)iativa reservada 1Co#stituio, art4 NM, I e II74 "i)ou autorizada, &ois, a
Q!
C+4 0a#dado de I#<u#o #
o
3!Q4 Relator8 0i#istro 0oreira Alves4 Di.ri% a Xu"ti#a de 23 de set A 355!4
Q3
SILVA, 9os: A+o#so da4 Prin(-&i%" % &r%(e""% e *%r!a#$% a" lei" n% ireit% (%n"titu(i%nal4 So Paulo, 35NB4 &4 3NB4
3!N
a&rese#tao de e-e#das a %ual%uer &ro<eto de lei oriu#do de i#i)iativa reservada, desde %ue #o i-&li%ue au-e#to de
des&esa4
,?.5.5. E%en'as ao ProYeto 'e Le! 'e Ora%ento An$a4 e ao 'e Le! 'e D!retr!Fes Ora%entCr!as
A Co#stituio de 35@@ #o i-&ede a a&rese#tao de e-e#das ao &ro<eto de lei ora-e#tCria4 Elas *o de ser,
todavia, )o-&atveis )o- o &la#o &luria#ual e )o- a lei de diretrizes ora-e#tCrias e deve- i#di)ar os re)ursos
#e)essCrios, se#do ad-itidos a&e#as a%ueles &rove#ie#tes de a#ulao de des&esa 1Co#stituio, art4 3NN, ] M
o
74
A Co#stituio veda a &ro&ositura de e-e#das ao &ro<eto de lei de diretrizes ora-e#tCrias %ue #o .uarde-
)o-&ati(ilidade )o- o &la#o &luria#ual 1Co#stituio, art4 3NN, ] B
o
74
,?.5.:. Esp13!es 'e E%en'as
As &ro&ostas de -odi+i)ao de u- &ro<eto e- tra-itao #o Co#.resso Na)io#al &ode- ter es)o&os diversos4
Elas &ode- (us)ar a -odi+i)ao, a su&resso, a su(stituio, o a)r:s)i-o ou a redistri(uio de dis&osiHes )o#sta#tes
do &ro<eto4
Nos ter-os do art4 33@, ] 3
o
, do Re.i-e#to I#ter#o da CD-ara dos De&utados, aa" e!ena" "$% "u&re""iva")
aglutinativa") "ub"titutiva") !%i*i(ativa") %u aitiva"b4 Ls &arC.ra+os su(se%[e#tes de+i#e- esses diversos ti&os de
e-e#das8
K E!ena "u&re""iva : a %ue -a#da erradi)ar %ual%uer &arte de outra &ro&osio 1art4 33@, ] 2
o
7^
K E!ena aglutinativa : a %ue resulta da +uso de outras e-e#das, ou destas )o- o teWto, &or tra#sao
te#de#te I a&roWi-ao dos res&e)tivos o(<etos 1art4 33@, ] M
o
7^
K E!ena "ub"titutiva : a a&rese#tada )o-o su)edD#ea a &arte de outra &ro&osio 1art4 33@, ] B
o
7^
K E!ena !%i*i(ativa : a %ue altera a &ro&osio se- a -odi+i)ar su(sta#)ial-e#te 1art4 33@, ] 6
o
7^
K E!ena aitiva : a %ue se a)res)e#ta a outra &ro&osio 1art4 33@, ] N
o
7^
K Sube!ena : a e-e#da a&rese#tada e- Co-isso a outra e-e#da, e &ode ser su&ressiva, su(stitutiva, ou
aditiva 1art4 33@, ] Q
o
74
K E!ena e rea#$% : a e!ena !%i*i(ativa %ue visa a sa#ar v)io de li#.ua.e-, i#)orreo de t:)#i)a
le.islativa ou la&so -a#i+esto 1art4 33@, ] @
o
74
,?.:. otao
A votao da -at:ria le.islativa )o#stitui ato )oletivo das Casas do Co#.resso4 RealizaAse, #or-al-e#te, a&Ps
a i#struo do Pro<eto #as )o-issHes e dos de(ates #o Ple#Crio4 Essa de)iso to-aAse &or -aioria de votos8
K -aioria si-&les 1-aioria dos -e-(ros &rese#tes7 &ara a&rovao dos &ro<etos de lei ordi#Cria K desde %ue
&rese#te a -aioria a(soluta de seus -e-(ros8 26M De&utados #a CD-ara dos De&utados e B2 Se#adores #o Se#ado
"ederal 1Co#stituio, art4 BQ7^
K -aioria a(soluta dos -e-(ros das CD-aras &ara a&rovao dos &ro<etos de lei )o-&le-e#tar K 26M
De&utados e B2 Se#adores K 1art4 N57 e -aioria de tr,s %ui#tos dos -e-(ros das Casas do Co#.resso, &ara a&rovao de
e-e#das )o#stitu)io#ais K M!2 De&utados e B5 Se#adores K 1Co#stituio, art4 N!, ] 2
o
74
,?.<. Sano
A sa#o : o ato &elo %ual o C*e+e do EWe)utivo -a#i+esta a sua a%uies),#)ia ao &ro<eto de lei a&rovado &elo
Poder Le.islativo4 Veri+i)aAse a%ui a +uso da vo#tade do Co#.resso Na)io#al )o- a do Preside#te, da %ual resulta a
+or-ao da lei4 A sa#o &ode ser e<&re""a ou t.(ita4
,?.<.,. Sano E;pressa
SerC eW&ressa a sa#o %ua#do o Preside#te da Re&'(li)a -a#i+estar a sua )o#)ordD#)ia )o- o Pro<eto de Lei
a&rovado &elo Co#.resso Na)io#al, #o &razo de 36 dias 'teis, )o#tados da%uele e- %ue o re)e(eu, eW)ludo esse4
"Pr-ula utilizada #o )aso de sa#o eW&ressa8
:O PRESIDEN5E DA REPBLICA
,a#% "aber +ue % C%ngre""% Na(i%nal e(reta e eu "an(i%n% a "eguinte LeiU L...M=
,?.<./. Sano )C3!ta
A Co#stituio )o#+ere ao sil,#)io do Preside#te da Re&'(li)a o si.#i+i)ado de u-a de)larao de vo#tade de
#dole &ositiva4 Assi-, de)orrido o &razo de %ui#ze dias 'teis se- -a#i+estao eW&ressa do C*e+e do Poder EWe)utivo,
)o#sideraAse sa#)io#ada ta)ita-e#te a lei4
EWe-&lo de lei &ro-ul.ada a&Ps a veri+i)ao da "an#$% t.(ita8
3!Q
:Lei n
%
b.4]3) e 4b e Daneir% e 4004.
,a#% "aber +ue % CON;RESSO NACIONAL a&r%v%u) % Pre"iente a Re&'bli(a) n%" ter!%" % ^ 1
%
% art. OO a C%n"titui#$%) "an(i%n%u) e eu) NELSON CARNEIRO) Pre"iente % Sena% ,eeral) n%" ter!%"
% ^ ]
%
% !e"!% artig%) &r%!ulg% a "eguinte LeiU
Re"tabele(e % ,un% Na(i%nal e De"env%lvi!ent%
Cient-*i(% e 5e(n%l?gi(%.
Art. 4
%
,i(a re"tabele(i% % ,un% Na(i%nal e De"env%lvi!ent% Cient-*i(% e 5e(n%l?gi(% \
,NDC5) (ria% &el% De(ret%@Lei n
%
]40) e 14 e Dul9% e 40O0.
Art. 3
%
E"ta Lei entra e! vig%r na ata e "ua &ubli(a#$%) &r%u8in% %" e*eit%" a &artir e I e
%utubr% e 400C.
Art. 1
%
Rev%ga!@"e a" i"&%"i#6e" e! (%ntr.ri%.
Sena% ,eeral) e! 4b e Daneir% e 4004.
Nel"%n Carneir%
Pre"iente=
,?.<.5. Sano e 83!o 'e In!3!at!#a
Zuesto %ue <C o)u&ou os ;ri(u#ais e a doutri#a diz res&eito ao eve#tual )arCter )o#validatPrio da sa#o de
&ro<eto resulta#te de usur&ao de i#i)iativa reservada ao C*e+e do Poder EWe)utivo4 L Su&re-o ;ri(u#al "ederal
a+ir-ou, i#i)ial-e#te, %ue aa *alta e ini(iativa % E<e(utiv% *i(a "anaa (%! a "an#$% % &r%Det% e leib 1S'-ula #
o
674 L ;ri(u#al a+astouAse, todavia, dessa orie#tao, asse#ta#do %ue a sa#o #o su&re de+eito de i#i)iativa4
6/
,?.=. eto
L veto : o ato &elo %ual o C*e+e do Poder EWe)utivo #e.a sa#o ao Pro<eto K ou a &arte dele K, o(sta#do I sua
)o#verso e- lei 1Co#stituio, art4 NN, ] 3
o
74 ;rataAse, &ois, de ato de #atureza le.islativa, %ue i#te.ra o &ro)esso de
ela(orao das leis #o direito (rasileiro4
65
Dois so os +u#da-e#tos &ara a re)usa de sa#o 1Co#stituio, art4 NN, ] 3
o
78
K i#)o#stitu)io#alidade^
K )o#trariedade ao i#teresse &'(li)o4
EWe-&lo de veto &or i#)o#stitu)io#alidade8
Veto ao art4 M5, i#)iso U, do Pro<eto de Lei %ue dis&u#*a so(re a &roteo do )o#su-idor, )o#vertido #a Lei #
o
@4!Q@, de 33 de sete-(ro de 355!8
:Art. 10. [ vea% a% *%rne(e%r e &r%ut%" %u "ervi#%"U
In(i"% a \ &rati(ar %utra" (%nuta" abu"iva".=
RazHes de veto8
:O &rin(-&i% % E"ta% e Direit% LC%n"titui#$%) art. 4
%
M e<ige +ue a" n%r!a" legai" "eDa! *%r!ulaa" e
*%r!a (lara e &re(i"a) &er!itin% +ue %" "eu" e"tinat.ri%" &%""a! &rever e avaliar a" (%n"e+7/n(ia" Dur-i(a" %"
"eu" at%"=.
7,
EWe-&lo de veto e- razo de )o#trariedade ao i#teresse &'(li)o8
>et% % ^ 3
%
% art. 314 % Pr%Det% e Lei +ue in"titu-a % Regi!e ni(% %" "ervi%re" P'bli(%"
aArt4 2M34 14447
^ 3
%
O (u"tei% a a&%"enta%ria E e re"&%n"abiliae integral % 5e"%ur% Na(i%nal.=
Ra86e" % vet%U
:A !atEria a(9a@"e ae+uaa!ente i"(i&linaa n%" art". 4b1 e 314) (a&ut. A""i!) a% e"tabele(er +ue %
(u"tei% a a&%"enta%ria E e re"&%n"abiliae integral % 5e"%ur%) % ^ 3
%
% art. 314 revela !ani*e"ta in(%ngru/n(ia
*rente a%" te<t%" re*eri%") &%en% gerar e+u-v%(%" ine"eD.vei"=.
,?.=.,. Mot!#ao e PraFo 'o eto
L veto *C de ser eW&resso e -otivado, deve#do ser o&osto #o &razo de 36 dias 'teis, )o#tados da data do
re)e(i-e#to do &ro<eto, e )o-u#i)ado ao Co#.resso Na)io#al #as B@ *oras su(se%[e#tes I sua o&osio4
Q2
Re&rese#tao #
o
@5!4 Relator8 Ls?aldo ;ri.ueiro4 Revista ;ri-estral de 9uris&rud,#)ia #4 N54 &4 N26 s4
QM
V4 SILVA, 9os: A+o#so da4 Prin(-&i%" % &r%(e""% e *%r!a#$% a" lei" n% ireit% (%n"titu(i%nal4 So Paulo, 35NB4 &4 2!24
QB
0e#sa.e- #
o
NNB, de 33 de sete-(ro de 355!, &u(li)ada #o Di.ri% O*i(ial a Uni$% de 32 de sete-(ro de 355!, 1Su&le-e#to, &4
@A3274
3!@
,?.=./. E;tenso 'o eto
Nos ter-os da Co#stituio, o veto &ode ser t%tal ou &ar(ial 1Co#stituio, art4 NN, ] 3
o
74 L vet% t%tal i#)ide
so(re o Pro<eto de Lei #a sua i#te.ralidade4 L vet% &ar(ial so-e#te &ode a(ra#.er teWto i#te.ral de arti.o, de &arC.ra+o,
de i#)iso ou de al#ea 1Co#stituio, art4 NN, ] 2
o
74
,?.=.5. E2e!tos 'o eto
A &ri#)i&al )o#se%[,#)ia <urdi)a %ue de)orre do eWer))io do &oder de veto : a de sus&e#der a tra#s+or-ao
do &ro<eto K ou &arte dele K e- lei4
E- se trata#do de veto &ar)ial, a &arte do &ro<eto %ue lo.rou o(ter a sa#o &reside#)ial )o#verteAse e- lei e
&assa a o(ri.ar desde a sua e#trada e- vi.or4
A &arte vetada de&e#de, &or:-, da -a#i+estao do Le.islativo4
Se o veto +or -a#tido &elo Co#.resso Na)io#al, o &ro<eto, ou &arte dele, *C de ser )o#siderado re<eitado,
&ode#do a -at:ria dele )o#sta#te ser o(<eto de #ova &ro&osio, #a -es-a sesso le.islativa, so-e#te se +or
a&rese#tada &ela -aioria a(soluta dos -e-(ros de %ual%uer das Casas do Co#.resso Na)io#al 1Co#stituio, art4 NQ74
,?.=.:. Irretrata"!4!'a'e 'o eto
O-a das -ais releva#tes )o#se%[,#)ias do veto : a sua irretrata(ilidade4 ;al )o-o <C a)e#tuado &elo Su&re-o
;ri(u#al "ederal, -a#i+estado o veto, #o &ode o Preside#te da Re&'(li)a retirCAlo ou retratarAse &ara sa#)io#ar o
&ro<eto vetado4
6<
,?.=.<. ReYe!o 'o eto
Co-o assi#alado, o veto #o i-&ede a )o#verso do Pro<eto e- Lei, &ode#do ser su&erado &or deli(erao do
Co#.resso Na)io#al4
Da a+ir-aAse, .e#eri)a-e#te, ter sido adotado, #o Direito Co#stitu)io#al (rasileiro, o siste-a de vet% relativ%.
"eita a )o-u#i)ao do -otivo do veto, de#tro do &razo de B@ *oras, o Co#.resso Na)io#al &oderC, e- sesso
)o#<u#ta, #o &razo de M! dias a )o#tar do re)e(i-e#to, re<eitar, e- es)rut#io se)reto, o veto, &ela -a#i+estao da
-aioria a(soluta de De&utados e de Se#adores4 Es.otado se- deli(erao o &razo esta(ele)ido #o ] B
o
, o veto serC
)olo)ado #a orde- do dia da sesso i-ediata, so(restadas as de-ais &ro&osiHes, at: sua votao +i#al, 1Co#stituio,
art4 NN, ] N
o
74 Se o veto #o +or -a#tido, serC o &ro<eto e#viado, &ara &ro-ul.ao, ao Preside#te da Re&'(li)a
1Co#stituio, art4 NN, ] 6
o
74 Se a lei #o +or &ro-ul.ada de#tro de %uare#ta e oito *oras &elo Preside#te da Re&'(li)a, o
Preside#te do Se#ado a &ro-ul.arC, e, se este #o o +izer e- i.ual &razo, )a(erC ao Vi)eAPreside#te do Se#ado +az,Alo
1art4 NN, ] Q
o
74
EWe-&lo de Pro-ul.ao &elo Preside#te do Se#ado "ederal de lei vetada &elo Preside#te da Re&'(li)a8
:Lei n
%
].]bb) e 1 e Dul9% e 40b0
Di"&6e "%bre a &%l-ti(a "alarial e . %utra"
&r%vi/n(ia".
O Pre"iente % SENADO ,EDERAL &r%!ulga) n%" ter!%" % art. OO) ^ ]
%
) a C%n"titui#$% ,eeral)
a "eguinte Lei) re"ultante e Pr%Det% veta% &el% Pre"iente a Re&'bli(a e !anti% &el% C%ngre""% Na(i%nalU
L...M=
,?.=.=. Rat!2!3ao Par3!a4 'o ProYeto eta'o
E- se trata#do de vetos &ar)iais, &oderC o Co#.resso Na)io#al a)ol*er )ertas o(<eHes )o#tra &artes do Pro<eto
e re<eitar outras4
No )aso de re<eio do veto &ar)ial, veri+i)ada #os ter-os do art4 NN, ] B
o
, da Co#stituio, )o-&ete ao
Preside#te da Re&'(li)a 1Co#stituio, art4 NN, ] 6
o
7 e, se este #o o +izer, ao Preside#te ou ao Vi)eAPreside#te do
Se#ado "ederal a Pro-ul.ao da lei 1Co#stituio, art4 NN, ] Q
o
74
EWe-&lo de Pro-ul.ao &elo Preside#te do Se#ado "ederal de &arte de lei vetada8
:Lei n
%
].]43) e 33 e e8e!br% e 40bb
Parte vetaa &el% Pre"iente a Re&'bli(a e !antia &el% C%ngre""% Na(i%nal) % Pr%Det% +ue "e
tran"*%r!%u na Lei n
%
].]43) e 33 e e8e!br% e 40bb) +ue :i"&6e "%bre a (%bran#a e &e.gi% na"
R%%via" ,eerai" e . %utra" &r%vi/n(ia"=) na &arte re*erente a% &ar.gra*% 3
%
% art. I
%
.
O Pre"iente % Sena% ,eeralU
Q6
Re&rese#tao #
o
BM24 Relator8 0i#istro Ari "ra#)o4 Revista de Direito Ad-i#istrativo, #4 Q!4 &4 M!@
3!5
,a#% "aber +ue % CON;RESSO NACIONAL !anteve) e eu) NELSON CARNEIRO) Pre"iente %
Sena% ,eeral) n%" ter!%" % ^ ]
%
% art. OO a C%n"titui#$% ,eeral) &r%!ulg% a "eguinte &arte a Lei n
%
].]43) e 3b e e8e!br% e 40bbU
Art. I
%
L...M
^ 3
%
At% % Mini"tr% %" 5ran"&%rte") e! OC ia") e*inir. %" tre(9%" (%n"iera%" urban%" e! (aa
E"ta%) &ara e*eit% % i"&%"t% ne"te artig%.
Sena% ,eeral) e! 43 e abril e 40b0.
Nel"%n Carneir%=
,?.=.6. Rat!2!3ao Par3!a4 'e eto )ota4
Zuesto -ais e-(araosa diz res&eito I &ossi(ilidade de re<eio &ar)ial de veto total4 Al.u#s autores de to-o,
)o-o ;*e-isto)les Bra#do Caval)a#ti, )o#sidera- %ue a% vet% t%tal "e &%""a a&re"entar (%!% u! (%nDunt% e vet%"
&ar(iai") tal a i"&ariae e iver"iae a" i"&%"i#6e" +ue (%n"titue! % &r%Det%b4 ;a-(:- o Su&re-o ;ri(u#al
"ederal <C re)o#*e)eu ad-issi(ilidade de re<eio &ar)ial de veto total4
6=
Essa &are)e ser a &osio -ais ade%uada4 A
&ossi(ilidade de veto &ar)ial le.iti-a a )o#)e&o de %ue o veto total )orres&o#de a u-a re)usa si#.ular de )ada
dis&osio do &ro<eto4
,?.=.7. ReYe!o 'o eto e Entra'a e% !&or 'a Parte Mant!'a pe4o Con&resso Na3!ona4
Co#sidera#do %ue a lei sa#)io#ada &ar)ial-e#te e#tra e- vi.or )o#soa#te )lCusula de vi.,#)ia #ela
esta(ele)ida, ou #os ter-os do dis&osto #a Lei de I#troduo ao CPdi.o Civil 1De)retoALei #
o
B46NQ, de B45435B2, art4
3
o
7, resta i#da.ar se se a&li)a-, #o )aso de re<eio de veto &ar)ial, as re.ras relativas I e#trada e- vi.or da lei )o-o
ato #or-ativo aut/#o-o, ou se a &arte vetada te- a vi.,#)ia id,#ti)a da &arte #o vetada4
L te-a #o te- -ere)ido -aior ate#o da doutri#a4 Pare)e razoCvel, todavia, )o#siderar, )o-o o +az 9os:
A+o#so da Silva, %ue aa vig/n(ia a &arte vetaa) tran"*%r!aa e! lei &%r reDei#$% % vet%) eve "er (%ntaa "egun%
% &revi"t% na lei e +ue *a8 &arteb4
66
Pro-ul.ada a &arte a#terior-e#te vetada, volta ela a i#te.rar o teWto #o %ual se e#)o#trava i#serida, i#)idi#do
so(re essa &arte a )lCusula de vi.,#)ia a&li)Cvel a todo o )o-&leWo #or-ativo4
67
E- outros ter-os, a )lCusula de
vi.,#)ia : a -es-a, te#do, &or:-, ter-os i#i)iais diversos, u-a vez %ue *C de ser a&li)ada a &artir da data das
res&e)tivas &u(li)aHes4
6?
,?.=.?. )!po4o&!a 'o eto
PodeAse a+ir-ar, e- s#tese, %ue, #o Direito (rasileiro, o veto o(serva a se.ui#te ti&olo.ia8
a7 %ua#to I eWte#so, o veto &ode ser total ou &ar)ial^
(7 %ua#to I +or-a, o veto *C de ser eW&resso^
)7 %ua#to aos +u#da-e#tos, o veto &ode ser <urdi)o 1i#)o#stitu)io#alidade7 ou &olti)o 1)o#trariedade ao
i#teresse &'(li)o7^
d7 %ua#to ao e+eito, o veto : relativo, &ois a&e#as sus&e#de, at: I deli(erao de+i#itiva do Co#.resso
Na)io#al, a )o#verso do &ro<eto e- lei^
e7 %ua#to I devoluo, a atri(uio &ara a&re)iar o veto : )o#+iada, eW)lusiva-e#te, ao Poder Le.islativo 1veto
le.islativo74
79
,?.6. Pro%$4&ao
A &ro-ul.ao e a &u(li)ao )o#stitue- +ases esse#)iais da e+i)C)ia da lei4
A &ro-ul.ao atesta a eWist,#)ia da lei, &roduzi#do dois e+eitos (Csi)os8
a7 re)o#*e)e os +atos e atos .eradores da lei^
(7 i#di)a %ue a lei : vClida4
,?.6., O"r!&ao 'e Pro%$4&ar
A &ro-ul.ao das leis )o-&ete ao Preside#te da Re&'(li)a 1Co#stituio, art4 NN, ] Q
o
74 Ela deverC o)orrer
de#tro do &razo de B@ *oras de)orrido da sa#o ou da su&erao do veto4 Neste 'lti-o )aso, se o Preside#te #o
&ro-ul.ar a lei, )o-&etirC a &ro-ul.ao ao Preside#te do Se#ado "ederal, %ue dis&orC, i.ual-e#te, de B@ *oras &ara
+az,Alo^ se este #o o +izer, deverC +az,Alo o Vi)eAPreside#te do Se#ado, e- &razo id,#ti)o4
QN
Re&rese#tao #
o
3M@64 Relator8 0i#istro 0oreira Alves4 Di.ri% a Xu"ti#a de 2! de set A 35@Q4 &4 2!4B33
QQ
SILVA, 9os: A+o#so da4 Prin(-&i%" % &r%(e""% e *%r!a#$% a" lei" n% ireit% (%n"titu(i%nal4 So Paulo, 35NB4 &4 2!N4
Q@
V4 ta-(:- Re)urso EWtraordi#Crio #
o
BM45564 Relator8 0i#istro Vilas Boas4 Revi"ta ,%ren"e, #4 356, 35N34 &4 3664
Q5
SILVA, 9os: A+o#so da4 Prin(-&i%" % &r%(e""% e *%r!a#$% a" lei" n% ireit% (%n"titu(i%nal4 So Paulo, 35NB4 &4 2!N4
@!
Id4 i(id4 &4 35Q s4 0ELLL "IL$L, 9os: Celso de4 C%n"titui#$% *eeral an%taa4 So Paulo, 24 ed4 35@N4 &4 22N4
33!
,?.6./. Casos e +or%as 'e Pro%$4&ao
A )o-&leWidade do &ro)esso le.islativo, ta-(:- #a sua +ase )o#)lusiva K sa#o, veto, &ro-ul.ao K, +az
%ue *a<a a #e)essidade de dese#volvere-Ase +or-as diversas de &ro-ul.ao da lei4
Pode- o)orrer as se.ui#tes situaHes8
a7 o &ro<eto : eW&ressa-e#te sa#)io#ado &elo Preside#te da Re&'(li)a, veri+i)a#doAse a sua )o#verso e- lei4
Nesse )aso, a &ro-ul.ao o)orre )o#)o-ita#te-e#te I sa#o^
(7 o &ro<eto : vetado, -as o veto : re<eitado &elo Co#.resso Na)io#al, %ue )o#verte o &ro<eto, assi-, e- lei4
No *C sa#o, #esse )aso, deve#do a lei ser &ro-ul.ada -edia#te ato sole#e 1Co#stituio, art4 NN, ] 6
o
7^
)7 o &ro<eto : )o#vertido e- lei -edia#te sa#o tC)ita4 Nessa *i&Ptese, )o-&ete ao Preside#te da Re&'(li)a K
ou, #o )aso de sua o-isso, ao Preside#te ou ao Vi)eAPreside#te do Se#ado K &ro)eder I &ro-ul.ao sole#e da lei4
EWe-&los de Atos Pro-ul.atPrios de Lei8
a7 Sa#o eW&ressa e sole#e8
:O Pre"iente a Re&'bli(aU ,a#% "aber +ue % C%ngre""% Na(i%nal e(reta e eu "an(i%n% a "eguinte
leiU 14447b
(7 Pro-ul.ao &elo Preside#te da Re&'(li)a de lei resulta#te de veto total re<eitado &elo Co#.resso Na)io#al8
:O Pre"iente a Re&'bli(aU ,a#% "aber +ue % C%ngre""% Na(i%nal !anteve e eu &r%!ulg%) n%"
ter!%" % art. OO) ^ I
%
) a C%n"titui#$%) a "eguinte LeiU 14447b
)7 Pro-ul.ao &elo Preside#te do Co#.resso Na)io#al de lei resulta#te de veto total re<eitado8
:O Pre"iente % SENADO ,EDERAL &r%!ulga) n%" ter!%" % art. OO) ^ ]
%
) a C%n"titui#$%
,eeral) a "eguinte Lei) re"ultante e Pr%Det% veta% &el% Pre"iente a Re&'bli(a e !anti% &el% C%ngre""%
Na(i%nalU L...M=
d7 Parte vetada &elo Preside#te da Re&'(li)a e -a#tida &elo Co#.resso Na)io#al8
:O Pre"iente a Re&'bli(aU ,a#% "aber +ue % C%ngre""% Na(i%nal !anteve e eu &r%!ulg%) n%"
ter!%" % art. OO) ^ I
%
) a C%n"titui#$%) % "eguinte L%u "eguinte" i"&%"itiv%"M a Lei n
%
...) e...) e ...) e
4004U L...M=.
e7 Pro-ul.ao &elo Preside#te do Se#ado "ederal de &arte vetada &elo Preside#te da Re&'(li)a e -a#tida
&elo Co#.resso Na)io#al8
:O Pre"iente % Sena% ,eeralU ,a#% "aber +ue % CON;RESSO NACIONAL !anteve) e eu)
NELSON CARNEIRO) Pre"iente % Sena% ,eeral) n%" ter!%" % ^ ]
%
) % art. OO) a C%n"titui#$% ,eeral)
&r%!ulg% a "eguinte &arte a Lei n
%
].]43) e 33 e e8e!br% e 40bbU L...M=.
+7 Pro-ul.ao &elo Preside#te do Se#ado "ederal de lei sa#)io#ada ta)ita-e#te &elo Preside#te da Re&'(li)a8
:,a#% "aber +ue % CON;RESSO NACIONAL a&r%v%u) % Pre"iente a Re&'bli(a) n%" ter!%" % ^
1
%
% art. OO a C%n"titui#$%) "an(i%n%u) e eu) NELSON CARNEIRO) Pre"iente % Sena% ,eeral) n%"
ter!%" % ^ ]
%
% !e"!% artig% &r%!ulg% a "eguinte LeiU L...M=.
.7 Pro-ul.ao &elo Preside#te do Se#ado "ederal de Lei resulta#te de 0edida ProvisPria i#te.ral-e#te
a&rovada &elo Co#.resso Na)io#al8
:,a#% "aber +ue % Pre"iente a Re&'bli(a a%t%u a Meia Pr%vi"?ria n
%
301) e 4004) +ue %
C%ngre""% Na(i%nal a&r%v%u e eu) NELSON CARNEIRO) Pre"iente % Sena% ,eeral) &ara %" e*eit%" %
i"&%"t% n% &ar.gra*% 'ni(% % art. O3 a C%n"titui#$% ,eeral) &r%!ulg% a "eguinte LeiU L...M=.
,?.7. P$"4!3ao
A &u(li)ao )o#stitui a +or-a &ela %ual se dC )i,#)ia da &ro-ul.ao da lei aos seus desti#atCrios4 c )o#dio
de vi.,#)ia e e+i)C)ia da lei4
,?.7.,. Mo'a4!'a'es 'e P$"4!3ao
E-(ora se e#)o#tre-, *istori)a-e#te, outras -odalidades de &u(li)ao, )o-o a leitura &'(li)a, o a#'#)io, a
&ro)la-ao ou &u(li)ao &or (a#do, )o#sa.raAse, *odier#a-e#te, a &rCWis de i#serir a lei &ro-ul.ada #u- Pr.o
o+i)ial4
7,
No &la#o +ederal, as leis e de-ais atos #or-ativos so &u(li)ados #o Di.ri% O*i(ial a Uni$%4
@3
SILVA, 9os: A+o#so da4 Prin(-&i%" % &r%(e""% e *%r!a#$% a" lei" n% ireit% (%n"titu(i%nal4 So Paulo, 35NB4 &4 22@4
333
,?.7./. O"r!&ao 'e P$"4!3ar e PraFo 'e P$"4!3ao
A autoridade )o-&ete#te &ara &ro-ul.ar o ato te- o dever de &u(li)CAlo4 Isso #o si.#i+i)a, &or:-, %ue o
&razo de &u(li)ao este<a )o-&ree#dido #o de &ro-ul.ao, &or%ue, do )o#trCrio, terAseAia a reduo do &razo
asse.urado &ara a &ro-ul.ao4 Assi#aleAse, todavia, %ue a &u(li)ao do ato le.islativo *C de se +azer se- -aiores
delo#.as4
,?.7.5. P$"4!3ao e Entra'a e% !&or 'a Le!
A e#trada e- vi.or da lei su(ordi#aAse aos se.ui#tes )rit:rios8
a7 o da data de sua &u(li)ao^
(7 o do dia &re+iWado ou do &razo deter-i#ado, de&ois de sua &u(li)ao^
)7 o do -o-e#to e- %ue o)orrer )erto a)o#te)i-e#to ou se e+etivar dada +or-alidade #ela &revistos, a&Ps sua
&u(li)ao^
d7 o da data %ue de)orre de seu )arCter4
,?.7.:. C4C$s$4a 'e !&^n3!a
At: o adve#to da Lei Co-&le-e#tar #
o
56, de 355@, 1v4 A&/ni(e7 a )lCusula de vi.,#)ia vi#*a eW&ressa, #o
-ais das vezes, #a +Pr-ula tradi)io#al8
:E"ta Lei entra e! vig%r na ata e "ua &ubli(a#$%=.
No e#ta#to, a Lei Co-&le-e#tar #
o
56, de 355@, dis&/s e- seu arti.o @
o
%ue as leis &assaria- a i#di)ar o i#)io
da vi.,#)ia de +or-a eW&ressa e de -odo a )o#te-&lar &razo razoCvel &ara %ue delas se te#*a )o#*e)i-e#to,
reserva#doAse a )lCusula a#terior-e#te re+erida &ara as leis de &e%ue#a re&er)usso4
Assi-, a )lCusula &adro &assou a ser8
:E"ta Lei entra e! vig%r a&?" e(%rri%" g#'-ero de diash e "ua &ubli(a#$% %*i(ial=.
,?.7.:.,. +a4ta 'e C4C$s$4a 'e !&^n3!aG Re&ra S$p4et!#a
Na +alta de dis&osio eW&ressa, )o#sa.ra a Lei de I#troduo ao CPdi.o Civil 1De)retoALei #
o
B4N6Q, de B de
sete-(ro de 35B2, art4 3
o
7 a se.ui#te re.ra su&letiva8
:Salv% i"&%"i#$% (%ntr.ria) a lei (%!e#a a vig%rar e! t%% % &a-" BI ia" e&%i" e %*i(ial!ente
&ubli(aa=.
,?.7.:./. *acatio %e-is
De#o-i#aAse va(ati% legi" o &erodo i#ter)orre#te e#tre a &u(li)ao da lei e a sua e#trada e- vi.or4 Na +alta
de dis&osio es&e)ial, vi.ora o &ri#)&io %ue re)o#*e)e o de)urso de u- la&so de te-&o e#tre a data da &u(li)ao e o
ter-o i#i)ial da o(ri.atoriedade 1B6 dias74 Porta#to, e#%ua#to #o se ve#)e o &razo da va(ati% legi", )o#sideraAse e-
vi.or a lei a#ti.a so(re a -es-a -at:ria4
A +or-a de )o#ta.e- do &razo da va(ati% legi" : a dos dias )orridos, )o- eW)luso do de )o-eo e i#)luso
do de e#)erra-e#to, )o-&utados do-i#.os e +eriados 1ie" a +u% n%n (%!&utatur in ter!in%V ie" ter!ini (%!&utatur
in ter!in%74 No se a&li)a, &orta#to, ao )/-&uto da va(ati% legi" o &ri#)&io da &rorro.ao &ara o dia 'til i-ediato
%ua#do o 'lti-o dia do &razo +or do-i#.o ou +eriado4
,?.7.:./.,. A *acatio %e-is e o In83!o 'a O"r!&ator!e'a'e 'a Le! Bras!4e!ra no Estran&e!ro
Zua#do ad-itida, a lei (rasileira tor#aAse o(ri.atPria, #os Estados estra#.eiros, #ove#ta dias a&Ps sua
&u(li)ao 1Lei de I#troduo ao CPdi.o Civil, art4 3
o
, ] 3
o
).
,?.7.:././. A *acatio %e-is e as Nor%as Co%p4e%entaresO S$p4e%entares e Re&$4a%entares
A va(ati% legi" #o se veri+i)a a&e#as dura#te o &razo %ue a &rP&ria lei esta(ele)e &ara sua e#trada e- vi.or4
DCAse ta-(:- %ua#do esta, &ara ser eWe)utada, re)la-a ou eWi.e a edio de #or-as )o-&le-e#tares, su&le-e#tares
ou re.ula-e#tares4
@2
;e-Ase &ois, #esse )aso, u- i#tervalo de te-&o e#tre a &u(li)ao da lei e o i#)io de sua
o(ri.atoriedade, %ue *C de e#)errarAse, e- &ri#)&io, )o- a e#trada e- vi.or dessas #or-as derivadas ou se)u#dCrias4
,?.7.<. A NoEE'!o 'o Ato Re&$4a%entar Re34a%a'o e a !&^n3!a 'a Le!
A tese do-i#a#te #o Direito (rasileiro era a de %ue lei, ou &arte dela, )u<a eWe)uo de&e#desse de
re.ula-e#to, deveria a.uardar a eW&edio deste &ara o(ri.ar4
@M
Essa )o#)e&o, %ue &oderia a+i.urarAse i#%uestio#Cvel
@2
RYL, Vi)e#te4 O Direit% e a via %" ireit%". 24 ed4 So Paulo, 35QN, v4 I, t4 II, &4 2@24
@M
C+4 De)reto #
o
6Q2, de 32 de <ul*o de 3@5!, art4 B
o
4 BEVILACZOA, Clovis4 C?ig% Civil Bra"ileir%4 35BB4 &4 2B4
332
e- u- re.i-e %ue ad-ite a dele.ao de &oderes, revelaAse &ro(le-Cti)a #o atual orde#a-e#to )o#stitu)io#al
(rasileiro, %ue )o#sa.ra a se&arao dos &oderes )o-o u- dos seus &ri#)&ios (asilares4
@B
Yui Duri", e#to, se o titular do Poder Re.ula-e#tar #o eW&ede os atos se)u#dCrios i-&res)i#dveis I
eWe)uo da lei #o &razo esta(ele)idoR Al:- de eve#tual res&o#sa(ilidade )ivil da &essoa <urdi)a de direito &'(li)o
)u<o a.e#te &olti)o deu azo I a%!i""$% regula!entarb
@6
, si.#i+i)ativa )orre#te doutri#Cria )o#sidera %ue, %ua#do a lei
+iWa &razo &ara sua re.ula-e#tao, de)orrido este se- a &u(li)ao do de)reto re.ula-e#tar, &ode- os desti#atCrios
da #or-a le.islativa i#vo)ar util-e#te os seus &re)eitos e au+erir as va#ta.e#s dela de)orre#tes, desde %ue se &ossa
&res)i#dir do re.ula-e#to4
@N
,?.7.=. *acatio %e-is e Rep$"4!3ao 'o )e;to para Correo
PoderC o)orrer %ue a lei K ou outro ato #or-ativo K ao ser &u(li)ada, )o#te#*a i#)orreHes e erros -ateriais
%ue l*e des+i.ura- o teWto, i-&o#doAse sua re&u(li)ao &ar)ial ou total4
Se tiver de ser re&u(li)ada a lei, a#tes de e#trar e- vi.or, a &arte re&u(li)ada terC &razo de vi.,#)ia )o#tado a
&artir da #ova &u(li)ao 1Lei de I#troduo ao CPdi.o Civil, art4 3
o
, ] M
o
74
As e-e#das ou as )orreHes a lei %ue <C te#*a e#trado e- vi.or so )o#sideradas lei #ova 1Lei de I#troduo
ao CPdi.o Civil, art4 3
o
, ] B
o
74 Se#do lei #ova, deve o(ede)er aos re%uisitos esse#)iais e i#dis&e#sCveis a sua eWist,#)ia
e realidade4
76
/9. Pro3e'!%ento Le&!s4at!#o
Pr%(ei!ent% legi"lativ% &odeAse )o#)eituar )o-o )ada u- dos ritos do &ro)esso le.islativo, ou o )o#<u#to de
atos desti#ados a realizar esse &ro)esso4
Se.u#do a Co#stituio "ederal 1art4 657, )o-&ree#de a ela(orao dos se.ui#tes atos #or-ativos8 e-e#das I
Co#stituio, leis )o-&le-e#tares, leis ordi#Crias, leis dele.adas, -edidas &rovisPrias, de)retos le.islativos e
resoluHes4
A -at:riaA&ri-a so(re a %ual tra(al*a o Co#.resso Na)io#al, ou %ue se su(-ete ao &ro)esso le.islativo,
assu-e a +or-a de &r%&%"i#$%. estC.io e-(rio#Crio da #or-a le.al4 Co-o de+i#ido &elo Re.i-e#to I#ter#o da CD-ara
dos De&utados, &r%&%"i#$% : toda -at:ria su<eita a sua deli(erao 1art4 3!!74 Para o Se#ado "ederal, as &ro&osiHes
)o-&ree#de-, al:- das &ro&ostas de e-e#da I Co#stituio e dos &ro<etos de Lei, de de)reto le.islativo e de resoluo,
os re%ueri-e#tos, as i#di)aHes, os &are)eres e as e-e#das4
Esse e#+o%ue &er-ite disti#.uir seis ti&os de &ro)edi-e#to le.islativo8
K Pro)edi-e#to le.islativo #or-al^
K Pro)edi-e#to le.islativo a(reviado^
K Pro)edi-e#to le.islativo su-Crio^
K Pro)edi-e#to le.islativo su-arssi-o^
K Pro)edi-e#to le.islativo )o#)e#trado^
K Pro)edi-e#to le.islativo es&e)ial4
/9.,. Pro3e'!%ento Le&!s4at!#o Nor%a4
Cuida da ela(orao das leis ordi#Crias 1eW)ludas as leis +i#a#)eiras e os )Pdi.os7 e )o-&le-e#tares4 ;e-
lu.ar #as Co-issHes Per-a#e#tes e #o Ple#Crio de )ada u-a das Casas Le.islativas4 I#i)iaAse )o- a a&rese#tao e
leitura do &ro<eto, realizada e- Ple#Crio^ &rosse.ue #as Co-issHes Per-a#e#tes, %ue, a&Ps estudos e a-&lo de(ate, e
ta-(:- &ossveis alteraHes, e-ite- &are)er^ volta a tra#s)orrer #o Ple#Crio, de&ois do &ro#u#)ia-e#to de todas as
Co-issHes a %ue te#*a sido distri(udo o &ro<eto, )o- a +ase de dis)usso e votao4
EW)etuadas as &ro&osiHes o+ere)idas &or Se#ador ou Co-isso do Se#ado 1al:- das -edidas &rovisPrias e
&ro<etos de leis +i#a#)eiras, )o-o adia#te se verC7, todos os de-ais &ro<etos de lei t,- seu &ro)edi-e#to le.islativo
i#i)iado #a CD-ara dos De&utados 1Co#stituio, arts4 N3, ] 2
o
, e NB74
L &ro)edi-e#to le.islativo &ode +i#dar a#te)i&ada-e#te, se o)orrer al.u-a das diversas *i&Pteses %ue
e#se<a- de)larao de &re<udi)ialidade ou ar%uiva-e#to4 Co#sideraAse &re<udi)ada a &ro&osio id,#ti)a a outra
@B
SILVA, Carlos 0edeiros da4 Pare)er4 Revi"ta e Direit% A!ini"trativ%) v4 MB4 356M4 &4 B!@4 0IRANDA, Po#tes de4 C%!ent.ri%"
N C%n"titui#$% e 40O]) (%! a e!ena n
%
4 e 40O0. Rio de 9a#eiro, 35@Q4 t4 III, P4 M3@4
@6
C+4 so(re o assu#to, CA$ALI, fusse+ Said4 Re"&%n"abiliae Civil % E"ta%. So Paulo, 35@24 &4 22Qs4
@N
0ELLL, Ls?aldo Ara#*a Ba#deira de4 Prin(-&i%" gerai" e ireit% a!ini"trativ%4 Rio de 9a#eiro8 "ore#se, 35N54 v4 I, &4 M2!4
0EIRELLES, $ELf LLPES4 Direit% a!ini"trativ% bra"ileir%. So Paulo, 35@B4 &4 5!4 SILVA4 Carlos 0edeiros4 "u#)io#Crio
P'(li)oJCo#)urso4 Revi"ta e Direit% A!ini"trativ%) n. 1B) &. BC0. V4 ta-(:- 0ENDES, 2il-ar "erreira4 A&li(abiliae a Lei
C%!&le!entar4 Revi"ta e Direit% P'bli(%, #4 52, 35@54 &4 3264
@Q
A&elao Cvel #
o
2!4!32, de 2M de -aio de 356!4 Relator8 0i#istro Sa-&aio Costa4 Revi"ta e Direit% A!ini"trativ%, v4 2B,
35634 &4 2634
33M
a&rovada ou re<eitada #a -es-a sesso le.islativa^ a%uela %ue tiver su(stitutivo a&rovado ou +or se-el*a#te a outra
)o#siderada i#)o#stitu)io#al^ a%uele )u<o o(<eto &erdeu a o&ortu#idade^ et)4 1Re.i-e#to I#ter#o da CD-ara, arts4 3NM e
3NB74 L ar%uiva-e#to o)orre &or su.esto da Co-isso 1art4 6Q, IV7^ %ua#do todas as )o-issHes de -:rito do &are)er
)o#trCrio 1art4 3MM7^ ao +i- da le.islatura 1art4 3!6, (a&ut7, et)4
2eral-e#te a &ro&osio re)e(e e-e#das, ta#to #as Co-issHes %ua#to #o Ple#Crio^ #este, #a +ase de dis)usso,
)aso e- %ue retor#a aos Pr.os t:)#i)os4
Ls &ro<etos de lei ordi#Cria su<eita-Ase, de re.ra, a tur#o '#i)o de dis)usso e votao^ os de lei )o-&le-e#tar,
a dois tur#os, salvo %ua#do *a<a- &assado I Casa revisora4
E#)errada a dis)usso, )u-&ridos todos os &razos e i#terst)ios )a(veis, o &ro<eto serC votado4 ;rata#doAse de
&ro<eto de lei ordi#Cria, as deli(eraHes sero to-adas &or -aioria si-&les de votos, &rese#te a -aioria a(soluta dos
-e-(ros da Casa o#de este<a tra-ita#do a &ro&osio4 L +u%ru! eWi.ido &ara a&rovao do &ro<eto de lei
)o-&le-e#tar : o da -aioria a(soluta dos votos dos -e-(ros da Casa o#de este<a #o -o-e#to da votao, ou se<a,
-etade -ais u-4
A&rovada a redao +i#al, vai o &ro<eto, e- +or-a de autP.ra+o, &ara a Casa revisora4 LC se re&ete todo o
&ro)edi-e#to e, se re)e(er #ovas e-e#das, a &ro&osio retor#arC I Casa de ori.e-, %ue e#to se restri#.irC a a&rovar
ou re<eitar as e-e#das, se#doAl*e de+eso su(e-e#dar4 Re<eitadas ou a&rovadas as e-e#das, a i#stD#)ia de ori.e- e#via
o &ro<eto I sa#o4 1v4 40.I. San#$%7
Se a Casa revisora #o e-e#dar a &ro&osio, a ela )a(erC re-eter o &ro<eto I sa#o4
/9./. Pro3e'!%ento Le&!s4at!#o A"re#!a'o
Este &ro)edi-e#to dis&e#sa a )o-&et,#)ia do Ple#Crio, o)orre#do, &or isso, a deli(erao ter-i#ativa so(re o
&ro<eto de lei #as &rP&rias Co-issHes Per-a#e#tes 1Co#stituio, art4 6@, ] 2
o
, I74
Do Re.i-e#to I#ter#o da CD-ara dos De&utados 1art4 2B, II7 e do Re.i-e#to I#ter#o do Se#ado "ederal 1art4
537 se eWtrai a i#+or-ao de %ue esse rito #o se a&li)a a8
a7 &ro<etos de lei )o-&le-e#tar^
(7 &ro<etos de )Pdi.os^
)7 &ro<etos de lei de i#i)iativa &o&ular^
d7 -at:ria #o dele.Cvel, ele#)ada #o ] 3
o
do art4 N@ da Co#stituio^
e7 &ro<etos de lei de Co-issHes^
+7 &ro<etos de lei oriu#dos da outra Casa do Co#.resso, o#de te#*a ido a Ple#Crio^
.7 &ro<eto de lei )o- &are)eres diver.e#tes^
*7 &ro<etos e- re.i-e de ur.,#)ia4
Al:- destes, o Re.i-e#to I#ter#o da CD-ara dos De&utado 1art4 23M, ] N
o
7 o(ri.a a su(-isso ao Ple#Crio dos
Pro<etos de Lei de Co#solidao 1v4 3C.O.B. C%n"%lia#$% a Legi"la#$%74
"C)il #otar %ue o &ro)edi-e#to a(reviado )o#+ere )eleridade ao &ro)esso4 No e#ta#to, CD-ara e Se#ado, )o-o
se &er)e(e, reduzira- drasti)a-e#te sua utilizao4
A &rP&ria Co#stituio di-i#ui as o&ortu#idades de se )o#)luir #as Co-issHes o &ro)edi-e#to, %ua#do, e-
seu art4 6@, ] 2
o
, I, +a)ulta a u- d:)i-o dos -e-(ros da Casa Le.islativa re)orrer da de)iso das Co-issHes, leva#do o
assu#to &ara o Ple#Crio4
/9.5. Pro3e'!%ento Le&!s4at!#o S$%Cr!o
E#tre as &rerro.ativas re.i-e#tais das Casas do Co#.resso, situaAse a de )o#+erir ur.,#)ia a )ertas
&ro&osiHes4 0as eWiste u- re.i-e de ur.,#)ia esta(ele)ido &ela &rP&ria Co#stituio4 c o %ue se a&li)a aos &ro<etos de
lei de i#i)iativa do Preside#te da Re&'(li)a 1eW)ludos os )Pdi.os7, desde %ue a -e#sa.e- de e#)a-i#*a-e#to
)o#si.#e -a#i+estao da vo#tade &reside#)ial #o se#tido de &revale)er a ur.,#)ia 1Co#stituio, art4 NB, ]] 3
o
a B
o
74
De+i#i#do esse rito su-Crio, a Co#stituio esti&ula o &razo de B6 dias de tra-itao e- )ada Casa e deter-i#a
%ue, de)orrido esse &razo, a &ro&osio se<a i#)luda #a Lrde- do Dia, so(resta#do a deli(erao so(re outros assu#tos
at: %ue se ulti-e a votao 1Co#stituio, art4 NB, ] 2
o
74
L &razo total, &orta#to, #o seria de #ove#ta dias 1B6qB674 AliCs, o &rP&rio Re.i-e#to I#ter#o da CD-ara dos
De&utados &rev, %ue, se#do e-e#dado #o Se#ado o &ro<eto, a a&re)iao dessas e-e#das &ela CD-ara dos De&utados
+arAseAia #o &razo de dez dias, eleva#do a )e- dias o &razo a&are#te-e#te +i#al4 ;ra#s)orridos dez dias, +i)aria a
&ro&osio #a Lrde- do Dia, so(resta#do a votao das de-ais -at:rias 1RI da CD, art4 2!B, II74
Para #o &re<udi)ar a )eleridade, o Se#ado "ederal +iWou a a&re)iao si-ultD#ea do &ro<eto &elas Co-issHes,
reserva#doAl*es a&e#as 26 dos B6 dias &ara a&rese#tare- &are)er 1RI do S", art4 MQ6, II e III74
33B
Cu-&re le-(rar %ue este &ro)edi-e#to su-Crio serve ta-(:- &ara o eWa-e, &elo Co#.resso Na)io#al, dos
atos de outor.a ou re#ovao das )o#)essHes de e-issoras de rCdio e ;V 1Co#stituio, art4 22M, ] 3
o
74
/9.:. Pro3e'!%ento Le&!s4at!#o S$%ar8ss!%o
Al:- do re.i-e de ur.,#)ia, %ue &ode ser atri(udo Is &ro&osiHes &ara seu a#da-e#to .a#*ar ra&idez, eWiste
#as duas Casas do Co#.resso -e)a#is-o %ue asse.ura deli(erao i#sta#tD#ea so(re -at:rias su(-etidas a sua
a&re)iao4
;rataAse do re.i-e i#+or-al-e#te de#o-i#ado de urg/n(ia urgent-""i!a4 No Re.i-e#to I#ter#o da CD-ara
dos De&utados, a)*aAse &revisto #o art4 366^ #o Re.i-e#to I#ter#o do Se#ado "ederal, #o art4 M6M, I4
77
Salvo as eWi.,#)ias de +u%ru!, &are)eres e &u(li)aHes, todas as de-ais +or-alidades re.i-e#tais, e#tre elas
os &razos, so dis&e#sadas )o- a adoo da urg/n(ia urgent-""i!a4
Co.ita#doAse de -at:ria de releva#te e i#adiCvel i#teresse #a)io#al, (asta, #a CD-ara dos De&utados, %ue
lderes )o- re&rese#tao de -etade -ais u- dos De&utados, ou a -aioria a(soluta destes, re%ueira- a ur.,#)ia
ur.e#tssi-a &ara a &ro&osio e#trar auto-ati)a-e#te #a Lrde- do Dia, e- dis)usso e votao i-ediata K ai#da %ue
<C i#i)iada a sesso e- %ue +or a&rese#tada 1art4 36674 Assi-, #a CD-ara dos De&utados o &ro)edi-e#to le.islativo
su-arssi-o &odeAse e#)errar de -a#eira eWtre-a-e#te rC&ida4
I.ual-e#te #o Se#ado "ederal, %ua#do se )uide de -at:ria %ue e#volva &eri.o &ara a se.ura#a #a)io#al ou
)ala-idade &'(li)a, ou ai#da si-&les-e#te %ua#do se &rete#da i#)luir a -at:ria #a -es-a sesso, tudo &ode ser
resolvido #o -es-o dia, &rati)a-e#te, so( o re.i-e su-arssi-o4
/9.<. Pro3e'!%ento Le&!s4at!#o Con3entra'o
L &ro)edi-e#to le.islativo )o#)e#trado ti&i+i)aAse, (asi)a-e#te, &ela a&rese#tao das -at:rias e- reu#iHes
)o#<u#tas de De&utados e Se#adores4
Su<eita-Ase a esse &ro)edi-e#to as leis +i#a#)eiras e as leis dele.adas4 Co- -aior &re)iso, &odeAse dizer %ue
*C u- &ro)edi-e#to )o#)e#trado &ara as leis +i#a#)eiras e outro ai#da &ara as leis dele.adas4
/9.<.,. Le!s 2!nan3e!ras
L &la#o &luria#ual, as diretrizes ora-e#tCrias, os ora-e#tos a#uais e os &ro<etos de a(ertura de )r:dito
adi)io#al su(ordi#a-Ase a trD-ite &e)uliar, dis)i&li#ado #o art4 3NN da Co#stituio4
NotaAse u-a )erta &rovisoriedade #o to)a#te I -at:ria de &razos de a&rese#tao e ela(orao das &ri#)i&ais
leis +i#a#)eiras4 Isso &or%ue o ] 5
o
do art4 3N6 e o ] Q
o
do art4 3NN esti&ula- %ue a or.a#izao, a ela(orao, o
e#)a-i#*a-e#to, &razos, vi.,#)ia, et)4 dessas leis, sero dis)i&li#ados e- lei )o-&le-e#tar4 Co-o essa lei
)o-&le-e#tar ai#da #o se -aterializou, &revale)e- os &razos assi#alados #o ] 2
o
do art4 M6 do Ato das Dis&osiHes
Co#stitu)io#ais ;ra#sitPrias, %ua#to I :&o)a de e#vio das leis +i#a#)eiras ao Co#.resso Na)io#al e do &razo do
&ro)esso le.islativo4
A deli(erao so(re os &ro<etos de leis +i#a#)eiras o)orrerC e- sesso )o#<u#ta do Co#.resso Na)io#al, a&Ps a
e-isso de &are)er &or u-a Co-isso 0ista4 Ls ]] M
o
e B
o
do arti.o 3NN da Co#stituio dis)i&li#a- a &ossi(ilidade de
e-e#dar esses &ro<etos #a re+erida Co-isso4
Se o Preside#te da Re&'(li)a, a&Ps e#viar tais &ro&osiHes ao Co#.resso Na)io#al, dese<ar -odi+i)CAlas,
&oderC diri.irAl*e -e#sa.e- #esse se#tido #o )aso de Co-isso 0ista #o *ouver ai#da votado a &arte a alterar
1Co#stituio, art4 3NN, ] 6
o
74
/9.<./. Le!s 'e4e&a'as
A Co#stituio atual -a#t:- as leis dele.adas 1art4 N@7 %ue )o#stava- da a#terior, e-(ora #o te#*a reiterado
a )o-&et,#)ia )o#)orre#te das )o-issHes do Poder Le.islativo &ara ela(orCAlas, asse.urada #a Carta su(stituda4 A+ora
isso, &ou)o -udou #o to)a#te a essas leis4
L Re.i-e#to Co-u- trata da dele.ao le.islativa #os seus arti.os 33N a 32Q4 Mutati" !utani", o
&ro)edi-e#to adotado #o Re.i-e#to Co-u- &ara a +eitura das leis dele.adas &ode ser usado, e#%ua#to #o atualizada
essa #or-a i#ter#a do Co#.resso Na)io#al4
SerC a &ro&osta de dele.ao e#)a-i#*ada ao Preside#te do Se#ado "ederal, %ue )o#vo)arC sesso )o#<u#ta
&ara, de#tro de Q2 *oras, o Co#.resso Na)io#al dela to-ar )o#*e)i-e#to 1art4 335 do Re.i-e#to Co-u-74 Na sesso
)o#<u#ta, distri(uda a -at:ria e- avulsos, )o#stituirAseAC Co-isso 0ista &ara e-itir &are)er so(re a &ro&osta4
@@
A tese dos B6 dias )o-o &razo total de tra-itao, de+e#dida &or al.u#s K e-(ora a Co#stituio "ederal use o ter-o
a"u(e""iva!enteb &ara es)lare)er %ue )ada Casa terC B6 dias K es(arra e- -ais u- P(i)e8 o Re.i-e#to I#ter#o da CD-ara dos
De&utados, )u<o i#)iso I do art4 2!B dis&He8 aI K +i#do o &razo de B6 dias de seu re)e(i-e#to &ela CD-ara se- a -a#i+estao
de+i#itiva do Ple#Crio, o &ro<eto serC i#)ludo #a orde- do dia 14447b4
336
L &are)er )o#)luirC &ela a&rese#tao de &ro<eto de resoluo, #o %ual se es&e)i+i)arC o (%nte'% a
elega#$%) %" ter!%" &ara % "eu e<er(-(i% e a *i<a#$% e &ra8%) n$% "u&eri%r a BI ia") &ara re!e""a % &r%Det% e lei
elegaa N a&re(ia#$% % C%ngre""% Na(i%nal 1Re.i-e#to Co-u- do CN, ] 2
o
do art4 335, e Co#stituio, art4 N@74
A dis)usso do &are)er darAseAC e- sesso a realizarAse )i#)o dias a&Ps a distri(uio dos avulsos )o- o seu
teWto4 E#)errada a dis)usso, se *ouver e-e#das, retor#a a -at:ria I Co-isso 0ista4 Caso )o#trCrio, vai a votao4
Pro+erido &are)er so(re as e-e#das, )o#vo)aAse a sesso de votao4
A&rovado o &ro<eto de resoluo, serC esta &ro-ul.ada e- 2B *oras, )o-u#i)a#doAse o +ato ao Preside#te da
Re&'(li)a 1Re.i-e#to Co-u- do CN, art4 32274
Se a resoluo do Co#.resso Na)io#al *ouver deter-i#ado a votao do &ro<eto &elo Ple#Crio, este, ao re)e(,A
lo, eWa-i#arC sua )o#+or-idade )o- o )o#te'do da dele.ao4 L Ple#Crio votarC o &ro<eto e- .lo(o, ad-itido o
desta%ue de &artes %ue, se.u#do a Co-isso, *a<a- eWtra&olado o ato dele.atPrio, #o &ode#do, #o e#ta#to, e-e#dCAlo
1Co#stituio, art4 N@, ] M
o
74
Co#soa#te os ter-os do Re.i-e#to Co-u-, art4 32Q, #o realizada #o &razo assi#alado &elo ] 2
o
do art4 335, a
re-essa do &ro<eto &elo Preside#te da Re&'(li)a ao Co#.resso Na)io#al, )o#siderarAseAC i#su(siste#te a dele.ao4
/9.=. Pro3e'!%ento Le&!s4at!#o Espe3!a4
Neste &ro)edi-e#to se e#.lo(a- dois ritos disti#tos, )o- )ara)tersti)as &rP&rias8 u- desti#ado I ela(orao
de e-e#das I Co#stituio, outro, I de )Pdi.os4 E- a-(os os )asos, a a&re)iao )a(e a u-a Co-isso es&e)ial, %ue,
#a CD-ara, ta-(:- : desi.#ada &ara dar &are)er so(re &ro<etos sus)etveis de sere- eWa-i#ados #o -:rito &or -ais de
tr,s )o-issHes &er-a#e#tes 1RI da CD, art4 MB, II74
/9.=.,. E%en'as ] Const!t$!o
Co-o se sa(e, a Co#stituio &ode ser -odi+i)ada a %ual%uer te-&o, &elo voto de tr,s %ui#tos dos
)o#.ressistas, desde %ue #o este<a e- vi.or i#terve#o +ederal, estado de de+esa ou de stio, #e- se &rete#da a(olir a
+ederao, o voto direto, se)reto, u#iversal e &eriPdi)o, a se&arao dos Poderes e os direitos e .ara#tias i#dividuais4
Al:- disso, : &re)iso %ue o o(<eto da e-e#da #o )o#stitua -at:ria re<eitada ou &re<udi)ada #a -es-a sesso
le.islativa 1Co#stituio, art4 N!, ]] 3
o
a 6
o
74
A i#i)iativa, #o )aso, : )o#)orre#te, e )o-&ete aos -e-(ros da CD-ara ou do Se#ado 1u- tero dos
-e-(ros7, ao Preside#te da Re&'(li)a e Is Asse-(l:ias Le.islativas 1-ais da -etade delas, )o- o voto da -aioria
relativa de seus -e-(ros K art4 N!, i#)isos I a III74
A e-e#da )o#stitu)io#al tra-itarC e- dois tur#os e- )ada u-a das Casas do Co#.resso4 Se a&rovada, ao
)o#trCrio do &ro<eto de lei, #o irC I sa#o, se#do &ro-ul.ada &elas 0esas da CD-ara e Se#ado4
No Re.i-e#to I#ter#o da CD-ara, o rito a ser i-&ri-ido ao &ro)edi-e#to de E-e#da Co#stitu)io#al ve-
des)rito #os oito &arC.ra+os do seu arti.o 2!2, a&li)Cvel ta-(:- %ua#do a E-e#da se te#*a ori.i#ado #o Se#ado ou
%ua#do este su(e-e#dou a%uela i#i)iada #a CD-ara 1art4 2!M74
r luz do arti.o 232 do Re.i-e#to I#ter#o do Se#ado, a tra-itao de e-e#da )o#stitu)io#al sP #o se i#i)iarC
#a CD-ara, e si- #o Se#ado, %ua#do &ro&osta &or #o -#i-o u- tero dos seus -e-(ros ou se &ro&osta &or -ais da
-etade das Asse-(l:ias Le.islativas das u#idades da "ederao 1Co#stituio, III do art4 N!74
/9.=./. CD'!&os
L &ro)edi-e#to de ela(orao de )Pdi.os, dada a )o-&leWidade e eWte#so da -at:ria de %ue .eral-e#te se
o)u&a-, su(ordi#aAse a rito (asta#te le#to, %ue )o-&orta a-&lo e &ro+u#do de(ate4 Basta dizer %ue os &razos #a sua
tra-itao &ode- ser %uadru&li)ados e -es-o sus&e#sos &or at: 32! sessHes, desde %ue a #e)essidade de
a&ro+u#da-e#to das a#Clises a e+etuar re)o-e#de tais dilaHes4
Co#sidera o Re.i-e#to I#ter#o do Se#ado "ederal %ue esse trD-ite se a&li)a eW)lusiva-e#te aa%" &r%Det%" e
(?ig%" elab%ra%" &%r Duri"ta") (%!i""$% e Duri"ta") (%!i""$% %u "ub(%!i""$% e"&e(ial!ente (riaa (%! e"ta
*inaliae e +ue ten9a! "i% ante" a!&la!ente ivulga%"b 1art4 MQB, &arC.ra+o '#i)o74
9C o Re.i-e#to I#ter#o da CD-ara dos De&utados : taWativo8 sP re)e(erC &ro<etos de lei )o- o &ro)edi-e#to
a%ui tratado %ua#do a -at:ria, &or sua )o-&leWidade e a(ra#.,#)ia, deva ser a&re)iada )o-o )Pdi.o 1art4 2!6, ] @
o
74
Na Crea do Poder EWe)utivo, a#tes de e#viar ao Co#.resso Na)io#al &ro<eto de )Pdi.o, : )o-u- &u(li)CAlo #o
Di.ri% O*i(ial a Uni$% )o-o ante&r%Det%, &ara re)e(er su.estHes e ser a&er+eioado4
L &ro)edi-e#to es&e)ial de ela(orao de )Pdi.os se i#i)ia )o- a i#stalao de Pr.o es&e)+i)o &ara )uidar
do assu#to4 Na CD-ara dos De&utados, )*a-aAse Co-isso Es&e)ial^ #o Se#ado "ederal, Co-isso ;e-&orCria4
De&ois, *averC eleio do seu &reside#te e de tr,s vi)eA&reside#tes 1a&e#as u- vi)eA&reside#te #o Se#ado "ederal74 L
33N
&reside#te &or sua vez, desi.#arC u- relatorA.eral e ta#tos relatores &ar)iais %ua#tos se<a- #e)essCrios &ara as diversas
&artes do )Pdi.o4
Dura#te os tra(al*os da Co-isso, seus i#te.ra#tes dis&oro de &razos (e- +leWveis &ara de(ater a -at:ria,
a&rese#tar e-e#das, dar &are)eres, se-&re i#ter)alados &or re.ulares i#tervalos &ara &u(li)ao e- avulsos4 Na +ase de
Ple#Crio, a t/#i)a : a -es-a, lC, .eral-e#te, #ovas e-e#das so a&rese#tadas, )o- )o#se%[e#te retor#o do &ro<eto I
Co-isso4 ;odo esse ritual re&eteAse #a Casa revisora4
E- razo dessa le#tido i#dis&e#sCvel ao trata-e#to de -at:ria releva#te -as #o ur.e#te, o Se#ado "ederal
#o &er-ite a tra-itao si-ultD#ea de &ro<etos de )Pdi.os 1RI do S", art4 MQB, UV7, ad-iti#do a CD-ara dos
De&utados #o -CWi-o dois #essa situao 1RI da CD, art4 2!6, ] Q
o
74
/9.=.5. Me'!'as Pro#!sDr!as
I#s&irado #o art4 QQ da Co#stituio italia#a de 35BQ, o Co#stitui#te (rasileiro i#)or&orou I Co#stituio de
35@@ a -edida &rovisPria 1art4 N27, ato le.islativo &ri-Crio K isto :, +u#dado direta-e#te #a Co#stituio K e-a#ado
&elo Preside#te da Re&'(li)a, )o- +ora de lei 1ordi#Cria7, )o#di)io#ada a so(revida da dis)i&li#a #or-ativa #ela
)o#tida I )o#verso da -edida e- lei +or-al4
Co- o adve#to da E-e#da Co#stitu)io#al #
o
M2, de 2!!3, o &ro)edi-e#to le.islativo )o#)e#trado da -edida
&rovisPria 1vale dizer, deli(erao e votao e- reu#io )o#<u#ta das duas Casas do Co#.resso Na)io#al7 +oi
a(a#do#ado4 L ] 5
o
do art4 N2, a)res)e#tado &ela E-e#da Co#stitu)io#al #
o
M2, de 2!!3, deiWa a alterao (asta#te
evide#te8 :...a&re(iaa") e- sesso se&arada) &el% &len.ri% e (aa u!a a" Ca"a" % C%ngre""% Na(i%nal.=
1.ri+a-os7
L Co#.resso Na)io#al i#i)ia a tra-itao ao ter #ot)ia, &elo DiCrio L+i)ial da O#io e )o#)o-ita#te
-e#sa.e- &reside#)ial, da &u(li)ao da -edida &rovisPria4 Nas %uare#ta e oito *oras se.ui#tes I &u(li)ao, o
Preside#te do Co#.resso Na)io#al +az distri(uir avulsos )o- o teWto da -edida &rovisPria e desi.#a )o-isso -ista
&ara estudCAla e dar &are)er 1art4 2
o
da Resoluo #
o
3, de 2!!2, do Co#.resso Na)io#al74
I#au.ura#do a +ase &reli-i#ar, eWa-i#a-Ase os &ressu&ostos de )o#stitu)io#alidade, ur.,#)ia, relevD#)ia e
ade%uao +i#a#)eira e ora-e#tCria, ou se<a, a ad-issi(ilidade da -edida &rovisPria 1] 6
o
do art4 N2 da Co#stituio de
35@@, a)res)e#tado &ela E-e#da Co#stitu)io#al #
o
M2, de 2!!3, )o-(i#ado )o- o art4 6
o
da Resoluo #
o
3, de 2!!2, do
Co#.resso Na)io#al74
Zual%uer alterao #o teWto da -edida &rovisPria i-&li)arC a&rese#tao de &ro<eto de lei de )o#verso 1] B
o
do art4 6
o
da Resoluo #
o
3, de 2!!2, do Co#.resso Na)io#al74
Su&erada a +ase &reli-i#ar e- )o-isso, a votao da -edida &rovisPria i#i)iaAse &ela CD-ara dos De&utados
1] @
o
do art4 N2 da Co#stituio de 35@@, a)res)e#tado &ela E-e#da Co#stitu)io#al #
o
M2, de 2!!37, se.ui#do, se
a&rovada, ao Se#ado "ederal4
Caso a&rovado o teWto )o-o editado &elo Preside#te da Re&'(li)a, o Preside#te do Co#.resso Na)io#al o
&ro-ul.arC, e#via#do autP.ra+o &ara &u(li)ao #a I-&re#sa L+i)ial 1art4 32 da Resoluo #
o
3, de 2!!2, do Co#.resso
Na)io#al74
Por outro lado, se a -edida &rovisPria ori.i#ar &ro<eto de lei de )o#verso 1PLV7 K %ue so-e#te sur.e se a)aso
su.erida -odi+i)ao K e se#do esse a&rovado, vai I sa#o &reside#)ial 1] 32 do art4 N2 da Co#stituio de 35@@,
a)res)e#tado &ela E-e#da Co#stitu)io#al #
o
M2, de 2!!3, )o-(i#ado )o- o art4 3M da Resoluo #
o
3, de 2!!2, do
Co#.resso Na)io#al74 No &erodo de sa#o ou veto 1isto :, %ui#ze dias 'teis, a teor do ] 3
o
do art4 NN da Co#stituio
de 35@@7, &er-a#e)e e- vi.or o teWto ori.i#al da -edida &rovisPria 1] 32 do art4 N2 da Co#stituio de 35@@,
a)res)e#tado &ela E-e#da Co#stitu)io#al #
o
M2, de 2!!374
Co- a &erda da e+i)C)ia da -edida &rovisPria, %uer &ela re<eio, %uer &ela #o a&re)iao, a )o-isso -ista
ela(orarC &ro<eto de de)reto le.islativo dis)i&li#a#do as relaHes <urdi)as de)orre#tes da vi.,#)ia da -edida &rovisPria
1] M
o
do art4 N2 da Co#stituio de 35@@, a)res)e#tado &ela E-e#da Co#stitu)io#al #
o
M2, de 2!!3, )o-(i#ado )o- o
art4 33 da Resoluo #
o
3, de 2!!2, do Co#.resso Na)io#al74 Se o de)reto le.islativo e- )ausa #o +or editado at:
sesse#ta dias a&Ps a re<eio ou &erda de e+i)C)ia da -edida &rovisPria, as relaHes <urdi)as )o#stitudas e de)orre#tes
de atos &rati)ados dura#te sua vi.,#)ia )o#servarAseAo &or ela re.idas 1] 33 do art4 N2 da Co#stituio de 35@@,
a)res)e#tado &ela E-e#da Co#stitu)io#al #
o
M2, de 2!!3, )o-(i#ado )o- o ] 2
o
do art4 33 da Resoluo #
o
3, de 2!!2,
do Co#.resso Na)io#al74
Por 'lti-o, releva assi#alar %ue o &ro)edi-e#to a%ui a(ordado vale &ara a a(ertura de )r:dito eWtraordi#Crio
1al#ea d do i#)iso I do ] 3
o
do art4 N2 da Co#stituio de 35@@, a)res)e#tada &ela E-e#da Co#stitu)io#al #
o
M2, de
2!!3, )o-(i#ado )o- o ] Q
o
do art4 3NQ da Co#stituio de 35@@74
33Q
/9.=.:. Conso4!'aBes 'a Le&!s4ao
A Lei Co-&le-e#tar #
o
56, de 355@, e- seus arts4 3M e ss4 1v4 A&/ni(e7 deter-i#ou a ela(orao da
C%n"%lia#$% a Legi"la#$% ,eeral, )o#sisti#do :na integra#$% e t%a" a" lei" &ertinente" a eter!inaa !atEria
nu! 'ni(% i&l%!a legal) rev%gan%@"e *%r!al!ente a" lei" in(%r&%raa" N (%n"%lia#$%) "e! !%i*i(a#$% % al(an(e
ne! interru&#$% a *%r#a n%r!ativa %" i"&%"itiv%" (%n"%lia%"= 1Lei Co-&le-e#tar #
o
56, ] 3
o
do art4 3M7 ou
:e(lara#$% e rev%ga#$% e lei" e i"&%"itiv%" i!&li(ita!ente rev%ga%" %u (uDa e*i(.(ia %u valiae en(%ntre@"e
(%!&leta!ente &reDui(aa= 1Lei Co-&le-e#tar #
o
56, art4 3B, ] M
o
, i#)iso I74
L Pro<eto de Lei de Co#solidao terC, assi-, de -a#ter o )o#te'do #or-ativo ori.i#al dos dis&ositivos
)o#solidados, #o se#do -eio *C(il &ara alterar o&Hes &olti)as a#terior-e#te to-adas4 Isto, #o e#ta#to, #o si.#i+i)a
vedao de alterao #o teWto das #or-as4 Pelo )o#trCrio, a C%n"%lia#$% deverC e+etuar a diviso do teWto le.al
se.u#do os )rit:rios atual-e#te adotados 1v4 4C.3.3. Si"te!.ti(a E<terna e 44.1.4.b. Agru&a!ent% e Artig%"7, atualizar
ter-os e de#o-i#aHes, reti+i)ar e *o-o.e#eizar o ver#C)ulo, +u#dir dis&ositivos a#Clo.os, atualizar valores
-o#etCrios, su&ri-ir dis&ositivos revo.ados ta#to eW&ressa-e#te %ua#to i-&li)ita-e#te e su&ri-ir dis&ositivos
de)larados i#)o#stitu)io#ais &elo Ple#Crio do Su&re-o ;ri(u#al "ederal 1Lei Co-&le-e#tar #
o
56, art4 3M, ] 2
o
74
De#o-i#aAse !atri8 e (%n"%lia#$% a lei .eral (Csi)a I %ual se i#te.raro os atos #or-ativos es&arsos 1art4 25
do De)reto #
o
B43QN, de 2!!274
A C%n"%lia#$% #o &ode a(ra#.er !eia" &r%vi"?ria" n$% (%nvertia" e! lei, #e- ser )o-(i#ado #a -es-a
!atri8 e (%n"%lia#$% leis ordi#Crias e leis )o-&le-e#tares4
A i#i)iativa do Pr%Det% e C%n"%lia#$% &ode ser ta#to do Poder EWe)utivo %ua#to do Poder Le.islativo4 L
&ro)edi-e#to le.islativo adotado, se.u#do a Lei Co-&le-e#tar #
o
56, serC :"i!&li*i(a%=, #a +or-a do
Re.i-e#to I#ter#o de )ada u-a das )asas4 L Re.i-e#to I#ter#o da CD-ara dos De&utados dis)i&li#ou a
-at:ria #os arts4 232 e 23M4
33@
APNDICE
LEI COMPLEMEN)AR N
o
?<O DE /= DE +EEREIRO DE ,??7
Dis&He so(re a ela(orao, a redao, a alterao e a )o#solidao
das leis, )o#+or-e deter-i#a o &arC.ra+o '#i)o do art4 65 da
Co#stituio "ederal, e esta(ele)e #or-as &ara a )o#solidao dos
atos #or-ativos %ue -e#)io#a4
O PRESIDEN)E DA REPBLICA
"ao sa(er %ue o Co#.resso Na)io#al de)reta e eu sa#)io#o a se.ui#te Lei Co-&le-e#tar8
CAPs;OLL I
DISPLSITvES PRELI0INARES
Art4 3
o
A ela(orao, a redao, a alterao e a )o#solidao das leis o(ede)ero ao dis&osto #esta Lei
Co-&le-e#tar4
ParC.ra+o '#i)o4 As dis&osiHes desta Lei Co-&le-e#tar a&li)a-Ase, ai#da, Is -edidas &rovisPrias e de-ais
atos #or-ativos re+eridos #o art4 65 da Co#stituio "ederal, (e- )o-o, #o %ue )ou(er, aos de)retos e aos de-ais atos
de re.ula-e#tao eW&edidos &or Pr.os do Poder EWe)utivo4
Art4 2
o
1VE;ADL7
] 3
o
1VE;ADL7
] 2
o
Na #u-erao das leis sero o(servados, ai#da, os se.ui#tes )rit:rios8
I A as e-e#das I Co#stituio "ederal tero sua #u-erao i#i)iada a &artir da &ro-ul.ao da Co#stituio^
II A as leis )o-&le-e#tares, as leis ordi#Crias e as leis dele.adas tero #u-erao se%[e#)ial e- )o#ti#uidade
Is s:ries i#i)iadas e- 35BN4
CAPs;OLL II
DAS ;cCNICAS DE ELABLRATXL, REDATXL E AL;ERATXL DAS LEIS
Seo I
Da Estr$t$rao 'as Le!s
Art4 M
o
A lei serC estruturada e- tr,s &artes (Csi)as8
I A &arte &reli-i#ar, )o-&ree#de#do a e&.ra+e, a e-e#ta, o &reD-(ulo, o e#u#)iado do o(<eto e a i#di)ao do
D-(ito de a&li)ao das dis&osiHes #or-ativas^
II A &arte #or-ativa, )o-&ree#de#do o teWto das #or-as de )o#te'do su(sta#tivo rela)io#adas )o- a -at:ria
re.ulada^
III A &arte +i#al, )o-&ree#de#do as dis&osiHes &erti#e#tes Is -edidas #e)essCrias I i-&le-e#tao das #or-as
de )o#te'do su(sta#tivo, Is dis&osiHes tra#sitPrias, se +or o )aso, a )lCusula de vi.,#)ia e a )lCusula de revo.ao,
%ua#do )ou(er4
Art4 B
o
A e&.ra+e, .ra+ada e- )ara)teres -ai's)ulos, &ro&i)iarC ide#ti+i)ao #u-:ri)a si#.ular I lei e serC
+or-ada &elo ttulo desi.#ativo da es&:)ie #or-ativa, &elo #'-ero res&e)tivo e &elo a#o de &ro-ul.ao4
Art4 6
o
A e-e#ta serC .ra+ada &or -eio de )ara)teres %ue a real)e- e eW&li)itarC, de -odo )o#)iso e so( a
+or-a de ttulo, o o(<eto da lei4
Art4 N
o
L &reD-(ulo i#di)arC o Pr.o ou i#stituio )o-&ete#te &ara a &rCti)a do ato e sua (ase le.al4
Art4 Q
o
L &ri-eiro arti.o do teWto i#di)arC o o(<eto da lei e o res&e)tivo D-(ito de a&li)ao, o(servados os
se.ui#tes &ri#)&ios8
I A eW)etuadas as )odi+i)aHes, )ada lei tratarC de u- '#i)o o(<eto^
II A a lei #o )o#terC -at:ria estra#*a a seu o(<eto ou a este #o vi#)ulada &or a+i#idade, &erti#,#)ia ou
)o#eWo^
III A o D-(ito de a&li)ao da lei serC esta(ele)ido de +or-a to es&e)+i)a %ua#to o &ossi(ilite o )o#*e)i-e#to
t:)#i)o ou )ie#t+i)o da Crea res&e)tiva^
IV A o -es-o assu#to #o &oderC ser dis)i&li#ado &or -ais de u-a lei, eW)eto %ua#do a su(se%[e#te se desti#e
a )o-&le-e#tar lei )o#siderada (Csi)a, vi#)ula#doAse a esta &or re-isso eW&ressa4
Art4 @
o
A vi.,#)ia da lei serC i#di)ada de +or-a eW&ressa e de -odo a )o#te-&lar &razo razoCvel &ara %ue dela
se te#*a a-&lo )o#*e)i-e#to, reservada a )lCusula ae#tra e- vi.or #a data de sua &u(li)aob &ara as leis de &e%ue#a
re&er)usso4
] 3
o
A )o#ta.e- do &razo &ara e#trada e- vi.or das leis %ue esta(elea- &erodo de va)D#)ia +arAseAC )o- a
i#)luso da data da &u(li)ao e do 'lti-o dia do &razo, e#tra#do e- vi.or #o dia su(se%[e#te I sua )o#su-ao
i#te.ral4 1ParC.ra+o i#)ludo &ela Lei Co-&le-e#tar #o 3!Q, de 2N4B42!!37
] 2
o
As leis %ue esta(elea- &erodo de va)D#)ia devero utilizar a )lCusula iesta lei e#tra e- vi.or a&Ps
de)orridos 1o #'-ero de7 dias de sua &u(li)ao o+i)ialj4 1ParC.ra+o i#)ludo &ela Lei Co-&le-e#tar #o 3!Q, de
2N4B42!!37
335
Art4 5
o
A )lCusula de revo.ao deverC e#u-erar, eW&ressa-e#te, as leis ou dis&osiHes le.ais revo.adas4
1ParC.ra+o i#)ludo &ela Lei Co-&le-e#tar #o 3!Q, de 2N4B42!!37
Seo II
Da Art!3$4ao e 'a Re'ao 'as Le!s
Art4 3!4 Ls teWtos le.ais sero arti)ulados )o- o(servD#)ia dos se.ui#tes &ri#)&ios8
I A a u#idade (Csi)a de arti)ulao serC o arti.o, i#di)ado &ela a(reviatura aArt4b, se.uida de #u-erao ordi#al
at: o #o#o e )ardi#al a &artir deste^
II A os arti.os desdo(rarAseAo e- &arC.ra+os ou e- i#)isos^ os &arC.ra+os e- i#)isos, os i#)isos e- al#eas e
as al#eas e- ite#s^
III A os &arC.ra+os sero re&rese#tados &elo si#al .rC+i)o a]b, se.uido de #u-erao ordi#al at: o #o#o e
)ardi#al a &artir deste, utiliza#doAse, %ua#do eWiste#te a&e#as u-, a eW&resso a&arC.ra+o '#i)ob &or eWte#so^
IV A os i#)isos sero re&rese#tados &or al.aris-os ro-a#os, as al#eas &or letras -i#'s)ulas e os ite#s &or
al.aris-os arC(i)os^
V A o a.ru&a-e#to de arti.os &oderC )o#stituir Su(seHes^ o de Su(seHes, a Seo^ o de SeHes, o Ca&tulo^ o
de Ca&tulos, o ;tulo^ o de ;tulos, o Livro e o de Livros, a Parte^
VI A os Ca&tulos, ;tulos, Livros e Partes sero .ra+ados e- letras -ai's)ulas e ide#ti+i)ados &or al.aris-os
ro-a#os, &ode#do estas 'lti-as desdo(rarAse e- Parte 2eral e Parte Es&e)ial ou ser su(divididas e- &artes eW&ressas
e- #u-eral ordi#al, &or eWte#so^
VII A as Su(seHes e SeHes sero ide#ti+i)adas e- al.aris-os ro-a#os, .ra+adas e- letras -i#'s)ulas e &ostas
e- #e.rito ou )ara)teres %ue as )olo%ue- e- real)e^
VIII A a )o-&osio &revista #o i#)iso V &oderC ta-(:- )o-&ree#der a.ru&a-e#tos e- Dis&osiHes
Preli-i#ares, 2erais, "i#ais ou ;ra#sitPrias, )o#+or-e #e)essCrio4
Art4 334 As dis&osiHes #or-ativas sero redi.idas )o- )lareza, &re)iso e orde- lP.i)a, o(servadas, &ara esse
&ro&Psito, as se.ui#tes #or-as8
I A &ara a o(te#o de )lareza8
a7 usar as &alavras e as eW&ressHes e- seu se#tido )o-u-, salvo %ua#do a #or-a versar so(re assu#to t:)#i)o,
*i&Ptese e- %ue se e-&re.arC a #o-e#)latura &rP&ria da Crea e- %ue se este<a le.isla#do^
(7 usar +rases )urtas e )o#)isas^
)7 )o#struir as oraHes #a orde- direta, evita#do &re)iosis-o, #eolo.is-o e ad<etivaHes dis&e#sCveis^
d7 (us)ar a u#i+or-idade do te-&o ver(al e- todo o teWto das #or-as le.ais, da#do &re+er,#)ia ao te-&o
&rese#te ou ao +uturo si-&les do &rese#te^
e7 usar os re)ursos de &o#tuao de +or-a <udi)iosa, evita#do os a(usos de )arCter estilsti)o^
II A &ara a o(te#o de &re)iso8
a7 arti)ular a li#.ua.e-, t:)#i)a ou )o-u-, de -odo a e#se<ar &er+eita )o-&ree#so do o(<etivo da lei e a
&er-itir %ue seu teWto evide#)ie )o- )lareza o )o#te'do e o al)a#)e %ue o le.islador &rete#de dar I #or-a^
(7 eW&ressar a id:ia, %ua#do re&etida #o teWto, &or -eio das -es-as &alavras, evita#do o e-&re.o de
si#o#-ia )o- &ro&Psito -era-e#te estilsti)o^
)7 evitar o e-&re.o de eW&resso ou &alavra %ue )o#+ira du&lo se#tido ao teWto^
d7 es)ol*er ter-os %ue te#*a- o -es-o se#tido e si.#i+i)ado #a -aior &arte do territPrio #a)io#al, evita#do o
uso de eW&ressHes lo)ais ou re.io#ais^
e7 usar a&e#as si.las )o#sa.radas &elo uso, o(servado o &ri#)&io de %ue a &ri-eira re+er,#)ia #o teWto se<a
a)o-&a#*ada de eW&li)itao de seu si.#i+i)ado^
+7 .ra+ar &or eWte#so %uais%uer re+er,#)ias a #'-eros e &er)e#tuais, eW)eto data, #'-ero de lei e #os )asos e-
%ue *ouver &re<uzo &ara a )o-&ree#so do teWto^ 1Redao dada &ela Lei Co-&le-e#tar #o 3!Q, de 2N4B42!!37
.7 i#di)ar, eW&ressa-e#te o dis&ositivo o(<eto de re-isso, e- vez de usar as eW&ressHes aa#teriorb, ase.ui#teb
ou e%uivale#tes^ 1Al#ea i#)luda &ela Lei Co-&le-e#tar #
o
3!Q, de 2N4B42!!37
III A &ara a o(te#o de orde- lP.i)a8
a7 reu#ir so( as )ate.orias de a.re.ao A su(seo, seo, )a&tulo, ttulo e livro A a&e#as as dis&osiHes
rela)io#adas )o- o o(<eto da lei^
(7 restri#.ir o )o#te'do de )ada arti.o da lei a u- '#i)o assu#to ou &ri#)&io^
)7 eW&ressar &or -eio dos &arC.ra+os os as&e)tos )o-&le-e#tares I #or-a e#u#)iada #o (a&ut do arti.o e as
eW)eHes I re.ra &or este esta(ele)ida^
d7 &ro-over as dis)ri-i#aHes e e#u-eraHes &or -eio dos i#)isos, al#eas e ite#s4
Seo III
Da A4terao 'as Le!s
Art4 324 A alterao da lei serC +eita8
I A -edia#te re&roduo i#te.ral e- #ovo teWto, %ua#do se tratar de alterao )o#siderCvel^
II K -edia#te revo.ao &ar)ial^ 1Redao dada &ela Lei Co-&le-e#tar #
o
3!Q, de 2N4B42!!37
III A #os de-ais )asos, &or -eio de su(stituio, #o &rP&rio teWto, do dis&ositivo alterado, ou a)r:s)i-o de
dis&ositivo #ovo, o(servadas as se.ui#tes re.ras8
a7 #o &oderC ser -odi+i)ada a #u-erao dos dis&ositivos alterados^
32!
(7 : vedada, -es-o %ua#do re)o-e#dCvel, %ual%uer re#u-erao de arti.os e de u#idades su&eriores ao
arti.o, re+eridas #o i#)iso V do art4 3!, deve#do ser utilizado o -es-o #'-ero do arti.o ou u#idade i-ediata-e#te
a#terior, se.uido de letras -ai's)ulas, e- orde- al+a(:ti)a, ta#tas %ua#tas +ore- su+i)ie#tes &ara ide#ti+i)ar os
a)r:s)i-os^ 1Redao dada &ela Lei Co-&le-e#tar #
o
3!Q, de 2N4B42!!37
)7 : vedado o a&roveita-e#to do #'-ero de dis&ositivo revo.ado, vetado, de)larado i#)o#stitu)io#al &elo
Su&re-o ;ri(u#al "ederal ou de eWe)uo sus&e#sa &elo Se#ado "ederal e- +a)e de de)iso do Su&re-o ;ri(u#al
"ederal, deve#do a lei alterada -a#ter essa i#di)ao, se.uida da eW&resso irevo.adoj, ivetadoj, ide)larado
i#)o#stitu)io#al, e- )o#trole )o#)e#trado, &elo Su&re-o ;ri(u#al "ederalj, ou ieWe)uo sus&e#sa &elo Se#ado
"ederal, #a +or-a do art4 62, U, da Co#stituio "ederalj^ 1Redao dada &ela Lei Co-&le-e#tar #
o
3!Q, de 2N4B42!!37
d7 : ad-issvel a reorde#ao i#ter#a das u#idades e- %ue se desdo(ra o arti.o, ide#ti+i)a#doAse o arti.o assi-
-odi+i)ado &or alterao de redao, su&resso ou a)r:s)i-o )o- as letras iNRj -ai's)ulas, e#tre &ar,#teses, u-a
'#i)a vez ao seu +i#al, o(ede)idas, %ua#do +or o )aso, as &res)riHes da al#ea (. 1Redao dada &ela Lei Co-&le-e#tar
#
o
3!Q, de 2N4B42!!37
ParC.ra+o '#i)o4 L ter-o adis&ositivob -e#)io#ado #esta Lei re+ereAse a arti.os, &arC.ra+os, i#)isos, al#eas
ou ite#s4 1ParC.ra+o i#)ludo &ela Lei Co-&le-e#tar #
o
3!Q, de 2N4B42!!37
CAPs;OLL III
DA CLNSLLIDATXL DAS LEIS E LO;RLS A;LS NLR0A;IVLS
Seo I
Da Conso4!'ao 'as Le!s
Art4 3M4 As leis +ederais sero reu#idas e- )odi+i)aHes e )o#solidaHes, i#te.radas &or volu-es )o#te#do
-at:rias )o#eWas ou a+i#s, )o#stitui#do e- seu todo a Co#solidao da Le.islao "ederal4 1Redao dada &ela Lei
Co-&le-e#tar #
o
3!Q, de 2N4B42!!37
] 3
o
A )o#solidao )o#sistirC #a i#te.rao de todas as leis &erti#e#tes a deter-i#ada -at:ria #u- '#i)o
di&lo-a le.al, revo.a#doAse +or-al-e#te as leis i#)or&oradas I )o#solidao, se- -odi+i)ao do al)a#)e #e-
i#terru&o da +ora #or-ativa dos dis&ositivos )o#solidados4 1ParC.ra+o i#)ludo &ela Lei Co-&le-e#tar #
o
3!Q, de
2N4B42!!37
] 2
o
Preserva#doAse o )o#te'do #or-ativo ori.i#al dos dis&ositivos )o#solidados, &odero ser +eitas as
se.ui#tes alteraHes #os &ro<etos de lei de )o#solidao8 1ParC.ra+o i#)ludo &ela Lei Co-&le-e#tar #
o
3!Q, de
2N4B42!!37
I K i#troduo de #ovas divisHes do teWto le.al (ase^ 1I#)iso i#)ludo &ela Lei Co-&le-e#tar #
o
3!Q, de
2N4B42!!37
II K di+ere#te )olo)ao e #u-erao dos arti.os )o#solidados^ 1I#)iso i#)ludo &ela Lei Co-&le-e#tar #
o
3!Q,
de 2N4B42!!37
III K +uso de dis&osiHes re&etitivas ou de valor #or-ativo id,#ti)o^ 1I#)iso i#)ludo &ela Lei Co-&le-e#tar
#
o
3!Q, de 2N4B42!!37
IV K atualizao da de#o-i#ao de Pr.os e e#tidades da ad-i#istrao &'(li)a^ 1I#)iso i#)ludo &ela Lei
Co-&le-e#tar #
o
3!Q, de 2N4B42!!37
V K atualizao de ter-os a#ti%uados e -odos de es)rita ultra&assados^ 1I#)iso i#)ludo &ela Lei
Co-&le-e#tar #
o
3!Q, de 2N4B42!!37
VI K atualizao do valor de &e#as &e)u#iCrias, )o- (ase e- i#deWao &adro^ 1I#)iso i#)ludo &ela Lei
Co-&le-e#tar #
o
3!Q, de 2N4B42!!37
VII K eli-i#ao de a-(i.[idades de)orre#tes do -au uso do ver#C)ulo^ 1I#)iso i#)ludo &ela Lei
Co-&le-e#tar #
o
3!Q, de 2N4B42!!37
VIII K *o-o.e#eizao ter-i#olP.i)a do teWto^ 1I#)iso i#)ludo &ela Lei Co-&le-e#tar #
o
3!Q, de 2N4B42!!37
IU K su&resso de dis&ositivos de)larados i#)o#stitu)io#ais &elo Su&re-o ;ri(u#al "ederal, o(servada, #o %ue
)ou(er, a sus&e#so &elo Se#ado "ederal de eWe)uo de dis&ositivos, #a +or-a do art4 62, U, da Co#stituio "ederal^
1I#)iso i#)ludo &ela Lei Co-&le-e#tar #
o
3!Q, de 2N4B42!!37
U K i#di)ao de dis&ositivos #o re)e&)io#ados &ela Co#stituio "ederal^ 1I#)iso i#)ludo &ela Lei
Co-&le-e#tar #
o
3!Q, de 2N4B42!!37
UI K de)larao eW&ressa de revo.ao de dis&ositivos i-&li)ita-e#te revo.ados &or leis &osteriores4 1I#)iso
i#)ludo &ela Lei Co-&le-e#tar #
o
3!Q, de 2N4B42!!37
] M
o
As &rovid,#)ias a %ue se re+ere- os i#)isos IU, U e UI do ] 2
o
devero ser eW&ressa e +u#dada-e#te
<usti+i)adas, )o- i#di)ao &re)isa das +o#tes de i#+or-ao %ue l*es servira- de (ase4 1ParC.ra+o i#)ludo &ela Lei
Co-&le-e#tar #
o
3!Q, de 2N4B42!!37
Art4 3B4 Para a )o#solidao de %ue trata o art4 3M sero o(servados os se.ui#tes &ro)edi-e#tos8 1Redao dada
&ela Lei Co-&le-e#tar #
o
3!Q, de 2N4B42!!37
I K L Poder EWe)utivo ou o Poder Le.islativo &ro)ederC ao leva#ta-e#to da le.islao +ederal e- vi.or e
+or-ularC &ro<eto de lei de )o#solidao de #or-as %ue trate- da -es-a -at:ria ou de assu#tos a ela vi#)ulados, )o-
a i#di)ao &re)isa dos di&lo-as le.ais eW&ressa ou i-&li)ita-e#te revo.ados^ 1Redao dada &ela Lei Co-&le-e#tar
#
o
3!Q, de 2N4B42!!37
323
II K a a&re)iao dos &ro<etos de lei de )o#solidao &elo Poder Le.islativo serC +eita #a +or-a do Re.i-e#to
I#ter#o de )ada u-a de suas Casas, e- &ro)edi-e#to si-&li+i)ado, visa#do a dar )eleridade aos tra(al*os^ 1Redao
dada &ela Lei Co-&le-e#tar #
o
3!Q, de 2N4B42!!37
III A a 0esa do Co#.resso Na)io#al adotarC todas as -edidas #e)essCrias &ara, #o &razo -CWi-o de )e#to e
oite#ta dias a )o#tar do re)e(i-e#to dos teWtos de %ue trata- os i#)isos I e II, ser e+etuada a &ri-eira &u(li)ao da
Co#solidao das Leis "ederais Brasileiras4
] 3
o
No sero o(<eto de )o#solidao as -edidas &rovisPrias ai#da #o )o#vertidas e- lei4 1ParC.ra+o i#)ludo
&ela Lei Co-&le-e#tar #
o
3!Q, de 2N4B42!!37
] 2
o
A 0esa Diretora do Co#.resso Na)io#al, de %ual%uer de suas Casas e %ual%uer -e-(ro ou Co-isso da
CD-ara dos De&utados, do Se#ado "ederal ou do Co#.resso Na)io#al &oderC +or-ular &ro<eto de lei de )o#solidao4
1ParC.ra+o i#)ludo &ela Lei Co-&le-e#tar #
o
3!Q, de 2N4B42!!37
] M
o
L(servado o dis&osto #o i#)iso II do (a&ut, serC ta-(:- ad-itido &ro<eto de lei de )o#solidao desti#ado
eW)lusiva-e#te I8 1ParC.ra+o i#)ludo &ela Lei Co-&le-e#tar #
o
3!Q, de 2N4B42!!37
I K de)larao de revo.ao de leis e dis&ositivos i-&li)ita-e#te revo.ados ou )u<a e+i)C)ia ou validade
e#)o#treAse )o-&leta-e#te &re<udi)ada^ 1I#)iso i#)ludo &ela Lei Co-&le-e#tar #
o
3!Q, de 2N4B42!!37
II K i#)luso de dis&ositivos ou di&lo-as es&arsos e- leis &reeWiste#tes, revo.a#doAse as dis&osiHes assi-
)o#solidadas #os -es-os ter-os do ] 3
o
do art4 3M4 1I#)iso i#)ludo &ela Lei Co-&le-e#tar #
o
3!Q, de 2N4B42!!37
Art4 364 Na &ri-eira sesso le.islativa de )ada le.islatura, a 0esa do Co#.resso Na)io#al &ro-overC a
atualizao da Co#solidao das Leis "ederais Brasileiras, i#)or&ora#do Is )oletD#eas %ue a i#te.ra- as e-e#das
)o#stitu)io#ais, leis, de)retos le.islativos e resoluHes &ro-ul.adas dura#te a le.islatura i-ediata-e#te a#terior,
orde#ados e i#deWados siste-ati)a-e#te4
Seo II
Da Conso4!'ao 'e O$tros Atos Nor%at!#os
Art4 3N4 Ls Pr.os direta-e#te su(ordi#ados I Presid,#)ia da Re&'(li)a e os 0i#ist:rios, assi- )o-o as
e#tidades da ad-i#istrao i#direta, adotaro, e- &razo esta(ele)ido e- de)reto, as &rovid,#)ias #e)essCrias &ara,
o(servado, #o %ue )ou(er, o &ro)edi-e#to a %ue se re+ere o art4 3B, ser e+etuada a tria.e-, o eWa-e e a )o#solidao
dos de)retos de )o#te'do #or-ativo e .eral e de-ais atos #or-ativos i#+eriores e- vi.or, vi#)ulados Is res&e)tivas
Creas de )o-&et,#)ia, re-ete#do os teWtos )o#solidados I Presid,#)ia da Re&'(li)a, %ue os eWa-i#arC e reu#irC e-
)oletD#eas, &ara &osterior &u(li)ao4
Art4 3Q4 L Poder EWe)utivo, at: )e#to e oite#ta dias do i#)io do &ri-eiro a#o do -a#dato &reside#)ial,
&ro-overC a atualizao das )oletD#eas a %ue se re+ere o arti.o a#terior, i#)or&ora#do aos teWtos %ue as i#te.ra- os
de)retos e atos de )o#te'do #or-ativo e .eral editados #o 'lti-o %uadri,#io4
CAPs;OLL IV
DISPLSITvES "INAIS
Art4 3@4 Eve#tual i#eWatido +or-al de #or-a ela(orada -edia#te &ro)esso le.islativo re.ular #o )o#stitui
es)usa vClida &ara o seu des)u-&ri-e#to4
Art4 354 Esta Lei Co-&le-e#tar e#tra e- vi.or #o &razo de #ove#ta dias, a &artir da data de sua &u(li)ao4
Braslia, 2N de +evereiro de 355@^ 3QQ
o
da I#de&e#d,#)ia e 33!
o
da Re&'(li)a4
"ERNANDL $ENRIZOE CARDLSL
Iris Reze#de
322
BIBLIO.RA+IA
Ca&tulo I w As&e)tos 2erais da Redao L+i)ial
Ca&tulo II w As Co-u#i)aHes L+i)iais
Ca&tulo III w Ele-e#tos de Lrto.ra+ia e 2ra-Cti)a
AL0EIDA, Na&oleo 0e#des de4 Di(i%n.ri% e +ue"t6e" vern.(ula"4 So Paulo8 Ca-i#*o Suave, 35@34
w4 ;ra!.ti(a !et?i(a a l-ngua &%rtugue"a4 M24 ed4 So Paulo8 Saraiva, 35@M4
ANDRc, $ilde(ra#do A+o#so de4 ;ra!.ti(a ilu"traa4 M4 ed4 So Paulo8 0oder#a, 35@24
ASSLCIATXL BRASILEIRA DE NLR0AS ;cCNICAS4 NBR N!M!8 a&rese#tao de o+)io ou )arta +or-ato AAB8
&ro)edi-e#to4 Rio de 9a#eiro, 35@!4
BEC$ARA, Eva#ildo. M%erna gra!.ti(a &%rtugue"a4 354 ed4 So Paulo8 Ed4 Na)io#al, 35QB4
BRASIL4 0i#ist:rio das RelaHes EWteriores4 Manual e Rea#$%4 Braslia8 Ce#tro de Do)u-e#tao, 35@@4
BRASIL4 0i#ist:rio da 9ustia4 Manual e rea#$% e (%rre"&%n/n(ia %*i(ial4 Braslia8 Se)retaria de 0oder#izao
Ad-i#istrativa, 35@24
C\0ARA 9NILR, 9oa%ui- 0attoso4 Di(i%n.ri% e ling7-"ti(a e gra!.ti(aU re*erente N l-ngua &%rtugue"a4 3B4 ed4
PetrP&olis8 Vozes, 35@@4
w4 E"trutura a l-ngua &%rtugue"a4 3@4 ed4 PetrP&olis8 Vozes, 35@@4
w4 Ri"t?ria e e"trutura a l-ngua &%rtugue"a. 24 ed4 Rio de 9a#eiro8 Padro, 35Q54
w4 Manual e e<&re""$% %ral e e"(rita. B4 ed4 PetrP&olis8 Vozes, 35QQ4
w4 Pr%ble!a" e ling7-"ti(a e"(ritiva. 54 ed4 PetrP&olis8 Vozes, 35Q@4
CE2ALLA, Do-i#.os Pas)*oal4 N%v-""i!a gra!.ti(a a l-ngua &%rtugue"a4 254 ed4 So Paulo8 Ed4 Na)io#al, 35@64
C$L0Sdf, Noa-4 A"&e(t%" a te%ria a "inta<e4 24 ed4 Coi-(ra8 Ar-:#io A-ado Editor, 35Q@4
w4 Ling7-"ti(a (arte"iana4 PetrP&olis8 Vozes, 35Q24
w4 Re*le<6e" "%bre a linguage!4 Lis(oa8 EdiHes Q!, 35QQ4
w4 Regra" e re&re"enta#6e"4 Rio de 9a#eiro8 Ea*ar, 35@34
CRfS;AL, David4 Di(i%n.ri% e ling7-"ti(a e *%nEti(a4 Rio de 9a#eiro8 Ea*ar, 35@@4
CON$A, A#t/#io 2eraldo da4 Di(i%n.ri% eti!%l?gi(% N%va ,r%nteira a l-ngua &%rtugue"a4 Rio de 9a#eiro8 Nova
"ro#teira, 35@24
CON$A, Celso "erreira da4 L-ngua) na#$%) aliena#$%4 Rio de 9a#eiro8 Nova "ro#teira, 35@34
LINDLEf, Lus "4 ^ CON$A, Celso "erreira da4 N%va gra!.ti(a % P%rtugu/" (%nte!&%r2ne%4 24 ed4 Rio de 9a#eiro8
Nova "ro#teira, 35@64
DOBLIS, 9ea#4 Di(i%n.ri% e ling7-"ti(a4 M4 ed4 So Paulo8 CultriW, 35@@4
"ERNANDES, "ra#)is)o4 Di(i%n.ri% e "inTni!%" e antTni!%" a l-ngua &%rtugue"a4 M34ed4 So Paulo8 2lo(o, 355!4
"ERREIRA, Aur:lio Buar%ue de $ola#da4 N%v% i(i%n.ri% a l-ngua &%rtugue"a4 24 ed44 Rio de 9a#eiro8 Nova
"ro#teira, 35@N4
2ARCIA, Lt*o# 0oa)=r4 C%!uni(a#$% e! &r%"a !%erna4 M4 ed4 Rio de 9a#eiro8 Ed4 "u#dao 2et'lio Var.as4 35Q64
2OcRILS, RosCrio "arD#i 0a#sur4 Di(i%n.ri% e eti!%l%gia" a l-ngua &%rtugue"a4 So Paulo8 Ed4 Na)io#al, 35Q54
32M
9OCY "IL$L, CD#dido4 Di(i%n.ri% e"(%lar a" i*i(ulae" a l-ngua &%rtugue"a4 64 ed4 Rio de 9a#eiro8 "u#dao
Na)io#al de 0aterial Es)olar, 35@24
dASPARf, Adal(erto 9os:4 O P%rtugu/" a" (%!uni(a#6e" a!ini"trativa"4 54 ed4 Porto Ale.re8 "u#dao &ara o
Dese#volvi-e#to de Re)ursos $u-a#os, 35@64
w4 Rea#$% %*i(ialU #or-as e -odelos4 Porto Ale.re8 "u#dao &ara o Dese#volvi-e#to de Re)ursos $u-a#os, 35QN4
dORf, Adria#o da 2a-a4 Para *alar e e"(rever !el9%r % P%rtugu/"4 24 ed4 Rio de 9a#eiro8 Nova "ro#teira, 35@54
w4 P%rtugu/" b."i(%. 364 ed4 Rio de 9a#eiro8 Nova "ro#teira, 355!4
LAPA, 04 Rodri.ues4 E"til-"ti(a a l-ngua &%rtugue"a. 24 ed4 So Paulo8 0arti#s "o#tes, 35@@4
LI0A, Carlos $e#ri%ue da Ro)*a4 ;ra!.ti(a n%r!ativa a l-ngua &%rtugue"a4 3B4 ed4 So Paulo8 Editora
Na)io#al,35@24
LLBA;L, L')ia 0aria Pi#*eiro4 Sinta<e gerativa % P%rtugu/"U da teoria &adro I teoria da re.,#)ia e li.ao4 Belo
$orizo#te8 Vi.lia, 35@N4
LO";, Celso Pedro4 Di(i%n.ri% &r.ti(% e reg/n(ia verbal4 So Paulo8 Yti)a, 35@Q4
w4 L-ngua e liberae4 334 ed44 Porto Ale.re8 LxP0, 35@64
w4 0oder#a .ra-Cti)a (rasileira4 54 ed4 Rio de 9a#eiro8 2lo(o, 35@54
w4 N%v% !anual e P%rtugu/"4 N4 ed4 Rio de 9a#eiro8 2lo(o, 35@54
0ELL, 2ladsto#e C*aves de4 En"ai% e e"til-"ti(a a l-ngua &%rtugue"a4 Rio de 9a#eiro8 Padro, 35QN4
0LRENL, Claudio^ 2OEDES, Paulo Coi-(ra4 Cur"% b."i(% e rea#$%4 B4 ed4 So Paulo8 Yti)a, 35@@4
NASCEN;ES, A#te#or4 Di(i%n.ri% e "inTni!%"4 M4 ed4 Rio de 9a#eiro8 Nova "ro#teira, 35@34
w4 O &r%ble!a a reg/n(ia4 M4 ed4 Rio de 9a#eiro8 "reitas Bastos, 35NQ4
PERINI, 0Crio Al(erto4 A gra!.ti(a gerativaU intr%u#$% a% e"tu% a "inta<e &%rtugue"a4 24 ed4 Belo $orizo#te8
Vi.lia, 35@64
w4 Sinta<e &%rtugue"aU !et%%l%gia e *un#6e"4 So Paulo8 Yti)a, 35@@4
SAID ALI, 0a#oel4 ;ra!.ti(a "e(un.ria e gra!.ti(a 9i"t?ri(a a l-ngua &%rtugue"a4 Braslia8 Ed4O#iversidade de
Braslia, 35NB4
SANDE0ANN, A#t/#io 9os:4 ,%r!a#$% e &alavra" n% &%rtugu/" bra"ileir% (%nte!&%r2ne%. Curiti(a8 S)ie#tia et
La(orJs)o#e, 35@@4
SILVA NE;L, Sera+i- da4 Intr%u#$% a% e"tu% a l-ngua &%rtugue"a n% Bra"il4 64 ed4 Rio de 9a#eiro8 Prese#a^
Braslia8 I#stituto Na)io#al do Livro, 35@N4
w4 Ri"t?ria a l-ngua &%rtugue"a4 64 ed4 Rio de 9a#eiro8 Prese#a^ Braslia8 I#stituto Na)io#al do Livro, 35@@4
Ca&tulo IV w ZuestHes "u#da-e#tais de ;:)#i)a Le.islativa
Ca&tulo V w Atos Nor-ativos8 Co#)eitos BCsi)os
Ca&tulo VI w L Pro)esso Le.islativo
ALE0AN$A, Re&'(li)a "ederal da4 Bune"ver*a""ung"geri(9t @ent"(9eiungen 1Bver+2E74 De(i"6e" a C%rte
C%n"titu(i%nal Ale!$) v4 3Q, &4 M!NAM3M^ v4 66, &4 365A3N64
A;ALIBA, 2eraldo4 Lei C%!&le!entar na C%n"titui#$%4 So Paulo8 Revista dos ;ri(u#ais, 35Q34
BAS;LS, Celso Ri(eiro4 Cur"% e Direit% C%n"titu(i%nal4 3M4 ed4 So Paulo8 Saraiva, 355!4
32B
BEVILACZOA, Clovis4 C?ig% Civil %" E"ta%" Uni%" % Bra"il C%!!enta%4 Rio de 9a#eiro8 "4 Alves, 352Q4 v4 I4
BIELSA, Ra+ael4 L%" (%n(e&t%" Dur-i(%" G "u ter!in%l%g-a4 M4 ed4 Bue#os Aires8 De&al-a, 35@Q4
BRASIL4 Su&re-o ;ri(u#al "ederal4 0a#dado de I#<uo 3!Q4 Relator8 0i#istro 0oreira Alves4 Di.ri% a Xu"ti#a)
Braslia, 25 de set A 355!4
w4 0a#dado de Se.ura#a #
o
3Q43B64 Relator8 0i#istro 2o#alves de Lliveira4 Revi"ta 5ri!e"tral e Xuri"&ru/n(ia,
#4 6!, &4 BQ24
w4 Re)urso EWtraordi#Crio #
o
BM45564 Relator8 0i#istro Vilas Boas4 Revi"ta ,%ren"e, #4 356, 35N34 &4 3664
w4 Re)urso EWtraordi#Crio #
o
QN4N254 Relator8 0i#istro Alio-ar Baleeiro4 Revi"ta 5ri!e"tral e Xuri"&ru/n(ia, #4 Q34
&4 BQQ4
w4 Re&rese#tao #
o
BM24 Relator8 0i#istro Ari "ra#)o4 Revi"ta e Direit% A!ini"trativ%, #4 Q!, &4 M!@ s4
w4 Re&rese#tao #
o
@5!4 Relator8 0i#istro Ls?aldo ;ri.ueiro4 Revi"ta 5ri!e"tral e Xuri"&ru/n(ia, #4 N54 &4 N26 s4
w4 Re&rese#tao #
o
5M!4 Relator8 0i#istro Rodri.ues Al)G-i#4 Di.ri% a Xu"ti#a, 2 de set A 35QQ4
w4 Re&rese#tao #
o
3M@64 Relator8 0i#istro 0oreira Alves4 Di.ri% a Xu"ti#a, 2! de set A 35@Q, &4 2!B334
BRASIL4 ;ri(u#al "ederal de Re)ursos4 A&elao Cvel #
o
2!4!324 Relator8 0i#istro Sa-&aio Costa4 Revi"ta e
Direit% A!ini"trativ%4 #44 2B, 35634
CA$ALI, fusse+ Said4 Re"&%n"abiliae (ivil % e"ta%4 So Paulo8 Revista dos ;ri(u#ais, 35@24
CANL;IL$L, 94 94 2o-es4 Direit% C%n"titu(i%nal4 B ed4 Coi-(ra8 Al-edi#a, 35@N4
CAS;RL, Carlos Ro(erto Si%ueira4 O evi% &r%(e""% legal e a ra8%abiliae a" lei" na n%va C%n"titui#$% % Bra"il4
Rio de 9a#eiro8 "ore#se, 35@54
CRISA"OLLI, Vezio4 Le8i%ne i Diritt% C%n"titu8i%nale4 Casa Editri)e Doit, 35@B4 v4 II4
DE2EN$AR;, C*risto&*4 Staat"re(9t4 M4 ed4 $eidel(er.8 C4 "4 0[ller, 35@Q4
ESPsNLLA, Eduardo^ ESPsNLLA "IL$L, Eduardo A Intr%u#$% a% C?ig% Civil bra"ileir%4 Rio de 9a#eiro8 "reitas
Bastos, 35BB4 v4 III4
ESPLSI;L, Carlo4 De)retoALe..e4 I#8 En(i(l%&eia el Diritt%4 Varese8 2iu++r:, 35N24 v4 UI4
"ERREIRA "IL$L, 0a#oel 2o#alves4 Cur"% e Direit% C%n"titu(i%nal4 3Q4ed4 So Paulo8 Saraiva4 35@54
"ERREIRA, Luiz Pi#to4 ;:)#i)a le.islativa )o-o a arte de redi.ir leis4 Revi"ta e In*%r!a#$% Legi"lativa, #4 @5, 35@N4
&4 3N54
"RA2LSL, $ele#o4 Li#6e" e Direit% Penal4 @4 ed4 Rio de 9a#eiro8 "ore#se, 35@64
$ILL, $er-a##4 Ein*79rung in ie ;e"et8gebung"le9re. $eidel(er., 35@24
9A$RREISS, $er-a##4 ;r%e""e un N%t er ;e"et8gebung. 356M4 &4 64
LACERDA, Paulo de4 Da lei e- .eral, sua retroatividade, revo.ao e i#ter&retao. I#8 Manual % C?ig% Civil
Bra"ileir%4 Rio de 9a#eiro8 9a)i#t*o Ri(eiro dos Sa#tos, 35254 v4 I4
LEAL, Vi)tor Nu#es4 Pr%ble!a" e Direit% P'bli(%4 Rio de 9a#eiro8 "ore#se, 35N!4
0AUI0ILIANL, Carlos4 C%!ent.ri%" N C%n"titui#$% bra"ileira e 40BO4 64 ed4 Rio de 9a#eiro8 "reitas Bastos, 356B4
v4I4
0ARIN$L, Art*ur de Sousa4 Se#te#a de 25 de sete-(ro de 35BB4 Revi"ta e Direit% A!ini"trativ% I, &4 22QA2254
0EIRELLES, $el= Lo&es4 Direit% A!ini"trativ% Bra"ileir%4 So Paulo8 Revista dos ;ri(u#ais, 35@@
0ELLL, Celso A#to#io Ba#deira de4 At% a!ini"trativ% e ireit% %" a!ini"tra%"4 So Paulo8 Revista dos ;ri(u#ais,
35@34
326
0ELLL, Ls?aldo Ara#*a Ba#deira de4 Prin(-&i%" gerai" e Direit% A!ini"trativ%4 Rio de 9a#eiro8 "ore#se, 35N54 v4I4
0ELLL "IL$L, 9os: Celso de4 C%n"titui#$% *eeral an%taa4 24 ed4 So Paulo8 Saraiva, 35@N4
0ENDES, 2il-ar "erreira4 C%ntr%le e (%n"titu(i%naliaeU a"&e(t%" Dur-i(%" e &%l-ti(%"4 So Paulo8 Saraiva, 355!4
w4 A&li)a(ilidade da Lei Co-&le-e#tar4 Revi"ta e Direit% A!ini"trativ%, #4 52, 35@24 &4 326 s4
0IRANDA, Po#tes de4 C%!ent.ri%" N C%n"titui#$% e 40O]) (%! a e!ena n
%
4) e 40O04 Rio de 9a#eiro8 2ua#a(ara,
35@Q4 v4 V4
NAVARRL, Sa)*a Cal-o#4 C%!ent.ri%" N C%n"titui#$% e 40bb4 24 ed4 Rio de 9a#eiro8 "ore#se, 355!4
NLLL, Peter4 ;e"et8gebung"le9re4 0u#i%ue8 Rei-(e)G (ei $a-(ur., 35Q34
PES;ALLEEA, C*ristia#4 2esetz.e(u#. i- Re)*etsstaat4 Neue Xuri"ti"(9e H%(9en"(9ri*t. 35@34
PIN$EIRL, $esio "er#a#des4 5E(ni(a legi"lativa4 Rio de 9a#eiro8 "reitas Bastos, 35N24
RYL, Vi)e#te4 O Direit% e a via %" ireit%"4 24 ed4 So Paulo8 Rese#*a O#iversitCria, 35QN4 v4 I, t4 II4
SILVA, Carlos 0edeiros da4 "u#)io#Crio P'(li)oJCo#)urso4 Revi"ta e Direit% A!ini"trativ%, #4 M24 356M4 &4 B!544
SILVA, 9os: A+o#so da4 Prin(-&i%" % &r%(e""% e *%r!a#$% a" lei" n% Direit% C%n"titu(i%nal4 So Paulo8 Revista dos
;ri(u#ais, 35NB4
32N
-n'!3e Ana48t!3oERe%!ss!#o
A
r -edida %ueJ#a -edida e- %ueyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQ3
A ol*os vistosyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy6@
A &artir deyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQ3
Aoyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy
Direta de Co#trole da L-isso4444444444444444444444444444444444QQ, @N
A)e#tuao .rC+i)ayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyBM
a)e#to a.udo44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444BM
a)e#to )ir)u#+leWo44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444BM
a)e#to di+ere#)ial444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444B6
a)e#to .rave44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444BB
dito#.os444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444BB
e#)o#tros vo)Cli)os444444444444444444444444444444444444444444444444444444444BB
*iatos4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444BB
#o-es &rP&rios4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444B6
oWto#as444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444BB
&alavras estra#.eiras44444444444444444444444444444444444444444444444444444444B6
&aroWto#as4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444BB
&ro&aroWto#as44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444BB
re.ras4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444BB
til4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444BM, B6
A-(i.[idadesyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyN!
A-(osJtodos os doisyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQ3
A#eWo I eW&osio de -otivosyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy2!
A#eWo, i#)luso, lesoyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy6@
A#eWoJe- a#eWoyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQ3
A#uiryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy65
Ao #vel deJe- #vel 1de7yyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQ3
A&,#di)eyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy
Lei Co-&le-e#tar #o 5644444444444444444444444444444444444444444444444335
A&oryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQM
A&ostilayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy3!M
A&rese#taoyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy
Cor de i-&resso444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444432
ele.D#)ia e so(riedade do do)u-e#to44444444444444444444444444444432
Pa&el a ser utilizado44444444444444444444444444444444444444444444444444444444432
A&roveitaryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy65
Ar%uivo 1de )o-&utador7yyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy
Ar-aze#a-e#to4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444432
E#vio &ela I#ter#et44444444444444444444444444444444444444444444444444444444442N
"or-ato Ri)* ;eWt4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444432
No-e444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444432
As&asyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyBQ
As&iraryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy65
Assi-yyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQ3
Assistiryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy65
Ate#deryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy65
Ato <urdi)o &er+eitoyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy@6, 5!
Ato #or-ativoyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyM, 3@, 2!, QQ, Q5
assi#atura444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444456
)o- +ora de lei4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444445@
)o#)eitos (Csi)os444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444452
)o#trole de resultados444444444444444444444444444444444444444444444444444444@@
de E+eitos Co#)retos444444444444444444444444444444444444444444444444444444445M
Ela(orao44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@@
Es&:)ies Co#stitu)io#al-e#te Previstas44444444444444444444444433M
Partes44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444445M
Pri-Crio4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444445M
Pri-Crios4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@6
Pu(li)ao444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444333
Se)u#dCrio444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@5, 3!3
Atos i#ter#a)io#aisyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy22
atos Re.ula-e#taresyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy@M
Atrav:s deJ&or i#ter-:dio deyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQ3
Auditores da 9ustia 0ilitaryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy5
Avisaryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy65
Avisoyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy36
Aviso e L+)ioyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy32
B
Be- )o-oyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQ3
Bi(lio.ra+iayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy32M
C
Ca(eal*oyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy32
Ca)P+atosyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQ3
CadayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQ2
CD-ara dos De&utadosy22, 3!6, 3!N, 3!Q, 33M, 33B, 336, 33N
CausaryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQ2
Citaoyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy33, BQ, N2
Clarezayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy6, 23, NB
Clareza e Deter-i#ao das Nor-asyyyyyyyyyyyyyyyyyyy@M
ClCusula de Revo.aoyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy56
es&e)+i)a444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444456
.e#:ri)a44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444456
ClCusula de ;ra#sioyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy5!
ClCusula de Vi.,#)iayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy56, 332
Cli)*,syyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyM, NB
CPdi.o Civilyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy@2, 5B, 56, 33!, 332
CPdi.osyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy33N
Coisa 9ul.adayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy@6, 5!
Co-&are)eryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy65
Co-&artil*aryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy65
Co-u#i)ao de vetoyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy22
Co#)isoyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy6
Co#)ordD#)iayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy
No-i#al4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444446@
Ver(al44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444466
Ver(o a&assivado &elo &ro#o-e z4444444444444444444444444444444444446N
Co#.resso Na)io#alyy23, 22, 2M, @5, 5M, 5N, 5@, 55, 3!6, 3!N,
3!Q, 3!@, 3!5, 33!, 333, 33M, 336, 33N
Co#<u#Hesyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy62
Co#sel*eiros dos ;ri(u#ais de Co#tas Estaduaisyyyyyyyyyy5
Co#sistiryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy65
Co#solidao da le.islaoyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy33B, 33@
Co#stataryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQ2
Co#trole de Co#stitu)io#alidadeyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQ@
Ao De)laratPria de Co#stitu)io#alidade44444444444444444444444Q@
Ao Direta de I#)o#stitu)io#alidade444444444444444444444444444444Q@
Co#)e#trado44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444Q@
Di+uso444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444Q@
0edida Cautelar44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444Q5
Cor&o da Leiyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy5B
Correio eletr/#i)oyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy
de+i#io e +i#alidade4444444444444444444444444444444444444444444444444444442N
+or-a e estrutura444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444442N
valor do)u-e#tal e +or-a de ar%uiva-e#to4444444444444444444442Q
CraseyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyM5, BM
Custaryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy65
D
DadoJvistoJ*a<a vistayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQ2
De +or-a %ue, de -odo %ueJde +or-a a, de -odo ayyyyyyyQ2
De)retoyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy3!3
Aut/#o-os444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!3
Re.ula-e#tares44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!3
Si#.ulares44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!3
De)reto Le.islativoyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy55, 3!!
De)reto #o B43QNyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy@@, 55
De-o)ra)iayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy@M, @N
De&utados Estaduais e Distritaisyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy5
De&utados "ederaisyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy5
Deste &o#to de vistayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQ2
32Q
Detal*aryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQ2
Dever de le.islaryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQQ, @Q, 3!N
Devido ayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQ2
DiCrio L+i)ial da O#ioyyyyyyyyyyyyyyyyyy23, 22, 333, 33N
Di.#idade da Pessoa $u-a#ayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy@N
Di.#ssi-oyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy5
Diri.iryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQ2
Disru&tivoyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQ2
Doutoryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy5
E
EA-ailyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy2N
Ele : su&osto sa(eryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQ2
E- +a)e deyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQ2
E-(aiWadoresyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy@
E-e#dayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy3!N, 33N
E-e#da I Co#stituioyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy33N
E-e#da Co#stitu)io#al #o M2yyyyyyyyyyyyy5M, 55, 3!3, 33Q
E-e#dasyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy
Es&:)ies de E-e#das444444444444444444444444444444444444444444444444444443!Q
E-e#tayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy5M
#)liseyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyN2
E#%ua#toyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQ2
E#trada e- Vi.oryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy33!
E#trada e- Vi.or da Leiyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy332
E&.ra+eyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy5M
Es&aa-e#to si-&lesyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy32
Es&e)ial-e#teyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQ2
Estado de DireitoyyyyyyyyyyyyyyyyyM, QQ, Q@, @M, @6, @N, 5M
EW&osio de 0otivosyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy3@
EW&ressHes a evitaryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQ!
"
"aWyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy2N
de+i#io e +i#alidade4444444444444444444444444444444444444444444444444444442N
+or-a de ar%uiva-e#to44444444444444444444444444444444444444444444444444442N
"or-a e estrutura44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444442N
"e)*o da Leiyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy5B
"o#teyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy
S=-(ol e Fi#.di#.s444444444444444444444444444444444444444444444444444444433
;i-es Ne? Ro-a#444444444444444444444444444444444444444444444444444444444433
"oras Ar-adasyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy5Q, 3!6
+or-ataoyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy32
2
2over#ador de EstadoyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQ@
2over#adores e Vi)eA2over#adores de Estado e do Distrito
"ederalyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy@
2ra-Cti)ayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy25, B@, N2
$
$+e#yyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyB6, BN
$o-P+o#osyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyN6
$o-P.ra+osyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyNB
$o-/#i-osyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyNB
I
Ilustrssi-oyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy5
I-&essoalidadeyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyM, B, 6, 23
I-&li)aryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy65
I-&re#sa Na)io#alyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy3!M
I#)isosyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy@3
I#)lusiveyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQ2
I#)u-(iryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyN!
I#+or-aryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyN!, QM
I#i)iativayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy3!6
)o-u- ou )o#)orre#te444444444444444444444444444444444444444444444444443!6
Co#)eito4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!6
da CD-ara dos De&utados e do Se#ado44444444444444444444444443!N
direito de e-e#da44444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!N
do 0i#ist:rio P'(li)o444444444444444444444444444444444444444444443!6, 3!N
do Preside#te da Re&'(li)a44444444444444@@, 3!6, 3!N, 3!@, 33B
do Su&re-o ;ri(u#al "ederal44444444444444444444444444444444444444443!N
&o&ular44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!6, 33B
&ro<eto de )o#solidao444444444444444444444444444444444444444444444444433@
Vi#)ulada44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!N
e-e#da )o#stitu)io#al4444444444444444444444444444444444444444444444444433N
itCli)oyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy32, B@
9
<ar.oyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyM, B, 6, Q2
9uzesyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy5
L
Lei Co-&le-e#taryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy5N
Lei Co-&le-e#tar #o 56yyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy@!, 56, 332
Lei Dele.adayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy5Q, 5@
Lei "or-alyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy5M
Lei Lrdi#Criayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy5M, 5N
Lei ;e-&orCriayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy@5
Leis "i#a#)eirasyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy336
0
0a#dado de I#<u#oyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQQ, @N
0ar.e- es&el*oyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy33
0atriz de )o#solidaoyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy33@
0edida &rovisPriayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy
)o#solidao44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444433@
0edida ProvisPriayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy@5, 5@, 55, 333
E#)a-i#*a-e#to ao Co#.resso Na)io#al44444444444444444444444422
Pro)edi-e#to Le.islativo444444444444444444444444444444444444444444444433Q
0e-(ros de ;ri(u#aisyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy5
0e-ora#doyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy3N, 3Q
0e#sa.e-yyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy23, 2B
0esP)liseyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyNM
0i#ist:rio das RelaHes EWterioresyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy3!
0i#ist:rio P'(li)oyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy5Q, 5@, 3!6, 3!N
0i#istro de Estado da 9ustiayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy56
0i#istros de Estadoyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy@, 32, 56
0i#istros dos ;ri(u#ais Su&erioresyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy5
N
#e.ritoyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy32, @3, 32!
Ne-yyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQM
No se#tido deyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQM
#otas de roda&:yyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy33
Nu-erao de &C.i#ayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy33
L
L(ede)eryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyN!
L(<etivarJter &or o(<etivoyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQM
L+i)iaisA2e#erais das "oras Ar-adasyyyyyyyyyyyyyyyyyy@
L+)ioyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy3M
L#deyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQM
L&era)io#alizaryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQM
L&i#ioJzyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQM
L&or vetoyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQM
LraHesyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy62
LraHes Reduzidas44444444444444444444444444444444444444444444444444444444446B
Perodos Coorde#ados e Co#<u#Hes Coorde#ativas44444446M
Perodos Su(ordi#ados e Co#<u#Hes Su(ordi#ativas4444446M
Lrto.ra+iayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy25
E ou IR4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444425
EI ou ER444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444M3
E-&re.o das letras444444444444444444444444444444444444444444444444444444444425
E-&re.o de Co#soa#tes44444444444444444444444444444444444444444444444444M3
E-&re.o de Vo.ais44444444444444444444444444444444444444444444444444444444425
E-&re.o do $44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444M3
E#)o#tros Vo)Cli)os44444444444444444444444444444444444444444444444444444444M3
L +o#e-a JVJ444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444
C, T ou S ou SS ou U ou UCR444444444444444444444444444444444444M2
U ou C$R4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444B3
L +o#e-a JzJ444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444
E ou S ou UR44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444MQ
L +o#e-a JSJ444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444
2 ou 9R44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444M2
L ou O44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444M!
LO ou LR444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444M3
32@
P
Padro L+)ioyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy3!
a&rese#tao4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444433
&a&el AAByyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy32
&are)er do Pr.o <urdi)oyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy2!
Par,#tesesyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyB@
&aro#-iayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyN6
Partido &olti)oyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQ@
PediryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyN!
Perti#e#teJ&erte#)eryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQM
Poder EWe)utivoyyyyyyyyyyyyyyyyyyy@, 23, @6, @@, 3!!, 33N
Poder 9udi)iCrioyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy5, 23, 5@
Poder Le.islativoyyyyyyyyyyy5, 23, 22, QQ, 5Q, 3!Q, 33!, 336
Po#tuaoyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyN!
DoisAPo#tos444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444N2
Po#toAdeAEW)la-ao444444444444444444444444444444444444444444444444444444N2
Po#toAdeAI#terro.ao44444444444444444444444444444444444444444444444444444N2
Po#toAeAvr.ula4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444N3
Vr.ula4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444N3
PortariayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQ3, @5, 3!2
PosioJ&osi)io#a-e#toyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQM
PreD-(uloyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy5M, 5B
Pre+eitos 0u#i)i&aisyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy5
Pre+eriryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyN!
Pre+iWosyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyBN
Preside#te da Re&'(li)ayyy@, 5, 3!, 3@, 2!, 23, 22, 2M, Q@, Q5,
@6, 5Q, 5@, 3!M, 3!6, 3!Q, 3!5, 33!, 333, 33B, 336, 33N
Preside#tes das CD-aras Le.islativas 0u#i)i&aisyyyyyyyyyy5
Pri#)&io da Le.alidadeyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy
Direito Pe#al e Direito ;ri(utCrio444444444444444444444444444444444444@B
Pri#)&io da Reserva Le.alyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy@M, @5
Pro)edi-e#to le.islativoyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy33M
Pro)esso Le.islativoyyyyyyyyyyyyyyyyQ@, @N, 3!B, 3!N, 33M
PrP)liseyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyNM
Pro)uradorA2eral da Re&'(li)ayyyyyyyyyyyyyy22, 2M, Q@, @@
Pro-ul.aoyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy3!5, 33!, 333
Pro#o-esyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyN2
Yto#os44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444N2
Casos Es&e)iais444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444NM
Retos4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444N2
;/#i)os4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444N2
Pro#o-es de ;rata-e#toyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy@
Pro&orAseyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyN!
Pu(li)aoyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy333, 332
R
Redao L+i)ialyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy
de+i#io4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444M
Re+ere#dayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy56, 3!3
Re+eriryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyN!
Re.,#)iayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy6@, 65
Re.,#)iayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy
#o-i#al4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444446@
ver(al44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444446@
Re.i-e de Or.,#)iayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy@5
Re.ula-e#toyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy@M, 3!3
Relativo ayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQM
Re-issHes Le.islativasyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy@6
RessaltaryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQM
Ru(ri)ayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy5M
S
Se44444444444yyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQM
Se)retCrios de Estado dos 2over#os Estaduaisyyyyyyyyyyyy@
Se)retCriosAEWe)utivos de 0i#ist:riosyyyyyyyyyyyyyyyyyyy@
Se-D#ti)ayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyNB
Se#ado "ederalyyyy22, 5@, 3!N, 3!Q, 3!5, 33!, 333, 33M, 33B,
336, 33N
Se#adoresyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy5
si.lasyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy6
Si#taWeyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyB@
Erros de Co-&arao44444444444444444444444444444444444444444444444444444463
"rases "ra.-e#tadas44444444444444444444444444444444444444444444444444444446!
Pro(le-as de Co#struo de "rases444444444444444444444444444444444B5
Siste-Cti)a da LeiyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQ5
Arti.o444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@!
Ca&tulos4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@3
I#)isos44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@3
Livro44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@2
ParC.ra+os444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@!
SeHes44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@3
;tulos44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@3
Su()*e+ia &ara Assu#tos 9urdi)osyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy2!
Su<eitoyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyB5
Su&re-o ;ri(u#al "ederalyyyyyyyyyQ5, @N, @@, 3!6, 3!N, 3!@
;
;:)#i)a le.islativayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQN
;ele.ra-ayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy2N
;ratar 1de7yyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQM
;ravessoyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyB@
;ri(u#al de Co#tas da O#ioyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy5
O
Or.,#)ia )o#stitu)io#alyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy3!N, 33B
V
Va)atio Le.isyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy332
Vetoyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy3!@, 3!5, 33!
Vi)eAPreside#te da Re&'(li)ayyyyyyyyyyyyyyyyyyy@, 22, 5Q
V)io de I#i)iativayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy3!@
Vi.eryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQB
VisaryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyN!
vo)ativoyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy5
Vossa E-i#,#)iayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy3!
Vossa EW)el,#)iayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy@, 5
Vossa 0a.#i+i),#)iayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy5
Vossa Sa#tidadeyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy3!
Vossa Se#*oriayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy@, 5
325