1001 Questes Comentadas - Direito Administrativo - FCC

Patrcia Carla de Farias Teixeira

CAPTULO DEMONSTRATIVO
1 (FCC/TRT-23/Analista/2011) Ao Poder J udicirio vedado apreciar o
mrito administrativo e, ao exercer o controle judicial, est restrito ao controle
da legitimidade e legalidade do ato impugnado.
2 (FCC/TRT-23/Analista/2011) Controle Administrativo o poder de
fiscalizao e correo que a Administrao Pblica exerce sobre sua prpria
atuao, sob os aspectos de legalidade e mrito, por iniciativa prpria ou
mediante provocao.
3 (FCC/TRT-23/Analista/2011) O Controle que o Poder Legislativo exerce
sobre a Administrao Pblica tem que se limitar s hipteses previstas na
Constituio Federal, sob pena de afronta ao princpio de separao de
poderes.
4 (FCC/TRT-23/Analista/2011) No Controle J udicial, o Poder J udicirio
exerce o poder fiscalizador sobre a atividade administrativa do Estado,
alcanando, alm dos atos administrativos do Executivo, atos do Legislativo e
do prprio J udicirio quando realiza atividade administrativa.
5 (FCC/TRT-23/Analista/2011) O Controle Legislativo alcana os rgos do
Poder Executivo, as entidades da Administrao Indireta, mas jamais o Poder
J udicirio, mesmo quando este ltimo executa funo administrativa.
6 (FCC/DPE-RS/Defensor/2011) Os Poderes Legislativo, Executivo e
J udicirio mantero, de forma independente, sistema de controle interno, com a
finalidade de apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.
7 (FCC/DPE-RS/Defensor/2011) Os responsveis pelo controle externo, ao
tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela daro
cincia ao Tribunal de Contas competente, sob pena de responsabilidade
subsidiria.
8 (FCC/DPE-RS/Defensor/2011) O controle externo exercer a fiscalizao
contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial da administrao,
quanto legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e
renncia de receitas.
9 (FCC/TCM-PA/Tcnico/2010) A Administrao pode anular seus prprios
atos, quando eivados de vcios que os tornem ilegais.
10 (FCC/TCM-PA/Tcnico/2010) O direito de petio uma forma de controle
administrativo.
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Patrcia Carla de Farias Teixeira
11 (FCC/TCM-PA/Tcnico/2010) O recurso hierrquico imprprio o recurso
dirigido a autoridade de outro rgo no integrado na mesma hierarquia
daquele que proferiu o ato recorrido.
12 (FCC/TCM-PA/Tcnico/2010) A expresso coisa julgada administrativa
significa que a deciso tornou-se irretratvel pela prpria Administrao, no
impedindo que seja apreciada pelo Poder J udicirio se causar leso ou
ameaa de leso.
13 (FCC/TCM-PA/Tcnico/2010) Os recursos administrativos podem ter
efeito suspensivo ou devolutivo, sendo que ambos so independentes de
previso legal.
14 (FCC/TRE-AC/Tcnico/2010) O dever do Administrador Pblico de prestar
contas no alcana os particulares, mesmo que estes recebam subvenes
estatais.
15 (FCC/TJ -PI/Analista/2009) O exaurimento do prazo para apresentao de
recurso administrativo pelo interessado faz coisa julgada administrativa e
judicial.
16 (FCC/TJ -PI/Analista/2009) Suspenso o ato administrativo por meio de
recurso ou ainda que exaurido o prazo para o recurso, torna- se impossvel, em
qualquer caso, ao interessado, a utilizao das vias judicirias.
17 (FCC/TJ -PI/Analista/2009) Recurso hierrquico o pedido de reexame do
ato dirigido mesma autoridade que o realizou, caracterizado pela produo
imediata dos efeitos devolutivo e suspensivo.
18 (FCC/TJ -PI/Analista/2009) Reviso o recurso de que se utiliza a
autoridade competente, sempre de ofcio, para o reexame de matria j julgada
e da qual o servidor pblico no mais pode recorrer.
19 (FCC/TJ -PI/Analista/2009) O efeito suspensivo do recurso administrativo
s existe quando a lei o preveja expressamente, pois no silncio somente ter
o efeito devolutivo.
20 (FCC/TRT-3/Analista/2009) O sistema de controle interno da
Administrao Pblica constitui o poder de fiscalizao e correo que a
Administrao exerce, de forma ampla, sobre sua prpria atuao, sob os
aspectos de legalidade e mrito.

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GABARITOS CAPTULO 9

1. C
2. C
3. C
4. C
5. E
6. E
7. E
8. C
9. C
10. C
11. C
12. C
13. E
14. E
15. E
16. E
17. E
18. E
19. C
20. C

COMENTRIOS
1. Correto. O controle de mrito visa a verificar a oportunidade e a
convenincia administrativas do ato controlado. Trata-se, portanto, de atuao
discricionria, exercida sobre atos discricionrios. Ao Poder J udicirio vedado
apreciar o mrito administrativo e, ao exercer o controle judicial, est restrito ao
controle da legitimidade e legalidade do ato impugnado, uma vez que o
controle de mrito (oportunidade e convenincia) de competncia exclusiva
da Administrao Pblica, portanto, s ela poder faz-lo. O controle exercido
pelo Poder Judicirio sobre os atos administrativos sempre um controle
de legalidade ou legitimidade. Se o J udicirio entender que o ato ilegal ou
ilegtimo, promover a sua anulao, nunca a sua revogao, porque esta se
refere a juzo de oportunidade e convenincia administrativas, concernente a
atos discricionrios, e no apreciao da validade do ato
2. Correto. Controle Administrativo o poder de fiscalizao e correo que a
Administrao Pblica exerce sobre sua prpria atuao, sob os aspectos de
legalidade (controle de legalidade) e mrito (controle de mrito), por iniciativa
prpria ou mediante provocao. O controle de legalidade realizado pela
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Administrao confere a ela o poder de anular os seus prprios atos quando
ilegais, j o controle de mrito o poder de revogar seus atos quando se
tornarem inconvenientes ou inoportunos.
3. Correto. Pelo fato de ser um controle externo, o controle legislativo somente
pode ocorrer nas situaes e nos limites diretamente previstos no texto
constitucional. As leis de qualquer ente federado, as Constituies estaduais e
as Leis Orgnicas dos municpios e do Distrito Federal no podem criar
hipteses ou estabelecer instrumentos de controle legislativo que no guardem
simetria com a Carta Magna. Caso o faam, sero inconstitucionais por ofensa
ao princpio da independncia e harmonia dos Poderes.
4. Correto. O controle judicirio aquele realizado pelos rgos do Poder
J udicirio, no desempenho de atividade jurisdicional, sobre os atos
administrativos praticados pelo Poder Executivo, bem como sobre os atos
administrativos editados, no exerccio de funo administrativa, pelo Poder
Legislativo e pelo prprio Poder J udicirio.
5. Errado. O Controle Legislativo alcana os rgos do Poder Executivo, as
entidades da Administrao Indireta, inclusive o Poder J udicirio quando no
exerccio de sua atividade administrativa.
6. Errado. Os Poderes Legislativo, Executivo e J udicirio mantero, de forma
integrada, sistema de controle interno, com a finalidade de apoiar o controle
externo no exerccio de sua misso institucional, art. 74 da Carta Magna.
7. Errado. Os responsveis pelo controle externo, ao tomarem conhecimento
de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia ao Tribunal de
Contas da Unio, sob pena de responsabilidade solidria, art. 74, 1, da
Carta Magna.
8. Correto. O controle externo exercer a fiscalizao contbil, financeira,
oramentria, operacional e patrimonial da administrao, quanto legalidade,
legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas,
ser exercida pelo Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo
sistema de controle interno de cada Poder, art. 70, caput, da Carta Magna.
9. Correto. A administrao pode anular seus prprios atos, quando eivados
de vcios que os tornam ilegais, porque deles no se originam direitos; ou
revog-los, por motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados os
direitos adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a apreciao judicial,
Smula 473, STF.
10. Correto. O direito de petio, com previso constitucional, no art. 5, inciso
XXXIV, alnea a, uma forma de controle administrativo sob o fundamento do
Estado Democrtico de Direito e dirigido a todos os Poderes.
11. Correto. Recurso hierrquico o pedido do ato dirigido autoridade
superior que proferiu o ato. Pode ser prprio ou imprprio. O recurso
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hierrquico prprio dirigido autoridade imediatamente superior, dentro do
mesmo rgo em que o ato foi praticado. Ele uma decorrncia da hierarquia
e, por isso mesmo, independe de previso legal. J o recurso hierrquico
imprprio dirigido a autoridade de outro rgo no integrado na mesma
hierarquia daquele que proferiu o ato. Precisamente por isso chamado
imprprio. No decorrendo da hierarquia, ele s cabvel se previsto
expressamente em lei.
12. Correto. A expresso coisa julgada administrativa significa que a deciso
tornou-se irretratvel pela prpria Administrao, ou seja, a sua eficcia
apenas no mbito administrativo, nada impede a ida ao Poder J udicirio com
base no princpio da Inafastabilidade do Controle jurisdicional, art. 5, XXXV da
Carta Magna.
13. Errado. Recursos administrativos so todos os meios que podem utilizar os
administrados para provocar o reexame do ato pela Administrao Pblica.
Eles podem ter efeito suspensivo ou devolutivo; este ltimo o efeito normal de
todos os recursos, independendo de norma legal; ele devolve o exame da
matria autoridade competente para decidir. O efeito suspensivo, como o
prprio nome diz, suspende os efeitos do ato at a deciso do recurso; ele s
existe quando a lei o preveja expressamente. Assim, no silncio da lei, o
recurso tem apenas efeito devolutivo.
14. Errado. O dever do Administrador Pblico de prestar contas alcana
qualquer pessoa fsica que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou
administre dinheiros, bens e valores pblicos ou pelos quais a Unio
responda, ou em nome desta, assuma obrigaes de natureza pecuniria.
15. Errado. O exaurimento do prazo para apresentao de recurso
administrativo pelo interessado faz apenas coisa julgada administrativa,
portanto, a deciso se tornou irretratvel apenas para a prpria Administrao.
16. Errado. Suspenso o ato administrativo por meio de recurso ou ainda que
exaurido o prazo para o recurso, possvel, em qualquer caso, ao
interessado, a utilizao das vias judicirias, art. 5, inciso XXXV, da Carta
Magna.
17. Errado. Pedido de reconsiderao a solicitao feita prpria
autoridade que emitiu o ato, ou proferiu a deciso, para que ela o aprecie
novamente. Est previsto no art. 106 da Lei n 8112/90, o prazo para a deciso
de 30 dias, no podendo ser renovado; s cabvel se contiver novos
argumentos; caso contrrio, caber recurso autoridade superior.
18. Errado. Reviso a petio apresentada em face de uma deciso
administrativa que tenha resultado na aplicao de sano, visando a desfaz-
la ou abrand-la, desde que se apresentem fatos novos que demonstrem a
inadequao da penalidade aplicada.
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19. Correto. Os recursos administrativos, regra geral, possuem to somente
efeito devolutivo, que um efeito inerente a qualquer recurso, e significa
simplesmente que a matria recorrida submetida a nova apreciao e
deciso pelo rgo com competncia recursal. Para que um recurso tenha
efeito suspensivo, ou seja, suste a eficcia do ato que esteja sendo
questionado no processo, ou, conforme o caso, impea a produo de efeitos
da deciso recorrida, necessria expressa previso legal. Assim, no silncio
da lei, o recurso tem apenas efeito devolutivo.
20. Correto. Controle interno aquele exercido dentro de um mesmo Poder,
seja o exercido no mbito hierrquico, seja o exercido por meio de rgos
especializados, sem relao de hierarquia com o rgo controlado, ou ainda o
controle que a Administrao Direta exerce sobre a Administrao Indireta de
um mesmo Poder. Com base no seu poder de autotutela a Administrao
Pblica faz o seu prprio controle interno, anulando os atos ilegais (controle de
legalidade) e revogando os atos legais, porm, inconvenientes e inoportunos
(controle de mrito).