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INDICE

INTRODUCCIN ........................................................................................... 2
COMO DEFINIR UNA ECONOMIA SOCIALISTA: LA NECESIDAD DE UNA
DEFINICION IDEOLOGICA DE UN SISTEMA ECONOMICO ........................... 5
LA PLANIFICACIN SOCIALISTA .................................................................... 9
LAS REFORMAS ECONMICAS ................................................................... 13
LA EMPESA INDUSTRIAL ............................................................................ 13
LA AGRICULTURA ...................................................................................... 14
EMPLEO Y SALARIOS.................................................................................. 15
EL CONSUMIDOR EN LOS PAISES SOCIALISTAS ........................................... 17
EL COMERCIO EXTERIOR ............................................................................ 19
LOS RESULTADOS DE LAS ECONOMIAS SOCIALISTAS: CRECIMIENTTO Y
FLUCTUACIONES ECONOMICAS ................................................................. 20
EL MODELO SOVIETICO COMPARADO CON EL MODELO YUGOSLAVO Y EL
MODELO CHINO ........................................................................................ 21
CONCLUSIN ............................................................................................. 22
BIBLIOGRAFIA ........................................................................................... 23


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INTRODUCCIN

El termino de economa socialista en general que se da a las doctrinas y a los sistemas
polticos inspirados en ellas- que sostienen la Necesidad de eliminar la Propiedad privada
de los medios de produccin para lograr una Sociedad sin clases. En la prctica los
sistemas socialistas propugnan formas de propiedad estatal sobre el conjunto de la
economa y un sistema de Planificacin central que coordine la actividad de las empresas
estatizadas.

El concepto de Socialismo admite una variedad de significados concretos, ms o menos
coincidentes con el criterio anterior: la variante ms extrema, denominada Comunismo, se
inspir fuertemente en las ideas de Marx y de Lenin, organizando de hecho un sistema
totalmente centralizado de propiedad estatal donde slo se admita
la Propiedad cooperativa parcial en el campo y muy limitadas formas de propiedad
privada en algunos servicios. Por su propia lgica interior tales sistemas devinieron en
aparatos burocrticos de enorme poder, donde el Estado concentr todas las decisiones
importantes en materia poltica y econmica, y donde se estableci en consecuencia un
control totalitario sobre el conjunto de la Sociedad. El ejemplo ms conspicuo de
este Modelo, el que se desarroll en la URSS, produjo visibles ineficiencias y tensiones que
llevaron a su desaparicin.

Otra forma ms moderada de socialismo es aquel que, abogando por una economa
totalmente estatizada como meta final, acept desarrollar una larga etapa de reformas
que llevaran a este resultado. Conocido como socialismo democrtico, los pases que
siguieron este Modelo llegaron a economas de Mercado con fuerte participacin estatal,
como en muchos pases de Europa. En los ltimos aos, sin embargo, los partidos
socialdemcratas han abandonado prcticamente la intencin de llegar a una Sociedad sin
propiedad privada, limitndose a abogar por amplios programas sociales y el control
estatal sobre ciertos Monopolios.

Otras formas de Socialismo, inspiradas por el cristianismo o por diversas variantes de
ideologas nacionalistas, han propugnado bsicamente una economa donde se reservan
al Estado las industrias ms importantes, por razones estratgicas, o donde se estimula la
formacin de cooperativas y otras formas de Propiedad no privada. Estas ideologas
estuvieron en boga en las naciones menos desarrolladas durante varias dcadas,
especialmente en el perodo que va desde la Segunda Guerra Mundial hasta los aos
ochenta. En la mayora de los casos propusieron tambin modelos de Desarrollo basados
en el Proteccionismo y en la Sustitucin de Importaciones, guindose por lo que se llam
el Nacionalismo Econmico.

El socialismo, en el orden econmico, es enemigo de la propiedad individual, y si transige
con ella para que el trabajo no quede sin estmulo, la califica de mal necesario y la impone
gran nmero de restricciones; rechaza la competencia, en que no ve ms que el choque
de los egosmos, y para evitarla pretende que el Estado dirija la produccin, el cambio y el

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consumo de la riqueza. Algunos socialistas parten ya de los principios del comunismo;
todos son empujados hacia l por la fuerza de la lgica y el peso mismo de las cosas, y
cada cual presenta una frmula distinta de organizacin social, variando desde los que
creen bastante tal o cual atribucin del Estado hasta los que piden el falansterio.

La reglamentacin de la industria llevada a los ltimos pormenores, la tasa de los precios,
el monopolio y la arbitrariedad por todas partes son las consecuencias que se derivan del
socialismo; pero las instituciones fundamentales y que ms comnmente defienden los
partidarios de esa escuela son el dominio eminente del Estado, el impuesto progresivo y el
llamado derecho al trabajo.

Atribuir al Estado un dominio eminente sobre todas las cosas equivale a declarar que la
propiedad individual es precaria, derivada de esa otra que est sujeta a cuantas trabas y
gravmenes quieran imponrsela y a merced por completo del poder pblico. El fin social,
en la parte que ha de cumplir el Estado, no es preferente ni est ms alto que el fin
individual; ambos son igualmente atendibles, y aqul slo produce en los gobiernos el
derecho de reclamar el impuesto, sin que pueda dar lugar en ningn caso a una propiedad
directa y total sobre los bienes de los particulares.

La forma progresiva, sin conseguir la igualdad, desnaturaliza el impuesto; porque le
convierte en instrumento nivelador de las fortunas, cuando su condicin propia es la de
medio que el Estado necesita para adquirir los bienes materiales.

La proclamacin del derecho al trabajo es indudablemente el ms terrible de los ataques
que ha dirigido el socialismo a la libertad econmica y a la propiedad individual. Todo
hombre puede pedir al Estado las condiciones jurdicas necesarias para el ejercicio de la
actividad productiva; pero este derecho de trabajar, en vez de completarse, desaparece y
queda destruido con el derecho al salario, que es lo que, en ltimo trmino, defienden los
socialistas.

El Estado, para dar colocacin a los trabajadores, tiene que hacerse capitalista y
empresario; ha de luchar con la industria privada y acabar por absorberla, llegando a ser
el nico productor, porque no es posible la competencia con los talleres nacionales. Por
otra parte, cuando hay hombres sin ocupacin es que no existe capital bastante para
emplearlos, y la intervencin del Estado no puede evitar el mal, porque disminuye en vez
de aumentar los capitales con su viciosa administracin y lo que gasta en intermediarios.
El socialismo se preocupa ms de distribuir que de formar la riqueza, y buscando ante
todo la equidad en el reparto, se olvida de estimular y mantener la actividad en la
produccin. El socialismo pide la organizacin de la industria y la unidad en el mundo
econmico, un tanto desordenado ciertamente; pero quiere conseguirlas de una manera
artificial y violenta por la fuerza del Estado, prescindiendo de la libertad, sacrificando este
elemento esencial de la vida, cuando lo que hace falta no es destruirle, sino encaminarle
rectamente, porque la solucin verdadera y lgica de los productos econmicos ha de
hallarse en la libertad, no contra ella.

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La tendencia socialista es algo ms que una doctrina cientfica; se organiza al lado de los
partidos polticos militantes, y allega con afn medios de todas clases para influir de una
manera activa e inmediata en el rgimen de los pueblos. El establecimiento de
la Asociacin internacional de trabajadores es su primera creacin, y los estragos de
la Commune, proclamada en Pars en 1870, han sido su primer triunfo. Este carcter del
socialismo contemporneo, que recurre a los procedimientos de la violencia para alcanzar
la prctica de sus ideas, es lo que hay en l de ms grave y censurable.

En otro sentido, los socialistas se aplican muy impropiamente los eptetos de
revolucionarios e innovadores, porque su sistema representa la tradicin y el pasado. El
rgimen de castas, los monopolios gremiales, la reglamentacin, las prohibiciones del
comercio, las trabas a la industria, todas las negaciones de la libertad y todas las formas
de la tirana, instituciones son del socialismo, o que al menos se fundan en sus principios.
La revolucin que predican sus partidarios es una revolucin al revs; es una reaccin, no
es un progreso.



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QU ES UNA ECONOMIA SOCIALISTA?
COMO DEFINIR UNA ECONOMIA SOCIALISTA: LA NECESIDAD DE UNA DEFINICION
IDEOLOGICA DE UN SISTEMA ECONOMICO

Existen dos grandes tipos de definicin de un sistema econmico socialista. En un enfoque
puramente econmico se define una economa socialista como una economa de
planificacin centralizada; en un enfoque ideolgico, se considera como socialista toda
economa en que la propiedad de los medios de produccin es "socializada" Estas dos
definiciones tienen en comn una caracterstica esencial influyen como criterio
fundamental un factor institucional considerado como caracterstico son dos enfoques
institucionales.

Cualquier otro anlisis ha sido, hasta el presente, un fracaso. En particular se ha tratado
en vano de definir un sistema econmico por sus objetivos; pero todos estos sistemas
tienen por finalidad asegurar el bienestar de los ciudadanos. El criterio "ideolgico" parece
preferible al criterio "econmico" porque existen economas socialistas en las que el plan
central desempea un papel secundario (Yugoslavia, URSS durante la NPE) y se podran
imaginar economas capitalistas "administradas" en que el plan central regula una gran
parte de las actividades econmicas.

Es as ms cmodo definir una economa socialista como una economa en que la norma
es la propiedad social de los medios de produccin. Se era el criterio mantenido por Stalin
y es la definicin que figura en todas las constituciones de los pases de Europa del Este.

El criterio del modo de propiedad de los medios de produccin se adapta particularmente
bien a la distincin entre economa capitalista y economa socialista, pero se adapta
menos a la caracterizacin de la economa sovitica en relacin con la del Imperio inca
que conoci una cierta forma de socialismo, o al estudio de las diferencias entre una
economa socialista y una economa comunista.

Sin embargo, es posible en el siglo XX aceptar ese criterio, ya que el problema central de la
eleccin de una organizacin econmica reside en la alternativa: socialismo o capitalismo.

El concepto de propiedad social de los medios de produccin no es muy claro; es ms
extenso que el de propiedad estatal y puede ser considerado como distinto del de
propiedad colectiva. Si una comuna es propietaria de una planta siderrgica situada en su
territorio, hay ah una forma de propiedad colectiva de los medios de produccin; sin
embargo, la ortodoxia sovitica considera que no es una propiedad social porque los
intereses de la comuna pueden divergir de los de la sociedad considerada en su conjunto.

Los tericos de los pases socialistas consideran, En general, que la propiedad social de los
medios de produccin es la conjuncin de los dos criterios:


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a) La sociedad completa dispone efectivamente de los medios de produccin. Es el criterio
de propiedad pblica en que la propiedad estatal es la forma utilizada por los pases
socialistas.
b) Los medios de produccin son empleados en inters de toda la sociedad. Este segundo
criterio se enfrenta con el problema de definir el inters general.

Cuando se quiere describir la economa de una nacin y explicar su situacin, se hace
referencia a tres tipos de criterios: La ideologa: Es una economa socialista? El nivel de
desarrollo: Es una economa industrial, subdesarrollada, etctera? Las caractersticas
geogrficas: Hay recursos naturales importantes? Cules son las posibilidades de
comunicacin?

Es claro que no se administra de igual manera un pas "muy vasto" que un pas "muy
pequeo". A primera vista, puede parecer que un pas muy vasto admitir una gestin
menos centralizada que uno "pequeo". Ahora bien, la observacin de los hechos no
confirma esta hiptesis: por ejemplo, la economa de la URSS es ms centralizada que la
de Hungra. Esta paradoja se puede explicar con facilidad.

En primer lugar, un pas "pequeo" est, en general, ms abierto a los intercambios
internacionales y la competencia internacional limita las ambiciones centralizadoras del
Estado. Sin embargo, hay otra explicacin ms general y ms profunda: es ciertamente
ms fcil dirigir de manera centralizada un pas "pequeo", pero all donde la
centralizacin es fcil, es a menudo innecesaria que el Estado quiere dirigir la vida econ-
mica, tiene que elegir entre dos caminos: por un lado, la direccin directa de las
actividades econmicas, y por el otro, el posterior control de las decisiones de las
unidades autnomas. La direccin anteriori (centralizacin de las decisiones) es posible en
los pases "vastos" y en los "pequeos".

El control a posteriori no es practicable en un gran pas en el que la informacin circula
con lentitud; advertido tardamente, el Estado central reacciona muy tarde, 'de modo que
sus correcciones (estmulos o accin directa por medio del crdito y el impuesto en una
economa donde las decisiones son descentralizadas) producen su efecto con un retraso
adicin el estado de un pas de gran superficie, con comunicaciones difciles, quiere pesar
sobre la vida econmica, slo puede hacerlo por medio de su intervencin directa en las
decisiones corrientes.

Eso explica por qu, estando en igualdad de condiciones, un pas "vasto" es ms
centralizado que un pas "pequeo". En la Rusia zarista ya haba una economa
fuertemente centralizada y, por lo menos hasta las recientes mejoras a los transportes y
las transferencias de informacin, los dirigentes de un pas vasto slo tenan alternativas
entre la gestin centralizada de la economa y la no intervencin en el terreno econmico
(contrariamente al Estado zarista, el gobierno federal de Estados U nidos opt por el
segundo camino).


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Es igualmente obvio que una economa industrial moderna y un pas subdesarrollado no
contendran las mismas instituciones de crdito, de gestin, etctera. Por cierto, las
instituciones de la URSS han servido de modelo a las instituciones de los otros pases
socialistas de Europa del Este. Casi no hay duda de que las instituciones econmicas
soviticas, que datan de 1918-1930, en lo esencial han sido en gran parte determinadas
por las condiciones de funcionamiento de la economa rusa de 1914. La Rusia zarista era
un pas vasto, con una administracin fuertemente centralizada y el Estado jugaba un
papel importante en la vida econmica.

Este contexto contribuy en gran medida a precisar la naturaleza de la propiedad social de
los medios de produccin, entendido en el sentido de propiedad estatal. Esta propiedad
estatal vio evolucionar su campo de aplicacin; la ideologa socialista se adapt a la
distribucin de las tierras entre los campesinos en 1917. Las sucesivas prioridades de la
poltica econmica de los pases socialistas y las reformas estructurales han sido ms el
resultado de circunstancias que el fruto de la evolucin de los dogmas ideolgicos.

Modelo centralizado " modelo descentralizado. El papel desempeado por el Estado
central en la vida econmica es el mejor criterio de diferenciacin de las economas
socialistas actuales. Este papel se describe a menudo a partir del grado de centralizacin
de la economa. En un modelo por completo centralizado de socialismo, las decisiones del
poder central incluyen todo lo relativo al volumen de produccin de cada empresa, a la
estructura de sus costos, a la distribucin de los factores productivos, as como todo lo
concerniente al consumo privado.

En un socialismo totalmente centralizado, los apartamentos, los vehculos y todos los
bienes de consumo como el pan, el azcar, etctera, son otorgados por el Estado tal
modelo es casi inconcebible, en la prctica, fuera de los periodos de guerra. Sealemos
que la centralizacin de las decisiones no implica la existencia de una planificacin
imperativa a mediano plazo; podemos suponer decisiones centrales corrientes tomadas
da con da. Sin embargo, todos los Estados socialistas centralizados han adoptado una
planificacin imperativa porque es difcil y costoso calcular y decidir la distribucin co-
tidiana de los recursos.

Un modelo por completo descentralizado corresponde a una economa donde cada
agente (familia o empresa) es responsable de sus decisiones y donde cada quien
determina su consumo y su produccin sin tener que acatar las directivas que emanan del
poder central. El mecanismo de regulacin de tal economa (es decir, el mecanismo que
hace compatibles las intenciones de los diversos agentes en concordancia con su
actividad) es el mercado y no el plan; se habla entonces en este caso de socialismo de
mercado.

No se debe oponer socialismo y economa de mercado por que -al menos en teora
pueden existir sociedades donde haya propiedad social de los medios de produccin y
regulacin por el mercado. El problema que tendra que resolver tal sociedad es el

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encontrar los estmulos que estimulen a los productores a satisfacer lo mejor posible la
demanda aunque no sean, en cierto grado, propietarios de sus herramientas de
produccin.

Si omitimos estos casos extremos, se puede definir una economa centralizada como una
sociedad donde las nicas relaciones que existen entre los agentes econmicos son las
relaciones de subordinacin jerrquica, es, decir, verticales (el Consejo de ministros da sus
directivas a cada ministerio, que a su vez 10 hace a cada grupo de empresas, que a su vez
distribuye las tareas entre las empresas).

En esta economa administrada, la empresa individual acta en funcin de las directivas
que le dan las autoridades jerrquicas, sin tener en cuenta los indicadores del mercado en
cuanto a la escasez de los recursos o en cuanto a los deseos de los compradores. La
empresa es un agente de ejecucin y no un centro de decisin.

Un modelo descentralizado es un modelo de funcionamiento en que las relaciones
horizontales (entre empresas, entre una empresa y sus clientes, etc.) juegan un papel
mayor en el volumen y la estructura de la produccin.

Las economas de tipo sovitico (ETS). Las economas del socialismo real son ms o menos
centralizadas. El papel de las decisiones centrales en los terrenos de la inversin Y de la
eleccin del volumen de produccin vara de una economa a otra.

Es cmodo mantener un modelo de referencia tan cercano como sea posible a una
realidad observable y definir las economas con relacin a aqul. El modelo central
alrededor del cual gravita n las economas socialistas es el modelo sovitico, que
corresponde a un elevado grado de centralizacin.

Las economas cuyo modelo de funcionamiento es esencialmente copiado de ese modelo,
constituyen las economas de tipo sovitico (ETS); ese grupo comprende la URSS, Bulgaria,
Checoslovaquia, Rumania, la RDA, Cuba y, no obstante algunas pequeas diferencias en
cuanto al papel real del Estado, Polonia y Hungra. Profundamente alejadas del modo de
gestin sovitica, encontramos a China y Yugoslavia. Salvo cuando sea precisado
explcitamente, slo trataremos en los siguientes captulos sobre las economas de tipo
sovitico.

El modelo general de las ETS corresponde a una realidad. Todas las democracias populares
europeas adoptaron, entre 1947 y 1949, el modo de gestin sovitico que data de 1929-
1930. Las instituciones de estas economas evolucionaron de manera paralela a las de la
URSS pero, a pesar de algunos perodos de descentralizacin, el sistema. Econmico
sovitico permanece fundamentalmente siendo el mismo que en1930; es decir, una
economa en la que las decisiones de produccin son muy centralizadas, aunque las im-
perfecciones de los mtodos de planificacin dejan a las empresas ms poder en los
hechos que en los principios.

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En Europa, nicamente Yugoslavia (y Checoslovaquia entre 1966 y 1969) alter con
profundidad el modelo sovitico de gestin y dej al mercado el cuidado de orientar la
produccin y la inversin. El sistema hngaro, ms abierto al mercado que el estricto mo-
delo sovitico, se considera aqu como una variante de las ETS, aunque algunos
economistas lo presentan como un nuevo modelo de socialismo.
LA PLANIFICACIN SOCIALISTA

EL PRIMER plan quinquenal fue el de 192'8-1933, pero se puede considerar que el plan de
electrificacin (plan Goelro), adoptado en 1920, fue el primer plan econmico general. Tal
como lo veremos' desde 1917, la idea de una planificacin centralizada de la economa se
haba hallado muy presente entre los crculos de pensadores ms diversos, incluso entre
los medios ms hostiles a los bolcheviques Y favorables al gobierno provisional de
Kerensky o al regreso del zarismo. Es interesante sealar que diversos autores, no
marxistas en general, expusieron anticipadamente los principios metodolgicos de la
elaboracin del plan, los cuales son motivo de honores en la actualidad en los pases
socialistas.

No se encuentra en los escritos de Lenin ninguna concepcin precisa de la planificacin
sino hasta la Revolucin de octubre de 1917. La nica idea que siempre estuvo presente
en su obra es la nacionalizacin de la banca, lo que deba permitir dominar a las empresas
privadas.

La idea de coordinar las actividades de los agentes econmicos segn una planificacin
centralizada, es anterior al ascenso de Lenin y de los bolcheviques al poder. En julio de
1917, el primer ministro Kerensky asigna al Consejo econmico la misin de establecer un
plan de toda la actividad econmica y financiera, y en l, mes de agosto el "comit
econmico principal" establece una' metodologa para la elaboracin de los planes
econmicos en el que ya aparecen los principios del mtodo de balanzas.

As, polticamente, la planificacin no debe nada a la llegada de los bolcheviques al poder
y, en el nivel de las bases tericas, no tiene que ver gran cosa con el pensamiento
marxista. En efecto, fue un antimarxista convencido y cercano a los blancos, Gnnevetikij,
quien public en 1919 un programa econmico de crecimiento acelerado, fundado en la
expansin de algunos sectores claves.

Gnnevetikij (1871-1919) fue rector del Instituto de Tecnologa de Mosc en 1918, despus
de haber organizado, de 1914 a 1917, la produccin y la distribucin de carburante. En
1918 impulsa las asociaciones de ingenieros hostiles a las nacionalizaciones. En su
obra Las perspectivas de la industria rusa despus de la guerra, publicada en 1919,
propone toda una serie de proyectos de inversiones prioritarias que se retornarn en el
plan Goelro y en el primer plan quinquenal: centralizacin de la produccin de electricidad
conforme a una de grandes estaciones regionales; construccin de una gran central sobre

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los rpidos (sta fue construida en 19261932);- construccin de un combine aceras en el
Kuznetsk (realizado en 1928-1932); construccin de la via frrea Turk-Sib (puesta en
construccin en 1930).

En diciembre de 1917, Lenin cre el Consejo Supremo de la Economa Nacional (VSNKH)
con base en el modelo del "Comit econmico principal" de Kerensky. Krjijanovskij recibi
entonces la misin de preparar el plan de electrificacin (plan Goelro); l sigui los
grandes lineamientos de la obra de Grinevetski j, la cual haba tenido una gran
repercusin.

Adems era necesario precisar las relaciones entre los sectores de la economa nacional.
En sus obras (publicadas en Mosc en 1957), Krjijanovskij explica que sigui los principios
expuestos en la obra Der Zukunftsstaat (El Estado del futuro) de Karl Ballod, publicada en
Berln en 1898 y cuyas seis traducciones al ruso aparecieron entre 1903 y 1906.

Desde los orgenes de la planificacin se presentaron dos grandes problemas
metodolgicos:

a) La eleccin de objetivos particulares.
b) La coherencia interna del plan

El primer problema no haba tenido una respuesta terica satisfactoria hasta la aparicin
de la escuela sovitica de planificacin ptima, la cual demostr que los objetivos de
produccin del plan deban ser soluciones de maximizacin, en funcin de la utilidad
colectiva. En razn de las dificultades tericas y prcticas para determinar tal funcin, la
eleccin de los objetivos de produccin del plan no se define de ninguna manera en forma
rigurosa a partir de los criterios de utilidad social.

Los objetivos de produccin final permanecen en el mbito poltico y constituyen, por lo
tanto es un dato exgeno para el planificador, en lugar de ser el resultado de un
procedimiento econmico de optimizacin. La eleccin de los objetivos plantea el
problema de la optimizacin del plan.

La coherencia interna del plan fue asegurada muy pronto por el mtodo "de las balanzas"
(o de los balances, segn una terminologa ms afortunada pero menos frecuente), que
haba sido empleado a partir del plan de electrificacin de la URSS (plan Goelro) en 1920.

Si retomamos estas cuestiones desde el punto de vista de la teora econmica, un plan,
como todo programa de produccin, puede estar dotado de tres virtudes. Puede ser:

a) Coherente o equilibrado, eso significa que la oferta y la demanda de cada bien son
iguales;

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b) Eficaz, en este caso la produccin de un bien slo puede ser incrementada a costa de un
baja en la produccin de otro bien, a partir de un nivel dado de utilizacin de los recursos
disponibles;
e) ptima, la eleccin de la estructura de produccin (tal volumen de acero, de chocolate,
de automviles, etctera) es la que asegura mejor la satisfaccin de las necesidades entre
todos los planes eficaces posibles.

La optimizacin implica la eficacia que, por s misma, contiene la coherencia, pero un plan
coherente puede ser ineficaz y entonces no es ptimo. As, el plan puede prever una
fuerte produccin de acero igual a la demanda de acero de las fbricas que producen las
mquinas, mientras que el mismo volumen de tales mquinas podra ser producido
utilizando menos acero sin necesidad de usar ms cantidad de otro material. Hay, all,
desperdicio de acero, y el plan es equilibrado pero ineficaz.

El primer problema que se plantea es la optimizacin del, plan: la eleccin de los objetivos
de produccin slo 'puede resolverse recurriendo. a la teora econmica del bienestar que
todava est desprovista de aplicaciones prcticas.

La eficacia del plan slo puede ser asegurada por un buen conocimiento de la funcin de
produccin de cada bien. Desde un punto de vista prctico, los mtodos input-output, que
expondremos a continuacin, son una aproximacin de las funciones de produccin.
La coherencia del plan se establece bastante bien por los mtodos tradicionales de
planificacin (mtodo de las balanzas) sobre los cuales volveremos a tratar ms adelante.

Los organismos de planificacin. La estructura administrativa de las instituciones de-
planificacin de las ETS es una jerarqua de tres niveles:

a) La Oficina central del Plan (Gosplan en la URSS) que solamente recibe instrucciones del
Consejo de ministros.

b) Los ministerios industriales (industria automotriz, construcciones mecnicas,
construcciones mecnicas para la industria ligera, construccin de tractores y maquinaria
agrcola, industria electrnica, etctera) cuyo nmero vara segn los pases y 'las pocas.

c) Las empresas que, desde 1964-1968, fueron reagrupadas en uniones de empresas y la
unin de empresas es a menudo el centro de decisin.

A esta estructura de decisin y de ejecucin se deben sumar los rganos de control que
son el Partido Comunista (o su equivalente en la RDA, Polonia, etctera) y la banca. El
servicio general de suministro (Gosnab) juega un papel por igual preponderante en las
modificaciones, del plan anual de las empresas.

El plan quinquenal es un plan a mediano plazo que slo es directamente utilizable por las
empresas; cubre un perodo de cinco aos y tiene una periodicidad de cinco aos. El plan

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quinquenal no es imperativo; solamente el plan corriente (anual o trimestral) es
obligatorio para las empresas.

Por otra parte, el plan quinquenal no contiene ninguna directiva especfica para un direc-
tor de empresas. El papel del plan es, ante todo, programar las grandes inversiones en
funcin de objetivos de produccin a mediano plazo. Hay que sealar que desde las
reformas de 1979-1980, se ha hecho un esfuerzo para volver ms imperativo el plan
quinquenal.

El plan anual, a su vez, es revisado frecuentemente, y no es raro que la ltima versin del
plan anual de una unin de empresas sea suspendida en septiembre o en octubre del ao
de que se trata. De esta manera no tiene mucho sentido decir que el plan anual ha sido
ejecutado si no se precisa de qu versin del plan se trata. Una empresa puede recibir un
plan para 1980 en noviembre de 1979 y un ltimo plan para 1980 revisado en octubre del
mismo ao, por lo que se deben comparar los resultados de 1980 con la versin del plan
1980 remitida a finales de 1979.

El plan largo plazo data de la decisin del XXII Congreso del Partido Comunista de la URSS
en 1961. La costumbre se extendi y todos los pases miembros del COMECON han
establecido un plan a largo plazo (19761990), cuyo objetivo no es guiar la accin de las
empresas sino coordinar las previsiones tecnolgicas, demogrficas y econmicas.

A partir de toda una serie de previsiones sobre el progreso tcnico, sobre la evolucin de
los recursos laborales y de las materias primas, as como sobre la evolucin de la
economa mundial, los servicios de planificacin elaboran, en funcin de los objetivos
sociales y econmicos determinados por las autoridades polticas, una gama de programas
de desarrollo de las distintas ramas industriales.

El inters de los planes 1976-1990 no reside en los objetivos proyectados sino en los
anlisis de las consecuencias del progreso tcnico, ya se trate del nivel de la evolucin de
la estructura de las calificaciones profesionales o del nivel del estilo de vida a finales del
siglo. El plan a largo plazo de la URSS intenta tambin prever el desarrollo de ciertas
regiones de Siberia. Las balanzas son los balances prospectivos en donde se presentan los
recursos previstos y los usos previstos de un bien.

Las balanzas globales en valor. Las balanzas globales en valor tienden a asegurar un
reparto equilibrado del producto y del ingreso nacional entre las ramas de la actividad
econmica y entre las diversas categoras sociales. .

La balanza de la economa nacional describe as la estructura del producto global entre
inversin y consumo. La balanza de ingresos y gastos estatales es una previsin de los
recursos pblicos y de los gastos resultantes del plan de produccin; es un presupuesto de
las actividades dependientes del plan (del que se excluyen los gastos militares y el manejo
de as administraciones que figuran en el presupuesto estatal).

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LAS REFORMAS ECONMICAS

Los objetivos de las reformas. En los aos 1963-1968 fueron emprendidas reformas en todos los
pases socialistas stas se llevaron a cabo con una determinacin ms o menos firme segn cada
pas. Y respondan a los mismos objetivos y necesidades de revisar los mtodos de gestin de las
empresas. As como de completar si no es que de modificar. Los procedimientos de planificacin
tradicional.
Hasta el ao 1960 aproximadamente. El crecimiento econmico haba sido asegurado gracias a
nuevas fuentes de factores productivos (en mano de obra por el xodo rural y en materias primas
por la explotacin de yacimientos ms o menos nuevos). Una vez pasada esta primera etapa de
desarrollo. Se presenta la necesidad de cimentar el crecimiento en la utilizacin ms racional de
los recursos ya existentes.
En la jerga de los economistas. Se dira que los pases socialistas pasaron de un desarrollo
extensivo: a .uno intensivo. Los mtodos de gestin y de planificacin heredados de la experiencia
sovitica de 1928-1930 ya no parecan muy adecuados.
Desde otro punto de vista. la calidad de los bienes de consumo era muy mediocre y la industria
producida pocos bienes nuevos, lo que contrariaba la ambicin poltica de los dirigentes pos-
stalinianos de mejorar el nivel de vida de los consumidores. Para algunos pases socialistas,
importadores de materia prima y exportadores de bienes manufacturados (RDA, Checoslovaquia,
Hungra), era imperioso incrementar la calidad de sus productos terminados en razn de la
competencia internacional y al margen de cualquier consideracin acerca del nivel de vida interno.
La idea central, comn a todos los proyectos de reforma, fue que, para resolver el problema de la
calidad, se deba privar al productor de su posicin de fuerza y otorgar ms poder al demandante
(consumidor o empresa compradora de los bienes de produccin) y, en caso necesario, permitirle
a ste elegir entre varios productos.
LA EMPESA INDUSTRIAL

Para crear una empresa industrial eran necesarias altas inversiones como resultado de las
innovaciones tecnolgicas y de las nuevas fuentes energticas y por eso las empresas no
podan autofinanciarse. Como consecuencia la empresa individual fue sustituida por las
sociedades annimas. La crisis econmica y la competencia obligaron a las pequeas
empresas a cerrar o a fusionarse con empresas ms poderosas.




Tcnicamente distinguimos entre:

Concentracin horizontal, en la que se asocian empresas de un mismo sector.

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Concentracin vertical, en la que se asocian sociedades de actividades complementarias.

Financieramente distinguimos entre:

TRUST: Fusin de empresas de un mismo sector (concentracin horizontal) con un consejo
de administracin propio y que por lo tanto en el proceso de fusin han desaparecido las
industrias preexistentes y han perdido su personalidad jurdica. Un trust pretende eliminar
la competencia y como se formaron en los sectores claves de la produccin (carbn,
acero, hierro) fueron prohibidas por los gobiernos. Hoy en todos los pases existen leyes
antitrust.
Para evitar el trust se forma el crtel.

CRTEL: Otra forma de organizacin horizontal en la que se asocian empresas de un
mismo sector para fines concretos generalmente se pone de acuerdo en los precios de
venta pero siguen conservando su independencia jurdica.

MONOPOLIO: Situacin de mercado en la que un fabricante o distribuidor tiene la
exclusiva sobre la elaboracin o distribucin de un producto. La competencia ha sido
eliminada y los consumidores no influyen sobre los precios. *No existen legalmente.
Ejemplos: Telefnica, Tabacalera, Camisa.

HOLDING: Corporacin financiera que es duea de multitud de empresa diversas. Es
duea total o parcialmente de empresas muy variadas.

*Todas ellas empezaron a funcionar a finales del siglo XIX, principios del siglo XX.

LA AGRICULTURA

Las Economas de tipo sovitico presentan dos formas de explotacin colectiva: las granjas
estatales y las granjas cooperativas, y adems, dos formas de explotacin privada: la
parcela individual de los trabajadores de las granjas estatales o de las granjas colectivas y
la granja privada.

La proporcin de las tierras "socializadas" (es decir, explotadas en forma de granjas
estatales o de cooperativas agrcolas basadas en el modelo del lcoljs) es de 100% en la
URSS y en Bulgaria; d 95% en la RDA, Hungra y Checoslovaquia; de 90% en Rumania y de
25% en Polonia y Yugoslavia.

Las granjas del Estado. Estn constituidas con base en el modelo de las empresas
industriales. De grandes dimensiones en la URSS, donde se denominan sovjs, tienen en
los dems pases socialistas una superficie ms modesta. Las granjas estatales son de gran
importancia en Rumania, Checoslovaquia y sobre todo en la URSS, en tanto que en

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Bulgaria, Hungra y la RDA las cooperativas agrcolas ocupan ms de los dos tercios de la
superficie cultivada.

Los trabajadores de las granjas estatales son asalariados cuyo ingreso se calcula como el
de un obrero industrial (salario y primas). La especializacin de las tareas y los horarios
recuerdan ms las condiciones de trabajo de un obrero industrial que las de un agricultor
francs. El director es nombrado por el Ministerio de Agricultura y la granja cumple
objetivos de produccin, insertos en un plan similar al que tiene la empresa industrial.

Las granjas estatales son, por lo general, especializadas y absorben la mayor parte de la
produccin de cereales, remolacha azucarera, algodn y cultivos industriales. Estn
organizadas en talleres de produccin muy especializados y ms mecanizados que las
granjas colectivas.

Las granjas cooperativas. Conocidas con el nombre de koljs, las granjas cooperativas son,
en teora, asociaciones de agricultores que deciden trabajar juntos y repartir las ganancias
obtenidas. El suelo contina siendo propiedad del Estado, que otorga al koljs el usufructo
gratuito.

El ganado pertenece, en general, al koljs, salvo cuando los campesinos tienen el derecho
de poseer algunas cabezas de ganado; este ltimo aspecto es caracterstico de la
agricultura de) la RDA. El trabajador de un koljs no es un verdadero asalariado. su ingreso
depende directamente de los resultados de la produccin.

Contrae la obligacin, ante el koljs, de prestar cierto nmero de jornadas de trabajo y
percibe una remuneracin a destajo bastante pobre. anloga a un salario, ms una parte
de los beneficios del koljs; esta parte es calculada en funcin de la cantidad de horas de
trabajo que aport y del tipo de tarea que le fue confiada.
EMPLEO Y SALARIOS

Para Kalecki, el poder de los trabajadores para lograr aumentar los salarios monetarios
aunque significativo en el momento de auge del ciclo econmico no era una amenaza
econmicamente relevante para el capital, ni siquiera en condiciones de pleno empleo, a
causa del poder de que las grandes empresas tenan para dictar precios.

De modo que si el sistema evitaba resueltamente la promocin del pleno empleo a travs
del estmulo del gasto pblico, ello no poda atribuirse a razones econmicas per se, sino
ms bien a la amenaza poltica que ese pleno empleo permanente representaba para la
clase capitalista. Con la amenaza de ir a engrosar la reserva ya no disponible, el poder
social general de la clase capitalista quedara disminuido. El aumento de las tasas
salariales resultante del robustecido poder negociador de los trabajadores, observaba
Kalecki, es menos probable que se reduzcan los beneficios que no que aumenten los
precios, lo cual afecta negativamente slo a los intereses de los rentistas.

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Pero la disciplina en las fbricas y la estabilidad poltica son ms apreciadas por los
dirigentes empresariales que los beneficios. Su instinto de clase les dice que el pleno
empleo duradero es absurdo desde su punto de vista.

Ese fue el contexto en el que introdujo su celebrrima nocin de ciclo poltico de la
economa, conforme a la cual el gobierno capitalista oscilara entre promover el pleno
empleo y promover la austeridad y el equilibrio presupuestario, generando un
subempleo controlado. Kalecki, Boddy y Crotty sostuvieron que, a medida que la
economa se acercaba al pleno empleo se generaba un incremento en la participacin de
los salarios en el ingreso, lo que representaba una grave amenaza para los beneficios
capitalistas y desembocaba en una crisis econmica estructural. Los efectos econmicos
del ciclo econmico servan entonces, segn ellos, para reforzar los aspectos socio-
polticos subrayados por Kalecki.

Las divisiones que comportan una autoridad distinta en la definicin de las actividades
sociales, una distribucin diferenciada del producto social, grados distintos de usufructo
del patrimonio social y de participacin en el patrimonio cultural de la sociedad, un papel
distinto (dirigente/dirigido, activo/pasivo) en las relaciones entre individuos. En resumen,
las divisiones que traducen, encarnan, perpetan y refuerzan las desigualdades entre
grupos de trabajadores en su papel social y en su calidad de miembros de la sociedad.

La sociedad socialista hereda necesariamente de la sociedad burguesa estas divisiones.
Ninguna de ellas coincide directamente con la contradiccin burguesa/proletariado, que
es la contradiccin principal de nuestra poca y una contradiccin predominantemente
antagnica. Pero tambin es cierto:

que la instauracin de la sociedad comunista, que es la nica solucin posible de la
contradiccin burguesa/proletariado, requiere la superacin de cada una de estas
contradicciones, su transformacin.
que la conservacin, cristalizacin y profundizacin de cada una de estas divisiones no
puede ms que dar como resultado y reproducir relaciones mercantiles y, en definitiva,
como desarrollo de stas, relaciones capitalistas.

Mientras que estas contradicciones no sean superadas en lo esencial, el capitalismo
seguir siendo la alternativa posible al comunismo (su negacin) y a su vez el comunismo
se presentar como la alternativa al capitalismo (su negacin), y no todava como
sociedad que ya se desarrolla sobre la base de sus propias contradicciones (especficas y
particulares).


Una vez eliminada en lo esencial la propiedad individual capitalista, en cada una de estas
contradicciones, los dos polos opuestos y en lucha entre s, son grupos de trabajadores. La

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posicin de cada uno de estos grupos emerge de la vieja sociedad y se contrapone a la
otra en la defensa de sus intereses.

Ninguna de estas contradicciones puede abolirse por decreto, de un slo golpe, mediante
la fuerza. Cada una de ellas, aunque sea de manera distinta, tiene su base material
originaria en cualidades necesarias para el desarrollo del trabajo y que estn adheridas a
los individuos. Tales cualidades se heredan de la vieja sociedad burguesa como
prerrogativas exclusivas y monopolio de una parte de los trabajadores y no pueden
generalizarse rpidamente. Cada una de ellas, aunque sea en distinta medida, tiene
tambin una base histricamente constituida en el curso de su larga existencia en el
sentido comn de los hombres, en ese conjunto, todava poco explorado, de instintos,
fantasas, comportamientos y correlaciones que constituyen la mentalidad no consciente,
el inconsciente, de los hombres. La superacin de cada una de estas contradicciones es un
proceso.

La sociedad socialista las superar mediante un proceso dividido en etapas, bien
reduciendo la divisin (por ejemplo, individuos que al mismo tiempo o en el curso de su
vida pasan de un tipo de trabajo a otro: del trabajo manual al intelectual y del intelectual
al manual), bien limitando el carcter de clase de estas divisiones (carcter que, por
ejemplo, no tiene la divisin entre el trabajo del tornero y el del fresador).

La lucha entre las dos clases, las dos vas y las dos lneas, constituye el proceso de
superacin de cada una de estas contradicciones. Cada una de ellas tiene su propio
movimiento, con rasgos comunes a todos los pases y especficos de cada pas. En el curso
de este movimiento el contraste inherente a cada una de ellas puede asumir un carcter
antagnico o no antagnico, siguiendo el desarrollo concreto de las cosas. No obstante,
los polos de todas estas contradicciones pueden perder su oposicin mutua, pero no su
existencia respectiva (en la sociedad comunista existirn trabajadores manuales y
trabajadores intelectuales, existirn hombres y mujeres, etc.).

Para dirigir la lucha especfica en cada contradiccin es necesario examinar todos los
rasgos especficos y particulares de cada una de ellas. Sin embargo, su movimiento an
presenta tambin algunos rasgos comunes. El elemento principal de cada una de ellas,
que emerge como tal de la vieja sociedad, consolida sus posiciones y con ello se
contrapone claramente al elemento secundario. El elemento secundario reconoce su
posicin, se distingue claramente del elemento principal, se insurge y lucha para
transformarse en el elemento principal y reducir a ste a secundario. As, hasta que la
contradiccin alcance un nuevo nivel, o sea, superada.

EL CONSUMIDOR EN LOS PAISES SOCIALISTAS


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Surgi como resultado de la formacin del sistema socialista mundial de economa (ver) y
del establecimiento de amplios lazos econmicos y comerciales entre los pases que
integran dicho sistema. En la base del intercambio de mercancas en el mercado socialista
mundial se halla la divisin socialista internacional del trabajo. A medida que, de manera
planificada, se hace ms profunda la divisin del trabajo, se van mejorando de manera
permanente las formas de las relaciones monetario-mercantiles, la organizacin de
suministros de mercancas y del sistema de cuentas entre los pases del socialismo.

La peculiaridad ms importante del comercio de los pases socialistas en el mercado
socialista mundial estriba en su carcter planificado. El intercambio de mercancas entre
los estados socialistas se regula mediante convenios intergubernamentales a largo plazo y
se efecta a tenor de precios fijos previamente establecidos de comn acuerdo.

El mercado socialista mundial, que absorbe la mayor parte del comercio exterior de los
pases socialistas, desconoce las dificultades de venta inherentes al mercado capitalista,
no se halla sujeto las oscilaciones de las crisis. Todo ello hace de dicho mercado un
importante factor para asegurar el ascenso general de la economa de los pases que
constituyen la comunidad socialista.

La circulacin de mercancas entre estos pases contribuye a acelerar el progreso tcnico,
a desarrollar la produccin en masa en las ramas especializadas, a elevar la eficiencia
econmica de las correspondientes inversiones bsicas. Tambin contribuye a enriquecer
el surtido y a mejorar la calidad de los artculos de consumo.

El desarrollo del intercambio de mercancas en el mercado socialista mundial se hace ms
fcil gracias al establecimiento de una forma recprocamente ventajosa de cuentas entre
los pases del socialismo. Los pagos por los envos recprocos de mercancas se realizan
bajo la forma de clearing bilateral o multilateral, es decir, bajo la forma de cuentas de
compensacin internacionales, de modo que la deuda de unos pases con otros se liquida
a travs de sus obligaciones de pago reciprocas y opuestas.

El surgimiento y la consolidacin del mercado socialista mundial no significan que cesen
las relaciones comerciales de los pases socialistas con otros estados. Los pases liberados
que emprenden el camino de su desarrollo independiente utilizan el mercado socialista
mundial, en el que adquieren las mercancas que les son necesarias, para reforzar su
independencia econmica y su soberana estatal.

Al lado de los dos mercados mundiales paralelos -el socialista y el capitalista- contina
existiendo el mercado universal que contiene a los otros dos. Los pases socialistas se
manifiestan activamente por la ampliacin del comercio recprocamente ventajoso entre
los estados de los dos sistemas econmico-sociales opuestos, abogan, con este fin, por la
creacin de un organismo de comercio internacional que abarque todas las regiones y
todos los pases del mundo sin discriminacin alguna.

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EL COMERCIO EXTERIOR
En su desarrollo, los procesos antes indicados (en cuyo mbito se desarrolla, en la sociedad
socialista, la lucha entre las dos clases, las dos vas y las dos lneas) estn interconectados. Los
movimientos relativos se interpenetran entre s, como lo hacen con los procesos que abordaremos
en el punto siguiente. Este es un dato objetivo, material, del que no nos podemos desprender ms
que en los sueos, en las fantasas, en discursos retricos y en los cuentos.
La propiedad individual y privada de la fuerza de trabajo (compraventa de la fuerza de trabajo o
asignacin colectiva de la fuerza de trabajo a distintas tareas socialmente tiles), la distribucin
del producto (bienes de consumo) entre los individuos (a cada uno, segn la cantidad y la calidad
del trabajo prestado o a cada uno, segn sus necesidades socialmente reconocidas), la
participacin de cada individuo en el esfuerzo productivo de la sociedad (quien no trabaja no
come, o cada uno trabaja segn su capacidad), la contradiccin entre las aspiraciones individuales
y el reconocimiento social de stas, la contradiccin entre lo nuevo, que en su inicio no puede ser
universalmente reconocido, y la direccin colectiva (de los hombres asociados) sobre su vida
social, etc.: todas son contradicciones frente a las cuales los ultraizquierdistas pueden
perfectamente encogerse de hombros.
Los portavoces de la burguesa presentan inevitablemente estas contradicciones como dificultades
insuperables que relegan el comunismo al reino de las utopas. Mientras extienden un piadoso
velo sobre las maldiciones que el capitalismo inflige a los hombres. Cuando no las atribuyen al
destino y a la malvada naturaleza de los individuos.
Pero, en realidad, son los problemas que millones de hombres han afrontado, en nuestra poca, y
a los que han comenzado a encontrar soluciones, en un proceso plagado de intentos, de
soluciones temporales, de balances de la experiencia, de xitos inevitablemente alcanzados
gracias a los errores anteriores. Nosotros no tenemos ningn dios que, al modo de los legisladores
que aparecen en las fbulas prehistricas nos revele la va a seguir.
La revolucin socialista comienza con la conquista del poder poltico por parte del proletariado y
surge en el marco del sistema capitalista mundial como producto de las contradicciones que ste
ha desarrollado en su plena madurez (la fase imperialista); por consiguiente, la sociedad socialista
nace como producto de su mximo desarrollo, de su primera crisis general de superproduccin
absoluta de capital y de la consiguiente crisis poltica y del orden poltico mundial que se deriva de
ella. Pero la revolucin socialista, dado que se inicia con el derrocamiento del poder poltico de la
burguesa, slo poda comenzar en donde la burguesa era ms dbil polticamente. Por tanto, en
pases econmicamente atrasados. En estas condiciones, la revolucin socialista se ha encontrado:
Con que, en esos pases particularmente atrasados, tena que dar un papel relevante, si no
preponderante, al desarrollo y generalizacin del carcter social de las fuerzas productivas y del
proceso de produccin y reproduccin de las condiciones materiales de existencia; por tanto, en
pases donde las fuerzas productivas todava estaban atrasadas y se mantenan como tales por el
mismo sistema imperialista. Debido a esto la contradiccin hombre/naturaleza (en el sentido de la
dificultad de los hombres para arrancar a la naturaleza las condiciones materiales de su existencia)
desempea todava, por consiguiente, un papel importante;

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Con que tena que hacer frente a la agresin militar (agresin de los Estados de la Entente contra
la repblica sovitica desde 1918 a 1921, agresin de los Estados nazi-fascistas contra la Unin
Sovitica desde 1941 a 1945, agresin de Japn y posteriormente de EEUU a China, agresin de
EEUU a Cuba e Indochina) y al bloqueo econmico de la burguesa imperialista que se haba
mantenido en el poder en los pases ms desarrollados.
LOS RESULTADOS DE LAS ECONOMIAS SOCIALISTAS: CRECIMIENTTO Y FLUCTUACIONES
ECONOMICAS

Se divide en tres secciones generales:
1) "Modos precapitalistas de produccin"
2) "El modo capitalista de produccin"
3) "El modo socialista de produccin".

Esta ltima, a su vez, contiene tres subsecciones que se refieren al "periodo de transicin
del capitalismo al socialismo, al "sistema socialista de la economa nacional" y a la
"construccin del socialismo en los pases de democracia popular". No es necesario
mencionar tambin los temas cubiertos en los diferentes captulos que componen las
citadas secciones, para darse cuenta de las caractersticas tpicamente Marxistas, basadas
en el materialismo histrico, con que se plantean los campos de estudio bsico de la
ciencia econmica en el mundo socialista.

Oskar Lange, que ha sido uno de los pocos economistas marxistas que ha tratado de darle
una explicacin terica a ciertos aspectos del modelo, se refiere al estado embrionario de
la ciencia econmica en el socialismo como una consecuencia de la corta existencia del
sistema. Segn el economista polaco, Marx y Engels, al presentar el "socialismo cientfico",
se dedicaron slo al anlisis de la economa capitalista y no al tratamiento detallado del
sistema socialista por el "temor de convertirse en utpicos y de ocuparse del tema en
trminos no cientficos".

Lange manifiesta, adems, que dentro de las experiencias prcticas del sistema, en la
Unin Sovitica, hasta fines de la dcada de los cincuenta, no existan ms que "unas
cuantas generalizaciones tericas". Reconoce tambin que de las crticas a la racionalidad
y eficiencia del socialismo, emitidas por un grupo de pensadores no marxistas,
encabezadas por Weber, von Mises, Robbins y Hayek y respondidas por Lerner, Dickinson,
Dobb y el propio Lange, provino un interesante conjunto de ideas tericas iniciales en
torno al sistema.

Para Lange existen ciertas "leyes econmicas objetivas" que sirven de base para *'el
tratamiento cientfico" de la economa poltica del socialismo. Las primeras se pueden
clasificar dentro de la teora del materialismo histrico y las segundas en un grupo que
denomina leyes econmicas especiales". En relacin a las segundas, Lange anota que
"muchos economistas marxistas han sostenido que en el socialismo no operan las leyes

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econmicas y que desaparece el papel que le corresponde des empear a la economa
poltica, como ciencia, con el fin del capitalismo.

Destaca a Rosa Luxemburgo como la ms importante promotora de esta idea, al acuar
ella la frase que dice: "la revolucin del proletariado es el ltimo acto de la economa
poltica como ciencia". No obstante, Lange recalca que las leyes de produccin y
reproduccin" operan en el socialismo como en cualquier otro sistema socioeconmico.
Existen tambin, sin embargo, otras que son especficas al "modo socialista de
produccin".

La gran diferencia con el capitalismo es que en el socialismo las relaciones econmicas
estn amoldadas por la sociedad, de acuerdo con un propsito determinado." Se refiere
tambin a las leyes de naturaleza intermedia; es decir, las especficas de determinados
medios de produccin.

Por ltimo, Lange presenta un cuarto tipo de leyes que son el resultado de las
caractersticas peculiares de la "superestructura de la direccin de la economa socialista"
y cambian de acuerdo con ella. Con todo, el mismo Lange no lleg a presentar una "teora
general" para el sistema. Es decir que no intent analizar a fondo esas "leyes", que l
mismo menciona, ni la interrelacin que pudiera haber entre las mismas.
EL MODELO SOVIETICO COMPARADO CON EL MODELO YUGOSLAVO Y EL MODELO
CHINO

El ltimo plan quinquenal (1991-1996) se qued en papeles porque la Unin Sovitica se
desintegr en 1991. La planificacin central fue enterrada en la misma tumba de la otrora
superpotencia que fue la URSS. El mercado haba sobrevivido a la mayor amenaza que
nunca antes confrontara. La evidencia histrica demuestra que la planificacin central
como mecanismo econmico fue mucho ms ineficiente e irracional que el mercado. El
socialismo sovitico se caracteriz a travs de su larga vida por una escasez crnica de
bienes de consumo, sobre todo los de primera necesidad.

La escasez de bienes de consumo es consustancial al socialismo, porque en ste no existe
conexin entre las esferas del consumo y la produccin y un rgano burocrtico es el que
decide qu y cunto se produce, sin tomar en cuenta las necesidades y preferencias de los
consumidores que en una economa de mercado recoge el sistema de precios. La
planificacin central deriva irremediablemente en lo que Agnes Heller llama dictadura
sobre las necesidades.

El socialismo sovitico durante su existencia tuvo innumerables seguidores en Occidente
(militantes fanticos de partidos comunistas y socialistas; famosos artistas e intelectuales
amantes de la ficcin, con Sartre a la cabeza; economistas, socilogos, periodistas de
izquierda del primer y tercer mundo, etc). Todos estaban convencidos de que la
existencia en la realidad del sistema econmico socialista era la mejor prueba de que

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otro mundo mejor era posible. La mayora no vivi para ver el final de su ilusin: la
victoria definitiva en 1991 del mercado sobre la planificacin central. Victoria que
respalda la idea de que no existe alternativa a la economa de mercado.

Pero los socialistas no reconocen esta victoria del mercado y han construido varias
escaleras de escape: unos sustituyen la confrontacin planificacin central vs mercado
por estado vs mercado para arroparse con las consignas de justicia social, inclusin
social, lucha contra la pobreza; otros han migrado del totalitarismo rojo al totalitarismo
verde, disfrazndose de ecologistas o de indignados.
CONCLUSIN

Socialismo es mucho ms que una simple crtica al socialismo en sus diversas formas. Su
ambicin va mucho ms all de demostrar que una sociedad construida al margen del
mercado es inviable porque en ella es imposible el clculo econmico y por consiguiente
la solucin racional de los problemas econmicos. La relacin histrica entre socialismo y
fascismo, entre socialismo y liberalismo, toda una teora de la sociedad, con plena vigencia
en la actualidad, a pesar de ciertas apreciaciones coyunturales sobre el socialismo
dominante en su tiempo y a pesar tambin de las transformaciones que el socialismo ha
experimentado

No hay duda que el sistema econmico socialista, como cualquier otro, est sometido a
fluctuaciones en la actividad econmica. Aun suponiendo el control ms absoluto sobre
las fuerzas del mercado, que de hecho no existe en pas alguno, sera completamente
imposible evitar el efecto de ciertos factores exgenos, como perder una cosecha por
condiciones climticas desfavorables, de los que ninguna sociedad est inmune.

Aun cuando, por principio, los polticos del socialismo han tendido a rechazar el fenmeno
de las fluctuaciones en una economa centralmente planificada, algunos economistas
socialistas importantes, como Oskar Lange, reconocen, de manera explcita, que al menos
ciertos sectores pueden en un momento dado estar sujetos a irregularidades en su
evolucin. Esta posicin se basa en el control que ejerce el Estado sobre los factores de
produccin por medio de su mecanismo de planificacin. Esto resultara, sin duda, en una
transformacin, al menos parcial, muy importante para la sociedad marxista.

Es de esperar, adems, que los resultados de la liberacin de procedimientos a nivel
microeconmico, si se difunde lo suficiente, comenzar a afectar la evolucin del sistema
en su totalidad. Aunque esto no quiere decir que, en caso de que suceda lo antedicho, la
economa socialista se ver necesariamente sometida a mayores fluctuaciones o al ciclo
como tal, es evidente que las dificultades para controlar esos movimientos sern
considerablemente mayores.

De seguir adelante con las modificaciones en el sistema, es muy probable, por tanto, que
el inters que despierte el papel de las fluctuaciones sea mucho mayor. No parecera, sin

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embargo, que la consideracin del ciclo entre a formar parte, por ahora, de la economa
marxista.

En primer trmino, no existe an una interpretacin terica general de los problemas de
produccin y distribucin del sistema socialista, y, en segundo lugar, aceptar el ciclo como
un fenmeno posible sera, en la prctica, rechazar la efectividad de la planificacin. Es de
esperar que la preocupacin por la fijacin y el logro de las metas de desarrollo siga
siendo, por ahora, lo esencial para los economistas del socialismo y que ms que un
estudio del ciclo, posiblemente aumente el inters por estudiar la necesidad de controlar
y analizar las fluctuaciones "parciales" que puedan presentarse en el sistema.

BIBLIOGRAFIA

LOS ECONOMISTAS SOCIALISTAS
FRANCOIS SEURUT
F.C.E. 1986