TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE MINAS GERAIS

DIRETORIA DE JURISPRUDNCIA, ASSUNTOS TCNICOS E PUBLICAES

COORDENADORIA DE TAQUIGRAFIA / COORDENADORIA DE ACRDO


Acrdo Tribunal Pleno

Processo n: 862943
Natureza: Termo de Ajustamento de Gesto TAG
Exerccio/Referncia: Of. Gab. Gov. n. 13/12, subscrito pelo Governador do Estado de
Minas Gerais, Antnio Augusto Junho Anastasia, sobre proposta para adequao dos
percentuais mnimos de aplicao de recursos nas reas de sade e educao.
rgo/Entidade: Estado de Minas Gerais
Partes: Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais e Governo do Estado de Minas
Gerais

Relator: Conselheiro Mauri Torres

EMENTA: TERMO DE AJUSTAMENTO DE GESTO (TAG) ADMISSIBILIDADE (ART. 15, 3,
DA RESOLUO DO TCEMG N. 01/2012) CELEBRAO ENTRE O ESTADO E O TRIBUNAL
DE CONTAS OBJETO: DEFINIO DE UM PERODO PARA ADEQUAO GRADUAL DA
APLICAO DE RECURSOS NAS AES E SERVIOS PBLICOS DE SADE E NA
MANUTENO E DESENVOLVIMENTO DO ENSINO ESCALONAMENTO AT 2014 PARA
ALCANCE GRADUAL DAS METAS PACTUADAS COMPROMETIMENTO DO
JURISDICIONADO AO CUMPRIMENTO DOS NDICES MNIMOS PREVISTOS NOS ARTS. 198 E
212 DA CONSTITUIO DA REPBLICA DE 1988 ACOMPANHAMENTO PELO TRIBUNAL DE
CONTAS DOS TERMOS AJUSTADOS POR MEIO DE SOLICITAO DE INFORMAES,
DILIGNCIAS E NOS PARECERES PRVIOS SOBRE AS CONTAS ANUAIS DE 2012, 2013 E 2014
PREVISO DE RESCISO CASO EM QUE SE EXIGIRO, DESDE LOGO, O CUMPRIMENTO
DOS NDICES CONSTITUCIONAIS CONFIGURAO DE UM PRUDENTE
COMPROMETIMENTO DO GOVERNO DO ESTADO PARA O CUMPRIMENTO DA LEGISLAO
VIGENTE, EM DESTAQUE, DA LEI COMPLEMENTAR N. 141/2012 E DA INSTRUO
NORMATIVA N. 13/2008 E ALTERAES TAG APROVADO E HOMOLOGADO PELO
TRIBUNAL PLENO.
1) Verifica-se que a proposta de Termo de Ajustamento de Gesto sob exame efetivamente representa
um prudente comprometimento do Governo do Estado para o gradual cumprimento dos ndices
mnimos constitucionais de aplicaes de recursos em aes e servios pblicos de sade e na
manuteno e desenvolvimento do ensino, luz da legislao vigente, em destaque a Lei
Complementar n. 141/2012 e a Instruo Normativa n. 13/2008 com suas alteraes.
2) Assim, diante da anuncia do Governo com os termos da minuta apresentada pelo Relator, foi o
presente TAG assinado, que ora se aprova e homologa.


I RELATRIO

Tratam os presentes autos de Termo de Ajustamento de Gesto TAG, instaurado a partir do
Ofcio OF.GAB.GOV n. 13/12, subscrito pelo Exmo. Sr. Governador do Estado de Minas
Gerais Antnio Augusto Junho Anastasia, por meio do qual informou que o Governo do
Estado pretendia encaminhar a esta Corte proposta, com vistas pactuao e oportuna
implementao das medidas necessrias adequao gradual da aplicao dos recursos nas
aes e servios pblicos de sade e na manuteno e desenvolvimento do ensino.
A efetiva proposta de escalonamento para a adequao dos percentuais mnimos para fins de
cumprimento dos ndices constitucionais nas reas de sade e educao a ser pactuada foi
apresentada por meio do Ofcio OF.GAB.SEC. n. 128/12, subscrito pela Sr. Renata Vilhena,
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE MINAS GERAIS
DIRETORIA DE JURISPRUDNCIA, ASSUNTOS TCNICOS E PUBLICAES
COORDENADORIA DE TAQUIGRAFIA / COORDENADORIA DE ACRDO


Secretria de Estado de Planejamento e Gesto, e pelo Sr. Leonardo Colombini, Secretrio de
Estado de Fazenda, s fls. 23/25.
Em ateno ao Expediente n. 44/2012 desta relatoria, fl. 09, a Diretoria de Controle Externo
do Estado elaborou o estudo tcnico a respeito das aplicaes de recursos em aes e servios
pblicos de sade e na manuteno e desenvolvimento do ensino acostado s fls. 10/19,
sintetizando os apontamentos tcnicos levantados nas contas do Governo do Estado de Minas
Gerais dos trs ltimos exerccios.
Em sntese, o breve relato do que consta nos autos.

2 FUNDAMENTAO

Compulsando os autos e examinando a legislao vigente, verifica-se que, na seara da sade
pblica, at o advento da Lei Complementar n. 141/2012, o 3 do art. 198 da Constituio
da Repblica de 1988 CR/88 carecia de regulamentao. Nesse cenrio, o Estado no
tinha balizas normativas definitivas para pautar a alocao de recursos na rea de aes e
servios pblicos de sade, para fins de cumprimento do mnimo constitucional, razo pela
qual, conforme informa no ofcio de fls. 23/25, optou por manter uma postura prudente,
diante de um desenho oramentrio que estava em constante mutao durante a tramitao
da lei regulamentadora no Congresso Nacional.
Cumpre notar que a redao final do Projeto de Lei do Senado n. 121/2007 que gerou a Lei
Complementar n. 141/2012 previa no pargrafo nico do artigo 6 o seguinte:
Art. 6 Os Estados e o Distrito Federal aplicaro, anualmente, em
aes e servios pblicos de sade, no mnimo, 12% (doze por cento)
da arrecadao dos impostos a que se refere o art. 155 e dos recursos
de que tratam o art. 157, a alnea a do inciso I e o inciso II do caput
do art. 159, todos da Constituio Federal, deduzidas as parcelas que
forem transferidas aos respectivos Municpios.
Pargrafo nico. Os Estados e o Distrito Federal que, no ano
anterior ao da vigncia desta Lei Complementar, tiverem aplicado
percentual inferior ao especificado no caput, considerando-se o
disposto nos arts. 2, 3 e 4, devero elevar gradualmente o
montante aplicado, para que atinjam os percentuais mnimos no
exerccio financeiro de 2011, reduzida a diferena razo de, pelo
menos, 1/4 (um quarto) por ano. (grifo nosso)

Ocorre que o supra transcrito pargrafo nico foi vetado, com a seguinte justificativa na
mensagem de veto:
Os dispositivos se referem aplicao da Contribuio Social para a
Sade CSS, cuja criao foi retirada do projeto durante a tramitao,
e s regras de aplicao progressiva para os Estados e Municpios
com trmino previsto para 2011, carecendo, assim, de qualquer
efeito prtico quando da promulgao da Lei. (grifo nosso)

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE MINAS GERAIS
DIRETORIA DE JURISPRUDNCIA, ASSUNTOS TCNICOS E PUBLICAES
COORDENADORIA DE TAQUIGRAFIA / COORDENADORIA DE ACRDO


Ora, infere-se das razes do veto acima que este se deu em face de equvoco na redao final
do Projeto de Lei sob exame, tendo em vista que no foi atualizado no mbito do Poder
Legislativo o termo final para o prazo de aplicao progressiva para os Estados e Municpios
se adequarem aos preceitos trazidos pela lei. Assim, como foi mantido o prazo originalmente
previsto no Projeto de Lei de 2007, com trmino em 2011, de fato no havia mais sentido a
sano de um dispositivo normativo que no surtiria qualquer efeito.
Sob esse prisma, afere-se que o Poder Legislativo pretendia conceder aos Estados e aos
Municpios que no cumprissem de imediato o ndice mnimo constitucional na rea de sade,
com base nos preceitos trazidos pela LC 141/2012, um prazo de quatro anos para se ajustarem
gradualmente s novas regras. Na mesma linha, constata-se da razo do veto acima transcrita
que o Poder Executivo no se embasou em qualquer oposio ao contedo do pargrafo nico
do art. 6 do referido Projeto de Lei, evidenciando que o veto decorreu apenas do aparente
erro material consistente na no atualizao do termo final para o perodo de ajustes.
Importa notar que usual a concesso de um perodo de transio para promover a adequao
a normas que impactam to significativamente a atuao dos entes federados, o que se
verifica, por exemplo, na alterao implementada pela Emenda Constitucional n. 29/2000 no
art. 77 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias.
Feita essa constatao da ausncia de prazo legal para a conformao s novas regras sobre os
gastos com a sade pblica e diante da notria falta de razoabilidade de se exigir o imediato
cumprimento do ndice mnimo constitucional em consonncia com os preceitos da Lei
Complementar n. 141/2012, tem-se que, no mbito das competncias deste Tribunal de
Contas, cabe a celebrao de Termo de Ajustamento de Gesto, conforme minuta anexa,
porquanto preenchidos os requisitos de admissibilidade elencados no 3 do art. 15 da
Resoluo n. 01/2012.
No que tange aos recursos destinados manuteno e ao desenvolvimento do ensino, a
Instruo Normativa n. 09/2011 alterou, em dezembro do ano passado, o art. 6 da Instruo
Normativa n. 13/2008, prevendo expressamente o seguinte:
Art. 1 O art. 6 da Instruo Normativa n 13, de 03/12/2008, passa a
vigorar com a seguinte redao:
Art. 6 (...)
1 No sero considerados, na composio do ndice de aplicao
no ensino, os gastos com inativos e pensionistas da rea da
educao.
2 As despesas referentes ao ensino, inscritas em restos a pagar
no processados, no sero consideradas na apurao dos gastos
com a manuteno e desenvolvimento do ensino no exerccio que
foram contradas e sim naquele em que forem processadas.
Art. 2 Fica acrescido Instruo Normativa n 13, de 03/12/2008, o
seguinte artigo:
Art. 18-A O Tribunal poder estabelecer prazo para o
jurisdicionado adequar, gradualmente, a aplicao dos recursos
com a manuteno e desenvolvimento do ensino, observando-se o
disposto nesta Instruo Normativa e na legislao aplicvel. (grifo
nosso)
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE MINAS GERAIS
DIRETORIA DE JURISPRUDNCIA, ASSUNTOS TCNICOS E PUBLICAES
COORDENADORIA DE TAQUIGRAFIA / COORDENADORIA DE ACRDO


Do trecho supra transcrito da Instruo Normativa n. 09/2011, constata-se que a alterao da
regra para o cmputo dos recursos aplicados na rea da manuteno e desenvolvimento do
ensino, para fins de aferio do ndice mnimo constitucional, veio acompanhada da
necessria previso de prazo para o jurisdicionado se adequar. Assim, a elaborao do Termo
de Ajustamento de Gesto anexo se deu com base, ainda, no art. 18-A da Instruo Normativa
n. 13/2008, alterada pela Instruo Normativa n. 09/2011.

3 CONCLUSO

Pelo exposto, verifica-se que a proposta de TAG sob exame efetivamente representa um
prudente comprometimento do Governo do Estado para com o gradual cumprimento dos
referidos ndices mnimos constitucionais luz da legislao vigente, merecendo destaque a
Lei Complementar n. 141/2012 e a Instruo Normativa n. 13/2008, com suas alteraes.
Assim, diante da anuncia do Governo com os termos da minuta apresentada por este Relator,
foi assinado o presente Termo de Ajustamento de Gesto, que submeto para aprovao e
homologao deste Tribunal Pleno.

TERMO DE AJUSTAMENTO DE GESTO

Termo de Ajustamento de Gesto, que entre si
celebram o Tribunal de Contas do Estado de
Minas Gerais e o Governo do Estado de Minas
Gerais, com o objetivo de pactuar a adequao
gradual da aplicao dos recursos nas reas de
aes e servios pblicos de sade e da
manuteno e desenvolvimento do ensino,
para fins do cumprimento dos ndices mnimos
previstos, respectivamente, no art. 198 e no
art. 212 da Constituio da Repblica de 1988.
O Conselheiro Mauri Jos Torres Duarte, Relator dos autos do Termo de Ajustamento de
Gesto n. 862943, no uso das atribuies que lhe so conferidas pelo art. 93-A e art. 93-B,
ambos da Lei Complementar Estadual n. 102, de 17/01/2008, alterada pela Lei Complementar
n. 120, de 15/12/2011, c/c o 5 do art. 15 da Resoluo n. 01, de 08/02/2012; e considerando
a necessidade de estabelecer um prazo para que o Governo do Estado de Minas Gerais ajuste
gradualmente a alocao de recursos nas reas de aes e servios pblicos de sade e da
manuteno e desenvolvimento do ensino, para fins do cumprimento dos ndices mnimos
constitucionais, tendo em vista os novos parmetros normativos estabelecidos por meio da Lei
Complementar n. 141/2012 e da Instruo Normativa n. 09/2011, RESOLVE celebrar o
presente instrumento, nos seguintes termos:

CLUSULA PRIMEIRA DO OBJETO
O presente Termo de Ajustamento de Gesto tem por objeto a definio de um perodo para a
adequao gradual da aplicao por parte do Governo do Estado de Minas Gerais dos recursos
nas reas de aes e servios pblicos de sade e da manuteno e desenvolvimento do
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE MINAS GERAIS
DIRETORIA DE JURISPRUDNCIA, ASSUNTOS TCNICOS E PUBLICAES
COORDENADORIA DE TAQUIGRAFIA / COORDENADORIA DE ACRDO


ensino, visando o cumprimento dos ndices mnimos previstos, respectivamente, no art. 198 e
no art. 212 da Constituio da Repblica de 1988.

CLUSULA SEGUNDA DO PLANO DE AJUSTES E METAS
Com vistas ao atendimento do objeto do presente Termo de Ajustamento de Gesto, o
Governo do Estado de Minas Gerais se compromete a promover as adequaes abaixo
especificadas.
PARGRAFO 1 - DAS AES E SERVIOS PBLICOS DE SADE
O Governo do Estado de Minas Gerais dever observar as normas vigentes, em especial o
disposto na Lei Complementar n. 141/2012, que regulamenta o 3 do art. 198 da
Constituio da Repblica de 1988, no cmputo dos recursos aplicados nas aes e servios
pblicos da sade, para fins do cumprimento do ndice mnimo constitucional, e aumentar
gradualmente a alocao de recursos nesta rea, de modo a alcanar o ndice mnimo de 12%
(doze por cento) da base de clculo prevista no 2 do art. 198 da Constituio da Repblica
de 1988 at o exerccio de 2014, conforme a seguinte progresso:
Setor/Ano 2012 2013 2014
Sade Pblica 9,68% 10,84% 12,00%
PARGRAFO 2 - DA MANUTENO E DESENVOLVIMENTO DO ENSINO
O Governo do Estado de Minas Gerais dever observar as normas vigentes, em especial o
disposto na Instruo Normativa n. 13/2008, alterada pelas Instrues Normativas n. 01/2010,
n. 09/2011 e n. 12/2011, no cmputo dos recursos aplicados na manuteno e
desenvolvimento do ensino, para fins do cumprimento do ndice mnimo constitucional, e
aumentar gradualmente a alocao de recursos nesta rea, de modo a alcanar o ndice
mnimo de 25% (vinte e cinco por cento) da base de clculo prevista no caput do art. 212 da
Constituio da Repblica de 1988 at o exerccio de 2014, conforme a seguinte progresso:
Setor/Ano 2012 2013 2014
Educao 22,82% 23,91% 25,00%

CLUSULA TERCEIRA DO ACOMPANHAMENTO
O presente Termo de Ajustamento de Gesto ser acompanhado pelo Conselheiro Relator
deste, que poder solicitar informaes peridicas e determinar a realizao de diligncias a
fim de apurar o cumprimento das metas pactuadas na clusula segunda deste instrumento,
com o apoio das unidades tcnicas deste Tribunal, em especial da Coordenadoria de
Avaliao da Macrogesto Estadual.
PARGRAFO 1 Aps a apresentao da defesa nas Contas Anuais do Governo do Estado
de Minas Gerais referentes aos exerccios de 2012, 2013 e 2014, os respectivos pareceres
emitidos pela unidade tcnica embasaro a verificao do cumprimento progressivo dos
ndices elencados na clusula segunda deste instrumento.
PARGRAFO 2 Para fins de cumprimento do pargrafo anterior, a Coordenadoria de
Avaliao da Macrogesto Estadual dever encaminhar ao Conselheiro Relator do presente
TAG o resumo da anlise tcnica dos gastos com aes e servios pblicos de sade e com a
manuteno e desenvolvimento do ensino, to logo conclua a elaborao do relatrio tcnico
nos autos do Balano Geral do Estado.
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE MINAS GERAIS
DIRETORIA DE JURISPRUDNCIA, ASSUNTOS TCNICOS E PUBLICAES
COORDENADORIA DE TAQUIGRAFIA / COORDENADORIA DE ACRDO



CLUSULA QUARTA DAS ALTERAES
Verificada a ocorrncia de eventual situao excepcional que impacte de modo extremo a
arrecadao de receita, ser permitido ao Governo do Estado de Minas Gerais apresentar
proposta de alterao dos ndices consignados na clusula segunda do presente instrumento,
desde que esteja acompanhada da justificativa pormenorizada dos motivos da alterao.
PARGRAFO 1 - Em qualquer caso, a proposta de alterao no poder importar a
prorrogao do perodo de cumprimento do ajustamento por prazo superior a um ano.
PARGRAFO 2 - A proposta de alterao do presente instrumento, se admitida pelo
Conselheiro Relator, ser submetida aprovao e homologao do Tribunal Pleno.

CLUSULA QUINTA DA APRECIAO DO CUMPRIMENTO DO TERMO DE
AJUSTAMENTO DE GESTO
O Conselheiro Relator dever, aps 15 (quinze) dias do recebimento do resumo da anlise
tcnica da defesa nos autos do Balano Geral do Governo de cada exerccio pactuado neste
instrumento, conforme previsto no pargrafo segundo da clusula terceira, submeter os autos
do Termo de Ajustamento de Gesto ao Tribunal Pleno para:
PARGRAFO 1 - Declarar cumpridos os ndices pactuados para o exerccio respectivo.
PARGRAFO 2 - Promover a resciso deste Termo de Ajustamento de Gesto, caso
verifique o descumprimento injustificado das metas pactuadas na clusula segunda do
presente instrumento, ainda que em relao ao ndice de apenas uma das reas, aps o que os
autos sero arquivados.
PARGRAFO 3 - Promover o arquivamento dos autos do Termo de Ajustamento de Gesto
n. 862943, caso verifique no ltimo exerccio pactuado o cumprimento integral das metas
estabelecidas na clusula segunda do presente instrumento.
PARGRAFO 4 - A deliberaes do Tribunal Pleno previstas nesta clusula sero
imediatamente comunicadas ao Conselheiro Relator dos autos do Balano Geral do Estado de
cada exerccio, para fins da emisso do respectivo Parecer Prvio.

CLUSULA SEXTA DA RESPONSABILIDADE
Na hiptese de ocorrer a resciso do presente Termo de Ajustamento de Gesto, nos termos
do pargrafo segundo da clusula quinta deste instrumento, considerar-se- findo o perodo de
ajuste progressivo pactuado por meio deste instrumento, passando a se exigir desde logo do
Governador do Estado de Minas Gerais o cumprimento integral dos ndices mnimos
constitucionais insculpidos nos arts. 198 e 212 da Constituio da Repblica de 1988 para fins
de emisso do parecer prvio na Prestao de Contas Anual do Governo do Estado de Minas
Gerais.

[NOTAS TAQUIGRFICAS]
Sesso do dia : 25/04/12
Procuradora presente sesso: Sara Meinberg

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE MINAS GERAIS
DIRETORIA DE JURISPRUDNCIA, ASSUNTOS TCNICOS E PUBLICAES
COORDENADORIA DE TAQUIGRAFIA / COORDENADORIA DE ACRDO



CONSELHEIRO MAURI TORRES:
Sr. Presidente, apresento, para deliberao desse Colegiado o Termo de Ajustamento de
Gesto n 862943.
Solicito a dispensa da leitura por j ter sido distribudo o relatrio e a fundamentao a V.
Exas.

CONSELHEIRO PRESIDENTE ANTNIO CARLOS ANDRADA:
Dispensada a leitura.

CONSELHEIRO MAURI TORRES:
Esclareo, em sntese, que o presente feito foi instaurado a partir do Ofcio subscrito pelo
Exmo. Sr. Governador do Estado de Minas Gerais, sendo que a elaborao do TAG se
embasou na proposta de adequao gradual da aplicao dos recursos nas aes e servios
pblicos de sade e na manuteno e desenvolvimento do ensino. Encaminhado por meio de
ofcio subscrito pela Senhora Secretria de Estado de Planejamento e Gesto e pelo Sr.
Secretrio de Estado de Fazenda.
Analisamos os ndices progressivos de adequao... (interrompido)

PROCURADORA SARA MEINBERG:
Sr. Presidente, pela ordem. Antes do incio do julgamento, o Ministrio Pblico gostaria de se
manifestar, diante da relevncia da matria e amparada no art. 32, inciso II.

CONSELHEIRO PRESIDENTE ANTNIO CARLOS ANDRADA:
O Conselheiro Mauri Torres est lendo o relatrio. Antes de adentrar na fundamentao e no
voto ns vamos conceder a palavra ilustre Procuradora Sara Meinberg.

CONSELHEIRO MAURI TORRES:
Gostaria, Sr. Presidente, de esclarecer que j estou lendo a sntese para o voto porque distribu
o relatrio, inclusive o Termo de Ajustamento de Gesto, para todos os Conselheiros,
inclusive para o Ministrio Pblico. Ento, nesse caso, vamos primeiro ouvir a Procuradora.

CONSELHEIRO PRESIDENTE ANTNIO CARLOS ANDRADA:
Com a palavra a Procuradora Sara Meinberg.

PROCURADORA SARA MEINBERG:
Eu agradeo, Sr. Presidente.
Anoto que, a princpio, o exmo. Sr. Relator desse processo, Conselheiro Mauri Torres, em 23
de abril encaminhou, para a devida cincia, cpia do pioneiro Termo de Ajustamento de
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE MINAS GERAIS
DIRETORIA DE JURISPRUDNCIA, ASSUNTOS TCNICOS E PUBLICAES
COORDENADORIA DE TAQUIGRAFIA / COORDENADORIA DE ACRDO


Gesto celebrado entre esta Casa e o Governo do Estado de Minas Gerais ao Procurador Geral
do Ministrio Pblico de Contas, a quem substituo nessa assentada. Ressaltamos a
importncia da utilizao do TAG como instrumento de soluo de conflitos, modulao,
celeridade, facilitao da execuo das decises dos Tribunais de Contas e, tambm, como
controle de polticas pblicas, profissionalizao das gestes entre outros. Ademais,
destacamos que os membros dos Ministrios Pblicos de Contas de todo pas, reunidos no 6
Frum Nacional de Procuradores, realizado em maro deste ano, em concluso aos trabalhos
l desenvolvidos sobre essa matria, consignaram que O Termo de Ajustamento de Gesto
uma ferramenta inovadora e til promoo da celeridade da autuao e a eficincia,
efetividade e eficcia do Controle Externo, devendo ser implementado em todas as unidades
da federao, sendo assegurada a sua celebrao pelo Ministrio Pblico de Contas. No
obstante, a Resoluo n 01/2012 deste Tribunal de Contas que regulamenta o Termo de
Ajustamento de Gesto no prever a manifestao do Ministrio Pblico de Contas nos
processos relativos ao tema, o colgio de Procuradores deste Ministrio Pblico tem estudado
o assunto e considera de fundamental importncia a interveno da nossa instituio nessa
matria, em decorrncia da sua prpria misso institucional de guardio da lei e fiscal de sua
execuo, conforme a previso constitucional, legal e regimental. Assim, o colgio de
Procuradores ir enviar ao exmo. Conselheiro Cludio Terro, relator do processo n 863016,
proposta de alterao do Ato Normativo vigente, prevendo a imprescindibilidade da
manifestao do Ministrio Pblico de Contas em matrias como a presente. Neste caso
concreto, aps perfunctria anlise do referido TAG, consideramos que o instrumento em
questo obedeceu regularmente o trmite estabelecido na Resoluo n 01/2012. Ademais,
no vislumbramos ilegalidades aparentes que pudessem ensejar a interveno do MP de
Contas, por meio de medidas de interesse da justia, da administrao ou do errio, com a
finalidade de defender a ordem jurdica.
o que tnhamos a dizer, Sr. Presidente.

CONSELHEIRO PRESIDENTE ANTNIO CARLOS ANDRADA:
Antes de passar a palavra ao Relator, esta presidncia quer se manifestar, dizendo que
bastante oportuna e pertinente as colocaes feitas pela Procuradora com relao
participao do Ministrio Pblico nos processos relativos ao TAG. Como foi dito tambm
aqui a resoluo que est, hoje, regulamentando o rito processual provisria, foi algo feito
de imediato para que se pudesse dar andamento aos processos atinentes ao TAG, aqui na
Casa, mas que um trabalho mais profundo seria feito no segundo momento cuja relatoria est
com o Conselheiro Cludio Terro que, com certeza, ir acolher essa sugesto e outras que,
com certeza viro para aperfeioar a tramitao do TAG nesta Casa.

CONSELHEIRO MAURI TORRES:
Ns agradecemos a participao da Procuradora, que muito importante no processo desta
Corte.
Dando sequncia, Sr. Presidente, analisando os ndices progressivos de adequao
apresentados pelo Governo do Estado em conjunto com os estudos tcnicos elaborados pela
Diretoria de Controle Externo do Estado respeito das aplicaes de recursos em aes e
servios pblicos de sade e na manuteno e desenvolvimento de ensino nos autos dos
balanos gerais do estado dos ltimos trs exerccios, verifica-se que a proposta de TAG sob
exame, efetivamente, representa um prudente comprometimento do Governo do Estado para
o gradual cumprimento dos referidos ndices mnimos constitucionais luz da legislao
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE MINAS GERAIS
DIRETORIA DE JURISPRUDNCIA, ASSUNTOS TCNICOS E PUBLICAES
COORDENADORIA DE TAQUIGRAFIA / COORDENADORIA DE ACRDO


vigente, merecendo destaque a Lei Complementar n. 141/2012 e a Instruo Normativa n.
13/2008, com suas alteraes.
Assim, diante da anuncia do Governo e com os termos da minuta apresentada por este
Relator, foi assinado o presente TAG Termo de Ajustamento de Gesto, que submeto
aprovao e homologao deste Colegiado.

CONSELHEIRO EDUARDO CARONE COSTA:
De acordo.

CONSELHEIRO WANDERLEY VILA:
De acordo.

CONSELHEIRA ADRIENE ANDRADE:
De acordo.

CONSELHEIRO SUBSTITUTO LICURGO MOURO:
De acordo, Sr. Presidente, reconhecendo os efeitos do 2 do art. 93A da Lei Orgnica desta
Casa, introduzida pela Lei Complementar n. 120/2011, de 15 de dezembro.

CONSELHEIRO SUBSTITUTO HAMILTON COELHO:
Sr. Presidente, na qualidade de Auditor das Contas do Sr. Governador, que sero examinadas
no final de junho prximo, declaro-me impedido de examinar a matria para no antecipar o
meu juzo relativamente aplicao na sade e na educao, reservando-me o direito de me
manifestar no momento oportuno.

CONSELHEIRO PRESIDENTE ANTNIO CARLOS ANDRADA:
De acordo com o Conselheiro Relator.
APROVADA A PROPOSTA DO CONSELHEIRO RELATOR, POR UNANIMIDADE.
IMPEDIDO O CONSELHEIRO HAMILTON COELHO.



ACRDO



Vistos, relatados e discutidos estes autos de n. 862943, referentes ao Termo de
Ajustamento de Gesto TAG, instaurado a partir do ofcio Of. Gab. Gov. n. 13/12, subscrito
pelo Governador do Estado de Minas Gerais, Antnio Augusto Junho Anastasia, por meio do
qual informa acerca do envio de proposta Corte de Contas com vista pactuao sobre as
medidas para adequao gradual da aplicao de recursos nas aes e servios pblicos de
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE MINAS GERAIS
DIRETORIA DE JURISPRUDNCIA, ASSUNTOS TCNICOS E PUBLICAES
COORDENADORIA DE TAQUIGRAFIA / COORDENADORIA DE ACRDO


sade e na manuteno e desenvolvimento do ensino, ACORDAM os Exmos. Srs.
Conselheiros do Tribunal Pleno, incorporado neste o relatrio, na conformidade das notas
taquigrficas, por unanimidade, diante das razes expendidas no voto do Relator, em aprovar
e homologar o presente Termo de Ajustamento de Gesto TAG, parte integrante deste
Acrdo. Impedido o Conselheiro Hamilton Coelho.
Plenrio Governador Milton Campos, 25 de abril de 2012.





ANTNIO CARLOS ANDRADA MAURI TORRES
Presidente Relator





Fui presente:





SARA MEINBERG
Procuradora do Ministrio Pblico
junto ao Tribunal de Contas










MGM/JOM/MLG/hapf