Evaluasi Program Pemberantasan Penyakit infeksi Saluran Pernapasan Akut

di UPTD Puskesmas Loji Periode Januari Agustus 2014

Lembar Persetujuan

Jakarta, September 2014

Disetujui oleh:
Pembimbing

dr. Julianti Sutanto, M.Kes

Penguji I :

dr. Djap Hadi Sutanto, M.Kes

Penguji II :

dr.Melda Suryana, M.Epid

Evaluasi Program Pemberantasan Penyakit Infeksi Saluran Pernapasan Akut

di UPTD Puskesmas Loji Periode Januari Agustus 2014
Brandon Haskel*
ABSTRAK
Infeksi Saluran Pernapasan Akut (ISPA) merupakan penyakit yang sering terjadi
pada anak. ISPA merupakan salah satu penyebab utama kunjungan pasien di Puskesmas
(40%-60%) dan rumah sakit (15%-30%). Di dunia setiap tahun diperkirakan lebih dari 2
juta Balita meninggal karena Pneumonia (1 Balita/20 detik) dari 9 juta total kematian
Balita. Kurangnya perhatian terhadap penyakit ini mengakibatkan pneumonia disebut
juga the forgotten killer of children. Menurut hasil Riskesdas 2007 proporsi
kematian Balita karena pneumonia menempati urutan kedua (13,2%) setelah diare.
Menurut Riskesdas Provinsi Jawa Barat tahun 2007, bahwa prevalensi ISPA tertinggi di
Kabupaten Karawang, selanjutnya Kabupaten Cirebon. Di Puskesmas Loji, Karawang,
terdapat Program Pemberantasan Penyakit Menular, yang salah satunya adalah Program
Pemberantasan Penyakit Infeksi Saluran Pernapasan Akut. Program ini bertujuan untuk
meningkatkan cakupan penemuan dan tatalaksana pneumonia Balita di wilayah kerja
UPTD Puskesmas Loji dan menurunkan angka morbiditas dan mortalitas Balita. Hal yang
menjadi masalah di Puskesmas Loji adalah belum diketahuinya keberhasilan program
P2ISPA (Pneumonia Balita) selama periode Januari 2014 hingga Agustus 2014. Materi
yang dievaluasi dalam evaluasi prorgram ini mempergunakan laporan bulanan Penyakit
ISPA dan data demografis kependudukan kecamatan Tegalwaru di UPTD Puskesmas Loji
dengan membandingkan cakupan program terhadap target yang ditetapkan dengan
menggunakan pendekatan sistem. Dari hasil evaluasi program didapatkan beberapa
masalah, yaitu: cakupan penemuan penderita Pneumonia Balita 79,8% dari target 86%
dan pelatihan kader ISPA 0% dari target 100%. Penyebab dari masalah tersebut adalah:
kurangnya tenaga kerja yang turun ke lapangan, belum dilaksanakan pelatihan kader
tahunan. Untuk mengatasi masalah tersebut, perlu dilakukan pemberdayaan masyarakat
serta pelatihan kader.
Kata kunci: ISPA, Penyakit Menular, Pneumonia, Balita, Program Pemberantasan
Penyakit Menular

* Mahasiswa Kepaniteraan Klinik Ilmu Kedokteran Komunitas Universitas Kristen Krida

Wacana

ii

Kata Pengantar
Puji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena atas
karuniaNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan makalah evaluasi program ini tepat pada
waktunya. Evaluasi program pemberantasan penyakit Infeksi Saluran Pernapasan Akut ini
dilaksanakan dalam rangka menjalankan tugas Kepaniteraan Ilmu Kedokteran Komunitas
Fakultas Kedokteran Universitas Kristen Krida Wacana. Evaluasi program ini bertujuan untuk
mengetahui tingkat keberhasilan Program pemberantasan penyakit Infeksi Saluran Pernapasan
Akut Puskesmas Loji periode Januari sampai dengan Agustus 2014.
Penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya atas segala bimbingannya yang
telah diberikan dalam penyelesaian evaluasi program pemberantasan penyakit Infeksi Saluran
Pernapasan Akut ini kepada dr.Julianti Sutanto,Mkes selaku pembimbing evaluasi program ini,
dan kepada para penguji dr. Djap Hadi Sutanto,Mkes dan dr.Melda Suryana,MEpid karena telah
membimbing penulis dalam meningkatkan ilmu pengetahuannya. Terima kasih juga diucapkan
kepada para tenaga medis, paramedis, dan non paramedis di UPTD Puskesmas Loji, Kecamatan
Tegalwaru, Kabupaten Karawang dan semua pihak yang telah ikut memberikan dukungan
sehingga evaluasi program ini terselesaikan.
Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam penelitian ini, oleh karena itu
penulis mengharapakan kritik dan saran yang membangun sehingga di masa mendatang dapat
ditingkatkan lebih baik lagi.

Jakarta, September2014

Brandon Haskel

iii

Daftar Isi

Lembar Persetujuan Pembimbing.............................................................................i

Abstrak.....................................................................................................................ii
Kata Pengantar........................................................................................................iii
Daftar Isi.................................................................................................................iv
BAB I Pendahuluan
1.1.Latar Belakang.......................................................................................1
1.2.Rumusan Masalah..................................................................................2
1.3.Tujuan Penelitian
1.3.1.Tujuan Umum.........................................................................3
1.3.2.Tujuan Khusus........................................................................3
1.4.Manfaat Penelitian
1.4.1.Manfaat Bagi Evaluator..........................................................4
1.4.2.Manfaat Bagi Perguruan Tinggi..............................................4
1.4.3.Manfaat Bagi Puskesmas........................................................4
1.4.4.Manfaat Bagi Masyarakat.......................................................4
1.5.Sasaran..................................................................................................5
BAB II Materi dan Metode
2.1.Materi...................................................................................................6
2.2.Metode.................................................................................................6
BAB III Kerangka Teoritis dan Tolok Ukur
3.1.Kerangka Teori.....................................................................................7
3.2.Tolok Ukur ..........................................................................................8
BAB IV Penyajian Data
4.1.Sumber Data..........................................................................................9
4.2.Data Umum
4.2.1.Data Geografis........................................................................9
4.2.2.Data Demografis...................................................................11
4.2.3.Data Fasilitas Kesehatan.......................................................11
iv

4.3.Data Khusus........................................................................................11
4.3.1 Masukan ....................................................................................11
4.3.2 Proses.........................................................................................18
4.3.3 Keluaran.....................................................................................22
4.3.4 Lingkungan................................................................................24
4.3.5 Umpan Balik..............................................................................25
4.3.6 Dampak ....................................................................................25
BAB V Pembahasan.............................................................................................26
BAB VI Perumusan Masalah.............................................................................28
BAB VII Prioritas Masalah.................................................................................30
BAB VIII Penyelesaian Masalah........................................................................31
BAB IX Kesimpulan dan Saran
9.1 Kesimpulan..........................................................................................33
9.2 Saran....................................................................................................33
Daftar Pustaka.....................................................................................................35
Daftar Lampiran
Lampiran I. Tolok Ukur Keberhasilan P2ISPA Berdasarkan Standar Pelayanan Minimal
Kesehatan Kabupaten/Kota
Lampiran II.

Data Demografi Kecamatan Tegalwaru dan Peta Wilayah Kerja Puskesmas

Loji Kecamatan Tegalwaru

Lampiran III. Pembahasan

Lampiran IV. Struktur Organisasi UPTD Puskesmas Loji Kecamatan Tegalwaru
Lampiran V. 10 Penyakit Besar di Puskesmas Loji Januari-Agustus 2014
Lampiran VI Laporan Bulanan Program P2ISPA UPTD Puskesmas Loji Kecamatan
Tegalwaru Kabupaten Karawang Propinsi Jawa Barat Periode Januari-Agustus
2014