CNRH Conj de Normas Legais Recursos Hidricos 7a Ed Versao para Web PDF

Recursos Hdricos
CONJUNTO DE NORMAS LEGAIS

Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano/MMA
Secretaria Executiva do Conselho Nacional de Recursos Hdricos
Endereo:
SEPN 505 - Lote 2 - Edifcio Marie Prendi Cruz - 1 andar - sala 108
CEP: 70730-542 Braslia/DF
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Recursos Hdricos
CONJUNTO DE NORMAS LEGAIS
MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE
Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano
Conselho Nacional de Recursos Hdricos
Braslia-DF
Maro 2011
Organizao desta publicao
Gerncia de Apoio ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos
GAC/DRH/SRHU/MMA
Gerente: Ana Cristina Monteiro Mascarenhas
Equipe da Secretaria Executiva do CNRH
Danilo Magalhes
Getlio Ezequiel da Costa Peixoto Filho
Glalber da Silva Joca
Isadora Carvalho de Oliveira
Naiana Alves
Rachel Landgraf de Siqueira
Raphael Gonalves de Campos
Virglio de Faria Bretas
Colaboradores desta publicao
Aureliano Csar Martins Silva
Guilherme Alves
Lucianna Diehl Matte
Slvia Neviani Vallini
Apoio
Projeto de Assistncia Tcnica para a Agenda da Sustentabilidade Ambiental
(TAL Ambiental), que estabelece um conjunto de estratgias para internalizao
do princpio da transversalidade da dimenso ambiental nas polticas pblicas
implementadas pelos diversos ministrios e rgos federais.
Editorao
Capa e diagramao: Kaco Grfica e Editora
Conjunto de normas legais: recursos hdricos: / Ministrio do Meio Ambiente,
Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano. 7. ed. Braslia: MMA, 2011.
640 p. ; 21cm
ISBN 978-85-7738-130-2
1. Recursos hdricos Brasil. 2. Recursos hdricos legislao.
I. Ministrio do Meio Ambiente. II. Secretaria de Recursos Hdricos e
Ambiente Urbano Conselho Nacional de Recursos Hdricos. III. Ttulo.
CDU(2.ed.)556.18(094)
Catalogao na Fonte
Instituto do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis
C751
5
SUMRIO

1. Apresentao da Ministra de Estado do Meio Ambiente ............................25
2. Comentrios do Secretrio de Recursos Hdricos e Ambiente
Urbano do Ministrio do Meio Ambiente............................................27
3. Leis Federais ........................................................................................29
Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997 - Institui a Poltica Nacional de
Recursos Hdricos, cria o Sistema Nacional de Gerenciamento de
Recursos Hdricos, regulamenta o inciso XIX do art. 21 da Constituio
Federal, e altera o art. 1 da Lei n 8.001, de 13 de maro de 1990, que
modificou a Lei n 7.990, de 28 de dezembro de 1989.................................31
Lei n 9.984, de 17 de julho de 2000 Dispe sobre a criao da
Agncia Nacional de guas ANA, entidade federal de implementao
da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e de coordenao
do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos,
e d outras providncias.........................................................................49
Lei n 10.881, de 9 de junho de 2004 - Dispe sobre os contratos de
gesto entre a Agncia Nacional de guas e entidades delegatrias
das funes de Agncias de guas relativas gesto de recursos
hdricos de domnio da Unio e d outras providncias..................63
Lei n 12.334, de 20 de setembro de 2010 - Estabelece a Poltica
Nacional de Segurana de Barragens destinadas acumulao
de gua para quaisquer usos, disposio final ou temporria
de rejeitos e acumulao de resduos industriais, cria o Sistema
Nacional de Informaes sobre Segurana de Barragens e
altera a redao do art. 35 da Lei n 9.433, de 8 de janeiro de
1997, e do art. 4 da Lei n 9.984, de 17 de julho de 2000.........67
4. Decretos ...............................................................................................77
Decreto n 4.613, de 11 de maro de 2003 Regulamenta o CNRH ........ 79
Decreto de 22 de maro de 2005 Institui a Dcada Brasileira da
gua, a ser iniciada em 22 de maro de 2005 ............................................ 85
Decretos que instituram Comits de Bacia em rios de domnio
da Unio ...................................................................................................... 86
6
5. Regimento Interno do CNRH ............................................................109
6. Relao das Cmaras Tcnicas do CNRH ........................................129
7. Resolues do CNRH
Relao de todas as Resolues publicadas ....................................135
ntegra das Resolues CNRH (em vigor) ........................................147
1998
Resoluo n 1, de 5 de novembro de 1998 Define o cronograma e
a metodologia para o processo de alterao do Regimento Interno do
CNRH ......................................................................................................... 147
1999
Resoluo n 3, de 10 de junho de 1999 Institui Grupo de Trabalho
que tem por objetivo elaborar propostas de criao de cmaras tcnicas
permanentes e provisrias ........................................................................ 148
Resoluo n 4, de 10 de junho de 1999 Institui as Cmaras Tcnicas
Permanentes de Assuntos Legais e Institucionais CTIL e do Plano
Nacional de Recursos Hdricos CTPNRH ............................................... 149
2000
Resoluo n 5, de 10 de abril de 2000 Estabelece diretrizes para a
formao e o funcionamento de Comits de Bacia hidrogrfica ............ 151
Resoluo n 6, de 21 de junho de 2000 Altera a redao dos artigos
3 e 4 da Resoluo n 3 .......................................................................... 157
Resoluo n 7, de 21 de junho de 2000 Institui a Cmara Tcnica
Permanente de Integrao de Procedimentos, Aes de Outorga e
Aes Reguladoras CTPOAR ................................................................. 158
Permanente de Anlise de Projeto CTAP ............................................... 159
Permanente de guas Subterrneas CTAS ........................................... 160
7
Permanente de Gesto de Recursos Hdricos Transfronteirios
CTGRHT .................................................................................................... 161
Permanente de Cincia e Tecnologia CTCT .......................................... 162
Resoluo n 13, de 25 de setembro de 2000 Estabelece diretrizes
para implementao do Sistema Nacional de Informaes sobre
Recursos Hdricos ...................................................................................... 163
2001
Resoluo n 15, de 11 de janeiro de 2001 Estabelece diretrizes
gerais para a gesto de guas subterrneas. ............................................. 165
Resoluo n 16, de 8 de maio de 2001 Estabelece critrios gerais
para outorga de direito de uso de recursos hdricos. ............................... 168
Resoluo n 17, de 29 de maio de 2001 Estabelece diretrizes para
elaborao dos Planos de Recursos Hdricos de Bacias Hidrogrficas .... 177
Resoluo n 18, de 20 de dezembro de 2001 Possibilita a prorrogao
do mandato de Diretoria Provisria dos Comits de Bacia Hidrogrfica....182
2002
Resoluo n 19, de 14 de maro de 2002 Aprova o valor da
cobrana pelo uso dos recursos hdricos na Bacia Hidrogrfica do Rio
Paraba do Sul ............................................................................................183
Resoluo n 21, de 14 de maro de 2002 Institui a Cmara
Tcnica Permanente de Cobrana pelo Uso de Recursos Hdricos
CTCOB ................................................................................................... 184
Resoluo n 22, de 24 de maio de 2002 Estabelece diretrizes
para insero das guas subterrneas no instrumento Planos de
Recursos Hdricos ..................................................................................... 186
Resoluo n 24, de 24 de maio de 2002 Altera a redao dos
artigos 8 e 14 da Resoluo n 5 .......................................................... 189
8
Resoluo n 26, de 29 de novembro de 2002 Autoriza o Comit
para Integrao da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul
CEIVAP a criar sua Agncia de gua .................................................... 191
Resoluo n 27, de 29 de novembro de 2002 Define valores
e critrios de cobrana pelo uso de recursos hdricos na Bacia
Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul ....................................................... 192
Resoluo n 28, de 29 de novembro de 2002 Prorroga, em
carter excepcional, o prazo para designao da Diretoria
Provisria do Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Paranaba.... ......196
Resoluo n 29, de 11 de dezembro de 2002 Estabelece
diretrizes para a outorga de uso de recursos hdricos para o
aproveitamento dos recursos minerais ................................................. 197
Resoluo n 30, de 11 de dezembro de 2002 Estabelece
metodologia de codificao das bacias hidrogrficas em mbito
nacional .................................................................................................... 202
2003
Resoluo n 32, de 25 de junho de 2003 Institui a Diviso
Hidrogrfica Nacional ............................................................................. 209
Resoluo n 35, de 1 de dezembro de 2003 Estabelece as
prioridades para aplicao dos recursos oriundos da cobrana pelo
uso de recursos hdricos, para o exerccio de 2004............................ 212
2004
Resoluo n 36, de 26 de maro de 2004 Prorroga o prazo
de mandato da Diretoria Provisria da Bacia Hidrogrfica do Rio
Paranaba .................................................................................................. 214
Resoluo n 37, de 26 de maro de 2004 Estabelece diretrizes para a
outorga de recursos hdricos para a implantao de barragens em corpos
de gua de domnio dos Estados, do Distrito Federal e da Unio..............215
Resoluo n 38, de 26 de maro de 2004 Delega competncia
Associao Pr-Gesto das guas da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba
do Sul para o exerccio de funes inerentes Agncia de gua da
Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul ............................................... 219
9
Resoluo n 39, de 26 de maro de 2004 Institui a Cmara Tcnica
de Educao, Capacitao, Mobilizao Social e Informao em
Recursos Hdricos CTEM. .................................................................... 220
Resoluo n 41, de 2 de julho de 2004 Estabelece as prioridades
para aplicao dos recursos provenientes da cobrana pelo uso de
recursos hdricos, para o exerccio de 2005 ........................................ 222
Resoluo n 43, de 2 de julho de 2004 Aprova o Programa
de Trabalho e respectiva proposta oramentria da Secretaria
Executiva do CNRH, para o exerccio de 2005 .................................... 228
Resoluo n 44, de 2 de julho de 2004 Define os valores e
os critrios de cobrana pelo uso de recursos hdricos na Bacia
Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul, aplicveis ao usurios do setor
minerao de areia no leito dos rios .................................................... 229
Resoluo n 45, de 20 de dezembro de 2004 Prorroga o prazo do
mandato da Diretoria Provisria do Comit da Bacia Hidrogrfica
do Rio Paranaba ..................................................................................... 231
2005
Resol uo n 47, de 17 de j anei ro de 2005 Aprova o
aproveitamento hdrico do Projeto de Integrao do Rio So
Francisco com Bacias Hidrogrficas do Nordeste Setentrional ............ 232
Resoluo n 48, de 21 de maro de 2005 Estabelece critrios
gerais para a cobrana pelo uso dos recursos hdricos ..................... 233
Resoluo n 49, de 21 de maro de 2005 Estabelece as prioridades
para aplicao dos recursos provenientes da cobrana pelo
uso de recursos hdricos, para o exerccio de 2006, e d outras
providncias ............................................................................................. 239
Resoluo n 50, de 18 de julho de 2005 Aprova os mecanismos
e critrios para a regularizao de dbitos consolidados referentes
cobrana pelo uso de recursos hdricos de domnio da Unio na
Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul.............................................. 244
10
Resoluo n 51, de 18 de julho de 2005 Institui a Cmara
Tcnica de Integrao da Gesto das Bacias Hidrogrficas e dos
Sistemas Estuarinos e Zona Costeira ...................................................... 246
Resoluo n 52, de 28 de novembro de 2005 Aprova os
mecanismos e os valores para a cobrana pelo uso dos recursos
hdricos nas bacias hidrogrficas dos rios Piracicaba, Capivari e
Jundia ....................................................................................................... 248
Resoluo n 54, de 28 de novembro de 2005 Estabelece
modalidades, diretrizes e critrios gerais para a prtica de reso
direto no potvel de gua ..................................................................... 264
Resoluo n 55, de 28 de novembro de 2005 Estabelece
diretrizes para elaborao do Plano de Utilizao da gua na
Minerao-PUA, conforme previsto na Resoluo CNRH n 29,
de 11 de dezembro de 2002 ................................................................... 268
Resoluo n 56, de 28 de novembro de 2005 Estabelece a
composio da Cmara Tcnica de Integrao da Gesto das Bacias
Hidrogrficas e dos Sistemas Estuarinos e Zona Costeira .................... 273
2006
Resoluo n 57, de 30 de janeiro de 2006 Prorroga o prazo do
mandato da Diretoria Provisria do Comit da Bacia Hidrogrfica
do Rio Paranaba ..................................................................................... 275
Resoluo n 58, de 30 de janeiro de 2006 Aprova o Plano
Nacional de Recursos Hdricos .............................................................. 277
Resoluo n 59, de 2 de junho de 2006 Prorroga o prazo da
delegao de competncia Associao Pr-Gesto das guas
da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul, para o exerccio
de funes e atividades inerentes Agncia de gua da Bacia
Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul ......................................................... 280
Resoluo n 60, de 2 de junho de 2006 Dispe sobre a manuteno
dos mecanismos e valores atuais da cobrana pelo uso de recursos
hdricos na bacia hidrogrfica do rio Paraba do Sul ............................. 281
11
Resoluo n 61, de 2 de junho de 2006 Aprova o Programa
de Trabalho e a respectiva proposta oramentria da Secretaria
Executiva do CNRH, para o exerccio de 2007 ....................................... 282
Resoluo n 64, de 7 de dezembro de 2006 Aprova os valores e
mecanismos de cobrana pelo uso de recursos hdricos de domnio
da Unio da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul ......................... 283
Resoluo n 65, de 7 de dezembro de 2006 Estabelece diretrizes de
articulao dos procedimentos para obteno da outorga de direito
de uso de recursos hdricos com os procedimentos de licenciamento
ambiental ................................................................................................... 285
Resoluo n 66, de 7 de dezembro de 2006 Aprova os mecanismos
e os valores de cobrana referentes aos usos de recursos hdricos
para a transposio das guas da bacia hidrogrfica do rio Paraba do
Sul para a bacia hidrogrfica do rio Guandu .......................................... 289
Resoluo n 67, de 7 de dezembro de 2006 Aprova o documento
denominado Estratgia de Implementao do Plano Nacional de
2007
Resoluo n 69, de 19 de maro de 2007 Aprova a proposta do
Sistema de Gerenciamento Orientado para os Resultados do Plano
Nacional de Recursos Hdricos SIGEOR ............................................... 293
Resoluo n 70, de 19 de maro de 2007 Estabelece os
procedimentos, prazos e formas para promover a articulao entre
o Conselho Nacional de Recursos Hdricos e os Comits de Bacia
Hidrogrfica, visando definir as prioridades de aplicao dos recursos
provenientes da cobrana pelo uso da gua, referidos no inc. II do
1 do art. 17 da Lei n 9.648, de 1998, com a redao dada pelo art.
28 da Lei n 9.984, de 2000 .................................................................... 295
12
Resoluo n 71, de 14 de junho de 2007 Estabelece as prioridades
para aplicao dos recursos provenientes da cobrana pelo uso de
recursos hdricos, para o exerccio oramentrio de 2008 e no Plano
Plurianual 2008 2011, e d outras providncias .................................. 301
Resoluo n 72, de 14 de junho de 2007 Prorroga o prazo do
mandato da Diretoria Provisria do Comit da Bacia Hidrogrfica do
Rio Piranhas-Au ..................................................................................... 303
Resoluo n 73, de 14 de junho de 2007 Altera o inciso III do
artigo 2 da Resoluo CNRH n 10, de 21 de junho de 2000 ............... 304
Resoluo n 76, de 16 de outubro de 2007 Estabelece diretrizes
gerais para a integrao entre a gesto de recursos hdricos e a gesto
de guas minerais, termais, gasosas, potveis de mesa ou destinadas
a fins balnerios ........................................................................................ 305
Resoluo n 78, de 10 de dezembro de 2007 Aprova a reviso
dos mecanismos e ratifica os valores relativos cobrana pelo uso
de recursos hdricos de domnio da Unio da Bacia Hidrogrfica dos
Rios Piracicaba, Capivari e Jundia .......................................................... 309
Resoluo n 79, de 10 de dezembro de 2007 Estabelece a
Hidrogrficas e dos Sistemas Estuarinos e Zona Costeira ...................... 311
Resoluo n 80, de 10 de dezembro de 2007 Aprova o
Detalhamento Operativo de Programas do Plano Nacional de
Resoluo n 81, de 10 de dezembro de 2007 Aprova o Programa
de Trabalho e a respectiva Proposta Oramentria da Secretaria
Executiva do Conselho Nacional de Recursos Hdricos, para o
exerccio de 2008 ...................................................................................... 315
Resoluo n 82, de 10 de dezembro de 2007 Prorroga o
prazo do mandato da Diretoria Provisria do Comit da Bacia
Hidrogrfica do Rio Piranhas-Au............................................................ 329
Resoluo n 83, de 10 de dezembro de 2007 Prorroga o prazo do
Rio Paranaba ............................................................................................ 330
13
2008
Resoluo n 84, de 27 de maro de 2008 Encaminha Casa
Civil proposta de Decreto que acresce pargrafo nico ao art. 1
do Decreto n 1.842, de 22 de maro de 1996, que institui Comit
para Integrao da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul
CEIVAP, e d outras providncias ......................................................... 331
Resoluo n 85, de 27 de maro de 2008 Altera a Resoluo
CNRH n 79, de 10 de dezembro de 2007, que estabelece a
Hidrogrficas e dos Sistemas Estuarinos e Zona Costeira .................. 333
Resoluo n 87, de 4 de junho de 2008 Altera o inciso II do
art. 2 da Resoluo CNRH n 4, de 10 de junho de 1999, para
redefinir as competncias da Cmara Tcnica de Assuntos Legais
e Institucionais ......................................................................................... 335
Resol uo n 88, de 4 de j unho de 2008 Encaminha
Casa Civil proposta de Decreto que altera a ementa e o art.
1 do Decreto n 1.842, de 22 de maro de 1996, que institui
Comit para Integrao da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba
do Sul CEIVAP ...................................................................................... 337
Resoluo n 89, de 4 de junho de 2008 Aprova o programa
de trabalho e a respectiva proposta oramentria da Secretaria-
Execut i va do Consel ho Naci onal de Recursos H dri cos,
para o exerccio de 2009 ........................................................................ 339
Resol uo n 90, de 4 de j unho de 2008 Estabelece
as prioridades para aplicao dos recursos provenientes da
cobrana pelo uso de recursos hdricos, referidos no inc. II
do 1 do art. 17 da Lei n 9.648, de 1998, com a redao
dada pelo art. 28 da Lei n 9.984, de 2000, para o exerccio
oramentrio de 2009 ............................................................................ 345
Resoluo n 91, de 5 de novembro de 2008 - Dispe sobre
procedimentos gerais para enquadramento dos corpos de gua
superficiais e subterrneos. ...................................................................... 347
14
Resoluo n 92, de 5 de novembro de 2008 - Estabelece critrios
e procedimentos gerais para proteo e conservao das guas
subterrneas no territrio brasileiro. ........................................................ 354
Resoluo n 93, de 5 de novembro de 2008 - Estabelece
procedimentos para o arbitramento previsto no inciso II do art.35 da
Lei n 9433, de 8 de janeiro de 1997. ...................................................... 358
Resoluo n 94, de 5 de novembro de 2008 - Altera as competncias
da CTPNRH, estabelecidas no inciso I do art. 2 da Resoluo CNRH
n 4, de 10 de junho de 1999. .................................................................. 361
Resoluo n 95, de 17 de dezembro de 2008 - Estabelece composio
e define suplncias para CTAS, CTAP, CTCT, CTGRHT e CTPOAR,
para mandato de 1 de fevereiro de 2009 a 31 de janeiro de 2011, e
d outras providncias. ............................................................................ 363
Resoluo n 96, de 17 de dezembro de 2008 - Prorroga o prazo do
Rio Piranhas-Au. ...................................................................................... 370
Resoluo n 97, de 17 de dezembro de 2008 - Altera a Resoluo
CNRH n 70, de 19 de maro de 2007, que Estabelece os
procedimentos, prazos e formas para promover a articulao
entre o Conselho Nacional de Recursos Hdricos - CNRH e os
Comits de Bacia Hidrogrfica, visando definir as prioridades de
aplicao dos recursos provenientes da cobrana pelo uso da gua,
referidos no inciso II do 1 do art. 17 da Lei n 9.648, de 27 de
maio de 1998, com a redao dada pelo art. 28 da Lei n 9.984,
de 17 de junho de 2000. Dispe sobre procedimentos gerais para
o enquadramento dos corpos de gua superficiais e subterrneos....372
2009

Resoluo n 98, de 26 de maro de 2009 - Estabelece princpios,
fundamentos e diretrizes para a educao, o desenvolvimento de
capacidades, a mobilizao social e a informao para a Gesto
Integrada de Recursos Hdricos no Sistema Nacional de Gerenciamento
de Recursos Hdricos. ............................................................................... 374
15
Resoluo n 99, de 26 de maro de 2009 - Aprova o Detalhamento
Resoluo n 100, de 26 de maro de 2009 - Define os procedimentos
de indicao dos representantes do Governo Federal, dos
Conselhos Estaduais, dos Usurios e das Organizaes Civis de
Recursos Hdricos no Conselho Nacional de Recursos Hdricos....382
Resoluo n 101, de 14 de abril de 2009 - Aprova o Plano Estratgico de
Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica dos rios Tocantins e Araguaia...388
Resoluo n 102, de 25 de maio de 2009 - Estabelece as
prioridades para aplicao dos recursos provenientes da cobrana
pelo uso de recursos hdricos, referidos no inc. II do 1 do art.
17 da Lei n 9.648, de 1998, com a redao dada pelo art. 28 da
Lei n 9.984, de 2000, para o exerccio oramentrio de 2010/2011...390
Resoluo n 103, de 25 de maio de 2009 - Aprova o programa de
trabalho e a respectiva proposta oramentria da Secretaria Executiva
do Conselho Nacional de Recursos Hdricos, para o exerccio de 2010.....392
Resoluo n 104, de 17 de dezembro de 2009 - Aprova
proposta de Decreto que altera o pargrafo nico do art. 1
do Decreto de 25 de janeiro de 2002, que institui o Comit
da Bacia Hidrogrfica do Rio Doce, localizada nos Estados
de Minas Gerais e Esprito Santo e d outras providncias...396
Resoluo n 105, de 17 de dezembro de 2009 - Estabelece a
Hidrogrficas e dos Sistemas Estuarinos e Zona Costeira para o
mandato de 1 de dezembro de 2009 a 30 de novembro de 2011....398
2010

Resoluo n 106, de 23 de maro de 2010 - Institui o Cadastro de
Organizaes Civis de Recursos Hdricos-COREH, com o objetivo
de manter em banco de dados registro de organizaes civis de
recursos hdricos para fins de habilitao para representao no
Conselho Nacional de Recursos Hdricos, e d outras providncias ...400
Nacional de Recursos Hdricos..............................................................380
Operativo dos Programas VIII, X, XI e XII do Plano Nacional de
16
Resoluo n 107, de 13 de abril de 2010 - Estabelece diretrizes e
critrios a serem adotados para o planejamento, a implantao e a
operao de Rede Nacional de Monitoramento Integrado Qualitativo
e Quantitativo de guas Subterrneas. ................................................406
Resoluo n 108, de 13 de abril de 2010 - Aprova os valores e
mecanismos para a cobrana pelo uso dos recursos hdricos na
Bacia Hidrogrfica do Rio So Francisco. ............................................410
Resoluo n 109, de 13 de abril de 2010 - Cria Unidades de Gesto
de Recursos Hdricos de Bacias Hidrogrficas de rios de domnio
da Unio-UGRHs e estabelece procedimentos complementares para
a criao e acompanhamento dos comits de bacia. ..........................411
Resoluo n 110, de 13 de abril de 2010 - Aprova a proposta de
instituio do Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Grande, e d
outras providncias. .............................................................................................418
Resoluo n 111, de 13 de abril de 2010 - Delega competncia
Fundao Agncias das Bacias Hidrogrficas dos Rios Piracicaba,
Capivari e Jundia para o exerccio de funes inerentes Agncia de
gua das Bacias Hidrogrficas dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundia....421
Resoluo n 112, de 13 de abril de 2010 - Altera a Resoluo n 95, de 17
de dezembro de 2008 que estabelece composio e define suplncias
para a CTAS, CTAP, CTCT, CTGRHT e CTPOAR, para mandato de 1
de fevereiro de 2009 a 31 de janeiro de 2011, e d outras providncias.. ..423
Resoluo n 113, de 10 de junho de 2010 - Aprova os parmetros
para usos de pouca expresso para iseno da obrigatoriedade da outorga
de uso de recursos hdricos na Bacia Hidrogrfica do Rio So Francisco. .425
Resoluo n 114, de 10 de junho de 2010 - Delega competncia
Associao Executiva de Apoio Gesto de Bacias Hidrogrficas
Peixe Vivo para o exerccio de funes inerentes Agncia de gua
da Bacia Hidrogrfica do Rio So Francisco. .......................................426
17
Resoluo n 115, de 10 de junho de 2010 - Altera a Resoluo n 95, de
17 de dezembro de 2008, que estabelece composio e define suplncias
para a CTAS, CTAP, CTCT, CTGRHT e CTPOAR, para mandato de 1 de
fevereiro de 2009 a 31 de janeiro de 2011, e d outras providncias. .......427
Resoluo n 116, de 10 de junho de 2010 - Estabelece composio e
define suplncias para a CTPNRH, CTIL e CTEM , para o mandato de 1
de julho de 2010 a 30 de junho de 2012, para a CTCOB, para o mandato
de 1 de agosto de 2010 a 31 de julho de 2012, e d outras providncias..429
Resoluo n 117, de 16 de dezembro de 2010 - Estabelece
composio e define suplncias para a Cmara Tcnica de Anlise de
Projeto - CTAP, da Cmara Tcnica de guas Subterrneas-CTAS, da
Cmara Tcnica de Cincia e Tecnologia- CTCT, da Cmara Tcnica
de Gesto de Recursos Hdricos Transfronteirios-CTGRHT, e da
Cmara Tcnica de Integrao de Procedimentos, Aes de Outorga
e Aes Reguladoras - CTPOAR, e d outras providncias. ..................435
Resoluo n 118, de 16 de dezembro de 2010 - Aprova o programa de
trabalho e a respectiva proposta oramentria da Secretaria Executiva
do Conselho Nacional de Recursos Hdricos, para o exerccio de 2011. .442
Resoluo n 119, de 16 de dezembro de 2010 - Prorroga o prazo do mandato
da Diretoria Provisria do Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Grande. ..447
Resoluo n 120, de 16 de dezembro de 2010 - Aprova a proposta de
instituio do Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Paranapanema,
e d outras providncias. .....................................................................449
Resoluo n 121, de 16 de dezembro de 2010 Estabelece diretrizes
e critrios para a prtica de reso direto no potvel de gua na
modalidade agrcola e florestal, definida na Resoluo CNRH n 54,
de 28 de novembro de 2005. ...............................................................453
18
8. Moes do CNRH
Relao das Moes ..........................................................................457
ntegra das Moes CNRH ...............................................................463
2000
Moo n 1, de 31 de maio de 2000 Refere-se ampliao da
participao dos usurios e da sociedade civil no CNRH .................. 463
Moo n 2, de 15 de dezembro de 2000 Refere-se proposio
de alterao do nmero de conselheiros no CNRH ............................ 464
2001
Moo n 3, de 29 de maio de 2001 Refere-se indicao de
composio para a Diretoria Provisria do Comit da Bacia do
Rio So Francisco .................................................................................... 465
Moo n 4, de 29 de maio de 2001 Solicita encaminhamento
da Resoluo n 5 do CNRH Cmara Tcnica de Assuntos Legais
e Institucionais, para reestudo, aperfeioamento e elaborao de
proposta de reviso ................................................................................. 466
Moo n 5, de 30 de novembro de 2001 Refere-se aos poos
jorrantes do Vale do Gurguia, localizado no Estado do Piau ....... 467
Moo n 6, de 20 de dezembro de 2001 Solicita alteraes no
Regimento Interno do Conselho, em seus artigos ns 1, 3, 4 e 5
e sua Seo III, do Captulo I das Cmaras Tcnicas, mediante
edio de Portaria ................................................................................... 468
Moo n 7, de 20 de dezembro de 2001 Solicita que sejam
adotadas as medidas necessrias com vistas instituio da
Semana Nacional da gua ................................................................... 469
Moo n 8, de 20 de dezembro de 2001 Solicita para que seja
atendido o princpio dos usos mltiplos das guas e que sejam
asseguradas a implantao, operao e manuteno dos meios
de transposio e eclusas, nos aproveitamentos hidreltricos .......... 470
19
2002
Moo n 9, de 14 de maro de 2002 Solicita soluo dos
problemas causados pela poluio, decorrente da falta de
saneamento, da bacia do rio Quara, fronteira do Estado do Rio
Grande do Sul com o Uruguai ............................................................... 472
Moo n 10, de 24 de maio de 2002 Solicita medidas relativas
implantao de um programa de preservao dos aqferos
termais na regio Centro-Oeste ............................................................. 474
Moo n 11, de 24 de maio de 2002 Solicita anlise do
Projeto de Lei n 4.147, que dispe sobre a Poltica Nacional
de Saneamento ......................................................................................... 475
Moo n 12, de 29 de novembro de 2002 Solicita que sejam
adotadas as medidas necessrias ao fortalecimento do Programa
de guas Subterrneas para a regio Nordeste ................................... 476
Moo n 13, de 29 de novembro de 2002 Solicita que sejam
adotadas as medidas necessrias implementao do Programa
de gua Subterrnea na Bacia Carbonfera Sul-Catarinense .............. 477
Moo n 14, de 11 de dezembro de 2002 Solicita aes
referentes aos problemas existentes na bacia do rio Apa .................. 478
Moo n 15, de 11 de dezembro de 2002 Solicita alteraes no
Decreto s/n, de 8 de julho de 2002 ..................................................... 481
Moo n 16, de 25 de maro de 2002 Solicita que sejam
priorizadas aes com vistas formulao ou implementao de
uma poltica de gesto de recursos hdricos nos Estados .................. 483
2003
Moo n 17, de 25 de maro de 2003 Dirigida Agncia Nacional
de guas ANA e Secretaria de Recursos Hdricos SRH/
MMA, recomendando um programa especfico, polticas e aes
convergentes para a e implementao da consolidao do Sistema
Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos e da Poltica
Nacional de Recursos Hdricos ................................................................ 485
20
Moo n 18, de 25 de maro de 2003 Solicita que sejam
adot adas medi das que possi bi l i t em a i mpl ant ao, nas
universidades brasileiras, de Cursos de Ps-Graduao em
Hidrogeologia .......................................................................................... 486
Moo n 19, de 26 de junho de 2003 Solicita que sejam
concludos os procedimentos finais do concurso pblico realizado
pela ANA e a incluso dos concursados aprovados no quadro da
agncia ...................................................................................................... 487
Moo n 20, de 26 de junho de 2003 Recomenda medidas que
assegurem o no-contingenciamento dos recursos arrecadados,
bem como sua aplicao de acordo com a legislao vigente .......... 488
Moo n 21, de 15 de outubro de 2003 Recomenda que sejam
revistas as exigncias formais de documentos e informaes para
requerimento do Certificado de Avaliao da Sustentabilidade da
Obra Hdrica CERTOH ......................................................................... 490
Moo n 22, de 15 de outubro de 2003 Recomenda aes
baseadas em documento contendo conjunto de demandas
em cincia e tecnologia e propostas de estudos e aes em
capacitao tcnica e educao ambiental voltadas para a gesto
de recursos hdricos .................................................................................. 492
Moo n 23, de 15 de outubro de 2003 Recomenda a adoo
de medidas que visem ao descontingenciamento dos recursos do
CT-HIDRO ................................................................................................. 494
2004
Moo n 24, de 26 de maro de 2004 Recomenda aes na
bacia do rio Guandu ............................................................................... 496
Moo n 25, de 26 de maro de 2004 Solicita que os editais
do Fundo Setorial de Recursos Hdricos (CT-HIDRO) contemplem
o desenvolvimento de estudos e proj etos relacionados a
procedimentos metodolgicos de gesto integrada da qualidade
e quantidade de gua subterrnea ........................................................ 497
21
Moo n 26, de 26 de maro de 2004 Solicita providncias
relativas ao no contingenciamento dos recursos oriundos da
cobrana pelo uso da gua .................................................................... 499
Moo n 27, de 2 de julho de 2004 Recomenda aes
decorrentes das determinaes da Resoluo CNRH n 35, de 1
de dezembro de 2003 ............................................................................. 502
Moo n 28, de 29 de out ubro de 2004 Recomenda
desapensamentos do Projeto de Lei n 1.616, de 1999 .......................... 504
Moo n 29, de 29 de outubro de 2004 Recomenda a
implantao de Projeto Piloto de Gesto Integrada e Sustentvel
de Recursos Hdricos e Ambiental nas Bacias Transfronteirias da
Lagoa Mirim e do Rio Quara ................................................................. 506
Moo n 30, de 29 de outubro de 2004 Manifesta discordncia
com relao s crticas feitas no Relatrio O Estado Real das
guas no Brasil 2003-2004 (Sinopse) ao modelo de gesto de
recursos hdricos preconizado na Lei n 9.433, de 1997 ..................... 511
2005
Moo n 31, de 21 de maro de 2005 Recomenda a instituio
da Dcada Brasileira da gua ................................................................ 513
Moo n 32, de 18 de julho de 2005 Recomenda a aprovao
de substitutivo ao PL n 1.181, de 2003, proposto pelo Conselho
Nacional de Recursos Hdricos CNRH ............................................... 514
Moo n 33, de 18 de julho de 2005 Recomenda a viabilizao
da implantao de medidas que viabilizem o uso racional e
a reduo efetiva do consumo de gua em todos os rgos e
entidades da Administrao Federal Direta e Indireta ........................ 516
Moo n 34, de 18 de julho de 2005 Recomenda a articulao
entre os integrantes do Sistema Nacional de Gerenciamento de
Recursos Hdricos-SINGREH no sentido de viabilizar a presena
de representantes do SINGREH no 4 Frum Mundial da gua ....... 518
Moo n 35, de 28 de novembro de 2005 Recomenda a rgos e
entidades aes para fomentar a integrao das polticas pblicas
de recursos hdricos, florestais e de conservao de solos ............... 520
22
2006
Moo n 36, de 3 de maro de 2006 Solicita alterao do Decreto
n 4.613, de 2003, no que se refere composio do CNRH............ 523
Moo n 37, de 2 de junho de 2006 Recomenda a identificao
das bacias hidrogrficas nas placas indicativas dos cursos dgua
em todo territrio nacional .................................................................... 525
Moo n 38, de 7 de dezembro de 2006 Recomenda a adoo do
Sistema de Informao de guas Subterrneas SIAGAS pelos rgos
gestores e os usurios de informaes hidrogeolgicas ........................ 526
Moo n 39, de 7 de dezembro de 2006 Recomenda a integrao
dos Sistemas de Informao: SINIMA, SIAGAS, SIGHIDRO, SNIS,
SIPNRH e SNIRH ..................................................................................... 528
Moo n 40, de 7 de dezembro de 2006 Recomenda princpios
e prioridades de investimento de cincia e tecnologia em recursos
hdricos ..................................................................................................... 530
Moo n 41, de 7 de dezembro de 2006 Manifesta interesse do
Conselho Nacional de Recursos Hdricos na implantao do Programa
de Desenvolvimento Sustentvel e Convivncia com o Semi-rido
Potiguar .................................................................................................... 540
2007
Moo n 42, de 16 de outubro de 2007 Reitera a Moo CNRH
n 16 e recomenda observncia das diretrizes do Plano Nacional de
Recursos Hdricos .................................................................................... 541
Moo n 43, de 16 de outubro de 2007 Recomenda aos Ministros
de Estado e Titulares das Secretarias da Presidncia da Repblica
que priorizem, nos programas, projetos e aes de suas pastas que
possuam interface com recursos hdricos, as iniciativas dos Estados
voltadas a implementao da Poltica de Recursos Hdricos ................ 542
Moo n 44, de 16 de outubro de 2007 Recomenda a divulgao de
informaes bsicas, em pginas da rede mundial de computadores,
sobre os Conselhos de Recursos Hdricos, os Comits de Bacia
Hidrogrfica e as representaes dos segmentos de Usurios e
Organizaes Civis nos Colegiados do SINGREH ...................................544
23
2008
Moo n 45, de 17 de dezembro de 2008 - Recomenda princpios e
prioridades de investimento em cincia, tecnologia e inovao para
recursos hdricos. ...................................................................................... 547
2009
Moo n 46, de 25 de maio de 2009 - Recomenda a rgos e
entidades aes para efetivao dos fundos estaduais de recursos
hdricos. ..................................................................................................... 559
Moo n 47, de 25 de maio de 2009 - Recomenda ao Congresso
Nacional ampliar a discusso pblica sobre os projetos de lei que
tratam de alteraes no Cdigo Florestal Brasileiro. .............................. 561
Moo n 48, de 25 de maio de 2009 - Recomenda a formao
de uma estrutura nacional para, de forma continuada e articulada,
em especial com os Estados abrangidos pelo Aqfero Guarani,
coordenar e acompanhar o processo de cooperao nacional e
regional e as aes e atividades geradas pelo Projeto de Proteo
Ambiental e Desenvolvimento Sustentvel do Sistema Aqfero
Guarani PSAG. ....................................................................................... 563
Moo n 49, de 25 de maio de 2009 - Recomenda a aplicao de
investimentos em cincia e tecnologia para conhecimento estratgico das
potencialidades, disponibilidades e vulnerabilidades do Sistema Aqfero
Guarani - SAG, no mbito dos Estados abrangidos pelo Aqfero. ...........565
Moo n 50, de 28 de outubro de 2009 - Recomenda a aprovao
do substitutivo ao Projeto de Lei n 3009-B, de 1997, com a redao
proposta no anexo a esta Moo. .......................................................... 567
2010
Moo n 51, de 13 de abril de 2010 - Recomenda a rejeio do Projeto
de Lei da Cmara n 315, de 2009, em tramitao no Senado Federal,
que reduz o percentual de recursos da Compensao Financeira pela
Utilizao de Recursos Hdricos-CFURH destinado aos Estados............ 572
Moo n 52, de 10 de junho de 2010 - Recomenda a edio de
Medida Provisria vinculando percentuais mnimos dos recursos
provenientes da Compensao Financeira Pela Utilizao de Recursos
Hdricos para a Gerao de Energia Eltrica aos Fundos Estaduais de
Recursos Hdricos ou equivalentes. ........................................................ 574
24
Moo n 53, de 10 de junho de 2010 - Recomenda a edio de
Medida Provisria que visa assegurar o repasse integral dos recursos
correspondente aos setenta e cinco centsimos por cento da
compensao financeira pela utilizao de recursos hdricos para
fins de gerao de energia eltrica, para aplicao na implementao
da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e do Sistema Nacional de
Gerenciamento de Recursos Hdricos - SINGREH. ................................. 577
Moo n 54, de 16 de dezembro de 2010 Recomenda a nomeao
dos conselheiros eleitos e dos conselheiros indicados pelo poder
pblico para compor o plenrio do Conselho Estadual de Recursos
Hdricos - CONERH do estado do Maranho.......................................... 578
Moo n 55, de 16 de dezembro de 2010 Recomenda a manuteno
do Programa de Pesquisas em Saneamento Bsico-PROSAB, como
uma ao permanente de apoio pesquisa e desenvolvimento
tecnolgico e inovao............................................................................. 580
Moo n 56, de 16 de dezembro de 2010 Recomenda a implementao
de aes de combate clandestinidade na construo de poos e
explotao das guas subterrneas e o fomento aos mecanismos de
mobilizao, comunicao, informao e educao...............................582
Moo n 57, de 16 de dezembro de 2010 Recomenda princpios
e prioridades de investimento em cincia, tecnologia e inovao em
recursos hdricos. ...................................................................................... 584
9. Estrutura do Sistema Nacional de Gerenciamento de
Recursos Hdricos SINGREH ................................................. 601
10. Constituio Federal - Dispositivos relativos a recursos
hdricos .................................................................................... 605
11. Indicao de normas legais de interesse para a gesto
dos recursos hdricos ...................................................................613
12. Principais Acordos e Tratados, assinados pelo Brasil, com
interferncia em Recursos Hdricos .............................................631
13. Siglas e abreviaturas utilizadas ......................................................635
25
APRESENTAO
A questo dos recursos hdricos e a ambiental esto na centralidade
da agenda poltica do nosso pas. Seja na gesto de recursos hdricos, seja
na preservao ambiental, o Brasil tem um papel estratgico em mbito
global, principalmente em relao aos recursos hdricos, por possuir
situao privilegiada na disponibilidade desses recursos.
A efetividade das polticas pblicas e a participao dos diversos entes
da sociedade no conjunto de decises governamentais so instrumentos
importantes para o avano da gesto ambiental, buscando sempre resultados
e produtos socioambientalmente sustentveis. A institucionalizao da
gesto de recursos hdricos e sua interao com o meio ambiente so
grandes desafios para a atual e futura poltica governamental.
Nesse contexto, o Conselho Nacional de Recursos Hdricos CNRH,
previsto na Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997, exerce suas atividades
desde junho de 1998, sendo a instncia superior do Sistema Nacional de
Gerenciamento de Recursos Hdricos SINGREH. O CNRH, conhecido
como Parlamento das guas, tem um plenrio cuja composio busca
refletir a ampla representao da sociedade brasileira, por meio do qual
decises e deliberaes so aprovadas no sentido de aprimorar a legislao
de Recursos Hdricos do Brasil, por meio do consenso e do equilbrio, e
tenta atenuar eventuais conflitos ocasionados pelos diversos usos, muitas
vezes, divergentes entre si, fazendo com isso avanar no processo de
gesto dos recursos hdricos.
Dentre as competncias do CNRH, pode-se destacar a formulao
da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, em carter complementar,
e o estabelecimento de diretrizes sua implementao, aplicao de
seus instrumentos e atuao do Sistema Nacional de Gerenciamento de
Recursos Hdricos SINGREH. Desde sua criao, o CNRH possibilitou o
aprofundamento do arcabouo normativo da legislao sobre Recursos
Hdricos brasileira, cabendo citar a formao de diversos comits de bacias
hidrogrficas de rios de domnio da Unio e dos Estados, a aprovao do
Plano Nacional de Recursos Hdricos e outros importantes instrumentos
para gesto das guas no Brasil.
Compatibilizar a riqueza da agenda ambiental brasileira, a importncia
dos recursos hdricos, tanto para o meio ambiente como para a
26
sobrevivncia humana e o desenvolvimento das diversas atividades
econmicas so alguns dos desafios para gesto ambiental do pas
nos prximos dez anos. Com a comemorao do Ano Internacional da
Biodiversidade, em 2010, no se pode deixar de lado a gesto de recursos
hdricos como elemento fundamental desse processo. Sendo assim, o
pas mais estratgico para essa discusso o Brasil, uma vez que detm
o maior nmero de ativos ambientais e uma das maiores importncias
estratgicas do planeta em relao a recursos hdricos.
A Lei de Recursos Hdricos estabelece a importncia da integrao da
gesto ambiental com a gesto de recursos hdricos, fazendo com que
esses dois sistemas, agora mais institucionalizados, possam, efetivamente,
no Brasil, dar um salto qualitativo do ponto de vista de gesto. Essa
integrao possibilitar maior desenvolvimento das polticas pblicas
adotadas pelo Ministrio do Meio Ambiente e maior efetividade das leis
de recursos hdricos do pas.
O Ministrio do Meio Ambiente fomenta o aprofundamento das aes
e das discusses no Conselho Nacional de Recursos Hdricos CNRH,
visando ao melhoramento da gesto dos Recursos Hdricos do Brasil,
baseado em um arcabouo jurdico nacional, voltado para o melhor
desenvolvimento e o melhoramento da poltica pblica, tanto na esfera
dos recursos hdricos como na rea ambiental.
IZABELLA MNICA VIEIRA TEIXEIRA
Presidente do CNRH
Ministra do Meio Ambiente
27
Comentrios do Secretrio de Recursos Hdricos e
Ambiente Urbano do Ministrio do Meio Ambiente
O CNRH iniciou a segunda dcada de sua existncia, realizando muitos
trabalhos de acordo com os fundamentos estabelecidos pela Poltica
Nacional de Recursos Hdricos e com as competncias atribudas pela Lei
n 9433, de 8 de janeiro de 1997.
O livro Conjunto de Normas Legais - Recursos Hdricos, editado
regularmente pela Secretaria Executiva do CNRH, a partir de 2002, chega
sua 7 Edio, contendo a atualizao das deliberaes de junho de
2008 a dezembro de 2010.
Nesse perodo, as principais conquistas alcanadas esto relacionadas
ao fortalecimento do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos
Hdricos - SINGREH e dos Comits de Bacias Hidrogrficas, com a
aprovao de resolues que delegam competncia s entidades,
Associao Executiva de Apoio Gesto de Bacias Hidrogrfica (AGB
PEIXE VIVO) e Fundao Agncias das Bacias Hidrogrficas dos rios
Piracicaba, Capivari e Jundia, para o exerccio de funes inerentes s
Agncias de gua das bacias hidrogrficas do rio So Francisco e dos rios
Piracicaba, Capivari e Jundia, respectivamente, assim como a instituio
dos Comits de Bacia Hidrogrfica dos Rios Grande e Paranapanema.
Para possibilitar o incio da cobrana pelo CBH-So Francisco, tambm
foram aprovadas Resolues referentes aos parmetros para usos de
pouca expresso para iseno da obrigatoriedade da outorga e aos valores
e mecanismos para cobrana pelo uso dos recursos hdricos na bacia
hidrogrfica do rio So Francisco.
Outra importante deliberao para o fortalecimento do SINGREH
e dos Comits de Bacia foi a que cria unidades de gesto de recursos
hdricos de bacias hidrogrficas de rios de domnio da Unio e estabelece
procedimentos complementares para a criao e acompanhamento dos
comits de bacia, permitindo a celebrao de acordos para a gesto dos
recursos hdricos, entre a Unio, os estados e o Distrito Federal.
Quanto aos temas relevantes discutidos pelo CNRH, destacam-se a
aprovao dos detalhamentos dos Programas VIII, X, XI e XII do Plano
Nacional de Recursos Hdricos e a aprovao do Plano Estratgico de
Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica dos rios Tocantins e Araguaia.
28
O estabelecimento de critrios e procedimentos gerais para proteo
e conservao das guas subterrneas no territrio brasileiro e os
procedimentos gerais para enquadramento dos corpos de gua superficiais
e subterrneos e as recomendaes para a preservao do acervo tcnico e
institucional do Programa Aqfero Guarani esto entre os temas relevantes
tratados pelo CNRH.
Ainda sobre o enfoque temtico, o CNRH concluiu Moo
recomendando ao Congresso Nacional a aprovao do substitutivo ao
Projeto de Lei n 3009B, de 2007, que dispe sobre a construo de
eclusas em barragens, para possibilitar a implementao de hidrovias e
o desenvolvimento do transporte hidrovirio no Brasil.
Recomendou ao CT-HIDRO, aos Fundos Estaduais de Recursos Hdricos,
aos Fundos de Amparo Pesquisa e demais rgos de fomento, Princpios
e Prioridades de Investimento em Cincia, Tecnologia e Inovao para
Recursos Hdricos. Tambm foram recomendadas duas propostas de
Medidas Provisrias. A primeira vinculando percentuais mnimos dos
recursos provenientes da Compensao Financeira pela Utilizao de
Recursos Hdricos para a Gerao de Energia Eltrica aos Fundos Estaduais
de Recursos Hdricos e a segunda que visa assegurar o repasse de recursos
para o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos SINGREH.
Buscando a melhoria da representatividade no Plenrio do CNRH houve
a definio de novos procedimentos de indicao dos representantes
do Governo Federal, dos Conselhos Estaduais, dos Usurios e das
Organizaes Civis de Recursos Hdricos no Conselho Nacional de
Recursos Hdricos e a instituio do Cadastro de Organizaes Civis de
Recursos Hdricos (COREH), com o objetivo de manter em banco de dados
registro de organizaes civis de recursos hdricos para fins de habilitao
para representao no Conselho Nacional de Recursos Hdricos.
Por fim, a 7 Edio atualiza tambm as demais normas legais de
interesse para a gesto de recursos hdricos, como Decretos, Portarias e
Resolues da ANA, do CONAMA e da ANEEL, tornando-se dessa forma
um instrumento de trabalho imprescindvel na elaborao de notas, estudos
e pareceres e na elucidao de dvidas durante as reunies das entidades
integrantes do SINGREH.
SILVANO SILVRIO DA COSTA
Secretrio Executivo do CNRH
Secretrio de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano / MMA
Lei n
o
9.433, de 8 de janeiro de 1997.
Lei n
o
9.984, de 17 de julho de 2000.
Lei n
o
10.881, de 9 de junho de 2004.
Lei n 12.334, de 20 de setembro de 2010.
3. LEIS FEDERAIS
29
31
LEI N 9.433, DE 8 DE JANEIRO DE 1997
(publicada no D.O.U em 9/1/1997)
Institui a Poltica Nacional de Recursos Hdricos,
cria o Sistema Nacional de Gerenciamento de
Recursos Hdricos, regulamenta o inciso XIX do
art. 21 da Constituio Federal e altera o art. 1
da Lei n 8.001, de 13 de maro de 1990, que
modificou a Lei n 7.990, de 28 de dezembro
de 1989.
O PRESIDENTE DA REPBLICA. Fao saber que o Congresso Nacional
decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
TTULO I
DA POLTICA NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS
CAPTULO I
DOS FUNDAMENTOS
Art. 1 A Poltica Nacional de Recursos Hdricos baseia-se nos seguintes
fundamentos:
I - a gua um bem de domnio pblico;
II - a gua um recurso natural limitado, dotado de valor econmico;
III - em situaes de escassez, o uso prioritrio dos recursos hdricos o
consumo humano e a dessedentao de animais;
IV - a gesto dos recursos hdricos deve sempre proporcionar o uso
mltiplo das guas;
V - a bacia hidrogrfica a unidade territorial para implementao da
Poltica Nacional de Recursos Hdricos e atuao do Sistema Nacional de
Gerenciamento de Recursos Hdricos;
VI - a gesto dos recursos hdricos deve ser descentralizada e contar com
a participao do Poder Pblico, dos usurios e das comunidades.
CAPTULO II
DOS OBJETIVOS
Art. 2 So objetivos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos:
I - assegurar atual e s futuras geraes a necessria disponibilidade de
gua, em padres de qualidade adequados aos respectivos usos;
32
II - a utilizao racional e integrada dos recursos hdricos, incluindo o
transporte aquavirio, com vistas ao desenvolvimento sustentvel;
III - a preveno e a defesa contra eventos hidrolgicos crticos de origem
natural ou decorrentes do uso inadequado dos recursos naturais.
CAPTULO III
DAS DIRETRIZES GERAIS DE AO
Art. 3 Constituem diretrizes gerais de ao para implementao da Poltica
Nacional de Recursos Hdricos:
I - a gesto sistemtica dos recursos hdricos, sem dissociao dos aspectos
de quantidade e qualidade;
II - a adequao da gesto de recursos hdricos s diversidades fsicas,
biticas, demogrficas, econmicas, sociais e culturais das diversas regies
do Pas;
III - a integrao da gesto de recursos hdricos com a gesto ambiental;
IV - a articulao do planejamento de recursos hdricos com o dos setores
usurios e com os planejamentos regional, estadual e nacional;
V - a articulao da gesto de recursos hdricos com a do uso do solo;
VI - a integrao da gesto das bacias hidrogrficas com a dos sistemas
estuarinos e zonas costeiras.
Art. 4 A Unio articular-se- com os Estados tendo em vista o gerenciamento
dos recursos hdricos de interesse comum.
CAPTULO IV
DOS INSTRUMENTOS
Art. 5 So instrumentos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos:
I - os Planos de Recursos Hdricos;
II - o enquadramento dos corpos de gua em classes, segundo os usos
preponderantes da gua;
III - a outorga dos direitos de uso de recursos hdricos;
IV - a cobrana pelo uso de recursos hdricos;
V - a compensao a Municpios;
VI - o Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos.
33
Seo I
Dos Planos de Recursos Hdricos
Art. 6 Os Planos de Recursos Hdricos so planos diretores que visam a
fundamentar e orientar a implementao da Poltica Nacional de Recursos
Hdricos e o gerenciamento dos recursos hdricos.
Art. 7 Os Planos de Recursos Hdricos so planos de longo prazo, com
horizonte de planejamento compatvel com o perodo de implantao de seus
programas e projetos e tero o seguinte contedo mnimo:
I - diagnstico da situao atual dos recursos hdricos;
II - anlise de alternativas de crescimento demogrfico, de evoluo de
atividades produtivas e de modificaes dos padres de ocupao do solo;
III - balano entre disponibilidades e demandas futuras dos recursos
hdricos, em quantidade e qualidade, com identificao de conflitos potenciais;
IV - metas de racionalizao de uso, aumento da quantidade e melhoria
da qualidade dos recursos hdricos disponveis;
V - medidas a serem tomadas, programas a serem desenvolvidos e projetos
a serem implantados, para o atendimento das metas previstas;
VI - (VETADO)
VII - (VETADO)
VIII - prioridades para outorga de direitos de uso de recursos hdricos;
IX - diretrizes e critrios para a cobrana pelo uso dos recursos hdricos;
X - propostas para a criao de reas sujeitas a restrio de uso, com vistas
proteo dos recursos hdricos.
Art. 8 Os Planos de Recursos Hdricos sero elaborados por bacia
hidrogrfica, por Estado e para o Pas.
Seo II
Do Enquadramento dos Corpos de gua em Classes,
segundo os Usos Preponderantes da gua
Art. 9 O enquadramento dos corpos de gua em classes, segundo os usos
preponderantes da gua, visa a:
I - assegurar s guas qualidade compatvel com os usos mais exigentes
a que forem destinadas;
34
II - diminuir os custos de combate poluio das guas, mediante aes
preventivas permanentes.
Art. 10. As classes de corpos de gua sero estabelecidas pela legislao
ambiental.
Seo III
Da Outorga de Direitos de Uso de Recursos Hdricos
Art. 11. O regime de outorga de direitos de uso de recursos hdricos tem
como objetivos assegurar o controle quantitativo e qualitativo dos usos da
gua e o efetivo exerccio dos direitos de acesso gua.
Art. 12. Esto sujeitos a outorga pelo Poder Pblico os direitos dos seguintes
usos de recursos hdricos:
I - derivao ou captao de parcela da gua existente em um corpo de
gua para consumo final, inclusive abastecimento pblico, ou insumo de
processo produtivo;
II - extrao de gua de aqfero subterrneo para consumo final ou
insumo de processo produtivo;
III - lanamento em corpo de gua de esgotos e demais resduos lquidos
ou gasosos, tratados ou no, com o fim de sua diluio, transporte ou
disposio final;
IV - aproveitamento dos potenciais hidreltricos;
V - outros usos que alterem o regime, a quantidade ou a qualidade da
gua existente em um corpo de gua.
1 Independem de outorga pelo Poder Pblico, conforme definido em
regulamento:
I - o uso de recursos hdricos para a satisfao das necessidades de
pequenos ncleos populacionais, distribudos no meio rural;
II - as derivaes, captaes e lanamentos considerados insignificantes;
III - as acumulaes de volumes de gua consideradas insignificantes.
2 A outorga e a utilizao de recursos hdricos para fins de gerao de
energia eltrica estar subordinada ao Plano Nacional de Recursos Hdricos,
aprovado na forma do disposto no inciso VIII do art. 35 desta Lei, obedecida
a disciplina da legislao setorial especfica.
35
Art. 13. Toda outorga estar condicionada s prioridades de uso
estabelecidas nos Planos de Recursos Hdricos e dever respeitar a classe
em que o corpo de gua estiver enquadrado e a manuteno de condies
adequadas ao transporte aquavirio, quando for o caso.
Pargrafo nico. A outorga de uso dos recursos hdricos dever preservar
o uso mltiplo destes.
Art. 14. A outorga efetivar-se- por ato da autoridade competente do Poder
Executivo Federal, dos Estados ou do Distrito Federal.
1 O Poder Executivo Federal poder delegar aos Estados e ao Distrito
Federal competncia para conceder outorga de direito de uso de recurso
hdrico de domnio da Unio.
2 (VETADO)
Art. 15. A outorga de direito de uso de recursos hdricos poder ser
suspensa parcial ou totalmente, em definitivo ou por prazo determinado, nas
seguintes circunstncias:
I - no cumprimento pelo outorgado dos termos da outorga;
II - ausncia de uso por trs anos consecutivos;
III - necessidade premente de gua para atender a situaes de calamidade,
inclusive as decorrentes de condies climticas adversas;
IV - necessidade de se prevenir ou reverter grave degradao ambiental;
V - necessidade de se atender a usos prioritrios, de interesse coletivo,
para os quais no se disponha de fontes alternativas;
VI - necessidade de serem mantidas as caractersticas de navegabilidade
do corpo de gua.
Art. 16. Toda outorga de direitos de uso de recursos hdricos far-se- por
prazo no excedente a trinta e cinco anos, renovvel.
Art. 17. (VETADO)
Art. 18. A outorga no implica a alienao parcial das guas, que so
inalienveis, mas o simples direito de seu uso.
Seo IV
Da Cobrana do Uso de Recursos Hdricos
Art. 19. A cobrana pelo uso de recursos hdricos objetiva:
I - reconhecer a gua como bem econmico e dar ao usurio uma indicao
de seu real valor;
36
II - incentivar a racionalizao do uso da gua;
III - obter recursos financeiros para o financiamento dos programas e
intervenes contemplados nos Planos de Recursos Hdricos.
Art. 20. Sero cobrados os usos de recursos hdricos sujeitos a outorga,
nos termos do art. 12 desta Lei.
Pargrafo nico. (VETADO)
Art. 21. Na fixao dos valores a serem cobrados pelo uso dos recursos
hdricos devem ser observados, dentre outros:
I - nas derivaes, captaes e extraes de gua, o volume retirado e
seu regime de variao;
II - nos lanamentos de esgotos e demais resduos lquidos ou gasosos, o
volume lanado e seu regime de variao e as caractersticas fsico-qumicas,
biolgicas e de toxidade do afluente.
Art. 22. Os valores arrecadados com a cobrana pelo uso de recursos
hdricos sero aplicados prioritariamente na bacia hidrogrfica em que foram
gerados e sero utilizados:
I - no financiamento de estudos, programas, projetos e obras includos
nos Planos de Recursos Hdricos;
II - no pagamento de despesas de implantao e custeio administrativo
dos rgos e entidades integrantes do Sistema Nacional de Gerenciamento
de Recursos Hdricos.
1 A aplicao nas despesas previstas no inciso II deste artigo limitada
a sete e meio por cento do total arrecadado.
2 Os valores previstos no caput deste artigo podero ser aplicados
a fundo perdido em projetos e obras que alterem, de modo considerado
benfico coletividade, a qualidade, a quantidade e o regime de vazo de
um corpo de gua.
3 (VETADO)
Art. 23. (VETADO)
Seo V
Da compensao a Municpios
Art. 24. (VETADO)
37
Seo VI
Do Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos
Art. 25. O Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos um sistema
de coleta, tratamento, armazenamento e recuperao de informaes sobre
recursos hdricos e fatores intervenientes em sua gesto.
Pargrafo nico. Os dados gerados pelos rgos integrantes do Sistema
Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos sero incorporados ao
Sistema Nacional de Informaes sobre Recursos Hdricos.
Art. 26. So princpios bsicos para o funcionamento do Sistema de
Informaes sobre Recursos Hdricos:
I - descentralizao da obteno e produo de dados e informaes;
II - coordenao unificada do sistema;
III - acesso aos dados e informaes garantido toda a sociedade.
Art. 27. So objetivos do Sistema Nacional de Informaes sobre Recursos
Hdricos:
I - reunir, dar consistncia e divulgar os dados e informaes sobre a
situao qualitativa e quantitativa dos recursos hdricos no Brasil;
II - atualizar permanentemente as informaes sobre disponibilidade e
demanda de recursos hdricos em todo o territrio nacional;
III - fornecer subsdios para a elaborao dos Planos de Recursos Hdricos.
CAPTULO V
DO RATEIO DE CUSTOS DAS OBRAS DE USO MLTIPLO,
DE INTERESSE COMUM OU COLETIVO
Art. 28. (VETADO)
CAPTULO VI
DA AO DO PODER PBLICO
Art. 29. Na implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos,
compete ao Poder Executivo Federal:
I - tomar as providncias necessrias implementao e ao funcionamento
do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos;
II - outorgar os direitos de uso de recursos hdricos, e regulamentar e
fiscalizar os usos, na sua esfera de competncia;
38
III - implantar e gerir o Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos,
em mbito nacional;
IV - promover a integrao da gesto de recursos hdricos com a gesto
ambiental.
Pargrafo nico. O Poder Executivo Federal indicar, por decreto, a
autoridade responsvel pela efetivao de outorgas de direito de uso dos
recursos hdricos sob domnio da Unio.
cabe aos Poderes Executivos Estaduais e do Distrito Federal, na sua esfera
de competncia:
I - outorgar os direitos de uso de recursos hdricos e regulamentar e
fiscalizar os seus usos;
II - realizar o controle tcnico das obras de oferta hdrica;
III - implantar e gerir o Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos,
em mbito estadual e do Distrito Federal;
IV - promover a integrao da gesto de recursos hdricos com a gesto
ambiental.
os Poderes Executivos do Distrito Federal e dos Municpios promovero a
integrao das polticas locais de saneamento bsico, de uso, ocupao e
conservao do solo e de meio ambiente com as polticas federal e estaduais
de recursos hdricos.
TTULO II
DO SISTEMA NACIONAL DE
GERENCIAMENTO DE RECURSOS HDRICOS
CAPTULO I
DOS OBJETIVOS E DA COMPOSIO
Art. 32. Fica criado o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos
Hdricos, com os seguintes objetivos:
I - coordenar a gesto integrada das guas;
II - arbitrar administrativamente os conflitos relacionados com os recursos
hdricos;
III - implementar a Poltica Nacional de Recursos Hdricos;
39
IV - planejar, regular e controlar o uso, a preservao e a recuperao
dos recursos hdricos;
V - promover a cobrana pelo uso de recursos hdricos.
Art. 33. Integram o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos
Hdricos:
I - o Conselho Nacional de Recursos Hdricos;
IA - A Agncia Nacional de guas; (AC)
II - os Conselhos de Recursos Hdricos dos Estados e do Distrito Federal;
III - os Comits de Bacia Hidrogrfica;
IV - os rgos dos poderes pblicos federal, estaduais, do Distrito Federal
e municipais cujas competncias se relacionem com a gesto de recursos
hdricos; (NR)
V - as Agncias de gua.
CAPTULO II
DO CONSELHO NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS
Art. 34. O Conselho Nacional de Recursos Hdricos composto por:
I - representantes dos Ministrios e Secretarias da Presidncia da Repblica
com atuao no gerenciamento ou no uso de recursos hdricos;
II - representantes indicados pelos Conselhos Estaduais de Recursos
Hdricos;
III - representantes dos usurios dos recursos hdricos;
IV - representantes das organizaes civis de recursos hdricos.
Pargrafo nico. O nmero de representantes do Poder Executivo Federal
no poder exceder metade mais um do total dos membros do Conselho
Nacional de Recursos Hdricos.
Art. 35. Compete ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos:
I - promover a articulao do planejamento de recursos hdricos com os
planejamentos nacional, regional, estaduais e dos setores usurios;
II - arbitrar, em ltima instncia administrativa, os conflitos existentes entre
Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos;
III - deliberar sobre os projetos de aproveitamento de recursos hdricos
cujas repercusses extrapolem o mbito dos Estados em que sero implantados;
40
IV - deliberar sobre as questes que lhe tenham sido encaminhadas
pelos Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos ou pelos Comits de Bacia
Hidrogrfica;
V - analisar propostas de alterao da legislao pertinente a recursos
hdricos e Poltica Nacional de Recursos Hdricos;
VI - estabelecer diretrizes complementares para implementao da Poltica
Nacional de Recursos Hdricos, aplicao de seus instrumentos e atuao do
Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos;
VII - aprovar propostas de instituio dos Comits de Bacia Hidrogrfica
e estabelecer critrios gerais para a elaborao de seus regimentos;
VIII - (VETADO)
IX - acompanhar a execuo e aprovar o Plano Nacional de Recursos
Hdricos e determinar as providncias necessrias ao cumprimento de suas
metas; (NR)
X - estabelecer critrios gerais para a outorga de direitos de uso de recursos
hdricos e para a cobrana por seu uso.
XI - zelar pela implementao da Poltica Nacional de Segurana de
Barragens (PNSB); (NR)
XII - estabelecer diretrizes para implementao da PNSB, aplicao de seus
instrumentos e atuao do Sistema Nacional de Informaes sobre Segurana
de Barragens (SNISB); (NR)
XIII - apreciar o Relatrio de Segurana de Barragens, fazendo, se
necessrio, recomendaes para melhoria da segurana das obras, bem como
encaminh-lo ao Congresso Nacional. (NR)
Art. 36. O Conselho Nacional de Recursos Hdricos ser gerido por:
I - um Presidente, que ser o Ministro titular do Ministrio do Meio
Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal;
II - um Secretrio Executivo, que ser o titular do rgo integrante da
estrutura do Ministrio do Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da
Amaznia Legal, responsvel pela gesto dos recursos hdricos.
CAPTULO III
DOS COMITS DE BACIA HIDROGRFICA
Art. 37. Os Comits de Bacia Hidrogrfica tero como rea de atuao:
I - a totalidade de uma bacia hidrogrfica;
41
II - sub-bacia hidrogrfica de tributrio do curso de gua principal da
bacia, ou de tributrio desse tributrio; ou
III - grupo de bacias ou sub-bacias hidrogrficas contguas.
Pargrafo nico. A instituio de Comits de Bacia Hidrogrfica em rios
de domnio da Unio ser efetivada por ato do Presidente da Repblica.
Art. 38. Compete aos Comits de Bacia Hidrogrfica, no mbito de sua
rea de atuao:
I - promover o debate das questes relacionadas a recursos hdricos e
articular a atuao das entidades intervenientes;
II - arbitrar, em primeira instncia administrativa, os conflitos relacionados
aos recursos hdricos;
III - aprovar o Plano de Recursos Hdricos da bacia;
IV - acompanhar a execuo do Plano de Recursos Hdricos da bacia e
sugerir as providncias necessrias ao cumprimento de suas metas;
V - propor ao Conselho Nacional e aos Conselhos Estaduais de Recursos
Hdricos as acumulaes, derivaes, captaes e lanamentos de pouca
expresso, para efeito de iseno da obrigatoriedade de outorga de direitos
de uso de recursos hdricos, de acordo com os domnios destes;
VI - estabelecer os mecanismos de cobrana pelo uso de recursos hdricos
e sugerir os valores a serem cobrados;
VII - (VETADO)
VIII - (VETADO)
IX - estabelecer critrios e promover o rateio de custo das obras de uso
mltiplo, de interesse comum ou coletivo.
Pargrafo nico. Das decises dos Comits de Bacia Hidrogrfica caber
recurso ao Conselho Nacional ou aos Conselhos Estaduais de Recursos
Hdricos, de acordo com sua esfera de competncia.
Art. 39. Os Comits de Bacia Hidrogrfica so compostos por representantes:
I - da Unio;
II - dos Estados e do Distrito Federal cujos territrios se situem, ainda que
parcialmente, em suas respectivas reas de atuao;
III - dos Municpios situados, no todo ou em parte, em sua rea de atuao;
42
IV - dos usurios das guas de sua rea de atuao;
V - das entidades civis de recursos hdricos com atuao comprovada na bacia.
1 O nmero de representantes de cada setor mencionado neste artigo,
bem como os critrios para sua indicao, sero estabelecidos nos regimentos
dos comits, limitada a representao dos poderes executivos da Unio,
Estados, Distrito Federal e Municpios metade do total de membros.
2 Nos Comits de Bacia Hidrogrfica de bacias de rios fronteirios e
transfronteirios de gesto compartilhada, a representao da Unio dever
incluir um representante do Ministrio das Relaes Exteriores.
3 Nos Comits de Bacia Hidrogrfica de bacias cujos territrios abranjam
terras indgenas devem ser includos representantes:
I - da Fundao Nacional do ndio FUNAI, como parte da representao
da Unio;
II - das comunidades indgenas ali residentes ou com interesses na bacia.
4 A participao da Unio nos Comits de Bacia Hidrogrfica com rea
de atuao restrita a bacias de rios sob domnio estadual, dar-se- na forma
estabelecida nos respectivos regimentos.
Art. 40. Os Comits de Bacia Hidrogrfica sero dirigidos por um Presidente
e um Secretrio, eleitos dentre seus membros.
CAPTULO IV
DAS AGNCIAS DE GUA
Art. 41. As Agncias de gua exercero a funo de secretaria executiva
do respectivo ou respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica.
Art. 42. As Agncias de gua tero a mesma rea de atuao de um ou
mais Comits de Bacia Hidrogrfica.
Pargrafo nico. A criao das Agncias de gua ser autorizada pelo
Conselho Nacional de Recursos Hdricos ou pelos Conselhos Estaduais de
Recursos Hdricos mediante solicitao de um ou mais Comits de Bacia
Hidrogrfica.
Art. 43. A criao de uma Agncia de gua condicionada ao atendimento
dos seguintes requisitos:
I - prvia existncia do respectivo ou respectivos Comits de Bacia
Hidrogrfica;
43
II - viabilidade financeira assegurada pela cobrana do uso dos recursos
hdricos em sua rea de atuao.
Art. 44. Compete s Agncias de gua, no mbito de sua rea de atuao:
I - manter balano atualizado da disponibilidade de recursos hdricos em
sua rea de atuao;
II - manter o cadastro de usurios de recursos hdricos;
III - efetuar, mediante delegao do outorgante, a cobrana pelo uso de
recursos hdricos;
IV - analisar e emitir pareceres sobre os projetos e obras a serem
financiados com recursos gerados pela cobrana pelo uso de recursos hdricos
e encaminh-los instituio financeira responsvel pela administrao desses
recursos;
V - acompanhar a administrao financeira dos recursos arrecadados com
a cobrana pelo uso de recursos hdricos em sua rea de atuao;
VI - gerir o Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos em sua rea
de atuao;
VII - celebrar convnios e contratar financiamentos e servios para a
execuo de suas competncias;
VIII - elaborar a sua proposta oramentria e submet-la apreciao do
respectivo ou respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica;
IX - promover os estudos necessrios para a gesto dos recursos hdricos
em sua rea de atuao;
X - elaborar o Plano de Recursos Hdricos para apreciao do respectivo
Comit de Bacia Hidrogrfica;
XI - propor ao respectivo ou respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica:
a) o enquadramento dos corpos de gua nas classes de uso, para
encaminhamento ao respectivo Conselho Nacional ou Conselhos Estaduais
de Recursos Hdricos, de acordo com o domnio destes;
b) os valores a serem cobrados pelo uso de recursos hdricos;
c) o plano de aplicao dos recursos arrecadados com a cobrana pelo
uso de recursos hdricos;
d) o rateio de custo das obras de uso mltiplo, de interesse comum ou
coletivo.
44
CAPTULO V
DA SECRETARIA EXECUTIVA DO
CONSELHO NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS
Art. 45. A Secretaria Executiva do Conselho Nacional de Recursos Hdricos
ser exercida pelo rgo integrante da estrutura do Ministrio do Meio
Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal, responsvel pela
gesto dos recursos hdricos.
Art. 46. Compete Secretaria Executiva do Conselho Nacional de Recursos
Hdricos:
I - prestar apoio administrativo, tcnico e financeiro ao Conselho Nacional
de Recursos Hdricos;
II - revogado; (NR)
III - instruir os expedientes provenientes dos Conselhos Estaduais de
Recursos Hdricos e dos Comits de Bacia Hidrogrfica;
IV - revogado; (NR)
V - elaborar seu programa de trabalho e respectiva proposta oramentria
anual e submet-los aprovao do Conselho Nacional de Recursos Hdricos.
CAPTULO VI
DAS ORGANIZAES CIVIS DE RECURSOS HDRICOS
Art. 47. So consideradas, para os efeitos desta Lei, organizaes civis de
recursos hdricos:
I - consrcios e associaes intermunicipais de bacias hidrogrficas;
II - associaes regionais, locais ou setoriais de usurios de recursos
hdricos;
III - organizaes tcnicas e de ensino e pesquisa com interesse na rea
de recursos hdricos;
IV - organizaes no-governamentais com objetivos de defesa de
interesses difusos e coletivos da sociedade;
V - outras organizaes reconhecidas pelo Conselho Nacional ou pelos
Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos.
Art. 48. Para integrar o Sistema Nacional de Recursos Hdricos, as
organizaes civis de recursos hdricos devem ser legalmente constitudas.
45
TTULO III
DAS INFRAES E PENALIDADES
Art. 49. Constitui infrao das normas de utilizao de recursos hdricos
superficiais ou subterrneos:
I - derivar ou utilizar recursos hdricos para qualquer finalidade, sem a
respectiva outorga de direito de uso;
II - iniciar a implantao ou implantar empreendimento relacionado com
a derivao ou a utilizao de recursos hdricos, superficiais ou subterrneos,
que implique alteraes no regime, quantidade ou qualidade dos mesmos,
sem autorizao dos rgos ou entidades competentes;
III - (VETADO)
IV - utilizar-se dos recursos hdricos ou executar obras ou servios
relacionados com os mesmos em desacordo com as condies estabelecidas
na outorga;
V - perfurar poos para extrao de gua subterrnea ou oper-los sem
a devida autorizao;
VI - fraudar as medies dos volumes de gua utilizados ou declarar
valores diferentes dos medidos;
VII - infringir normas estabelecidas no regulamento desta Lei e nos
regulamentos administrativos, compreendendo instrues e procedimentos
fixados pelos rgos ou entidades competentes;
VIII - obstar ou dificultar a ao fiscalizadora das autoridades competentes
no exerccio de suas funes.
Art. 50. Por infrao de qualquer disposio legal ou regulamentar referentes
execuo de obras e servios hidrulicos, derivao ou utilizao de recursos
hdricos de domnio ou administrao da Unio, ou pelo no atendimento das
solicitaes feitas, o infrator, a critrio da autoridade competente, ficar sujeito
s seguintes penalidades, independentemente de sua ordem de enumerao:
I - advertncia por escrito, na qual sero estabelecidos prazos para correo
das irregularidades;
II - multa, simples ou diria, proporcional gravidade da infrao, de R$
100,00 (cem reais) a R$ 10.000,00 (dez mil reais);
III - embargo provisrio, por prazo determinado, para execuo de servios
e obras necessrias ao efetivo cumprimento das condies de outorga ou
para o cumprimento de normas referentes ao uso, controle, conservao e
proteo dos recursos hdricos;
46
IV - embargo definitivo, com revogao da outorga, se for o caso, para
repor incontinenti, no seu antigo Estado, os recursos hdricos, leitos e margens,
nos termos dos arts. 58 e 59 do Cdigo de guas ou tamponar os poos de
extrao de gua subterrnea.
1 Sempre que da infrao cometida resultar prejuzo a servio pblico
de abastecimento de gua, riscos sade ou vida, perecimento de bens ou
animais, ou prejuzos de qualquer natureza a terceiros, a multa a ser aplicada
nunca ser inferior metade do valor mximo cominado em abstrato.
2 No caso dos incisos III e IV, independentemente da pena de multa,
sero cobradas do infrator as despesas em que incorrer a Administrao para
tornar efetivas as medidas previstas nos citados incisos, na forma dos arts. 36,
53, 56 e 58 do Cdigo de guas, sem prejuzo de responder pela indenizao
dos danos a que der causa.
3 Da aplicao das sanes previstas neste ttulo caber recurso
autoridade administrativa competente, nos termos do regulamento.
4 Em caso de reincidncia, a multa ser aplicada em dobro.
TTULO IV
DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
Art. 51. O Conselho Nacional de Recursos Hdricos e os Conselhos Estaduais
de Recursos Hdricos podero delegar a organizaes sem fins lucrativos
relacionadas no art. 47 desta Lei, por prazo determinado, o exerccio de
funes de competncia das Agncias de gua, enquanto esses organismos
no estiverem constitudos. (NR)
Art. 52. Enquanto no estiver aprovado e regulamentado o Plano Nacional
de Recursos Hdricos, a utilizao dos potenciais hidrulicos para fins de
gerao de energia eltrica continuar subordinada disciplina da legislao
setorial especfica.
Art. 53. O Poder Executivo, no prazo de cento e vinte dias a partir da
publicao desta Lei, encaminhar ao Congresso Nacional projeto de lei
dispondo sobre a criao das Agncias de gua.
Art. 54. O art. 1 da Lei n 8.001, de 13 de maro de 1990, passa a vigorar
com a seguinte redao: Art. 1 A distribuio mensal da compensao
financeira de que trata o inciso I do 1 do art. 17 da Lei n 9.648, de 27 de
maio de 1998, com a redao alterada por esta Lei ser feita da seguinte
forma: (NR)
47
I - quarenta e cinco por cento aos Estados;
II - quarenta e cinco por cento aos Municpios;
III - trs por cento ao Ministrio do Meio Ambiente; (NR)
IV - trs por cento ao Ministrio de Minas e Energia; (NR)
V - quatro por cento ao Fundo Nacional de Desenvolvimento Cientfico
e Tecnolgico FNDCT, criado pelo Decreto-Lei n 719, de 31 de julho de
1969, e restabelecido pela Lei n 8.172, de 18 de janeiro de 1991. (NR)
1 Na distribuio da compensao financeira, o Distrito Federal receber
o montante correspondente s parcelas de Estado e de Municpios. (NR)
2 Nas usinas hidreltricas beneficiadas por reservatrios de montante,
o acrscimo de energia por eles propiciado ser considerado como gerao
associada a estes reservatrios regularizadores, competindo ANEEL efetuar
a avaliao correspondente para determinar a proporo da compensao
financeira devida aos Estados, Distrito Federal e Municpios afetados por esses
reservatrios. (NR)
3 A Usina de Itaipu distribuir, mensalmente, respeitados os percentuais
definidos no caput deste artigo, sem prejuzo das parcelas devidas aos rgos da
administrao direta da Unio, aos Estados e aos Municpios por ela diretamente
afetados, oitenta e cinco por cento dos royalties devidos por Itaipu Binacional
ao Brasil, previstos no Anexo C, item III do Tratado de Itaipu assinado em 26
de maro de 1973, entre a Repblica Federativa do Brasil e a Repblica do
Paraguai, bem como nos documentos interpretativos subseqentes, e quinze por
cento aos Estados e Municpios afetados por reservatrios a montante da Usina
de Itaipu, que contribuem para o incremento de energia nela produzida.(NR)
4 A cota destinada ao Ministrio do Meio Ambiente ser empregada na
implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e do Sistema Nacional
de Gerenciamento de Recursos Hdricos e na gesto da rede hidrometeorolgica
nacional. (NR)
5 revogado. (NR)
6 No mnimo trinta por cento dos recursos a que se refere o inciso V do
caput sero destinados a projetos desenvolvidos por instituies de pesquisa
sediadas nas regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste, incluindo as respectivas
reas das Superintendncias Regionais. (AC)
Pargrafo nico. Os novos percentuais definidos no caput deste artigo
entraro em vigor no prazo de cento e oitenta dias contados a partir da data
de publicao desta Lei.
48
Art. 55. O Poder Executivo Federal regulamentar esta Lei no prazo de cento
e oitenta dias, contados da data de sua publicao.
Art. 56. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 57. Revogam-se as disposies em contrrio.
Braslia, 8 de janeiro de 1997; 176 da Independncia e 109 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Gustavo Krause
49
LEI N 9.984, DE 17 DE JULHO DE 2000
Dispe sobre a criao da Agncia Nacional de
guas ANA, entidade federal de implementao
da Poltica Nacional de Recursos Hdricos
e de coordenao do Sistema Nacional de
Gerenciamento de Recursos Hdricos, e d outras
providncias.
O VICE-PRESIDENTE DA REPBLICA no exerccio do cargo de
PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta
e eu sanciono a seguinte Lei:
CAPTULO I
DOS OBJETIVOS
Art. 1 Esta Lei cria a Agncia Nacional de guas ANA, entidade federal
de implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, integrante do
Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, estabelecendo
regras para a sua atuao, sua estrutura administrativa e suas fontes de recursos.
CAPTULO II
DA CRIAO, NATUREZA JURDICA E COMPETNCIAS DA
AGNCIA NACIONAL DE GUAS ANA
Art. 2 Compete ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos promover
a articulao dos planejamentos nacional, regionais, estaduais e dos setores
usurios elaborados pelas entidades que integram o Sistema Nacional de
Gerenciamento de Recursos Hdricos e formular a Poltica Nacional de Recursos
Hdricos, nos termos da Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997.
Art. 3 Fica criada a Agncia Nacional de guas ANA, autarquia sob
regime especial, com autonomia administrativa e financeira, vinculada ao
Ministrio do Meio Ambiente, com a finalidade de implementar, em sua esfera
de atribuies, a Poltica Nacional de Recursos Hdricos, integrando o Sistema
Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos.
Pargrafo nico. A ANA ter sede e foro no Distrito Federal, podendo
instalar unidades administrativas regionais.
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Art. 4 A atuao da ANA obedecer aos fundamentos, objetivos, diretrizes
e instrumentos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e ser desenvolvida
em articulao com rgos e entidades pblicas e privadas integrantes do
Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, cabendo-lhe:
I - supervisionar, controlar e avaliar as aes e atividades decorrentes do
cumprimento da legislao federal pertinente aos recursos hdricos;
II - disciplinar, em carter normativo, a implementao, a operacionalizao,
o controle e a avaliao dos instrumentos da Poltica Nacional de Recursos
Hdricos;
III - (VETADO)
IV - outorgar, por intermdio de autorizao, o direito de uso de recursos
hdricos em corpos de gua de domnio da Unio, observado o disposto nos
arts. 5, 6, 7 e 8;
V - fiscalizar os usos de recursos hdricos nos corpos de gua de domnio
da Unio;
VI - elaborar estudos tcnicos para subsidiar a definio, pelo Conselho
Nacional de Recursos Hdricos, dos valores a serem cobrados pelo uso
de recursos hdricos de domnio da Unio, com base nos mecanismos e
quantitativos sugeridos pelos Comits de Bacia Hidrogrfica, na forma do
inciso VI do art. 38 da Lei n 9.433, de 1997;
VII - estimular e apoiar as iniciativas voltadas para a criao de Comits
de Bacia Hidrogrfica;
VIII - implementar, em articulao com os Comits de Bacia Hidrogrfica,
a cobrana pelo uso de recursos hdricos de domnio da Unio;
IX - arrecadar, distribuir e aplicar receitas auferidas por intermdio da
cobrana pelo uso de recursos hdricos de domnio da Unio, na forma do
disposto no art. 22 da Lei n 9.433, de 1997;
X - planejar e promover aes destinadas a prevenir ou minimizar os efeitos
de secas e inundaes, no mbito do Sistema Nacional de Gerenciamento de
Recursos Hdricos, em articulao com o rgo central do Sistema Nacional
de Defesa Civil, em apoio aos Estados e Municpios;
XI - promover a elaborao de estudos para subsidiar a aplicao de
recursos financeiros da Unio em obras e servios de regularizao de cursos
de gua, de alocao e distribuio de gua, e de controle da poluio hdrica,
em consonncia com o estabelecido nos Planos de Recursos Hdricos;
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XII - definir e fiscalizar as condies de operao de reservatrios por
agentes pblicos e privados, visando a garantir o uso mltiplo dos recursos
hdricos, conforme estabelecido nos planos de recursos hdricos das respectivas
bacias hidrogrficas;
XIII - promover a coordenao das atividades desenvolvidas no mbito
da rede hidrometeorolgica nacional, em articulao com rgos e entidades
pblicas ou privadas que a integram, ou que dela sejam usurias;
XIV - organizar, implantar e gerir o Sistema Nacional de Informaes
sobre Recursos Hdricos;
XV - estimular a pesquisa e a capacitao de recursos humanos para a
gesto de recursos hdricos;
XVI - prestar apoio aos Estados na criao de rgos gestores de recursos
hdricos;
XVII - propor ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos o
estabelecimento de incentivos, inclusive financeiros, conservao
qualitativa e quantitativa de recursos hdricos;
XVIII - participar da elaborao do Plano Nacional de Recursos Hdricos
e supervisionar a sua implementao. (AC)
XIX regular e fiscalizar, quando envolverem corpos dgua de domnio
da Unio, a prestao dos servios pblicos de irrigao, se em regime de
concesso, a aduo de gua bruta, cabendo-lhe, inclusive, a disciplina, em
carter normativo, da prestao desses servios, bem como a fixao de
padres de eficincia e o estabelecimento de tarifa, quando cabveis, e a gesto
e auditagem de todos os aspectos dos respectivos contratos de concesso,
quando existentes; (NR)
XX - organizar, implantar e gerir o Sistema Nacional de Informaes sobre
Segurana de Barragens (SNISB); (NR)
XXI - promover a articulao entre os rgos fiscalizadores de barragens;
(NR)
XXII - coordenar a elaborao do Relatrio de Segurana de Barragens
e encaminh-lo, anualmente, ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos
(CNRH), de forma consolidada. (NR)
1 Na execuo das competncias a que se refere o inciso II deste
artigo, sero considerados, nos casos de bacias hidrogrficas compartilhadas
com outros pases, os respectivos acordos e tratados.
2 As aes a que se refere o inciso X deste artigo, quando envolverem
a aplicao de racionamentos preventivos, somente podero ser promovidas
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mediante a observncia de critrios a serem definidos em decreto do
Presidente da Repblica.
3 Para os fins do disposto no inciso XII deste artigo, a definio das
condies de operao de reservatrios de aproveitamentos hidreltricos ser
efetuada em articulao com o Operador Nacional do Sistema Eltrico ONS.
4 A ANA poder delegar ou atribuir a agncias de gua ou de bacia
hidrogrfica a execuo de atividades de sua competncia, nos termos do art.
44 da Lei n 9.433, de 1997, e demais dispositivos legais aplicveis.
5 (VETADO)
6 A aplicao das receitas de que trata o inciso IX ser feita de forma
descentralizada, por meio das agncias de que trata o Captulo IV do Ttulo
II da Lei n 9.433, de 1997, e, na ausncia ou impedimento destas, por
outras entidades pertencentes ao Sistema Nacional de Gerenciamento de
Recursos Hdricos.
7 Nos atos administrativos de outorga de direito de uso de recursos
hdricos de cursos de gua que banham o semi-rido nordestino, expedidos
nos termos do inciso IV deste artigo, devero constar, explicitamente, as
restries decorrentes dos incisos III e V do art. 15 da Lei n 9.433, de 1997.
8 No exerccio das competncias referidas no inciso XIX deste artigo,
a ANA zelar pela prestao do servio adequado ao pleno atendimento
dos usurios, em observncia aos princpios da regularidade, continuidade,
eficincia, segurana, atualidade, generalidade, cortesia, modicidade tarifria
e utilizao racional dos recursos hdricos. (AC)
Art. 5 Nas outorgas de direito de uso de recursos hdricos de domnio da
Unio, sero respeitados os seguintes limites de prazos, contados da data de
publicao dos respectivos atos administrativos de autorizao:
I - at dois anos, para incio da implantao do empreendimento objeto
da outorga;
II - at seis anos, para concluso da implantao do empreendimento
projetado;
III - at trinta e cinco anos, para vigncia da outorga de direito de uso.
1 Os prazos de vigncia das outorgas de direito de uso de recursos hdricos
sero fixados em funo da natureza e do porte do empreendimento, levando-
se em considerao, quando for o caso, o perodo de retorno do investimento.
2 Os prazos a que se referem os incisos I e II podero ser ampliados,
quando o porte e a importncia social e econmica do empreendimento o
justificar, ouvido o Conselho Nacional de Recursos Hdricos.
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3 O prazo de que trata o inciso III poder ser prorrogado, pela
ANA, respeitando-se as prioridades estabelecidas nos Planos de Recursos
Hdricos.
4 As outorgas de direito de uso de recursos hdricos para concessionrias
e autorizadas de servios pblicos e de gerao de energia hidreltrica
vigoraro por prazos coincidentes com os dos correspondentes contratos de
concesso ou atos administrativos de autorizao.
Art. 6 A ANA poder emitir outorgas preventivas de uso de recursos
hdricos, com a finalidade de declarar a disponibilidade de gua para os usos
requeridos, observado o disposto no art. 13 da Lei n 9.433, de 1997.
1 A outorga preventiva no confere direito de uso de recursos hdricos e se
destina a reservar a vazo passvel de outorga, possibilitando, aos investidores,
o planejamento de empreendimentos que necessitem desses recursos.
2 O prazo de validade da outorga preventiva ser fixado levando-se em
conta a complexidade do planejamento do empreendimento, limitando-se ao
mximo de trs anos, findo o qual ser considerado o disposto nos incisos I
e II do art. 5.
Art. 7 Para licitar a concesso ou autorizar o uso de potencial de energia
hidrulica em corpo de gua de domnio da Unio, a Agncia Nacional de
Energia Eltrica ANEEL dever promover, junto ANA, a prvia obteno
de declarao de reserva de disponibilidade hdrica.
1 Quando o potencial hidrulico localizar-se em corpo de gua de
domnio dos Estados ou do Distrito Federal, a declarao de reserva de
disponibilidade hdrica ser obtida em articulao com a respectiva entidade
gestora de recursos hdricos.
2 A declarao de reserva de disponibilidade hdrica ser
transformada automaticamente, pelo respectivo poder outorgante, em
outorga de direito de uso de recursos hdricos instituio ou empresa
que receber da ANEEL a concesso ou a autorizao de uso do potencial
de energia hidrulica.
3 A declarao de reserva de disponibilidade hdrica obedecer ao
disposto no art. 13 da Lei n 9.433, de 1997, e ser fornecida em prazos a
serem regulamentados por decreto do Presidente da Repblica.
Art. 8 A ANA dar publicidade aos pedidos de outorga de direito de uso
de recursos hdricos de domnio da Unio, bem como aos atos administrativos
que deles resultarem, por meio de publicao na imprensa oficial e em pelo
menos um jornal de grande circulao na respectiva regio.
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CAPTULO III
DA ESTRUTURA ORGNICA DA AGNCIA NACIONAL DE GUAS ANA
Art. 9 A ANA ser dirigida por uma Diretoria Colegiada, composta por
cinco membros, nomeados pelo Presidente da Repblica, com mandatos no
coincidentes de quatro anos, admitida uma nica reconduo consecutiva, e
contar com uma Procuradoria.
1 O Diretor-Presidente da ANA ser escolhido pelo Presidente da
Repblica entre os membros da Diretoria Colegiada, e investido na funo
por quatro anos ou pelo prazo que restar de seu mandato.
2 Em caso de vaga no curso do mandato, este ser completado por
sucessor investido na forma prevista no caput, que o exercer pelo prazo
remanescente.
Art. 10. A exonerao imotivada de dirigentes da ANA s poder ocorrer
nos quatro meses iniciais dos respectivos mandatos.
1 Aps o prazo a que se refere o caput, os dirigentes da ANA somente
perdero o mandato em decorrncia de renncia, de condenao judicial
transitada em julgado, ou de deciso definitiva em processo administrativo
disciplinar.
2 Sem prejuzo do que prevem as legislaes penal e relativa punio
de atos de improbidade administrativa no servio pblico, ser causa da perda
do mandato a inobservncia, por qualquer um dos dirigentes da ANA, dos
deveres e proibies inerentes ao cargo que ocupa.
3 Para os fins do disposto no 2, cabe ao Ministro de Estado do Meio
Ambiente instaurar o processo administrativo disciplinar, que ser conduzido
por comisso especial, competindo ao Presidente da Repblica determinar o
afastamento preventivo, quando for o caso, e proferir o julgamento.
Art. 11. Aos dirigentes da ANA vedado o exerccio de qualquer outra
atividade profissional, empresarial, sindical ou de direo poltico-partidria.
1 vedado aos dirigentes da ANA, conforme dispuser o seu regimento
interno, ter interesse direto ou indireto em empresa relacionada com o Sistema
2 A vedao de que trata o caput no se aplica aos casos de atividades
profissionais decorrentes de vnculos contratuais mantidos com entidades
pblicas ou privadas de ensino e pesquisa.
Art. 12. Compete Diretoria Colegiada:
I - exercer a administrao da ANA;
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II - editar normas sobre matrias de competncia da ANA;
III - aprovar o regimento interno da ANA, a organizao, a estrutura e o
mbito decisrio de cada diretoria;
IV - cumprir e fazer cumprir as normas relativas ao Sistema Nacional de
V - examinar e decidir sobre pedidos de outorga de direito de uso de
recursos hdricos de domnio da Unio;
VI - elaborar e divulgar relatrios sobre as atividades da ANA;
VII - encaminhar os demonstrativos contbeis da ANA aos rgos
competentes;
VIII - decidir pela venda, cesso ou aluguel de bens integrantes do
patrimnio da ANA; e
IX - conhecer e julgar pedidos de reconsiderao de decises de
componentes da Diretoria da ANA.
1 A Diretoria deliberar por maioria simples de votos, e se reunir com
a presena de, pelo menos, trs diretores, entre eles o Diretor-Presidente ou
seu substituto legal.
2 As decises relacionadas com as competncias institucionais da ANA,
previstas no art. 3, sero tomadas de forma colegiada.
Art. 13. Compete ao Diretor-Presidente:
I - exercer a representao legal da ANA;
II - presidir as reunies da Diretoria Colegiada;
III - cumprir e fazer cumprir as decises da Diretoria Colegiada;
IV - decidir ad referendum da Diretoria Colegiada as questes de urgncia;
V - decidir, em caso de empate, nas deliberaes da Diretoria Colegiada;
VI - nomear e exonerar servidores, provendo os cargos em comisso e
as funes de confiana;
VII - admitir, requisitar e demitir servidores, preenchendo os empregos
pblicos;
VIII - encaminhar ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos os relatrios
elaborados pela Diretoria Colegiada e demais assuntos de competncia
daquele Conselho;
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IX - assinar contratos e convnios e ordenar despesas; e
X - exercer o poder disciplinar, nos termos da legislao em vigor.
Art. 14. Compete Procuradoria da ANA, que se vincula Advocacia-Geral
da Unio para fins de orientao normativa e superviso tcnica:
I - representar judicialmente a ANA, com prerrogativas processuais de
Fazenda Pblica;
II - representar judicialmente os ocupantes de cargos e de funes de
direo, inclusive aps a cessao do respectivo exerccio, com referncia a
atos praticados em decorrncia de suas atribuies legais ou institucionais,
adotando, inclusive, as medidas judiciais cabveis, em nome e em defesa dos
representados;
III - apurar a liquidez e certeza de crditos, de qualquer natureza, inerentes
s atividades da ANA, inscrevendo-os em dvida ativa, para fins de cobrana
amigvel ou judicial; e
IV - executar as atividades de consultoria e de assessoramento jurdicos.
Art. 15. (VETADO)
CAPTULO IV
DOS SERVIDORES DA ANA
Art. 16. A ANA constituir, no prazo de trinta e seis meses a contar da
data de publicao desta Lei, o seu quadro prprio de pessoal, por meio
da realizao de concurso pblico de provas, ou de provas e ttulos, ou da
redistribuio de servidores de rgos e entidades da administrao federal
direta, autrquica ou fundacional.
1 (REVOGADO)
2 (REVOGADO)
Art. 17. (REVOGADO)
Art. 18. (REVOGADO)
Art. 18-A. Ficam criados, para exerccio exclusivo na ANA: (AC)
I - cinco Cargos Comissionados de Direo CD, sendo: um CD I e
quatro CD II;
II - cinqenta e dois Cargos de Gerncias Executiva CGE, sendo: cinco
CGE I, treze CGE II, trinta e trs CGE III e um CGE IV;
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III - doze Cargos Comissionados de Assessoria CA, sendo: quatro CA I;
quatro CA II e quatro CA III;
IV - onze Cargos Comissionados de Assistncia CAS I;
V - vinte e sete Cargos Comissionados Tcnicos CCT V.
Pargrafo nico. Aplicam-se aos cargos de que trata este artigo as
disposies da Lei n 9.986, de 18 de julho de 2000.
CAPTULO V
DO PATRIMNIO E DAS RECEITAS
Art. 19. Constituem patrimnio da ANA os bens e direitos de sua
propriedade, os que lhe forem conferidos ou que venha a adquirir ou
incorporar.
Art. 20. Constituem receitas da ANA:
I - os recursos que lhe forem transferidos em decorrncia de dotaes
consignadas no Oramento-Geral da Unio, crditos especiais, crditos
adicionais e transferncias e repasses que lhe forem conferidos;
II - os recursos decorrentes da cobrana pelo uso de gua de corpos
hdricos de domnio da Unio, respeitando-se as formas e os limites de
aplicao previstos no art. 22 da Lei n 9.433, de 1997;
III - os recursos provenientes de convnios, acordos ou contratos celebrados
com entidades, organismos ou empresas nacionais ou internacionais;
IV - as doaes, legados, subvenes e outros recursos que lhe forem
destinados;
V - o produto da venda de publicaes, material tcnico, dados e
informaes, inclusive para fins de licitao pblica, de emolumentos
administrativos e de taxas de inscries em concursos;
VI - retribuio por servios de quaisquer natureza prestados a terceiros;
VII - o produto resultante da arrecadao de multas aplicadas em
decorrncia de aes de fiscalizao de que tratam os arts. 49 e 50 da Lei n
9.433, de 1997;
VIII - os valores apurados com a venda ou aluguel de bens mveis e
imveis de sua propriedade;
IX - o produto da alienao de bens, objetos e instrumentos utilizados para
a prtica de infraes, assim como do patrimnio dos infratores, apreendidos
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em decorrncia do exerccio do poder de polcia e incorporados ao patrimnio
da autarquia, nos termos de deciso judicial; e
X - os recursos decorrentes da cobrana de emolumentos administrativos.
Art. 21. As receitas provenientes da cobrana pelo uso de recursos hdricos
de domnio da Unio sero mantidas disposio da ANA, na Conta nica
do Tesouro Nacional, enquanto no forem destinadas para as respectivas
programaes.
1 A ANA manter registros que permitam correlacionar as receitas com
as bacias hidrogrficas em que foram geradas, com o objetivo de cumprir o
estabelecido no art. 22 da Lei n 9.433, de 1997.
2 As disponibilidades de que trata o caput deste artigo podero ser
mantidas em aplicaes financeiras, na forma regulamentada pelo Ministrio
da Fazenda.
3 (VETADO)
4 As prioridades de aplicao de recursos a que se refere o caput do art. 22
da Lei n 9.433, de 1997, sero definidas pelo Conselho Nacional de Recursos
Hdricos, em articulao com os respectivos Comits de Bacia hidrogrfica.
CAPTULO VI
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 22. Na primeira gesto da ANA, um diretor ter mandato de trs anos,
dois diretores tero mandatos de quatro anos e dois diretores tero mandatos
de cinco anos, para implementar o sistema de mandatos no coincidentes.
Art. 23. Fica o Poder Executivo autorizado a:
I - transferir para a ANA o acervo tcnico e patrimonial, direitos e receitas do
Ministrio do Meio Ambiente e de seus rgos, necessrios ao funcionamento
da autarquia;
II - remanejar, transferir ou utilizar os saldos oramentrios do
Ministrio do Meio Ambiente para atender s despesas de estruturao
e manuteno da ANA, utilizando, como recursos, as dotaes
oramentrias destinadas s atividades fins e administrativas, observados
os mesmos subprojetos, subatividades e grupos de despesas previstos
na Lei Oramentria em vigor.
Art. 24. A Consultoria Jurdica do Ministrio do Meio Ambiente e a
Advocacia-Geral da Unio prestaro ANA, no mbito de suas competncias,
a assistncia jurdica necessria, at que seja provido o cargo de Procurador
da autarquia.
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Art. 25. O Poder Executivo implementar a descentralizao das atividades
de operao e manuteno de reservatrios, canais e adutoras de domnio
da Unio, excetuada a infra-estrutura componente do Sistema Interligado
Brasileiro, operado pelo Operador Nacional do Sistema Eltrico ONS.
Pargrafo nico. Caber ANA a coordenao e a superviso do processo
de descentralizao de que trata este artigo.
Art. 26. O Poder Executivo, no prazo de noventa dias, contado a partir da
data de publicao desta Lei, por meio de decreto do Presidente da Repblica,
estabelecer a estrutura regimental da ANA, determinando sua instalao.
Pargrafo nico. O decreto a que se refere o caput estabelecer regras de
carter transitrio, para vigorarem na fase de implementao das atividades
da ANA, por prazo no inferior a doze e nem superior a vinte e quatro meses,
regulando a emisso temporria, pela ANEEL, das declaraes de reserva de
disponibilidade hdrica de que trata o art. 7.
Art. 27. A ANA promover a realizao de concurso pblico para
preenchimento das vagas existentes no seu quadro de pessoal.
Art. 28. O art. 17 da Lei n 9.648, de 27 de maio de 1998, passa a vigorar
com a seguinte redao: Art. 17. A compensao financeira pela utilizao
de recursos hdricos de que trata a Lei n 7.990, de 28 de dezembro de 1989,
ser de seis inteiros e setenta e cinco centsimos por cento sobre o valor da
energia eltrica produzida, a ser paga por titular de concesso ou autorizao
para explorao de potencial hidrulico aos Estados, ao Distrito Federal e
aos Municpios em cujos territrios se localizarem instalaes destinadas
produo de energia eltrica, ou que tenham reas invadidas por guas dos
respectivos reservatrios, e a rgos da administrao direta da Unio. (NR)
1 Da compensao financeira de que trata o caput: (AC)
I - seis por cento do valor da energia produzida sero distribudos entre
os Estados, Municpios e rgos da administrao direta da Unio, nos termos
do art. 1 da Lei n 8.001, de 13 de maro de 1990, com a redao dada por
esta Lei; (AC)
II - setenta e cinco centsimos por cento do valor da energia produzida
sero destinados ao Ministrio do Meio Ambiente, para aplicao na
implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e do Sistema
Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, nos termos do art. 22 da
Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997, e do disposto nesta Lei. (AC)
2 A parcela a que se refere o inciso II do 1 constitui pagamento
pelo uso de recursos hdricos e ser aplicada nos termos do art. 22 da Lei n
9.433, de 1997.
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Art. 29. O art. 1 da Lei n 8.001, de 13 de maro de 1990, com a redao
dada pela Lei n 9.433, de 1997, passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 1 A distribuio mensal da compensao financeira de que trata
o inciso I do 1 do art. 17 da Lei n 9.648, de 27 de maio de 1998, com a
redao alterada por esta Lei, ser feita da seguinte forma: (NR)
I - quarenta e cinco por cento aos Estados;
II - quarenta e cinco por cento aos Municpios;
III - trs por cento ao Ministrio do Meio Ambiente; (NR)
IV - trs por cento ao Ministrio de Minas e Energia; (NR)
V - quatro por cento ao Fundo Nacional de Desenvolvimento Cientfico e
Tecnolgico FNDCT, criado pelo Decreto-Lei 719, de 31 de julho de 1969,
e restabelecido pela Lei n 8.172, de 18 de janeiro de 1991. (NR)
1 Na distribuio da compensao financeira, o Distrito Federal
receber o montante correspondente s parcelas de Estado e de
Municpio. (NR)
2 Nas usinas hidreltricas beneficiadas por reservatrios de montante,
o acrscimo de energia por eles propiciado ser considerado como gerao
associada a estes reservatrios regularizadores, competindo ANEEL efetuar
a avaliao correspondente para determinar a proporo da compensao
financeira devida aos Estados, Distrito Federal e Municpios afetados por
esses reservatrios. (NR)
3 A Usina de Itaipu distribuir, mensalmente, respeitados os percentuais
definidos no caput deste artigo, sem prejuzo das parcelas devidas aos
rgos da administrao direta da Unio, aos Estados e aos Municpios por
ela diretamente afetados, oitenta e cinco por cento dos royalties devidos por
Itaipu Binacional ao Brasil, previstos no Anexo C, item III do Tratado de
Itaipu, assinado em 26 de maro de 1973, entre a Repblica Federativa do
Brasil e a Repblica do Paraguai, bem como nos documentos interpretativos
subseqentes, e quinze por cento aos Estados e Municpios afetados por
reservatrios a montante da Usina de Itaipu, que contribuem para o incremento
de energia nela produzida. (NR)
4 A cota destinada ao Ministrio do Meio Ambiente ser empregada
na implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e do Sistema
Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos e na gesto da rede
hidrometeorolgica nacional. (NR)
5 Revogado.
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6 No mnimo trinta por cento dos recursos a que se refere o inciso V do
caput sero destinados a projetos desenvolvidos por instituies de pesquisa
sediadas nas regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste, incluindo as respectivas
reas das Superintendncias Regionais. (AC)
Art. 30. O art. 33 da Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997, passa a vigorar
com a seguinte redao:
Art. 33. Integram o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos
Hdricos:
I - o Conselho Nacional de Recursos Hdricos;
IA - a Agncia Nacional de guas; (AC)
II - os Conselhos de Recursos Hdricos dos Estados e do Distrito Federal;
III - os Comits de Bacia Hidrogrfica;
IV - os rgos dos poderes pblicos federal, estaduais, do Distrito Federal
e municipais cujas competncias se relacionem com a gesto de recursos
hdricos; (NR)
V - as Agncias de gua.
Art. 31. O inciso IX do art. 35 da Lei n 9.433, de 1997, passa a vigorar
Art. 35...............................................................................
metas; (NR)
.........................................................................................
Art. 32. O art. 46 da Lei n 9.433, de 1997, passa a vigorar com a seguinte
redao:
Art. 46. Compete Secretaria Executiva do Conselho Nacional de Recursos
Hdricos:
II - REVOGADO;
III - instruir os expedientes provenientes dos Conselhos Estaduais de
Recursos Hdricos e dos Comits de Bacia Hidrogrfica;
IV - REVOGADO;
62
Braslia, 17 de julho de 2000; 179 da Independncia e 112 da Repblica.
MARCO ANTONIO DE OLIVEIRA MACIEL
Edward Joaquim Amadeo Swaelen
Marcus Vinicius Pratini de Moraes
Rodolpho Tourinho Neto
Martus Tavares
Jos Sarney Filho
63
LEI N 10.881, DE 9 DE JUNHO DE 2004
Dispe sobre os contratos de gesto entre
a Agncia Nacional de guas e entidades
delegatrias das funes de Agncias de guas
relativas gesto de recursos hdricos de domnio
da Unio e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional
Art. 1 A Agncia Nacional de guas ANA poder firmar contratos
de gesto, por prazo determinado, com entidades sem fins lucrativos que
se enquadrem no disposto pelo art. 47 da Lei n 9.433, de 8 de janeiro
de 1997, que receberem delegao do Conselho Nacional de Recursos
Hdricos CNRH para exercer funes de competncia das Agncias de
gua, previstas nos arts. 41 e 44 da mesma Lei, relativas a recursos hdricos
de domnio da Unio.
1 Para a delegao a que se refere o caput deste artigo, o CNRH observar
as mesmas condies estabelecidas pelos arts. 42 e 43 da Lei n 9.433, de 8
de janeiro de 1997.
2 Instituda uma Agncia de gua, esta assumir as competncias
estabelecidas pelos arts. 41 e 44 da Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997,
encerrando-se, em conseqncia, o contrato de gesto referente sua rea
de atuao.
Art. 2 Os contratos de gesto, elaborados de acordo com as regras
estabelecidas nesta Lei, discriminaro as atribuies, direitos, responsabilidades
e obrigaes das partes signatrias, com o seguinte contedo mnimo:
I - especificao do programa de trabalho proposto, a estipulao das metas
a serem atingidas e os respectivos prazos de execuo, bem como previso
expressa dos critrios objetivos de avaliao a serem utilizados, mediante
indicadores de desempenho;
II - a estipulao dos limites e critrios para despesa com remunerao
e vantagens de qualquer natureza a serem percebidas pelos dirigentes e
empregados das entidades delegatrias, no exerccio de suas funes;
III - a obrigao de a entidade delegatria apresentar ANA e ao respectivo
ou respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica, ao trmino de cada exerccio,
relatrio sobre a execuo do contrato de gesto, contendo comparativo
64
especfico das metas propostas com os resultados alcanados, acompanhado
de prestao de contas dos gastos e receitas efetivamente realizados,
independentemente das previses mencionadas no inciso II do caput
deste artigo;
IV - a publicao, no Dirio Oficial da Unio, de extrato do instrumento
firmado e de demonstrativo de sua execuo fsico-financeira;
V - o prazo de vigncia do contrato e as condies para sua suspenso,
resciso e renovao;
VI - a impossibilidade de delegao da competncia prevista no inciso III
do art. 44 da Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997;
VII - a forma de relacionamento da entidade delegatria com o respectivo
ou respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica;
VIII - a forma de relacionamento e cooperao da entidade delegatria
com as entidades estaduais diretamente relacionadas ao gerenciamento de
recursos hdricos na respectiva bacia hidrogrfica.
1 O termo de contrato deve ser submetido, aps manifestao do
respectivo ou respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica, aprovao do
Ministro de Estado do Meio Ambiente.
2 A ANA complementar a definio do contedo e exigncias a serem
includas nos contratos de gesto de que seja signatria, observando-se as
peculiaridades das respectivas bacias hidrogrficas.
3 A ANA encaminhar cpia do relatrio a que se refere o inciso III do
caput deste artigo ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos, acompanhado
das explicaes e concluses pertinentes, no prazo mximo de 30 (trinta)
dias aps o seu recebimento.
Art. 3 A ANA constituir comisso de avaliao que analisar,
periodicamente, os resultados alcanados com a execuo do contrato de
gesto e encaminhar relatrio conclusivo sobre a avaliao procedida,
contendo comparativo especfico das metas propostas com os resultados
alcanados, acompanhado da prestao de contas correspondente ao exerccio
financeiro, Secretaria de Recursos Hdricos do Ministrio do Meio Ambiente
e ao respectivo ou respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica.
Pargrafo nico. A comisso de que trata o caput deste artigo ser
composta por especialistas, com qualificao adequada, da ANA, da Secretaria
de Recursos Hdricos do Ministrio do Meio Ambiente e de outros rgos e
entidades do Governo Federal.
65
Art. 4 s entidades delegatrias podero ser destinados recursos
oramentrios e o uso de bens pblicos necessrios ao cumprimento dos
contratos de gesto.
1 So asseguradas entidade delegatria as transferncias da ANA
provenientes das receitas da cobrana pelos usos de recursos hdricos em
rios de domnio da Unio, de que tratam os incisos I, III e V do caput do
art. 12 da Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997, arrecadadas na respectiva ou
respectivas bacias hidrogrficas.
2 Os bens de que trata este artigo sero destinados s entidades
delegatrias, dispensada licitao, mediante permisso de uso, consoante
clusula expressa do contrato de gesto.
3 Aplica-se s transferncias a que se refere o 1 deste artigo o disposto
no 2 do art. 9 da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000.
Art. 5 A ANA poder designar servidor do seu quadro de pessoal para
auxiliar a implementao das atividades da entidade delegatria.
1 A designao ter o prazo mximo de 6 (seis) meses, admitida uma
prorrogao.
2 O servidor designado far jus remunerao na origem e ajuda de
custo para deslocamento e auxlio-moradia, em conformidade com a legislao
vigente.
Art. 6 A ANA, ao tomar conhecimento de qualquer irregularidade ou
ilegalidade na utilizao de recursos ou bens de origem pblica pela entidade
delegatria, dela dar cincia ao Tribunal de Contas da Unio, sob pena de
responsabilidade solidria de seus dirigentes.
Art. 7 A ANA, na funo de secretaria-executiva do respectivo ou
respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica, poder ser depositria e gestora de
bens e valores da entidade delegatria, cujos seqestro ou indisponibilidade
tenham sido decretados pelo juzo competente, considerados por ela
necessrios continuidade da implementao das atividades previstas no
contrato de gesto, facultando-lhe disponibiliz-los a outra entidade delegatria
ou Agncia de gua, mediante novo contrato de gesto.
Art. 8 A ANA dever promover a resciso do contrato de gesto, se
constatado o descumprimento das suas disposies.
1 A resciso ser precedida de processo administrativo, assegurado
o direito de ampla defesa, respondendo os dirigentes da entidade,
individual e solidariamente, pelos danos ou prejuzos decorrentes de
sua ao ou omisso.
66
2 A resciso importar reverso dos bens cujos usos foram permitidos
e dos valores entregues utilizao da entidade delegatria, sem prejuzo de
outras sanes cabveis.
Art. 9 A ANA editar, no prazo mximo de 90 (noventa) dias, contado
da data de publicao da Medida Provisria n 165, de 11 de fevereiro de
2004, norma prpria contendo os procedimentos que a entidade delegatria
adotar para a seleo e recrutamento de pessoal, bem como para compras
e contratao de obras e servios com emprego de recursos pblicos.
Pargrafo nico. A norma de que trata o caput deste artigo observar os
princpios estabelecidos no art. 37 da Constituio Federal.
Art. 51. O Conselho Nacional de Recursos Hdricos e os Conselhos
Estaduais de Recursos Hdricos podero delegar a organizaes sem fins
lucrativos relacionadas no art. 47 desta Lei, por prazo determinado, o exerccio
de funes de competncia das Agncias de gua, enquanto esses organismos
no estiverem constitudos. (NR)
Art. 11. Ficam convalidados os atos praticados com base na Medida
Provisria n 165, de 11 de fevereiro de 2004.
Braslia, 9 de junho de 2004; 183 da Independncia e 116 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Marina Silva
Swedenberger Barbosa
67
LEI N 12.334, DE 20 DE SETEMBRO DE 2010
Estabelece a Poltica Nacional de Segurana de
Barragens destinadas acumulao de gua para
quaisquer usos, disposio final ou temporria
de rejeitos e acumulao de resduos industriais,
cria o Sistema Nacional de Informaes sobre
Segurana de Barragens e altera a redao do art.
35 da Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997, e do
art. 4 da Lei n 9.984, de 17 de julho de 2000.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 1 Esta Lei estabelece a Poltica Nacional de Segurana de Barragens
(PNSB) e cria o Sistema Nacional de Informaes sobre Segurana de
Barragens (SNISB).
Pargrafo nico. Esta Lei aplica-se a barragens destinadas acumulao
de gua para quaisquer usos, disposio final ou temporria de rejeitos e
acumulao de resduos industriais que apresentem pelo menos uma das
seguintes caractersticas:
I - altura do macio, contada do ponto mais baixo da fundao crista,
maior ou igual a 15m (quinze metros);
II - capacidade total do reservatrio maior ou igual a 3.000.000m
(trs
milhes de metros cbicos);
III - reservatrio que contenha resduos perigosos conforme normas
tcnicas aplicveis;
IV - categoria de dano potencial associado, mdio ou alto, em termos
econmicos, sociais, ambientais ou de perda de vidas humanas, conforme
definido no art. 6.
Art. 2 Para os efeitos desta Lei, so estabelecidas as seguintes definies:
I - barragem: qualquer estrutura em um curso permanente ou temporrio
de gua para fins de conteno ou acumulao de substncias lquidas
ou de misturas de lquidos e slidos, compreendendo o barramento e as
estruturas associadas;
68
II - reservatrio: acumulao no natural de gua, de substncias lquidas
ou de mistura de lquidos e slidos;
III - segurana de barragem: condio que vise a manter a sua integridade
estrutural e operacional e a preservao da vida, da sade, da propriedade
e do meio ambiente;
IV - empreendedor: agente privado ou governamental com direito real
sobre as terras onde se localizam a barragem e o reservatrio ou que explore
a barragem para benefcio prprio ou da coletividade;
V - rgo fiscalizador: autoridade do poder pblico responsvel pelas
aes de fiscalizao da segurana da barragem de sua competncia;
VI - gesto de risco: aes de carter normativo, bem como aplicao
de medidas para preveno, controle e mitigao de riscos;
VII - dano potencial associado barragem: dano que pode ocorrer devido
a rompimento, vazamento, infiltrao no solo ou mau funcionamento de
uma barragem.
CAPTULO II
DOS OBJETIVOS
Art. 3 So objetivos da Poltica Nacional de Segurana de Barragens (PNSB):
I - garantir a observncia de padres de segurana de barragens de
maneira a reduzir a possibilidade de acidente e suas consequncias;
II - regulamentar as aes de segurana a serem adotadas nas fases
de planejamento, projeto, construo, primeiro enchimento e primeiro
vertimento, operao, desativao e de usos futuros de barragens em todo
o territrio nacional;
III - promover o monitoramento e o acompanhamento das aes de
segurana empregadas pelos responsveis por barragens;
IV - criar condies para que se amplie o universo de controle de
barragens pelo poder pblico, com base na fiscalizao, orientao e correo
das aes de segurana;
V - coligir informaes que subsidiem o gerenciamento da segurana de
barragens pelos governos;
VI - estabelecer conformidades de natureza tcnica que permitam a
avaliao da adequao aos parmetros estabelecidos pelo poder pblico;
VII - fomentar a cultura de segurana de barragens e gesto de riscos.
69
CAPTULO III
DOS FUNDAMENTOS E DA FISCALIZAO
Art. 4 So fundamentos da Poltica Nacional de Segurana de Barragens
(PNSB):
I - a segurana de uma barragem deve ser considerada nas suas fases
de planejamento, projeto, construo, primeiro enchimento e primeiro
vertimento, operao, desativao e de usos futuros;
II - a populao deve ser informada e estimulada a participar, direta ou
indiretamente, das aes preventivas e emergenciais;
III - o empreendedor o responsvel legal pela segurana da barragem,
cabendo-lhe o desenvolvimento de aes para garanti-la;
IV - a promoo de mecanismos de participao e controle social;
V - a segurana de uma barragem influi diretamente na sua sustentabilidade
e no alcance de seus potenciais efeitos sociais e ambientais.
Art. 5 A fiscalizao da segurana de barragens caber, sem prejuzo das
aes fiscalizatrias dos rgos ambientais integrantes do Sistema Nacional
do Meio Ambiente (Sisnama):
I - entidade que outorgou o direito de uso dos recursos hdricos,
observado o domnio do corpo hdrico, quando o objeto for de acumulao
de gua, exceto para fins de aproveitamento hidreltrico;
II - entidade que concedeu ou autorizou o uso do potencial hidrulico,
quando se tratar de uso preponderante para fins de gerao hidreltrica;
III - entidade outorgante de direitos minerrios para fins de disposio
final ou temporria de rejeitos;
IV - entidade que forneceu a licena ambiental de instalao e operao
para fins de disposio de resduos industriais.
CAPTULO IV
DOS INSTRUMENTOS
Art. 6 So instrumentos da Poltica Nacional de Segurana de Barragens
(PNSB):
I - o sistema de classificao de barragens por categoria de risco e por
dano potencial associado;
II - o Plano de Segurana de Barragem;
70
III - o Sistema Nacional de Informaes sobre Segurana de Barragens
(SNISB);
IV - o Sistema Nacional de Informaes sobre o Meio Ambiente (Sinima);
V - o Cadastro Tcnico Federal de Atividades e Instrumentos de Defesa
Ambiental;
VI - o Cadastro Tcnico Federal de Atividades Potencialmente Poluidoras
ou Utilizadoras de Recursos Ambientais;
VII - o Relatrio de Segurana de Barragens.
Seo I
Da Classificao
Art. 7 As barragens sero classificadas pelos agentes fiscalizadores, por
categoria de risco, por dano potencial associado e pelo seu volume, com
base em critrios gerais estabelecidos pelo Conselho Nacional de Recursos
Hdricos (CNRH).
1 A classificao por categoria de risco em alto, mdio ou baixo ser
feita em funo das caractersticas tcnicas, do estado de conservao do
empreendimento e do atendimento ao Plano de Segurana da Barragem.
2 A classificao por categoria de dano potencial associado barragem
em alto, mdio ou baixo ser feita em funo do potencial de perdas de
vidas humanas e dos impactos econmicos, sociais e ambientais decorrentes
da ruptura da barragem.
Seo II
Do Plano de Segurana da Barragem
Art. 8 O Plano de Segurana da Barragem deve compreender, no mnimo,
as seguintes informaes:
I - identificao do empreendedor;
II - dados tcnicos referentes implantao do empreendimento,
inclusive, no caso de empreendimentos construdos aps a promulgao
desta Lei, do projeto como construdo, bem como aqueles necessrios para
a operao e manuteno da barragem;
III - estrutura organizacional e qualificao tcnica dos profissionais da
equipe de segurana da barragem;
71
IV - manuais de procedimentos dos roteiros de inspees de segurana
e de monitoramento e relatrios de segurana da barragem;
V - regra operacional dos dispositivos de descarga da barragem;
VI - indicao da rea do entorno das instalaes e seus respectivos
acessos, a serem resguardados de quaisquer usos ou ocupaes permanentes,
exceto aqueles indispensveis manuteno e operao da barragem;
VII - Plano de Ao de Emergncia (PAE), quando exigido;
VIII - relatrios das inspees de segurana;
IX - revises peridicas de segurana.
1 A periodicidade de atualizao, a qualificao do responsvel tcnico,
o contedo mnimo e o nvel de detalhamento dos planos de segurana
devero ser estabelecidos pelo rgo fiscalizador.
2 As exigncias indicadas nas inspees peridicas de segurana da
barragem devero ser contempladas nas atualizaes do Plano de Segurana.
Art. 9 As inspees de segurana regular e especial tero a sua
periodicidade, a qualificao da equipe responsvel, o contedo mnimo
e o nvel de detalhamento definidos pelo rgo fiscalizador em funo da
categoria de risco e do dano potencial associado barragem.
1 A inspeo de segurana regular ser efetuada pela prpria equipe
de segurana da barragem, devendo o relatrio resultante estar disponvel
ao rgo fiscalizador e sociedade civil.
2 A inspeo de segurana especial ser elaborada, conforme orientao
do rgo fiscalizador, por equipe multidisciplinar de especialistas, em funo
da categoria de risco e do dano potencial associado barragem, nas fases
de construo, operao e desativao, devendo considerar as alteraes
das condies a montante e a jusante da barragem.
3 Os relatrios resultantes das inspees de segurana devem indicar
as aes a serem adotadas pelo empreendedor para a manuteno da
segurana da barragem.
Art. 10 Dever ser realizada Reviso Peridica de Segurana de Barragem
com o objetivo de verificar o estado geral de segurana da barragem,
considerando o atual estado da arte para os critrios de projeto, a atualizao
dos dados hidrolgicos e as alteraes das condies a montante e a jusante
da barragem.
1 A periodicidade, a qualificao tcnica da equipe responsvel,
o contedo mnimo e o nvel de detalhamento da reviso peridica de
72
segurana sero estabelecidos pelo rgo fiscalizador em funo da categoria
de risco e do dano potencial associado barragem.
2 A Reviso Peridica de Segurana de Barragem deve indicar as aes
a serem adotadas pelo empreendedor para a manuteno da segurana da
barragem, compreendendo, para tanto:
I - o exame de toda a documentao da barragem, em particular dos
relatrios de inspeo;
II - o exame dos procedimentos de manuteno e operao adotados
pelo empreendedor;
III - a anlise comparativa do desempenho da barragem em relao s
revises efetuadas anteriormente.
Art. 11. O rgo fiscalizador poder determinar a elaborao de PAE
em funo da categoria de risco e do dano potencial associado barragem,
devendo exigi-lo sempre para a barragem classificada como de dano
potencial associado alto.
Art. 12. O PAE estabelecer as aes a serem executadas pelo
empreendedor da barragem em caso de situao de emergncia, bem
como identificar os agentes a serem notificados dessa ocorrncia, devendo
contemplar, pelo menos:
I - identificao e anlise das possveis situaes de emergncia;
II - procedimentos para identificao e notificao de mau funcionamento
ou de condies potenciais de ruptura da barragem;
III - procedimentos preventivos e corretivos a serem adotados em
situaes de emergncia, com indicao do responsvel pela ao;
IV - estratgia e meio de divulgao e alerta para as comunidades
potencialmente afetadas em situao de emergncia.
Pargrafo nico. O PAE deve estar disponvel no empreendimento e
nas prefeituras envolvidas, bem como ser encaminhado s autoridades
competentes e aos organismos de defesa civil.
Seo III
Do Sistema Nacional de Informaes sobre Segurana de Barragens
(SNISB)
Art. 13. institudo o Sistema Nacional de Informaes sobre Segurana
de Barragens (SNISB), para registro informatizado das condies de segurana
de barragens em todo o territrio nacional.
73
Pargrafo nico. O SNISB compreender um sistema de coleta, tratamento,
armazenamento e recuperao de suas informaes, devendo contemplar
barragens em construo, em operao e desativadas.
Art. 14. So princpios bsicos para o funcionamento do SNISB:
I - descentralizao da obteno e produo de dados e informaes;
II - coordenao unificada do sistema;
III - acesso a dados e informaes garantido a toda a sociedade.
Seo IV
Da Educao e da Comunicao
Art. 15. A PNSB dever estabelecer programa de educao e de
comunicao sobre segurana de barragem, com o objetivo de conscientizar
a sociedade da importncia da segurana de barragens, o qual contemplar
as seguintes medidas:
I - apoio e promoo de aes descentralizadas para conscientizao e
desenvolvimento de conhecimento sobre segurana de barragens;
II - elaborao de material didtico;
III - manuteno de sistema de divulgao sobre a segurana das
barragens sob sua jurisdio;
IV - promoo de parcerias com instituies de ensino, pesquisa e
associaes tcnicas relacionadas engenharia de barragens e reas afins;
V - disponibilizao anual do Relatrio de Segurana de Barragens.
CAPTULO V
DAS COMPETNCIAS
Art. 16. O rgo fiscalizador, no mbito de suas atribuies legais,
obrigado a:
I - manter cadastro das barragens sob sua jurisdio, com identificao
dos empreendedores, para fins de incorporao ao SNISB;
II - exigir do empreendedor a anotao de responsabilidade tcnica,
por profissional habilitado pelo Sistema Conselho Federal de Engenharia,
Arquitetura e Agronomia (Confea) / Conselho Regional de Engenharia,
Arquitetura e Agronomia (Crea), dos estudos, planos, projetos, construo,
fiscalizao e demais relatrios citados nesta Lei;
74
III - exigir do empreendedor o cumprimento das recomendaes contidas
nos relatrios de inspeo e reviso peridica de segurana;
IV - articular-se com outros rgos envolvidos com a implantao e a
operao de barragens no mbito da bacia hidrogrfica;
V - exigir do empreendedor o cadastramento e a atualizao das
informaes relativas barragem no SNISB.
1 O rgo fiscalizador dever informar imediatamente Agncia
Nacional de guas (ANA) e ao Sistema Nacional de Defesa Civil (Sindec)
qualquer no conformidade que implique risco imediato segurana ou
qualquer acidente ocorrido nas barragens sob sua jurisdio.
2 O rgo fiscalizador dever implantar o cadastro das barragens a
que alude o inciso I no prazo mximo de 2 (dois) anos, a partir da data de
publicao desta Lei.
Art. 17. O empreendedor da barragem obriga-se a:
I - prover os recursos necessrios garantia da segurana da barragem;
II - providenciar, para novos empreendimentos, a elaborao do projeto
final como construdo;
III - organizar e manter em bom estado de conservao as informaes e a
documentao referentes ao projeto, construo, operao, manuteno,
segurana e, quando couber, desativao da barragem;
IV - informar ao respectivo rgo fiscalizador qualquer alterao que
possa acarretar reduo da capacidade de descarga da barragem ou que
possa comprometer a sua segurana;
V - manter servio especializado em segurana de barragem, conforme
estabelecido no Plano de Segurana da Barragem;
VI - permitir o acesso irrestrito do rgo fiscalizador e dos rgos
integrantes do Sindec ao local da barragem e sua documentao de
segurana;
VII - providenciar a elaborao e a atualizao do Plano de Segurana
da Barragem, observadas as recomendaes das inspees e as revises
peridicas de segurana;
VIII - realizar as inspees de segurana previstas no art. 9 desta Lei;
IX - elaborar as revises peridicas de segurana;
X - elaborar o PAE, quando exigido;
75
XI - manter registros dos nveis dos reservatrios, com a respectiva
correspondncia em volume armazenado, bem como das caractersticas
qumicas e fsicas do fluido armazenado, conforme estabelecido pelo rgo
fiscalizador;
XII - manter registros dos nveis de contaminao do solo e do lenol
fretico na rea de influncia do reservatrio, conforme estabelecido pelo
rgo fiscalizador;
XIII - cadastrar e manter atualizadas as informaes relativas barragem
no SNISB.
Pargrafo nico. Para reservatrios de aproveitamento hidreltrico, a
alterao de que trata o inciso IV tambm dever ser informada ao Operador
Nacional do Sistema Eltrico (ONS).
CAPTULO VI
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 18. A barragem que no atender aos requisitos de segurana nos
termos da legislao pertinente dever ser recuperada ou desativada pelo seu
empreendedor, que dever comunicar ao rgo fiscalizador as providncias
adotadas.
1 A recuperao ou a desativao da barragem dever ser objeto de
projeto especfico.
2 Na eventualidade de omisso ou inao do empreendedor, o rgo
fiscalizador poder tomar medidas com vistas minimizao de riscos e de
danos potenciais associados segurana da barragem, devendo os custos
dessa ao ser ressarcidos pelo empreendedor.
Art. 19. Os empreendedores de barragens enquadradas no pargrafo
nico do art. 1 tero prazo de 2 (dois) anos, contado a partir da publicao
desta Lei, para submeter aprovao dos rgos fiscalizadores o relatrio
especificando as aes e o cronograma para a implantao do Plano de
Segurana da Barragem.
Pargrafo nico. Aps o recebimento do relatrio de que trata o caput, os
rgos fiscalizadores tero prazo de at 1 (um) ano para se pronunciarem.
acrescido dos seguintes incisos XI, XII e XIII:
Art. 35 ......................................................................................................................
............................................................................................................................................
76
XI - zelar pela implementao da Poltica Nacional de Segurana de
Barragens (PNSB);
XII - estabelecer diretrizes para implementao da PNSB, aplicao de
seus instrumentos e atuao do Sistema Nacional de Informaes sobre
Segurana de Barragens (SNISB);
XIII - apreciar o Relatrio de Segurana de Barragens, fazendo, se
necessrio, recomendaes para melhoria da segurana das obras, bem
como encaminh-lo ao Congresso Nacional. (NR)
Art. 21. O caput do art. 4 da Lei n 9.984, de 17 de julho de 2000, passa
a vigorar acrescido dos seguintes incisos XX, XXI e XXII:
Art. 4 ........................................................................................................
..............................................................
XX - organizar, implantar e gerir o Sistema Nacional de Informaes
sobre Segurana de Barragens (SNISB);
XXI - promover a articulao entre os rgos fiscalizadores de barragens;
XXII - coordenar a elaborao do Relatrio de Segurana de Barragens
e encaminh-lo, anualmente, ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos
(CNRH), de forma consolidada.
................................................................................... (NR)
Art. 22. O descumprimento dos dispositivos desta Lei sujeita os infratores
s penalidades estabelecidas na legislao pertinente.
Braslia, 20 de setembro de 2010; 189 da Independncia e
122 da Repblica.
Mauro Barbosa da Silva
Mrcio Pereira Zimmermann
Jos Machado
Joo Reis Santana Filho
Este texto no substitui o publicado no DOU de 21.9.2010
77
Decreto n 4.613, de 11 de maro de 2003.
Decreto de 22 de maro de 2005.
Decretos que instituram Comits de Bacia em rios de
domnio da Unio - Indicao dos Decretos
Decretos na ntegra:
Decreto n 1.842, de 22 de maro de 1996.
Decreto de 5 de junho de 2001 (1).
Decreto de 5 de junho de 2001 (2).
Decreto de 25 de janeiro de 2002.
Decreto de 20 de maio de 2002.
Decreto de 16 de julho de 2002.
Decreto de 3 de dezembro de 2003.
Decreto de 29 de novembro de 2006.
Decreto n 7.254, de 2 de agosto de 2010.
Decreto (a publicar) / referncia: Resoluo CNRH n 120.
4. DECRETOS
79
DECRETO N 4.613, DE 11 DE MARO DE 2003
(publicado no DOU em 12/3/2003)
Regulamenta o Conselho Nacional de Recursos
Hdricos, e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere
o art. 84, incisos IV e VI, alnea a, da Constituio, e tendo em vista o
disposto nas Leis n
os
9.433, de 8 de janeiro de 1997, e 9.984, de 17 de julho
de 2000,
D E C R E T A :
Art. 1 O Conselho Nacional de Recursos Hdricos, rgo consultivo
e deliberativo, integrante da estrutura regimental do Ministrio do Meio
Ambiente, tem por competncia:
I - promover a articulao do planejamento de recursos hdricos com os
planejamentos nacional, regionais, estaduais e dos setores usurios;
II - arbitrar, em ltima instncia administrativa, os conflitos existentes entre
Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos;
III - deliberar sobre os projetos de aproveitamento de recursos hdricos,
cujas repercusses extrapolem o mbito dos Estados em que sero
implantados;
IV - deliberar sobre as questes que lhe tenham sido encaminhadas
Hidrogrfica;
V - analisar propostas de alterao da legislao pertinente a recursos
VI - estabelecer diretrizes complementares para implementao da Poltica
VII - aprovar propostas de instituio dos Comits de Bacias Hidrogrficas
e estabelecer critrios gerais para a elaborao de seus regimentos;
VIII - deliberar sobre os recursos administrativos que lhe forem interpostos;
metas;
X - estabelecer critrios gerais para outorga de direito de uso de recursos
hdricos e para a cobrana por seu uso;
80
XI - aprovar o enquadramento dos corpos de gua em classes, em
consonncia com as diretrizes do Conselho Nacional do Meio Ambiente
CONAMA e de acordo com a classificao estabelecida na legislao ambiental;
XII - formular a Poltica Nacional de Recursos Hdricos nos termos da
Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997, e do art. 2 da Lei n 9.984, de 17 de
julho de 2000;
XIII - manifestar-se sobre propostas encaminhadas pela Agncia Nacional
de guas ANA, relativas ao estabelecimento de incentivos, inclusive financeiros,
para a conservao qualitativa e quantitativa de recursos hdricos, nos termos
do inciso XVII do art. 4 da Lei n 9.984, de 2000;
XIV - definir os valores a serem cobrados pelo uso de recursos hdricos de
domnio da Unio, nos termos do inciso VI do art. 4 da Lei n 9.984, de 2000;
XV - definir, em articulao com os Comits de Bacia Hidrogrfica, as
prioridades de aplicao dos recursos a que se refere o caput do art. 22
da Lei n 9.433, de 1997, nos termos do 4 do art. 21 da Lei n 9.984,
de 2000;
XVI - autorizar a criao das Agncias de gua, nos termos do pargrafo
nico do art. 42 e do art. 43 da Lei n 9.433, de 1997;
XVII - deliberar sobre as acumulaes, derivaes, captaes e lanamentos
de pouca expresso, para efeito de iseno da obrigatoriedade de outorga
de direitos de uso de recursos hdricos de domnio da Unio, nos termos do
inciso V do art. 38 da Lei n 9.433, de 1997;
XVIII - manifestar-se sobre os pedidos de ampliao dos prazos para
as outorgas de direito de uso de recursos hdricos de domnio da Unio,
estabelecidos nos incisos I e II do art. 5 e seu 2 da Lei n 9.984, de 2000;
XIX - delegar, quando couber, por prazo determinado, nos termos do art.
51 da Lei n 9.433, de 1997, aos consrcios e associaes intermunicipais de
bacias hidrogrficas, com autonomia administrativa e financeira, o exerccio
de funes de competncia das Agncias de gua, enquanto estas no
estiverem constitudas.
Art. 2 O Conselho Nacional de Recursos Hdricos ser presidido pelo
Ministro de Estado do Meio Ambiente e ter a seguinte composio:
I - um representante de cada um dos seguintes Ministrios:
a) da Fazenda;
b) do Planejamento, Oramento e Gesto;
c) das Relaes Exteriores;
81
d) dos Transportes;
e) da Educao;
f ) da Justia;
g) da Sade;
h) da Cultura;
i) do Desenvolvimento Agrrio;
j) do Turismo; e
l) das Cidades;
II - dois representantes de cada um dos seguintes Ministrios:
a) da Integrao Nacional;
b) da Defesa;
c) do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior;
d) da Agricultura, Pecuria e Abastecimento; e
e) da Cincia e Tecnologia;
III - trs representantes de cada um dos seguintes Ministrios:
a) do Meio Ambiente; e
a) de Minas e Energia;
IV - um representante de cada uma das seguintes Secretarias Especiais da
Presidncia da Repblica:
a) de Aqicultura e Pesca; e
b) de Polticas para as Mulheres;
V - dez representantes dos Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos;
VI - doze representantes de usurios de recursos hdricos; e
VII - seis representantes de organizaes civis de recursos hdricos.
1 Os representantes de que tratam os incisos I, II, III e IV do
caput deste artigo e seus suplentes, sero indicados pelos titulares dos
respectivos rgos e designados pelo Presidente do Conselho Nacional
2 Os representantes referidos no inciso V do caput deste artigo sero
indicados pelos Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos e seus suplentes
devero, obrigatoriamente, ser de outro Estado.
82
3 Os representantes mencionados no inciso VI do caput deste artigo, e
seus suplentes, sero indicados, respectivamente:
I - dois, pelos irrigantes;
II - dois, pelas instituies encarregadas da prestao de servio pblico
de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio;
III - dois, pelas concessionrias e autorizadas de gerao hidreltrica;
IV - dois, pelo setor hidrovirio, sendo um indicado pelo setor porturio;
V - trs, pela indstria, sendo um indicado pelo setor minerometalrgico; e
VI - um, pelos pescadores e usurios de recursos hdricos com finalidade
de lazer e turismo.
4 Os representantes referidos no inciso VII do caput deste artigo, e seus
suplentes, sero indicados, respectivamente:
I - dois, pelos comits, consrcios e associaes intermunicipais de bacias
hidrogrficas, sendo um indicado pelos Comits de Bacia hidrogrfica e outro
pelos consrcios e associaes intermunicipais;
II - dois, por organizaes tcnicas de ensino e pesquisa com interesse e
atuao comprovada na rea de recursos hdricos, com mais de cinco anos
de existncia legal, sendo um indicado pelas organizaes tcnicas e outro
pelas entidades de ensino e de pesquisa; e
III dois, por organizaes no-governamentais com objetivos, interesses
e atuao comprovada na rea de recursos hdricos, com mais de cinco anos
de existncia legal.
5 Os representantes de que tratam os incisos V, VI e VII do caput deste
artigo sero designados pelo Presidente do Conselho Nacional de Recursos
Hdricos e tero mandato de trs anos.
6 O titular da Secretaria de Recursos Hdricos do Ministrio do Meio
Ambiente ser o Secretrio-Executivo do Conselho Nacional de Recursos
Hdricos.
7 O Presidente do Conselho Nacional de Recursos Hdricos ser
substitudo, nas suas faltas e impedimentos, pelo Secretrio-Executivo do
Conselho e, na ausncia deste, pelo conselheiro mais antigo, no mbito do
colegiado, dentre os representantes de que tratam os incisos I, II, III e IV do
caput deste artigo.
8 A composio do Conselho Nacional de Recursos Hdricos poder
ser revista aps dois anos, contados a partir da publicao deste Decreto.
83
9 O regimento interno do Conselho Nacional de Recursos Hdricos
definir a forma de participao de instituies diretamente interessadas em
assuntos que estejam sendo objeto de anlise pelo plenrio.
Art. 3 Caber Secretaria de Recursos Hdricos do Ministrio do Meio
Ambiente, sem prejuzo das demais competncias que lhe so conferidas,
prover os servios de Secretaria-Executiva do Conselho Nacional de Recursos
Hdricos.
Art. 4 Compete Secretaria-Executiva do Conselho Nacional de Recursos
Hdricos:
II - instruir os expedientes provenientes dos Conselhos Estaduais de
Recursos Hdricos e dos Comits de Bacia Hidrogrfica; e
III - elaborar seu programa de trabalho e respectiva proposta oramentria
Art. 5 O Conselho Nacional de Recursos Hdricos reunir-se- em carter
ordinrio a cada seis meses, no Distrito Federal, e, extraordinariamente, sempre
que convocado pelo Presidente, por iniciativa prpria ou a requerimento de
um tero de seus membros.
1 A convocao para a reunio ordinria ser feita com trinta dias
de antecedncia e para a reunio extraordinria, com quinze dias de
antecedncia.
2 As reunies extraordinrias podero ser realizadas fora do Distrito
Federal, sempre que razes superiores assim o exigirem, por deciso do
Presidente do Conselho Nacional de Recursos Hdricos.
3 O Conselho Nacional de Recursos Hdricos reunir-se- em sesso
pblica, com a presena da maioria absoluta de seus membros e deliberar
por maioria simples.
4 Em caso de empate nas decises, o Presidente do Conselho Nacional
de Recursos Hdricos exercer o direito do voto de qualidade.
5 A participao dos membros do Conselho Nacional de Recursos
Hdricos no enseja qualquer tipo de remunerao e ser considerada de
relevante interesse pblico.
6 Eventuais despesas com passagens e dirias sero custeadas pelos
respectivos rgos e entidades representados no Conselho Nacional de
Recursos Hdricos.
84
7 Os representantes das organizaes civis de recursos hdricos
constantes dos incisos II e III do 4 do art. 2 deste Decreto podero ter suas
despesas de deslocamento e estada pagas conta de recursos oramentrios
do Ministrio de Meio Ambiente. (AC)
Art. 6 O Conselho Nacional de Recursos Hdricos, mediante resoluo,
poder constituir cmaras tcnicas, em carter permanente ou temporrio.
Art. 7 O regimento interno do Conselho Nacional de Recursos Hdricos
ser aprovado pela maioria absoluta de seus membros.
Art. 8 A Secretaria-Executiva do Conselho Nacional de Recursos Hdricos
promover a realizao de assemblias setoriais pblicas, que tero por
finalidade a indicao, pelos participantes, dos representantes e respectivos
suplentes de que tratam os incisos VI e VII do caput do art. 2 .
Art. 9 Os representantes de que tratam os incisos I, II, III, IV e V do caput
do art. 2, e seus suplentes, devero ser indicados no prazo de trinta dias,
contados a partir da publicao deste Decreto.
Art. 10. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 11. Ficam revogados os Decretos n
os
2.612, de 3 de junho de 1998,
3.978, de 22 de outubro de 2001, e 4.174, de 25 de maro de 2002.
Braslia, 11 de maro de 2003; 182 da Independncia e 115 da Repblica.
Marina Silva
85
DECRETO DE 22 DE MARO DE 2005
(publicado no D.O.U em 23/3/2005)
Institui a Dcada Brasileira da gua, a ser iniciada
em 22 de maro de 2005.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere
o art. 84, inciso II, da Constituio, e
Considerando que a instituio da Dcada Brasileira da gua de suma
importncia para o Pas, baseada nos fundamentos e objetivos da Poltica
Nacional de Recursos Hdricos, preconizados pela Lei n 9.433, de 8 de
janeiro de 1997;
Considerando ser o Brasil detentor de reservas mundiais de gua doce,
de relevncia estratgica no cenrio internacional, partilhando das diretrizes
de proteo de gerenciamento e uso sustentvel dos recursos hdricos, como
Estado-Membro das Naes Unidas;
Considerando a importncia da participao e demonstrao de interesse
e suporte Resoluo aprovada pela Assemblia das Naes Unidas, que
trata do Decnio Internacional para a Ao 2005 2015: gua, fonte e
vida; e
Considerando a sugesto em Moo apresentada pela Cmara Tcnica
de Educao, Capacitao, Mobilizao Social e Informao em Recursos
Hdricos, do Conselho Nacional de Recursos Hdricos, composta por
representantes do Governo Federal, de Conselhos Estaduais de Recursos
Hdricos, de usurios de recursos hdricos e de organizaes no-
governamentais;
DECRETA :
Art. 1 Fica instituda a Dcada Brasileira da gua, a ser iniciada em 22
de maro de 2005.
Art. 2 A Dcada Brasileira da gua ter como objetivos promover e
intensificar a formulao e implementao de polticas, programas e projetos
relativos ao gerenciamento e uso sustentvel da gua, em todos os nveis,
assim como assegurar a ampla participao e cooperao das comunidades
voltadas ao alcance dos objetivos contemplados na Poltica Nacional de
Recursos Hdricos ou estabelecidos em convenes, acordos e resolues, a
que o Brasil tenha aderido.
Art. 3 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 22 de maro de 2005; 184 da Independncia e 117 da Repblica.
Marina Silva
86
DECRETOS PRESIDENCIAIS QUE INSTITURAM
COMITS DE BACIA EM RIOS DE DOMNIO DA UNIO
Decreto n 1.842, de 22 de maro de 1996 Institui o Comit para a
Integrao da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul CEIVAP. (Alterado
pelo Decreto n 6.591, de 1/10/2008) .....................................................Pg. 87
Decreto de 5 de junho de 2001 Institui o Comit da Bacia Hidrogrfica
do Rio So Francisco, localizado nos Estados de Minas Gerais, Gois, Bahia,
Pernambuco, Alagoas, Sergipe e Distrito Federal....................................Pg. 90
Decreto de 5 de junho de 2001 Institui o Comit das Sub-bacias
Hidrogrficas dos Rios Pomba e Muria, localizados nos Estados de Minas
Gerais e Rio de Janeiro. ...........................................................................Pg. 92
Decreto de 25 de janeiro de 2002 Institui o Comit da Bacia
Hidrogrfica do Rio Doce, localizado nos Estados de Minas Gerais e
Esprito Santo. (Alterado pelo Decreto de 1/9/2010) ..............................Pg. 94
Decreto de 20 de maio de 2002 Institui o Comit da Bacia Hidrogrfica
dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundia, localizados nos Estados de Minas
Gerais e So Paulo. ..................................................................................Pg. 96
Decreto de 16 de julho de 2002 Institui o Comit da Bacia Hidrogrfica
do Rio Paranaba, localizada nos Estados de Gois, Minas Gerais, Mato
Grosso do Sul e no Distrito Federal ........................................................Pg. 98
Decreto de 3 de dezembro de 2003 Institui o Comit da Sub-Bacia
Hidrogrfica do Rio Verde Grande, localizada nos Estados de Minas Gerais
e Bahia. ..................................................................................................Pg. 100
Decreto de 29 de novembro de 2006 Institui o Comit da Bacia
Hidrogrfica do Rio Piranhas-Au, com rea de atuao localizada nos
Estados do Rio Grande do Norte e Paraba...........................................Pg. 102
Decreto n 7.254, de 2 de agosto de 2010 - Institui o Comit da Bacia
Hidrogrfica do Rio Grande, com rea de atuao localizada nos Estados
de Minas Gerais e So Paulo. ................................................................Pg. 104
Decreto a ser publicado (referncia: Resoluo CNRH n 120) Institui
o Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Paranapanema. .....................Pg. 106
87
DECRETO N 1.842, DE 22 DE MARO DE 1996
Institui Comit de Integrao da Bacia Hidrogrfica
do Rio Paraba do Sul - CEIVAP, e d outras
providncias.
o art. 84, inciso VI, da Constituio,
DECRETA:
Art. 1 institudo Comit de Integrao da Bacia Hidrogrfica do Rio
Paraba do Sul - CEIVAP, com a finalidade de promover:
I - no mbito da gesto de recursos hdricos, a viabilizao tcnica e
econmico-financeira de programas de investimento e a consolidao de
polticas de estruturao urbana e regional, visando ao desenvolvimento
sustentado da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul;
II - a articulao interestadual, de modo a garantir que as iniciativas
regionais de estudos, projetos, programas e planos de ao sejam partes
complementares, integradas e consonantes com as diretrizes e prioridades que
vierem a ser estabelecidas para a Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul.
Pargrafo nico. A rea de atuao do Comit de Integrao da Bacia
Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul compreende a regio hidrogrfica delimitada
pela rea de drenagem da bacia do Rio Paraba do Sul e das bacias contguas
situadas no Estado do Rio de Janeiro, com fozes localizadas, em escala
1:1.000.000, entre as coordenadas 21
o
3020 latitude Sul e 41
o
0412,21 longitude
Oeste e 22
o
1932,45 latitude Sul e 41
o
4326,10 longitude Oeste. (NR)
Art. 2 O CEIVAP integrado por:
I - trs representantes do Governo Federal, sendo um de cada dos seguintes
Ministrios:
a) do Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal;
b) de Minas e Energia;
c) do Planejamento e Oramento;
II - doze representantes do Estado de Minas Gerais;
III - doze representantes do Estado do Rio de Janeiro;
IV - doze representantes do Estado de So Paulo.
Pargrafo nico. A representao de cada Estado referida nos incisos II a
IV deste artigo ser composta mediante indicaes do respectivo Governador,
de prefeitos municipais, de entidades da sociedade civil organizada e de
88
usurios de recursos hdricos, garantindo-se a estes no mnimo cinqenta por
cento da representao estadual.
Art. 3 A composio inicial do CEIVAP ser formalizada em portaria do
Ministro de Estado do Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Amaznia
Legal, observados os seguintes procedimentos:
I - caber ao Governador de cada Estado referido nos incisos II a IV do
artigo anterior informar ao Ministro de Estado do Meio Ambiente, dos Recursos
Hdricos e da Amaznia Legal a composio da representao respectiva, de
acordo com o pargrafo nico daquele artigo;
II - os representantes do Governo Federal sero designados mediante
portaria de cada um dos Ministros de Estado titulares das Pastas a que se
refere o inciso I do artigo anterior.
Pargrafo nico. As substituies dos representantes do CEIVAP sero
formalizadas pelo Presidente do Comit, na forma estabelecida no regimento
interno, respeitados os critrios definidos no artigo anterior e neste artigo.
Art. 4 A Presidncia do CEIVAP ser exercida, pelo perodo de dois anos,
por um de seus titulares, escolhido pelo voto dos membros integrantes das
representaes dos Estados de que tratam os incisos II a IV do art. 2.
Pargrafo nico. A Presidncia do CEIVAP poder convidar outras
instituies para o Assessoramento s deliberaes do Comit e consultar
entidades e especialistas, relacionados com o uso de recursos hdricos ou
com a preservao do meio ambiente, sempre que necessrio.
Art. 5 As decises do Comit sero tomadas mediante a aprovao de, no
mnimo, dois teros da totalidade dos membros das representaes estaduais.
Art. 6 So atribuies do CEIVAP:
I - propor o enquadramento dos rios federais da Bacia Hidrogrfica do
Rio Paraba do Sul, em classes de uso, a partir de propostas dos comits
de sub-bacias, submetendo-o aprovao do Conselho Nacional do Meio
Ambiente - CONAMA;
II - estabelecer nveis de qualidade e de disponibilidade dos recursos
hdricos nas regies de divisas e metas regionais que visem sua utilizao
de forma sustentada;
III - propor aos rgos competentes diretrizes para a outorga e o
licenciamento ambiental de uso dos recursos hdricos;
IV - propor aos rgos competentes diretrizes para a cobrana pelo uso
e pelo aproveitamento dos recursos hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio
Paraba do Sul;
89
V - propor diretrizes para a elaborao do Plano de Gesto dos Recursos
Hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul;
VI - compatibilizar os planos de sub-bacias e aprovar propostas do Plano
de Gesto de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul;
VII - dirimir eventuais divergncias sobre os usos dos recursos hdricos
no mbito da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul.
Art. 7 Compete ao CEIVAP aprovar, em regimento interno, o seu
funcionamento, inclusive de sua Secretaria-Executiva, no prazo mximo de
sessenta dias, contado a partir da publicao deste Decreto.
Art. 8 A Presidncia do CEIVAP poder requisitar, junto aos rgos
e entidades nele representados, todos os meios, subsdios e informaes
necessrias s suas deliberaes e ao exerccio de suas funes.
Art. 9 A Presidncia do CEIVAP encaminhar a Cmara de Polticas dos
Recursos Naturais, do Conselho de Governo, por intermdio do Ministrio
do Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal, nos meses
de junho e novembro de cada ano, relatrio sucinto das atividades des
envolvidas no perodo.
Art. 10. O Comit institudo por este Decreto substitui o Comit de
Estudos Integrados do Vale do Paraba do Sul - CEIVAP, criado pela Portaria
interministerial n 90, de 29 de maro de 1978.
Art. 11. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 22 de maro de 1996; 175 da Independncia e l08 da Repblica.
Raimundo Brito
Jos Serra
Gustavo Krause
90
DECRETO DE 5 DE JUNHO DE 2001
Institui o Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio So
Francisco, localizada nos Estados de Minas Gerais,
Gois, Bahia, Pernambuco, Alagoas, Sergipe e no
Distrito Federal, e d outras providncias.
o art. 84, inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto na Lei n
9.433, de 8 de janeiro de 1997, e na Lei n 9.984, de 17 de julho de 2000,
DECRETA:
Art. 1 Fica institudo o Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio So Francisco,
rgo colegiado, com atribuies normativas, deliberativas e consultivas, no
mbito da respectiva bacia hidrogrfica, vinculado ao Conselho Nacional de
Recursos Hdricos - CNRH, nos termos da Resoluo do CNRH n 5, de 10
de abril de 2000.
Pargrafo nico. A rea de atuao do Comit da Bacia Hidrogrfica do
Rio So Francisco, rio de domnio da Unio, localizada nos Estados de Minas
Gerais, Gois, Bahia, Pernambuco, Alagoas, Sergipe e no Distrito Federal,
definida pelos limites geogrficos da bacia hidrogrfica do Rio So Francisco,
delimitada pela rea de drenagem com sua foz, locada, em escala 1:1.000.000,
nas coordenadas 36
o
24 longitude oeste e 10
o
30 latitude sul.
Art. 2 O Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio So Francisco ser composto
por representantes:
I - da Unio;
II - dos Estados de Minas Gerais, Gois, Bahia, Pernambuco, Alagoas e
Sergipe;
III - do Distrito Federal;
IV - dos Municpios situados, no todo ou em parte, nessa bacia;
V - dos usurios das guas de sua rea de atuao; e
VI - das entidades civis de recursos hdricos com atuao comprovada
nessa bacia.
1 O nmero de representantes, titulares e suplentes, de cada setor
mencionado neste artigo, bem como os critrios para sua escolha e indicao,
sero estabelecidos no Regimento Interno do Comit.
2 O processo de escolha dos integrantes do Comit ser pblico, com
ampla e prvia divulgao.
91
Art. 3 O funcionamento do Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio So
Francisco ser regido por seu Regimento Interno, em conformidade com os
preceitos da Lei n 9.433, de 1997, e da Resoluo do CNRH n 5, de 2000.
Pargrafo nico. O Regimento Interno do Comit ser aprovado por seus
membros e publicado no Dirio Oficial da Unio.
Art. 4 As reunies do Comit sero pblicas, sendo sua convocao
amplamente divulgada.
Jos Sarney Filho
92
DECRETO DE 5 DE JUNHO DE 2001
Institui o Comit das Sub-Bacias Hidrogrficas
dos Rios Pomba e Muria, localizadas nos Estados
de Minas Gerais e Rio de Janeiro, e d outras
providncias.
o art. 84, inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto na Lei n
9.433, de 8 de janeiro de 1997, e na Lei n 9.984, de 17 de julho de 2000,
DECRETA:
Art. 1 Fica institudo o Comit das Sub-Bacias Hidrogrficas dos Rios
Pomba e Muria, rgo colegiado, com atribuies normativas, deliberativas e
consultivas, no mbito de jurisdio das respectivas sub-bacias hidrogrficas,
vinculado ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos-CNRH, nos termos
da Resoluo CNRH n 5, de 10 de abril de 2000.
Pargrafo nico. A rea de atuao do Comit das Sub-Bacias Hidrogrficas
dos Rios Pomba e Muria, tributrios do Rio Paraba do Sul, localizada nos
Estados de Minas Gerais e Rio de Janeiro, definida pelos limites geogrficos
das bacias hidrogrficas dos Rios Pomba e Muria, de domnio da Unio,
delimitada pelas reas de drenagem com seus exutrios, locados em escala
de 1:1.000.000, nas coordenadas 42
o
o
38 latitude sul, e
nas coordenadas 41
o
o
43 latitude sul, respectivamente.
Art. 2 O Comit das Sub-Bacias Hidrogrficas dos Rios Pomba e Muria
ser composto por representantes:
I - da Unio;
II - dos Estados de Minas Gerais e Rio de Janeiro;
III - dos Municpios situados, no todo ou em parte, nessas sub-bacias;
IV - dos usurios das guas de sua rea de atuao;
V - das entidades civis de recursos hdricos com atuao comprovada
nessas sub-bacias.
mencionado neste artigo, bem como os critrios para sua escolha e
indicao, sero estabelecidos no Regimento Interno do Comit, limitada
a representao dos Poderes Executivos da Unio, Estados e Municpios
metade do total de membros.
2 O processo de escolha dos representantes do Comit ser pblico,
com ampla e prvia divulgao.
93
Art. 3 O funcionamento do Comit das Sub-Bacias Hidrogrficas dos Rios
Pomba e Muria ser regido por seu Regimento Interno, em conformidade
com os preceitos contidos na Lei n 9.433, de 1997, e na Resoluo CNRH,
n 5, de 2000.
Art. 4 As reunies do Comit sero pblicas, dando-se sua convocao
ampla divulgao.
Jos Sarney Filho
94
DECRETO DE 25 DE JANEIRO DE 2002
Institui o Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio
Doce, localizada nos Estados de Minas Gerais e
Esprito Santo, e d outras providncias.
o art. 84, inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto nas Leis
9.433, de 8 de janeiro de 1997, e 9.984, de 17 de julho de 2000,
DECRETA:
Art. 1 Fica institudo o Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Doce,
rgo colegiado, com atribuies normativas, deliberativas e consultivas,
no mbito da respectiva bacia hidrogrfica, vinculado ao Conselho Nacional
de Recursos Hdricos - CNRH, nos termos da Resoluo CNRH n 5, de 10
de abril de 2000.
Rio Doce, rio de domnio da Unio, localizada nos Estados de Minas Gerais
e Esprito Santo, definida pelos limites geogrficos da bacia hidrogrfica
do Rio Doce, delimitada pela rea de drenagem com sua foz no Municpio
de Linhares e na regio hidrogrfica do rio Barra Seca, no Estado do Esprito
Santo, locada, em escala 1:1.000.000, entre as coordenadas 19
o
5, latitude
sul, e 39
o
43, longitude oeste, e as coordenadas 19
o
35, latitude sul, e 39
o
48,
latitude oeste. (NR)
Art. 2 O Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Doce ser composto por
representantes:
I - da Unio;
II - dos Estados de Minas Gerais e do Esprito Santo;
III - dos Municpios situados, no todo ou em parte, em sua rea de
atuao;
IV - dos usurios das guas de sua rea de atuao; e
na bacia.
sero estabelecidos no regimento interno do Comit.
95
Art. 3 O funcionamento do Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Doce
ser definido por seu regimento interno, em conformidade com os preceitos
da Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997, e da Resoluo CNRH n 5, de 2000.
Pargrafo nico. O regimento interno do Comit ser aprovado por seus
Braslia, 25 de janeiro de 2002; 181 da Independncia e 114 da Repblica.
Jos Sarney Filho
96
DECRETO DE 20 DE MAIO DE 2002
Institui o Comit da Bacia Hidrogrfica dos Rios
Piracicaba, Capivari e Jundia, localizados nos
Estados de Minas Gerais e So Paulo, e d outras
providncias.
O PRESIDENTE DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL, no exerccio do
cargo de Presidente da Repblica, usando da atribuio que lhe confere o
art. 84, inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto nas Leis
DECRETA:
Art. 1 Fica institudo o Comit da Bacia Hidrogrfica dos Rios Piracicaba,
Capivari e Jundia, rgo colegiado, com atribuies normativas, deliberativas
e consultivas no mbito de jurisdio das respectivas bacias hidrogrficas,
vinculado ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos, nos termos da
Resoluo n 5, de 10 de abril de 2000.
Pargrafo nico. A rea de atuao do Comit da Bacia Hidrogrfica
dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundia est localizada nos Estados de Minas
Gerais e So Paulo, definida pelos limites geogrficos da bacia hidrogrfica
do rio Piracicaba, de domnio da Unio, e dos rios Capivari e Jundia, de
domnio do Estado de So Paulo, delimitada pelas reas de drenagem com
seus exutrios, locados, em escala 1:1.000.000, nas coordenadas 48
o
20,
longitude oeste, e 22
o
37, latitude sul, nas coordenadas 47
o
46, longitude
oeste, e 22
o
59, latitude sul, e nas coordenadas 47
o
18, longitude oeste, e
23
o
14, latitude sul, respectivamente.
Art. 2 O Comit da Bacia Hidrogrfica dos Rios Piracicaba, Capivari e
Jundia ser composto por representantes:
I - da Unio;
II - dos Estados de Minas Gerais e de So Paulo;
atuao;
nas bacias.
97
sero estabelecidos no regimento interno do Comit, limitada a representao
dos Poderes Executivos da Unio, dos Estados e dos Municpios metade
do total de membros.
2 O processo de escolha dos representantes do Comit ser pblico,
com ampla e prvia divulgao.
Art. 3 O funcionamento do Comit da Bacia Hidrogrfica dos Rios
Piracicaba, Capivari e Jundia ser definido por seu regimento interno, em
conformidade com os preceitos contidos na Lei n 9.433, de 8 de janeiro
de 1997, e na Resoluo n 5, de 2000.
Art. 4 As reunies do Comit sero pblicas, dando-se sua convocao
ampla divulgao.
Braslia, 20 de maio de 2002; 181 da Independncia e 114 da Repblica.
MARCO AURLIO MELLO
Jos Carlos Carvalho
98
DECRETO DE 16 DE JULHO DE 2002
Paranaba, localizada nos Estados de Gois,
Minas Gerais, Mato Grosso do Sul e no Distrito
Federal, e d outras providncias.
DECRETA:
Art. 1 Fica institudo o Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Paranaba,
rgo colegiado, com atribuies normativas, deliberativas e consultivas, no
mbito da respectiva bacia hidrogrfica, vinculado ao Conselho Nacional
de Recursos Hdricos, nos termos da Resoluo CNRH n 5, de 10 de abril
de 2000.
Rio Paranaba, rio de domnio da Unio, localizada nos Estados de Gois,
Minas Gerais, Mato Grosso do Sul e no Distrito Federal, definida pelos
limites geogrficos da bacia hidrogrfica do Rio Paranaba, delimitada
pela rea de drenagem com sua foz locada, em escala 1:1.000.000, nas
coordenadas 51
o
o
05 latitude sul.
Art. 2 O Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Paranaba ser composto
por representantes:
I - da Unio;
II - dos Estados de Gois, Minas Gerais, Mato Grosso do Sul e do Distrito
Federal;
na bacia.
sero estabelecidos no regimento interno do Comit, limitada a representao
dos Poderes Executivos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios metade do total de membros.
99
Art. 3 O funcionamento do Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio
Paranaba ser definido por seu regimento interno, em conformidade com
os preceitos da Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997, e da Resoluo CNRH
n 5, de 2000.
Art. 5 Este Decreto entra em vigor na data de publicao.
Braslia, 16 de julho de 2002; 181 da Independncia e 114 da Repblica.
Jos Carlos Carvalho
100
DECRETO DE 3 DE DEZEMBRO DE 2003
Institui o Comit da Sub-Bacia Hidrogrfica do Rio
Verde Grande, localizada nos Estados de Minas
Gerais e Bahia, e d outras providncias.
O VICE-PRESIDENTE DA REPBLICA, no exerccio do cargo de
Presidente da Repblica, usando da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso
VI, alnea a, da Constituio, e tendo em vista o disposto nas Leis 9.433,
de 8 de janeiro de 1997, e 9.984, de 17 de julho de 2000,
Art. 1 Fica institudo o Comit da Sub-Bacia Hidrogrfica do Rio Verde
Grande, rgo colegiado, com atribuies normativas, deliberativas e
consultivas, no mbito de jurisdio da subbacia do Verde Grande, vinculado
ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos.
Pargrafo nico. A rea de atuao do Comit da Sub-Bacia Hidrogrfica
do Rio Verde Grande, tributrio do rio So Francisco, localizada nos Estados
de Minas Gerais e da Bahia, ambos rios de domnio da Unio, definida
pelos limites geogrficos da sub-bacia hidrogrfica do Rio Verde Grande, e
delimitada pela rea de drenagem com exutrio locado, em escala 1:1.000.000,
nas coordenadas 43
o
53 Longitude Oeste e 14
o
35 Latitude Sul.
Art. 2 O Comit da Sub-Bacia Hidrogrfica do Rio Verde Grande ser
composto por representantes:
I - da Unio;
II - dos Estados de Minas Gerais e da Bahia;
na bacia.
sero estabelecidos no regimento interno do Comit.
Art. 3 O funcionamento do Comit da Sub-Bacia Hidrogrfica do Rio
Verde Grande ser definido por seu regimento interno, em conformidade
com os preceitos da Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997.
101
Braslia, 3 de dezembro de 2003; 182 da Independncia e 115 da Repblica.
JOS ALENCAR GOMES DA SILVA
Marina Silva
102
DECRETO DE 29 DE NOVEMBRO DE 2006
Piranhas-Au, com rea de atuao localizada nos
Estados do Rio Grande do Norte e da Paraba, e
d outras providncias.
O VICE-PRESIDENTE DA REPBLICA, no exerccio do cargo de
Presidente da Repblica, usando da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso
VI, alnea a, da Constituio, e tendo em vista o disposto nas Leis 9.433,
de 8 de janeiro de 1997, e 9.984, de 17 de julho de 2000,
DECRETA:
Art. 1 Fica institudo o Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Piranhas-Au,
rgo colegiado com atribuies normativas, deliberativas e consultivas, no
mbito de jurisdio da bacia hidrogrfica do Rio Piranhas-Au, vinculado ao
Conselho Nacional de Recursos Hdricos.
do Rio Piranhas-Au, cujo rio principal de domnio da Unio, localizada
nos Estados do Rio Grande do Norte e da Paraba, definida pelos limites
geogrficos da bacia hidrogrfica do Rio Piranhas-Au, delimitada pela rea
de drenagem com sua foz locada, em escala 1:1.000.000, nas coordenadas
36
o
43 Longitude Oeste e 05
o
03 Latitude Sul.
Art. 2 O Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Piranhas-Au ser composto
por representantes:
I - da Unio;
II - dos Estados do Rio Grande do Norte e da Paraba;
V - das entidades civis de recursos hdricos com atuao comprovada na bacia.
respeitada a perspectiva de gnero, sero estabelecidos no regimento interno
do Comit.
Art. 3 O funcionamento do Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Piranhas-
Au ser definido por seu regimento interno, em conformidade com os
preceitos da Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997.
103
Braslia, 29 de novembro de 2006; 185 da Independncia e
118 da Repblica.
JOS ALENCAR GOMES DA SILVA
Marina Silva
104
DECRETO N 7.254, DE 2 DE AGOSTO DE 2010
Grande, com rea de atuao localizada nos
Estados de Minas Gerais e So Paulo, e d outras
providncias.
o art. 84, inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto nos arts. 37
a 40 da Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997,
DECRETA:
Art. 1 Fica institudo o Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Grande com
as seguintes competncias no mbito de sua rea de atuao:
I - promover o debate das questes relacionadas a recursos hdricos e
articular a atuao das entidades intervenientes;
II - arbitrar, em primeira instncia administrativa, os conflitos relacionados
III - aprovar o Plano de Recursos Hdricos da bacia;
IV - acompanhar a execuo do Plano de Recursos Hdricos da bacia e
sugerir as providncias necessrias ao cumprimento de suas metas;
V - propor ao Conselho Nacional e aos Conselhos Estaduais de Recursos
Hdricos as acumulaes, derivaes, captaes e lanamentos de pouca
expresso, para efeito de iseno da obrigatoriedade de outorga de direitos
de uso de recursos hdricos, de acordo com os domnios destes;
VI - estabelecer os mecanismos de cobrana pelo uso de recursos hdricos
e sugerir os valores a serem cobrados; e
VII - estabelecer critrios e promover o rateio de custo das obras de uso
mltiplo, de interesse comum ou coletivo.
Rio Grande, cujo rio principal de domnio da Unio, localizada nos Estados
de Minas Gerais e So Paulo, definida pelos limites geogrficos da bacia
hidrogrfica do Rio Grande, delimitada pela rea de drenagem com sua foz
locada, em escala 1:50.000, nas coordenadas 50
o
59 35,025 Oeste e 20
o
05
19,515 Sul.
Art. 2 O Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Grande ser composto por
representantes:
105
I - da Unio;
II - dos Estados de Minas Gerais e So Paulo;
na bacia.
3 O Regimento Interno dispor sobre a composio do Comit de Bacia
Hidrogrfica do Rio Grande, limitada a representao dos poderes executivos
da Unio, Estados e Municpios metade de seus membros.
Art. 3 A organizao e o funcionamento do Comit da Bacia Hidrogrfica
do Rio Grande ser definido por seu Regimento Interno, em conformidade
com os preceitos da Lei n 9.433, de 1997.
Braslia, 2 de agosto de 2010; 189 da Independncia e 122 da Repblica.
Izabella Monica Vieira Teixeira
Este texto no substitui o publicado no D.O.U de 3.8.2010
106
DECRETO
(a publicar)
Paranapanema, com rea de atuao localizada
nos Estados do Paran e So Paulo, e d outras
providncias.
DECRETA:
Art. 1 Fica institudo o Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Paranapanema,
rgo colegiado com atribuies normativas, deliberativas e consultivas, no
mbito de jurisdio da bacia hidrogrfica do rio Paranapanema, vinculado
ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos.
Rio Paranapanema, cujo rio principal de domnio da Unio, localizada
nos Estados do Paran e So Paulo, definida pelos limites geogrficos da
bacia hidrogrfica do rio Paranapanema, delimitada pela rea de drenagem
com sua foz locada, em escala 1:50.000, nas coordenadas 53
o
5 2,059W e
22
o
39 14,525S.
Art. 2 O Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Paranapanema ser
I - da Unio;
II - dos Estados do Paran e So Paulo;
atuao;
na bacia.
indicao, sero estabelecidos no Regimento Interno do Comit, observado
o estabelecido no art. 39 da Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997.
107
Paranapanema ser definido por seu Regimento Interno, em conformidade
Portaria MMA n 377, de 19 de setembro de 2003, alterada
pelas Portarias: n 22, de 4 de maio de 2004; n 27, de 25 de
janeiro de 2005; e n 32, de 18 de julho de 2005.
5. RegiMeNto iNteRNo Do CNRH
109
111
PORTARIA N 377, DE 19 DE SETEMBRO DE 2003
A MINISTRA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE,
no uso das atribuies que lhe so conferidas pelo
Decreto n 4.613, de 11 de maro de 2003, resolve:
Art. 1 Fica aprovado o Regimento Interno do Conselho Nacional de
Recursos Hdricos, na forma do anexo a esta Portaria.
Art. 2 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 3 Ficam revogadas as Portarias n
os
407, de 23 de novembro de 1999,
e 65, de 15 de fevereiro de 2003.
MARINA SILVA
ANEXO
CAPTULO I
DA CATEGORIA E FINALIDADE
Art. 1 O Conselho Nacional de Recursos Hdricos, rgo colegiado
da estrutura regimental do Ministrio do Meio Ambiente, criado pela Lei
n 9.433, de 8 de janeiro de 1997, com as alteraes da Lei n 9.984, de 17
de julho de 2000, regulamentado pelo Decreto n 4.613, de 11 de maro de
2003, integra o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, na
qualidade de rgo consultivo e deliberativo, organiza-se da forma especificada
neste Regimento e tem por competncia:
I - formular a Poltica Nacional de Recursos Hdricos;
II - promover a articulao do planejamento de recursos hdricos com os
planejamentos nacional, regionais, estaduais e dos setores usurios;
III - arbitrar, em ltima instncia administrativa, os conflitos existentes
entre Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos;
IV - deliberar sobre os projetos de aproveitamento de recursos hdricos,
cujas repercusses extrapolem o mbito dos Estados em que sero implantados;
V - deliberar sobre as questes que lhe tenham sido encaminhadas
Hidrogrfica;
112
VI - analisar propostas de alterao da legislao pertinente a recursos
VII - estabelecer diretrizes complementares para implementao da Poltica
VIII - aprovar propostas de instituio dos Comits de Bacias
Hidrogrficas e estabelecer critrios gerais para a elaborao de seus
regimentos;
IX - acompanhar a execuo do Plano Nacional de Recursos Hdricos e
determinar as providncias necessrias ao cumprimento de suas metas;
X - aprovar o Plano Nacional de Recursos Hdricos;
XI - estabelecer critrios gerais para a outorga de direito de uso de recursos
hdricos e para a cobrana por seu uso;
XII - deliberar sobre os recursos administrativos que lhe forem interpostos
por Comits de Bacias hidrogrficas;
XIII - manifestar-se sobre os pedidos de ampliao dos prazos para as
outorgas de direito de uso de recursos hdricos de domnio da Unio;
XIV - definir os valores a serem cobrados pelo uso de recursos hdricos
de domnio da Unio;
XV - manifestar-se sobre propostas encaminhadas pela Agncia Nacional de
guas ANA, relativas ao estabelecimento de incentivos, inclusive financeiros,
para a conservao qualitativa e quantitativa de recursos hdricos;
XVI - definir, em articulao com os respectivos Comits de Bacias
Hidrogrficas, as prioridades de aplicao dos recursos a que se refere o
caput do art. 22 da Lei n 9.433, de 1997;
XVII - aprovar o enquadramento dos corpos de gua em classes, em
consonncia com as diretrizes do Conselho Nacional do Meio Ambiente
CONAMA e de acordo com a classificao estabelecida na legislao
ambiental;
XVIII - autorizar a criao das Agncias de gua;
IXX - delegar, quando couber, por prazo determinado, aos consrcios
e associaes intermunicipais de bacias hidrogrficas, com autonomia
administrativa e financeira, o exerccio de funes de competncia das
Agncias de gua, enquanto estas no estiverem constitudas;
113
XX - deliberar sobre as acumulaes, derivaes, captaes e lanamentos
de pouca expresso, para efeito de iseno da obrigatoriedade de outorga de
direitos de uso de recursos hdricos de domnio da Unio;
Pargrafo nico. Para os efeitos deste Regimento, a sigla CNRH e a palavra
Conselho equivalem denominao Conselho Nacional de Recursos Hdricos.
CAPTULO II
DA ORGANIZAO DO CONSELHO
Seo I
Da Estrutura
Art. 2 O Conselho Nacional de Recursos Hdricos tem a seguinte estrutura:
I - Plenrio; e
II - Cmaras Tcnicas.
Pargrafo nico. O Conselho Nacional de Recursos Hdricos ser gerido
por:
I - um Presidente, que ser o Ministro titular do Ministrio do Meio
Ambiente;
II - um Secretrio Executivo, que ser o Secretrio titular da Secretaria de
Recursos Hdricos do Ministrio do Meio Ambiente.
Art. 3 Caber Secretaria de Recursos Hdricos do Ministrio do Meio
Ambiente, sem prejuzo das demais competncias que lhe so conferidas,
prover os servios de Secretaria Executiva do Conselho Nacional de Recursos
Hdricos.
Seo II
Da Composio
Art. 4 Integram o Plenrio do Conselho Nacional de Recursos Hdricos:
I - o Ministro de Estado do Meio Ambiente;
II - o Secretrio de Recursos Hdricos do Ministrio do Meio Ambiente;
III - um representante de cada um dos seguintes Ministrios:
a) da Fazenda;
b) do Planejamento, Oramento e Gesto;
114
c) das Relaes Exteriores;
d) dos Transportes;
e) da Educao;
f) da Justia;
g) da Sade;
h) da Cultura;
i) do Desenvolvimento Agrrio;
j) do Turismo; e
l) das Cidades;
IV- dois representantes de cada um dos seguintes Ministrios:
a) da Integrao Nacional;
b) da Defesa;
c) do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior;
d) da Agricultura, Pecuria e Abastecimento; e
e) da Cincia e Tecnologia;
V- trs representantes de cada um dos seguintes Ministrios:
a) do Meio Ambiente; e
b) de Minas e Energia;
VI - um representante de cada uma das seguintes Secretarias Especiais
da Presidncia da Repblica:
a) de Aqicultura e Pesca; e
b) de Polticas para as Mulheres;
VII - dez representantes dos Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos;
VIII - doze representantes de usurios de recursos hdricos; e
IX - seis representantes de organizaes civis de recursos hdricos.
1 A indicao dos representantes, titulares e suplentes, dos conselhos
estaduais de recursos hdricos, dos usurios e das organizaes civis de recursos
hdricos, ser feita com a observncia de critrios definidos por resoluo do
115
2 Os representantes de que tratam os incisos III, IV, V e VI do caput
deste artigo e seus suplentes, sero indicados pelos titulares dos respectivos
rgos e designados pelo Presidente do Conselho Nacional de Recursos
Hdricos.
3 Os representantes de que tratam os incisos VII, VIII e IX do caput deste
artigo sero designados pelo Presidente do Conselho Nacional de Recursos
Hdricos e tero mandato de trs anos.
4 Os representantes referidos no inciso VII do caput deste artigo sero
indicados pelos Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos, devendo seus
suplentes, obrigatoriamente, serem de outro Estado.
5 Os representantes mencionados no inciso VIII do caput deste artigo,
e seus suplentes, sero indicados, respectivamente:
I - dois, pelos irrigantes;
II - dois, pelas instituies encarregadas da prestao de servio pblico
III - dois, pelas concessionrias e autorizadas de gerao hidreltrica;
IV - dois, pelo setor hidrovirio, sendo um indicado pelo setor porturio;
V - trs, pela indstria, sendo um indicado pelo setor minerometalrgico;
e
VI - um, pelos pescadores e usurios de recursos hdricos com finalidade
de lazer e turismo.
6 Os representantes referidos no inciso IX do caput deste artigo, e seus
suplentes, sero indicados, respectivamente:
I - dois, pelos comits, consrcios e associaes intermunicipais de bacias
hidrogrficas, sendo um indicado pelos Comits de Bacia hidrogrfica e
outro pelos consrcios e associaes intermunicipais;
II - dois, por organizaes tcnicas de ensino e pesquisa com interesse e
atuao comprovada na rea de recursos hdricos, com mais de cinco anos
de existncia legal, sendo um indicado pelas organizaes tcnicas e outro
pelas entidades de ensino e de pesquisa; e
III - dois, por organizaes no-governamentais com objetivos, interesses
e atuao comprovada na rea de recursos hdricos, com mais de cinco
anos de existncia legal.
116
Seao III
Do Funcionamento do Plenrio
Art. 5 O Conselho reunir-se- em sesso pblica, com a presena da
maioria absoluta de seus membros e deliberar por maioria simples.
1 O Presidente do Conselho Nacional de Recursos Hdricos ser
substitudo, nas suas faltas e impedimentos, pelo Secretrio Executivo do
Conselho e, na ausncia deste, pelo conselheiro mais antigo, no mbito do
colegiado, dentre os representantes de que tratam os incisos III, IV, V e VI
do caput do art. 4.
2 O processo deliberativo da sesso dever ser suspenso se, a qualquer
tempo, no se verificar a presena da maioria absoluta dos membros do
Conselho.
3 Cada Conselheiro titular ter direito a um voto.
4 Em caso de empate nas decises, o Presidente do Conselho Nacional
de Recursos Hdricos exercer o direito do voto de qualidade.
5 Na hiptese prevista no 1, o Conselheiro que estiver exercendo a
Presidncia ter direito ao seu voto.
6 A substituio do Conselheiro Titular, em Plenrio, somente poder
ser feita pelo seu suplente formalmente indicado junto ao Conselho;
7 O Conselheiro suplente ter direito a voto na ausncia do respectivo
titular e ter direito a voz, mesmo quando presente o titular.
8 O exerccio do voto privativo dos Conselheiros titulares ou
suplentes, no sendo permitido seu exerccio por representantes, mesmo
que qualificados.
Art. 6 O Conselho Nacional de Recursos Hdricos reunir-se- em carter
ordinrio a cada seis meses, no Distrito Federal, e, extraordinariamente, sempre
que convocado pelo Presidente, por iniciativa prpria ou a requerimento de
um tero de seus membros.
1 A convocao ordinria ser feita com trinta dias e a extraordinria
com quinze dias de antecedncia.
2 As reunies extraordinrias podero ser realizadas fora do Distrito
Federal, por deciso do Presidente do Conselho, no interesse da Poltica
Art. 7 A convocao das reunies ordinrias e extraordinrias ser feita
mediante correspondncia destinada a cada conselheiro e estabelecer dia,
local e hora da reunio, acompanhada dos documentos a serem submetidos
117
a deliberao, que devero ser encaminhados, obrigatoriamente, com a mesma
antecedncia que a correspondncia da convocao.
Pargrafo nico. Do expediente de convocao dever constar,
obrigatoriamente:
a) pauta da reunio com indicao dos assuntos a serem objeto de deciso;
b) ata da reunio anterior;
c) cpia das resolues aprovadas na reunio anterior;
d) minutas das resolues a serem aprovadas; e
e) relao de Instituies eventualmente convidadas e assunto a ser
tratado.
Art. 8 As reunies ordinrias e extraordinrias tero pautas preparadas
pela Secretaria Executiva e aprovadas pelo Presidente, delas constando
necessariamente:
I - abertura de sesso, discusso e votao da ata da reunio anterior;
II - leitura do expediente, das comunicaes e da Ordem do Dia;
III - deliberaes;
IV - outros assuntos; e
V - encerramento.
Art. 9 As reunies extraordinrias trataro exclusivamente das matrias
objeto de sua convocao, somente podendo ser deliberados os assuntos que
constem da pauta da reunio, exceto requerimentos de urgncia.
Art. 10. A Ordem do Dia observar, sucessivamente:
I - requerimento de urgncia;
II - proposta de resoluo objeto de anterior pedido de vista ou de retirada
de pauta pelo proponente, com o respectivo parecer ou justificativa;
III - resolues aprovadas e no publicadas por deciso do Presidente,
com a respectiva emenda e justificativa, nos termos do Pargrafo nico do
art. 16, desse Regimento;
IV - propostas de resolues;
V - propostas de moes.
Pargrafo nico. Nas reunies, as matrias de natureza deliberativa tero
precedncia sobre as matrias de outra natureza, ressalvada deciso do
Plenrio, em contrrio.
118
Art. 11. O Conselho manifestar-se- por meio de:
I - resoluo quando se tratar de deliberao vinculada sua competncia
especfica e de instituio ou extino de Cmaras especializadas, comisses
e grupos de trabalho;
II - moo quando se tratar de outra manifestao, dirigida ao Poder
Pblico e/ou sociedade civil em carter de alerta, comunicao honrosa
ou pesarosa.
1 As resolues e moes sero datadas e numeradas em ordem distinta.
2 O encaminhamento das decises relativas criao de Comits de
Bacia hidrogrfica dever ser feito segundo resoluo especfica do Conselho
Art. 12. As matrias a serem submetidas apreciao do Conselho devero
ser encaminhadas ao Secretrio Executivo, que propor ao Presidente sua
incluso na pauta de reunio.
1 As propostas de resoluo, antes de serem submetidas deliberao
do Conselho, devero ser analisadas e aprovadas pelas competentes Cmaras
Tcnicas, bem como verificada a sua compatibilizao legislao pertinente.
2 As propostas de resolues que implicarem despesas devero indicar
a fonte da respectiva receita.
Art. 13. A deliberao das matrias em Plenrio dever obedecer seguinte
seqncia:
I - o Presidente apresentar o item includo na Ordem do Dia e dar a
palavra ao relator da matria;
II - terminada a exposio, a matria ser colocada em discusso, podendo
qualquer Conselheiro manifestar-se a respeito, escrita ou oralmente;
III - encerrada a discusso, o Plenrio deliberar sobre a matria.
Pargrafo nico. A manifestao que trata o inciso II deste artigo dever
limitar-se a um mximo de trs minutos por Conselheiro, ressalvados casos
de alta relevncia, a critrio do Presidente.
Art. 14. O Plenrio poder apreciar matria no constante de pauta,
mediante justificativa e requerimento de regime de urgncia.
1 O requerimento de urgncia dever ser subscrito por um mnimo de
dez Conselheiros e encaminhado Secretaria Executiva do Conselho Nacional
de Recursos Hdricos, com no mnimo cinco dias teis de antecedncia, a
qual, no prazo de trs dias teis providenciar a distribuio aos Conselheiros.
119
2 Excepcionalmente, o Plenrio poder dispensar o prazo estabelecido
no pargrafo anterior desde que o requerimento de urgncia seja subscrito
por, no mnimo, quinze Conselheiros.
3 O requerimento de urgncia poder ser acolhido a critrio do Plenrio,
por maioria simples.
4 A matria cujo regime de urgncia no tenha sido aprovado dever ser
includa, obrigatoriamente, na pauta da reunio subseqente, seja ordinria
ou extraordinria, observados os prazos regimentais. (NR)
Art. 15. facultado a qualquer Conselheiro, com direito a voto, requerer
vista, devidamente justificada, de matria no julgada, ou ainda, solicitar a
retirada de pauta de matria de sua autoria.
1 A matria objeto de pedido de vista dever constar da pauta da reunio
subseqente, ordinria ou extraordinria, quando dever ser exposto o parecer
do respectivo Conselheiro.
2 O parecer relativo matria objeto de pedido de vista dever ser
encaminhado Secretaria Executiva no prazo estabelecido pelo Presidente.
3 Quando mais de um Conselheiro pedir vista, o prazo para apresentao
dos pareceres correr simultaneamente.
4 intempestivo o pedido de vista ou de retirada de pauta aps o incio
da votao da matria.
5 As matrias que estiverem sendo discutidas em regime de urgncia
somente podero ser objeto de concesso de pedidos de vista se o Plenrio
assim o decidir, por maioria simples.
6 A matria somente poder ser retirada de pauta, por pedido de vista,
uma nica vez.
7 O Conselheiro que requerer vista e no apresentar o respectivo parecer
no prazo estipulado receber advertncia por escrito do Presidente.
8 A matria objeto de pedido de vista constar da pauta da reunio
subseqente, independentemente da apresentao do respectivo parecer no
prazo estipulado.
Art. 16. As resolues e moes aprovadas pelo Plenrio, assinadas pelo
Presidente e pelo Secretrio Executivo, sero publicadas no Dirio Oficial
da Unio no prazo mximo de quarenta dias, podendo ser divulgadas por
intermdio do Boletim de Servio do Ministrio do Meio Ambiente e na pgina
da internet do Conselho Nacional de Recursos Hdricos.
120
Pargrafo nico. O Presidente poder adiar, em carter excepcional, a
publicao de qualquer matria aprovada, desde que constatados equvocos,
infrao a normas jurdicas ou impropriedade em sua redao, devendo ser
a matria obrigatoriamente includa na reunio subseqente, acompanhada
de proposta de emendas devidamente justificada.
Art. 17. O Presidente poder decidir ad referendum do Conselho Nacional
de Recursos Hdricos sobre matria previamente apreciada em Cmara
Tcnica, devendo a mesma ser apresentada ao Plenrio na primeira reunio
subseqente do Conselho.
Art. 18. As reunies sero gravadas e as atas devero ser redigidas de
forma a retratar as discusses relevantes e todas as decises tomadas pelo
Plenrio e, depois de aprovadas pelo Conselho, assinadas pelo Presidente e
pelo Secretrio-Executivo.
Pargrafo nico. As gravaes das reunies sero mantidas at a aprovao
da respectiva ata.
Art. 19. Podero ser convidadas, pelo Presidente do Conselho Nacional
de Recursos Hdricos, para participarem de reunies especficas, com direito
a voz e sem direito a voto, pessoas e instituies relacionadas a assuntos que
estejam sendo objeto de anlise pelo Plenrio.
Art. 20. A participao dos membros no Conselho no enseja qualquer tipo
de remunerao e ser considerada de relevante interesse pblico.
Art. 21. Eventuais despesas com passagens e dirias sero custeadas
pelos respectivos rgos e entidades representadas no Conselho Nacional
1 Os representantes das organizaes civis de recursos hdricos
constantes dos incisos II e III do 6 do art. 4 deste Regimento podero ter suas
despesas de deslocamento e estada pagas conta de recursos oramentrios
do Ministrio do Meio Ambiente, mediante solicitao do representante
Secretaria-Executiva do CNRH. (AC)
2 As despesas constantes do pargrafo anterior se referem participao
nas reunies do Plenrio do CNRH e de suas Cmaras Tcnicas. (AC)
3 Para as reunies plenrias, aplica-se o disposto no 1 aos conselheiros
titulares e, em sua ausncia, aos respectivos suplentes. (AC)
4 Para as reunies de Cmaras Tcnicas, aplica-se o disposto no 1
aos conselheiros titulares ou aos respectivos representantes por ele indicados
formalmente. (AC)
121
Seo IV
Das Cmaras Tcnicas
Art. 22. O Conselho Nacional de Recursos Hdricos, mediante proposta do
Presidente ou de, no mnimo, quinze de seus Conselheiros, poder criar, por
resoluo, Cmaras Tcnicas, encarregadas de examinar e relatar ao Plenrio
assuntos de suas competncias, constitudas por Conselheiros titulares ou
suplentes, ou por representantes indicados formalmente pelo Conselheiro
Titular Secretaria Executiva, os quais tero direito a voz e a voto.
1 A proposta de criao de Cmaras Tcnicas ser analisada pela
Cmara Tcnica de Assuntos Legais e Institucionais-CTIL, que apresentar ao
Plenrio parecer contendo a pertinncia de sua criao e, se for o caso, suas
atribuies e composio.
Art. 23. As Cmaras Tcnicas, no nmero mximo de dez, sero constitudas
de, no mnimo, sete membros e, no mximo, dezessete, com mandato de dois
anos, admitida a reconduo.
Pargrafo nico. Caso o nmero de interessados em participar da
composio da Cmara Tcnica seja superior ao nmero previsto no caput,
a CTIL poder indicar membros em ordem progressiva, para eventuais
substituies.
Art. 24. A extino das Cmaras Tcnicas dever ser aprovada pelo Plenrio
do Conselho Nacional de Recursos Hdricos, mediante proposta fundamentada
do Presidente do Conselho ou de, no mnimo quinze de seus Conselheiros,
devendo a mesma ser objeto de resoluo.
Art. 25. Na composio das Cmaras Tcnicas dever ser considerada a
participao dos segmentos listados nos incisos do art. 34, da Lei n 9.433,
de 1997, a natureza tcnica do assunto de sua competncia, a finalidade das
instituies ou setores representados e a formao tcnica ou notria atuao
dos seus membros na rea de recursos hdricos.
Art. 26. Compete s Cmaras Tcnicas, observadas suas respectivas
atribuies:
I - elaborar e encaminhar ao Plenrio, por meio da Secretaria Executiva,
propostas de normas para recursos hdricos, observada a legislao pertinente;
II - manifestar-se sobre consulta que lhe for encaminhada;
III - relatar e submeter aprovao do Plenrio assuntos a elas pertinentes;
IV - examinar os recursos administrativos interpostos junto ao CNRH,
apresentando relatrio ao Plenrio;
122
V - solicitar aos rgos e entidades do Sistema Nacional de Gerenciamento
de Recursos Hdricos, por meio da Secretaria Executiva do Conselho,
manifestao sobre assunto de sua competncia;
VI - convidar especialistas ou solicitar Secretaria Executiva do Conselho
sua contratao para assessor-las em assuntos de sua competncia;
VII - criar Grupos de Trabalho para tratar de assuntos especficos;
VIII - propor a realizao de reunies conjuntas com outras Cmaras
Tcnicas do Conselho.
Art. 27. As Cmaras Tcnicas sero presididas por um de seus membros,
eleito na sua primeira reunio, por maioria simples dos votos dos seus
integrantes.
1 O Presidente da Cmara Tcnica ter mandato de um ano, permitida
reeleio.
2 Em caso de vacncia, ser realizada nova eleio, de conformidade
com o disposto no caput deste artigo.
3 Nos seus impedimentos, o Presidente da Cmara Tcnica indicar,
entre os membros da Cmara, seu substituto.
4 Caber ao Presidente da Cmara Tcnica, quando da abertura da
reunio, estabelecer os procedimentos para manifestao dos presentes.
Art.28. As reunies das Cmaras Tcnicas sero pblicas e devero
ser realizadas com, pelo menos, a metade de seus membros.
1 As reunies sero convocadas por suas respectivas presidncias,
por deciso prpria ou a pedido de um tero de seus membros com, no
mnimo, doze dias de antecedncia.
2 A pauta e respectiva documentao das reunies devero ser
encaminhadas no prazo mnimo de sete dias anteriores sua realizao.
3 Das reunies de Cmaras Tcnicas sero redigidas atas de
forma a retratar as discusses relevantes e todas as decises tomadas
e, aprovadas pelos seus membros e assinadas pelo seu Presidente e
o Relator.
Art. 29. As decises das Cmaras Tcnicas sero tomadas por consenso
ou pela votao da maioria dos membros presentes, incluindo o seu
Presidente, a quem cabe o voto de desempate.
123
Art. 30. O Presidente da Cmara Tcnica poder relatar matrias ao Plenrio
ou designar um relator.
Art. 31. A ausncia de membros de Cmara Tcnica por trs reunies
consecutivas, ou por seis alternadas, no decorrer de um binio, implicar
excluso da instituio governamental ou setor por ele representado.
Pargrafo nico. Na hiptese prevista no caput deste artigo a
substituio ser feita observado o exposto no pargrafo nico do art.
23, deste Regimento.
Art. 32. A Cmara Tcnica poder estabelecer regras especficas para o
seu funcionamento, desde que aprovadas pela maioria de seus membros e
obedecido o disposto neste Regimento.
Seo V
Dos Grupos de Trabalho
Art. 33. As Cmaras Tcnicas podero criar, em articulao com a
Secretaria Executiva, Grupos de Trabalho para analisar, estudar e
apresentar propostas sobre matrias de sua competncia.
1 O Plenrio poder, para atendimento da necessidade de maior
esclarecimento de uma determinada matria, criar Grupo de Trabalho no
mbito das Cmaras Tcnicas existentes.
2 Os Grupos de Trabalho tero seus componentes, cronograma e data
de encerramento dos seus trabalhos estabelecidos pela Cmara Tcnica ou
Plenrio, quando for o caso, no ato de sua criao.
3 O prazo para concluso dos trabalhos poder ser prorrogado, a critrio
das Cmaras Tcnicas ou Plenrio, quando for o caso, mediante justificativa
de seu coordenador.
Art. 34. Os componentes do Grupo de Trabalho podero ser escolhidos
entre os membros da Cmara Tcnica, seus representantes, especialistas e
interessados na matria em discusso.
Art. 35. O coordenador do Grupo de Trabalho ser escolhido entre
seus componentes.
Art. 36. O Grupo de Trabalho reunir-se- em sesso pblica.
Art. 37. O coordenador do Grupo de Trabalho dever designar, na
primeira reunio, um relator que ser o responsvel pelo relatrio final,
assinado pelos membros e encaminhado respectiva Cmara Tcnica.
124
Seo VI
Das Atribuies dos Membros do Colegiado
Art. 38. Ao Presidente incumbe:
I - convocar e presidir as reunies do Plenrio, cabendo-lhe o voto de
qualidade;
II - ordenar o uso da palavra durante as reunies do Conselho;
III - submeter votao as matrias a serem decididas pelo Plenrio;
IV - manter a ordem na conduo dos trabalhos, suspendendo sempre
que necessrio;
V - assinar as deliberaes do Conselho e atos relativos ao seu cumprimento;
VI - submeter apreciao do Plenrio o calendrio de atividades e o
relatrio anual do Conselho;
VII - designar e dar posse aos membros do Conselho;
VIII - assinar as atas aprovadas nas reunies;
IX - assinar os termos de posse dos membros do Conselho;
X - encaminhar ao Presidente da Repblica as deliberaes do Conselho
cuja formalizao dependa de ato do mesmo; e
XI - zelar pelo cumprimento das disposies deste Regimento, adotando,
para este fim, as providncias que se fizerem necessrias.
Art. 39. Ao Secretrio-Executivo incumbe:
I - encaminhar apreciao do Plenrio assuntos relacionados a recursos
hdricos que lhe forem encaminhadas, ouvidas as respectivas Cmaras
Tcnicas, quando couber;
II - informar o Plenrio sobre o cumprimento das deliberaes do Conselho
Nacional de Recursos Hdricos;
III - submeter o relatrio anual de atividades ao Presidente do Conselho;
IV - remeter matrias s Cmaras Tcnicas;
V - cumprir e fazer cumprir as atribuies constantes deste Regimento e
os encargos que lhe forem cometidos pelo Conselho;
VI - prestar esclarecimentos solicitados pelos Conselheiros;
VII - dar encaminhamento e fazer publicar as decises emanados do
Plenrio;
125
VIII - adotar as providncias necessrias ao pleno funcionamento do
Conselho;
IX - encaminhar documentos e prestar informaes relacionadas com o
Conselho Nacional de Recursos Hdricos;
X - executar outras atribuies correlatas determinadas pelo Presidente
do Conselho;
XI - convocar as reunies do Conselho, no impedimento do Presidente;
XII - assinar, em conjunto com o Presidente, as deliberaes do Conselho;
Art. 40. Aos Conselheiros cabe:
I - comparecer s reunies;
II - debater a matria em discusso;
III - requerer informaes, providncias e esclarecimentos ao Presidente
e ao Secretrio-Executivo;
IV - pedir vista de matria, ou retirar da pauta matria de sua autoria,
observando o disposto no art. 15 e seus pargrafos;
V - apresentar relatrios e pareceres nos prazos fixados;
VI - participar das Cmaras Tcnicas com direito a voz e, quando membro,
a voto.
VII - propor matria deliberao do Plenrio, na forma de proposta de
resoluo ou moo;
VIII - propor questo de ordem nas reunies plenrias;
IX - observar em suas manifestaes as regras bsicas da convivncia e
de decoro;
X - delegar, a seu critrio, uso da palavra para manifestao em Plenrio.
Pargrafo nico. Quando o Conselheiro Titular estiver presente, ao Suplente
caber somente direito a voz.
Seo VII
Da Secretaria Executiva
Art. 41. Secretaria Executiva compete:
126
II - instruir os expedientes provenientes dos Conselhos Estaduais e dos
Comits de Bacia Hidrogrfica; e
III - elaborar seu Programa de Trabalho e respectiva proposta oramentria
anual e submet-los aprovao do Conselho.
Art.42. Para o desempenho de suas competncias legais relacionadas
no artigo anterior, cabe Secretaria-Executiva as seguintes atribuies,
entre outras:
I - elaborar a pauta das reunies do Conselho e redigir suas atas;
II - acompanhar e monitorar o processo de implementao dos Comits de
Bacia Hidrogrfica cuja proposta de instituio foi aprovada pelo Conselho;
III - planejar e coordenar o processo de realizao de assemblias para
escolha dos representantes, no Conselho Nacional de Recursos Hdricos, dos
setores usurios, das organizaes civis de recursos hdricos e dos conselhos
estaduais de recursos hdricos;
IV - prestar apoio administrativo, tcnico e financeiro s Cmaras Tcnicas
e seus Grupos de Trabalho;
V - monitorar o cumprimento das deliberaes do Conselho assim como
a efetividade da implementao do Sistema Nacional de Gerenciamento de
Recursos Hdricos, com a finalidade de elaborao do relatrio anual de
atividades do Conselho, previsto no inciso III, art. 39, deste Regimento.
VI - proceder avaliao sistemtica e ao planejamento de curto, mdio
e longo prazos das atividades do CNRH, submetendo ao Plenrio para
deliberao; (AC)
VII - promover a integrao dos temas discutidos no mbito do CNRH,
a partir das atividades previstas e em andamento nas Cmaras Tcnicas;
e (AC)
VIII - promover a integrao dos temas com interface entre o CNRH e
demais Conselhos colegiados. (NR)
CAPITULO III
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 43. O presente Regimento poder ser alterado mediante proposta do
Plenrio, com aprovao da maioria absoluta dos membros do Conselho.
Art. 44. Os casos omissos e as dvidas surgidas na aplicao deste
Regimento sero solucionados pelo Presidente, ouvido o Plenrio.
127
Art. 45. A escolha dos representantes, titulares e suplentes, dos conselhos
estaduais de recursos hdricos, dos segmentos de usurios e organizaes
civis, de que tratam os incisos VII, VIII e IX, do art. 4 desse Regimento,
realizar-se- no ltimo semestre do trinio em exerccio, cabendo a
coordenao da assemblia, no caso dos dois ltimos, aos respectivos
representantes em exerccio.
129
6. CMARAs tCNiCAs Do CNRH
131
CMARAS TCNICAS DO CONSELHO NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS
este item apresenta uma tabela com todas as Resolues
do Conselho Nacional de Recursos Hdricos, bem como a
ntegra das Resolues em vigor e das que cumpriram suas
fnalidades, aprovadas pelo Colegiado at a publicao
desta edio.
7. RESOLUES DO CNRH
133
135
RESOLUO DATA OBJETIVO
Resoluo n 01 05/11/98 Define o cronograma e a metodologia para o
processo de alterao do Regimento Interno do
CNRH, em 1998.
Resoluo n 02 05/11/98 Define o calendrio de reunies ordinrias e
extraordinrias do CNRH, para o ano de 1999.
Resoluo n 03 10/06/99 Institui Grupo de Trabalho que tem por objetivo
elaborar propostas de criao de Cmaras Tcnicas
Permanentes e Provisrias.
Resoluo n 04 10/06/99 Institui, em carter de urgncia, as Cmaras Tcnicas
Permanentes do Plano Nacional de Recursos
Hdricos e a de Assuntos Legais e Institucionais.
Resoluo n 05 10/04/00 Est abel ece di ret ri zes para a f ormao e
funcionamento dos Comits de Bacia Hidrogrfica.
Resoluo n 06 21/06/00 Altera a redao do Artigos 3 e 4 da Resoluo
n 03.
Resoluo n 07 21/06/00 Institui a Cmara Tcnica Permanente de Integrao
de Procedimentos, Aes de Outorga e Aes
Reguladoras.
Resoluo n 08 21/06/00 Institui a Cmara Tcnica Permanente de Anlise
de Projeto.
Resoluo n 09 21/06/00 Institui a Cmara Tcnica Permanente de guas
Subterrneas.
Resoluo n 10 21/06/00 Institui a Cmara Tcnica Permanente de Gesto
dos Recursos Hdricos Transfronteirios.
Resoluo n 11 21/06/00 Institui a Cmara Tcnica Permanente de Cincia
e Tecnologia.
Resoluo n 12 19/07/00 Estabelece procedimentos para o enquadramento
de corpos de gua em classes segundo os usos
preponderantes. (Revogada)
RELAO DE TODAS AS RESOLUES DO CNRH
136
Resoluo n 13 25/09/00 Estabelece diretrizes para a implementao do
Sistema Nacional de Informaes sobre Recursos
Hdricos.
Resoluo n 14 20/10/00 Defi ne o procedi mento de i ndi cao dos
representantes dos Conselhos Estaduais, dos
Usurios e das Organizaes Civis de Recursos
Hdricos no CNRH. (Revogada)
Resoluo n 15 11/01/01 Estabelece diretrizes gerais para a gesto de guas
subterrneas.
Resoluo n 16 08/05/01 Estabelece critrios gerais para a outorga de direito
de uso de recursos hdricos.
Resoluo n 17 25/05/01 Estabelece diretrizes para elaborao dos Planos
de Recursos Hdricos de Bacias Hidrogrficas.
Resoluo n 18 20/12/01 Possibilita a prorrogao do mandato da Diretoria
Provisria dos Comits de Bacia Hidrogrfica.
Resoluo n 19 14/03/02 Aprova o valor de cobrana pelo uso dos recursos
hdricos na Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba
do Sul.
Resoluo n 20 14/03/02 Define a nova composio das Cmaras Tcnicas
do CNRH. (Revogada)
Resoluo n 21 14/03/02 Institui a Cmara Tcnica Permanente de Cobrana
pelo Uso de Recursos Hdricos.
Resoluo n 22 24/05/02 Estabelece diretrizes para insero das guas
subterrneas no instrumento Planos de Recursos
Hdricos.
Resoluo n 23 24/05/02 Defi ne a composi o da Cmara Tcni ca
Permanente de Cobrana pelo Uso de Recursos
Hdricos. (Revogada)
Resoluo n 24 24/05/02 Altera a redao dos artigos 8 e 14 da Resoluo
n 5.
Resoluo n 25 22/08/02 Define o preenchimento de vagas e suplncias em
algumas Cmaras Tcnicas do CNRH. (Revogada)
Resoluo n 26 29/11/02 Autoriza a criao da Agncia de gua do CEIVAP,
na Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul.
137
Resoluo n 27 29/11/02 Aprova os valores da cobrana para outros usos
dos recursos hdricos, na Bacia Hidrogrfica do Rio
Paraba do Sul
Resoluo n 28 29/11/02 Prorroga, em carter excepcional, o prazo para
designao da Diretoria Provisria do Comit da
Bacia Hidrogrfica do Rio Paranaba.
Resoluo n 29 11/12/02 Estabelece diretrizes para a outorga de usos de
recursos hdricos para o aproveitamento dos
recursos minerais.
Resoluo n 30 11/12/02 Estabelece metodologia de codificao das bacias
hidrogrficas em mbito nacional.
Resoluo n 31 11/12/02 Define nova composio e suplncias para Cmaras
Tcnicas do CNRH, a partir de 31 de janeiro de
2003. (Revogada)
Resoluo n 32 25/06/03 Institui a Diviso Hidrogrfica Nacional.
Resoluo n 33 15/10/03 Estabelece a nova composio das Cmaras Tcnicas
do CNRH. (Revogada)
Resoluo n 34 01/12/03 Estabelece suplncias para a composio das
Cmaras Tcnicas do CNRH. (Revogada)
Resoluo n 35 01/12/03 Estabelece as prioridades para aplicao dos
recursos oriundos da cobrana pelo uso de recursos
hdricos, para o exerccio de 2004.
Resoluo n 36 26/03/04 Prorroga o prazo de mandato da Diretoria Provisria
da Bacia Hidrogrfica do Rio Paranaba.
Resoluo n 37 26/03/04 Estabelece diretrizes para a outorga de recursos
hdricos para a implantao de barragens em
corpos de gua de domnio dos Estados, do Distrito
Federal ou da Unio.
Resoluo n 38 26/03/04 Delega competncia Associao Pr-Gesto
das guas da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba
do Sul para o exerccio de funes inerentes
Agncia de gua da Bacia Hidrogrfica do Rio
Paraba do Sul.
Resoluo n 39 26/03/04 I nst i t ui a Cmara Tcni ca de Educao,
Capacitao, Mobilizao Social e Informao em
Recursos Hdricos.
138
Resoluo n 40 02/07/04 Estabelece a composio e define suplncia
da Cmara Tcnica de Educao, Capacitao,
Mobilizao Social e Informao em Recursos
Hdricos. (Revogada)
recursos provenientes da cobrana pelo uso de
recursos hdricos, para o exerccio de 2005.
Resoluo n 42 02/07/04 Estabelece a composio e define suplncias de
Cmaras Tcnicas do CNRH; altera a redao das
Resolues CNRH n
os
33 e 34. (Revogada)
Resoluo n 43 02/07/04 Aprova o Programa de Trabalho e respectiva
proposta oramentria da Secretaria Executiva do
CNRH, para o exerccio de 2005.
Resoluo n 44 02/07/04 Define os valores e os critrios de cobrana pelo
uso de recursos hdricos na Bacia Hidrogrfica do
Rio Paraba do Sul, aplicveis ao usurios do setor
minerao de areia no leito dos rios.
Resoluo n 45 20/12/04 Prorroga o prazo do mandato da Diretoria
Provisria do Comit da Bacia Hidrogrfica do
Rio Paranaba.
Resoluo n 46 20/12/04 Estabelece a composio e define suplncias
de Cmaras Tcnicas do Conselho Nacional de
Recursos Hdricos. (Revogada)
Resoluo n 47 17/01/05 Aprova o aproveitamento hdrico do Projeto
de Integrao do Rio So Francisco com Bacias
Hidrogrficas do Nordeste Setentrional.
Resoluo n 48 21/03/05 Estabelece critrios gerais para a cobrana pelo uso
dos recursos hdricos.
recursos hdricos, para o exerccio de 2006, e d
outras providncias.
Resoluo n 50 18/07/05 Aprovar os mecanismos e critrios para a
regularizao de dbitos consolidados referentes
cobrana pelo uso de recursos hdricos de
domnio da Unio na Bacia Hidrogrfica do Rio
Paraba do Sul.
139
Resoluo n 51 18/07/05 Institui a Cmara Tcnica de Integrao da Gesto
das Bacias Hidrogrficas e dos Sistemas Estuarinos
e Zona Costeira.
Resoluo n 52 28/11/05 Aprova os mecanismos e os valores para a
cobrana pelo uso dos recursos hdricos nas
bacias hidrogrficas dos rios Piracicaba, Capivari
e Jundia.
Resoluo n 53 28/11/05 Delega competncia ao Consrcio Intermunicipal
das Bacias Hidrogrficas dos Rios Piracicaba,
Capivari e Jundia para o exerccio de funes
i nerent es Agnci a de gua das Baci as
Hidrogrficas dos Rios Piracicaba, Capivari
e Jundia. (Revogada)
Resoluo n 54 28/11/05 Estabelece modalidades, diretrizes e critrios gerais
para a prtica de reso direto no potvel de gua.
Resoluo n 55 28/11/05 Estabelece diretrizes para elaborao do Plano de
Utilizao da gua na Minerao PUA, conforme
previsto na Resoluo CNRH n 29, de 11 de
dezembro de 2002.
Resoluo n 56 28/11/05 Estabelece a composio da Cmara Tcnica de
Integrao da Gesto das Bacias Hidrogrficas e
dos Sistemas Estuarinos e Zona Costeira.
Rio Paranaba.
Resoluo n 58 30/01/06 Aprova o Plano Nacional de Recursos Hdricos.
Resoluo n 59 02/06/06 Prorrogar o prazo da delegao de competncia
Associao Pr-Gesto das guas da Bacia
Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul, para o
exerccio de funes e atividades inerentes
Paraba do Sul.
Resoluo n 60 02/06/06 Dispe sobre a manuteno dos mecanismos e
valores atuais da cobrana pelo uso de recursos
hdricos na bacia hidrogrfica do rio Paraba
do Sul.
140
Resoluo n 61 02/06/06 Aprova o Programa de Trabalho e a respectiva
para Cmaras Tcnicas do Conselho Nacional
de Recursos Hdricos, e d outras providncias.
(Revogada)
Resoluo n 63 24/08/06 Estabelece novos integrantes e define suplncias
para Cmaras Tcnicas do Conselho Nacional de
Recursos Hdricos. (Revogada)
Resoluo n 64 07/12/06 Aprova os valores e mecanismos de cobrana pelo
uso de recursos hdricos de domnio da Unio da
Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul.
Resoluo n 65 07/12/06 Est abel ece di ret ri zes de art i cul ao dos
procedimentos para obteno da outorga de direito
de uso de recursos hdricos com os procedimentos
de licenciamento ambiental.
Resoluo n 66 07/12/06 Aprova os mecanismos e os valores de cobrana
referentes aos usos de recursos hdricos para a
transposio das guas da bacia hidrogrfica do
rio Paraba do Sul para a bacia hidrogrfica do
rio Guandu.
Resoluo n 67 07/12/06 Aprova o documento denominado Estratgia de
Implementao do Plano Nacional de Recursos
Hdricos.
para Cmaras Tcnicas do Conselho Nacional
de Recursos Hdricos, e d outras providncias.
(Revogada)
Resoluo n 69 19/03/07 Aprova a proposta do Sistema de Gerenciamento
Orientado para os Resultados do Plano Nacional
de Recursos Hdricos SIGEOR.
Resoluo n 70 19/03/07 Estabelece os procedimentos, prazos e formas para
promover a articulao entre o Conselho Nacional
de Recursos Hdricos e os Comits de Bacia
Hidrogrfica, visando definir as prioridades de
aplicao dos recursos provenientes da cobrana
pelo uso da gua, referidos no inc. II do 1 do art.
17 da Lei n 9.648, de 1998, com a redao dada
pelo art. 28 da Lei n 9.984, de 2000.
141
recursos hdricos, para o exerccio oramentrio
de 2008 e no Plano Plurianual 2008 - 2011, e d
outras providncias.
Rio Piranhas-Au.
Resoluo n 73 14/06/07 Altera o inciso III do artigo 2 da Resoluo CNRH
n 10, de 21 de junho de 2000.
Resoluo n 74 16/10/07 Prorroga o prazo da delegao de competncia
ao Consrci o I nt ermuni ci pal das Baci as
Hidrogrficas dos Rios Piracicaba, Capivari e
Jundia para o exerccio de funes e atividades
Resoluo n 75 16/10/07 Altera a Resoluo CNRH n 68, de 7 de dezembro
de 2006, que estabelece a composio e define
suplncias para Cmaras Tcnicas do Conselho
Nacional de Recursos Hdricos. (Revogada)
Resoluo n 76 16/10/07 Estabelece diretrizes gerais para a integrao entre
a gesto de recursos hdricos e a gesto de guas
minerais, termais, gasosas, potveis de mesa ou
destinadas a fins balnerios.
Resoluo n 77 10/12/07 Prorroga o prazo da delegao de competncia
ao Consrci o I nt ermuni ci pal das Baci as
Hidrogrficas dos Rios Piracicaba, Capivari e
Jundia para o exerccio de funes e atividades
Resoluo n 78 10/12/07 Aprova a reviso dos mecanismos e ratifica
os valores relativos cobrana pelo uso de
recursos hdricos de domnio da Unio da
Bacia Hidrogrfica dos Rios Piracicaba, Capivari
e Jundia.
142
Resoluo n 80 10/12/07 Aprova o Detalhamento Operativo de Programas
do Plano Nacional de Recursos Hdricos.
Resoluo n 81 10/12/07 Aprova o Programa de Trabalho e a respectiva
Proposta Oramentria da Secretaria Executiva do
Conselho Nacional de Recursos Hdricos, para o
exerccio de 2008.
Rio Piranhas-Au.
Rio Paranaba.
Resoluo n 84 27/03/08 Encaminha Casa Civil proposta de Decreto que
acresce pargrafo nico ao art. 1 do Decreto n
1.842, de 22 de maro de 1996, que institui Comit
para Integrao da Bacia Hidrogrfica do Rio
Paraba do Sul CEIVAP.
Resoluo n 85 27/03/08 Altera a Resoluo CNRH n 79, de 10 de
dezembro de 2007, que estabelece a composio
da Cmara Tcnica de Integrao da Gesto das
Bacias Hidrogrficas e dos Sistemas Estuarinos
e Zona Costeira.
Resoluo n 86 04/06/08 Estabelece composio e define suplncias para a
CTPNRH, CTIL, CTEM e CTCOB. (Revogada)
Resoluo n 87 04/06/08 Altera o inciso II do art. 2 da Resoluo CNRH
n 4, de 10 de junho de 1999, para redefinir as
competncias da Cmara Tcnica de Assuntos
Legais e Institucionais.
Resoluo n 88 04/06/08 Encaminha Casa Civil proposta de Decreto que
altera a ementa e o art. 1 do Decreto n 1.842,
de 22 de maro de 1996, que institui Comit para
Integrao da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba
do Sul CEIVAP.
143
Resoluo n 89 04/06/08 Aprova o programa de trabalho e a respectiva
proposta oramentria da Secretaria-Executiva do
exerccio de 2009.
recursos hdricos, referidos no inc. II do 1 do
art. 17 da Lei n 9.648, de 1998, com a redao
dada pelo art. 28 da Lei n 9.984, de 2000, para o
exerccio oramentrio de 2009.
Resoluo n 91 05/11/08 Di spe sobre procedi ment os gerai s para
enquadramento dos corpos de gua superficiais
e subterrneos.
Resoluo n 92 05/11/08 Estabelece critrios e procedimentos gerais para
proteo e conservao das guas subterrneas no
territrio brasileiro.
Resoluo n 93 05/11/08 Estabelece procedimentos para o arbitramento
previsto no inciso II do art.35 da Lei n 9433, de
8 de janeiro de 1997.
Resoluo n 94 05/11/08 Altera as competncias da CTPNRH, estabelecidas
no inciso I do art. 2 da Resoluo CNRH n 4, de
10 de junho de 1999.
Resoluo n 95 17/12/08 Estabelece composio e define suplncias para
CTAS, CTAP, CTCT, CTGRHT e CTPOAR, para
mandato de 1 de fevereiro de 2009 a 31 de janeiro
de 2011, e d outras providncias.
Resoluo n 96 17/12/08 Prorroga o prazo do mandato da Diretoria Provisria
do Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Piranhas-Au.
Resoluo n 97 17/12/08 Altera a Resoluo CNRH n 70, de 19 de maro
de 2007, que Estabelece os procedimentos, prazos
e formas para promover a articulao entre o
Conselho Nacional de Recursos Hdricos - CNRH e
os Comits de Bacia Hidrogrfica, visando definir as
prioridades de aplicao dos recursos provenientes
da cobrana pelo uso da gua, referidos no inciso
II do 1 do art. 17 da Lei n 9.648, de 27 de maio
de 1998, com a redao dada pelo art. 28 da Lei
n 9.984, de 17 de junho de 2000.
144
Resoluo n 98 26/03/09 Estabelece princpios, fundamentos e diretrizes
para a educao, o desenvol vi ment o de
capacidades, a mobilizao social e a informao
para a Gesto Integrada de Recursos Hdricos no
Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos
Hdricos.
Resoluo n 99 26/03/09 Aprova o Detalhamento Operativo dos Programas
VIII, X, XI e XII do Plano Nacional de Recursos
Hdricos.
Resoluo n 100 26/03/09 Define os procedimentos de indicao dos
representantes do Governo Federal, dos Conselhos
Estaduais, dos Usurios e das Organizaes Civis
de Recursos Hdricos no Conselho Nacional de
Recursos Hdricos.
Resoluo n 101 14/04/09 Aprova o Plano Estratgico de Recursos Hdricos da
Bacia Hidrogrfica dos rios Tocantins e Araguaia.
exerccio oramentrio de 2010/2011.
exerccio de 2010.
Resoluo n 104 17/12/09 Aprova proposta de Decreto que altera o pargrafo
nico do art. 1 do Decreto de 25 de janeiro de
2002, que institui o Comit da Bacia Hidrogrfica do
Rio Doce, localizada nos Estados de Minas Gerais
e Esprito Santo e d outras providncias.
Integrao da Gesto das Bacias Hidrogrficas
e dos Sistemas Estuarinos e Zona Costeira para
o mandato de 1 de dezembro de 2009 a 30 de
novembro de 2011.
145
Resoluo n 106 23/03/10 Institui o Cadastro de Organizaes Civis de
Recursos Hdricos-COREH, com o objetivo de
manter em banco de dados registro de organizaes
civis de recursos hdricos para fins de habilitao
para representao no Conselho Nacional de
Recursos Hdricos, e d outras providncias.
Resoluo n 107 13/04/10 Estabelece diretrizes e critrios a serem adotados
para o planejamento, a implantao e a operao
de Rede Nacional de Monitoramento Integrado
Qualitativo e Quantitativo de guas Subterrneas.
Resoluo n 108 13/04/10 Aprova os valores e mecanismos para a cobrana
pelo uso dos recursos hdricos na Bacia Hidrogrfica
do Rio So Francisco.
Resoluo n 109 13/04/10 Cria Unidades de Gesto de Recursos Hdricos
de Bacias Hidrogrficas de rios de domnio
da Unio-UGRHs e estabelece procedimentos
complementares para a criao e acompanhamento
dos comits de bacia.
Resoluo n 110 13/04/10 Aprova a proposta de instituio do Comit da
Bacia Hidrogrfica do Rio Grande, e d outras
providncias.
Resoluo n 111 13/04/10 Delega competncia Fundao Agncias das
Bacias Hidrogrficas dos Rios Piracicaba, Capivari
e Jundia para o exerccio de funes inerentes
Agncia de gua das Bacias Hidrogrficas dos Rios
Piracicaba, Capivari e Jundia.
Resoluo n 112 13/04/10 Altera a Resoluo n 95, de 17 de dezembro de 2008
que estabelece composio e define suplncias
para a CTAS, CTAP, CTCT, CTGRHT e CTPOAR,
para mandato de 1 de fevereiro de 2009 a 31 de
janeiro de 2011, e d outras providncias.
Resoluo n 113 10/06/10 Aprova os parmetros para usos de pouca expresso
para iseno da obrigatoriedade da outorga de uso
de recursos hdricos na Bacia Hidrogrfica do Rio
So Francisco.
Resoluo n 114 10/06/10 Delega competncia Associao Executiva de
Apoio Gesto de Bacias Hidrogrficas Peixe Vivo
para o exerccio de funes inerentes Agncia de
gua da Bacia Hidrogrfica do Rio So Francisco.
146
Resoluo n 115 10/06/10 Altera a Resoluo n 95, de 17 de dezembro
de 2008, que estabelece composio e define
suplncias para a CTAS, CTAP, CTCT, CTGRHT e
CTPOAR, para mandato de 1 de fevereiro de 2009
a 31 de janeiro de 2011, e d outras providncias.
a CTPNRH, CTIL e CTEM , para o mandato de 1
de julho de 2010 a 30 de junho de 2012, para a
CTCOB, para o mandato de 1 de agosto de 2010
a 31 de julho de 2012, e d outras providncias.
a Cmara Tcnica de Anlise de Projeto - CTAP,
da Cmara Tcnica de guas Subterrneas-CTAS,
da Cmara Tcnica de Cincia e Tecnologia-
CTCT, da Cmara Tcnica de Gesto de Recursos
Hdricos Transfronteirios-CTGRHT, e da Cmara
Tcnica de Integrao de Procedimentos, Aes
de Outorga e Aes Reguladoras - CTPOAR, e d
outras providncias.
exerccio de 2011.
Resoluo n 119 16/12/10 Prorroga o prazo do mandato da Diretoria Provisria
do Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Grande.
Resoluo n 120 16/12/10 Aprova a proposta de instituio do Comit da
Bacia Hidrogrfica do Rio Paranapanema, e d
outras providncias.
Resoluo n 121 16/12/10 Estabelece diretrizes e critrios para a prtica de
reso direto no potvel de gua na modalidade
agrcola e florestal, definida na Resoluo CNRH
n 54, de 28 de novembro de 2005.
147
RESOLUO N 1, DE 5 DE NOVEMBRO DE 1998
O CONSELHO NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS CNRH, no uso
de suas atribuies e tendo em vista o disposto no Decreto n 2.612, de 3 de
junho de 1998, resolve:
Art. 1 As sugestes de alterao do Regimento Interno proposto devero
ser encaminhadas na forma de emenda aditiva, supressiva ou substitutiva
deixando bem claro a que artigo, pargrafo ou inciso se referem.
Art. 2 As propostas de emenda sero encaminhadas Secretria Executiva
do CNRH, at 30 de novembro de 1998, com as sugestes de alteraes.
Art. 3 A Secretaria Executiva proceder a tabulao completa das
sugestes, encaminhado-as a todos os Conselheiros Titulares e Suplentes,
at 15 de janeiro de 1999.
Art. 4 Os Conselheiros Titulares e Suplentes devolvero Secretaria
Executiva, at 30 de janeiro de 1999, suas concluses finais.
Art. 5 A Secretaria Executiva consolidar as propostas de emendas e
apresentar nova minuta que ser enviada aos Senhores Conselheiros com
antecedncia mnima de sete dias.
Art. 6 Em sesso extraordinria do CNRH, em 3 de maro de 1999, a
nova proposta ser apreciada e finalmente aprovado o Regimento Interno.
GUSTAVO KRAUSE
Presidente do CNRH
148
RESOLUO N 3, DE 10 DE JUNHO DE 1999
Art. 1 Instituir Grupo de Trabalho que ter por objetivo a elaborao
de propostas de criao de Cmaras Tcnicas Permanentes e Provisrias de
acordo com os critrios estabelecidos no Regimento Interno do Conselho.
Art. 2 O Grupo de Trabalho ser composto por sete Conselheiros, a serem
indicados pelo Plenrio do Conselho.
Art. 3 Os trabalhos objeto do Grupo de Trabalho devero estar concludos
no prazo de noventa dias, contados da data de publicao desta resoluo.
1 O Grupo de Trabalho dever apresentar a concluso dos trabalhos
Secretaria-Executiva do Conselho que, em seguida encaminhar aos
Conselheiros, para conhecimento e manifestao.
2 Os Conselheiros tero prazo de trinta dias para anlise, manifestao
sobre proposta e restituio Secretaria-Executiva.
Art. 4 Aps a manifestao dos Conselheiros, a Secretaria-Executiva
elaborar proposta de resoluo instituindo as Cmaras Tcnicas do Conselho,
a ser votada na III Reunio Ordinria.
Art. 5 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
GUSTAVO KRAUSE
Presidente do CNRH
149
Art. 1 Instituir, em carter de urgncia, as Cmaras Tcnicas do Plano
Nacional de Recursos Hdric os, e a de Assuntos Legais e Institucionais, como
Cmaras Permanentes, de acordo com os critrios estabelecidos no Regimento
Interno do Conselho.
Art. 2 s Cmaras Tcnicas compete:
I Cmara Tcnica do Plano Nacional de Recursos Hdricos - CTPNRH:
a) acompanhar, analisar e emitir parecer sobre o Plano Nacional de
Recursos Hdricos, sua implementao e suas revises;
b) propor diretrizes para o aprimoramento dos processos de elaborao,
comunicao e implementao de planos de recursos hdricos;
c) propor mecanismos para articulao entre os planos de recursos hdricos
nacional (PNRH), estaduais (PERHs), de bacias hidrogrficas (PBHs), e setoriais
que possuam interface com a Poltica Nacional de Recursos Hdricos; e
d) exercer outras competncias constantes do Regimento Interno do CNRH
e as que lhe forem delegadas pelo Plenrio. (NR)
II - Cmara Tcnica de Assuntos Legais e Institucionais - CTIL:
a) examinar e manifestar-se sobre a constitucionalidade, a legalidade, os
aspectos institucionais e a tcnica legislativa de propostas para deliberao
do Plenrio e, conforme o caso:
1. adequar o texto proposto melhor tcnica legislativa;
2. articular-se com a Cmara Tcnica de origem para adequao em casos
de necessidade de modificaes de relevo no aspecto formal;
3. encaminhar a matria s Cmaras Tcnicas de mrito, com recomendaes
de modificao e direcionamento, acompanhadas das respectivas justificativas;
b) acompanhar, analisar e emitir parecer sobre a legislao de recursos
hdricos;
c) analisar proposta de criao, modificao e extino de Cmara Tcnica,
inclusive de suas atribuies e composio;
d) estabelecer a ordem progressiva de composio de Cmara Tcnica na
hiptese de existncia de interessados em quantidade superior ao nmero
mximo de vagas disponveis, observadas as disposies contidas no
Regimento Interno do CNRH; e
e) outras competncias constantes do regimento interno e as que lhe forem
delegadas pelo Plenrio do CNRH. (NR)
150
Art. 3 Cada Cmara Tcnica ser integrada por sete membros, devidamente
eleitos pelo Plenrio do Conselho.
1 As entidades acima citadas enviaro o nome do seu representante
(titular e suplente) Secretaria-Executiva do CNRH, no prazo de 30 dias.
2 A Secretaria-Executiva do CNRH emitir comunicao a cada Cmara
Tcnica para orientao quanto a forma de trabalho, em observncia ao
disposto no Regimento Interno.
Art. 4 Os trabalhos objeto de cada Cmara Tcnica sero submetidos
Secretaria Executiva do Conselho que, em seguida, encaminhar aos
conselheiros, para conhecimento e manifestao.
Pargrafo nico. Os Conselheiros tero prazo de 30 (trinta) dias para
anlise, emisso de parecer sobre o tema e restituio Secretaria Executiva.
Art. 5 Aps a manifestao dos Conselheiros cada Cmara Tcnica
analisar, elaborar e apresentar proposta de Resoluo, parcial ou total
sobre os trabalhos desenvolvidos, a ser votada pelo plenrio do Conselho.
RAYMUNDO JOS SANTOS GARRIDO
Secretrio Executivo
JOS SARNEY FILHO
Presidente do Conselho
151
RESOLUO N 5, DE 10 DE ABRIL DE 2000
de suas atribuies, tendo em vista o disposto na Lei n 9.433, de 8 de janeiro
de 1997, e no Decreto n 2.612, de 3 de junho de 1998, e
Considerando a necessidade de estabelecer diretrizes para a formao e
funcionamento dos Comits de Bacias Hidrogrficas, de forma a implementar
o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, conforme
estabelecido pela Lei n 9.433 de 8 de janeiro de 1997, resolve:
Art. 1 Os Comits de Bacias Hidrogrficas, integrantes do Sistema Nacional
de Gerenciamento de Recursos Hdricos, sero institudos, organizados e
tero seu funcionamento em conformidade com o disposto nos art. 37 a 40,
da Lei n 9.433, de 1997, observados os critrios gerais estabelecidos nesta
Resoluo:
1 Os Comits de Bacia Hidrogrfica so rgos colegiados com
atribuies normativas, deliberativas e consultivas a serem exercidas na bacia
hidrogrfica de sua jurisdio.
2 Os Comits de Bacia Hidrogrfica cujo curso de gua principal seja
de domnio da Unio sero vinculados ao Conselho Nacional de Recursos
Hdricos.
3 Os Comits de Bacias Hidrogrficas, devero adequar a gesto de
recursos hdricos s diversidades fsicas, biticas, demogrficas, econmicas,
sociais e culturais de sua rea de abrangncia.
Art. 2 As entidades mencionadas no art. 51 da Lei n 9.433, de 1997,
devero, necessariamente, alterar seus estatutos visando sua adequao
ao disposto na Lei n 9.433, de 1997, nesta Resoluo e nas normas
complementares supervenientes.
Art. 3 As aes dos Comits de Bacia Hidrogrfica em rios de domnio
dos Estados, afluentes a rios de domnio da Unio, sero desenvolvidas
mediante articulao da Unio com os Estados, observados os critrios e
as normas estabelecidos pelos Conselhos Nacional, Estaduais e Distrital de
Recursos Hdricos.
Art. 4 O Conselho Nacional de Recursos Hdricos s dever intervir em
Comit da Bacia Hidrogrfica quando houver manifesta transgresso ao
disposto na Lei n 9.433, de 1997, e nesta Resoluo.
Pargrafo nico. Ser assegurada ampla defesa ao Comit de Bacia
Hidrogrfica objeto da interveno de que trata este artigo.
152
Art. 5 A rea de atuao de cada Comit de Bacia ser estabelecida no
decreto de sua instituio, com base no disposto na Lei n 9.433, de 1997,
nesta Resoluo e na Diviso Hidrogrfica Nacional, a ser includa no Plano
Nacional de Recursos Hdricos, onde deve constar a caracterizao das bacias
hidrogrficas brasileiras, seus nveis e vinculaes.
Pargrafo nico. Enquanto no for aprovado o Plano Nacional de Recursos
Hdricos, a Secretaria de Recursos Hdricos elaborar a Diviso Hidrogrfica
Nacional Preliminar, a ser aprovada pelo Conselho Nacional de Recursos
Hdricos, tendo em vista a definio que trata o caput deste artigo.
Art. 6 Os planos de recursos hdricos e as decises tomadas por Comits
de Bacias Hidrogrficas de sub-bacias devero ser compatibilizadas com os
planos e decises referentes respectiva bacia hidrogrfica.
Pargrafo nico. A compatibilizao a que se refere o caput, deste
artigo, diz respeito s definies sobre o regime das guas e os parmetros
quantitativos e qualitativos estabelecidos para o exutrio da sub-bacia.
Art. 7 Cabe aos Comits de Bacias Hidrogrficas, alm do disposto no art.
38 da Lei n 9.433, de 1997, no mbito de sua rea de atuao, observadas
as deliberaes emanadas de acordo com as respectivas competncias do
Conselho Nacional de Recursos Hdricos ou dos Conselho Estaduais, ou do
Distrito Federal:
I - arbitrar, em primeira instncia administrativa, os conflitos relacionados
aos recursos hdricos, inclusive os relativos aos Comits de Bacias de cursos
de gua tributrios;
II - aprovar o Plano de Recursos Hdricos da Bacia, respeitando as
respectivas diretrizes:
a) do Comit de Bacia de curso de gua do qual tributrio, quando
existente, para efeito do disposto no art. 6 desta Resoluo; ou
b) do Conselho Estadual de Recursos Hdricos, ou do Distrito Federal,
ou ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos, conforme o colegiado que
o instituir.
III - aprovar as propostas da Agncia de gua que lhe forem submetidas;
IV - compatibilizar os planos de bacias hidrogrficas de cursos de gua
de tributrios, com o Plano de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica de
sua jurisdio;
V - submeter, obrigatoriamente, os planos de recursos hdricos da bacia
hidrogrfica audincia pblica;
153
VI - desenvolver e apoiar iniciativas em educao ambiental em
consonncia com a Lei n 9.795, de 27 de abril de 1999, que institui a Poltica
Nacional de Educao Ambiental; e
VII - aprovar seu regimento interno, considerado o disposto nesta
Resoluo.
Pargrafo nico. Das decises dos Comits de Bacia Hidrogrfica, caber
recurso aos Conselhos Nacional, Estaduais ou do Distrito Federal de Recursos
Hdricos, de acordo com sua esfera de competncia.
Art. 8 Dever constar nos regimentos dos Comits de Bacias
Hidrogrficas, o seguinte:
I - nmero de votos dos representantes dos poderes executivos da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, obedecido o limite de
quarenta por cento do total de votos;
II - nmero de representantes de entidades civis, proporcional
populao residente no territrio de cada Estado e do Distrito Federal, cujos
territrios se situem, ainda que parcialmente, em suas respectivas reas de
atuao, com, pelo menos, vinte por cento do total de votos, garantida
a participao de pelo menos um representante por Estado e do Distrito
Federal; (NR)
III - nmero de representantes dos usurios dos recursos hdricos,
obedecido quarenta por cento do total de votos; e (NR)
IV - o mandato dos representantes e critrios de renovao ou substituio.
(NR)
1 Os mandatos do Presidente e do Secretrio sero coincidentes,
escolhidos pelo voto dos membros integrantes do respectivo Comit de Bacia,
podendo ser reeleitos uma nica vez;
2 As reunies e votaes dos Comits sero pblicas, dando-se
sua convocao ampla divulgao, com encaminhamento simultneo, aos
representantes, da documentao completa sobre os assuntos a serem objeto
de deliberao; (NR)
3 As alteraes dos regimentos dos Comits somente podero ser
votadas em reunio extraordinria, convocada especialmente para esse fim,
com antecedncia mnima de trinta dias, e devero ser aprovadas pelo voto
de dois teros dos membros do respectivo Comit. (NR)
Art. 9 A proposta de instituio do Comit de Bacia Hidrogrfica,
cujo rio principal de domnio da Unio, poder ser encaminhada ao
Conselho Nacional de Recursos Hdricos se subscrita por pelo menos trs
das seguintes categorias:
154
I - Secretrios de Estado responsveis pelo gerenciamento de recursos
hdricos de, pelo menos, dois teros dos Estados contidos na bacia hidrogrfica
respectiva, considerado, quando for o caso, o Distrito Federal;
II - Prefeitos Municipais cujos Municpios tenham territrio na bacia
hidrogrfica no percentual de pelo menos quarenta por cento;
III - entidades representativas de usurios, legalmente constitudas, de pelo
menos trs dos usos indicados nas letras a a f do art. 14 desta Resoluo
com no mnimo cinco entidades; e
IV - entidades civis de recursos hdricos com atuao comprovada na bacia
hidrogrfica, que podero ser qualificadas como Organizaes da Sociedade
Civil de Interesse Pblico, legalmente constitudas, com no mnimo dez
entidades, podendo este nmero ser reduzido, critrio do Conselho, em
funo das caractersticas locais e justificativas elaboradas por pelo menos
trs entidades civis.
Art. 10. Constar, obrigatoriamente da proposta a ser encaminhada ao
Conselho Nacional de Recursos Hdricos, de que trata o artigo anterior, a
seguinte documentao:
I - justificativa circunstanciada da necessidade e oportunidade de criao
do Comit, com diagnstico da situao dos recursos hdricos na bacia
hidrogrfica, e quando couber, identificao dos conflitos entre usos e usurios,
dos riscos de racionamento dos recursos hdricos ou de sua poluio e de
degradao ambiental em razo da m utilizao desses recursos;
II - caracterizao da bacia hidrogrfica que permita propor a composio
do respectivo Comit de Bacia Hidrogrfica e identificao dos setores usurios
de recursos hdricos, tendo em vista o que estabelece o art. 14 desta Resoluo;
III - indicao da Diretoria Provisria; e
IV - a proposta de que trata o art. 9, desta Resoluo.
Art. 11. A proposta de instituio do Comit ser submetida ao Conselho
Nacional de Recursos Hdricos e, se aprovada, ser efetivada mediante decreto
do Presidente da Repblica;
1 Aps a instituio do Comit, caber ao Secretrio-Executivo do
Conselho Nacional de Recursos Hdricos, no prazo de trinta dias, dar posse
aos respectivos Presidente e Secretrio Interinos, com mandato de at seis
meses, com incumbncia exclusiva de coordenar a organizao e instalao
do Comit;
2 Em at cinco meses, contados a partir da data de sua nomeao, o
Presidente Interino dever realizar:
155
I - a articulao com os Poderes Pblicos Federal, Estaduais e, quando for
o caso, do Distrito Federal, a que se refere os incisos I e II, do art. 39 da Lei
n 9.433, de 1997, para indicao de seus respectivos representantes;
II - a escolha, por seus pares, dos representantes dos Municpios, a que
se refere o inciso III, do art. 39 da Lei 9.433, de 1997;
III - a escolha, por seus pares, dos representantes das entidades civis de
recursos hdricos com atuao comprovada na bacia a que se refere o inciso
V do art. 39 da Lei n 9.433, de 1997, podendo as entidades civis referenciadas
ser qualificadas como Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico; e
IV - o credenciamento dos representantes dos usurios de recursos hdricos
a que se referem o art. 14 desta Resoluo e inciso IV, do art. 39 da Lei n
9.433, de 1997;
3 O processo de escolha e credenciamento dos representantes a que
se refere o pargrafo anterior deste artigo ser pblico, com ampla e prvia
divulgao.
Art. 12. Em at seis meses, contados a partir da data de sua nomeao, o
Presidente Interino dever realizar:
I - aprovao do regimento do Comit; e
II - eleio e posse do Presidente e do Secretrio do Comit.
Art. 12-A. O prazo de mandato a que se refere o 1 do art. 11, bem
como os prazos previstos no 2 do art. 11 e no caput do art. 12 podero
ser prorrogados, por tempo determinado, pelo Conselho Nacional de
Recursos Hdricos, desde que tenha sido prvia e justificadamente solicitado
pelo Presidente Interino doComit, quarenta dias antes do trmino de seu
mandato. (AC)
Art. 13. O Presidente eleito do Comit de Bacia deve registrar seu
regimento no prazo mximo de sessenta dias, contados a partir de sua
aprovao.
Art. 14. Os usos sujeitos outorga sero classificados pelo Conselho
Nacional de Recursos Hdricos, em conformidade com a vocao da bacia
hidrogrfica, entre os seguintes setores usurios: (NR).
a) abastecimento urbano, inclusive diluio de efluentes urbanos;
b) indstria, captao e diluio de efluentes industriais;
c) irrigao e uso agropecurio;
d) hidroeletricidade;
e) hidrovirio; e
f ) pesca, turismo, lazer e outros usos no consuntivos.
156
I - cada usurio da gua ser classificado em um dos setores relacionados
nas alneas a a f deste artigo;
II - a representao dos usurios nos Comits ser estabelecida em processo
de negociao entre estes agentes, levando em considerao:
a) vazo outorgada;
b) critrio de cobrana pelo direito de usos das guas que vier a ser
estabelecido e os encargos decorrentes aos setores e a cada usurio;
c) a participao de, no mnimo, trs dos setores usurios mencionados
nas alneas a a f do caput desse artigo; e
d) outros critrios que vierem a ser consensados entre os prprios usurios,
devidamente documentados e justificados ao Conselho Nacional de Recursos
Hdricos.
Pargrafo nico. O somatrio de votos dos usurios, pertencentes a um
determinado setor, considerado relevante, na bacia hidrogrfica conforme
alneas a a f deste artigo, no poder ser inferior a quatro por cento e
superior a vinte por cento.
Art. 15. Os usurios das guas que demandam vazes ou volumes de gua
considerados insignificantes, desde que integrem associaes regionais, locais
ou setoriais de usurios, em conformidade com o inciso II, do art. 47, da Lei
n 9.433, de 1997, sero representados no segmento previsto no inciso II do
art. 8 desta Resoluo;
Art. 16. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
JOS SARNEY FILHO
Presidente do CNRH
157
de suas atribuies, e tendo em vista o disposto no Decreto n 2.612, de 3
de junho de 1998, resolve:
Art. 1 O caput do art. 3 e o art. 4, da Resoluo/CNRH/N 003, de 10
de junho de 1999, passam a vigorar com a seguinte redao:
....
Art. 3 Os trabalhos objeto do Grupo de Trabalho devero estar concludos
no prazo de noventa dias, contados da data de solicitao do CNRH.
............................................................................................................................
Art. 4 Aps a manifestao dos Conselheiros a Secretaria-Executiva
elaborar proposta de Resoluo instituindo as Cmaras Tcnicas do Conselho,
a ser votada em Reunio do CNRH.
JOS SARNEY FILHO
Presidente do CNRH
158
O CONSELHO NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS CNRH, no
uso de suas atribuies, e tendo em vista o disposto no Decreto n 2.612, de
3 de junho de 1998, resolve:
Art. 1 Instituir a Cmara Tcnica Permanente de Integrao de
Procedimentos, Aes de Outorga e Aes Reguladoras, de acordo com
os critrios estabelecidos no Regimento Interno do Conselho Nacional de
Recursos Hdricos.
Art. 2 So competncias da Cmara Tcnica:
I - propor diretrizes para integrao de procedimentos entre as instituies
responsveis por aes de outorgas e aes reguladoras ligadas a recursos
hdricos;
II - propor aes conjuntas entre as instituies, visando otimizar os
procedimentos relacionados com assuntos afins;
III - propor diretrizes e aes conjuntas para solues de conflitos nos
usos mltiplos dos recursos hdricos;
IV - propor aes mitigadoras e compensatrias; e
V - as competncias constantes do Regimento Interno do CNRH e outras
que vierem a ser delegadas pelo seu Plenrio.
Art. 3 A Cmara Tcnica de que trata esta Resoluo ser integrada por
sete membros, devidamente eleitos pelo Plenrio do Conselho.
Art. 4 A Cmara Tcnica ter prazo de dois meses, a partir da publicao
desta Resoluo, para sua instalao.
JOS SARNEY FILHO
Presidente do CNRH
159
Art. 1 Instituir a Cmara Tcnica Permanente de Anlise de Projeto, de
acordo com os critrios estabelecidos no Regimento Interno do Conselho
I - acompanhar, analisar, estudar e emitir parecer sobre projetos de
aproveitamento de recursos hdricos, cujas repercusses extrapolem o mbito
dos Estados em que sero implantados;
II - analisar e emitir parecer sobre eventuais conflitos relativos a projetos
e aes em bacias, entre os Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos;
III - analisar e dar parecer sobre as questes encaminhadas pelos Conselhos
Estaduais de Recursos Hdricos ou Comits de Bacias que estejam relacionadas
a esta Cmara;
IV - propor aes mitigadoras e compensatrias; e
V - as competncias constantes do Regimento Interno do CNRH e outras
desta Portaria, para sua instalao.
JOS SARNEY FILHO
Presidente do CNRH
160
de suas atribuies, e tendo em vista o disposto no Decreto n 2.612, de
3 de junho de 1998, resolve:
Art. 1 Instituir a Cmara Tcnica Permanente de guas Subterrneas, de
acordo com os critrios estabelecidos no Regimento Interno do Conselho
I - discutir e propor a insero da gesto de guas subterrneas na Poltica
Nacional de Gesto de Recursos Hdricos;
II - compatibilizar as legislaes relativas a explorao e a utilizao
destes recursos;
III - propor mecanismos institucionais de integrao da gesto das guas
superficiais e subterrneas;
IV - analisar, estudar e emitir pareceres sobre assuntos afins;
V - propor mecanismos de proteo e gerenciamento das guas
subterrneas;
VI - propor aes mitigadoras e compensatrias;
VII - analisar e propor aes visando minimizar ou solucionar os eventuais
conflitos; e
VIII - as competncias constantes do Regimento Interno do CNRH e outras
JOS SARNEY FILHO
Presidente do CNRH
161
Art. 1 Instituir a Cmara Tcnica Permanente de Gesto dos Recursos
Hdricos Transfronteirios, de acordo com os critrios estabelecidos no
Regimento Interno do Conselho Nacional de Recursos Hdricos.
I - propor mecanismos de intercmbio tcnicos, legais e institucionais entre
pases vizinhos, nas questes relacionadas com a gesto de recursos hdricos;
II - analisar e propor aes conjuntas visando minimizar ou solucionar
os eventuais conflitos;
III - propor diretrizes para gesto de recursos hdricos fronteirios e
transfronteirios; (NR)
IV - discutir os problemas visando desenvolver aes e implementar
solues comuns, buscando otimizao e alocao de recursos humanos e
financeiros;
V - propor aes mitigadoras e compensatrias; e
VI - as competncias constantes do Regimento Interno do CNRH e outras
JOS SARNEY FILHO
Presidente do CNRH
162
uso de suas atribuies, e tendo em vista o disposto no Decreto n 2.612,
de 3 de junho de 1998, resolve:
Art. 1 Instituir a Cmara Tcnica Permanente de Cincia e Tecnologia,
de acordo com os critrios estabelecidos no Regimento Interno do Conselho
I - propor e analisar mecanismos de fomento e estmulo ao desenvolvimento
cientfico e tecnolgico em matrias ligadas a recursos hdricos;
II - propor diretrizes gerais para capacitao tcnica buscando a excelncia
na rea de gesto de recursos hdricos;
III - propor aes, estudos e pesquisas na rea de recursos hdricos, visando
a melhoria de tecnologias, equipamentos e mtodos;
IV - analisar, estudar e emitir pareceres sobre assuntos afins;
V - propor e analisar mecanismos de difuso de experincias e
conhecimento no conjunto da sociedade; e
VI - as competncias constantes do Regimento Interno do CNRH e outras
JOS SARNEY FILHO
Presidente do CNRH
163
RESOLUO N 13, DE 25 DE SETEMBRO DE 2000
das atribuies e competncias que lhe so conferidas pela Lei n 9.433, de
8 de janeiro de 1997 e Decreto n 2.612, de 3 de junho de 1998, e
Considerando a necessidade de serem estabelecidas diretrizes para a
implementao do Sistema Nacional de Informaes sobre Recursos Hdricos
SNIRH, instrumento da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, conforme
determina a Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997;
Considerando as atribuies da Agncia Nacional de guas ANA,
estabelecidas pela Lei n 9.984, de 17 de julho de 2000;
Considerando que o Sistema Nacional de Informaes sobre Recursos
Hdricos visa dar suporte ao funcionamento do Sistema Nacional de
Gerenciamento de Recursos Hdricos SINGREH, aplicao dos demais
instrumentos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, e outros mecanismos
de gesto integrada de recursos hdricos, resolve:
Art. 1 A Agncia Nacional de guas ANA coordenar os rgos e
entidades federais, cujas atribuies ou competncias estejam relacionadas
com a gesto de recursos hdricos, mediante acordos e convnios,
visando promover a gesto integrada das guas e em especial a produo,
consolidao, organizao e disponibilizao sociedade das informaes e
aes referentes:
a) rede hidromtrica nacional e s atividades de hidrologia relacionadas
com o aproveitamento de recursos hdricos;
b) aos sistemas de avaliao e outorga dos recursos hdricos superficiais
e subterrneos, em todo territrio nacional;
c) aos sistemas de avaliao e concesso das guas minerais;
d) aos sistemas de coleta de dados da Rede Nacional de Meteorologia;
e) aos sistemas de informaes dos setores usurios;
f ) ao sistema nacional de informaes sobre meio ambiente;
g) ao sistema de informaes sobre gerenciamento costeiro;
h) aos sistemas de informaes sobre sade;
i) a projetos e pesquisas relacionados com recursos hdricos; e
j) a outros sistemas de informaes relacionados gesto de recursos hdricos.
164
Art. 2 A ANA articular-se- com rgos e entidades estaduais, distritais e
municipais, pblicas e privadas, inclusive as agncias de gua ou de bacias,
cujas atribuies ou competncias estejam relacionadas com a gesto de
recursos hdricos, visando implantao e funcionamento do SNIRH.
1 Os rgos ou entidades gestoras de recursos hdricos dos Estados e
do Distrito Federal devero articular-se entre si e com a ANA, na organizao
dos Sistemas de Informaes sobre Recursos Hdricos Estaduais e do Distrito
Federal, de acordo com as disposies gerais contidas nas normas relativas
ao SNIRH.
2 Os trabalhos de parceria com entidades relacionadas neste artigo
podero ser formalizados mediante acordos e convnios, conforme determina
a legislao que rege a matria.
Art. 3 Os dados e informaes constantes do SNIRH devero ser,
preferencialmente, georreferenciados.
Art. 4 A ANA poder requisitar informaes referentes a recursos
hdricos, aos rgos e entidades integrantes do SINGREH, visando sua
incluso no SNIRH.
Art. 5 Compete Secretaria-Executiva do Conselho Nacional de Recursos
Hdricos propor ao Conselho, as diretrizes complementares para a definio
da concepo e dos resultados do SNIRH, o qual ser organizado, implantado
e gerido pela ANA.
JOS SARNEY FILHO
Presidente do CNRH
165
RESOLUO N 15, DE 11 DE JANEIRO DE 2001
das competncias que lhe confere o art. 35 da Lei n 9.433, de 8 de janeiro
de 1997, e o art. 1 do Decreto n 2.612, de 3 de junho de 1998, e conforme
disposto no Regimento Interno, e:
Considerando que compete ao Sistema Nacional de Gerenciamento de
Recursos Hdricos SINGREH coordenar a gesto integrada das guas;
Considerando que diversos rgos da Administrao Pblica Federal e dos
Estados possuem competncias no gerenciamento das guas;
Considerando que os Municpios tm competncia especfica para o
disciplinamento do uso e ocupao do solo;
Considerando que as guas superficiais, subterrneas e metericas so
partes integrantes e indissociveis do ciclo hidrolgico;
Considerando que os aqferos podem apresentar zonas de descarga e
de recarga pertencentes a uma ou mais bacias hidrogrficas sobrejacentes;
Considerando que a explorao inadequada das guas subterrneas pode
resultar na alterao indesejvel de sua quantidade e qualidade; e
Considerando ainda que a explorao das guas subterrneas pode
implicar reduo da capacidade de armazenamento dos aqferos, reduo
dos volumes disponveis nos corpos de gua superficiais e modificao dos
fluxos naturais nos aqferos, resolve:
Art. 1 Para efeito desta resoluo consideram-se:
I - guas Subterrneas as guas que ocorrem natural ou artificialmente
no subsolo;
II - guas Metericas as guas encontradas na atmosfera em quaisquer
de seus Estados fsicos;
III - Aqfero corpo hidrogeolgico com capacidade de acumular e
transmitir gua atravs dos seus poros, fissuras ou espaos resultantes da
dissoluo e carreamento de materiais rochosos;
IV - Corpo Hdrico Subterrneo volume de gua armazenado no subsolo.
Art. 2 Na formulao de diretrizes para a implementao da Poltica
Nacional de Recursos Hdricos dever ser considerada a interdependncia
das guas superficiais, subterrneas e metericas.
166
Art. 3 Na implementao dos instrumentos da Poltica Nacional de
Recursos Hdricos devero ser incorporadas medidas que assegurem
a promoo da gesto integrada das guas superficiais, subterrneas e
metericas, observadas as seguintes diretrizes:
I - Nos Planos de Recursos Hdricos devero constar, no mnimo, os
dados e informaes necessrios ao gerenciamento integrado das guas, em
atendimento ao art. 7 da Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997;
II - O enquadramento dos corpos de gua subterrnea em classes dar-se-
segundo as caractersticas hidrogeolgicas dos aqferos e os seus respectivos
usos preponderantes, a serem especificamente definidos;
III - Nas outorgas de direito de uso de guas subterrneas devero ser
considerados critrios que assegurem a gesto integrada das guas, visando
evitar o comprometimento qualitativo e quantitativo dos aqferos e dos
corpos de gua superficiais a eles interligados;
IV - A cobrana pelo uso dos recursos hdricos subterrneos dever
obedecer a critrios estabelecidos em legislao especfica;
V - Os Sistemas de Informaes de Recursos Hdricos no mbito federal,
estadual e do Distrito Federal devero conter, organizar e disponibilizar os
dados e informaes necessrios ao gerenciamento integrado das guas.
Pargrafo nico. Os Planos de Recursos Hdricos devero incentivar a
adoo de prticas que resultem no aumento das disponibilidades hdricas
das respectivas Bacias Hidrogrficas, onde essas prticas forem viveis.
Art. 4 No caso de aqferos subjacentes a duas ou mais bacias hidrogrficas,
o SINGREH e os Sistemas de Gerenciamento de Recursos Hdricos dos Estados
ou do Distrito Federal devero promover a uniformizao de diretrizes e
critrios para coleta dos dados e elaborao dos estudos hidrogeolgicos
necessrios identificao e caracterizao da bacia hidrogeolgica.
Pargrafo nico. Os Comits de Bacia Hidrogrfica envolvidos devero
buscar o intercmbio e a sistematizao dos dados gerados para a perfeita
caracterizao da bacia hidrogeolgica.
Art. 5 No caso dos aqferos transfronteirios ou subjacentes a duas
ou mais Unidades da Federao, o SINGREH promover a integrao dos
diversos rgos dos governos federal, estaduais e do Distrito Federal, que
tm competncias no gerenciamento de guas subterrneas.
1 Os conflitos existentes sero resolvidos em primeira instncia entre
os Conselhos de Recursos Hdricos dos Estados e do Distrito Federal e, em
ltima instncia, pelo Conselho Nacional de Recursos Hdricos.
167
2 Nos aqferos transfronteirios a aplicao dos instrumentos da Poltica
Nacional de Recursos Hdricos dar-se- em conformidade com as disposies
constantes nos acordos celebrados entre a Unio e os pases vizinhos.
Art. 6 O SINGREH, os Sistemas Estaduais e do Distrito Federal de
Gerenciamento de Recursos Hdricos devero orientar os Municpios no
que diz respeito s diretrizes para promoo da gesto integrada das
guas subterrneas em seus territrios, em consonncia com os planos
Pargrafo nico. Nessas diretrizes devero ser propostos mecanismos de
estmulo aos Municpios para a proteo das reas de recarga dos aqferos
e a adoo de prticas de reuso e de recarga artificial, com vistas ao aumento
das disponibilidades hdricas e da qualidade da gua.
Art. 7 O SINGREH e os Sistemas de Gerenciamento de Recursos
Hdricos dos Estados e do Distrito Federal devero fomentar estudos para o
desenvolvimento dos usos racionais e prticas de conservao dos recursos
hdricos subterrneos, assim como a proposio de normas para a fiscalizao
e controle desses recursos.
Art. 8 As interferncias nas guas subterrneas identificadas na
implementao de projetos ou atividades devero estar embasadas em
estudos hidrogeolgicos necessrios para a avaliao de possveis impactos
ambientais.
Art. 9 Toda empresa que execute perfurao de poo tubular profundo
dever ser cadastrada junto aos Conselhos Regionais de Engenharia,
Arquitetura e Agronomia e rgos estaduais de gesto de recursos hdricos
e apresentar as informaes tcnicas necessrias, semestralmente e sempre
que solicitado.
Art. 10. Os poos jorrantes devero ser dotados de dispositivos adequados
para evitar desperdcio, ficando passveis de sano os responsveis que no
adotarem providncias devidas.
Art. 11. Os poos abandonados, temporria ou definitivamente, e
as perfuraes realizadas para outros fins devero ser adequadamente
tamponados por seus responsveis para evitar a poluio dos aqferos.
JOS SARNEY FILHO
Presidente do CNRH
168
RESOLUO N 16, DE 8 DE MAIO DE 2001
das competncias que lhe so conferidas pelo art. 13 da Lei n 9.433, de 8
de janeiro de 1997, pelo art. 1 do Decreto n 2.612, de 3 de junho de 1998,
e conforme o disposto em seu Regimento Interno, e:
Considerando a necessidade da atuao integrada dos rgos componentes
do SINGREH na execuo da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, em
conformidade com as respectivas competncias, resolve:
Art. 1 A outorga de direito de uso de recursos hdricos o ato administrativo
mediante o qual a autoridade outorgante faculta ao outorgado previamente
ou mediante o direito de uso de recurso hdrico, por prazo determinado,
nos termos e nas condies expressas no respectivo ato, consideradas as
legislaes especficas vigentes.
1 A outorga no implica alienao total ou parcial das guas, que so
inalienveis, mas o simples direito de uso.
2 A outorga confere o direito de uso de recursos hdricos condicionado
disponibilidade hdrica e ao regime de racionamento, sujeitando o outorgado
suspenso da outorga.
3 O outorgado obrigado a respeitar direitos de terceiros.
4 A anlise dos pleitos de outorga dever considerar a interdependncia
das guas superficiais e subterrneas e as interaes observadas no ciclo
hidrolgico visando a gesto integrada dos recursos hdricos.
Art. 2 A transferncia do ato de outorga a terceiros dever conservar as
mesmas caractersticas e condies da outorga original e poder ser feita total
ou parcialmente quando aprovada pela autoridade outorgante e ser objeto
de novo ato administrativo indicando o(s) titular(es).
Art. 3 O outorgado poder disponibilizar ao outorgante, a critrio deste,
por prazo igual ou superior a um ano, vazo parcial ou total de seu direito
de uso, devendo o outorgante emitir novo ato administrativo.
Art. 4 Esto sujeitos outorga:
I - a derivao ou captao de parcela de gua existente em um corpo
de gua, para consumo final, inclusive abastecimento pblico ou insumo de
processo produtivo;
II - extrao de gua de aqfero subterrneo para consumo final ou
insumo de processo produtivo;
169
III - lanamento em corpo de gua de esgotos e demais resduos lquidos
ou gasosos, tratados ou no, com o fim de sua diluio, transporte ou
disposio final;
IV - o uso para fins de aproveitamento de potenciais hidreltricos; e
V - outros usos e/ou interferncias, que alterem o regime, a quantidade
ou a qualidade da gua existente em um corpo de gua.
Pargrafo nico. A outorga poder abranger direito de uso mltiplo e/ou
integrado de recursos hdricos, superficiais e subterrneos, ficando o outorgado
responsvel pela observncia concomitante de todos os usos a ele outorgados.
Art. 5 Independem de outorga:
I - o uso de recursos hdricos para a satisfao das necessidades de
pequenos ncleos populacionais distribudos no meio rural;
II - as derivaes, captaes e lanamentos considerados insignificantes,
tanto do ponto de vista de volume quanto de carga poluente; e
III - as acumulaes de volumes de gua consideradas insignificantes.
Pargrafo nico. Os critrios especficos de vazes ou acumulaes de
volumes de gua consideradas insignificantes sero estabelecidos nos planos
de recursos hdricos, devidamente aprovados pelos correspondentes Comits
de Bacia hidrogrfica ou, na inexistncia destes, pela autoridade outorgante.
Art. 6 A outorga de direito de uso de recursos hdricos ter o prazo
mximo de vigncia de trinta e cinco anos, contados da data da publicao
do respectivo ato administrativo, respeitados os seguintes limites de prazo:
I - at dois anos, para incio da implantao do empreendimento objeto
da outorga;
II - at seis anos, para concluso da implantao do empreendimento
projetado.
1 O prazo de que trata o caput poder ser prorrogado, pela respectiva
autoridade outorgante, respeitando-se as prioridades estabelecidas nos Planos
2 Os prazos de vigncia das outorgas de direito de uso de recursos
hdricos sero fixados em funo da natureza, finalidade e do porte do
empreendimento, levando-se em considerao, quando for o caso, o perodo
de retorno do investimento.
3 Os prazos a que se referem os incisos I e II deste artigo podero
ser ampliados quando o porte e a importncia social e econmica do
170
empreendimento o justificar, ouvido o Conselho de Recursos Hdricos
competente.
4 A outorga de direito de uso de recursos hdricos para concessionrias
e autorizadas de servios pblicos e de gerao de energia hidreltrica,
bem como suas prorrogaes, vigorar por prazo coincidente com o do
correspondente contrato de concesso ou ato administrativo de autorizao.
Art. 7 A autoridade outorgante poder emitir outorgas preventivas de uso
de recursos hdricos, institudas pelo art. 6 da Lei n 9.984, de 17 de julho de
2000, mediante requerimento, com a finalidade de declarar a disponibilidade
de gua para os usos requeridos, observado o disposto no art. 13 da Lei n
9.433, de 8 de janeiro de 1997.
1 A outorga preventiva no confere direito de uso de recursos hdricos
e se destina a reservar a vazo passvel de outorga, possibilitando, aos
investidores, o planejamento de empreendimentos que necessitem desses
recursos.
2 O prazo de validade da outorga preventiva ser fixado levando-se em
conta a complexidade do planejamento do empreendimento, limitando-se ao
mximo de trs anos, findo o qual ser considerado o disposto nos incisos
I e II do artigo anterior.
3 A outorga de que trata este artigo dever observar as prioridades
estabelecidas nos Planos de Recursos Hdricos e os prazos requeridos no
procedimento de licenciamento ambiental.
Art. 8 A autoridade outorgante dever estabelecer prazos mximos de
anlise dos procedimentos de outorga preventiva e de outorga de direito
de uso, considerando as peculiaridades da atividade ou empreendimento, a
contar da data da protocolizao do requerimento, ressalvada a necessidade
da formulao de exigncias complementares.
Art 9 As outorgas preventiva e de direito de uso dos recursos hdricos
relativas a atividades setoriais, podero ser objeto de resoluo, em
consonncia com o disposto nesta Resoluo.
Art. 10. A autoridade outorgante dever assegurar ao pblico o acesso aos
critrios que orientaram as tomadas de deciso referentes outorga.
Art. 11. Para licitar a concesso ou autorizar o uso de potencial de energia
hidrulica, a Agncia Nacional de Energia Eltrica ANEEL dever promover,
junto autoridade outorgante competente, a prvia obteno de declarao
de reserva de disponibilidade hdrica, observando o perodo de transio
conforme estipulado na Lei n 9.984, de 2000.
171
1 A declarao de reserva de disponibilidade hdrica ser transformada,
pela respectiva autoridade outorgante, em outorga de direito de uso de
recursos hdricos entidade que receber da ANEEL a concesso ou a
autorizao de uso do potencial de energia hidrulica.
2 A declarao de reserva de disponibilidade hdrica obedecer ao
disposto no art. 13 da Lei n 9.433, de 1997, e ser fornecida em prazos a
serem regulamentados.
Art. 12. A outorga dever observar os planos de recursos hdricos e, em
especial:
I - as prioridades de uso estabelecidas;
II - a classe em que o corpo de gua estiver enquadrado, em consonncia
com a legislao ambiental;
III - a preservao dos usos mltiplos previstos; e
IV - a manuteno das condies adequadas ao transporte aqavirio,
quando couber.
1 As vazes e os volumes outorgados podero ficar indisponveis, total
ou parcialmente, para outros usos no corpo de gua, considerando o balano
hdrico e a capacidade de autodepurao para o caso de diluio de efluentes.
2 A vazo de diluio poder ser destinada a outros usos no corpo de
gua, desde que no agregue carga poluente adicional.
Art. 13. A emisso da outorga obedecer, no mnimo, s seguintes
prioridades:
I - o interesse pblico;
II - a data da protocolizao do requerimento, ressalvada a complexidade de
anlise do uso ou interferncia pleiteados e a necessidade de complementao
de informaes.
Art. 14. Os Planos de Recursos Hdricos de Bacias Hidrogrficas devero
considerar as outorgas existentes em suas correspondentes reas de
abrangncia e recomendar s autoridades outorgantes, quando for o caso, a
realizao de ajustes e adaptaes nos respectivos atos.
Art. 15. A outorga de direito de uso da gua para o lanamento de efluentes
ser dada em quantidade de gua necessria para a diluio da carga poluente,
que pode variar ao longo do prazo de validade da outorga, com base nos
padres de qualidade da gua correspondentes classe de enquadramento
do respectivo corpo receptor e/ou em critrios especficos definidos no
correspondente plano de recursos hdricos ou pelos rgos competentes.
172
Art. 16. O requerimento de outorga de uso de recursos hdricos ser
formulado por escrito, autoridade competente e instrudo com, no mnimo,
I - em todos os casos:
a) identificao do requerente;
b) localizao geogrfica do(s) ponto(s) caracterstico(s) objeto do pleito de
outorga, incluindo nome do corpo de gua e da bacia hidrogrfica principal;
c) especificao da finalidade do uso da gua;
II - quando se tratar de derivao ou captao de gua oriunda de corpo
de gua superficial ou subterrneo:
a) vazo mxima instantnea e volume dirio que se pretenda derivar;
b) regime de variao, em termos de nmero de dias de captao, em cada
ms, e de nmero de horas de captao, em cada dia;
III - quando se tratar de lanamento de esgotos e demais resduos
lquidos ou gasosos, tratados ou no, com o fim de sua diluio, transporte
ou disposio final:
a) vazo mxima instantnea e volume dirio a ser lanado no corpo de
gua receptor e regime de variao do lanamento;
b) concentraes e cargas de poluentes fsicos, qumicos e biolgicos.
Pargrafo nico. Os estudos e projetos hidrulicos, geolgicos, hidrolgicos
e hidrogeolgicos, correspondentes s atividades necessrias ao uso dos
recursos hdricos, devero ser executados sob a responsabilidade de
profissional devidamente habilitado junto ao Conselho Regional de Engenharia,
Arquitetura e Agronomia CREA.
Art. 17. O requerimento de outorga e seus anexos devero ser
protocolizados junto autoridade outorgante competente de acordo com a
jurisdio onde se localizarem os corpos de gua objeto da outorga.
Art. 18. O processo objeto do requerimento de outorga de direito de
uso de recursos hdricos poder ser arquivado quando o requerente deixar
de apresentar as informaes ou documentos solicitados pela autoridade
outorgante, aps trs meses contados da data da solicitao.
Art. 19. Os pedidos de outorga podero ser indeferidos em funo do
no cumprimento das exigncias tcnicas ou legais ou do interesse pblico,
mediante deciso devidamente fundamentada, devendo ser publicada na
forma de extrato no Dirio Oficial.
173
Art. 20. Do ato administrativo da outorga, devero constar, no mnimo,
I - identificao do outorgado;
II - localizao geogrfica e hidrogrfica, quantidade, e finalidade a que
se destinem as guas;
III - prazo de vigncia;
IV - obrigao, nos termos da legislao, de recolher os valores da cobrana
pelo uso dos recursos hdricos, quando exigvel, que ser definida mediante
regulamento especfico;
V - condio em que a outorga poder cessar seus efeitos legais, observada
a legislao pertinente; e
VI - situaes ou circunstncias em que poder ocorrer a suspenso da
outorga em observncia ao art. 15 da Lei n 9.433, de 1997 e do art. 24 desta
Resoluo.
Art. 21. A autoridade outorgante manter cadastro dos usurios de recursos
hdricos contendo, para cada corpo de gua, no mnimo:
I - registro das outorgas emitidas e dos usos que independem de outorga;
II - vazo mxima instantnea e volume dirio outorgado no corpo de
gua e em todos os corpos de gua localizados a montante e a jusante;
III - vazo mxima instantnea e volume dirio disponibilizados no corpo
de gua e nos corpos de gua localizados a montante e a jusante, para
atendimento aos usos que independem de outorga, e
IV - vazo mnima do corpo de gua necessria preveno da
degradao ambiental, manuteno dos ecossistemas aquticos e
manuteno de condies adequadas ao transporte aqavirio, quando
couber entre outros usos.
1 As informaes sobre o cadastro e o registro das outorgas integraro
o Sistema Nacional de Informaes sobre Recursos Hdricos.
2 A cada emisso de nova outorga a autoridade outorgante far o registro
do aumento da vazo e do volume outorgados no respectivo corpo de gua.
3 Ser obrigatrio o cadastro para qualquer tipo de uso de recurso
hdrico, e dever ser efetuada a comunicao autoridade outorgante, da
paralisao temporria de uso por perodo superior a seis meses, bem como
da desistncia do(s) uso(s) outorgado(s).
174
Art. 22. O outorgado interessado em renovar a outorga dever apresentar
requerimento autoridade outorgante competente com antecedncia mnima
de noventa dias da data de trmino da outorga.
1 O pedido de renovao somente ser atendido se forem observadas
as normas, critrios e prioridades vigentes na poca da renovao.
2 Cumpridos os termos do caput, se a autoridade outorgante no houver
se manifestado expressamente a respeito do pedido de renovao at a data
de trmino da outorga, fica esta automaticamente prorrogada at que ocorra
deferimento ou indeferimento do referido pedido.
Art. 23. As outorgas emitidas sero publicadas no Dirio Oficial da Unio,
do Estado ou do Distrito Federal, conforme o caso, na forma de extrato, no
qual dever constar, no mnimo, as informaes constantes do art. 20, desta
Resoluo.
1 Fica facultada s autoridades outorgantes a adoo de sistema
eletrnico para requerimento das outorgas, podendo dispensar a apresentao
dos originais da documentao exigvel, desde que seja assegurada sua
disponibilidade a qualquer tempo, para fins de verificao e fiscalizao.
2 Caso a autoridade outorgante verifique inexatido quanto
documentao apresentada pelo requerente, sero aplicadas as sanes
cabveis, previstas em lei.
Art. 24. A outorga de uso de recursos hdricos poder ser suspensa pela
autoridade outorgante, parcial ou totalmente, em definitivo ou por prazo
determinado, sem qualquer direito de indenizao ao usurio, nas seguintes
circunstncias:
I - no cumprimento pelo outorgado dos termos da outorga;
II - ausncia de uso por trs anos consecutivos;
III - necessidade premente de gua para atender a situaes de calamidade,
inclusive as decorrentes de condies climticas adversas;
IV - necessidade de se prevenir ou reverter grave degradao ambiental;
V - necessidade de se atender a usos prioritrios de interesse coletivo para
os quais no se disponha de fontes alternativas;
VI - necessidade de serem mantidas as caractersticas de navegabilidade
do corpo de gua, e
VII - indeferimento ou cassao da licena ambiental.
175
1 A suspenso da outorga s poder ser efetivada se devidamente
fundamentada em estudos tcnicos que comprovem a necessidade do ato.
2 A suspenso de outorga de uso de recursos hdricos, prevista neste
artigo, implica automaticamente no corte ou na reduo dos usos outorgados.
Art. 25. A outorga de direito de uso de recursos hdricos extingue-se, sem
qualquer direito de indenizao ao usurio, nas seguintes circunstncias:
I - morte do usurio pessoa fsica;
II - liquidao judicial ou extrajudicial do usurio pessoa jurdica, e
III - trmino do prazo de validade de outorga sem que tenha havido
tempestivo pedido de renovao.
Pargrafo nico. No caso do inciso I deste artigo, os herdeiros ou
inventariantes do usurio outorgado, se interessados em prosseguir com a
utilizao da outorga, devero solicitar em at cento e oitenta dias da data do
bito, a retificao do ato administrativo da portaria, que manter seu prazo e
condies originais, quando da definio do(s) legtimo(s) herdeiro(s), sendo
emitida nova portaria em nome deste(s).
Art. 26. Quando da ocorrncia de eventos crticos na bacia hidrogrfica, a
autoridade outorgante poder instituir regime de racionamento de gua para
os usurios pelo perodo que se fizer necessrio, ouvido o respectivo Comit.
1 Sero prioritariamente assegurados os volumes mnimos necessrios
para consumo humano e dessedentao de animais.
2 Em caso onde haja o no atendimento da vazo outorgada, poder o
usurio prejudicado solicitar providncias autoridade outorgante, de modo
a garantir providncias que assegurem o seu direito de uso ou o tratamento
eqitativo.
3 Podero ser racionadas, indistintamente, as captaes de gua e/ou as
diluies de efluentes, sendo que, neste ltimo caso, o racionamento poder
implicar restrio ao lanamento de efluentes que comprometam a qualidade
de gua do corpo receptor.
Art. 27. As Unidades da Federao a quem compete a emisso das outorgas
dos recursos hdricos subterrneos devero manter os servios indispensveis
avaliao destes recursos, ao comportamento hidrolgico dos aqferos e
ao controle da qualidade e quantidade.
Art. 28. Em caso de conflito no uso das guas subterrneas de aqferos
que se estendam a mais de uma Unidade da Federao, caber ao Conselho
Nacional de Recursos Hdricos arbitr-lo.
176
Art. 29. A autoridade outorgante poder delegar s Agncias de gua o
exerccio das seguintes atividades relacionadas outorga de uso dos recursos
hdricos situados em suas respectivas reas de atuao:
I - recepo dos requerimentos de outorga;
II - anlise tcnica dos pedidos de outorga;
III - emisso de parecer sobre os pedidos de outorga.
Art. 30. O ato administrativo de outorga no exime o outorgado do
cumprimento da legislao ambiental pertinente ou das exigncias que venham
a ser feitas por outros rgos e entidades competentes.
Art. 31. O outorgado dever implantar e manter o monitoramento da
vazo captada e/ou lanada e da qualidade do efluente, encaminhando
autoridade outorgante os dados observados ou medidos na forma preconizada
no ato da outorga.
Art. 32. O no cumprimento ao disposto nesta Resoluo acarretar aos
infratores as sanes previstas na Lei n 9.433, de 1997, e na legislao correlata.
JOS SARNEY FILHO
Presidente do CNRH
177
uso das competncias que lhe so conferidas pela Lei n 9.433, de 8 de
janeiro de 1997, e tendo em vista o disposto no Decreto n 2.612, de 3 de
junho de 1998, e
Considerando a necessidade de estabelecer diretrizes complementares
para a elaborao dos Planos de Recursos Hdricos das Bacias Hidrogrficas,
como um dos instrumentos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos,
estabelecidos pela Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997;
Considerando que, face aos fundamentos legais expressos na mencionada
Lei, os Planos de Recursos Hdricos devero ter um contedo mnimo que
fundamente e oriente a implementao da Poltica Nacional de Recursos
Hdricos e o Gerenciamento de Recursos Hdricos, tomando-se a bacia
hidrogrfica como unidade de planejamento e estudo;
Considerando a necessidade urgente de serem elaborados e
implementados Planos de Recursos Hdricos em bacias hidrogrficas onde
ainda no foram criados Comits de Bacias e/ou Agncias de gua ou
de Bacias, resolve:
Art. 1 Os Planos de Recursos Hdricos das Bacias Hidrogrficas,
instrumento da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, sero elaborados em
conformidade com o disposto na Lei n 9.433, de 1997, observados os critrios
gerais estabelecidos nesta Resoluo.
Art. 2 Os Planos de Recursos Hdricos das Bacias Hidrogrficas sero
elaborados pelas competentes Agncias de gua, supervisionados e aprovados
pelos respectivos Comits de Bacia.
Pargrafo nico. Os Planos de Recursos Hdricos devero levar
em considerao os planos, programas, projetos e demais estudos
relacionados a recursos hdricos existentes na rea de abrangncia das
respectivas bacias.
Art. 3 Enquanto no for criada a Agncia de gua e no houver
delegao, conforme previsto no art. 51 da Lei n 9.433, de 1997, os Planos
de Recursos Hdricos podero ser elaborados pelas entidades ou rgos
gestores de recursos hdricos, de acordo com a dominialidade das guas,
sob superviso e aprovao dos respectivos Comits de Bacias.
Pargrafo nico. Nas bacias hidrogrficas com guas de domnio da Unio,
observar-se- o seguinte:
178
I - o Comit de Bacia definir a entidade ou rgo gestor que ser o
coordenador administrativo do respectivo Plano de Recursos Hdricos;
II - a Uni o coordenar uma equi pe t cni ca compost a por
representantes dos Estados e, quando for o caso, do Distrito Federal,
articulados em nvel estadual pelos respectivos rgos gestores de
recursos hdricos, para o acompanhamento da elaborao dos Planos
Art. 4 Caso no exista Comit de Bacia, as competentes entidades
ou os rgos gestores de recursos hdricos sero responsveis, com
a participao dos usurios de gua e das entidades civis de recursos
hdricos, pela elaborao da proposta de Plano de Recursos Hdricos da
Bacia Hidrogrfica, bem como devero implementar as aes necessrias
criao do respectivo Comit, que ser responsvel pela aprovao do
referido Plano.
1 Nas bacias hidrogrficas com guas de domnio da Unio, observar-
se o seguinte:
I - as entidades ou os rgos gestores de recursos hdricos, mencionados
no caput deste artigo, devero escolher aquele que ser o coordenador
administrativo do Plano;
II - a Uni o coordenar uma equi pe t cni ca compost a por
representantes dos Estados e, quando for o caso, do Distrito Federal,
articulados em nvel estadual pelas entidades ou rgos gestores de
recursos hdricos, para o acompanhamento da elaborao dos Planos
Art. 5 O Plano de Recursos Hdricos de uma sub-bacia somente poder
ser aprovado pelo seu Comit, se as condies do seu exutrio estiverem
compatibilizadas com o Plano de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica
Principal.
1 Na inexistncia do Plano de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica
Principal, as condies mnimas de exutrio sero definidas por seu Comit
em articulao com o Comit da sub-bacia.
2 Caso no exista o Comit da Bacia Hidrogrfica Principal, a
proposta de compatibilizao das condies do seu exutrio dever ser
definida sob a coordenao da entidade ou rgo gestor de recursos
hdricos da bacia principal, com ampla participao da sociedade civil e
dos rgos intervenientes na bacia e submetida aprovao do Conselho
de Recursos Hdricos competente.
179
3 O grupo de representantes de cada unidade federada com reas
inseridas na bacia a que se refere o pargrafo anterior ser coordenado pela
respectiva entidade ou rgo gestor de recursos hdricos.
Art. 6 Os diversos estudos elaborados referentes ao Plano de Recursos
Hdricos sero amplamente divulgados e apresentados na forma de
consultas pblicas, convocadas com esta finalidade pelo Comit de Bacia
Hidrogrfica ou, na inexistncia deste, pela competente entidade ou rgo
gestor de recursos hdricos.
1 A participao da sociedade nas etapas de elaborao do Plano
dar-se- por meio de consultas pblicas, encontros tcnicos e oficinas
de trabalho, visando possibilitar a discusso das alternativas de soluo
dos problemas, fortalecendo a interao entre a equipe tcnica, usurios
da gua, rgos de governo e sociedade civil, de forma a incorporar
contribuies ao Plano.
2 Durante a elaborao do Plano, sero disponibilizadas pelo Sistema
Nacional de Informaes sobre Recursos Hdricos, snteses dos diversos
estudos ou documentos produzidos.
Art. 7 Os Planos de Recursos Hdricos devem estabelecer metas
e indicar solues de curto, mdio e longo prazos, com horizonte de
planejamento compatvel com seus programas e projetos, devendo ser
de carter dinmico, de modo a permitir a sua atualizao, articulando-
se com os planejamentos setoriais e regionais e definindo indicadores
que permitam sua avaliao contnua, de acordo com o art. 7 da Lei n
9.433, de 1997.
Art. 8 Os Planos de Recursos Hdricos, no seu contedo mnimo,
devero ser constitudos por diagnsticos e prognsticos, alternativas de
compatibilizao, metas, estratgias, programas e projetos, contemplando
os recursos hdricos superficiais e subterrneos, de acordo com o art. 7
da Lei 9.433, de 1997.
1 Na elaborao do diagnstico e prognstico, devero ser observados
os seguintes itens:
I - avaliao quantitativa e qualitativa da disponibilidade hdrica da
bacia hidrogrfica, de forma a subsidiar o gerenciamento dos recursos
hdricos, em especial o enquadramento dos corpos de gua, as prioridades
para outorga de direito de uso e a definio de diretrizes e critrios para
a cobrana;
180
II - avaliao do quadro atual e potencial de demanda hdrica da bacia,
em funo da anlise das necessidades relativas aos diferentes usos setoriais
e das perspectivas de evoluo dessas demandas, estimadas com base
na anlise das polticas, planos ou intenes setoriais de uso, controle,
conservao e proteo dos recursos hdricos;
III - avaliao ambiental e scio-econmica da bacia, identificando
e integrando os elementos bsicos que permitiro a compreenso da
estrutura de organizao da sociedade e a identificao dos atores e
segmentos setoriais estratgicos, os quais devero ser envolvidos no
processo de mobilizao social para a elaborao do Plano e na gesto
dos recursos hdricos.
2 Na elaborao das alternativas de compatibilizao, sero considerados
os seguintes aspectos:
I - prioridades de uso dos recursos hdricos;
II - disponibilidades e demandas hdricas da bacia, associando alternativas
de interveno e de mitigao dos problemas, de forma a serem estabelecidos
os possveis cenrios;
III - alternativas tcnicas e institucionais para articulao dos interesses
internos com os externos bacia, visando minimizar possveis conflitos de
interesse.
3 No estabelecimento das metas, estratgias, programas e projetos,
dever ser incorporado o elenco de aes necessrias sua implementao,
visando minimizar os problemas relacionados aos recursos hdricos
superficiais e subterrneos, otimizando o seu uso mltiplo e integrado,
compreendendo os seguintes tpicos:
I - identificao de prioridades das aes, possveis rgos ou entidades
executoras ou intervenientes, avaliao de custos, fontes de recursos e
estabelecimento de prazos de execuo;
II - proposta para adequao e/ou estruturao do Sistema de
Gerenciamento de Recursos Hdricos da bacia;
III - programa para a implementao dos instrumentos de gesto previstos
na Lei n 9.433, de 1997, contemplando os seguintes aspectos:
a) os limites e critrios de outorga para os usos dos recursos hdricos;
b) as diretrizes e critrios para a cobrana pelo uso da gua;
181
c) a proposta de enquadramento dos corpos dgua;
d) a sistemtica de implementao do Sistema de Informaes da bacia;
e) aes de educao ambiental consonantes com a Poltica Nacional de
Educao Ambiental, estabelecida pela Lei n 9.795, de 27 de abril de 1999.
4 O Conselho Nacional de Recursos Hdricos disponibilizar um termo
de referncia bsico atualizado, de carter orientativo, para elaborao de
Planos de Recursos Hdricos de Bacias Hidrogrficas.
Art. 9 As informaes geradas nos Planos de Recursos Hdricos devero
ser incorporadas aos Sistemas de Informaes de Recursos Hdricos.
JOS SARNEY FILHO
Presidente do CNRH
182
RESOLUO N 18, DE 20 DE DEZEMBRO DE 2001
das competncias que lhe so conferidas pela Lei n 9.433, de 8 de janeiro
de 1997, com a redao dada pela Lei n 9.984, de 17 de julho de 2000,
regulamentada pelo Decreto n 2.612, de 3 de junho de 1998, alterado pelo
Decreto n 3.978, de 22 de outubro de 2001, e tendo em vista o disposto
no seu Regimento Interno, aprovado pela Portaria MMA n 407, de 23 de
novembro de 1999, e
Considerando a experincia adquirida com a instalao dos Comits de
Bacia hidrogrfica j institudos;
Considerando que os rios de domnio da Unio envolvem geralmente mais
de um Estado da federao, muitas vezes outros pases;
Considerando a necessidade de se realizar um trabalho maior de articulao
institucional, assim como um processo mais amplo de mobilizao social;
Considerando que os prazos estabelecidos pela Resoluo n 5 do CNRH,
tm-se mostrado insuficientes para viabilizar o processo de instalao dos
comits, resolve alterar esta Resoluo, no sentido de possibilitar a prorrogao
do mandato da Diretoria Provisria dos Comits de Bacia Hidrogrfica, a
critrio do CNRH.
Art. 1 Acrescenta-se o art. 12-A, Resoluo CNRH n 5, de 10 de abril
de 2000, que possui a seguinte redao:
Art. 12.............................................................................
I..................................................................
II.................................................................
Art. 12A. O prazo de mandato a que se refere o 1 do art. 11, bem
como os prazos previstos no 2 do art. 11 e no caput do art. 12 podero
ser prorrogados, por tempo determinado, pelo Conselho Nacional de
Recursos Hdricos, desde que tenha sido prvia e justificadamente solicitado
pelo Presidente Interino do Comit, quarenta dias antes do trmino de seu
mandato.
JOS SARNEY FILHO
Presidente do CNRH
183
RESOLUO N 19, DE 14 DE MARO DE 2002
janeiro de 1997, regulamentada pelo Decreto n 2.612, de 3 de junho de
1998, e tendo em vista o disposto no seu Regimento Interno, aprovado
pela Portaria n 407, de 23 de novembro de 1999, alterada pela Portaria n
65, de 15 de fevereiro de 2002, e
Considerando a competncia do Conselho Nacional de Recursos Hdricos
para a definio dos valores a serem cobrados pelo uso de recursos hdricos
de domnio da Unio, prevista no inciso VI, do art. 4, da Lei n 9.984, de 17
de julho de 2000;
Considerando o contido na Deliberao n 8, de 6 de dezembro de 2001, do
Comit para Integrao da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul CEIVAP,
que trata da cobrana pelo uso de recursos hdricos na bacia hidrogrfica
do Rio Paraba do Sul, a partir de 2002, conforme competncia constante do
inciso VI, do art. 38, da Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997;
Considerando que a Agncia Nacional de guas ANA, analisou e emitiu
parecer favorvel ao valor proposto pelo CEIVAP, nos termos do inciso VI,
do art. 4 da Lei n 9.984, de 17 julho de 2000, resolve:
Art. 1 Definir o valor de cobrana pelo uso de recursos hdricos da Bacia
Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul, conforme sugerido pelo Comit para a
Integrao da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul, nos termos e condies
previstos na Deliberao/CEIVAP n 08, de 06 de dezembro de 2001.
JOS CARLOS CARVALHO
Presidente do CNRH
184
de 1997, regulamentada pelo Decreto n 2.612, de 3 de junho de 1998, e
tendo em vista o disposto no seu Regimento Interno, aprovado pela Portaria
n 407, de 23 de novembro de 1999, alterado pela Portaria n 65, de 15 de
fevereiro de 2002, e
Considerando a necessidade de o Sistema Nacional de Recursos Hdricos
ver exercida a competncia do Conselho, prevista no art. 35, inciso X, da Lei
n 9.433, de 8 de janeiro de 1997, no sentido de estabelecer os critrios gerais
para a cobrana pelo uso dos recursos hdricos;
Considerando que a natureza complexa e inovadora do tema demandar
estudos e exames com maior especificidade e profundidade;
Considerando, em especial, que a definio dos valores sugeridos pelos
Comits de Bacia para fins de cobrana, nos termos do art. 4, inciso VI, da Lei
n 9.984, de 2000, atividade permanente do Conselho e demandar anlise
criteriosa por parte da Cmara Tcnica responsvel; resolve:
Art. 1 Instituir a Cmara Tcnica Permanente de Cobrana pelo Uso de
Recursos Hdricos, de acordo com os critrios estabelecidos no Regimento
Interno do Conselho Nacional de Recursos Hdricos.
Art. 2 Cmara Tcnica compete:
I - propor critrios gerais para a cobrana pelo uso de recursos hdricos;
II - analisar e sugerir, no mbito das competncias do Conselho, diretrizes
complementares para a implementao e aplicao da cobrana pelo uso de
recursos hdricos;
III - propor diretrizes e aes conjuntas para a integrao e otimizao
de procedimentos entre as instituies responsveis pela cobrana pelo uso
IV - analisar os mecanismos de cobrana e os valores pelo uso dos recursos
hdricos, sugeridos pelos Comits de Bacias Hidrogrficas;
V - avaliar as experincias em implementao, dos processos de cobrana
pelo uso dos recursos hdricos, considerando procedimentos adotados e
resultados obtidos; e
VI - exercer as competncias constantes do Regimento Interno do Conselho
e outras que vierem a ser delegadas pelo Plenrio.
185
sete a treze membros, devidamente eleitos pelo Plenrio do Conselho.
desta Resoluo, para sua instalao.
JOS CARLOS CARVALHO
Presidente do CNRH
186
janeiro de 1997, pelo Decreto n 2.612, de 3 de junho de 1998, e tendo
em vista o disposto no Regimento Interno, aprovado pela Portaria n
407, de 23 de novembro de 1999, alterada pela Portaria n 65, de 15 de
fevereiro de 2002, e:
Considerando a competncia do CNRH para estabelecer diretrizes
complementares para implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos
PNRH, aplicao de seus instrumentos e atuao do Sistema Nacional de
Gerenciamento de Recursos Hdricos SINGREH;
Considerando que as informaes e os dados bsicos necessrios gesto
sistmica, integrada e participativa dos recursos hdricos so fornecidos pelos
Planos de Recursos Hdricos, instrumentos da Poltica Nacional de Recursos
Hdricos, elaborados por bacia hidrogrfica, por Estado e para o Pas;
Considerando o disposto na Resoluo CNRH n 15, de 11 de janeiro de
2001, que estabelece diretrizes para a gesto integrada de guas subterrneas
e na Resoluo CNRH n 17, de 29 de maio de 2001, que estabelece diretrizes
complementares para a elaborao dos Planos de Recursos Hdricos de bacias
hidrogrficas, resolve:
Art. 1 Os Planos de Recursos Hdricos devem considerar os usos mltiplos
das guas subterrneas, as peculiaridades de funo do aqfero e os aspectos
de qualidade e quantidade para a promoo do desenvolvimento social e
ambientalmente sustentvel.
Art. 2 Os Planos de Recursos Hdricos devem promover a caracterizao
dos aqferos e definir as inter-relaes de cada aqfero com os demais
corpos hdricos superficiais e subterrneos e com o meio ambiente, visando
gesto sistmica, integrada e participativa das guas.
Pargrafo nico. No caso de aqferos subjacentes a grupos de bacias ou
subbacias hidrogrficas contguas, os Comits devero estabelecer os critrios
de elaborao, sistematizao e aprovao dos respectivos Planos de Recursos
Hdricos, de forma articulada.
Art. 3 As informaes hidrogeolgicas e os dados sobre as guas
subterrneas necessrios gesto integrada dos recursos hdricos devem
constar nos Planos de Recursos Hdricos e incluir, no mnimo, por aqfero:
I - a caracterizao espacial;
II - o cmputo das guas subterrneas no balano hdrico;
187
III - a estimativa das recargas e descargas, tanto naturais quanto artificiais;
IV - a estimativa das reservas permanentes explotveis dos aqferos;
V - caracterizao fsico, qumica e biolgica das guas dos aqferos;
VI - as devidas medidas de uso e proteo dos aqferos.
Art. 4 Os Planos de Recursos Hdricos, elaborados por bacia, devem
contemplar o monitoramento da quantidade e qualidade dos recursos dos
aqferos, com os resultados devidamente apresentados em mapa e a definio
mnima da:
I - rede de monitoramento dos nveis dgua dos aqferos e sua qualidade;
II - densidade dos pontos de monitoramento; e
III - freqncia de monitoramento dos parmetros.
Art. 5 As aes potencialmente impactantes nas guas subterrneas,
bem como as aes de proteo e mitigao a serem empreendidas devem
ser diagnosticadas e previstas nos Planos de Recursos Hdricos, incluindo-
se medidas emergnciais a serem adotadas em casos de contaminao e
poluio acidental.
Pargrafo nico. O diagnstico, a que se refere o caput, deve incluir:
I - descrio e previso da estimativa de presses scio-econmicas e
ambientais sobre as disponibilidades;
II - estimativa das fontes pontuais e difusas de poluio;
III - avaliao das caractersticas e usos do solo; e
IV - anlise de outros impactos da atividade humana relacionadas s guas
subterrneas.
Art. 6 Os Planos de Recursos Hdricos devem explicitar as medidas de
preveno, proteo, conservao e recuperao dos aqferos com vistas a
garantir os mltiplos usos e a manuteno de suas funes ambientais.
1 Os Planos de Recursos Hdricos devem conter resumo das medidas,
programas e prazos de realizao para o alcance dos objetivos propostos;
2 A criao de reas de uso restritivo poder ser adotada como medida
de alcance dos objetivos propostos;
3 As medidas propostas devem ser atualizadas a cada reviso do Plano
4 O Plano de Recursos Hdricos subseqente deve conter:
188
I - resumo das medidas tomadas;
II - resultados alcanados; e
III - avaliao das medidas que no tenham atingido os objetivos propostos.
5 Os objetivos definidos devero contemplar grupo de bacias ou
sub-bacias contguas ressalvadas as disposies estabelecidas na legislao
pertinente.
Art. 7 Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
JOS CARLOS CARVALHO
Presidente do CNRH
189
O CONSELHO NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS, no uso das
competncias que lhe so conferidas pela Lei n 9.433, de 8 de janeiro
de 1997, regulamentada pelo Decreto n 2.612, de 3 de junho de 1998,
e tendo em vista o disposto no seu Regimento Interno, aprovado pela
Portaria n 407, de 23 de novembro de 1999, e
Considerando o estgio atual de implementao dos instrumentos de
gesto dos recursos hdricos; e
Considerando os requisitos legais e institucionais necessrios para a
emisso de outorga, resolve:
Art. 1 Os arts. 8 e 14 da Resoluo n 5, de 10 de abril de 2000, passam
a vigorar com as seguintes alteraes:
Art. 8 .................................................................
............................................................................
II - nmero de representantes de entidades civis, proporcional
populao residente no territrio de cada Estado e do Distrito Federal,
cujos territrios se situem, ainda que parcialmente, em suas respectivas
reas de atuao, com pelo menos, vinte por cento do total de votos,
garantida a participao de pelo menos um representante por Estado e
do Distrito Federal;
III - nmero de representantes dos usurios dos recursos hdricos,
obedecido quarenta por cento do total de votos; e
IV - o mandato dos representantes e critrios de renovao ou
substituio.
..............................................................................
2 As reunies e votaes dos Comits sero pblicas, dando-se
sua convocao ampla divulgao, com encaminhamento simultneo aos
representantes, da documentao completa sobre os assuntos a serem objeto
de deliberao.
3 As alteraes dos regimentos dos Comits somente podero ser
votadas em reunio extraordinria, convocada especialmente para esse fim,
com antecedncia mnima de trinta dias, e devero ser aprovadas pelo voto
de dois teros dos membros do respectivo Comit.
...........................................................................
190
Art. 14. Os usos sujeitos outorga sero classificados pelo Conselho
Nacional de Recursos Hdricos, em conformidade com a vocao da bacia
hidrogrfica, entre os seguintes setores usurios:
...........................................................................
JOS CARLOS CARVALHO
Presidente do CNRH
191
competncias que lhe so conferidas pela Lei n 9.433, de 8 de janeiro de
1997, regulamentada pelo Decreto n 2.612, de 3 de junho de 1998, e tendo
em vista o disposto em seu Regimento Interno, aprovado pela Portaria n
407, de 23 de novembro de 1999, e
Considerando a competncia do Conselho Nacional de Recursos Hdricos
para autorizar a criao de Agncias de gua, prevista no pargrafo nico do
art. 42, da Lei n 9.433, de 1997;
Considerando o contido na Deliberao n 12, de 20 de junho de 2002, do
Comit para Integrao da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul-CEIVAP,
que trata da criao da Associao Pr-Gesto das guas da Bacia Hidrogrfica
do Rio Paraba do Sul;
Considerando a competncia do Conselho para deliberar sobre questes
que lhe tenham sido encaminhadas pelos Comits de Bacia Hidrogrfica,
prevista no inciso IV, do art. 35, da Lei n 9.433, de 1997;
Considerando o constante no Processo Administrativo n 02000.003009/2002-
78, no qual a Agncia Nacional de guas ANA e a Consultoria Jurdica do
Ministrio do Meio Ambiente analisaram e emitiram pareceres favorveis
solicitao do CEIVAP, resolve:
Art. 1 Autorizar o Comit para a Integrao da Bacia Hidrogrfica do
Rio Paraba do Sul CEIVAP a criar a sua Agncia de gua, nos termos da
Deliberao CEIVAP n 12, de 20 de junho de 2002.
Pargrafo nico. A Associao Pr-Gesto das guas da Bacia Hidrogrfica
do Rio Paraba do Sul desempenhar as funes e atividades inerentes
Agncia de gua, inclusive as de Secretaria Executiva do CEIVAP.
Art. 2 O exerccio pela Agncia de gua do CEIVAP de competncias
delegadas pelo Poder Pblico depender dos procedimentos legais
especficos.
JOS CARLOS CARVALHO
Presidente do CNRH
192
em vista o disposto no seu Regimento Interno, aprovado pela Portaria n 407,
de 23 de novembro de 1999, e
Considerando a competncia do Conselho para estabelecer os critrios
gerais para a cobrana pelo uso de recursos hdricos, bem como deliberar
sobre questes que lhe forem encaminhadas pelos Comits de Bacia
Hidrogrfica;
Considerando a competncia do Conselho para a definio dos valores a
serem cobrados pelo uso de recursos hdricos de domnio da Unio, e, tambm,
definir, em articulao com os respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica, as
prioridades de aplicao dos recursos a que se refere o caput do art. 22, da
Lei n 9.433, de 1997;
Considerando a Deliberao n 8, de 6 de dezembro de 2001, do Comit
para Integrao da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul CEIVAP, que
dispe sobre a implantao da cobrana pelo uso de recursos hdricos, na
bacia hidrogrfica do rio Paraba do Sul;
Considerando a Resoluo n 19, de 14 de maro de 2002, do Conselho, que
definiu o valor da cobrana pelo uso de recursos hdricos da bacia hidrogrfica
do Rio Paraba do Sul, nos termos e condies previstos na Deliberao n
8, de 2001, do CEIVAP;
Considerando o contido na Deliberao n 15, de 4 de novembro de 2002,
do CEIVAP, que dispe sobre medidas complementares, em aditamento
Deliberao n 8, de 2001, do CEIVAP, para a implantao da cobrana pelo
uso de recursos hdricos na bacia hidrogrfica do Rio Paraba do Sul;
Considerando, por fim, que a Agncia Nacional de guas, nos termos
do inciso VI, do art. 4, da Lei n 9.984, de 2000, analisou e emitiu parecer
favorvel aos mecanismos e quantitativos propostos pelo CEIVAP, resolve:
Art. 1 Definir os valores e estabelecer os critrios de cobrana pelo uso
de recursos hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul, conforme
proposto pelo Comit para a Integrao da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba
do Sul, nos termos da Deliberao n 15, de 4 de novembro de 2002, do
CEIVAP, respeitados os prazos estipulados para sua reavaliao e adequao,
bem como a forma de aplicao dos recursos arrecadados, estabelecidos pela
193
Deliberao n 8, de 6 de dezembro de 2001, do CEIVAP, condicionando sua
aplicao ao atendimento das determinaes do Conselho aprovadas em sua
IX Reunio Extraordinria, realizada em 29 de novembro de 2002, constante
do encaminhamento conjunto das Cmaras Tcnicas de Assuntos Legais e
Institucionais e a de Cobrana pelo Uso de Recursos Hdricos.
Art. 2 Isentar da obrigatoriedade de outorga de direito de usos de recursos
hdricos na Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul, os usos considerados
insignificantes, nos termos estabelecidos pela Deliberao n 15, de 2002,
do CEIVAP.
JOS CARLOS CARVALHO
Presidente do CNRH
194
ANEXO
O CNRH, aps analisar a Deliberao n 15, de 2002, do CEIVAP, que
dispe sobre medidas complementares para a implantao da cobrana pelo
uso de recursos hdricos na Bacia do Rio Paraba do Sul, em aditamento
Deliberao n 8, de 2001, do CEIVAP, resolveu encaminhar a matria,
condicionando sua aprovao ao atendimento, pelo CEIVAP, das seguintes
condies:
1. Que seja alterada a redao do artigo 5 da Deliberao n 15 para
o seguinte: Art. 5 A cobrana pelo uso das guas captadas, derivadas e
transpostas da bacia do rio Paraba do Sul para a bacia do rio Guandu ter
incio no prazo mximo de 1 (um) ano, contado a partir do incio efetivo da
cobrana, de acordo com critrios a serem estabelecidos mediante negociao
no mbito da Agncia Nacional de guas, o Governo do Estado do Rio de
Janeiro, o CEIVAP e do Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Guandu.
Justificativa: a redao original d, indevidamente, a conotao de que
os critrios e os valores seriam aprovados no mbito da negociao a ser
estabelecida entre a Agncia Nacional de guas, o Governo do Estado do
Rio de Janeiro, o CEIVAP e do Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Guandu,
quando essa aprovao uma competncia do CNRH, conforme inciso VI,
do art. 4, da Lei n 9.984, de 2000.
2. Que seja alterada a redao do artigo 6 da Deliberao n 15 para o
seguinte: Art. 6 Os usos de recursos hdricos em atividades de minerao
que alterem o regime dos corpos de gua de domnio da Unio na bacia
hidrogrfica do rio Paraba do Sul devero ter os procedimentos e incio de
cobrana definidos no prazo mximo de 1 (um) ano contado a partir do incio
efetivo da cobrana, ressalvado o disposto no 2.
Justificativa: a redao original criava dvidas quanto definio do exato
incio da cobrana pelo uso de recursos hdricos em atividades de minerao
que alterem o regime dos corpos de gua de domnio da Unio na bacia
hidrogrfica do rio Paraba do Sul, posto que o artigo se reporta apenas
definio dos procedimentos de cobrana.
3. Que seja alterada a redao do inciso IV, do artigo 2, da Deliberao
n 15 para o seguinte: IV o valor da terceira parcela da frmula, referente
reduo de DBO, ser considerado igual a zero, na fase inicial da cobrana,
exceto para o caso de suinocultura, quando devero ser informados pelos
usurios os valores de K2 e K3.
Justificativa: o inciso IV, do artigo 2, de acordo com a redao original,
parece indicar que a DBO zero, o que tecnicamente incorreto. Em verdade,
195
o valor da DBO ser considerado zero para a fase inicial de que tratam as
Deliberaes n 8 e n 15, do CEIVAP, em discusso.
4. Que seja alterada a redao do inciso IV, do Pargrafo nico, do artigo
2, da Deliberao n 15, para o seguinte: IV os valores de k1, referente
ao consumo, e da terceira parcela da frmula, referente reduo de DBO,
sero considerados, na fase inicial da cobrana, iguais a zero;.
Justificativa: o inciso IV, do Pargrafo nico, do artigo 2, de acordo com
a redao original, parece indicar que a DBO zero, o que tecnicamente
incorreto. Em verdade, o valor da DBO ser considerado zero para a fase
inicial de que tratam as Deliberaes n 8 e n 15, do CEIVAP, em discusso.
196
em vista o disposto em seu Regimento Interno, aprovado pela Portaria n
407, de 23 de novembro de 1999, e
Considerando o Decreto de 16 de julho de 2002, que institui o Comit da
Bacia Hidrogrfica do Rio Paranaba, localizado nos Estados de Gois, Minas
Gerais, Mato Grosso do Sul e no Distrito Federal;
Considerando que compete Agncia Nacional de guas ANA estimular
e apoiar as iniciativas voltadas para a criao de Comits de Bacia Hidrogrfica,
conforme estabelecido pelo inciso VII, do art. 4, da Lei n 9.984, de 2000;
Considerando as restries oramentrias impostas Administrao Pblica
pelos Decretos n
os
4.120, de 7 de fevereiro de 2002, e 4.309, de 22 de julho
de 2002, em especial ANA, conforme exposto em seu Ofcio n 183/SGR,
de 2002; resolve:
Art. 1 Prorrogar, em carter excepcional, at o dia 31 de maro de
2003, o prazo para a designao da Diretoria Provisria do Comit da Bacia
Hidrogrfica do Rio Paranaba.
JOS CARLOS CARVALHO
Presidente do CNRH
197
atribuies e competncias que lhe so conferidas pela Lei n 9.433, de 8
de janeiro de 1997, regulamentada pelo Decreto n 2.612, de 3 de junho de
1998, e conforme o disposto Regimento Interno, e
Considerando que compete ao Conselho Nacional estabelecer diretrizes
complementares para a implementao da Poltica Nacional de Recursos
Hdricos, para a aplicao dos seus instrumentos e para a atuao do Sistema
Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos;
Considerando que, em consonncia com o art. 9 da Resoluo n 16, de
8 de maio de 2001, do Conselho Nacional de Recursos Hdricos, as outorgas
preventivas e de direito de uso dos recursos hdricos relativas s atividades
setoriais podero ser objeto de resoluo especfica;
Considerando que os recursos minerais so bens pblicos de domnio da
Unio, sendo seu aproveitamento regido por legislao especfica e que, nos
termos do art. 176 da Constituio Federal, a pesquisa e a lavra de recursos
minerais so autorizadas ou concedidas no interesse nacional;
Considerando a necessidade de integrao de procedimentos e atuao
articulada entre rgos e entidades cujas competncias se refiram aos recursos
hdricos, minerao e ao meio ambiente;
Considerando que a atividade minerria tem especificidades de utilizao
e consumo de gua passveis de provocar alteraes no regime dos corpos
de gua, na quantidade e qualidade da gua existente, resolve:
Art. 1 Para efeito desta Resoluo consideram-se:
I - manifestao prvia: ato administrativo emitido pela autoridade
outorgante competente, equivalente outorga preventiva, prevista na Lei
n 9.984, de 17 de julho de 2000, destinado a reservar a vazo passvel de
outorga, possibilitando, aos investidores, o planejamento de empreendimentos
que necessitem desses recursos;
II - aproveitamento: engloba a explorao, explotao e beneficiamento
das substncias minerais, compreendendo os regimes de autorizao de
pesquisa, concesso de lavra, licenciamento, permisso de lavra garimpeira
e registro de extrao;
III - jazida: toda massa individualizada de substancia mineral ou fssil,
de valor econmico, aflorando superfcie ou existente no interior da terra;
198
IV - mina: jazida em lavra, ainda que suspensa;
V - lavra: conjunto de operaes coordenadas objetivando o aproveitamento
industrial da jazida, desde a extrao das substncias minerais teis que
contiver at o beneficiamento das mesmas;
VI - estril: qualquer material no aproveitvel como minrio e descartado
pela operao de lavra antes do beneficiamento, em carter definitivo ou
temporrio;
VII - rejeito: material descartado proveniente de plantas de beneficiamento
de minrio;
VIII - sistema de disposio de estril: estrutura projetada e implantada
para acumular materiais, em carter temporrio ou definitivo, dispostos de
modo planejado e controlado em condies de estabilidade geotcnica e
protegidos de aes erosivas;
IX - sistema de disposio de rejeitos: estrutura de engenharia para
conteno e deposio de resduos originados de beneficiamento de minrios,
captao de gua e tratamento de efluentes;
X - efluente de um sistema de disposio de rejeitos: somatrio da gua
que escoa pelo vertedouro, com a gua de percolao, captada por drenos
e filtros;
XI - uso de recursos hdricos: toda e qualquer atividade que altere as
condies qualitativas ou quantitativas, bem como o regime das guas
superficiais ou subterrneas;
XII - interferncia em recursos hdricos: toda e qualquer atividade ou
estrutura que altere as condies de escoamento de recursos hdricos, criando
obstculo ou modificando o fluxo das guas;
XIII - barramento para decantao e conteno de finos: estruturas de
engenharia construdas transversalmente ao eixo de vales secos ou no, com
a finalidade de conter os slidos provenientes da eroso e carreamento a
partir de reas decapeadas de lavra ou depsitos de estril;
XIV - plano de utilizao da gua: o documento que, de acordo com
a finalidade e porte do empreendimento minerrio, descreve as estruturas
destinadas captao de gua e ao lanamento de efluentes com seus
respectivos volumes de captao ou diluio, os usos e o manejo da gua
produzida no empreendimento, o balano hdrico do empreendimento, as
variaes de disponibilidade hdrica gerada pelo empreendimento na bacia
hidrogrfica, os planos de monitoramento da quantidade e qualidade hdrica,
as medidas de mitigao e compensao de eventuais impactos hidrolgicos
e as especificidades relativas aos sistemas de rebaixamento de nvel de gua,
se houver.
199
Art. 2 Os usos de recursos hdricos relacionados atividade minerria e
sujeitos a outorga so:
I - a derivao ou captao de gua superficial ou extrao de gua
subterrnea, para consumo final ou insumo do processo produtivo;
II - o lanamento de efluentes em corpos de gua;
III - outros usos e interferncias, tais como:
a) captao de gua subterrnea com a finalidade de rebaixamento de
nvel de gua;
b) desvio, retificao e canalizao de cursos de gua necessrios s
atividades de pesquisa e lavra;
c) barramento para decantao e conteno de finos em corpos de gua;
d) barramento para regularizao de nvel ou vazo;
e) sistemas de disposio de estril e de rejeitos;
f) aproveitamento de bens minerais em corpos de gua; e
g) captao de gua e lanamento de efluentes relativos ao transporte de
produtos minerrios.
Art. 3 A autoridade outorgante competente, para emitir a manifestao
prvia e a outorga de direito de uso de recursos hdricos, dever observar
as especificidades dos seguintes regimes de aproveitamento de substncias
minerais, nos termos do Decreto-lei n 227, de 28 de fevereiro de 1967: regime
de concesso; regime de autorizao; regime de licenciamento; regime de
permisso de lavra garimpeira, e, ainda, o registro de extrao, nos termos
da Lei n 9.827, de 27 de agosto de 1999.
1 Para o regime de concesso de lavra o requerente dever solicitar a
outorga de direito de uso de recursos hdricos junto autoridade outorgante
competente, apresentando, alm dos documentos exigidos, a comprovao
da aprovao do Relatrio Final de Pesquisa.
2 Para o regime de Licenciamento mineral, regime de permisso de lavra
garimpeira e registro de extrao, o requerente dever solicitar autoridade
outorgante competente a manifestao prvia.
3 Na fase de pesquisa mineral, o requerente dever solicitar a outorga
de direito de uso de recursos hdricos pelo prazo necessrio realizao da
pesquisa, observada a legislao vigente.
4 Na fase de pesquisa mineral, avaliada a estimativa das demandas
hdricas do futuro empreendimento minerrio, o requerente poder solicitar
200
manifestao prvia autoridade outorgante competente apresentando, alm
dos documentos exigidos, a cpia do alvar de autorizao de pesquisa.
5 Para o efetivo uso da gua ou para realizar a interferncia nos recursos
hdricos, resultantes da operao das atividades minerrias nas modalidades de
aproveitamento relacionadas no 2 deste artigo, o requerente dever obter
a outorga de direito de uso de recursos hdricos e, ao requer-la, apresentar,
alm dos documentos exigidos pela autoridade outorgante competente, os
respectivos ttulos minerrios.
6 Caber ao empreendedor, detentor do ttulo de direito minerrio,
apresentar ao Departamento Nacional de Produo de Mineral DNPM cpia
da manifestao prvia ou da outorga de direito de uso de recursos hdricos,
ou de seu indeferimento.
Art. 4 A autoridade outorgante competente, ao analisar pedidos de outorga
de uso de recursos hdricos, dever considerar os usos prioritrios estabelecidos
nos Planos de Recursos Hdricos, em especial o transporte aquavirio, e, sempre
que necessrio, o Plano de Utilizao da gua, que conter:
I - o volume captado e lanado;
II - o balano hdrico na rea afetada em seus aspectos quantitativos e
qualitativos, e suas variaes ao longo do tempo; e
III - o aumento de disponibilidade hdrica gerada pelo empreendimento
na(s) bacia(s) hidrogrfica(s), quando couber.
1 A outorga dever ser emitida pela autoridade outorgante competente
em um nico ato administrativo, quando couber, para o empreendimento
como um todo, tendo como base o Plano de Utilizao da gua.
2 Para os empreendimentos onde houver etapas diferenciadas ou previstas
no Plano de Utilizao de gua que necessitem de maior detalhamento, a
manifestao prvia e a outorga de direito de uso de recursos hdricos sero
emitidas em atos distintos e em fases diferenciadas.
Art. 5 O requerente que solicitar a manifestao prvia ou a outorga
de direito de uso de recursos hdricos para aproveitamento minerrio em
leito de rios, lagos, lagoas, reservatrios, integrantes de vias navegveis
dever apresentar autoridade outorgante competente a consulta feita ao
Departamento Nacional de Infra-Estrutura de Transportes DNIT ou s
autoridades estaduais de transportes sobre a interferncia nas vias navegveis.
Art. 6 Os detentores de ttulos minerrios de empreendimentos existentes
devero solicitar a outorga de direito de uso de recursos hdricos autoridade
outorgante competente.
201
Art. 7 Na anlise dos estudos de um pedido de outorga, quando for
detectado o comprometimento da disponibilidade hdrica para os usos
j outorgados na rea afetada, a autoridade outorgante somente poder
emitir esta outorga se houver reposio da gua pelo empreendimento, em
condies de quantidade e qualidade adequadas aos usos, ressalvados os
demais requisitos tcnicos e legais.
Art. 8 Os pedidos de outorga devero ser analisados de forma articulada,
quando os usos ou interferncias de um mesmo empreendimento minerrio
ocorrerem em bacias hidrogrficas distintas, considerando as prioridades dos
Planos de Recursos Hdricos das bacias envolvidas, ouvidos os respectivos
Comits.
Pargrafo nico. Os pedidos de outorga devero ser analisados de forma
articulada entre Estados, Distrito Federal e Unio, quando se tratar de usos
ou interferncias em corpos de gua de dominialidades distintas, cabendo
atos de outorga de acordo com as respectivas competncias.
Art. 9 Esta Resoluo no se aplica atividade minerria prevista no
Decreto-lei n 7.841, de 8 de agosto de 1945, Cdigo de guas Minerais,
que, por ser regida por normas especficas, dever observar atos normativos
que visem integrar as legislaes mineral, ambiental e de recursos hdricos.
Art. 10. O no cumprimento ao disposto nesta Resoluo sujeitaro os
infratores s sanes previstas na Lei n. 9.433, de 1997, ou nas respectivas
legislaes estaduais de recursos hdricos, quando couber.
MARINA SILVA
Presidente do CNRH
202
de suas atribuies e competncias que lhe so conferidas pela Lei n 9.433,
de 8 de janeiro de 1997, regulamentada pelo Decreto n 2.612, de 3 de junho
de 1998, e tendo em vista o disposto em seu Regimento Interno, aprovado
pela Portaria n 407, de 23 de novembro de 1999, e
Considerando a importncia da redefinio da sistemtica para codificao
de bacias hidrogrficas para a Poltica Nacional de Recursos Hdricos, o
Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos e a gesto dos
recursos hdricos no mbito nacional, em particular para a elaborao do
Plano Nacional de Recursos Hdricos;
Considerando a necessidade de se adotar metodologia de referncia que
permita procedimentos padronizados de subdivises e agrupamentos de
bacias e regies hidrogrficas.
Considerando que a necessidade de sistematizao e compartilhamento de
informaes, preconizada na Lei n 9.433, de 1997, requer o referenciamento
de bases de dados por bacias hidrogrficas, unidade bsica do gerenciamento
de recursos hdricos; resolve:
Art. 1 Adotar, para efeito de codificao das bacias hidrogrficas no mbito
nacional, a metodologia descrita no Anexo I desta Resoluo.
Pargrafo nico. Os limites geogrficos definidos nos Anexos II e III
desta Resoluo correspondem, respectivamente, aos nveis 1 e 2 da referida
codificao.
MARINA SILVA
Presidente do CNRH
203
ANEXO I
CODIFICAO DE BACIAS HIDROGRFICAS
O engenheiro brasileiro Otto Pfafstetter desenvolveu um mtodo de
subdiviso e codificao de bacias hidrogrficas, utilizando dez algarismos,
diretamente relacionado com a rea de drenagem dos cursos dgua
(Classificao de Bacias Hidrogrficas Metodologia de Codificao. Rio de
Janeiro, RJ: DNOS, 1989. p. 19.).
Em 1998, a Secretaria de Recursos Hdricos do Ministrio do Meio Ambiente
coordenou um trabalho de classificao e codificao das bacias hidrogrficas
brasileiras segundo a referida metodologia, em nvel de detalhe compatvel
com a escala da base utilizada, 1:1.000.000. Foi possvel ento caracterizar
com maior consistncia as bacias hidrogrficas do continente sul-americano, e
a metodologia foi aplicada da seguinte forma: aplicao de cdigo s quatro
maiores bacias hidrogrficas identificadas que drenam diretamente para o mar,
sendo-lhes atribudos os algarismos pares 2, 4, 6 e 8, seguindo o sentido horrio
em torno do continente. As demais reas do continente foram agrupadas em
regies hidrogrficas sendo-lhes atribudos os algarismos mpares 1, 3, 5, 7 e
9, de tal forma que a regio hidrogrfica 3 encontra-se entre as bacias 2 e 4, a
regio hidrogrfica 5 encontra-se entre as bacias 4 e 6, e assim sucessivamente.
Como forma de equacionar a aplicao de cdigo na regio hidrogrfica
que drena para o lago Titicaca, foi atribudo o algarismo zero para a mesma.
Isto determina a subdiviso de nvel 1 do continente, conforme mostrado
no Anexo I. De posse da codificao continental, apresentando 10 regies
hidrogrficas (nvel 1), uma nova subdiviso foi realizada a fim de obter-se o
nvel 2 de bacias para o continente. Para tanto se assume como foz o ponto
de descarga (exutrio) da bacia a ser dividida. A anlise realizada sempre
da foz para montante identificando todas as confluncias e distinguindo o
rio principal de seus tributrios. O rio principal aquele curso dgua que
drena a maior rea e os tributrios, os demais que drenam reas menores.
A codificao da subdiviso da rea drenada por um rio principal requer
primeiramente a identificao dos quatro maiores tributrios, de acordo
com o critrio da rea drenada, classificados como bacias e que recebem,
adicionalmente ao cdigo aplicado no nvel 1, os algarismos pares 2, 4, 6,
e 8, na ordem em que so encontradas de jusante para montante, ao longo
do rio principal.
Em seguida, os demais tributrios do rio principal so agrupados nas
reas restantes, classificados como regies hidrogrficas, que recebem,
adicionalmente ao cdigo aplicado no nvel 1 e na ordem em que so
encontrados de jusante para montante ao longo do rio principal, os algarismos
mpares 1, 3, 5, 7 e 9 (Figura 1).
204
FIGURA 2 exemplo do nvel 2 de codifcao das bacias e regies hidrogrfcas
FIGURA 1 Representao das regies hidrogrfcas.
Observa-se, na Figura 2, que uma bacia hidrogrfica de nvel 1 codificada
com o algarismo 7 tem a seguinte subdiviso de nvel 2:
a rea 71 a regio hidrogrfica compreendida entre a foz do rio principal
e a confluncia do rio da bacia 72;
a rea 73 a regio hidrogrfica compreendida entre a confluncia do rio
da bacia 72 e a confluncia do rio da bacia 74;
a rea 75 a regio hidrogrfica compreendida entre a confluncia do rio
da bacia 74 e a confluncia do rio da bacia 76;
a rea 77 a regio hidrogrfica entre as bacias 76 e 78;
a rea 79 consiste sempre na rea de cabeceira do rio principal a partir da
bacia 78, e normalmente drena uma rea maior do que a bacia 78, pela
definio.
205
ANEXO II
( Nvel 1 )
206
LEGENDA
CDIGO DENOMINAO
0 Regio Hidrogrfica 0
2 Bacia Hidrogrfica do rio Orenoco
4 Bacia Hidrogrfica do rio Amazonas
6 Bacia Hidrogrfica do rio Tocantins
7 Regio Hidrogrfica 7 (inclui, entre outras, as bacias dos rios
Parnaba, So Francisco, Doce, Paraba do Sul e Uruguai)
8 Bacia Hidrogrfica do rio Paran
207
ANEXO III
( Nvel 2 )
208
LEGENDA DO ANEXO III

CDIGO DENOMINAO
66 Bacia Hidrogrfica do rio Javas
68 Bacia Hidrogrfica do rio das Mortes
72 Bacia Hidrogrfica do rio Parnaba
74 Bacia Hidrogrfica do rio So Francisco
76 Bacia Hidrogrfica do rio Doce
78 Bacia Hidrogrfica do rio Uruguai
84 Bacia Hidrogrfica do rio Paran

CDIGO DENOMINAO
42 Bacia Hidrogrfica do rio Xingu
44 Bacia Hidrogrfica do rio Tapajs
46 Bacia Hidrogrfica do rio Madeira
48 Bacia Hidrogrfica do rio Negro
62 Bacia Hidrogrfica do rio Itacainas
64 Bacia Hidrogrfica do rio Tocantins
209
RESOLUO N 32, DE 15 DE OUTUBRO DE 2003
O CONSELHO NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS CNRH, no uso de
suas atribuies e competncias que lhe so conferidas pela Lei n 9.433, de
8 de janeiro de 1997, pela Lei n 9.984, de 17 de julho de 2000, pelo Decreto
n 4.613, de 11 de maro de 2003, e:
Considerando a importncia de se estabelecer uma base organizacional que
contemple bacias hidrogrficas como unidade do gerenciamento de recursos
hdricos para a implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e
Considerando a necessidade de se implementar base de dados referenciada
por bacia, no mbito nacional, visando a integrao das informaes em
recursos hdricos;
Considerando a Resoluo CNRH n 30, de 11 de dezembro de 2002,
que define metodologia de codificao e procedimentos de subdivises em
agrupamentos de bacias e regies hidrogrficas, no mbito nacional, resolve:
Art. 1 Fica instituda a Diviso Hidrogrfica Nacional em regies
hidrogrficas, nos termos dos Anexos I e II desta Resoluo, com a finalidade
de orientar, fundamentar e implementar o Plano Nacional de Recursos Hdricos.
Pargrafo nico. Considera-se como regio hidrogrfica o espao
territorial brasileiro compreendido por uma bacia, grupo de bacias ou
sub-bacias hidrogrficas contguas com caractersticas naturais, sociais e
econmicas homogneas ou similares, com vistas a orientar o planejamento
e gerenciamento dos recursos hdricos.
MARINA SILVA
Presidente do CNRH
210
ANEXO I
DIVISO HIDROGRFICA NACIONAL
211
ANEXO II
DIVISO HIDROGRFICA NACIONAL
REGIO HIDROGRFICA AMAZNICA constituda pela bacia hidrogrfica do
rio Amazonas situada no territrio nacional e, tambm, pelas bacias hidrogrficas dos
rios existentes na Ilha de Maraj, alm das bacias hidrogrficas dos rios situados no
Estado do Amap que desguam no Atlntico Norte.
REGIO HIDROGRFICA DO TOCANTINS/ARAGUAIA constituda pela bacia
hidrogrfica do rio Tocantins at a sua foz no Oceano Atlntico.
REGIO HIDROGRFICA ATLNTICO NORDESTE OCIDENTAL constituda pelas
bacias hidrogrficas dos rios que desguam no Atlntico trecho Nordeste, estando
limitada a oeste pela regio hidrogrfica do Tocantins/Araguaia, exclusive, e a leste
pela regio hidrogrfica do Parnaba.
REGIO HIDROGRFICA DO PARNABA constituda pela bacia hidrogrfica do
rio Parnaba.
REGIO HIDROGRFICA ATLNTICO NORDESTE ORIENTAL constituda pelas
bacias hidrogrficas dos rios que desguam no Atlntico trecho Nordeste, estando
limitada a oeste pela regio hidrogrfica do Parnaba e ao sul pela regio hidrogrfica
do So Francisco.
REGIO HIDROGRFICA DO SO FRANCISCO constituda pela bacia hidrogrfica
do rio So Francisco.
REGIO HIDROGRFICA ATLNTICO LESTE constituda pelas bacias hidrogrficas
de rios que desguam no Atlntico trecho Leste, estando limitada ao norte e a oeste
pela regio hidrogrfica do So Francisco e ao sul pelas bacias hidrogrficas dos rios
Jequitinhonha, Mucuri e So Mateus, inclusive.
REGIO HIDROGRFICA ATLNTICO SUDESTE constituda pelas bacias
hidrogrficas de rios que desguam no Atlntico trecho Sudeste, estando limitada ao
norte pela bacia hidrogrfica do rio Doce, inclusive, a oeste pelas regies hidrogrficas
do So Francisco e do Paran e ao sul pela bacia hidrogrfica do rio Ribeira, inclusive.
REGIO HIDROGRFICA DO PARAN constituda pela bacia hidrogrfica do
rio Paran situada no territrio nacional.
REGIO HIDROGRFICA DO URUGUAI constituda pela bacia hidrogrfica
do rio Uruguai situada no territrio nacional, estando limitada ao norte pela regio
hidrogrfica do Paran, a oeste pela Argentina e ao sul pelo Uruguai.
REGIO HIDROGRFICA ATLNTICO SUL constituda pelas bacias hidrogrficas
dos rios que desguam no Atlntico trecho Sul, estando limitada ao norte pelas bacias
hidrogrficas dos rios Ipiranguinha, Iririaia-Mirim, Candapu, Serra Negra, Tabagaa
e Cachoeria, inclusive, a oeste pelas regies hidrogrficas do Paran e do Uruguai e
ao sul pelo Uruguai.
REGIO HIDROGRFICA DO PARAGUAI constituda pela bacia hidrogrfica do
rio Paraguai situada no territrio nacional.
212
Estabelece as prioridades para aplicao dos
recursos oriundos da cobrana pelo uso de
outras providncias.
atribuies que lhe so conferidas pela Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997,
pela Lei n 9.984, de 17 de julho de 2000, pelo Decreto n 4.613 de 11 de
maro de 2003, pelo Regimento Interno, e
Considerando que compete ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos
formular a Poltica Nacional de Recursos Hdricos e estabelecer diretrizes
complementares sua implantao, aplicao de seus instrumentos e atuao
Considerando que o art. 22 da Lei n 9.433, de 1997, estabelece que os
valores arrecadados com a cobrana pelo uso de recursos hdricos sero
aplicados prioritariamente na bacia hidrogrfica em que foram gerados;
Considerando que o art. 17 da Lei n 9.648, de 1998, com a redao dada
pelo art. 28 da Lei n 9.984, de 2000, estabelece, no seu 1, inciso II, que
setenta e cinco centsimos por cento do valor da energia eltrica produzida
constituem pagamento pelo uso dos recursos hdricos e sero aplicados, nos
termos do art. 22 da Lei n 9.433, de 1997, na implementao da Poltica
Nacional de Recursos Hdricos e do Sistema Nacional de Gerenciamento de
Recursos Hdricos;
Considerando que o Plano de Aplicao dos recursos oriundos da cobrana
pelo uso dos recursos hdricos para 2004, da Agncia Nacional de guas-ANA,
est vinculado proposta oramentria j encaminhada pelo Poder Executivo
Federal ao Congresso Nacional; e, em especial,
Considerando que o 4 do art. 21 da Lei n 9.984, de 2000, estabelece
que as prioridades de aplicao de recursos a que se refere o caput do art. 22
da Lei n 9.433, de 1997, sero definidas pelo Conselho Nacional de Recursos
Hdricos, em articulao com os respectivos Comits de Bacia hidrogrfica,
resolve:
Art. 1 Estabelecer as seguintes prioridades para aplicao dos recursos
oriundos da cobrana pelo uso da gua no exerccio de 2004:
I - em aes, projetos e programas constantes dos Planos de Recursos
Hdricos aprovados pelos respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica;
213
II - em aes de apoio estruturao dos Comits de Bacia Hidrogrfica,
aprovados pelo respectivo Conselho de Recursos Hdricos, principalmente
no que se refere elaborao dos Planos de Recursos Hdricos, se ainda
inexistentes, e dos demais instrumentos de gesto;
III - em aes de apoio aos Comits de Bacia Hidrogrfica em processo
de implementao;
IV - em aes de preveno de eventos hidrolgicos crticos.
Pargrafo nico. A aplicao dos recursos oriundos da cobrana pelo
uso da gua do setor hidreltrico e dos demais usurios dever ser destinada
prioritariamente bacia onde esses recursos foram arrecadados.
Art. 2 Para cumprimento do que dispe o 4 do art. 21 da Lei n 9.984, de
2000, a Agncia Nacional de guas ANA e os Comits de Bacia Hidrogrfica
em rios de domnio da Unio encaminharo ao Conselho Nacional de Recursos
Hdricos, at 31 de maio de 2004, os planos de aplicao dos recursos oriundos
da cobrana pelo uso dos recursos hdricos do setor hidreltrico e dos demais
usurios, por bacia hidrogrfica, para o exerccio de 2005.
Art. 3 A Secretaria-Executiva do Conselho Nacional de Recursos Hdricos
dever apresentar, at o dia 31 de maio de 2004, o seu programa de trabalho
e respectiva proposta oramentria para o exerccio de 2005 e submet-la
aprovao do Conselho Nacional de Recursos Hdricos.
MARINA SILVA JOO BOSCO SENRA
Presidente do CNRH Secretrio Executivo do CNRH
214
Prorroga o prazo do mandato da Diretoria
Rio Paranaba.
1997, regulamentada pelo Decreto n 4.613, de 11 de maro de 2003, tendo
em vista o disposto na Resoluo CNRH n 5, de 10 de abril de 2000, e
Considerando a instituio do Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio
Paranaba pelo Decreto de 16 de julho de 2002;
Considerando a designao dos membros da Diretoria Provisria do
Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Paranaba, pela Portaria n 15, de 8 de
abril de 2003;
Considerando o trmino, no dia 9 de outubro de 2003, do mandato da
Diretoria Provisria, estabelecido pelo 1 do art. 11 da Resoluo CNRH n
5, sem que tenha sido possvel cumprir as disposies do 2 do art. 11 e do
art. 12 da mesma Resoluo;
Considerando a solicitao formulada pelo Presidente-Interino do Comit
da Bacia Hidrogrfica do Rio Paranaba;
Considerando o disposto no art. 12A, da referida resoluo, resolve:
Art. 1 Prorrogar, a partir do dia 9 de outubro de 2003, pelo perodo de
365 dias, o prazo do mandato da Diretoria Provisria do Comit da Bacia
Hidrogrfica do Rio Paranaba, bem como o prazo para cumprimento das
incumbncias que lhe foram atribudas pelo 2 do art. 11 e pelo art. 12 da
Resoluo CNRH n 5;
Art. 2 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao, retroagindo
seus efeitos a 9 de outubro de 2003.
215
Estabelece diretrizes para a outorga de recursos
hdricos para a implantao de barragens em
corpos de gua de domnio dos Estados, do
Distrito Federal ou da Unio.
das atribuies e competncias que lhe so conferidas pela Lei n 9.433, de
8 de janeiro de 1997, pela Lei n 9.984, de 17 de julho de 2000, pelo Decreto
n 4.613, de 11 de maro de 2003, e conforme o disposto em seu Regimento
Interno, e:
Considerando que compete ao CNRH estabelecer diretrizes complementares
para a implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, para a
aplicao dos seus instrumentos e para a atuao do Sistema Nacional de
Considerando que a gesto dos recursos hdricos deve sempre proporcionar
o uso mltiplo das guas;
Considerando que esto sujeitos a outorga os usos de recursos hdricos
que alterem o regime, a quantidade ou a qualidade da gua existente em
um corpo de gua;
Considerando a necessidade da atuao articulada dos rgos e entidades
componentes do SINGREH na execuo da Poltica Nacional de Recursos
Hdricos, em conformidade com as respectivas competncias;
Considerando as disposies da Resoluo CNRH n 16, de 08 de maio
de 2001, que estabelece os critrios gerais para a outorga de direito de uso
de recursos hdricos, resolve:
Art.1 Estabelecer diretrizes para a outorga de recursos hdricos para a
implantao de barragens em corpos de gua de domnio dos Estados, do
Distrito Federal ou da Unio.
Art. 2 Para efeito desta Resoluo consideram-se:
I - barragem: estrutura construda transversalmente em um corpo de gua,
dotada de mecanismos de controle com a finalidade de obter a elevao do
seu nvel de gua ou de criar um reservatrio de acumulao de gua ou de
regularizao de vazes;
II - reservatrio: acumulao no natural de gua destinada a quaisquer
de seus usos mltiplos;
216
III - vazo de restrio: vazo que expressa os limites estabelecidos para
que haja o atendimento satisfatrio aos mltiplos usos dos recursos hdricos
e que orienta a operao do reservatrio;
IV - plano de contingncia: conjunto de aes e procedimentos que define
as medidas que visam a continuidade do atendimento aos usos mltiplos
outorgados, observando as vazes de restrio;
V - plano de ao de emergncia: documento que contm os procedimentos
para atuao em situaes de emergncia, bem como os mapas de inundao
com indicao do alcance de ondas de cheia e respectivos tempos de chegada,
resultantes da ruptura da barragem;
VI - manifestao setorial: ato administrativo emitido pelo setor
governamental competente;
VII - Declarao de Reserva de Disponibilidade Hdrica: ato administrativo
a ser requerido para licitar a concesso ou autorizar o uso de potencial de
energia hidrulica, nos termos previstos no art. 7 da Lei n 9.984, de 17 de
julho de 2000.
Art. 3 O interessado, na fase inicial de planejamento do empreendimento,
dever solicitar respectiva autoridade outorgante a relao de documentos
e o contedo dos estudos tcnicos exigveis para anlise do correspondente
requerimento de outorga de recursos hdricos.
1 A autoridade outorgante definir o contedo dos estudos tcnicos,
considerando as fases de planejamento, projeto, construo e operao
do empreendimento, formulando termo de referncia que considere as
caractersticas hidrolgicas da bacia hidrogrfica, porte da barragem, a
finalidade da obra e do uso do recurso hdrico.
2 Os estudos tcnicos visam compatibilizar a finalidade, caractersticas
da barragem e sua operao com os Planos de Recursos Hdricos, observando
os usos mltiplos, os usos outorgados, as acumulaes, captaes, derivaes
ou lanamentos considerados insignificantes e a manuteno das condies
adequadas ao transporte aqavirio, quando for o caso.
3 Os estudos tcnicos devero ser elaborados por profissionais
legalmente habilitados, com registro no respectivo Conselho de classe, de
acordo com termo de referncia especfico.
4 Dentre os documentos a serem apresentados, a autoridade outorgante
indicar ao interessado a necessidade e o momento da apresentao, quando
for o caso:
I - das devidas licenas ambientais;
217
II - das devidas manifestaes setoriais;
III - dos planos de ao de emergncia do empreendimento.
Art. 4 O requerimento de outorga de recursos hdricos para a implantao
de barragens ser formulado autoridade outorgante e instrudo com, no
mnimo:
I - identificao do requerente;
II - localizao geogrfica da barragem, incluindo, nome do corpo de gua
e da bacia hidrogrfica principal;
III - especificao da(s) finalidade(s) do(s) uso(s) da gua pelo requerente;
IV - estudos tcnicos elaborados na forma do art. 3 desta Resoluo.
1 O requerimento de outorga de recursos hdricos para implantao
de barragens conter tambm a manifestao setorial, quando necessria,
conforme previso do 4 do art. 3;
2 A ausncia da manifestao setorial, devidamente justificada, no poder
constituir impeditivo para o encaminhamento do requerimento e anlise de
outorga de recursos hdricos, cabendo autoridade outorgante adotar medidas
que forem adequadas para a continuidade da tramitao do processo.
3 Nos casos de requerimento de outorga de recursos hdricos que alterem
significativamente o regime, a quantidade ou a qualidade do corpo de gua
onde se localiza o empreendimento, devero ser observadas as diretrizes
emanadas do respectivo Comit de Bacia hidrogrfica, conforme competncias
estabelecidas na legislao especfica.
Art. 5 A autoridade outorgante, ao avaliar os Estudos Tcnicos, observar,
no mbito da respectiva bacia hidrogrfica, dentre outros:
I - se os estudos foram elaborados segundo o contedo estabelecido no
termo de referncia e se esto adequados ao porte do empreendimento;
II - a disponibilidade hdrica para atendimento aos usos previstos para
o empreendimento, considerando-se as demandas hdricas atuais e futuras,
observados os planos de recursos hdricos e as legislaes pertinentes;
III - as possveis alteraes nos regimes hidrolgico e hidrogeolgico e
nos parmetros de qualidade e quantidade dos corpos de gua decorrentes
da operao das estruturas hidrulicas;
IV - as alternativas a serem implementadas para que os demais usos ou
interferncias, outorgados ou cadastrados como acumulaes, captaes,
derivaes ou lanamentos considerados insignificantes, na rea de inundao
do reservatrio, no sejam prejudicados pela implantao da barragem.
218
Art. 6 As regras de operao dos reservatrios, bem como o plano de
ao de emergncia e o plano de contingncia podero ser reavaliados
pela autoridade outorgante, considerando-se os usos mltiplos, os riscos
decorrentes de acidentes e os eventos hidrolgicos crticos, observado o
inciso XII, do art. 4, combinado com o 3 desse mesmo artigo da Lei n
9.984, de 2000.
Art. 7 O usurio dever implantar e manter monitoramento do reservatrio
(montante e jusante), encaminhando autoridade outorgante os dados
observados ou medidos, na forma definida no ato de outorga.
Art. 8 O outorgado responsvel pelos aspectos relacionados segurana
da barragem, devendo assegurar que seu projeto, construo, operao e
manuteno sejam executados por profissionais legalmente habilitados.
Pargrafo nico. O outorgado dever informar ao rgo outorgante sempre
que houver designaes ou alteraes dos responsveis tcnicos.
Art.9 No caso de barragens destinadas ao uso de potencial de energia
hidrulica, a outorga de direito de uso de recursos de hdricos ser precedida
da declarao de reserva de disponibilidade hdrica, ficando estas sujeitas
ao cumprimento das exigncias estabelecidas nesta Resoluo e legislao
pertinente.
Art. 10. Esta Resoluo se aplica aos requerimentos de outorga de recursos
hdricos protocolados a partir da data de sua publicao.
219
Delega competncia Associao Pr-Gesto
das guas da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba
do Sul para o exerccio de funes inerentes
Paraba do Sul.
atribuies que lhe so conferidas pela Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997,
pela Lei n 9.984, de 17 de julho de 2000, pelo Decreto n 4.613 de 11 de
maro de 2003 e pelo Regimento Interno, tendo em vista o disposto no art.
51 da citada Lei n 9.433, de 1997, bem como na Medida Provisria n 165,
de 11 de fevereiro de 2004, e
Considerando o contido na Deliberao n 12, de 20 de junho de 2002,
do Comit para Integrao da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul
CEIVAP, que aprova o exerccio, pela Associao Pr-Gesto das guas da
Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul, de funes e atividades inerentes
Agncia de gua da Bacia,
Considerando o disposto nos artigos 1 e 2 da Resoluo CNRH n 26,
de 29 de novembro de 2002,
RESOLVE:
Art. 1 Delegar competncia Associao Pr-Gesto das guas da Bacia
Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul para desempenhar as funes inerentes
Agncia de gua da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul, pelo prazo
de dois anos, podendo ser prorrogado.
Pargrafo nico. Para os fins do disposto no caput deste artigo, a Agncia
Nacional de guas ANA firmar contrato de gesto com a entidade
delegatria, nos termos previstos na Medida Provisria n 165, de 11 de
fevereiro de 2004.
Art. 2 A delegao de que trata o art. 1 cessar, automaticamente, com
a criao da Agncia de gua da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul.
220
Insti tui a Cmara Tcni ca de Educao,
Capacitao, Mobilizao Social e Informao
em Recursos Hdricos CTEM.
1997, pela Lei n 9.984, de 17 de julho de 2000, pelo Decreto n 4.613, de 11
de maro de 2003, e
Considerando o Regimento Interno do Conselho, publicado pela Portaria
n 377, de 19 de setembro de 2003;
Considerando a Poltica Nacional de Educao Ambiental, estabelecida
na Lei n 9.795, de 1999;
Considerando a importncia da participao social como um direito
fundamental de 4 gerao;
RESOLVE:
Art. 1 Instituir a Cmara Tcnica de Educao, Capacitao, Mobilizao
Social e Informao em Recursos Hdricos CTEM, de acordo com os artigos
22 e 23 do Regimento Interno do Conselho Nacional de Recursos Hdricos.
I - propor diretrizes, planos e programas de educao e capacitao em
recursos hdricos;
II - propor e analisar mecanismos de articulao e cooperao entre o
poder pblico, os setores usurios e a sociedade civil quanto educao e
capacitao em recursos hdricos;
III - propor e analisar mecanismos de mobilizao social para
fortalecimento do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos
SINGREH;
IV - propor e analisar mecanismos de difuso da Poltica Nacional de
Recursos Hdricos nos sistemas de ensino, tornando efetivos os fundamentos
da Lei n 9.433, de 1997;
V - propor e analisar diretrizes de disseminao da informao sobre
os recursos hdricos voltadas para a sociedade, utilizando as formas de
comunicao que alcancem a todos;
221
VI - recomendar critrios referentes ao contedo de educao em recursos
hdricos nos livros didticos, assim como para os planos de mdia relacionados
ao tema de recursos hdricos;
VII - exercer competncias do CNRH que lhe forem especialmente
delegadas pelo Plenrio.
Art. 3 A Cmara Tcnica de que trata esta Resoluo ser integrada
por no mnimo, sete membros e, no mximo, dezessete, respeitada a
proporcionalidade da representao dos diversos segmentos representados
no CNRH, conforme eleio do Plenrio, todos com mandatos de dois anos.
Art. 4 A Cmara Tcnica ter o prazo de dois meses, a partir da publicao
desta Resoluo, para sua instalao, cabendo a Secretaria Executiva cooperar
com sua efetivao.
222
RESOLUO N 41, DE 02 DE JULHO DE 2004
outras providncias.
competncias que lhe so conferidas pelas Leis n
os
9.433, de 8 de janeiro de
1997 e 9.984, de 17 de julho de 2000, e tendo em vista o disposto em seu
Regimento Interno, anexo Portaria n 377, de 19 de setembro de 2003; e
Considerando que compete ao CNRH formular a Poltica Nacional
de Recursos Hdricos e estabelecer diretrizes complementares sua
implantao, aplicao de seus instrumentos e atuao do Sistema Nacional
de Gerenciamento de Recursos Hdricos SINGREH;
Considerando que o art. 21, 4, da Lei n 9.984, de 2000, estabelece que
as prioridades de aplicao de recursos a que se refere o caput do art. 22
da Lei n 9.433, de 1997, sero definidas pelo CNRH, em articulao com os
respectivos Comits de Bacia hidrogrfica;
Considerando que, em atendimento ao art. 2 da Resoluo CNRH n 35,
de 1 de dezembro de 2003, para cumprimento do que dispe o art. 21, 4,
da Lei n 9.984, de 2000, a Agncia Nacional de guas ANA e os Comits
de Bacia Hidrogrfica em rios de domnio da Unio encaminharam ao CNRH,
respectivamente, o plano de aplicao e as prioridades para aplicao dos
recursos oriundos da cobrana pelo uso dos recursos hdricos do setor
hidreltrico e dos demais usurios, por bacia hidrogrfica, para o exerccio
de 2005;
Considerando que as prioridades estabelecidas pelo CNRH, para o exerccio
de 2005, devero estar includas no oramento da Agncia Nacional de guas
ANA, resolve:
Art. 1 As receitas decorrentes da cobrana pelo uso de recursos hdricos
devero ser integralmente alocadas em programaes oramentrias destinadas
implementao do SINGREH e da Poltica Nacional de Recursos Hdricos,
conforme priorizadas nesta Resoluo.
Pargrafo nico. Com vistas a dar efetivo cumprimento ao disposto no
caput deste artigo, o Conselho Nacional de Recursos Hdricos recomenda aos
rgos competentes que:
223
I as receitas consideradas no caput no sejam consignadas como Reserva
de Contingncia no mbito da Lei Oramentria Anual; e
II seja atendida a previso oramentria estimada pela Agncia Nacional
de guas ANA, apresentada no Anexo desta Resoluo.
Art. 2 A aplicao dos recursos provenientes da cobrana pelo uso de
recursos hdricos de que trata o art. 17, 1, inciso II, da Lei n 9.648, de 27
de maio de 1998, com a redao dada pelo art. 28 da Lei n 9.984, de 2000,
referentes ao pagamento pelo uso dos recursos hdricos pelo setor eltrico,
dever contemplar as seguintes prioridades relativas s aes contidas nos
Programas constantes do Projeto de Lei do Plano Plurianual 2004/2007, para
o exerccio de 2005:
I - Programa 1107 Probacias:
a) 4980 Fomento criao de Comits e Agncias em Bacias Hidrogrficas
de Rios de Domnio da Unio;
b) 4925 Elaborao dos Planos de Bacias Hidrogrficas de Rios de
Domnio da Unio;
c) 4936 Cadastro Nacional de Usurios de Recursos Hdricos;
d) 6251 Sistema Nacional de Preveno de Eventos Hidrolgicos Crticos; e
e) 7278 Implantao do Sistema Nacional de Informaes sobre Recursos
Hdricos.
II - Programa 1304 Conservao, Uso Racional e Qualidade das guas:
a) 2957 Fomento a Projetos de Recuperao e Conservao de Bacias
Hidrogrficas; e
b) 4929 Fomento a Projetos Demonstrativos de Uso Racional da gua.
III - Programa 0052 Educao Ambiental para Sociedades Sustentveis:
a) 6270 Educao Ambiental para Recursos Hdricos.
1 As aes a que referem as alneas a e b do inciso I do caput deste
artigo devero priorizar no s a criao de Comits de Bacia, sobretudo onde
houver conflitos de uso, riscos hidrolgicos ou previso de projetos de grande
impacto, como tambm a estruturao dos Comits de Bacia j institudos.
2 A ao a que refere a alnea c do inciso I do caput deste artigo
dever ser implementada prioritariamente nas bacias onde haja comits
institudos.
224
3 A ao a que refere a alnea e do inciso I do caput deste artigo dever
priorizar a consolidao das informaes por bacias hidrogrficas, bem como
a implementao de mecanismos de difuso e intercmbio entre os rgos
4 As aes definidas nos incisos II e III do caput deste artigo devero
contemplar os projetos e programas constantes dos Planos de Recursos
Hdricos que tenham sido aprovados pelos respectivos Comits de Bacia
Hidrogrfica.
Art. 3 Os recursos da cobrana pelo uso de recursos hdricos de que tratam
os incisos I, III e V do art. 12, caput, da Lei n 9.433, de 1997, devero ser
aplicados prioritariamente na bacia hidrogrfica em que forem arrecadados,
de acordo com as prioridades estabelecidas pelo respectivo comit e atendida
a legislao em vigor, em especial a Lei n 10.881, de 9 de junho de 2004.
Art 4 A parcela dos recursos provenientes da cobrana pelo uso dos
recursos hdricos para fins de implantao e custeio administrativo dos rgos
e entidades integrantes do SINGREH, conforme disposto no art. 22 da Lei n
9.433, de 1997, ser aplicada da seguinte forma:
I o percentual de sete e meio porcento dos recursos arrecadados com
a cobrana pelo uso de recursos hdricos que tratam os incisos I, III e V do
art. 12 da Lei n 9.433, de 1997, ser aplicado integralmente na manuteno
e estruturao do Comit de Bacia Hidrogrfica onde os recursos foram
arrecadados e da respectiva Agncia de gua ou de entidade delegatria no
exerccio das funes da Agncia; e
II o percentual de sete e meio porcento dos recursos arrecadados com
a cobrana pelo uso de recursos hdricos que trata o inciso IV do art. 12 da
Lei n 9.433, de 1997, ser aplicado em programaes relativas s despesas de
custeio administrativo do SINGREH, observando-se as despesas necessrias
ao funcionamento do CNRH.
Art. 5 Com a finalidade de definir procedimentos, prazos e formas para
promover a articulao de que trata o art. 4 da Lei 9.433 e o art. 21, 4, da
Lei n 9.984, de 2000, a Cmara Tcnica de Assuntos Legais e Institucionais
dever elaborar proposta de resoluo especfica, a ser encaminhada para
deliberao deste Conselho.
Art. 6 Fica criado Grupo de Trabalho, integrado por representantes da
Cmara Tcnica de Cobrana pelo Uso de Recursos Hdricos, da Cmara
Tcnica do Plano Nacional de Recursos Hdricos e da Cmara Tcnica de
Assuntos Legais e Institucionais do CNRH, com as seguintes competncias:
225
I acompanhar a aprovao e execuo do Projeto de Lei Oramentria
Anual para o exerccio de 2005; e
II promover a competente articulao com os Comits de Bacia,
considerando as atribuies legais dos respectivos Sistemas de Gerenciamento
de Recursos Hdricos em que os mesmos esto inseridos, com a finalidade de
detalhar as prioridades de aplicao estabelecidas no art. 2 desta Resoluo.
226
ANEXO
ORAMENTO 2005 AGNCIA NACIONAL DE GUAS
PROPOSTA PL PPA 2004-2007 E PREVISO DE RECURSOS
COM BASE NA DEMANDA ESTIMADA PELA ANA
Observaes:
1. No considerados os montantes referentes a ingressos internacionais (doao e emprstimo), pessoal, benefcios
e custeio administrativo;
2. As despesas com custeio administrativo devero atender ao disposto no 1, do Art. 22 Lei 9.433;
3. (*) As atividades voltadas construo de cisternas esto sendo desenvolvidas, j a partir de 2004, pelo
Ministrio de Desenvolvimento Social e Combate Fome, por meio da ao Apoio Melhoria das Condies
Socioeconmicas das Famlias, do programa Acesso Alimentao;
4. (**) As aes Remoo de Cargas Poluidoras de Bacias Hidrogrficas e Levantamento e Disponibilizao de
Dados Hidrometeorolgicos devero ter aporte suplementar de recursos, oriundos de outras fontes.
227
ANEXO
(continuao)
Observaes:
1. No considerados os montantes referentes a ingressos internacionais (doao e emprstimo), pessoal, benefcios
e custeio administrativo;
2. As despesas com custeio administrativo devero atender ao disposto no 1, do Art. 22 Lei 9.433;
3. (*) As atividades voltadas construo de cisternas esto sendo desenvolvidas, j a partir de 2004, pelo
Ministrio de Desenvolvimento Social e Combate Fome, por meio da ao Apoio Melhoria das Condies
Socioeconmicas das Famlias, do programa Acesso Alimentao;
4. (**) As aes Remoo de Cargas Poluidoras de Bacias Hidrogrficas e Levantamento e Disponibilizao de
Dados Hidrometeorolgicos devero ter aporte suplementar de recursos, oriundos de outras fontes.
228
Aprova o Programa de Trabalho e a respectiva
das competncias que lhe so conferidas pelas Leis n
os
9.433, de 8 de janeiro
de 1997 e 9.984, de 17 de julho de 2000, e tendo em vista o disposto em seu
Regimento Interno anexo Portaria n 377, de 19 de setembro de 2003; e
Considerando que o art. 46 da Lei n 9.433, de 1997, estabelece as
competncias da Secretaria-Executiva do CNRH, entre as quais destaca-se:
anual e submet-los aprovao do Conselho Nacional de Recursos Hdricos
Considerando que a Resoluo CNRH n 35, de 1 de dezembro de 2003,
estabelece que a Secretaria Executiva do CNRH dever apresentar, at o
dia 31 de maio de 2004, o seu programa de trabalho e respectiva proposta
oramentria para o exerccio de 2005 e submet-la aprovao do Conselho
Considerando as previses contidas no Plano Plurianual 2004/2007
Programa: Gesto da Poltica Nacional de Recursos Hdricos Ao:
Funcionamento do Conselho Nacional de Recursos Hdricos, resolve:
Art. 1 Aprovar como Programa de Trabalho para a Secretaria-Executiva
do CNRH, para o ano de 2005, a realizao das seguintes metas:
I - duas reunies ordinrias e quatro extraordinrias do CNRH;
II - cento e duas reunies de Cmaras Tcnicas; e
III - setenta e duas reunies de Grupos de Trabalho.
Art. 2 Aprovar a proposta oramentria da Secretaria-Executiva do CNRH,
para o exerccio de 2005, no valor de R$ 2.267.522,00 (dois milhes, duzentos
e sessenta e sete mil e quinhentos e vinte e dois reais), conforme contido
no Plano Plurianual 2004/2007 Programa: Gesto da Poltica Nacional de
Recursos Hdricos Ao: Funcionamento do Conselho Nacional de Recursos
Hdricos, no desempenho das atividades descritas no art. 1 desta Resoluo.
229
Define os valores e estabelece os critrios de
cobrana pelo uso de recursos hdricos da Bacia
Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul, aplicveis
aos usurios do setor de minerao de areia no
leito de rios, nos termos da Deliberao n 24, de
2004, do CEIVAP.
das atribuies que lhe so conferidas pela Lei n 9.433, de 8 de janeiro
de 1997, pela Lei n 9.984, de 17 de julho de 2000, e tendo em vista o
disposto em seu Regimento Interno, anexo Portaria n 377, de 19 de
setembro de 2003, e
Considerando a competncia do CNRH para definir os valores e estabelecer
os critrios gerais para a cobrana pelo uso de recursos hdricos, bem como
deliberar sobre questes que lhe forem encaminhadas pelos Comits de
Bacia Hidrogrfica;
Considerando a Resoluo CNRH n 19, de 14 de maro de 2002, que
do rio Paraba do Sul, nos termos e condies previstos na Deliberao n
Considerando a Deliberao n 15, de 4 de novembro de 2002, do CEIVAP,
que dispe sobre medidas complementares, em aditamento Deliberao n
08, de 2001, do CEIVAP, para a implantao da cobrana pelo uso de recursos
hdricos na bacia hidrogrfica do Rio Paraba do Sul;
Considerando a Resoluo CNRH n 27, de 29 de novembro de 2002,
que definiu o valor e estabeleceu critrios de cobrana pelo uso de recursos
hdricos da bacia hidrogrfica do Rio Paraba do Sul, nos termos e condies
previstos na Deliberao n 15, de 2002, do CEIVAP;
Considerando a Deliberao n 24, de 31 de maro de 2004, do CEIVAP,
que dispe sobre medidas complementares para a continuidade da cobrana
pelo uso de recursos hdricos na bacia hidrogrfica do rio Paraba do Sul;
Considerando, por fim, que a Agncia Nacional de guas ANA, nos
termos do inciso VI, do art. 4, da Lei n 9.984, de 17 de julho de 2000,
230
analisou e emitiu parecer favorvel aos mecanismos e quantitativos propostos
pelo CEIVAP no art. 2 de sua Deliberao n 24, de 2004, resolve:
Art. 1 Definir os valores e estabelecer os critrios de cobrana pelo uso de
recursos hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul, aplicveis aos
usurios do setor de minerao de areia no leito de rios, conforme proposto
pelo Comit para a Integrao da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul-
CEIVAP, nos termos do art. 2 de sua Deliberao n 24, de 2004.
231
Rio Paranaba.
1997, regulamentada pelo Decreto n 4.613, de 11 de maro de 2003, tendo
em vista o disposto na Resoluo CNRH n 5, de 10 de abril de 2000, e
Paranaba, pelo Decreto de 16 de julho de 2002;
Considerando a designao dos membros da Diretoria Provisria do Comit
da Bacia Hidrogrfica do Rio Paranaba, nos termos da Portaria n 15, de 8 de
abril de 2003, alterada pela Portaria n 23, de 28 de junho de 2004;
Considerando o trmino, no dia 9 de outubro de 2004, do mandato da
Diretoria Provisria, estabelecido pela Resoluo CNRH n 36, de 26 de maro
de 2004, conforme 1 do art. 11 da Resoluo CNRH n 5, de 10 de abril de
2000, sem que tenha sido possvel cumprir as disposies do 2 do art. 11
e do art. 12 da referida Resoluo;
Considerando o disposto no art. 12-A, da Resoluo CNRH n 5, de 2000;
Considerando o contido no Ofcio n 355/2004/DP-ANA e a solicitao
formulada pelo Presidente da Diretoria Provisria do Comit da Bacia
Hidrogrfica do Rio Paranaba, resolve:
Art. 1 Prorrogar, a partir de 9 de outubro de 2004 at 31 de dezembro
de 2005, o prazo do mandato da Diretoria Provisria do Comit da Bacia
Hidrogrfica do Rio Paranaba, para cumprimento das incumbncias que lhes
foram atribudas pelo 2 do art. 11 e art. 12 da Resoluo CNRH n 5, de 2000.
seus efeitos a contar de 9 de outubro de 2004.
232
Aprova o aproveitamento hdrico do Projeto
de Integrao do Rio So Francisco com Bacias
Hidrogrficas do Nordeste Setentrional.
O CONSELHO NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS-CNRH, no uso
de 1997, e pela Lei n 9.984, de 17 de julho de 2000; e
Considerando o estabelecido no art. 35, inciso III, da Lei n 9.433, de 1997;
Considerando os benefcios do Projeto de Integrao do Rio So Francisco
com Bacias Hidrogrficas do Nordeste Setentrional, apresentado pelo Ministrio
da Integrao Nacional;
Considerando a carncia hdrica da Regio Nordeste Setentrional do
Brasil; e
Considerando a existncia de disponibilidade hdrica no Rio So Francisco
para a realizao do Projeto de Integrao do Rio So Francisco com Bacias
Hidrogrfica do Nordeste Setentrional, conforme Nota Tcnica n 492/2004/
SOC, de 23 de setembro de 2004, da Agncia Nacional de guas ANA, resolve:
Art. 1 Aprovar o aproveitamento hdrico do Projeto de Integrao do Rio
So Francisco com Bacias Hidrogrficas do Nordeste Setentrional, apresentado
pelo Ministrio da Integrao Nacional, nos termos da referida Nota Tcnica
n 492/2004/SOC, de 23 de setembro de 2004, da Agncia Nacional de guas
ANA.
Art. 2 A aprovao de que trata o art. 1 desta Resoluo, est condicionada
obteno e cumprimento, pelo empreendedor, dos termos constantes do
licenciamento ambiental e da outorga do direito de uso de recursos hdricos,
bem como de outras licenas, autorizaes e exigncias legais.
233
Estabelece critrios gerais para a cobrana pelo
uso dos recursos hdricos.
O CONSELHO NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS-CNRH, no uso das
1997, especialmente em seu art.35, inc. X, pela Lei n 9.984, de 17 de julho
de 2000, pelo Decreto n 4.613, de 11 de maro de 2003, pela legislao
pertinente; e
implementao, aplicao de seus instrumentos e atuao do Sistema
Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos SINGREH;
Considerando que compete ao CNRH estabelecer critrios gerais para a
cobrana pelo uso de recursos hdricos;
Considerando que a viabilidade tcnica e econmica da cobrana pelo
uso de recursos hdricos exerce papel de fundamental importncia na
implementao dos Planos de Recursos Hdricos e na induo do usurio
aos procedimentos de racionalizao, conservao, recuperao e manejo
sustentvel das bacias hidrogrfica, resolve:
CAPTULO I
DA FINALIDADE
Art. 1 Estabelecer critrios gerais para a cobrana pelo uso de recursos
hdricos nas bacias hidrogrficas.
Pargrafo nico. Os critrios gerais estabelecidos nesta Resoluo devero
ser observados pela Unio, pelos Estados, pelo Distrito Federal e pelos
competentes Comits de Bacia Hidrogrfica na elaborao dos respectivos
atos normativos que disciplinem a cobrana pelo uso de recursos hdricos.
CAPTULO II
DOS OBJETIVOS DA COBRANA
Art. 2 A cobrana pelo uso de recursos hdricos tem por objetivo:
I - reconhecer a gua como bem pblico limitado, dotado de valor
econmico e dar ao usurio uma indicao de seu real valor;
234
II - incentivar a racionalizao do uso da gua e a sua conservao,
recuperao e manejo sustentvel;
III - obter recursos financeiros para o financiamento de estudos, projetos,
programas, obras e intervenes, contemplados nos Planos de Recursos
Hdricos, promovendo benefcios diretos e indiretos sociedade;
IV - estimular o investimento em despoluio, reuso, proteo e
conservao, bem como a utilizao de tecnologias limpas e poupadoras dos
recursos hdricos, de acordo com o enquadramento dos corpos de guas em
classes de usos preponderantes; e,
V - induzir e estimular a conservao, o manejo integrado, a proteo e a
recuperao dos recursos hdricos, com nfase para as reas inundveis e de
recarga dos aqferos, mananciais e matas ciliares, por meio de compensaes
e incentivos aos usurios.
CAPTULO III
DAS CONDIES PARA A COBRANA
Art. 3 A cobrana dever estar compatibilizada e integrada com os demais
instrumentos de poltica de recursos hdricos.
1 A cobrana pelo uso dos recursos hdricos dever ser implementada
considerando as informaes advindas dos demais instrumentos da Poltica
e os programas e projetos de forma integrada.
2 Os rgos e entidades gestores de recursos hdricos e as agncias
de gua, de bacia ou entidades delegatrias, devero manter um sistema de
informao atualizado, com dados dos usurios e caractersticas da bacia
hidrogrfica, que integraro o SINGREH, nos termos da Lei n 9.433, de 1997.
Art. 4 Sero cobrados os usos de recursos hdricos sujeitos a outorga,
conforme legislao pertinente.
Art. 5 A cobrana pelo uso de recursos hdricos ser efetuada pela entidade
ou rgo gestor de recursos hdricos ou, por delegao destes, pela Agncia
de Bacia Hidrogrfica ou entidade delegatria.
Art. 6 A cobrana estar condicionada:
I - proposio das acumulaes, derivaes, captaes e lanamentos
considerados insignificantes pelo respectivo Comit de Bacia Hidrogrfica e
sua aprovao pelo respectivo Conselho de Recursos Hdricos, para os fins
previstos no 1 do art. 12 da Lei n 9.433, de 1997;
235
II - ao processo de regularizao de usos de recursos hdricos sujeitos
outorga na respectiva bacia, incluindo o cadastramento dos usurios da
bacia hidrogrfica;
III - ao programa de investimentos definido no respectivo Plano de
Recursos Hdricos devidamente aprovado;
IV - aprovao pelo competente Conselho de Recursos Hdricos, da
proposta de cobrana, tecnicamente fundamentada, encaminhada pelo
respectivo Comit de Bacia Hidrogrfica;
V - implantao da respectiva Agncia de Bacia Hidrogrfica ou da
entidade delegatria do exerccio de suas funes.
Pargrafo nico. Os rgos e entidades gestores de recursos hdricos
devero elaborar estudos tcnicos para subsidiar a proposta de que trata
o inciso IV, dos valores a serem cobrados pelo uso de recursos hdricos,
com base nos mecanismos e quantitativos sugeridos pelo Comit de Bacia
Hidrogrfica ao respectivo Conselho de Recursos Hdricos, conforme inciso
VI, do art. 38, da Lei n 9.433, de 1997.
CAPTULO IV
DOS MECANISMOS PARA A DEFINIO DOS VALORES DE COBRANA
Art. 7 Para a fixao dos valores a serem cobrados pelo uso de recursos
hdricos devero ser observados, quando pertinentes, os seguintes aspectos
relativos:
I - derivao, captao e extrao:
a) natureza do corpo de gua (superficial ou subterrneo);
b) classe em que estiver enquadrado o corpo de gua, no ponto de uso
ou da derivao;
c) a disponibilidade hdrica;
d) grau de regularizao assegurado por obras hidrulicas;
e) vazo reservada, captada, extrada ou derivada e seu regime de variao;
f) vazo consumida, ou seja, a diferena entre a vazo captada e a devolvida
ao corpo de gua;
g) finalidade a que se destinam;
h) sazonalidade;
236
i) caractersticas e a vulnerabilidade dos aqferos;
j) caractersticas fsicas, qumicas e biolgicas da gua;
l) localizao do usurio na bacia;
m) prticas de racionalizao, conservao, recuperao e manejo do
solo e da gua;
n) condies tcnicas, econmicas, sociais e ambientais existentes;
o) sustentabilidade econmica da cobrana por parte dos segmentos
usurios; e
p) prticas de reuso hdrico.
II - ao lanamento com o fim de diluio, assimilao, transporte ou
disposio final de efluentes:
a) natureza do corpo de gua;
b) classe em que estiver enquadrado o corpo de gua receptor no ponto
de lanamento;
d) grau de regularizao assegurado por obras hidrulicas;
e) carga de lanamento e seu regime de variao, ponderando-se os
parmetros biolgicos, fsico-qumicos e de toxicidade dos efluentes;
f) natureza da atividade;
g) sazonalidade do corpo receptor;
h) caractersticas e a vulnerabilidade das guas de superfcie e dos
aqferos;
i) caractersticas fsicas, qumicas e biolgicas do corpo receptor;
j) localizao do usurio na bacia;
l) prticas de racionalizao, conservao, recuperao e manejo do solo
e da gua;
m) grau de comprometimento que as caractersticas fsicas e os constituintes
qumicos e biolgicos dos efluentes podem causar ao corpo receptor;
n) vazes consideradas indisponveis em funo da diluio dos
constituintes qumicos e biolgicos e da equalizao das caractersticas fsicas
dos efluentes;
237
o) reduo da emisso de efluentes em funo de investimentos em
despoluio;
p) atendimento das metas de despoluio programadas nos Planos de
Recursos Hdricos pelos Comits de Bacia;
q) reduo efetiva da contaminao hdrica; e
r) sustentabilidade econmica da cobrana por parte dos segmentos
usurios.
III - aos demais tipos de usos ou interferncias que alterem o regime, a
quantidade ou a qualidade da gua de um corpo hdrico:
a) natureza do corpo de gua (superficial ou subterrneo);
b) classe em que estiver enquadrado o corpo de gua, no ponto de uso
ou da derivao;
d) vazo reservada, captada, extrada ou derivada e seu regime de variao;
e) alterao que o uso poder causar em sinergia com a sazonalidade;
f) caractersticas fsicas, qumicas e biolgicas da gua;
g) caractersticas e a vulnerabilidade dos aqferos;
h) localizao do usurio na bacia;
i) grau de regularizao assegurado por obras hidrulicas;
j) sustentabilidade econmica da cobrana por parte dos segmentos
usurios; e
l) finalidade do uso ou interferncia.
1 Os Comits de Bacia Hidrogrfica podero propor diferenciao dos
valores a serem cobrados, em funo de critrios e parmetros que abranjam a
qualidade e a quantidade de recursos hdricos, o uso e a localizao temporal
ou espacial, de acordo com as peculiaridades das respectivas unidades
hidrogrficas.
2 Os Comits de Bacia Hidrogrfica podero instituir mecanismos de
incentivo e reduo do valor a ser cobrado pelo uso dos recursos hdricos,
em razo de investimentos voluntrios para aes de melhoria da qualidade,
238
da quantidade de gua e do regime fluvial, que resultem em sustentabilidade
ambiental da bacia e que tenham sido aprovados pelo respectivo Comit.
3 Os valores cobrados em uma bacia hidrogrfica, na ocorrncia de
eventos hidrolgicos crticos e acidentes, podero ser alterados por sugesto
do respectivo Comit de Bacia Hidrogrfica e aprovao pelo respectivo
Conselho de Recursos Hdricos, considerando a necessidade de adoo de
medidas e aes transitrias no previstas no Plano de Recursos Hdricos.
Art. 8 O valor e o limite a serem cobrados pelo uso de recursos hdricos
devero estar definidos conforme critrios tcnicos e operacionais, acordados
nos Comits de Bacia hidrogrfica e rgos gestores e aprovados pelo
respectivo Conselho de Recursos Hdricos.
Art. 9 O usurio poder solicitar reviso do valor final que lhe foi
estabelecido para pagamento pelo uso de recursos hdricos, mediante
exposio fundamentada ao respectivo Comit de Bacia Hidrogrfica e, em
grau de recurso, ao competente Conselho de Recursos Hdricos.
239
outras providncias.
O CONSELHO NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS-CNRH, no
uso das competncias que lhe so conferidas pelas Leis n
os
9.433, de 8
de janeiro de 1997 e 9.984, de 17 de julho de 2000, e tendo em vista o
setembro de 2003; e
complementares sua implantao, aplicao de seus instrumentos e atuao
do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos-SINGREH;
Considerando que o art. 21, 4, da Lei n 9.984, de 2000, estabelece
que as prioridades de aplicao de recursos a que se refere o caput do
art. 22 da Lei n 9.433, de 1997, sero definidas pelo Conselho Nacional
de Recursos Hdricos, em articulao com os respectivos Comits de Bacia
hidrogrfica;
Considerando que, em atendimento ao art. 2 da Resoluo do Conselho
Nacional de Recursos Hdricos no 35, de 1 de dezembro de 2003, para
cumprimento do que dispe o art. 21, 4, da Lei n 9.984, de 2000, os
Comits de Bacia Hidrogrfica em rios de domnio da Unio encaminharam
ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos as prioridades para aplicao
dos recursos provenientes do pagamento pelo uso dos recursos hdricos do
setor hidreltrico e da cobrana aos demais usurios, por bacia hidrogrfica,
para o exerccio de 2006; e
Considerando que as prioridades estabelecidas pelo Conselho Nacional
de Recursos Hdricos, para o exerccio de 2006, devero estar includas no
oramento da Agncia Nacional de guas ANA, resolve:
Art. 1 As receitas decorrentes da cobrana pelo uso de recursos hdricos
devero ser integralmente alocadas em programaes oramentrias destinadas
implementao do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos
SINGREH e da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, conforme priorizadas
nesta Resoluo.
Pargrafo nico. Para o efetivo cumprimento do disposto no caput deste
artigo, devero ser atendidas as seguintes condies:
240
I - as receitas consideradas no caput no sejam consignadas como reserva
de contingncia no mbito da Lei Oramentria Anual; e
II - seja atendida a previso oramentria apresentada no Anexo a esta
Resoluo, definida pelo Conselho Nacional de Recursos Hdricos com base
na estimativa de arrecadao do pagamento pelo uso dos recursos hdricos
do setor hidreltrico.
Art. 2 A aplicao dos recursos provenientes do disposto no art. 17, 1,
inciso II, da Lei n 9.648, de 27 de maio de 1998, com a redao dada pelo art.
28 da Lei n 9.984, de 2000, referentes ao pagamento pelo uso dos recursos
hdricos pelo setor eltrico, dever contemplar as seguintes prioridades
relativas s aes contidas nos Programas constantes do Projeto de Lei do
Plano Plurianual 2004/2007, para o exerccio de 2006:
I - Programa 1107 Probacias:
a) 4980 Fomento Criao de Comits e Agncias em Bacias Hidrogrficas;
b) 4925 Elaborao dos Planos de Bacias Hidrogrficas;
c) 4936 Cadastro Nacional de Usurios de Recursos Hdricos;
d) 6251 Sistema Nacional de Preveno de Eventos Hidrolgicos Crticos;
e) 7278 Implantao do Sistema Nacional de Informaes sobre Recursos
Hdricos;
f) 7406 Implantao do sistema de Alerta da Qualidade da gua;
g) 4926 Outorga do Direito de Uso dos Recursos Hdricos de Domnio
da Unio;
h) 7270 Implantao do Sistema de Cobrana pelo Uso de Recursos
Hdricos; e
i) 4928 Capacitao e Treinamento para a Gesto, Participao e Proteo
dos Recursos Hdricos.
II - Programa 1304 Conservao, Uso Racional e Qualidade das guas:
a) 2957 Fomento a Projetos de Recuperao e Conservao de Bacias
Hidrogrficas;
b) 4929 Fomento a Projetos Demonstrativos de Uso Racional da gua;
c) 4937 Fomento a Projetos de Difuso e Pesquisa Cientfica e Tecnolgica
para o Uso Sustentado e a Conservao dos Recursos Hdricos.
241
III - Programa 0052 Educao Ambi ental para Soci edades
Sustentveis:
a) 6270 Educao Ambiental para Recursos Hdricos.
1 As aes a que referem as alneas a e b do inciso I deste artigo
devero priorizar no s a criao de Comits de Bacia hidrogrfica, sobretudo
onde houver conflitos de uso, riscos hidrolgicos ou previso de projetos
de grande impacto, como tambm a estruturao dos Comits de Bacia
hidrogrfica j institudos.
2 A ao a que refere a alnea c do inciso I deste artigo dever ser
implementada prioritariamente nas bacias hidrogrficas onde haja comits
institudos.
3 A ao a que refere a alnea e do inciso I deste artigo dever
priorizar a consolidao das informaes por bacias hidrogrficas bem como
a implementao de mecanismos de difuso e intercmbio entre os rgos
4 As aes definidas nos incisos II e III deste artigo devero
contemplar os projetos e programas constantes dos Planos de Recursos
Hdricos que tenham sido aprovados pelos respectivos Comits de Bacia
Hidrogrfica.
Art. 3 Os recursos da cobrana pelo uso de recursos hdricos de que
tratam os incisos I, III e V do art. 12, caput, da Lei n 9.433, de 1997,
devero ser aplicados prioritariamente na bacia hidrogrfica em que forem
arrecadados, de acordo com as prioridades estabelecidas pelo respectivo
comit e atendida a legislao em vigor, em especial a Lei n 10.881, de
9 de junho de 2004.
Art. 4 A parcela dos recursos provenientes da cobrana pelo uso dos
recursos hdricos para fins de implantao e custeio administrativo dos rgos
e entidades integrantes do SINGREH, conforme disposto no art. 22 da Lei n
9.433, de 1997, ser aplicada da seguinte forma:
I - o percentual de sete e meio por cento dos recursos arrecadados com
a cobrana pelo uso de recursos hdricos que tratam os incisos I, III e V do
art. 12 da Lei n 9.433, de 1997, ser aplicado integralmente na manuteno
e estruturao do Comit de Bacia Hidrogrfica onde os recursos forem
arrecadados e da respectiva Agncia de gua ou de entidade delegatria no
exerccio das funes da Agncia;
242
II - o percentual de sete e meio por cento dos recursos arrecadados com
a cobrana pelo uso de recursos hdricos que trata o inciso IV do art. 12 da
Lei n 9.433, de 1997, ser aplicado em programaes relativas s despesas de
custeio administrativo do SINGREH, observando-se as despesas necessrias
ao funcionamento do CNRH.
Art. 5 Ao Grupo de Trabalho criado nos termos do art. 6 da Resoluo
CNRH n 41, de 2 de julho de 2004, caber, alm das atribuies ali
estabelecidas, a de acompanhar a aprovao e execuo do Projeto de Lei
Oramentria Anual para o exerccio de 2006.
243
ANEXO
PRIORIDADES PARA APLICAO DOS RECURSOS DA COBRANA PELO USO DE RECURSOS HDRICOS
PROGRAMAO PPA 2006 DA ANA DEMANDAS DEFINIDAS PELO
CONSELHO NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS
Programa Demanda
definida CNRH
Ao
2006
Lei PPA
GRUPO I
Programao priorizada pelo CNRH (art. 2 desta Resoluo) para aplicao das receitas da cobrana pelo uso de recursos
hdricos (inciso II, do art. 28, da Lei n 9.984, de 17 de julho de 2000) Fonte 134
4980 Fomento Criao de Comits e Agncias em Bacias
Hidrogrficas de Rios de Domnio da Unio 2.250.000,00 13.600.000,00
4925 Elaborao dos Planos de Bacias Hidrogrficas de Rios de
Domnio da Unio 4.875.000,00 19.600.000,00
4936 Cadastro Nacional de Usurios de Recursos Hdricos 1.700.000,00 10.500.000,00
6251 Sistema Nacional de Preveno de Eventos Hidrolgicos Crticos 1.500.000,00 6.050.000,00
7278 Implantao do Sistema Nacional de Informaes sobre
Recursos Hdricos 1.000.000,00 3.019.000,00
7406 Implantao do Sistema de Alerta da Qualidade da gua 1.000.000,00 4.400.000,00
4926 Outorga do Direito de Uso dos Recursos Hdricos de Domnio
da Unio 750.000,00 2.300.000,00
7270 Implantao de Sistema de Cobrana pelo Uso dos Recursos
Hdricos em Bacias Hidrogrficas 600.000,00 1.800.000,00
4928 Capacitao e Treinamento para a Gesto, Participao
e Proteo dos Recursos Hdricos 1.200.000,00 3.600.000,00
1107 Probacias
GRUPO II
Aes relativas aos recursos da cobrana pelo uso de recursos hdricos (art. 3 desta Resoluo), cf. incisos I, III e V, do art. 12,
da Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997 Fonte 116 a ser classificada como operaes especiais
1304 Conservao, Uso
Racional e Qualidade
das guas
2957 Fomento a Projetos de Recuperao e Conservao de
Bacias Hidrogrficas 3.750.000,00 30.200.000,00
4929 Fomento a Projetos Demonstrativos de Uso Racional da gua 1.800.000,00 15.100.000,00
4937 Fomento a Projetos de Difuso e Pesquisa Cientfica e Tecnolgica
para o Uso Sustentado e a Conservao de Recursos Hdricos 2.150.000,00 12.900.000,00
0052 Educao
Ambiental para
Sociedades Sustentveis
6270 Educao Ambiental para Recursos Hdricos 850.000,00 10.120.000,00
1107 Probacias
86A6 Desenvolvimento de aes priorizadas pelo Comit da Bacia
Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul com Recursos da Cobrana
pelo Uso de Recursos Hdricos 10.000.000,00 12.000.000,00
86A7 Desenvolvimento de aes priorizadas pelo Comit da Bacia
Hidrogrfica do rio Verde Grande com Recursos da Cobrana
pelo Uso de Recursos Hdricos 500.000,00 2.000.000,00
86A4 Apoio a Projetos priorizados pelo Comit da Bacia
Hidrogrfica dos rios Piracicaba, Capivari e Jundia com Recursos
da Cobrana pelo Uso de Recursos Hdricos 1.000.000,00 10.000.000,00
001C Desenvolvimento de aes priorizadas pelo Comit da
Bacia Hidrogrfica do rio Doce com Recursos da Cobrana pelo
Uso de Recursos Hdricos 500.000,00 4.000.000,00
Q387 Apoio a Projetos priorizados pelo Comit da Bacia
Hidrogrfica do rio So Francisco com Recursos da Cobrana
pelo Uso de Recursos Hdricos 1.000.000,00 5.000.000,00
Observaes:
1. No considerados os montantes referentes a ingressos internacionais (doao e emprstimo), pessoal, benefcios e
custeio administrativo;
2. As despesas com custeio administrativo devero atender ao disposto no 1, do art. 22 da Lei n 9.433, de 1997;
(*) Estratgia de continuidade do Projeto em definio mediante articulaes junto ao Ministrio das Cidades e Agentes
Financeiros voltados para linhas de financiamento para programas de saneamento.
244
Aprovar os mecanismos e critrios para a
regularizao de dbitos consolidados referentes
cobrana pelo uso de recursos hdricos de
domnio da Unio na Bacia Hidrogrfica do Rio
Paraba do Sul.
os
9.433, de 8
de janeiro de 1997, 9.984, de 17 de julho de 2000, e tendo em vista o
setembro de 2003; e
Considerando a competncia do Conselho para estabelecer os critrios
gerais para a cobrana pelo uso de recursos hdricos, bem como deliberar
sobre questes que lhe forem encaminhadas pelos Comits de Bacia
Hidrogrfica;
Considerando a competncia do Conselho para a definio dos valores
a serem cobrados pelo uso de recursos hdricos de domnio da Unio,
e, tambm, definir, em articulao com os respectivos Comits de Bacia
Hidrogrfica, as prioridades de aplicao dos recursos a que se refere o
caput do art. 22 da Lei n 9.433, de 1997;
Considerando a competncia do Comit de Bacia Hidrogrfica para
estabelecer os mecanismos de cobrana pelo uso de recursos hdricos e
sugerir os valores a serem cobrados, conforme disposto no art. 38, inciso VI,
da Lei n 9.433, de 1997;
Considerando a Resoluo n 19, de 14 de maro de 2002, do Conselho, que
do Rio Paraba do Sul, nos termos e condies previstos na Deliberao n
Considerando o contido na Deliberao n 15, de 4 de novembro
de 2002, do CEIVAP, que dispe sobre medidas complementares, em
aditamento Deliberao n 08, de 2001, do CEIVAP, para a implantao
da cobrana pelo uso de recursos hdricos na bacia hidrogrfica do Rio
Paraba do Sul;
245
Considerando a Resoluo n 27, de 29 de novembro de 2002, do Conselho,
que definiu os valores e estabeleceu os critrios da cobrana pelo uso de
recursos hdricos da bacia hidrogrfica do Rio Paraba do Sul, nos termos e
condies previstos na Deliberao n 15, de 2002, do CEIVAP;
Considerando o contido na Deliberao n 41, de 15 de maro de 2005,
do CEIVAP, que dispe sobre medidas complementares, em aditamento
Deliberao n 08, de 2001, do CEIVAP, para a implantao da cobrana pelo
uso de recursos hdricos na bacia hidrogrfica do Rio Paraba do Sul;
Considerando, por fim, que a Agncia Nacional de guas, nos termos do
art. 4, inciso VI, da Lei n 9.984, de 2000, analisou e emitiu parecer favorvel
aos mecanismos estabelecidos pelo CEIVAP, resolve:
Art. 1 Aprovar os mecanismos e critrios para a regularizao de dbitos
consolidados referentes cobrana pelo uso de recursos hdricos de domnio
da Unio na Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul, conforme estabelecido
pelo Comit para a Integrao da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul-
CEIVAP, em especial o parcelamento de cobrana de dbitos, nos termos de
sua Deliberao n 41, de 15 de maro de 2005.
Pargrafo nico. O CEIVAP dever alterar a alquota de juros moratrios
em caso de inadimplncia, devendo-se, para esta finalidade, ser aplicada a
taxa SELIC (Sistema Especial de Liquidao de Custdia).
246
Institui a Cmara Tcnica de Integrao da Gesto
das Bacias Hidrogrficas e dos Sistemas Estuarinos
e Zona Costeira.
os
de 1997, e 9.984, de 17 de julho de 2000, e tendo em vista o disposto nos
arts. 22 e 23 do seu Regimento Interno; e
Considerando que o art. 3, inciso VI, da Lei n 9.433, de 1997, prev a
integrao da gesto das bacias hidrogrficas com a dos sistemas estuarinos e
zonas costeiras como uma das diretrizes gerais de ao para a implementao
da Poltica Nacional de Recursos Hdricos;
Considerando o constante da Lei n 7.661, de 16 de maio de 1988, que
instituiu o Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro;
Considerando a necessidade de otimizar esforos para maior integrao
das aes entre os colegiados costeiros e os Comits de Bacia hidrogrfica,
resolve:
Art. 1 Instituir a Cmara Tcnica de Integrao da Gesto das Bacias
Hidrogrficas e dos Sistemas Estuarinos e Zona Costeira.
I - analisar e propor mecanismos de integrao das polticas de gesto
de recursos hdricos e de gerenciamento costeiro, considerando tambm as
demais polticas pblicas incidentes;
II - propor mecanismos de integrao dos instrumentos das polticas e
indicadores comuns para o gerenciamento de recursos hdricos na zona
costeira e sistemas estuarinos;
III - analisar e propor aes visando a minimizao ou soluo de conflitos
de uso de recursos hdricos na zona costeira e sistemas estuarinos;
IV - propor mecanismos de intercmbio tcnico e institucional entre as
instncias responsveis pelas respectivas polticas;
V - analisar, estudar e emitir pareceres sobre assuntos afins;
VI - exercer competncias do CNRH que lhe forem especialmente
delegadas pelo Plenrio.
247
Art. 3 A composio da Cmara Tcnica e o mandato dos seus membros
sero definidos conforme estabelecido no Regimento Interno do CNRH.
desta Resoluo, para sua instalao, cabendo Secretaria Executiva cooperar
com sua efetivao.
248
Aprova os mecanismos e os valores para a
cobrana pelo uso dos recursos hdricos nas
bacias hidrogrficas dos rios Piracicaba, Capivari
e Jundia.
os
de 1997, e 9.984, de 17 de julho de 2000, e tendo em vista o disposto nos
arts. 22 e 23 do seu Regimento Interno; e
Considerando a competncia do CNRH para estabelecer os critrios gerais
para a cobrana pelo uso de recursos hdricos, bem como deliberar sobre
questes que lhe forem encaminhadas pelos Comits de Bacia Hidrogrfica;
Considerando a competncia do CNRH para a definio dos valores a serem
cobrados pelo uso de recursos hdricos de domnio da Unio, e, tambm,
Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997;
estabelece critrios gerais para a cobrana pelo uso dos recursos hdricos;
Considerando a proposta contida na Deliberao Conjunta n 25, de 21 de
outubro de 2005, dos Comits das Bacias Hidrogrficas dos Rios Piracicaba,
Capivari e Jundia Comits PCJ, que estabelece mecanismos e sugere os
valores para a cobrana pelo uso dos recursos hdricos nestas bacias;
Considerando a Lei n 10.881, de 9 de junho de 2004, que dispe sobre
os contratos de gesto entre a Agncia Nacional de guas ANA e entidades
delegatrias das funes de Agncias de guas relativas gesto de recursos
hdricos de domnio da Unio, especialmente quanto ao art. 4, 1, que
define que so asseguradas entidade delegatria as transferncias da ANA
provenientes das receitas da cobrana pelos usos de recursos hdricos em
rios de domnio da Unio, de que tratam os incisos I, III e V do caput do art.
12 da Lei n 9.433, de 1997, arrecadadas nas respectivas bacias hidrogrficas;
Considerando os estudos tcnicos elaborados pela ANA que sugerem a
aprovao dos mecanismos e valores propostos na Deliberao Conjunta n
25, de 2005, dos Comits PCJ, observando as alteraes propostas na Nota
Tcnica ANA n 476, de 2005, resolve:
249
Art. 1 Fica aprovado o incio da implementao da cobrana pelos usos
de recursos hdricos nos corpos de gua de domnio da Unio existentes nas
Bacias Hidrogrficas dos rios Piracicaba, Capivari e Jundia Bacias PCJ, a
partir de 1 de janeiro de 2006, nos termos dos arts. 19 a 22, da Lei n 9.433,
de 8 de janeiro de 1997, do art. 4, da Lei n 9.984, de 17 de julho de 2000,
e comprovado o atendimento do art. 6 da Resoluo CNRH n 48, de 2005.
Art. 2 So considerados significantes todas as derivaes, captaes,
lanamentos e acumulaes de volumes de gua nas Bacias Hidrogrficas
dos rios Piracicaba, Capivari e Jundia.
Art. 3 Sero cobrados os usos de recursos hdricos, nos termos dos
Anexos I e II desta Resoluo, que tratam, respectivamente, dos mecanismos
de cobrana e dos valores a serem cobrados, estes denominados Preos
Unitrios Bsicos PUBs.
1 Os PUBs sero devidos, a partir da implementao da cobrana nas
Bacias PCJ, da seguinte forma:
I - 60% dos PUBs, nos primeiros 12 meses;
II - 75% dos PUBs, do 13 ao 24 ms;
III - 100% dos PUBs, a partir do 25 ms, inclusive.
2 Os termos constantes dos Anexos I e II devero ser revistos pelo
Comit da Bacia Hidrogrfica dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundia Comit
PCJ a partir do 25 ms do incio da cobrana nas Bacias PCJ.
3 Os dbitos dos usurios de recursos hdricos considerados
inadimplentes podero ser parcelados de acordo com os Anexos III e IV
desta Resoluo.
4 Os valores a serem cobrados pelo uso de recursos hdricos, devidos
a partir da efetiva emisso do documento de cobrana, sero proporcionais
ao nmero de meses restantes at dezembro do ano do pagamento e no
tero efeito retroativo.
Art. 4 Os recursos financeiros arrecadados com a cobrana pelo uso dos
recursos hdricos nas Bacias PCJ sero aplicados de acordo com o Programa
de Investimento constante do Plano de Bacias PCJ e regras de hierarquizao
de empreendimentos que forem aprovados no mbito das Bacias PCJ.
Art. 5 Caber ANA, podendo ser ouvida a Secretaria-Executiva do Comit
PCJ, apreciar os pedidos dos usurios de reviso do clculo dos valores
estabelecidos para pagamento pelo uso de recursos hdricos, formulados
mediante apresentao de exposio fundamentada.
250
Pargrafo nico. Deferido o pedido de reviso de que trata o caput deste
artigo, a diferena apurada ser objeto de compensao no valor da cobrana
no ano subseqente, conforme definido pela ANA em resoluo especfica
editada at o incio da implementao da cobrana.
Art. 6 Os usurios que efetuarem o pagamento aps a data de vencimento
estaro sujeitos cobrana de multa de 2% sobre o valor devido acrescidos
de juros correspondentes variao mensal da Taxa do Sistema Especial de
Liquidao e Custdia SELIC, ou outro ndice que o substituir.
Pargrafo nico. A devoluo por cobrana indevida ou compensao
de recursos financeiros ao usurio sero corrigidas pelo critrio previsto no
caput deste artigo.
Art. 7 Para efetiva implantao da cobrana, devero ser promovidos
os ajustes necessrios para adequar a Deliberao Conjunta n 25, de 21 de
outubro de 2005, dos Comits PCJ, ao disposto nesta Resoluo.
251
ANEXO I
MECANISMOS DE COBRANA PELO USO DOS RECURSOS HDRICOS
NOS CURSOS DGUA DE DOMNIO DA UNIO,
NAS BACIAS PCJ
Art. 1 A cobrana pelo uso de recursos hdricos nos corpos de gua de
domnio da Unio existentes nas bacias hidrogrficas dos rios Piracicaba,
Capivari e Jundia ser feita levando-se em considerao os seguintes aspectos:
I - volume anual de gua captada do corpo hdrico, exceto para
transposio, que ser indicado por Q
cap
;
II - volume anual de gua captada e transposta para outras bacias, que
ser indicado por Q
transp
;
III - volume anual lanado no corpo hdrico, que ser indicado por Q
lan
;
IV - volume anual de gua consumida (diferena entre o volume captado
e o lanado) do corpo hdrico, que ser indicado por Q
cons
;
V - carga orgnica lanada no corpo hdrico, que ser indicada por CO
DBO
.
1 Os volumes de gua captados e lanados, referidos no caput deste
artigo, sero aqueles que constarem das:
I - outorgas de direito de uso de recursos hdricos emitidas para cada
usurio de recursos hdricos, pelos rgos outorgantes: ANA, Departamento
de guas e Energia Eltrica do Estado de So Paulo DAEE e Instituto Mineiro
de Gesto das guas IGAM ou das informaes declaradas pelos usurios
no processo de regularizao de usos das Bacias PCJ;
II - medies efetuadas pelos prprios usurios, por meio de equipamentos
de medio acreditados pelos rgos outorgantes nas Bacias PCJ.
2 O valor da concentrao da DBO
5,20
(C
DBO
) para o clculo da carga
orgnica lanada no corpo hdrico (CO
DBO
) ser aquele que constar das:
I - medies efetuadas pelos rgos ambientais do Estado de So Paulo
(Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental CETESB) ou do Estado
de Minas Gerais (Fundao Estadual de Meio Ambiente FEAM), conforme
a localizao do lanamento efetuado;
II - medies efetuadas pelos prprios usurios, por meio de metodologias
acreditadas pelos rgos ambientais nas Bacias PCJ;
III - licenas emitidas pelos rgos ambientais nas Bacias PCJ ou das
informaes declaradas pelos usurios no processo de regularizao de usos
nas Bacias PCJ.
252
3 O usurio que possuir equipamento de medio de vazes acreditado
dever informar ANA, at data a ser definida por meio de resoluo
especfica da ANA, a previso relativa ao volume anual de gua captado a
ser medida no ano do pagamento, bem como o valor efetivamente medido
neste mesmo ano.
4 Anualmente, em perodo a ser definido por meio de resoluo
especfica da ANA, ser realizada compensao entre os valores previstos e
aqueles efetivamente medidos.
5 Os valores declarados dos volumes (Q
cap
, Q
lan
, Q
transp
e Q
cons
) e carga
orgnica (CO
DBO
) de cada usurio de recursos hdricos cadastrado sero
verificados pela ANA durante o processo de regularizao de usos, devendo
considerar:
I - tipo de uso;
II - a eficincia e a racionalidade do uso dos recursos hdricos;
III - a existncia de equipamentos de medio dos parmetros;
IV - dados constantes de relatrios pblicos dos rgos governamentais,
Relatrios de Situao dos Recursos Hdricos ou Plano de Bacia aprovado
pelo Comit PCJ;
V - dados informados pelos usurios.
Art. 2 A cobrana pela captao de gua ser feita de acordo com a
seguinte equao:
Valor
cap
= (K
out
x Q
cap

out
+ K
med
x Q
cap med
) x PUB
cap
x K
cap classe
, onde:
Valor
cap
= pagamento anual pela captao de gua;
K
out
= Peso atribudo ao volume anual de captao outorgado;
K
med
= Peso atribudo ao volume anual de captao medido;
Q
cap out
= Volume anual de gua captado, em m
3
, em corpo dgua de
domnio da Unio, segundo valores da outorga, ou verificados pela ANA no
processo de regularizao;
Q
cap med
= Volume anual de gua captado, em m
3
, em corpo dgua de
domnio da Unio, segundo dados de medio;
PUB
cap
= Preo Unitrio Bsico para captao superficial;
K
cap classe
= Coeficiente que leva em conta a classe de enquadramento do
corpo dgua no qual se faz a captao.
253
Classe de uso do curso dgua K
cap

classe
1 1,0
2 0,9
3 0,9
4 0,7
1 Os valores de K
cap classe
da frmula da cobrana de captao sero
definidos conforme segue:
2 Os valores de K
out
e K
med
da frmula da cobrana de captao sero
definidos conforme segue:
I - quando (Q
cap med
/Q
cap out
) for maior ou igual a 0,7 ser adotado K
out
= 0,2
e K
med
= 0,8, ou seja: Valor
cap
= (0,2 x Q
cap out
+ 0,8 x Q
cap med
) x PUB
cap
x K
cap classe
;
II - quando (Q
cap med
/Q
cap out
) for menor que 0,7 ser acrescida equao
definida no caput deste artigo, uma parcela de volume a ser cobrado
correspondente diferena entre 0,7 x Q
cap

out
e Q
cap med
com K
med extra
= 1; ou
seja: Valor
cap
= [0,2 x Q
cap out
+ 0,8 x Q
cap med
+ 1,0 x (0,7xQ
cap out
Q
cap med
)] x
PUB
cap
x K
cap classe
;
III - quando no existir medio de volumes captados ser adotado K
out

= 1 e K
med
= 0; ou seja: Valor
cap
= Q
cap out
x PUB
cap
x K
cap classe
;
IV - quando Q
cap med
/Q
cap out
for maior que 1 (um), ser adotado K
out
= 0
e K
med
= 1.
3 Na ocorrncia da situao indicada na alnea d do 2 deste artigo,
o usurio dever solicitar retificao da outorga de direito de uso de recursos
hdricos e estar sujeito s penalidades previstas em lei.
Art. 3 A cobrana pelo consumo de gua ser feita de acordo com a
seguinte equao:
Valor
cons
= (Q
capT
Q
lanT
) x PUB
cons
x (Q
cap
/ Q
capT
), onde:
Valor
cons
= pagamento anual pelo consumo de gua;
Q
cap
= volume anual de gua captado em m
3
(igual ao Q
cap med
ou igual
ao Q
cap out
se no existir medio, em corpos dgua de domnio da Unio);
254
Q
capT
= volume anual de gua captado total em m
3
(igual ao Q
cap med
ou
igual ao Q
cap out
se no existir medio, em corpos dgua de domnio da Unio,
dos Estados mais aqueles captados diretamente em redes de concessionrias
dos sistemas de distribuio de gua);
Q
lanT
= volume anual de gua lanado total, em m
3
, (em corpos dgua
de domnio dos Estados, da Unio ou em redes pblicas de esgotos);
PUB
cons
= Preo Unitrio Bsico para o consumo de gua.
1 Para o caso especfico da irrigao, a cobrana pelo consumo de gua
ser feita de acordo com a seguinte equao:
Valor
cons
= Q
cap
x PUB
cons
x K
retorno
, onde:
Valor
cons
= pagamento anual pelo consumo de gua;
Q
cap
= volume anual de gua captado em m
3
(igual ao Q
cap med
ou igual ao
Q
cap out
, se no existir medio, ou valor verificado pela ANA no processo de
regularizao de usos);
PUB
cons
= Preo Unitrio Bsico para o consumo de gua;
K
retorno
= coeficiente que leva em conta o retorno, aos corpos dgua, de
parte da gua utilizada na irrigao.
2 O valor de K
retorno
ser igual a 0,5 (cinco dcimos).
Art. 4 A cobrana pela captao e pelo consumo de gua para os usurios
de recursos hdricos definidos no inciso III do art. 5 do Regimento Interno
do Comit PCJ, aqui denominados de Usurios do Setor Rural, ser efetuada
de acordo com a seguinte equao:
Valor
Rural
= (Valor
cap
+ Valor
cons
) x K
Rural
, onde:
Valor
Rural
= pagamento anual pela captao e pelo consumo de gua para
usurios do setor rural;
Valor
cap
= pagamento anual pela captao de gua, calculado conforme
metodologia definida no art. 2 deste Anexo;
Valor
cons
= pagamento anual pelo consumo de gua, calculado conforme
metodologia definida no art. 3 deste Anexo;
K
Rural
= coeficiente que leva em conta as boas prticas de uso e conservao
da gua no imvel rural onde se d o uso de recursos hdricos.
Pargrafo nico. Durante os dois primeiros anos da cobrana, o valor
de K
Rural
ser igual a 0,1 (um dcimo), ressalvada nova proposta do Comit PCJ.
255
Art. 5 A cobrana pelo lanamento de carga orgnica ser feita de acordo
com a seguinte equao:
Valor
DBO
= CO
DBO
x PUB
DBO
x K
lan classe
, onde:
Valor
DBO
= pagamento anual pelo lanamento de carga de DBO
5,20
;
CO
DBO
= carga anual de DBO
5,20
efetivamente lanada, em kg;
PUB
DBO
= Preo Unitrio Bsico da carga de DBO
5,20
lanada;
K
lan classe
= coeficiente que leva em conta a classe de enquadramento do
corpo de gua receptor.
1 O valor de K
lan

classe
da frmula da cobrana pelo lanamento ser
igual a 1 (um) durante os dois anos primeiros da cobrana nas Bacias PCJ.
2 O valor da CO
DBO
ser calculado conforme segue:
CO
DBO
= C
DBO
x Q
lan Fed
, onde:
C
DBO
= concentrao mdia anual de DBO
5,20
lanada, em kg/m
3
, obtida
de acordo com o disposto no
2 do art. 1 deste Anexo, a saber: 1) resultado da mdia aritmtica
das medidas feitas pelo rgo ambiental estadual correspondente, ou pelo
usurio, por meio de metodologias acreditadas pelos rgos ambientais;
ou, na ausncia das medidas: 2) valor mximo constante no processo de
licenciamento ambiental do lanamento; ou: 3) valor verificado pela ANA
no processo de regularizao; Q
lan Fed
= volume anual de gua lanado, em
m
3
, em corpos dgua de domnio da Unio, segundo dados de medio ou,
na ausncia desta, segundo dados outorgados, ou, por verificao da ANA
no processo de regularizao.
3 Nos dois primeiros anos da cobrana, para os usurios de recursos
hdricos que captam gua para uso em resfriamento, por meio de sistema
aberto e independente do processo de produo, no ser cobrado o
lanamento de carga de DBO
5,20
lanada referente ao resfriamento, desde
que no haja acrscimo de carga de DBO
5,20
entre a captao e o lanamento.
4 No caso em que os usurios comprovem por medies, atestadas
pela ANA, em articulao com o rgo ambiental competente, que a carga
orgnica presente no lanamento de seus efluentes menor ou igual
carga orgnica presente na gua captada, em um mesmo corpo dgua,
aps manifestao do Comit PCJ, o clculo dos valores referentes ao
pagamento pelo lanamento de carga orgnica poder ser revisto, buscando
uma compensao ao usurio.
256
Art. 6 A cobrana pelo uso da gua para gerao hidreltrica, por meio de
Pequenas Centrais Hidreltricas, denotadas por PCHs, ser feita de acordo
com a seguinte equao:
Valor
PCH
= GH
efetivo
x TAR x K
gerao
, onde:
Valor
PCH
= pagamento anual pelo uso da gua para gerao hidreltrica
em PCHs;
GH
efetivo
= energia anual efetivamente gerada, em MWh, pela PCH;
TAR = Tarifa Atualizada de Referncia (TAR), em R$/MWh, relativa
compensao financeira pela utilizao dos recursos hdricos, fixada,
anualmente, por Resoluo Homologatria da ANEEL;
K
gerao
= adotado igual a 0,01.
Pargrafo nico. A implementao efetiva da cobrana de que trata este
artigo depender de ato normativo da autoridade federal competente relativa
as questes advindas do pagamento pelo uso de recursos hdricos para gerao
hidreltrica, por meio de PCHs.
Art. 7 A cobrana pelo uso da gua referente aos volumes de gua que
forem captados e transpostos das Bacias PCJ para outras bacias ser feita de
acordo com a seguinte equao:
Valor
transp
= (K
out
x Q
transp out
+ K
med
x Q
transp med
) x PUB
transp
x K
cap classe
, onde:
Valor
transp
= pagamento anual pela transposio de gua;
K
out
= peso atribudo ao volume anual de transposio outorgado;
K
med
= peso atribudo ao volume anual de transposio medido;
Q
transp out
= volume anual de gua captado, em m
3
, em corpos dgua de
domnio da Unio, nas Bacias PCJ, para transposio para outras bacias,
segundo valores da outorga, ou verificados pela ANA no processo de
regularizao;
Q
transp med
= volume anual de gua captado, em m
3
, em corpos dgua
de domnio da Unio, nas Bacias PCJ, para transposio para outras bacias,
segundo dados de medio;
PUB
transp
= Preo Unitrio Bsico para a transposio de bacia;
K
cap classe
= coeficiente que leva em conta a classe de enquadramento do
corpo dgua no qual se faz a captao.
257
1 Os valores de K
cap classe
, K
out
e K
med
da frmula da cobrana para a
transposio de bacias so os mesmos definidos no art. 2 deste Anexo,
devendo-se aplicar as mesmas metodologias de clculo descritas no 2 do
art. 2 considerando-se, para tanto, Q
cap out
= Q
transp out
e Q
cap med
= Q
transp med
.
2 Os volumes de gua captados em corpos de gua de domnio da
Unio, nas Bacias PCJ, para transposio para outras bacias (Q
transp out
e Q
transp
med
), no sero considerados nos clculos de valores de cobrana definidos
nos arts. 2 e 3 deste Anexo.
Art. 8 O valor total que cada usurio de recursos hdricos dever pagar
referente cobrana pelo uso da gua ser calculado de acordo com a
seguinte equao:
Valor
Total
= (Valor
cap
+ Valor
cons
+ Valor
DBO
+ Valor
PCH
+ Valor
Rural
+ Valor
transp
)
x K
Gesto
,
onde:
Valor
Total
= pagamento anual pelo uso da gua, referente a todos os usos
do usurio;
Valor
cap
, Valor
cons
, Valor
DBO
, Valor
PCH
, Valor
Rural
e Valor
transp
= pagamentos
anuais pelo uso da gua, referentes a cada uso de recursos hdricos do usurio,
conforme definido neste Anexo;
K
gesto
= coeficiente que leva em conta o efetivo retorno s Bacias PCJ dos
recursos arrecadados pela cobrana do uso da gua nos rios de domnio da
Unio.
1 O valor de K
Gesto
, igual a 1 (um).
2 O valor de K
Gesto
, referido no 1, ser igual a 0 (zero), se:
I - na Lei de Diretrizes Oramentrias para o ano subseqente no
estiverem includas as despesas relativas aplicao das receitas da cobrana
pelo uso de recursos hdricos a que se referem os incisos I, III e V do art.
12 da Lei n 9.433, de 1997, entre aquelas que no sero objeto de limitao
de empenho, nos termos do art. 9, 2, da Lei Complementar n 101, de 4
de maio de 2000; ou
II - houver o descumprimento, pela ANA, do contrato de gesto celebrado
entre a ANA e a entidade delegatria de funes da Agncia de gua das
Bacias PCJ.
258
Art. 9 O valor total que cada usurio de recursos hdricos dever pagar,
referente cobrana pelo uso da gua, ser calculado com base nos usos de
recursos hdricos no ano do pagamento, sendo que o mesmo ser efetuado
em 12 (doze) parcelas mensais de valor igual a 1/12 (doze avos) do ValorTotal
definido no art. 8 deste Anexo.
Art. 10. Fica estabelecido valor mnimo de cobrana no montante de R$
20,00 (vinte reais), devendo-se obedecer s seguintes formas de cobrana:
I - quando o Valor
Total
for inferior ao mnimo estabelecido no caput deste
artigo, esse valor mnimo ser cobrado do usurio por meio de nico boleto
bancrio, na primeira parcela;
II - quando o Valor
Total
for inferior a 2 (duas) vezes o mnimo estabelecido
no caput deste artigo, o montante devido ser cobrado do usurio por meio
de nico boleto bancrio, na primeira parcela;
III - quando o Valor
Total
for inferior a 12 (doze) vezes o mnimo
estabelecido no caput deste artigo, ser efetuada a cobrana por meio de
nmero de parcelas inferior a 12 (doze), de tal modo que o valor de cada
parcela no seja inferior ao mnimo estabelecido.
Art. 11. Fica institudo mecanismo diferenciado de pagamento do Valor
DBO

definido no art. 5 deste Anexo, com o intuito de incentivar investimentos,
com recursos do prprio usurio, em aes de melhoria da qualidade, da
quantidade de gua e do regime fluvial, que resultem em sustentabilidade
ambiental da bacia, conforme segue:
I - o usurio de recursos hdricos poder solicitar, ao Comit PCJ, o
abatimento do valor devido pelo lanamento de cargas orgnicas, denominado
Valor
DBO
, a ser cobrado conforme estabelecido no art. 9 deste Anexo;
II - o abatimento referido no inciso I somente ser possvel se:
a) o usurio apresentar proposta de investimentos, com recursos prprios,
em aes que contemplem obras e equipamentos de sistemas de afastamento
e tratamento de efluentes, excluindo redes coletoras, e medidas estruturais
que propiciem a reduo de cargas poluidoras lanadas;
b) as aes propostas estejam previstas no Plano das Bacias PCJ;
c) as aes propostas sejam priorizadas anualmente pelo Comit PCJ;
III - o usurio poder pleitear o abatimento do valor devido at o limite
do Valor
DBO
a ser pago em um exerccio; ou seja, do valor apurado em 1
(um) ano;
259
IV - o usurio no ter direito a recebimento de crditos para abatimentos
dos valores devidos em anos posteriores ou em decorrncia de outros usos
de recursos hdricos por ele praticados;
V - as regras e os procedimentos para apurao dos investimentos feitos
pelo usurio devem ser estabelecidos pela ANA, por proposio da Agncia
de gua ou entidade delegatria de suas funes.
Art. 12. Fica institudo mecanismo diferenciado de pagamento do Valor
Rural

definido no art. 4 deste Anexo, com o intuito de incentivar investimentos,
com recursos do prprio usurio, em aes de melhoria da qualidade, da
quantidade de gua e do regime fluvial, que resultem em sustentabilidade
ambiental da bacia, conforme segue:
I - o usurio de recursos hdricos poder solicitar, anualmente, ao Comit
PCJ, o abatimento do valor devido pela captao e consumo de gua,
denominado Valor
Rural
, a ser cobrado conforme estabelecido no art. 9 deste
Anexo;
II - o abatimento referido no inciso I somente ser possvel se:
a) o usurio apresentar proposta de investimentos, com recursos prprios,
em aes que contemplem a aplicao de boas prticas de uso e conservao
da gua na propriedade rural onde se d o uso de recursos hdricos, a serem
definidas pela Cmara Tcnica de Uso e Conservao da gua no Meio Rural
(CT-Rural), do Comit PCJ;
b) as aes propostas estejam previstas no Plano das Bacias PCJ;
c) as aes propostas sejam priorizadas anualmente pelo Comit PCJ;
III - o usurio poder pleitear o abatimento do valor devido at o limite
do Valor
Rural
a ser pago em um exerccio; ou seja, do valor apurado em 1
(um) ano;
IV - o usurio no ter direito a recebimento de crditos para abatimentos
dos valores devidos em anos posteriores ou em decorrncia de outros usos
de recursos hdricos por ele praticados;
V - as regras e os procedimentos para apurao dos investimentos feitos
pelo usurio devem ser estabelecidos pela ANA, por proposio da Agncia
de gua ou entidade delegatria de suas funes.
260

Tipo Uso PUB unidade valor
Captao de gua bruta PUB
cap
R$/m
3
0,01
Consumo de gua bruta PUB
cons
R$/m
3
0,02
Lanamento de carga orgnica DBO
5,20
PUB
DBO
R$/kg 0,10
Transposio de bacia PUB
transp
R$/m
3
0,015
ANEXO II
VALORES A SEREM COBRADOS PELO USO DOS RECURSOS HDRICOS
NOS CORPOS DGUA DE DOMNIO DA UNIO,
NAS BACIAS PCJ
Art. 1 A cobrana pelo uso de recursos hdricos nos corpos dgua de
domnio da Unio existentes nas Bacias Hidrogrficas dos rios Piracicaba,
Capivari e Jundia ser feita levando-se em considerao os seguintes valores
dos Preos Unitrios Bsicos-PUBs:
Pargrafo nico. Os valores definidos neste Anexo sero aplicados
conforme previsto no Anexo I e de acordo com a progressividade definida
no 1, do art. 3, desta Resoluo.
261
ANEXO III
MECANISMOS E CRITRIOS PARA A REGULARIZAO DE DBITOS
CONSOLIDADOS DECORRENTES DA COBRANA PELO USO DOS
RECURSOS HDRICOS NOS CORPOS DGUA DE DOMNIO DA UNIO,
NAS BACIAS PCJ
Art. 1 O processo de regularizao dos dbitos consolidados referentes
cobrana pelo uso de recursos hdricos nas Bacias Hidrogrficas dos Rios
Piracicaba, Capivari e Jundia observar os mecanismos e critrios estabelecidos
neste Anexo.
1 Entende-se por dbito consolidado aquele calculado para valores
vencidos e no quitados nas respectivas datas de vencimento, acrescido de
multa de 2% e juros correspondentes variao mensal da Taxa do Sistema
Especial de Liquidao e Custdia-SELIC, ou outro ndice que o substitua.
2 O dbito ser consolidado para o ms subseqente data do
recebimento do requerimento de parcelamento de dbitos, conforme modelo
do Anexo IV desta Resoluo.
Art. 2 O usurio ser considerado inadimplente decorridos 90 dias do
vencimento da parcela no quitada, quando dever a ANA encaminhar
notificao administrativa ao usurio informando o dbito consolidado.
Pargrafo nico. O usurio inadimplente ter, de acordo com o disposto
no art. 2, 2, da Lei n 10.522, de 19 de julho de 2002, prazo de 75 (setenta e
cinco) dias a contar da data do recebimento da notificao administrativa para
efetuar os pagamentos ou solicitar a atualizao dos dbitos e parcelamento
de acordo com o disposto neste Anexo.
Art. 3 Os dbitos consolidados podero ser pagos em parcela nica ou
divididos em at 40 (quarenta) parcelas, com vencimento no ltimo dia til
de cada ms, mediante solicitao do usurio inadimplente.
Pargrafo nico. O valor mnimo de cada parcela ser o valor mnimo de
cobrana definido no art. 9 do Anexo I desta Resoluo.
Art. 4 O valor de cada uma das parcelas ser acrescido de juros
correspondentes SELIC, a partir do ms subseqente ao da consolidao,
at o ms do pagamento.
Art. 5 Os dbitos consolidados, uma vez parcelados, no sero objeto de
futuros reparcelamentos.
262
Art. 6 O usurio ser considerado adimplente aps a quitao da primeira
parcela.
Pargrafo nico. Para fins de habilitao para o financiamento de projetos
com os recursos oriundos da cobrana pelo uso da gua, o usurio ter que
ter 30% (trinta por cento) de sua dvida paga e no poder interromper o
pagamento das parcelas restantes acordadas.
Art. 7 O no pagamento de trs parcelas consecutivas ou seis parcelas
alternadas, o que primeiro ocorrer, relativamente ao parcelamento dos dbitos
consolidados, resultaro na incluso do usurio no Cadastro Informativo dos
Crditos No-Quitados do Setor Pblico Federal CADIN.
263
ANEXO IV
MODELO PARA REQUERIMENTO DE PARCELAMENTO DE DBITOS
REFERENTE COBRANA PELO USO DE RECURSOS HDRICOS
DE DOMNIO DA UNIO NAS BACIAS PCJ
Local:
Data:
Agncia Nacional de guas-ANA
Superintendncia de Outorga e Cobrana
Setor Policial Sul - rea 5 - Quadra 3 - Bloco L - Sala 129
Braslia, DF
CEP 70.610-200
ateno do Senhor Superintendente de Outorga e Cobrana,
Prezado Senhor,
O usurio abaixo identificado, reconhecendo os dbitos de sua
responsabilidade conforme apresentado na notificao administrativa
da Agncia Nacional de guas ANA, N XXX, de XX /XX /XX (ms,
dia, ano), requer o clculo do respectivo dbito total consolidado e seu
parcelamento em conformidade com a Deliberao Conjunta dos Comits
PCJ n 25/2005, de 21 de outubro de 2005, em XXX parcelas.
Nome do Usurio:
CNPJ/CIC/CPF:
Nome do Empreendimento:
Razo Social:
Atenciosamente,
(Usurio ou Representante Legal)

264
Estabelece modalidades, diretrizes e critrios
gerais para a prtica de reso direto no potvel
de gua, e d outras providncias.
os
de 1997 e 9.984, de 17 de julho de 2000, e pelo Decreto n 4.613, de 11 de
maro de 2003;
Considerando que a Lei n 9.433, de 1997, que dispe sobre a Poltica
Nacional de Recursos Hdricos e cria o Sistema Nacional de Gerenciamento
de Recursos Hdricos SINGREH, d nfase ao uso sustentvel da gua;
Considerando a Dcada Brasileira da gua, instituda pelo Decreto de 22
de maro de 2005, cujos objetivos so promover e intensificar a formulao e
implementao de polticas, programas e projetos relativos ao gerenciamento
e uso sustentvel da gua;
Considerando a diretriz adotada pelo Conselho Econmico e Social da
Organizao das Naes Unidas ONU, segundo a qual, a no ser que haja
grande disponibilidade, nenhuma gua de boa qualidade dever ser utilizada
em atividades que tolerem guas de qualidade inferior;
Considerando que o reso de gua se constitui em prtica de racionalizao
e de conservao de recursos hdricos, conforme princpios estabelecidos na
Agenda 21, podendo tal prtica ser utilizada como instrumento para regular
a oferta e a demanda de recursos hdricos;
Considerando a escassez de recursos hdricos observada em certas regies
do territrio nacional, a qual est relacionada aos aspectos de quantidade e
de qualidade;
Considerando a elevao dos custos de tratamento de gua em funo da
degradao de mananciais;
Considerando que a prtica de reso de gua reduz a descarga de poluentes
em corpos receptores, conservando os recursos hdricos para o abastecimento
pblico e outros usos mais exigentes quanto qualidade; e
Considerando que a prtica de reso de gua reduz os custos associados
poluio e contribui para a proteo do meio ambiente e da sade pblica,
resolve:
265
Art. 1 Estabelecer modalidades, diretrizes e critrios gerais que
regulamentem e estimulem a prtica de reso direto no potvel de gua em
todo o territrio nacional.
Art. 2 Para efeito desta Resoluo, so adotadas as seguintes definies:
I - gua residuria: esgoto, gua descartada, efluentes lquidos de
edificaes, indstrias, agroindstrias e agropecuria, tratados ou no;
II - reso de gua: utilizao de gua residuria;
III - gua de reso: gua residuria, que se encontra dentro dos padres
exigidos para sua utilizao nas modalidades pretendidas;
IV - reso direto de gua: uso planejado de gua de reso, conduzida ao
local de utilizao, sem lanamento ou diluio prvia em corpos hdricos
superficiais ou subterrneos;
V - produtor de gua de reso: pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico
ou privado, que produz gua de reso;
VI - distribuidor de gua de reso: pessoa fsica ou jurdica, de direito
pblico ou privado, que distribui gua de reso; e
VII - usurio de gua de reso: pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico
ou privado, que utiliza gua de reso.
Art. 3 O reso direto no potvel de gua, para efeito desta Resoluo,
abrange as seguintes modalidades:
I - reso para fins urbanos: utilizao de gua de reso para fins
de irrigao paisagstica, lavagem de logradouros pblicos e veculos,
desobstruo de tubulaes, construo civil, edificaes, combate a incndio,
dentro da rea urbana;
II - reso para fins agrcolas e florestais: aplicao de gua de reso para
produo agrcola e cultivo de florestas plantadas;
III - reso para fins ambientais: utilizao de gua de reso para
implantao de projetos de recuperao do meio ambiente;
IV - reso para fins industriais: utilizao de gua de reso em processos,
atividades e operaes industriais; e,
V - reso na aqicultura: utilizao de gua de reso para a criao de
animais ou cultivo de vegetais aquticos.
1 As modalidades de reso no so mutuamente excludentes, podendo
mais de uma delas ser empregada simultaneamente em uma mesma rea.
266
2 As diretrizes, critrios e parmetros especficos para as modalidades
de reso definidas nos incisos deste artigo sero estabelecidos pelos rgos
competentes.
Art. 4 Os rgos integrantes do Sistema Nacional de Gerenciamento de
Recursos Hdricos SINGREH, no mbito de suas respectivas competncias,
avaliaro os efeitos sobre os corpos hdricos decorrentes da prtica do reso,
devendo estabelecer instrumentos regulatrios e de incentivo para as diversas
modalidades de reso.
Art. 5 Caso a atividade de reso implique alterao das condies das
outorgas vigentes, o outorgado dever solicitar autoridade competente
retificao da outorga de direito de uso de recursos hdricos de modo a
compatibiliz-la com estas alteraes.
Art. 6 Os Planos de Recursos Hdricos, observado o exposto no art.
7 , inciso IV, da Lei n 9.433, de 1997, devero contemplar, entre os
estudos e alternativas, a utilizao de guas de reso e seus efeitos sobre a
disponibilidade hdrica.
Art. 7 Os Sistemas de Informaes sobre Recursos Hdricos devero
incorporar, organizar e tornar disponveis as informaes sobre as prticas
de reso necessrias para o gerenciamento dos recursos hdricos.
Art. 8 Os Comits de Bacia Hidrogrfica devero:
I - considerar, na proposio dos mecanismos de cobrana e aplicao
dos recursos da cobrana, a criao de incentivos para a prtica de reso; e
II - integrar, no mbito do Plano de Recursos Hdricos da Bacia, a prtica
de reso com as aes de saneamento ambiental e de uso e ocupao do
solo na bacia hidrogrfica.
Pargrafo nico. Nos casos onde no houver Comits de Bacia Hidrogrfica
instalados, a responsabilidade caber ao respectivo rgo gestor de recursos
hdricos, em conformidade com o previsto na legislao pertinente.
Art. 9 A atividade de reso de gua dever ser informada, quando
requerida, ao rgo gestor de recursos hdricos, para fins de cadastro, devendo
contemplar, no mnimo:
I - identificao do produtor, distribuidor ou usurio;
II - localizao geogrfica da origem e destinao da gua de reso;
III - especificao da finalidade da produo e do reso de gua; e
IV - vazo e volume dirio de gua de reso produzida, distribuda ou
utilizada.
267
Art. 10. Devero ser incentivados e promovidos programas de capacitao,
mobilizao social e informao quanto sustentabilidade do reso, em
especial os aspectos sanitrios e ambientais.
Art. 11. O disposto nesta Resoluo no exime o produtor, o distribuidor e
o usurio da gua de reso direto no potvel da respectiva licena ambiental,
quando exigida, assim como do cumprimento das demais obrigaes legais
pertinentes.
268
(publicada do D.O.U em 8/2/2006)
Estabelece diretrizes para elaborao do Plano de
Utilizao da gua na Minerao PUA, conforme
previsto na Resoluo CNRH n 29, de 11 de
dezembro de 2002.
os
de 1997, e 9.984, de 17 de julho de 2000, e pelo Decreto n 4.613, de 11 de
maro de 2003; e
e uso sustentvel da gua; e
Considerando que o Plano de Utilizao da gua na Minerao PUA
o documento que subsidiar a autoridade outorgante na anlise do pedido
de outorga de direito de uso de recursos hdricos para empreendimentos de
minerao, conforme determina o 1 do art. 4 da Resoluo CNRH n 29,
de 11 de dezembro de 2002, resolve:
Art. 1 Estabelecer diretrizes para elaborao do Plano de Utilizao da
gua na Minerao PUA, conforme previsto na Resoluo CNRH n 29, de
11 de dezembro de 2002.
Art 2 Para fins desta Resoluo, sero adotadas as seguintes definies:
I - Plano de Utilizao da gua na Minerao PUA: documento que,
considerando o porte do empreendimento minerrio, descreve as estruturas
destinadas captao de gua e ao lanamento de efluentes com seus
respectivos volumes de captao ou diluio, os usos e o manejo da gua
produzida no empreendimento, o balano hdrico do empreendimento, as
variaes de disponibilidade hdrica gerada pelo empreendimento na bacia
hidrogrfica, os planos de monitoramento da quantidade e qualidade hdrica, as
medidas de mitigao de eventuais impactos hidrolgicos e as especificidades
relativas aos sistemas de rebaixamento de nvel de gua, se houver;
II - Medidas de mitigao de impactos hidrolgicos: medidas propostas pelo
empreendedor e aprovadas pela autoridade outorgante, visando minimizar
os possveis impactos nos recursos hdricos que venham a comprometer os
usos mltiplos.
269
Art. 3 O PUA ser exigido para os empreendimentos minerrios sujeitos
outorga de direito de uso de recursos hdricos, observado o disposto no
art. 9 da Resoluo CNRH n 29, de 2002.
Pargrafo nico. O PUA no exime o empreendedor do cumprimento da
legislao aplicvel, em especial as legislaes ambiental e minerria.
Art 4 Para fins desta Resoluo, considera-se:
I - Porte I: os empreendimentos minerrios cujos usos ou interferncia nos
recursos hdricos sejam somente os previstos neste inciso:
a) derivao ou captao de gua superficial ou extrao de gua
subterrnea, para consumo final ou insumo do processo produtivo;
b) lanamento de efluentes em corpos de gua;
c) aproveitamento de bens minerais em corpos de gua;
d) sistemas de transporte de produtos minerrios;
II - Porte II: os empreendimentos minerrios em que pelo menos um dos
usos ou interferncias nos recursos hdricos sejam quaisquer dos previstos
neste inciso:
a) captao de gua subterrnea com a finalidade de rebaixamento de
nvel de gua;
b) desvio, retificao e canalizao de cursos de gua necessrios s
atividades de pesquisa e lavra;
c) barramento para decantao e conteno de finos em corpos de gua;
d) barramento para regularizao de nvel ou vazo;
e) sistemas de disposio de estril e de rejeitos; e
f) outros usos no previstos no inciso I deste artigo.
Pargrafo nico. A classificao prevista neste artigo observa o porte do
empreendimento minerrio, associado exclusivamente ao uso ou interferncia
nos recursos hdricos da respectiva atividade.
Art. 5 Para empreendimentos classificados como Porte I, o PUA dever
conter a identificao do requerente, a caracterizao do empreendimento,
a localizao geogrfica do(s) ponto(s) caracterstico(s) objeto do pedido de
outorga de direito de uso de recursos hdricos, incluindo o nome do corpo
de gua e da bacia hidrogrfica principal, a finalidade do uso da gua, o
balano hdrico do empreendimento e sua evoluo no tempo, o cronograma
de implantao do empreendimento, a anotao de responsabilidade tcnica
relativo elaborao do PUA e, ainda, quando couber:
270
I - para derivao ou captao de guas superficiais ou extrao de guas
subterrneas para consumo final ou insumo do processo produtivo:
a) descrio das estruturas destinadas captao de gua;
b) vazo mxima instantnea e volume dirio que se pretenda derivar
ou captar;
c) regime de variao anual e mensal, em nmero de dias e horas de
captao, em cada ms, e de nmero de horas de captao, em cada dia;
d) justificativas tcnicas para as vazes demandadas;
II - para lanamentos de efluentes em corpos de gua:
a) descrio do sistema de tratamento de efluentes;
b) vazo mxima instantnea e volume dirio a ser lanado no corpo de
gua receptor;
c) regime de variao anual e mensal, em nmero de dias e horas de
lanamento em cada ms e de nmero de horas de lanamento em cada dia;
d) concentraes e cargas de poluentes fsicos, qumicos e biolgicos,
necessrios a caracterizao dos efluentes;
e) justificativas tcnicas para os lanamentos demandados e seus padres
de qualidade previstos;
III - para interferncia decorrente do aproveitamento de bens minerais
em corpos de gua, o estudo hidrulico apresentando perfil longitudinal e
caractersticas geomtricas das principais sees transversais do trecho em
que ser realizada a interferncia, antes e aps a realizao da interveno,
considerando possveis efeitos causados a jusante e a montante da seo.
IV - para os sistemas de transporte de produtos minerrios:
a) descrio do traado do sistema de transporte de produtos minerrios
e das travessias em corpos de gua; e
b) vazo utilizada para o transporte e regime de operao.
Art. 6 Para empreendimentos classificados como Porte II, o PUA dever
conter, alm das informaes citadas no art. 5, o estudo hidrolgico para
determinao de disponibilidade hdrica, o programa de monitoramento dos
recursos hdricos, as medidas de mitigao de eventuais impactos hidrolgicos
e, ainda, quando couber:
I - para captaes de guas subterrneas com a finalidade de rebaixamento
de nvel de gua:
271
a) descrio das estruturas de captao da gua subterrnea que compem
o sistema de rebaixamento;
b) identificao dos sistemas aqferos e seus inter-relacionamentos;
c) determinao da direo do fluxo subterrneo;
d) identificao das possveis alteraes nos corpos de gua;
e) prognstico das condies futuras dos corpos de gua ao final da
operao do sistema de rebaixamento e quando os mesmos atingirem sua
condio de equilbrio;
f) plano de uso da gua subterrnea proveniente do desaguamento;
II - para desvio, canalizao e retificao de cursos de gua necessrios
s atividades de pesquisa e lavra:
a) justificativa tcnica para a realizao da interveno;
b) coordenadas geogrficas do incio e fim da interveno;
c) estudo hidrolgico para a definio da vazo de projeto a ser
transportada no trecho de interveno com seu respectivo tempo de retorno;
d) estudo de dimensionamento hidrulico das obras referentes
interveno, para a vazo de projeto;
e) para fins de desvio, apresentar possvel influncia em usos de recursos
hdricos no trecho a ser desviado e proposio de alternativas para atendimento
desses usos;
f) para fins de canalizao e retificao, estudo hidrulico mostrando o
perfil da linha de gua para a vazo de projeto no trecho de interveno,
avaliando os possveis efeitos a montante e a jusante;
III - para barramento de decantao e conteno de finos em corpos de
gua:
a) estudos hidrolgicos para a definio das vazes de projeto com seus
respectivos tempos de retorno;
b) estudos hidrulicos relativos s estruturas de descarga;
IV - para barramento de regularizao de nvel ou vazo:
a) estudo hidrolgico de avaliao da capacidade de regularizao;
b) estudos hidrulicos relativos s estruturas de descarga;
c) curva cota-rea-volume do reservatrio;
272
d) estudo hidrolgico para a definio das vazes de cheia, com seus
respectivos tempos de retorno;
V - para sistemas de disposio de estril e de rejeitos:
a) estudos hidrulicos relativos s estruturas de descarga;
b) estudos hidrolgicos para a definio das vazes de projeto com seus
respectivos tempos de retorno; e
c) caractersticas do rejeito, informando a vazo lanada e o percentual
de slidos.
Art. 7 Em funo das caractersticas do empreendimento, considerados o
potencial de uso ou interferncia nos corpos de gua e as substncias minerais
explotadas, a autoridade outorgante poder motivadamente simplificar ou
complementar as exigncias do PUA.
Art. 8 O PUA dever referir-se a cada etapa e fase previstas para a
atividade minerria, devidamente autorizadas pelo Ministrio de Minas e
Energia, e dever, sempre que necessrio, ser atualizado junto s respectivas
autoridades outorgantes.
Pargrafo nico. Quaisquer alteraes relativas aos usos ou interferncias
em recursos hdricos devero ser precedidas de requerimento e de atualizao
do PUA perante autoridade outorgante, para fins de anlise e deciso,
podendo resultar em alteraes na outorga de direito de uso de recursos
hdricos.
Art. 9 O PUA dever observar as prioridades e diretrizes estabelecidas
nos Planos de Recursos Hdricos.
273
Estabelece a composio da Cmara Tcnica de
os
de 1997, e 9.984, de 17 de julho de 2000, e tendo em vista o disposto em seu
Regimento Interno, anexo Portaria n 377, de 19 de setembro de 2003, e
Considerando que a Resoluo CNRH n 51, de 18 de julho de 2005,
instituiu a Cmara Tcnica de Integrao da Gesto das Bacias Hidrogrficas
e dos Sistemas Estuarinos e Zona Costeira;
Considerando a manifestao expressa dos segmentos interessados em
participar das atividades desenvolvidas no mbito da cmara tcnica e a
anlise procedida pela Cmara Tcnica de Assuntos Legais e Institucionais; e
e uso sustentvel da gua, resolve:
Art. 1 A Cmara Tcnica de Integrao da Gesto das Bacias Hidrogrficas
e dos Sistemas Estuarinos e Zona Costeira composta por representantes dos
seguintes rgos, entidades e organizaes no-governamentais, com mandato
at 30 de novembro de 2007, a saber:
I - Governo Federal:
a) Ministrio dos Transportes;
b) Ministrio do Meio Ambiente:
1. Secretaria de Recursos Hdricos;
2. Secretaria de Qualidade Ambiental nos Assentamentos Humanos; e
3. Agncia Nacional de guas ANA;
c) Ministrio de Minas e Energia;
d) Secretaria Especial de Aqicultura e Pesca da Presidncia da Repblica
SEAP/PR;
274
e) Ministrio da Integrao Nacional; e
f) Ministrio de Cincia e Tecnologia;
II - Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos dos Estados:
a) de So Paulo e Rio de Janeiro;
b) do Esprito Santo e Minas Gerais;
c) do Cear e Bahia; e
d) do Piau e Sergipe;
III - Usurios de Recursos Hdricos:
a) Setor Hidrovirio Porturios; e
b) Indstrias;
IV- Organizaes Civis de Recursos Hdricos:
a) Comits, Consrcios e Associaes Intermunicipais de Bacias
Hidrogrficas;
b) Organizaes No-Governamentais; e
c) Organizaes Tcnicas e de Ensino e Pesquisa.
Art. 2 A suplncia para a composio da Cmara Tcnica de Integrao
da Gesto das Bacias Hidrogrficas e dos Sistemas Estuarinos e Zona Costeira,
dar-sede forma progressiva, em caso de desistncia ou excluso dos seus
membros, nos termos do art. 31 do Regimento Interno do CNRH, na forma
abaixo:
I - Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos dos Estados do Paran e
Mato Grosso;
II - Ministrio do Turismo;
III - Ministrio das Cidades;
IV - Ministrio da Defesa; e
V - Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto.
275
Rio Paranaba.
os
de 1997, e 9.984, de 17 de julho de 2000, e tendo em vista o disposto na
Resoluo CNRH n 5, de 10 de abril de 2000, e
abril de 2003;
Considerando o trmino, no dia 31 de dezembro de 2005, do mandato
da Diretoria Provisria, conforme estabelecido pela Resoluo CNRH n 36,
de 26 de maro de 2004, sem que tenha sido possvel cumprir as disposies
do 2, art. 11, e do art. 12 da Resoluo CNRH n 5, de 2000;
Considerando a solicitao formulada pelo Presidente-Interino do Comit
da Bacia Hidrogrfica do Rio Paranaba;
Considerando as justificativas apresentadas pela Agncia Nacional de
guas-ANA para o no cumprimento dos prazos definidos pelo CNRH, devido
ao seu volume de trabalhos e das suas restries oramentrias;
Considerando a necessidade da ANA de desenvolver trabalhos de
articulao com os rgos gestores estaduais e distrital para a implementao
da gesto de recursos hdricos na bacia hidrogrfica do rio Paranaba, e de
solucionar os problemas referentes ao apoio ao funcionamento dos Comits;
Considerando o disposto no art. 12-A, da Resoluo CNRH n 5, de 2000;
resolve:
Art. 1 Prorrogar, a partir do dia 1 de janeiro de 2006, at 31 de dezembro
de 2007, o mandato da Diretoria Provisria do Comit da Bacia Hidrogrfica
do Rio Paranaba, bem como o prazo para cumprimento das incumbncias
que lhe foram atribudas pelo 2, art. 11, e pelo art. 12 da Resoluo n 5,
de 10 de abril de 2000.
276
Pargrafo nico. A Diretoria Provisria do Comit da Bacia Hidrogrfica
do Rio Paranaba, com o apoio da Agncia Nacional de guas ANA, dever
encaminhar ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos relatrios semestrais
sobre o andamento das atividades de implementao do Comit.
seus efeitos a 1 de janeiro de 2006.
277
Aprova o Plano Nacional de Recursos Hdricos, e
competncias que lhe so conferidas pelas Leis n
os
1997, especialmente em seu art. 35, inciso IX, e 9.984, de 17 de julho de 2000,
e pelo Decreto n 4.613, de 11 de maro de 2003, e
Considerando o processo participativo e os trabalhos tcnicos de elaborao
do Plano Nacional de Recursos Hdricos, desenvolvidos pela Secretaria de
Recursos Hdricos do Ministrio do Meio Ambiente, com apoio da Agncia
Nacional de guas ANA, das doze Comisses Executivas Regionais-CERs
e de todos os segmentos integrantes do Sistema Nacional de Gerenciamento
de Recursos Hdricos SINGREH;
Considerando as premissas para formulao do Plano Nacional de Recursos
Hdricos consubstanciadas no Documento Bsico de Referncia-DBR analisado
pelo Conselho Nacional de Recursos Hdricos;
Considerando a Moo n 35, de 28 de novembro de 2005, do
Conselho Nacional de Recursos Hdricos, que recomenda Secretaria de
Recursos Hdricos do Ministrio do Meio Ambiente e ANA a promoo
de aes, na implantao do Plano Nacional de Recursos Hdricos, para
a efetiva integrao da gesto dos recursos hdricos com a gesto e uso
do solo, recuperao de reas degradadas, florestas, biodiversidade e
desertificao;
Considerando que a elaborao do Plano Nacional de Recursos Hdricos
representa o cumprimento de compromissos assumidos pelo Pas com as
Metas do Milnio e com a Cpula Mundial de Joanesburgo (Rio+10), que
prevem a elaborao de planos de gesto integrada dos recursos hdricos
e aproveitamento eficiente da gua at 2005;
Considerando que a elaborao do Plano Nacional de Recursos Hdricos
constitui um marco na gesto de recursos hdricos no Pas, na Dcada Brasileira
da gua, iniciada em 22 de maro de 2005; e
Considerando os trabalhos de acompanhamento e anlise para a
elaborao do Plano Nacional de Recursos Hdricos realizados pela Cmara
Tcnica do Plano Nacional de Recursos Hdricos CTPNRH, bem como
278
o seu Parecer sobre o Plano Nacional de Recursos Hdricos, datado de 13
de janeiro de 2006, resolve:
Art. 1 Aprovar o Plano Nacional de Recursos Hdricos, composto dos
seguintes volumes:
I - Panorama e Estado dos Recursos Hdricos do Brasil;
II - guas para o Futuro: Cenrios para 2020;
III - Diretrizes;
IV - Programas Nacionais e Metas.
Pargrafo nico. O detalhamento operativo dos programas e metas contidos
no volume previsto no inciso IV do caput deste artigo dever ser coordenado
pela Secretaria de Recursos Hdricos do Ministrio do Meio Ambiente e
submetido aprovao do Conselho Nacional de Recursos Hdricos at 31
de dezembro de 2007.
Art. 2 A Agncia Nacional de guas ANA dever elaborar anualmente,
bem como dar publicidade, a relatrio denominado Conjuntura dos Recursos
Hdricos no Brasil, cujo contedo mnimo ser definido em resoluo
do Conselho Nacional de Recursos Hdricos, proposta por sua Secretaria-
Executiva.
Art. 3 A Secretaria de Recursos Hdricos do Ministrio do Meio Ambiente,
em articulao com a Cmara Tcnica do Plano Nacional de Recursos Hdricos
CTPNRH e apoio da ANA, dever proceder reviso do Plano Nacional
de Recursos Hdricos a cada quatro anos, para orientar a elaborao dos
Programas Plurianuais-PPAs federal, estaduais e distrital e seus respectivos
oramentos anuais.
1 A reviso do Plano Nacional de Recursos Hdricos de que trata este
artigo contemplar os volumes descritos nos incisos II, III e IV do art. 1
desta Resoluo.
2 A reviso do volume descrito no inciso I do art. 1 ser realizada a
partir da compilao dos relatrios referidos no art. 2 desta Resoluo.
3 A reviso de que trata o caput deste artigo ser submetida aprovao
do Conselho Nacional de Recursos Hdricos.
Art. 4 O Conselho Nacional de Recursos Hdricos, mediante proposta
de sua Secretaria-Executiva, estabelecer critrios para o processo de
279
avaliao e aprovao das revises do Plano Nacional de Recursos Hdricos,
observado o princpio da participao, com fundamento na Lei n 9.433, de
1997, da Poltica Nacional de Recursos Hdricos.
Art. 5 Os volumes do Plano Nacional de Recursos Hdricos, descritos no
art. 1 desta Resoluo, sero divulgados no seguinte stio eletrnico: http://
pnrh.cnrh-srh.gov.br.
280
Prorrogar o prazo da delegao de competncia
Associao Pr-Gesto das guas da Bacia
Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul, para o
exerccio de funes e atividades inerentes
Paraba do Sul.
os
9.433, de 8 de
janeiro de 1997, e 9.984, de 17 de julho de 2000, e tendo em vista o disposto
na Lei n 10.881, de 9 de junho de 2004, e o que consta do Processo n
02000.003009/2002-78, e
Considerando a Resoluo CNRH n 26, de 29 de novembro de 2002, que
autoriza o Comit para Integrao da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do
Sul-CEIVAP a criar a sua Agncia de gua;
delega competncia Associao Pr-Gesto das guas da Bacia Hidrogrfica
do Rio Paraba do Sul AGEVAP para desempenhar funes e atividades
inerentes Agncia de gua da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul,
pelo prazo de dois anos;
Considerando a Deliberao n 58, de 16 de fevereiro de 2006, do CEIVAP,
que sugere a prorrogao da delegao de competncia AGEVAP para
o exerccio de funes e atividades inerentes Agncia de gua da Bacia
Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul, previstas nos artigos 41 e 44 da Lei n
9.433, de 1997, resolve:
Art. 1 Prorrogar, at 30 de junho de 2016, a delegao de competncia
Associao Pr-Gesto das guas da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do
Sul AGEVAP para desempenhar funes e atividades inerentes Agncia de
gua da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul, observadas as disposies
da Lei n 10.881, de 9 de junho de 2004.
281
Dispe sobre a manuteno dos mecanismos e
valores atuais da cobrana pelo uso de recursos
hdricos na bacia hidrogrfica do rio Paraba do
Sul.
os
Regimento Interno, anexo Portaria n 377, de 19 de setembro de 2003, e o
que consta do Processo n 02000.002507/2002-01, e
que estabelece os mecanismos e critrios de cobrana pelo uso de recursos
hdricos na bacia hidrogrfica do rio Paraba do Sul, e o disposto no seu art.
1o, quanto aos prazos para a sua reavaliao;
Considerando que o Comit para Integrao da Bacia Hidrogrfica do Rio
Paraba do Sul CEIVAP, mediante a Deliberao n 56, de 16 de fevereiro
de 2006, sugere a manuteno dos mecanismos e valores atuais da cobrana
pelo uso das guas na bacia hidrogrfica do rio Paraba do Sul, resolve:
Art. 1 Manter, at 31 de dezembro de 2006, os valores e mecanismos
atuais da cobrana pelo uso de recursos hdricos na bacia hidrogrfica do rio
Paraba do Sul, aprovados por este Conselho mediante a Resoluo n 27, 29
de novembro de 2002.
282
Aprova o Programa de Trabalho e a respectiva
exerccio de 2007.
os
de 1997 e 9.984, de 17 de julho de 2000, e pelo Decreto n 4.613, de 11 de
maro de 2003; e
Considerando que o art. 46 da Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997,
estabelece as competncias da Secretaria-Executiva do Conselho Nacional de
Recursos Hdricos, entre as quais: V elaborar seu programa de trabalho e
respectiva proposta oramentria anual e submet-los aprovao do Conselho
Considerando o Plano Plurianual 2004/2007 Programa: Gesto da Poltica
Nacional de Recursos Hdricos Ao: Funcionamento do Conselho Nacional
de Recursos Hdricos, resolve:
Art. 1 Aprovar como Programa de Trabalho da Secretaria -Executiva
do Conselho Nacional de Recursos Hdricos CNRH, para o exerccio de
2007, a realizao das seguintes metas: duas reunies ordinrias e quatro
extraordinrias do CNRH; cento e vinte reunies de Cmaras Tcnicas; cem
reunies de Grupos de Trabalho.
Art.2 Aprovar o valor de R$ 1.001.936,00 (hum milho, hum mil,
novecentos e trinta e seis reais), em conformidade com o Plano Plurianual
2004/2007 Programa: Gesto da Poltica Nacional de Recursos Hdricos
Ao: Funcionamento do Conselho Nacional de Recursos Hdricos, como
proposta oramentria da Secretaria-Executiva do referido Conselho, para o
exerccio de 2007, no desempenho das atividades descritas no art. 1 desta
Resoluo.
283
RESOLUO N
o
64, DE 7 DE DEZEMBRO DE 2006
Aprova os valores e mecanismos de cobrana
pelo uso de recursos hdricos de domnio da
Unio da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba
do Sul.
os
9.433, de 8
de janeiro de 1997, e 9.984, de 17 de julho de 2000, e tendo em vista o
setembro de 2003, e
Considerando os termos do Decreto de 22 de maro de 2005, que institui
a Dcada Brasileira da gua, cujos objetivos so promover e intensificar a
formulao e implementao de polticas, programas e projetos relativos ao
gerenciamento e uso sustentvel da gua;
Considerando a competncia do Conselho para definir os valores a serem
cobrados pelo uso de recursos hdricos de domnio da Unio e, tambm, para
Lei n 9.433, de 1997;
Considerando o prazo estabelecido na Resoluo CNRH n 60, de 2 de
junho de 2006, que prorrogou at 31 de dezembro de 2006 os mecanismos
e valores de cobrana estabelecidos para a bacia hidrogrfica do Rio Paraba
do Sul; e,
Considerando, por fim, que a Agncia Nacional de guas, nos termos
do inciso VI, art. 4, da Lei n 9.984, de 17 de julho de 2000, analisou
e emitiu Nota Tcnica sugerindo ao CNRH a aprovao dos valores e
mecanismos de cobrana propostos pelo Comit para Integrao da
Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul CEIVAP por meio das suas
Deliberaes n 65, de 28 de setembro de 2006, e 70, de 19 de outubro
de 2006, resolve:
Art. 1 Aprovar os valores e mecanismos de cobrana pelo uso de recursos
hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul, conforme proposto
pelo Comit para Integrao da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul,
nos termos das Deliberaes CEIVAP n
os
65, de 28 de setembro de 2006, e
70, de 19 de outubro de 2006.
284
Pargrafo nico. O CEIVAP dever apresentar a este Conselho, no prazo
de trs anos, a contar de 1 de janeiro de 2007, os estudos de avaliao da
implementao da cobrana pelo uso de recursos hdricos de que trata o art.
3, 1, da Deliberao CEIVAP n 65, de 2006.
Art. 2 Esta Resoluo aplica-se aos recursos hdricos de domnio da Unio
da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul.
Art. 3 Esta Resoluo entra em vigor em 1 de janeiro de 2007.
Presidente Secretrio Executivo
285
Est abel ece di ret ri zes de art i cul ao dos
procedimentos para obteno da outorga de
direito de uso de recursos hdricos com os
procedimentos de licenciamento ambiental.
s
Considerando a Dcada Brasileira da gua, instituda pelo Decreto de 22 de
maro de 2005, cujos objetivos so promover e intensificar a formulao e
Considerando a Lei n 9.433, de 1997, que institui a Poltica Nacional
de Recursos Hdricos e que em seu inciso III do art. 3 define a busca da
integrao da gesto de recursos hdricos com a gesto ambiental como
diretriz geral da Poltica, e a Resoluo CNRH n 16, de 8 de maio de 2001,
que estabelece critrios gerais de outorga de direito de uso de recursos
hdricos;
Considerando a Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, que institui a
Poltica Nacional de Meio Ambiente, regulamentada pelo Decreto n 99.274,
de 06 de junho de 1990, alterado pelo Decreto n 3.942, de 27 de setembro
de 2001, e a Resoluo n 237, de 19 de dezembro de 1997, do Conselho
Nacional do Meio Ambiente CONAMA, que regulamenta aspectos do
licenciamento ambiental, e respeitadas as competncias do Sistema Nacional
de Gerenciamento de Recursos Hdricos e do Sistema Nacional de Meio
Ambiente; e
Considerando a necessidade do fortalecimento dos Sistemas de
Informaes de Recursos Hdricos e de Meio Ambiente e sua articulao
visando a integrao, para um melhor atendimento aos empreendedores ou
interessados e controle social dos processos de outorga de direito de uso de
recursos hdricos e de licenciamento ambiental, resolve:
Art. 1 Estabelecer diretrizes de articulao dos procedimentos para
obteno da outorga de direito de uso de recursos hdricos com os
procedimentos de licenciamento ambiental, de acordo com as competncias
dos rgos e entidades integrantes do Sistema Nacional de Gerenciamento
de Recursos Hdricos e do Sistema Nacional de Meio Ambiente.
286
Pargrafo nico. Os procedimentos a que se refere o caput deste artigo
fundamentam-se nos princpios do uso mltiplo e racional dos recursos
hdricos e da bacia hidrogrfica como unidade de planejamento e gesto,
nas prioridades estabelecidas nos planos de recursos hdricos e ambientais e
nas legislaes pertinentes.
Art. 2 Os rgos e entidades referidos no art. 1 devem articular-
se de forma continuada com vistas a compartilhar informaes e
compatibilizar procedimentos de anlise e deciso em suas esferas
de competncia.
Art. 3 Para fins desta Resoluo, sero adotadas as seguintes
definies:
I - Manifestao Prvia: todo ato administrativo emitido pela autoridade
outorgante competente, inserido no procedimento de obteno da outorga
de direito de uso de recursos hdricos, que corresponda outorga preventiva
ou declarao de reserva de disponibilidade hdrica, como definidas na Lei
n 9.984, de 17 de julho de 2000, destinado a reservar a vazo passvel de
outorga, possibilitando aos investidores o planejamento de empreendimentos
que necessitem desses recursos;
II - Outorga de direito de uso de recursos hdricos: ato administrativo
mediante o qual a autoridade outorgante competente faculta ao requerente
o direito de uso dos recursos hdricos, por prazo determinado, nos termos
e condies expressas no respectivo ato, consideradas as legislaes
especficas vigentes;
III - Licenciamento ambiental: procedimento administrativo pelo qual o
rgo ambiental competente licencia a localizao, instalao, ampliao e a
operao de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais
consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras, ou daquelas que, sob
qualquer forma, possam causar degradao ambiental, considerando as
disposies legais e regulamentares e as normas tcnicas aplicveis ao caso.
(definio constante do art. 1, inciso I, da Resoluo CONAMA n 237, de
19 de dezembro de 1997);
IV - Licena ambiental: ato administrativo pelo qual o rgo ambiental
competente estabelece as condies, restries e medidas de controle
ambiental que devero ser obedecidas pelo empreendedor, pessoa fsica
ou jurdica, para localizar, instalar, ampliar e operar empreendimentos
ou atividades utilizadoras dos recursos ambientais consideradas efetiva
287
ou potencialmente poluidoras ou aquelas que, sob qualquer forma, possam
causar degradao ambiental. (definio constante do art. 1, inciso II, da
Resoluo CONAMA n 237, de 1997);
V - Licena Prvia LP: concedida na fase preliminar do planejamento
de empreendimento ou atividade aprovando sua localizao e concepo,
atestando a viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos
bsicos e condicionantes a serem atendidos nas prximas fases de sua
implementao. (definio constante do art. 8, inciso I, da Resoluo
CONAMA n 237, de 1997);
VI - Licena de Instalao LI: autoriza a instalao do empreendimento ou
atividade de acordo com as especificaes constantes dos planos, programas
e projetos aprovados, incluindo as medidas de controle ambiental e demais
condicionantes, da qual constituem motivo determinante. (definio constante
do art. 8, inciso II, da Resoluo CONAMA n 237, de 1997);
VII - Licena de Operao LO: autoriza a operao da atividade ou
empreendimento, aps a verificao do efetivo cumprimento do que consta
das licenas anteriores, com as medidas de controle ambiental e condicionantes
determinadas para a operao. (definio constante do art. 8, inciso III, da
Resoluo CONAMA n 237, de 1997);
Art. 4 A manifestao prvia, requerida pelo empreendedor ou interessado,
quando prevista nas normas estaduais, deve ser apresentada ao rgo
ambiental licenciador para a obteno da Licena Prvia.
Pargrafo nico. No havendo manifestao prvia ou ato correspondente,
a outorga de direito de uso de recursos hdricos dever ser apresentada para
a obteno da Licena de Instalao.
Art. 5 A outorga de direito de uso de recursos hdricos deve ser
apresentada ao rgo ambiental licenciador para a obteno da Licena
de Operao.
Pargrafo nico. Nos empreendimentos ou atividades em que os
usos ou interferncias nos recursos hdricos sejam necessrias para sua
implantao, a outorga de direito de uso de recursos hdricos dever ser
apresentada ao rgo ambiental licenciador para obteno da Licena
de Instalao.
Art. 6 A articulao prevista no art. 2 desta Resoluo deve resultar
na necessria comunicao entre a autoridade outorgante competente
e o rgo ambiental licenciador dos seus atos administrativos, quando
do indeferimento ou quando suas anlises impliquem em alteraes ou
modificaes na concepo do empreendimento.
288
Art. 7 Esta Resoluo no se aplica aos usos de recursos hdricos que no
esto sujeitos a outorga ou que dela independam, conforme previsto no art.
12 da Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997.

289
Aprova os mecanismos e os valores de cobrana
referentes aos usos de recursos hdricos para a
transposio das guas da bacia hidrogrfica do
rio Paraba do Sul para a bacia hidrogrfica do
rio Guandu.
s
9.433, de 8
de janeiro de 1997, e 9.984, de 17 de julho de 2000, e tendo em vista
o disposto nos art. 22 e 23 do seu Regimento Interno, sobretudo, a de
estabelecer os critrios gerais para a cobrana pelo uso de recursos
hdricos, bem como deliberar sobre questes que lhe forem encaminhadas
pelos Comits de Bacia Hidrogrfica;
Considerando a competncia do Conselho para a definio dos valores a
serem cobrados pelo uso de recursos hdricos de domnio da Unio, e, tambm,
Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997;
Considerando a Resoluo CNRH n 48, de 21 de maro de 2005 do
Conselho Nacional de Recursos Hdricos que estabelece critrios gerais para
a cobrana pelo uso dos recursos hdricos;
Considerando a proposta contida na Deliberao n 52, de 16 de setembro
de 2005, do Comit para Integrao da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba
do Sul CEIVAP, que estabelece mecanismos e sugere os valores para a
cobrana pelo uso dos recursos hdricos transpostos desta bacia para a Bacia
Hidrogrfica do Rio Guandu;
Considerando o estabelecido no artigo 5 da Deliberao CEIVAP n 15,
de 4 de novembro de 2002 do CEIVAP, que determina que, para a cobrana
dos usos de recursos hdricos para transposio do rio Paraba do Sul para a
bacia do rio Guandu, devero ser negociados critrios a serem aprovados no
mbito da Agncia Nacional de guas ANA, Governo do Estado do Rio de
Janeiro, CEIVAP e do Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Guandu;
290
Considerando que os mecanismos e os valores de cobrana propostos
na Deliberao n 52, de 2005 do CEIVAP, resultaram de um acordo
provisrio e transitrio entre as partes, com o envolvimento de uma comisso
especialmente criada pelo CEIVAP para exercer o papel permanente de
articulao entre o prprio CEIVAP e o Comit da Bacia Hidrogrfica do
Rio Guandu, visando a efetivao da arrecadao e os mecanismos para a
sua aplicao;
Considerando que o acordo provisrio e transitrio entre o CEIVAP
e Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Guandu, visando definio de
mecanismos e valores de cobrana de que trata esta Resoluo, resultou na
definio de um percentual do valor arrecadado com a cobrana pelo uso
da gua na referida bacia;
Considerando que a Fundao Superintendncia Estadual de Rios e Lagoas
SERLA exerce funes de agncia de gua da Bacia Hidrogrfica do Rio
Guandu, conforme determina a Lei do Estado do Rio de Janeiro n 4.247,
de 16 de dezembro de 2003, sendo, portanto, responsvel pelo repasse dos
valores correspondentes ao percentual de 15% dos valores arrecadados na
Bacia Hidrogrfica do Rio Guandu para a Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba
do Sul; e,
Considerando que ANA elaborou estudos tcnicos indicando ao CNRH
a aprovao dos mecanismos e dos valores de cobrana propostos na
Deliberao CEIVAP n 52, de 2005, resolve:
Art. 1 Aprovar os mecanismos e valores de cobrana sugeridos pelo
Comit para Integrao da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul-CEIVAP,
por intermdio de sua Deliberao CEIVAP n 52, de 16 de setembro de
2005, referentes aos usos de recursos hdricos para transposio das guas
da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul para a Bacia Hidrogrfica do
Rio Guandu.
Art. 2 O CEIVAP dever, no prazo de at trs anos, a contar da data de
publicao desta Resoluo, reavaliar os mecanismos e valores de cobrana
estabelecidos em sua Deliberao CEIVAP n 52, de 2005, e aprovados por
esta Resoluo.

291
Aprova o documento denominado Estratgia de
Implementao do Plano Nacional de Recursos
Hdricos.
s
de 1997, especialmente em seu art. 35, inciso IX, e 9.984, de 17 de julho de
2000, e pelo Decreto n 4.613, de 11 de maro de 2003, e
Considerando o processo participativo e os trabalhos tcnicos de elaborao
do Plano Nacional de Recursos Hdricos PNRH, desenvolvidos pela Secretaria
de Recursos Hdricos do Ministrio do Meio Ambiente, com apoio da Agncia
Nacional de guas ANA e de todos os segmentos integrantes do Sistema
Considerando a constituio das Comisses Executivas Regionais, por
meio da Portaria n 274, de 4 de novembro de 2004, do Ministrio do Meio
Ambiente, alterada pela Portaria n 277, de 22 de setembro de 2005, com o
objetivo de ampliar a participao social no processo de construo do PNRH
e auxiliar na sua elaborao;
Considerando a Moo n 35, de 28 de novembro de 2005, do Conselho
Nacional de Recursos Hdricos, que recomenda Secretaria de Recursos
Hdricos do Ministrio do Meio Ambiente e ANA a promoo de aes, na
implantao do Plano Nacional de Recursos Hdricos, para a efetiva integrao
da gesto dos recursos hdricos com a gesto e uso do solo, recuperao de
reas degradadas, florestas, biodiversidade e desertificao;
Considerando os trabalhos de acompanhamento e anlise para a elaborao
do PNRH realizados pela Cmara Tcnica do Plano Nacional de Recursos
Hdricos, e parecer favorvel ao documento Estratgia de Implementao do
PNRH obtido em sua 43
a
Reunio, bem como o seu Parecer sobre o Plano
Nacional de Recursos Hdricos, de 13 de janeiro de 2006;
Considerando a Resoluo CNRH n 58, de 30 de janeiro de 2006, que
aprovou o Plano Nacional de Recursos Hdricos, composto pelos volumes: I -
Panorama e Estado dos Recursos Hdricos do Brasil, II - guas para o Futuro:
Cenrios para 2020, III - Diretrizes e IV - Programas Nacionais e Metas;
292
Considerando que o detalhamento operativo dos programas e metas
contidos no volume IV - Programas Nacionais e Metas ser submetido
aprovao do Conselho Nacional de Recursos Hdricos at 31 de dezembro
de 2007, conforme determinado pela Resoluo CNRH n 58, de 2006; e
Considerando que a primeira meta descrita no volume IV, acima
referido, determina a elaborao do documento denominado Estratgia de
Implementao do PNRH, resolve:
Art. 1 Aprovar o documento denominado Estratgia de Implementao
do Plano Nacional de Recursos Hdricos-PNRH que ser divulgado no stio
eletrnico <http://pnrh.cnrh-srh.gov.br>

293
Aprova a proposta do Sistema de Gerenciamento
Orientado para os Resultados do Plano Nacional
de Recursos Hdricos SIGEOR.
s
de 1997, especialmente em seu art. 35, inciso IX, e 9.984, de 17 de julho de
2000, e pelo Decreto n 4.613, de 11 de maro de 2003, e
Considerando a Dcada Brasileira da gua, instituda por Decreto de 22
aprovou o Plano Nacional de Recursos Hdricos PNRH, composto pelos
volumes: I - Panorama e Estado dos Recursos Hdricos do Brasil, II - guas
para o Futuro: Cenrios para 2020, III - Diretrizes e IV - Programas Nacionais
e Metas;
Considerando os trabalhos de acompanhamento e anlise para a elaborao
do Plano Nacional de Recursos Hdricos realizados pela Cmara Tcnica
do Plano Nacional de Recursos Hdricos CTPNRH, que emitiu parecer
favorvel ao documento intitulado Sistema de Gerenciamento Orientado para
os Resultados do Plano Nacional de Recursos Hdricos SIGEOR, em sua
44
a
Reunio, bem como o seu Parecer sobre o Plano Nacional de Recursos
Hdricos, de 13 de janeiro de 2006;
Considerando que o detalhamento operativo dos programas e metas
contidos no volume IV Programas Nacionais e Metas ser submetido
aprovao do Conselho Nacional de Recursos Hdricos at 31 de dezembro
de 2007, conforme determinado pela Resoluo CNRH n 58, de 30 de
janeiro de 2006; e
Considerando a Estratgia de Implementao do PNRH, aprovada pela
Resoluo CNRH n 67, de 7 de dezembro de 2006, resolve:
Art. 1 Aprovar a proposta do Sistema de Gerenciamento Orientado para
os Resultados do Plano Nacional de Recursos Hdricos SIGEOR, integrante
do Anexo desta Resoluo, como parte do detalhamento do Programa XIII
do PNRH Gerenciamento Executivo e de Monitoramento e Avaliao da
Implementao do PNRH.
294
Pargrafo nico. O inteiro teor do documento referido no caput encontra-
se no stio eletrnico <http://pnrh.cnrh-srh.gov.br>, na Secretaria de Recursos
Hdricos do Ministrio do Meio Ambiente e na Agncia Nacional de guas
ANA.

295
(Publicada no D.O.U em 25/04/2007)
Estabelece os procedimentos, prazos e formas para
promover a articulao entre o Conselho Nacional
de Recursos Hdricos-CNRH e os Comits de Bacia
Hidrogrfica, visando definir as prioridades de
aplicao dos recursos provenientes da cobrana
pelo uso da gua, referidos no inciso II do 1 do
art. 17 da Lei n 9.648, de 27 de maio de 1998, com
a redao dada pelo art. 28 da Lei n 9.984, de 17
de julho de 2000.
uso das competncias que lhe so conferidas pelas Leis 9.433, de 8 de
janeiro de 1997, e 9.984, de 17 de julho de 2000, tendo em vista o disposto
em seu Regimento Interno; e
que as prioridades de aplicao de recursos a que se refere o caput do art.
22 da Lei n 9.433, de 1997, sero definidas pelo CNRH, em articulao com
os respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica;
Considerando que o art. 5 da Resoluo CNRH n 41, de 2 de julho de
2004, estabelece a necessidade de resoluo especfica do CNRH para tratar
da definio de procedimentos, prazos e formas para promover a articulao
de que trata o 4 do art. 21 da Lei n 9.984, de 2000;
Considerando que o art. 17 da Lei n 9.648, de 27 de maio de 1998, com a
redao dada pelo art. 28 da Lei n 9.984, de 2000, estabelece, no inciso II do
1, que setenta e cinco centsimos por cento do valor da energia produzida
Recursos Hdricos-SINGREH;
Considerando que o Plano de Aplicao dos recursos oriundos da
cobrana pelo uso dos recursos hdricos pagos pelas usinas hidroeltricas
est vinculado proposta oramentria da Agncia Nacional de guas-ANA,
sendo encaminhada anualmente pelo Poder Executivo Federal ao Congresso
Nacional para aprovao; e
aprova o Plano Nacional de Recursos Hdricos, seus Programas e Sub-
Programas, resolve:
296
Art. 1 A aplicao dos recursos provenientes da cobrana de que
trata o inciso II do 1 do art. 17 da Lei n 9.648, de 1998, com a redao
dada pelo art. 28 da Lei n 9.984, de 2000, dar-se- na forma prevista
nesta Resoluo.
Art. 2 Os recursos provenientes da cobrana pelo uso da gua de que
trata o art. 1 sero utilizados da seguinte forma:
I - 92,5% (noventa e dois inteiros e cinco dcimos por cento), no mnimo,
no financiamento de estudos, programas, projetos e obras, cujas prioridades
de aplicao sero definidas pelo CNRH em articulao com os Comits
de Bacia Hidrogrfica, conforme o 4 do art. 21 da Lei n 9.984, de 2000;
II - at 7,5% (sete inteiros e cinco dcimos por cento) no pagamento de
despesas de implantao e custeio administrativo dos rgos e entidades
integrantes do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos-
SINGREH.
Art. 3 Para dar cumprimento ao disposto no 4 do art. 21 da Lei n
9.984, de 2000, combinado com o art. 2 desta Resoluo, a Secretaria-
Executiva do CNRH, a cada dois anos, formalizar processo de consulta aos
Comits de Bacia Hidrogrfica de rios de domnio da Unio e aos Conselhos
Estaduais de Recursos Hdricos, que ter como referncia o formulrio
constante do Anexo integrante desta Resoluo.
1 Nos Estados onde no existirem Conselhos Estaduais de Recursos
Hdricos, a consulta dever ser feita aos rgos estaduais gestores de
recursos hdricos.
2 Seguindo as diretrizes do Plano Nacional de Recursos Hdricos,
podero ser complementadas ou adicionadas informaes ao Anexo desta
Resoluo, visando a maior clareza e detalhamento ao conhecimento do
CNRH.
3 Para definio das prioridades estaduais atinentes aplicao
dos recursos da cobrana, os Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos
formalizaro processo de consulta junto aos respectivos Comits de Bacia
Hidrogrfica em funcionamento.
4 O incio do processo de consulta referente ao binio 2010/2011 ser
deflagrado pela Secretaria Executiva do CNRH at o dia 20 de dezembro
de 2008. (NR)
Art. 4 As informaes a que se refere o Anexo devero ser encaminhadas
ANA at 15 de abril do ano seguinte ao incio do processo de consulta
referido no art. 3, com vistas a subsidiar os planos de aplicao referentes
aos dois exerccios subseqentes. (NR)
297
Art. 5 A partir das informaes a que se refere o Anexo, a ANA
submeter ao CNRH, at 30 de abril do ano seguinte ao incio do processo
de consulta referido no art. 3, relatrio especfico contendo as aes a
serem priorizadas nos dois exerccios subseqentes. (NR)
Art. 6 A definio pelo CNRH das prioridades para aplicao dos
recursos da cobrana dar-se- at o dia 30 de junho do ano seguinte ao
incio do processo de consulta referido no art. 3, para aplicao efetiva
dos recursos provenientes da cobrana pelo uso dos recursos hdricos nos
dois exerccios subseqentes. (NR)
Art. 7 A ANA observar as prioridades definidas pelo CNRH na
elaborao e execuo de seus programas e aes no Plano Plurianual.
Art 8 O CNRH dever articular-se com os demais entes governamentais
para assegurar o no contingenciamento dos recursos de que trata essa
Resoluo. (NR)
Art. 9 Fica institudo Grupo de Trabalho permanente no mbito da
Cmara Tcnica de Cobrana pelo Uso de Recursos Hdricos-CTCOB com
as seguintes atribuies:
I - acompanhar a elaborao e a aprovao dos Planos Plurianuais e
das Leis Oramentrias Anuais para verificao da compatibilidade com as
prioridades estabelecidas pelo CNRH;
II - acompanhar a aplicao dos recursos da cobrana em conformidade
com as prioridades estabelecidas;
III - elaborar e encaminhar relatrio ao CNRH sobre a aplicao dos
recursos e eventuais no conformidades verificadas nos incisos anteriores.
Pargrafo nico. O Grupo de Trabalho ser indicado pela CTCOB,
observando a representatividade do CNRH.

298
ANEXO
RELAO DE PROGRAMAS E SUBPROGRAMAS DO PNRH
A SEREM PRIORIZADOS
(INDICAO DE TRS, COM NOTAS DE 1 A 3)
299
300
301
recursos hdricos, para o exerccio oramentrio
de 2008 e no Plano Plurianual 2008 - 2011, e d
outras providncias.
os
Regimento Interno, anexo Portaria n 377, de 19 de setembro de 2003; e
Considerando que compete ao CNRH, formular a Poltica Nacional
implantao, aplicao de seus instrumentos e atuao do Sistema Nacional
de Gerenciamento de Recursos Hdricos;
Considerando que o art. 21, 4, da Lei n 9.984, de 2000, estabelece que
as prioridades de aplicao de recursos a que se refere o caput do art. 22
da Lei n 9.433, de 1997, sero definidas pelo CNRH, em articulao com os
respectivos comits de bacia hidrogrfica;
aprova o Plano Nacional de Recursos Hdricos;
estabelece os procedimentos, prazos e formas para promover a articulao
entre o CNRH e os Comits de Bacia Hidrogrfica, visando definir as
prioridades de aplicao dos recursos provenientes da cobrana pelo uso da
gua, referidos no inciso II do 1 do art. 17 da Lei n 9.648, de 27 de maio
de 1998, com a redao dada pelo art. 28 da Lei n 9.984, de 2000; e
Considerando que a Agncia Nacional de guas observar as prioridades
definidas pelo CNRH, de acordo com os arts. 4 e 7 da Resoluo CNRH
n 70, de 2007, na elaborao e execuo de seus programas e aes,
resolve:
Art. 1 A aplicao dos recursos provenientes da cobrana pelo uso da gua
referidos no inciso II do 1 do art. 17 da Lei n 9.648, de 1998, com a redao
dada pelo art. 28 da Lei n 9.984, de 2000, dever priorizar para o exerccio
oramentrio de 2008 e no Plano Plurianual 2008 - 2011 os Subprogramas do
Plano Nacional de Recursos Hdricos a seguir relacionados:
302
I - despoluio de bacias hidrogrficas;
II - planos de recursos hdricos e enquadramento de corpos de gua em
classes de uso;
III - metodologias e sistemas de outorga de direitos de uso de recursos
hdricos;
IV - capacitao e educao, em especial ambiental, para a gesto de
recursos hdricos;
V - apoio organizao de Sistemas Estaduais de Gerenciamento de
Recursos Hdricos SEGRHs;
VI - aplicao de instrumentos econmicos gesto de recursos hdricos; e
VII - sustentabilidade econmico-financeira da gesto de recursos hdricos.
Pargrafo nico. A ordem numrica de listagem dos subprogramas no
estabelece a hierarquia de prioridades.

MARINA SILVA LUCIANO ZICA
303
Rio Piranhas-Au.
os
Resoluo CNRH n 5, de 10 de abril de 2000, e
Piranhas-Au pelo Decreto de 29 de novembro de 2006;
Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Piranhas-Au, pela Portaria n 38, de 26
de dezembro de 2006, publicada em 28 de dezembro de 2006, alterada pela
Portaria n 39, de 24 de abril de 2007;
Considerando o trmino do mandato da Diretoria Provisria no dia 28 de
junho de 2007, sem que tenha sido possvel cumprir as disposies do 2,
art. 11, e do art. 12 da Resoluo CNRH n 5, de 2000;
Considerando a solicitao formulada pelo Presidente-Interino da Diretoria
Provisria do Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Piranhas-Au e as justificativas
apresentadas para o no cumprimento dos prazos estabelecidos; e
Considerando o disposto no art. 12-A da Resoluo CNRH n 5, de 2000,
resolve:
Art. 1 Prorrogar, a partir do dia 29 de junho de 2007 at 31 de dezembro
do Rio Piranhas-Au, bem como o prazo para cumprimento das incumbncias
que lhe foram atribudas pelo 2, art. 11, e pelo art. 12 da Resoluo CNRH
n 5, de 2000.
do Rio Piranhas-Au dever encaminhar ao Conselho Nacional de Recursos
Hdricos, no prazo de trs meses a partir da publicao desta Resoluo,
relatrio sobre o andamento das atividades de implementao do Comit.

304
Altera o inciso III do artigo 2 da Resoluo CNRH
n 10, de 21 de junho de 2000.
os
Considerando que grande parte do territrio brasileiro coincide com bacias
hidrogrficas contendo recursos hdricos fronteirios e transfronteirios;
Considerando que a bacia hidrogrfica rea de drenagem de um curso
dgua ou lago, constituindo-se, portanto, parte de territrio; e
Considerando a necessidade de utilizar corretamente os termos e conceitos
vinculados gesto dos recursos hdricos e manter uma uniformizao da
terminologia empregada, resolve:
Art. 1 O inciso III do art. 2 da Resoluo CNRH n 10, de 21 de junho
de 2000, publicada no Dirio Oficial da Unio de 26 de junho de 2000, passa a
vigorar com a seguinte redao:
Art. 2 .........................................................................................................................
III - propor diretrizes para gesto de recursos hdricos fronteirios e
transfronteirios; ............................................................................................... (NR)

305
Estabelece diretrizes gerais para a integrao
entre a gesto de recursos hdricos e a gesto
de guas minerais, termais, gasosas, potveis de
mesa ou destinadas a fins balnerios.
os
de 1997, e 9.984, de 17 de julho de 2000, tendo em vista o disposto em seu
Regimento Interno; e
para implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos PNRH,
aplicao de seus instrumentos e atuao do Sistema Nacional de
Considerando o disposto nas Resolues CNRH n 15, de 11 de janeiro
de 2001, n 16, de 8 de maio de 2001, e n 22, de 24 de maio de 2002,
que estabelecem, respectivamente, diretrizes gerais para a gesto de guas
subterrneas, critrios gerais para a outorga de direito de uso de recursos
hdricos e diretrizes para insero das guas subterrneas no instrumento
Plano de Recursos Hdricos;
Considerando que a pesquisa e a lavra de guas minerais, termais,
gasosas, potveis de mesa ou destinadas a fins balnerios so outorgadas
pelo Departamento Nacional de Produo Mineral DNPM e Ministrio de
Minas e Energia, respectivamente, de acordo com o Cdigo de guas Minerais,
Decreto-Lei n 7.841, de 08 de agosto de 1945 e o Cdigo de Minerao,
Decreto-Lei n 227, de 27 de fevereiro de 1967, e suas alteraes;
e
Considerando a necessidade de integrao e atuao articulada entre rgos
e entidades cujas competncias se refiram aos recursos hdricos, minerao
e ao meio ambiente, resolve:
Art. 1 Ficam estabelecidas diretrizes gerais para a integrao entre a gesto
de recursos hdricos e a gesto de guas minerais, termais, gasosas, potveis
de mesa ou destinadas a fins balnerios.
306
Art. 2 Para efeito desta Resoluo considera-se:
I - aproveitamento: explorao e explotao das guas minerais, termais,
gasosas, potveis de mesa, ou destinadas a fins balnerios, compreendendo
os regimes de autorizao de pesquisa e de concesso de lavra;
II - rea de pesquisa: aquela solicitada pelo requerente para execuo
de pesquisa de guas minerais, termais, gasosas, potveis de mesa ou
destinadas a fins balnerios e deferida pela autoridade outorgante de
recursos minerais;
III - rea ou permetro de proteo de fonte: destina-se proteo
da qualidade das guas minerais, termais, gasosas, potveis de mesa ou
destinadas a fins balnerios com o objetivo de estabelecer os limites onde
existiro restries de ocupao e de determinados usos que possam
comprometer seu aproveitamento, definida na Portaria DNPM n 231, de
31 de julho de 1998;
IV - outorga de direito de uso de recursos hdricos: ato administrativo
mediante o qual a autoridade outorgante faculta ao outorgado o direito de
uso de recurso hdrico, por prazo determinado, nos termos e nas condies
expressas no respectivo ato, consideradas as legislaes especficas vigentes;
V - pesquisa para gua mineral, termal, gasosa, potvel de mesa ou
destinada a fins balnerios: execuo dos trabalhos necessrios definio
da jazida, sua avaliao e a determinao da exeqibilidade do seu
aproveitamento econmico;
VI - portaria de lavra para gua mineral, termal, gasosa, potvel de
mesa ou destinada a fins balnerios: ato administrativo mediante o qual
outorgado ao interessado o direito ao aproveitamento industrial das jazidas
de guas minerais, termais, gasosas, potveis de mesa ou destinadas a fins
balnerios.
Art. 3 O rgo gestor de recurso hdrico competente e o rgo gestor de
recursos minerais, com vistas a facilitar o processo de integrao, devem buscar
o compartilhamento de informaes e compatibilizao de procedimentos,
definindo de forma conjunta o contedo e os estudos tcnicos necessrios,
consideradas as legislaes especficas vigentes.
Pargrafo nico. As informaes a serem compartilhadas referem-se,
no mnimo:
I - aos ttulos de direitos minerrios de pesquisa ou lavra de guas minerais,
termais, gasosas, potveis de mesa ou destinadas a fins balnerios para a sua
incluso no Sistema de Informaes de Recursos Hdricos e considerao
pelos rgos gestores de recursos hdricos;
307
II - aos atos administrativos relacionados ao uso de recursos hdricos,
tais como: outorgas de direito de uso, manifestaes prvias e autorizaes
de construo de poos, para a sua incluso no sistema de informaes de
recursos minerais e considerao pelo rgo gestor de recursos minerais;
III - rea objeto de requerimento de pesquisa para gua mineral, termal,
gasosa, potvel de mesa ou destinada a fins balnerios;
IV - rea ou permetro de proteo de fonte institudo pelo rgo gestor
de recursos minerais, a fim de que seja considerado pelos rgos gestores
V - s reas de restrio e controle estabelecidas pelo rgo gestor de
recurso hdrico competente ou previstas nos planos de recursos hdricos, a
fim de que sejam consideradas pelo rgo gestor de recursos minerais;
VI - ao monitoramento quantitativo e qualitativo disponvel nos rgos
gestores;
VII - quelas necessrias formulao dos planos de recursos hdricos e
atuao dos comits de bacias hidrogrficas.
Art. 4 O rgo gestor de recursos minerais dar conhecimento do
requerimento de autorizao para pesquisa de gua mineral, termal, gasosa,
potvel de mesa ou destinada a fins balnerios e respectiva rea ao rgo
gestor de recurso hdrico competente, que dever se manifestar sobre
possveis impedimentos pesquisa, observando as diretrizes e princpios
traados pela Lei n 9.433, de 1997 e Resolues do CNRH.
Art. 5 O rgo gestor de recurso hdrico competente, aps conhecimento
do requerimento de autorizao para pesquisa de gua mineral, termal,
gasosa, potvel de mesa ou destinada a fins balnerios, conforme art. 4 desta
Resoluo, dever informar ao rgo gestor de recursos minerais:
I - as outorgas de direito de uso de recursos hdricos, demais atos
autorizativos e os usos cadastrados existentes na rea requerida para pesquisa
e em seu entorno;
II - as reas de restrio e controle que possam ter interferncia com a
rea requerida.
Art. 6 O rgo gestor de recursos minerais dever observar os atos
de outorga de direito de uso de recursos hdricos emitidos, demais atos
autorizativos e os usos cadastrados existentes quando da anlise do
requerimento de autorizao para pesquisa de gua mineral, termal, gasosa,
potvel de mesa ou destinada a fins balnerios.
308
Art. 7 O rgo gestor de recurso hdrico competente dever observar as
informaes existentes nos requerimentos de pesquisa, alvars de pesquisa
e portarias de lavra para gua mineral, termal, gasosa, potvel de mesa ou
destinada a fins balnerios, quando da anlise do requerimento de outorga
de direito de uso de recursos hdricos.
Art. 8 O rgo gestor de recurso hdrico competente articular-se- com
o rgo gestor de recursos minerais para o estabelecimento de prazos,
a serem formalizados em documento prprio, para resposta s consultas
efetivadas.
Art. 9 A integrao prevista nesta Resoluo dever observar o
compartilhamento de informaes e a compatibilizao do processo de tomada
de deciso, reservadas as competncias sobre a matria.
Art. 10. Aps a concesso da Portaria de Lavra, o rgo gestor de recursos
minerais encaminhar ao rgo gestor de recurso hdrico competente, no
mnimo, as seguintes informaes:
I - projeto do sistema de captao;
II - estudos analticos da gua mineral, termal, gasosa, potvel de mesa
ou destinada a fins balnerios previstos no Decreto-Lei n 7.841, de 1945;
III - localizao geogrfica dos poos ou fontes;
IV - balano hdrico do empreendimento, ensaio de bombeamento dos
poos e sua interpretao, quando houver;
V - vazo constante no relatrio final de pesquisa aprovado;
VI - rea ou permetro de proteo da fonte.
Art. 11. Em caso de indeferimento do requerimento ou extino do ttulo
de pesquisa ou de lavra de gua mineral, termal, gasosa, potvel de mesa ou
destinada a fins balnerios, por qualquer motivo, o rgo gestor de recursos
minerais dever comunicar o fato ao rgo gestor de recursos hdricos.
Art. 12. Os procedimentos previstos nesta Resoluo devero ser
compatibilizados com os previstos na Resoluo CNRH n 65, de 7 de
dezembro de 2006, que estabelece diretrizes de articulao dos procedimentos
para obteno da outorga de direito de uso de recursos hdricos com os
procedimentos de licenciamento ambiental.

MARINA SILVA EUSTQUIO LUCIANO ZICA
Presidente do Conselho Secretrio Executivo
309
Aprova a reviso dos mecanismos e ratifica
os valores relativos cobrana pelo uso de
recursos hdricos de domnio da Unio da
Bacia Hidrogrfica dos Rios Piracicaba, Capivari
e Jundia, e aprova a proposta de captaes
consideradas insignificantes para esta finalidade.
os
9.433, de 8
setembro de 2003, e
Considerando a Dcada Brasileira da gua, instituda por Decreto
de 22 de maro de 2005, cujos objetivos so promover e intensificar a
formulao e implementao de polticas, programas e projetos relativos
ao gerenciamento e uso sustentvel da gua;
Considerando a competncia do CNRH para definir os valores a serem
cobrados pelo uso de recursos hdricos de domnio da Unio;
Considerando que a Agncia Nacional de guas ANA, nos termos do
inciso VI, art. 4, da Lei n 9.984, de 2000, emitiu Nota Tcnica sugerindo ao
CNRH a aprovao da reviso dos mecanismos de cobrana propostos pelos
Comits das Bacias Hidrogrficas dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundia por
meio da sua Deliberao n 078, de 5 de outubro de 2007, e ratificao dos
valores da cobrana em vigor, resolve:
Art. 1 Aprovar a reviso dos mecanismos de cobrana pelo uso de recursos
hdricos de domnio da Unio da Bacia Hidrogrfica dos Rios Piracicaba,
Capivari e Jundia, propostos pelos Comits das Bacias Hidrogrficas dos Rios
Piracicaba, Capivari e Jundia, nos termos do anexo da Deliberao Conjunta
dos Comits PCJ n 078/07, de 5 de outubro de 2007.
Art. 2 Para a adoo dos mecanismos de cobrana referidos no art. 1
desta Resoluo, devero ser promovidos os seguintes ajustes no anexo da
Deliberao Conjunta dos Comits PCJ n 078/07, de 2007:
I - as parcelas Valor
cap
e Valor
cons
na frmula do Valor
Total
descrita no art. 9
do anexo da Deliberao Conjunta dos Comits PCJ n 078/07, de 2007, no se
aplicam ao clculo da cobrana para os usurios do setor Rural e Transposio,
para os quais deve-se considerar o Valor
Rural
e Valor
Transp
, que j abrangem
310
captao e consumo, conforme definido nos arts. 5 e 8, respectivamente,
do anexo da referida deliberao;
II - Q
cap out
descrito no art. 2 do anexo da Deliberao Conjunta dos
Comits PCJ n 078/07, de 2007, dever ser interpretado como: Volume anual
de gua captado, em m
3
, em corpo dgua de domnio da Unio, segundo
valores da outorga, ou aqueles verificados pela ANA enquanto o uso no
estiver outorgado.
Pargrafo nico. Nos casos em que o usurio comprovar por medies,
atestadas pela ANA, em articulao com o rgo ambiental competente, que
a carga orgnica presente no lanamento de seus efluentes menor ou igual
carga orgnica presente na gua captada, em um mesmo corpo de gua,
aps manifestao dos Comits PCJ, o clculo dos valores referentes ao
pagamento pelo lanamento de carga orgnica poder ser revisto, buscando-
se uma compensao ao usurio.
Art. 3 Ratificar os valores de cobrana pelo uso de recursos hdricos
(Preos Unitrios Bsicos PUB) definidos pela Resoluo CNRH n 52, de
28 de novembro de 2005, nos termos da Deliberao Conjunta dos Comits
PCJ n 25/05, de 21 de outubro de 2005.
Art. 4 Aprovar a proposta de captaes consideradas insignificantes,
constante do art. 3 da Deliberao Conjunta dos Comits PCJ n 078/07, de
2007.
Art. 5 Esta Resoluo entra em vigor em 1 de janeiro de 2008.

311
os
9.433, de 8
setembro de 2003, e
Considerando o trmino, em 30 de novembro de 2007, do mandato dos
membros da Cmara Tcnica de Integrao da Gesto das Bacias Hidrogrficas
e dos Sistemas Estuarinos e Zona Costeira, conforme prev o art. 1 da
Resoluo CNRH n 56, de 28 de novembro de 2005, e
Considerando a manifestao expressa dos segmentos integrantes do
Conselho Nacional de Recursos Hdricos interessados em participar das
atividades desenvolvidas no mbito da cmara tcnica supracitada e a anlise
procedida pela Cmara Tcnica de Assuntos Legais e Institucionais, resolve:
Art. 1 Estabelecer nova composio para a Cmara Tcnica de Integrao
da Gesto das Bacias Hidrogrficas e dos Sistemas Estuarinos e Zona Costeira,
a partir de 1 de dezembro de 2007, com mandato at 30 de novembro de
2009, nos seguintes termos:
a) Ministrio do Meio Ambiente:
1. Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano;
2. Secretaria de Mudanas Climticas e Qualidade Ambiental; e
3. Agncia Nacional de guas;
b) Ministrio da Defesa;
c) Ministrio de Minas e Energia;
d) Ministrio da Integrao Nacional; e
e) Ministrio dos Transportes;
312
II - Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos:
a) Paran e Mato Grosso;
b) Esprito Santo e Minas Gerais; e
c) Rio de Janeiro e So Paulo;
a) Indstrias;
IV - Organizaes Civis de Recursos Hdricos:
a) Comits, Consrcios e Associaes Intermunicipais de Bacias
Hidrogrficas;
b) Organizaes Tcnicas e de Ensino e Pesquisa;
c) Organizaes No-Governamentais; e
d) Organizaes No-Governamentais.

313
Aprova o Detalhamento Operativo de Programas
do Plano Nacional de Recursos Hdricos.
os
9.433, de 8
setembro de 2003, e
aprovou o Plano Nacional de Recursos Hdricos PNRH, composto pelos
volumes: I - Panorama e Estado dos Recursos Hdricos do Brasil; II - guas
para o Futuro: Cenrios para 2020; III - Diretrizes; e IV - Programas Nacionais
e Metas;
Considerando que a aprovao do Plano Nacional de Recursos Hdricos
representou o cumprimento de compromissos assumidos pelo Pas com as
Metas do Milnio e com a Cpula Mundial de Joanesburgo (Rio + 10), que
prevem a elaborao de planos de gesto integrada dos recursos hdricos
e aproveitamento eficiente da gua at 2005;
Considerando que a aprovao do Plano Nacional de Recursos Hdricos
constituiu um marco na gesto de recursos hdricos no Pas, na Dcada
Brasileira da gua, iniciada em 22 de maro de 2005;
Considerando a Resoluo CNRH n 67, de 7 de dezembro de 2006, que
aprovou o documento denominado Estratgia de Implementao do Plano
aprovou a proposta do Sistema de Gerenciamento Orientado para os
Resultados do Plano Nacional de Recursos Hdricos SIGEOR;
Considerando que a efetiva implementao do Plano Nacional de Recursos
Hdricos depende do detalhamento operativo de seus programas contidos no
Volume IV - Programas Nacionais e Metas; e
Considerando os trabalhos de acompanhamento e anlise do
detalhamento operativo dos programas do Plano Nacional de Recursos
Hdricos realizados pela Cmara Tcnica do Plano Nacional de Recursos
Hdricos CTPNRH, bem como o seu Parecer datado de 13 de novembro
de 2007, resolve:
314
Art. 1 Aprovar o detalhamento operativo dos Programas I, II, III, IV, V,
VI e VII do Plano Nacional de Recursos Hdricos, contidos no Volume IV -
Programas Nacionais e Metas, daquele instrumento.
Pargrafo nico. O detalhamento operativo dos Programas VIII a XIII do
Plano Nacional de Recursos Hdricos, contidos no Volume referido no caput
deste artigo, dever ser submetido aprovao do Conselho Nacional de
Recursos Hdricos at 31 de dezembro de 2008.

315
Aprova o programa de trabalho e a respectiva
exerccio de 2008.
os
Regimento Interno, anexo Portaria n 377, de 19 de setembro de 2003, e o
que consta do Processo n 02000.002334/2003-02, e
competncias da Secretaria Executiva do Conselho Nacional de Recursos
Hdricos, entre as quais: V - elaborar seu programa de trabalho e respectiva
proposta oramentria anual e submet-los aprovao do Conselho Nacional
de Recursos Hdricos, e
Considerando o disposto no Projeto de Lei do Plano Plurianual 2008/2011
Programa: Gesto da Poltica Nacional de Recursos Hdricos Ao (7103):
Art. 1 Aprovar o programa de trabalho e a respectiva proposta oramentria
da Secretaria Executiva do Conselho Nacional de Recursos Hdricos, para o
exerccio de 2008, na forma do Anexo a esta Resoluo.

316
ANEXO
PROGRAMA DE TRABALHO E PROPOSTA ORAMENTRIA
DA SECRETARIA-EXECUTIVA DO CNRH PARA 2008
INTRODUO
O programa de trabalho e proposta oramentria atendem ao que dispe
a Lei n 9.433/1997, em seu artigo 46, inciso V - compete Secretaria-
Executiva do Conselho Nacional de Recursos Hdricos-CNRH elaborar seu
programa de trabalho e respectiva proposta oramentria anual e submet-
los aprovao do CNRH; e ainda o Regimento Interno do Colegiado, em
seu art. 42, inciso III.
A participao e a motivao dos Conselheiros, atores interessados
e influentes, no destino e resultados do CNRH so fatores essenciais ao
cumprimento desse programa de trabalho. Em particular, a contribuio do
capital humano fundamental para estabelecer estratgias e objetivos e, ao
mesmo tempo, criar a sinergia e o compromisso para alcan-los.
A Secretaria-Executiva do CNRH exercida pela Secretaria de Recursos
Hdricos e Ambiente Urbano do Ministrio do Meio Ambiente, atravs
da Gerncia de Apoio ao CNRH, a qual compete prestar apoio tcnico,
administrativo e financeiro ao CNRH e instruir os expedientes provenientes
dos Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos e dos Comits de Bacia
Hidrogrfica. Para cumprimento dessa funo, foi estabelecido um objetivo
para a Secretaria-Executiva do CNRH: Operacionalizao do Conselho
Para tanto, prope-se as atividades aqui relacionadas, grande parte
demandadas pelo CNRH e suas Cmaras Tcnicas-CTs e outras, no menos
importantes, constantes das funes a serem desempenhadas pela Secretaria-
Executiva do CNRH em 2008
1
.
ATIVIDADES
1. AES PERMANENTES
As atividades so relacionadas ao apoio tcnico, administrativo e financeiro
necessrios para o suporte operacional e poltico do CNRH, de suas Cmaras
Tcnicas e Grupos de Trabalho, assegurando a continuidade e sucesso da
atuao do Conselho na definio do rumo da Poltica Nacional de Recursos
Hdricos:
1 A qualquer tempo, para atendimento das necessidades do CNRH, podero ser desenvolvidas
e executadas novas atividades, no constantes neste Programa de Trabalho.
317
a) subsidiar o Secretrio-Executivo do Conselho nas suas atribuies,
entre elas a de submeter apreciao do Plenrio os assuntos
que lhe forem encaminhados, ouvidas as respectivas Cmaras
Tcnicas;
b) executar servios de assessoria e relatoria do CNRH e das CTs;
c) encaminhar propostas de deliberaes a serem apreciadas nas CTs,
para posterior aprovao do CNRH (anexo Histrico das Deliberaes
CNRH);
d) organizar as assemblias para eleio dos membros do CNRH:
representantes dos Usurios e das Organizaes Civis de Recursos
Hdricos;
e) apoiar a organizao de eventos como oficinas, workshops e
seminrios sobre temas especficos que estejam em discusso no
CNRH;
f) disponibilizar e divulgar informaes dos trabalhos do CNRH, por
meio de instrumentos institucionais do Ministrio do Meio Ambiente
e mdia externa (pgina eletrnica, informativo eletrnico e contatos
com meios de comunicao);
g) manter atualizado o contedo do Stio Eletrnico do CNRH, <www.
cnrh-srh.gov.br>;
h) elaborar publicaes referentes a Poltica Nacional de Recursos
Hdricos;
i) receber, analisar e emitir pareceres sobre propostas para a criao de
comits de bacia em rios de domnio da Unio;
j) elaborar parecer tcnico referente aos processos decorrentes das
deliberaes do CNRH;
l) elaborar seu programa de trabalho e respectiva proposta oramentria
anual e submet-los aprovao do CNRH;
m) proceder avaliao sistemtica e ao planejamento de curto, mdio
e longo prazos das atividades do CNRH, submetendo ao Plenrio
para deliberao;
n) promover a integrao dos temas com interface entre o CNRH e demais
Conselhos colegiados; e
o) acompanhar o cumprimento das deliberaes do CNRH com a
finalidade de elaborao do relatrio de atividades do Conselho.
318
2. AES PONTUAIS PARA 2008
I. Produtos:
a) organizar contedo e providenciar a editorao e reproduo da 6
Edio do Conjunto de Normas Legais (impresso + CD);
b) organizar contedo e providenciar a atualizao da editorao do flder
sobre o CNRH;
c) propor contedo e providenciar a editorao de flder sobre as etapas
do processo de formao de comits;
d) desenvolver peas comemorativas dos 10 anos de instalao do CNRH,
entre elas concurso de logomarca para o CNRH;
e) subsidiar a reformulao da pgina eletrnica do CNRH e do informativo
eletrnico; e
f) estimular a criao de um mtodo de avaliao das atividades do
CNRH, considerando o Programa II do Plano Nacional de Recursos
Hdricos (PNRH) Desenvolvimento Institucional da Gesto Integrada
de Recursos Hdricos no Brasil e seus respectivos Subprogramas
2.1 e 2.3 Organizao e apoio ao SINGREH e Adequao,
Complementao e Convergncia do Marco Legal e Institucional.
II - Reunies/Eventos:
a) apoiar a realizao de quatro (4) reunies de plenrio do Colegiado
(duas Ordinrias e estimativa de duas Extraordinrias);
b) apoiar a realizao de oitenta (80) reunies de cmaras tcnicas
Estimativa, considerando a mdia de reunies realizadas nos ltimos
sete anos (anexo Histrico de reunies realizadas no mbito do
CNRH);
c) apoiar a realizao de uma (1) reunio com os presidentes de Cmaras
Tcnicas (1
o
semestre);
d) apoiar a organizao da oficina Integrao gua, Floresta e Solo
iniciativa da CTIL (1 trimestre);
e) apoiar a organizao do evento Perspectiva para Cobrana pelo Uso
da gua no Brasil iniciativa da CTCOB (1 trimestre);
f) apoiar a organizao do Seminrio GT Rio Apa iniciativa da CTGRHT
(1 trimestre);
g) apoiar a organizao do Seminrio GT Rio Acre iniciativa da CTGRHT
(1 semestre);
319
h) apoiar a organizao do workshop sobre Tecnologias Nacionais de
Monitoramento da Qualidade de gua iniciativa da CTCT (1
trimestre);
i) apoiar a organizao da oficina Definio de Diretrizes e Aes para o
CNRH (1 semestre);
j) apoiar a organizao do seminrio Definio de Conceito sobre Vazo
Remanescente iniciativa da CTAP e CTPOAR (1 trimestre);
l) organizar processo das Assemblias para a escolha de representantes
no CNRH 2009/2012 montagem de calendrio e lanamento de editais
(setembro); e
m) realizar evento em comemorao dos 10 anos de instalao do CNRH
(novembro).
3. ATIVIDADES DAS CMARAS TCNICAS PARA 2008:
As Cmaras Tcnicas do CNRH so compostas pelos seus Conselheiros
Titulares ou Suplentes, ou por representantes indicados formalmente, pelo
Conselheiro Titular, Secretaria-Executiva do CNRH. Os temas discutidos
so decididos por consenso ou pela votao da maioria dos presentes. Cabe
Secretaria-Executiva do CNRH subsidiar as atividades das CTs e de seus
grupos de trabalho, dando apoio tcnico, administrativo e financeiro para o
seu funcionamento.
A seguir, so listados os temas que j se encontram em discusso nas
cmaras tcnicas, os quais podero, em 2008, fundamentar propostas de
deliberaes a serem encaminhadas ao Plenrio do CNRH
2
.
I. CMARA TCNICA DE ASSUNTOS LEGAIS E INSTITUCIONAIS-CTIL:
a) discusso sobre representatividade, com vistas reviso da Resoluo
CNRH n 14;
b) discusso sobre integrao gua, floresta e solos realizao de uma
oficina;
c) interpretao dos arts. 12 e 52 da Lei n 9.433/97. Documento de auxlio
ao subprograma do PNRH;
d) anlise da solicitao do CEIVAP sobre ampliao da sua rea de atuao;
e) reviso do regimento interno do CNRH; e
f) outras propostas de deliberao oriundas das demais CTs.
2 A listagem no exclui a insero de novos temas para discusso nas cmaras tcnicas.
320
II. CMARA TCNICA DO PLANO NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS-
CTPNRH:
a) acompanhamento, anlise e emisso de parecer sobre o detalhamento
dos Programas e Subprogramas do Plano Nacional de Recursos
Hdricos, bem como acompanhamento de sua implementao.

III. CMARA TCNICA DE GUAS SUBTERRNEAS-CTAS:
a) resoluo que estabelece diretrizes para a proteo e conservao de
guas subterrneas;
b) resoluo que estabelece diretrizes de gesto para aqferos em Karst;
c) moo de apoio implantao de cursos tcnicos de hidrogeologia e
matrias afins;
d) acompanhamento da elaborao da proposta de resoluo do CONAMA
sobre classificao e diretrizes ambientais para enquadramento de
guas subterrneas; e
e) discusses sobre o art. 45 da Lei de Saneamento artigo que trata da
impossibilidade de utilizao de fontes alternativas de abastecimento.
IV. CMARA TCNICA DE GESTO DE RECURSOS HDRICOS
TRANSFRONTEIRIOS-CTGRHT:
a) discusso sobre a gesto da bacia do rio Acre;
b) elaborao de proposta de coleta de subsdio tcnico para
implementao do Acordo do rio Apa;
c) reviso do Glossrio de Termos Referentes Gesto de Recursos
Hdricos Fronteirios e Transfronteirios iniciativa da CTGRHT; e
d) resoluo sobre diretrizes para a gesto dos recursos hdricos
transfronteirios.
V. CMARA TCNICA DE INTEGRAO DE PROCEDIMENTOS, AES
DE OUTORGA E AES REGULADORAS-CTPOAR:
a) resoluo que dispe sobre mecanismos, critrios e procedimentos
gerais para o enquadramento de corpos de gua de uma bacia
hidrogrfica e d outras providncias;
321
b) resoluo que estabelece diretrizes e critrios tcnicos para identificao
do curso de gua principal da bacia e sub-bacia para fins de aplicao
dos instrumentos de gesto;
c) estudo sobre vazo remanescente, anlise tcnica e elaborao de
proposta de resoluo sobre o tema, juntamente com a CTAP; e
d) resoluo que estabelece critrios gerais para outorga de direito de
uso de recursos hdricos para lanamento de efluentes.
VI. CMARA TCNICA DE ANLISE DE PROJETO-CTAP:
a) estudo sobre vazo remanescente, anlise tcnica e elaborao de
proposta de resoluo sobre o tema, juntamente com a CTPOAR;
b) mediao quanto ao conflito UHE-Estreito;
c) resoluo para regulamentao dos incisos II e III do artigo 35 da Lei
n 9433/1997; e
d) anlise do PLS n 209/2007 Construo de Eclusas em Barragens.
VII. CMARA TCNICA DE CINCIA E TECNOLOGIA-CTCT:
a) atualizao da Moo CNRH n 40/2006;
b) discusso sobre tecnologias nacionais de monitoramento em recursos
hdricos;
c) discusso sobre tecnologias para economia de gua;
d) discusso sobre tecnologias voltadas para eficincia energtica; e
e) discusso sobre reuso de gua.
VIII. CMARA TCNICA DE COBRANA PELO USO DE RECURSOS
HDRICOS-CTCOB:
a) acompanhamento do GTAAC, sob responsabilidade da CTCOB, que
dever apresentar periodicamente ao CNRH relatrio sobre a aplicao
dos recursos da cobrana, conforme prioridades estabelecidas pelo
CNRH e eventuais no conformidades verificadas;
b) aes para descontingenciamento dos recursos provenientes do setor
hidreltrico (fonte 134);
322
c) desenvolvimento de indicadores para avaliao da cobrana;
d) acompanhamento da implementao da cobrana nas bacias onde j
foi implementado o instrumento;
e) preparao de relatrios de avaliao da aplicao da cobrana pelo
uso da gua, no CEIVAP e PCJ, bem como relatrio do estgio de
implantao nos demais comits, contendo concluses e propostas
de encaminhamento;
f) anlise de impacto da cobrana sobre os usurios;
g) estudos de viabilidade e alternativas de financiamento para
implementao da poltica de recursos hdricos com suas interfaces
com a cobrana;
h) avaliao de compatibilidade dos trabalhos da CTCOB e resolues
do CNRH referentes cobrana, com as diretrizes, metas e programas
do PNRH;
i) anlise de procedimentos, fluxos, critrios e metodologia de cobrana;
j) anlise de mecanismos alternativos para procedimentos dos fluxos
financeiros para a cobrana pelo uso da gua, incluindo caminhos
para aplicao de recursos reembolsveis; e
l) avaliao da cobrana frente as especificidades regionais.
IX. CMARA TCNICA DE EDUCAO, CAPACITAO, MOBILIZAO
SOCIAL E INFORMAO EM RECURSOS HDRICOS-CTEM:
a) moo que Dispe sobre informao e sinalizao dos corpos dgua
comprovadamente poludos e com potencial de risco sade,
biodiversidade e s atividades humanas;
b) resoluo que estabelece os princpios e as diretrizes para a educao,
capacitao, mobilizao social e informao para a Gesto Integrada de
Recursos Hdricos no Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos
Hdricos;
c) integrao da CTEM com outras Cmaras Tcnicas do CNRH, com a
Cmara Tcnica de Educao Ambiental CONAMA-CTEA e, se possvel,
com algumas Cmaras Tcnicas de Educao Ambiental dos Comits
de Bacia Hidrogrfica de rios de domnio da Unio;
d) elaborao de Cartilha contendo conceitos com as temticas da
CT, como educao ambiental, mobilizao social, capacitao e
informao, entre outros; e
e) proposta de participao da CTEM no Comit Assessor do rgo Gestor
da Poltica Nacional de Educao Ambiental PNEA.
323
X. CMARA TCNICA DE INTEGRAO DA GESTO DAS BACIAS
HIDROGRFICAS E DOS SISTEMAS ESTUARINOS E ZONA COSTEIRA-
CTCOST:
a) resoluo que estabelece diretrizes adicionais que devem ser includas
nos planos de recursos hdricos de regies que contenham trechos da
zona costeira; e
b) estudos da legislao existente sobre Outorga de Direito de Uso de
Recursos Hdricos e sobre Licenciamento Ambiental a fim de propor
mecanismos de integrao desses dois instrumentos de gesto em
zona costeira.
4. QUADRO RESUMO DA PROPOSTA ORAMENTRIA DA
SECRETARIA-EXECUTIVA DO CNRH PARA 2008
Os recursos necessrios ao funcionamento da Secretaria-Executiva do
CNRH esto previstos em conformidade com o Plano Plurianual Programa:
Gesto da Poltica Nacional de Recursos Hdricos; Ao 7103: Funcionamento
do Conselho Nacional de Recursos Hdricos, como proposta oramentria da
Secretaria-Executiva e aprovada pelo CNRH.
324
5
.

Q
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O

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S

E

A
T
O
R
E
S

E
N
V
O
L
V
I
D
O
S
325
326
327
328
Nmero e tipo de deliberaes aprovadas pelo CNRH
Decretos e Portarias (1988-2007)
Nmero de reunies realizadas no mbito do CNRH
6. ANEXO
329
RESOLUO N

Rio Piranhas-Au.
os
Resoluo CNRH n 5, de 10 de abril de 2000, publicada no Dirio Oficial da
Unio de 11 de abril de 2000, Seo 1, pgina 50 e 51, e
da Bacia Hidrogrfica do Rio Piranhas-Au, pela Portaria n 38, de 26 de
dezembro de 2006, publicada no Dirio Oficial da Unio de 28 de dezembro
de 2006, Seo 2, pgina 35, alterada pela Portaria n 39, de 24 de abril de 2007,
publicada no Dirio Oficial da Unio de 25 de abril de 2007, Seo 2, pgina 32;
da Diretoria Provisria, conforme estabelecido na Resoluo CNRH n 72, de
14 de junho de 2007, publicada no Dirio Oficial da Unio de 6 de julho de
2007, Seo 1, pgina 88, sem que tenha sido possvel cumprir as disposies
do 2, art. 11, e do art. 12 da Resoluo CNRH n 5, de 2000; e
Considerando a solicitao formulada pelo Presidente Interino da Diretoria
Provisria do Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Piranhas-Au e as
justificativas apresentadas para o no cumprimento dos prazos estabelecidos,
juntamente com o relatrio de atividades, resolve:
Art. 1 Prorrogar, a partir do dia 1 de janeiro de 2008 at 31 de dezembro
que lhe foram atribudas pelo 2, art. 11, e pelo art. 12 da Resoluo CNRH
n 5, de 2000.
Hdricos relatrios trimestrais sobre o andamento das atividades de
implementao do Comit.

330
Rio Paranaba.
s
Resoluo CNRH n 5, de 10 de abril de 2000, e o que consta do Processo
n 02000.001977/2002-40, e
abril de 2003;
Considerando o trmino, no dia 31 de dezembro de 2007, do mandato da
Diretoria Provisria, conforme estabelecido pela Resoluo CNRH n 57, de
30 de janeiro de 2007, sem que tenha sido possvel cumprir as disposies
do 2, art. 11, e do art. 12 da Resoluo CNRH n 5, de 2000; e
Considerando a solicitao formulada pelo Presidente da Diretoria
Provisria do Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Paranaba que solicita
tempo adicional para a consolidao e execuo das etapas previstas para o
processo de mobilizao para a instalao do Comit, resolve:
Art. 1 Prorrogar, a partir do dia 1 de janeiro de 2008, at 30 de junho
do Rio Paranaba, bem como o prazo para cumprimento das incumbncias
que lhe foram atribudas pelo 2, art. 11, e pelo art. 12 da Resoluo n 5,
de 10 de abril de 2000.
do Rio Paranaba, com o apoio da Agncia Nacional de guas ANA, dever
encaminhar ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos relatrios trimestrais
sobre o andamento das atividades de implementao do Comit.

331
(Publicada no D.O.U em 05/05/2008)
Encaminha Casa Civil proposta de Decreto que
acresce pargrafo nico ao art. 1 do Decreto n
para Integrao da Bacia Hidrogrfica do Rio
Paraba do Sul CEIVAP, e d outras providncias.
os
9.433, de 8
setembro de 2003, e
Considerando a Resoluo/CERHI-RJ n 18, de 08 de novembro de 2006,
que aprova a definio das regies hidrogrficas do Estado do Rio de Janeiro;
Considerando a Moo CEIVAP n
o
003/2006, de 11 de dezembro de
2006, que reconhece a nova definio das Regies Hidrogrficas do Estado
do Rio de Janeiro, aprovada pela Resoluo/CERHI-RJ n 18, de 2006, e
que requer ao CNRH anlise, aprovao e solicitao de alterao do
Decreto n
o
1.842, de 22 de maro de 1996, para delimitao de sua nova
rea de atuao; e
Considerando o parecer favorvel da Agncia Nacional de guas, por
meio da Nota Tcnica n
o
101/2007/SAG, de 06 de novembro de 2007,
resolve:
Art. 1 Encaminhar Casa Civil da Presidncia da Repblica proposta de
Decreto que acresce pargrafo nico ao art. 1 do Decreto n 1.842, de 22
de maro de 1996, que institui Comit para Integrao da Bacia Hidrogrfica
do Rio Paraba do Sul CEIVAP, e d outras providncias, nos termos do
Anexo desta Resoluo.

332
ANEXO
PROPOSTA DE DECRETO N
o
XX, DE XX DE XX DE XX
Acrescenta pargrafo nico ao art. 1
o
do Decreto
n
o
1.842, de 22 de maro de 1996, que institui
Comit para Integrao da Bacia Hidrogrfica
do Rio Paraba do Sul CEIVAP, e d outras
providncias.
o art. 84, inciso IV, alnea a, da Constituio, e tendo em vista o disposto
nas Leis n
os
D E C R E T A :
Art. 1 O art. 1
o
do Decreto n
o
1.842, de 22 de maro de 1996, fica acrescido
do seguinte pargrafo nico:
Pargrafo nico: A rea de atuao do Comit para Integrao da
Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul compreende a regio hidrogrfica
delimitada pela rea de drenagem da bacia do rio Paraba do Sul e das bacias
contguas situadas no Estado do Rio de Janeiro, com fozes localizadas, em
escala 1:1.000.000, entre as coordenadas 21
o
3020 latitude Sul e 41
o
0412,21
longitude Oeste e 22
o
1932,45 latitude Sul e 41
o
4326,10 longitude Oeste.
(NR)
Braslia, xx de xx de xx; xx
o
da Independncia e xx
o
da Repblica.
Marina Silva
333
Altera a Resoluo CNRH n 79, de 10 de
dezembro de 2007, que estabelece a composio
da Cmara Tcnica de Integrao da Gesto das
Bacias Hidrogrficas e dos Sistemas Estuarinos e
Zona Costeira.
O CONSELHO NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS-CNRH, no uso
os
de 1997, e 9.984, de 17 de julho de 2000, e tendo em vista o disposto em
seu Regimento Interno, anexo Portaria n
o
377, de 19 de setembro
de 2003, e
Considerando que o art. 23 do Regimento Interno do CNRH preconiza
que as Cmaras Tcnicas sero constitudas de, no mnimo, sete membros e,
no mximo, dezessete membros;
Considerando que a atual composio da Cmara Tcnica de Integrao
da Gesto das Bacias Hidrogrficas e dos Sistemas Estuarinos e Zona Costeira-
CTCOST, estabelecida pela Resoluo CNRH n
o
79, de 10 de dezembro de
2007, publicada no Dirio Oficial da Unio de 28 de dezembro de 2007, Seo
1, pgina 183, de quinze membros; e
Considerando as manifestaes de interesse de Conselheiros, realizadas na
XXI Reunio Extraordinria do CNRH, de 10 dezembro de 2007, em participar
da composio da CTCOST, bem como a anlise procedida pela Cmara
Tcnica de Assuntos Legais e Institucionais-CTIL, nos termos dos arts. 22 e
23 do Regimento Interno do CNRH, resolve:
Art. 1
o
Os incisos I e II do art. 1
o
da Resoluo CNRH n
o
79, de 2007,
passam a vigorar acrescidos das seguintes alneas f e d, respectivamente:
Art. 1
o
........................................................................................................................
I - Governo Federal: ..............................................................................................
f) Ministrio da Justia;
II - Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos: ...............................................
d) Bahia e Cear......................................................................................... (NR)
334
Art. 2
o
A Resoluo CNRH n
o
79, de 2007, fica acrescida dos seguintes
arts. 1
o
-A e art. 1
o
-B:
Art. 1
o
-A Estabelecer suplncia progressiva para a CTCOST, em caso de
desistncia ou excluso dos seus atuais membros, nos termos do art. 31 do
Regimento Interno do CNRH, da seguinte forma:
I - Organizaes Tcnicas e de Ensino e Pesquisa;
II - Comits, Consrcios e Associaes Intermunicipais de Bacias
Hidrogrficas;
III - Conselho Estadual de Recursos Hdricos Par e Tocantins. (NR)
Art. 1
o
-B O membro suplente que assumir a titularidade na Cmara Tcnica
complementar o mandato do membro substitudo. (NR)
Art. 3
o
Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

335
RESOLUO N
o
87, DE 04 DE JUNHO DE 2008
Altera o inciso II do art. 2
o
da Resoluo CNRH
n
o
4, de 10 de junho de 1999, para redefinir as
competncias da Cmara Tcnica de Assuntos
Legais e Institucionais.
os
9.433, de 8
disposto em seu Regimento Interno, anexo Portaria n
o
377, de 19 de
setembro de 2003, e
Considerando a necessidade de redefinio das competncias da Cmara
Tcnica de Assuntos Legais e Institucionais CTIL para adequ-las s demandas
atuais do CNRH como rgo mximo do Sistema Nacional de Gerenciamento
de Recursos Hdricos SINGREH, resolve:
Art. 1
o
O inciso II do art. 2
o
da Resoluo CNRH n
o
04, de 10 de junho de
1999, publicada no Dirio Oficial da Unio de 24 de setembro de 1999, passa
a vigorar com a seguinte redao:
Art. 2
o
...............................................................................................................................
II Cmara Tcnica de Assuntos Legais e Institucionais CTIL:
a) examinar e manifestar-se sobre a constitucionalidade, a legalidade, os
aspectos institucionais e a tcnica legislativa de propostas para deliberao
do Plenrio e, conforme o caso:
1. adequar o texto proposto melhor tcnica legislativa;
2. articular-se com a Cmara Tcnica de origem para adequao em casos
de necessidade de modificaes de relevo no aspecto formal;
3. encaminhar a matria s Cmaras Tcnicas de mrito, com
recomendaes de modificao e direcionamento, acompanhadas das
respectivas justificativas;
b) acompanhar, analisar e emitir parecer sobre a legislao de recursos
hdricos;
336
c) analisar proposta de criao, modificao e extino de Cmara Tcnica,
inclusive de suas atribuies e composio;
d) estabelecer a ordem progressiva de composio de Cmara Tcnica na
hiptese de existncia de interessados em quantidade superior ao nmero
mximo de vagas disponveis, observadas as disposies contidas no
Regimento Interno do CNRH; e
e) outras competncias constantes do regimento interno e as que lhe forem
delegadas pelo Plenrio do CNRH.
Art. 2
o
CARLOS MINC EUSTQUIO LUCIANO ZICA
337
RESOLUO N
o
Encaminha Casa Civil proposta de Decreto que
altera a ementa e o art. 1
o
do Decreto n
o
1.842,
do Sul CEIVAP.
os
9.433, de 8
o
377, de 19 de
setembro de 2003, e
Considerando a solicitao do Comit para Integrao da Bacia Hidrogrfica
do Rio Paraba do Sul CEIVAP, contida na Carta n
o
017/2008/PRES-CEIVAP,
de 18 de abril de 2008, para que o Decreto que ir alterar a sua rea de atuao
contemple tambm a sua nova denominao; e
Considerando a Resoluo CNRH n
o
84, de 27 de maro de 2008, que
encaminha Casa Civil proposta de Decreto que acresce pargrafo nico
ao art. 1
o
do Decreto n
o
para Integrao da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul CEIVAP, e d
outras providncias, resolve:
Art. 1
o
Encaminhar Casa Civil da Presidncia da Repblica proposta de
Decreto que altera a ementa e o art. 1
o
do Decreto n
o
1.842, de 22 de maro
de 1996, que institui Comit para Integrao da Bacia Hidrogrfica do Rio
Paraba do Sul CEIVAP, e d outras providncias, nos termos do Anexo
desta Resoluo.
Art. 2
o
338
ANEXO
PROPOSTA DE DECRETO N
o
XX, DE XX DE XX DE XX
Altera a ementa e o art. 1
o
do Decreto n
o
1.842,
do Sul CEIVAP, e d outras providncias.
nas Leis n
os
D E C R E T A :
Art. 1
o
A ementa do Decreto n
o
1.842, de 22 de maro de 1996, passa a
Institui o Comit de Integrao da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do
Sul CEIVAP, e d outras providncias.
Art. 2
o
O art. 1
o
do Decreto n
o
1.842, de 22 de maro de 1996, passa a
Art. 1
o
institudo o Comit de Integrao da Bacia Hidrogrfica do Rio
Paraba do Sul CEIVAP, com a finalidade de promover:
..................................................................................................................... (NR)
Art. 3
o
Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, xx de xx de xx; xx
o
da Independncia e xx
o
da Repblica.
339
RESOLUO N
o
exerccio de 2009.
os
9.433, de 8
o
377, de 19 de
setembro de 2003, e
Considerando que o art. 46 da Lei n
o
9.433, de 1997, estabelece as
competncias da Secretaria-Executiva do Conselho Nacional de Recursos
proposta oramentria anual e submet-los aprovao do Conselho
Nacional de Recursos Hdricos, e
Considerando o disposto na Lei n
o
11.653, de 7 de abril de 2008,
que dispe sobre o Plano Plurianual para o perodo 2008/2011, em seu
Programa: Gesto da Poltica Nacional de Recursos Hdricos - Ao (4999):
Art. 1
o
Aprovar o programa de trabalho e a respectiva proposta
oramentria da Secretaria-Executiva do Conselho Nacional de Recursos
Hdricos, para o exerccio de 2009, na forma do Anexo a esta Resoluo.
Art. 2
o
340
ANEXO
PROGRAMA DE TRABALHO E PROPOSTA ORAMENTRIA
DA SECRETARIA-EXECUTIVA DO CONSELHO NACIONAL
DE RECURSOS HDRICOS-CNRH PARA 2008
INTRODUO
Esse Programa de Trabalho e Proposta Oramentria atendem ao que
dispe a Lei n
o
9.433, de 1997, em seu artigo 46, inciso V compete
Secretaria-Executiva do Conselho Nacional de Recursos Hdricos-CNRH
elaborar seu programa de trabalho e respectiva proposta oramentria
anual e submet-los aprovao do CNRH; e ainda o Regimento Interno do
Colegiado, em seu artigo 42, inciso III.
A Secretaria-Executiva do CNRH exercida pela Secretaria de Recursos
Hdricos e Ambiente Urbano do Ministrio do Meio Ambiente, atravs
da Gerncia de Apoio ao CNRH, a qual compete prestar apoio tcnico,
administrativo e financeiro ao CNRH e instruir os expedientes provenientes
para a Secretaria Executiva do CNRH: Operacionalizao do Conselho
Para desempenhar a atribuio que lhe foi legalmente conferida, a
Secretaria Executiva do CNRH prope a execuo das atividades aqui
relacionadas para 2009. Cabe ressaltar a correlao das atividades pontuais
da Secretaria Executiva com as demandas provenientes das Cmaras Tcnicas
e do Plenrio do CNRH.
ATIVIDADES
Essas atividades so relacionadas ao apoio tcnico, administrativo e
financeiro necessrios para o suporte operacional do Plenrio do CNRH,
de suas Cmaras Tcnicas e dos Grupos de Trabalho em funcionamento,
assegurando a continuidade e sucesso da atuao do Conselho na definio
do rumo da Poltica Nacional de Recursos Hdricos:
Subsidiar o Secretrio Executivo do Conselho nas suas atribuies,
entre elas a de submeter apreciao do Plenrio os assuntos que lhe
forem encaminhados, ouvidas as respectivas Cmaras Tcnicas;
1 A qualquer tempo, para atendimento das necessidades do CNRH, podero ser propostas
alteraes neste Programa de Trabalho.
341
Executar servios de assessoria e relatoria do CNRH e das CTs;
Organizar a realizao das reunies do Plenrio do CNRH, sendo o
mnimo de duas Reunies Ordinrias;
Organizar a realizao das reunies das Cmaras Tcnicas e de seus
respectivos grupos de trabalho;
Realizar de pelo menos 1 (uma) reunio com os presidentes das cmaras
tcnicas, objetivando o planejamento de suas atividades;
Encaminhar propostas de deliberaes a serem apreciadas nas CTs,
para posterior aprovao do Plenrio do CNRH;
Organizar as assemblias para eleio dos membros do CNRH:
representantes dos Usurios e das Organizaes Civis de Recursos
Hdricos, concentrada no 1
o
trimestre de 2009, considerando a
finalizao do mandato em maio/2009;
Apoiar a organizao de eventos como oficinas, workshops, simpsios
e seminrios sobre temas especficos que estejam em discusso no
CNRH;
Disponibilizar e divulgar informaes dos trabalhos do CNRH, por
meio de instrumentos institucionais do Ministrio do Meio Ambiente
e mdia externa (pgina eletrnica, informativo eletrnico e contatos
com meios de comunicao);
Divulgar as publicaes das deliberaes do CNRH;
Manter atualizado o contedo do Stio Eletrnico do CNRH <www.
cnrh-srh.gov.br>;
Elaborar publicaes referentes Poltica Nacional de Recursos
Hdricos;
Receber, analisar e emitir pareceres sobre propostas para a criao de
comits de bacia hidrogrfica em rios de domnio da Unio;
Elaborar parecer tcnico referente aos processos decorrentes das
deliberaes do CNRH;
Elaborar seu programa de trabalho e respectiva proposta oramentria
Proceder avaliao sistemtica e ao planejamento de curto, mdio e
longo prazos das atividades do CNRH, submetendo ao Plenrio para
deliberao;
Promover a integrao do tema Recursos Hdricos com demais temas
de interface com outros colegiados;
342
Acompanhar o cumprimento das deliberaes do CNRH com a
finalidade de elaborao do relatrio de atividades do Conselho; e
Organizar contedo e providenciar a editorao e reproduo da 7
a

Edio do Conjunto de Normas Legais (impresso + CD).
CUSTOS
O Quadro a seguir apresenta uma estimativa dos custos para funcionamento
da Secretaria Executiva do CNRH no ano de 2009.
O item 1 da tabela acima refere-se a remunerao dos servidores da
Secretaria Executiva, estando apresentada de forma separada considerando
os servidores especializados temporrios, terceirizados, DAS e efetivos.
No item 2 foram considerados os valores mdios de custo por participantes
em eventos, tendo como referncia os valores gastos em 2006 e 2007.
343
No item 3 esto os servios tcnicos, estando includos valores para
eventual contratao de especialistas para consultoria em temas especficos
de Cmaras Tcnicas e apoio Secretaria Executiva do CNRH.
No item 4 est apresentado o valor referente aquisio de
equipamento de som para a sala de reunio das Cmaras Tcnicas,
equipamento udio visual para a realizao das reunies externas e
internas, fones de ouvido, gravadores, relgio digital para as reunies
do Plenrio, computador porttil e um computador com a configurao
necessria para abrigar o novo site do CNRH, bem como software para
a elaborao dessa pgina.
O item 5 contm o valor referente ao material de consumo como: fitas
cassetes, pilhas, cola, papis, envelopes, crachs e outros.
No item 6 est o valor previsto para os servios diversos, como correio,
internet, telefonia, reprografia e aluguel de salas para as assemblias
para escolha dos respectivos representantes, titulares e suplentes, dos
Conselhos Estaduais, dos Usurios e das Organizaes Civis de Recursos
Hdricos.
O item 7 trata da produo grfica, estando prevista a publicao
de edio atualizada do livro Conjunto de Normas Legais, Relatrio de
Atividades, folders do CNRH, entre outras peas publicitrias.
O item 8 apresenta a expectativa de custos com os deslocamentos de
viagens dos relatores e representantes da organizao civil, considerando
os gastos de 2007 e o nmero mdio de reunies dos ltimos 8 anos,
que de 70 reunies ao ano.
PROPOSTA ORAMENTRIA
Atualmente, os recursos necessrios ao funcionamento da Secretaria
Executiva do CNRH esto previstos no Plano Plurianual 2008-2011 -
Programa: Gesto da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, na Ao 4999:
Funcionamento do Conselho Nacional de Recursos Hdricos. Para o ano de
2009, est previsto o valor de R$ 1.000.000,00.
O Quadro a seguir apresenta os recursos necessrios para o funcionamento
da Secretaria Executiva do CNRH em 2009.
344
* Para efeito de oramento, excluem-se as despesas com equipe tcnica referentes aos tcnicos
efetivos e comissionados, j contemplados na Ao 0750.
** Em relao ao ano anterior, o maior incremento refere-se a incluso de custos de viagens
para representantes da sociedade civil nas Cmaras Tcnicas.
Observa-se que o valor do quadro acima supera aquele previsto na Ao
4999 para o ano de 2009, necessitando de ajustes que ser reivindicado com
apoio da Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano do Ministrio
do Meio Ambiente, sendo esta poca do ano oportuna para este ajuste.
345
RESOLUO N
o
recursos hdricos, referidos no inc. II do 1
o
do
art. 17 da Lei n
o
9.648, de 1998, com a redao
dada pelo art. 28 da Lei n
o
9.984, de 2000, para o
exerccio oramentrio de 2009.
os
9.433, de 8
o
377, de 19 de
setembro de 2003, e
implementao, aplicao de seus instrumentos e atuao do Sistema Nacional
Considerando que o 4
o
do art. 21 da Lei n
o
9.984, de 2000, estabelece
22 da Lei n
o
9.433, de 1997, sero definidas pelo CNRH, em articulao com
os respectivos comits de bacia hidrogrfica;
Considerando que o art. 17 da Lei n
o
9.648, de 27 de maio de 1998, com
a redao dada pelo art. 28 da Lei n
o
9.984, de 2000, estabelece, no inc. II do
1
o
, que setenta e cinco centsimos por cento do valor da energia produzida
termos do art. 22 da Lei n
o
9.433, de 1997, na implementao da Poltica
Recursos Hdricos SINGREH;
o
58, de 30 de janeiro de 2006, que
o
70, de 19 de maro de 2007, que
estabelece os procedimentos, prazos e formas para promover a articulao
entre o CNRH e os Comits de Bacia Hidrogrfica, visando definir as
346
prioridades de aplicao dos recursos provenientes da cobrana pelo uso da
gua, referidos no inciso II do 1
o
do art. 17 da Lei n
o
9.648, de 27 de maio
de 1998, com a redao dada pelo art. 28 da Lei n
o
9.984, de 2000; e
definidas pelo CNRH, de acordo com os arts. 4
o
e 7
o
da Resoluo CNRH n
o

70, de 2007, na elaborao e execuo de seus programas e aes, resolve:
Art. 1
o
A aplicao dos recursos provenientes da cobrana pelo uso da
gua referidos no inciso II do 1
o
do art. 17 da Lei n
o
9.648, de 1998, com
a redao dada pelo art. 28 da Lei n
o
9.984, de 2000, dever priorizar para
o exerccio oramentrio de 2009 os Subprogramas do Plano Nacional de
Recursos Hdricos a seguir relacionados:
I despoluio de bacias hidrogrficas;
II planos de recursos hdricos e enquadramento de corpos de gua em
classes de uso;
III apoio organizao de Sistemas Estaduais de Gerenciamento de
Recursos Hdricos.
Art. 2
o
347
Dispe sobre procedimentos gerais para o
enquadramento dos corpos de gua superficiais
e subterrneos.
janeiro de 1997, 9.984, de 17 de julho de 2000, Decreto n 4.613, de 11
de maro de 2003 e tendo em vista o disposto em seu Regimento Interno,
anexo Portaria MMA n 377, de 19 de setembro de 2003, e
Considerando que o enquadramento dos corpos de gua em classes,
segundo os usos preponderantes, um dos instrumentos da Poltica
Nacional de Recursos Hdricos, fundamental para a integrao da gesto
de recursos hdricos com a gesto ambiental, conforme Lei n 9.433, de
1997, art. 5, inciso II e art. 3, incisos III, respectivamente;
Considerando a articulao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos
com a Poltica Nacional de Saneamento, estabelecida pela Lei n 11.445,
de 05 de janeiro de 2007;
Considerando que o enquadramento dos corpos de gua em classes,
segundo os usos preponderantes, instrumento de gesto de recursos
hdricos da esfera do planejamento, que se expressa por meio do
estabelecimento de metas intermedirias e final a serem alcanadas,
devendo levar em conta a integrao da gesto das guas superficiais e
subterrneas; e
Considerando a necessidade de reviso da Resoluo CNRH n
12, de 19 de julho de 2000, para aperfeioamento dos procedimentos
nela estabelecidos, tendo como referncia as diretrizes e estratgias de
implementao do Plano Nacional de Recursos Hdricos e a Resoluo do
Conselho Nacional do Meio Ambiente-CONAMA n 357, de 17 de maro
de 2005, que dispe sobre a classificao dos corpos de gua e estabelece
diretrizes ambientais para o enquadramento e a Resoluo CONAMA n
396, de 3 de abril de 2008, que dispe sobre a classificao e diretrizes
ambientais para o enquadramento das guas subterrneas, resolve:
348
Art. 1 Estabelecer procedimentos gerais para o enquadramento de
corpos de gua superficiais e subterrneos.
Art. 2 O enquadramento dos corpos de gua se d por meio do
estabelecimento de classes de qualidade conforme disposto nas Resolues
CONAMA nos 357, de 2005 e 396, de 2008, tendo como referncias bsicas:
I - a bacia hidrogrfica como unidade de gesto; e
II - os usos preponderantes mais restritivos.
1 O enquadrament o de corpos de gua corresponde ao
estabelecimento de objetivos de qualidade a serem alcanados atravs de
metas progressivas intermedirias e final de qualidade de gua.
2 O processo de enquadramento pode determinar classes diferenciadas
por trecho ou poro de um mesmo corpo de gua, que correspondem a
exigncias a serem alcanadas ou mantidas de acordo com as condies
e os padres de qualidade a elas associadas.
3 O processo de enquadramento dever considerar as especificidades dos
corpos de gua, com destaque para os ambientes lnticos e para os trechos
com reservatrios artificiais, sazonalidade de vazo e regime intermitente.
4 O alcance ou manuteno das condies e dos padres de
qualidade, determinados pelas classes em que o corpo de gua for
enquadrado, deve ser viabilizado por um programa para efetivao do
enquadramento.
5 Para as guas subterrneas de classe 4 adotado o critrio do uso
menos restritivo.
Art. 3 A proposta de enquadramento dever ser desenvolvida em
conformidade com o Plano de Recursos Hdricos da bacia hidrogrfica,
preferencialmente durante a sua elaborao, devendo conter o seguinte:
I - diagnstico;
II - prognstico;
III - propostas de metas relativas s alternativas de enquadramento; e
IV - programa para efetivao.
1 A elaborao da proposta de enquadramento deve considerar, de
forma integrada e associada, as guas superficiais e subterrneas, com vistas
a alcanar a necessria disponibilidade de gua em padres de qualidade
compatveis com os usos preponderantes identificados.
2 O processo de elaborao da proposta de enquadramento dar-
se- com ampla participao da comunidade da bacia hidrogrfica, por
349
meio da realizao de consultas pblicas, encontros tcnicos, oficinas de
trabalho e outros.
Art. 4 O diagnstico dever abordar:
I - caracterizao geral da bacia hidrogrfica e do uso e ocupao
do solo incluindo a identificao dos corpos de gua superficiais e
subterrneos e suas interconexes hidrulicas, em escala compatvel;
II - identificao e localizao dos usos e interferncias que alterem o
regime, a quantidade ou a qualidade da gua existente em um corpo de
gua, destacando os usos preponderantes;
III - identificao, localizao e quantificao das cargas das fontes
de poluio pontuais e difusas atuais, oriundas de efluentes domiciliares,
industriais, de atividades agropecurias e de outras fontes causadoras de
degradao dos recursos hdricos superficiais e subterrneos;
IV - disponibilidade, demanda e condies de qualidade das guas
superficiais e subterrneas;
V - potencialidade e qualidade natural das guas subterrneas;
VI - mapeamento das reas vulnerveis e suscetveis a riscos e efeitos
de poluio, contaminao, superexplotao, escassez de gua, conflitos
de uso, cheias, eroso e subsidncia, entre outros;
VII - identificao das reas reguladas por legislao especfica;
VIII - arcabouo legal e institucional pertinente;
IX - polticas, planos e programas locais e regionais existentes,
especialmente os planos setoriais, de desenvolvimento scio-econmico,
plurianuais governamentais, diretores dos municpios e ambientais e os
zoneamentos ecolgico-econmico, industrial e agrcola;
X - caracterizao socioeconmica da bacia hidrogrfica; e
XI - capacidade de investimento em aes de gesto de recursos
hdricos.
Art. 5 No prognstico devero ser avaliados os impactos sobre os
recursos hdricos superficiais e subterrneos advindos da implementao
dos planos e programas de desenvolvimento previstos, considerando
a realidade regional com horizontes de curto, mdio e longo prazos, e
formuladas projees consubstanciadas em estudos de simulao dos
seguintes itens:
350
I - potencialidade, disponibilidade e demanda de gua;
II - cargas poluidoras de origem urbana, industrial, agropecuria e de
outras fontes causadoras de alterao, degradao ou contaminao dos
recursos hdricos superficiais e subterrneos;
III - condies de quantidade e qualidade dos corpos hdricos; e
IV - usos pretensos de recursos hdricos superficiais e subterrneos,
considerando as caractersticas especficas de cada bacia.
1 Os horizontes e prazos das projees sero estabelecidos pela entidade
responsvel pela elaborao da proposta de enquadramento, considerando as
diretrizes e as recomendaes existentes para a bacia hidrogrfica, formuladas
pelo Comit de Bacia Hidrogrfica, pelo rgo gestor de recursos hdricos ou
pelo Conselho de Recursos Hdricos competente.
2 Para a formulao das projees referidas no caput devero ser
considerados os diferentes cenrios de uso e ocupao do solo, previstos
nos planos e polticas pblicas.
Art. 6 As propostas de metas relativas s alternativas de enquadramento
devero ser elaboradas com vistas ao alcance ou manuteno das classes
de qualidade de gua pretendidas em conformidade com os cenrios de
curto, mdio e longo prazos.
1 As propostas de metas devero ser elaboradas em funo de um
conjunto de parmetros de qualidade da gua e das vazes de referncia
definidas para o processo de gesto de recursos hdricos.
2 O conjunto de parmetros de que trata o 1 deste artigo ser definido
em funo dos usos pretensos dos recursos hdricos superficiais e subterrneos,
considerando os diagnsticos e prognsticos elaborados e dever ser utilizado
como base para as aes prioritrias de preveno, controle e recuperao
da qualidade das guas da bacia hidrogrfica.
3 As metas devero ser apresentadas por meio de quadro comparativo
entre as condies atuais de qualidade das guas e aquelas necessrias ao
atendimento dos usos pretensos identificados.
4 O quadro comparativo deve vir acompanhado de estimativa de
custo para a implementao das aes de gesto, incluindo planos de
investimentos e instrumentos de compromisso.
Art. 7 O programa para efetivao do enquadramento, como expresso
de objetivos e metas articulados ao correspondente plano de bacia
hidrogrfica, quando existente, deve conter propostas de aes de gesto
e seus prazos de execuo, os planos de investimentos e os instrumentos
de compromisso que compreendam, entre outros:
351
I - recomendaes para os rgos gestores de recursos hdricos e de
meio ambiente que possam subsidiar a implementao, integrao ou
adequao de seus respectivos instrumentos de gesto, de acordo com as
metas estabelecidas, especialmente a outorga de direito de uso de recursos
hdricos e o licenciamento ambiental;
II - recomendaes de aes educativas, preventivas e corretivas, de
mobilizao social e de gesto, identificando-se os custos e as principais
fontes de financiamento;
III - recomendaes aos agentes pblicos e privados envolvidos, para
viabilizar o alcance das metas e os mecanismos de formalizao, indicando
as atribuies e compromissos a serem assumidos;
IV - propostas a serem apresentadas aos poderes pblicos federal,
estadual e municipal para adequao dos respectivos planos, programas
e projetos de desenvolvimento e dos planos de uso e ocupao do solo
s metas estabelecidas na proposta de enquadramento; e
V - subsdios tcnicos e recomendaes para a atuao dos comits
de bacia hidrogrfica.
Art. 8 As agncias de gua ou de bacia ou entidades delegatrias das
suas funes, em articulao com os rgos gestores de recursos hdricos
e os rgos de meio ambiente, elaboraro e encaminharo as propostas
de alternativas de enquadramento aos respectivos comits de bacia
hidrogrfica para discusso, aprovao e posterior encaminhamento, para
deliberao, ao Conselho de Recursos Hdricos competente.
1 Na ausncia de agncia ou entidade delegatria, o rgo gestor de
recursos hdricos, em articulao com o rgo de meio ambiente, elaborar
e encaminhar as propostas de alternativas de enquadramento ao respectivo
comit, para as demais providncias definidas no caput.
2 At a instalao do comit de bacia hidrogrfica competente, os rgos
gestores de recursos hdricos, em articulao com os rgos de meio ambiente,
e de acordo com os procedimentos estabelecidos nesta Resoluo, podero
elaborar e encaminhar as propostas de alternativas de enquadramento ao
respectivo Conselho de Recursos Hdricos, para anlise e deliberao.
Art. 9 Nas declaraes de reserva de disponibilidade hdrica e nas
outorgas de direito de uso de recursos hdricos podero ser definidos limites
progressivos para cada parmetro de qualidade de gua e condies de
uso, compatveis com as metas intermedirias e final do enquadramento
estabelecido para os respectivos corpos de gua.
Art. 10. A autoridade outorgante de recursos hdricos dever articular-
se com o rgo ambiental licenciador para o cumprimento das metas
intermedirias e final estabelecidas no enquadramento.
352
Art. 11. Os rgos e entidades responsveis pela gesto de recursos
hdricos do domnio da Unio, dos Estados e do Distrito Federal devero
articular-se para que os enquadramentos dos respectivos corpos de gua,
em uma mesma bacia hidrogrfica, sejam compatveis entre si.
Art. 12. Aos rgos gestores de recursos hdricos, em articulao com os
rgos de meio ambiente, cabe monitorar os corpos de gua e controlar,
fiscalizar e avaliar o cumprimento das metas do enquadramento.
Art. 13. Os rgos gestores de recursos hdricos, em articulao com
os rgos de meio ambiente, devero elaborar e encaminhar, a cada dois
anos, relatrio tcnico ao respectivo comit de bacia hidrogrfica e ao
respectivo Conselho de Recursos Hdricos, identificando os corpos de gua
que no atingiram as metas estabelecidas e as respectivas causas pelas
quais no foram alcanadas, ao qual se dar publicidade.
Pargrafo nico. Nos casos em que as condies de qualidade estiverem
em desconformidade com as metas estabelecidas no enquadramento,
devero ser empreendidas aes para a adequao da qualidade da gua
sua respectiva meta, exceto para os parmetros que excedam aos limites
legalmente estabelecidos devido condio natural do corpo de gua.
Art. 14. Os corpos de gua j enquadrados com base na legislao
anterior publicao desta Resoluo devero ser objeto de adequao
aos atuais procedimentos, especialmente no que se refere aprovao
do respectivo comit de bacia hidrogrfica, deliberao do Conselho de
Recursos Hdricos competente e ao programa de efetivao.
Art. 15. Na outorga de direito de uso de recursos hdricos, na cobrana
pelo uso da gua, no licenciamento ambiental, bem como na aplicao dos
demais instrumentos da gesto de recursos hdricos e de meio ambiente que
tenham o enquadramento como referncia para sua aplicao, devero ser
considerados, nos corpos de gua superficiais ainda no enquadrados, os
padres de qualidade da classe correspondente aos usos preponderantes
mais restritivos existentes no respectivo corpo de gua.
1 Caber autoridade outorgante, em articulao com o rgo de
meio ambiente, definir, por meio de ato prprio, a classe correspondente a
ser adotada, de forma transitria, para aplicao dos instrumentos previstos
no caput, em funo dos usos preponderantes mais restritivos existentes
no respectivo corpo de gua.
2 At que a autoridade outorgante tenha informaes necessrias
definio prevista no pargrafo anterior e estabelea a classe
correspondente, poder ser adotada, para as guas doces superficiais, a
classe 2.
353
Art. 16. Esta Resoluo entra em vigor na sua data de publicao.
Art. 17. Fica revogada a Resoluo CNRH n 12, de 19 de julho de 2000.
CARLOS MINC VICENTE ANDREU GUILLO
354
Estabelece critrios e procedimentos gerais para
proteo e conservao das guas subterrneas
no territrio brasileiro.
uso das competncias que lhe so conferidas pelas Leis 9.433, de 8
disposto em seu Regimento Interno, anexo Portaria MMA n 377, de 19
de setembro de 2003, e
Considerando que a gua um recurso natural limitado, dotado de valor
econmico, social, ambiental e, sobretudo, um bem de domnio pblico
que deve ser protegido e defendido;
Considerando a necessidade de controle da qualidade e da quantidade
da gua subterrnea, bem como a proteo e a manuteno dos
ecossistemas terrestres, das zonas midas e do fluxo de base dos recursos
hdricos superficiais, segundo os fundamentos, objetivos e diretrizes da
Lei n 9.433, de 1997;
Considerando a importncia da articulao da poltica dos recursos
hdricos com as demais polticas pblicas;
Considerando que a gesto dos recursos hdricos deve estar em
conformidade com as diretrizes estabelecidas nos planos de recursos hdricos;
Considerando as diretrizes contidas nas Resolues CNRH n 15, de
11 de janeiro de 2001, que estabelece diretrizes gerais para a gesto de
guas subterrneas; n 16, de 08 de maio de 2001, que estabelece critrios
gerais para a outorga de direito de uso de recursos hdricos; n 17, de 29
de maio de 2001, que estabelece diretrizes para elaborao dos Planos
de Recursos Hdricos de Bacias Hidrogrficas; e n 22, de 24 de maio de
2002, que estabelece diretrizes para insero das guas subterrneas no
instrumento Planos de Recursos Hdricos;
Considerando a necessidade de promover a utilizao racional das
guas subterrneas e sua gesto integrada com as guas superficiais, de
forma sustentvel;
355
Considerando a importncia da articulao da poltica dos recursos
hdricos com as demais polticas pblicas, observando o disposto no
Estatuto das Cidades, Lei n 10.257, de 10 de julho de 2001, que estabelece
diretrizes gerais da poltica urbana;
Considerando que, segundo a Resoluo CONAMA n 396, de 07 de
abril de 2008, a proteo da qualidade da gua subterrnea na classe de
seu enquadramento depende da implementao de reas de proteo de
aqferos e permetros de proteo de poos de abastecimento; e
Considerando a necessidade de manter a quantidade e a qualidade
da gua subterrnea por meio de controle do direito de uso e do
lanamento, no solo, de cargas que apresentem potencial poluidor s
guas subterrneas, resolve:
Art. 1 Estabelecer critrios e procedimentos gerais para proteo
e conservao das guas subterrneas no territrio brasileiro, visando
identificar, prevenir e reverter processos de superexplotao, poluio
e contaminao, considerando especialmente as reas de uso restritivo
previstas n 2 do art. 6 da Resoluo CNRH n 22.
Art. 2 Os rgos gestores devero promover estudos hidrogeolgicos,
a serem executados por entidades pblicas ou privadas, com abrangncia
e escalas adequadas nas seguintes categorias:
I - estudos hidrogeolgicos regionais para delimitar as reas de recarga
dos aqferos e definir suas zonas de proteo;
II - estudos hidrogeolgicos regionais, para identificar as potencialidades,
disponibilidades e vulnerabilidades dos aqferos para utilizao das guas
subterrneas, em especial nas reas com indcios de superexplotao,
poluio ou contaminao, que podero determinar reas de restrio e
controle de uso de gua subterrnea, abrangendo os seguintes aspectos:
a) os recursos hdricos disponveis para explotao considerando,
dentre outros fatores, a descarga de base dos rios;
b) o risco de instabilidade geotcnica, em especial nas reas de aqferos
crsticos, bem como o uso e ocupao do solo; e
c) a sustentabilidade de explotao, em reas de aqferos costeiros,
visando evitar a salinizao pela intruso marinha.
III - estudos hidrogeolgicos locais para a delimitao de permetros
de proteo de fontes de abastecimento, devendo considerar:
a) as caractersticas do aqfero;
b) a proteo sanitria da fonte de abastecimento;
356
c) a distncia em relao a fontes potenciais de contaminao; e
d) as interferncias por captaes no entorno.
Art. 3 Os planos de recursos hdricos devem delimitar as reas de
recarga de aqferos e definir suas zonas de proteo.
1 Para as zonas de proteo devero ser propostas diretrizes
especficas de uso e ocupao do solo.
2 No caso da inexistncia de planos de recursos hdricos, o rgo gestor
de recursos hdricos competente poder propor a delimitao e definio
das reas previstas no caput, com aprovao dos respectivos Comits de
Bacias, onde houver, e do Conselho Estadual de Recursos Hdricos.
Art. 4 O rgo gestor de recursos hdricos competente, em articulao com
os rgos de meio ambiente, poder instituir com aprovao dos Comits de
Bacias, onde houver, e do Conselho Estadual de Recursos Hdricos, reas de
restrio e controle de uso de guas subterrneas, desde que tecnicamente
justificadas, com nfase na proteo, conservao e recuperao de:
I - mananciais para o abastecimento humano e dessedentao de animais;
II - ecossistemas, ameaados pela superexplotao, poluio ou
contaminao das guas subterrneas;
III - reas vulnerveis contaminao da gua subterrnea;
IV - reas com solos ou gua subterrnea contaminados; e
V - reas sujeitas a ou com identificada superexplotao.
Pargrafo nico. Para as reas previstas no caput devero ser indicadas
as medidas de restrio e controle, com vistas a disciplinar o uso do solo
e da gua subterrnea.
Art. 5 No processo de anlise e deferimento de outorga de direitos
de uso das guas subterrneas, devem ser considerados os estudos
hidrogeolgicos descritos no art. 2 desta resoluo.
Art. 6 As captaes de guas subterrneas devero ser projetadas,
construdas e operadas de acordo com as normas tcnicas vigentes, de
modo a assegurar a conservao dos aqferos.
Pargrafo nico. As captaes de guas subterrneas devero ser dotadas
de dispositivos que permitam a coleta de gua, medies de nvel, vazo e
volume captado visando o monitoramento quantitativo e qualitativo.
Art. 7 Poos abandonados, improdutivos ou cuja operao cause
alteraes prejudiciais qualidade das guas subterrneas devero ser
objeto de providncias, de acordo com procedimento aprovado pelo rgo
gestor de recursos hdricos competente.
357
Art. 8 A recarga artificial de aqferos somente ser admitida mediante
autorizao do rgo gestor de recursos hdricos competente.
Pargrafo nico. A autorizao para recarga artificial de aqferos deve
ser emitida com base em estudos hidrogeolgicos e no uso preponderante
da gua subterrnea que justifiquem a adoo do procedimento requerido.
Art. 9 As captaes de gua que apresentem indcios de superexplotao,
poluio ou contaminao das guas subterrneas devero ser monitoradas
com vistas a detectar alteraes de quantidade e qualidade da gua.
1 O monitoramento dever obedecer a critrios tcnicos e
metodologias aceitas pelo rgo gestor de recursos hdricos competente.
2 Caso sejam constatadas alteraes de qualidade da gua que
prejudique seus mltiplos usos, o usurio dever adotar medidas
mitigadoras indicadas pelo rgo gestor de recursos hdricos competente.
Art. 10. Programas de monitoramento qualitativo e quantitativo das
guas subterrneas devem ser implementados com nfase nas reas de:
I - proteo;
II - restrio e controle;
III - influncia de empreendimentos que apresentem potencial de
poluio e risco de contaminao;
IV - risco geotcnico;
V - superexplotao;
VI - intruso marinha;
VII - recarga e descarga; e
VIII - recarga artificial.
Pargrafo nico. Os rgos gestores dos recursos hdricos em articulao
com os rgos ambientais e de sade podero exigir dos usurios o
monitoramento da gua subterrnea outorgada nessas reas.
Art. 11. As informaes decorrentes da aplicao desta resoluo devero
ser integradas aos sistemas estaduais de informaes e incorporadas ao
Sistema Nacional de Informaes de Recursos Hdricos.
358
Estabelece procedimentos para o arbitramento
previsto no inciso II do art. 35 da Lei n 9.433,
de 8 de janeiro de 1997.
Considerando a necessidade de integrao de informaes sobre conflitos
entre as instncias de gesto do Sistema Nacional de Gerenciamento de
Recursos Hdricos - SINGREH, resolve:
Art. 1 Os procedimentos para o arbitramento, pelo CNRH, de conflitos
existentes entre Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos, nos termos do
inciso II do art. 35 da Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997, so regulados
por esta Resoluo.
Art. 2 Ocorrendo decises conflitantes entre Conselhos Estaduais de
Recursos Hdricos relativamente a um mesmo assunto, qualquer um dos
Conselhos envolvidos poder solicitar o arbitramento pelo CNRH sobre
esse conflito.
1 O arbitramento pelo CNRH dever pautar-se pelos fundamentos,
objetivos e diretrizes gerais de ao dispostos na Lei n 9.433, de 1997.
2 O arbitramento pelo CNRH constitui deciso final, no mbito
administrativo, sobre o conflito.
Art. 3 A solicitao de arbitramento de que trata o art. 2 desta
Resoluo dever ser protocolizada na Secretaria Executiva do CNRH
pelo Conselho Estadual de Recursos Hdricos interessado, devidamente
fundamentada e assinada por seu Presidente, e ser instruda, no mnimo,
com as seguintes informaes e documentos:
I- indicao do Conselho Estadual de Recursos Hdricos que proferiu
a deciso considerada conflitante;
359
II- descrio dos fatos e fundamentos objeto das decises conflitantes;
III- apresentao de cpia das decises consideradas conflitantes;
IV- apresentao de cpia do processo administrativo que originou a
sua deciso, contendo todos os documentos necessrios para a anlise e
arbitramento solicitados.
1 Na hiptese de descumprimento, total ou parcial, dos requisitos
previstos no caput deste artigo, a Secretaria Executiva do CNRH, mediante
despacho fundamentado, solicitar ao requerente que complemente a
documentao no prazo de trinta dias.
2 Na hiptese de no atendimento do disposto no 1 deste artigo, a
Secretaria Executiva do CNRH, mediante despacho fundamentado, arquivar
a solicitao de arbitramento, comunicando essa deciso ao requerente.
Art. 4 Preenchidos os requisitos previstos no art. 3 desta Resoluo,
a Secretaria Executiva do CNRH comunicar ao Conselho Estadual de
Recursos Hdricos envolvidos a instaurao do processo de arbitramento.
1 A comunicao de que trata o caput deste artigo ao Conselho
Estadual de Recursos Hdricos requerido dever ser instruda com cpia
da documentao apresentada pelo Conselho Estadual requerente e
estabelecer o prazo de 45 (quarenta e cinco) dias para que o respectivo
Conselho se manifeste sobre o conflito suscitado.
2 A manifestao de que trata o 1 deste artigo dever ser apresentada
por escrito Secretaria Executiva do CNRH assinada pelo Presidente do
Conselho Estadual de Recursos Hdricos e ser instruda com a documentao
descrita nos incisos III e IV do art. 3 desta Resoluo.
3 O Sistema Nacional de Informaes sobre Recursos Hdricos - SNIRH
disponibilizar informaes sobre o processo de arbitramento, sem prejuzo
de outras formas de divulgao.
Art. 5 Aps o recebimento da manifestao prevista nos 1 e 2 do art.
4 desta Resoluo, ou aps transcorrido o prazo sem a sua apresentao,
a Secretaria Executiva do CNRH encaminhar a solicitao de arbitramento
e os documentos correspondentes para a cmara tcnica competente, para
anlise e parecer.
1 Aps a emisso de parecer pela cmara tcnica competente, o
processo ser enviado Cmara Tcnica Legal e Institucional - CTIL, para
anlise e parecer.
2 A cmara tcnica competente e a CTIL tero, cada uma,
sucessivamente, o prazo de 90 (noventa) dias, contados do recebimento
360
da solicitao para anlise do processo e emisso de seus respectivos
pareceres.
Art. 6 Com base nos pareceres da cmara tcnica competente e da
CTIL, bem como nas manifestaes apresentadas pelos Conselhos Estaduais
de Recursos Hdricos envolvidos, o Plenrio do CNRH arbitrar o conflito
suscitado, por meio de Resoluo especfica, indicando, quando for o caso,
medidas e condies a serem observadas pelos respectivos Conselhos.
Art. 7 No processo de anlise e discusso do conflito suscitado, no
mbito das cmaras tcnicas e do Plenrio do CNRH, ser garantido o
direito de manifestao aos representantes legais dos Conselhos Estaduais
de Recursos Hdricos envolvidos.
Art. 8 Aplicam-se aos procedimentos previstos nesta Resoluo, no que
couber, as disposies da Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999.
361
Altera as competncias da CTPNRH, estabelecidas
no inciso I do art. 2 da Resoluo CNRH n 4, de
10 de junho de 1999.
aprovou o Plano Nacional de Recursos Hdricos - PNRH, composto pelos
volumes: I - Panorama e Estado dos Recursos Hdricos do Brasil; II -
guas para o Futuro: Cenrios para 2020; III - Diretrizes; e IV - Programas
Nacionais e Metas;
aprovou a Estratgia de Implementao do Plano Nacional de Recursos
Hdricos; e
Considerando a Resoluo CNRH n 80, de 10 de dezembro de 2007,
que aprovou o Detalhamento Operativo de Programas do Plano Nacional
de Recursos Hdricos, resolve:
Art. 1 O inciso I do art. 2 da Resoluo CNRH n 04, de 10 de junho
de 1999, publicada no Dirio Oficial da Unio, de 24 de setembro de 1999,
passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 2 .............................................................................................................
I - Cmara Tcnica do Plano Nacional de Recursos Hdricos-CTPNRH:
a) acompanhar, analisar e emitir parecer sobre o Plano Nacional de
Recursos Hdricos, sua implementao e suas revises;
b) propor diretrizes para o aprimoramento dos processos de elaborao,
comunicao e implementao de planos de recursos hdricos;
c) propor mecanismos para articulao entre os planos de recursos
hdricos nacional (PNRH), estaduais (PERHs), de bacias hidrogrficas
362
(PBHs), e setoriais que possuam interface com a Poltica Nacional de
Recursos Hdricos; e
d) exercer outras competncias constantes do Regimento Interno do
CNRH e as que lhe forem delegadas pelo Plenrio.
................................................................................................................. (NR)
363
Estabelece composio e define suplncias para
a CTAS, CTAP, CTCT, CTGRHT e CTPOAR, para
mandato de 1 de fevereiro de 2009 a 31 de janeiro
de 2011, e d outras providncias.
das competncias que lhe so conferidas pelas Leis 9.433, de 8 de janeiro
Considerando o trmino, em 31 de janeiro de 2009, do mandato dos
membros das Cmaras Tcnicas de guas Subterrneas-CTAS, de Anlise
de Projetos-CTAP, de Cincia e Tecnologia-CTCT, de Gesto dos Recursos
Hdricos Transfronteirios-CTGRHT e de Integrao de Procedimentos,
Aes de Outorga e Aes Reguladoras-CTPOAR, conforme prev o art. 1o
da Resoluo CNRH n 68, de 7 de dezembro de 2006;
CNRH interessados em participar das atividades desenvolvidas no mbito das
Cmaras Tcnicas supracitadas e a anlise procedida pela Cmara Tcnica
de Assuntos Legais e Institucionais-CTIL; e
Considerando a possibilidade da CTIL indicar membros em ordem
progressiva, para eventuais substituies nas Cmaras Tcnicas, nos termos
do pargrafo nico do art. 23 do Regimento Interno do CNRH, resolve:
Art. 1 Estabelecer nova composio para as Cmaras Tcnicas de guas
Subterrneas-CTAS, de Anlise de Projetos-CTAP, de Cincia e Tecnologia-
CTCT, de Gesto dos Recursos Hdricos Transfronteirios-CTGRHT e de
Integrao de Procedimentos, Aes de Outorga e Aes Reguladoras-
CTPOAR, a partir de 1o de fevereiro de 2009, com mandato at 31 de janeiro
de 2011, nos seguintes termos:
I - Cmara Tcnica de guas Subterrneas-CTAS:
a) Governo Federal:
1. Ministrio das Relaes Exteriores;
364
2. Ministrio da Integrao Nacional;
3. Ministrio da Defesa;
4. Ministrio do Meio Ambiente - Secretaria de Recursos Hdricos e
Ambiente Urbano;
5. Ministrio do Meio Ambiente - Agncia Nacional de guas; e
6. Ministrio de Minas e Energia;
b) Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos:
1. Rio Grande do Sul e Santa Catarina;
2. Mato Grosso e Paran;
3. So Paulo e Rio de Janeiro; e
4. Alagoas e Rio Grande do Norte;
c) Usurios de Recursos Hdricos:
1. Irrigantes;
2. Indstrias; e
3. Pescadores e Usurios de gua para o Lazer e Turismo;
d) Organizaes Civis de Recursos Hdricos:
1. Comits, Consrcios e Associaes Intermunicipais de Bacias
Hidrogrficas;
2. Organizaes Tcnicas e de Ensino e Pesquisa;
3. Organizaes No-Governamentais; e
4. Organizaes No-Governamentais;
II - Cmara Tcnica de Anlise de Projetos-CTAP:
a) Governo Federal:
1. Ministrio Planejamento, Oramento e Gesto;
2. Ministrio dos Transportes;
Ambiente Urbano;
5. Ministrio do Meio Ambiente - Agncia Nacional de guas;
365
6. Ministrio de Minas e Energia; e
7. Ministrio de Agricultura e Pecuria; (NR)
1. Bahia e Cear; (NR)
1. Prestadores de Servio Pblico de Abastecimento de gua e
Esgotamento Sanitrio;
2. Concessionrias e Autorizadas de Gerao Hidreltrica; e
1. Comits;
2. Consrcios e Associaes Intermunicipais de Bacias Hidrogrficas;
3. Organizaes Tcnicas;
4. Organizaes de Ensino e Pesquisa;
6- Organizaes No-Governamentais. (AC)
III - Cmara Tcnica de Cincia e Tecnologia-CTCT:
a) Governo Federal:
2. Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior;
Ambiente Urbano;
4. Ministrio do Meio Ambiente - Agncia Nacional de guas;
6. Secretaria Especial de Aqicultura e Pesca;
7. Ministrio da Cincia e Tecnologia; e (AC)
8. Ministrio de Agricultura e Pecuria. (AC)
366
2. Distrito Federal e Gois. (NR)
1. Comits;
6. Organizaes No-Governamentais. (AC)
IV - Cmara Tcnica de Gesto dos Recursos Hdricos Transfronteirios-
CTGRHT:
a) Governo Federal:
Ambiente Urbano;
1. Rio Grande do Sul e Santa Catarina;
1. Irrigantes;
367
1. Comits;
V - Cmara Tcnica de Integrao de Procedimentos, Aes de Outorga
e Aes Reguladoras-CTPOAR:
a) Governo Federal:
Ambiente Urbano;
1. Mato Grosso e Paran;
2. Minas Gerais e Esprito Santo;
3. So Paulo e Rio de Janeiro;
4. Distrito Federal e Gois;
5. Bahia e Cear;
6. Alagoas e Rio Grande do Norte; e
7. Pernambuco e Paraba;
368
3. Indstrias;
Hidrogrficas;
2. Organizaes Tcnicas e de Ensino e Pesquisa; e
3. Organizaes No-Governamentais.
Art. 2 Estabelecer suplncia progressiva para a Cmara Tcnica de guas
Subterrneas-CTAS; para a Cmara Tcnica de Integrao de Procedimentos,
Aes de Outorga e Aes Reguladoras-CTPOAR; para a Cmara Tcnica de
Cincia e Tecnologia-CTCT e para a Cmara Tcnica de Anlise de Projetos-
CTAP, em caso de excluso de seus membros nos termos do art. 31 do
Regimento Interno do CNRH, da seguinte forma: (NR)
I - Cmara Tcnica de guas Subterrneas-CTAS:
a) Prestadores de Servio Pblico de Abastecimento de gua e
b) Organizaes Tcnicas e de Ensino e Pesquisa; e
c) Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos: Bahia e Cear;
II - Cmara Tcnica de Gesto dos Recursos Hdricos Transfronteirios-
CTGRHT:
a) Ministrio da Integrao;
III - Cmara Tcnica de Integrao de Procedimentos, Aes de Outorga
a) Organizaes Tcnicas e de Ensino e Pesquisa;
b) Pescadores e Usurios de gua para o Lazer e Turismo; e
c) Ministrio dos Transportes;
IV- Cmara Tcnica de Cincia e Tecnologia-CTCT: (AC)
a) Irrigantes (AC)
V - Cmara Tcnica de Anlise de Projetos-CTAP:
369
Esgotamento Sanitrio; e
b) Concessionrias e Autorizadas de Gerao Hidreltrica.
Art. 3 Em caso de segmentos com mais de um Conselheiro Titular, a
indicao dos representantes em Cmaras Tcnicas dever ser articulada
entre os mesmos.
Art. 4 O membro suplente que assumir a titularidade na Cmara Tcnica
completar o perodo do mandato do membro substitudo.
Art. 6 Fica revogada a Resoluo CNRH n 63, de 24 de agosto de 2006.
Art. 7 Ficam revogadas, a partir de 1 de fevereiro de 2009, as Resolues
CNRH 68, de 7 de dezembro de 2006, e 75, de 16 de outubro de 2007.
370
Rio Piranhas-Au.
Resoluo CNRH n 5, de 10 de abril de 2000, publicada no Dirio Oficial
da Unio de 11 de abril de 2000, Seo 1, pgina 50 e 51, e
da Bacia Hidrogrfica do Rio Piranhas-Au, pela Portaria n 38, de 26 de
dezembro de 2006, publicada no Dirio Oficial da Unio de 28 de dezembro
de 2006, Seo 2, pgina 35, alterada pela Portaria n 39, de 24 de abril de 2007,
publicada no Dirio Oficial da Unio de 25 de abril de 2007, Seo 2, pgina 32;
da Diretoria Provisria, conforme estabelecido na Resoluo CNRH n 72, de
14 de junho de 2007, publicada no Dirio Oficial da Unio de 6 de julho de
2007, Seo 1, pgina 88 e na Resoluo CNRH n 82, de 10 de dezembro
de 2008, publicada no Dirio Oficial da Unio de 22 de fevereiro de 2008,
Sesso 1, pgina 62, sem que tenha sido possvel cumprir as disposies do
art. 11, 2, e do art. 12 da Resoluo CNRH n 5, de 2000; e
Considerando a solicitao formulada pelo Presidente Interino da
Diretoria Provisria do Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Piranhas-Au e as
justificativas apresentadas para o no cumprimento dos prazos estabelecidos,
juntamente com o relatrio de atividades, resolve:
Art. 1 Prorrogar, a partir do dia 1 de janeiro de 2009 at 31 de dezembro
que lhe foram atribudas pelo art. 11, 2, e pelo art. 12 da Resoluo CNRH
n 5, de 2000.
371
372
Altera a Resoluo CNRH n 70, de 19 de maro de
2007, que Estabelece os procedimentos, prazos
e formas para promover a articulao entre o
Conselho Nacional de Recursos Hdricos - CNRH
e os Comits de Bacia Hidrogrfica, visando
definir as prioridades de aplicao dos recursos
provenientes da cobrana pelo uso da gua,
referidos no inciso II do 1 do art. 17 da Lei
n 9.648, de 27 de maio de 1998, com a redao
dada pelo art. 28 da Lei n 9.984, de 17 de junho
de 2000.
Considerando a necessidade de ampliar os prazos de consulta definidos
na Resoluo CNRH n 70, de 19 de maro de 2007, aos Comits de Bacia
Hidrogrfica de rios de domnio da Unio e aos Conselhos Estaduais de
Recursos Hdricos;
Considerando ser mais eficaz o estabelecimento de prioridades de
aplicao dos recursos provenientes da cobrana pelo uso dos recursos
hdricos para dois anos; e
Considerando a necessidade de se criar um procedimento com maior
participao dos Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos e dos Comits
de Bacia Hidrogrfica de rios de domnio dos Estados, para definio das
prioridades estaduais, resolve:
Art. 1 O art. 3 da Resoluo CNRH n 70, de 2007, passa a vigorar com
a seguinte redao:
Art. 3 Para dar cumprimento ao disposto no 4 do art. 21 da Lei n
9.984, de 2000, combinado com o art. 2 desta Resoluo, a Secretaria-
Executiva do CNRH, a cada dois anos, formalizar processo de consulta aos
373
Comits de Bacia Hidrogrfica de rios de domnio da Unio e aos Conselhos
Estaduais de Recursos Hdricos, que ter como referncia o formulrio
constante do Anexo integrante desta Resoluo.
................................................................................................................................
3 Para definio das prioridades estaduais atinentes aplicao
dos recursos da cobrana, os Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos
formalizaro processo de consulta junto aos respectivos Comits de Bacia
Hidrogrfica em funcionamento.
4 O incio do processo de consulta referente ao binio 2010/2011 ser
deflagrado pela Secretaria Executiva do CNRH at o dia 20 de dezembro
de 2008. (NR)
Art. 2 Os arts. 4, 5, 6 e 8 da Resoluo CNRH n 70, de 2007, passam
a vigorar com a seguinte redao:
................................................................................................................................
Art. 4 As informaes a que se refere o Anexo devero ser encaminhadas
ANA at 15 de abril do ano seguinte ao incio do processo de consulta
referido no art. 3, com vistas a subsidiar os planos de aplicao referentes
aos dois exerccios subseqentes. (NR)
Art. 5 A partir das informaes a que se refere o Anexo, a ANA
submeter ao CNRH, at 30 de abril do ano seguinte ao incio do processo
de consulta referido no art. 3, relatrio especfico contendo as aes a
serem priorizadas nos dois exerccios subseqentes. (NR)
Art. 6 A definio pelo CNRH das prioridades para aplicao dos
recursos da cobrana dar-se- at o dia 30 de junho do ano seguinte ao
incio do processo de consulta referido no art. 3, para aplicao efetiva
dos recursos provenientes da cobrana pelo uso dos recursos hdricos nos
dois exerccios subseqentes. (NR)
Art 8 O CNRH dever articular-se com os demais entes governamentais
para assegurar o no contingenciamento dos recursos de que trata essa
Resoluo. (NR)
374
Estabelece princpios, fundamentos e diretrizes para
a educao, o desenvolvimento de capacidades, a
mobilizao social e a informao para a Gesto
Integrada de Recursos Hdricos no Sistema
Considerando a Dcada da Educao para o Desenvolvimento
Sustentvel, instituda pela Organizao das Naes Unidas para a Educao,
a Cincia e a Cultura - UNESCO, que objetiva integrar princpios, valores e
prticas de desenvolvimento sustentvel a todos os aspectos da educao
e aprendizagem;
Considerando que a educao ambiental deve proporcionar, entre outros
fatores, a construo de valores e a aquisio de conhecimentos, atitudes e
habilidades voltadas para a participao responsvel em Gesto Integrada
Considerando a agenda internacional da Gesto Integrada dos Recursos
Hdricos - GIRH, em especial do Programa das Naes Unidas para o
Desenvolvimento - PNUD e da UNESCO, que recomendam a construo
de capacidades em GIRH;
Considerando que a Poltica Nacional de Educao Ambiental - PNEA,
instituda pela Lei n 9.795, de 27 de abril de 1999, estabelece a capacitao
de recursos humanos como uma das estratgias de implementao dos
programas de educao ambiental no formais;
Considerando que o Decreto n 4.281, de 25 de junho de 2002, que
regulamenta a Poltica Nacional de Educao Ambiental - PNEA, determina a
criao, manuteno e implementao de programas de educao ambiental
375
integrados s atividades de gesto dos recursos ambientais, inclusive dos
recursos hdricos;
Considerando que cabe ao rgo Gestor da PNEA avaliar e intermediar,
se for o caso, programas e projetos da rea de educao ambiental, inclusive
supervisionando a recepo e emprego dos recursos pblicos e privados
aplicados em atividades dessa rea;
Considerando que a gua elemento fundamental na manuteno da
vida em todas as suas formas, sendo que sua abordagem pela educao
ambiental deve seguir um enfoque integrado como parte da natureza,
segundo as orientaes estabelecidas pela PNEA e sua regulamentao, e
pelo Programa Nacional de Educao Ambiental - ProNEA;
Considerando a necessidade de formao de diferentes atores sociais
para atuar nos processos decisrios do Sistema Nacional de Gerenciamento
de Recursos Hdricos - SINGREH, respeitadas suas especificidades e
diversidade cultural;
Considerando que a Resoluo CNRH n 5, de 10 de abril de 2000,
em seu inciso VI do artigo 7, estabelece que cabe aos Comits de Bacia
Hidrogrfica desenvolver e apoiar iniciativas em educao ambiental, em
consonncia com a PNEA;
Considerando que a Resoluo CNRH n 17, de 29 de maio de 2001, em
seu 3 do inciso III do artigo 8, estabelece que os Planos de Recursos
Hdricos das Bacias Hidrogrficas devem contemplar aes de educao
ambiental consonantes com a PNEA;
Considerando, ainda, a competncia da Cmara Tcnica de Educao,
Capacitao Mobilizao Social e Informaes em Recursos Hdricos - CTEM
para propor diretrizes, planos e programas de educao e capacitao em
recursos hdricos, propor e analisar mecanismos de mobilizao social para
fortalecimento do SINGREH, e propor e analisar diretrizes de disseminao
da informao sobre os recursos hdricos voltadas para a sociedade, segundo
Resoluo CNRH n 39, de 26 de maro de 2004; e
Considerando que a tica deve ser transversal aos conceitos constantes
nessa Resoluo, e deve ser compreendida como os processos que
promovem a reflexo de valores, hbitos e atitudes, ampliando a percepo
das pessoas para a conscincia comprometida com a sustentabilidade,
eqidade e respeito vida, resolve:
Art. 1 Estabelecer princpios, fundamentos e diretrizes para a criao,
implementao e manuteno de programas de educao ambiental, de
desenvolvimento de capacidades, de mobilizao social e de comunicao
de informaes em Gesto Integrada de Recursos Hdricos, recomendadas
376
a todos os entes do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos
Hdricos - SINGREH.
Art. 2 Para efeito desta Resoluo, compreende-se por:
I - Gesto Integrada de Recursos Hdricos - GIRH - a gesto em que
todos os usos da gua so considerados interdependentes, sob o enfoque
ecossistmico e da sustentabilidade;
II - Desenvolvimento de capacidades em GIRH - os processos formativos
que contribuem para a ampliao de conhecimentos e competncias de
indivduos e grupos sociais, contribuindo para a qualificao das instituies
do SINGREH, para a gesto integrada dos recursos hdricos e para a
implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos;
III - Programas de educao ambiental em GIRH - os processos de ensino-
aprendizagem que contribuem para o desenvolvimento de capacidades, de
indivduos e grupos sociais visando a participao e o controle social, na
GIRH e na implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, bem
como a qualificao das instituies do SINGREH;
IV - Mobilizao social para a GIRH - os processos que sensibilizam,
envolvem ou convocam a sociedade para a atuao crtica e continuada,
orientada pelas polticas de recursos hdricos, meio ambiente e educao
ambiental, visando o fortalecimento da cidadania ambiental; e
V - Comunicao em GIRH - processos de comunicao educativos, que
compreendem a produo, acessibilidade e socializao de informaes
pertinentes implementao da GIRH e favorecem o dilogo entre as
instituies do SINGREH e entre o SINGREH e a sociedade, contribuindo para
o fortalecimento da participao e do controle social na gesto democrtica
da gua.
Art. 3 Constituem-se como orientadores dos programas de educao
ambiental, desenvolvimento de capacidades, mobilizao social e de
disseminao da informao para a GIRH, os princpios e fundamentos
contidos na Poltica Nacional de Educao Ambiental (Lei n 9.795, de 1999),
na Poltica Nacional de Recursos Hdricos e os complementares definidos
por essa resoluo, quais sejam:
I - o enfoque humanista, holstico, democrtico e participativo (Lei n
9.795, de 1999, artigo 4, inciso I);
II - a concepo do meio ambiente em sua totalidade, considerando a
interdependncia entre o meio natural, o scio-econmico e o cultural, sob
o enfoque da sustentabilidade (Lei n 9.795, de 1999, artigo 4, inciso II);
377
III - o pluralismo de idias, de concepes pedaggicas e o dilogo de
saberes, na perspectiva da inter, multi e transdicisplinaridade (Lei n 9.795,
1999, artigo 4, inciso III);
IV - a vinculao entre a tica, a educao, o trabalho e as prticas sociais
(Lei n 9.795, 1999, artigo 4, inciso IV);
V - a garantia de continuidade e permanncia do processo educativo
(Lei n 9.795, de 1999, artigo 4, inciso V);
VI - a permanente avaliao crtica do processo educativo (Lei n 9.795,
de 1999, artigo 4, inciso VI);
VII - a abordagem articulada das questes ambientais locais, regionais,
nacionais e globais (Lei n 9.795, de 1999, artigo 4, inciso VII);
VIII - o reconhecimento e o respeito pluralidade e diversidade
individual e cultural (Lei n 9.795, de 1999, artigo 4, inciso VIII);
IX - a promoo de uma educao crtica, participativa e emancipatria;
X - a gua como um bem de domnio pblico, recurso natural limitado,
dotado de valor econmico (Lei n 9.433, de 1997, artigo 1, incisos I e II);
XI - a bacia hidrogrfica (Lei n 9.433, de 1997, artigo 1, inciso V) e a
regio hidrogrfica (Resoluo CNRH n 32, de 15 de outubro de 2003), que
compreende uma bacia, grupo de bacias ou sub-bacias hidrogrficas contguas
com caractersticas naturais, sociais e econmicas homogneas ou similares,
como unidades de planejamento e gerenciamento dos recursos hdricos;
XII - a gesto dos recursos hdricos descentralizada e com a participao
do Poder Pblico, dos usurios e das comunidades (Lei n 9.433, de 1997,
artigo 1, inciso VI);
XIII - a proteo, a conservao e o uso sustentvel da gua como base
da vida, do desenvolvimento e do meio ambiente;
XIV - a valorizao do papel da mulher e do homem, respeitando a
equidade de gnero, no planejamento, nos processos decisrios e na gesto
dos recursos hdricos;
XV - a transversalidade e a sinergia das aes em educao ambiental,
desenvolvimento de capacidades, mobilizao social e comunicao em
GIRH; e
XVI - a transparncia e a acessibilidade na comunicao de informaes
em recursos hdricos (Lei n 10.650, de 16 de abril de 2003).
Art. 4 So diretrizes para programas, projetos e aes de desenvolvimento de
capacidades em GIRH, visando qualificar os gestores, usurios e comunidades:
378
I - o carter processual, permanente e contnuo na sua implementao;
II - a utilizao de linguagem clara e acessvel, bem como de metodologias
que respeitem as especificidades dos diferentes pblicos envolvidos nos
processos formativos;
III - a promoo de sinergia entre aes, projetos e programas de
educao ambiental do rgo Gestor da PNEA e dos Comits, Consrcios
e Associaes Intermunicipais de Bacias Hidrogrficas, rgos do Sistema
Nacional de Meio Ambiente - SISNAMA e demais atores sociais;
IV - a descentralizao na execuo dos processos de desenvolvimento
de capacidades, valorizando os Comits de Bacia Hidrogrfica em relao ao
tema como espaos de interlocuo, deliberao e contribuio aos processos;
V - o respeito e a adequao s especificidades socioculturais e ecolgicas
de cada bioma, das regies hidrogrficas, de cada bacia hidrogrfica em
territrio nacional e das bacias transfronteirias;
VI - a transparncia, compromisso e preferencialmente a participao
dos grupos sociais envolvidos na elaborao, acompanhamento e avaliao
dos processos de formao;
VII - o reconhecimento e a incluso de representantes da diversidade
scio-cultural da rea de abrangncia da bacia hidrogrfica, reconhecidos
em legislao vigente, nos processos de desenvolvimento de capacidades;
VIII - o reconhecimento e a incluso de diferentes saberes, culturas,
etnias e vises de mundo, com equidade de gnero, nos processos de
desenvolvimento de capacidades em GIRH e na produo de material
pedaggico;
IX - a articulao da GIRH com as demais polticas pblicas correlatas,
especialmente nos processos de capacitao, informao e formao; e
X a promoo de articulaes com rgos e instituies publicas e
privadas de ensino e pesquisa e demais entidades envolvidas em processos
de formao.
Art. 5 So diretrizes para a mobilizao social em GIRH:
I - o respeito autonomia, identidade e diversidade cultural dos atores
sociais;
II - a compreenso da mobilizao social como processo educativo;
III - o fomento participao da sociedade civil, inclusive de povos e
comunidades indgenas e tradicionais, nas atividades realizadas no mbito
do SINGREH;
379
IV - a nfase referncia da bacia hidrogrfica como unidade territorial
de planejamento e gesto; e
V - a busca de representatividade e legitimidade nos processos de
mobilizao.
Art. 6 So diretrizes para a comunicao em GIRH:
I - o compromisso educativo da comunicao;
II - a socializao de informaes atualizadas e que contemplem os
princpios da GIRH;
III - a utilizao de linguagem clara, apropriada e acessvel a todos;
IV - a utilizao diversificada de tecnologias e mdias de comunicao
que respeitem a diversidade de condies de acesso dos atores sociais;
V - o compromisso tico com a disponibilizao da informao de
forma acessvel a todos, garantindo a transparncia nos processos de
tomada de deciso;
VI - a promoo da educomunicao, por meio do acesso democrtico
dos cidados produo e difuso da informao; e
VII - a comunicao em redes sociais, fortalecendo o intercmbio de
experincias, informaes, conhecimentos e saberes em GIRH.
Art. 7 Os programas de educao ambiental dirigidos Gesto Integrada
de Recursos Hdricos devem buscar a integrao entre os entes responsveis
pela implementao das Polticas de Meio Ambiente, Educao Ambiental
e de Recursos Hdricos.
380
Aprova o Detalhamento Operativo dos Programas
VIII, X, XI e XII do Plano Nacional de Recursos
Hdricos.
aprovou o Plano Nacional de Recursos Hdricos - PNRH, composto pelos
volumes: I - Panorama e Estado dos Recursos Hdricos do Brasil; II - guas
para o Futuro: Cenrios para 2020; III - Diretrizes; e IV - Programas Nacionais
e Metas;
Considerando que a aprovao do PNRH representou o cumprimento
de compromissos assumidos pelo Pas com as Metas do Milnio e com a
Cpula Mundial de Joanesburgo (Rio + 10), que prevem a elaborao de
planos de gesto integrada dos recursos hdricos e aproveitamento eficiente
da gua at 2005;
Considerando que a aprovao do PNRH constituiu um marco na gesto
de recursos hdricos no Pas, na Dcada Brasileira da gua, iniciada em 22
de maro de 2005;
aprovou o documento denominado Estratgia de Implementao do Plano
aprovou a proposta do Sistema de Gerenciamento Orientado para os
Resultados do Plano Nacional de Recursos Hdricos - SIGEOR;
Considerando a Resoluo CNRH n 80, de 10 de dezembro 2007, que
aprovou o Detalhamento Operativo de Programas do Plano Nacional de
Recursos Hdricos (Programas de I a VIII);
Considerando que a efetiva implementao do PNRH depende do
detalhamento operativo de seus programas contidos no Volume IV -
Programas Nacionais e Metas;
Considerando os trabalhos de acompanhamento e anlise do
detalhamento operativo do Programa VIII do PNRH realizados pela Cmara
381
Tcnica de guas Subterrneas - CTAS e pela Cmara Tcnica do Plano
Nacional de Recursos Hdricos - CTPNRH, bem como o Parecer datado de
18 de novembro de 2008; e
Considerando a anlise do detalhamento operativo dos Programas X, XI
e XII do PNRH realizada pela CTPNRH, bem como o Parecer datado de 19
de novembro de 2008, resolve:
Art. 1 Aprovar o detalhamento operativo dos Programas VIII - Programa
Nacional de guas Subterrneas, X - Programa de Gesto Ambiental de
Recursos Hdricos na Regio Amaznica, XI - Programa de Conservao
das guas no Pantanal, em Especial suas reas midas, e XII - Programa
de Gesto Sustentvel de Recursos Hdricos e Convivncia com o Semi-rido
Brasileiro do Plano Nacional de Recursos Hdricos - PNRH, contidos no
Volume IV - Programas Nacionais e Metas, deste instrumento.
Pargrafo nico. O detalhamento operativo do Programa IX - Programa
de Gesto de Recursos Hdricos Integrados ao Gerenciamento Costeiro,
includo as reas midas do Plano Nacional de Recursos Hdricos - PNRH,
contido no Volume referido no caput deste artigo, dever ser submetido
aprovao do CNRH at 31 de dezembro de 2009.
CARLOS MINC BAUMFELD VICENTE ANDREU GUILLO
382
Define os procedimentos de indicao dos
representantes do Governo Federal, dos Conselhos
Estaduais, dos Usurios e das Organizaes Civis
de Recursos Hdricos no Conselho Nacional de
Recursos Hdricos.
O CONSELHO NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS - CNRH, no uso das
competncias que lhe so conferidas pelas Leis 9.433, de 8 de janeiro de
1997, e 9.984, de 17 de julho de 2000, e tendo em vista o disposto em seu
Regimento Interno, anexo Portaria MMA n 377, de 19 de setembro de 2003, e
Considerando que o fundamento da Poltica Nacional de Recursos Hdricos
segundo o qual a gesto dos recursos hdricos deve ser descentralizada e
contar com a participao do Poder Pblico, usurios e das comunidades;
Considerando a Resoluo CNRH n 14, de 20 de outubro de 2000, que define
o procedimento de indicao dos representantes dos Conselhos Estaduais, dos
Usurios e das Organizaes Civis de Recursos Hdricos no CNRH;
Considerando os artigos 4 e 42, inciso III, do Regimento Interno do
CNRH; e
e uso sustentvel da gua; resolve:
Art. 1 Os procedimentos de indicao de representantes titulares
e suplentes do Governo Federal, dos Conselhos Estaduais de Recursos
Hdricos - CERH, dos usurios e das organizaes civis de recursos hdricos
no Conselho Nacional de Recursos Hdricos - CNRH devero atender ao
disposto nesta Resoluo.
1 Os representantes indicados sero designados pelo Presidente do
CNRH.
2 Os representantes indicados dos CERH, dos usurios e das
organizaes civis indicados tero mandato de trs anos.
3 Os representantes dos CERHs, dos usurios e das organizaes civis
sero indicados em reunies promovidas pela Secretaria Executiva do CNRH
exclusivamente com essa finalidade.
383
Art. 2 Os representantes do Governo Federal e seus suplentes sero
indicados a qualquer tempo pelos titulares dos respectivos rgos.
Art. 3 Os Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos - CERH escolhero
seus representantes mediante articulao de seus dirigentes, dentro do prazo
estabelecido pela Secretaria Executiva do CNRH.
1 Os suplentes dos CERH devero, obrigatoriamente, ser de Estado
diverso do Estado do titular.
2 Somente podero habilitar-se representao no CNRH os CERH
que estejam regulares em seu funcionamento, com no mnimo duas reunies
plenrias realizadas anualmente.
Art. 4 Apenas podero ser habilitados como representantes dos usurios
no CNRH pessoas jurdicas, caracterizadas como entidades de representao
de mbito e atuao nacional ou regional, tais como associaes, instituies,
federaes e confederaes, devendo a representao ser exercida por meio
de indicao de seu representante legal.
1 Nos casos em que a outorga legalmente exigida, as entidades
mencionadas no caput somente podero ser habilitadas quando
representarem instituies detentoras de outorga pelo direito de uso da gua.
2 Os usurios de recursos hdricos escolhero as entidades que os
representaro, em cada um dos seis segmentos abaixo relacionados:
I - irrigao;
II - prestao de servio pblico de abastecimento de gua e esgotamento
sanitrio;
III - concessionrias e autorizadas de gerao hidreltrica;
IV - hidrovirio;
V - industrial; e
VI - pescadores e usurios de recursos hdricos com finalidade de lazer
ou turismo.
3 O segmento das concessionrias e autorizadas de gerao hidreltrica
dever garantir, de modo eqitativo, a representao das geradoras de grande
porte e das de pequeno e mdio porte.
4 O segmento hidrovirio dever garantir a representao do setor
porturio.
5 O segmento da indstria dever garantir a representao do setor
minerometalrgico.
384
Art. 5 Para os fins de representao no mbito do CNRH, so
reconhecidas como organizaes civis de recursos hdricos entidades sem
fins lucrativos em cujos objetivos sociais, previstos em seus estatutos, conste
ao menos uma das seguintes atividades e atribuies:
I - defesa, preservao e conservao de recursos hdricos;
II - promoo do desenvolvimento sustentvel;
III - produo e divulgao de informaes, desenvolvimento de
conhecimento e de tecnologias para o uso racional de recursos hdricos;
IV - defesa de interesses difusos e coletivos da sociedade relacionados
com recursos hdricos.
1 A representao do segmento Organizaes Civis dar-se- por meio
de instituies de expresso nacional ou regional.
2 O requisito de no ter fim lucrativo no se aplica a organizaes
de ensino e pesquisa.
Art. 6 As organizaes civis de recursos hdricos escolhero seus
representantes, indicando cada um dos segmentos abaixo relacionados:
I - comits e consrcios e associaes intermunicipais de bacia
hidrogrfica;
II - organizaes tcnicas e instituies de ensino e pesquisa; e
III - organizaes no-governamentais.
Pargrafo nico. As organizaes listadas nos incisos II e III do caput
devero comprovar atuao na rea de recursos hdricos e cinco anos de
existncia legal.
Art. 7 Cada instituio de representao de usurios e organizaes civis
de recursos hdricos somente poder ser habilitada em um nico segmento,
de acordo com a atividade principal prevista em seu estatuto ou regimento.
Art. 8 As assemblias setoriais pblicas promovidas com a finalidade de
escolher os representantes referidos nos artigos 4 e 6 sero convocadas
por edital publicado pela Secretaria Executiva do CNRH, que dever conter,
no mnimo:
I - local e prazo de inscrio para habilitao;
II - local e data de divulgao dos resultados da habilitao;
III - prazo de recurso relacionado com o resultado da habilitao;
IV - local e prazo da divulgao final dos habilitados;
385
V - local e data das assemblias deliberativas de cada segmento; e
VI - prazo de entrega das atas das assemblias Secretaria Executiva do
CNRH, com a indicao dos respectivos representantes.
1 As assemblias sero amplamente divulgadas no Dirio Oficial da
Unio, em jornais de grande circulao nacional e por meio eletrnico.
2 Os resultados de cada etapa do processo de escolha dos representantes
sero disponibilizados e publicados na pgina do CNRH (http://www.cnrh.
gov.br) e afixados na sede da Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente
Urbano, em Braslia-DF.
3 Os incisos I a IV do caput deste artigo no se aplicam s entidades
relacionadas nos incisos II e III do art. 6 desta resoluo, cuja habilitao
observar os procedimentos da Resoluo CNRH n 106, de 23 de maro
de 2010. (NR)
Art. 9 Os usurios de recursos hdricos e as organizaes civis de recursos
hdricos relacionados no inciso I do art. 6 desta Resoluo, interessados
em habilitar-se para uma vaga no Conselho Nacional de Recursos Hdricos,
devero inscrever-se mediante a apresentao Secretaria-Executiva do
Conselho Nacional de Recursos Hdricos dos seguintes documentos: (NR)
I - Formulrio de Inscrio para Habilitao dos Usurios e Organizaes
Civis no CNRH, anexo a esta Resoluo, devidamente preenchido;
II - cpia autenticada do estatuto social e do regimento devidamente
registrados ou, no caso de comits de bacia, do regimento publicado;
III - cpia autenticada da ata de eleio e posse da atual diretoria,
quando couber;
IV - comprovante do desenvolvimento de atividades relacionadas com
recursos hdricos nos ltimos dois anos;
V - no caso do segmento Comits de Bacia Hidrogrfica e Consrcios
Intermunicipais, comprovante do efetivo funcionamento nos ltimos doze
meses, por meio de atas de pelo menos duas reunies ocorridas nesse perodo;
Pargrafo nico. A habilitao condicionada ao recebimento e anlise,
pela Secretaria-Executiva do Conselho Nacional de Recursos Hdricos, de
todos os documentos mencionados no caput deste artigo, no prazo previsto
no respectivo edital. (NR)
Art. 9-A. As entidades podero se fazer representar nas respectivas
assemblias por entidade ou pessoa fsica portadora de procurao assinada
por representante legal, com firma reconhecida, nos termos do estatuto da
entidade outorgante. (NR)
386
Art. 10. A coordenao e a relatoria dos procedimentos de escolha dos
representantes de cada um dos segmentos listados nos artigos 4 e 6, durante
a assemblia deliberativa, caber aos seus respectivos representantes, titulares
ou suplentes, em exerccio no CNRH.
1 No caso de ausncia ou impedimento dos respectivos representantes
em exerccio, os presentes escolhero entre si o coordenador e o relator.
2 O resultado da assemblia deliberativa dever ser registrado em
ata, devidamente assinada pelo coordenador e pelo relator, acompanhada
de lista de presena da reunio, devendo ser encaminhadas Secretaria
Executiva do CNRH.
Art. 11. A metodologia de escolha ser objeto de deciso dos habilitados
durante a respectiva assemblia.
Art. 12. Os representantes dos diferentes segmentos citados nos artigos
4 e 6 desta Resoluo podero, quando da Assemblia Setorial Pblica de
carter deliberativo, indicar dois representantes para efeito de substituio
progressiva no caso de vacncia do titular e suplente do respectivo segmento.
Pargrafo nico. Os recursos, protocolizados na Secretaria-Executiva do
CNRH, referidos no art. 8, sero analisados em fase preliminar, pela referida
Secretaria e em fase definitiva pelo Plenrio da Assemblia Setorial Pblica
do grupo de segmento em questo.
Art. 13. As instituies eleitas para representar os usurios e as
organizaes civis de recursos hdricos, na qualificao de titular e suplente,
se comprometem a divulgar, em suas respectivas pginas da internet e em
outras mdias disponveis, as seguintes informaes sobre sua participao
no CNRH:
I - identificao do segmento que representa;
II - identificao do nome do profissional que exerce essa representao;
III - e-mail e telefone para contato direto com o conselheiro;
IV - cmaras tcnicas nas quais tm assento, com identificao do
representante e contatos.
Art. 14. Incumbe Secretaria Executiva do CNRH conduzir e oferecer
apoio administrativo durante todo o processo de escolha dos representantes
de usurios e de organizaes civis de recursos hdricos.
Art. 15. Em caso de mudana do conselheiro, o rgo ou entidade
detentora da representao dever fazer a nova indicao, por comunicao
formal Secretaria Executiva do CNRH, com antecedncia de dez dias da
realizao de reunio plenria.
387
Pargrafo nico. O dispost o no caput no implica novo processo de
habilitao.
Art. 16. Os requisitos que permitiram a habilitao das entidades que
representam os usurios e as organizaes civis de recursos hdricos devem
manter-se durante todo o perodo do respectivo mandato, sob pena de
perda do mandato.
Art. 18. Fica revogada a Resoluo CNRH n 14, de 20 de outubro de 2000.
388
Aprova o Plano Estratgico de Recursos Hdricos
da Bacia Hidrogrfica dos rios Tocantins e
Araguaia.
seu Regimento Interno, anexo Portaria n 377, de 19 de setembro de 2003,
do Ministrio do Meio Ambiente e
Considerando que ainda no foi institudo o comit da bacia hidrogrfica
dos rios Tocantins e Araguaia;
Considerando a necessidade da elaborao do plano de recursos hdricos
da bacia hidrogrfica dos rios Tocantins e Araguaia;
Considerando a necessidade imediata de contar com um planejamento
estratgico para o uso e conservao das guas das bacias hidrogrficas dos
rios Tocantins e Araguaia, em razo do forte desenvolvimento que a regio
vem experimentando, at que seja aprovado o Plano de Recursos Hdricos
da Bacia pelo respectivo comit;
Considerando que a elaborao do Plano Estratgico de Recursos Hdricos
da Regio Hidrogrfica Tocantins e Araguaia uma das aes previstas
no Plano Nacional de Recursos Hdricos, no mbito do Programa III -
Desenvolvimento e Implementao de Instrumentos de Gesto de Recursos
Hdricos, sendo explicitado no detalhamento do Subprograma III.6 - Planos
de Recursos Hdricos e Enquadramento de Corpos Hdricos em Classes de
Uso, aprovado pela Resoluo CNRH n 80, de 10 de dezembro de 2007;
Considerando o disposto no art. 4 da Resoluo CNRH n 17, de 29
de maio de 2001, que atribui aos rgos gestores de recursos hdricos a
responsabilidade pela elaborao da proposta de Plano de Recursos Hdricos
da Bacia Hidrogrfica, em articulao com os usurios de gua e com as
entidades civis de recursos hdricos, onde ainda no existem comits de bacia;
Considerando que os trabalhos consubstanciados no Plano Estratgico de
Recursos Hdricos das Bacias Hidrogrficas dos rios Tocantins e Araguaia-
PERH Tocantins-Araguaia, conduzidos pela Agncia Nacional de guas,
foram desenvolvidos segundo os fundamentos, objetivos e diretrizes da
Poltica Nacional de Recursos Hdricos, atendendo ao previsto na Lei n
9.433, de 1997, e na Resoluo CNRH n 17, de 2001, no que concerne ao
contedo e ao processo participativo adotado ao longo da sua elaborao;
389
Considerando que o PERH Tocantins-Araguaia disponibiliza subsdios
para apoiar a implementao do Sistema de Gerenciamento de Recursos
Hdricos e seus instrumentos, bem como o alcance dos objetivos da Poltica
Nacional de Recursos Hdricos na bacia em consonncia com o inciso II do
artigo 3 da Lei n 9.433, de 1997; e
Art. 1 Aprovar o Plano Estratgico de Recursos Hdricos da Bacia
Hidrogrfica dos rios Tocantins e Araguaia, na forma de seu Relatrio Sntese.
Pargrafo nico. Ao colegiado de Recursos Hdricos previsto no arranjo
institucional, constante do Relatrio Sntese citado no caput, acrescentar-se-
um representante indicado pelo Conselho Nacional de Recursos Hdricos.
Art. 2 Na implementao do PERH Tocantins-Araguaia, devero ser
empreendidos esforos visando, com brevidade possvel, promover as
condies necessrias criao e funcionamento do Comit de Bacia e a
devida aprovao do respectivo Plano de Recursos Hdricos, conforme art.
4 da Resoluo CNRH n 17, de 2001.
1 At que seja cumprido o disposto no caput, o colegiado gestor
apresentar anualmente, ao CNRH o estgio de implementao do PERH
Tocantins Araguaia, na primeira reunio ordinria de cada exerccio.
2 O PERH Tocantins-Araguaia ser revisado sempre que a realidade
regional e avanos alcanados na implementao do Sistema de
Gerenciamento de Recursos Hdricos na regio o justifiquem.
Art. 3 O Plano Estratgico de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica
dos Rios Tocantins e Araguaia - Relatrio Sntese, a que se refere o art. 1
desta Resoluo, encontra-se divulgado nos stios eletrnicos da Agncia
Nacional de guas-ANA <www.ana.gov.br> e do Conselho Nacional de
Recursos Hdricos <www.cnrh.gov.br>.
Art. 4 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao
390
RESOLUO N 102 DE 25 MAIO DE 2009
exerccio oramentrio de 2010/2011.
implementao, aplicao de seus instrumentos e atuao do Sistema
22 da Lei n 9.433, de 1997, sero definidas pelo CNRH, em articulao com
os respectivos comits de bacia hidrogrfica;
Considerando que o art. 17 da Lei n 9.648, de 27 de maio de 1998, com
a redao dada pelo art. 28 da Lei n 9.984, de 2000, estabelece, no inc. II do
1, que setenta e cinco centsimos por cento do valor da energia produzida
Recursos Hdricos - SINGREH;
Considerando a Resoluo CNRH n 70, de 19 de maro de 2007,
alterada pela resoluo n 97 de 17 de dezembro de 2008 que estabelece
os procedimentos, prazos e formas para promover a articulao entre o
CNRH e os Comits de Bacia Hidrogrfica, visando definir as prioridades de
391
aplicao dos recursos provenientes da cobrana pelo uso da gua, referidos
no inciso II do 1 do art. 17 da Lei n 9.648, de 27 de maio de 1998, com
a redao dada pelo art. 28 da Lei n 9.984, de 2000; e
definidas pelo CNRH, de acordo com os arts. 4 e 7 da Resoluo CNRH n
70, de 2007, na elaborao e execuo de seus programas e aes, resolve:
Art. 1 A aplicao dos recursos provenientes da cobrana pelo uso da
gua referidos no inciso II do 1 do art. 17 da Lei n 9.648, de 1998, com
a redao dada pelo art. 28 da Lei n 9.984, de 2000, dever priorizar para
os exerccios oramentrios de 2010 e 2011 os Subprogramas do Plano
Nacional de Recursos Hdricos a seguir relacionados:
I-Planos de recursos hdricos e enquadramento de corpos de gua em
classes de uso.
II-Despoluio de bacias hidrogrficas.
III-Apoio organizao de Sistema Estaduais de Gerenciamento de
Recursos Hdricos
IV-Rede hidrolgica quali-quantitativa nacional.
V-Sustentabilidade econmico-financeira da gesto de recursos hdricos.
VI-Gesto Sustentvel no Semi-rido
VII-Aplicao de instrumentos econmicos gesto de recursos hdricos.
VIII-Saneamento e gesto ambiental de recursos hdricos no meio urbano.
IX-Capacitao e educao, em especial ambiental, para a gesto de
recursos hdricos.
X-Gesto da oferta, da ampliao, da racionalizao e do reuso de gua.
XI-Metodologias e sistemas de outorga de direitos de uso de recursos
hdricos.
XII-Comunicao e difuso de informaes em gesto integrada de
recursos hdricos.
392
exerccio de 2010.
competncias da Secretaria-Executiva do Conselho Nacional de Recursos
proposta oramentria anual e submet-los aprovao do Conselho
Nacional de Recursos Hdricos, e
Considerando o disposto na Lei n 11.653, de 7 de abril de 2008,
Art. 1 Aprovar o programa de trabalho e a respectiva proposta
Hdricos, para o exerccio de 2010, na forma do Anexo a esta Resoluo.
393
ANEXO
PROGRAMA DE TRABALHO E PROPOSTA ORAMENTRIA DA
SECRETARIA-EXECUTIVA DO CONSELHO NACIONAL DE
RECURSOS HDRICOS PARA 2010
INTRODUO
dispe a Lei n 9.433, de 1997, em seu artigo 46, inciso V - compete Secretaria
Executiva do Conselho Nacional de Recursos Hdricos-CNRH elaborar seu
programa de trabalho e respectiva proposta oramentria anual e submet-los
aprovao do CNRH; e o Regimento Interno do Colegiado, em seu artigo
42, inciso III.
A Secretaria Executiva do CNRH exercida pela Secretaria de Recursos
Hdricos e Ambiente Urbano do Ministrio do Meio Ambiente, por meio da
Gerncia de Apoio ao CNRH, qual compete prestar apoio administrativo,
tcnico e financeiro ao CNRH e instruir os expedientes provenientes
para a Secretaria-Executiva do CNRH: Operacionalizao do Conselho
Para desempenhar a atribuio que lhe foi legalmente conferida, a
Secretaria Executiva do CNRH prope a execuo das atividades aqui
relacionadas para 2010. Cabe ressaltar a correlao das atividades pontuais da
Secretaria Executiva do CNRH com as demandas provenientes das Cmaras
Tcnicas e do Plenrio do CNRH.
ATIVIDADES
Essas atividades so relacionadas ao apoio administrativo, tcnico e
financeiro necessrios para o suporte operacional do Plenrio do CNRH, de
suas Cmaras Tcnicas-CTs e dos Grupos de Trabalho em funcionamento,
assegurando a continuidade e atuao bem sucedida do Conselho na definio
Subsidiar o Presidente do Conselho nas suas atribuies, entre elas a de
submeter apreciao do Plenrio os assuntos que lhe forem encaminhados,
ouvidas as respectivas Cmaras Tcnicas;
Executar servios de assessoria e relatoria do CNRH e das CTs;
Organizar as reunies do Plenrio do CNRH, sendo duas Reunies
Ordinrias e estimativa de quatro Reunies Extraordinrias;
394
Organizar as reunies das Cmaras Tcnicas e de seus respectivos
grupos de trabalho;
Realizar duas reunies com os presidentes das cmaras tcnicas,
objetivando o planejamento das atividades do CNRH;
Encaminhar s cmaras tcnicas propostas de deliberaes a serem
avaliadas, para posterior apreciao do texto pelo Plenrio do CNRH;
Apoiar a realizao de eventos como oficinas, simpsios e seminrios
sobre temas especficos que estejam em discusso no CNRH;
Disponibilizar e divulgar informaes dos trabalhos do CNRH, por meio
de instrumentos institucionais do MMA e mdia externa (pgina eletrnica,
informativo eletrnico e contatos com meios de comunicao);
Divulgar as publicaes das deliberaes do CNRH;
Manter atualizado o contedo do Stio Eletrnico do CNRH <www.
cnrh.gov.br>;
Elaborar publicaes referentes Poltica Nacional de Recursos Hdricos;
Receber, analisar e emitir pareceres sobre propostas para a criao de
Elaborar parecer tcnico referente aos processos decorrentes das
deliberaes do CNRH;
Elaborar seu programa de trabalho e respectiva proposta oramentria
Planejar a curto, mdio e longo prazos as atividades do CNRH,
submetendo ao Plenrio para deliberao, e proceder sua avaliao
sistemtica;
Promover a integrao do tema Recursos Hdricos com demais temas
de interface com outros colegiados;
Acompanhar o cumprimento das deliberaes do CNRH com a finalidade
de elaborao do relatrio de atividades do Conselho; e
Organizar contedo e providenciar a editorao e reproduo da 8
Edio do Conjunto de Normas Legais (impresso + CD).
PROPOSTA ORAMENTRIA
2010, est previsto o valor de R$ 1.150.000,00.
395
O Quadro a seguir apresenta a previso de recursos necessrios para o
funcionamento da Secretaria Executiva do CNRH em 2010.
Valor em R$ 1,00
Discriminao 2010
Servios Temporrios (1) 437.370,00
Dirias, Passagens - 70 reunies (2) 180.873,70
Servios Grficos (3) 120.518,19
Estenotipia, Sonorizao e Gravao - 70 reunies (4) 276.850,00
Eventos 134.388,11
Total 1.150.000,00
(1) Quatro servidores temporrios nvel IV (R$ 102.253/ano/servidor) e um servidor temporrio nvel III
(R$ 28.358/ano/servidor).
(2) Em 2008, foram 65 reunies. O custo mdio com dirias e passagens foi de R$ 2.583,91/reunio. Para 2010,
estima-se um acrscimo de cinco reunies em funo do interesse de que sejam realizadas mais reunies
plenrias e reunies de presidentes de CTs.
(3) 8 Edio do Conjunto de Normas.
(4) 70 reunies ao custo mdio de R$ 3.955,00/reunio
396
Aprova proposta de Decreto que altera o pargrafo
nico do art. 1 do Decreto de 25 de janeiro de
2002, que institui o Comit da Bacia Hidrogrfica
do Rio Doce, localizada nos Estados de Minas
Gerais e Esprito Santo e d outras providncias.
Considerando a solicitao do Comit de Bacia Hidrogrfica do Rio
Doce, por meio do Ofcio n 42/2009/CBH-Doce, de 2 de outubro de 2009,
instrudo com a aprovao do Conselho Estadual de Recursos Hdricos do
Esprito Santo, por meio da Deliberao CERH, n 2, de 28 de maio de
2009, e com a Nota Tcnica Conjunta n 06/2009/SAG-ANA/IEMA-ES, de 5
de junho de 2009; resolve:
Art. 1 Aprovar proposta de Decreto que altera o pargrafo nico do
art. 1 do Decreto de 25 de janeiro de 2002, que institui o Comit da Bacia
Hidrogrfica do Rio Doce, localizada nos Estados de Minas Gerais e Esprito
Santo, e d outras providncias.
IZABELLA TEIXEIRA SILVANO SILVRIO DA COSTA
397
ANEXO
PROPOSTA DE DECRETO
Altera o pargrafo nico do art. 1 do Decreto de
25 de janeiro de 2002, que institui o Comit da
Bacia Hidrogrfica do Rio Doce, localizada nos
Estados de Minas Gerais e Esprito Santo, e d
outras providncias.
nas Leis 9.433, de 8 de janeiro de 1997, e 9.984, de 17 de julho de 2000,
DECRETA:
Art. 1 O Pargrafo nico do art. 1 do Decreto de 25 de janeiro de 2002,
passa a vigorar com a seguinte redao:
Rio Doce, rio de domnio da Unio, localizada nos Estados de Minas Gerais
e Esprito Santo, definida pelos limites geogrficos da bacia hidrogrfica
do Rio Doce, delimitada pela rea de drenagem com sua foz no Municpio
de Linhares e na regio hidrogrfica do rio Barra Seca, no Estado do Esprito
Santo, locada, em escala 1:1.000.000, entre as coordenadas 19
o
5, latitude sul,
e 39
o
43, longitude oeste, e as coordenadas 19
o
35, latitude sul, e 39
o
48,
latitude oeste.
398
Integrao da Gesto das Bacias Hidrogrficas
e dos Sistemas Estuarinos e Zona Costeira para
o mandato de 1 de dezembro de 2009 a 30 de
novembro de 2011.
Considerando o trmino, em 30 de novembro de 2009, do mandato
dos membros da Cmara Tcnica de Integrao da Gesto das Bacias
Hidrogrficas e dos Sistemas Estuarinos e Zona Costeira, conforme prev
o art. 1 da Resoluo n 79, de 10 de dezembro de 2007, do Conselho
Nacional de Recursos Hdricos-CNRH; e
CNRH interessados em participar das atividades desenvolvidas no mbito
da cmara tcnica supracitada e a anlise procedida pela Cmara Tcnica
de Assuntos Legais e Institucionais, em sua 113 Reunio, realizada nos dias
10, 11 e 12 de novembro de 2009; resolve:
Art. 1 Estabelecer composio para a Cmara Tcnica de Integrao da
Gesto das Bacias Hidrogrficas e dos Sistemas Estuarinos e Zona Costeira,
para o mandato de 1 de dezembro de 2009 a 30 de novembro de 2011,
conforme abaixo:
a) Ministrio dos Transportes;
b) Ministrio do Turismo;
c) Ministrio da Integrao Nacional;
d) Ministrio da Defesa;
e) Ministrio do Meio Ambiente:
399
1. Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano;
2. Agncia Nacional de guas-ANA; e
3. Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renovveis-IBAMA.
f) Ministrio de Minas e Energia.
II - Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos:
a) Esprito Santo e Minas Gerais;
a) Rio de Janeiro e So Paulo; e
b) Paran e Distrito Federal.
a) Prestadores de servio pblico de abastecimento de gua e
esgotamento sanitrio.
IV - Organizaes Civis de Recursos Hdricos:
a) Comits;
b) Organizaes Tcnicas;
c) Organizaes de Ensino e Pesquisa;
d) Organizaes No-Governamentais; e
e) Organizaes No-Governamentais.
Art. 2 Estabelecer suplncia progressiva para a Cmara Tcnica de
Integrao da Gesto das Bacias Hidrogrficas e dos Sistemas Estuarinos e
Zona Costeira, em caso de excluso de seus membros nos termos do art.
31 do Regimento Interno do Conselho Nacional de Recursos Hdricos, da
seguinte forma:
I - Pescadores e Usurios de gua para o Lazer e Turismo; e
II - Irrigantes.
Art. 3 Em caso de segmentos com mais de um Conselheiro Titular, a
indicao dos representantes em Cmaras Tcnicas dever ser articulada
entre os mesmos.
CARLOS MINC VICENTE ANDREU
400
Institui o Cadastro de Organizaes Civis de
Recursos Hdricos-COREH, com o objetivo
de manter em banco de dados registro de
organizaes civis de recursos hdricos para fins
de habilitao para representao no Conselho
Nacional de Recursos Hdricos, e d outras
providncias.
e o que consta do Processo no 02000.000579/2010-16, e
Considerando a necessidade de regulamentar a habilitao das
organizaes civis de recursos hdricos interessadas em participar do
processo eleitoral do Conselho Nacional de Recursos Hdricos, resolve:
Art. 1 Fica institudo o Cadastro de Organizaes Civis de Recursos
Hdricos-COREH com o objetivo de manter, em banco de dados, registro
de organizaes civis de recursos hdricos para fins de habilitao para
representao no Conselho Nacional de Recursos Hdricos-CNRH.
1 O COREH ser implementado e gerenciado pela Secretaria-Executiva
do Conselho Nacional de Recursos Hdricos.
2 As organizaes registradas no COREH estaro automaticamente
habilitadas a participar das assemblias destinadas a escolher as entidades
representantes do segmento Organizaes Civis de Recursos Hdricos
no CNRH.
Art. 2 Para fins de habilitao para representao no CNRH, esto sujeitas
a cadastro as seguintes Organizaes Civis de Recursos Hdricos, observado
o disposto no art. 48 da Lei n 9.433/1997 e no art. 5 da Resoluo CNRH
n 100, de 26 de maro de 2009:
I - organizaes tcnicas e de ensino e pesquisa com interesse na rea
401
II - organizaes no-governamentais com objetivos de defesa de
interesses difusos e coletivos da sociedade; e
III - outras organizaes reconhecidas pelo Conselho Nacional de
Recursos Hdricos.
Art. 3 Fica instituda Comisso Permanente com a finalidade de aprovar
o cadastramento, recadastramento e descadastramento das entidades
no COREH.
Pargrafo nico. A Comisso Permanente ter o prazo de noventa
dias, a partir da publicao da presente Resoluo, para estabelecer os
procedimentos de cadastramento, recadastramento, descadastramento e
atualizao cadastral das entidades no COREH.
Art. 4 A Comisso Permanente ser integrada por:
I - conselheiros titulares do Conselho Nacional de Recursos Hdricos
representantes das organizaes da sociedade civil referidas no artigo 2
desta Resoluo; e
II - um representante da Secretaria-Executiva do Conselho Nacional de
Recursos Hdricos.
1 O Conselheiro Titular ser substitudo, nas suas ausncias e
impedimentos, pelo respectivo Conselheiro Suplente.
2 A Secretaria-Executiva do Conselho Nacional de Recursos Hdricos
prestar apoio administrativo, tcnico e financeiro Comisso.
Art. 5 A solicitao de cadastramento ser efetuada mediante o
preenchimento da ficha de cadastro constante do Anexo a esta Resoluo,
encaminhada Secretaria-Executiva do Conselho Nacional de Recursos
Hdricos, devidamente assinada pelo respectivo representante legal da
entidade interessada, e acompanhada dos seguintes documentos:
I - cpia autenticada do estatuto da organizao civil devidamente
registrado nos termos da lei, com a identificao do cartrio e transcrio
dos registros no prprio documento ou certido, ou no caso de fundao,
cpia autenticada da escritura de instituio, devidamente registrada em
cartrio da comarca de sua sede e comprovante de aprovao do estatuto
pelo Ministrio Pblico;
II - cpia autenticada da ata de eleio da diretoria em exerccio registrada
em cartrio;
III - cpia autenticada da inscrio atualizada no Cadastro Nacional das
Pessoas Jurdicas-CNPJ do Ministrio da Fazenda;
402
IV - relatrio sucinto das atividades desenvolvidas nos trs ltimos anos,
com cpia de documentos que comprovem trabalhos desenvolvidos na rea
de recursos hdricos; e
V - atestado ou declarao de que a entidade est em pleno e regular
funcionamento, fornecido por autoridade judiciria ou membro do Ministrio
Pblico, ou por trs organizaes j cadastradas no COREH.
1 A entidade solicitante dever ter no mnimo cinco anos de existncia legal.
2 Aps a instruo, a Secretaria-Executiva do Conselho Nacional
de Recursos Hdricos remeter a solicitao Comisso Permanente para
deliberao.
3 Caso seja constatada necessidade de complementao da
documentao, a Secretaria-Executiva solicitar entidade pleiteante que
o faa em at trinta dias.
4 As cpias autenticadas referidas no caput podero ser substitudas
por cpias simples mediante a apresentao dos originais para conferncia
pelo servidor da Secretaria-Executiva do Conselho Nacional de Recursos
Hdricos que os receber, o qual dever certificar a autenticidade dos
documentos apresentados.
5 As entidades cadastradas devero apresentar, a cada trs anos, o
relatrio e documentos referidos no inciso IV deste artigo como condio
para manuteno de seu cadastro no COREH.
6 A Secretaria-Executiva do Conselho Nacional de Recursos Hdricos
convocar as entidades cadastradas no COREH, no prazo de at 6 meses
antes do incio do processo eleitoral do Conselho, mediante edital publicado
no Dirio Oficial da Unio e por meio de correspondncia, via e-mail, para
apresentao dos documentos referidos no pargrafo 5 deste artigo.
Art. 6 A entidade cadastrada, aps a aprovao pela Comisso
Permanente do COREH, ter seu registro homologado pelo Presidente
do Conselho Nacional de Recursos Hdricos mediante portaria ministerial
publicada no Dirio Oficial da Unio.
Pargrafo nico. O descadastramento de entidade observar o mesmo
procedimento descrito no caput deste artigo.
Art. 7 O registro no cadastro ter validade por tempo indeterminado,
devendo o dirigente da entidade cadastrada manter os dados atualizados.
1 A atualizao dever ocorrer sempre que houver mudana em alguma
das informaes constantes do Anexo desta Resoluo.
403
2 A organizao que no atualizar as informaes constantes do Anexo
ser descadastrada.
3 A organizao descadastrada poder solicitar novo cadastramento
desde que sanadas as circunstncias que o motivaram.
Art. 8 O processo de descadastramento de entidades do COREH ser
instaurado pela Comisso Permanente, de ofcio ou por provocao por
terceiros, com a devida fundamentao.
1 A Comisso Permanente notificar a entidade interessada sobre a
instaurao do processo de descadastramento, estabelecendo o prazo de
30 dias para apresentao de defesa.
2 A Comisso Permanente informar sua deciso s entidades
interessadas.
Art. 9 Das decises da Comisso Permanente relativamente ao
cadastramento, recadastramento ou descadastramento caber, no prazo de
30 dias, pedido de reconsiderao dirigido a prpria Comisso Permanente.
Pargrafo nico. Mantida a deciso, a Comisso remeter o pedido ao
Plenrio do Conselho Nacional de Recursos Hdricos, para deciso em grau
de recurso.
Art. 10. O COREH dever estar disponvel no Stio Eletrnico do Conselho
Nacional de Recursos Hdricos na internet.
Art. 11. Os casos omissos sero decididos pela Comisso Permanente
do COREH.
Art. 12. Os arts. 8 e 9 da Resoluo CNRH n 100, de 26 de maro de
2009, publicada no Dirio Oficial da Unio de 30 de julho de 2009, Seo
1, pgina 97, passam a vigorar com a seguinte redao:
Art. 8 .......................................................................................................
....................................................................................................................
3 Os incisos I a IV do caput deste artigo no se aplicam s entidades
relacionadas nos incisos II e III do art. 6 desta resoluo, cuja habilitao
observar os procedimentos da Resoluo CNRH n 106, de 23 de maro
de 2010. (NR)
Art. 9 Os usurios de recursos hdricos e as organizaes civis de recursos
hdricos relacionados no inciso I do art. 6 desta Resoluo, interessados
em habilitar-se para uma vaga no Conselho Nacional de Recursos Hdricos,
devero inscrever-se mediante a apresentao Secretaria-Executiva do
Conselho Nacional de Recursos Hdricos dos seguintes documentos:
404
....................................................................................................................
Pargrafo nico. A habilitao condicionada ao recebimento e anlise,
pela Secretaria-Executiva do Conselho Nacional de Recursos Hdricos, de
todos os documentos mencionados no caput deste artigo, no prazo previsto
no respectivo edital.
Art. 9-A. As entidades podero se fazer representar nas respectivas
assemblias por entidade ou pessoa fsica portadora de procurao assinada
por representante legal, com firma reconhecida, nos termos do estatuto da
entidade outorgante. (NR)
Art. 13. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao
405
ANEXO
FORMULRIO PARA CADASTRAMENTO NO CADASTRO NACIONAL DE
ORGANIZAES DE RECURSOS HDRICOS
406
Estabelece diretrizes e critrios a serem adotados
para o planejamento, a implantao e a operao
de Rede Nacional de Monitoramento Integrado
Qualitativo e Quantitativo de guas Subterrneas.
e o que consta do Processo n 02000.000876/2010-61, e
Considerando a Resoluo n 15, de 11 de janeiro de 2001, do Conselho
Nacional de Recursos Hdricos-CNRH que estabelece as diretrizes gerais para
a gesto de guas subterrneas;
Considerando a Resoluo CNRH n 22, de 24 de maio de 2002, que
estabelece diretrizes para a insero das guas subterrneas nos instrumentos
Planos de Recursos Hdricos;
Considerando a Resoluo n 396, de 3 de abril de 2008, do Conselho
Nacional do Meio Ambiente-CONAMA, que dispe sobre a classificao e
diretrizes ambientais para o enquadramento das guas subterrneas;
dispe sobre procedimentos gerais para o enquadramento dos corpos de
gua superficiais e subterrneos;
estabelece critrios e procedimentos gerais para a proteo e conservao
das guas subterrneas no territrio brasileiro;
Considerando que a Lei n 8.970, de 28 de dezembro de 1994, no seu
art. 2, inciso I, determina que a Companhia de Pesquisa de Recursos
Minerais-CPRM tem por objeto subsidiar a formulao da poltica mineral
e geolgica participar do planejamento, da coordenao e executar os
servios de geologia e hidrologia de responsabilidade da Unio em todo o
territrio nacional;
407
Considerando a necessidade de diretrizes para o planejamento e operao
da rede nacional de monitoramento de guas subterrneas propostas pelo
Programa Nacional de guas Subterrneas-PNAS, integrante do Plano
Nacional de Recursos Hdricos-PNRH, conforme Resoluo CNRH n 99, de
26 de maro de 2009;
Considerando o art. 4, da Lei n 9.984, de 17 de julho de 2000, que
estabelece as atribuies da Agencia Nacional de guas-ANA;
Considerando que o monitoramento das guas subterrneas essencial
para estabelecer a referncia de sua qualidade, a fim de viabilizar o seu
enquadramento em classes;
Considerando que a preveno e controle da poluio esto diretamente
relacionados aos usos e classes de qualidade de gua exigidos para um
determinado corpo hdrico subterrneo; e
Considerando a necessria gesto integrada das guas subterrneas e
superficiais, resolve:
Art. 1 Estabelecer diretrizes e critrios a serem adotados para
o planejamento, a implantao e a operao de Rede Nacional de
Monitoramento Integrado Qualitativo e Quantitativo de guas Subterrneas.
Art. 2 A Rede Nacional de Monitoramento Integrado Qualitativo e
Quantitativo de guas Subterrneas dever ser planejada e coordenada
pela Agncia Nacional de guas-ANA e implantada, operada e mantida pela
Companhia de Pesquisa de Recursos Minerais-CPRM, ambas as instituies
em articulao com os rgos e entidades gestores de recursos hdricos dos
estados e do Distrito Federal.
Pargrafo nico. As informaes qualitativas e quantitativas geradas
sero incorporadas ao Sistema Nacional de Informaes sobre Recursos
Hdricos-SNIRH.
Art. 3 A escolha dos pontos de monitoramento dever considerar:
I - o uso e a ocupao do solo;
II - a demanda pela gua subterrnea:
a) densidade de poos;
b) volume de explotao;
c) densidade e crescimento populacional;
d) uso da gua para abastecimento pblico;
e) tipo de atividade econmica; e
f) reas de conflitos;
408
III - caracterizao geolgica;
IV - caracterizao hidrogeolgica:
a) hidrulica;
b) geometria;
c) tipo de aqufero;
d) zonas de recarga/descarga; e
e) interao das guas superficiais e subterrneas;
V - hidrogeoqumica:
a) caractersticas naturais das guas subterrneas; e
b) guas subterrneas alteradas por aes antrpicas;
VI - vulnerabilidade natural dos aquferos, risco de poluio das guas
subterrneas e reas contaminadas;
VII - clima:
a) tipos climticos;
b) rea sujeita a eventos hidrometeorolgicos crticos;
VIII - aquferos de importncia estratgica; e
IX - a proximidade e possibilidade de integrao com estaes de
monitoramento hidrometeorolgicas.
Art. 4 A Rede Nacional de Monitoramento de guas Subterrneas dever
especificar, para cada aqufero:
I - a quantidade e distribuio espacial de poos georeferenciados a
serem construdos exclusivamente para monitoramento;
II - a quantidade e distribuio de poos georeferenciados existentes a
serem integrados a rede nacional de monitoramento;
III - os parmetros de qualidade de gua selecionados a partir da
Resoluo n 396, de 3 de abril de 2008, do Conselho Nacional do Meio
Ambiente-CONAMA para os poos previstos nos incisos I e II; e
IV - as frequncias de obteno dos dados quantitativos e qualitativos.
Pargrafo nico. Para integrar a Rede Nacional de Monitoramento de
guas Subterrneas, so necessrios poos com informaes construtivas
e que representem as caractersticas hidrogeolgicas e hidrogeoqumicas
de um s aqufero.
Art. 5 Rede Nacional de Monitoramento de guas Subterrneas ser
objeto das seguintes campanhas de obteno de dados:
409
I - uma campanha inicial de coleta de gua, repetida a cada cinco anos,
que analisar parmetros selecionados conforme previsto na Resoluo
CONAMA n 396, de 2008, em funo da hidrogeoqumica natural da gua,
do uso e ocupao do solo e dos usos preponderantes da gua subterrnea;
II - uma campanha semestral abrangendo, pelo menos, os parmetros
pH, cloretos, nitritos, nitratos, dureza total, alcalinidade total, ferro total,
slidos totais dissolvidos, e coliformes termotolerantes; e
III - uma campanha de medio contnua in loco, preferencialmente de
forma automtica, para determinao do nvel esttico (NE), temperatura e
condutividade eltrica.
1 As coletas devero ser realizadas de acordo com critrios e
procedimentos normatizados e as anlises, realizadas por laboratrios
credenciados.
2 Ns casos de desconformidades nos parmetros indicados, anlises
mais especficas e frequentes devero ser realizadas para identificao do
problema e tomada de aes corretivas por parte dos rgos competentes.
Art. 6 As informaes processadas na Rede Nacional de Monitoramento
de guas Subterrneas sero divulgadas em boletim anual e disponibilizadas
no Sistema Nacional de Informaes sobre Recursos Hdricos-SNIRH.
Art. 7 Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao
410
Aprova os valores e mecanismos para a cobrana
pelo uso dos recursos hdricos na Bacia
Hidrogrfica do Rio So Francisco.
setembro de 2003, e
Considerando a competncia do CNRH para estabelecer os critrios gerais
para a cobrana pelo uso de recursos hdricos, bem como deliberar sobre
questes que lhe forem encaminhadas pelos Comits de Bacia Hidrogrfica;
Considerando a competncia do CNRH para a definio dos valores
a serem cobrados pelo uso de recursos hdricos de domnio da Unio,
conforme o artigo 4, inciso VI da Lei n 9.984, de 17 julho de 2000.
estabelece critrios gerais para a cobrana pelo uso dos recursos hdricos;
Considerando a proposta contida na Deliberao CBHSF n 40 e anexos
I e II, de 31 de outubro de 2008, do Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio
So Francisco CBHSF, que estabelece mecanismos e sugere os valores
para a cobrana pelo uso dos recursos hdricos nesta bacia; e
Considerando a Nota Tcnica n 06/2010/SAG-ANA, de 11 de fevereiro
de 2010, elaborada pela ANA que sugere a aprovao dos mecanismos
e valores propostos na Deliberao n 40, de 2008, do CBHSF, resolve:
Art. 1 Aprovar os valores e mecanismos de cobrana pelo uso de recursos
hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio So Francisco, conforme proposto pelo
Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio So Francisco - CBHSF, nos termos da
Deliberao CBHSF n 40, de 31 de outubro de 2008, e Anexos I e II.
411
Cria Unidades de Gesto de Recursos Hdricos
de Bacias Hidrogrficas de rios de domnio
da Unio-UGRHs e estabelece procedimentos
complementares para a criao e acompanhamento
dos comits de bacia.
em seu Regimento Interno, anexo Portaria n 377, de 19 de setembro de
2003, e o que consta do Processo n 02000.003082/2008-35, e
Considerando que o artigo 4 da Lei n 9.433, de 1997, prev que a
Unio articular-se- com os Estados, tendo em vista o gerenciamento dos
recursos hdricos de interesse comum;
Considerando que o inciso VI do artigo 35 da Lei n 9.433, de 1997,
determina que compete ao CNRH estabelecer diretrizes complementares
para a implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, aplicao
de seus instrumentos e a atuao do Sistema Nacional de Gerenciamento
Considerando o disposto na Resoluo CNRH n 05, de 10 de abril de
2000, em especial o seu artigo 5, segundo o qual a rea de atuao de
comits de bacia ser estabelecida, entre outros requisitos, com base na
Diviso Hidrogrfica Nacional, includa no Plano Nacional de Recursos
Hdricos;
Considerando que uma das macrodiretrizes do Plano Nacional de
Recursos Hdricos definir critrios para o traado de unidades territoriais
de planejamento, de gesto e de interveno em recursos hdricos, bem
como de orientao para a instalao de comits e agncias de gua,
acompanhados dos adequados instrumentos de gesto, tal como previsto
na Poltica Nacional de Recursos Hdricos;
Considerando que o Subprograma I.4 do Plano Nacional de Recursos
Hdricos, cujo detalhamento foi aprovado pela Resoluo CNRH n 80, de
412
10 de dezembro de 2007, prev a elaborao de estudos para a definio
de unidades territoriais e para a instalao de modelos institucionais e
respectivos instrumentos de gesto;
Considerando a proposta de unidades territoriais para a gesto, constante
da Nota Tcnica da Agncia Nacional de guas n 072/2009/SAG, de 27
de agosto de 2009, que utiliza critrios hidrolgicos, ambientais, poltico-
institucionais e socioeconmicos para essa definio; e
Considerando a manifestao favorvel da Cmara Tcnica do Plano
Nacional de Recursos Hdricos, por meio da Nota Tcnica n 01/2010, de
20 de janeiro de 2010, resolve:
Art. 1 Ficam definidas as Unidades de Gesto de Recursos Hdricos de
Bacias Hidrogrficas de rios de domnio da Unio-UGRHs, conforme Anexos
I e II desta Resoluo, visando orientar a priorizao na implantao de
comits de bacia e a implementao dos instrumentos da Poltica Nacional
Art. 2 As UGRHs estabelecidas nesta Resoluo, podero ser redefinidas
nas revises do Plano Nacional de Recursos Hdricos, ouvidos os Comits
de Bacia Hidrogrfica e os Conselhos de Recursos Hdricos dos Estados
envolvidos e do Distrito Federal, quando for o caso.
1 Uma UGRH pode abranger:
I - a totalidade de uma bacia hidrogrfica;
II - sub-bacia hidrogrfica de tributrio do curso de gua principal da
bacia, ou de tributrio desse tributrio; ou
III - grupo de bacias ou sub-bacias hidrogrficas contguas.
2 Na definio da sua rea, sero considerados critrios hidrolgicos,
ambientais, socioeconmicos, polticos e institucionais.
3 Uma UGRH no poder exceder a rea de uma Regio Hidrogrfica,
conforme estabelecida na Diviso Hidrogrfica Nacional instituda pela
Resoluo CNRH n 32, de 25 de junho de 2003.
Art. 3 As UGRHs da Regio Hidrogrfica Amaznica podero ser
definidas nas revises do Plano Nacional de Recursos Hdricos, ouvidos
os Conselhos de Recursos Hdricos dos Estados envolvidos.
Art. 4 A proposta de criao de comit de bacia hidrogrfica de rios
de domnio da Unio, com definio de sua rea de atuao, observar a
rea de delimitao da UGRH, as disposies estabelecidas na Resoluo
CNRH n 05, de 2000, e a celebrao prvia de acordo entre Unio e
413
Estados ou, quando for o caso, o Distrito Federal, ouvidos os Comits
de Bacia Hidrogrfica existentes na respectiva UGRH, considerando os
seguintes aspectos:
I - definio de atribuies compartilhadas entre os comits na UGRH;
II - definio do arranjo institucional; e
III - garantia do funcionamento do Comit e de sua secretaria-executiva.
1 Excepcionalmente, o comit de bacia hidrogrfica poder ter rea
de atuao em grupo de UGRH contguas, dentro de uma mesma Regio
Hidrogrfica.
2 Excepcionalmente, podero ser criados dentro de uma UGRH, para
viabilizar o processo de gesto de recursos hdricos, outros comits de rio de
domnio da Unio, observado o disposto no 1 do art. 2, desta Resoluo.
Art. 5 Os comits de bacia hidrogrfica devero encaminhar ao Conselho
Nacional de Recursos Hdricos, at o dia 30 de junho do ano seguinte,
relatrio de atividades anuais contendo, no mnimo:
I - regimento interno, quando da sua criao, e alteraes posteriores;
II - relao atualizada dos membros e dos segmentos que representam;
III - nome, telefone e endereo eletrnico dos membros;
IV - atas das reunies do comit e suas listas de presena; e
V - atos deliberativos aprovados.
Pargrafo nico. O relatrio de atividades dever ser elaborado conforme
procedimentos definidos pela Secretaria-Executiva do CNRH.

414
ANEXO I
UNIDADES DE GESTO DE RECURSOS HDRICOS
415
ANEXO II
Regio
Hidrogrfica
UGRH Caracterizao
Amaznica
A serem definidas na
reviso do Plano Na-
cional de Recursos
Hdricos
Tocantins-
Araguaia
Tocantins-Araguaia
constituda pela bacia hidrogrfica do rio
Tocantins at a sua foz no Oceano Atlntico,
nos Estados do Mato Grosso, Tocantins,
Gois, Par, Maranho e no Distrito Federal.
Atlntico Nordeste
Ocidental
Gurupi
Gurupi, nos Estados do Maranho e Par.
Parnaba Parnaba
constituda pela bacia hidrogrfica do
rio Parnaba.
Atlntico Nordeste
Oriental
Piranhas-Au
Piranhas-Au, nos Estados da Paraba e Rio
Grande do Norte.
Curimata-Jacu
constituda pelas bacias hidrogrficas
dos rios Curimata e Jacu, nos Estados da
Paraba e Rio Grande do Norte.
Goi ana- Li t or al Sul
da PB
Goiana, agregada s bacias hidrogrficas
do litoral sul da Paraba, nos Estados de
Pernambuco e Paraba.
Una-Jacupe
constituda pelas bacias hidrogrficas dos
rios Una e Jacupe, nos Estados de Pernam-
buco e Alagoas.
Munda-Paraba
constituda pelas bacias hidrogrficas
dos rios Munda e Paraba, nos Estados de
Pernambuco e Alagoas.
So Francisco So Francisco
rio So Francisco, nos Estados de Alagoas,
Bahia, Gois, Minas Gerais, Pernambuco,
Sergipe e no Distrito Federal.
Atlntico Leste
Vaza Barris
Vaza-Barris, nos Estados da Bahia e Sergipe.
Real
Real, nos Estados da Bahia e Sergipe.
Jequitinhonha
rio Jequitinhonha, nos Estados da Bahia e
Minas Gerais.
continua...
416
Regio
Hidrogrfica
UGRH Caracterizao
Atlntico Leste
Pardo
Pardo, nos Estados da Bahia e Minas Gerais.
Mucuri-Itanham-Bu-
ranhm-Extremo Sul
da Bahia
rios Mucuri, Itanham, Buranhm, e reas
agregadas das Regies de Planejamento e
Gesto das guas do Estado da Bahia-RPGA
III, dos Rios Perupe, Itanhm e Jucuruu
e RPGA IV dos Rios dos Frades, Buranhm
e Santo Antnio, nos Estados da Bahia e
Minas Gerais.
Itanas
Itanas, nos Estados da Bahia e Esprito Santo.
So Mateus
So Mateus, nos Estados do Esprito Santo
e Minas Gerais.
Atlntico Sudeste
Doce-Barra Seca
Doce, nos Estados do Esprito Santo e Minas
Gerais e reas agregadas pertencentes
unidade hidrogrfica Barra-Seca no Estado
do Esprito Santo.
Paraba do Sul
Paraba do Sul, nos Estados de Minas Gerais,
Rio de Janeiro e So Paulo e rea agregada
pertencente unidade hidrogrfica do Baixo
Paraba do Sul no Estado do Rio de Janeiro.
Itabapoana
Itabapoana, nos Estados do Esprito Santo,
Rio de Janeiro e Minas Gerais.
Ribeira do Iguape-
Litoral Sul SP
Ribeira do Iguape, nos estados do Paran e
So Paulo, e reas agregadas pertencentes
Unidade de Gesto de Recursos Hdricos Ri-
beira do Iguape-Litoral Sul, no Estado de SP.
Paran
Paranaba
Paranaba, nos Estados Gois, Mato Grosso
do Sul, Minas Gerais e no Distrito Federal.
Grande
rio Grande, nos Estados de Minas Gerais
e So Paulo.
Iguau
rio Iguau, nos Estados do Paran e Santa
Catarina.
continua...
417
Regio
Hidrogrfica
UGRH Caracterizao
Paran
Piracicaba-Capivari-
Jundia
rios Piracicaba, Capivari e Jundia, nos Esta-
dos de Minas Gerais e So Paulo.
Paranapanema
rio Paranapanema, nos Estados do Paran
e So Paulo.
Uruguai Uruguai
Uruguai situada no territrio nacional, nos
Estados do Rio Grande do Sul e Santa Catarina.
Atlntico Sul
Mampituba
Mampituba, nos Estados do Rio Grande do
Sul e Santa Catarina.
Jaguaro-Lagoa Mirim
Jaguaro, agregada poro da bacia hidro-
grfica da Lagoa-Mirim, situadas no territrio
nacional, no Estado do Rio Grande do Sul.
Paraguai Paraguai
rio Paraguai situada no territrio nacional.
418
RESOLUO N 110, DE 13 DE ABRIL DE 2010 (*)
Aprova a proposta de instituio do Comit da
Bacia Hidrogrfica do Rio Grande, e d outras
providncias.
Considerando o art. 4 da Lei n 9.433, de 1997, que estabelece que a
Unio articular-se- com os Estados tendo em vista o gerenciamento dos
Considerando o art. 8 da Lei Estadual n 13.199, de 1999, que dispe sobre
a Poltica de Recursos Hdricos do Estado de Minas Gerais e estabelece que
o Estado articular-se- com a Unio, com outros Estados e com municpios,
respeitadas as disposies constitucionais e legais, com vistas ao aproveitamento,
ao controle e ao monitoramento dos recursos hdricos em seu territrio;
Considerando o art. 8 da Lei Estadual n 7.663, de 1991, que dispe
sobre a Poltica de Recursos Hdricos do Estado de So Paulo e estabelece
que o Estado, observados os dispositivos constitucionais relativos matria,
articular com a Unio, outros Estados vizinhos e municpios, atuao para
o aproveitamento e controle dos recursos hdricos em seu territrio;
Considerando que este mesmo Conselho aprovou, em sua XXVIII Reunio
Extraordinria, Resoluo que define a Bacia Hidrogrfica do Rio Grande
como Unidade de Gesto de Recursos Hdricos;
Considerando parecer favorvel da Secretaria-Executiva do Conselho
Nacional de Recursos Hdricos, por meio da Nota Tcnica n 01/2010/GAC/
DRH/SRHU, de 28 de janeiro de 2010; e
Considerando parecer favorvel da Agncia Nacional de guas-ANA, por
meio da Nota Tcnica n 005/2010/SAG, de 12 de fevereiro de 2010, resolve:
(*)
Republicada por conter incorrees na publicao do Dirio Oficial da Unio de 27 de maio
de 2010, Seo 1, pgina 54..
419
Art. 1 Aprovar a proposta de instituio do Comit da Bacia Hidrogrfica
do Rio Grande.
Pargrafo nico. A instituio do Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio
Grande ser efetivada por ato do Presidente da Repblica.
Art. 2 A Unio, os Estados de Minas Gerais e de So Paulo e os comits
de bacias institudos no mbito dos Estados, articularo em prol de um Pacto
para a Gesto Integrada das guas da Bacia Hidrogrfica do Rio Grande,
concomitante com o processo de instalao, por meio de celebrao de um
acordo para a definio de metas do arranjo institucional, das atribuies
compartilhadas e principalmente da garantia de funcionamento do Comit.
Pargrafo nico. O Pacto para a Gesto Integrada das guas da Bacia
Hidrogrfica do Rio Grande, referido no caput, devera ser apresentado a
este Conselho, ao trmino do processo de instalao do Comit da Bacia
Hidrogrfica do Rio Grande.
420
ANEXO
PROPOSTA DE DECRETO N , DE DE DE 2010
Grande, com rea de atuao localizada nos
Estados de Minas Gerais e So Paulo, e d
outras providncias.
nas Leis 9.433, de 8 de janeiro de 1997, e 9.984, de 17 de julho de 2000,
DECRETA:
Art. 1 Fica institudo o Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Grande,
rgo colegiado com atribuies normativas, deliberativas e consultivas,
no mbito de jurisdio da bacia hidrogrfica do Rio Grande, vinculado ao
do Rio Grande, cujo rio principal de domnio da Unio, localizada nos
Estados de Minas Gerais e So Paulo, definida pelos limites geogrficos
da bacia hidrogrfica do Rio Grande, delimitada pela rea de drenagem com
sua foz locada, em escala 1:50.000, nas coordenadas 50
o
59 35,025 Oeste
e 20
o
05 19,515 Sul.
Art. 2 O Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Grande ser composto
por representantes:
I - da Unio;
II - dos Estados de Minas Gerais e So Paulo;
na bacia.
Art. 3 O funcionamento do Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Grande
ser definido por seu Regimento Interno, em conformidade com os preceitos
da Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997.
Art. 5 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao
421
Delega competncia Fundao Agncias das
Bacias Hidrogrficas dos Rios Piracicaba, Capivari
e Jundia para o exerccio de funes inerentes
Agncia de gua das Bacias Hidrogrficas dos
Rios Piracicaba, Capivari e Jundia.
Considerando o disposto no artigo 51 da Lei n 9.433, de 1997, bem
como na Lei n 10.881, de 9 de junho de 2004; e
Considerando a proposta dos Comits das Bacias Hidrogrficas dos Rios
Piracicaba, Capivari e Jundia, constante da Deliberao Conjunta n 054/09,
de 11 de dezembro de 2009, que indica a Fundao Agncia das Bacias
Hidrogrficas dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundia para desempenhar,
transitoriamente, a funo de Agncia de gua dos Comits das Bacias
Hidrogrficas dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundia, em substituio
ao Consrcio Intermunicipal das Bacias dos Rios Piracicaba, Capivari e
Jundia, resolve:
Art. 1 Delegar competncia Fundao Agncia das Bacias Hidrogrficas
dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundia para o exerccio de funes de
competncia da Agncia de gua das Bacias Hidrogrficas dos Rios
Piracicaba, Capivari e Jundia, pelo prazo determinado at 31 de dezembro
de 2020.
Nacional de guas-ANA poder firmar contrato de gesto com a entidade
delegatria, nos termos previstos na Lei n 10.881, de 9 de junho de 2004.
Art. 2 A delegao de que trata o art. 1 desta Resoluo cessar,
automaticamente, com a constituio da Agncia de gua das Bacias
Hidrogrficas dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundia.
422
Art. 4 Ficam revogadas as Resolues CNRH 53, de 28 de novembro
de 2005, 74, de 16 de outubro de 2007 e 77, de 10 de dezembro de 2007,
na data de entrada em vigor do contrato de gesto de que trata o pargrafo
nico do art. 1 desta Resoluo
423
Altera a Resoluo n 95, de 17 de dezembro
de 2008 que estabelece composio e define
suplncias para a CTAS, CTAP, CTCT, CTGRHT
e CTPOAR, para mandato de 1 de fevereiro
de 2009 a 31 de janeiro de 2011, e d outras
providncias.
seu Regimento Interno, anexo Portaria n 377, de 19 de setembro de 2003;
Considerando que o mandato da composio atual da Cmara Tcnica
de Cincia e Tecnologia CTCT se estende at o dia 31 de janeiro de 2011,
nos termos da Resoluo n 95, de 17 de dezembro de 2008;
Considerando que o artigo 31 do anexo Portaria n 377 de 2003
define que a ausncia de membros de Cmaras Tcnicas por trs reunies
consecutivas ou por seis alternadas no decorrer de um binio implicar
excluso da instituio governamental ou setor por ele representado; e
procedida pela Cmara Tcnica de Assuntos Legais e Institucionais, em sua
115 Reunio, realizada nos dias 4 e 5 de maro de 2010, resolve:
Art. 1 O artigo 1 da Resoluo n 95, de 17 de dezembro de 2008,
publicada no Dirio Oficial da Unio de 30 de janeiro de 2009, Seo 1,
pgina 112, passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 1 ........................................................................................................
.................................................................................................................
a) Governo Federal:
.................................................................................................................
424
7. Ministrio da Cincia e Tecnologia; (AC)
8. Ministrio de Agricultura e Pecuria; (AC)
2. Distrito Federal e Gois. (NR)
................................................................................................................
................................................................................................................
6- Organizaes No-Governamentais. (AC)
...............................................................................................................
Art. 2 O artigo 2 da Resoluo n 95, de 17 de dezembro de 2008,
pgina 112, passa a vigorar com a seguinte redao:
Aes de Outorga e Aes Reguladoras-CTPOAR; e para a Cmara Tcnica
de Cincia e Tecnologia-CTCT, em caso de excluso de seus membros nos
termos do art. 31 do Regimento Interno do CNRH, da seguinte forma: (NR)
................................................................................................................
IV- Cmara Tcnica de Cincia e Tecnologia-CTCT: (AC)
a) Irrigantes (AC)

IZABELLA MNICA VIEIRA TEIXEIRA SILVANO SILVRIO DA COSTA
425
Aprova os parmetros para usos de pouca
expresso para iseno da obrigatoriedade da
outorga de uso de recursos hdricos na Bacia
Hidrogrfica do Rio So Francisco.
das competncias que lhe so conferidas pelas Leis ns 9.433, de 8 de janeiro
Considerando o disposto no 1 do art. 12, no art. 20 e no inciso V do
art. 38, da Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997; e
Considerando a proposta do Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio So
Francisco, constante da Deliberao CBHSF n 05, de 2 de outubro de
2003, que dispe sobre parmetros para usos de pouca expresso no rio
So Francisco, alterada pela Deliberao CBHSF n 50, de 14 de maio de
2010, resolve:
Art. 1 Aprovar os parmetros para usos de pouca expresso para
iseno da obrigatoriedade da outorga de uso de recursos hdricos na Bacia
Hidrogrfica do Rio So Francisco, conforme proposto pelo Comit da Bacia
Hidrogrfica do Rio So Francisco-CBHSF, nos termos da Deliberao CBHSF
n 05, de 2 de outubro de 2003, com seu anexo, alterada pela Deliberao
CBHSF n 50, de 14 de maio de 2010.

426
Delega competncia Associao Executiva de
Apoio Gesto de Bacias Hidrogrficas Peixe Vivo
para o exerccio de funes inerentes Agncia de
gua da Bacia Hidrogrfica do Rio So Francisco.
e o que consta do Processo n 02000.000948/2010-71, e
Considerando o disposto no art. 51 da Lei n 9.433, de 1997, bem como
na Lei n 10.881, de 9 de junho de 2004; e
Considerando a proposta do Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio So
Francisco, constante da Deliberao n 47, de 13 de maio de 2010, que
indica a Associao Executiva de Apoio Gesto de Bacias Hidrogrficas
Peixe Vivo para desempenhar, funo de Agncia de gua do Comit da
Bacia Hidrogrfica do Rio So Francisco, resolve:
Art. 1 Delegar competncia Associao Executiva de Apoio Gesto
de Bacias Hidrogrficas Peixe Vivo-AGB Peixe Vivo, conforme descrio no
Anexo I desta Resoluo, para desempenhar funes inerentes Agncia de
gua da Bacia Hidrogrfica do Rio So Francisco, at 31 de dezembro de 2015.
Nacional de guas-ANA poder firmar contrato de gesto com a entidade
delegatria, nos termos previstos na Lei n 10.881, de 9 de junho de 2004.
Art. 2 A delegao de que trata o art. 1 desta Resoluo cessar,
automaticamente, com a criao da Agncia de gua da Bacia Hidrogrfica
do Rio So Francisco.
427
RESOLUO N 115 , DE 10 DE JUNHO DE 2010
Altera a Resoluo n 95, de 17 de dezembro
de 2008, que estabelece composio e define
suplncias para a CTAS, CTAP, CTCT, CTGRHT
e CTPOAR, para mandato de 1 de fevereiro
de 2009 a 31 de janeiro de 2011, e d outras
providncias.
em seu Regimento Interno, anexo Portaria n 377, de 19 de setembro de
2003 e o que consta da Resoluo n 95, de 17 de dezembro de 2008, e
suas alteraes; e
Considerando que o mandato da composio atual da Cmara Tcnica
de Anlise de Projeto-CTAP se estende at o dia 31 de janeiro de 2011, nos
termos da Resoluo n 95, de 17 de dezembro de 2008;
Considerando que o art. 31 do anexo Portaria n 377, de 19 de
setembro de 2003 define que a ausncia de membros de Cmaras Tcnicas
por trs reunies consecutivas ou por seis alternadas no decorrer de um
binio implicar excluso da instituio governamental ou setor por ele
representado; e
procedida pela Cmara Tcnica de Assuntos Legais e Institucionais, em sua
117 Reunio, realizada no dia 25 de maio de 2010, resolve:
Art. 1 Os arts. 1 e 2 da Resoluo n 95, de 17 de dezembro de 2008,
pgina 112, passam a vigorar com a seguinte redao:
Art. 1.........................................................................................................
....................................................................................................................
428
II - Cmara Tcnica de Anlise de Projeto-CTAP:
a) Governo Federal:
....................................................................................................................
7. Ministrio de Agricultura e Pecuria;
1. Bahia e Cear;
....................................................................................................................
....................................................................................................................
6- Organizaes No-Governamentais.
............................................................................................................. (NR)
Aes de Outorga e Aes Reguladoras-CTPOAR; para a Cmara Tcnica
de Cincia e Tecnologia-CTCT e para a Cmara Tcnica de Anlise de
Projetos-CTAP, em caso de excluso de seus membros nos termos do art.
31 do Regimento Interno do CNRH, da seguinte forma:
................................................................................................................
V - Cmara Tcnica de Anlise de Projetos-CTAP:
b) Concessionrias e Autorizadas de Gerao Hidreltrica. (NR)

429
RESOLUO N 116, DE 10 DE JUNHO DE 2010 (*)
a CTPNRH, CTIL e CTEM , para o mandato de 1
de julho de 2010 a 30 de junho de 2012, para a
CTCOB, para o mandato de 1 de agosto de 2010
a 31 de julho de 2012, e d outras providncias.
Considerando o trmino, em 30 de junho de 2010, do mandato dos
membros da Cmara Tcnica do Plano Nacional de Recursos Hdricos-
CTPNRH, da Cmara Tcnica de Assuntos Legais e Institucionais-CTIL e da
Cmara Tcnica de Educao, Capacitao, Mobilizao Social e Informao
em Recursos Hdricos-CTEM, conforme prev o artigo 1 da Resoluo CNRH
n 86, de 4 de junho de 2008;
Considerando o trmino, em 31 de julho de 2010, do mandato dos
membros da Cmara Tcnica de Cobrana pelo Uso de Recursos Hdricos-
CTCOB, conforme prev o art. 2 da Resoluo CNRH n 86, de 4 de junho
de 2008;
CNRH interessados em participar das Cmaras Tcnicas supracitadas e a
anlise procedida pela Cmara Tcnica de Assuntos Legais e Institucionais; e
Considerando a possibilidade da Cmara Tcnica de Assuntos Legais
e Institucionais indicar membros em ordem progressiva, para eventuais
substituies nas Cmaras Tcnicas, nos termos do pargrafo nico do art.
23 do Regimento Interno do CNRH, resolve:
Art. 1 Estabelecer nova composio para as Cmaras Tcnicas do
Plano Nacional de Recursos Hdricos; de Assuntos Legais e Institucionais;
e de Educao, Capacitao, Mobilizao Social e Informao em Recursos
Hdricos, a partir de 1 de julho de 2010, com mandato at 30 de junho de
430
a) Governo Federal:
1. Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto;
Ambiente Urbano;
4. Ministrio do Meio Ambiente - Agncia Nacional de guas-ANA; e
2. Santa Catarina e Rio Grande do Sul;
3. Sergipe e Bahia; e
4. Paran e Distrito Federal;
1. Prestadoras de Servio Pblico de Abastecimento de gua e
2. Concessionrias e Autorizadas de Gerao Hidreltrica;
3. Indstrias; e
1. Comits, Consrcios e Associaes Intermunicipais;
3. Organizaes de Ensino e Pesquisa; e
II - Cmara Tcnica de Assuntos Legais e Institucionais-CTIL:
a) Governo Federal:
2. Ministrio da Justia;
Ambiente Urbano;
431
4. Ministrio do Meio Ambiente - ANA; e
1. Esprito Santo e Minas Gerais;
3. Santa Catarina e Rio Grande do Sul; e
4. Sergipe e Bahia;
1. Irrigantes;
4. Indstrias; e
III - Cmara Tcnica de Educao, Capacitao, Mobilizao Social e
Informao em Recursos Hdricos-CTEM:
a) Governo Federal:
1. Ministrio da Fazenda;
2. Ministrio da Educao;
4. Ministrio da Cincia e Tecnologia;
Ambiente Urbano;
432
1. Irrigantes;
1. Comits,
Art. 2 Estabelecer nova composio para a Cmara Tcnica de Cobrana
pelo Uso de Recursos Hdricos, a partir de 1 agosto de 2010, com mandato
at 31 de julho de 2012, nos seguintes termos:
a) Governo Federal:
1. Ministrio da Fazenda;
Ambiente Urbano;
1. Irrigantes;
433
4. Indstrias; e
d) - Organizaes Civis de Recursos Hdricos:
1. Comits;
Art. 3 Estabelecer suplncia progressiva para a composio das Cmaras
Tcnicas do Plano Nacional de Recursos Hdricos; de Assuntos Legais e
Institucionais; de Educao, Capacitao, Mobilizao Social e Informao em
Recursos Hdricos; e de Cobrana pelo Uso de Recursos Hdricos, em caso
de excluso dos seus atuais membros, nos termos do art. 31 do Regimento
Interno do CNRH, da seguinte forma:
a) Irrigantes;
b) Organizaes No-Governamentais;
c) Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos: Esprito Santo e Minas
Gerais;
d) Ministrio da Cincia e Tecnologia;
e) Concessionrias e Autorizadas de Gerao Hidreltrica;
f) Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos: Amazonas e Par; e
g) Ministrio da Integrao Nacional;
II - Cmara Tcnica de Assuntos Legais e Institucionais-CTIL:
a) Irrigantes;
b) Organizaes No-Governamentais;
c) Organizaes Tcnicas e de Ensino e Pesquisa;
d) Concessionrias e Autorizadas de Gerao Hidreltrica; e
e) Ministrio da Integrao Nacional;
III - Cmara Tcnica de Educao, Capacitao, Mobilizao Social e
Informao em Recursos Hdricos-CTEM:
434
a) Pescadores e Usurios de gua para o Lazer e Turismo;
IV - Cmara Tcnica de Cobrana pelo Uso de Recursos Hdricos-CTCOB:
a) Irrigantes;
b) Organizaes Tcnicas e de Ensino e Pesquisa;
c) Organizaes No-Governamentais; e
d) Concessionrias e Autorizadas de Gerao Hidreltrica.
Art. 4 A indicao dos representantes dos segmentos com mais de um
Conselheiro Titular, para as Cmaras Tcnicas, dever ser articulada entre
os mesmos.
Art. 7 Fica revogada a Resoluo CNRH n 86, de 4 de junho de 2008
435
a Cmara Tcnica de Anlise de Projeto - CTAP,
da Cmara Tcnica de guas Subterrneas-CTAS,
da Cmara Tcnica de Cincia e Tecnologia-
CTCT, da Cmara Tcnica de Gesto de Recursos
Hdricos Transfronteirios-CTGRHT, e da Cmara
Tcnica de Integrao de Procedimentos, Aes
de Outorga e Aes Reguladoras - CTPOAR, e d
outras providncias.
do Ministrio do Meio Ambiente e
Considerando a Dcada Brasileira da gua, instituda pelo Decreto
gerenciamento e uso sustentvel da gua, em todos os nveis, assim como
assegurar a ampla participao e cooperao das comunidades voltadas
ao alcance dos objetivos contemplados na Poltica Nacional de Recursos
Hdricos ou estabelecidos em convenes, acordos e resolues a que o
Brasil tenha aderido;
Considerando o trmino, em 31 de janeiro de 2011, do mandato dos
membros da Cmara Tcnica de Anlise de Projeto-CTAP, da Cmara Tcnica
de guas Subterrneas-CTAS, da Cmara Tcnica de Cincia e Tecnologia-
CTCT, da Cmara Tcnica de Gesto de Recursos Hdricos Transfronteirios-
CTGRHT, e da Cmara Tcnica de Integrao de Procedimentos, Aes
de Outorga e Aes Reguladoras-CTPOAR, conforme prev o artigo 1
da Resoluo CNRH n 95, de 17 de dezembro de 2008, alterada pelas
Resolues 112, de 13 de abril de 2010, e 115, de 10 de junho de 2010;
Cmaras Tcnicas supracitadas e a anlise procedida pela Cmara Tcnica
de Assuntos Legais e Institucionais; e
Considerando a possibilidade da Cmara Tcnica de Assuntos Legais
e Institucionais indicar membros em ordem progressiva, para eventuais
436
substituies nas Cmaras Tcnicas, nos termos do pargrafo nico do art. 23
do Regimento Interno do Conselho Nacional de Recursos Hdricos, resolve:
Art. 1 Estabelecer nova composio para as Cmaras Tcnicas de Anlise
de Projeto-CTAP, de guas Subterrneas-CTAS, de Cincia e Tecnologia-
CTCT, de Gesto de Recursos Hdricos Transfronteirios-CTGRHT, e de
Integrao de Procedimentos, Aes de Outorga e Aes Reguladoras-
CTPOAR, para o perodo de 1 de fevereiro de 2011 a 31 de janeiro de
I - Cmara Tcnica de Anlise de Projeto-CTAP:
a) Governo Federal:
1. Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto;
3. Ministrio das Cidades;
Ambiente Urbano;
7. Ministrio do Meio Ambiente - Agncia Nacional de guas-ANA;
9. Ministrio da Pesca e Aquicultura;
1. Sergipe e Bahia.
437
II - Cmara Tcnica de guas Subterrneas-CTAS:
a) Governo Federal:
Ambiente Urbano;
4. Ministrio do Meio Ambiente - ANA;
1. Mato Grosso e Gois;
4. Rio Grande do Norte e Alagoas;
1. Irrigantes;
3. Indstrias;
2. Organizaes Tcnicas e de Ensino e Pesquisa;
a) Governo Federal:
1. Ministrio da Sade;
2. Ministrio das Cidades;
438
5. Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento;
Ambiente Urbano;
9. Ministrio da Pesca e Aquicultura;
b) Usurios de Recursos Hdricos:
1. Irrigantes;
3. Indstrias;
c) Organizaes Civis de Recursos Hdricos:
Hidrogrficas;
IV - Cmara Tcnica de Gesto de Recursos Hdricos Transfronteirios-
CTGRHT:
a) Governo Federal:
3. Ministrio da Justia;
Ambiente Urbano;
439
1. Santa Catarina e Rio Grande do Sul;
1. Irrigantes;
c) Organizaes Civis de Recursos Hdricos:
Hidrogrficas;
a) Governo Federal:
Ambiente Urbano;
1. Mato Grosso e Gois;
5. Cear e Piau;
6. Sergipe e Bahia;
1. Irrigantes;
440
4. Indstrias;
Hidrogrficas;
Art. 2 Estabelecer, para o perodo de 1 de fevereiro de 2011 a 31 de
janeiro de 2013, suplncia progressiva para a composio das Cmaras
Tcnicas de Anlise de Projeto-CTAP, de guas Subterrneas-CTAS, de
Cincia e Tecnologia-CTCT, de Gesto de Recursos Hdricos Transfronteirios-
CTGRHT, e de Integrao de Procedimentos, Aes de Outorga e Aes
Reguladoras-CTPOAR, em caso de excluso dos seus atuais membros, nos
termos do art. 31 do Regimento Interno do CNRH, da seguinte forma:
I - Cmara Tcnica de Anlise de Projeto-CTAP:
a) Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento;
b) Ministrio da Cincia e Tecnologia;
c) Irrigantes;
d) Prestadoras de Servio Pblico de Abastecimento de gua e
e) Concessionrias e Autorizadas de Gerao Hidreltrica.
II- Cmara Tcnica de gua Subterrnea-CTAS:
a) Sergipe e Bahia;
b) Ministrio da Sade;
c) Ministrio da Pesca e Aquicultura;
d) Prestadoras de Servio Pblico de Abastecimento de gua e
e) Ministrio das Relaes Exteriores;
f) Organizaes Tcnicas e de Ensino e Pesquisa;
g) Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto;
h) Cear e Piau;
i) Santa Catarina e Rio Grande do Sul;
j) Paran e Distrito Federal.
441
a) Pescadores e Usurios de gua para o Lazer e Turismo;
b) Prestadoras de Servio Pblico de Abastecimento de gua e
c) Paran e Distrito Federal;
IV - Cmara Tcnica de Recursos Hdricos Transfronteirios-CTGRHT:
a) Organizaes No-Governamentais;
b) Prestadoras de Servio Pblico de Abastecimento de gua e
c) Ministrio da Pesca e Aquicultura;
d) Ministrio da Cincia e Tecnologia;
a) Ministrio da Pesca e Aquicultura;
b) Pescadores e Usurios de gua para o Lazer e Turismo;
c) Rio Grande do Norte e Alagoas;
d) Ministrio dos Transportes;
e) Prestadoras de Servio Pblico de Abastecimento de gua e
f) Organizaes No-Governamentais;
g) Concessionrias e Autorizadas de Gerao Hidreltrica;
h) Ministrio da Sade; e
i) Organizaes Tcnicas e de Ensino e Pesquisa.
Art. 3 A indicao dos representantes dos segmentos com mais de um
Conselheiro Titular para as Cmaras Tcnicas dever ser articulada entre
os mesmos.

442
exerccio de 2011.
do Ministrio do Meio Ambiente, e
Considerando a Dcada Brasileira da gua, instituda pelo Decreto
Considerando que o art. 46 da Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997,
estabelece as competncias da Secretaria-Executiva do Conselho Nacional
de Recursos Hdricos, entre as quais: V - elaborar seu programa de trabalho
e respectiva proposta oramentria anual e submet-los aprovao do
Conselho Nacional de Recursos Hdricos; e
Considerando o disposto na Lei n 11.653, de 7 de abril de 2008,
Art. 1 Aprovar o programa de trabalho e a respectiva proposta
Hdricos para o exerccio de 2011, na forma do Anexo a esta Resoluo.
443
ANEXO
Programa de Trabalho e Proposta Oramentria da Secretaria-Executiva do
Conselho Nacional de Recursos Hdricos para 2011
INTRODUO
dispe a Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997, em seu art. 46, inciso V - compete
Secretaria Executiva do Conselho Nacional de Recursos Hdricos-CNRH
elaborar seu programa de trabalho e respectiva proposta oramentria anual
e submet-los aprovao do CNRH; e o Regimento Interno do Colegiado,
em seu art. 42, inciso III.
A Secretaria-Executiva do Conselho Nacional de Recursos Hdricos
exercida pela Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano do
Ministrio do Meio Ambiente, por meio da Gerncia de Apoio ao CNRH,
qual compete prestar apoio administrativo, tcnico e financeiro ao CNRH e
instruir os expedientes provenientes dos Conselhos Estaduais de Recursos
Hdricos e dos Comits de Bacia Hidrogrfica. Para cumprimento dessa
funo, foi estabelecido um objetivo para a Secretaria-Executiva do CNRH:
Operacionalizao do Conselho Nacional de Recursos Hdricos.
O desempenho da atribuio que lhe foi legalmente conferida, Secretaria-
Executiva do CNRH requer a execuo das atividades aqui relacionadas
para 2011. Cabe ressaltar a correlao das atividades pontuais da Secretaria-
Executiva do CNRH com as demandas provenientes das Cmaras Tcnicas e
do Plenrio do CNRH.
ATIVIDADES
Essas atividades so relacionadas ao apoio administrativo, tcnico e
financeiro necessrios para o suporte operacional do Plenrio do CNRH, de
suas Cmaras Tcnicas-CTs e dos Grupos de Trabalho em funcionamento,
assegurando a continuidade e atuao bem sucedida do Conselho na definio
- subsidiar o Presidente do Conselho nas suas atribuies, entre elas a de
submeter apreciao do Plenrio os assuntos que lhe forem encaminhados,
ouvidas as respectivas Cmaras Tcnicas;
- executar servios de assessoria e relatoria do CNRH e das CTs;
- organizar as reunies do Plenrio do CNRH, sendo duas Reunies
Ordinrias e estimativa de trs Reunies Extraordinrias;
- organizar as reunies das Cmaras Tcnicas e de seus respectivos grupos
de trabalho;
444
- realizar duas reunies com os presidentes das cmaras tcnicas,
objetivando o planejamento das atividades do CNRH;
- encaminhar s cmaras tcnicas propostas de deliberaes a serem
avaliadas, para posterior apreciao do texto pelo Plenrio do CNRH;
- apoiar a realizao de eventos como oficinas, simpsios e seminrios
sobre temas especficos que estejam em discusso no CNRH;
- disponibilizar e divulgar informaes dos trabalhos do CNRH, por meio
de instrumentos institucionais do MMA e mdia externa (pgina eletrnica,
informativo eletrnico e contatos com
meios de comunicao);
- divulgar as publicaes das deliberaes do CNRH;
- aperfeioar e manter atualizado o contedo do Stio Eletrnico do CNRH
<www.cnrh.gov.br>;
- elaborar publicaes referentes Poltica Nacional de Recursos Hdricos;
- receber, analisar e emitir pareceres sobre propostas para a criao de
- elaborar parecer tcnico referente aos processos decorrentes das
deliberaes do CNRH;
- elaborar seu programa de trabalho e respectiva proposta oramentria
- planejar a curto, mdio e longo prazos as atividades da secretaria
executiva do CNRH, submetendo ao Plenrio para deliberao, e proceder
sua avaliao sistemtica;
- promover a integrao do tema Recursos Hdricos com demais temas de
interface com outros colegiados;
- acompanhar o cumprimento das deliberaes do CNRH com a finalidade
de elaborao do relatrio de atividades do Conselho;
- organizar contedo e providenciar a editorao e reproduo da 8
Edio do Conjunto de Normas Legais (impresso + CD);
- elaborar estudos sobre a viabilidade da criao da rede de secretarias
executivas dos conselhos estaduais de recursos hdricos e comits de bacias
hidrogrficas de rios de domnio da unio, bem como o planejamento de
sua institucionalizao;
- estruturar e criar o Cadastro de Organizaes Civis de Recursos Hdricos-
COREH, conforme Resoluo CNRH n 106, de 2010;
445
- realizar o cadastro das organizaes civis de recursos hdricos, conforme
Resoluo CNRH n 106, de 2010; e
- Reestruturar a equipe e incluir em suas atividades as novas atribuies
impostas pela Lei n 12.334, de 2010.
PROPOSTA ORAMENTRIA
2011, est previsto o valor de R$ 987.366,53.
O Quadro a seguir apresenta a previso de recursos necessrios para o
funcionamento da Secretaria Executiva do CNRH em 2011.
Valor em R$ 1,00

Discriminao 2011
Proventos - pessoal civil temporrio (1) 19.405,32
Dirias, Passagens - 67 reunies de CTs e 5 reunies de Plen-
rio (2)
260.336,96
Servios Grficos (3) 130.000,00
Sonorizao, Gravao e Degravao - 67 reunies de CTs e 5
reunies de Plenrio (4)
68.310,00
Eventos (5) 134.388,11
Servio de terceiros - pessoa jurdica (6) 374.896,46
Total 987.366,53
(1) Dois servidores temporrios nvel IV (R$ 102.253/ano/servidor) e um servidor temporrio nvel III (R$
28.358/ano/servidor), somente no ms de janeiro - finalizao dos contratos. Devido ao aumento das
competncias h necessidade de ampliao da composio da equipe.
(2) O custo mdio com dirias e passagens foi de R$ 3.287,08/reunio (de jan-out/2010) para as despesas dos
representantes das organizaes civis de recurso hdricos constantes dos incisos II e III do 6 do art. 4
do Regimento Interno do CNRH (artigo 21 do anexo da Portaria n 377, de 19 de setembro de 2003). No
valor total foi acrescido 10%, devido a possveis aumentos. Para 2011, est se adotando o nmero mdio
de reunies de CTs ocorridas de 2000 2009.
(3) 8 Edio do Conjunto de Normas (5.000 exemplares - 500 pginas; 5.000 folders do CNRH atualizado
(com CD); 300 brochuras - 25 pginas com os resultados da Oficina sobre a Gesto de Recursos Hdricos
em Corpos de gua Intermitentes).
(4) Estimativa de 67 reunies, a partir da mdia do nmero de reunies ocorridas de 2000 2010. Custo por
reunio de CT R$ 800,00 e Custo por reunio do Plenrio do CNRH - R$ 1.700,00. Contrato de 2010,
custo de sonorizao R$ 25/h, gravao R$ 25/h e degravao R$ 120/h, para correo foi acrescido 10%.
Tecnicamente foi escolhida a opo de degravao, no mais a estenotipia.
446
(5) Mantido o valor de 2009.
(6) Contratao de consultoria para elaborar estudo sobre a viabilidade a criao da rede de secretarias
executivas dos conselhos estaduais de recursos hdricos e comits de bacias hidrogrficas de rios de domnio
da unio, bem como o planejamento de sua institucionalizao; contratao de servios de terceiros para
aperfeioamento do stio eletrnico do CNRH; contratao de consultoria para estruturar, criar e realizar
o Cadastro de Organizaes Civis de Recursos Hdricos-COREH, conforme Resoluo CNRH n 106, de
2010; Contratao de consultoria para assessoria sobre Segurana de Barragens, conforme Lei n 12.334,
de 2010.
Observao: no oramento da Secretaria-Executiva no esto computadas as despesas e proventos dos servidores
e agentes pblicos do Ministrio do Meio Ambiente.
447
Rio Grande.
do Ministrio do Meio Ambiente, e
e uso sustentvel da gua, em todos os nveis, assim como assegurar a ampla
participao e cooperao das comunidades voltadas ao alcance dos objetivos
contemplados na Poltica Nacional de Recursos Hdricos ou estabelecidos em
convenes, acordos e resolues a que o Brasil tenha aderido;
Grande pelo Decreto n 7.254, de 2 de agosto de 2010;
Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Grande, pela Portaria n 59, de 10 de
agosto de 2010, publicada no Dirio Oficial da Unio de 31 de agosto de
2010, Seo 2, pgina 59;
Considerando o trmino, no dia 28 de fevereiro de 2011, do mandato
da Diretoria Provisria, sem que tenha sido possvel cumprir as disposies
do 2 do art. 11, e do art. 12 da Resoluo n 5, de 10 de abril de 2000,
do Conselho Nacional de Recursos Hdricos;
Considerando a solicitao formulada pela Presidente Interina da Diretoria
Provisria do Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Grande e as justificativas
apresentadas para o no cumprimento dos prazos estabelecidos, resolve:
Art. 1 Prorrogar, a partir do dia 1 de maro de 2011 at 1 de setembro
do Rio Grande, bem como o prazo para cumprimento das incumbncias
que lhe foram atribudas pelos arts. 11, 2, e 12 da Resoluo n 5, de 10
de abril de 2000, do Conselho Nacional de Recursos Hdricos.
do Rio Grande dever encaminhar ao Conselho Nacional de Recursos
448
449
Aprova a proposta de instituio do Comit da
Bacia Hidrogrfica do Rio Paranapanema, e d
outras providncias.
Considerando o art. 4 da Lei n 9.433, de 1997, que estabelece que a
Unio articular-se- com os Estados tendo em vista o gerenciamento dos
Considerando a Lei Estadual n 7.663, de 30 de dezembro de 1991,
que dispe sobre a Poltica de Recursos Hdricos do Estado de So Paulo
e estabelece que o Estado articular-se- com a Unio, com outros Estados
e com Municpios, respeitadas as disposies constitucionais e legais, com
vistas ao aproveitamento, ao controle e ao monitoramento dos recursos
hdricos em seu territrio;
Considerando a Lei Estadual n 12.726, de 26 de dezembro de 1999, que
dispe sobre a Poltica de Recursos Hdricos do Estado do Paran e estabelece
que o Estado, observados os dispositivos constitucionais relativos matria,
articular com a Unio, outros Estados vizinhos e Municpios, atuao para
o aproveitamento e controle dos recursos hdricos em seu territrio;
Considerando a Resoluo CNRH n 5, de 11 de abril de 2000, que
estabelece diretrizes para a formao e funcionamento dos Comits de
Bacia Hidrogrfica e a Resoluo CNRH n 109, de 13 de abril de 2010, que
estabelece procedimentos complementares para a criao e acompanhamento
dos Comits de Bacia;
Considerando a Resoluo Conjunta ANA/SP/PR n 613, de 9 de
novembro de 2010, para criao do CBH-Paranapanema;
450
Considerando a manifestao favorvel da Secretaria-Executiva do
Conselho Nacional de Recursos Hdricos, consubstanciada por meio da Nota
Tcnica n 33/2010/GAC/DRH/SRHU, de 29 de outubro de 2010; e
Considerando a manifestao favorvel da Agncia Nacional de guas-
ANA consubstanciada por meio da Nota Tcnica n 82/2010/SAG, de 8 de
novembro de 2010, resolve:
Art. 1 Aprovar a proposta de instituio do Comit da Bacia Hidrogrfica
do Rio Paranapanema.
Pargrafo nico. A instituio do Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio
Paranapanema ser efetivada por ato do Presidente da Repblica.
Art. 2 A Unio, os Estados do Paran e de So Paulo e os Comits de
Bacias Hidrogrficas institudos no mbito desses Estados, com reas contidas
total ou parcialmente na bacia do rio Paranapanema, articular-se-o em
prol de um Pacto para a Gesto Integrada das guas da Bacia Hidrogrfica
do Rio Paranapanema, concomitantemente com o processo de instalao
do CBH Paranapanema, por meio de celebrao de um acordo para a
definio de metas do arranjo institucional, das atribuies compartilhadas
e principalmente da garantia de funcionamento do Comit.
Pargrafo nico. O Pacto para a Gesto Integrada das guas da Bacia
Hidrogrfica do rio Paranapanema referido no caput dever ser apresentado
ao CNRH ao trmino do processo de instalao do Comit da Bacia
Hidrogrfica do Rio Paranapanema.
451
ANEXO
PROPOSTA DE DECRETO
Paranapanema, com rea de atuao localizada
nos Estados do Paran e So Paulo, e d outras
providncias.
DECRETA:
Art. 1 Fica Fica institudo o Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio
Paranapanema, rgo colegiado com atribuies normativas, deliberativas
e consultivas, no mbito de jurisdio da bacia hidrogrfica do rio
Paranapanema, vinculado ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos.
Rio Paranapanema, cujo rio principal de domnio da Unio, localizada
nos Estados do Paran e So Paulo, definida pelos limites geogrficos da
bacia hidrogrfica do rio Paranapanema, delimitada pela rea de drenagem
com sua foz locada, em escala 1:50.000, nas coordenadas 53
o
5 2,059 W
e 22
o
39 14,525 S.
Art. 2 O Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Paranapanema ser
I - da Unio;
II - dos Estados do Paran e So Paulo;
atuao;
na bacia.
indicao, sero estabelecidos no Regimento Interno do Comit, observado
o estabelecido no art. 39 da Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997.
452
Paranapanema ser definido por seu Regimento Interno, em conformidade
453
Estabelece diretrizes e critrios para a prtica de
reso direto no potvel de gua na modalidade
agrcola e florestal, definida na Resoluo CNRH
n 54, de 28 de novembro de 2005.
janeiro de 1997, e 9.984, de 17 de julho de 2000, e pelo Decreto n 4613,
de 11 de maro de 2003, e tendo em vista o disposto em seu Regimento
Interno, anexo Portaria n 377, de 19 de setembro de 2003, e o que consta
do Processo n 02000.000455/2008-16, e
que estabelece modalidades, diretrizes e critrios gerais para a prtica de
reso direto no potvel de gua;
Considerando a diretriz adotada pelo Conselho Econmico e Social da
Organizao das Naes Unidas-ONU, segundo a qual, a no ser que haja
grande disponibilidade, nenhuma gua de boa qualidade dever ser utilizada
em atividades que tolerem guas de qualidade inferior;
Considerando que o reso de gua se constitui em prtica de
racionalizao e de conservao de recursos hdricos, conforme princpios
estabelecidos na Agenda 21;
Considerando que a prtica de reso de gua reduz a descarga de
determinados poluentes em corpos receptores, conservando os recursos hdricos
para o abastecimento pblico e outros usos mais exigentes quanto qualidade; e
Considerando que uma das diretrizes gerais de ao do Sistema Nacional
de Gerenciamento de Recursos Hdricos-SINGREH a integrao da gesto
de recursos hdricos com a gesto ambiental, conforme inciso III do art. 3
da Lei n 9.433, de 1997, resolve:
454
Art. 1 Estabelecer diretrizes e critrios para a prtica de reso direto no
potvel de gua na modalidade agrcola e florestal, definida na Resoluo n
54, de 28 de novembro de 2005, do Conselho Nacional de Recursos Hdricos.
Art. 2 As caractersticas fsicas, qumicas e biolgicas para a gua em
todos os tipos de reso para fins agrcolas e florestais devero atender os
limites definidos na legislao pertinente.
Art. 3 A caracterizao e o monitoramento peridico da gua de reso
sero realizados de acordo com critrios definidos pelo rgo ou entidade
competente, recomendando-se observar:
I - a natureza da gua de reso;
II - a tipologia do processo de tratamento;
III - o porte das instalaes e vazo tratada;
IV - a variabilidade dos insumos;
V - as variaes nos fluxos envolvidos; e
VI - o tipo de cultura.
Pargrafo nico. O produtor da gua de reso responsvel pelas
informaes constantes de sua caracterizao e monitoramento.
Art. 4 A aplicao de gua de reso poder ser condicionada, pelo rgo
ou entidade competente, elaborao de projeto que atenda os critrios e
procedimentos por estes estabelecidos.
Art. 5 A aplicao de gua de reso para fins agrcolas e florestais no
pode apresentar riscos ou causar danos ambientais e sade pblica.
Art. 6 As concentraes recomendadas de elementos e substncias
qumicas no solo, para todos os tipos de reso para fins agrcolas e florestais,
so os valores de preveno que constam da legislao pertinente.
Art. 7 A caracterizao e o monitoramento peridico do solo que recebe
a gua de reso sero realizados de acordo com critrios definidos pelo
rgo ou entidade competente.
Art. 8 Qualquer acidente ou impacto ambiental, decorrente da aplicao
da gua de reso que possa comprometer os demais usos da gua no entorno
da rea afetada, dever ser informado imediatamente ao rgo ou entidade
competente e ao respectivo Comit de Bacia Hidrogrfica pelo produtor,
distribuidor e usurio da gua de reuso.
Art. 9 Os mtodos de anlise para determinao dos parmetros de qualidade
da gua e do solo devem atender s especificaes normativas pertinentes.
esse item apresenta todas as Moes aprovadas pelo
Colegiado at a publicao desta edico.
8. MOES DO CNRH
455
457
RELAO DE MOES DO CNRH
Moo n 01 31/05/00 Refere-se ampliao da participao dos usurios
e da sociedade civil no CNRH.
Moo n 02 15/12/00 Refere-se proposio de alterao do nmero de
conselheiros do CNRH.
Moo n 03 29/05/01 Refere-se indicao de composio para Diretoria
Provisria do Comit da Bacia do Rio So Francisco.
Moo n 04 29/05/01 Solicita encaminhamento da Resoluo n 05 do
CNRH Cmara Tcnica de Assuntos Legais e
Institucionais, para reestudo, aperfeioamento e
elaborao de propostas de reviso.
Moo n 05 30/11/01 Refere-se aos poos jorrantes do vale do Gurguia,
localizados no Estado do Piau.
Moo n 06 20/12/01 Solicita alterao no Regimento Interno do
Conselho, em seus artigos n 1, 3,4,5 e sua Seo
III, do Captulo I das Cmaras Tcnicas, mediante
edio de Portaria.
Moo n 07 20/12/01 Solicita que sejam adotadas as medidas necessrias
com vistas a instituio da Semana Nacional da
gua.
Moo n 08 20/12/01 Solicita, para que seja atendido o princpio dos
usos mltiplos das guas, que sejam asseguradas
a implantao, operao e manuteno dos meios
de transposio, eclusas, nos aproveitamentos
hidreltricos.
Moo n 09 14/03/02 Solicita soluo dos problemas causados pela
poluio, decorrente da falta de saneamento, da
bacia do rio Quara, fronteira do Estado do Rio
Grande do Sul com o Uruguai
Moo n 10 24/05/02 Solicita medidas relativas implantao de um
programa de preservao dos aqferos termais na
regio centro-oeste.
Moo n 11 24/05/02 Solicita alteraes no texto do Projeto de Lei n
4.147, que dispe sobre a Poltica Nacional de
Saneamento.
MOO DATA OBJETIVO
458
MOO DATA OBJETIVO
Moo n 12 29/11/02 Solicita que sejam adotadas as medidas necessrias ao
fortalecimento do Programa de guas Subterrneas
para a Regio Nordeste.
Moo n 13 29/11/02 Solicita que sejam adotadas as medidas necessrias
implementao do Programa de gua Subterrnea
na Bacia Carbonfera Sulcatarinense.
Moo n 14 11/12/02 Solicita aes referentes aos problemas existentes
na bacia do rio Apa.
Moo n 15 11/12/02 Solicita alteraes no Decreto de 8 de julho de
2002.
Moo n 16 25/03/03 Solicita que sejam priorizadas aes com vistas
formulao ou implementao de uma poltica de
gesto de recursos hdricos nos Estados.
Moo n 17 25/03/03 Dirigida Agncia Nacional de guas ANA e
Secretaria de Recursos Hdricos SRH/MMA,
recomendando um programa especfico e polticas
e aes convergentes para a consolidao do
Hdricos e implementao da Poltica Nacional de
Recursos Hdricos.
Moo n 18 25/03/03 Solicita que sej am adotadas medidas que
possibilitem a implantao, nas Universidades
brasileiras, de Cursos de Ps-Graduao em
Hidrogeologia.
Moo n 19 25/03/03 Solicita que sejam adotadas medidas quanto aos
candidatos aprovados em concurso para Agncia
Nacional de guas.
Moo n 20 26/06/03 Recomenda a adoo de medi das para o
tratamento da receita proveniente da cobrana
pelo uso da gua.
Moo n 21 26/06/03 Recomenda que sejam revistas as exigncias formais
de documentos e informaes para requerimento
do Certificado de Avaliao da Sustentabilidade da
Obra Hdrica CERTOH.
Moo n 22 15/10/03 Recomenda aes baseadas em documento
contendo conjunto de demandas em cincia e
tecnologia e propostas de estudos e aes em
capacitao tcnica e educao ambiental voltadas
para a gesto de recursos hdricos.
459
MOO DATA OBJETIVO
Moo n 23 15/10/03 Recomenda a adoo de medidas que visem ao
descontingenciamento dos recursos do CT-Hidro.
Moo n 24 26/03/04 Recomenda aes na bacia do rio Guandu.
Moo n 25 26/03/04 Solicita que os editais do Fundo Setorial de Recursos
Hdricos (CTHidro) contemplem o desenvolvimento
de estudos e projetos relacionados a procedimentos
metodolgicos de gesto integrada da qualidade e
quantidade de gua subterrnea.
Moo n 26 26/03/04 Sol i ci t a pr ovi dnci as r el at i vas ao no
contingenciamento dos recursos oriundos da
cobrana pelo uso da gua.
Moo n 27 02/07/04 Recomenda aes decorrentes das determinaes
da Resoluo CNRH n 35, de 1 de dezembro de
2003.
Moo n 28 29/10/04 Recomenda desapensamentos do Projeto de Lei n
1.616, de 1999.
Moo n 29 29/10/04 Recomenda a implantao de Projeto Piloto
de Gesto Integrada e Sustentvel de Recursos
Hdricos e Ambiental nas Bacias Transfronteirias
da Lagoa Mirim e do Rio Quara.
Moo n 30 29/10/04 Manifesta discordncia com relao s crticas
feitas no Relatrio O Estado Real das guas no
Brasil 2003-2004 (Sinopse) ao modelo de gesto
de recursos hdricos preconizado na Lei n 9.433,
de 1997.
Moo n 31 21/03/05 Recomenda a instituio da Dcada Brasileira da
gua.
Moo n 32 18/07/05 Recomenda a aprovao de substitutivo ao PL n
1.181, de 2003, proposto pelo Conselho Nacional
de Recursos Hdricos CNRH.
Moo n 33 18/07/05 Recomenda a viabilizao da implantao de medidas
que viabilizem o uso racional e a reduo efetiva do
consumo de gua em todos os rgos e entidades
da Administrao Federal Direta e Indireta.
Moo n 34 18/07/05 Recomenda a articulao entre os integrantes do
Hdricos SINGREH no sentido de viabilizar a
presena de representantes do SINGREH no 4
Frum Mundial da gua.
460
MOO DATA OBJETIVO
Moo n 35 28/11/05 Recomenda a rgos e entidades aes para
fomentar a integrao das polticas pblicas de
recursos hdricos, florestais e de conservao de
solos.
Moo n 36 03/03/06 Solicita alterao do Decreto n 4.613, de 2003, no
que se refere composio do CNRH.
Moo n 37 02/06/06 Recomenda a identificao das bacias hidrogrficas
nas placas indicativas dos cursos dgua em todo o
territrio nacional.
Moo n 38 07/12/06 Recomenda a adoo do Sistema de Informao
de guas Subt er r neas SI AGAS pel os
rgos gestores e os usurios de informaes
hidrogeolgicas.
Moo n 39 07/12/06 Recomenda a integrao dos Sistemas de
Informao: SINIMA, SIAGAS, SIGHIDRO, SNIS,
SIPNRH e SNIRH.
Moo n 40 07/12/06 Recomenda princpios e prioridades de investimento
de cincia e tecnologia em recursos hdricos.
Moo n 41 07/12/06 Manifesta interesse do Conselho Nacional de
Recursos Hdricos na implantao do Programa de
Desenvolvimento Sustentvel e Convivncia com
o Semi-rido Potiguar.
Moo n 42 16/10/07 Reitera a Moo CNRH n 16 e recomenda
observncia das diretrizes do Plano Nacional de
Recursos Hdricos.
Moo n 43 16/10/07 Recomenda aos Ministros de Estado e Titulares
das Secretarias da Presidncia da Repblica que
priorizem, nos programas, projetos e aes de
suas pastas que possuam interface com recursos
hdricos, as iniciativas dos Estados voltadas
a implementao da Poltica de Recursos
Hdricos.
Moo n 44 16/10/07 Recomenda a divulgao de informaes bsicas,
em pginas da rede mundial de computadores,
sobre os Conselhos de Recursos Hdricos, os
Comits de Bacia Hidrogrfica e as representaes
dos segmentos de Usurios e Organizaes Civis
nos Colegiados do SINGREH.
461
Moo n 45 17/12/08 Recomenda pr i nc pi os e pr i or i dades de
investimento em cincia, tecnologia e inovao
para recursos hdricos.
Moo n 46 25/05/09 Recomenda a rgos e entidades aes para
efetivao dos fundos estaduais de recursos
hdricos.
Moo n 47 25/05/09 Recomenda ao Congresso Nacional ampliar
a discusso pblica sobre os projetos de lei
que tratam de alteraes no Cdigo Florestal
Brasileiro.
Moo n 48 25/05/09 Recomenda a formao de uma estrutura nacional
para, de forma continuada e articulada, em especial
com os Estados abrangidos pelo Aqfero Guarani,
coordenar e acompanhar o processo de cooperao
nacional e regional e as aes e atividades
geradas pelo Projeto de Proteo Ambiental e
Desenvolvimento Sustentvel do Sistema Aqfero
Guarani PSAG.
Moo n 49 25/05/09 Recomenda a aplicao de investimentos em cincia
e tecnologia para conhecimento estratgico das
potencialidades, disponibilidades e vulnerabilidades
do Sistema Aqfero Guarani - SAG, no mbito dos
Estados abrangidos pelo Aqfero.
Moo n 50 28/10/09 Recomenda a aprovao do substitutivo ao Projeto
de Lei n 3009-B, de 1997, com a redao proposta
no anexo a esta Moo.
Moo n 51 13/04/10 Recomenda a rejeio do Projeto de Lei da
Cmara n 315, de 2009, em tramitao no
Senado Federal , que reduz o percent ual
de recursos da Compensao Fi nancei ra
pela Utilizao de Recursos Hdricos-CFURH
destinado aos Estados.
Moo n 52 10/06/10 Recomenda a edio de Medida Provisria
vinculando percentuais mnimos dos recursos
provenientes da Compensao Financeira Pela
Utilizao de Recursos Hdricos para a Gerao de
Energia Eltrica aos Fundos Estaduais de Recursos
Hdricos ou equivalentes.
MOO DATA OBJETIVO
462
Moo n 53 10/06/10 Recomenda a edio de Medida Provisria que
visa assegurar o repasse integral dos recursos
correspondente aos setenta e cinco centsimos por
cento da compensao financeira pela utilizao de
recursos hdricos para fins de gerao de energia
eltrica, para aplicao na implementao da Poltica
Nacional de Recursos Hdricos e do Sistema Nacional
de Gerenciamento de Recursos Hdricos - SINGREH.
Moo n 54 16/12/10 Recomenda a nomeao dos conselheiros eleitos
e dos conselheiros indicados pelo poder pblico
para compor o plenrio do Conselho Estadual
de Recursos Hdricos-CONERH do estado do
Maranho.
Moo n 55 16/12/10 Recomenda a manuteno do Programa de
Pesquisas em Saneamento Bsico-PROSAB, como
uma ao permanente de apoio pesquisa e
desenvolvimento tecnolgico e inovao.
Moo n 56 16/12/10 Recomenda a implementao de aes de combate
clandestinidade na construo de poos e
explotao das guas subterrneas e o fomento
aos mecanismos de mobilizao, comunicao,
informao e educao.
Moo n 57 16/12/10 Recomenda pri nc pi os e pri ori dades de
em recursos hdricos.
MOO DATA OBJETIVO
463
MOO N 1, DE 31 DE MAIO DE 2000
Considerando que o Conselho Nacional de Recursos Hdricos inicia o
processo de eleio de seus membros e que as diretrizes aprovadas por este
Conselho, quanto ao funcionamento e composio dos Comits de Bacia,
ampliam a participao dos usurios e da sociedade civil visando assegurar
ainda mais os princpios da Lei n 9.433, de 08 de janeiro de 1997, de
democratizao e descentralizao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos,
tornando a gesto mais compartilhada. Propomos a seguinte moo:
Que o Conselho Nacional de Recursos Hdricos delibere para que a
Cmara Tcnica de Assuntos Legais e Institucionais apresente ao mesmo, para
discusso, aps o processo eleitoral e posse dos novos membros, uma proposta
que preveja a ampliao da representao da sociedade civil e usurios na
composio do mesmo para o prximo processo eleitoral.
464
MOO N 2, DE 15 DE DEZEMBRO DE 2000
Considerando que o Decreto n 2.612, de 3 de junho de 1998, prev a
reviso da composio do Conselho Nacional de Recursos Hdricos;
Considerando a necessidade de ampliao da participao dos diversos
segmentos da sociedade civil organizada;
Considerando a necessidade de ampliao da participao dos Conselhos
Estaduais de Recursos Hdricos, com vistas consolidao do Sistema Nacional
Considerando as alteraes ocorridas no mbito da estrutura administrativa
do Governo Federal,
RESOLVE:
Aprovar MOO de apoio proposta de alterao da composio deste
Conselho que prev o acrscimo de vinte oito conselheiros.
465
MOO N 3, DE 29 MAIO DE 2001
O CONSELHO NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS CNRH, em sua 4
Reunio Extraordinria, em 29 de maio de 2001, considerando a importncia
da criao do Comit da Bacia do Rio So Francisco, considerando que o
Plenrio deste Conselho aprovou a sua criao e, considerando ainda a
necessidade de assegurar uma maior participao de todos os segmentos,
entidades e usurios de recursos hdricos da respectiva bacia, no processo
de constituio deste Comit, aprovou a seguinte Moo:
Indicao para compor a Diretoria Provisria, juntamente com o Presidente
e o Secretrio de:
1. 01 representante indicado por cada um dos sete Estados que compe
a bacia;
2. 03 representantes dos usurios de recursos hdricos com atuao na
bacia;
3. 03 representantes da sociedade civil com atuao na bacia;
4. 03 representantes dos Municpios que compe a bacia;
5. O presidente do atual CEEIVASF.
466
MOO N 4, DE 29 MAIO DE 2001
O CONSELHO NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS CNRH, em sua 4
Reunio Extraordinria, em 29 de maio de 2001, considerando a experincia
e o aprendizado obtidos durante o processo de criao de Comits de Bacias
Hidrogrficas, aprovou a seguinte Moo:
Encaminhar a Resoluo n 5 deste Conselho, de 10 de abril de 2000,
que estabelece diretrizes para a formao e funcionamento dos Comits de
Bacia Hidrogrfica, Cmara Tcnica de Assuntos Legais e Institucionais, para
reestudo, aperfeioamento e elaborao de proposta de reviso da mesma,
visando sua melhor adequao s necessidades verificadas.
467
MOO N 5, DE 30 DE NOVEMBRO DE 2001
de suas atribuies, que lhe so conferidas pela Lei n 9.433, de 8 de janeiro
regulamentada pelo Decreto n 2.612, de 3 de junho de 1998, e tendo em
vista o disposto no seu regimento interno anexo Portaria n 407, de 23 de
fevereiro de 1999, e
Considerando que a Lei n 5.615, de 17 de agosto de 2000, do Estado do
Piau, que dispe sobre a Poltica Estadual de Recursos Hdricos e institui o
Sistema Estadual de Gerenciamento de Recursos Hdricos, carece ainda de
regulamentao;
Considerando a solicitao encaminhada ao Conselho Nacional do Meio
Ambiente CONAMA, referente situao premente dos poos jorrantes do
Vale do Gurguia localizado naquele Estado, pela Curadoria Estadual do Meio
Ambiente e pelo representante do IBAMA;
Considerando o encaminhamento deste assunto Secretaria de Recursos
Hdricos pelo CONAMA;
Considerando o resultado da anlise procedida pela Cmara Tcnica de
guas Subterrneas em sua reunio pblica realizada no dia 23 e 24 de abril
de 2001,
RESOLVE:
Aprovar Moo dirigida ao Excelentssimo Senhor Ministro do Meio
Ambiente, ao Excelentssimo Senhor Governador do Estado do Piau, ao Senhor
Presidente do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renovveis IBAMA e ao Senhor Curador do Meio Ambiente do Estado do
Piau, recomendando que, no mbito de suas respectivas competncias,
1. Sejam aplicadas subsidiariamente as legislaes estaduais, assim como
na falta das mesmas, as Resolues do CNRH, para solucionar os problemas
referentes a utilizao e a gesto das guas.
2. Que no caso especfico dos poos jorrantes existentes na regio do Vale
do Gurguia, do Estado do Piau, seja observado as disposies da Resoluo
n 15 do CNRH.
468
Decreto n 3.978, de 22 de outubro de 2001, e tendo em vista o disposto no
seu Regimento Interno, anexo Portaria MMA n 407, de 23 de novembro
de 1999, e
Considerando o disposto no artigo no art. 37 do Regimento Interno do
CNRH, que prev a possibilidade de sua alterao,
Considerando a necessidade de se adequar o Regimento Interno s
disposies da legislao superveniente,
Considerando a necessidade de se dotar o CNRH de maior flexibilidade
operacional, bem como se detalhar o funcionamento do Plenrio e Cmaras
Tcnicas,
Considerando a necessidade de se regular alguns procedimentos, assim
como dotar as Cmaras Tcnicas de maior representatividade, resolve:
Aprovar Moo dirigida ao Excelentssimo Senhor Ministro do Meio
Ambiente e Presidente do CNRH, no sentido de que seja alterado o Regimento
Interno do Conselho, em seus artigos n
os
1, 3, 4, 5 e sua Seo III, do
Captulo I das Cmaras Tcnicas, mediante edio de Portaria cuja minuta
segue anexo.
469
de 1999, e
Considerando a necessidade de se difundir junto s diversas comunidades
do nosso Pas, os fundamentos e os objetivos da Poltica Nacional de Recursos
Hdricos;
Considerando a necessidade de desenvolver um processo de mobilizao
da sociedade para a gesto de recursos hdricos, de forma a contribuir para o
aperfeioamento do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos,
previsto na Lei n 9.433, de 08 de janeiro de 1997;
Considerando a existncia de duas datas comemorativas para celebrar a
importncia da gua como um recurso natural, que merece especial ateno,
dada a sua escassez escala mundial;
Considerando as ponderaes feitas por Conselheiros, durante a VI Reunio
Ordinria do Conselho Nacional de Recursos Hdricos realizada no dia 20 de
dezembro de 2001, relacionadas com a importncia do dia Mundial da gua,
comemorado no dia 22 de maro de cada ano;
Considerando que no Dia Mundial da gua, alguns Estados j procuram
realizar alguns eventos em torno dessa data, com durao semanal, e que, a
mesma melhor se adequa ao calendrio escolar;
RESOLVE:
Aprovar Moo dirigida ao Excelentssimo Senhor Ministro de Estado do
Meio Ambiente, solicitando que sejam adotadas as medidas necessrias com
vistas a instituio da Semana Nacional da gua, a ser comemorada, em
perodo do qual faa parte o Dia Mundial da gua, celebrado no 22 do ms
de maro de cada ano.
470
de 1999, e
Considerando que a gua um bem de domnio pblico,
Considerando que a gesto dos recursos hdricos deve sempre proporcionar
o uso mltiplo das guas,
Considerando que so objetivos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos
assegurar atual e s futuras geraes a necessria disponibilidade de gua em
padres de qualidade adequados aos respectivos usos; a utilizao racional e
integrada dos recursos hdricos, incluindo o transporte aquavirio, com vistas
ao desenvolvimento sustentvel,
Considerando que este Conselho o rgo da mais elevada hierarquia
no contexto do Sistema Nacional de Gesto dos Recursos Hdricos e demais
preceitos estabelecidos na Lei n 9.433, de 1997, com as alteraes da Lei n
9.984, de 17 de julho de 2000,
Considerando as gestes promovidas pelo Ministrio dos Transportes no
sentido de serem construdas eclusas, ou outros meios de transposio, nos
barramentos de rios onde h interesse pela navegao, notadamente os rios
Tocantins, Araguaia e Xingu,
Considerando a urgncia e necessidade de um claro posicionamento
com relao exigncia de previso de meios de transposio, eclusas, nos
barramentos dos aproveitamentos hidreltricos,
Considerando que o art. 15 da Lei n 9.433, de 1997, dispe que a
outorga de direito de uso de recursos hdricos poder ser suspensa parcial ou
totalmente, em definitivo ou por prazo determinado, sempre que for necessria
a manuteno das condies de navegabilidade dos corpos de gua, resolve:
Aprovar Moo dirigida ao Ministro de Minas e Energia, ao Ministro dos
Transportes, ao Diretor Presidente da Agncia Nacional de guas ANA e
ao Diretor Presidente da Agncia Nacional de Energia Eltrica ANEEL para
que seja atendido o princpio dos usos mltiplos das guas, estabelecido na
Lei n 9.433, de 1997, mediante o planejamento integrado, no sentido de
471
que sejam asseguradas a implantao, operao e manuteno dos meios
de transposio, eclusas, nos aproveitamentos hidreltricos, prioritariamente
naqueles j solicitados pelo Ministrio dos Transportes Rio Tocantins
(Canabrava, Peixe-Angical, So Salvador, Ipueiras e demais), Rio Araguaia
(Santa Isabel e demais) e Rio Xingu (Belo Monte).
472
MOO N 9, DE 14 DE MARO DE 2002
Tendo em vista que a cidade de Quara, localizada na regio de fronteira
com o Uruguai, no Estado do Rio Grande do Sul, lana o seu esgoto sanitrio,
sem tratamento, na Sanga da Divisa, que desgua no Rio Quara, provocando,
na poca de estiagem, pelo refluxo de suas guas, a contaminao das reas
de balnerio e de captao para abastecimento urbano das cidades de Quara/
RS, no Brasil, e de Artigas, na Repblica Oriental do Uruguai; e
Considerando que esta situao cclica, acontecendo sempre que
ocorrem estiagens na regio, causando problemas e conflitos cada vez mais
freqentes e graves;
Considerando que os servios de gua e esgoto da Cidade de Quara esto
concedidos Companhia Riograndense de Saneamento CORSAN, e que
a soluo do problema existente, em carter definitivo, depender da ao
efetiva da mencionada empresa e do Governo do Estado;
Considerando que as guas do Rio Quara, de uso compartilhado com a
Repblica Oriental do Uruguai, so de domnio da Unio, e que foi celebrado
um Acordo entre os Governos do Brasil e do Uruguai para o Aproveitamento
dos Recursos Naturais e o Desenvolvimento Sustentvel da Bacia do Rio
Quara, sendo responsvel por sua execuo a Comisso Mista Brasileiro-
Uruguaia para o Desenvolvimento da Bacia do Rio Quara CRQ;
Considerando que a CRQ apresentou um projeto para execuo de uma
obra mitigadora a ser implementada no leito do referido rio e que, atravs
do intercmbio de Notas, os Governos do Brasil e do Uruguai j acordaram
quanto sua realizao;
Considerando que o Presidente da CRQ apresentou o problema acima
referido, na primeira reunio da Cmara Tcnica de Gesto de Recursos
Hdricos Transfronteirios do CNRH, informando sobre as dificuldades na
obteno junto aos rgos brasileiros competentes de uma posio definitiva
quanto ao licenciamento ambiental da referida obra, cuja execuo estar ao
cargo da Intendncia de Artigas, sendo que a mesma j foi autorizada pelo
Governo Uruguaio;
Considerando que essa questo, se no solucionada prontamente, poder
dar origem a um incidente bilateral de repercusso negativa para o Brasil,
responsvel pela contaminao das guas compartilhadas que se procura
mitigar com a obra proposta;
Considerando que essa obra objeto do processo n 02001.000264/00-52,
do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis
473
IBAMA, e tendo presente que o assunto em pauta se reveste de caractersticas
particulares, envolvendo as relaes bilaterais entre o Brasil e o Uruguai,
RESOLVE:
Aprovar Moo dirigida ao Senhor Presidente do Instituto Brasileiro do
Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA e ao Diretor-
Presidente da Agncia Nacional de guas ANA, recomendando que, no
mbito de suas respectivas competncias,
1. Seja priorizada, pelo IBAMA, a anlise do processo n 02001.000264/00-
52, no sentido de definir a possibilidade, ou no, de realizao do projeto
proposto pela CRQ, adotando procedimentos especiais, dadas as peculiaridades
do caso;
2. A ANA adote as providncias necessrias junto aos rgos pertinentes
do Estado do Rio Grande do Sul, no sentido de evitar a continuidade da
situao existente;
3. A ANA, observados os acordos e tratados existentes, d nfase em sua
programao anual de atividades, s aes com vistas ao desenvolvimento
dos processos de gesto compartilhada da Bacia do Rio Quara.
474
(publicada no Boletim do MMA em maio de 2002)
uso de suas competncias que lhe so conferidas pela Lei n 9.433, de 8 de
janeiro de 1997 e pelo Decreto n 2.612, de 3 de junho de 1998 e tendo em
vista o disposto no seu regimento interno, Anexo Portaria n 407, de 23 de
novembro de 1999, e:
Considerando a Carta de Rio Quente e Caldas Novas anexa, documento
elaborado pelos participantes do Workshop A importncia da gua para o
Turismo na Regio das guas Quentes, realizado no dia 18 de abril de 2002,
na Pousada do Rio Quente Resorts, em Caldas Novas, no Estado de Gois;
Considerando que a explorao dos recursos hidrotermais de
competncia da Unio, sendo concedida pelo Departamento Nacional da
Produo Mineral-DNPM e que a soluo do problema existente, em carter
definitivo, depender da ao articulada do referido Departamento;
Considerando o aspecto econmico-social de grande relevncia para o
desenvolvimento sustentvel da Regio das guas Quentes e sua importncia
para Pas;
Considerando a necessidade de desenvolver modelos de gesto com vistas
preservao e conservao dos aqferos termais;
Considerando a necessidade de desenvolver um sistema de informaes
dos aqferos termais para dar suporte ao modelo de gesto,
RESOLVE:
Aprovar Moo dirigida aos Excelentssimos Senhores Ministros de Estado
do Meio Ambiente e de Minas e Energia e aos Excelentssimos Senhores
Governador do Estado de Gois e Prefeitos dos Municpios de Rio Quente
e Caldas Novas recomendando as medidas sugeridas na CARTA DE RIO
QUENTE E CALDAS NOVAS, necessrias implantao de um Programa de
Preservao dos Aqferos Termais na Regio Centro-Oeste.
475
(publicada no Boletim do MMA em maio de 2002)
uso de suas competncias que lhe so conferidas pela Lei n 9.433, de 8 de
janeiro de 1997, e pelo Decreto n 2.612, de 3 de junho de 1998, e tendo em
vista o disposto no seu regimento interno. Anexo Portaria n 407, de 23 de
novembro de 1999, e:
Considerando que est em tramitao no Congresso Nacional o Projeto de
Lei n 4.147, que dispe sobre a Poltica Nacional de Saneamento;
Considerando que o Frum Gacho de Comits de Bacias Hidrogrficas do
Rio Grande do Sul, em reunio plenria, manifestou-se contrrio aprovao
desse Projeto de Lei na forma proposta;
Considerando que o Frum Nacional de Comits de Bacias Hidrogrficas,
em sesso plenria realizada na cidade de Cambori, no Estado de Santa
Catarina, em 23 de maio de 2002, reunindo mais de 40 comits de todo
territrio nacional, deliberou pela no aprovao do projeto da forma em que
se encontra, destacando principalmente a necessidade de EXCLUSO do
3, do artigo 32, do citado PL, que contraria a Poltica Nacional de Recursos
Hdricos, excluindo os Comits de Bacias dos processos decisrios, quando
da implementao da cobrana pelo uso dos recursos hdricos, ferindo o
princpio da descentralizao estabelecido pela Lei n 9.433, de 1997;
Art. 32 do PL 4147
...............................................................................................................................
3 O rgo ou entidade responsvel pela gesto dos recursos hdricos
responder pelas garantias a que se refere o 2, podendo, para tanto, iniciar a
cobrana pelo uso dos recursos hdricos, INDEPENDENTEMENTE do disposto
nos arts. 22 e 38, inciso VI, da Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997.
RESOLVE:
Aprovar Moo dirigida ao Presidente da Comisso Especial de Saneamento
da Cmara dos Deputados, para os Deputados Federais Rodrigo Maia e Adolfo
Marinho (Relator), no sentido de promover A EXCLUSO do 3, do artigo
32, do texto do referido Projeto de Lei.
476
suas competncias que lhe so conferidas pela Lei n 9.433, de 8 de janeiro de
1997, regulamentada pelo Decreto n 2.612, de 3 de junho de 1998, pela Lei
n 9.984, de 17 de julho de 2000, pelo disposto em seu Regimento Interno, e
Considerando a Resoluo n 15 do Conselho, de 11 de janeiro de 2001,
que estabelece diretrizes para gesto integrada das guas;
Considerando que o conhecimento tcnico permite a insero das guas
subterrneas na gesto integrada dos recursos hdricos;
Considerando que a gua subterrnea tem papel fundamental no
abastecimento pblico e demais usos na regio do Nordeste, necessitando
de diretrizes para a sua explotao racional;
Considerando que a Companhia de Pesquisas de Recursos Minerais-CPRM
tem como misso institucional gerar e difundir conhecimento geolgico e
hidrolgico bsico, superficiais e subterrneos, visando o desenvolvimento
sustentvel do Pas;
RESOLVE:
do Meio Ambiente e de Minas e Energia, solicitando que sejam adotadas as
medidas necessrias ao fortalecimento do Programa de gua Subterrnea para
a Regio Nordeste em execuo pela CPRM.
JOS CARLOS CARVALHO RAYMUNDO JOS SANTOS GARRIDO
477
suas competncias que lhe so conferidas pela Lei n 9.433, de 8 de janeiro de
1997, regulamentada pelo Decreto n 2.612, de 3 de junho de 1998, pela Lei
n 9.984, de 17 de julho de 2000, e pelo disposto em seu Regimento Interno,
aprovado pela Portaria n 407, de 23 de novembro de 1999, e:
Considerando a Resoluo n 15 do Conselho, de 11 de janeiro de 2001,
que estabelece diretrizes para gesto integrada das guas;
Considerando que a disponibilizao de informaes e conhecimentos
a respeito dos diferentes sistemas aqferos permitir o aprimoramento e
consolidao dos Planos de Recursos Hdricos;
Considerando que os recursos hdricos subterrneos tm parcela
significativa no abastecimento pblico e demais usos na Regio Carbonfera
Sul-Catarinense, fazendo-se necessria a sua explotao racional;
Considerando que a preservao e conservao dos recursos hdricos
subterrneos so fundamentais para melhorar a qualidade ambiental da Regio
Carbonfera Sul-Catarinense;
Considerando a alocao de recursos institucionais destinados
implementao dos Programas de guas Subterrneas para a regio
Carbonfera Sul-Catarinense,
RESOLVE:
Aprovar Moo dirigida aos Excelentssimos Senhores Ministros de
Estado do Meio Ambiente, Cincia e Tecnologia e de Minas e Energia,
Excelentssimo Senhor Governador do Estado de Santa Catarina, Senhor
Presidente da AMREC Associao dos Municpios da Regio Carbonfera e
Senhores Presidentes dos Comits de Bacias Hidrogrficas do Rio Tubaro
e Rio Ararangu, solicitando que sejam adotadas as medidas necessrias
a implementao do Programa de gua Subterrnea na Bacia Carbonfera
Sul-Catarinense.
JOS CARLOS CARVALHO RAYMUNDO JOS SANTOS GARRIDO
478
das competncias que lhe so conferidas pela Lei n 9.433, de 8 de janeiro de
1997, regulamentada pelo Decreto n 2.612, de 3 de junho de 1998, pela Lei n
9.984, de 17 de julho de 2000, e tendo em vista o disposto em seu Regimento
Interno, aprovado pela Portaria n 407, de 23 de novembro de 1999, e
Considerando os objetivos fixados na Declarao Conjunta dos Chanceleres
dos Pases da Bacia do Prata, assinada em Buenos Aires, em 27 de fevereiro
de 1967, que prev a adoo de medidas, por meio de um programa de obras
multinacionais, bilaterais e nacionais, para, entre outros, a conservao da
vida animal e vegetal na regio da Bacia do Prata;
Relembrando, igualmente, os termos do Tratado da Bacia do Prata, assinado
aos 23 de abril de 1969, em especial o disposto no art. 1, alneas b e c,
que prev, no mbito da Bacia, a identificao de reas de interesse comum
e a realizao de estudos, programas e obras, que propendam, entre outros:
utilizao racional do recurso gua, especialmente por meio da regularizao
dos cursos dgua e seu aproveitamento mltiplo e eqitativo e preservao
e ao fomento da vida animal e vegetal;
Tendo em conta que a rica vegetao do Pantanal composta por espcies
de quatro importantes biomas: a Mata Atlntica, a Floresta Amaznica, o
Cerrado e o Chaco;
Destacando que o regime hdrico da plancie pantaneira depende no
somente de sua geomorfologia, mas tambm das caractersticas da vegetao,
de modo que suas caractersticas ecolgicas so responsveis por mecanismos
que afetam as taxas de transporte de gua e de sedimentos;
Ressaltando que a gesto integrada da Bacia do Alto Paraguai deve buscar
no somente metas fsicas de interveno, mas fomentar uma convivncia
sustentvel com a natureza regional, valendo-se de um estilo de execuo
descentralizado e com nfase em uma efetiva participao popular, buscando
respostas que estejam de acordo com a capacidade de uso dos recursos
naturais e em consonncia com os valores de suas populaes tradicionais;
Preocupado com o crescente desenvolvimento de atividades humanas,
principalmente de atividades relacionadas agropecuria, pesca predatria,
ao lanamento de efluentes no tratados e explorao madeireira de matas
limtrofes, atividades estas que podem levar degradao ambiental da bacia
hidrogrfica do Alto Paraguai;
479
Consciente de que estas atividades vm afetando negativamente os
ecossistemas naturais locais, em especial os recursos hdricos, alm de interferir
incisivamente com a vida das populaes indgenas ali existentes;
Tendo em vista as reiteradas demandas da populao local da Bacia do
Rio Apa, localizado no Estado do Mato Grosso do Sul, na fronteira entre
o Brasil e o Paraguai, mobilizados atravs dos Municpios e de consrcios
intermunicipais; e
Visando estabelecer um processo de gesto harmnica, entre o Paraguai
e o Brasil, da Bacia Hidrogrfica do Rio Apa,
RESOLVE:
Aprovar MOO dirigida aos Senhores Ministros de Estado das Relaes
Exteriores, do Meio Ambiente, da Justia, da Defesa, ao Governador do Estado
do Mato Grosso do Sul, ao Senhor Presidente do Instituto Brasileiro do Meio
Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis-IBAMA, ao Senhor Diretor-
Presidente da Agncia Nacional de guas-ANA e ao Senhor Presidente da
Fundao Nacional do ndioFUNAI, recomendando que, no mbito de suas
respectivas competncias e possibilidades:
1. O Ministrio das Relaes Exteriores inicie entendimentos com o governo
paraguaio no sentido de desenvolver uma agenda de trabalho, para promover
a gesto compartilhada da Bacia do Rio Apa.
2. O Ministrio do Meio Ambiente, no mbito, entre outros, do Programa
de Desenvolvimento Sustentvel do Pantanal, d prioridade a aes no sentido
de apoiar estudos e projetos para viabilizar a gesto integrada na Bacia do
Rio Apa.
3. O Ministrio da Justia, por meio do Departamento de Polcia Federal,
apoie as aes de fiscalizao do IBAMA e da Secretaria Estadual de Meio
Ambiente do Estado do Mato Grosso do Sul, na Regio da Bacia Hidrogrfica
do Rio Apa.
4. O Ministrio da Defesa apie as aes de fiscalizao do IBAMA e da
Secretaria Estadual de Meio Ambiente do Estado do Mato Grosso do Sul, na
Regio da Bacia Hidrogrfica do Rio Apa.
5. O Governo do Estado do Mato Grosso do Sul articule aes, por meio
de seus rgos especficos, especialmente considerando o Convnio celebrado
entre o IBAMA e o Batalho Florestal de Polcia Militar Estadual, no sentido
de viabilizar a fiscalizao conjunta do Rio Apa.
480
6. O IBAMA promova em articulao com rgos federais, estaduais e
municipais competentes, aes no sentido de monitorar e fiscalizar as 200
atividades que possam provocar a degradao ambiental na regio da Bacia
do Rio Apa.
7. A ANA para que priorize em seu programa anual de atividades, aes
e projetos visando gesto integrada e compartilhada da Bacia do Rio Apa.
8. A FUNAI se integre aos esforos para a gesto integrada e compartilhada
da Bacia Hidrogrfica do Rio Apa.
MARINA SILVA
Presidente do CNRH
481
1997, regulamentada pelo Decreto n 2.612, de 3 de junho de 1998, pela
Lei n 9.984, de 17 de julho de 2000, e tendo em vista o disposto em seu
Regimento Interno, aprovado pela Portaria n 407, de 23 de novembro de
1999, e
Considerando a edio do Decreto Presidencial s/n de 8 de julho de 2002,
que criou o Grupo Executivo destinado a promover aes de integrao entre
a pesquisa e a lavra de guas minerais termais, gasosas, potveis de mesa ou
destinadas a fins balnerios e a gesto de recursos hdricos;
Considerando que as guas subterrneas so bens de domnio dos Estados
e do Distrito Federal, bem como a importncia da participao, no referido
Grupo Executivo, de seus rgos gestores de recursos hdricos; e,
promover a articulao dos planejamentos nacional, regionais, estaduais e
dos setores usurios, elaborados pelas entidades que integram o Sistema
Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, bem como formular a
Poltica Nacional de Recursos Hdricos, nos termos da Lei n 9.433, de 8 de
janeiro de 1997,
RESOLVE:
do Meio Ambiente, de Minas e Energia, da Sade e de Esportes e Turismo,
com vistas alterao do Decreto Presidencial s/n, de 8 de julho de 2002,
nos seguintes termos:
Art. 3..........................................................................................................
...............................................................................................................................
2 O Grupo dever convidar para suas reunies ou para suas aes,
tcnicos especializados e representantes de rgos e entidades, pblicas ou
privadas, inclusive:
I - ...................................................................................................................
II - ..................................................................................................................
III - ...............................................................................................................
482
Art. 6..........................................................................................................
Pargrafo nico. O relatrio final do Grupo Executivo ser submetido
aprovao do Plenrio do Conselho Nacional de Recursos Hdricos.
MARINA SILVA
Presidente do CNRH
483
das competncias que lhe so conferidas pela Lei n 9.433, de 8 de janeiro de
1997, regulamentada pelo Decreto 4.613, de 11 de maro de 2003, e
Considerando que compete a Unio instituir o Sistema Nacional de
Gerenciamento de Recursos Hdricos, conforme estabelecido no inciso XIX,
do art. 21 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil;
Considerando que a Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997, instituiu a Poltica
Nacional de Recursos Hdricos e criou o Sistema Nacional de Gerenciamento
Considerando que para a implementao da Poltica Nacional de Recursos
Hdricos, torna-se fundamental a consolidao do Sistema Nacional de
Considerando que integram o Sistema Nacional de Gerenciamento de
Recursos Hdricos:
o Conselho Nacional de Recursos Hdricos CNRH;
a Agncia Nacional de guas ANA;
os Conselhos de Recursos Hdricos dos Estados e do Distrito Federal;
os Comits de Bacia Hidrogrfica;
os rgos dos Poderes Pblicos Federal, Estaduais, do Distrito Federal,
cujas competncias se relacionem com a gesto de recursos hdricos;
e
as Agncias de gua.
Considerando que a consolidao do Sistema Nacional pressupe que
suas partes funcionem de modo integrado, descentralizado e participativo;
Considerando que alguns Estados no formularam ou implementaram
ainda suas respectivas polticas de recursos hdricos, ou no adequaram sua
estrutura administrativa configurao necessria para viabilizar a integrao
ao Sistema Nacional, resolve:
Aprovar Moo, dirigida aos Governadores dos Estados e do Distrito
Federal, no sentido de que sejam priorizadas aes com vistas formulao
ou implementao de uma poltica de gesto de recursos hdricos, dotada de
484
estrutura institucional apropriada, para proporcionar a implementao efetiva
do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, mediante a
integrao das Unidades Federadas.
MARINA SILVA
Presidente do CNRH
485
de suas atribuies que lhe so conferidas pela Lei n 9.433, de 8 de janeiro
de 1997, regulamentada pelo Decreto n 4.613, de 11 de maro de 2003, e
Considerando que o inciso VI, art. 1, da Lei n 9.433, de 8 de janeiro
de 1997, reforado pelo preceito constitucional que confere aos Estados a
dominialidade de suas guas;
Considerando a forma desigual da implementao dos instrumentos de
gesto da Poltica Nacional de Recursos Hdricos nas unidades da federao,
principalmente a outorga de direito de uso da gua e os sistemas de informao
sobre recursos hdricos, resolve:
Aprovar Moo, dirigida Agncia Nacional de guas ANA e Secretaria
de Recursos Hdricos do Ministrio do Meio Ambiente, recomendando que seja
desenvolvido, proposto e apresentado em reunio do Conselho Nacional de
Recursos Hdricos, um programa especfico de polticas e aes convergentes
para a consolidao do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos
Hdricos e implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, com
nfase para os instrumentos de outorga de uso da gua e do sistema de
informaes sobre recursos hdricos. O programa dever conter estratgias
para sua implementao, de modo que seja possvel:
I - instituir os conselhos estaduais de recursos hdricos, onde no houver;
II - promover a criao de Comits de Bacias hidrogrficas;
III - capacitar os rgos gestores estaduais a implantar e executar as
atividades relativas emisso de outorga de uso da gua;
IV - capacitar os rgos gestores estaduais a implantar e operacionalizar
sistema de informao sobre recursos hdricos.
MARINA SILVA
Presidente do CNRH
486
de suas atribuies que lhe so conferidas pela Lei n 9.433, de 8 de janeiro
de 1997, regulamentada pelo Decreto n 4.613, de 11 de maro de 2003, e
Considerando a importncia dos recursos hdricos subterrneos, no
contexto do Brasil e principalmente da regio Nordeste;
Considerando que a qualificao de recursos humanos voltada questo
de guas subterrneas assume papel preponderante em quaisquer iniciativas
de desenvolvimento do setor; e
Considerando que a Poltica Nacional de Recursos Hdricos requer gesto
integrada, passando obrigatoriamente pelo amplo conhecimento tcnico-
cientfico e conseqentemente pela formao do corpo tcnico envolvido,
resolve:
Aprovar Moo, dirigida ao Excelentssimo Senhor Ministro de Estado da
Educao, ao Senhor Presidente da Coordenao de Aperfeioamento de
Pessoal de Nvel Superior CAPES e aos Magnficos Reitores das Universidades,
solicitando que sejam adotadas medidas que possibilitem a implantao, nas
Universidades brasileiras, de Cursos de Ps-Graduao em Hidrogeologia.
MARINA SILVA
Presidente do CNRH
487
MOO N 19, DE 26 DE JUNHO DE 2003
O CONSELHO NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS, no uso de suas
competncias conferidas pelas Leis n
os
9.433, de 8 de janeiro de 1997, e 9.984,
de 17 de julho de 2000, e pelo Decreto n 4.613, de 11 de maro de 2003, e
Considerando o documento distribudo, neste Conselho, em 26 de junho
do corrente, por ocasio da XI Reunio Extraordinria, referente ao pleito
dos candidatos aprovados em concurso para Agncia Nacional de guas;
Considerando a relevante explanao, em plenrio, do Senhor Diretor-
Presidente da Agncia Nacional de guas ANA e do Senhor Secretrio-
Executivo do Conselho Nacional de Recursos Hdricos, sobre os trmites em
curso e as negociaes promovidas pela Senhora Presidente deste Conselho;
Considerando ser urgente a tomada de deciso para o desfecho favorvel
s condicionantes administrativas e legais, pela importncia que se reflete a
prpria credibilidade da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e do Sistema
Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, que exigem recursos
humanos capacitados e uma gesto profissionalizada das complexas tarefas
da gesto dos recursos hdricos;
Considerando, ainda, os encargos e compromissos ligados efetivao
do Concurso Pblico, tanto para o Poder Pblico quanto para os candidatos,
resolve:
Aprovar a moo no sentido de recomendar s autoridades federais e em
especial ao Senhor Presidente da Repblica, urgncia na soluo definitiva das
questes ainda pendentes, bem como a imediata concluso dos procedimentos
finais do Concurso Pblico, de Edital n 01/2002, publicado no Dirio Oficial
da Unio em 11 de outubro de 2002, possibilitando a admisso dos aprovados
no quadro funcional da Agncia Nacional de guas ANA.
MARINA SILVA
Presidente do CNRH
488
os
9.433, de 8 de janeiro de 1997, e 9.984,
Considerando que a Lei n 9.984, de 17 de julho de 2000, determina que as
receitas provenientes da cobrana pelo uso de recursos hdricos de domnio
da Unio sejam mantidas na Conta nica do Tesouro Nacional, enquanto
no forem destinadas para as respectivas programaes, de acordo com as
prioridades a serem definidas pelo Conselho Nacional de Recursos Hdricos,
em articulao com os Comits de Bacia;
Considerando que os recursos provenientes do pagamento pelo uso dos
recursos hdricos pelo setor hidreltrico, tanto em rios de domnio da Unio
como dos Estados, previstos na Lei n 9.984, de 2000, vm sendo parte
contingenciados e parte aplicados, sem a prvia manifestao desse Conselho,
em articulao com os Comits sobre as prioridades, conforme determina o
4, do art. 21, da referida Lei;
Considerando que os recursos gerados com a cobrana pelo uso da gua
na bacia do rio Paraba do Sul, de domnio da Unio, pioneiramente iniciada
em 2003, com a aprovao deste Conselho, tambm esto sujeitos, de acordo
com a legislao oramentria, ao contingenciamento;
Considerando que a gesto dos recursos hdricos com vistas ao atendimento
de metas de racionalizao de uso, aumento da disponibilidade e melhoria
da qualidade das guas feita, segundo a legislao vigente, por um Sistema
de Gerenciamento que tem na cobrana pelo uso da gua um dos principais
instrumentos de sustentao, portanto, de primordial apoio para desonerar
a sociedade de investimentos em infra-estrutura hdrica, saneamento, sade,
transporte hidrovirio, turismo, lazer, agricultura, indstrias e outros;
Considerando que as alternativas para resguardar esses recursos financeiros
do contingenciamento, apresentadas por tcnicos do Governo em oramento
e finanas, tm implicaes polticas e tcnico-operacionais complexas, que
podero gerar impasses na destinao dos recursos, tornando o problema
ainda mais intrincado, ao invs de oferecer solues;
Considerando a importncia e a necessidade de o Conselho apoiar e
respaldar as aes que vm sendo empreendidas pelo Ministrio do Meio
Ambiente para a implementao dos instrumentos de gesto dos recursos
hdricos, em especial o da cobrana pelo uso dos recursos hdricos, conforme
preconizado nas Leis n
os
9.433, de 1997, e 9.984, de 2000, resolve:
489
Aprovar Moo, dirigida Presidncia da Repblica e aos Ministrios
do Planejamento, Oramento e Gesto, da Fazenda e do Meio Ambiente,
recomendando as medidas que visem:
I - assegurar a vinculao da arrecadao com a destinao dos recursos
provenientes da cobrana pelo uso da gua, bem como sua aplicao de
acordo com a Lei, com a participao ativa dos Comits de Bacia e respectivas
Agncias de gua, como condio necessria implantao de planos de
investimentos e os Planos de Recursos Hdricos de Bacias Hidrogrficas;
II - assegurar, tendo em vista as condicionantes legais para a execuo
oramentria em 2003, a aplicao dos recursos arrecadados com a cobrana
pelo uso dos recursos hdricos prioritariamente, por bacia hidrogrfica,
inclusive aqueles oriundos do pagamento pelo setor hidreltrico, de acordo
com as prioridades definidas pelo Conselho, em articulao com os Comits
de Bacia atualmente existentes, conforme determina o 4, do art. 21, da Lei
n 9.984, de 2000;
III - inserir nas disposies administrativas, institucionais e legais, em
particular no Projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias LDO/2004, uma
rotina no tratamento da receita proveniente da cobrana pelo uso da gua,
em concordncia com o que preconizam as Leis n
os
9.433, de 1997, e 9.984,
de 2000, e que as Agncias de gua das bacias hidrogrficas, ou as entidade
a elas equiparadas, venham receber as mesmas condies excepcionais
para atuao que hoje tm as unidades descentralizadas na rea da sade e
educao, conforme definies contidas nas Diretrizes para a Elaborao e
Execuo dos Oramentos da Unio;
IV - obter, junto ao rgo central do Sistema de Oramento do Governo
Federal SOF, o enquadramento das receitas provenientes da cobrana pelo
uso dos recursos hdricos entre aquelas com caractersticas operacionais
especficas, conforme inciso III, 2, art. 91, do Projeto de Lei de Diretrizes
Oramentrias LDO 2004.
MARINA SILVA
Presidente do CNRH
490
MOO N 21, DE 15 DE OUTUBRO DE 2003
de suas competncias conferidas pelas Leis n
os
1997, e 9.984, de 17 de julho de 2000, e tendo em vista o contido em seu
regimento interno, e
Considerando os critrios e procedimentos para implantao ou
financiamento de obras de infra-estrutura hdrica com recursos financeiros da
Unio, estabelecidos pelo Decreto n 4.024, de 21 de novembro de 2001, em
vista do disposto no art. 4, inciso XI, da Lei n 9.984, de 17 de julho de 2000;
Considerando que compete Agncia Nacional de guas ANA, nos
termos desse mesmo art. 4, inciso XI, da Lei n 9.984, de 2000, promover a
elaborao de estudos para subsidiar a aplicao de recursos financeiros da
Unio em obras e servios de regularizao de cursos de gua, de alocao
e distribuio de gua, e de controle da poluio hdrica, em consonncia
com o estabelecido nos planos de recursos hdricos;
Considerando os critrios e procedimentos para a emisso do Certificado
de Avaliao da Sustentabilidade da Obra Hdrica CERTOH, estabelecidos
pela ANA, por meio da Resoluo n 194, de 16 de setembro de 2002, no
uso de suas atribuies legais, e com fundamento no referido Decreto n
4.024, de 2001;
Considerando que a proposta de regulamentao do CERTOH pela ANA
foi previamente apresentada e discutida em sua VIII Reunio Extraordinria,
realizada em 22 de agosto de 2002, tendo sido referendada com condicionantes,
registrando-se em ata que o assunto deveria voltar ao Conselho num prazo de
seis meses, com os aprimoramentos, frutos das discusses ali estabelecidas e
de outras adquiridas com a prtica, resolve:
Aprovar Moo, dirigida Agncia Nacional de guas ANA,
recomendando que sejam revistas as exigncias formais de documentos e
informaes para requerimento do Certificado de Avaliao da Sustentabilidade
da Obra Hdrica CERTOH, estabelecidas no art. 4 da Resoluo ANA n
194, de 16 de setembro de 2002, no sentido de:
Flexibilizar as exigncias de apresentao do Projeto Bsico de Engenharia,
para apresentao dos Estudos de Viabilidade. Com essa modificao,
491
pretende-se facultar ao empreendedor requerer o CERTOH ainda na fase
preliminar do planejamento e projeto das grandes obras de infra-estrutura
hdrica, incentivando-o a faz-lo, se possvel, to logo concludos os estudos
que comprovem a viabilidade do empreendimento, dos pontos de vista
tcnico, econmico e financeiro.
492
os
9.433, de 8 de janeiro de 1997, e 9.984,
Considerando a disponibilidade de estatutos jurdicos para o aproveitamento
e gerenciamento sustentvel dos recursos hdricos e a perspectiva de uma
efetiva reverso da atual trajetria de degradao e desperdcio de gua em
nosso Pas;
Considerando a necessidade de conhecimentos cientficos e tecnolgicos
para orientar as aes e procedimentos relacionados com a gesto tanto da
oferta quanto da demanda de recursos hdricos;
Considerando a necessidade crescente de qualificao de recursos
humanos voltados para a implementao de solues tecnolgicas na gesto
das guas nas diversas regies brasileiras;
Considerando ser essencial a parceria pblico-privada e que os usurios
de recursos hdricos, as organizaes no governamentais e os movimentos
sociais tenham acesso s informaes e a programas de capacitao voltados
gesto de recursos hdricos e ao uso racional da gua;
Considerando que o Conselho Nacional de Recursos Hdricos CNRH
tem por competncia propor e analisar mecanismos de fomento e estmulo
ao desenvolvimento cientfico e tecnolgico, propor diretrizes gerais para a
capacitao tcnica, propor aes, estudos e pesquisas visando a melhoria de
tecnologias, equipamentos e mtodos, e analisar mecanismos de difuso de
experincias e conhecimento no conjunto da sociedade em matrias ligadas
Considerando que a Cmara Tcnica de Cincia e Tecnologia CTCT, aps
realizar reunies nas cinco regies geogrficas brasileiras, ouvindo segmentos
representativos das comunidades cientfica e tecnolgica, de usurios de gua,
de organizaes da sociedade civil e de gestores de recursos hdricos, coligiu e
consolidou um conjunto de demandas em cincia e tecnologia e de propostas
de estudos e de aes em capacitao tcnica e Educao Ambiental voltados
para a gesto dos recursos hdricos, expressas no documento intitulado
Demandas de conhecimentos cientficos e tecnolgicos identificadas pela
Cmara Tcnica de Cincia e Tecnologia do CNRH, em anexo, resolve:
Aprovar Moo dirigida ao Ministro da Cincia e Tecnologia, ao Ministro
da Educao e ao Presidente da Comisso para Coordenao do Projeto do
493
Sistema de Vigilncia da Amaznia, recomendando que, no que diz respeito
s suas respectivas competncias,
O Ministrio da Cincia e Tecnologia, no mbito do Fundo Setorial de
Recursos Hdricos CTHIDRO, do Conselho Nacional de Desenvolvimento
Cientfico e Tecnolgico CNPq e da Financiadora de Estudos e Projetos
FINEP, priorize os temas de pesquisa cientfica e tecnolgica identificados
no documento Demandas de conhecimentos cientficos e tecnolgicos
identificadas pela Cmara Tcnica de Cincia e Tecnologia do CNRH, em
anexo , ao financiar projetos e conceder bolsas;
O Ministrio da Educao incorpore, em seus programas e aes, as
propostas de capacitao de recursos humanos e de educao ambiental para
a gesto dos recursos hdricos;
A Comisso para Coordenao do Projeto do Sistema de Vigilncia da
Amaznia CCSIVAM considere a possibilidade de apoiar o desenvolvimento
de ncleos de ensino distncia, para a capacitao em gesto de recursos
hdricos na Amaznia.
494
de suas competncias conferidas pelas Leis n
os
9.433, de 8 de janeiro de 1997,
e 9.984, de 17 de julho de 2000, e pelo Decreto n 4.613, de 11 de maro
de 2003, e
Considerando que a Lei n 9.993, de 24 de julho de 2000, e o Decreto
n 3.874, de 19 de julho de 2001, determinam que os recursos da compensao
financeira pela utilizao de recursos hdricos para fins de gerao de energia
hidreltrica e pela explorao de recursos minerais sero destinados ao setor
de cincia e tecnologia;
Considerando que os recursos da distribuio mensal dessa compensao
financeira so depositados no Fundo Nacional de Desenvolvimento
Cientfico e Tecnolgico FNDCT e alocados em categoria de programao
especfica denominada Fundo Setorial de Recursos Hdricos CT-Hidro
para financiamento de atividades de pesquisa cientfica e desenvolvimento
tecnolgico referentes gesto dos recursos hdricos;
Considerando que o CT-Hidro se constitui num mecanismo inovador de
estmulo ao desenvolvimento da cincia e da tecnologia nacionais na rea
de gesto dos recursos hdricos, atravs do financiamento de programas
de capacitao de tcnicos e pesquisadores e da realizao de projetos de
pesquisa em processos e equipamentos que visem o uso integrado, mltiplo
e eficiente da gua;
Considerando que os recursos provenientes do FNDCT vm sendo, em
parte, contingenciados e que sem esses recursos no ser possvel viabilizar
as atividades e programas de desenvolvimento cientfico e tecnolgico que
nortearam a instituio do CT-Hidro;
Considerando que a Poltica Nacional de Recursos Hdricos e o Sistema
Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, esto no incio do processo
poltico-administrativo de implementao, exigindo, portanto, articulao
institucional nos diversos setores e esferas governamentais e o envolvimento
da sociedade, com vistas promoo da gesto descentralizada e participativa,
resolve:
Aprovar Moo, dirigida Presidncia da Repblica e aos Ministrios da
Fazenda e do Planejamento, Oramento e Gesto, recomendando medidas
que visem ao descontingenciamento dos recursos do CT-Hidro, para que
495
o Ministrio da Cincia e Tecnologia possa financiar as atividades sob sua
competncia, com vistas a apoiar a implementao da Poltica Nacional de
Recursos Hdricos.
496
atribuies, conferidas pela Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997, e pela Lei
n 9.984, de 17 de julho de 2000, pelo Decreto n 4.613, de 11 de maro de
2003, e pelo Regimento Interno, e:
Considerando a importncia do rio Guandu para a garantia do
abastecimento de gua para 8,5 milhes de habitantes e outros usurios, da
Regio Metropolitana do Rio de Janeiro;
Considerando que o rio Guandu depende de 2/3 da vazo do rio Paraba
do Sul, atravs de transposio, para atender os diferentes usos;
Considerando que esta vazo transposta mais do que a necessria para
o abastecimento pblico;
Considerando os problemas causados pelo lanamento in natura de
esgotos domsticos e industriais nos rios Queimados e Ipiranga, afluentes
do rio Guandu;
Considerando que, devido conexo hidrulica e partilha de guas entre
as bacias hidrogrficas dos rios Paraba do Sul e Guandu, o processo de gesto
das duas bacias hidrogrficas encontra-se estreitamente inter-relacionado e
dependente;
RESOLVE APROVAR MOO DIRIGIDA:
Ao Estado do Rio de Janeiro, para providncias junto aos rgos estaduais
de gesto de recursos hdricos e de meio ambiente na busca de solues no
estruturais e continuadas dos problemas encontrados na bacia hidrogrfica
do rio Guandu, bem como ao rgo responsvel pelo saneamento bsico nas
solues estruturais, em especial nas bacias hidrogrficas dos rios Queimados
e Ipiranga;
Ao Ministrio das Cidades e ao Ministrio do Meio Ambiente para
elaborar e implementar polticas, programas e aes estruturais para
questes relacionadas qualidade e quantidade de recursos hdricos na bacia
hidrogrfica do rio Guandu;
Ao Conselho Estadual de Recursos Hdricos do Estado do Rio de Janeiro
para que apoie a estruturao e o fortalecimento do Comit da Bacia
Hidrogrfica do Rio Guandu;
Ao Comit para Inte grao da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do
Sul CEIVAP e ao Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Guandu para que
promovam, em conjunto, uma articulao institucional com vistas gesto
integrada das duas bacias hidrogrficas.
497
Solicita que os editais do Fundo Setorial de
Recursos Hdricos (CT-Hidro) contemplem
o desenvolvimento de estudos e projetos
relacionados a procedimentos metodolgicos de
gesto integrada da qualidade e quantidade de
gua subterrnea.
atribuies e competncias que lhe so conferidas pela Lei n 9.433, de 8 de
janeiro de 1997, pela Lei n 9.984, de 17 de julho de 2000, pelo Decreto n
4.613, de 11 de maro de 2003, conforme o disposto no Regimento Interno, e:
para implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos-PNRH, aplicao
de seus instrumentos e atuao do Sistema Nacional de Gerenciamento de
Recursos Hdricos SINGREH.
Considerando a necessidade de integrao de Polticas Pblicas para
gesto de recursos hdricos;
Considerando que o Fundo Setorial de Recursos Hdricos (CT-Hidro),
institudo mediante a Lei n 9.993, de 24/07/2000 e regulamentado pelo Decreto
n 3.874, de 19/07/2001, destina-se ao financiamento de atividades de pesquisa
cientfica e desenvolvimento tecnolgico do setor de recursos hdricos;
Considerando que 98% da gua doce disponvel no planeta, na forma
lquida, correspondem s guas subterrneas,
Considerando que as guas subterrneas so parte integrante dos recursos
hdricos, do ciclo hidrolgico e do meio ambiente como um todo e que so
reservas estratgicas para a manuteno do fluxo de base dos recursos hdricos
superficiais e para o abastecimento pblico;
Considerando que nos seus trs primeiros anos de atuao, os editais do
CT-Hidro no contemplaram, especificamente, projetos de desenvolvimento
cientfico e tecnolgico no campo de guas subterrneas;
Considerando a necessidade de apoiar projetos de desenvolvimento
cientfico e tecnolgico sobre o arcabouo hidrogeolgico de sistemas
aqferos do pas, resolve:
498
Encaminhar Moo ao Ministro da Cincia e Tecnologia para que os editais
do Fundo Setorial de Recursos Hdricos (CT-Hidro) a serem elaborados no
futuro e, em particular, para o ano de 2004, contemplem o desenvolvimento
de estudos e projetos relacionados a procedimentos metodolgicos de gesto
integrada da qualidade e quantidade de gua subterrnea.
499
Sol i ci t a pr ovi dnci as r el at i vas ao no
contingenciamento dos recursos oriundos da
cobrana pelo uso da gua.
O CONSELHO NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS CNRH no uso
das atribuies conferidas pela Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997, e pela
Lei n 9.984, de 17 de julho de 2000, e
Considerando que os recursos auferidos com a cobrana pelo uso da
gua por no terem a natureza jurdica de imposto, contribuio social e
de interveno no domnio econmico, no estando, portanto, abrangidos
pelo art. 76 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, com a
redao que lhe foi dada pela emenda EC N 42, de 19/12/2003 no
podem ser contingenciados, devendo, assim, ser aplicados na destinao
determinada pela lei;
Considerando as medidas recentemente tomadas pelo Governo,
como a edio da MP N 165, de 11/02/2004; a definio de uma
fonte especfica para a alocao dos recursos advindos dos usurios,
que no do setor eltrico; a Portaria n 45, de 04/03/2004, que
justamente vem atender solicitao da Moo CNRH n 20, de
01/07/2003, todas elas tendentes a buscar uma soluo para o fluxo de
arrecadao e aplicao dos recursos oriundos da cobrana pelo uso da gua,
que atenda aos fundamentos da Lei n 9.433/97;
Considerando que a Nota Tcnica n 082/DEINF/SOF/MP, 01/12/2003,
reconhece que 0,75% do valor da energia produzida, pago pelo setor
hidreltrico, proveniente da utilizao de recursos hdricos para a gerao
de energia eltrica,conforme previsto no art. 22 da Lei n. 9.433, de 1977...
(pargrafo n 8);
Consi derando que a Nota Tcni ca n 58/DEINF/SOF/MP, de
3/12/2003, apresentou como nico argumento que impossibilitou o
atendimento das solicitaes feitas na citada Moo CNRH n 20, abaixo
transcritas, o fato de ela ter sido encaminhada posteriormente aprovao
da Lei n 10.707, de 30 de julho de 2003 (Lei de Diretrizes Oramentrias
para 2004); inserir, nas disposies administrativas, institucionais e legais,
em particular no Projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias LDO 2004,
500
uma rotina no tratamento da receita proveniente da cobrana pelo uso da
gua, em concordncia com o que preconizam as Leis n 9.433, de 1997,
e n 9.984, de 2000, e que as Agncias de gua das bacias hidrogrficas,
ou as entidades a elas equiparadas, venham receber as mesmas condies
excepcionais para atuao que hoje tm as unidades descentralizadas na
rea da sade e educao, conforme definies contidas nas Diretrizes
para a Elaborao e Execuo dos Oramentos da Unio; obter, junto
ao rgo central do Sistema Integrado de Administrao Financeira do
Governo Federal SIAFI, o enquadramento das receitas provenientes da
cobrana pelo uso dos recursos hdricos dentre aquelas com caractersticas
operacionais especficas, conforme inciso III, 2, art. 91, do Projeto de Lei
de Diretrizes Oramentrias (LDO) 2004.
Considerando que a referida Nota Tcnica N. 58 informou que os limites
oramentrios e financeiros so atribudos pelos decretos de programao
financeira de forma global a cada Ministrio ou rgo equivalente, cabendo
a cada um distribu-los s respectivas entidades vinculadas, de acordo com
suas prioridades setoriais(pargrafo n 5); e,
Considerando, afinal, que a Nota Tcnica CTCOB 001/2003, relativa ao
Ofcio n 561/2003/DP-ANA, esclareceu que dos R$15 milhes previstos
para arrecadao no CEIVAP, esto programados para a reserva de
contingenciamento R$ 5 milhes, 33,33% do valor total, e dos R$ 106,4
milhes advindos do setor hidreltrico (0,75%), esto programados para
contingenciamento, 47,74% do valor total.;
RESOLVE:
Aprovar Moo, recomendando:
I - ao Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto que envide
esforos no sentido de tomar medidas que visem a:
assegurar que os recursos oriundos do pagamento pelo uso da gua
pelo setor hidreltrico (0,75%) sejam aplicados nos termos do art. 22
da Lei n 9.433/97, conforme 2, art.17, da Lei n 9648/98, com a
redao que lhe foi dada pelo art. 28 da Lei n 9.984/00 determinando,
tal como foi feito para os valores pagos pelos demais usurios, uma
classificao oramentria especfica que afaste a possibilidade de
contingenciamento desses recursos;
inserir, nos atos normativos pertinentes, em particular no Projeto de
Lei de Diretrizes Oramentrias LDO de 2005, no Captulo Diretrizes
501
para a Elaborao e Execuo dos Oramentos da Unio, uma rotina
no tratamento da receita proveniente da cobrana pelo uso da gua,
em concordncia com o que preconizam as Leis n 9.433, de 1997,
e n 9.984, de 2000, de modo que as Agncias de gua das bacias
hidrogrficas, ou as entidades a elas equiparadas, possam usufruir das
mesmas condies operacionais especficas que regulam as atividades
de educao e sade;
enquadrar no Projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) de 2005
as receitas provenientes da cobrana pelo uso dos recursos hdricos,
incluindo o pagamento pelo uso da gua do setor hidreltrico, dentre
aquelas com caractersticas operacionais especficas destinadas a evitar
o seu contingenciamento;
II - e ao Ministrio do Meio Ambiente que atue no sentido de assegurar,
em articulao com as entidades a ele vinculadas o no contingenciamento
dos recursos oriundos da cobrana pelo uso da gua.
502
MOO N 27, DE 2 DE JULHO DE 2004
Recomenda aes decorrentes das determinaes
da Resoluo CNRH n 35, de 1 de dezembro
de 2003.
os
9.433, de 8 de janeiro de 1997, e 9.984,
de 17 de julho de 2000, e tendo em vista o disposto em seu Regimento Interno,
anexo Portaria n 377, de 19 de setembro de 2003, e
Considerando que a Cmara Tcnica de Assuntos Legais e Institucionais-
CTIL e a Cmara Tcnica de Cobrana pelo Uso de Recursos Hdricos-CTCOB,
no cumprimento das determinaes da Resoluo CNRH n 35, de 1 de
dezembro de 2003, realizaram a anlise do documento, encaminhado pela
Agncia Nacional de guas ANA, denominado Programao Prioritria
2004-2005 Aplicao das Receitas da Cobrana pelo Uso de Recursos
Hdricos, resolve:
Aprovar Moo dirigida:
I - aos Ministros de Estado do Meio Ambiente, do Planejamento, Oramento
e Gesto, da Fazenda e ao Ministro de Estado-Chefe da Casa Civil da
Presidncia da Repblica:
a) solicitando que seja institudo o Grupo de Trabalho Interministerial,
formado por recomendao desse Conselho, para propor aes com vistas a
solucionar questes operacionais decorrentes da cobrana pelo uso da gua; e
b) reforando solicitao da retirada, da Reserva de Contingncia, dos
recursos oriundos da cobrana pelo uso de recursos hdricos pagos pelo setor
hidreltrico, ora designada pela programao oramentria 0999.
II - Aos Ministros de Estado do Meio Ambiente, do Planejamento,
Oramento e Gesto e das Cidades, recomendando, atravs de aes de
articulao e integrao com o Ministrio das Cidades, de modo a incorpor-lo
s suas diretrizes programticas, alocar os recursos oramentrios necessrios
implementao do Programa de Despoluio de Bacias Hidrogrficas
PRODES, programa da maior relevncia para a recuperao e preservao
dos recursos hdricos, visando reduo de cargas poluidoras das Bacias
Hidrogrficas.
III - Aos Ministros de Estado do Meio Ambiente e do Planejamento,
Oramento e Gesto, recomendando:
503
a) cumprir a determinao legal, ditada no art. 1, 4, da Lei n 8.001, de
13 de maro de 1990, com a redao dada pelo art. 29 da Lei n 9.984, de 17
de julho de 2000, repassando integralmente Agncia Nacional de guas
ANA, o valor da Compensao Financeira (item I, art. 28, da Lei n 9.984, de
2000) para a gesto da rede hidrometeorolgica, ao designada no Programa
1122 Cincia, Natureza e Sociedade; e
b) promover articulaes com as demais aes do Programa 0498,
buscando outras receitas, que no da cobrana pelo uso dos recursos hdricos
pagos pelo setor hidreltrico, para atendimento da ao programtica 3015
Implementao de Prticas de Gerenciamento Integrado de Recursos Hdricos
na Bacia do Alto Paraguai Na Regio Centro Oeste.
IV - Aos Ministros de Estado do Meio Ambiente, Planejamento, Oramento
e Gesto e do Desenvolvimento Social, recomendando promover aes de
articulao pela busca de outras receitas oramentrias para o Programa 1047
Desenvolvimento Integrado e Sustentvel do Semi-rido-CONVIVER e suas
aes programticas 3028 e 3774.
V - Aos Governadores dos Estados que possuam, em seus territrios,
usinas hidreltricas que fazem jus Compensao Financeira pelo Uso de
Recursos Hdricos, considerando a necessidade da construo conjunta de uma
viso nacional de planejamento estratgico, sob a gide do Plano Nacional
de Recursos Hdricos, que objetive a real melhoria e implementao do
Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, com solicitao de
informaes sobre as aplicaes desses recursos, previstas para o ano de 2005,
em aes de implementao dos seus respectivos sistemas de gerenciamento
de recursos hdricos, ou em obras e servios relacionados infra-estrutura de
recursos hdricos com vistas melhoria da quantidade e qualidade de seus
corpos hdricos.
504
Recomenda desapensamentos do Projeto de Lei
n 1.616, de 02 de setembro de 1999.
das competncias conferidas pelas Leis n
os
9.433, de 8 de janeiro de 1997, e
Interno, e
Considerando que ao CNRH, compete, analisar propostas de alterao da
legislao pertinente a recursos hdricos e Poltica Nacional de Recursos
Hdricos, nos termos do inciso V, do art. 35, da Lei n 9.433, de 8 de janeiro
de 1997;
Considerando que o Projeto de Lei n 1.616, de 2 de setembro de 1999,
dispe sobre a gesto administrativa e a organizao institucional do Sistema
Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, previsto no inciso XIX do
art. 21 da Constituio, e criado pela Lei n 9.433, de 1997;
Considerando que, por ato da Presidncia da Mesa Diretora da Cmara
dos Deputados, foi criada a Comisso Especial Temporria para anlise do
PL n 1.616, de 1999;
Considerando o apensamento ao PL n 1.616, de 1999, at a data de 8
de outubro de 2004, por determinao da Mesa Diretora da Cmara dos
Deputados, dos seguintes Projetos de Lei: n 4.296, de 14 de maro de 2001;
n 1.693, de 16 de setembro de 1999; n 4.946, de 1 de agosto de 2001; n
6.222, de 6 de maro de 2002; n 603, de 2 de abril de 2003; n 1.015, de 20
de maio de 2003; n 1.181 de 3 de junho de 2003; n 2.364, de 28 de outubro
de 2003; n 2.750, de 11 de dezembro de 2003; e n 2.398, de 30 de outubro
de 2003, resolve:
Aprovar Moo, dirigida ao Sr. Presidente da Mesa Diretora da Cmara
dos Deputados, recomendando sejam desapensados do PL n 1.616, de 1999,
dos seguintes Projetos de Lei:
a) PL n 4.296, de 2001, que altera a Lei n 9.966, de 28 de abril de 2000,
que dispe sobre a preveno, o controle e a fiscalizao da poluio causada
por lanamento de leo e outras substncias nocivas ou perigosas em guas
sob jurisdio nacional e d outras providncias, estabelecendo a desativao
505
gradual de navios de casco simples (petroleiro) que transportam petrleo ou
seus derivados, nas guas de jurisdio nacional Justificativa: trata-se de
atividade especfica que no diz respeito gesto de recursos hdricos.
b) PL n 1.693, de 1999, que modifica a redao do art. 34 do Decreto-
Lei n 7.841, de 08 de agosto de 1945, que estabelece o Cdigo de guas
Minerais, dispondo que as solues salinas artificiais, quando comercializadas
em garrafas ou outros vasilhames devero trazer sobre o rtulo a informao
que a gua est tratada, adicionada de sais. Justificativa: especfico para
a forma de comercializao de guas comuns adicionadas de sais, no se
adequando ao objeto do PL n 1.616, de 1999;
c) PL n 6.222, de 2002, que dispe sobre a vigilncia e o controle
da qualidade da gua para consumo humano e d outras providncias.
Justificativa: no est no mbito da gesto de recursos hdricos, dizendo
respeito poltica de controle da qualidade da gua e do sistema pblico de
abastecimento de gua;
d) PL n 1.181, de 2003, que estabelece diretrizes para a verificao da
segurana de barragens de cursos de gua para quaisquer fins e para aterros
de conteno de resduos lquidos industriais. Justificativa: trata-se de atividade
especfica que no diz respeito gesto de recursos hdricos.
506
Recomenda a implantao de Projeto Piloto
de Gesto Integrada e Sustentvel de Recursos
Hdricos e Ambiental nas Bacias Transfronteirias
da Lagoa Mirim e do Rio Quara.
das competncias que lhe so conferidas pela Leis n
os
seu Regimento Interno, aprovado pela Portaria n 377, de 19 de setembro
de 2003, e
Considerando que a gesto de recursos hdricos transfronteirios deve
observncia aos princpios constitucionais e legais dos pases limtrofes e
aos princpios de direito internacional relativos gesto de recursos hdricos
compartilhados;
Considerando que a gesto dos recursos hdricos deve cumprir os
compromissos internacionais contratados e estar em conformidade com a
Poltica Nacional de Recursos Hdricos;
Considerando que a efetiva implementao dos compromissos assumidos
no Tratado da Bacia da Lagoa Mirim, celebrado entre o Brasil e o Uruguai
exige articulao e cooperao entre os dois pases;
Considerando a necessidade de tornar efetiva a articulao entre as
instituies nacionais integrantes do Sistema Nacional de Gerenciamento de
Recursos Hdricos SINGREH que atuam na Bacia Transfronteiria da Lagoa
Mirim, resolve:
Aprovar Moo dirigida Seo Brasileira da Comisso da Lagoa Mirim e
Seo Brasileira da Comisso do Rio Quarai, por meio das instituies nelas
representadas, nas pessoas dos Senhores Ministros de Estado das Relaes
Exteriores, da Integrao Nacional e do Meio Ambiente; ao Governador do
Estado do Rio Grande do Sul; ao Presidente do Conselho Estadual de Recursos
Hdricos do Rio Grande do Sul e ao Diretor da Agncia de Desenvolvimento
da Bacia da Lagoa Mirim, recomendando que, no mbito de suas respectivas
competncias:
I - promovam a implementao das aes contidas no documento anexo,
intitulado Projeto Piloto de Gesto Integrada e Sustentvel de Recursos Hdricos
e Ambiental nas Bacias Transfronteirias da Lagoa Mirim e do Rio Quara.
507
II - orientem a Secretaria-Executiva da Agncia da Lagoa Mirim para que
sejam tomadas as providncias necessrias e as articulaes no sentido de
viabilizar a implementao do presente projeto;
III - orientem a Agncia da Lagoa Mirim para que mantenha informados
os integrantes do SINGREH e do Sistema Estadual de Recursos Hdricos do
Rio Grande do Sul sobre o andamento do referido projeto.
508
ANEXO
PROJETO PILOTO DE GESTO INTEGRADA E SUSTENTVEL DE
RECURSOS HDRICOS E AMBIENTAL NAS BACIAS TRANSFRONTEIRIAS
DA LAGOA MIRIM E DO RIO QUARA
1. INTRODUO
O texto a seguir tem por objetivo apresentar a verso da proposta de
Projeto Piloto de Gesto Integrada e Sustentvel de Recursos Hdricos
Transfronteirios, aplicado s bacias transfronteirias com o Uruguai, com
o formato resultante das discusses acontecidas a partir da 20 Reunio da
Cmara Tcnica de Gesto de Recursos Hdricos Transfronteirios CTGRHT,
realizada entre os dias 17 e 19 de dezembro de 2003, em Pelotas, no Estado
do Rio Grande do Sul.
Com o propsito de dar clareza redao, no foram inseridos diretamente
no corpo deste documento a proposta que o originou, nem tampouco, o
marco institucional e legal que a fundamenta.
Para a proposta do projeto piloto, da mesma forma que no documento
original, foi utilizada a bacia da Lagoa Mirim como referencial, devido a sua
maior complexidade. Entretanto, o que se aplica bacia do Rio Jaguaro pode
ser estendido para a bacia do Rio Quara e vice-versa que, nesse sentido, se
apresentam como homlogas.
2. CONFORMAO INSTITUCIONAL PROPOSTA
A conformao institucional proposta fundamenta-se, de um lado, nos
marcos institucionais e legais representados pelo Tratado da Lagoa Mirim,
Estatuto da Comisso da Lagoa Mirim e Regimento Interno da Seo Brasileira
da Comisso da Lagoa Mirim, e, de outro, nas legislaes brasileiras de recursos
hdricos, nacional e estadual, vigentes. O mesmo vale para a bacia do Rio
Quara, naquilo ao qual se aplica o Acordo do Rio Quara.
2.1. PREMISSAS FUNDAMENTAIS
Como premissas fundamentais para a organizao proposta, apresentam-
se as seguintes:
1. que a gesto de recursos hdricos transfronteirios deve ser realizada no
mbito dos marcos institucionais e legais decorrentes dos acordos binacionais
existentes, os quais, luz do direito internacional, alcanam o nvel hierrquico
das cartas constitucionais dos pases que lhes so signatrios: o Brasil e o
509
Uruguai. No caso especfico da presente proposta, os marcos institucionais e
legais que se relacionam diretamente com o proposto so:
a) o Tratado de Cooperao para o Aproveitamento dos Recursos Naturais
e o Desenvolvimento da Bacia da Lagoa Mirim (Tratado da Lagoa Mirim),
de 1977, e sua executora, a Comisso Mista Brasileiro-Uruguaia para o
Desenvolvimento da Bacia da Lagoa Mirim CLM;
b) o Acordo de Cooperao entre o Governo da Repblica Federativa do
Brasil e o Governo da Repblica Oriental do Uruguai para o Aproveitamento
dos Recursos Naturais e o Desenvolvimento da Bacia do Rio Quara (Tratado
do Rio Quara), de 1991, e sua executora, a Comisso Mista Brasileiro-Uruguaia
para o Desenvolvimento da Bacia do Rio Quara (CRQ);
2. que a gesto de recursos hdricos transfronteirios deve buscar, de
um lado, integrar o planejamento e as aes de ambos pases sem, contudo,
intervir em seus assuntos internos e em sua condio soberana, ao mesmo
tempo que, de outro, no deve prescindir da objetividade e funcionalidade
necessrias que tornem possvel sua efetiva implementao em cada lado
da fronteira;
3. que, no lado brasileiro, sem prejuzo do estabelecido nos acordos
internacionais, devem ser implementadas a Poltica e o Sistema Nacional de
Gerenciamento de Recursos Hdricos, no nvel federal, e a Poltica e Sistema
Estadual de Gerenciamento de Recursos Hdricos, no nvel estadual, de acordo
com seus arcabouos institucionais e le gais pertinentes.
2.2. CONFORMAO INSTITUCIONAL PROPOSTA
A conformao institucional proposta, tomando por base o acima exposto,
visa promover a articulao entre as instituies responsveis pela gesto dos
acordos bilaterais na regio fronteiria entre Brasil e Uruguai, de um lado, e
as instituies integrantes do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos
Hdricos, no mbito da Unio, e do Sistema Estadual de Gerenciamento de
Recursos Hdricos, no contexto do Estado do Rio Grande do Sul, de outro,
tendo em vista a necessidade de serem estabelecidos mecanismos que
viabilizem a implementao de aes efetivas no que diz respeito gesto de
recursos hdricos transfronteirios naquela regio. Nesse sentido, a proposta
consiste no que se segue:
2.2.1. No mbito da CLM e da CRQ, que:
1. sejam criados, para sub-bacias ou grupo de sub-bacias hidrogrficas da
bacia da Lagoa Mirim, Comits de Coordenao Local CCL como organismos
subsidirios e de carter consultivo da CLM. O nmero desses CCLs ser
510
estabelecido conforme as necessidades que se venham apresentar ao longo
do desenvolvimento do processo de gesto;
2. as CCLs articulem, em nvel local, a gesto integrada dos recursos hdricos
na forma dos acordos binacionais, sem prejuzo de outros assuntos que lhe
forem conferidos por esses diplomas legais;
3. a representao nesses Comits de Coordenao Local, para as sub-
bacias inseridasintegralmente no territrio do Estado do Rio Grande do Sul,
atenda o disposto na Lei n 10.350, de 1994, do Estado do Rio Grande do Sul,
e na Resoluo CRH-RS n 09, de 2001;
4. nos casos de bacias transfronteirias no mbito do Tratado da Lagoa
Mirim e do Acordo do Rio Quara, o CCL seja integrado por uma Seo
Brasileira e por uma Delegao Uruguaia, sendo a Seo brasileira constituda,
em termos de representao, conforme previsto na Lei n 9.433, de 1997, e
na Resoluo CNRH n 05, de 2001;
5. para a Lagoa Mirim e o Canal So Gonalo, seja constituda uma
Sub-Comisso Permanente, integrada por uma Seo Brasileira e por uma
Delegao Uruguaia, como organismo subsidirio e de carter consultivo da
CLM, com a finalidade de articular, na rea de abrangncia do Tratado, a gesto
integrada dos recursos hdricos, sem prejuzo de outros assuntos que lhe forem
conferidos por esse diploma, integrando e consistindo as recomendaes
dos CCLs;
6. a Sub-Comisso Permanente tenha sua Seo Brasileira constituda
nos termos da Lei n 9.433, de 1997, e da Resoluo CNRH n 05, de 2001,
incorporando os representantes dos Comits de Coordenao Local de suas
sub-bacias.
2.2.2. No mbito do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos
Hdricos e do Sistema Estadual de Gerenciamento de Recursos Hdricos que:
1. para as sub-bacias hidrogrficas com guas de domnio do Estado,
integrantes da bacia da Lagoa Mirim, o Conselho de Recursos Hdricos do
Estado do Rio Grande do Sul reconhea que o processo de formao das CCLs,
criadas pela SB/CLM e SB/CRQ, segue as orientaes da Poltica Estadual de
Recursos Hdricos;
2. para as sub-bacias hidrogrficas com guas de domnio da Unio,
integrantes da bacia da Lagoa Mirim e do Rio Quara, o Conselho Nacional de
Recursos Hdricos reconhea que o processo de formao da Sub-Comisso
e das CCLs, criadas pela SB/CLM e SB/CRQ, segue as orientaes da Poltica
511
Manifesta discordncia com relao s crticas feitas
no Relatrio O Estado Real das guas no Brasil 2003-
2004 (Sinopse) ao modelo de gesto de recursos
hdricos preconizado na Lei n 9.433, de 1997.
os
Interno, e
Considerando o Relatrio O Estado Real das guas no Brasil 2003-
2004 (Sinopse) elaborado pela Defensoria da gua, organizao civil no
governamental criada em 16 de maro de 2004;
Considerando que esse documento foi elaborado com o objetivo de
apresentar subsdios ao Ministrio Pblico Federal para o cumprimento de sua
misso constitucional de tutela ambiental na defesa da Sociedade, do Estado
de Direito e da Constituio, bem como para atendimento de demandas junto
ONU que, no perodo de 27 a 29 de outubro, se reunir em Genebra para
Conferncia Mundial da UNCTAD e tambm para envio de informaes ao
Pontfice Conselho para a Justia e a Paz do Vaticano;
Considerando que, em seu Conselho Deliberativo, a Defensoria da gua
conta com a participao de representantes do Ministrio Pblico Federal,
da Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil, da Universidade Federal do
Rio de Janeiro, da Critas Brasileira, do Instituto Ambiental 21, da Comisso
Pastoral da Terra e da ONG Terra de Direitos;
Considerando que o documento contm afirmaes do seguinte teor:
A criao de uma Agncia Nacional de guas pelo Governo Fernando
Henrique e mantida inalterada pelo Governo LULA, em NADA contribuiu
para a melhoria da situao de uso e acesso gua pela populao, ao
contrrio, apenas ajudou a AGRAVAR essa situao. As tentativas de imposio
de um modelo de COBRANA PELO USO DA GUA para financiar Comits
de Bacia e AGNCIAS DE GUA, demonstraram apenas beneficiar os grandes
consumidores, a grande maioria isentando-se de suas responsabilidades na
recuperao e preservao dos mananciais. O atual modelo de gesto dos
recursos hdricos no aceito, embora baseado em Comits de Bacia onde a
sociedade em tese pode participar. Trata-se de um modelo REDUCIONISTA
e ECONOMICISTA, no PARTICIPATIVO e que deve ser INVESTIGADO, pois
movimenta milhes de dlares em recursos pblicos. A reao da sociedade
a exigncia de mudana da LEI DAS GUAS, atravs da criao de uma
512
LEI DO PATRIMNIO HDRICO NACIONAL, proposta apoiada por mais
de 600 mil brasileiros que assinaram o abaixo assinado da Campanha da
Fraternidade que ser entregue ao Congresso Nacional no prximo dia 23 de
novembro, em Braslia.;
Considerando que o documento contm afirmaes para as quais no
foram apresentadas fontes de referncia e fundamentao tcnica;
Considerando o trabalho conjunto que o Poder Pblico, usurios e
organizaes da sociedade civil vm realizando nos Comits de Bacia e nos
Conselhos Nacional e Estaduais de Recursos Hdricos para implementao
da Poltica Nacional de Recursos Hdricos PNRH;
Considerando que a estruturao do Sistema Nacional de Gerenciamento
de Recursos Hdricos SINGREH vem sendo feita em estrita consonncia
com o princpio de gesto descentralizada e participativa que rege a PNRH,
conforme preconizado no inciso VI do art. 1 da Lei n 9.433, de 1997;
Considerando que a PNRH, instituda pela Lei n 9.433, de 1997, representa
um avano no modelo de gesto do bem pblico, na medida em que garante
a participao da sociedade, institui instrumento econmico de gesto e
estabelece a bacia hidrogrfica como unidade de planejamento; e
Considerando que se faz necessrio o esforo coletivo das instituies
pblicas e privadas para o desenvolvimento ambientalmente sustentvel
do Pas, bem como para a melhoria da qualidade de vida de seus cidados;
resolve:
Aprovar moo a ser encaminhada Conferncia Nacional dos Bispos
do Brasil, ao Ministrio Pblico Federal, Universidade Federal do Rio de
Janeiro, Critas Brasileira, ao Instituto Ambiental 21, Comisso Pastoral da
Terra e ONG Terra de Direitos, com os seguintes objetivos:
1) manifestar discordncia com relao s crticas feitas ao modelo de
gesto de recursos hdricos preconizado na Lei n 9.433, de 1997;
2) consignar que tm sido efetivas a mobilizao e a participao da
sociedade nos Conselhos Nacional e Estaduais de Recursos Hdricos, nos
Comits de Bacias Hidrogrficas e nas suas respectivas Cmaras Tcnicas;
3) convid-los a conhecer e colaborar com as atividades e projetos do
SINGREH desenvolvidos nos Conselhos Nacional e Estaduais de Recursos
Hdricos e nos Comits de Bacia Hidrogrfica.
513
Recomenda a instituio da Dcada Brasileira da gua.
os
9.433, de 8 de janeiro de 1997, e 9.984,
Considerando que a gua fundamental para o desenvolvimento
sustentvel, em particular para a integridade do meio ambiente, para a
erradicao da pobreza e da fome, para proporcionar a incluso social e que
indispensvel para a sade e o bem-estar dos seres humanos;
Considerando os objetivos de desenvolvimento acordados interna-
cionalmente no tocante gua, includos na Declarao do Milnio, na Agenda
21 e no Plano de Aplicao de Joanesburgo;
Considerando que a Assemblia Geral das Naes Unidas aprovou Resoluo
que proclama o perodo de 2005 a 2015 como o Decnio Internacional para a
Ao: gua para a Vida;
Considerando a importncia de ampliar e fortalecer o processo de
mobilizao da sociedade para a gesto das guas, de forma a contribuir para o
aperfeioamento do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos,
criado pela Lei n 9.433, de 1997, bem como da construo do Plano Nacional
Considerando a necessidade de se difundir junto s diversas comunidades
do Pas os fundamentos, objetivos e diretrizes da Poltica Nacional de Recursos
Hdricos;
Considerando as competncias deste Conselho para propor oportunamente
recomendaes sobre a natureza especfica das aes a serem priorizadas ao
longo da referida Dcada Brasileira da gua;
RESOLVE:
Aprovar Moo, dirigida ao Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica,
recomendando a instituio da Dcada Brasileira da gua, a ser iniciada em
22 de maro de 2005, dedicada a priorizar polticas e aes orientadas para
mobilizar sociedade e governo que enfatizem a importncia da participao
social e da responsabilidade comum na proteo e no uso sustentvel da gua.
514
Recomenda a aprovao de substitutivo ao Projeto
de Lei n 1.181, de 2003, proposto pelo Conselho
Nacional de Recursos Hdricos CNRH.
os
Considerando que ao CNRH compete analisar propostas de alterao da
legislao pertinente a recursos hdricos e Poltica Nacional de Recursos
Hdricos, nos termos do inciso V, do art. 35, da Lei n 9.433, de 1997;
Considerando o substitutivo do Deputado Federal Fernando Ferro, de
20 de agosto de 2003, ao Projeto de Lei n 1.181, de 3 de junho de 2003,
que estabelece a Poltica Nacional de Segurana de Barragens-PNSB e cria o
Conselho Nacional de Segurana de Barragens CNSB e o Sistema Nacional
de Informaes sobre Segurana de Barragens SNISB;
Considerando que o Projeto de Lei n 1.181, de 2003, foi desapensado do
Projeto de Lei n 1.616, de 2 de setembro de 1999;
Considerando a concluso da anlise do substitutivo no mbito da Cmara
Tcnica de Anlise de Projeto CTAP, e as justificativas apresentadas, as quais
constam do Processo Administrativo n 02000.002793/2005-40;
Considerando o rompimento de barragens em vrias unidades da Federao
que causaram perdas de vidas humanas e grandes prejuzos materiais;
Considerando a carncia de uma poltica nacional de segurana de
barragens;
Considerando a necessidade de definio de um agente pblico
responsvel pela implementao da referida poltica e pela coordenao dos
vrios rgos fiscalizadores de barragens e suas respectivas competncias;
Considerando a necessidade de cadastramento das barragens existentes
no pas, do registro das conseqncias de eventuais rupturas e da inexistncia
de planos de contingncia; resolve:
Aprovar Moo, dirigida ao Presidente da Mesa Diretora da Cmara dos
Deputados; ao Presidente da Comisso de Minas e Energia CME; ao Presidente
da Comisso de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel CMADS; ao
Deputado Federal Leonardo Monteiro, autor do Projeto de Lei n 1.181, de 2003;
515
e ao Deputado Federal Fernando Ferro, autor da proposta de substitutivo ao
Projeto de Lei n 1.181, de 2003; ao Deputado Federal Ronaldo Dimas, relator
do Projeto de Lei n 1.181, de 2003, na CME, recomendando, como resultado
da anlise no mbito do CNRH, a aprovao da proposta de substitutivo
ao Projeto de Lei n 1.181, de 2003, que estabelece a Poltica Nacional de
Segurana de Barragens e cria o Sistema Nacional de Informaes sobre
Segurana de Barragens.
516
Recomenda a viabilizao da implantao de
medidas que viabilizem o uso racional e a
reduo efetiva do consumo de gua em todos
os rgos e entidades da Administrao Federal
Direta e Indireta.
os
9.433, de 8 de janeiro de 1997, e 9.984,
Considerando que a Lei n 9.433, de 1997, que dispe sobre a Poltica
Nacional de Recursos Hdricos e cria o Sistema Nacional de Gerenciamento
de Recursos Hdricos, d nfase ao uso sustentvel dos recursos hdricos;
Considerando que so objetivos da Poltica Nacional de Recursos
Hdricos assegurar atual e s futuras geraes a necessria disponibilidade
de gua e promover a utilizao racional dos recursos hdricos, devendo
seus programas e projetos estabelecer metas de aumento da quantidade e
melhoria da qualidade dos recursos hdricos disponveis;
Considerando a existncia do Programa Nacional de Combate ao
Desperdcio da gua PNCDA, que objetiva promover o uso racional da gua
de abastecimento pblico nas cidades brasileiras, em benefcio da sade pblica,
do saneamento ambiental e da eficincia dos servios, atravs da definio
e implementao de um conjunto de aes e instrumentos tecnolgicos,
normativos, econmicos e institucionais, apesar de sua potencialidade no
apresenta disponibilidade suficiente de recursos financeiros;
Considerando a existncia da Agenda Ambiental na Administrao Pblica-
A3P, produzida pelo Ministrio do Meio Ambiente, que ressalta o papel do
Governo Federal na reviso dos padres de consumo e convida os rgos
pblicos e seus respectivos funcionrios para a transformao de hbitos,
processos e servios, rumo ao desenvolvimento sustentvel;
Considerando que a Cmara Tcnica de Cincia e Tecnologia CTCT
realizou a I Oficina sobre o Uso Eficiente da gua, tendo identificado
aes e diretrizes para a implementao de prticas relacionadas ao uso
eficiente e para potencializar o desempenho de polticas pblicas de
recursos hdricos;
517
Considerando que a reduo de consumo da gua, alm de colaborar
para economia desse recurso ambiental, tem como resultado a reduo de
gastos, sendo que o investimento realizado retorna, em regra, em perodo
inferior a um ano;
Considerando os termos acordados na reunio, do dia 3 de junho de 2005,
entre os representantes do CNRH, do Ministrio das Cidades e a Procuradora
Federal, autora da Ementa de Recomendao do Ministrio Pblico Federal,
MPF/SP n 11/2005, de 8 de abril de 2005, resolve:
Aprovar Moo dirigida Ministra-Chefe da Casa Civil da Presidncia
da Repblica, recomendando que, no que diz respeito s competncias do
referido rgo, viabilize a implantao de medidas de reduo efetiva do
consumo de gua em todos os rgos e entidades da Administrao Federal
Direta e Indireta.
518
Recomenda a articulao entre os integrantes do
Hdricos SINGREH no sentido de viabilizar a
presena de representantes do SINGREH no 4
Frum Mundial da gua.
os
9.433, de 8 de janeiro de 1997, e 9.984,
Considerando a importncia da participao do Brasil em eventos
internacionais que discutem, avaliam e consolidam posies e prticas na
gesto integrada dos recursos hdricos, tendo em vista a posio estratgica
de nosso Pas no cenrio internacional, em especial por compartilhar guas
em setenta e quatro bacias transfronteirias e compartilhar tambm guas
subterrneas, como o Aqfero Guarani;
Considerando a importncia de discutir com representantes dos
diversos pases os obstculos a serem transpostos e os avanos obtidos na
implementao das respectivas polticas nacionais de recursos hdricos;
Considerando, que o conhecimento da experincia de outros pases na
implantao da estrutura e instrumentos de gesto de recursos hdricos trar
importantes subsdios elaborao do Plano Nacional de Recursos Hdricos;
Considerando que o Frum Mundial da gua ocorrer, em sua quarta
edio, na cidade do Mxico, em 2006, resolve:
Aprovar Moo, recomendando ao Ministrio do Meio Ambiente e ao
Ministrio das Relaes Exteriores, que seja desenvolvida articulao entre
os integrantes do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos
SINGREH no sentido de viabilizar a presena de representantes do SINGREH
no 4 Frum Mundial da gua, que tenham carter representativo das
atividades em curso no mbito da Poltica Nacional de Recursos Hdricos;
Aos diversos segmentos que integram o Conselho Nacional de Recursos
Hdricos que promovam esforos, meios e recursos, para iniciar o processo de
participao no 4 Frum Mundial da gua desde agora com a identificao
519
de atividades e resultados que possam ser apresentados no evento, conforme
programao; e
Secretaria-Executiva do Conselho Nacional de Recursos Hdricos que
adote as providncias necessrias, em cooperao com a Agncia Nacional de
guas ANA e os demais segmentos que integram o SINGREH, para efetivar
a presente recomendao.
520
Recomenda a rgos e entidades aes para
fomentar a integrao das polticas pblicas de
recursos hdricos, florestais e de conservao de
solos.
os
Interno, anexo Portaria n 377, de 19 de setembro de 2003, e
Considerando a importncia da gesto integrada de recursos hdricos com
as polticas, planos e projetos de gesto de florestas, uso, defesa e proteo
do solo, assentamentos humanos e clima para a sustentabilidade econmica,
social e ambiental;
Considerando a identificao pelas Comisses Executivas Regionais,
no contexto da elaborao do Plano Nacional de Recursos Hdricos, da
necessidade de articulao entre os sistemas nacionais, estaduais e locais
relativos a florestas, biodiversidade e uso do solo, em especial com o Sistema
Nacional de Unidades de Conservao SNUC;
Considerando as propostas formuladas pelo Conselho Nacional da
Reserva da Biosfera da Mata Atlntica, WWF-Brasil e Fundao SOS Mata
Atlntica, encaminhadas pela Secretaria de Recursos Hdricos do Ministrio
do Meio Ambiente ao Plenrio do Conselho Nacional de Recursos Hdricos
em sua XIII Reunio Ordinria, de 18 de julho de 2005, que determinou
a elaborao de estudos e propostas no mbito das Cmaras Tcnicas, e
tendo como referncia o documento conhecido como Carta de Itatiaia,
de 27 de julho de 2003, aprovada na Oficina gua e Florestas, realizada
no mbito do Comit para Integrao da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba
do Sul CEIVAP; e
Considerando a importncia do cumprimento das Metas do Milnio, em
especial no combate excluso social, diminuio da pobreza, gerao
de renda e acesso a gua potvel como temas transversais a qualquer poltica
pblica, resolve:
521
Art. 1 Aprovar Moo de recomendaes dirigidas aos seguintes rgos
e entidades:
I - aos Ministrios das Cidades e da Agricultura, Pecuria e Abastecimento,
para que incorporem, em suas aes relacionadas gesto e uso do solo,
aes de conservao do solo e de proteo e recuperao de reas
degradadas e de mananciais, conforme previsto nas Leis n
os
9.433, de 1997,
e 9.984, de 2000;
II - aos Ministrios do Meio Ambiente e da Educao, para que
incorporem, nas aes do Programa Nacional de Educao Ambiental
ProNEA, a promoo da educao ambiental, capacitao, mobilizao
social, difuso da informao e comunicao social como processos de
conhecimento das relaes de interdependncias entre guas, florestas e
demais recursos naturais;
III - ao Ministrio de Cincia e Tecnologia, para que o CTHidro e o CTAgro
priorizem pesquisas que potencializem o uso racional sobre os recursos
hdricos e florestais existentes e fomentem a criao de novos arranjos
produtivos e de mercado de servios ambientais;
IV - ao Ministrio do Meio Ambiente, para que:
a) promova o compartilhamento e a implementao de programas, projetos
e atividades de instituies pblicas e privadas voltadas para a conservao e
recuperao de guas e florestas, atravs da implementao dos instrumentos
da Lei n 9.433, de 1997; e
b) no que concerne preparao da 8 Conferencia das Partes da Conveno
sobre Diversidade Biolgica, faa a gesto para a incluso na Agenda daquela
reunio do tema relativo aos mecanismos e s aes de promoo da articulao
das questes da biodiversidade com a gesto integrada dos recursos hdricos,
nos termos do Captulo XVIII da Agenda 21;
c) no que concerne Secretaria de Recursos Hdricos e Agncia Nacional
de guas, promova aes na implantao do Plano Nacional de Recursos
Hdricos para que haja efetiva integrao da gesto dos recursos hdricos
com a gesto e uso do solo, recuperao de reas degradadas, florestas,
biodiversidade e desertificao;
d) no que concerne Secretaria de Biodiversidade e Florestas:
1. incorpore na gesto dos biomas os princpios e fundamentos da Poltica
2. promova a cooperao com o SINGREH dos rgos e coletivos ligados a
florestas e biodiversidade, assim como com o Sistema Nacional de Unidades
522
de Conservao da Natureza-SNUC, que tem por objetivo contribuir para a
preservao e a restaurao da diversidade de ecossistemas naturais, proteo
e recuperao de recursos hdricos e edficos, recuperao ou restaurao
de ecossistemas degradados, entre outros.
e) no que concerne Secretaria de Polticas para o Desenvolvimento
Sustentvel, incorpore no seu programa de instrumentos econmicos e
incentivos ambientais mecanismos de compensao econmico-financeira
sobre a conservao e a restaurao dos recursos naturais, visando assegurar
a valorao dos benefcios advindos;
V - aos Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos e aos Comits de Bacias
Hidrogrficas, para que incorporem, em seus respectivos Planos de Recursos
Hdricos, mecanismos de articulao da gesto integrada dos recursos hdricos
com os florestais;
VI - Comisso de Desenvolvimento Sustentvel e ao rgo gestor da
Agenda 21 brasileira, para que promovam a articulao com o SINGREH; e
VII - s Prefeituras municipais situadas na regio do bioma Mata Atlntica
na bacia hidrogrfica do rio Paraba do Sul, em especial Petrpolis, Terespolis
e Nova Friburgo, para que sejam intensificadas aes no sentido de evitar
a devastao florestal e de defesa dos mananciais em seus respectivos
Municpios.
523
Solicita alterao do Decreto n 4.613, de 2003, no
que se refere composio do Conselho Nacional
os
Considerando que o Decreto n 4.613, de 11 de maro de 2003, prev a
reviso da composio do Conselho Nacional de Recursos Hdricos;
Considerando a iniciativa do Governo Federal de fortalecer a participao
dos demais segmentos no Conselho Nacional de Recursos Hdricos; e
Considerando as recomendaes advindas das discusses do Plano
Nacional de Recursos Hdricos no sentido de fortalecimento do Sistema
Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, resolve:
Aprovar MOO, dirigida Presidncia da Repblica e ao Ministrio do
Meio Ambiente, solicitando alterar o Decreto n 4.613, de 11 de maro de 2003,
no que se refere composio do Conselho Nacional de Recursos Hdricos,
conforme proposta prevista no Anexo desta Moo.
524
ANEXO
I. At quatorze representantes dos Conselhos Estaduais de Recursos
Hdricos e do Conselho de Recursos Hdricos do Distrito Federal, indicados
pelos respectivos Conselhos de Recursos Hdricos, e seus suplentes sero
preferencialmente de outro Estado, devendo comprovar, junto Secretaria-
Executiva do Conselho Nacional de Recursos Hdricos, o seu funcionamento
regular mediante a realizao de, no mnimo, duas reunies plenrias a cada
ano, condicionado o seu direito a voto comprovao referente ao ano
anterior, sendo que tal condio ser exigvel a partir de 2007.
II. Dezesseis representantes de usurios de recursos hdricos, sendo:
a) dois, pelos irrigantes;
b) trs, pelas instituies encarregadas da prestao de servio pblico
c) trs, pelas concessionrias e autorizadas de gerao hidreltrica;
d) dois, pelo setor hidrovirio, sendo um indicado pelo setor porturio;
e) quatro, pela indstria, sendo dois indicados pelo setor minerometalrgico;
e
f) dois, pelos pescadores e usurios de recursos hdricos com finalidade
de lazer e turismo, sendo um indicado pelos pescadores e aqicultores.
III. Dez representantes das organizaes civis de recursos hdricos, sendo:
a) trs, pelos consrcios e associaes intermunicipais de bacias
hidrogrficas, sendo dois indicados pelos Comits de Bacia hidrogrfica;
b) trs, por organizaes tcnicas de ensino e pesquisa com interesse
e atuao comprovada na rea de recursos hdricos, com mais de
cinco anos de existncia legal, sendo um indicado pelas organizaes
tcnicas, um pelas entidades de ensino e pesquisa e o terceiro
representante, em alternncia; e
c) quatro, dos quais trs por organizaes no-governamentais brasileiras
com objetivos, interesses e atuao comprovada na rea de recursos
hdricos, com mais de trs anos de existncia legal, e um indicado
pelos povos indgenas e comunidades tradicionais.
525
Recomenda a identificao das bacias hidrogrficas
nas placas indicativas dos cursos dgua em todo
o territrio nacional
os
9.433, de 8 de janeiro de 1997, e 9.984,
Considerando que a Lei n 9.433, de 1997, que institui a Poltica Nacional
de Recursos Hdricos, estabelece como fundamento a bacia hidrogrfica
como unidade territorial para a implementao da Poltica Nacional de
Recursos Hdricos e atuao do Sistema Nacional de Gerenciamento de
Recursos Hdricos;
Considerando a importncia de se difundir a cultura e o conhecimento da
bacia hidrogrfica como unidade de planejamento para a gesto das guas;
Considerando as competncias deste Conselho para propor oportunamente
recomendaes sobre a natureza especfica das aes a serem priorizadas ao
longo da referida Dcada Brasileira da gua, resolve:
dos Transportes e das Cidades, e demais dirigentes dos rgos gestores
estaduais e municipais de transporte e trnsito, recomendando, em todo o
territrio nacional, a instalao de placas, nas rodovias e vias urbanas, que
identifiquem o curso dgua e sua respectiva bacia hidrogrfica, respeita da a
legislao aplicvel. Para sua implementao, recomenda-se a articulao entre
os rgos gestores de recursos hdricos, os Comits de Bacia hidrogrfica e os
rgos de transportes e trnsito, de forma a se constituir em uma informao
significativa localmente.
526
MOO N
o
Recomenda a adoo do Sistema de Informao
de guas Subt errneas SIAGAS pel os
rgos gestores e os usurios de informaes
hidrogeolgicas.
os
9.433, de 8
o
377, de 19 de
setembro de 2003, e
o
15, de 11 de janeiro de 2001, que
estabelece diretrizes para a gesto integrada das guas;
Considerando a Moo CNRH n
o
39, de 7 de dezembro de 2006, que
recomenda a integrao dos sistemas de informao: Sistema Nacional de
Informao sobre Meio Ambiente SINIMA, Sistema de Informao de guas
Subterrneas SIAGAS, Sistema de Recursos Hidrogeolgicos do Brasil
SIGHIDRO, Sistema Nacional de Informaes de Saneamento SNIS, Sistema
de Informaes do Plano Nacional de Recursos Hdricos SIPNRH e Sistema
Nacional de Informaes sobre Recursos Hdricos SNIRH;
Considerando que o armazenamento e difuso de dados e informaes
sobre os sistemas aqferos e o seu uso permitem a melhoria da gesto
integrada dos recursos hdricos nacionais;
Considerando que o Sistema Nacional de Informaes sobre Recursos
Hdricos deve disponibilizar dados e informaes sobre guas superficiais e
subterrneas, assim como incorporar os dados gerados pelos rgos integrantes
Considerando a necessidade de padronizao da informao sobre gua
subterrnea em uma base de dados compartilhada nacionalmente pelos rgos
gestores e usurios;
Considerando que o SIAGAS, desenvolvido e mantido pelo Servio
Geolgico do Brasil Companhia de Pesquisa de Recursos Minerais CPRM,
a partir de sua experincia em mapeamento e pesquisa hidrogeolgica em
527
todo o pas, permite a gesto adequada da informao hidrogeolgica e a
sua integrao com outros sistemas, resolve:
Aprovar Moo, dirigida aos rgos estaduais gestores de recursos
hdricos, s Secretarias de governos estaduais responsveis pela gesto de
recursos hdricos, Secretaria de Recursos Hdricos do Ministrio do Meio
Ambiente, Agncia Nacional de guas ANA e aos usurios dos recursos
hdricos subterrneos, recomendando que promovam a adoo do Sistema
de Informaes de guas Subterrneas SIAGAS como base nacional
compartilhada para a armazenagem, o manuseio, o intercmbio e a difuso
de informaes sobre guas subterrneas.
528
MOO N
o
Recomenda a integrao dos Sistemas de
Informao: SINIMA, SIAGAS, SIGHIDRO, SNIS,
SIPNRH e SNIRH.
os
9.433, de 8
o
377, de 19 de
setembro de 2003, e :
Considerando as Polticas Nacionais de Meio Ambiente e de Recursos
Hdricos que possuem em comum o instrumento sistema de informaes,
institudo pelas Leis n
os
6.938, de 31 de agosto de 1981, e 9.433, de 1997,
respectivamente;
Considerando os incisos III e IV, do art. 3
o
da Lei n
o
9.433, de 1997, que
estabelecem como diretrizes gerais da Poltica Nacional de Recursos Hdricos,
a integrao da gesto de recursos hdricos com a gesto ambiental e a
articulao do planejamento de recursos hdricos com o dos setores usurios
e com os planejamentos regional, estadual e nacional;
Considerando a necessidade de integrao e atuao articulada entre
rgos e entidades cujas competncias se refiram aos recursos hdricos, s
atividades de hidrogeologia, minerao e ao meio ambiente; e,
Considerando a necessidade do fortalecimento dos Sistemas de Informaes
Ambientais, Hidrominerais e de Recursos Hdricos e a sua articulao visando
a integrao, para um melhor atendimento aos usurios e controle social
dos processos de licenciamento ambiental, de pesquisa hidrogeolgica, de
recursos hdricos, de concesses de lavra e de outorga de direito de uso de
recursos hdricos,
R E S O L V E:
Aprovar Moo dirigida s entidades gestoras dos sistemas de informao
ambiental, hidromineral, de recursos hdricos e de saneamento, sendo: a
Secretaria-Executiva do Ministrio do Meio Ambiente, o Servio Geolgico
do Brasil Companhia de Pesquisa de Recursos Minerais CPRM, o
Departamento Nacional de Produo Mineral DNPM, a Secretaria de
529
Recursos Hdricos do Ministrio do Meio Ambiente, a Agncia Nacional de
guas ANA e o Ministrio das Cidades, alm dos rgos dos poderes pblicos
estaduais envolvidos com essas reas, recomendando que:
I - promovam a integrao de seus sistemas de informao: Sistema Nacional
de Informaes sobre Meio Ambiente SINIMA, Sistema de Informao de
guas Subterrneas SIAGAS, Sistema de Recursos Hidrogeolgicos do
Brasil SIGHIDRO, Sistema Nacional de Informaes de Saneamento SNIS,
Sistema de Informaes do Plano Nacional de Recursos Hdricos SIPNRH e
Sistema Nacional de Informaes sobre Recursos Hdricos SNIRH, a partir do
compartilhamento de seus bancos de dados e uniformizao das informaes;
II - considerem os benefcios da gesto ambiental, hidrogeolgica e de
recursos hdricos compartilhada, integrada e articulada em suas anlises
tcnicas, para os usurios destes bens e a sociedade como um todo;
III - promovam a articulao e a colaborao entre esses rgos gestores,
quando das suas anlises tcnicas e expedio de atos administrativos; e
IV - a integrao se d por meio:
a) do estabelecimento de uma instncia articuladora entre os rgos e
representaes do Sistema Nacional de Meio Ambiente SISNAMA,
da CPRM, do DNPM e do Sistema Nacional de Gerenciamento de
Recursos Hdricos SINGREH para a definio das diretrizes de uma
Poltica de Integrao de Informaes Ambiental, Hidrogeolgica e
de Recursos Hdricos, no mbito Nacional, para o qual a Secretaria de
Recursos Hdricos e Ambiente Urbano do Ministrio do Meio Ambiente
e a ANA devem se colocar como agentes de fomento e coordenadores
do processo de implementao dessa instituio articuladora;
b) da concepo e implementao do SNIRH a partir de uma ampla
articulao e integrao com os estados e seus respectivos sistemas
de informao sobre recursos hdricos;
c) do estmulo aos rgos estaduais gestores de recursos hdricos para a
disponibilizao de seus bancos de dados para o SNIRH; e
d) do reconhecimento do SNIRH, pelos rgos estaduais gestores de
recursos hdricos, como instrumento de integrao da gesto das guas
de bacias hidrogrficas compartilhadas.
530
MOO N
o
Recomenda pri nc pi os e pri ori dades de
investimento de cincia e tecnologia em recursos
hdricos.
os
9.433, de 8
o
377, de 19 de
setembro de 2003, e
Considerando que o art. 218 da Constituio, dispe que o Estado
promover e incentivar o desenvolvimento cientfico e a pesquisa e a
capacitao tecnolgicas;
Considerando que compete ao CNRH acompanhar e determinar as
providncias necessrias ao cumprimento das metas do Plano Nacional de
Recursos Hdricos PNRH, conforme art. 1
o
, inciso IX, do seu Regimento
Interno;
Considerando as competncias da Cmara Tcnica de Cincia e Tecnologia
CTCT, conferidas pela Resoluo CNRH n
o
11, de 21 de junho de 2000;
Considerando que o PNRH estabeleceu, no mbito de sua estrutura
programtica, o Programa de Desenvolvimento Tecnolgico, Capacitao e
Comunicao Social em Recursos Hdricos Programa IV;
Considerando que o Subprograma IV.I, cujo objetivo promover o
desenvolvimento cientfico e tecnolgico da gesto de recursos hdricos,
consolidando e conferindo aplicabilidade e difuso aos conhecimentos
auferidos, recomenda forte articulao com o Fundo Setorial de Recursos
Hdricos CT-Hidro e inclui linhas adicionais s investigaes deste Fundo,
com forte vis de aplicabilidade prtica junto ao Sistema Nacional de
Considerando a existncia de outras fontes de financiamento na rea
de recursos hdricos, conforme relacionado no Anexo, e a importncia da
incorporao por essas fontes das diretrizes do PNRH; e
531
Considerando que a Lei n
o
6.938, de 31 de agosto de 1981, art. 2
o
, inciso
VI, estabelece como princpio da Poltica Nacional de Meio Ambiente os
incentivos ao estudo e pesquisa de tecnologias orientadas para o uso racional
e a proteo dos recursos ambientais, resolve:
Recomendar s instituies e fundos de fomento/financiamento para o
desenvolvimento cientfico e tecnolgico em recursos hdricos, abaixo listados,
os princpios e prioridades de investimento de cincia e tecnologia em recursos
hdricos contidos no Anexo, sem prejuzo de outras instituies/fundos
que destinem recursos parcial ou integralmente para cincia e tecnologia
em recursos hdricos: Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento/
Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria EMBRAPA; Ministrio das
Cidades/Programa de Modernizao do Setor de Saneamento PMSS e
Programa Nacional de Combate ao Desperdcio de gua PNCDA; Ministrio
da Sade/Fundao Nacional de Sade FUNASA; Ministrio da Educao;
Ministrio da Integrao Nacional; Ministrio do Meio Ambiente/Fundo
Nacional de Meio Ambiente FNMA e Agncia Nacional de guas ANA;
Ministrio da Cincia e Tecnologia/Fundos Setoriais de Cincia e Tecnologia
especialmente Fundo Setorial de Recursos Hdricos CT-Hidro, Fundo
Setorial de Agricultura CT-Agro, Fundo Setorial de Infra-Estrutura CT-Infra,
CT-Verde e Amarelo, Fundo Setorial de Energia CT-Energ e Fundo Setorial
de Petrleo CT-Petro; Fundaes Estaduais de Amparo Pesquisa; Banco
Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social BNDES; Redes do Servio
Brasileiro de Apoio Pequena Empresa SEBRAE; Federaes das Indstrias;
e Federaes da Agricultura.
532
ANEXO
PRINCPIOS E PRIORIDADES DE CINCIA E TECNOLOGIA
EM RECURSOS HDRICOS
PRINCPIOS PARA INVESTIMENTO
Acessibilidade aos recursos As linhas de fomento cientfico e
tecnolgico devem ser estabelecidas de forma que possuam facilidade de
acesso pelos pesquisadores e desenvolvedores em todo o territrio nacional.
Recomendaes:
1. Identificar os recursos humanos potenciais, a partir de indivduos ou
grupos em fase inicial de estabelecimento, garantindo o acesso desses
s linhas de fomento cientfico e tecnolgico em recursos hdricos.
2. Possibilitar, por meio das linhas de fomento, o acesso a projetos
oriundos das organizaes da sociedade civil atuantes em C&T
1
.
3. Dar ampla publicidade s oportunidades de investimentos em pesquisas.
Diversificao temtica O desenvolvimento cientfico e tecnolgico
deve contemplar a diversidade de concepes e interfaces relacionadas aos
recursos hdricos.
Recomendaes:
Contemplar a diversidade temtica por intermdio de interdisciplinaridade
e transversalidade.
Fortalecer as linhas e grupos de pesquisa em cincias sociais, economia
e poltica em recursos hdricos.
Estimular fundos de C,T&I de outras reas do conhecimento a inserir o
tema recursos hdricos, em carter transversal, em suas linhas de fomento.
Divulgao e apropriao de resultados Os produtos e resultados
de investimentos pblicos em desenvolvimento cientfico e tecnolgico para
a gesto das guas tm carter tambm pblico e este carter precisa ser
enfatizado.
Recomendaes:
Aperfeioar mecanismos de apropriao pblica e transparncia para os
projetos de desenvolvimento cientfico e tecnolgico em recursos hdricos
no pas, bem como de seus resultados.
1 C&T: Cincia e Tecnologia; C,T&I: Cincia, Tecnologia e Inovao.
533
Valorizar propostas de pesquisa que contemplem mecanismos de difuso
da informao com capacitao e transferncia de tecnologia aos potenciais
beneficirios.
Estmulo contnuo formao de parcerias em C&T A formao
de parcerias para desenvolvimento cientfico e tecnolgico poupadora
de recursos, alm de incentivo ao aproveitamento de potencialidades e
especialidades, e deve ser estimulada.
Recomendaes:
Incentivar e fomentar a formao de parcerias de forma a contemplar
a mirade de instituies que lidam ou tenham potencial para lidar com
desenvolvimento de C&T. Numa primeira anlise, poderiam envolver:
universidades, empresas pblicas e privadas, escolas tcnicas, redes de
formao tcnica (SENAI, SENAC, SENAR, etc), institutos pblicos ou privados,
fundaes de pesquisa, organizaes tcnicas, rgos e entidades ambientais
e organismos de bacia.
Antecipar a formao de parcerias previamente ao lanamento dos
editais de C&T, ou incluir esta possibilidade em edital, no tempo de projeto,
garantindo tempo para o estabelecimento de relaes interinstitucionais.
DEMANDAS E PRIORIDADES DE CINCIA E TECNOLOGIA
EM RECURSOS HDRICOS

Anlise de impactos de atividades antrpicas sobre o meio hdrico O
investimento atual em recuperao de ambientes aquticos e de tratamento
de efluentes feito com base em informaes de impacto antrpico
desatualizadas, tornando tais mtodos ineficazes sob alguns aspectos.
necessrio o investimento em pesquisas de impactos sobre o meio hdrico,
especialmente em limnologia e parmetros de qualidade das guas, de forma a
aperfeioar os mtodos de tratamento e recuperao de ambientes aquticos;
Aperfeioamento de tcnicas de monitoramento por bioindicadores
e avaliao local de qualidade das guas O desenvolvimento recente de
pesquisas em bioindicadores mostra a importncia deste tpico, ainda no
consolidado, para o desenvolvimento de mecanismos de avaliao local e
comunitria da qualidade das guas;
Investimento em formas alternativas de tratamento de efluentes O
Brasil tem como um de seus maiores desafios a implementao de saneamento
bsico (abastecimento e tratamento de esgoto) a toda sua populao. Diante da
grande demanda que isto representa, torna-se importante o investimento em
estratgias ditas alternativas para o saneamento, que possam contribuir para a
534
descentralizao de projetos e a reduo do custo dos investimentos na rea.
Sugere-se o investimento no desenvolvimento cientfico e tecnolgico para
o saneamento seco, reuso de guas servidas no meio domstico, tecnologias
avanadas de pequeno porte para descentralizao de tratamento de efluentes
domsticos, alm de metodologias para otimizao do tratamento de efluentes
domsticos em cidades de mdio e grande porte;
Investimento em pesquisa e capacitao no setor tcnico mdio Um
importante elo para o desenvolvimento de C&T em recursos hdricos so as
redes de ensino tcnico de nvel mdio e de cursos de capacitao tcnica
(Escolas Tcnicas, SENAI, SENAC, SENAR, etc). Tais centros, alm de serem
potenciais referncias para desenvolvimento tecnolgico, podem contribuir
efetivamente para a difuso tecnolgica, motivo pelo qual deveriam ser
considerados nos investimentos em C&T do setor;
Incentivo difuso cientfica e tecnolgica envolvendo novas
mdias de acesso popular A publicao tradicional em C&T (peridicos,
artigos, anais de congressos cientficos, etc.), apesar de importante, tem
alcance social limitado e de difcil apreenso por parte da sociedade
em geral. preciso investir em mdias de acesso popular (educao
popular, suporte ao ensino bsico e educao no formal), alm de atingir
pblico diverso, como crianas, adolescentes e idosos (jogos interativos,
entretenimento), com ateno para as questes de gnero, fazendo com
que a C&T passe a fazer parte do cotidiano;
Apoio publicao cientfica e tcnica sobre guas Uma
diversidade de trabalhos acadmicos sobre a temtica guas produzida
a todo instante no pas. No entanto, boa parte deste acervo permanece
intocado em prateleiras de universidades e instituies tcnicas, sem
circulao junto sociedade em geral. Sugere-se que seja direcionado
investimento para apoio a publicao, divulgao e distribuio na
temtica (livros, CD-Roms, material didtico, etc), em especial para editoras
universitrias, Associaes Tcnicas e ONGs;
Desenvolvimento de pesquisas em aqicultura O avano das
atividades de aqicultura no pas tem gerado diversas demandas por
estudos e aes que dem suporte ao planejamento estratgico para o
desenvolvimento deste setor, especialmente: i) critrios e mtodos de
obteno, tratamento e disponibilizao de dados e informaes sobre os
reservatrios e suas reas de influncia; ii) modelagem hidrodinmica (2D,
3D); iii) modelos de capacidade de suporte; e iv) modelos de fontes difusas.
O incentivo a pesquisas nestas reas pode contribuir significativamente
para uma melhor gesto dos recursos hdricos, bem como promover um
desenvolvimento ordenado e sustentvel da aqicultura, minimizando seus
impactos sobre os ambientes aquticos;
535
Pesquisas relacionadas a novos contaminantes de meio aqutico
Uma grande diversidade de novos produtos e compostos qumicos
anualmente lanada no mercado, fazendo com que os padres tradicionais
de anlise de qualidade das guas no contemplem o potencial de
impacto desses novos produtos. preciso, portanto, avanar no estudo e
aprimoramento de tcnicas para anlise de qualidade, abrangendo desde
pesquisas sobre compostos especficos at testes de toxicidade;
Desenvolvimento da produtividade em meio rural O aumento da
produtividade das atividades agropecurias e agroflorestais, no sentido de
melhorar a eficincia no uso de insumos, dentre eles a gua, deve ser objeto
de investimento em pesquisas consorciando fundos de fomento em C&T (ex.:
recursos hdricos, agricultura e energia);
Prospeco e conhecimento sobre guas pluviais Muito se propaga
sobre a captao de guas de chuva. No entanto, pouco se tem investido
em pesquisas das guas metericas, em especial aquelas de precipitao.
Sabe-se que a qualidade destas guas bastante varivel e, em alguns
casos, pode inclusive inviabilizar as alternativas de captao e uso.
preciso ampliar o conhecimento sobre este assunto, incentivando pesquisas
e desenvolvimento;
Alternativas tecnolgicas para o tratamento de resduos slidos
com nfase no lixiviado A grande quantidade de depsitos inadequados
de resduos slidos no pas, ainda que polticas urbanas venham tratando
deste tema, tem gerado impactos significativos sobre os mananciais
superficiais e subterrneos. O conhecimento especfico do material lixiviado
, portanto, assunto de importncia para investimento em C&T. Projetos
nesta rea poderiam estar associados a fundos diversos: recursos hdricos,
cidades, infra-estrutura, etc;
Adaptao de processos de tratamento convencionais de esgoto
para plantas c/ reso de gua e bioaproveitamento Trata-se, neste caso,
de demanda de desenvolvimento tecnolgico, uma vez que os princpios
e tcnicas so conhecidos. A demanda por investimento em projetos
para adaptao de plantas existentes e poderia ser dirigida s empresas de
saneamento em parcerias com escolas tcnicas, universidades rurais, rede
SENAI, etc;
Tcnicas avanadas para tratamento de gua p/ abastecimento,
visando atender nova gama de contaminantes existentes no meio
Na mesma tica da linha da pesquisa de novos contaminantes, esta demanda
visa atender o abastecimento domstico, em especfico, dado o potencial de
impacto direto sobre a sade pblica;
536
Integrao de aes em C&T: rural e urbano Ampliar o conhecimento
sobre alternativas tecnolgicas para tratamento e disposio de resduos slidos
gerados no meio urbano (oriundos de processos de tratamento de efluentes
e ou de resduos) que possam servir de insumos para o meio rural;
Estmulo ao estudo de metodologias demonstrativas de
enquadramento dos corpos dgua Dos instrumentos formais da gesto
das guas, o enquadramento foi o que menos se desenvolveu. Boa parte
do problema est relacionada complexidade de definio de critrios
para o enquadramento, dado que este determinaria o modus operandi
econmico nas bacias, afetando diretamente as atividades produtivas e o uso
do solo. Uma das questes relacionadas ao enquadramento a definio
da vazo ecolgica e de parmetros de outorga com insero de variveis
ecossistmicas;
Pesquisas em instrumentos econmicos para a gesto das guas
O uso de instrumentos econmicos j preconizado em lei, apesar de que
se resume cobrana pelo uso da gua. No entanto, h uma diversidade
de outros instrumentos que poderiam auxiliar o processo de gesto e que
deveriam ser mais bem estudados. Por outro lado, a gesto das guas
no Brasil, assim como de outros recursos naturais, atende h muito a
uma racionalidade de gesto de oferta. No entanto, a racionalidade da
sustentabilidade aponta para o investimento na reduo da presso sobre os
recursos naturais, tornando prioritrio o desenvolvimento de mecanismos de
gesto de demanda. Tais mecanismos econmicos, incluindo a cobrana pelo
uso da gua, deveriam contemplar no s as guas superficiais, mas tambm
as guas subterrneas, prevenindo a superexplorao destes recursos;
Gesto de riscos associados gua Os impactos scio-econmicos
de desastres relacionados a gua so de magnitude tal a justificar a gesto
de risco como tema prioritrio em gesto de guas. Riscos envolvem desde
incertezas normais relacionadas a disponibilidade hdrica, qualidade e
demandas conflitantes, at eventos extraordinrios gerados ou agravados
por interveno humana ou por condies naturais, como acidentes de
poluio, rompimento de infra-estruturas, secas, inundaes e deslizamentos;
Reuso de gua: aplicaes tcnicas Diante das demandas atuais por
reuso de gua e da existncia de situaes de reuso, alm da normalizao
em desenvolvimento no setor, torna-se importante apoiar atividades de
desenvolvimento tecnolgico que trabalhem a integrao de procedimentos
e mecanismos de uso eficiente e reuso. Tais iniciativas teriam efeito
demonstrativo e pedaggico, incentivando a mudana cultural e de hbitos
de consumo nos meios onde se instalam;
537
Contaminao de sedimentos Ainda que grandes esforos sejam
demandados para adequao de lanamentos e melhoria da qualidade de
guas superficiais, boa parte do impacto sobre o meio hdrico acaba se
refletindo na contaminao de sedimentos. Em funo disso, enquanto as
aes se voltam para a coluna dgua, diversos problemas de degradao
do meio hdrico so oriundos de sedimentos contaminados. Os estudos
neste campo podem contemplar desde a caracterizao da contaminao de
sedimentos, at a dinmica de sedimentos contaminados, especialmente em
ambientes lacustres e regies estuarinas, e os impactos do aporte continental
em meio marinho;
Drenagem urbana sustentvel A orientao da drenagem urbana
no Brasil carece de uma mudana de paradigmas, no sentido de incorporar
novos elementos, especialmente aqueles que conduzem a uma manuteno
do ciclo hidrolgico, de carter menos intervencionista. Assim, importante
fomentar estudos de alternativas para reteno e ou infiltrao de guas
pluviais, estabelecendo parmetros e indicadores de utilizao;
Instrumentos econmicos para a proteo de mananciais O estudo
da relao entre a conservao de florestas e a quantidade e qualidade da
gua, em especial a gua de abastecimento em centros urbanos, fundamental
para a avaliao dos benefcios gerados pela proteo de mananciais e,
conseqentemente, para o desenvolvimento de um sistema de compensao
financeira por servios ambientais (que constitui uma das macro-diretrizes do
PNRH). Os instrumentos econmicos tm sido considerados mais eficientes
que os de comando e controle, mas necessitam de subsdios cientficos que
os justifiquem e promovam sua aceitao;
Cooperao cientfica com pases vizinhos e pases lusfonos
Os investimentos em cincia e tecnologia poderiam ser otimizados
atravs da cooperao internacional, especialmente com os pases com os
quais compartilhamos bacias, ressaltando-se que o Brasil possui 74 rios
transfronteirios com seus vizinhos (a cooperao cientfica e tecnolgica com
pases fronteirios uma das macrodiretrizes do PNRH). Mesmo com o Chile,
com o qual no compartilhamos bacias, poderamos desenvolver cooperao
cientfica, por exemplo, no estudo da criosfera e sua relao com a gesto
de guas. Alm dos pases da Amrica do Sul, seria importante considerar os
demais pases lusfonos, aproveitando a vantagem dos aspectos lingstico-
histrico-culturais comuns.
Apresenta-se a seguir uma tabela com as demandas acima definidas, para
as quais so indicados potenciais Fundos/Parcerias em C&T, sem prejuzo de
outras fontes com interesse/propriedade no tema.
538
ATIVIDADES DE CINCIA E TECNOLOGIA EM RECURSOS HDRICOS
E POTENCIAIS FONTES DE FOMENTO
539
SIGLAS
ANA Agncia Nacional de guas
BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social
CT-AGRO C&T Fundo Setorial de Agricultura
CT-ENER C&T Fundo Setorial de Energia
CT-INFRA C&T Fundo Setorial de Infra-Estrutura
CT-HIDRO C&T Fundo Setorial de Recursos Hdricos
CT-PETRO C&T Fundo Setorial de Petrleo
FAPs Fundaes Estaduais de Amparo Pesquisa
FERH Fundos Estaduais de Recursos Hdricos
FIEs Federaes de Indstrias
FNMA Fundo Nacional de Meio Ambiente
FUNASA Fundao Nacional de Sade
SEBRAE Servio Brasileiro de Apoio Pequena Empresa
SNSA Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental
540
MOO N
o
Manifesta interesse do Conselho Nacional de
Recursos Hdricos na implantao do Programa
de Desenvolvimento Sustentvel e Convivncia
com o Semirido Potiguar.
uso das competncias conferidas pelas Leis n
os
Regimento Interno, anexo Portaria n
o
Considerando o Programa de Desenvolvimento Sustentvel e Convivncia
com o Semi-rido Potiguar, elaborado pelo Governo do Estado do Rio Grande
do Norte; e,
Considerando a importncia desse Programa para o enfrentamento dos
notveis problemas de escassez hdrica do semi-rido brasileiro, e inclusive
como vetor de apoio instalao e funcionamento do Comit da Bacia
Hidrogrfica do Rio Piranhas-Au, resolve:
Aprovar Moo dirigida ao Excelentssimo Senhor Ministro de Estado do
Planejamento, Oramento e Gesto, mais especificamente Secretaria de
Assuntos Internacionais SEAIN, manifestando interesse deste Conselho na
implantao do Programa de Desenvolvimento Sustentvel e Convivncia
com o Semi-rido Potiguar, com recomendao de que sejam envidados
esforos, no mbito federal, no sentido de priorizar a tramitao de sua
operao de crdito junto ao Banco Internacional para a Reconstruo e o
Desenvolvimento BIRD.
541
MOO N
o
42, DE 16 DE OUTUBRO DE 2007
Reitera a Moo CNRH n
o
16 e recomenda
observncia das diretrizes do Plano Nacional de
Recursos Hdricos.
os
Regimento Interno, anexo Portaria n
o
Considerando que o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos
Hdricos a base institucional para a implementao das Polticas Nacional
e Estadual de Recursos Hdricos;
Considerando que os Estados possuem autonomia poltica para estruturarem
os seus Sistemas Estaduais de Gerenciamento de Recursos Hdricos;
Considerando as alteraes administrativas na rea de recursos hdricos
nos Governos Estaduais e no Distrito Federal, cujos governadores tomaram
posse em 1
o
de janeiro deste ano, com mandato at 31 de dezembro de 2010; e
Considerando a aprovao do Plano Nacional de Recursos Hdricos pela
Resoluo CNRH n
o
58, de 30 de janeiro de 2006, resolve:
Aprovar Moo reiterando aos Governadores dos Estados e do Distrito
Federal o teor da Moo CNRH n
o
16, de 25 de maro de 2003; e recomendando
s instituies do Governo Federal, dos Governos Estaduais e do Governo do
Distrito Federal a observncia das diretrizes do Plano Nacional de Recursos
Hdricos.

542
MOO N
o
43, DE 16 DE OUTUBRO DE 2007
Recomenda aos Ministros de Estado e Titulares
das Secretarias da Presidncia da Repblica que
priorizem, nos programas, projetos e aes de
suas pastas que possuam interface com recursos
hdricos, as iniciativas dos Estados voltadas a
implementao da Poltica de Recursos Hdricos.
os
9.433, de 8
o
377, de 19 de
setembro de 2003, e
Considerando que a Unio, nos termos do inc. XIX do art. 21 da
Constituio da Repblica Federativa do Brasil, instituiu a Poltica Nacional de
Recursos Hdricos e criou o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos
Hdricos, mediante a edio da Lei n
o
9.433, de 1997;
Considerando que no processo de formulao e implementao de polticas
pblicas deve ser observado que a gua um bem natural limitado, essencial
vida e ao desenvolvimento sustentvel;
Considerando a aprovao do Plano Nacional de Recursos Hdricos pela
Resoluo CNRH n
o
58, de 30 de janeiro de 2006, o qual contm diretrizes,
programas nacionais e metas para o uso sustentvel dos recursos hdricos; e
Considerando a necessidade de articulao das aes de governo para a
integrao das polticas pblicas, resolve:
Aprovar Moo dirigida aos Ministros de Estado e Titulares das Secretarias
da Presidncia da Repblica para que priorizem, nos programas, projetos e
aes de suas pastas que possuam interface com recursos hdricos, as iniciativas
dos Estados voltadas a implementao da Poltica de Recursos Hdricos, em
especial as aes que visem:
I - consolidar o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos,
por meio da implantao e fortalecimento dos rgos de recursos hdricos
(art. 33 da Lei n
o
9.433, de 1997) e dos instrumentos de gesto (art. 5
o
da Lei
n
o
9.433, de 1997);
543
II - assegurar a eficcia e a eficincia da gesto dos recursos hdricos
superficiais e subterrneos, de forma descentralizada e participativa;
III - planejar e implantar, recuperar ou concluir obras de infra-estrutura
hdrica, observando os princpios de sustentabilidade, qualidade e viabilidade
tcnica, ambiental, econmico, social e financeira.

544
MOO N
o
Recomenda a divulgao de informaes bsicas,
em pginas da rede mundial de computadores,
sobre os Conselhos de Recursos Hdricos, os
Comits de Bacia Hidrogrfica e as representaes
dos segmentos de Usurios e Organizaes Civis
nos Colegiados do SINGREH.
os
9.433, de 8
o
377, de 19 de
setembro de 2003, e
Considerando que a Lei n
o
9.433, de 1997, instituiu o Sistema de
Informaes sobre Recursos Hdricos como um dos instrumentos da Poltica
Nacional de Recursos Hdricos e que at o momento esse instrumento no se
encontra efetivamente implementado, sendo necessrio dar maior agilidade
sua estruturao;
Considerando a importncia de se difundir e dar pleno acesso s
informaes sobre as aes desenvolvidas pelas instituies que integram
o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos SINGREH; e
Considerando a necessidade da divulgao das informaes sobre os
rgos e entidades integrantes do Sistema Nacional de Gerenciamento de
Recursos Hdricos para o exerccio pleno das suas atribuies, por meio do
compartilhamento de experincias e consolidao de articulaes e para a
efetiva participao coletiva, resolve:
Aprovar Moo dirigida:
I) aos rgos Estaduais integrantes do SINGREH solicitando que:
a) implementem e fortaleam os seus respectivos Sistemas de Informaes
sobre Recursos Hdricos;
b) integrem as informaes bsicas sobre a implantao, organizao e
funcionamento dos comits de bacias hidrogrficas e dos conselhos de
recursos hdricos aos seus respectivos Sistemas de Informaes sobre
Recursos Hdricos;
545
c) atualizem as informaes constantemente e as disponibilizem de
forma compatvel com os demais sistemas vinculados Poltica
Nacional de Recursos Hdricos e que ainda sejam encaminhadas
Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano SRHU/MMA e
Agncia Nacional de guas ANA para que componham o Sistema
de Acompanhamento e Avaliao da Implementao da Poltica de
Recursos Hdricos no Brasil SIAPREH e o Sistema Nacional de
Informaes sobre Recursos Hdricos SNIRH;
d) faam constar as informaes bsicas tambm nos respectivos stios
eletrnicos, sem prejuzo dos demais meios de comunicao, com
vistas ao acesso fcil a todos aqueles que participam do SINGREH;
e) busquem padronizar as informaes mencionadas objetivando facilitar
a sua coleta, armazenamento e acesso, tendo como referncia bsica:
1. Sobre os Conselhos de Recursos Hdricos:
1.1 ato de instituio e suas alteraes;
1.2 regimento interno;
1.3 composio, identificando os segmentos e seus respectivos
representantes, apresentando nomes e contatos;
1.4 nome e contato de dirigentes;
1.5 estrutura organizacional, tais como cmaras tcnicas, grupos de
trabalho, etc.; convocaes das reunies com as respectivas
pautas, atas e documentos relativos s matrias em discusso;
1.6 moes, resolues e demais atos deliberativos resultantes das
respectivas atuaes;
1.7 plano estadual de recursos hdricos, quando existente.
2. Sobre os Comits de bacia hidrogrfica:
2.1 ato de instituio e suas alteraes;
2.2 regimento interno;
2.3 composio, identificando os segmentos e seus respectivos
representantes, apresentando nomes e contatos;
2.4 nome e contato de dirigentes;
2.5 estrutura organizacional, tais como cmaras tcnicas, grupos de
trabalho, etc;
2.6 convocaes das reunies com as respectivas pautas, atas e
documentos relativos s matrias em discusso;
546
2.7 moes, resolues e demais atos deliberativos resultantes das
respectivas atuaes;
2.8 bacia hidrogrfica de atuao do comit e respectiva insero nas
12 Regies Hidrogrficas estabelecidas pelo CNRH;
2.9 plano de bacia; quando existente.
II) aos Comits de Bacia Hidrogrfica solicitando que:
a) formalizem, por meio de ato administrativo, solicitao aos respectivos
rgos gestores de recursos hdricos para que disponibilizem e
atualizem sempre que necessrio, as informaes descritas no item
anterior, na rede mundial de computadores.
III) s instituies dos segmentos de Usurios e da Organizao Civil que
tm representantes nos colegiados do SINGREH solicitando que:
a) divulguem, por meio dos seus stios eletrnicos, nome e contato de
seus representantes nos comits de bacia hidrogrfica e nos conselhos

547
para recursos hdricos.
Considerando que o art. 218 da Constituio Federal, de 1988, dispe
que o Estado promover e incentivar o desenvolvimento cientfico e a
pesquisa e a capacitao tecnolgica;
Considerando as competncias da Cmara Tcnica de Cincia e
Tecnologia - CTCT, conferidas pela Resoluo CNRH n 11, de 21 de junho
de 2000;
providncias necessrias ao cumprimento das metas do Plano Nacional
de Recursos Hdricos - PNRH, conforme art. 1, inciso IX, do seu
Regimento Interno;
Considerando que o PNRH estabeleceu, no mbito de sua estrutura
programtica, o Programa de Desenvolvimento Tecnolgico, Capacitao
e Comunicao Social em Recursos Hdricos - Programa IV;
Considerando que o Subprograma IV.I, cujo objetivo promover o
desenvolvimento cientfico e tecnolgico da gesto de recursos hdricos,
consolidando e conferindo aplicabilidade e difuso aos conhecimentos
auferidos, recomenda forte articulao com o Fundo Setorial de Recursos
Hdricos - CT-Hidro e inclui linhas adicionais s investigaes deste Fundo,
com forte vis de aplicabilidade prtica junto ao Sistema Nacional de
Gerenciamento de Recursos Hdricos - SINGREH;
Considerando a existncia de outras fontes de financiamento na rea
de recursos hdricos, conforme relacionado no Anexo desta Moo, e a
importncia da incorporao por essas fontes das diretrizes do PNRH;
548
Considerando que a Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, art. 2, inciso
VI, estabelece como princpio da Poltica Nacional de Meio Ambiente os
incentivos ao estudo e pesquisa de tecnologias orientadas para o uso
racional e a proteo dos recursos ambientais, e
Considerando a necessidade de atualizao e complementao da
Moo CNRH n 40, de 07 de dezembro de 2006, que recomenda princpios
e prioridades de investimento de cincia e tecnologia em recursos hdricos,
resolve:
Recomendar s instituies e fundos listados no Anexo I, sem prejuzo de
outras instituies/fundos que destinem recursos parcial ou integralmente para
cincia e tecnologia em recursos hdricos, os princpios apresentados no Anexo
II e as prioridades de investimento em desenvolvimento cientfico, tecnolgico
e de inovao em recursos hdricos contidas no Anexo III, atualizadas no
mbito da Cmara Tcnica de Cincia e Tecnologia deste Conselho.
549
ANEXO I
INSTITUIES E FUNDOS DE FOMENTO
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento - MAPA / Empresa
Brasileira de Pesquisa Agropecuria - Embrapa;
Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior - MDIC /
Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social - BNDES;
Ministrio das Cidades - MCidades / Programa de Modernizao do Setor
Saneamento - PMSS e Programa Nacional de Combate ao Desperdcio de
gua - PNCDA;
Ministrio da Sade - MSade / Fundao Nacional de Sade - Funasa;
Ministrio do Turismo - MTur / Instituto Brasileiro de Turismo - Embratur;
Ministrio da Educao - MEC;
Ministrio da Integrao Nacional - MIntegrao;
Ministrio dos Transportes - MTransportes / Fundo da Marinha Mercante;
Ministrio do Meio Ambiente - MMA / Fundo Nacional de Meio Ambiente
- FNMA e Agncia Nacional de guas - ANA;
Ministrio da Cincia e Tecnologia - MCT / Fundos Setoriais de Cincia e
Tecnologia, especialmente: Fundo Setorial de Recursos Hdricos - CT-Hidro;
Fundo Setorial de Agronegcio - CT-Agronegcio; Fundo Setorial de Infra-
Estrutura - CT-Infra; Fundo Setorial Verde Amarelo - CT-Verde Amarelo;
Fundo Setorial de Energia - CT-Energ e Fundo Setorial de Petrleo e Gs
Natural - CT-Petro;
Fundaes Estaduais de Amparo Pesquisa - FAPs;
Caixa Econmica Federal - CEF;
Agncias Multilaterais de Cooperao;
Agncias de Bacias;
Redes do Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas - Sebrae;
Federaes das Indstrias;
Federaes da Agricultura;
Fundos de Responsabilidade Social de Empresas Pblicas e Privadas; e
Frum Brasileiro de Mudanas Climticas.
550
ANEXO II
PRINCPIOS PARA INVESTIMENTOS EM CINCIA, TECNOLOGIA E
INOVAO PARA RECURSOS HDRICOS
Acessibilidade aos recursos - As linhas de fomento cientfico e tecnolgico
devem ser estabelecidas de forma que possuam facilidade de acesso pelos
pesquisadores e desenvolvedores em todo o territrio nacional.
Recomendaes:
1. Identificar os recursos humanos potenciais, a partir de indivduos ou grupos
em fase inicial de estabelecimento, garantindo o acesso desses s linhas de
fomento cientfico e tecnolgico em recursos hdricos.
2. Possibilitar, por meio das linhas de fomento, o acesso a projetos oriundos
das organizaes da sociedade civil atuantes em Cincia, Tecnologia e
Inovao - C,T&I.
3. Dar ampla publicidade s oportunidades de investimentos em pesquisas.
Diversificao temtica - O desenvolvimento cientfico e tecnolgico
deve contemplar a diversidade de concepes e interfaces relacionadas aos
recursos hdricos.
Recomendaes:
1. Contemplar a diversidade temtica por intermdio de interdisciplinaridade
e transversalidade.
2. Fortalecer as linhas e grupos de pesquisa em cincias sociais, economia e
poltica em recursos hdricos.
3. Estimular fundos de C,T&I de outras reas do conhecimento a inserir o
tema recursos hdricos, em carter transversal, em suas linhas de fomento.
Divulgao e apropriao de resultados - Os produtos e resultados
de investimentos pblicos em desenvolvimento cientfico e tecnolgico
para a gesto das guas tm carter tambm pblico e este carter precisa
ser enfatizado.
Recomendaes:
1. Aperfeioar mecanismos de apropriao pblica e transparncia para os
projetos de desenvolvimento cientfico e tecnolgico em recursos hdricos
no Pas, bem como de seus resultados.
2. Valorizar propostas de pesquisa que contemplem mecanismos de difuso
da informao com capacitao e transferncia de tecnologia aos potenciais
beneficirios.
Estmulo contnuo formao de parcerias em C,T&I - A formao
de parcerias para desenvolvimento cientfico e tecnolgico poupadora
551
de recursos, alm de incentivo ao aproveitamento de potencialidades e
especialidades, e deve ser estimulada.
Recomendaes:
1. Incentivar e fomentar a formao de parcerias de forma a contemplar
a mirade de instituies que lidam ou tenham potencial para lidar com
desenvolvimento de C,T&I. Numa primeira anlise, poderiam envolver:
universidades, empresas pblicas e privadas, escolas tcnicas, redes de
formao tcnica (Servio Nacional de Aprendizagem Industrial - SENAI,
Servio Nacional de Aprendizagem Comercial - SENAC, Servio Nacional
de Aprendizagem Rural - SENAR etc.), institutos pblicos ou privados,
fundaes de pesquisa, organizaes tcnicas, rgos e entidades ambientais
e organismos de bacia.
2. Antecipar a formao de parcerias previamente ao lanamento dos editais de
C,T&I, ou incluir esta possibilidade em edital, no tempo de projeto, garantindo
tempo para o estabelecimento de relaes interinstitucionais.
552
ANEXO III
PRIORIDADES DE INVESTIMENTO EM CINCIA, TECNOLOGIA E
INOVAO PARA RECURSOS HDRICOS
- Aperfeioamento de tcnicas de monitoramento por bioindicadores
e avaliao local de qualidade das guas - O desenvolvimento recente de
pesquisas em bioindicadores mostra a importncia deste tpico, ainda no
consolidado, para o desenvolvimento de mecanismos de avaliao local e
comunitria da qualidade das guas.
- Investimento na consolidao do uso de formas alternativas de
tratamento e aproveitamento de efluentes - Um grande esforo j foi
empreendido no Pas para o desenvolvimento de tcnicas no convencionais
em tratamento de efluentes. No entanto, h uma carncia de implementao
destes mecanismos face ao modus operandi tradicional no setor de saneamento
bsico. Um exemplo destas aes de desenvolvimento o Programa de
Pesquisas em Saneamento Bsico - Prosab, cujos resultados so notrios
no sentido da experimentao em carter piloto de diversas tcnicas ditas
alternativas e de adaptao local para solues de saneamento. H que se
empreender esforos na universalizao tecnolgica, reduo dos custos de
novas tecnologias, e estabelecimento de parcerias entre o setor pblico e
privado para a consolidao das tcnicas cujo estado da arte suplantou o
estgio experimental. Por outro lado, h que se investir no aprimoramento de
processos convencionais a partir da adaptao de Estaes de Tratamento de
Esgoto - ETE para a incorporao de tcnicas de reso e bioaproveitamento.
- Adaptao de processos de tratamento convencionais de esgoto para
plantas com reso de gua e bioaproveitamento - Trata-se, neste caso, de
demanda de desenvolvimento tecnolgico, uma vez que os princpios e tcnicas
so conhecidos. A demanda por investimento em projetos para adaptao
de plantas existentes e poderia ser dirigida s empresas de saneamento em
parcerias com escolas tcnicas, universidades rurais, rede SENAI etc.
- Investimento em pesquisa e capacitao no setor tcnico mdio -
A expanso do ensino tcnico mdio em todo o Pas denota a importncia
deste segmento para o desenvolvimento tecnolgico e, em especial, para
a incorporao de novas tecnologias a partir da capacitao de alunos do
ensino mdio. O lanamento de linhas de fomento que trabalhem a insero
destes centros de experimentao e aprendizado essencial para a incluso
de um elo importante na cadeia do desenvolvimento e inovao tecnolgica.
Estes centros abrangem hoje Escolas Tcnicas pblicas e privadas, os Servios
Nacionais de Aprendizagem.
- Incentivo difuso cientfica e tecnolgica envolvendo novas mdias
de acesso popular - A publicao tradicional em C,T&I (peridicos, artigos,
553
anais de congressos cientficos etc.), apesar de importante, tem alcance
social limitado e de difcil apreenso por parte da sociedade em geral.
preciso investir em mdias de acesso popular (educao popular, suporte
ao ensino bsico e educao no formal) e atingir pblico diverso, como
crianas, adolescentes e idosos (jogos interativos, entretenimento), com
ateno para as questes de gnero, fazendo com que a C,T&I passe a
fazer parte do cotidiano.
- Desenvolvimento de pesquisas em aqicultura - O avano das atividades
de aqicultura no Pas tem gerado diversas demandas por estudos e aes
que dem suporte ao planejamento estratgico para o desenvolvimento
deste setor, especialmente: i) critrios e mtodos de obteno, tratamento
e disponibilizao de dados e informaes sobre os reservatrios e suas
reas de influncia; ii) modelagem hidrodinmica (2D, 3D); iii) modelos
de capacidade de suporte; e iv) modelos de fontes difusas. O incentivo a
pesquisas nestas reas pode contribuir significativamente para uma melhor
gesto dos recursos hdricos, bem como promover um desenvolvimento
ordenado e sustentvel da aqicultura, minimizando seus impactos sobre
os ambientes aquticos.
- Pesquisas relacionadas a novos contaminantes de meio aqutico - Uma
grande diversidade de novos produtos e compostos qumicos anualmente
lanada no mercado, fazendo com que os padres tradicionais de anlise de
qualidade das guas no contemplem o potencial de impacto desses novos
produtos. preciso, portanto, avanar no estudo e aprimoramento de tcnicas
para anlise de qualidade, abrangendo desde pesquisas sobre compostos
especficos at testes de toxicidade.
- Tcnicas avanadas para tratamento de gua para abastecimento,
visando atender nova gama de contaminantes existentes no meio -
Na mesma tica da linha da pesquisa de novos contaminantes, esta demanda
visa atender o abastecimento domstico, em especfico, dado o potencial de
impacto direto sobre a sade pblica.
- Gesto de riscos associados gua - Os impactos scio-econmicos de
desastres relacionados a gua so de magnitude tal a justificar a gesto de risco
como tema prioritrio em gesto de guas. Riscos envolvem desde incertezas
previsveis relacionadas a disponibilidade hdrica, qualidade e demandas
conflitantes, at eventos extraordinrios gerados ou agravados por interveno
humana ou por condies naturais, como acidentes de poluio, rompimento
de infra-estruturas, secas, inundaes e deslizamentos.
- Contaminao de sedimentos - Ainda que grandes esforos sejam
demandados para adequao de lanamentos e melhoria da qualidade de
guas superficiais, boa parte do impacto sobre o meio hdrico acaba se
refletindo na contaminao de sedimentos. Em funo disso, enquanto as
554
aes se voltam para a coluna dgua, diversos problemas de degradao
do meio hdrico so oriundos de sedimentos contaminados. Os estudos
neste campo podem contemplar desde a caracterizao da contaminao de
sedimentos, at a dinmica de sedimentos contaminados, especialmente em
ambientes lacustres e regies estuarinas, e os impactos do aporte continental
em meio marinho.
- Drenagem urbana sustentvel - A orientao da drenagem urbana no
Brasil carece de uma mudana de paradigmas, no sentido de incorporar
novos elementos, especialmente aqueles que conduzem a uma manuteno
do ciclo hidrolgico, de carter menos intervencionista. Assim, importante
fomentar estudos de alternativas para reteno e ou infiltrao de guas
pluviais, estabelecendo parmetros e indicadores de utilizao.
- Cooperao cientfica com pases vizinhos e pases lusfonos - Os
investimentos em cincia e tecnologia poderiam ser otimizados atravs
da cooperao internacional, especialmente com os pases com os quais
compartilhamos bacias e aqferos, ressaltando-se que o Brasil possui 74 rios
transfronteirios com seus vizinhos (a cooperao cientfica e tecnolgica com
pases fronteirios uma das macrodiretrizes do PNRH). Mesmo com o Chile,
com o qual no compartilhamos bacias, poderamos desenvolver cooperao
cientfica, por exemplo, no estudo da criosfera e sua relao com a gesto
de guas. Alm dos pases da Amrica do Sul, seria importante considerar os
demais pases lusfonos, aproveitando a vantagem dos aspectos lingsticos,
histricos e culturais comuns.
- Projetos e programas que envolvam o setor de turismo para o uso
eficiente de gua e energia - O setor de turismo, em suas diversas matizes,
tem crescido no Pas e tradicionalmente um setor que usa gua e energia de
maneira intensa. Aes voltadas prospeco de mtodos e tcnicas operativas
e integradas de maior eficincia em termos de uso destes insumos pelo setor
de turismo podem, portanto, apresentar um retorno interessante do ponto de
vista da reduo da demanda agregada. Alm disso, o incentivo utilizao de
tcnicas mais eficientes de gesto dos recursos naturais por este setor possui um
potencial efeito multiplicador, ainda que no adequadamente dimensionado.
- Mudanas climticas e recursos hdricos - A temtica de mudanas
climticas assunto propagado nos diversos meios de comunicao e vem
ganhando pblica notoriedade. No entanto, o relacionamento dos impactos
de eventuais mudanas climticas sobre os recursos hdricos, em suas diversas
possibilidades, adaptabilidade e interlocuo, ainda carece de maiores
investigaes. Tais pesquisas envolvem desde os aspectos fsicos at as
questes institucionais, passando pelos impactos ecolgicos e econmicos. H
que se fomentar pesquisas que contemplem estes aspectos, sob caractersticas
eminentemente multi e interdisciplinares.
555
- Tecnologias sociais para uso sustentvel das guas - Esta temtica envolve
o estudo e aprimoramento de tecnologias que contemplem aspectos de
adaptao local, insero social na concepo e no uso do portflio tecnolgico,
valorizao do conhecimento e cultura popular, e concepes acerca do gnero
em relao ao uso e apropriao da gua como recurso natural.
- Metodologias de certificao de responsabilidade scio-ambiental no
uso da gua - Desenvolvimento e implantao de metodologias e estudos
para certificao de responsabilidade scio-ambiental no uso dos recursos
hdricos, com a participao das comunidades locais na elaborao dessa
metodologia, por bacia hidrogrfica.
- Desenvolvimento e Aperfeioamento Institucional - Compreende
o desenvolvimento de estudos, capacitao, pesquisa e desenvolvimento,
e inovao no mbito das cincias sociais e cincias polticas aplicadas a
avaliao, monitoramento e desenvolvimento de processos voltados para
o fortalecimento institucional das instncias de gesto de recursos hdricos,
especialmente m relao implementao dos instrumentos de gesto.
- Implantao, atualizao e capacitao de laboratrios de metrologia
visando o uso eficiente da gua - Diversas aes vm sendo empreendidas
no sentido de universalizao de tecnologias de uso eficiente da gua, no
entanto h uma carncia de laboratrios e capacidades para a certificao,
testes e calibrao destas tecnologias e equipamentos. Diante de iniciativas
como a etiquetagem pelo uso eficiente da gua, similar aos processos j
existentes no mbito do Programa Nacional de Conservao de Energia
Eltrica - Procel - em relao energia - esta demanda se intensifica,
justificando o investimento neste segmento.
- Implantao de metrologia em qumica ambiental relacionada aos
recursos hdricos para certificao de laboratrios brasileiros - Boa
parte do esforo envolvido no aprimoramento do monitoramento ambiental
e dos processos envolvendo a minimizao de impactos ambientais pelo
poder pblico e iniciativa privada depende da implantao de laboratrios
analticos de qumica ambiental. Estes laboratrios, por si, necessitam de
certificao de processos, alm de calibrao oficial. H, portanto, que se
priorizar o aperfeioamento cientfico e tecnolgico em metrologia qumica
ambiental junto ao Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade
Industrial Inmetro - rgo oficial para a certificao de laboratrios no Brasil,
e aos laboratrios de referncia no Pas.
- Investimentos em pesquisas relacionadas ao reso de gua no meio
urbano, reuso agrcola, reso na aqicultura, reso industrial, recarga
de aqferos, aproveitamento de gua da chuva e dessanilizao de gua
A questo do reso de gua no pode ficar restrita apenas ao aprimoramento
de processos convencionais a partir da adaptao de estaes de tratamento de
556
esgotos e/ou adaptao de processos de tratamento convencional de esgotos
para plantas de reso de gua e bioaproveitamento. Essa questo poderia
integrar um rol de aes a serem implementadas a partir da elaborao de
um amplo programa nacional
Apresenta-se a seguir uma tabela com as demandas acima definidas, para as
quais so indicados potenciais Fundos/Parcerias em C,T&I, sem prejuzo de
outras fontes com interesse/propriedade no tema.
ATIVIDADES DE C,T&I EM RECURSOS HDRICOS E POTENCIAIS
FONTES DE FOMENTO
Atividades Fundos/Parcerias
Anlise de impactos de atividades an-
trpicas sobre o meio hdrico
CT-Hidro, CT-Agronegcio, CT-
Energ, FNMA, FAPs, FERH
Monitoramento por bioindicadores e
avaliao de qualidade das guas
CT-Hidro, FNMA, FAPs, FERH
Investimento em formas alternativas de
tratamento de efluentes
CT-Hidro, MCidades/SNSA, Funasa,
FAPs, FERH, CT-Energ
Investimento na consolidao do uso
de formas alternativas de tratamento e
aproveitamento de efluentes
CT-Hidro, FAPs, CT-Agronegcio,
MCidades/SNSA, Funasa, FERH, CT-
Energ
Apoio a publicao cientfica e tcnica
sobre guas
CT-Hidro, MEC, FAPs, FERH
Drenagem urbana sustentvel CT-Hidro, CT-Infra, FAPs, FERH,CT-
Energ
Monitoramento por bioindicadores e
avaliao de qualidade das guas
CT-Hidro, FNMA, FAPs, FERH
Adaptao de processos de tratamento
convencionais de esgoto p/ reso de
gua e bioaproveitamento
CT-Hidro, MCidades/SNSA, CT-Agro-
negcio, MAPA, FAPs, FERH,
Cooperao tcnica com pases vizi-
nhos e pases lusfonos
CT-Hidro, MRE
Investimento em pesquisa e capacita-
o no setor tcnico mdio
CT-Hidro, FIEs, Sebrae, MEC, FAPs,
FERH, CT-Energ
Incentivo difuso cientfica e tecno-
lgica envolvendo novas mdias de
acesso popular
CT-Hidro, MEC, FAPs, FERH, CT-
Energ
Tcnicas avanadas para tratamento de
gua p/ abastecimento
CT-Hidro, Funasa, ANA, FAPs, FERH,
CT-Energ
557
Desenvolvimento de pesquisas em
aqicultura
CT-Hidro,CT-Agronegcio, FAPs,
FERH
Pesquisas relacionadas a novos conta-
minantes de meio aqutico
CT-Hidro, CT-Agronegcio, Funasa,
ANA, FAPs, FERH
Pesquisas relacionadas a novos conta-
minantes de meio aqutico
CT-Hidro, CT-Agronegcio, Funasa,
ANA, FAPs, FERH
Monitoramento de lixiviado de resduos
slidos
CT-Hidro, MCidades/SNSA, FAPs,
FERH
Gesto de riscos associados gua CT-Hidro, FAPs, FERH, CT-Energ
Projetos e programas que envolvam o
setor de turismo para o uso eficiente
de gua e energia
MTur, CT-Hidro, FNMA, Sebrae, Pro-
cel, Mcidades/PNCDA, CT-Energ
Mudanas climticas e recursos
hdricos
MCT, MMA, FNMA, CT-Hidro, ANA,
FAPs, FERH, Agncias de Bacia
Tecnologias sociais para uso susten-
tvel das guas
MDA/INCRA, MIntegrao, CT-Hidro,
CT-Agronegcio, FAPs, FERH
Desenvolvimento e Aperfeioamento
Institucional
MDA/INCRA, MIntegrao, CT-Hidro,
CT-Agronegcio, FAPs, FERH, Agn-
cias de Bacia e Agncias Multilaterais
Implantao, atualizao e capaci-
tao de laboratrios de metrologia
visando o uso eficiente da gua
CT-Hidro, CT-Infra, ANA, FAPs,
FERH, Agncias Multilaterais, MCida-
des/PNCDA
Implantao e capacitao de me-
trologia em qumica ambiental para
certificao de laboratrios brasileiros
Inmetro
Investimentos em pesquisas relaciona-
das ao reso de gua no meio urbano,
reuso agrcola, reso na aqicultura,
reso industrial, recarga de aqferos,
aproveitamento de gua da chuva e
dessanilizao de gua
CT-Agronegcio, CT-Hidro, CT-Infra,
FAPs, FIEs, MIntegrao
SIGLAS
ANA - Agncia Nacional de guas
CT-Agronegcio - Fundo Setorial de Agronegcio
CT-Energ - Fundo Setorial de Energia
CT-Hidro - Fundo Setorial de Recursos Hdricos
CT-Infra - Fundo Setorial de Infra-Estrutura
FAPs - Fundaes Estaduais de Amparo Pesquisa
558
FERH - Fundos Estaduais de Recursos Hdricos
FIEs - Federaes de Indstrias
FNMA - Fundo Nacional de Meio Ambiente
Funasa - Fundao Nacional de Sade
Inmetro - Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade
Industrial
MAPA - Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
MCidades/PNCDA - Ministrio das Cidades/Programa Nacional de Combate
ao Desperdcio de gua
MCidades/SNSA - Ministrio das Cidades/Secretaria Nacional de
Saneamento Ambiental
MCT - Ministrio da Cincia e Tecnologia
MDA/INCRA - Ministrio do Desenvolvimento Agrrio/Instituto Nacional de
Colonizao e Reforma Agrria
MEC - Ministrio da Educao
MIntegrao - Ministrio da Integrao
MMA - Ministrio do Meio Ambiente
MRE - Ministrio das Relaes Exteriores
MTur - Ministrio do Turismo
Procel - Programa Nacional de Conservao de Energia Eltrica
Sebrae - Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas
559
Recomenda a rgos e entidades aes para
efetivao dos fundos estaduais de recursos
hdricos.
das atribuies e competncias que lhe so conferidas pelas Leis 9.433,
de 8 de janeiro de 1997 e 9.984, de 17 de julho de 2000, e tendo em vista o
disposto em seu Regimento Interno, anexo Portaria MMA n 377, de 19 de
setembro de 2003, e o que consta do Processo n 02000.001439/2009-21, e
Considerando a Constituio Federal de 1988 que assegura, no 1 do
art. 20, aos Estados, participao no resultado da explorao de recursos
hdricos para fins de gerao de energia eltrica ou Compensao Financeira
por essa explorao;
Considerando a Lei n 7.990, de 28 de dezembro de 1989, que instituiu
a Compensao Financeira e a Lei n 8.001, de 13 de maro de 1990,
que definiu que os Estados deveriam receber o percentual de 45% da
Compensao Financeira e que foram distribudos aos Estados, no ano de
2008, R$ 501 milhes;
Considerando o Subprograma II.4 do Plano Nacional de Recursos Hdricos,
que visa identificar fontes de receita para financiamento de aes voltadas para
a gesto integrada dos recursos hdricos no contexto da bacia hidrogrfica,
com vistas sustentabilidade econmico-financeira das aes propostas;
Considerando que os Estados de Alagoas, Esprito Santo, Minas Gerais,
Rio de Janeiro, So Paulo, Rio Grande do Sul, Bahia e Sergipe definiram,
em lei, que parte dos recursos recebidos da compensao financeira pela
explorao de recursos hdricos para fins de gerao de energia eltrica,
deveriam ser depositados nos fundos estaduais de recursos hdricos;
Considerando que os fundos estaduais de recursos hdricos so os
instrumentos criados pelos Estados da Federao para garantir o financiamento
das aes relativas gesto de recursos hdricos no mbito estadual;
Considerando que a implementao dos fundos estaduais de recursos
hdricos ainda se encontra em nveis variados, alguns j implantados e em
funcionamento, outros j regulamentados embora no operacionalizados
e outros, embora criados por lei, ainda necessitem de regulamentao; e
560
Art. 1 Aprovar Moo dirigida: aos Governadores de Estado e do Distrito
Federal; aos Ministrios Pblicos Estaduais; aos Titulares dos rgos Gestores
de Recursos Hdricos; aos Presidentes das Assemblias Legislativas, dos
Comits de Bacias Hidrogrficas e dos Conselhos Estaduais de Recursos
Hdricos, sugerindo envidar esforos para:
I - que os fundos estaduais de recursos hdricos dos Estados da Bahia
(FERHBA) Gois (FEMA), Paran (FRHI), Piau (FERH), Santa Catarina
(FEHIDRO), j regulamentados, sejam postos em operao;
II - que os fundos estaduais de recursos hdricos dos Estados do Acre
(FECAC), Amap, Amazonas, Maranho, Mato Grosso (FEMAM), Mato Grosso
do Sul (FERH), Rondnia (FRH), Tocantins (FERH), e sejam regulamentados
e postos em operao;
III - que sejam estabelecidas pelas legislaes dos Estados, do Amap,
Amazonas, Gois, Maranho, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Paran,
Pernambuco, Piau, Rondnia, Santa Catarina e Tocantins, vinculaes das
receitas provenientes da compensao financeira pelo uso de recursos
hdricos aos respectivos fundos estaduais de recursos hdricos, bem como
de outras receitas que possam contribuir para a efetivao dos mesmos;
IV - que sejam estabelecidas pelas legislaes dos Estados do Acre, Cear,
Paraba e Rio Grande do Norte, vinculaes de recursos provenientes de
receitas que possam contribuir para a efetivao dos respectivos fundos
estaduais de recursos hdricos; e
V - que sejam criados, regulamentados e operacionalizados, os fundos
estaduais de recursos hdricos do Distrito Federal, Par e Roraima.
561
Recomenda s presidncias do Senado Federal
e da Cmara dos Deputados ampliar a discusso
pblica sobre os projetos de lei que tratam de
alteraes no Cdigo Florestal Brasileiro.
Considerando os incisos III e V do Art. 3 da Lei Federal n 9.433, de
1997, que estabelecem como diretrizes gerais de ao para implementao
da Poltica Nacional de Recursos Hdricos a integrao da gesto de recursos
hdricos com a gesto ambiental e a articulao da gesto de recursos hdricos
com a gesto de uso do solo;
Considerando a criao do Grupo de Trabalho gua e Floresta no
mbito da Cmara Tcnica de Assuntos Legais e Institucionais (CTIL) no
intuito de tratar da integrao da poltica florestal com a de recursos
hdricos, e a subseqente aprovao da Moo CNRH n 35, de 28 de
novembro de 2005, que recomenda aos rgos e entidades aes para
fomentar a integrao das polticas pblicas de recursos hdricos, florestais
e de conservao do solo;
Considerando a importncia da gesto integrada de recursos hdricos
com as polticas, planos e projetos de gesto de florestas, uso, defesa e
proteo do solo, assentamentos humanos e clima para a sustentabilidade
econmica, social e ambiental;
Considerando a discusso acerca da necessidade de ampliao do debate
sobre as propostas de alterao do Cdigo Florestal Brasileiro, Lei Federal
n 4.771, de 1965 durante o Seminrio: 10 Anos da Poltica Nacional de
Educao Ambiental: avanos e necessidades em busca da edificao de
uma sociedade sustentvel promovido pela Cmara dos Deputados em 27
e 28 de abril de 2009;
562
Considerando a recente aprovao do Cdigo Florestal de Santa Catarina
que retira competncias e responsabilidades dos rgos estaduais na
proteo ambiental, reduz reas protegidas e desrespeita dispositivos da
Constituio e da legislao federal;
Considerando que as ocupaes irregulares em reas de Preservao
Permanente (APPs) tm causado recorrentes desastres, resultando em perdas
de vidas humanas e em elevados custos econmicos e danos ambientais;
Considerando que as APPs no tm apenas a funo de preservar a
vegetao ou a biodiversidade, mas uma funo ambiental ampliada, com
estreita relao com a conservao dos recursos hdricos, voltada a proteger
espaos de relevante importncia para a manuteno da qualidade ambiental,
e assim tambm garantir o bem estar e a segurana das populaes humanas;
Considerando que em seu inciso III, letra c do 2, do art.1, a Lei n
4771, de 1965 define que as reas de reserva legal tm a funo de prover
o uso sustentvel dos recursos naturais, conservao e reabilitao dos
processos ecolgicos, conservao da biodiversidade e ao abrigo e proteo
de fauna e flora nativas; (redao dada pela Medida Provisria n 2.166-67,
de 2001), com vistas a conciliar o necessrio uso sustentvel de recursos
naturais no mbito da propriedade ou posse rural, com as funes ambientais
e o provimento de servios ambientais de reteno de gua, conservao
do solo, manuteno de grupos de polinizadores e fixao de biomassa,
entre outros, resolve:
Recomendar s presidncias do Senado Federal e da Cmara dos
Deputados a ampliao do debate junto sociedade, em especial s
instituies de ensino e pesquisa sobre as propostas de alterao no Cdigo
Florestal Brasileiro.
563
Recomenda a formao de uma estrutura nacional
para, de forma continuada e articulada, em
especial com os Estados abrangidos pelo Aqufero
Guarani, coordenar e acompanhar o processo
de cooperao nacional e regional e as aes
e atividades geradas pelo Projeto de Proteo
Ambiental e Desenvolvimento Sustentvel do
Sistema Aqufero Guarani - PSAG.
Recursos Hdricos, conforme art. 35, inciso IX, da Lei n 9.433, de 1997;
Considerando a importncia estratgica das guas subterrneas, em
especial do Sistema Aqufero Guarani;
Considerando que o Programa VIII do Plano Nacional de Recursos
Hdricos estabeleceu, no mbito de sua estrutura programtica, o Programa
Nacional de guas Subterrneas - PNAS;
Considerando o objetivo principal do Projeto de Proteo Ambiental
e Desenvolvimento Sustentvel do Sistema Aqufero Guarani - PSAG de
proporcionar a gesto e o uso sustentvel do Sistema Aqufero Guarani
(SAG), no mbito dos quatro pases (Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai),
abrangendo oito Estados brasileiros (Minas Gerais, So Paulo, Gois, Mato
Grosso, Mato Grosso do Sul, Paran, Rio Grande do Sul e Santa Catarina);
Considerando a coordenao da execuo do PSAG, no Brasil, pela
Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano do Ministrio do Meio
Ambiente - SRHU/MMA;
Considerando que a Agncia Nacional de guas - ANA, como
instituio federal implementadora da Poltica Nacional de Recursos
564
Hdricos, incluiu, no mbito do Programa Plurianual PPA do Governo
Federal 2008/2011, a ao implementao da gesto integrada de guas
subterrneas e superficiais;
Considerando a necessidade de implementao das atividades previstas
no Programa Estratgico de Aes - PEA, resultantes do PSAG;
Considerando o trmino do PSAG em 31 de janeiro de 2009, de acordo
com o Termo de Ajuste Complementar assinado pelo Brasil e a Organizao
dos Estados Americanos para a execuo do projeto;
Considerando a importncia da atualizao e aporte contnuo de dados
ao Sistema de Informaes do Sistema Aqufero Guarani - SISAG;
Considerando a importncia da operao da rede de monitoramento e
atualizao permanente dos modelos de fluxo do Sistema Aqufero Guarani;
Considerando a importncia das aes locais para proteo e uso
sustentvel do Aqufero Guarani, das atividades iniciadas nos projetos pilotos
nos municpios de Ribeiro Preto e Santana do Livramento e a necessidade
de reconhecimento das respectivas Comisses de Apoio Gesto Local; e
Considerando a necessidade de difuso dos conhecimentos gerados pelo
PSAG e da multiplicao das atividades de capacitao dirigidas sociedade
civil e aos agentes do poder pblico, resolve:
Aprovar moo dirigida aos Ministrios do Meio Ambiente e das Relaes
Exteriores, integrantes do Conselho Superior de Direo do Projeto - CSDP,
recomendando a formao de uma estrutura nacional para, de forma
continuada e articulada, em especial com os Estados abrangidos pelo Aqufero
Guarani, coordenar e acompanhar o processo de cooperao nacional e
regional e as aes e atividades geradas pelo Projeto de Proteo Ambiental
e Desenvolvimento Sustentvel do Sistema Aqufero Guarani PSAG.
565
Recomenda a aplicao de investimentos
em cincia e tecnologia para conhecimento
estratgico das potencialidades, disponibilidades
e vulnerabilidades do Sistema Aqufero Guarani
- SAG, n mbito dos Estados abrangidos pelo
Aqufero.
Recursos Hdricos, conforme art. 35, inciso IX, da Lei n 9.433, de 1997;
Considerando a importncia estratgica das guas subterrneas, em
especial do Sistema Aqufero Guarani - SAG;
Considerando que o Programa VIII do Plano Nacional de Recursos
Hdricos estabeleceu, no mbito de sua estrutura programtica, o Programa
Nacional de guas Subterrneas -PNAS;
Considerando a necessidade da ampliao do conhecimento
hidrogeolgico bsico, do desenvolvimento dos aspectos institucionais
e legais, da capacitao, comunicao e mobilizao social, na rea de
abrangncia do SAG;
Considerando a necessidade do desenvolvimento cientfico e tecnolgico
para aproveitamento mltiplo e sustentvel dos recursos do SAG;
Considerando a necessidade de implementao das atividades previstas
no Programa Estratgico de Aes - PEA, resultantes do Projeto de Proteo
Ambiental e Desenvolvimento Sustentvel do Sistema Aqufero Guarani - PSAG;
Considerando a necessidade de detalhamento das aes locais com base
nos resultados em escala regional obtidos a partir do PSAG; e
566
Considerando a necessidade de complementao das prioridades de
investimento em cincia, tecnologia e inovao para recursos hdricos
descritas na Moo CNRH n 45, de 17 de dezembro de 2008, resolve:
Aprovar moo dirigida ao Ministrio da Cincia e Tecnologia, Fundos
Setoriais de Cincia e Tecnologia, especialmente o Fundo Setorial de Recursos
Hdricos (CT-HIDRO), s Fundaes Estaduais de Amparo Pesquisa e aos
Fundos Estaduais de Meio Ambiente e Recursos Hdricos, no mbito dos
Estados em que ocorre o Sistema Aqufero Guarani - SAG, recomendando
a aplicao de investimentos em cincia e tecnologia para conhecimento
estratgico das suas potencialidades, disponibilidades e vulnerabilidades.
567
Recomenda a aprovao do substitutivo ao
Projeto de Lei n 3.009-B, de 1997, com a redao
proposta no Anexo a esta Moo.
uso das competncias conferidas pelas Leis 9.433, de 8 de janeiro de
Considerando que ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos - CNRH
compete analisar propostas de alterao da legislao pertinente a recursos
hdricos e Poltica Nacional de Recursos Hdricos, nos termos do inciso V,
do art. 35, da Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997;
Considerando o substitutivo ao Projeto de Lei n 3.009-B, de 1997, que
estabelece a obrigatoriedade da incluso de eclusas e de equipamentos e
procedimentos de proteo fauna aqutica dos cursos dgua, quando da
construo de barragens;
Considerando a concluso da anlise do substitutivo no mbito da Cmara
Tcnica de Anlise de Projeto-CTAP, e as justificativas apresentadas, as quais
constam na Nota Tcnica 01/2009 da CTAP;
Considerando que a otimizao do uso do sistema hidrovirio brasileiro
fundamental para o desenvolvimento sustentvel de nosso Pas;
Considerando que o transporte hidrovirio, alm de menor custo,
proporciona notvel economia de combustveis automotivos com benefcios
ambientais relevantes, ressaltando-se a menor emisso de gases que poluem
a atmosfera e contribuem para o aquecimento global; e
Considerando que o uso mltiplo dos recursos hdricos um dos
fundamentos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, resolve:
Aprovar Moo, dirigida ao Presidente da Mesa Diretora da Cmara
dos Deputados; ao Presidente da Comisso de Minas e Energia-CME; ao
Presidente da Comisso de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel-
CMADS; ao Presidente da Comisso de Viao e Transportes-CVT; ao
Deputado Federal Arnaldo Jardim, relator do Projeto de Lei na CMADS;
568
ao Deputado Federal Eliseu Padilha, relator do Projeto de Lei na CVT,
recomendando, como resultado da anlise no mbito do CNRH, a aprovao
da proposta de substitutivo ao Projeto de Lei n 3.009-B, de 1997, com a
redao proposta no Anexo a esta Moo.
CARLOS MINC VICENTE ANDREU
569
ANEXO
SUBSTITUTIVO AO PROJETO DE LEI N 3.009-B, DE 1997
Dispe sobre a implantao de eclusas, ou
outros dispositivos de transposio de nvel, e
de equipamentos e procedimentos de proteo
fauna aqutica em barragens de cursos de gua
navegveis ou potencialmente navegveis.
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1 Esta Lei dispe sobre a implantao de eclusas, ou outros
dispositivos de transposio de nvel, e de equipamentos e procedimentos
de proteo fauna aqutica em barragens de cursos de gua navegveis ou
potencialmente navegveis.
Art. 2 Consideram-se, para os efeitos desta Lei:
a - cursos de gua navegveis como os rios, lagos e canais constantes do
Sistema Hidrovirio Nacional, definido pela Lei n 5.917 de 10 de setembro
de 1973, e legislao complementar ou sucednea:
b - cursos de gua potencialmente navegveis como aqueles que, embora
no estejam relacionados no Sistema Hidrovirio Nacional, podem adquirir a
condio de navegabilidade mediante a implantao de barragens ou outras
obras destinadas a propiciar quaisquer usos de recursos hdricos, construo
de canais, eclusas e demais dispositivos de transposio de nveis.
Art. 3 O planejamento de barragens em cursos de gua far-sede
forma integrada com o planejamento da infraestrutura da navegao interior,
conforme disposto em regulamento.
Pargrafo nico. A Unio e os Estados articular-se-o para o planejamento
nacional integrado de hidrovias, incluindo a localizao de eclusas e outros
dispositivos de transposio hidroviria de nveis.
Art. 4 Dever ser garantida a distino dos componentes do
empreendimento para cada finalidade setorial associada ao desenvolvimento
dos recursos hdricos no que se refere aos custos de estudos, investimentos,
licitaes, implantaes de obras, manuteno e operao, respeitadas as reas
de competncia dos respectivos rgos pblicos gestores ou de regulao.
Pargrafo nico. A Unio e os Estados podero arcar com os custos
de estudos, implantao, manuteno e operao das eclusas ou outros
dispositivos de transposio de nveis.
Art. 5 O servio pblico de explorao de dispositivos de transposio
hidroviria de nveis, precedido ou no de obra pblica, pode ser prestado
570
diretamente pelo ente da Federao que detenha o domnio do corpo de gua
em que for implantado, ou sob regime de concesso ou permisso, quando
couber, nos termos da legislao em vigor.
Art. 6 O projeto e a implantao da barragem devero prever a construo
parcial ou total da eclusa ou de outro dispositivo de transposio de nvel,
de forma a respeitar a manuteno das condies adequadas ao transporte
hidrovirio, quando for o caso, conforme o art. 13 da Lei n 9.433/1997.
Art. 7 Os rgos e entidades gestores de recursos hdricos devero observar
a obrigatoriedade ou no da construo de eclusas ou outro dispositivo de
transposio de nvel, com base no planejamento previsto no art. 3 desta Lei.
Art. 8 O art. 27 da Lei n 10.233, de 5 de junho de 2001, passa a vigorar
acrescido do seguinte inciso V, renumerando-se os incisos subseqentes:
Art. 27. Cabe ANTAQ, em sua esfera de atuao:
.........................................................................................................................
V - publicar os editais, julgar as licitaes e celebrar os contratos de
concesso para a explorao de servios de operao de eclusas e outros
dispositivos de transposio de nveis em hidrovias situadas em cursos de
gua de domnio da Unio;
Art. 9 O art. 82 da Lei n 10.233, de 5 de junho de 2001, passa a vigorar
Art. 82 So atribuies do DNIT, em sua esfera de atuao:
.........................................................................................................................
IV administrar, diretamente ou por meio de convnios de delegao ou
cooperao, os programas de operao, manuteno, conservao, restaurao
e reposio de rodovias, ferrovias, vias navegveis, inclusive eclusas e outros
dispositivos de transposio de nveis em hidrovias situadas em cursos de
gua de domnio da Unio, e terminais e instalaes porturias;
V gerenciar, diretamente ou por meio de convnios de delegao
ou cooperao, projetos e obras de construo e ampliao de rodovias,
ferrovias, vias navegveis, inclusive eclusas e outros dispositivos de
transposio de nveis em hidrovias situadas em cursos de gua de domnio
da Unio, terminais e instalaes porturias, decorrentes de investimentos
programados pelo Ministrio dos Transportes e autorizados pelo Oramento
Geral da Unio;
Art. 10 A implantao de escadas ou outros dispositivos que permitam a
passagem de peixes em perodos de migrao dever ser compatibilizada com
a construo de barragens em cursos de guas navegveis ou potencialmente
navegveis, destinadas a qualquer finalidade, desde que exigida pelo
571
respectivo licenciamento ambiental e no dever no perodo de sua execuo
criar obstculos a dinmica de movimentao das espcies migratrias.
Art. 11 O no cumprimento do disposto nesta Lei sujeitar os infratores s
penalidades previstas na legislao especfica referente a crimes ambientais,
licitaes e contratos da administrao pblica, sobre o regime de concesso e
permisso da prestao de servios pblicos e demais normas legais aplicveis.
Art. 12 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Sala da Comisso, em de de 2009.
572
MOO N 51, DE 13 DE ABRIL DE 2010
(publicado no D.O.U. em 27/05/2010)
Recomenda a rejeio do Projeto de Lei da
Cmara n 315, de 2009, em tramitao no Senado
Federal, que reduz o percentual de recursos
da Compensao Financeira pela Utilizao de
Recursos Hdricos-CFURH destinado aos Estados.
Considerando que, diante do dinamismo econmico do Pas, requer-se
maior garantia de sustentabilidade financeira para o Sistema Nacional de
Gerenciamento de Recursos Hdricos-SINGREH, de modo que este mantenha,
consolide e expanda a sua atuao diante da crescente presso sobre os
recursos hdricos;
Considerando que parte da parcela que os Estados recebem da
Compensao Financeira pela utilizao de Recursos Hdricos, definida
na Lei n 8.001, de 13 de maro de 1990, regulamentado pelo Decreto
Federal n 01, de 7 de fevereiro de 1991, representa significativa fonte de
financiamento para a implementao da poltica de recursos hdricos;
Considerando que os fundos estaduais de recursos hdricos so os
instrumentos criados pelos Estados da Federao para garantir o financiamento
das aes relativas gesto de recursos hdricos no mbito estadual;
Considerando que a Poltica Nacional de Recursos Hdricos se
fundamenta, dentre outros, na descentralizao e gesto compartilhada entre
o Poder Pblico, os usurios e as comunidades; e
Considerando que o Projeto de Lei n 315, de 2009 reduz a parcela da
compensao financeira pela utilizao de recursos hdricos destinada aos
Estados de 45% para 25%, o que corresponde uma reduo no repasse,
tomando por referncia o ano de 2009, da ordem de R$ 230.000.000,00, resolve:
Aprovar moo dirigida aos Senadores da Repblica, contrria
aprovao do Projeto de Lei da Cmara n 315, de 2009, em tramitao no
573
Senado Federal, que altera o art. 1 da Lei n 8.001, de 13 maro de 1990,
regulamentado pelo Decreto Federal n 1, de 07 de fevereiro de 1991,
que trata da parcela pertencente aos Estados e Municpios do produto da
Compensao Financeira pela Utilizao dos Recursos Hdricos-CFURH.
574
Recomenda a edio de Medida Provisria
vinculando percentuais mnimos dos recursos
provenientes da Compensao Financeira pela
Utilizao de Recursos Hdricos para a Gerao de
Energia Eltrica aos Fundos Estaduais de Recursos
Hdricos ou equivalentes.
Considerando que se requer maior garantia de sustentabilidade financeira
para o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos-SINGREH,
de modo que este mantenha, consolide e expanda a sua atuao diante da
crescente presso sobre os recursos hdricos;
a gesto integrada dos recursos hdricos no contexto da bacia hidrogrfica,
com vistas sustentabilidade econmico-financeira das aes propostas;
Considerando a Constituio Federal de 1988 que assegura, no 1 do
art. 20, aos Estados, participao no resultado da explorao de recursos
hdricos para fins de gerao de energia eltrica ou Compensao Financeira
por essa explorao;
Considerando a Lei n 7.990, de 28 de dezembro de 1989, que instituiu a
Compensao Financeira pela Utilizao de Recursos Hdricos para Gerao
de Energia Eltrica e a Lei n 8.001, de 13 de maro de 1990, que destinou
aos Estados o percentual de 45% da referida Compensao Financeira,
correspondente a R$ 535 milhes no ano de 2009;
Considerando a necessidade de estabelecer percentual de repasse dos
recursos da Compensao Financeira para os fundos de recursos hdricos
ou equivalentes, dos Estados e do Distrito Federal, que promovem o
financiamento das aes relativas gesto de recursos hdricos, resolve:
575
Aprovar moo dirigida Ministra-Chefe da Casa Civil da Presidncia
da Repblica, que recomenda a edio de Medida Provisria vinculando
percentuais mnimos dos recursos provenientes da Compensao Financeira
pela Utilizao de Recursos Hdricos para a Gerao de Energia Eltrica
aos Fundos Estaduais de Recursos Hdricos ou equivalentes, na forma do
Anexo a esta Moo.
576
ANEXO - MINUTA
MEDIDA PROVISRIA N XXX, de XX de XXXXXXXXX de 2010
Altera a Lei n 8.001, de 13 de maro de 1990.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso atribuio que lhe confere o
art. 62 da Constituio, adota a seguinte Medida Provisria, com fora de lei:
Art. 1 Fica acrescido o 7 ao art. 1 da Lei n 8.001, de 13 de maro
de 1990, com a seguinte redao:
7 Os recursos a que se refere o inciso I deste artigo devero ser
destinados ao correspondente Fundo Estadual de Recursos Hdricos ou
equivalente e, na ausncia destes, ao correspondente rgo responsvel
pela implementao da Poltica Estadual de Recursos Hdricos, assegurados
os seguintes percentuais mninos:
I - trinta por cento a partir de 1 de janeiro de 2012;
II - quarenta por cento a partir de 1 de janeiro de 2014;
III - cinquenta por cento a partir de 1 de janeiro de 2016;
IV - sessenta por cento a partir de 1 de janeiro de 2018;
V - setenta por cento a partir de 1 de janeiro de 2020.
Art. 2 Esta Medida Provisria entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, XX de maro de 2010; XXX da Independncia e
XXX da Repblica.
577
Recomenda a edio de Medida Provisria que
visa assegurar o repasse integral dos recursos
correspondentes aos setenta e cinco centsimos por
cento da compensao financeira pela utilizao de
recursos hdricos para fins de gerao de energia
eltrica, para aplicao na implementao da Poltica
Nacional de Recursos Hdricos e do Sistema Nacional
de Gerenciamento de Recursos Hdricos-SINGREH.
e uso sustentvel da gua,
Considerando a Moo CNRH n 26, de 26 de maro de 2004, que solicita
providncias relativas ao no contingenciamento dos recursos oriundos da
cobrana pelo uso da gua;
Considerando que se requer maior garantia de sustentabilidade financeira
para o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos-SINGREH,
de modo que este mantenha, consolide e expanda a sua atuao diante da
crescente presso sobre os recursos hdricos;
a gesto integrada dos recursos hdricos no contexto da bacia hidrogrfica, com
vistas sustentabilidade econmico-financeira das aes propostas, resolve:
Aprovar moo dirigida Ministra-Chefe da Casa Civil da Presidncia da
Repblica, que recomenda a edio de Medida Provisria que visa assegurar o
repasse integral dos recursos correspondentes aos setenta e cinco centsimos
por cento da compensao financeira pela utilizao de recursos hdricos para
fins de gerao de energia eltrica, para aplicao na implementao da Poltica
Recursos Hdricos SINGREH, de que trata o inciso II, 1, art. 17 da Lei n
9.648, de 27 de maio de 1.998, na forma do Anexo a esta Moo.
578
MOO N 54, DE 16 DE DEZEMBRO DE 2010 (*)
Recomenda a nomeao dos conselheiros eleitos
e dos conselheiros indicados pelo poder pblico
para compor o plenrio do Conselho Estadual
de Recursos Hdricos-CONERH do estado do
Maranho.
setembro de 2003, do Ministrio do Meio Ambiente, e
gerenciamento e uso sustentvel da gua, em todos os nveis assim como
Considerando que ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos compete
complementares sua implementao, aplicao de seus instrumentos e
atuao do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos-SINGREH;
Considerando que nos ltimos 10 anos o Conselho Nacional de Recursos
Hdricos produziu um importante arcabouo normativo, por meio de
suas resolues e moes, assegurando a efetividade dos instrumentos
de gesto da Poltica de Recursos Hdricos, a criao e dinamizao dos
Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos, as diretrizes para elaborao de
Planos de Recursos Hdricos e a criao de mais de 140 comits de bacias
hidrogrficas de rios de domnio da Unio e dos estados;
Considerando que o fortalecimento das instncias do SINGREH
constitui uma necessria resposta ao processo de retomada do crescimento
econmico do pas, qualificando-o do ponto de vista da sustentabilidade
socioambiental o que latente estado do Maranho;
(*) Republicada por ter sado no DOU, de 17-1-2011, Seo 1, pg 82, incorrees no original.
579
Considerando que foram eleitos os conselheiros que iro compor
o plenrio do Conselho Estadual de Recursos Hdricos-CONERH foram
eleitos na I CONFERNCIA ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS, PARA
COMPOSIO DO PLENRIO DO CONERH - TRINIO 2010-2013 realizada
no dia 12 de junho de 2010, obedecendo aos princpios da legalidade,
da impessoalidade, da moralidade, da publicidade, da eficincia e da
participao popular democrtico, e participativo e tendo em vista o art.
22 do Regulamento da referida Conferncia;
Considerando o disposto no Programa Nacional de guas Subterrneas-
PNAS do Plano Nacional de Recursos Hdricos, resolve:
Art. 1 Aprovar Moo dirigida Excelentssima Senhora Governadora
do Estado do Maranho recomendando que sejam adotadas providncias
para a imediata nomeao dos conselheiros eleitos e dos conselheiros
indicados pelo poder pblico para compor o plenrio do Conselho Estadual
de Recursos Hdricos-CONERH.
Art. 2 Esta Moo entra em vigor na data de sua publicao.
580
MOO N 55, 16 DE DEZEMBRO DE 2010
Recomenda a manuteno do Programa de
Pesquisas em Saneamento Bsico - PROSAB,
como uma ao permanente de apoio pesquisa
e desenvolvimento tecnolgico e inovao.
Considerando que o art. 218 da Constituio Federal de 1988 dispe
que o Estado promover e incentivar o desenvolvimento cientfico, a
pesquisa e a capacitao tecnolgicas;
Considerando que a Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, estabelece
como princpio da Poltica Nacional de Meio Ambiente os incentivos ao
estudo e pesquisa de tecnologias orientadas para o uso racional e a
proteo dos recursos ambientais;
Considerando a Lei n 11.445 de 5 de janeiro 2007 que estabelece as
Diretrizes Nacionais para o Saneamento Bsico e a Lei n 12.305, de 2
de agosto de 2010, que institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos;
Considerando que compete ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos,
conforme art. 1, inciso IX, do seu Regimento Interno, acompanhar a execuo
e determinar as providncias necessrias ao cumprimento das metas do Plano
Nacional de Recursos Hdricos - PNRH, aprovado pela Resoluo n 56, de 28
de novembro de 2005, do Conselho Nacional de Recursos Hdricos;
Considerando que a definio dos usos futuros da gua de uma
bacia hidrogrfica, ou seja, o Enquadramento das guas nas classes de
uso segundo a Resoluo n 357, de 17 de maro de 2005, do Conselho
Nacional do Meio Ambiente - CONAMA, e suas modificaes, se constitui
em instrumento da Poltica Nacional de Recursos Hdricos;
581
Considerando que a ausncia dos servios de saneamento bsico tem
sido a principal causa da deteriorao da qualidade da gua dos mananciais,
especialmente aqueles que se localizam nas zonas urbanas impossibilitando
seus usos mltiplos;
Considerando que o PNRH estabelece o Programa IV, que trata do
Desenvolvimento Tecnolgico, Capacitao e Comunicao Social em
Recursos Hdricos, no qual o Subprograma IV.I tem como objetivo
promover o desenvolvimento cientfico e tecnolgico da gesto de
recursos hdricos, consolidando e conferindo aplicabilidade e difuso aos
conhecimentos auferidos, bem como recomenda forte articulao com o
Comit Gestor do Fundo Setorial de Recursos Hdricos-CT-Hidro e outras
instituies de fomento pesquisa; Conscientes de que so necessrios
esforos redobrados e adicionais para que o Brasil consiga alcanar as
Metas estabelecidas na Declarao do Milnio das Naes Unidas, adotada
em setembro de 2000, de reduo da mortalidade infantil, de melhoria
da sade materna, de combate a epidemias e doenas e de garantia de
sustentabilidade ambiental, particularmente a Meta 10, de at 2015 reduzir
metade, a proporo da populao sem acesso permanente e sustentvel
gua potvel e ao saneamento bsico; e
Considerando a relevncia da Pesquisa e Desenvolvimento para o
setor de saneamento, e a contribuio do Programa de Pesquisas em
Saneamento Bsico - PROSAB, para o desenvolvimento de tecnologia
para o abastecimento de gua, esgotamento sanitrio, manejo de resduos
slidos e lquidos e manejo de guas pluviais, resolve:
Art. 1 Recomendar ao Ministrio da Cincia e Tecnologia a manuteno
em carter permanente do Programa de Pesquisa em Saneamento Bsico
- PROSAB, fomentado pela Empresa Financiadora de Estudos e Projetos
- FINEP, visando a melhoria do processo de gesto de recursos hdricos.
Art. 2 Recomendar aos componentes do Grupo Coordenador do PROSAB
e ao Ministrio das Cidades que apoiem a manuteno deste Programa.
Art. 3 Recomendar ao Conselho Diretor do Fundo Nacional de
Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico - FNDCT que viabilize o
estabelecimento de um mecanismo de financiamento permanente para
a pesquisa, desenvolvimento cientfico tecnolgico e inovao em
saneamento bsico, com previso oramentria anual suficiente para fazer
frente s necessidades do Programa, sem prejuzo de outras fontes.
582
MOO N 56, DE 16 DE DEZEMBRO DE 2010(*)
Recomenda a implementao de aes de
combate clandestinidade na construo de
poos e explotao das guas subterrneas e
o fomento aos mecanismos de mobilizao,
comunicao, informao e educao.
Considerando que as guas Subterrneas incluem-se entre os bens dos
Estados, conforme art. 26, inciso I, da Constituio Federal;
Considerando o art. 9 da Resoluo n 15, de 11 de dezembro de 2002,
do Conselho Nacional de Recursos Hdricos que trata do cadastro das
empresas perfuradoras de poos tubulares profundos junto aos Conselhos
Regionais de Engenharia, Arquitetura e Agronomia e rgos Estaduais de
gesto de Recursos Hdricos;
Considerando que no processo de formulao e implementao de
polticas pblicas deve ser observado que a gua um bem natural limitado,
de domnio pblico, essencial vida e ao desenvolvimento sustentvel;
Considerando a existncia de atividades de construo de poos para
captao e uso das guas subterrneas, em desacordo com as normas tcnicas
e legais e seus consequentes impactos negativos;
Considerando a existncia de explotao clandestina das guas
subterrneas, em todo o territrio nacional;
Considerando que objetivo da Poltica Nacional de Recursos Hdricos
assegurar atual e s futuras geraes a necessria disponibilidade de gua
em padres de qualidade e quantidade adequados aos respectivos usos;
(*) Republicada por ter sado no DOU de 31-1-2011, Seo 1, pg.179, com incorreo no original.
583
Considerando que Estados, Distrito Federal e Municpios tm competncia
especfica para registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos
de pesquisa e explorao de recursos hdricos em seus territrios, conforme
disposto no inciso XI do art. 23 da Constituio;
Considerando que a explotao inadequada das guas subterrneas pode
resultar na alterao indesejvel de sua quantidade e qualidade;
Considerando ainda que a explotao das guas subterrneas pode
implicar na reduo da capacidade de armazenamento dos aquferos,
na reduo das descargas bsicas aos corpos de gua superficiais e na
modificao da direo dos fluxos naturais nos aquferos;
Considerando a necessidade da regularizao tcnica e legal dos poos
para a implementao do enquadramento dos recursos hdricos subterrneos,
conforme disposto na Resoluo n 91, de 5 de novembro de 2008, do
Conselho Nacional de Recursos Hdricos;
Considerando que poos tubulares so obras de engenharia e, portanto
necessitam de responsvel tcnico;
Considerando o disposto na Lei n 9.795, de 27 de abril de 1999, que institui
a Poltica Nacional de Educao Ambiental, em seu Capitulo I, art. 3, inciso VI; e
que incumbiu sociedade como um todo manter ateno permanente formao
de valores, atitudes e habilidades que propiciem a atuao individual e coletiva
voltada para a preveno, a identificao e a soluo de problemas ambientais;
Considerando a Resoluo n 98, de 26 de maro de 2009, do Conselho
Nacional de Recursos Hdricos que estabelece princpios, fundamentos e
diretrizes para a educao, o desenvolvimento de capacidades, a mobilizao
social e a informao para a Gesto Integrada de Recursos Hdricos no
Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos; e
Considerando o disposto no Programa Nacional de guas Subterrneas-
PNAS do Plano Nacional de Recursos Hdricos, resolve:
Art. 1 Aprovar moo dirigida aos Conselhos Estaduais de Recursos
Hdricos e ao Conselho de Recursos Hdricos do Distrito Federal para que
em articulao com os rgos Estaduais de Gesto de Recursos Hdricos,
com os Organismos de Bacias Hidrogrficas, com o Sistema CONFEA/CREAS,
com os municpios, com os rgos fiscalizadores tributrios, ambientais e de
sade pblica, e com as organizaes civis de recursos hdricos implementem
aes de combate clandestinidade na construo de poos e explotao
das guas subterrneas e, nesse sentido, tambm fomentem mecanismos
de mobilizao, comunicao, informao e educao
584
em recursos hdricos.
Regimento Interno, anexo Portaria n 377, de 19 de setembro de 2003 e
Considerando o art. 218 da Constituio Federal de 1988, que dispe que
o Estado promover e incentivar o desenvolvimento cientfico, a pesquisa
e a capacitao tecnolgica;
Considerando o art. 2, inciso VI, da Lei n 6.938, de 31 de agosto de
1981, que estabelece como princpio da Poltica Nacional de Meio Ambiente
os incentivos ao estudo e pesquisa de tecnologias orientadas para o uso
racional e a proteo dos recursos ambientais;
Considerando os fundamentos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos
institudos pela Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997; Ciente da necessidade
de incorporao das diretrizes, metas e programas do PNRH pelas instituies
que realizam pesquisa, promovem desenvolvimento tecnolgico e inovao
na rea de recursos hdricos e pelos fundos de financiamento;
Considerando o Subprograma IV.I do Programa IV Desenvolvimento
Tecnolgico, Capacitao e Comunicao Social em Recursos Hdricos do
PNRH, que recomenda o estabelecimento de uma articulao consistente
do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos-SINGREH com
o Comit Gestor do Fundo Setorial de Recursos Hdricos-CT-Hidro e com
outras instituies de fomento pesquisa;
Considerando que vrias instituies brasileiras realizam pesquisa,
desenvolvem tecnologias e fomentam inovao na rea de recursos hdricos,
por meio de diversas fontes de financiamento;
585
Considerando a necessidade de integrao das polticas de Estado
direcionadas pesquisa, desenvolvimento de tecnologias e inovao na
rea de recursos hdricos; e Convencido de que a Moo n 45, de 17 de
dezembro de 2008, do Conselho Nacional de Recursos Hdricos que define
princpios e prioridades de investimentos em cincia e tecnologia na rea
de recursos hdricos, necessita ser atualizada e complementada, resolve:
Art. 1 Recomendar s organizaes pblicas e privadas, especialmente
aos rgos de fomento e financiamento, que alocam recursos parcial ou
integralmente para a realizao de pesquisas, desenvolvimento de tecnologias
e inovao na rea de recursos hdricos, que observem os princpios e as
prioridades de investimentos contidos nos anexos desta Moo.
Art. 2 Recomendar aos rgos e entidades de fomento e financiamento
de pesquisa, desenvolvimento tecnolgico e inovao na rea de recursos
hdricos, que criem e aprimorem sistemas de acompanhamento e de avaliao
de resultados, bem como, integrem os sistemas de informao existentes, dando
visibilidade e acessibilidade aos conhecimentos e tecnologias desenvolvidas.
586
ANEXO I
PRINCPIOS PARA INVESTIMENTOS EM CINCIA, TECNOLOGIA E INOVAO
EM RECURSOS HDRICOS ACESSIBILIDADE AOS RECURSOS - as linhas de
fomento cientfico, tecnolgico e de inovao devem ser estabelecidas de forma
que permitam facilidade de acesso pelos pesquisadores e desenvolvedores
de tecnologia em todo o territrio nacional.
DIVERSIFICAO E INOVAO TEMTICA - o desenvolvimento cientfico
e tecnolgico e a inovao devem contemplar a diversidade de concepes
e interfaces, transversalidade, interdisciplinaridade, e interdependncia
relacionadas aos recursos hdricos, considerando cenrios atuais e futuros, bem
como a aplicao de metodologias e processos das cincias sociais e polticas
na avaliao institucional e nos instrumentos de gesto, nos processos e no
mbito das polticas estaduais e da Poltica Nacional de Recursos Hdricos.
DIVULGAO DOS RESULTADOS E SUA APROPRIAO PELA SOCIEDADE
- os produtos e resultados de investimentos pblicos para o desenvolvimento
cientfico e tecnolgico e inovao em recursos hdricos devem ficar
disponveis e acessveis aos diversos setores usurios dessas informaes.
ESTMULO CONTNUO FORMAO DE PARCERIAS - a formao de
parcerias entre as diversas instituies pblicas, privadas ou organizaes
sociais sem fins lucrativos, para o desenvolvimento cientfico e tecnolgico
e para a inovao, favorece a racionalizao do uso dos recursos e propicia
o aproveitamento de potencialidades e especialidades.
USO SUSTENTVEL E RACIONAL DA GUA - as pesquisas, desenvolvimento
de tecnologias e inovao em recursos hdricos devem buscar o uso racional
e sustentvel da gua, visando manuteno da quantidade e da qualidade
da gua.
RESPEITO S PECULIARIDADES REGIONAIS considerar, nas aes de
cincias, tecnologia e inovaes as peculiaridades do arranjo socioeconmico
e das caractersticas naturais existentes nas diferentes regies hidrogrficas
brasileiras.
FOCO NA INOVAO - priorizar as pesquisas com foco em produtos,
processos e procedimentos.
INTEGRAO ENTRE POLTICAS E PLANOS DE DESENVOLVIMENTO - as
aes priorizadas em cincias, tecnologia e inovao devem estar articuladas
e em consonncia com as polticas de Estado voltadas para recursos hdricos.
587
ANEXO II
PRIORIDADES DE INVESTIMENTO EM CINCIA, TECNOLOGIA E
INOVAO EM RECURSOS HDRICOS
As prioridades foram agrupadas conforme oito grandes reas descritas
no quadro a seguir:
REA DESCRIO
Capacitao
Incentivos criao ou ampliao e melhoria de cursos
tcnicos de nvel mdio, de cursos de graduao e ps-
graduao na rea de recursos hdricos.
Estudos hidrolgi-
cos e hidrulicos
Aes de pesquisa, desenvolvimento tecnolgico e inovao
para aumentar o conhecimento cientfico sobre o ciclo hidro-
lgico em suas diversas fases (area, superficial, subterrnea)
e suas alteraes em funo do uso e ocupao do solo,
bem como das mudanas climticas; inclui a Hidrologia,
Hidrogeologia, Hidrometeorologia e a Hidrulica.
Gesto dos recursos
hdricos
Aes de pesquisa, desenvolvimento de tecnologia e inova-
o que contribuam com produtos, metodologia, modelos,
facilitadores da aplicao de instrumentos de gesto dos
recursos hdricos (exemplo: educao ambiental, manuteno
das atividades dos comits de bacia hidrogrfica, modelos
computacionais de suporte deciso para outorga de direito
de uso de recursos hdricos e sua fiscalizao, mtodos
de abordagem para minimizar os conflitos de uso de gua,
etc.); preveno contra eventos hidrolgicos crticos; moni-
toramento hidrometeorolgico; enquadramento de corpos
dgua; cobrana e outros instrumentos econmicos de gesto
de recursos hdricos; dentre outras.
Uso mltiplo e sus-
tentvel da gua
Aes de pesquisa, desenvolvimento tecnolgico e inovao
relacionadas melhoria da aquicultura, irrigao, aproveita-
mento hidreltrico, navegao, aproveitamento da gua da
chuva, dessalinizao, reso agrcola e urbano, otimizao
do uso da gua na indstria, dentre outras.
Saneamento am-
biental
Aes de pesquisa, inovao e desenvolvimento de tec-
nologias para captao, aduo, tratamento e distribuio
de gua potvel s populaes urbanas e rurais; coleta,
tratamento e disposio final de efluentes; tratamento de
lixvia de aterros sanitrios e sua destinao final; drenagem
urbana sustentvel.
Qualidade da gua
Aes de pesquisa, inovao e desenvolvimento de tec-
nologias para quantificao da poluio difusa; aumento
do conhecimento acerca dos processos de interao entre
gua e sedimento em rios, lagos e reservatrios; processos
fsicos, qumicos e biolgicos que ocorrem nos ecossistemas
aquticos (rios, lagos, reservatrios e esturios).
588
REA DESCRIO
Manejo, recupera-
o e conservao
do solo e da biodi-
versidade
Pesquisa, desenvolvimento de tecnologia e inovao des-
tinados recuperao e conservao de matas ciliares,
s reas de recarga e de nascentes dos corpos hdricos; ao
desenvolvimento de hidrograma ecolgico para ser utili-
zado na aplicao dos instrumentos de gesto; a definio
de ecorregies aquticas; ao uso e ocupao do solo e sua
interao com a gua dentre outros.
Infraestrutura e
padronizao de
protocolos
Investimentos em infraestrutura laboratorial para implemen-
tao de mtodos analticos de parmetros fsico-qumicos
e biolgicos que sejam indicadores da qualidade das guas;
desenvolvimento e/ou adaptao de equipamentos para o
monitoramento quantitativo e qualitativo das guas; certifi-
cao de processos; metrologia.
A cada demanda de pesquisa, desenvolvimento de tecnologia e inovao foi
estabelecido um grau de prioridade conforme descrito abaixo:
URGENTE: demandas que precisam de investimentos imediatos
para resolver um problema atual;
EMERGENTE: demandas que refletem necessidades atuais ou futuras
j identificadas e que necessitam de respostas rpidas;
PERMANENTE: necessidades de investimento em pesquisa, desen-
volvimento tecnolgico e inovao para resolver
questes permanentes ou recorrentes.
ANEXO II
Continuao
589
GRUPO 1 CAPACITAO
PRIORIDADE DEMANDA JUSTIFICATIVA
URGENTE
Formao tcnica de nvel
mdio e capacitao em
hidrometria e anlise de
qualidade da gua
No h profissionais suficientes no
mercado em funo de aposentado-
rias e inexistncia de cursos profis-
sionalizantes. A expanso do ensino
tcnico mdio em todo o Pas denota
a necessidade deste segmento para
o desenvolvimento tecnolgico e,
em especial, para a incorporao de
novas tecnologias inovadoras a partir
da capacitao de alunos do ensino
mdio. O lanamento de linhas de
fomento que trabalhem a insero
destes centros de experimentao e
aprendizado essencial para a inclu-
so de um elo necessrio cadeia
do desenvolvimento e da inovao
tecnolgica.
PERMANENTE
Capacitao de tcnicos e
pesquisadores, de gestores
pblicos, de membros dos
rgos colegiados e de usu-
rios na rea de recursos
hdricos
As equipes tcnicas, gestores pbli-
cos, usurios da gua, integrantes
de colegiados, organizaes civis
de recursos hdricos, que compem
os rgos do Sistema Nacional
de Gerenciamento dos Recursos
Hdricos precisam apropriarem-se
das ferramentas de geotecnologias,
mediao de conflitos, sistemas de
suporte deciso, instrumentos de
gesto dentre outros conhecimentos
gerados atravs de pesquisas e de-
senvolvimento de tecnologias na rea
de recursos hdricos com o objetivo
de inovar as aes de gesto dos
recursos hdricos.
590
GRUPO 2 - ESTUDOS HIDROLGICOS E HIDRULICOS
URGENTE
Ampliao do conhecimen-
to hidrogeolgico bsico
do territrio brasileiro, sob
os aspectos qualitativos e
quantitativos
O crescimento do uso da gua subterr-
nea demanda, para sua gesto eficiente,
o melhor conhecimento dos aquferos
explorados, tanto em escala regional,
quanto local. Cada vez mais os usos
das guas subterrneas se fazem pre-
sentes nas vrias cidades do territrio
nacional, especialmente quando surge
o aumento de demanda para o abas-
tecimento pblico e para as indstrias.
Ampliar o conhecimento
sobre as disponibilidades
hdricas superficiais e sub-
terrneas e suas interaes
O conhecimento das disponibilidades
hdricas fundamental para subsidiar a
tomada de deciso no planejamento e
gesto das guas. A interao entre as
guas subterrneas e superficiais pre-
cisa ser conhecida com maior preciso
para evitar erros de quantificao da
disponibilidade hdrica existentes nas
diversas regies hidrogrficas do pas.
Modelagem hidrolgica
aliada avaliao sedi-
mentolgica em bacias
hidrogrficas
Necessidade de quantificar a disponibi-
lidade de gua e identificar a influncia
dos processos erosivos e de produo
de sedimentos na oferta hdrica de
lagos e reservatrios superficiais.
Estudo de vazes para
outorga em bacias hidro-
grficas no monitoradas
A definio das vazes mnimas para
outorga em bacias hidrogrficas um
complicador, j que no existe um
sistema de monitoramento das guas
superficiais e subterrneas robusto e
as equaes de regionalizao no
so vlidas para todas as escalas de
bacias hidrogrficas. Assim, um estudo
visando desenvolver metodologias que
ajudem na determinao desta varivel,
tanto para as guas superficiais como
subterrneas, torna-se necessrio, prin-
cipalmente, para os rgos estaduais,
que so os mais afetados por esta
carncia no sistema de monitoramento.
591
EMERGENTE
Apoio ao desenvolvimen-
to de modelos climticos
regionalizados para iden-
tificar os impactos da va-
riabilidade e das possveis
mudanas climticas sobre
os recursos hdricos
Hipteses sobre a avaliao dos
impactos das mudanas climticas,
baseadas em simulaes, tm indicado
aumento da frequncia de eventos
crticos e acrscimos na evapotranspi-
rao potencial, que tendem a causar
significante impacto nas atividades
socioeconmicas. A ferramenta de
modelagem permite avaliar e quan-
tificar os impactos provocados pelas
mudanas climticas globais sobre os
recursos hdricos por meio da simula-
o de cenrios futuros regionalizados,
visando subsidiar aes de mitigao e
de adaptao.
Quantificao dos efeitos
de eventos crticos no regi-
me hidrolgico das bacias
hidrogrficas e os impac-
tos sobre as populaes
afetadas
Tm sido recorrentes os impactos cau-
sados populao por grandes cheias
e estiagens. As variaes climticas e
hidrolgicas tm impacto expressivo
nos ecossistemas, na vida das pessoas
e em suas atividades econmicas. Por-
tanto, a capacidade de previso dos
possveis impactos dessas variaes
torna-se fundamental para que esses
sejam antecipados e minimizados,
contribuindo para o planejamento de
aes preventivas e/ou emergenciais
dos rgos de defesa civil e dos rgos
de gesto dos recursos hdricos.
Desenvolvimento de me-
todologias para quantificar
como a variabilidade e
as mudanas climticas
afetam os aspectos quan-
titativos e qualitativos dos
recursos hdricos
A variabilidades do clima afeta diversos
componentes do ciclo hidrolgico,
com impactos na qualidade e quanti-
dade dos recursos hdricos afetando de
forma significativa as atividades scio-
econmicas. O melhor entendimento
desta variabilidade, assim como de sua
relao com os recursos hdricos, per-
mite que a sociedade se torne menos
vulnervel a estes eventos. O mesmo
raciocnio pode ser estendido questo
das mudanas climticas.
Continuao
592
PERMANENTE
Estudos sobre a intera-
o entre guas subterr-
neas e guas superficiais
na faixa litornea
As bacias hidrogrficas da faixa litor-
nea do pas apresentam caractersticas
prprias com grande interao entre
as guas superficiais e subterrneas. A
grande maioria da populao brasileira
reside na faixa litornea e se utiliza das
guas subterrneas para atender suas
demandas de abastecimento. Pouco co-
nhecimento foi gerado sobre a interao
entre guas superficiais e subterrneas
nessa faixa de intensa antropizao.
Estudos sobre conta-
minao de aquferos e
avaliao dos efeitos da
sobre-explotao das
guas subterrneas na
disponibilidade dos re-
cursos hdricos
Apesar de abundante, a gua sub-
terrnea no inesgotvel e, como
qualquer recurso natural, tem que ser
conservada e usada adequadamente
para assegurar a disponibilidade no
futuro. Embora mais protegidas, essas
guas no esto isentas dos fatores de
poluio e seu aproveitamento envolve
um planejamento tcnico criterioso,
com base no conhecimento de cada
ambiente onde se localizam e de suas
condies de circulao.
Desenvolvimento de ge-
otecnologias aplicadas a
recursos hdricos
O incentivo ao desenvolvimento de al-
goritmos de processamento de imagens
digitais para a obteno de dados sobre
uso/ocupao do solo, umidade do
solo, cobertura vegetal, caractersticas
superficiais dos corpos de gua, dentre
outros, potencializam a compreenso
dos mecanismos fsicos que regem os
fenmenos hidrolgicos.
Estudo integrado dos
processos hidrolgicos
em bacias experimen-
tais e representativas de
ecossistemas brasileiros,
abordando os aspectos
climatolgicos, hidrol-
gicos e de uso e ocupao
do solo
Possibilitar o desenvolvimento e a
adaptao de tecnologias que permi-
tam a gerao de dados e informaes
hidrolgicas em ambientes ainda no
monitorados, bem como estudos de
mudana de escala, e a anlise de
cenrios e dos impactos nos recursos
hdricos em decorrncia de mudanas
do clima e do uso e ocupao do solo,
considerando a interface entre as diver-
sas fases do ciclo hidrolgico.
Continuao
593
GRUPO 3 GESTO DOS RECURSOS HDRICOS
URGENTE
Desenvolver metodolo-
gias de comunicao e
difuso de informaes
e educao ambiental
em recursos hdricos
nas diferentes regies
hidrogrficas brasileiras.
Para maximizar as aes que so desen-
volvidas na Gesto dos Recursos Hdricos
necessrio que se desenvolvam me-
canismos apropriados de comunicao,
mdias institucionais e programas de
educao e comunicao junto popu-
lao, considerando as peculiaridades de
cada regio do pas. Muitos grupos no
possuem informao nem tm acesso
ao conhecimento de diversas tecno-
logias desenvolvidas nos institutos de
pesquisas e universidades, que permitam
incorpor-las ao seu cotidiano com vistas
ao uso racional da gua.
EMERGENTE
Aprimoramento de me-
todologias para a insti-
tuio de instrumentos
econmicos aplicados
gesto integrada de
recursos hdricos
Necessidade de instalar os instrumentos
operacionais como fundos e mecanis-
mos de pagamento com a finalidade
de prover recursos para pagamento aos
produtores rurais. Tomar como critrios:
a proteo de reas, veredas, nascentes
e a entrega de gua pelo produtor me-
dida pela quantidade e qualidade, entre
outras bases de compensao.
Desenvolver metodolo-
gias especficas para o
enquadramento de ba-
cias hidrogrficas urba-
nas e rurais nas diversas
regies hidrogrficas
brasileiras
Considerando as especificidades de
cada regio, torna-se necessrio o
desenvolvimento de metodologias
de enquadramento participativo para
bacias hidrogrficas urbanas e rurais,
bem como considerar a dinmica de
uso do solo e de sua ocupao, para
as atividades econmicas e necessidade
de habitao.
Desenvolvimento de
sistemas de suporte
deciso e apoio para a fis-
calizao e aplicao dos
instrumentos de gesto
Utilizao de geotcnicas e modelagem
matemtica, bem como metodologia de
logstica e levantamento de informa-
es para minimizar captaes ilegais,
controlar lanamento de efluentes,
barramentos clandestinos, dentre ou-
tras atividades que utilizam gua, de
forma a dar suporte s atividades de
regulao dos rgos de gesto dos
recursos hdricos.
todologias de mediao
de conflitos na gesto de
demanda hdrica
Necessidade de obteno de parme-
tros para gesto e mediao de confli-
tos de uso da gua.
594
EMERGENTE
Desenvolvimento de sis-
tema web que permita a
integrao e padroniza-
o de processos entre
os diversos sistemas de
informaes em recur-
sos hdricos estaduais,
distritais e da Unio.
Os sistemas de informaes em recursos
hdricos dos rgos gestores estaduais,
do Distrito Federal e da Unio ainda
no esto integrados e padronizados.
As regies hidrogrficas brasileiras
possuem vrias unidades federadas, as
quais armazenam e disponibilizam as
informaes de formas diferentes. Para
que as informaes fiquem disponveis
para facilitar a gesto e a aplicao dos
seus instrumentos se faz necessrio
que haja padronizao dos dados e dos
processos, bem como a integrao, via
web, das informaes geradas.
GRUPO 4 - USO MLTIPLO E SUSTENTVEL DA GUA
EMERGENTE
Estudo dos impactos
da aquicultura sobre os
recursos hdricos
Investimentos em unidades de trata-
mento de efluentes de pequenas cargas
e gerenciamento do uso de ambientes
lnticos para o criatrio animal, em es-
pecial, a carcinocultura e a piscicultura
em tanque rede.
Pesquisas relacionadas
ao reso de gua no
meio urbano, reso
agrcola, reso na
aquicultura, reso
industrial, recarga de
aquferos, aproveita-
mento de gua da chuva
e dessalinizao de gua
Necessidade de desenvolver tecnolo-
gias limpas e inovaes voltadas aos
usos sustentveis dos recursos hdricos.
PERMANENTE
Estudos de cenrios de
desenvolvimento e ava-
liao dos respectivos
impactos setoriais sobre
os recursos hdricos
O aumento da demanda hdrica em
funo do desenvolvimento dos di-
versos setores usurios da gua prin-
cipalmente o abastecimento humano,
a agricultura irrigada e a indstria,
torna-se um fator limitante frente
disponibilidade desse recurso em
cenrios futuros, tanto em termos de
qualidade como de quantidade. O
conhecimento dos impactos gerados
por essas atividades sobre os recursos
hdricos necessrio para garantir a
disponibilidade da gua em quantidade
e qualidade para as geraes futuras.
Continuao
595
PERMANENTE
Estudo sobre os im-
pactos de transposio
de vazo entre bacias
hidrogrficas
Necessidade de ampliar os conheci-
mentos sobre quantidade, qualidade
e do regime dos cursos de gua, bem
como nos ecossistemas, em funo
da transposio de guas entre bacias
hidrogrficas.
Tecnologias sociais
para uso sustentvel
das guas
Esta temtica envolve o estudo e apri-
moramento de tecnologias que con-
templem aspectos de adaptao local,
insero social na concepo e no uso
do portflio tecnolgico, valorizao
do conhecimento e cultura popular,
e concepes acerca do gnero em
relao ao uso e apropriao da gua
como recurso natural.
GRUPO 5 - SANEAMENTO AMBIENTAL
URGENTE
Gesto de lodo de gua e
de esgoto em estaes de
tratamento
Um desafio emergente para as em-
presas de saneamento a adoo de
alternativas adequadas para a destina-
o final do lodo gerado nas Estaes
de Tratamento de gua - ETA e de
Tratamento de Esgoto - ETE. Nesse
contexto, estudos envolvendo o tema
so muito importantes para garantir a
escolha de alternativas com viabilidade
tcnica e econmica, exequveis ope-
racionalmente e que assegurem uma
disposio segura para a sade e para
o meio ambiente.
Tcnicas de manejo de
guas pluviais
O crescimento desordenado das cida-
des, com ocupao de reas de baixa-
das e prximas aos rios, provoca a im-
permeabilizao do solo, propiciando
a elevao no escoamento superficial
e, consequentemente, a ocorrncia de
inundaes. A orientao da drena-
gem urbana no Brasil carece de uma
mudana de paradigmas, no sentido
de incorporar elementos inovadores,
especialmente aqueles que conduzem
manuteno do ciclo hidrolgico, de
carter menos intervencionista. Assim,
importante fomentar estudos de
alternativas para reteno e ou infiltra-
o de guas pluviais, estabelecendo
parmetros e indicadores de utilizao.
Continuao
596
EMERGENTE
Tcnicas avanadas de
tratamento de gua para
abastecimento pblico
O desenvolvimento permanente de
sistemas de tratamento deve buscar a
otimizao dos processos, reduzindo
custos, aumentando a facilidade ope-
racional e a eficincia desses sistemas
de forma a adequ-los s exigncias
recentes como a capacidade de remo-
o de poluentes orgnicos persistentes
(compostos altamente estveis e que
persistem no ambiente, resistindo
degradao qumica, fotoltica e
biolgica) e cianotoxinas, podendo,
inclusive se utilizar de nanotecnologias.
Aproveitamento de bio-
gs em estao de tra-
tamento anaerbico de
esgotos e em aterros
sanitrios
A emisso de gases em aterros sanitrios
e estaes de tratamento de esgoto
por processo anaerbio composto,
majoritariamente, por metano, um dos
principais gases causadores do efeito es-
tufa. No entanto, possuem um potencial
energtico expressivo, que pode ser um
interessante combustvel para a gerao
de energia eltrica, trmica e mecnica,
contribuindo para a reduo do uso de
combustveis fsseis, o principal fator
do aquecimento global.
PERMANENTE
Sistemas de tratamento
de esgoto, mais eficien-
tes e acessveis
Apesar do aumento de investimento
em saneamento bsico, o nvel de
tratamento de efluente est distante
do ideal sendo a principal consequ-
ncia ambiental da m qualidade das
condies dos rios urbanos brasileiros.
O desenvolvimento de sistemas de
tratamento mais eficientes, inclusive
utilizando nanotecnologias, de menor
custo de implantao e operao, alm
de sistemas direcionados a pequenas
localidades, merece ateno especial
em decorrncia de sua indispensvel
contribuio para a melhoria do cen-
rio do saneamento brasileiro.
Continuao
597
GRUPO 6 - QUALIDADE DA GUA
EMERGENTE
Tcnicas de controle de
cianobactrias, macr-
fitas e espcies exticas
invasoras em ambientes
aquticos
Muitos audes vm sofrendo um ace-
lerado processo de eutrofizao e a
qualidade da gua desses ambientes
vem sendo seriamente comprometida
por floraes de cianobactrias poten-
cialmente txicas, que alm de ofere-
cerem riscos sade humana e animal,
causam prejuzos econmicos e alteram
a estrutura das comunidades biolgicas
e a dinmica trfica dos ecossistemas
aquticos. Outro problema, decorrente
da eutrofizao, consiste na proliferao
intensa de macrfitas que predominam
nos ambientes aquticos e concentram
diversos poluentes. Outro problema e o
aumento progressivo de espcies ex-
ticas nos corpos hdricos brasileiros e
o desconhecimento de suas interaes
nos ecossistemas. Portanto, o desen-
volvimento de tcnicas de controle das
floraes de cianobactrias e macrfitas,
bem como do controle de espcies
exticas invasoras nos ecossistemas
aquticos necessrio para promover a
melhoria da qualidade da gua.
Definio de modelos
e/ou metodologias para
avaliao da poluio
difusa nos corpos dgua
O crescimento das atividades agrope-
curias e das cidades brasileiras vem
provocando um aumento da poluio
difusa que se origina dos escoamentos
superficiais associados s tcnicas agro-
pecurias no setor rural e s atividades
econmicas nas cidades. Os poluentes
so carreados aos rios e aquferos pro-
vocando a degradao da qualidade da
gua. Poucas ferramentas existem para
avaliar os impactos da poluio difusa
sobre a disponibilidade dos recursos
hdricos, sendo necessrio estudar os
processos envolvidos no escoamento
dos poluentes atravs da superfcie,
do solo e do subsolo para os corpos
hdricos superficiais e subterrneos.
Estudos dos microcon-
taminantes orgnicos
(perturbadores endcri-
nos, frmacos, produtos
de higiene pessoal) em
guas superficiais e sub-
terrneas
Estudos realizados em diferentes regies
do mundo apontam a presena de mi-
crocontaminantes orgnicos e/ou seus
metablitos em guas superficiais (rios,
lagos e lagoas) e guas subterrneas, os
quais podem ter efeitos biolgicos em
organismos aquticos e humanos.
598
EMERGENTE
Estudo do impacto do
lanamento de efluentes
em corpos de gua, em
especial em rios intermi-
tentes, e de sua capacida-
de de suporte.
O desenvolvimento de metodologias
especficas para avaliar o impacto de
lanamento de efluentes em rios inter-
mitentes sobre a qualidade das guas
a jusante uma necessidade urgente
para a gesto dos recursos hdricos em
regies com esse tipo de rios.
PERMANENTE
Aperfeioamento de tc-
nicas de monitoramento
por bioindicadores para
avaliao local da quali-
dade das guas
Os organismos aquticos refletem com
maior preciso o histrico da quali-
dade do ambiente e a sinergia entre
as substncias presentes no corpo
de gua. O desenvolvimento recente
de pesquisas com bioindicadores tem
mostrado a relevncia deste tema,
que necessita ser consolidado para o
desenvolvimento de mecanismos de
avaliao da qualidade das guas.
GRUPO 7 MANEJO, RECUPERAO E CONSERVAO DO SOLO E
DA BIODIVERSIDADE
URGENTE
todologias para estabele-
cimento de reas de pro-
teo dos corpos de gua,
incorporando o conceito
de ecorregies aquticas
A proteo dos corpos de gua, con-
siderando aspectos da biodiversidade
aqutica, primordial para garantir a
disponibilidade e a qualidade da gua.
Metodologias para quan-
tificao dos efeitos de-
correntes da adoo de
prticas conservacionis-
tas para uso e ocupao
do solo sobre os recursos
hdricos
Muito se tem falado sobre o Pagamento
por Servios Ambientais, Programa
Produtor de gua e outros meios de
remunerar produtores que respeitam
as Leis Ambientais e utilizam prticas
conservacionistas (Boas Prticas).
Contudo, faltam dados cientficos de
avaliao dos reais impactos dessas
aes, at mesmo para comprovar a
eficcia dessas iniciativas.
Continuao
599
EMERGENTE
todologias para a deter-
minao e utilizao de
hidrograma ecolgico
Os critrios adotados pelos diversos
rgos de gesto para definio de va-
zes de referncia no garante a prote-
o e/ou a conservao das condies
fsicas e biticas dos rios. Isso porque
o critrio baseado somente em re-
gistros histricos de vazo, o que vem
tornando sua aplicao cada vez mais
restrita. Nesse sentido, necessrio dar
maior nfase ao estudo do hidrograma
ecolgico (hidrograma que assegura
a manuteno e a conservao dos
ecossistemas aquticos naturais, dos
aspectos da paisagem, e outros de
interesse cientfico ou cultural).
Tecnologias de revitali-
zao de reas de recarga
e de mata ciliar dos cur-
sos dgua
A extino de nascentes dos cursos
de gua requer aes emergenciais
para evitar o seu desaparecimento,
causando a diminuio do volume de
gua nos rios.
Tcnicas de recuperao
de mananciais eutrofi-
zados
Diante da falta de medidas sustent-
veis, que no sejam causadoras de
efeitos colaterais ao meio ambiente,
ainda constitui-se um desafio o em-
prego de alternativas eficientes para a
remediao de ecossistemas aquticos
eutrofizados.
PERMANENTE
Estudo dos processos
erosivos, de transporte
e de deposio de sedi-
mentos
Faltam dados e ferramentas que per-
mitam uma adequada avaliao de
causas e efeitos desses processos para
o meio ambiente e para o desenvol-
vimento de atividades econmicas e
de infraestrutura.
Impactos das mudanas
no uso do solo sobre os
recursos hdricos
Necessidade de gerao de conhe-
cimento que possibilite uma maior
interao entre a gesto do uso do solo
e a dos recursos hdricos.
Continuao
600
GRUPO 8 INFRAESTRUTURA E PADRONIZAO DE PROTOCOLOS
URGENTE
Desenvolvimento de
equipamentos e metodo-
logias de monitoramento
de guas subterrneas e
superficiais
Carece no Brasil o emprego de equipa-
mentos com tecnologia nacional para o
monitoramento das guas superficiais
e subterrneas (vazo, nvel dinmico
etc.) de forma que os custos envolvidos
venham a ser menos onerosos. Desta
forma, o investimento para desenvolver
equipamentos, especificamente, para o
monitoramento hidrolgico e hidroge-
olgico pode propiciar o adensamento
da rede de monitoramento, de modo
que oferea suporte gesto dos
recursos hdricos.
EMERGENTE
Implantao, atualizao
e capacitao de labo-
ratrios de metrologia
visando o uso eficiente
da gua
Diversas aes vm sendo empreendi-
das no sentido de universalizao de
tecnologias de uso eficiente da gua.
No entanto h uma carncia de labora-
trios e capacidades para a certificao,
testes e calibrao destas tecnologias e
equipamentos. Esta demanda se inten-
sifica e justifica o investimento nesse
segmento, diante de iniciativas como
a etiquetagem pelo uso eficiente da
gua, de modo similar aos processos
j existentes, em relao energia, no
mbito do Programa Nacional de Con-
servao de Energia Eltrica Procel.
PERMANENTE
Estruturao de labo-
ratrios para a implan-
tao e manuteno de
acreditao
Boa parte do esforo envolvido no
monitoramento da qualidade e quan-
tidade dos recursos hdricos depende
da implantao de laboratrios anal-
ticos. Estes laboratrios necessitam de
certificao de processos e calibrao
de equipamentos pelos rgos oficiais
de certificao de laboratrios.
9. ESTRUTURA DO SISTEMA NACIONAL DE
GERENCIAMENTO DE RECURSOS HDRICOS
SINGREH
601
603
10. CONSTITUIO FEDERAL DISPOSITIVOS
RELATIVOS A RECURSOS HDRICOS
605
607
CONSTITUIO FEDERAL DE 1988 DISPOSITIVOS PERTINENTES
A seguir, sero apresentados os artigos da Constituio Federal de 1988
que tratam das seguintes matrias: guas, Mar, Saneamento Bsico, Meio
Ambiente, Portos, Cursos dgua, Potenciais de Energia Hidrulica, Transporte
Aqavirio, Irrigao e Planos Nacionais, todos apresentando interfaces com
os recursos hdricos.
Art. 20. So bens da Unio:
III - os lagos, rios e quaisquer correntes de gua em terrenos de seu domnio,
ou que banhem mais de um Estado, sirvam de limites com outros pases,
ou se estendam a territrio estrangeiro ou dele provenham, bem como os
terrenos marginais e as praias fluviais;
IV - as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limtrofes com outros pases; as
praias martimas; as ilhas ocenicas e as costeiras, excludas, destas, as reas
referidas no art. 26, II;
V - os recursos naturais da plataforma continental e da zona econmica
exclusiva;
VI - o mar territorial;
VIII - os potenciais de energia hidrulica;
1 assegurada, nos termos da Lei, aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municpios, bem como a rgos da administrao direta da Unio, participao
no resultado da explorao de petrleo ou gs natural, de recursos hdricos
para fins de gerao de energia eltrica e de outros recursos minerais no
respectivo territrio, plataforma continental, mar territorial ou zona econmica
exclusiva, ou compensao financeira por essa explorao.
Art. 21. Compete Unio:
XII - explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso:
b) os servios e instalaes de energia eltrica e o aproveitamento energtico
dos cursos de gua, em articulao com os Estados onde se situam os
potenciais hidroenergticos;
d) os servios de transporte ferrovirio e aquavirio entre portos brasileiros e
fronteiras nacionais, ou que transponham os limites de Estado ou Territrio;
f ) os portos martimos, fluviais e lacustres;
XV - organizar e manter os servios oficiais de estatstica, geografia, geologia
e cartografia de mbito nacional;
XIX - instituir o sistema nacional de gerenciamento de recursos hdricos e
definir critrios de outorga de direitos de seu uso;
XX - instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive habitao,
saneamento bsico e transportes urbanos;
Art. 22. Compete privativamente Unio legislar sobre:
I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrrio, martimo,
aeronutico, espacial e do trabalho;
IV - guas, energia, informtica, telecomunicaes e radiodifuso;
608
X - regime dos portos, navegao lacustre, fluvial, martima, area e
aeroespacial;
XVIII - sistema estatstico, sistema cartogrfico e de geologia nacionais;
Art. 23. competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios:
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas
formas;
IX - promover programas de construo de moradias e a melhoria das
condies habitacionais e de saneamento bsico;
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa
e explorao de recursos hdricos e minerais em seus territrios;
Pargrafo nico. Leis complementares fixaro normas para a cooperao entre
a Unio e os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, tendo em vista o
equilbrio do desenvolvimento e do bem-estar em mbito nacional. (NR)
Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar
concorrentemente sobre:
VI - florestas, caa, pesca, fauna, conservao da natureza, defesa do solo
e dos recursos naturais, proteo do meio ambiente e controle da poluio;
VIII - responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e
direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico;
1 No mbito da legislao concorrente, a competncia da Unio limitarse-
a estabelecer normas gerais.
2 A competncia da Unio para legislar sobre normas gerais no exclui a
competncia suplementar dos Estados.
3 Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercero a
competncia legislativa plena, para atender a suas peculiaridades.
4 A supervenincia de lei federal sobre normas gerais suspende a eficcia
da lei estadual, no que lhe for contrrio.
Art. 26. Incluem-se entre os bens dos Estados:
I - as guas superficiais ou subterrneas, fluentes, emergentes e em depsito,
ressalvadas, neste caso, na forma da lei, as decorrentes de obras da Unio;
Art. 43. Para efeitos administrativos, a Unio poder articular sua ao em um
mesmo complexo geoeconmico e social, visando a seu desenvolvimento e
reduo das desigualdades regionais.
1 Lei complementar dispor sobre:
I - as condies para integrao de regies em desenvolvimento;
II - a composio dos organismos regionais que executaro, na forma da lei,
os planos regionais, integrantes dos planos nacionais de desenvolvimento
econmico e social, aprovados juntamente com estes.
2 Os incentivos regionais compreendero, alm de outros, na forma da lei:
IV - prioridade para o aproveitamento econmico e social dos rios e das
massas de gua represadas ou represveis nas regies de baixa renda, sujeitas
a secas peridicas.
609
3 Nas reas a que se refere o 2, IV, a Unio incentivar a recuperao de
terras ridas e cooperar com os pequenos e mdios proprietrios rurais para
o estabelecimento, em suas glebas, de fontes de gua e de pequena irrigao.
Art. 49. da competncia exclusiva do Congresso Nacional:
XVI - autorizar, em terras indgenas, a explorao e o aproveitamento de
recursos hdricos e a pesquisa e lavra de riquezas minerais;
Art. 91. O Conselho de Defesa Nacional rgo de consulta do Presidente
da Repblica nos assuntos relacionados com a soberania nacional e a defesa
do Estado democrtico, e dele participam como membros natos:
1 Compete ao Conselho de Defesa Nacional:
III - propor os critrios e condies de utilizao de reas indispensveis
segurana do territrio nacional e opinar sobre seu efetivo uso, especialmente
na faixa de fronteira e nas relacionadas com a preservao e a explorao
dos recursos naturais de qualquer tipo;
Art. 170. A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e
na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme
os ditames da justia social, observados os seguintes princpios:
VI - defesa do meio ambiente;
Art. 174. Como agente normativo e regulador da atividade econmica, o Estado
exercer, na forma da lei, as funes de fiscalizao, incentivo e planejamento,
sendo este determinante para o setor pblico e indicativo para o setor privado.
1 A lei estabelecer as diretrizes e bases do planejamento do desenvolvimento
nacional equilibrado, o qual incorporar e compatibilizar os planos nacionais
e regionais de desenvolvimento.
3 O Estado favorecer a organizao da atividade garimpeira em
cooperativas, levando em conta a proteo do meio ambiente e a promoo
econmico-social dos garimpeiros.
Art. 176. As jazidas, em lavra ou no, e demais recursos minerais e os
potenciais de energia hidrulica constituem propriedade distinta da do solo,
para efeito de explorao ou aproveitamento, e pertencem Unio, garantida
ao concessionrio a propriedade do produto da lavra.
1 A pesquisa e a lavra de recursos minerais e o aproveitamento dos potenciais
a que se refere o caput deste artigo somente podero ser efetuados mediante
autorizao ou concesso da Unio, no interesse nacional, por brasileiros ou
empresa constituda sob as leis brasileiras e que tenha sua sede e administrao
no Pas, na forma da lei, que estabelecer as condies especficas quando
essas atividades se desenvolverem em faixa de fronteira ou terras indgenas.
4 No depender de autorizao ou concesso o aproveitamento do
potencial de energia renovvel de capacidade reduzida.
Art. 178. A lei dispor sobre a ordenao dos transportes areo, aqutico e
terrestre, devendo, quanto ordenao do transporte internacional, observar
os acordos firmados pela Unio, atendido o princpio da reciprocidade.
Pargrafo nico. Na ordenao do transporte aqutico, a lei estabelecer as
610
condies em que o transporte de mercadorias na cabotagem e a navegao
interior podero ser feitos por embarcaes estrangeiras.
Art. 187. A poltica agrcola ser planejada e executada na forma da lei,
com a participao efetiva do setor de produo, envolvendo produtores
e trabalhadores rurais, bem como dos setores de comercializao, de
armazenamento e de transportes, levando em conta, especialmente:
VII - a eletrificao rural e irrigao;
1 Incluem-se no planejamento agrcola as atividades agroindustriais,
agropecurias, pesqueiras e florestais.
Art. 200. Ao sistema nico de sade compete, alm de outras atribuies,
nos termos da lei:
IV - participar da formulao da poltica e da execuo das aes de
saneamento bsico;
VI - fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle de seu teor
nutricional, bem como bebidas e guas para consumo humano;
VIII - colaborar na proteo do meio ambiente, nele compreendido o do
trabalho.
Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem
de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se
ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para
as presentes e futuras geraes.
1 Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Pblico:
I - preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o manejo
ecolgico das espcies e ecossistemas;
II - preservar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico do Pas
e fiscalizar as entidades dedicadas pesquisa e manipulao de material
gentico;
III - definir, em todas as unidades da Federao, espaos territoriais e seus
componentes a serem especialmente protegidos, sendo a alterao e a
supresso permitidas somente atravs de lei, vedada qualquer utilizao que
comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo;
IV - exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente
causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de
impacto ambiental, a que se dar publicidade;
V - controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos
e substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio
ambiente;
VI - promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a
conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente;
VII - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prticas que
coloquem em risco a sua funo ecolgica, provoquem a extino de espcies
ou submetam os animais a crueldade;
2 Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio
611
ambiente degradado, de acordo com soluo tcnica exigida pelo rgo
pblico competente, na forma da lei.
3 As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro
os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas,
independentemente da obrigao de reparar os danos causados.
4 A Floresta Amaznica brasileira, a Mata Atlntica, a Serra do Mar, o Pantanal
Mato-Grossense e a Zona Costeira so patrimnio nacional, e sua utilizao
far-se-, na forma da lei, dentro de condies que assegurem a preservao
do meio ambiente, inclusive quanto ao uso dos recursos naturais.
5 So indisponveis as terras devolutas ou arrecadadas pelos Estados, por
aes discriminatrias, necessrias proteo dos ecossistemas naturais.
6 As usinas que operem com reator nuclear devero ter sua localizao
definida em lei federal, sem o que no podero ser instaladas.
Art. 231. So reconhecidos aos ndios sua organizao social, costumes,
lnguas, crenas e tradies, e os direitos originrios sobre as terras que
tradicionalmente ocupam, competindo Unio demarc-las, proteger e fazer
respeitar todos os seus bens.
2 As terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios destinam-se a sua posse
permanente, cabendo-lhes o usufruto exclusivo das riquezas do solo, dos rios
e dos lagos nelas existentes.
3 O aproveitamento dos recursos hdricos, includos os potenciais
energticos, a pesquisa e a lavra das riquezas minerais em terras indgenas
s podem ser efetivados com autorizao do Congresso Nacional, ouvidas as
comunidades afetadas, ficando-lhes assegurada participao nos resultados
da lavra, na forma da lei.
6 So nulos e extintos, no produzindo efeitos jurdicos, os atos que tenham
por objeto a ocupao, o domnio e a posse das terras a que se refere este
artigo, ou a explorao das riquezas naturais do solo, dos rios e dos lagos
nelas existentes, ressalvado relevante interesse pblico da Unio, segundo o
que dispuser lei complementar, no gerando a nulidade e a extino direito
a indenizao ou aes contra a Unio, salvo, na forma da lei, quanto s
benfeitorias derivadas da ocupao de boa f.
11. INDICAO DE TEXTOS LEGAIS DE
INTERESSE PARA A GESTO DOS
RECURSOS HDRICOS
613
615
INDICAO DE TEXTOS LEGAIS DE INTERESSE
PARA A GESTO DE RECURSOS HDRICOS
LEI COMPLEMENTAR
Lei Complementar n 14, de 08/06/1973 Estabelece Regies Metropolitanas
de So Paulo, Belo Horizonte, Porto Alegre, Recife, Salvador, Curitiba, Belm
e Fortaleza.
LEIS
Lei n 3.824, de 23/11/1960 Torna obrigatria a destoca e conseqente
limpeza das bacias hidrogrficas dos audes, represas ou lagos artificiais.
Lei n 4.132, de 10/09/1962 Define casos de desapropriao por interesse
social e dispe sobre sua aplicao.
Lei n 4.593, de 29/12/1964 Disciplina a desapropriao para as obras
de combate s secas do Nordeste.
Lei n 4.717, de 29/06/1965 Regula a ao popular.
Lei n 4.771, de 15/09/1965 Institui o novo Cdigo Florestal.
Lei n 6.403, de 15/12/1976 Modifica dispositivos do Decreto-lei n
227/67, de 28/02/1967 (Cdigo de Minerao), alterada pelo Decreto-lei
n 318, de 17/03/1967.
Lei n 6.662, de 25/06/1979 Dispe sobre a Poltica Nacional de Irrigao
e d outras providncias.
Lei n 6.726, de 21/11/1979 D nova redao ao pargrafo nico do art.
27, do Decreto-lei n 7.841, de 08/08/1945 Cdigo de guas Minerais.
Lei n 6.766, de 19/12/1979 Dispe sobre o parcelamento do solo
urbano.
Lei n 6.803, de 02/07/1980 Dispe sobre diretrizes bsicas para
o zoneamento industrial nas reas crticas de poluio e d outras
providncias.
Lei n 6.902, de 27/04/1981 Dispe sobre a criao de Estaes Ecolgicas,
e reas de Proteo ambiental e d outras providncias.
Lei n 6.938, de 31/08/1981 Dispe sobre a Poltica Nacional do Meio
Ambiente, seus fins e mecanismos de formulao e aplicao, e d outras
providncias.
616
Lei n 7.085, de 21/12/1982 Altera o Decreto-lei n 227, cria o regime
de permisso de lavra garimpeira, extingue o regime de matrcula, e d
outras providncias.
Lei n 7.347, de 24/07/1985 Disciplina a ao civil pblica de
responsabilidade por danos causados ao meio ambiente, ao consumidor, a
bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico
Lei n 7.542, de 26/09/1986 Dispe sobre a pesquisa, explorao, remoo
e demolio de coisas ou bens afundados, submersos, encalhados e
perdidos em guas sob jurisdio nacional, em terreno de marinha e seus
acrescidos e em terrenos marginais, em decorrncia de sinistro, alijamento
ou fortuna do mar e d outras providncias.
Lei n 7.661, de 16/05/1988 Institui o Plano Nacional de Gerenciamento
Costeiro e d outras providncias.
Lei n 7.735, de 22/02/1989 Dispe sobre a extino de rgo e de
entidade autrquica, cria o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais Renovveis e d outras providncias.
Lei n 7.754, de 14/04/1989 Estabelece medidas para proteo de florestas
existentes nas nascentes dos rios e d outras providncias.
Lei n 7.797, de 10/07/1989 Cria o Fundo Nacional de Meio Ambiente
e d outras providencias.
Lei n 7.804, de 18/07/1989 Altera a Lei n 6.938, de 31/08/1981, que
dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos
de formulao e aplicao, a Lei n 7.735, de 22/02/1989, a Lei n 6.803,
de 02/07/1980, e d outras providncias.
Lei n 8.001, de 13/03/1990 Define os percentuais da distribuio da
compensao financeira de que trata a Lei n 7.990, de 28/12/1989 e d
outras providncias.
Lei n 8.171, de 17/01/1991 Dispe sobre a poltica agrcola.
Lei n 8.876, de 02/05/1994 Autoriza o Poder Executivo a instituir como
Autarquia o Departamento Nacional de Produo Mineral DPNM, e d
outras providncias.
Lei n 8.901, de 30/06/1994 Regulamenta a disposio no 2 do
art. 176 da Constituio Federal e altera dispositivos do Decreto-lei n
227, de 28/02/1967 Cdigo de Minerao, adaptando-o s normas
constitucionais vigentes.
617
Lei n 9.432, de 08/01/1997 Dispe sobre a ordenao do transporte
aquavirio e d outras providncias.
Lei n 9.605, de 12/02/1998 Dispe sobre as sanes penais e
administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente
Lei n 9.795, de 27/04/1999 Dispe sobre a educao ambiental, institui
a Poltica Nacional de Educao Ambiental e d outras providncias.
Lei n 9.966, de 28/04/2000 Dispe sobre a preveno, o controle
e a fiscalizao da poluio causada por lanamento de leo e outras
substncias nocivas ou perigosas em guas sob jurisdio nacional e d
outras providncias.
Lei n 9.985, de 18/07/2000 Regulamenta o art. 225, 1, incisos I, II, III
e VII da Constituio Federal, institui o Sistema Nacional de Unidades de
Conservao da Natureza e d outras providncias.
Lei n 9.993, de 24/07/2000 Destina recursos da compensao financeira
pela utilizao de recursos hdricos para fins de gerao de energia eltrica
e pela explorao de recursos minerais para o setor de cincia e tecnologia.
Lei n 10.166, de 27/12/2000 Altera a Lei n 7.542, de 26/09/1986, que
dispe sobre pesquisa, explorao, remoo e demolio de coisas ou
bens afundados, submersos, encalhados e perdidos em guas sob jurisdio
nacional, em terreno de marinha e seus acrescidos e em terrenos marginais,
em decorrncia de sinistro, alijamento ou fortuna do mar, e d outras
providncias.
Lei n 10.257, de 10/07/2001 Regulamenta os arts. 182 e 183 da
Constituio Federal, estabelece diretrizes gerais da poltica urbana e d
outras providncias.
Lei n 10.410, de 11/01/2002 Cria e disciplina a carreira de Especialista
em Meio Ambiente.
Lei n 10.638, de 06/01/2003 Institui o Programa Permanente de Combate
Seca PROSECA.
Lei n 10.670, de 14/05/2003 Institui o Dia Nacional da gua.
Lei n 10.650, de 16/04/2003 Dispe sobre o acesso pblico aos dados
e informaes existentes nos rgos e entidades integrantes do Sisnama.
Lei n 11.107, de 06/04/2005 Dispe sobre normas gerais de contratao
de consrcios pblicos e d outras providncias.
618
Lei n 11.284, de 02/03/2006 Dispe sobre a gesto de florestas pblicas
para a produo sustentvel; institui, na estrutura do Ministrio do Meio
Ambiente, o Servio Florestal Brasileiro SFB; cria o Fundo Nacional de
Desenvolvimento Florestal FNDF; altera as Leis n
os
10.683, de 28 de maio
de 2003, 5.868, de 12 de dezembro de 1972, 9.605, de 12 de fevereiro de
1998, 4.771, de 15 de setembro de 1965, 6.938, de 31 de agosto de 1981,
e 6.015, de 31 de dezembro de 1973; e d outras providncias.
Lei n 11.445, de 05/01/2007 Estabelece diretrizes nacionais para o
saneamento bsico; altera as Leis n
os
6.766, de 19 de dezembro de 1979,
8.036, de 11 de maio de 1990, 8.666, de 21 de junho de 1993, 8.987, de
13 de fevereiro de 1995; revoga a Lei n 6.528, de 11 de maio de 1978; e
Lei n 11.959, de 29/6/2009 - Dispe sobre a Poltica Nacional de
Desenvolvimento Sustentvel da Aquicultura e da Pesca, regula as
atividades pesqueiras, revoga a Lei n 7.679, de 23 de novembro de 1988,
e dispositivos do Decreto-Lei n 221, de 28 de fevereiro de 1967, e d
outras providncias.
Lei n 12.058, de 13/10/2009 - Dispe sobre a prestao de apoio financeiro
pela Unio aos entes federados que recebem recursos do Fundo de
Participao dos Municpios - FPM, no exerccio de 2009, com o objetivo
de superar dificuldades financeiras emergenciais; altera as Leis 11.786,
de 25 de setembro de 2008, 9.503, de 23 de setembro de 1997, 11.882, de
23 de dezembro de 2008, 10.836, de 9 de janeiro de 2004, 11.314, de 3 de
julho de 2006, 11.941, de 27 de maio de 2009, 10.925, de 23 de julho de
2004, 9.636, de 15 de maio de 1998, 8.036, de 11 de maio de 1990, 8.212,
de 24 de julho de 1991, 10.893, de 13 de julho de 2004, 9.454, de 7 de
abril de 1997, 11.945, de 4 de junho de 2009, 11.775, de 17 de setembro
de 2008, 11.326, de 24 de julho de 2006, 8.427, de 27 de maio de 1992,
8.171, de 17 de janeiro de 1991, 5.917, de 10 de setembro de 1973, 11.977,
de 7 de julho de 2009, 11.196, de 21 de novembro de 2005, 9.703, de 17
de novembro de 1998, 10.865, de 30 de abril de 2004, 9.984, de 17 de
julho de 2000, e 11.772, de 17 de setembro de 2008, a Medida Provisria
n 2.197-43, de 24 de agosto de 2001, e o Decreto-Lei n 1.455, de 7 de
abril de 1976; revoga a Lei n 5.969, de 11 de dezembro de 1973, e o art.
13 da Lei n 11.322, de 13 de julho de 2006; e d outras providncias.
Lei n 12.114, de 9/12/2009 - Cria o Fundo Nacional sobre Mudana do
Clima, altera os arts. 6 e 50 da Lei n 9.478, de 6 de agosto de 1997, e d
outras providncias.
Lei n 12.187, de 29/12/2009 - Institui a Poltica Nacional sobre Mudana
do Clima - PNMC e d outras providncias.
619
Lei n 12.334, de 20/9/2010 - Estabelece a Poltica Nacional de Segurana
de Barragens destinadas acumulao de gua para quaisquer usos,
disposio final ou temporria de rejeitos e acumulao de resduos
industriais, cria o Sistema Nacional de Informaes sobre Segurana de
Barragens e altera a redao do art. 35 da Lei n 9.433, de 8 de janeiro de
1997, e do art. 4 da Lei n 9.984, de 17 de julho de 2000.
DECRETOS-LEIS
Decreto-lei n 852, de 11/11/1938 Mantm, com modificaes, o Decreto
n 24.643, de 10/07/1934 e d outras providncias.
Decreto-lei n 3.365, de 21/06/1941 Dispe sobre desapropriao por
utilidade pblica.
Decreto-lei n 7.841, de 08/08/1945 Cdigo de guas Minerais.
Decreto-lei n 138, de 02/02/1967 Autoriza o Departamento Nacional
de Obras Contra Secas a executar obras de engenharia rural, e d outras
providncias.
Decreto-lei n 221, de 28/02/1967 Dispe sobre a proteo e estmulos
pesca e d outras providncias. (Cdigo de Pesca)
Decreto-lei n 227, de 28/02/1967 D nova redao ao Decreto-lei n
1.985, de 29/01/1940. (Cdigo de Minas)
Decreto-lei n 243, de 28/02/1967 Fixa Diretrizes e Bases da Cartografia
Brasileira e d outras providncias.
Decreto-lei n 318, de 14/03/1967 D nova redao ao prembulo e a
dispositivos do Decreto-lei n 227, de 28/02/1967.
Decreto-lei n 330, de 13/09/1967 Revoga dispositivos do Decreto-lei
n 227, de 28/02/1967, alterada pelo Decreto-lei n 318, de 14/03/1967, e
restaura vigncia do art. 33, da Lei n 4.118, de 27/08/1962.
Decreto-lei n 689, de 18/07/1969 Extingue o Conselho Nacional de
guas e Energia Eltrica, do Ministrio das Minas e Energia e d outras
providncias.
Decreto-lei n 723, de 31/07/1969 D nova redao ao art. 26 do Decreto-
lei n 227, de 28/02/1967 (Cdigo de Minerao).
Decreto-lei n 1.413, de 14/08/1975 Dispe sobre o controle da poluio
do meio ambiente provocada por atividades industriais.
620
DECRETOS
Decreto n 24.643, de 10/07/1934 Decreta o Cdigo de guas.
Decreto n 28.840, de 08/11/1950 Declara integrada ao territrio nacional
a plataforma submarina, na parte correspondente a esse territrio e d
outras providncias.
Decreto n 57.419, de 13/12/1965 Regulamenta a Lei n 4.593, de
29/12/1964, que disciplina a desapropriao para as obras de combate
s secas do Nordeste, no que diz respeito ao Departamento Nacional de
Obras Contra as Secas.
Decreto n 62.934, de 02/07/1968 Aprova o Regulamento do Cdigo de
Minerao.
Decreto n 76.389, de 03/10/1975 Dispe sobre as medidas de preveno
e controle da poluio industrial de que trata o Decreto-lei n 1413, de
14/08/1975, e d outras providncias.
Decreto n 84.398, de 16/01/1980 Dispe sobre a ocupao de faixas de
domnio de rodovias e de terrenos de domnio pblico e a travessia de
hidrovias, rodovias e ferrovias, por linhas de transmisso, subtransmisso
e distribuio de energia eltrica e d outras providncias.
Decreto n 87.561, de 13/09/1982 Dispe sobre as medidas de
recuperao e proteo ambiental da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba
do Sul e d outras providncias.
Decreto n 88.814, de 04/10/1983 Altera dispositivo do Regulamento do
Cdigo de Minerao, aprovado pelo Decreto n 62.934, de 02/07/1968.
Decreto n 89.336, de 31/01/1984 Dispe sobre as Reservas Ecolgicas
e reas de Relevante Interesse Ecolgico e d outras providncias.
25/06/1979, que dispe sobre a Poltica Nacional de Irrigao, e d outras
providncias.
Decreto n 91.795, de 17/10/1985 Delega ao Estado de So Paulo,
mediante concesso, a administrao e explorao da Hidrovia do Rio
Paran, no trecho compreendido entre a foz do Rio Tiet e a barragem
do Jupi, inclusive.
Decreto n 94.076, de 05/03/1987 Institui o Programa Nacional de
Microbacias Hidrogrficas e d outras providncias.
621
Decreto n 95.733, de 12/02/1988 Dispe sobre a incluso, no oramento
de projetos e obras federais, de recursos destinados a prevenir ou corrigir
os prejuzos de natureza ambiental, cultural e social decorrente da execuo
desses projetos e obras.
Decreto n 97.507, de 13/02/1989 Dispe sobre o licenciamento de
atividade mineral, o uso do mercrio metlico e do cianeto em reas de
extrao de ouro.
Decreto n 97.632, de 10/04/1989 Dispe sobre a regulamentao do art.
2, inciso VIII, da Lei n 6.938, de 31/08/1981, e d outras providncias.
Decreto n 97.822, de 08/06/1989 Institui o Sistema de Monitoramento
Ambiental e dos Recursos Naturais por Satlite, SIMARH e d outras
providncias
27/04/1981 e a Lei n 6.938 de 31/08/1981, que dispem, respectivamente,
sobre a criao de Estaes Ecolgicas e reas de Proteo Ambiental e
sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, e d outras providncias.
Decreto n 99.556, de 1/10/1990 Dispe sobre a proteo das cavidades
naturais subterrneas existentes no territrio nacional e d outras
providncias.
Decreto n 598, de 08/07/1992 Delega competncia ao Ministro de Minas
e Energia para a prtica de atos relacionados prestao do servio pblico
de energia eltrica, derivao de guas e concesso de lavra mineral.
Decreto n 1.842, de 22/03/1996 Institui Comit para Integrao da Bacia
Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul CEIVAP, e d outras providncias.
Decreto n 2.119, de 13/01/1997 Dispe sobre o programa Piloto para
a Proteo das Florestas Tropicais do Brasil e sobre a sua Comisso de
Coordenao, e d outras providncias.
Decreto n 2.959, de 10/02/1999 Dispe sobre medidas a serem
implementadas na Amaznia Legal, para monitoramento, preveno,
educao ambiental e combate a incndios florestais.
Decreto n 3.179, de 21/09/1999 Dispe sobre a especificao das sanes
aplicveis s condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e d outras
providncias.
Decreto n 3.420, de 20/04/2000 Dispe sobre a criao do Programa
Nacional de Florestas PNF, e d outras providncias.
622
Decreto n 3.874, de 19/07/2001 Regulamenta o inciso V do art. 1 da Lei
n 8.001, de 13/03/1990, e a Lei n 9.993, de 24/07/2000, no que destinam
ao setor de cincia e tecnologia recursos da compensao financeira pela
utilizao de recursos hdricos para fins de gerao de energia eltrica.
Decreto n 3.919, de 14/09/2001- Acrescenta artigo ao Decreto n 3.179,
de 21/09/1999, que dispe sobre a especificao das sanes aplicveis s
condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e d outras providncias.
Decreto n 4.024, de 21/11/2001 Estabelece critrios e procedimentos
para implantao ou financiamento de obras de infra-estrutura hdrica
com recursos financeiros da Unio e d outras providncias.
Decreto n 4.136, de 20/02/2002 Dispe sobre a especificao das sanes
aplicveis s infraes s regras de preveno, controle e fiscalizao da
poluio causada por lanamento de leo e outras substncias nocivas
ou perigosas em guas sob jurisdio nacional, prevista na Lei n 9.966,
de 28/ 04/2000, e d outras providncias.
Decreto n 4.293, de 02/07/2002 Regulamenta o 1 do art. 1 da Lei n
10.410, de 11/01/2002, que disciplina a Carreira de Especialista em Meio
Ambiente, e d outras providncias.
Decreto de 08/07/2002 Cria Grupo Executivo destinado a promover
aes de integrao entre a pesquisa e a lavra de guas minerais termais,
gasosas, potveis de mesa ou destinadas a fins balnerios e a gesto de
recursos hdricos, e d outras providncias.
Decreto n 4.326, de 08/08/2002 Institui, no mbito do Ministrio do
Meio Ambiente, o Programa reas Protegidas da Amaznia ARPA, e d
outras providncias.
Decreto n 4.340, de 22/08/2002 Regulamenta artigos da Lei n 9.985,
de 18/07/2000, que dispe sobre o Sistema Nacional de Unidades de
Conservao da Natureza SNUC, e d outras providncias.
Decreto n 4.592, de 11/02/2003 Acresce pargrafo ao art. 47-A do
Decreto n 3.179, de 21/09/1999, que dispe sobre a especificao das
sanes aplicveis s condutas e atividades lesivas ao meio ambiente.
Decreto n 4.792, de 23/07/2003 Cria a Cmara de Poltica de Recursos
Naturais, do Conselho de Governo.
Decreto n 4.864, de 24/10/2003 Acresce e revoga dispositivos do Decreto
n 3.420, de 20/04/2000, que dispe sobre a criao do Programa Nacional
de Florestas PNF.
623
Decreto n 4.871, de 06/11/2003 Dispe sobre a Instituio dos Planos
de reas para Combate Poluio por leo em guas sob Jurisdio
Nacional e d outras providncias.
Decreto n 4.895, de 25/11/2003 Dispe sobre a autorizao de uso
de espaos fsicos de corpos dgua de domnio da Unio para fins de
aqicultura, e d outras providncias.
Decreto n 4.927, de 23/12/2003 D nova redao a alnea e do inciso
I do art. 3 do Decreto n 2.119, de 13/01/1997, que dispe sobre o
Programa Piloto para a Proteo das Florestas Tropicais do Brasil e sobre
a sua Comisso de Coordenao.
Decreto n 5.300, de 07/12/2004 Regulamenta a Lei n 7.661, de 16 de
maio de 1988, que institui o Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro
PNGC, dispe sobre regras de uso e ocupao da zona costeira e estabelece
critrios de gesto da orla martima, e d outras providncias.
Decreto n 5.377, de 23/02/2005 Aprova a Poltica Nacional para os
Recursos do Mar PNRM.
Decreto n 5.382, de 03/03/2005 Aprova o VI Plano Setorial para os
Recursos do Mar VI PSRM.
Decreto de 22/03/2005 Institui a Dcada Brasileira da gua, a ser iniciada
em 22 de maro de 2005.
Decreto n 5.440, de 04/05/2005 Estabelece definies e procedimentos
sobre o controle de qualidade da gua de sistemas de abastecimento e
institui mecanismos e instrumentos para divulgao de informao ao
consumidor sobre a qualidade da gua para consumo humano.
Decreto n 5.577, de 08/11/2005 Institui, no mbito do Ministrio do
Meio Ambiente, o Programa Nacional de Conservao e Uso Sustentvel do
Bioma Cerrado Programa Cerrado Sustentvel, e d outras providncias.
Decreto n 6.017, de 17 de janeiro de 2007 Estabelece normas para a
execuo da Lei n 11.107, de 6 de abril de 2005, que dispe sobre normas
gerais de contratao de consrcios pblicos e d outras providncias.
Decreto n 6.101, de 26/04/2007 Aprova a Estrutura Regimental e o
Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comisso e das Funes Gratificadas
do Ministrio do Meio Ambiente, e d outras providncias.
Decreto n 6.321, de 21 de dezembro de 2007 Dispe sobre aes
relativas preveno, monitoramento e controle de desmatamento no
Bioma Amaznia, bem como altera e acresce dispositivos ao Decreto n
3.179, de 21 de setembro de 1999, que dispe sobre a especificao das
sanes aplicveis s condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e
624
Decreto n 6.591, de 1 de outubro de 2008 Altera a denominao do
Comit institudo pelo Decreto n 1.842, de 22 de maro de 1996, e acresce
pargrafo nico ao seu art. 1.
Decreto n 6.725, de 12/1/2009 - D nova redao ao art. 8o do Decreto
no 5.995, de 19 de dezembro de 2006, que institui o Sistema de Gesto do
Projeto de Integrao do Rio So Francisco com as Bacias Hidrogrficas
do Nordeste Setentrional.
Decreto n 6.728, de 12/1/2009 - Promulga o Protocolo sobre Privilgios e
Imunidades da Autoridade Internacional dos Fundos Marinhos, assinado
em Kingston, em 27 de agosto de 1998.
Decreto de 6/3/2009 - Declara de utilidade pblica, para fins de
desapropriao pela Companhia de Desenvolvimento dos Vales do So
Francisco e do Parnaba - CODEVASF, rea de terras que menciona,
localizada no Municpio de Xique-Xique, no Estado da Bahia.
Decreto n 6.792, de 10/3/2009 - Altera e acresce dispositivos ao Decreto
no 99.274, de 6 de junho de 1990, para dispor sobre a composio e
funcionamento do Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA.
Decreto de 14/5/2009 - Convoca a 1a Conferncia Nacional de Sade
Ambiental.
Decreto n 6.874, de 5/6/2009 - Institui, no mbito dos Ministrios do Meio
Ambiente e do Desenvolvimento Agrrio, o Programa Federal de Manejo
Florestal Comunitrio e Familiar-PMCF, e d outras providncias.
Decreto de 5/6/2009 - Cria o Monumento Natural do Rio So Francisco,
localizado nos Municpios de Piranhas, Olho Dgua do Casado e Delmiro
Gouveia, no Estado de Alagoas, Paulo Afonso, no Estado da Bahia, e
Canind de So Francisco, no Estado de Sergipe, e d outras providncias.
Decreto n 6.969, de 29/9/2009 - D nova redao ao art. 8 do Decreto
n 5.995, de 19 de dezembro de 2006, que institui o Sistema de Gesto do
Projeto de Integrao do Rio So Francisco com as Bacias Hidrogrficas
do Nordeste Setentrional.
Decreto n 6.971, de 29/9/2009 - D nova redao ao art. 2 do Decreto n
6.065, de 21 de maro de 2007, que dispe sobre a Comisso de Coordenao
das Atividades de Meteorologia, Climatologia e Hidrologia (CMCH).
Decreto n 6.979, de 8/10/2009 - Altera o art. 3 do Decreto n 3.939, de
26 de setembro de 2001, que dispe sobre a Comisso Interministerial
para os Recursos do Mar (CIRM).
625
Decreto n 6.981, de 13/10/2009 - Regulamenta o art. 27, 6, inciso I, da
Lei n 10.683, de 2003, dispondo sobre a atuao conjunta dos Ministrios
da Pesca e Aquicultura e do Meio Ambiente nos aspectos relacionados ao
uso sustentvel dos recursos pesqueiros.
Decreto n 6.985, de 20/10/2009 - D nova redao ao art. 4 do Decreto
no 3.524, de 26 de junho de 2000, que regulamenta a Lei no 7.797, de 10
de julho de 1989, que cria o Fundo Nacional do Meio Ambiente.
Decreto n 7.402, de 22/12/2010 - Dispe sobre a parcela referida no inciso
II do 1 do art. 17 da Lei n 9.648, de 27 de maio de 1998, paga por titular
de concesso ou autorizao para explorao de potencial hidrulico.
PORTARIAS
Portaria Interministerial n 805, de 06/06/1978 Estabelece instrues em
relao ao controle e fiscalizao sanitria das guas minerais destinadas
ao consumo humano.
Portaria n 05, de 17/01/1995 Ministrio de Minas e Energia Delega
competncia ao Diretor-Geral do DNPM, ou ao seu substituto legal, para
praticar os atos que especifica.
Portaria n 222, de 28/07/1997 Aprova o Regulamento Tcnico n 001/97,
que dispe sobre as as especificaes tcnicas para o aproveitamento de
guas minerais e potveis de mesa.
Portaria n 231, de 31/07/1997 Regulamenta as reas de Proteo das
Fontes de guas Minerais.
Portaria n 518/GM, de 25 de maro de 2004 Estabelece os procedimentos
e responsabilidades relativos ao controle e vigilncia da qualidade da
gua para consumo humano e seu padro de potabilidade, e d outras
providncias.
Portaria n 212, de 05/06/2002 Ministrio de Minas e Energia Aprova o
relatrio final do Plano Decenal de Expanso do Sistema Eltrico Brasileiro
para o perodo 2001 a 2010, elaborado pelo Comit Coordenador do
Planejamento da Expanso dos Sistemas Eltricos CCPE.
Portaria n 159 Departamento Nacional de produo Mineral
(DNPM) Estabelece instrues sobre requerimento para importao e
comercializao de gua Mineral.
626
Portaria n 206, de 11/08/2004 Ministrio do Meio Ambiente Institui,
no mbito da Secretaria de Recursos Hdricos do Ministrio do Meio
Ambiente, Grupo de Trabalho, com a finalidade de propor aes que
visem solucionar questes operacionais decorrentes da cobrana pelo uso
da gua, apontando novos mecanismos de arrecadao e de aplicao
dos recursos oriundos da referida cobrana.
Portaria n 274, de 04/11/2004 Ministrio do Meio Ambiente Institui as
Comisses Executivas Regionais- CERs, uma para cada regio hidrogrfica
nacional, com a finalidade de auxiliar na elaborao do Plano Nacional
Portaria n 324, de 22/12/2004 Ministrio do Meio Ambiente Designa
membros para compor o Grupo de Trabalho Interministerial, institudo
pela Portaria n 206, de 11/08/2004.
Portaria n 64, de 02/03/2006 Ministrio do Meio Ambiente Cria
Comisso de Estudos para Integrao SISNAMA/SINGREH.
Portaria n 121, de 31/05/2006 Ministrio de Minas e Energia Aprova
o Plano Decenal de Expanso de Energia Eltrica PDEE 2006/2015.
Portaria n 357, de 18 de novembro de 2006 Ministrio do Meio
Ambiente Institui, no mbito do Ministrio do Meio Ambiente,
Comisso Permanente com a finalidade de sugerir procedimentos
para articulao e integrao das aes e temas conexos do Conselho
Nacional do Meio Ambiente CONAMA e do Conselho Nacional de
Recursos Hdricos CNRH.
Portaria n 590, de 5 de dezembro de 2007 Ministrio do Meio Ambiente
Designa representantes dos rgos e entidades, indicados por seus
titulares, para compor a Comisso Permanente de articulao e integrao
do Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA e do Conselho
Nacional de Recursos Hdricos CNRH, instituda pela Portaria MMA n
357, de 18 de novembro de 2006.
Portaria Conjunta n 186, de 1/9/2009 ANA e SRHU/MMA Institui
o Grupo de Integrao e Articulao de temas afetos s atividades da
Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano e da Agncia Nacional
de guas.
Portaria n 463, de 23/12/2009 Ministrio do Meio Ambiente Institui,
no mbito da Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano e da
Agncia Nacional de guas, a Coordenao de Comunicao Integrada
do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos Cigua.
627
RESOLUES
ANA:
Resoluo n 130, de 05/12/2001 Dispe sobre os valores arrecadados
com a cobrana pelo uso de Recursos Hdricos que devem ser aplicados
prioritariamente na bacia hidrogrfica em que foram gerados, nos termos
do art. 22 da Lei n 9.433.
Resoluo n 82, de 24/04/2002 Dispe sobre procedimentos e define as
atividades de fiscalizao da Agncia Nacional de guas ANA, inclusive
para apurao de infraes e aplicaes de penalidades.
Resoluo n 117, de 17/06/2002 Estabelece os critrios para a habilitao
no Programa Nacional de Despoluio de Bacias Hidrogrficas, dos
empreendimentos localizados em rios de domnio da Unio que ainda no
possuam Comit de Bacia institudo e instalado e d outras providncias.
Resoluo n 135, de 1/07/2002 Dispe sobre os requisitos e a tramitao
dos pedidos de outorga na Agncia Nacional de guas.
Resoluo n 194, de 16/09/2002 Dispe sobre o Certificado de Avaliao
da Sustentabilidade da Obra Hdrica CERTOH.
Resoluo n 131, de 11/03/2003 Dispe sobre procedimentos referentes
emisso de declarao de reserva de disponibilidade hdrica e de outorga
de direito de uso de recursos hdricos, para uso de potencial de energia
hidrulica superior a 1 MW em corpo de gua de domnio da Unio e d
outras providncias.
Resoluo n 318, de 26/08/2003 Dispe sobre os procedimentos para
a emisso e retificao de boletos de cobrana, arrecadao e controle
de pagamento pelo direito de uso de recursos hdricos, bem como a
restituio ou a compensao de valores pagos a maior ou indevidamente
e obrigaes pecunirias deles decorrentes.
Resoluo n 344, de 25/03/2004 Estabelece as diretrizes gerais e os
procedimentos mnimos para a avaliao do material a ser dragado em
guas jurisdicionais brasileiras, e d outras providncias.
Resoluo n 399, de 22/07/2004 Altera a Portaria n 707, de 17/10/1994,
do Departamento Nacional de guas e Energia Eltrica DNAEE, e d
outras providncias. (Norma para classificao dos cursos dgua brasileiros
quanto ao domnio).
Resoluo n 425, de 04/08/2004 Estabelece critrios para medio de
volume de gua captada em corpos de gua de domnio da Unio.
628
Resoluo n 707, de 21/12/2004 Dispe sobre procedimentos de natureza
tcnica e administrativa a serem observados no exame de pedidos de
outorga, e d outras providncias.
Resoluo n 56, de 20/02/2006 Constitui Comisso de Avaliao do
Contrato de Gesto celebrado entre a ANA, o Consrcio Intermunicipal das
Bacias Hidrogrficas dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundia CONSRCIO
PCJ e os Comits das Bacias Hidrogrficas dos Rios Piracicaba, Capivari e
Jundia COMITS PCJ.
Resoluo n 467, de 30/10/2006 Dispe sobre critrios tcnicos a serem
observados na anlise dos pedidos de outorga em lagos, reservatrios e
rios fronteirios e transfronteirios.
Resoluo Conjunta ANA, DAEE, SERLA e IGAM n 479, de 12/11/2007
Estabelece diretrizes gerais para medio e controle dos volumes
captados e lanados nos corpos dgua, em seus aspectos de quantidade e
qualidade, para fins de cobrana pelo uso de recursos hdricos nas bacias
hidrogrficas dos rios Piracicaba, Capivari e Jundia e do rio Paraba do
Sul e d outras providncias.
Resoluo Conjunta ANA/SMA-SP/SEMA-PR n 066, de 26/1/2009 - Constitui
o Grupo de Trabalho para a gesto integrada da Bacia Hidrogrfica do
Rio Paranapanema e d outras providncias.
Resoluo n 76, de 9/2/2009 - Altera a redao do art. 2 da Resoluo
n 36, de 25 de fevereiro de 2008, publicada no Dirio Oficial da Unio
em 17 de maro de 2008, seo 2, pagina 32, que institui a Comisso de
Avaliao do Contrato de Gesto celebrado entre a ANA, o Consrcio
Intermunicipal das Bacias Hidrogrficas dos rios Piracicaba, Capivari e
Jundia CONSRCIO PCJ e os Comits das Bacias Hidrogrficas dos rios
Piracicaba, Capivari e Jundia COMITS PCJ.
Resoluo n 273, de 27/4/2009 - Delega competncia para deferimento de
pedidos de outorga preventiva e de direito de uso de recursos hdricos, e d
outras providncias.
Resoluo n 411, de 29/6/2009 - Institui o Colegiado Gestor do Plano
Estratgico de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica dos rios Tocantins
e Araguaia.
Resoluo n 567, de 17/8/2009 - Aprova o Regimento Interno e o Quadro
Demonstrativo de Cargos em Comisso da Agncia Nacional de guas - ANA.
Resoluo n 655, de 14/9/2009 - Aprova novo Regulamento do Programa
Despoluio de Bacias Hidrogrficas PRODES e d outras providncias.
629
CONAMA:
Resoluo n 5, de 15/06/1988 Dispe sobre o licenciamento de obras
de saneamento bsico.
Resoluo n 274, de 29/11/2000 Revisa os critrios de Balneabilidade
em guas Brasileiras.
Resoluo n 344, de 25/03/2004 Estabelece as diretrizes gerais e os
procedimentos mnimos para a avaliao do material a ser dragado em
guas jurisdicionais brasileiras, e d outras providncias.
Resoluo n 357, de 17/03/2005 Dispe sobre a classificao dos corpos
de gua e diretrizes ambientais para o seu enquadramento, bem como
estabelece as condies e padres de lanamento de efluentes, e d outras
providncias.
Resoluo n 369, de 28/03/2006 Dispe sobre os casos excepcionais,
de utilidade pblica, interesse social ou baixo impacto ambiental, que
possibilitam a interveno ou supresso de vegetao em rea de
Preservao Permanente APP.
Resoluo n 377, de 9/10/2006 Dispe sobre licenciamento ambiental
simplificado de Sistemas de Esgotamento Sanitrio.
Resoluo n 396, de 07/04/2008 Dispe sobre a classificao e diretrizes
ambientais para o enquadramento das guas subterrneas e d outras
providncias.
Resoluo n 406, de 02/02/2009 - Estabelece parmetros tcnicos a serem
adotados na elaborao, apresentao, avaliao tcnica e execuo de
Plano de Manejo Florestal Sustentvel- PMFS com fins madeireiros, para
florestas nativas e suas formas de sucesso no bioma Amaznia.
Resoluo n 410, de 4/5/2009 - Prorroga o prazo para complementao
das condies e padres de lanamento de efluentes, previsto no art. 44
da Resoluo n 357, de 17 de maro de 2005, e no Art. 3 da Resoluo
n 397, de 3 de abril de 2008.
Resoluo n 411, de 6/5/2009 - Dispe sobre procedimentos para inspeo
de indstrias consumidoras ou transformadoras de produtos e subprodutos
florestais madeireiros de origem nativa, bem como os respectivos padres
de nomenclatura e coeficientes de rendimento volumtricos, inclusive
carvo vegetal e resduos de serraria.
Resoluo n 413, de 26/6/2009 - Dispe sobre o licenciamento ambiental
da aquicultura, e d outras providncias.
630
Resoluo n 416, de 30/9/2009 - Dispe sobre a preveno degradao
ambiental causada por pneus inservveis e sua destinao ambientalmente
adequada, e d outras providncias.
Resoluo n 417, de 23/11/2009 - Dispe sobre parmetros bsicos para
definio de vegetao primria e dos estgios sucessionais secundrios
da vegetao de Restinga na Mata Atlntica e d outras providncias.
Resoluo n 420, de 28/12/2009 - Dispe sobre critrios e valores
orientadores de qualidade do solo quanto presena de substncias
qumicas e estabelece diretrizes para o gerenciamento ambiental de reas
contaminadas por essas substncias em decorrncia de atividades antrpicas.
ANEEL:
Resoluo n 393, de 04/12/1998 Estabelece procedimentos gerais
para conceituar como inventrio hidreltrico a etapa de estudos de
engenharia em que se define o potencial hidreltrico de um bacia
hidrogrfica, mediante estudo de diviso de quedas e a definio prvia
do aproveitamento.
Resoluo n 396, de 4/12/1998 Estabelece as condies para
implantao,manuteno e operao de estaes fluviomtricas e
pluviomtricas associadas a empreendimentos hidreltricos.
Resoluo n 67, de 22/02/2001 Estabelece o procedimento para o
clculo e recolhimento da compensao financeira pela utilizao de
recursos hdricos, devida pelos concessionrios e autorizados de gerao
hidreltrica, d outras providncias e revoga as Portarias DNAEE 304
de 29/04/1993, 827 de 20/07/1993 e as disposies da Portaria 033 de
02/03/1995, que com esta conflitarem.
Resoluo n 398, de 21/09/2001 Estabelece os requisitos gerais para
apresentao dos estudos e as condies e os critrios especficos para
anlise e comparao de Estudos de Inventrios Hidreltricos, visando a
seleo no caso de estudos concorrentes.
12. PRINCIPAIS ACORDOS E TRATADOS,
ASSINADOS PELO BRASIL, COM
INTERFERNCIA EM RECURSOS HDRICOS
631
633
PRINCIPAIS ACORDOS E TRATADOS, ASSINADOS PELO BRASIL, COM
INTERFERNCIA EM RECURSOS HDRICOS
1. ACORDOS REGIONAIS
TRATADO DA BACIA DO PRATA (Braslia, 23/04/1969).
CONVENO QUE CONSTITUI UM FUNDO FINANCEIRO PARA O
DESENVOLVIMENTO DA BACIA DO PRATA FONPLATA (Buenos Aires,
12/06/1974).
ACORDO TRIPARTITE DE COOPERAO TCNICA E OPERACIONAL
ENTRE ITAIP E CORPUS (Argentina, Brasil & Paraguai, Ciudad Presidente
Stroessner, 19/10/1979).
TRATADO DE COOPERAO AMAZNICA (Brasil, Bolvia, Colmbia,
Equador, Guiana, Peru, Suriname e Venezuela, 03/07/1978).
ACORDO QUADRO SOBRE MEIO AMBIENTE DO MERCOSUL
(22/06/2001).
2. ACORDOS BILATERAIS
BRASIL & ARGENTINA: TRATADO PARA O APROVEITAMENTO DOS
RECURSOS HDRICOS COMPARTILHADOS DOS TRECHOS LIMTROFES
DO RIO URUGUAI E DE SEU AFLUENTE O RIO PEPIRI-GUAU, concludo
em Buenos Aires, aos 17 de maio de1980.
BRASIL & PARAGUAI, TRATADO SOBRE O APROVEITAMENTO
HIDRO-ELTRICO DAS GUAS DO RIO PARAN DE SOBERANIA
COMPARTILHADA ENTRE O BRASIL E O PARAGUAI A PARTIR DE SALTO
GRANDE DE SETE QUEDAS OU SALTO DEL GUAIR AT A FOZ DO
IGUAU (Braslia, 26/04/1973).
BRASIL & PARAGUAI, ACORDO DE COOPERAO PARA O
DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL E A GESTO INTEGRADA DA BACIA
HIDROGRFICA DO RIO APA (Braslia,11/09/2006).
BRASIL & URUGUAI: ACORDO REFERENTE AO TRANSPORTE FLUVIAL
E LACUSTRE, concludo em Rivera, Uruguai, em 12 de junho de 1975.
BRASIL & URUGUAI: ACORDO DE COOPERAO PARA A O
APROVEITAMENTO DOS RECURSOS NATURAIS E O DESENVOLVIMENTO
DA BACIA DO RIO QUARA, assinado em Artigas, Uruguai, em 11 de maro
de 1991.
634
BRASIL & URUGUAI: TRATADO DE COOPERAO PARA O
APROVEITAMENTO DOS RECURSOS NATURAIS E O DESENVOLVIMENTO
DA BACIA DA LAGOA MIRIM, concludo em Braslia, em 7 de julho de
1977.
BRASIL & PARAGUAI: ACORDO PARA A CONSERVAO DA FAUNA
AQUTICA NOS CURSOS DOS RIOS LIMTROFES (Braslia, 01/09/1994).
BRASIL & BOLVIA: AJUSTE COMPLEMENTAR AO ACORDO BSICO
DE COOPERAO TCNICA, CIENTFICA E TECNOLGICA PARA
IMPLEMENTAO DO PROJETO LEGISLAO DOS RECURSOS
HDRICOS, em vigor desde 28 de abril de 2003.
3. OUTROS COMPROMISSOS RELEVANTES
CONVENO DE RAMSAR SOBRE REAS MIDAS DE IMPORTNCIA
INTERNACIONAL. Ramsar, 1971.
DECLARAO SOBRE O MEIO AMBIENTE HUMANO. Estocolmo, 1972.
PLANO DE AO DE MAR DEL PLATA. Mar del Plata, 1977.
DECLARAO DE DUBLIN SOBRE GUA E DESENVOLVIMENTO
SUSTENTVEL. Dublin, 1992.
DECLARAO DO RIO SOBRE MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO.
Rio de Janeiro, 1992.
AGENDA 21. Rio de janeiro, 1992.
CONVENO DAS NAES UNIDAS PARA O COMBATE
DESERTIFICAO NOS PASES AFETADOS POR SECA GRAVE E/OU
DESERTIFICAO, PARTICULARMENTE NA FRICA. Paris, 1994.
DECLARAO MINISTERIAL DE HAIA SOBRE SEGURANA HDRICA NO
SCULO XXI. II Frum Mundial da gua, Haia, 2000.
DECLARAO DE JOANESBURGO SOBRE DESENVOLMENTO
SUSTENTVEL. Joanesburgo, 2002.
PLANO DE IMPLEMENTAO DE JOANESBURGO. Joanesburgo, 2002.
DECLARAO MINISTERIAL DO III FRUM MUNDIAL DA GUA. Kyoto,
2003.
DECLARAO MINISTERIAL DO IV FRUM MUNDIAL DA GUA. Cidade
do Mxico, 2006.
DECLARAO MINISTERIAL DO V FRUM MUNDIAL DA GUA. Istambul,
2009.
13. SIGLAS E ABREVIATURA UTILIZADAS
635
637
SIGLAS E ABREVIATURAS UTILIZADAS
AC Acrescentado
AGEVAP Associao Pr-Gesto das guas da Bacia Hidrogrfica
do Rio Paraba do Sul
ANA Agncia Nacional de guas
ANEEL Agncia Nacional de Energia Eltrica
CADIN Cadastro Informativo dos Crditos No-Quitados do
Setor Pblico Federal
CBH-PCJ e PCJ Federal Comits das Bacias Hidrogrficas dos Rios Piracicaba,
Capivari e Jundia
CCRH Cargos Comissionados de Recursos Hdricos
CEEIVASF Comit Executivo de Estudos Integrados da Bacia
Hidrogrfica do Rio So Francisco
CEIVAP Comit para Integrao da Bacia Hidrogrfica do Rio
Paraba do Sul
CERH Conselho Estadual de Recursos Hdricos
CERTOH Certificado de Avaliao da Sustentabilidade da Obra
Hdrica
CF Constituio Federal
CNRH Conselho Nacional de Recursos Hdricos
CONAMA Conselho Nacional de Meio Ambiente
CONJUR/MMA Consultoria Jurdica do Ministrio do Meio Ambiente
CPRM Companhia de Pesquisa de Recursos Minerais/Servio
Geolgico do Brasil
CREA Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e
Agronomia
CTAP Cmara Tcnica de Anlise de Projeto
CTAS Cmara Tcnica de guas Subterrneas
638
CTCOB Cmara Tcnica de Cobrana pelo Uso de Recursos
Hdricos
CTCOST Cmara Tcnica de Integrao da Gesto das Bacias
Hidrogrficas e dos Sistemas Estuarinos e Zona Costeira
CTCT Cmara Tcnica de Cincia e Tecnologia
CTEM Cmara Tcnica de Educao, Capacitao, Mobilizao
Social e Informao em Recursos Hdricos
CTGRHT Cmara Tcnica de Gesto de Recursos Hdricos
Transfronteirios
CT-Hidro Fundo Setorial de Recursos Hdricos
CTIL Cmara Tcnica de Assuntos Legais e Institucionais
CTPNRH Cmara Tcnica do Plano Nacional de Recursos Hdricos
CTPOAR Cmara Tcnica de Integrao de Procedimentos, Aes
de Outorga e Aes Reguladoras
DAEE Departamento de guas e Energia Eltrica do Estado de
So Paulo
DAS Grupo Direo e Assessoramento Superiores
DBO Demanda Bioqumica de Oxignio
DL Decreto-Lei
DNIT Departamento Nacional de Infra-Estrutura de Transportes
DNPM Departamento Nacional de Produo Mineral
DOU Dirio Oficial da Unio
FNDCT Fundo Nacional de Desenvolvimento Cientfico e
Tecnolgico
FUNAI Fundao Nacional do ndio
IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renovveis
IGAM Instituto Mineiro de Gesto das guas
LI Licena de Instalao
639
LO Licena de Operao
LP Licena Prvia
MMA Ministrio do Meio Ambiente
NR Nova Redao
ONG Organizao No-Governamental
ONS Operador Nacional do Sistema Eltrico
ONU Organizao das Naes Unidas
PCH Pequena Central Hidreltrica
PNCDA Programa Nacional de Combate ao Desperdcio da gua
PNRH Plano Nacional de Recursos Hdricos
PUA Plano de Utilizao da gua na Minerao
PUB Preo Unitrio Bsico
SEAP/PR Secretaria Especial de Aqicultura e Pesca da Presidncia
da Repblica
SEGRHs Sistemas Estaduais de Gerenciamento de Recursos
Hdricos
SELIC Taxa do Sistema Especial de Liquidao e Custdia
SERLA Fundao Superintendncia Estadual de Rios e Lagos/
RJ
SIAGAS Sistema de Informao de guas Subterrneas
SIGEOR Sistema de Gerenciamento Orientado para os Resultados
do Plano Nacional de Recursos Hdricos
SIGHIDRO Sistema de Recursos Hidrogeolgicos do Brasil
SINGREH Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos
SINIMA Sistema Nacional de Informao sobre Meio Ambiente
SIPNRH Sistema de Informao do Plano Nacional de Recursos
Hdricos
640
SISNAMA Sistema Nacional do Meio Ambiente
SNIRH Sistema Nacional de Informaes sobre Recursos Hdricos
SNIS Sistema Nacional de Informao de Saneamento
SRHU/MMA Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano do
Ministrio do Meio Ambiente
SUDEPE Superintendncia do Desenvolvimento da Pesca
BANCO MUNDIAL
DCADA BRASILEIRA
DA GUA
2005-2015
DCADA BRASILEIRA
DA GUA
2005-2015
DCADA BRASILEIRA
DA GUA
2005-2015
DCADA BRASILEIRA
DA GUA
2005-2015

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