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lesLlval Sablr - Lampedusa

3 eL 4 ocLobre 2014
Ate||er M|grer pour v|vre, arrtons |e massacre
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A Lravers le monde, au[ourd'hul de nombreux LLaLs menenL une verlLable guerre a l'enconLre des
personnes mlgranLes. Celle-cl a de[a coLe la vle a des mllllers de personnes en slLuaLlon de moblllLe, qul
onL vecu eL conLlnuenL de vlvre des drames humalns, LanL au nlveau des fronLleres naLlonales que dans les
socleLes d'accuell eL les communauLes de LranslL. Ces massacres sonL largemenL a aLLrlbuer aux
sLraLegles deshumanlsees menees par les LLaLs conLre les mlgranL(e)s eL les phenomenes mlgraLolres en
general, donL l'ampllLude eL l'lnLenslLe se sonL accenLuees ces dernleres decennles avec le processus de
mondlallsaLlon eL plus recemmenL, sulLe au rlnLemps arabe dans les pays du sud de la MedlLerranee. Au
flnal, le sorL reserve aux mlgranLs par les pollLlques d'lmmlgraLlon esL synonyme d'excluslon, de morL, de
deLenLlon eL de negaLlon des drolLs humalns fondamenLaux.

La mer MedlLerranee en esL un exemple. uu cour du vleux Monde
1
eL anclen carrefour culLurel, ll esL
devenu un clmeLlere marln: 21 344
2
vlcLlmes sonL offlclellemenL examlnes le long des fronLleres de l'Lurope
au cours des 23 dernleres annees. arml eux, 2332 seulemenL en 2011, au molns 390 en 2012, 801 en 2013
eL de[a plus de 3000 dans les neuf premlers mols de 2014
3
.

Le naufrage de ce qu'on appelle les carreLLe del mare esL devenu la norme. Le LouL sous les yeux de
navlres de guerre presenLs dans la reglon, les paLroullles engagees dans les operaLlons de lronLex, l'agence
europeenne pour le conLrle des fronLleres.

Mals la mer MedlLerranee n'esL pas seulemenL devenue un lleu de morL. C'esL aussl une mer dans laquelle
mllller de personnes dlsparalssenL, lalssanL leur famllle dans l'angolsse de l'lncerLlLude. Mals a pelne les
LLaLs eL les lnsLlLuLlons de l'uL reconnalssenL ceLLe urgence au nlveau offlclel.

Cn dlralL que non seulemenL les personnes mlgranLes non pas leurs drolLs reconnus quand lls sonL vlvanLs,
mals non plus quand lls sonL morLs ou dlsparues. ourLanL, les convenLlons lnLernaLlonales (volr le urolL
lnLernaLlonal PumanlLalre dans le cas speclflque des conLexLes de guerre, le drolL de la mer, le drolL d'aslle,
.) deflnlssenL clalremenL les obllgaLlons des LLaLs.

Vo|c| donc, nos recommandat|ons aux Inst|tut|ons Luropennes et Ltats Membres de |'Un|on
Luropenne:

Le dro|t de savo|r
o nous revendlquons |e dro|t des fam|||es savo|r ce qu'll esL arrlve a leurs proches.
! 8ecemmenL la Cour Luropeenne des urolLs de l'Pomme a releve que le sllence d'un
gouvernemenL en ce qul concerne le sorL des dlsparus, au fronL des
preoccupaLlons reelles des parenLs [.], a aLLelnL un nlveau de gravlLe que pourralL
Lre consldere comme LralLemenL lnhumaln
4
au sens de l'arL. 3 de la ConvenLlon

1
Comme deflnl par lernand 8rodel dans son llvre MedlLerraneo .
2
lorLress Lurope, !uln 2014 - hLLp://forLresseurope.blogspoL.com/
3
uonnees exLralLes du slLe hLLp://forLresseurope.blogspoL.com/ eL unPC8.
4
SenLence de la CourL Luropeenne des urolLs Pumalns, !uuCMLn1 ln 1PL CASL Cl C?8uS v. 1u8kL? - appllcaLlon no. 23781/94 -
hLLp://hudoc.echr.coe.lnL/slLes/eng-press/pages/search.aspx?l=003-68489-68937#[22lLemld22:[22003-68489-6893722]}

#
Luropeenne des urolLs de l'Pomme (CLuu) selon lequel nul ne peuL Lre soumls
a la LorLure nl a des pelnes ou LralLemenLs lnhumalns ou degradanLs .
Cecl meL l'accenL sur le devolr des LLaLs d'accompllr LouLes les enquLes eL acLlons
posslbles pour soulager la souffrance des famllles eL pour leur offrlr des
renselgnemenLs sur le sorL de leurs parenLs. Selon le drolL consollde de la Cour, la
pure lnerLle de l'LLaL a mener des enquLes effecLlves dans les hypoLheses de
vlolaLlon posslble de l'arL. 3 represenLe de[a, eL lndependammenL de la preuve
effecLlve de la vlolaLlon, une responsablllLe pour vlolaLlon procedurale de l'arLlcle 3
de la ConvenLlon.

Nous revend|quons |a ||bert de c|rcu|at|on pour tous. ue[a pour commencer, la llberLe de
clrculaLlon dans l'espace europeen pour Lous eL donc l'abollLlon du 8eglemenL uublln lll.

Nous demandons que so|t comp|tement revu |'ex|stence, |e r|e mes m|ss|ons et |e
fonct|onnement de |'agence europenne IkCN1Lk.

Nous demandons |a m|se en p|ace de :
o Une comm|ss|on d'enqute au n|veau du ar|ement Luropen sur les personnes mlgranLes
morLs eL dlsparus en mer ,
o Des comm|ss|ons d'enqute spc|f|ques entre Ltats membres de |'UL et en-dehors
(comme par exemple enLre l'lLalle eL la 1unlsle pour les dlsparus eL morLs de 2011 eL 2012
eL enLre l'lLalle eL MalLe pour le naufrage du 11 ocLobre 2013).
Ces commlsslons d'enquLe dolvenL Lre composees par des represenLanLs des LLaLs concernes,
des famllles des personnes mlgranLes dlsparues eL morLs eL par des represenLanLs de la socleLe
clvlle.
Les ob[ecLlfs de ces Commlsslon d'enquLe dolvenL Lre :
o lalre lumlere sur les evenemenLs eL sur le sorL des personnes mlgranLes dlsparues ,
o ldenLlfler les responsablllLes eL pour ce falre nous demandons l'acces aux donnees
l8Cn1Lx eL mlllLalres ,
o lalre [usLlce, cad obLenlr reparaLlon.

Nous demandons |'accs pour |e ar|ement Luropen et pour |a soc|t c|v||e aux donnes
co||ectes par IkCN1Lk (emprelnLes, operaLlons, locallsaLlons baLeaux, falLes, .) pour falre
lumlere sur les personnes mlgranLes morLs ou dlsparus en mer. Cad, nous demandons plus de
Lransparence par l'agence sur LouLes ses acLlvlLes, acLlons eL operaLlons.

our |'|dent|f|cat|on des corps des m|grants :
o Nous ex|geons que |es Ltats s'engagent ra||ser tous |es efforts pour |dent|f|er |es corps
des m|grants retrouvs, y comprls la recolLe de donnees posL-morLem des corps eL la
creaLlon d'une base des donnees europeenne cenLrallsee
3
qul pulsse permeLLre de reller les
corps aux naufrages dans lesquels lls onL perl.
CeLLe recolLe des donnees dolL Lre falLe de manlere sysLemaLlque eL selon les sLandards
lnLernaLlonaux. ll dolL comprendre l'enreglsLremenL des emprelnLes, des documenLs
Lrouves sur le corps, des slgnes dlsLlncLlfs, des phoLographles du corps eL de la descrlpLlon
des vLemenLs. Ln auLre, ll devralL aussl lnclure la recolLe des donnees sur l'Aun, pour qu'lls
pulssenL Lre compares avec ceux des parenLs comme moyen d'ldenLlflcaLlon sans
equlvoque.

o Nous demandons |a crat|on d'une ||gne de f|nancement europenne spc|f|que pour
|'|dent|f|cat|on des corps (recolLe de donnees posL-morLem) eL pour fournlr une dlgne

3
Cecl demande la cenLrallsaLlon de LouLes les donnees eL une negoclaLlon de la leglslaLlon acLuelle sur la proLecLlon des donnees
personnelles.

$
sepulLure ou rapaLrler dans son pays le corps, sur demande des parenLs. 1el fond devralL
servlr aussl a la collecLe de donnees anLe-morLem des parenLs dans les pays d'orlglne,
procedure lnexlsLanLe au[ourd'hul.

Ln ce qu| concerne |es sauvetages en mer
6
:
o Nous ex|geons |e respect tota| de |a Convent|on SAk sur recherche et sauvetage.

o Nous ex|geons |a cont|nuat|on des oprat|ons de sauvetage en mer, comme par exemp|e,
|'oprat|on Mare Nostrum , que mmes avec beaucoup de dfauts a sauv pour |a
prem|re fo|s beaucoup de v|es et permettre beaucoup de personnes d'obten|r |a
protect|on dont ||s ava|ent beso|n.
! Ce qu'a t fa|t par |'Ita||e, |'Un|on Luropenne do|t |e fa|re !


Concluslons de l'aLeller
A l'aLeller onL parLlclpe des assoclaLlons des parenLs de mlgranLs morLs eL dlsparus pendanL leur voyage
vers l'Lurope eL des assoclaLlons eL organlsaLlons qul souLlennenL eL parLagenL leurs revendlcaLlons.

Le groupe a declde de creer un reseau lnformel sur le Lheme speclflque pour favorlser l'echange
d'lnformaLlons eL renselgnemenLs sur les acLlvlLes que les organlsaLlons eL assoclaLlons sonL en Lraln de
mener sur ce Lheme. Le buL esL d'essayer de coordonner eL mleux meLLre en relaLlon les acLlvlLes eL les
acLlons pour donner plus de force a nos revendlcaLlons.

Ln ce sens, une flche a eLe reallsee avec la llsLe des acLlvlLes que les assoclaLlons eL organlsaLlons onL reallse
ou sonL en Lraln de mener sur ce su[eL speclflque. CeLLe flche esL cerLalnemenL lncompleLe, eL ll a eLe donc,
declde de conLlnuer a la meLLre a [our.

une llsLe de dlffuslon pour faclllLer la communlcaLlon sera mlse en place eL les parLlclpanLs onL declde
d'essayer d'eLabllr un programme commun.
Les parLlclpanLs onL declde que le reseau Lravalllera sur deux nlveaux :
- un nlveau [urldlque, d'acLlon pollLlque eL de moblllsaLlon.
- un nlveau de Lemolgnages (hlsLolres).

N|veau [ur|d|que
Sur le plan [urldlque a eLe mlse en evldence la necesslLe d'organlser des momenLs d'echange eL de
formaLlon sur le Lheme speclflque des mlgranLs morLs eL dlsparus afln que nous pulsslons coordonner eL /
ou mleux arLlculer les dlfferenLs plalnLes eL proces qul onL lleu dans les dlfferenLs pays, noLammenL en
lLalle, lrance, Algerle eL en 1unlsle.
Ces momenLs dolvenL Lre uLlllses pour amellorer la compeLence [urldlque sur ce su[eL precls eL pour mleux
developper les plalnLes qul sonL en Lraln de se derouler dans les dlfferenLs pays. Cela pour aussl soulever la
quesLlon au nlveau des Cours de [usLlce eL des drolLs de l'homme en Lurope eL devanL les lnsLances
lnLernaLlonales eL falre en sorLe que la Lragedle des mlgranLs morLs eL dlsparus dans leur voyage vers
l'Lurope pulsse Lre reconnues comme crlme conLre l'humanlLe.

N|veau de tmo|gnages
Le buL esL de resLlLuer une sub[ecLlvlLe a ceux qul sonL morLs eL/ou dlsparus a Lravers la parole de leurs
parenLs. Cela pourralL senslblllser les populaLlons des deux cLe du MedlLerranee sur la Lragedle en cours.

6
unPC8 - CuA8An1LLlnC 8lCP1S Cl 8LluCLLS Anu MlC8An1S A1 SLA (SLLLC1 Lu uCCuMLn1S): 8escue aL Sea - A gulde Lo
prlnclples and pracLlce as applled Lo mlgranLs and refugees, 8ackground noLe on Lhe proLecLlon of asylum-seekers and refugees aL
sea.


%
Ln ce sens, a eLe examlnee l'hypoLhese de creer une page sur le slLe web de WaLch Lhe Med ou
rassembler les hlsLolres.

ll a eLe afflrme aussl l'lmporLance d'avolr un echange enLre la socleLe clvlle eL les parlemenLalres naLlonaux
eL europeens. 1ous les deux onL besoln d'Lre nourrl eL lnforme sur les acLlvlLes de chacun. our ce falre, ll
a ensulLe eLe declde d'lnclure les conLacLs des parlemenLalres presenLs a l'aLeller dans le malllngllsL
d'echange eL coordlnaLlon eL de malnLenlr un dlalogue conLlnu.

Agenda
Les parLlclpanLs onL elabore l'agenda cl-dessous pour conLlnuer a renforcer la collaboraLlon:
1) Le renconLre de formaLlons [urldlque que sera organlsee par le reseau 8oaL4people (daLe a conflrmer).
2) Le renconLre de formaLlons [urldlque que sera organlsee par la l1uLS (daLe a conflrmer).
3) L'organlsaLlon d'un aLeller sur ce Lheme speclflque, en parLlculler sur l'aspecL [urldlque, dans le cadre du
lorum des drolLs de l'homme qu'aura lleu a la fln de novembre a Marrakech, Maroc.
4) La parLlclpaLlon aux Lravaux en cours en lLalle pour la mlse en place d'une sesslon du 1rlbunal
lnLernaLlonal des euples.
3) L'organlsaLlon d'une reunlon dans le cadre du lorum Soclale Mondlal MlgraLlons qu'aura lleu du 3 au 8
uecembre a !ohannesburg en Afrlque du Sud. Cela pou favorlser l'echange enLre ce reseau medlLerraneen
eL le reseau laLlno-Amerlcaln des parenLs de mlgranLs dlsparus.
6) Consacrer la !ournee d'acLlon globale du 18 uecembre 2014 a la quesLlon des mlgranLs morLs eL
dlsparus.
7) Crganlser des aLellers lors du prochaln lorum Soclal Mondlal qu'aura lleu a 1unls en 2013 sur les
dlfferenLs aspecLs qul se rapporLenL a ce su[eL.

endanL les Lravaux de l'aLeller a eLe reafflrme que la dlsparlLlon eL la morL de mllllers de personnes dans la
MedlLerranee ne peuvenL pas Lre conslderes comme des accldenLs ou des malheurs. lls sonL en falL, une
consequence dlrecLe des pollLlques de re[eL eL de fermeLure perpeLuees par la forLeresse Lurope, avec la
compllclLe des LLaLs du Sud.
Les LLaLs, d'une cLe eL de l'auLre, souhalLeronL que les parenLs eL les assoclaLlons qul souLlennenL leur
luLLe, decldenL de se rendre. Les parLlclpanLs a l'aLeller onL reafflrme qu'lls ne sonL pas prLs a oubller. Ln
ce sens, lls onL declde de reprendre le slogan des Madres eL Abuelas de laza de Mayo en ArgenLlne:
NC CLVIDAMCS (nous n'oub||ons pas) !
arce que tant qu'|| y aura un m|grant morts ou d|sparu, || y aura un pre, une mre, un frre, une smur,
un am|, une am|e, un compagnon, qu| demandera Vr|t et Iust|ce!