Presidente do TST explica alteraes recursais na JT

Com a entrada em vigor, daqui a cerca de dois meses, da Lei 13.015/2014, a Justia do
Trabalho passar a ter nova sistemtica recursal. O projeto de lei que resultou no texto
sancionado na segunda-feira (21) pela presidenta Dilma Rousseff teve origem
numa resoluo do Tribunal Superior do Trabalho de 2011, cujo objetivo era dar mais
celeridade ao processamento de recursos trabalhistas.
Desde que assumiu a Presidncia do TST, em maro deste ano, o ministro Barros
Levenhagen se reuniu com vrios parlamentares para mostrar a importncia das
mudanas propostas. Com a aprovao da lei, ele acredita que haver um grande
avano, em termos quantitativos e qualitativos, na prestao jurisdicional pelo TST. Ele
destaca a atuao do deputado Valtenir Pereira, que encampou a resoluo do TST e a
transformou no Projeto de Lei 2214/2011, e do senador Romero Juc, relator da matria
no Senado Federal, j como o Projeto de Lei da Cmara 63/2013.
Uniformizao nos TRTs
A alterao mais significativa, segundo o presidente do TST, se d nos critrios de
admissibilidade dos recursos de revista recursos ao TST contra decises dos Tribunais
Regionais do Trabalho (TRTs), equivalente ao recurso especial do Superior Tribunal de
Justia (STJ). Na regra atual, para que um recurso suba ao TST, basta que haja decises
divergentes entre turmas de Regionais distintos. "Com isso, o TST no estava
uniformizando a jurisprudncia nacional, e sim a dos prprios regionais", explica.
A grande mudana que a nova lei exige que os TRTs passem a uniformizar sua prpria
jurisprudncia. "Assim, o recurso de revista s vir ao TST se TRTs distintos editarem
smulas antagnicas entre si, cabendo ao TST optar por uma das teses", diz o ministro.
Levenhagen assinala que, para o TST, era "extremamente trabalhoso" admitir recursos
de revista por divergncia entre turmas de tribunais distintos, e a nova sistemtica
restringir as possibilidades de recorrer Corte superior. Ele lembra que as smulas do
TST no tm efeito vinculante, como as do Supremo Tribunal Federal (STF), ou seja,
no obrigam as instncias inferiores a seguir o mesmo entendimento. "Havia turmas de
tribunais que insistiam em firmar seu posicionamento, mesmo contrrio tese
predominante", explica. "Os prprios Regionais j podiam consolidar sua
jurisprudncia, mas no o faziam. Dessa forma, fcil entender o elevado nmero de
processos que sobe ao TST, tendo em vista que so 24 TRTs onde cada turma julga de
forma diversa".
Com a entrada em vigor das novas regras, se um recurso vier de um TRT que no tenha
sumulado sua jurisprudncia em cotejo com outro que j o tenha feito, o relator pode
determinar a baixa dos autos para que o tribunal de origem edite a sua smula. Caso a
tese sumulada continue a ser antagnica, a parte pode interpor novo recurso de revista.
Caso contrrio, o recurso de revista no subir do TST. "Os Regionais devero,
portanto, fazer o dever de casa. At ento era muito simples", observa.
As smulas do TST no tero ainda carter vinculante (que continuam como
prerrogativa do STF), mas, uma vez consolidada a jurisprudncia de cada TRT, o TST
passar a aceitar somente os recursos de revista em que as smulas regionais forem
antagnicas entre si, com uma delas se contraponto ao entendimento do TST sobre a
matria. "Dessa forma, se dar o provimento mais rapidamente, pois somente se
discutir tese", avalia.
Recursos repetitivos
Outro aspecto que s agora chega Justia do Trabalho a possibilidade de aplicao
das regras do Cdigo de Processo Civil ao processo trabalhista em relao aos recursos
repetitivos. Segundo o novo texto legal, se o TST, ao receber um recurso de revista,
considerar que a matria repetitiva, todos os recursos que estiverem nos TRTs sobre o
mesmo tema ficaro sobrestados aguardando a deciso do primeiro caso o chamado
recurso paradigma, ou leading case. Decidido o paradigma, todos os demais que
estavam sobrestados devero ser julgados no mesmo sentido.
Esse requisito de admissibilidade, como aponta Levenhagen, lembra muito a
repercusso geral do STF e j existe no Superior Tribunal de Justia (STJ). "Esperamos
compatibiliz-la com a peculiaridade do processo do trabalho, em que os recursos
contem mais de um pedido", observa. "O TST dever achar um caminho para que, ao
suspender um determinado recurso em razo de uma matria ser repetitiva, no cause
prejuzo aos demais pedidos contidos no mesmo recurso".
Como exemplo, cita um caso em que haja pedido de dano moral em acidente de trabalho
junto com pedidos de horas extras, incorporao de vantagens, etc., ou seja, pedidos
sem correlao com o pedido principal. "Neste caso, ao suspender a questo do dano
moral, prejudicaramos toda a anlise das outras verbas, que poderiam ser julgadas
naturalmente", afirma.
A sada, segundo o presidente do TST, estar em uma regulamentao que eleja como
recurso repetitivo aquele que contenha apenas uma matria ou aqueles em que os
demais pedidos estejam intimamente ligados ao principal, para que no se d desfecho a
um deles e no a outro. Sem isso, o ministro entende que segurar um recurso por ser
repetitivo poder causar um atraso maior prestao jurisdicional.
Volume de processos
Levenhagen observa que o TST, at ento, vem lidando com questes "menores" e com
um crescente nmero de processos. Desde a sua posse, o presidente j tomou vrias
medidas para sanar o problema, e estas j vm dando resultado: o tempo de tramitao
dos processos no primeiro semestre de 2014 recuou aos ndices de 2007, mesmo com
um nmero maior de novos recursos. Com o novo sistema, ele espera que o avano seja
ainda mais significativo.
De 2013 para 2014, houve um acrscimo de 6% no nmero de recursos e, o primeiro
semestre deste ano, o TST julgou quase 5% a mais que no primeiro semestre de 2013.
"Os ministros j esto julgando mais, se esforando mais, mas, apesar disso, se percebe
uma tendncia de alta no nmero de processos", diz Levenhagen.
Regulamentao
O ministro Barros Levenhagen ressalta que a lei estabelece prazo para entrada em vigor
de 60 dias aps a sua publicao, e at l no tem vigncia e nem eficcia.
Logo aps o fim das frias coletivas dos ministros, em 1 de agosto, o TST constituir
uma comisso para apresentar uma proposta de regulamentao das alteraes legais a
ser submetida ao colegiado para aprovao e divulgao aos TRTs, que passaro a se
orientar em relao s novas regras de admisso de recursos.
O ministro no faz prognsticos sobre o impacto imediato no tempo de tramitao ou no
nmero de recursos que deixaro de subir ao TST. "Neste momento, o importante que
a regulamentao da nova lei seja inteligvel para os TRTs", afirma. Mas acredita na
perspectiva de que as alteraes contribuiro para aumentar a celeridade processual.
"Quem dir o tempo ser a prtica depois de regulamentada a lei", conclui.
(Dirceu Arcoverde e Carmem Feij. Foto: Fellipe Sampaio)