CIPCANotas

Boletn Virtual No 567, Ao 13.octubre de 2014.

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Referendo autonmico para Charagua ya

Xavier Alb (*)
Insisto en un tema para m crucial que ya toc Freddy Villagmez en La Razn el domingo pasado, de forma ms global. Desde que
se promulg el DS 231 en Camiri el 2 de agosto 2009, en medio de una gran concentracin de indgenas de todo el pas, Charagua
cumpli los requisitos para convocar el referendo solicitado en aquel decreto; se lo realiz el 6 de diciembre 2009 y lo gan con 56%
de los votos (en realidad 76%, si descontamos a los menonitas que en el censo 2001 constituan ya un 20% en ascenso de la
poblacin total y que, teniendo ya su propia autonoma desde antes, decidieron no participar). Desde entonces ha estado trabajando
contra viento y marea para su Autonoma Guaran CharaguaIyambae (= sin dueo);eligi a 52 representantes, de los que 45 eran
de las cuatro capitanas guaran y los otros siete de los dos centros urbanos, donde est la mayor proporcin de poblacin karai.
Fueron innumerables las reuniones y consultas entre ellos y el resto de la poblacin, hasta que una primera versin del estatuto fue
aprobada en grande y en detalle por 2/3 de los asamblestas el 17 de junio de 2012; fue transferida al Tribunal Constitucional
Plurinacional (TCP) para su control de constitucionalidad y ste respondi con una declaracin recibida el 19 de septiembre de 2013
pidiendo la revisin de 22 artculos. Se la hizo, se devolvi la versin revisada al TCP el 18 de enero 2014 y cuatro meses despus
(12 junio 2014) ste declar la plena constitucionalidad del estatuto. El 25 del mismo mes se present toda la documentacin
pertinente al Tribunal Supremo Electoral (TSE) solicitndole fecha para la realizacin del referendo final aprobatorio del estatuto para
que as ya puedan participar por fin en la eleccin de alcaldes del 3 marzo, como AIOC, segn ese documento autonmico. Es el
caso ms paradigmtico del pas por el tamao y complejidad del municipio que, adems, est en manos de la oposicin.
El municipio aymara de San Pedro de Totora, Oruro, avanz incluso ms rpido, aunque no es tan emblemtico. Logr su
certificacin de constitucionalidad plena desde el TCP el 29 de noviembre 2013, aunque recin se le notific el 7 de febrero de 2014;
y entreg la solicitud de referendo al TSE el 19 de marzo.
Hasta ahora, el TSE an no ha reaccionado a ambas solicitudes, salvo para pedir otros requisitos que no estn en la ley. El retraso es
en parte explicable por haber estado tan urgido el TSE en su ardua y controvertida tarea de preparar y verificar las elecciones del 12
de octubre. Concluida aquella labor, ahora es cuando debe cumplir rpidamente esa otra. Si no se lo hace pronto siquiera para esos
dos municipios pioneros, se corre el riesgo de tener que esperar otros cinco aos, lo que vendra a ser el entierro de las autonomas
indgenas.
Cinco de los otros municipios que iniciaron el proceso en 2009 ya entregaron sus estatutos al TCP, y tres de ellos (Chipaya, Mojocoya
y Pampa Aullagas) ya recibieron de ste sugerencias para revisar unos pocos artculos. La nica TIOC (antes TCO) que ha llegado a
enviar su estatuto al TCP es Raqaypampa (Cochabamba), por cierto, con apoyo del senador del MAS Adolfo Mendoza. Al menos
estos otros casos ms avanzados deberan recibir tambin un tratamiento especial del TSE para que no deban esperar otros cinco
aos. De lo contrario, habr que concluir que en el MAS ya no hay voluntad poltica para implementar esa pionera pero postergada
innovacin constitucional.
(*) Xavier Alb es antroplogo, lingista y jesuita.

Artculo publicado el domingo 26 de octubre de 2014 en La Razn

Lunes, 27 Octubre 2014