OS QUATRO MODELOS DE ESPAO-TEMPO

E A REESTRUTURAO*
RUY MOREIRA
Universidade Federal Fluminense
A reestruturao por que vem passando a economia e a sociedade industriais no Brasil e
no mundo tem algumas componentes que indicam estar em curso algo mais que uma simples
mudana de regulao produtiva. Em que consiste a reestruturao e como podemos formular seu
conceito? Qual o significado da reestruturao no Brasil?

A reestruturao e os quatro modelos de espao-tempo

A reestruturao refere-se s formas e escalas de espao-tempo das sociedades modernas.
Neste sentido, combinam-se numa s quatro reestruturaes de forma-escala neste comeo de
milnio que designaremos modelo histrico mundial, modelo histrico brasileiro, modelo de
acumulao brasileiro e modelo industrial brasileiro , segundo as quais at agora se ordenaram
as sociedades capitalistas no mundo e no Brasil, numa concomitncia de ocorrncias que, mais
que uma troca, sugere a passagem a algo mais prximo de um novo ciclo da organizao histrica
do capitalismo.
O pressuposto o fechamento do processo de constituio industrial do capitalismo, ou
do capitalismo como sociedade industrial, fase que somente agora se completa como etapa com a
escala da planetarizao, abrindo para o capitalismo como um sistema pleno e maduramente
realizado como modo de produo e cultura mercantil (MOREIRA, 1998 e 200la).
Cabem algumas palavras sobre o conceito de modelo aqui empregado. Entender-se- por
modelo um dado modo de estruturao das relaes entre economia e poltica dentro de uma
sociedade dada, o amlgama de um todo em que a poltica governa a organizao da economia
por intermdio de um dado modo de regulao, ao tempo que desta emanada. De maneira que a
poltica deixa de ser uma pura condio geral de gesto, para relacionar-se com a economia como
sobre-determinao.
Acresce que quem fala de poltica como sobre-determinao da economia, fala de uma
nfase posta na ao do Estado. Adiante-se que o Estado ser entendido aqui como uma relao
de pactuao estabelecida entre os sujeitos dominantes do modelo histrico, na qual a ideologia,
entendida como a cultura criada pelos intelectuais para o fim de legitimar o pacto na histria,
ocupa um papel chave (GRAMSCI, 1968a e 1968b). Situaes, ambas, tpicas do capitalismo
* Texto elaborado para orientao de linha da pesquisa A Reestruturao Produtiva Brasileira e o Novo Modelo Industrial do Estado
do Rio de Janeiro, Projeto Integrado do CNPq em realizao no mbito do GERET (Grupo de Estudos de Reestruturao do Espao e
do Trabalho), do NURET (Ncleo de Estudos de Reestruturao do Espao e do Trabalho), Departamento de Geografia, Universidade
Federal Fluminense, do qual so co-autores os bolsistas de iniciao cientfica Laura Nunes Bernardes Peixoto, Glauco Bruce
Rodrigues, Vinicius Borges de Freitas Rodrigues e Ethel Guedes Vieites.

avanado (MANDEL, 1984).

Os quatro modelos so, a um s tempo, distintos e combinados.
Distinguem-se e combinam-se, primeiramente, o modelo histrico e o modelo de
acumulao. O modelo histrico o arco de longa durao de tempo de uma dada estrutura de
relao poltica-economia na sociedade. O modelo de acumulao o recorte estrutural desse
modelo histrico, definido a partir de um ramo-base da economia, o mais dinmico de cada
momento, de onde emanam os estmulos que articulam todos os demais ramos numa estrutura e
num dinamismo que faz o sistema econmico movimentar-se como um todo. O Estado o
elemento-chave da integrao desse todo metablico. Sob sua instncia, forma-se a estrutura
integrada dos ramos e servios ao redor do ramo-base que retroage at retaguarda agrcola no
campo. Assim, o dinamismo do ramo-de-ponta se irradia para a totalidade dos demais ramos e
setores, infundindo um ritmo e um perfil ao todo econmico que o Estado cuida de fazer
acontecer atravs das suas polticas econmicas. Distinguem-se e combinam-se, por fim, o
modelo histrico, o modelo de acumulao e o modelo industrial. Sendo o modelo histrico e o
modelo de acumulao o que vimos, por modelo industrial entendemos o modelo histrico onde o
modelo de acumulao est centrado na indstria, numa relao em que a indstria atua como a
base e a agricultura como retaguarda do processo acumulativo, dentro de uma coligao
sociedade civil-Estado definida a favor da industrializao como eixo do desenvolvimento global.
assim que se pode falar de um modelo industrial ingls (clssico), modelo industrial americano,
modelo industrial tardio (germnico, italiano e japons), modelo industrial sovitico, modelo
industrial brasileiro.
Resumindo a relao entre os trs modelos de outra maneira, a combinao dos modelos
histrico e de acumulao forma o modo de desenvolvimento, de que o modelo industrial o
melhor exemplo.
Vejamos essas combinaes nos modos de desenvolvimento ocorridos no Brasil e no
mundo.

O modelo histrico e de acumulao brasileiro

A sociedade brasileira evoluiu historicamente com base no que se chama modelo
concentrador e excludente. Concentrador no sentido da desigual distribuio da riqueza e da
renda. Excludente, no sentido da marginalizao da maioria da populao do poder de deciso
dos caminhos e formas de organizao da sua prpria sociedade.
A origem da concentrao econmica e da excluso poltica uma sociedade centrada no
monoplio. Monoplio da propriedade dos escravos, e assim monoplio da propriedade da terra,
na origem; monoplio dos frutos de uma espcie de acumulao primitiva interna, a seguir; e
monoplio do dinheiro, da indstria e dos servios bsicos nos dias atuais, por fim.
Na fase inicial no h um Estado brasileiro, mas um Estado Colonial portugus, do qual a
Colnia-Brasil faz parte (NOVAIS, 1979). A terra objeto de concesso pela Coroa portuguesa
elite na forma de sesmarias, o critrio sendo o nmero de escravos sob propriedade do
beneficirio (FURTADO, 1961). Quanto maior o plantel de escravos, maior a extenso de terras a
receber. E assim sucessivamente. De modo que poder e riqueza so parte de um sistema de
monoplio. O objeto de todo o empreendimento o mercado mundial, de modo que no se forma
uma classe estritamente agrria, j que o mercado externo o destino e a razo do sistema. Isto

determina um perfil de sociedade cuja estrutura combina relao agrria na base e relao de
mercado no topo, numa simbiose que determina todas as caractersticas de espao-tempo do
modelo. J comea que o sentido agro-mercantil segmenta a organizao do espao no tempo,
criando-o e recriando-o segundo seus distintos momentos. Assim, em cada momento do tempo,
um produto-rei predomina sobre os outros, produzindo um espao regional distinto. E diversos
espaos regionais se formam e coabitam o espao da colnia na medida que esta evolui, criando
com o tempo a sensao de um conjunto de ilhas que no se comunicam, voltadas para si e s se
abrindo para o mercado externo. Sensao que se desvanece diante da ao gestora do Estado,
que num pacto agro-mercantil por cima integra jurdico-politicamente numa s unidade de
territrio a totalidade dos fragmentos dos espaos dos ciclos, suprimindo-lhes a falsa impresso
de arquiplago (MOREIRA, 1981).
Todo esse sistema social movido pelo modo como o capital acumula, dito modelo de
acumulao agro-mercantil escravista. As classes sociais do modelo, o que produz, o destino
dado, o modo de produo de cada um dos produtos, so o que vimos. Produz-se acar de cana,
tal como hoje. Mas uma coisa a cana do tempo da escravido, outra a cana dos dias de hoje,
do ponto de vista das relaes de produo e de classe que o produto socialmente encarna. O
acar pode ter o mesmo sabor, mas no tem o mesmo tempero social, em suma. O modo de
acumulao segue um esquema simples: o escravo produz o excedente, que o senhor expropria e
reparte com a burguesia-comerciante em seu papel de intermediria mercantil-financeira
(MOREIRA, 1981). O ciclo se repete para cada produto-rei, em cada segmento de espao-tempo
e em todo o correr do agro-escravismo.
A emergncia da ordem burguesa no altera este modelo fechado na elite. Antes, exige
que se passe por uma fase de transio na qual o escravismo d lugar a uma sociedade centrada
num contratualismo verbal, que de concreto ser ainda fortemente a relao de trabalho do
escravismo. Realizada sem acompanhamento de uma reforma agrria que toque na fora e no
poder do monoplio, a abolio que substitui o trabalho escravo pelo contratual do assalariado
no fere a natureza concentradora e excludente do modelo escravista, e, quase que numa
substituio por recriao, todos os problemas e vcios da estrutura escravista se passam para a
fase seguinte da evoluo brasileira. A regncia dessa transio realiza-o o modelo de
acumulao primitiva interna proto industrial. O Brasil entra na nova fase criada pela abolio da
escravatura, a proclamao da repblica e a instituio do Estado nacional brasileiro (para muitos
estudiosos s ento se pode falar de uma cultura e uma literatura brasileira prprias, merc de
uma economia e um Estado nacional prprios). E se transforma numa sociedade estruturada no
trabalho do seringueiro, do condiceiro, do peo e do colono, formas regionais do trabalho
surgidas da abolio do trabalho escravo no mbito do velho arcabouo, um arquiplago agora
transformado num modelo de regies homogneas, diferenciadas pela forma da acumulao
primitiva (MOREIRA, 1989 e 1990). Aqui j no se trata mais de produzir para a acumulao de
fora, ficando-se com as sobras do excedente exportado. Frao crescentemente importante do
excedente fica agora retida no circuito econmico interno por meio do envolvimento de meios
espaciais de produo fixos e de contingentes demogrficos consumidores dos produtos aqui
gerados. A economia segue sendo agro-exportadora, mas o sobre-trabalho crescentemente
acumulado nacionalmente.
assim que chegamos sociedade industrial que hoje conhecemos. A permanncia de
um modelo concentrador e excludente dentro de uma sociedade altamente urbano-industrializada

 um paradoxo que pede uma explicao consistente. Vrios so os estudos e hipteses sobre a
origem da sociedade industrial brasileira. Inspirada no modelo explicativo montado para analisar
a evoluo industrial de So Paulo, a teoria da evoluo histrica do Brasil vigente vincula a
industrializao nacional acumulao cafeeira. Vlida para explicar a concentrao industrial
em So Paulo, duvidamos da universalidade dessa teoria para o todo da evoluo nacional.
Parece-nos mais acertada uma teoria que vincule o nascimento da indstria, assim como do
sistema bancrio e de todo o tercirio, a uma acumulao primitiva interna. O que dizer um
processo espacialmente diferenciado, porque alicerado no espao-arquiplago e ocorrente em
cada uma das regies, cada qual com caractersticas marcadamente prprias, inclusive a regio
cafeeira (MOREIRA, 1989). A concentrao industrial em So Paulo, isso outra histria, merc
de uma poltica de financiamento da indstria paulista com os recursos transferidos das diversas
exportaes de produtos regionais para So Paulo pelo governo federal. Seja como for, a hiptese
de que nos servimos que a elite agrria no desaparece com a nova fase. De incio, sua presena
e poder at se robustecem, merc da absoluta relao de intimidade que tem com o Estado
patrimonialista e cartorial, Estado gerado pelo prprio processo da concentrao e excluso,
modernizando-o e modernizando-se ao compartilh-lo com as fraes scio-econmicas urbanoindustriais oriundas de metamorfoses de segmentos da prpria elite a partir da acumulao agromercantil. O fato que no vingou um modelo poltico de separao entre o pblico e o privado,
caracterstico do Estado burgus, no Brasil, onde o Estado funciona como um poder pblico
separado de uma sociedade civil autnoma. O monopolismo histrico do modelo agro-mercantil
impediu essa possibilidade, antes a elite optando por uma fronteira cinza e absolutamente indivisa
entre sociedade e Estado, ao originar uma sociedade viciada na interveno e tutela do Estado.
a acumulao industrial, o modelo de acumulao que rege o modelo histrico neste momento. A
natureza industrial da acumulao radicaliza o voltar-se para dentro. Pea importante desse
modelo a interveno do Estado, instalando a infra-estrutura de base, regulando as foras do
mercado, implementando os setores de indstria de sentido estratgico, balizando o modo do
desenvolvimento atravs do planejamento. A face da sociedade e do espao mudam radicalmente.
As classes sociais da acumulao primitiva do lugar a uma massa de trabalhadores urbanos em
ampliao acelerada. O atraso, modernidade tecnolgica. E os mercados se unificam e se
hierarquizam, unificando e hierarquizando o espao brasileiro nacionalmente. O Brasil se
transforma numa sociedade urbana e de massas.
Por fim, instala-se a sociedade da hegemonia financeira. O modo de acumulao
financeira que se abanca, internacionaliza o espao nacional, globaliza o mercado, por conta da
qual a bolsa e o crdito organizam a sociedade nos termos da financeirizao e da securitizao
do sistema (BRAGA, 1998; MOREIRA, 1999c). O de dentro se abre para uma economia sem
fronteiras que avana em todo o mundo. E a fase de reestruturao, em que ora nos encontramos.

O modelo industrial
O momento ureo desse processo histrico o modelo industrial brasileiro. Chamado
modelo de industrializao substitutiva de importaes (TAVARES, 1977).
O mecanismo processual conhecido: uma combinao de dificuldades de exportar e
importar que leva a demanda de bens industriais a ter-se que contentar com a produo interna,
estimula-a a expandir-se incessantemente, atuando como impulso industrial, numa sucesso de

quatro fases por meio das quais a industrializao se completa e toma a economia nacional um
sistema industrialmente auto-sustentado.
Trs fases se distinguem particularmente, cada qual correspondendo a uma forma
especfica de impulso industrialista: a substitutiva de bens de consumo no-durveis, vinculada
primeira grande guerra; a substitutiva de bens intermedirios e de equipamentos, vinculada crise
de 1929-1930; e a substitutiva de consumo durvel, vinculada ao perodo ps segunda guerra.
Pode-se falar ainda de uma quarta fase, a substitutiva de insumos industriais para a agricultura,
dos anos setenta-oitenta.
A fase da industrializao substitutiva de importao de bens no-durveis ocorre entre as
dcadas de dez e quarenta do sculo XX. A dificuldade de exportar criada pela exploso da
guerra nos tradicionais centros de consumo dos agro-produtos brasileiros, traduzida numa
incapacidade de importar dado a insuficincia de divisas, volta a demanda interna para a parca
produo nacional ento existente, impulsionando-a.
A fase da industrializao substitutiva de importao de bens intermedirios e de
equipamentos ocorre entre as dcadas de trinta e sessenta. No fundo, esta fase um efeito da
finalizao da primeira e da demanda de infra-estrutura e equipamentos ento criada. Nas quatro
dcadas que se processa o desenvolvimento dessa fase, aparecem as implementaes da produo
do ao, do cimento, da energia, e dos derivados de petrleo, seguidas dos ramos petroqumico,
transportes e metal-mecnico. Simultaneamente, multiplicam-se e ramificam-se as vias de
transporte, de telecomunicao e de transmisso de energia, integrando entre si as reas do pas e
eliminando os resduos que ainda restavam da fase do arquiplago.
A fase da industrializao substitutiva de importaes de bens de consumo durvel ocorre
nas dcadas de sessenta-setenta, praticamente em concomitncia com o momento final da
segunda.
A fase da industrializao substitutiva de insumos industriais agrcolas, por fim, vem na
dcada de oitenta, demandada pela rpida modernizao do campo que integra indstria, sistema
bancrio e agricultura uns com os outros, e culmina no desenvolvimento auto-sustentado do pas.
Dois regimes de acumulao agrupam em duas distintas estruturas estas quatro fases do
modelo de industrializao substitutiva: o de base no ramo txtil, da fase substitutiva de bens de
consumo no durvel, e o de base no ramo automobilstico, das demais fases.
A demanda de matrias-primas brutas e equipamentos importados pelo ramo txtil no
primeiro regime de acumulao e de equipamentos gerados internamente e matrias primas semimanufaturadas pelo ramo automobilstico no segundo, so os indicadores que orientam a
articulao do conjunto dos ramos e setores econmicos e determinam o modo de organizao da
agricultura e de interveno do Estado com suas polticas pblicas.
O modelo de acumulao de base txtil-ferrovirio-porturia leva a um modelo de
agricultura centrada na produo de divisas de exportaes, com as quais financiam-se as
importaes de equipamentos, e na produo de alimentos, com os quais determina-se a poltica
salarial da indstria. O modelo de acumulao de base automobilstica leva a um quadro de oferta
de bens de equipamento e infra-estrutura de energia, telefonia e transportes rodovirios que
expande os ramos de eletro-domsticos e automveis e integra em seu dinamismo a totalidade
dos ramos de indstria e servios urbanos e um modelo de agricultura com o qual o campo
experimenta um crescimento jamais visto.
Ao longo de todo o perodo do modelo substitutivo, recobrindo sucessivamente suas

quatro fases, por sua vez, o Estado intervm sob formas as mais variadas: aqui, via poltica de
financiamento da industrializao pelo sistema de cmbio e gio pagos pelas exportaes
agrcolas; acol, via implantao da infra-estrutura de transportes, comunicaes e energia. Em
todo lugar, via resposta demanda de insumos bsicos produo industrial, com a produo de
ao, energia e derivados de petrleo pelas empresas estatais. Por meio de um sistema de taxas e
tributos pagos por toda a sociedade, o Estado subsidia o fomento industrial O mecanismo a
poltica do planejamento, do Plano SALTE dos anos quarenta aos PNDs dos anos oitenta.

O modelo histrico mundial

Todas estas fases se integram num modelo histrico mundial que pode ser repartido em
trs diferentes segmentos de espao-tempo: o primeiro, estendido do renascimento no sculo XIV
ao iluminismo no XVIII; o segundo, do iluminismo do sculo XVIII ao advento do capitalismo
tardio dos meados do sculo XX; o terceiro, do capitalismo tardio do sculo XX ao capitalismo
globalizado das dcadas finais do sculo XX e iniciais do sculo XXI (MOREIRA, 1999b).
O primeiro o perodo da acumulao primitiva europia, dominado pela acumulao
mercantil, um processo de nvel mundial cujo rebatimento a sociedade colonial-escravista do
modelo histrico brasileiro (FRANK, 1977 e 1980). O capital mercantil, a forma de capital que
primeiro surge na histria do capitalismo, controla a vida econmica e poltica dos produtores,
um conjunto tanto local (artesos e camponeses) quanto mundial (plantacionistas) de produtores
no-capitalistas, do que resulta uma distribuio espacial mundial desigual e atomizada que s a
esfera da circulao anima e organiza (MOREIRA, 1986). O comerciante compra os produtos por
um preo barato num canto, para revend-los num outro por um preo mais elevado, acumulando
com a diferena. Situao que leva a arrumao difusa e indiferenciada do espao existente a dar
lugar lentamente ao espao organizado das regies homogneas, um processo que dar-se- no
Brasil a partir da configurao aparentemente confusa do espao-arquiplago.
O segundo o perodo dominado pela acumulao industrial. A forma-valor da
acumulao a mais-valia produzida dentro da fbrica sob o comando direto do capital produtivo
- que o capital industrial , do que decorre uma inverso na relao das esferas econmicas, a
esfera da produo assumindo o comando da integrao e organizao do espao, antes realizada
pela esfera da circulao, dando um novo rumo economia. Ento, uma espcie de acumulao
primitiva iniciada nas ex-colnias, generalizando-se para tornar-se a lei de desenvolvimento do
espao mundial. Diferentes estgios desse processo - completado em algumas partes, mal
comeado em outras, j muito frente em outros ou ainda nem mesmo chegado primeira fase -,
recortam territorialmente o espao mundial num quadro desigual-combinado de desenvolvimento
(que os gegrafos dos anos 50 e 60 iro interpretar como o mapa dos diferentes estados de
subdesenvolvimento dos pases (LACOSTE, 1968 e 1969), numa equivocada teoria trimundista
de formao do mundo moderno). Dois distintos momentos, entretanto, diferenciam-se neste
perodo, correspondentes respectivamente primeira e segunda revoluo industrial. O
momento que vimos o correspondente primeira revoluo industrial, fase em que os espaos
recm-saram do perodo da acumulao primitiva, agora em ocorrncia nas ex-colnias mundo
afora, e guardam ainda os traos e caractersticas de organizao uniforme e tecnicamente pouco
transformados das regies homogneas. O momento seguinte o correspondente segunda
revoluo industrial, fase do capitalismo avanado, marcado pela alta escala de concentrao

tecnolgica dos processamentos produtivos, pelas normas da regulao fordista e pela forte
presena normativa e empresarial do Estado. o momento em que os diferentes estgios dos
pases centrados no processo da acumulao primitiva interna desguam na mesma
contemporaneidade do capitalismo pleno com que se fecha o ciclo da capitalizao tardia em todo
o mundo, de modo que no h mais canto onde as relaes econmicas, polticas, culturais, no
sejam j as do modo de produo e da cultura de mercado do capitalismo (MOREIRA, 200la).
O terceiro, por fim, o dominado pela acumulao financeira. E o perodo em que o fim
do ciclo da industrializao mundial abre para a fase da globalizao financeirizada. A formavalor se descola do valor operrio-fabril, o capital passando a incorporar todo tipo de excedente
ou meio que possa converter em acumulao. E o valor e o trabalho tornam-se ambos entes
polissmicos (MOREIRA, 1999c).

A crise dos modelos e o conceito de reestruturao

A reestruturao esta transio do industrial ao ps-industrial. Algumas consideraes
devem aqui ser feitas.
A primeira questo refere-se natureza da reestruturao. Apontamos acima o
pressuposto de que a industrializao em que os pases entram no correr das dcadas de trinta a
oitenta a culminncia de uma espcie de acumulao primitiva nacional que ocorre numa escala
de generalidade a partir da segunda metade do sculo XIX, levando cada canto do mundo a
industrializar-se. O modo de produo e a cultura de mercado capitalistas saem assim do seu
reduto europeu, para tornarem-se um modo de vida geral da humanidade. Uma ideologia de
subdesenvolvimento (semelhante ideologia atual do meio ambiente) se espalha
internacionalmente em vista disso, com o fito de empurrar os pases ento ditos pr-industriais a
industrializar-se, atravs da criao do constrangimento de ser sub, sinnimo de atrasado, que
leva povos e governos a uma arrancada industrial num tempo sem precedentes ( o Brasil dos
cinqenta anos em cinco). Em menos de meio sculo o mundo se industrializa, um feito
fantstico se lembrarmos que a Inglaterra levou praticamente um sculo (1760-1830) para tanto.
Esta arrancada industrial em nvel generalizado de mundo coincide com o estgio
avanado do fenmeno do imperialismo, analisado por Lnin (1979). Mais que apoiar as relaes
internacionais na exportao de capitais, trao assinalado por Lnin, atravs da industrializao
generalizada o capital instaura agora a lei do valor-trabalho como fundamento scio-econmico
de todos os lugares do mundo.
O resultado a diviso internacional inter-industrial de trabalho e de trocas que substitui
a velha diviso e trocas de manufaturados e matrias-primas entre pases industriais e prindustriais, cujo auge foi a dcada de 50, integrando e padronizando os mercados na escala global
e financeira que hoje conhecemos.
Conseqentemente, mais que uma superao das formas de regulao industrial, a
reestruturao pois uma nova forma de relao economia-poltica, centrada no mais na
indstria mas na finana. Da atingir desde o mundo do trabalho (a substituio toyotista) at ao
do Estado (a despatrimonializao, a privatizao e a desregulamentao), numa totalizao de
abrangncia que recria e reordena por inteiro os modelos, os blocos histricos e seus pactos.
A segunda questo relaciona-se ligao da reestruturao com a concomitncia do
esgotamento dos modelos. A sincronicidade do esgotamento das escalas de espao-tempo-mundo

e espao-tempo-Brasil o aspecto bsico da natureza e movimento da reestruturao. No por

uma simples coincidncia, o modelo histrico mundial e o modelo histrico brasileiro se esgotam,
quando ambos se esgotam no mesmo tempo.
Em todos os cantos do mundo verifica-se esta sincronicidade de esgotamento de modelos.
E nesse sentido que se pode falar de uma convergncia das escalas de tempo, o tempo-mundo e
o tempo-nacional no estilo do tempo-Brasil, confluindo num mesmo processo de reestruturao.
como se uma histria de unificao-uniformizao de parmetros que comeou com a
expanso mercantil poca das grandes navegaes, estivesse agora fechando seu ciclo ao atingir
a escala global da planetarizao, s que para reabri-lo numa espcie de re-globalidade. O
formato novo que no se sabe o que ser.
Esclareamos. O que hoje se materializa como globalizao comea com a empiricizao
das categorias de valor universal da velha metafsica. O mundo de antes desse comeo era o
mundo diversificado da realidade sensvel, com suas culturas e concepes imediatas de mundo.
J o mundo globalizado de hoje aquele mltiplo da sensibilidade substitudo pelo modelo nico
da universalidade metafsica (MOREIRA, 1997 e 1999a).
Dito de outro modo: aquilo que cada lugar , o que a filosofia chama de nosso mundo
sensvel, mundo que nossa percepo apreende atravs da viso, do olfato, de todas as formas da
captao sensvel. Assim, cada lugar um lugar diferente. Este mundo mltiplo do sensvel, com
o tempo sofre uma rearrumao geral, tendo por trs e por dentro o conjunto dos conceitos, como
a idia de espao-tempo mtrico, que no um dado do mundo sensvel, que vai ganhando corpo
e valor de extenso geogrficos planetrios. De modo que o que era sensivelmente diverso, vai se
enquadrando na racionalidade conceitualmente uniforme da verdade em sua escala geogrfica, at
que, por fim, os mundos viram um s. Ento, o que se entendia por bem, ordem, natureza, tempo
e espao num lugar, torna-se o mesmo para todos os lugares. O desejo metafsico dos filsofos
torna-se realidade emprica. E o veculo disso a uniformidade da tcnica dos espaos.
esse processo geogrfico o que precisamente distingue a sociedade capitalista em
comparao a outras formas de sociedade na histria, que nunca ultrapassaram os limites
territoriais acanhados dos seus lugares.
Contrariamente, o capitalismo o tipo de sociedade que vive e se desenvolve exatamente
da expanso geogrfica dos universais metafsicos. O principal dos quais o valor econmico
(valor-trabalho). O valor o alimento que nutre o capitalismo. O conceito que ele exige como a
base sobre a qual todas as sociedades do mundo culturalmente se organizem. Qualquer outra
forma de racionalidade no serve, no somar no projeto da globalizao capitalista, agir como
um contra-espao, uma negao geogrfica. Eis porque, desde o renascimento, por dentro da sua
cara fsica, a mercadoria transporta a lgica metafsica que organiza todos os cantos do mundo na
mesma ordem conceitual de espao e tempo, inventando um padro de norma que o mesmo
para todo contexto - climtico, sazonal, biolgico - de ambiente. Um padro universal vlido para
tudo e todos em todo o planeta.
essa racionalizao a trajetria de todos os modelos histricos que vimos. Por isso, no
instante em que o capitalismo se materializa numa escala geogrfica de sistema planetariamente
realizado, coincidentemente o mundo entra no chamado perodo do ps-moderno. Pudera, uma
vez que a globalizao o ponto de chegada, uma chegada desigual e combinada, tal como o fora
antes a poca das acumulaes primitivas que a ela levaram, o problema como estruturar-se o
modelo histrico do capitalismo diante da metafsica j espacialmente concretizada. A re-

globalizao, talvez seja esta a resposta.

A terceira questo refere-se natureza da presena do Brasil na relao Brasil-mundo, em
termos de modelos histricos. Vimos que a reestruturao junta duas escalas: o tempo-espao
mundo e o tempo-espao Brasil. Um arco de histria longo, que chamamos de modelo histrico
mundial, que se inicia com o comeo e se fecha agora com o desfecho da globalizao efetiva, e
um arco de tempo, no menos curto, o do modelo histrico brasileiro, cuja trajetria percorre o
mesmo arco de tempo do arco-mundo, se cruza com ele, mas com todo um conjunto de
complicaes tericas. Pode-se por esta relao em termos reflexos?
Muitos so os que, como Prado Jr. (1979), entendem a histria brasileira como um
prolongamento da histria mundial. Celso Furtado diz que a descoberta que d incio histria
brasileira um captulo da expanso mercantil europia. Ambos tomam o que ocorre no Brasil
como uma ressonncia do que acontece no mundo externo. Ento, o Brasil evoluiria tal como um
dedo se desenvolve num corpo, acompanhando-o na mesma proporo da evoluo deste.
Confundir-se-iam, assim, as escalas de espao-tempo mundo e espao-tempo Brasil. H,
entretanto, os que, como Castro (1969), entendem o que ocorre no pas como um moto prprio, o
resultado das suas prprias leis de desenvolvimento, leis que do histria de cada sociedade
uma larga autonomia e possibilidades de acontecimentos nacionais distintos.
Seja como for, uma relao de diacronia-sincronia tem aqui lugar. O de dentro e o de
fora, que fazem a diferena desses modelos tm constituio diferente em cada um dos quatro
momentos do modelo histrico. Sobremaneira, na relao interno-externa que caracteriza a
fronteira espacial Brasil-mundo em cada modelo de acumulao. Na acumulao escravista, a
produo interna e a circulao externa. Na acumulao primitiva, a produo interna e a
circulao parcialmente interna. Na acumulao industrial, produo e circulao se fundem e se
integram numa mesma internalidade fortemente. Na acumulao financeira, por fim, a produo e
a circulao voltam a espacialmente separar-se, numa relao de interno e externo de difcil
visualizao de fronteira.
No primeiro caso, no haveria como condenar a elite brasileira pelo perfil e problemas do
modelo histrico brasileiro. No segundo caso, ela seria a responsvel pelo prprio modelo e seus
modos de desenvolvimento.
Tomamos por princpio neste texto que o modelo histrico brasileiro parte ao mesmo
tempo indissocivel e autnoma do modelo histrico mundial, que ora confunde-se com este
modelo e ora dele se diferencia. Isso explicaria porque em certos momentos o modelo histrico
mundial entra em crise, desanda, se esgota historicamente, tudo caminha estruturalmente para
outro paradigma, enquanto que o modelo brasileiro, ao contrrio, entra, exatamente neste
momento, num perodo de dinamismo econmico e poltico enorme, a exemplo das correlaes
de crise e impulso da industrializao substitutiva ocorridas j por duas ou trs vezes (dcadas
de dez e de trinta, pelo menos), que a elite brasileira soube explorar muito bem.
Importando-nos analisar por que caminhos e por que meios o modo de acumulao
industrial se reestrutura no Brasil, vejamos a marcha geral desse movimento.
O modelo da industrializao por substituio de importaes chega ao esgotamento nos
anos oitenta. E com ele o regime de acumulao apoiado no setor automotivo. A reestruturao
produtiva, que desde ento tem lugar, relaciona-se, em princpio, a esse esgotamento, indicando
uma sada do modelo industrial.
Uma vez que a hiptese que seguimos a da simultaneidade de esgotamento de conjunto

dos quatro modelos, a reestruturao, para l do modelo produtivo, estaria significando uma
reestruturao mais ampla, revolvendo todas as escalas de espao-tempo que at aqui estudamos.
Altera a relao entre o pblico e o privado; mexe com a estrutura e perfil do Estado e sua relao
histrica com a sociedade civil; sugere uma reestruturao do prprio modelo histrico
capitalista, etc.
Provavelmente em razo dos modelos de acumulao respectivos raramente coincidirem
no tempo, os modelos mundial e brasileiro acabaram evoluindo mais como duas escalas de
espao-tempo que integram-se e vivem momentos de conflitamento que duas formas de histria
que se confundem ou no se cruzam em nenhum momento. O fato que h momentos em que
no se sabe se a histria brasileira nacional ou mundial. E h os em que a sociedade brasileira
destoa de tal maneira dos acontecimentos internacionais, que nacional e mundial acontecem como
realidades particulares.
Pelos indcios que temos, as escalas do modelo histrico mundial, do modelo histrico
brasileiro e a industrializao substitutiva de importao esgotam-se como modelos exatamente
no mesmo momento, sugerindo neste caso um sincronismo de espao-tempo que explicaria a
forma da reestruturao produtiva brasileira e a simultaneidade com o que est acontecendo no
mundo.
De modo que o esgotamento do modelo de industrializao por substituio de
importaes revela e expressa no Brasil o esgotamento simultneo dos quatro modelos.
Sempre houve reestruturao na histria, mundial e brasileira. As formas de
reestruturao passadas viveram, todavia, momentos de diacronismo, em que o que acontecia
numa escala de tempo no acontecia necessariamente na outra. O que ocorria na escala da histria
mundo, por exemplo, no era o que se via na escala da histria brasileira, como no exemplo do
modelo industrial brasileiro. A novidade do nosso tempo a sincronia, merc da simultaneidade
do esgotamento dos quatro planos. Assim, no mesmo momento em que tem que entrar num novo
modelo histrico, o Brasil tem que entrar num novo modelo de acumulao, e assim num novo
modelo de desenvolvimento. Isto como exigncia de acompanhamento da entrada do mundo do
capitalismo num novo momento histrico.
Uma quarta questo refere-se ao problema essencial do modelo histrico brasileiro, isto ,
ao tema da sociedade civil e sua relao com o Estado (CARVALHO, 2001). Uma sociedade
civil autnoma diante do Estado, sempre dirigente nas decises dos rumos e da poltica
econmica geral, eis o grande hiato do modelo.
A evoluo brasileira segue ao tempo que reitera permanentemente o modelo de
Sociedade centrada no Estado. O Estado define as polticas, aponta as prioridades, determina a
direo dos interesses. A sociedade civil move-se dentro das linhas desse limite, aceitando as
determinaes do Estado sem nem mesmo ser por ele consultada. Uma caracterstica que se
refora mesmo quando a sociedade brasileira se torna um fenmeno de massa com a urbanoindustrializao. Aqui, ainda o Estado que define, inclusive os valores intelectuais que orientam
o comportamento, o modo de ver, perceber e vivenciar o trabalho e o lazer na cultura de massa,
numa falncia do intelectual de esquerda gramsciano. De modo que a cidadania poltica, atributo
de uma sociedade tipicamente burguesa, no existe no Brasil, na mesma medida que inexiste a
sociedade civil.
Bero histrico do modelo brasileiro haveria na sociedade colonial-escravista algo
parecido a uma sociedade civil que desabrochasse no tempo? Sabemos hoje que a sociedade

escravista no Brasil no composta s de senhores e escravos. H toda uma srie de outros

segmentos sociais, s agora investigados, que inclui homens livres urbanos e nas reas rurais de
fronteira (FRANCO, 1976). Dentro do espao da ordem monopolista encontra-se o contra-espao
(MOREIRA, 2002a) dos homens livres urbanos e de fronteira. So homens excludos da renda e
da terra pelo sistema de sesmarias e do poder de deciso dos destinos da colnia pelo despotismo
da Coroa e da elite. Mas os homens livres urbanos exercem um papel poltico restrito no dia-dia
das cidades e o campesinato da fronteira cumpre o papel fundamental da manuteno do sistema
com o suprimento alimentar das cidades, s vezes at da prpria elite plantacionista das fazendas
(MOREIRA, 1981). Considerando que a grande ordem manda, mas depende da pequena,
representada pelos homens livres e camponeses na ordem escravocrata, poder-se-ia ver a um
embrio de sociedade civil que no vinga?
Sabemos que com a urbano-industrializao este contingente aumenta e socialmente se
diversifica. Todavia, o processo industrial que urbaniza e d novo contedo social ao modelo
histrico da sociedade brasileira no engendra ainda uma sociedade civil que quebre o modelo
concentrador-excludente caracterstico.
Parece que s o estaria fazendo agora, quando, coincidindo com a crise do modelo
industrial, comea a surgir o movimento de instituio de uma sociedade civil organizada no
Brasil. Centra-o uma proclamao de cidadania, que se mantm, no entanto, ainda, dentro da
tradio da cultura brasileira de usar palavras que no tm significado correspondente ao de um
direito de deciso do poder poltico de fato. Quando se fala em cidadania no presente, fala-se do
consumidor, uma falsa cidadania (SANTOS, 1987). E o Brasil continua a ser uma sociedade
concentradora e excludente
No fundo, estamos diante do problema da revoluo burguesa no Brasil (SODR, 1963;
PRADO JR, 1966; FERNANDES, 1974; IANNI, 1984). Vimos que a urbano-industrializao
encaminha o modelo histrico brasileiro diretamente para o capitalismo e a sociedade burguesa
correspondente, sem que o Estado deixe de ser a propriedade privada da elite, a poltica um
direito de poucos e a distribuio da renda um reflexo de tudo isso. A revoluo burguesa
mantm e apenas reorienta o modelo concentrador e excludente da ordem escravista sob a cultura
poltica do populismo.
O que identifica uma sociedade burguesa a separao efetiva entre o pblico e o
privado, permitindo que sociedade civil e Estado existam como pares independentes um do outro,
a sociedade civil existindo efetivamente como o privado e o Estado efetivamente como o pblico.
A representao a a essncia da poltica. Por meio dela, a sociedade civil d o sentido dos
procedimentos, o poder pblico sendo desvinculado de todo o veso do patrimonialismo cartorial
privado. No Brasil, isso significaria uma sociedade civil independente da tutela do Estado
(correlatamente, de uma cultura de separao entre pblico e privado), a sociedade civil
exprimindo-se no sentido de uma forma de mobilizao popular organizada (popular no sentido
de povo, no no sentido dos pobres) pela superao da concentrao-excluso econmica e
poltica. E isto ainda est posto.
Uma quinta questo refere-se aos valores que regem o imaginrio cultural brasileiro, fruto
de um modelo histrico em tudo conservador. Duas heranas importantes advm do modelo
histrico brasileiro desse ponto de vista.
Em primeiro lugar, um certo cosmopolitismo, combinado a um certo caboclismo, como
identidade da classe dominante brasileira. E, por extenso, do povo e da intelectualidade

dominados. A elite tem uma cultura de classe rural, fechada em si e para dentro de si mesma, ao
tempo que est aberta para o exterior, atenta para os refinamentos da elite externa, numa mistura
de rudeza cabocla e finesse iluminista. Ento, a cultura que ela respira, seus valores, so os
valores desse sistema de sociedade que se enraiza na mesmice costumeira desse amlgama ao
mesmo tempo de mundo rural fechado e de mundo industrial aberto para constantes mudanas.
Valores da elite estrangeira, traduzidos em valores de uma elite interiorana e vinculada terra,
por conta de uma contabilidade e conceitos econmicos trazidos das praas de mercado externo,
em resumo. Valores que se enraizam numa mentalidade conservadora, diferente de reacionria
(FAC, 1960). E que se difundem e ganham aqui e ali sua forma intelectual e popular. Todo o
imaginrio do serto nordestino, por exemplo, tirado de Os Doze Pares de Frana, livro que
narra epopias da Idade Mdia europia, relacionadas aos cavaleiros de Carlos Magno, viso da
elite nordestina, que, pela literatura de cordel, vira imaginrio popular nordestino.
Em segundo, um persistente estrangeirismo da intelectualidade brasileira, fruto do reflexo
da cultura conservadora e cosmopolita da elite, estampado entre outros na leitura do espaotempo que essa intelectualidade faz da sociedade brasileira. Exemplifique-se com o conceito de
cidade, de campo e de relao cidade-campo nada brasileiros com que ela interpreta a nossa
realidade, de vez que no Brasil estabeleceu-se desde o comeo um campo e uma cidade da elite
rural-mercantil, fortemente relacionados entre si e com o que acontecia externa e internamente, o
que significa um campo, cidade e relao cidade-campo em nada parecidos com aqueles da
Europa, de onde conceitualmente viemos (MOREIRA, 1985) e persistentemente reiteramos, e que
dificultam sobremaneira o efetivo nascimento do intelectual orgnico de esquerda analisado por
Gramsci.
O que , ento, reestruturao? No geral, reestruturao , portanto, o reordenamento da
relao poltica-economia que informa todos os modelos. Vale dizer, a recriao, pelo sentido,
dos modelos histrico e de acumulao. O que explica ter por centro de referncia os esquemas
da regulao. [Verdadeiramente falando, entretanto, reestruturao a reorganizao total da
sociedade do trabalho, enquanto forma histrico-industrial do capitalismo, um formato que agora
se esgota e se redefine em face do fim do ciclo da formao do capitalismo como sociedade
industrial (MOREIRA, 2001b e 2002b). Tema a ser analisado em outro texto].
Global e ampla, acontecendo da regulao do trabalho nova organizao do Estado,
pode-se por isso falar de uma reestruturao produtiva, industrial e espacial, expresses que
remetem a recortes parciais do processo. A reestruturao produtiva refere-se nova regra de
regulao do trabalho no mbito das fbricas, que consiste na troca das normas fordistas pelas
normas toyotistas de organizao. A reestruturao industrial remete s inovaes tecnolgicas da
terceira revoluo industrial. Desse ponto de vista, a reestruturao pode ser entendida como o
conjunto das trocas de meios tcnicos que centram os fabricos nos processamentos da
microeletrnica e da informtica, isto implicando a implementao das regras de flexibilizao da
produo e do trabalho da reestruturao produtiva, combinando e confundindo assim
reestruturao industrial e reestruturao produtiva. A reestruturao estatal o conjunto das
reformas neoliberais do Estado, cujo exemplo a transferncia do patrimnio pblico para o
poder privado, via privatizao das empresas estatais. Por fim, a reestruturao espacial o novo
ordenamento territorial que emana disso tudo.
Da que flexibilizao, securitizao, financeirizao sejam os verbetes que melhor se
abrem para o entendimento do movimento que transfere o centro de gravidade da economia

mundial do comando industrial para o comando financeiro, substituindo a geografia de um espao

organizado na produo de mercadorias, o espao-regio, por uma outra de um espao organizado
na circulao do dinheiro, o espao-tempo da rede.
Temos a quatro faces de reestruturao, todas vistas como o processo combinado de
desmonte-remonte de toda a institucionalidade capitalista criada no perodo industrial. Desmonte
dos modelos de poltica econmica, pela despatrimonializao do Estado, desregulamentao das
leis trabalhistas e privatizao das empresas at ento consideradas estratgicas para a
constituio das economias nacionais, recriando a relao do Estado com o mercado industrial,
com a finalidade de adequar as relaes estruturais ao comando do capital financeiro. Remonte
das territorialidades indicativas da centralidade do modelo industrial.
Da reestruturao significar a eliminao das barreiras institucionais, jurdicas e
espaciais que normatizam a produo nas fronteiras de uma configurao do trabalho fordista,
cujos efeitos so o traado de um novo modelo histrico no Brasil e no Mundo de recorte
emprico ainda no de todo evidente.
OS QUATRO MODELOS DE ESPAO-TEMPO E A REESTRUTURAO
Resumo: A reestruturao o processo de reorganizao global da sociedade capitalista decorrente do
esgotamento do seu ciclo de desenvolvimento industrial e da emergncia das necessidades da acumulao
financeira que ultrapassa e substitui o ciclo industrial na histria. O texto uma anlise deste processo com
o intuito de extrair dele um conceito de reestruturao vlido para a compreenso do Brasil e do mundo
nesta entrada do milnio.
Palavras-chave: Reestruturao, reordenamento do espao, novo modelo de desenvolvimento.
FOUR SPACE-TIME MODELS AND RESTRUCTURATION
Summary: Restructuration is a process of global reorganization of capitalistic society, resulting from the
prostration of its industrial development cycle and from the necessities of finantial accumulation that
replace the industrial cycle in history. The text is analyse this process searching to obtain a valid concept of
restructuration for comprehension of Brazil and the world in this beginning of millennium.
Keywords: Restructuration, reordering of space, new model of development.

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