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Assunto

Lei de Bases do Sector Empresarial Pblico que estabelece o Regime Jurdico


das empresas pblicas, empresas com domnio pblico e participaes
pblicas minoritrias. - Revoga a Lei n. 9/95, de 15 de Setembro - Lei das
Empresas Pblicas, e demais legislao que contrarie o disposto na presente
lei.
ndice

LEI DE BASES DO SECTOR EMPRESARIAL PBLICO


CAPTULO I Disposies Gerais
Artigo 1. (Objecto)
Artigo 2. (mbito do Sector Empresarial Pblico)
Artigo 3. (Empresas Pblicas)
Artigo 4. (Empresas com Domnio Pblico)
Artigo 5. (Participaes Pblicas Minoritrias)
Artigo 6. (Modalidades Alternativas de Explorao e Gesto)

CAPTULO II Disposies Comuns s Empresas Pblicas e s Empresas com Domnio


Pblico
SECO I Disposies Gerais
Artigo 7. (Natureza e Capacidade)
Artigo 8. (Direito Aplicvel)
Artigo 9. (Controlo Financeiro)
SECO II Princpios
Artigo 10. (Princpio da Concorrncia)
Artigo 11. (Princpio da Transparncia)
SECO III Criao de Empresas
Artigo 12. (Iniciativa)
Artigo 13. (Empresa de Interesse Estratgico)
Artigo 14. (Proposta de Criao)
SECO IV Organizao
Artigo 15. (Princpio Geral)
Artigo 16. (Competncias dos rgos sociais)
Artigo 17. (Controlo Interno)
Artigo 18. (Regulamentos Internos)
SECO V Gesto
Artigo 19. (Princpios de Gesto)
Artigo 20. (Autonomia de Gesto)
Artigo 21. (Autonomia e Rentabilidade Financeira)
Artigo 22. (Planos Plurianuais)
Artigo 23. (Planos e Oramentos Anuais)
Artigo 24. (Relatrios de Gesto e Documentos de Prestao de Contas)
Artigo 25. (Auditoria Externa)
Artigo 26. (Distribuio de Resultados Disponveis dos Exerccios)
Artigo 27. (Reservas e Fundos)
SECO VI Actividade Econmica e Financeira
Artigo 28. (Contratos-Programa)
SECO VII Definio de Polticas e Estratgias
Artigo 29. (Definio das Polticas Sectoriais)
Artigo 30. (Harmonizao de Polticas e de Estratgias)
Artigo 31. (Articulao entre Servios e Prestao de Informao)
Artigo 32. (Avaliao)
Artigo 33. (Deveres Especiais de Informao)
SECO VIII Pessoal

Artigo 34. (Regime Geral)


Artigo 35. (Quadro de Pessoal)
Artigo 36. (Estatuto dos Membros dos rgos Sociais)
Artigo 37. (Poltica Salarial)
Artigo 38. (Comisses de Servio)
Artigo 39. (Trabalhadores Extra-quadro)

CAPTULO III Empresas Pblicas


SECO I Disposies Gerais
Artigo 40. (Forma de Criao de Empresas)
Artigo 41. (Alteraes dos Estatutos)
Artigo 42. (Capital Estatutrio)
SECO II Superintendncia do Poder Executivo s Actividades das Empresas Pblicas
Artigo 43. (Superintendncia do Executivo)
Artigo 44. (Contedo da Superintendncia do Executivo)
SECO III Dos rgos
Artigo 45. (rgos)
Artigo 46. (Conselho de Administrao)
Artigo 47. (Competncia do Conselho de Administrao)
Artigo 48. (Conselho de Coordenao Estratgica e Comisso Executiva)
Artigo 49. (Conselho Fiscal)
Artigo 50. (Competncia do Conselho Fiscal)
SECO IV Sobre a Contabilidade, Patrimnio, os Lucros e o Registo
Artigo 51. (Contabilidade)
Artigo 52. (Patrimnio das Empresas)
Artigo 53. (Exerccio de Direitos)
Artigo 54. (Regime Especial de Gesto)
Artigo 55. (Registo Comercial)
SECO V Transformao, Reorganizao e Extino de Empresas
Artigo 56. (Princpios Gerais)
Artigo 57. (Transformao)
Artigo 58. (Fuso)
Artigo 59. (Ciso)
Artigo 60. (Extino)
Artigo 61. (Entidade Liquidatria)
Artigo 62. (Verificao do Passivo)
Artigo 63. (Realizao do Activo)
Artigo 64. (Pagamento aos Credores)

CAPTULO IV Empresas com Domnio Pblico


Artigo 65. (Forma de Criao de Empresas)
Artigo 66. (Alterao de Estatutos)
Artigo 67. (Distribuio de Lucros dos Exerccios)
Artigo 68. (Transformao, Reorganizao e Dissoluo de outras Empresas)
Artigo 69. (Perda de Influncia Dominante)

CAPTULO V Participao Pblica Minoritria


Artigo 70. (Direito Aplicvel)
Artigo 71. (Dever Especial)
Artigo 72. (Passagem para uma Situao de Influncia Dominante)

CAPTULO VI Funo Accionista


Artigo 73. (Exerccio da Funo Accionista do Estado)
Artigo 74. (Exerccio da Funo Accionista de outras Entidades)
Artigo 75. (Gesto de Participaes Sociais)

CAPTULO VII Disposies Finais e Transitrias


Artigo 76. (Resoluo de Litgios)
Artigo 77. (Responsabilidade Civil, Financeira, Penal e Disciplinar)

Artigo 78. (Adaptao das Empresas Existentes Lei)


Artigo 79. (Dvidas e Omisses)
Artigo 80. (Revogao de Legislao)
Artigo 81. (Entrada em Vigor)

Contedo do Diploma
Tendo em conta a importncia que o sector empresarial pblico representa
para a economia nacional e a necessidade de se dotar o mesmo de uma
legislao que, por um lado, reflicta as modernas concepes sobre as
relaes do Estado com as suas empresas e, por outro, que permita alcanar
a eficincia na gesto das empresas do sector pblico, atravs da definio
de critrios que pautem a actuao dos gestores;
Urgindo clarificar a funo econmica das empresas pblicas do Estado
como instrumento da Administrao Indirecta, garantindo a racionalidade
dos recursos e adequar a actividade empresarial pblica de um diploma
actualizado nova realidade poltica, econmica e social do Pas;
A Assembleia Nacional aprova, por mandato do Povo, nos termos da alnea
b) do n. 1 do artigo 165., conjugado com a alnea c) do artigo 166., ambos
da Constituio da Repblica, a seguinte:

LEI DE BASES DO SECTOR EMPRESARIAL PBLICO


CAPTULO I DISPOSIES GERAIS
Artigo 1. (Objecto)
A presente Lei estabelece o regime jurdico do Sector Empresarial Pblico.

Artigo 2. (mbito do Sector Empresarial Pblico)
O Sector Empresarial Pblico integra:
a)- As empresas pblicas;
b)- As empresas com domnio pblico;
c)- As participaes pblicas minoritrias.

Artigo 3. (Empresas Pblicas)
1. As empresas pblicas so aquelas que, por diploma legal, assim so
expressamente qualificadas.
2. O capital das empresas pblicas integralmente detido pelo Estado.

Artigo 4. (Empresas com Domnio Pblico)
Empresas com domnio pblico so as sociedades comerciais criadas ao
abrigo da Lei das Sociedades Comerciais, em que o Estado directamente, ou
atravs de outras entidades pblicas, exerce isolada ou conjuntamente uma
influncia dominante em virtude de alguma das seguintes circunstncias:
a)- Deteno da totalidade ou da maioria do capital ou dos direitos de voto;
b)- Direito de designar ou de destituir a maioria dos membros dos rgos de
administrao ou de fiscalizao.


Artigo 5. (Participaes Pblicas Minoritrias)
1. As participaes pblicas minoritrias referem-se quelas situaes em
que o conjunto das participaes detidas pelo Estado ou outras entidades
pblicas no origine qualquer das situaes previstas no artigo anterior.
2. A integrao das empresas participadas no sector empresarial pblico, tal
como definidas no n. 1 do presente artigo, aplica-se apenas respectiva
participao pblica, designadamente no que se refere ao seu registo e
controlo, bem como ao exerccio pelo Estado dos seus direitos de accionista
ou scio, cujo contedo deve levar em considerao os princpios
decorrentes da presente Lei e demais legislao aplicvel s empresas que
integram o Sector Empresarial pblico.

Artigo 6. (Modalidades Alternativas de Explorao e Gesto)
1. Em observncia ao regime jurdico previsto na Lei de Delimitao de
Sectores da Actividade Econmica e na Lei das Privatizaes, podem, parcial
ou totalmente, ser confiadas a outras empresas do Sector Empresarial
Pblico ou a entidades privadas:
a)- A explorao de actividades desenvolvidas por empresas pblicas ou por
empresas com domnio pblico;
b)- A gesto e explorao de bens pertencentes s referidas empresas ou a
elas afectos;
c)- A gesto dessas empresas.
2. Para efeitos do disposto no nmero anterior, podem ser celebrados
contratos de concesso, tais como:
a)- Da explorao de actividades;
b)- Da gesto e explorao de bens;
c)- Da gesto da empresa.
3. Nas propostas de celebrao de contratos ao abrigo do disposto nos
nmeros anteriores deve ser demonstrada as vantagens da escolha da
respectiva modalidade face a uma gesto de natureza pblica.
4. Nos referidos contratos deve, nomeadamente, fixar-se o respectivo prazo
de vigncia, as contrapartidas e suas formas de pagamento, as garantias
prestadas, a distribuio dos riscos, as penalizaes por incumprimento e os
mecanismos de acompanhamento pelas entidades pblicas.
5. Na celebrao daqueles contratos deve ser salvaguardado o interesse
pblico, exigindo-se a prestao de garantias idneas e consagrando-se
obrigaes que visem uma suficiente proteco do patrimnio pblico, bem
como a fixao de sanes de valor significativo para as situaes de
incumprimento.
6. Os contratos a que se refere o presente artigo carecem de aprovao
prvia do Titular do Poder Executivo ou quem este delegar.
7. Os contratos referidos no presente artigo devem obedecer ao regime
previsto nas normas relativas contratao pblica.

CAPTULO II DISPOSIES COMUNS S EMPRESAS PBLICAS E S


EMPRESAS COM DOMNIO PBLICO
SECO I DISPOSIES GERAIS
Artigo 7. (Natureza e Capacidade)
1. As empresas pblicas e as empresas com domnio pblico so pessoas
colectivas dotadas de personalidade jurdica e com autonomia
administrativa, financeira e patrimonial.
2. A capacidade jurdica das empresas pblicas e das empresas com domnio
pblico abrange todos os direitos e obrigaes necessrios prossecuo do
seu objecto social, tal como definido nos respectivos estatutos.
3. As empresas pblicas e as empresas com domnio pblico podem
associar-se nos termos da lei.

Artigo 8. (Direito Aplicvel)
1. As empresas pblicas e as empresas com domnio pblico regem-se pela
presente Lei, pelos diplomas que aprovam os respectivos estatutos e, no que
no estiver especialmente regulado, pelo direito privado, salvo quando o fim
no seja contrrio ao interesse pblico, nos termos da probidade pblica.
2. Os privilgios especiais ou as prerrogativas de autoridade devem ser
atribudos s empresas a que se refere o nmero anterior mediante diploma
legal ou devem constar de contrato de concesso quando a lei o autorize.
3. As empresas pblicas e as empresas com domnio pblico esto sujeitas
s regras fiscais e ao pagamento de impostos fixados na lei.
4. Os estatutos das empresas pblicas e das empresas com domnio pblico
no devem ter regras que contrariem o regime previsto na presente lei e em
leis que lhes sejam aplicveis, sendo nulas as disposies em que essa
observncia no se verifique.

Artigo 9. (Controlo Financeiro)
As empresas pblicas e as empresas com domnio pblico esto sujeitas ao
controlo financeiro destinado a averiguar a legalidade, eficincia e eficcia da
sua gesto.


SECO II PRINCPIOS
Artigo 10. (Princpio da Concorrncia)
1. As empresas pblicas e as empresas com domnio pblico esto sujeitas
s regras gerais da concorrncia.
2. Das relaes entre as empresas pblicas e as empresas com domnio
pblico, por um lado, e o Estado e outras entidades pblicas, por outro lado,
no devem resultar situaes que sejam susceptveis de impedir, falsear ou
restringir a concorrncia.
3. O disposto nos nmeros anteriores no prejudica:
a)- A existncia de regimes derrogatrios especiais, quando a aplicao das
normas gerais da concorrncia seja susceptvel de frustrar, de direito ou de
facto, as misses confiadas s empresas pblicas e s empresas com

domnio pblico incumbidas do fornecimento de bens e ou servios de


interesse econmico geral;
b)- A atribuio de aces privilegiadas ao Estado ou de outra entidade
pblica, ou a atribuio de direitos especiais ao Estado.

Artigo 11. (Princpio da Transparncia)
As empresas pblicas e as empresas com domnio pblico regem-se pelo
princpio da transparncia financeira e a sua contabilidade deve ser
organizada de modo a permitir a identificao dos fluxos financeiros e
patrimoniais entre elas e o Estado ou outras entidades pblicas e privadas.


SECO III CRIAO DE EMPRESAS
Artigo 12. (Iniciativa)
A iniciativa de constituio de uma empresa pblica ou com domnio pblico
cabe:
a)- Para as empresas de interesse estratgico, ao Titular do Poder Executivo,
ouvidos o Ministro responsvel pelo Sector Empresarial Pblico e o Ministro
responsvel pelo Sector de Actividade da empresa, ou por iniciativa destes;
b)- Para as restantes empresas pblicas e de domnio pblico, ao Ministro
responsvel pelo Sector de Actividade ou ao Governador Provincial, com o
aval do Ministro Responsvel pelo Sector Empresarial Pblico.

Artigo 13. (Empresa de Interesse Estratgico)
Sem prejuzo do disposto no artigo 95. da Constituio da Repblica de
Angola, constituem critrios para classificao de empresa pblica ou com
domnio pblico, como sendo de interesse pblico estratgico os seguintes:
a)- Insero em sectores de actividade de reserva relativa ou absoluta do
Estado;
b)- Titularidade de infra-estruturas de domnio exclusivo do Estado;
c)- Importncia para o cumprimento dos objectivos fundamentais do
programa de desenvolvimento do Pas;
d)- Prestao de servios e a produo de bens de utilidade pblica;
e)- Volume de investimentos efectuados ou previstos pelo Estado.

Artigo 14. (Proposta de Criao)
1. A proposta de criao de uma empresa pblica ou com domnio pblico
deve incluir um estudo de viabilidade tcnica, econmica e financeira.
2. No estudo a que se refere o nmero anterior deve, designadamente,
constar:
a)- Caracterizao completa do projecto;
b)- Perodo de instalao e arranque;
c)- Planos de investimento, explorao e financiamento, incluindo a
demonstrao da rentabilidade esperada do projecto;
d)- Projeces de procura e de mercado expectvel;

e)- Justificao econmica e social, numa ptica de custo-benefcio;


f)- Quadro inicial de pessoal e plano de formao profissional;
g)- Outros elementos necessrios a uma correcta apreciao da proposta.
3. A proposta de criao de uma empresa deve ainda ser acompanhada de
um projecto de estatuto, o qual deve conter, designadamente, os seguintes
elementos:
a)- Denominao;
b)- Classificao;
c)- Sede;
d)- Objecto social;
e)- Capital social ou estatutrio, consoante o caso;
f)- Composio, competncias e funcionamento dos rgos sociais;
g) Regras especiais de gesto, caso se trate de Empresas a que se refere o n.
2 do artigo 8..
4. O disposto nos nmeros anteriores aplicvel, com as necessrias
adaptaes, a qualquer operao que conduza passagem de uma sociedade
j constituda para uma situao de empresa com domnio pblico.


SECO IV ORGANIZAO
Artigo 15. (Princpio Geral)
Os rgos das empresas pblicas ou com domnio pblico devem ser
adequados realizao do respectivo objecto social e adaptados dimenso
e especificidade de cada empresa.

Artigo 16. (Competncias dos rgos sociais)
1. Sem prejuzo do disposto no presente Diploma e em outros especialmente
aplicveis, os rgos das empresas com domnio pblico tm as
competncias fixadas na Lei das Sociedades Comerciais.
2. Os estatutos das empresas com domnio pblico podem prever a
existncia de outros rgos, deliberativos ou consultivos, para alm daqueles
que se encontram previstos na Lei das Sociedades Comerciais, definindo as
respectivas competncias.
3. Um dos membros do rgo de fiscalizao das empresas pblicas ou com
domnio pblico deve possuir experincia profissional ou formao superior
no mbito da contabilidade, fiscalidade, auditoria ou reas conexas.
4. Quando o rgo de fiscalizao for constitudo por um Fiscal-nico, este
deve possuir experincia profissional ou formao superior no mbito da
contabilidade, fiscalidade, auditoria ou reas conexas.

Artigo 17. (Controlo Interno)
As empresas pblicas ou com domnio pblico devem adoptar
procedimentos de controlo interno adequados para garantir a fiabilidade das
contas e demais informaes financeiras, assim como assegurar a eficcia e
eficincia das operaes.

Artigo 18. (Regulamentos Internos)


1. As empresas pblicas ou com domnio pblico adoptam os regulamentos
necessrios ao respectivo funcionamento.
2. Os regulamentos internos so aprovados pelo respectivo rgo de gesto.
3. Os regulamentos supra referidos s so vlidos depois de ratificados por
Despacho do Titular do Poder Executivo ou de quem este delegar tal poder.


SECO V GESTO
Artigo 19. (Princpios de Gesto)
1. Os rgos de gesto devem assegurar que os recursos financeiros,
materiais e humanos de que dispem so geridos de forma eficiente e sem
desperdcios, devendo sempre adoptar ou propor as solues organizativas e
os mtodos de gesto que representem o menor custo na prossecuo eficaz
dos objectivos das empresas.
2. As empresas pblicas ou com domnio pblico devem, designadamente,
observar os seguintes princpios de gesto:
a)- Princpio da gesto de bens e servios com qualidade comprovada;
b)- Princpio da eficincia econmica;
c)- Princpio da gesto por objectivos, ou pelo valor;
d)- Princpio da eficcia.

Artigo 20. (Autonomia de Gesto)
1. As empresas pblicas ou com domnio pblico so dotadas de autonomia
de gesto.
2. A gesto das empresas pblicas ou com domnio pblico da
responsabilidade dos seus rgos, no tendo os organismos do Estado e
outras entidades pblicas o direito de interferir na sua gesto e no seu
funcionamento, excepto nos casos e pelas formas previstas na lei.
3. A gesto das empresas pblicas ou com domnio pblico deve ser feita
tendo em conta a realizao de objectivos predeterminados.
4. A gesto das empresas pblicas ou com domnio pblico deve ser
conduzida de modo a interessar os respectivos rgos e trabalhadores nos
seus resultados.

Artigo 21. (Autonomia e Rentabilidade Financeira)
1. As empresas pblicas ou com domnio pblico devem, no exerccio da
respectiva actividade, obter receitas suficientes para fazer face s suas
despesas.
2. O financiamento da actividade das empresas pblicas ou com domnio
pblico deve ser essencialmente realizado atravs de meios prprios, e no
caso de utilizao de recursos alheios, deve-se prover o reembolso dos
crditos nas condies estipuladas.
3. A gesto das empresas pblicas ou com domnio pblico deve ser feita de
forma a garantir a sua viabilidade tcnica, econmica e financeira, numa
perspectiva de rentabilidade, sem prejuzo das suas obrigaes relativas

explorao racional dos recursos, proteco e segurana no trabalho e


preservao do meio ambiente.
4. Quando estejam em causa especiais obrigaes de servio pblico, cujos
custos no sejam integralmente compensados com as receitas de explorao,
pode, em casos devidamente fundamentados, haver lugar atribuio de
subsdios de explorao.

Artigo 22. (Planos Plurianuais)
1. As empresas pblicas ou com domnio pblico devem elaborar os
seguintes documentos plurianuais:
a)- Plano Estratgico;
b)- Plano de Negcios.
2. O Plano Estratgico o documento que estabelece, um prazo de cinco (5)
a dez (10) anos, a viso ampla do negcio, tendo em considerao os seus
prprios recursos, clientes, fornecedores e concorrentes e preconizando a
realizao da estratgia do sector da actividade econmica em que se insere
a empresa.
3. O Plano Estratgico deve conter, pelo menos os elementos seguintes:
a)- Misso, que define o contexto fundamental do negcio, relacionando os
valores e expectativas dos vrios intervenientes;
b)- Objectivos, que so as metas a alcanar e os resultados esperados;
c)- Implementao da Estratgia, que o plano global de polticas e aces
que visam alcanar os objectivos;
d)- Programas que so aces sequenciais para realizar os objectivos;
e)- Mecanismo de Acompanhamento e Controlo, que estabelece o processo de
verificao da execuo dos planos propostos e o seu contnuo ajustamento
realidade do negcio.
4. O Plano de Negcios o documento que, baseado no Plano Estratgico e
para um perodo de um (1) a trs (3) anos, identifica os recursos necessrios
e estabelece as metas a alcanar e os resultados esperados.
5. O Plano de Negcios deve conter pelo menos os seguintes elementos:
a)- Sumrio Executivo;
b)- Descrio da empresa, dos produtos e dos servios;
c)- Anlise de mercado;
d)- Estratgia de marketing;
e)- Programa de recursos humanos;
f)- Plano de investimentos;
g)- Conta de explorao previsional;
h)- Indicadores de rentabilidade.
6. Os Planos Estratgicos das empresas de interesse estratgico devem ser
aprovados pelo Titular do Poder Executivo.
7. Os Planos Estratgicos das empresas pblicas que no sejam de interesse
estratgico, bem como os Planos de Negcios das empresas devem ser
aprovados pelo Ministro responsvel pelo Sector Empresarial Pblico, ouvido
o Ministro responsvel pelo Sector da Actividade da empresa, por delegao
do Titular do Poder Executivo.


Artigo 23. (Planos e Oramentos Anuais)
1. Com base nos seus planos plurianuais, as empresas devem elaborar para
cada ano econmico os seus planos e oramentos anuais, os quais devem
conter o detalhe necessrio que contribua para o respectivo controlo de
gesto.
2. Os planos e oramentos anuais incluem, nomeadamente, os
investimentos a realizar no exerccio e as respectivas fontes de
financiamento, assim como as despesas correntes.

Artigo 24. (Relatrios de Gesto e Documentos de Prestao de Contas)
1. As empresas pblicas ou com domnio pblico devem submeter ao
Departamento Ministerial responsvel pelo Sector Empresarial Pblico ou
entidade tutelada por este, at 30 dias depois da data estabelecida para o
fecho de contas, com referncia a 31 de Dezembro do ano anterior:
a)- O Relatrio de Gesto, incluindo uma proposta de aplicao do resultado
lquido obtido, devidamente fundamentada, em conformidade com as
disposies legais aplicveis;
b)- O Balano, demonstrao de resultados e respectivo anexo;
c)- A Demonstrao dos fluxos de caixa;
d)- O Parecer do rgo de fiscalizao;
e)- O Relatrio e o Parecer do auditor externo sobre a auditoria s contas do
exerccio anterior, incluindo as recomendaes sobre a avaliao do sistema
contabilstico e das medidas do controlo interno elaborados pelo auditor
externo.
2. O Relatrio de Gesto e os demais documentos de prestao de contas
devem proporcionar uma compreenso clara da situao econmica e
financeira relativa ao exerccio a que se reportam.
3. O Relatrio de Gesto deve ainda fazer referncia evoluo da actividade
nos diferentes sectores onde a empresa opera, designadamente no que diz
respeito a investimentos, custos, proveitos e condies de mercado.
4. O Parecer do rgo de fiscalizao deve, apreciar, com o devido
desenvolvimento, a gesto realizada no exerccio, o contedo do relatrio de
gesto, a exactido das contas e a observncia das normas legais e
estatutrias.

Artigo 25. (Auditoria Externa)
1. A actividade das empresas pblicas e com domnio pblico e as suas
respectivas contas devem estar sujeitas anualmente auditoria externa, a
ser realizada por pessoa colectiva de reconhecida idoneidade e estabelecida
em Angola.
2. O Titular do Poder Executivo ou quem este delegar deve definir o perfil do
auditor a contratar, com recurso a concurso pblico a realizar-se nos termos
da lei.
3. Os auditores devem estar sujeitos rotatividade nos termos a
regulamentar.

4. O referido no n. 1 do presente artigo no isenta a emisso de Parecer


sobre as contas das empresas em referncia, por parte dos seus respectivos
Conselhos Fiscais.

Artigo 26. (Distribuio de Resultados Disponveis dos Exerccios)
1. Sem prejuzo do disposto em legislao especial, as propostas de aplicao
dos resultados disponveis dos exerccios das empresas de capitais
integralmente pblicos, devem ser afectos, nos termos que vierem a ser
regulamentados, de acordo com as seguintes prioridades:
a)- Reserva legal;
b)- Dividendos;
c)- Fundo de investimentos;
d)- Fundo social.
2. O Titular do Poder Executivo, ou quem este delegar, com base na
estimativa de resultados lquidos positivos do exerccio, pode determinar a
entrega antecipada de lucros por parte de empresas a que se refere o
nmero anterior.
3. Quando a situao econmico-financeira da empresa pblica ou com
domnio pblico o permitir e as circunstncias o justificarem, uma
percentagem dos lucros remanescentes distribuveis pode ser destinada
atribuio de prmios individuais aos trabalhadores a ttulo de comparticipao nos lucros, em funo da sua produtividade e dedicao
empresa.
4. Cabe ao Presidente da Repblica, enquanto Titular do Poder Executivo, ou
a quem este delegar, regular as modalidades e os regimes de prmios
individuais aos trabalhadores ou gestores a ttulo de comparticipao nos
lucros, atendendo sempre situao patrimonial e financeira da empresa.

Artigo 27. (Reservas e Fundos)
1. obrigatria a constituio de uma reserva legal que nunca deve ser
inferior a 20% do capital social.
2. O limite mnimo da reserva legal definido pelo nmero anterior no se
aplica quando a empresa de domnio pblico assume a forma de sociedade
annima, sendo, neste caso um valor nunca inferior 20.a parte dos lucros
lquidos da sociedade, at que essa reserva perfaa um valor equivalente
5.a parte do capital social.
3. O fundo de investimento destina-se a assegurar o financiamento dos
investimentos da respectiva empresa.
4. O fundo social destina-se a conceder estmulos colectivos aos
trabalhadores, atravs da melhoria das suas condies sociais.
5. Os limites dos fundos previstos nos nmeros 3 e 4 do presente artigo
devem ser objecto de regulamentao.


SECO VI ACTIVIDADE ECONMICA E FINANCEIRA
Artigo 28. (Contratos-Programa)
1. O Estado e/ou outras entidades pblicas devem celebrar contratosprograma com as empresas pblicas ou com domnio pblico.
2. Os contratos-programa devem visar assegurar a prossecuo do objecto
social, em adaptao permanente evoluo das circunstncias, inclusive
tcnicas e tecnolgicas, e conciliando a eficcia econmica das Empresas
com a manuteno da coeso social e a luta contra a excluso social.
3. Os contratos-programa que envolvem a assuno de obrigaes ou de
compromissos financeiros por parte do Estado ou de outras entidades
pblicas devem prever a respectiva quantificao e validao.
4. Os contratos-programa devem estabelecer tambm os montantes dos
prmios a atribuir aos gestores e as condies para a sua atribuio em
funo dos resultados atingidos.


SECO VII DEFINIO DE POLTICAS E ESTRATGIAS
Artigo 29. (Definio das Polticas Sectoriais)
Ao Titular do Poder Executivo, ou quem este delegar, compete definir as
polticas e estratgias sectoriais e actos conexos a adoptar por cada sector
onde operam as empresas pblicas ou com domnio pblico, bem como
proceder ao seu acompanhamento e controlo.

Artigo 30. (Harmonizao de Polticas e de Estratgias)
Na definio das polticas sectoriais deve haver uma articulao entre o
Titular do Poder Executivo ou quem este delegar e os responsveis pelos
sectores de actividades onde operam as empresas pblicas ou com domnio
pblico devendo propor ao Titular do Poder Executivo, tais polticas, visando
assegurar que as polticas a definir para os sectores e as estratgias a
adoptar pelas empresas se encontrem harmonizadas, de modo a obter-se
uma adequada execuo.


ARTIGO 31. (ARTICULAO ENTRE SERVIOS E PRESTAO DE
INFORMAO)
1. Para efeitos do disposto no artigo anterior, os Departamentos do
Executivo a referidos podem celebrar Protocolos que definam os
procedimentos a observar, assegurando, designadamente, uma adequada
articulao entre os respectivos servios.
2. Os Departamentos do Executivo referidos no artigo anterior devem,
reciprocamente e no que concerne ao Sector Empresarial Pblico, fornecer
todos os elementos de informao que se revelem teis ao exerccio das
respectivas funes.


ARTIGO 32. (AVALIAO)
1. Ao Titular do Poder Executivo ou quem este delegar, compete proceder
avaliao do desempenho dos rgos de gesto e fiscalizao das empresas
com capitais integral e directamente detidos pelo Estado.
2. A avaliao do desempenho dos rgos de gesto e de fiscalizao das
empresas com domnio pblico no abrangidas pelo nmero anterior
compete aos titulares do respectivo capital social, sem prejuzo das
atribuies que sejam conferidas por lei ao Ministro responsvel pelo Sector
Empresarial Pblico.


ARTIGO 33. (DEVERES ESPECIAIS DE INFORMAO)
Sem prejuzo do disposto na lei comercial quanto prestao de informaes
aos accionistas, no que se refere s empresas com domnio pblico, devem
estas e as empresas pblicas remeter ao Ministro Responsvel pelo Sector
Empresarial Pblico, para efeito do exerccio da funo accionista, bem
como do acompanhamento e controlo das suas actividades, os documentos
indicados no diploma que regulamenta a presente Lei.


SECO VIII PESSOAL
Artigo 34. (Regime Geral)
Os trabalhadores das empresas pblicas ou com domnio pblico esto
sujeitos legislao de trabalho em vigor na Repblica de Angola.

Artigo 35. (Quadro de Pessoal)
As empresas pblicas ou com domnio pblico devem ter um quadro de
pessoal aprovado pelo rgo de gesto.

Artigo 36. (Estatuto dos Membros dos rgos Sociais)
1. O estatuto dos membros dos rgos de gesto e de fiscalizao das
empresas pblicas ou com domnio pblico regulado por diploma
especfico.
2. Sem prejuzo do disposto no nmero seguinte, o referido estatuto deve
conter, designadamente:
a)- Requisitos de recrutamento;
b)- Competncia e processo para a nomeao dos titulares, renovao e
cessao dos respectivos mandatos;
c)- Natureza da relao jurdica estabelecida com as respectivas empresas;
d)- Componentes da remunerao e formas de as determinar;
e)- Direitos e deveres;
f)- Incompatibilidades.
3. O estatuto remuneratrio dos membros dos rgos de gesto e
fiscalizao das empresas pblicas ou com domnio pblico regulado por
diploma especfico.


Artigo 37. (Poltica Salarial)
1. As empresas pblicas ou com domnio pblico fixam, nos termos da lei,
os salrios dos seus trabalhadores.
2. As empresas pblicas ou com domnio pblico podem criar prmios de
produtividade a atribuir aos trabalhadores para incentivar o aumento da
produtividade de trabalho e estimular a conservao do seu patrimnio,
observado o disposto no n. 3 do artigo 26..
3. Carece de autorizao prvia do Titular do Poder Executivo ou de quem
este delegar, qualquer deciso susceptvel de gerar, isolada ou
conjuntamente, um acrscimo de custos totais com pessoal, por activo,
superior taxa de inflao registada no ano imediatamente anterior e que
no possa ser fundamentada e comprovada com o adequado aumento da
rentabilidade da empresa.
4. Para efeitos do disposto no nmero anterior:
a)- O acrscimo de custos deve ser aferido em funo daqueles que
efectivamente se verificaram no ano imediatamente anterior quele em que
se pretende tomar a deciso;
b)- So considerados todos os custos com o pessoal, independentemente da
sua designao ou natureza.

Artigo 38. (Comisses de Servio)
1. Podem exercer funes nas empresas pblicas ou com domnio pblico,
em comisso de servio, funcionrios pblicos e trabalhadores de outras
empresas pblicas ou com domnio pblico, os quais mantm todos os
direitos inerentes ao seu quadro de origem, considerando-se todo o perodo
da comisso como servio prestado nesse quadro.
2. Os trabalhadores das empresas pblicas ou com domnio pblico podem
tambm exercer funes no Estado e em outras entidades pblicas, em
comisso de servio, mantendo todos os direitos inerentes ao seu estatuto
profissional na respectiva empresa.
3. Os trabalhadores, incluindo os funcionrios pblicos, nomeados em
comisso de servio nos termos dos nmeros anteriores, podem optar, a
todo o tempo, pelo salrio e regalias sociais do seu quadro de origem ou
pelos correspondentes s funes que desempenhem.
4. Os salrios e encargos sociais dos trabalhadores em comisso de servio,
incluindo os funcionrios pblicos, constituem encargo das entidades onde
se encontrem efectivamente em funes.

Artigo 39. (Trabalhadores Extra-quadro)
Alm dos trabalhadores previstos no respectivo quadro, as empresas
pblicas ou com domnio pblico podem contratar outros trabalhadores,
nomeadamente tcnicos especialistas, para a realizao de tarefas
especficas, por perodo determinado ou indeterminado, a tempo integral ou
parcial.


CAPTULO III EMPRESAS PBLICAS
SECO I DISPOSIES GERAIS
Artigo 40. (Forma de Criao de Empresas)
1. As empresas pblicas de interesse estratgico so criadas por Decreto
Presidencial que aprova tambm os respectivos estatutos.
2. As restantes empresas pblicas so criadas por Decreto Executivo
Conjunto do Ministro responsvel pelo Sector Empresarial Pblico e do
Ministro responsvel pelo Sector de Actividade, por delegao do Titular do
Poder Executivo.
3. A denominao das empresas pblicas deve integrar a expresso
"empresa pblica" ou "EP".
4. Os estatutos das empresas pblicas so aprovados e publicados como
anexo ao diploma que as cria.
5. O Diploma de criao constitui ttulo bastante para a inscrio da
respectiva empresa no registo comercial.
6. A inscrio a que se refere o nmero anterior efectuada, oficiosamente,
pela Conservatria competente, no prazo de 30 dias a contar da data da
publicao do referido diploma.
7. Pelo registo comercial efectuado nos termos do nmero anterior no so
devidos taxas, emolumentos ou outros encargos.

Artigo 41. (Alteraes dos Estatutos)
1. As alteraes dos estatutos das empresas pblicas de interesse
estratgico so efectuadas mediante Decreto Presidencial.
2. As alteraes dos estatutos das restantes empresas pblicas so
efectuadas por Decreto Executivo Conjunto do Ministro responsvel pelo
Sector Empresarial Pblico e do Ministro responsvel pelo Sector de
Actividade aonde a empresa exerce a sua actividade, por delegao do
Titular do Poder Executivo.
3. s alteraes dos estatutos das empresas pblicas aplicvel, com as
necessrias adaptaes, o regime previsto nos n.os 4 a 6 do artigo anterior.

Artigo 42. (Capital Estatutrio)
1. As empresas pblicas tm um capital, designado "capital estatutrio",
detido pelo Estado e ou por outras entidades pblicas.
2. O Estado deve colocar disposio das empresas pblicas, no momento
da sua criao, o capital adequado ao exerccio da sua actividade, a realizar
em dinheiro ou espcie.
3. O montante do capital estatutrio pode ser aumentado atravs de
entradas patrimoniais ou por meio de incorporao de reservas ou de outros
fundos prprios.


SECO II SUPERINTENDNCIA DO PODER EXECUTIVO S ACTIVIDADES
DAS EMPRESAS PBLICAS
Artigo 43. (Superintendncia do Executivo)
1. A superintendncia do Poder Executivo s Empresas Pblicas exercida
pelo Titular do Poder Executivo.
2. O Ministro responsvel pelo Sector Empresarial Pblico representa a
tutela accionista do Estado, competindo-lhe, de entre outras, proceder ao
acompanhamento das matrias referentes gesto da empresa.
3. Ao Ministro responsvel pelo Sector da Actividade da empresa cabe, no
mbito dos poderes delegados, proceder ao acompanhamento e controlo das
polticas e programas definidos para o sector e cuja implementao da
responsabilidade da empresa.
4. A falta de aprovao ou de autorizao prvia determina a ineficcia
jurdica das operaes ou dos actos sujeitos aprovao ou autorizao da
superintendncia do Poder Executivo.
5. A superintendncia no deve interferir na gesto corrente das empresas.

Artigo 44. (Contedo da Superintendncia do Executivo)
1. A superintendncia do Executivo abrange o acompanhamento, orientao
geral ou especfica na gesto, controlo directo da legalidade dos actos dos
rgos de gesto, podendo modific-los, confirm-los, ratific-los ou revoglos".
2. O Ministro competente com poderes delegados pelo Titular do Poder
Executivo exerce a superintendncia, nos termos seguintes:
a)- Propor ao Titular do Poder Executivo as orientaes estratgicas para as
empresas pblicas, depois de ouvido o Ministro responsvel pelo respectivo
Sector de Actividade;
b)- Verificar o cumprimento das orientaes estratgicas definidas para as
empresas pblicas, podendo emitir recomendaes para a sua prossecuo;
c)- Propor, nos casos legalmente previstos, os membros para os rgos de
gesto e de fiscalizao das empresas pblicas, bem como a respectiva
exonerao;
d)- Designar a entidade liquidatria de uma Empresa, nos casos legalmente
previstos;
e)- Subscrever, em representao do Estado, contratos-programa com as
empresas pblicas;
f)- Aprovar os planos plurianuais das empresas pblicas;
g) Aprovar os Relatrios de Gesto e contas das empresas pblicas,
incluindo a aplicao dos respectivos resultados;
h)- Aprovar a celebrao dos contratos de concesso, nos termos do n. 6 do
artigo 6.;
i)- Autorizar a realizao de investimentos, quando as verbas globais
correspondentes no estejam previstas nos planos financeiros aprovados,
mediante parecer prvio do rgo de fiscalizao, das empresas pblicas;
j)- Praticar os demais actos ou exercer as demais funes previstas na lei.

3. O exerccio da superintendncia previsto no presente artigo abrange ainda


todas aces ou omisses de gesto que possam endividar o Estado ou suas
instituies directa ou indirectamente e actos que so inoportunos na
prossecuo do interesse pblico, a probidade e o respeito pelo patrimnio
pblico, nomeadamente:
a)- Poltica de investimentos e estatuto da empresa;
b)- Cesso da actividade ou cedncia de direitos patrimoniais para terceiros e
endividamento;
c)- Alienao ou onerao do patrimnio da empresa pblica;
d)- O Estatuto remuneratrio e regalias sociais dos trabalhadores;
e)- Pagamento de impostos, isenes ou benefcios fiscais;
f)- Informao e avaliao peridica sobre a gesto financeira, recursos
humanos ou patrimonial;
g)- Exerccio de actividade contrria moral pblica, bons costumes e lei.


SECO III DOS RGOS
Artigo 45. (rgos)
Sem prejuzo do disposto no artigo 48., as empresas pblicas tm os
seguintes rgos:
a)- Conselho de Administrao;
b)- Conselho Fiscal.

Artigo 46. (Conselho de Administrao)
1. O Conselho de Administrao o rgo de gesto da empresa, sendo
composto por at 11 administradores, entre Executivos e no Executivos,
podendo os administradores Executivos constituir-se em Comisso
Executiva e os no Executivos assumem a funo de "controller" no mbito
da actividade do Conselho de Administrao.
2. Nas empresas pblicas de interesse estratgico, os membros do Conselho
de Administrao so nomeados e exonerados pelo Titular do Poder
Executivo.
3. Nas restantes empresas os membros do Conselho de Administrao so
nomeados e exonerados pelo Ministro responsvel pelo Sector Empresarial
Pblico, sob proposta do Ministro que tutela o Sector de Actividade onde a
empresa exerce a sua actividade por delegao do Titular do Poder
Executivo.
4. O mandato dos membros do Conselho de Administrao tem a durao de
cinco anos, renovvel por uma ou mais vezes, continuando o exerccio de
funes at a efectiva substituio ou declarao de cessao de funes.

Artigo 47. (Competncia do Conselho de Administrao)
1. Ao Conselho de Administrao compete:
a)- Aprovar os objectivos e as polticas de gesto da empresa;
b)- Aprovar os planos de actividade e financeiros anuais e plurianuais e os
oramentos anuais;

c)- Aprovar os documentos de prestao de contas;


d)- Aprovar a aquisio e a alienao de bens e de participaes financeiras;
e)- Aprovar a organizao tcnico-administrativa da empresa e as normas de
funcionamento interno;
f)- Aprovar as normas relativas ao pessoal;
g)- Submeter a aprovao ou autorizao do Ministro responsvel pelo Sector
Empresarial Pblico os documentos e actos que nos termos da lei ou dos
estatutos devam ser;
h)- Gerir e praticar os actos relativos ao objecto da empresa;
i)- Representar a empresa em juzo e fora dele, activamente e passivamente;
j)- Constituir mandatrios com os poderes que julgar convenientes.
2. O diploma de nomeao deve indicar os pelouros atribudos a cada um
dos Administradores Executivos.

Artigo 48. (Conselho de Coordenao Estratgica e Comisso Executiva)
1. Em situaes devidamente ponderadas, a empresa pblica pode ter
rgos distintos do previsto no artigo 45., existindo em substituio do
Conselho de Administrao, um Conselho de Coordenao e Orientao
Estratgica e uma Comisso Executiva.
2. O Conselho de Coordenao e Orientao Estratgica o rgo, nomeado
pelo Titular do Poder Executivo para um mandato de cinco anos, composto
por cinco membros, a quem compete a definio das grandes linhas da
actividade da empresa, nomeadamente a aprovao do plano estratgico, do
plano de negcios, do oramento e do plano de actividades.
3. A Comisso Executiva o rgo nomeado pelo Titular do Poder Executivo
para um mandato de cinco anos, composto por cinco membros, a quem
compete a gesto corrente da empresa, nesta se compreendendo todos os
poderes de gesto necessrios ou convenientes para o exerccio da actividade
da empresa, de acordo com os instrumentos de gesto aprovados.
4. A Comisso Executiva deve ser integrada por profissionais altamente
qualificados
no
domnio
da
gesto
empresarial
com
crditos
reconhecidamente firmados, que podem ser recrutados por concurso pblico
no mercado interno ou no mercado internacional, aps aprovao do Titular
do Poder Executivo.
5. A competncia especfica do Conselho de Coordenao e Orientao
Estratgica e da Comisso Executiva devem ser detalhadas nos estatutos da
empresa.

Artigo 49. (Conselho Fiscal)
1. O Conselho Fiscal o rgo de fiscalizao da empresa e composto por
trs membros, sendo um Presidente e dois vogais.
2. Os membros do Conselho Fiscal so nomeados por despacho conjunto do
Ministro responsvel pelo Sector Empresarial Pblico, e do Ministro das
Finanas, sob proposta deste.
3. O Presidente do Conselho Fiscal proposto pelo Ministro das Finanas e
os Vogais so propostos, um pelo Ministro responsvel pelo Sector
Empresarial Pblico e outro pelo Ministro que tutela o Sector da Actividade.

4. Em algumas empresas, os estatutos podem prever que as funes do


Conselho Fiscal sejam exercidas por nico fiscal nomeado pelo Ministro
responsvel pelo Sector Empresarial Pblico, nos termos a regulamentar.

Artigo 50. (Competncia do Conselho Fiscal)
Ao Conselho Fiscal compete o seguinte:
a)- Fiscalizar a gesto e o cumprimento das normas reguladoras da
actividade da empresa;
b)- Emitir parecer sobre os documentos de prestao de contas da empresa;
c)- Examinar a contabilidade da empresa e proceder verificao dos valores
patrimoniais;
d)- Participar aos rgos competentes as irregularidades de que tenha
conhecimento;
e)- Pronunciar-se sobre qualquer assunto de interesse para a empresa.


SECO IV SOBRE A CONTABILIDADE, PATRIMNIO, OS LUCROS E O
REGISTO
Artigo 51. (Contabilidade)
A contabilidade das empresas pblicas rege-se pelas regras do Plano Geral
de Contas aplicvel s sociedades comerciais e respectivas instrues.

Artigo 52. (Patrimnio das Empresas)
1. O patrimnio das empresas pblicas integra os meios colocados sua
disposio pelo Estado e ou por outras entidades pblicas a ttulo de capital
estatutrio, bem como os demais bens, direitos e obrigaes produzidos ou
adquiridos para ou no exerccio da sua actividade.
2. As empresas pblicas a que se refere o nmero anterior podem
administrar e dispor do seu patrimnio, nos termos estabelecidos na lei e
nos seus estatutos.

Artigo 53. (Exerccio de Direitos)
Os direitos do Estado podem ser exercidos pelo Ministro responsvel pelo
Sector Empresarial Pblico, em conformidade com as orientaes
estratgicas previamente definidas pelo Titular do Poder Executivo.

Artigo 54. (Regime Especial de Gesto)
1. Em circunstncias excepcionais devidamente justificadas, as empresas
pblicas podem ser sujeitas a um regime especial de gesto, por prazo
determinado, em condies a fixar por Decreto Presidencial.
2. O Decreto previsto no nmero anterior pode determinar a cessao
imediata de funes dos titulares dos rgos de administrao em exerccio.


Artigo 55. (Registo Comercial)
As empresas pblicas esto sujeitas a registo comercial nos termos gerais,
com as adaptaes que se revelem necessrias.


SECO V TRANSFORMAO, REORGANIZAO E EXTINO DE EMPRESAS
Artigo 56. (Princpios Gerais)
1. As empresas pblicas podem ser objecto de transformao, fuso, ciso e
extino, mediante os Diplomas legais aprovados pelo Titular do Poder
Executivo.
2. As operaes a que se referem o nmero anterior, em qualquer uma das
suas modalidades, devem observar o regime previsto na Lei de Delimitao
de Sectores da Actividade Econmica e na Lei-Quadro das Privatizaes.

Artigo 57. (Transformao)
1. Quando a situao fundamentadamente justifique, uma dada empresa
pode deixar de ser considerada empresa pblica.
2. Verificada a situao prevista no nmero anterior, a empresa pode ser
transformada em sociedade de capitais integral ou maioritariamente
pblicos.

Artigo 58. (Fuso)
1. As empresas pblicas podem ser objecto de fuso com outras empresas
de igual natureza ou, verificando-se a situao prevista no n. 1 do artigo
anterior, com empresas de capitais integral ou maioritariamente pblicos.
2. A fuso pode ter lugar por incorporao, mediante a transferncia global
do patrimnio de uma ou mais empresas para outra empresa, ou por fuso
simples, atravs da constituio de uma nova empresa para a qual se
transferem globalmente os patrimnios das empresas fundidas.

Artigo 59. (Ciso)
A ciso de uma empresa pblica pode operar por uma das seguintes formas:
a)- Ciso-simples, pela qual se destaca parte do seu patrimnio para com ela
se constituir outra empresa de igual natureza ou empresa de capitais
integral ou maioritariamente pblicos;
b)- Ciso-dissoluo, pela qual se dissolve e se divide o seu patrimnio,
sendo cada uma das partes resultantes destinada a constituir novas
empresas de igual natureza ou com empresas de capitais integral ou
maioritariamente pblicos;
c)- Ciso-fuso, pela qual se destaca partes do seu patrimnio ou se dissolve,
dividindo o seu patrimnio em duas ou mais partes, para as fundir com
empresas existentes de igual natureza ou com empresas de capitais integral
ou maioritariamente pblicos, ou com partes de patrimnio de outras destas
empresas, separadas por idnticos processos e com igual finalidade.


Artigo 60. (Extino)
1. Quando o interesse pblico o justificar, pode ser determinada a extino
de uma empresa pblica.
2. O Diploma que procede extino de uma empresa pblica e determina a
sua liquidao, deve, designadamente, indicar o prazo para que esta seja
concluda.
3. No so aplicveis s empresas pblicas s regras sobre dissoluo e
liquidao de sociedades, nem os institutos de falncia e insolvncia.

Artigo 61. (Entidade Liquidatria)
1. A entidade liquidatria de uma empresa pblica designada pelo Ministro
responsvel pelo Sector Empresarial Pblico por delegao do Titular do
Poder Executivo.
2. Para efeitos do processo de liquidao, podem, designadamente, ser
chamados a colaborar elementos da empresa a liquidar.
3. Em casos devidamente justificados, a entidade a que se faz aluso no n.
2 pode ser substituda por uma comisso liquidatria.
4. Em qualquer fase do processo de liquidao de uma empresa, as
atribuies da comisso liquidatria podem, mediante despacho do Titular
do Poder Executivo, ser transferidas para um rgo por ele superintendido,
cessando aquela comisso imediatamente as suas funes.
5. A remunerao da entidade liquidatria fixada pelo Titular do Poder
Executivo ou quem este delegar.

Artigo 62. (Verificao do Passivo)
1. O Diploma que determinar a extino da empresa pblica deve fixar um
prazo, que no pode ser inferior a 30 dias, durante o qual os credores da
empresa podem reclamar os seus crditos.
2. Os credores devem ser avisados da liquidao da empresa por anncios
publicados na imprensa e por outros meios que se julgar conveniente.
3. No caso dos crditos constarem de quaisquer livros ou documentos da
empresa, ou forem de outro modo conhecidos, os respectivos credores devem
ser tambm avisados mediante carta registada com aviso de recepo.
4. A entidade liquidatria deve elaborar uma relao dos crditos reclamados
em que estes sejam graduados em conformidade com a lei geral.
5. A relao a que se refere o nmero anterior deve estar patente para exame
dos credores e reclamao, se for caso disso, durante um prazo fixado pela
entidade liquidatria.
6. Os credores cujos crditos no tenham sido reconhecidos pela entidade
liquidatria e includos na relao referida no n. 4 ou que no tenham sido
graduados nos termos da lei, podem recorrer para os tribunais comuns para
fazer valer os seus direitos.
7. O reconhecimento pelo Tribunal dos direitos invocados pelos credores
obriga a entidade liquidatria a introduzir na relao por ela elaborada as
necessrias alteraes.


Artigo 63. (Realizao do Activo)
1. Compete entidade liquidatria realizar o activo da empresa pblica,
mediante a venda dos bens e a cobrana dos crditos concedidos pela
empresa.
2. No Diploma que determine a extino e a liquidao da empresa pblica
podem ser indicados bens ou direitos cuja titularidade o Estado reserva para
si ou para afectar a outros destinos.
3. Ocorrendo a situao no nmero anterior, o Estado fica obrigado a
compensar o patrimnio objecto de liquidao, com base numa avaliao,
podendo fazer-se a compensao com crditos do Estado graduados em
primeiro lugar sobre a respectiva empresa.
4. A avaliao a que se refere o nmero anterior efectuada pela entidade
liquidatria at elaborao da relao dos crditos reclamados, sem
prejuzo do disposto no nmero seguinte.
5. At elaborao da relao dos crditos reclamados, qualquer credor
pode exigir, mediante requerimento dirigido entidade liquidatria, que a
avaliao a que se faz meno no n. 3 seja realizada por trs louvados, um
designado pelo Titular do Poder Executivo ou quem este delegar, outro pelos
credores e um terceiro escolhido pelos outros dois ou, na falta de acordo,
pelas competentes estruturas judiciais.
6. Sendo apresentado o requerimento a que se refere o nmero anterior,
obrigatrio que a avaliao se realize nos termos a previstos.

Artigo 64. (Pagamento aos Credores)
1. Aps a concluso da verificao do passivo e da realizao do activo da
empresa pblica, deve processar-se o pagamento aos credores de acordo
com a graduao estabelecida.
2. Se o produto da realizao do activo se mostrar insuficiente para o
pagamento aos credores comuns, estes so pagos rateadamente.
3. Se aps o pagamento do passivo relacionado for apurado um saldo, este
constitui receita do Estado e deve ser entregue ao Tesouro Nacional.
4. Aps o encerramento das operaes de liquidao, a entidade liquidatria
deve apresentar ao Ministro responsvel pelo Sector Empresarial Pblico,
para aprovao, as respectivas contas.


CAPTULO IV EMPRESAS COM DOMNIO PBLICO
Artigo 65. (Forma de Criao de Empresas)
1. As empresas de capital integral ou maioritariamente pblicos so criadas
nos termos da Lei das Sociedades Comerciais.
2. Carece de autorizao prvia do Ministro Responsvel pelo Sector
Empresarial Pblico, por delegao do Titular do Poder Executivo:
a)- A criao de empresas, nos termos da Lei das Sociedades Comerciais,
com capitais total ou maioritariamente pblicos;
b)- Qualquer operao que conduza passagem de uma sociedade j
constituda para uma situao de empresa com domnio pblico.


Artigo 66. (Alterao de Estatutos)
As alteraes dos estatutos das empresas com domnio pblico so
efectuadas nos termos da Lei das Sociedades Comerciais.

Artigo 67. (Distribuio de Lucros dos Exerccios)
A distribuio de lucros dos exerccios das empresas com domnio pblico
efectuada nos termos da Lei das Sociedades Comerciais, sem prejuzo do
disposto no artigo 26..

Artigo 68. (Transformao, Reorganizao e Dissoluo de outras Empresas)
1. As empresas de domnio pblico podem, nos termos da legislao
aplicvel s sociedades comerciais, ser objecto de transformao, fuso,
ciso e extino.
2. A transformao, fuso e ciso de empresas a que se refere o nmero
anterior, em qualquer uma das suas modalidades, carecem de despacho
prvio de autorizao do Titular do Poder Executivo.
3. A dissoluo de empresas a que se refere o n. 1, por deliberao dos
scios, carece de despacho prvio de autorizao do Ministro responsvel
pelo Sector Empresarial Pblico, por delegao do Titular do Poder
Executivo.
4. As operaes a que se referem os nmeros anteriores, em qualquer uma
das suas modalidades, devem observar o regime previsto na Lei de
Delimitao de Sectores da Actividade Econmica e na Lei das Privatizaes.
5. Para efeitos do disposto nos n.os 2 e 3, devem ser remetidos ao Titular do
Poder Executivo todos os elementos que se revelem necessrios apreciao
do respectivo processo.

Artigo 69. (Perda de Influncia Dominante)
1. A perda de uma situao de influncia dominante em empresas com
domnio pblico carece de autorizao prvia do Titular do Poder Executivo,
sem prejuzo do regime previsto na Lei de Delimitao de Sectores da
Actividade Econmica e na Lei das Privatizaes.
2. Para efeitos do disposto no nmero anterior, devem ser remetidos ao
Titular do Poder Executivo todos os elementos que se revelem necessrios
apreciao do respectivo processo.
3. O pedido da autorizao a que se refere o n. 1 deve ser formulado pela
entidade pblica ou pela empresa responsvel pela operao que conduz
perda da situao de influncia dominante.


CAPTULO V PARTICIPAO PBLICA MINORITRIA
Artigo 70. (Direito Aplicvel)
As participaes pblicas minoritrias regem-se pelo regime jurdico
aplicvel s sociedades comerciais, salvo o disposto no artigo seguinte e em
leis que lhes sejam aplicveis.


Artigo 71. (Dever Especial)
As empresas com participao pblica superior a 15% do respectivo capital
social, devem remeter ao Ministro responsvel pelo Sector Empresarial
Pblico a informao destinada aos scios, nas datas em que a estes deva
ser disponibilizada, nos termos da Lei das Sociedades Comerciais.

Artigo 72. (Passagem para uma Situao de Influncia Dominante)
1. As entidades pblicas, empresas pblicas e empresas com domnio
pblico, directa ou indirectamente, isolada ou conjuntamente, no podem
realizar nenhuma operao que seja susceptvel de ocasionar a passagem de
uma sociedade para uma situao de influncia dominante, nos termos
definidos no artigo 4., sem que obtenham autorizao prvia do Titular do
Poder Executivo.
2. Para efeitos do disposto no nmero anterior, devem ser apresentados,
com as necessrias adaptaes, os elementos a que se referem os n.os 1 a 3
do artigo 14.
3. O pedido da autorizao a que se refere o n. 1 deve ser formulado pela
entidade pblica ou pela empresa responsvel pela operao que conduz
passagem da empresa para uma situao de influncia dominante.


CAPTULO VI FUNO ACCIONISTA
Artigo 73. (Exerccio da Funo Accionista do Estado)
Os direitos do Estado, enquanto accionista de empresas so exercidos pelo
Ministro responsvel pelo Sector Empresarial Pblico, em conformidade com
as orientaes estratgicas previamente definidas pelo Titular do Poder
Executivo.

Artigo 74. (Exerccio da Funo Accionista de outras Entidades)
Enquanto accionistas de empresas, os direitos de outras entidades pblicas
ou de natureza empresarial com participao pblica, directa ou indirecta,
so exercidos pelos respectivos rgos de gesto, com respeito pelas
orientaes dimanadas pelo Ministro responsvel pelo Sector Empresarial
Pblico, por delegao do Titular do Poder Executivo.

Artigo 75. (Gesto de Participaes Sociais)
1. A gesto de participaes sociais directamente detidas pelo Estado e ou
por outras entidades pblicas pode ser atribuda a uma sociedade gestora de
participaes sociais constituda com capitais integralmente pblicos,
observado o regime previsto na presente Lei, ou a um Instituto Pblico.
2. A atribuio da gesto de participaes sociais nos termos do nmero
anterior pode realizar-se mediante Diploma legal, por Despacho do Titular do
Poder Executivo, quando se trate de participaes directamente detidas pelo
Estado, ou por acordo nos restantes casos.
3. Quando a gesto de participaes sociais for confiada a uma das
entidades referidas no n. 1, devem ser identificadas, no instrumento
jurdico que atribui a respectiva gesto, as matrias em relao s quais as

propostas a subscrever ou a votar por essa entidade nas Assembleias Gerais


das sociedades carecem de aprovao prvia do Ministro responsvel pelo
Sector Empresarial Pblico, por delegao do Titular do Poder Executivo.


CAPTULO VII DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Artigo 76. (Resoluo de Litgios)
1. Compete aos tribunais judiciais o julgamento de litgios em que seja parte
uma empresa pblica ou uma empresa com domnio pblico, incluindo as
aces para efectivao da responsabilidade civil por actos dos seus rgos,
bem como para a apreciao da responsabilidade civil desses rgos para
com as respectivas empresas.
2. Em alternativa ao previsto no nmero anterior, pode ser utilizada a via
arbitral para a resoluo de litgios.

Artigo 77. (Responsabilidade Civil, Financeira, Penal e Disciplinar)
1. As empresas pblicas e as empresas com domnio pblico respondem
civilmente perante terceiros pelos actos ou omisses dos seus
administradores, nos mesmos termos em que os comitentes respondem
pelos actos ou omisses dos comissrios, de acordo com a Lei Geral.
2. Os titulares dos rgos das empresas a que se refere o nmero anterior
respondem civilmente perante estas pelos prejuzos causados pelo
incumprimento dos seus deveres legais ou estatutrios.
3. O disposto nos nmeros anteriores no prejudica a responsabilidade
financeira, disciplinar ou penal em que eventualmente incorram os titulares
dos rgos das referidas empresas.
4. Os trabalhadores das empresas pblicas e das empresas com domnio
pblico respondem civil, criminal, disciplinar e financeiramente pelos actos e
omisses que pratiquem no exerccio das suas funes nos termos da
legislao aplicvel.

Artigo 78. (Adaptao das Empresas Existentes Lei)
O Titular do Poder Executivo ou quem este delegar deve proceder
regulamentao da presente lei, para efeitos da sua aplicao s empresas
pblicas e de capitais maioritariamente pblicos existentes data da sua
entrada em vigor.

Artigo 79. (Dvidas e Omisses)
As dvidas e omisses resultantes da interpretao e aplicao da presente
Lei so resolvidas pela Assembleia Nacional.

Artigo 80. (Revogao de Legislao)
revogada a Lei n. 9/95, de 15 de Setembro - Lei das Empresas Pblicas e
demais legislao que contrarie o disposto na presente Lei.


Artigo 81. (Entrada em Vigor)
A presente Lei entra em vigor data da sua publicao.
Vista e aprovada pela Assembleia Nacional, em Luanda, aos 27 de Junho de
2013.
O Presidente da Assembleia Nacional, Fernando da Piedade Dias dos Santos.
Promulgada aos 26 de Agosto de 2013.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, Jos Eduardo dos Santos.