Universidad de Guayaquil

Facultad de Ciencias Econmicas

Proyecto:
La crisis espaola e italiana y su impacto en las remesas del Ecuador
Materia: Desarrollo Economico
Integrantes
Alan Espinoza Navarrete
Steven Farfn Cruel
Oscar Granados Murillo
Oscar Zambrano Zambrano
Ricardo Villanueva Struve

Fecha:
20 de Octubre del 2014
Curso:
4-5
Profesor: Gaitan Villavicencio

|2

Tabla de contenido
1. Introduccin...4
1.1 Ttulo de la investigacin.4
1.2 Justificacin del proyecto4
1.3 Antecedentes.5
1.4 Objetivos de la investigacin..5 | 3
1.4.1 Objetivo general .5
1.4.2 Objetivos especficos.5
1.5 Hiptesis de trabajo .5
1.5.1 Hiptesis general5
1.5.2 Hiptesis secundaria..5
2. Marco terico.6
2.1 Crisis financiera.6
2.1.1 Ciclos de las crisis..7
2.1.2 Fases de las crisis..7
2.2 Migracin8
2.2.1 Fases migratorias del Ecuador.8
2.3 Remesas9
2.3.1 Uso de las remesas en Ecuador..9
2.3.2 Valor promedio del envo de remesas.9
2.4 La crisis financiera del 2008.10
2.4.1 Origen de la crisis del 200811
2.4.2 Crisis Espaola.11
2.4.2.1 Origenes....................................................................................................12
2.4.2.2
Inflacion del 2008.....................................................................................12
2.4.3 Crisis Italiana....................................................................................................13
2.4.3.1 La conflictividad y la crisis de la politica........................................................14
3. Analisis de las remesas ecuatorianas..................................................................16
4. Anexos..................................................................................................................21
5. Bibliografia.............................................................................................................25

Introduccin
La emigracin ecuatoriana constituye una ventaja a la hora hacer un anlisis
econmico por el envo de remesas pero a la vez se debe tener en cuenta el costo
sobre todo social que implica este fenmeno. Las remesas de los emigrantes ya no
muestran tasas de crecimiento como lo hacan antes; no solo por efecto de la crisis | 4
financiera internacional sino tambin debido a la reunificacin familiar en los pases de
destino de los emigrantes. Por ello se hace necesario tomar medidas para contrarrestar
esta disminucin por el lado de las polticas que ayuden a fomentar la inversin de las
remesas en el pas, para a travs de estos recursos y conjuntamente con la adecuada
capacitacin que se de a los emigrantes se pueda ayudar al desarrollo econmico
mediante una canalizacin productiva de las remesas, fruto del arduo trabajo de
nuestros compatriotas.
1.1
Ttulo de la investigacin
Crisis espaola e italiana y su impacto en las remesas del Ecuador
1.2
Justificacin del proyecto
La importancia de investigar la incidencia de la crisis en los inmigrantes ecuatorianos
en Espaa e Italia por medio de las remesas, radica principalmente en la repercusin
micro y macroeconmica que genera dicho ingreso nacional.
Del anlisis histrico se ha podido observar que los inmigrantes han aportado no solo al
crecimiento econmico del pas en donde residen, sino que las remesas que envan al
Ecuador, son de gran importancia ya que despus del petrleo es uno de los rubros
ms relevantes que segn analistas econmicos ha ayudado a sostener el proceso de
dolarizacin en el Ecuador y ha sido un motor para la economa.
En la actualidad, alrededor de 500.000 hogares se benefician de las remesas que
ingresan al pas y la mayora de stos han podido superar la lnea de la pobreza y
acceder a una mayor cantidad de bienes y servicios gracias al dinero que reciben del
exterior. El acceso al mercado financiero y el uso de tecnologa tambin se han visto
beneficiados por la masiva entrada de remesas.
Adicionalmente, este rubro se ha convertido en un tema de manejo gubernamental. Es
por ello que el Estado est obligado a disear polticas que promuevan condiciones
favorables tanto para el inmigrante como para sus familiares. La respuesta oportuna del
Estado, ante el crecimiento de las remesas, ser importante para determinar si
realmente este monto de divisas que percibe el pas a travs de sus migrantes est
siendo bien utilizado.

1.3

Antecedentes

Para analizar ms a fondo la problemtica de la crisis internacional , es necesario

mencionar sus causas que se remontan a aos anteriores, una de ellas es que en los
Estados Unidos, como en muchos otros pases occidentales, tras el estallido de la
burbuja tecnolgica de principios de siglo XXI, entre los aos 2000 y 2001, y los | 5
atentados del 11 de septiembre del 2001, se produjo una huida de capitales de
inversin tanto institucionales como familiares en direccin al sector de la construccin.
Con las tasas de inters inusualmente bajas para reactivar el consumo y la produccin
a travs del crdito, y el abaratamiento de los gastos financieros, se genera una vasta
liquidez en el mercado norteamericano originada por la especulacin de precios de la
vivienda, y tanto el endeudamiento fiscal como el endeudamiento de los hogares se
elevan.
A partir de 2004 hasta el 2006 la Reserva Federal de los Estados Unidos (FED)
comenz a subir las tasas de inters, del 1% al 5,25%, para controlar la inflacin que
se estaba generando, pero esto result en el encarecimiento del precio del dinero y el
descenso sostenido de la maquinaria crediticia.
Segn un informe de RealtyTrac, las ejecuciones hipotecarias al 2006, debidas al
impago de la deuda aumentaron considerablemente a 1,2 millones, representando el
ndice ms alto de 42% desde el 2005 con una notificacin de embargo por 2 cada 92
hogares de Estados Unidos3, de este modo, numerosas entidades comenzaron a tener
problemas de liquidez para devolver el dinero a los inversores o recibir financiacin de
los prestamistas.
Esto fue debido a que el 88,2% de los crditos hipotecarios fueron emitidos bajo la
figura de crditos de intereses reajustables5. Para finales de 2007 los precios del
sector inmobiliario presentaban una prdida de valor del 10% y la inversin en el mismo
descendi en 16,89%.
A partir del jueves 9 de agosto de 2007 este inconveniente de la deuda hipotecaria,
cuyo epicentro fue en Estados Unidos, empez a contaminar a distintas entidades
financieras del mundo y por ende al aparato productivo de la economa real de cada
pas desarrollado debido al mercado intercambiario globalizado.
Y es as, que una nueva crisis, llamada crisis subprime, nace causando el cierre de
bancos importantes de las grandes potencias, as como de muchas empresas
industriales, provocando adems una severa contraccin del empleo y de la capacidad
de ahorro, y amenazando con una recesin en todos los continentes. En especial, para
estudios de esta investigacin, se centra la incidencia de dicha crisis en europa,
Ecuador y en los migrantes ecuatorianos que se encuentran en esa region

1.4

Objetivos de la investigacin

1.4.1. Objetivo general

Conocer el impacto de la crisis financiera internacional en los migrantes ecuatorianos
en Espaa e Italia a travs de un estudio de los determinantes macroeconmicos que | 6
establecen el flujo de remesas enviadas por dichos trabajadores inmigrantes hacia
Ecuador.
1.4.2. Objetivos especficos

1.5

Analizar en general de qu manera ha sido afectada la economa ecuatoriana por

la crisis, mediante el comportamiento de las variables ms relevantes que se
mencionan en este estudio.
Conocer la forma de incidencia de la crisis financiera internacional.
Hiptesis de trabajo

1.5.1 Hiptesis general

La crisis financiera internacional incide dramticamente en los inmigrantes ecuatorianos
en Espaa e Italia cuyos efectos colaterales se evidencian en la significativa reduccin
de las remesas enviadas a Ecuador.
1.5.2 Hiptesis Secundaria
Las remesas enviadas por los inmigrantes constituyen un mejor nivel de vida para los
familiares residentes en Ecuador.
2. Marco terico
2.1
Crisis financiera
Situacin caracterizada por una inestabilidad en los mercados monetarios y en el
sistema crediticio a la que se llega tras una crisis econmica, desajustes negativos en
la balanza de pagos o especulaciones que lleven a un bajn de las cotizaciones en
Bolsa.
Las crisis financieras suponen el crack o quiebre del orden establecido tcitamente por
el mercado capitalista. Estos fenmenos suelen darse cuando los diferentes sistemas
financieros actan de tal manera que hacen que los bonos, las acciones y los
elementos financieros de las empresas o de los organismos bancarios pierdan su valor
entrando as en crisis. El elemento ms complicado de las crisis financieras no son las
causas sino las consecuencias que son, por lo general, muy difciles de controlar y de
contener.
En este sentido, las consecuencias de una crisis financiera adems de la prdida de
valor de las acciones o elementos de una empresa, son las corridas y los pnicos que
generan mayores debilitamientos al sistema a partir de que los diferentes actores

cambiarios retiran sus capitales de las Bolsas, suben las tasas de intereses y se pierde
la confiabilidad en trminos generales.
Las crisis financieras son siempre muy duras a nivel social tambin ya que sus
consecuencias pueden observarse tanto a corto como a largo plazo en fenmenos
tales como el desempleo, la inflacin, la suba de los intereses y de los valores de los | 7
crditos hipotecarios, la recesin general, la miseria y la pobreza.
Algunas de las crisis ms fuertes del capitalismo, como lo fue la crisis de 1929, generan
muchas complicaciones no slo a nivel econmico si no tambin a nivel del
reordenamiento social.
La cada de la actividad econmica que una crisis provoca puede ser debida a la cada
de las tasas de ganancia o beneficio segn Marx, al descenso en las inversiones indica
Juglar, a una acumulacin de stocks excesiva anota Kitchin, a un exceso de capacidad
productiva segn Kondratief, a una insuficiencia de la demanda para absorber la
produccin menciona Malthus y Keynes.
La crisis econmica tcnicamente se caracteriza por la cada del Producto Interno Bruto
(PIB) o la Renta de un pas, as como los bajos niveles de empleo y aumento de la
inflacin.
2.1.1 Ciclos de las crisis.
Se han descrito diversos tipos de ciclos econmicos generales y ciclos sectoriales. Los
generales seran:

Cortos: pequeos o de Kitchin,con una duracion promedio de 40 meses.

Medios o de Juglar, 8 aos y medio en promedio; se distinguiran por la presencia
de auges y crisis ciclicas.
Largos, ondas largas o ciclos de Kondratiev. de 50 o 60 aos de duracion:
durante la expansion los ascensos son prolongados y mas fuertes, las crisis son
suaves y las recesiones, prolongadas, hasta alcanzar el grado de depresiones
economicas generales.

2.1.2 Fases de la crisis

Puede considerarse cada ciclo constituido por cuatro fases:

Recuperacion: es la fase ascendente del ciclo. Se produce una renovacion del

capital que tiene efectos multiplicadores sobre la actividad economica generando
una fase de crecimiento economico y por tanto de superacion de la crisis. La
economia esta en expansion cuando la actividad general en la fase de recuperacion
supera el auge del ciclo economico inmediatamente anterior

Auge: Es el momento ms elevado del ciclo econmico. En este punto se producen

una serie de rigideces que interrumpen el crecimiento de la economa, propiciando
el comienzo de una fase de recesin.
Recesin: Corresponde a la fase descendente del ciclo. En la recesin se produce
una cada importante de la inversin, la produccin y el empleo. Una crisis es una | 8
recesin particularmente abrupta. Si adems durante la recesin la economa cae
por debajo del nivel mnimo de la recesin anterior estamos frente a una contraccion
Depresion: Depresin: el punto ms bajo del ciclo. Se caracteriza por un alto nivel
de desempleo y una baja demanda de los consumidores en relacin con la
capacidad productiva de bienes de consumo. Durante esta fase los precios bajan o
permanecen estables

2.2
Migracion
Se define como migracin al movimiento de una persona o grupo de personas de una
unidad geogrfica a otra a travs de fronteras administrativas o polticas, que desean
establecerse definitiva o temporalmente, en un lugar distinto a su lugar de origen.
Adems, la migracin no siempre ocurre directamente entre el punto de origen y punto
de destino, sino que incluye uno o ms pases de trnsito.
El proceso de la migracin comienza con el deseo de emigrar (incluyendo las causas
de raz - los factores de expulsin y atraccin, y ya sea forzada o voluntaria),
movindose a travs de varias etapas de viaje y entrada (ya sea por medios regulares
o irregulares, y ya sea facilitado o espontneo), establecimiento y/o retorno, integracin
y/o reintegracin, y finalmente, en algunos casos, la adquisicin de la nacionalidad.
Existe un nmero de relaciones, incluyendo la contribucin potencial que la dispora
puede hacer al desarrollo econmico de sus pases de origen, as como temas
transversales, tales como la proteccin y la salud.
2.2.1 Fases migratorias del Ecuador
En el caso ecuatoriano varios estudios constatan etapas migratorias cuyas causas y
factores de incidencia son diversos; la primera se inici hacia los Estados Unidos de
Amrica en los aos 50, dicho flujo migratorio se mantuvo en la dcada del 60 y tuvo
un importante incremento en las dcadas del 70, 80 y principios de 90.
Una segunda ola migratoria se produjo a finales de la dcada del 90 hasta la actualidad
y tiene como destinos de los emigrantes ecuatorianos principalmente a Espaa e Italia.
De esta manera para el ao 2000 cerca de un 70% de los migrantes se desplazaron a
Espaa (61,5%) e Italia (10%) dado los requerimientos en Europa de mano de obra
extranjera en actividades sobre todo de precarias como son la agricultura, la

construccin y los servicios de limpieza y cuidado, mientras que el 19,5% lo hicieron

hacia Estados Unidos.
Cabe mencionar que otro pais al que los ecuatorianos decidieron migrar fue Venezuela,
a finales de la dcada del 50 y mediados de la dcada del 60,cerca de 500mil
|9
ecuatorianos se movilizaron hasta esta ubicacion.
2.3 Remesas
Las remesas, en general, son una porcin del ingreso de los migrantes internacionales
con residencia temporal o definitiva en el pas donde trabajan, y que es transferido del
pas destino (donde fue el migrante, que en Ecuador, tradicionalmente son los EE.UU.
y Espaa) al pas de origen, es decir, son el flujo de dinero que ingresa al pas de
origen por concepto del trabajo de miles de personas que por razones de distinta
ndole, dejaron su pas natal para trabajar y residir en el exterior.
Las remesas no slo resultan del salario laboral de los migrantes, sino que pueden ser
originados por alguna forma de produccin o actividad comercial.
2.3.1 Uso de las remesas en el Ecuador
Si bien es cierto que las remesas en el Ecuador han venido incrementandose ao a
ao lo que ha provocado una minima mejora en el nivel de vida de los que la reciben,
no ha existido el manejo adecuado de las mismas.
el factor donde radica el problema es que las remesas recibidas han sido utilizadas en
su mayoria como medio de supervivencia, con el estricto objetivo de satisfacer
necesidades de consumo basico, muy pocos ecuatorianos supieron como invertir este
minimo ingreso de manera productiva por lo que la dependencia de las remesas
simplemente se asenta mas.
En base a datos del INEC, se estima que los hogares receptores destinan el 37% de
las remesas en gastos de manutencion del hogar, el 19% en salud y en educacion, el
18% en vivienda, el 10% en pago de deudas, el 8% se destina para el ahorro, 6% para
otros destinos y apenas un 1% para la inversion en negocios familiares.
2.3.2 Valor promedio del envio de remesas
En un estudio realizado por Famiremesas Ecuador, se comprobo que alrededor del
50% de las remesas provienen de los EEUU, un 30% de Espaa y un 20% del resto del
mundo. Por su parte la empresa de envios DHL en Ecuador, con su gerente Teresa
Ortiz, afirma que en promedio los envios realizados desde EEUU tienen un valor que
oscila entre 400 y 450 dolares, mientras que de Espaa los envios en promedio van
desde los 600 a 700 dolares por cada individuo residente en el extranjero.

2.4 La crisis financiera del 2008

2.4.1 Origen de la crisis mundial del 2008
A comienzos de los aos noventa, los gobiernos de Estados Unidos y Europa
intentaron superar el estancamiento de sus economas con un equilibrio | 10
presupuestario, mediante procesos de privatizaciones y recorte del gasto social los
mismos que tuvieron un impacto negativo en la demanda agregada, provocando
recesiones en Europa y Japn en la primera mitad de los aos noventa, resultando la
economa de Estados Unidos la nica parcialmente favorecida al experimentar la
llamada recuperacin sin empleo.
El llamado boom de la nueva economa fue la expresin directa de la histrica
burbuja de los precios de las acciones de 1995-2000, en donde los hogares ms
pudientes vieron cmo sus activos en papel se multiplicaban en las bolsas de valores.
Pero el crecimiento acelerado del valor de las acciones y de los precios de los activos
financieros derivaron en una crisis de las bolsas de valores y la consecuente recesin
de 2000-2001, afectando la rentabilidad del capital en los sectores no financieros hasta
alcanzar sus niveles ms bajos desde 1980.
La Reserva Federal conjuntamente con otros bancos centrales, se enfrentaron a una
nueva depresin cclica de la economa con una nueva ronda inflacionista de los
valores burstiles. La reduccin de los intereses reales a corto plazo hasta cero
durante tres aos a partir de la poltica de reactivacin estadounidense, propici una
explosin del endeudamiento de los hogares, el cual contribuy a alimentar el
crecimiento exponencial de los precios de la vivienda y el valor de los activos de los
hogares.
Resultado de esto se da la llamada burbuja inmobiliaria internacional entre el 2000 y
el 2005, la mayor de todos los tiempos, incluso a la de 1929. Su efecto directo ha sido
el crecimiento continuo del consumo y la inversin inmobiliaria, que alimentaron la
expansin de la burbuja.
A pesar del histrico estmulo econmico que recibieron las empresas gracias a la
reduccin en las tasas de inters, se dio un aceleramiento en el crecimiento de la
productividad, no mediante la inversin en nuevas plantas y equipos, sino
disminuyendo personal, y explotando a los trabajadores que quedan. As fue que con el
congelamiento de los salarios las empresas pudieron beneficiarse del crecimiento
experimentado por el PIB en el sector no financiero. Esta situacin en que el valor
financiero de los activos haya superado el 400% del valor de la produccin real de
stos, lleva a anticipar que necesariamente, de la misma manera que la burbuja
burstil de los aos noventa revent, la burbuja inmobiliaria haya estallado en 2007.
Entre el segundo semestre de 2008 y el primero de 2009, la crisis financiera se

profundiz y se transform en una recesin de la economa mundial, y es debido a los

vnculos financieros y comerciales que mantienen las distintas economas producto de
la globalizacin, que se da una transmisin instantnea de la crisis afectando a casi
todos los pases del mundo.
Para el caso espaol el factor contextual determinante es la condicin semi-perifrica | 11
estructural de la economa espaola. El sometimiento a las reglas del bloque de la UE
(mercado y moneda nica, Banco Central cuya poltica prioriza los intereses de los
pases centrales, Pacto de Estabilidad, etc), perjudica a pases como Espaa, con
menos poder industrial y de mercado, y situada en ciclos del capital auxiliares en el
marco europeo. El ciclo de acumulacin espaol acostumbra a ser asincrnico y tardo
siguiendo la inercia europea-, y de mayor intensidad (ms favorable en el auge y
desfavorable en la recesin). En cualquier caso, mientras siga atada a los compromisos
de una UE neoliberal seguir esta dinmica subalterna. Real ), se ha encontrado con
un cierre del grifo para el presupuesto de 2010, sobre todo para la financiacin pblica
de la investigacin, con lo que se dificulta cualquier salida de desarrollo endgeno de
carcter industrial tecnolgico que no sea testimonial en trminos estructurales.
La necesidad de financiar una balanza de pagos muy negativa, el euro impidiendo
cualquier ajuste del tipo de cambio, una poltica monetaria del BCE que responde a los
intereses de pases centrales, y con la ausencia de un rgimen fiscal, laboral y de
servicios pblicos armonizados a escala europea, no hacen otra cosa que obstaculizar
la salida de la subalterna economa espaola. Su peor posicin negociadora ante el
mercado internacional, en consecuencia, ha ocasionado un sobrecoste aadido para
financiar su desarrollo interno.
2.4.2 Crisis Espaola
El comienzo de la crisis mundial supuso para Espaa la explosin de otros problemas:
el final de la burbuja inmobiliaria, la crisis bancaria de 2010 y finalmente el aumento del
desempleo en Espaa, lo que se tradujo en el surgimiento de movimientos sociales
encaminados a cambiar el modelo econmico y productivo as como cuestionar el
sistema poltico exigiendo una renovacin democrtica. El movimiento social ms
importante es el denominado Movimiento 15-M, surgido en mayor medida, por la
precariedad y las condiciones econmicas de la clase media y baja; dos consecuencias
de la crisis financiera. La drstica disminucin del crdito a familias y pequeos
empresarios por parte de los bancos y las cajas de ahorros, algunas polticas de gasto
inadecuadas llevadas a cabo por el gobierno central, el elevado dficit pblico de las
administraciones autonmicas y municipales, la corrupcin poltica, el deterioro de la
productividad y la competitividad y la alta dependencia del petrleo son otros de los
problemas que tambin han contribuido al agravamiento de la crisis. La crisis se ha
extendido ms all de la economa para afectar a los mbitos institucionales, polticos y

sociales, dando lugar a la denominada crisis espaola de 2008-2014, que contina en

la actualidad.
2.4.2.1 Orgenes
El origen de esta crisis, enmarcada en el contexto de una crisis econmico-financiera | 12
mundial, estuvo fuertemente influido por el fuerte ajuste de la industria de la
construccin tras el pinchazo de la burbuja inmobiliaria. Se considera que la burbuja
inmobiliaria empez durante el gobierno de J. M. Aznar, en los aos anteriores al
mandato de Zapatero.4 5 6 El abaratamiento del precio de la vivienda unido al
desempleo conlleva que muchos ciudadanos no puedan hacerse cargo de sus
hipotecas, ni aun vendiendo sus inmuebles. Esta situacin se produce debido a que en
zonas donde los precios se haban inflado mucho, el precio actual de la vivienda es
inferior a la deuda hipotecaria contrada. As, numerosos embargos de locales y
segundas residencias, as como desahucios de primeras viviendas se estn llevando a
cabo durante este perodo de crisis.
2.4.2.2 Inflacin de 2008
Debido a la falta de recursos energticos propios, Espaa tradicionalmente ha
importado todo su petrleo del exterior por lo que la crisis energtica de los aos 2000
produjo una fuerte tendencia inflacionista. En junio 2008 la inflacin acumulada en los
ltimos trece aos era del 5 %. La abrupta cada entre 2003 y 2008 del precio del
petrleo junto con el pinchazo confirmado de la burbuja, hicieron temer un riesgo de
deflacin, Espaa alcanz en 2009 la tasa de inflacin ms baja en los ltimos 40 aos,
y en marzo de 2009 hubo por primera vez deflacin desde que existen datos
registrados. En octubre de 2010, la economa segua contrayndose al tiempo que
aumentaba de nuevo la inflacin. Entre 2011 y 2012, los precios subieron un 3,5 %,
esta subida combinada con medidas de austeridad y un alto desempleo impactaron
negativamente en el nivel de vida de los espaoles. Al mismo tiempo los salarios
medios decrecieron y el poder de compra se redujo notablemente.
El sistema bancario espaol fue considerado por diversos analistas como uno de los
ms slidos entre las economas de Europa Occidental y de los mejor equipados para
soportar una crisis de liquidez, debido a la poltica bancaria restrictiva que obligaba a
mantener un porcentaje de reservas alto. Sin embargo, este anlisis result ser
incorrecto por otros factores, durante la burbuja inmobiliaria esta poltica se relaj y el
regulador, el Banco de Espaa, actu con omisin. El sistema contable de
"aprovisionamiento contable" practicado en Espaa no supera los estndares mnimos
del International Accounting Standards Board, esto permiti dar una apariencia de
solidez mientras el sistema se haca vulnerable.

Posteriormente se comprob que la mayor parte de los parlamentarios tenan

importantes inversiones en el sector inmobiliario, alcanzando en algunos casos hasta
20 propiedades. Otras informaciones periodsticas revelaron numerosas complicidades
de los gobiernos centrales y autonmicos con el sector bancario. Al mismo tiempo los
principales partidos estaban fuertemente endeudados con los bancos.
| 13
Contrastando fuertemente con otros pases como Irlanda, la nica nacionalizacin de
importancia fue tarda. Previamente el gobierno haba fomentado con dinero pblico
una concentracin bancaria. Dado que Espaa tena la red de oficinas bancaria ms
densa de Europa, esto llev a un gran nmero de empleados "sobrantes" a aumentar
notablemente el desempleo.

2.4.3 Crisis Italiana

El 2012 comenz, para Italia, con una nueva crisis poltica. Aunque para el italiano
medio, acostumbrado a los numerosos cambios de Gobierno que han marcado la
historia poltica italiana desde la posguerra, no se trate de ninguna novedad, la actual
crisis poltica podra convertirse en una de las ms trascendentes y ms significativas
de la historia reciente. En efecto, por primera vez en mucho tiempo, son muchas las
voces que piden a la clase poltica un replanteamiento profundo tanto del discurso
poltico nacional como del sistema italiano en su conjunto, un tema que hasta hace
poco era considerado un tab para la mayora de los actores polticos.
Han sido muchas las razones que han contribuido a determinar esta crisis: la ruptura de
la coalicin de mayora poltica en el Parlamento, la presin de los mercados y de
Bruselas o la prdida de confianza internacional sobre el Ejecutivo ante las fallidas
reformas econmicas e institucionales son solo algunos de los sucesos que han
determinado esta situacin. Cuando a mediados de noviembre de 2011 el primer
ministro Silvio Berlusconi presentaba su dimisin, lo cierto es que con l se derrumbaba
uno de los grandes pilares sobre los que il Cavaliere haba fundado la confianza de su
electorado durante casi veinte aos de carrera pblica: la estabilidad poltica.
Baste con considerar que el ltimo Gobierno dirigido por Berlusconi, el sexagsimo
Ejecutivo desde 1948 en apenas diecisis legislaturas, ha sido el segundo ms longevo
de la historia de la Repblica italiana. El ms duradero, con apenas 126 das ms, fue
el Gobierno formado por la misma figura poltica desde 2001 hasta 2005. La cada del
cuarto Ejecutivo liderado por Berlusconi supuso el reconocimiento unnime y
transversal de todas las fuerzas polticas del fin de un ciclo poltico que se haba
agotado, no sin dejar al descubierto toda una serie de problemas ligados al sistema
Italia y que demuestran, una vez ms, que el italiano es un modelo institucional frgil y
moribundo

2.4.3.1 La conflictividad y la crisis de la politica

La vida poltica democrtica italiana est caracterizada por una continua conflictividad y
violencia que ha marcado el modo de hacer poltica en Italia: antes entre fascistas y
antifascistas, despus entre comunistas y demcratas, y por ltimo entre | 14
berlusconianos y antiberlusconianos. Esta lgica del conflicto ha obstaculizado desde
siempre un dilogo poltico fructfero y se ha traducido en la creciente radicalizacin de
la poltica y de una poblacin que, incluso en el imaginario colectivo, brilla por la
ausencia de un sentimiento de unidad y espritu de colaboracin.
Desde las luchas campanilistas tpicas del Risorgimento hasta las ms recientes
celebraciones del 150 aniversario del nacimiento del Estado italiano, no se puede negar
que los italianos y sus representantes polticos hayan demostrado ms empeo en
buscar el desencuentro y el inters particular que en favorecer alianzas y el bien
general contra los enemigos comunes, fueran austracos, borbones o la sombra de la
disgregacin nacional que hoy amenaza el pas. Un ejemplo reciente ha sido el fiasco
de las ceremonias para festejar la unificacin italiana, fechas que sern recordadas
ms por las polmicas y las luchas polticas que por las espectaculares exposiciones
de arte y otros eventos organizados para conmemorar este aniversario. Desde luego, el
17 de marzo de 2011 no ha sido vivido por los italianos como un 8 de mayo de 1995
para los franceses (el cincuenta aniversario de la rendicin del ejrcito nazi) o un 3 de
octubre de 2010 para los alemanes (el vigsimo aniversario de la reunificacin
alemana)
Italia no se contagi de la crisis, sino que se la ganaron a pulso los italianos por su
mala forma de gobernarse y de contribuir al bien comn. Nunca nadie haba sido tan
directo e inclemente a la hora de rendir cuentas con la poltica italiana y, en realidad,
era algo que muchos italianos vean venir desde hace mucho tiempo.
Aunque numerosos economistas reconocen hoy que el contagio de la crisis italiana fue
causado ms por un cambio en la psicologa de mercado que por la situacin real de su
economa que, a pesar de sus debilidades, est regida por un tejido slido de
empresas y un sistema bancario fuerte, no se puede negar que durante demasiado
tiempo Italia no ha hecho sus deberes en materia econmica. Con el tiempo, esta
realidad ha reforzado la idea de la incapacidad del sistema poltico de hacer frente a
aquellas deficiencias econmicas y estructurales que han llevado al pas a un
crecimiento cero durante demasiado tiempo.
A pesar de que su deuda privada est entre las ms bajas de Europa, la ingente deuda
pblica de Italia asciende al 120% de su PIB, lo que equivale a 31.000 euros de deuda
por persona desde su nacimiento. Este dficit comenz a asumir dimensiones
preocupantes en los aos 70, la era del
Boom econmico en el que un Estado fuertemente centralizado consegua el bienestar
de la poblacin a fuerza de subsidios, manteniendo los grandes monopolios estatales y
asegurando privilegios a grupos de inters complacientes.

Pero esto no es todo. El estado econmico de Italia est caracterizado por toda una
serie de excesos y derroches que, con el tiempo, se han ido radicando como derechos
adquiridos entre la sociedad y que, sin ninguna duda, requieren un esfuerzo heroico,
una perseverancia implacable y una firmeza sin precedentes para borrarlos de la vida
cotidiana de los italianos.
| 15

Otros problemas enraizados en la economa italiana son el nepotismo, la corrupcin y

la excesiva burocratizacin del sistema. La falta de meritocracia en el mundo del
trabajo, en el que se entra en seis casos sobre diez gracias a los contactos, y la
sistematizacin del traspaso de los puestos de trabajo y de la atribucin de cargos a
dedo a favor de familiares y amigos en sectores valiosos como el de la universidad, se
han convertido en algo normal para los italianos, al igual que la corrupcin. Segn las
clasificaciones internacionales sobre la percepcin de corrupcin en la Administracin
pblica, Italia se encuentra en el puesto nmero 67 a nivel mundial, por detrs de
Ruanda. Sin ninguna duda, a esto ha contribuido el peso excesivo de la burocracia en
la realidad italiana que ralentiza y complica la realizacin de cualquier tipo de servicio
pblico, desde la emisin de certificados y documentos oficiales hasta la obtencin de
una cita mdica. Se calcula que en Italia existen entre 150.000 y 200.000 leyes y, a
pesar de los numerosos intentos de simplificar el sistema y de informatizar ciertos
servicios, an no se han obtenido resultados para resolver la lentitud de la burocracia
italiana.
Pero, para lentitud, el rcord lo regenta la justicia italiana: el pas transalpino ha sido
condenado en ms de mil ocasiones por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos
debido a la excesiva duracin de los procesos judiciales. El plazo medio para resolver
una demanda ante un tribunal italiano de primera instancia supera los quinientos das y,
para la segunda instancia, ronda los 1.338 das, o sea, ms de tres aos. La saturacin
que esto conlleva en el sistema hace que, cada ao, prescriban unos 150.000
procesos. Adems, la lentitud de la justicia se encuentra entre los principales factores
que desincentivan la inversin extranjera y el crecimiento de las empresas italianas,
con costes enormes para el pas. En efecto, se calcula que los seis millones de
expedientes de procesos civiles acumulados hasta ahora corresponden, en trminos
econmicos, a 96.000 millones de euros de riqueza prdida, que equivalen al 4,8% del
PIB italiano.

3. Analisis de las remesas Ecuatorianas

El flujo de remesas familiares que ingres al pas durante 2012sum USD 2.446.4 millones,
valor inferior en 8.5% comparado con el valor registrado en 2011 (USD 2.672.4 millones). El
monto registrado en 2012 al relacionarlo con el contabilizado en 2007 (USD 3.335.4 millones),el | 16
mejor ao histrico de la serie estadstica de remesas compilada por el Banco Central del
Ecuador, represent una disminucin de 26.7%, equivalente a USD 889.0 millones.
La variacin del flujo de remesas y giros recibidos en 2012, obedece a la coyuntura econmica
de aquellos pases donde
residen emigrantes ecuatorianos (Estados Unidos de
Amrica,Espaa, Italia, entre otros).

Remesas De Trabajadores Recibidas

(millones usd y porcentajes , 2005 -2012)

Fuente : banco central del ecuador

Elaborado : por los estudiantes

Durante el ao 2012 el nmero de giros provenientes del Resto del Mundo ascendi a 7.4
millones, receptados por las entidades financieras y empresas courier que operan en el
mercado de remesas, representando una disminucin de 5.5% comparado con los giros
remitidos en 2011 (7.8 millones). El promedio por remesa recibida durante 2012 ascendi a
USD 110 mensuales.
Las remesas provenientes de Estados Unidos de Amrica en 2012 (47.4% del monto recibido),
sumaron USD 1.159 millones que, comparado con el flujo del ao anterior (USD 1.181
millones), observa una disminucin de 1.9%, que representa una merma de USD 22.0
millones.

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Fuente : banco central del ecuador

Elaborado : por los estudiantes
El Bur Nacional de Investigacin Econmica de Estados Unidos -NBER- seal que el
Producto Interno Bruto (PIB) creci en 2012 a una tasa de 2.2%, cuatro dcimas superiores a
la registrada en 2011 (1.8%). El 2012 fue un ao muy heterogneo en trminos de crecimiento
econmico trimestral para esta economa, cuyo crecimiento para este ao tuvo un desempeo
superior al observado en 2011. A diferencia de 2011, el ciclo productivo de la economa
estadounidense sufri shocks externos a causa del terremoto en Japn, reflejados en altibajos
en el crecimiento econmico trimestral de 2012 que estuvieron relacionados con la crisis de
confianza provocada por la falta de acuerdos para corregir la situacin de Europa. No obstante,
con la decisin del Banco Central Europeo de actuar como proveedor de liquidez ilimitada y el
anuncio de la FED de mayores estmulos monetarios, la confianza del consumidor empez a
repuntar y la actividad econmica ha dado ciertas seales de una mayorcapacidad de
recuperacin.
En este contexto, la FED en trminos de herramientas de poltica monetaria, seal que no
alterar su poltica de mantener tasas de inters de corto plazo cercanas a 0% hasta que el
nivel de desempleo se site en menos de 6.5%, a fin de apuntalar el crecimiento y el empleo de
ese pas.
El flujo de remesas proveniente de Espaa en 2012 ascendi a USD 815.0 millones (33.3% del
monto recibido), valor inferior en 19.2% al monto enviado en 2011 (USD 1.008.0 millones) que
en trminos absolutos representa una disminucin de USD 193.0 millones.

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Fuente : banco central del ecuador

Elaborado : por los estudiantes
El Instituto Nacional de Estadstica de Espaa (INE), seal que el PIB durante 2012 se
contrajo en 1.4%, que obedece a una desaceleracin como consecuencia de una aportacin
negativa de la demanda nacional, que se vio compensada en parte por lacontribucin positiva
del sector externo. El Banco de Espaa(BDE) seal que en 2012 se intensific la cada del
consumo final de hogares, en un contexto en el que diversos factores de carcter transitorio,
como adelanto de las compras previo a la subida del IVA o la supresin del pago extra de
diciembre de los funcionarios, afectaron la demanda interna y el mercado laboral.La demanda
nacional en 2012 registr una contraccin de 3.9%, establecindose que el consumo privado se
desplom a un ritmo de 2.0%, debido al impacto de medidas de ajuste fiscal y al incremento de
precios de los bienes finales. Por el lado de la oferta, el BDE afirma que todas las ramas
productivas declinaron
el valor aadido en la industria, servicios y sobre todo, en construccin, con respecto a 2011.
Asimismo, la tasa de desempleo tras alcanzar un mnimo de 8% entre 2006 y 2007, con la
crisis econmica iniciada en 2008 creci rpidamente superando el 20% en 2010 y el 26% en
2012. El aumento de desempleo en este ao ha desbordado las previsiones de gasto en
subsidios de desempleo.
Durante 2012, por concepto de remesas desde Italia se remitieron USD 177.0 millones (7.2%
del monto recibido), valor inferior en 11.7%, comparado con el flujo contabilizado en 2011 (USD
201.0 millones) que representa una cada de USD 23.0 millones.

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Fuente : banco central del ecuador

Elaborado : por los estudiantes
El Instituto Nacional de Estadstica de Italia (ISTAT), anunci que durante 2012 el PIB de Italia
retrocedi un 2.2% en 2012 respecto al ao anterior, Segn el ISTAT, se trata del sexto
trimestre consecutivo en el que se registra una cada coyuntural del PIB, una situacin que no
se haba producido desde haca veinte aos, en el periodo comprendido entre 1992 y 1993
La baja del PIB de 2012 es atribuida a una disminucin de de la actividad econmica en todos
los sectores, especialmente en la agricultura, industria y servicios. El ISTAT apunt que no se
espera una recuperacin de la economa hasta finales de 2013, cuando se prev que el PIB se
contraiga en 1.0%.
En 2012, el resto de pases por concepto de remesas enviaron al pas USD 295.0 millones
(12.1% del monto recibido), valor superior en 4.4% cotejado con el flujo observado en 2011
(USD 283.0 millones). La situacin econmica por la que atraviesa Espaa e Italia, ha obligado
a los emigrantes ecuatorianos residentes en estos pases, a buscar otros destinos entre los
que se destacan pases de la regin como: Mxico, Venezuela, Chile, Colombia; y, de Europa,
Inglaterra, Alemania y Suiza.

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Fuente : banco central del ecuador

Elaborado : por los estudiantes

Las principales ciudades hacia donde se canalizaron las remesas en 2012fueron: Guayaquil USD
654.0millones, Cuenca USD 418.5millones, Quito USD 317.6 millones, Ambato USD 78.5 y Azogues
USD 74.1 que en conjunto suman USD 1.542.6 millones, representando el 63.1 % del total de
remesas recibidas en el pas.

Fuente : banco central del ecuador

Elaborado : por los estudiantes

4. Anexos
El gobierno y su participacin en materia de migracin
El Gobierno a travs de la SENAMI17 ha implementado un Plan Nacional de
Desarrollo Humano para los Migrantes (2007 -2010), el mismo que esta compuesto por | 21
cuatro proyectos principales:
Plan retorno
Busca reintegrar a los migrantes en la reconstruccin de la sociedad ecuatoriana,
mediante la reunificacin familiar y que aporten al desarrollo econmico del pas
mediante la construccin de emprendimientos productivos generadores de fuentes de
empleo para poder proporcionar una incentivo de retorno a los migrantes que no han
sido regularizados en el pas de destino, que no tienen empleo fijo; con la intervencin
de jvenes migrantes que tengan un nivel de preparacin, migrantes que aporten
mediante sus experiencias y conocimientos adquiridos en el exterior que trabajen
conjuntamente con ideas de proyectos innovadores de migrantes inversionistas,
jubilados y empresarios.
Para el desarrollo de este plan se cuenta con la intervencin de instituciones
pblicas como:
Institucin Objetivos Mecanismos

SRI .- Para crear incentivos fiscales y tributarios para los migrantes que retornen al
pas. Beneficios tributarios y fiscales. Se estn definiendo mecanismos para
establecer el perfil de los beneficiarios, alcance de los beneficios y mecanismos de
control.
CAE.- Que simplifique los procedimientos administrativos para el internamiento de
menaje de casa y equipo de trabajo. Crear una ventanilla especfica de atencin.
Elaboracin de un instructivo para informar los procedimientos. Campaa de
informacin.
CORREOS.- Que faciliten la informacin a los ecuatorianos en el exterior de los
procesos de movilizacin de bienes.
MARINA.- Para facilitar el transporte de menaje de casa y equipo de trabajo.
REGISTRO CIVIL.- Otorgando cdulas por primera vez o por renovacin ,partidas
de nacimiento, matrimonio y defuncin. Como parte del Plan Retorno, la SENAMI
cuenta con el Fondo Concursable El
Cucayo que apoya las iniciativas
empresariales (individuales, familiares, asociativas y comunitarias) en el Ecuador,
con la finalidad de promover la formacin de tejido productivo en sectores que se
identifiquen como estratgicos en cada zona del pas. El Fondo Cucayo provee
capital semilla para el emprendimiento o consolidacin de negocios, junto con el
asesoramiento especializado a travs de una red de tcnicos calificados llamados
mentores empresariales. As como tambin direcciona a los emprendedores para
la obtencin de crdito en la Banca Pblica. El programa Fondo el Cucayo,
entregar capital semilla por un monto hasta 15.000 USD, a proyectos individuales
o familiares, y un monto hasta 50.000 USD a proyectos asociativos o comunitarios,

siempre y cuando las personas que concursen cuenten con el 75% del monto total
de la inversin del proyecto. A este concurso pueden aplicar las personas
migrantes que hayan retornado al Ecuador a partir de Enero del 2007

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Banco del migrante

El objetivo de este plan es crear una institucin financiera cuya misin fundamental
sera la de impulsar las polticas migratorias en materia financiera y de inversin que
brinde servicios de transferencia de remesas de nuestros migrantes en el exterior a
sus familiares dentro del pas.
Principales Objetivos:
Impulsar las polticas migratorias en materia financiera y de inversin.
Brindar servicios de transferencia de remesas desde nuestros migrantes en el
exterior a sus familiares dentro del pas, con niveles de precios que reflejen el
costo real de la transaccin, eliminando factores especulativos que elevan los
precios que nuestros compatriotas pagan por el servicio.
Brindar, a travs de los mecanismos de alianzas estratgicas en el exterior,
servicios bancarios que permitan al migrante -en el exterior- acceder a una historia
financiero-crediticia vlida dentro de las fronteras nacionales.
Brindar apoyo financiero a los sectores sociales de alta migracin a travs de
lneas de crdito de destino especfico a ser canalizadas mediante redes
financieras de microcrdito productivo (banca de segundo piso).
Contribuir a las polticas de inversin y desarrollo del Estado y del Gobierno, a
travs de crdito directo que aproveche las ofertas de proyectos de inversin
generados por esta Secretara, mediante un mecanismo de ruedas de inversin
que permita una participacin democrtica del capital accionario de potenciales
inversionistas en los pases de destino.
Portal del migrante y su familia
El portal pretende llegar a los diferentes grupos poblacionales relacionados directa e
indirectamente con el hecho migratorio ecuatoriano.
Objetivos

Apoyar la integracin de los ciudadanos ecuatorianos y sus familias, mejorando los

procesos de comunicacin en los distintos niveles de proceso migratorio con el uso
de la Tecnologas de la Informacin y comunicacin TICs.
Implementar un portal que ofrezca una gama de servicios de socializacin para los
diferentes actores y grupos poblacionales relacionados con la migracin.
Generar alianzas entre la SENAMI y los medios de comunicacin del Ecuador de
manera que la informacin que difunden pueda llegar a los migrantes en el exterior
a travs de medios propios del Internet.

Generar una base de conocimiento del fenmeno migratorio que permita a las
Universidades, Centros de Investigacin y Entidades Gubernamentales mejorar los
impactos de las investigacin, polticas, programas y proyectos para los migrantes
y sus familias.

Descripcin de Herramientas
El portal contar con los formularios necesarios para recolectar datos de los
emigrantes. El diseo de los formularios provee mecanismos que impidan el ingreso
inapropiado de informacin. Una alternativa es la validacin frente al nmero de
identificacin de los emigrantes.
El portal contar con un sistema de encuestas on-line, que considerar validaciones
que impidan el abuso de participacin en las mismas (limite de participacin, por
numero IP.)
Servicio de Investigacin que ofrece mecanismos de denuncia pblica o privada que
permitan rastrear mafias de explotacin y estafa sistematizada a los emigrantes as
como rastrear mafias de coyotaje; entre otros.
Casas ecuatorianas en el exterior
Servicios y metodologa
Consulta Legal.- Atencin especficas para orientar y tramitar la regularizacin
migratoria y otras situaciones de tipo migratorio tales como reunificacin familiar,
arraigo, etc.
Educacin.- En materia de educacin se trata de brindar:
Orientacin y facilitacin para el ingreso de hijos menores a escuelas y colegios
en el pas de acogida y reforzamiento del alumno para su adaptacin al sistema
educativo estadounidense.
Orientacin para ingreso a continuacin de estudios universitarios de
ecuatorianos e hijos de ecuatorianos.
Convenios con instituciones educativas que permitan a los migrantes obtener su
bachillerato mediante el sistema semipresencial o a distancia.
Cursos de computacin a impartirse peridicamente en la Casa Ecuatoriana
Cursos peridicos del idioma ingls impartidos en la Casa Ecuatoriana.
Servicios de salud
Orientacin para obtener planes de seguro mdico en New York. Servicio de
salud con mdicos y enfermeras voluntarios (especialmente
mdicos jubilados que viven en New York y New Jersey, y mdicos y
enfermeras extranjeros casados con ecuatorianos.
Campaas de salud preventiva.
Campaas de prevencin del sida, alcoholismo y drogadiccin.
Atencin social

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Orientacin para encontrar vivienda barata adecuada.

Organizacin de asociaciones voluntarias de madres para establecer guarderas
infantiles que permitan el cuidado de los nios y nias mientras sus madres
trabajan o asisten a talleres de capacitacin.

Apoyo psicolgico

Organizacin de talleres de autoestima y superacin personal.

Organizacin de talleres de capacitacin para formar lderes promotores de talleres
para padres migrantes educando a mis hijos a travs de la distancia
Conexin de internet y videoconferencia de los migrantes con sus familiares en
Ecuador.
Charlas motivacionales dirigidas a nios, nias y adolescentes. o Motivacin al
cambio y a los nuevos paradigmas que el nuevo pas ofrece.

Bolsa de empleo
Las asociaciones ecuatorianas y los ecuatorianos empresarios en EE.UU. organizarn
en la Casa Ecuatoriana una bolsa de empleo a favor de los compatriotas
Apoyo y asesoramiento para el plan retorno

Relacionamiento con entidades ecuatorianas que le pueden ofrecer trabajo.

Informacin sobre proyectos productivos en los que puede participar como
accionista o como trabajador.
Informacin sobre trmites para despacho de menaje de casa.
Informacin y tramitacin de cupos para escuelas y colegios de los hijos que
retornan.
Facilitar la obtencin de Visa ecuatoriana a cnyuges extranjeros de migrantes.

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Bibliografia

Banco central del Ecuador(2000-2012). Boletines mensuales. Las remesas de los

emigrantes ecuatorianos. Cuaderno de trabajo, no 130. Quito, Direccion General de
Estudios
Banco central del Ecuador (2012): Evolucin de las Remesas-Evolucin Anual
| 25
2008.
Eguez, Alejandro (2001): "Las remesas de emigrantes en Ecuador tras la
dolarizacin" en Observatorio de la Economa Latinoamericana
http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/ec/
Jimnez, E. y Prez L. Teora de los Ciclos Econmicos; Zonaeconomica,
Internet, edicin electrnica.
Kondratieff, Nikolai D. 1935: Los grandes ciclos de la vida econmica; Ensayos
sobre el Ciclo Econmico:35-56; Gottfried Haberler compilador. Fondo de Cultura
Econmica, Mxico, 2 ed. 1956.
Universidad de Cuenca.(2010 ): CRISIS BANCARIA 1999, CRISIS FINANCIERA
MUNDIAL 2008, Y SUS EFECTOS CAUSADOS EN LA EMIGRACIN Y REMESAS
DEL ECUADOR
Viteri Daz, G.: "Ecuador: migracin y remesas 2008" en Observatorio de la
Economa Latinoamericana, Nmero 113, 2008. en
http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/ec/2009/gvd.htm