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MUNICPIO DE CAMAARI
PUBLICADO NO DOM
N240 de 02 a 08/02/2008
PREMBULO
LEI ORGNICA
MUNICIPAL
TTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1. O Municpio de Camaari, pessoa jurdica de direito pblico
interno, integra a unio indissolvel da Repblica Federativa do Brasil,
dotado de autonomia poltica, administrativa, funcional e financeira, nos
termos da Constituio do Estado da Bahia e da presente LEI
ORGNICA.
Art. 2. O Municpio tem sede na cidade que lhe d nome e composto
pelas vilas, distritos e povoados nele situados, podendo, ainda, dividir-se
em novos distritos, cuja criao dar-se- por lei municipal, observados os
critrios da legislao estadual especfica.
Art. 3. So smbolos municipais a bandeira, o braso e o hino,
representativos de sua cultura e histria.
TTULO II
DOS PRINCPIOS, DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
CAPTULO I
DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
CAPTULO I
DA COMPETNCIA MUNICIPAL
Art. 12. Compete ao Municpio:
I - legislar sobre assunto de interesse local;
II - suplementar a legislao federal e a estadual, no que lhe couber;
III - elaborar o plano plurianual, o oramento anual e a lei de diretrizes
oramentrias;
IV - instituir e cobrar os tributos municipais, bem como aplicar suas
rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar
balancetes nos prazos fixados em lei;
V - fixar, fiscalizar e cobrar tarifas ou preos pblicos;
VI - criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislao estadual;
VII - dispor sobre organizao, administrao e execuo dos servios
municipais;
VIII - dispor sobre administrao, utilizao e alienao dos bens
pblicos;
IX - instituir o quadro, os planos de carreira e o regime jurdico nico dos
servidores pblicos;
X - organizar e prestar, diretamente, ou sob o regime de concesso ou
permisso, os servios pblicos locais, inclusive os de transporte coletivo e
limpeza pblica, que tm carter essencial;
XI - manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado,
programas de educao pr-escolar e de ensino fundamental;
XII - instituir, executar e apoiar programas educacionais e culturais que
propiciem o pleno desenvolvimento da criana e do adolescente;
XIII - amparar, de modo especial, as gestantes, as crianas e
adolescentes, os idosos e as pessoas portadoras de necessidades
especiais;
XIV estimular a participao popular na formulao de polticas e na
ao governamental, estabelecendo programas de incentivo a projetos de
organizao comunitria nos campos social e econmico, cooperativas de
produo e mutires;
XV prestar com recursos prprios e com a cooperao tcnica e
financeira da Unio e do Estado, servios de atendimento sade da
populao;
desenvolver
projeto
I - direito urbanstico;
II - caa, pesca, conservao da natureza, preservao das florestas,
da fauna, da flora, defesa do solo e dos recursos naturais;
III - educao, cultura, ensino e desporto;
IV - proteo e integrao social das pessoas portadoras de
necessidades especiais;
V - proteo mulher, infncia, juventude e ao idoso;
VI - proteo do patrimnio histrico, cultural, artstico e paisagstico.
Art. 47. Compete Cmara Municipal, privativamente, dentre outras, as
seguintes atribuies:
I - eleger sua Mesa Diretora, bem assim destitu-la, na forma prevista
no Regimento Interno;
II - elaborar o seu Regimento Interno, nele dispondo sobre a
tramitao de proposies, atuao dos Vereadores e da Mesa Diretora;
III - dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao e
transformao de cargos e funes de seus servios, bem assim a fixao
da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei
de diretrizes oramentrias;
IV - dar posse aos Vereadores, ao Prefeito e ao Vice-Prefeito,
licenci-los e conhecer de sua renncia;
V aprovar a celebrao de convnios e contratos onerosos para o
Municpio;
VI - fixar a remunerao do Prefeito, Vice-Prefeito e Secretrios, na forma
do artigo 29, inciso V da Constituio Federal;
VII a remunerao dos Vereadores, nos termos do que preconiza o art.
29, inciso VI da Constituio Federal, com a redao da Emenda
Constitucional no 25, de 14 de fevereiro de 2006;
VII - exercer, com o auxlio do Tribunal de Contas dos Municpios, a
fiscalizao financeira, oramentria e patrimonial;
VIII - julgar as contas anuais do Prefeito e apreciar os relatrios
sobre a execuo dos planos de governo;
IX - fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, inclusive os da
administrao indireta;
X - proceder s tomadas de contas do Prefeito, quando no
apresentadas dentro de sessenta dias, aps a abertura da sesso
legislativa;
SEO IV
DAS COMISSES
Art. 51. Na formao das Comisses ser assegurada, tanto quanto
possvel, a representao proporcional dos partidos e dos blocos
parlamentares.
Art. 52. Compete s Comisses, segundo sua especializao:
I - discutir projetos de lei, requerimentos e demais proposies,
emitindo parecer para a apreciao plenria;
II - realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil;
III - convocar Secretrios, ou funcionrios pblicos, para prestar
informaes relativas a matria de sua competncia;
IV - realizar estudos e inspees em reas de interesse do Municpio;
V - desempenhar outras atribuies que lhes sejam reservadas pelo
Regimento.
Art. 53. As Comisses especiais de inqurito, com poderes de
investigao prprios, sero constitudas por deliberao plenria ou por
ato de um tero dos Vereadores, para apurao de fato determinado e por
prazo certo.
1. No exerccio de suas atribuies, vislumbrando a Comisso indcios
de infrao penal, poder convidar o Ministrio Pblico a atuar no
desempenho dos trabalhos, facultando-lhe exercer
interrogatrios e
requerer diligncias.
2. Apurando a Comisso a ocorrncia de infrao penal encaminhar,
obrigatoriamente,
as
suas
concluses
ao
Ministrio
Pblico,
independentemente do disposto no pargrafo anterior.
3. facultado s pessoas convocadas o direito de comparecer
Comisso, acompanhadas de advogado de sua escolha, que no interferir
nos trabalhos, podendo, todavia, encaminhar requerimentos escritos.
4. A Comisso Parlamentar de Inqurito concluir, necessariamente,
por relatrio, o resultado dos trabalhos, ainda que tenham sido
Art. 78. As leis delegadas sero elaboradas pelo Prefeito, aps solicitar a
delegao Cmara Municipal.
Pargrafo nico. No sero objeto de delegao os atos e matrias de
competncia exclusiva de Cmara, nem aqueles reservados lei
complementar.
Art. 79. Em matria de assuntos gerais poder o Presidente suspender os
trabalhos legislativos ou assim deliberar o Plenrio, para que o eleitor do
Municpio se manifeste sobre qualquer matria de interesse coletivo, na
forma que dispuser o Regimento Interno.
SEO IX
DO CONTROLE DA ADMINISTRAO
Art. 80
A fiscalizao contbil, financeira, oramentria,
operacional e patrimonial do Municpio e das entidades de sua
administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade,
razoabilidade e economicidade ser realizada mediante controle externo da
Cmara Municipal.
Art. 81
O controle externo ser exercido com o auxlio do
Tribunal de Contas dos Municpios, cujo parecer prvio s deixar de
prevalecer por deciso de dois teros dos membros da Cmara.
Art. 82
A prestao de contas do Executivo Municipal dever ser
enviada Cmara at o dia trinta e um de maro do exerccio seguinte a
sua execuo.
1 A partir da data contida no caput deste Artigo, at o dia
30 de maio, as contas do Poder Executivo e do Poder Legislativo
permanecero na Secretaria da Cmara Municipal disposio de qualquer
cidado, para exame, apreciao, apresentao de denncias e quaisquer
outras sugestes.
Art. 86
O Prefeito e Vice-Prefeito tomaro posse no dia 1 de
janeiro do ano subseqente eleio, em sesso solene da Cmara
Municipal.
Art. 87
Se decorridos dez dias da data prevista para a posse, o
Prefeito ou Vice-Prefeito, salvo motivo de fora maior aceito pela Cmara
Municipal, no tiver assumido o cargo, ser este declarado vago.
Art. 88
No ato da posse e ao trmino do mandato, o Prefeito e
Vice-Prefeito faro declarao pblica de seus bens, que ser lanada em
livro prprio, em poder da Cmara, franqueado o acesso a qualquer
cidado.
Art. 89 - O Presidente da Cmara, na hiptese de impedimento ou
ausncia do Prefeito e do Vice-Prefeito, bem como de vacncia dos cargos,
assumir, dentro de quarenta e oito horas, o mandato de Prefeito, sendolhe vedado recus-lo, sob pena de destituio da Chefia do Poder
Legislativo.
Pargrafo nico - No assumindo o Presidente da Cmara, sero
chamados, sucessivamente, os membros da Mesa, segundo a graduao
ordinal de seus cargos e em seguida os demais Vereadores, pela ordem
preferencial de maior nmero de mandatos e dentre estes o mais idoso.
Art. 90
Vagando-se os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, o
Presidente da Cmara, no exerccio da Chefia do Poder Executivo,
comunicar o fato ao Tribunal Regional Eleitoral para que, no prazo de
noventa dias, proceda s eleies, se a vacncia se der no primeiro binio
do mandato.
Pargrafo nico - Verificando-se as vagas nos ltimos dois anos,
caber Cmara, no prazo de trinta dias, eleger o Prefeito e vice-Prefeito
sucessores.
Art. 91
I
II
III
Art. 92
Poder o Prefeito, anualmente, sem prejuzo da sua
remunerao, entrar em gozo de frias por trinta dias, desde que o
comunique Cmara com quinze dias de antecedncia.
Art. 93
A remunerao do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos
Secretrios ser fixada em cada legislatura pela Cmara, na forma da
legislao prpria.
Pargrafo nico O Prefeito, o Vice-Prefeito e os Secretrios, anualmente,
faro jus percepo de gratificao natalina, no valor equivalente ao
subsidio mensal integral.
SEO II
DAS ATRIBUIES DO PREFEITO
Art. 94
I
representar o Municpio em juzo e fora dele;
II
exercer a direo superior da Administrao Pblica Municipal;
III iniciar o processo legislativo, na forma e casos previstos nesta
Lei Orgnica;
IV
sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, aprovadas pela
Cmara e expedir os regulamentos para a sua fiel execuo;
V
vetar, no todo ou em parte, os projetos de lei aprovados pela
Cmara;
VI
enviar Cmara Municipal projetos de lei relativos ao plano
plurianual, as diretrizes oramentrias e ao oramento anual do Municpio;
VII dispor sobre a organizao e o funcionamento da Administrao
Municipal, na forma da lei;
VIII remeter mensagem e plano de governo Cmara Municipal,
por ocasio da abertura da sesso legislativa, expondo as providncias que
julgar necessrias;
IX
prestar, anualmente, Cmara Municipal, dentro do prazo
legal, as contas do Municpio, referentes ao exerccio anterior;
X
prover e extinguir os cargos, os empregos e as funes pblicas
municipais, inclusive dispor sobre a remunerao dos servidores do Poder
Executivo;
XI
decretar, nos termos legais, desapropriao por necessidade ou
utilidade pblica ou por interesse social;
XII prestar Cmara, dentro de quinze dias, informaes
solicitadas;
XIII publicar, at trinta dias do encerramento de cada bimestre,
relatrio resumido da execuo oramentria;
XIV decretar calamidade pblica, quando ocorrerem fatos que a
justifique;
XV fixar as tarifas dos servios pblicos concedidos e permitidos,
bem como daqueles explorados pelo prprio Municpio, conforme critrios
estabelecidos na legislao municipal;
XVI superintender a arrecadao dos tributos e preos pblicos,
bem como a guarda e a aplicao da receita, autorizando as despesas e os
pagamentos, dentro das disponibilidades oramentrias ou dos critrios
autorizados pela Cmara;
XVII resolver sobre os requerimentos, as reclamaes ou as
representaes que lhe forem dirigidos;
XVIII nomear e exonerar os Secretrios Municipais e os diretores dos
rgos da administrao direta e indireta;
XIX permitir ou autorizar, na forma da lei, o uso de bens
municipais, por terceiros;
XX prover os servios e obras da Administrao Pblica;
XXI aprovar planos e projetos de edificao, de loteamento e de
arruamento para fins urbanos;
XXII apresentar anualmente Cmara, relatrio circunstanciado
sobre o estado das obras e dos servios pblicos municipais, relatrio
patrimonial, bem como o programa da Administrao Pblica para o ano
seguinte;
XXIII contrair emprstimos e realizar operaes de crdito, mediante
prvia autorizao da Cmara;
XXIV desenvolver o sistema virio do Municpio de forma a proteger
a segurana do pedestre, do ciclista e as condies ambientais;
Art. 95
Compete ainda ao Prefeito, sem prejuzo de idntica
prerrogativa da Cmara, no que seja peculiar s suas atividades:
I
celebrar convnios com entidades pblicas ou privadas, para a
realizao de objetivos de interesse do Municpio;
II
aplicar as multas previstas na legislao e nos contratos, bem
como rev-las, quando for o caso;
III conceder, na forma da lei, auxlios, prmios e subvenes, nos
limites das respectivas verbas oramentrias;
IV
solicitar auxlio das autoridades policiais do Estado para
garantia do cumprimento dos seus atos;
V
expedir atos regulamentares execuo das leis.
SEO III
DA RESPONSABILIDADE DO PREFEITO
Art. 96
Constituem infraes poltico-administrativas do Prefeito
os atos que atentem contra a Constituio Federal, Estadual e a Lei
Orgnica do Municpio, no que diz respeito:
I
autonomia municipal;
II
ao livre exerccio do Poder Legislativo;
III aos direitos e garantias individuais;
IV
probidade administrativa;
V
lei oramentria e lei de diretrizes oramentrias;
VI
ao cumprimento das leis e decises judiciais.
Pargrafo nico - Constitui infrao ao disposto no inciso II
deste Artigo, a no transferncia dos recursos oramentrios destinados ao
Poder Legislativo at o dia vinte de cada ms.
Art. 97
I
incidir nas infraes poltico-administrativas capituladas
no Artigo anterior;
II
praticar atos incompatveis com o exerccio do mandato
ou com os quais ocorra impedimento, na forma desta Lei;
III deixar de prestar informaes Cmara Municipal, no
prazo fixado, salvo motivo de fora maior devidamente justificado;
IV
impedir o acesso de Vereador documentao municipal,
bem como a verificao de obras e servios do Municpio;
V
fixar residncia fora do Municpio;
VI
retardar a publicao ou deixar de publicar as leis e atos
sujeitos a essa formalidade:
VII deixar de apresentar Cmara, no devido tempo e em
forma regular, a proposta oramentria;
VIII proceder de modo incompatvel com a dignidade e o
decoro do cargo;
IX
sofrer condenao criminal em sentena transitada em
julgado;
X
perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
XI
deixar de tomar posse no prazo estabelecido nesta Lei.
Art. 98
A perda do mandato do Prefeito ser decretada por dois
teros dos Vereadores, aps a apurao dos fatos, observados o
contraditrio, a publicidade e o amplo direito de defesa.
Art. 99
O Prefeito ter assegurado pelo Municpio, nos processos
por crimes comuns de qualquer natureza e nos instaurados por infraes
poltico-administrativas, ampla assistncia de advogado, inclusive atravs
da contratao de profissional especializado.
SEO IV
DOS AUXILIARES DO PREFEITO
Art. 100 O
Prefeito
Municipal,
mediante
estabelecer as atribuies dos seus auxiliares diretos.
decreto,
SEO I
DOS ORAMENTOS
Art. 125
I
II
III -
II
estabelecer normas de gesto financeira e patrimonial
da administrao direta e indireta, bem como as condies para instituio
de funcionamento de fundos.
1
Enquanto no for editada a lei complementar
referida neste Artigo, prevalecero as seguintes normas:
I
o projeto do plano plurianual ser encaminhado
Cmara Municipal, at o dia 15 de setembro do primeiro ano de cada
mandato e ter vigncia at o final do primeiro exerccio financeiro
subsequente;
II
o projeto de lei de diretrizes oramentrias ser
encaminhado at o dia 15 de maio de cada exerccio financeiro;
III
o projeto de lei oramentria anual do Municpio ser
encaminhado at o dia 15 de outubro de cada exerccio financeiro;
IV
o projeto de lei das diretrizes oramentrias ser
apreciado pela Cmara de Vereadores at o dia 30 de junho e os relativos
ao plano plurianual e ao oramento anual, at o dia 15 de dezembro de
cada sesso legislativa.
V
A sesso legislativa no ser interrompida sem a
aprovao do Projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias.
2 Caso a proposta de lei oramentria no seja devolvida e
sancionada at o dia 31 de dezembro, autorizada a sua execuo apenas
no tocante s despesas de manuteno e aos contratos vigentes, vedado o
incio de novos projetos ou atividades.
3 Aprovado o projeto de lei, ser esse encaminhado ao
Prefeito, que o sancionar ou vetar, na forma desta Lei.
SEO II
DAS VEDAES ORAMENTRIAS
Art. 131
So vedados:
I
o incio de programa ou projetos no includos na lei
oramentria anual;
II
a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes
diretas que excedam os crditos oramentrios ou adicionais;
III a realizao de operaes de crdito que excedam o montante
das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos
suplementares ou especiais, com finalidades precisas, aprovados pela
Cmara Municipal, por maioria absoluta;
IV
a vinculao de receita a rgo, fundo ou despesa,
ressalvadas as excees previstas na Constituio Federal, e a destinao
de recursos para a manuteno de garantias a operaes de crdito por
antecipao de receita, nos termos da lei federal.
V
abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia
autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes;
VI
a transposio, o remanejamento ou a transferncia de
recursos de uma categoria de programao para outra ou de um rgo
para outro, sem prvia autorizao legislativa;
VII a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de
recursos dos oramentos fiscal e da seguridade social, para suprir
necessidade ou cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos;
IX
a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia
autorizao legislativa.
1 Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um
exerccio financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no plano
plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de
responsabilidade.
2 Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no
exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de
autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio,
caso em que, reabertos nos limites dos seus saldos, sero incorporados ao
oramento do exerccio financeiro subsequente.
3 A abertura de crditos extraordinrios s ser admitida
para atender s despesas imprevisveis e urgentes.
4 Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias,
compreendidos os crditos suplementares e especiais, destinados ao Poder
nos
transportes
a) os manguezais;
b) as reas estuarinas;
c) as dunas e restingas;
d) os lagos, lagoas e nascentes existentes em centros urbanos,
mencionados no Plano Diretor do Municpio;
O Municpio assegurar :
I
o ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, a partir dos
seis anos de idade, visando propiciar formao bsica e comum
indispensvel a todos;
II
o ensino bsico para os cidados analfabetos ou semialfabetizados;
III a progressiva extenso de obrigatoriedade e gratuidade
do ensino mdio, desde que atendido inteiramente o ensino fundamental;
IV
a oferta de ensino noturno regular e supletivo, adequado
s condies do educando, inclusive daquele que j tenha ingressado no
mercado de trabalho;
V
o atendimento ao educando, no ensino fundamental,
atravs de programas suplementares de material didtico-escolar,
transporte, alimentao e assistncia sade.
1 O sistema de ensino municipal assegurar aos alunos
necessitados condies para o bom desenvolvimento de sua atividade
escolar.
2 O atendimento da criana em creche pblica dever ser
antecedido de prvia avaliao da real necessidade familiar, a ser realizada
pelo rgo prprio do Municpio.
Art. 195
- O ensino livre iniciativa privada, atendidas as
seguintes condies:
I
cumprimento das normas gerais de educao nacional;
II
autorizao e avaliao de qualidade pelos rgos
competentes.
CAPTULO XII
DA SADE
Art. 214 O Municpio aplicar, anualmente, para manuteno
e desenvolvimento da sade, 15% (quinze por cento), no mnimo, da
receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de
transferncias, inclusive as procedentes da Unio e do Estado.
1 - assegurado a todos os muncipes, o direito sade, mediante
polticas que visem reduo do risco de doenas e de outros agravos e
ainda ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para a
promoo, proteo e recuperao da sade.
2 - O Poder Executivo desenvolver
programas de
suplementao alimentar para os cidados atendidos na rede municipal de
sade, bem como para as crianas da rede municipal de educao, que se
encontrarem em estado de desnutrio grave.
Art. 215 - So de relevncia pblica as aes e servios de sade,
os quais, regulamentados na forma da lei, devero ser executados
diretamente pelo Poder Pblico ou de modo complementar, atravs de
terceiros.
Art. 216 O Sistema nico de Sade, unidade operacional
bsica a nvel municipal, compreende o conjunto de rgos de sade
interrelacionados e responsveis pela ateno da populao da rea
territorial do Municpio, com as atribuies definidas em lei.
Pargrafo nico As
instituies
privadas
podero
participar, em carter complementar, do Sistema nico de Sade do
Municpio, segundo as diretrizes deste, mediante contrato de direito pblico
ou convnio, tendo preferncia as entidades filantrpicas e as sem fins
lucrativos.
Art. 217 As aes e servios pblicos de sade e os privados
que os complementarem, integram uma rede regionalizada e hierarquizada
e constituem o Sistema nico de Sade no Municpio, organizado segundo
as seguintes diretrizes :
I
direo poltico-administrativa nica pela Secretaria
Municipal de Sade;
II
descentralizao e integralizao das aes e servios
adequados realidade social do Municpio;
III participao decisria dos usurios no planejamento,
gesto e controle do sistema, em todos os nveis, na forma da lei;
IV
integrao da sade com reas afins, em particular com a
educao, o saneamento e o meio ambiente.
Art. 218 O Conselho Municipal de Sade, rgo fiscalizador,
deliberativo e paritrio, contar em sua composio com a representao
dos segmentos de usurios e prestadores de servios.
Art. 219
Aos rgos pblicos ligados ao Sistema nico de
Sade Municipal competem, alm de outras atribuies, nos termos da lei:
I
fomentar a capacitao e atualizao dos recursos
humanos da rea;
II
desenvolver e executar aes de vigilncia da sade;
III participar da formulao de poltica de saneamento e de
controle do meio ambiente e da execuo das aes de saneamento
bsico, em articulao com os demais rgos governamentais que atuem
no setor;
IV
assegurar no Municpio o servio de verificao de bito;
V
assegurar aos pacientes no cobertos pelo Sistema nico
de Sade local, transporte e transferncia para outros nveis de maior
complexidade do sistema de sade.
Art. 220
O Sistema nico de Sade ser financiado com
recursos do Oramento do Municpio, do Estado e da Unio, alm de
outras fontes, conforme dispuser a lei, os quais constituiro o Fundo
Municipal de Sade.
Art. 221
- O Municpio atravs da Secretaria Municipal de
Sade e ouvido o Conselho Municipal de Sade, criar Cdigo Sanitrio do
Municpio o qual dever ser periodicamente revisado.
TTULO VIII
DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS