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ESCOLA POLITCNICA
DEPARTAMENTO DE ENGENHARIA DE MINAS
SO PAULO
1997
Tese
apresentada
Escola
Politcnica
da
So Paulo
1997
ii
AGRADECIMENTOS
iii
RESUMO
Este estudo compreende uma avaliao de procedimentos e medidas de recuperao
de reas degradadas por minerao na Regio Metropolitana de So Paulo- RMSP.
Inicialmente, apresenta-se o problema investigado e a hiptese que orientou a pesquisa.
Destaca-se o carter incipiente dos trabalhos de recuperao efetuados na RMSP e o papel
relevante que poderiam ter em face do contexto urbano (Captulo 1).
Descreve-se o mtodo adotado na realizao da pesquisa, ressaltando o levantamento
de 42 minas ativas (17 de brita, 15 de areia, 4 de caulim, 3 de argila, 1 de calcrio, 1 de
quartizito e 1 de rocha ornamental), 11 minas desativadas e 54 antigas reas de minerao
atualmente ocupadas por outros usos, totalizando 107 reas estudadas (Captulo 2).
Apresenta-se um breve panorama mundial e nacional sobre o tema da recuperao de
reas degradadas por minerao. Inclui-se uma discusso sobre conceitos bsicos, mtodos e
tcnicas comumente empregados em minas ativas, usos ps-minerao freqentes e
instrumentos legais, institucionais e empresariais utilizados no planejamento e gerenciamento
da questo (Captulo 3).
Avaliam-se os procedimentos relacionados ao planejamento da recuperao na RMSP,
tendo como referncia a anlise de 91 Planos de Recuperao de reas Degradadas- Prads
relativos a mineraes ativas e desativadas na RMSP (Captulo 4).
As medidas de recuperao praticadas em minas ativas na RMSP so avaliadas quanto
s finalidades desejadas, procedimentos adotados e desempenho obtido (Captulo 5).
Discutem-se aspectos relacionados instalao de usos ps-minerao na RMSP, tendo
como base o estudo em minas desativadas e a anlise sobre a reabilitao de antigas reas de
minerao que se encontram atualmente ocupadas de forma desordenada ou planejada
(Captulo 6).
Ao final, sintetizam-se as concluses gerais obtidas, contemplando os aspectos
principais sobre as medidas de recuperao e a instalao de usos ps-minerao na RMSP
(Captulo 7).
iv
ABSTRACT
This work deals with the assessment of mine reclamation procedures in the Sao Paulo
Metropolitan Region (RMSP).
It begin with the presentation of the problem and of the hypothesis which orientated the
research work. The very incipient character of the reclamation works is emphazised as well its
potential role in urban areas (Chapter 1).
Chapter 2 describes the research method. 42 ative mines (17 of aggregate, 15 of sand, 4
of kaolin, 3 of clay, 1 of limestone and 1 of dimension stone) are studied in the RMSP. Other 11
inactive mines and 54 ancient mine sites are also studied.
An overview about mine reclamation is presented in the research. It includes some basic
concepts, procedures about reclamation in urban areas and after-mining uses (Chapter 3).
91 plans for the reclamation mine (Prads) related to active and inactive mines in the
RMSP are also studied (Chapter 4). Procedures for reclamation are evaluated with reference to
the final results achieved (Chapter 5).
Aspects related to after-mining uses in the RMSP are discussed in Chapter 6.
Conclusions achieved are summarized in Chapter 7.
SUMRIO
AGRADECIMENTOS.................................................................................................................... ii
RESUMO...................................................................................................................................... iii
ABSTRACT.................................................................................................................................. iv
CAPTULO 1- INTRODUO........................................................................................................
1.1 Apresentao do problema...................................................................................................
1.1.1 Caractersticas da produo mineral...............................................................................
1.1.2 Meio fsico e uso do solo................................................................................................
1.1.3 Algumas externalidades..................................................................................................
1.1.3.1 Alteraes ambientais e riscos..................................................................................
1.1.3.2 Conflitos...................................................................................................................
1.1.3.3 Depreciao de imveis circunvizinhos.....................................................................
1.1.3.4 Transtornos ao trfego urbano..................................................................................
1.1.3.5 Gerao de reas degradadas...................................................................................
1.1.3.6 Ocupao desordenada de reas degradadas............................................................
1.1.4 Aspectos legais, institucionais e tributrios......................................................................
1.1.5 O papel da recuperao de reas degradadas.................................................................
1.2 Hiptese de trabalho e objetivo da pesquisa..........................................................................
1
1
3
7
8
9
9
10
10
11
11
12
14
15
16
16
17
18
18
19
19
20
21
22
22
22
24
24
24
27
30
32
33
34
36
38
41
43
46
46
48
49
49
53
56
58
60
61
63
63
65
66
vi
4.2.2 Previso de usos ps-minerao..................................................................................... 66
CAPTULO 5- MEDIDAS DE RECUPERAO EM MINAS ATIVAS NA RMSP...............................
5.1 Aspectos gerenciais.............................................................................................................
5.2 Medidas de recuperao praticadas......................................................................................
5.2.1 Medidas disseminadas...................................................................................................
5.2.1.1 Instalao de barreiras vegetais...............................................................................
5.2.1.2 Arborizao dispersa na rea da minerao..............................................................
5.2.1.3 Remodelamento topogrfico.....................................................................................
5.2.1.4 Retaludamento e revegetao de reas lavradas.......................................................
5.2.1.5 Revegetao de taludes de barragens de rejeito........................................................
5.2.2 Medidas emergentes.......................................................................................................
5.2.2.1 Remoo, estocagem e utilizao da camada orgnica do solo superficial.................
5.2.2.2 Remoo, estocagem e utilizao da camada argilosa do solo superficial..................
5.2.2.3 Remoo dirigida de estreis e preenchimento de cavas...........................................
5.2.2.4 Instalao de sistemas de drenagem em barragens de rejeito....................................
5.2.2.5 Reforo e revegetao em barragens de rejeito.........................................................
5.2.2.6 Instalao de extravasores em barragens de rejeito...................................................
5.2.2.7 Transposio de rejeitos de bacias de decantao para reas lavradas......................
5.2.2.8 Instalao de sistemas de drenagem e reteno de sedimentos.................................
5.2.2.9 Construo e estabilizao de bota-foras...................................................................
5.2.2.10 Reteno e coleta de leos e graxas.......................................................................
5.2.2.11 Revegetao de taludes em acessos e vias internas................................................
5.2.2.12 Remoo de blocos rochosos instveis em reas lavradas.......................................
5.2.2.13 Abatimento e revegetao de taludes marginais em lagos remanescentes................
5.2.2.14 Proteo e manejo da vegetao remanescente......................................................
5.2.2.15 Induo e manejo da revegetao espontnea.........................................................
5.2.3 Medidas experimentais...................................................................................................
5.2.3.1 Revegetao em bermas e taludes rochosos.............................................................
5.2.3.2 Revegetao em solos de alterao de rochas..........................................................
5.2.4 Sntese do desempenho das medidas praticadas.............................................................
70
72
75
77
77
78
82
83
84
87
87
89
89
93
93
95
95
97
103
107
107
111
111
113
113
115
115
118
118
119
119
125
125
131
134
143
162
163
167
169
CAPTULO 1
INTRODUO
Este Captulo apresenta e descreve o problema investigado, explicitando as hipteses
de trabalho e definindo os objetivos que orientaram a realizao da pesquisa.
Introduo
Introduo
TABELA 1.1- Produo anual e nmero de minas na RMSP, segundo a substncia mineral.
Produo anual
No de minas
gua Mineral
31.705.300 l
08
1.908.585 m3
66
138.768 t
09
Argilas
515.392 t
46
10.283.335 m3
37
1.308.522 t
01
9.312 m 3
09
56.975 t
12
188
Substncia Mineral
Brita
Rocha calcria
Total
(Fonte: RUIZ, NEVES, 1990)
Introduo
minerais in natura (55% de rochas para produo de brita e 20% de areia para construo
civil), 22% de minerais industriais (9,5% de caulim, 6% de argilas plsticas e refratrias, 4,2%
de quartzitos e 2,3% de outros bens minerais) e 3% de guas minerais.
Nota-se o expressivo significado econmico dos materiais in natura, ou seja, bens
minerais utilizados como agregados e de emprego imediato na construo civil, sobretudo brita
e areia, responsveis por 75% do total. Hoje, apesar da ausncia de estatsticas disponveis, a
situao econmica dos ltimos anos, especialmente no setor de construo civil, sugere que
as propores ainda estejam nos mesmos nveis (FIGURA 1.2).
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
Brita
Areia
Caulim
Argilas
Quartzitos
guas Minerais
Outros
Bem mineral
FIGURA 1.2- Distribuio do valor da produo mineral na RMSP (Fonte: VALVERDE et al., 1992).
Introduo
Introduo
Introduo
O modo pelo qual o aproveitamento dos recursos minerais vem sendo realizado nas
ltimas dcadas na RMSP, tem gerado um conjunto de efeitos certamente no desejados que,
assim entendidos, podem ser denominados de externalidades.
O conceito de externalidade vem recebendo, desde seu surgimento em 1920, com Alfred
Marshall (apud COMUNE, 1992), vrias contribuies e diferentes denominaes: fenmenos
externos, efeitos externos, economias ou deseconomias externas, custos externos, entre
outros. Diz-se que as externalidades aparecem quando, no funcionamento normal da atividade
econmica, ocorrem interdependncias "extra-mercado" entre as empresas e os indivduos
(COMUNE, op. cit.). Essa concepo permite considerar a diversidade de conseqncias
indesejadas decorrentes de uma dada atividade econmica.
Seguem-se algumas externalidades associadas minerao, identificadas no contexto
atual da RMSP, cuja anlise constitui referncia na busca de diretrizes para a recuperao
ambiental em reas urbanas (BITAR, 1992; BITAR et al., 1992). Convm salientar que algumas
das externalidades apresentadas podem ter sua ocorrncia associada produo mineral em
reas situadas fora da RMSP, uma vez que parte do montante de bens minerais consumidos
na metrpole provm de outras localidades prximas, como as regies do Vale do Paraba
Introduo
(Jacare, So Jos dos Campos, Taubat e outros municpios), Vale do Ribeira (Miracatu,
Juqui e Registro), Sorocaba (Arariguama), Campinas, Bragana Paulista e Baixada Santista.
1.1.3.2 Conflitos
Introduo
10
cada vez mais acirrada pelo espao urbano. As situaes mais comuns ocorrem pela presena
de ncleos habitacionais em locais prximos a mineraes (TAVEIRA et al., 1993), incluindo
regies de concentrao de chcaras de lazer, bem como pelo desenvolvimento da atividade
extrativa em unidades de conservao ambiental e em reas de vrzea onde atividades
agrcolas se fazem presentes.
A evoluo dos conflitos e a ausncia de solues negociadas, mediadas e
institucionalizadas, sobretudo no caso de reas urbanas, tem levado ora ao cerceamento e
fechamento das mineraes, ora manuteno de riscos s populaes e usos do solo
circunvizinhos (BITAR, 1990). Exemplo disto na RMSP ocorreu em 1986, no caso da pedreira
da empresa Firpavi, no km 17 da rodovia Raposo Tavares, municpio de So Paulo, cujo
conflito com a populao vizinha levou ao encerramento da atividade mineral.
Por outro lado, a expanso da ocupao urbana tem tornado invivel o aproveitamento
de muitas jazidas minerais, especialmente quando os assentamentos se consolidam,
impedindo o acesso s matrias-primas potencialmente lavrveis (VALVERDE, KYOTANI, 1986;
RUIZ, 1989).
Introduo
11
alm de vias expressas, como as marginais dos rios Tiet e Pinheiros e os trechos
metropolitanos das rodovias que convergem para as reas centrais da regio.
O incremento de trfego notvel em certos trechos de rodovias que atravessam a
RMSP, como na rodovia Presidente Dutra, entre a capital paulista e cidades do Vale do
Paraba ou na rodovia Presidente Castelo Branco que canaliza a produo da regio dos
municpios de Carapicuba e Barueri, sobretudo em pocas de demanda elevada de areia para
construo. Assim, com a circulao intensa desses veculos, o habitual excesso de carga e a
ausncia de proteo, tendem a ocorrer significativos danos aos pavimentos asflticos das vias
utilizadas e freqentes envolvimentos em ocorrncias e acidentes de trnsito.
A minerao na RMSP tem gerado inmeras cavas secas ou inundadas, muitas das
quais com desnveis ou profundidades que chegam a 30 ou 40 m e extenses da ordem de
centenas de metros, alcanando, em certos casos, alguns quilmetros. Essas cavas, sobretudo
aquelas situadas no domnio das plancies aluvionares do rio Tiet, hoje concentradas
principalmente nos extremos das regies leste (Guarulhos, Itaquaquecetuba, Mogi das Cruzes
e Biritiba-Mirim) e oeste (Carapicuba e Barueri), acabam, com o abandono, sendo invadidas
pelas guas de superfcie e de subsuperfcie, exibindo uma sucesso de lagos sem qualquer
funo urbana e sujeitos degradao ambiental acelerada em razo do lanamento de
resduos domsticos e industriais.
Do mesmo modo, mineraes situadas em terrenos de domnios de rochas cristalinas
pr-cambrianas em morros ou morrotes, bem como sedimentos tercirio-quaternrios em
colinas, tendem a gerar reas sujeitas a processos de degradao intensos e de grande
magnitude, como eroso, escorregamentos, assoreamento, entre outros. Tais processos
geralmente acabam inviabilizando ou retardando a possvel utilizao dessas reas.
Introduo
12
do problema dada pela estimativa de cerca de 250 reas degradadas e abandonadas por
minerao na RMSP (TEIXEIRA, 1992). Alm disto, as cerca de duas centenas de minas ativas
continuam a gerar novas reas degradadas que, com o tempo, podero ser igualmente
abandonadas e submetidas ocupao desordenada.
Por outro lado, a perda do potencial de uso de reas em virtude da degradao,
particularmente onde crescente o interesse comercial pelos imveis, como em bairros da
zona sul do municpio de So Paulo, tem gerado um efeito adicional ao uso do solo. Uma vez
limitado pelas condies de degradao dos terrenos, como em certas localidades do distrito
de Parelheiros, o setor imobilirio tende a elevar os preos dos imveis no degradados
situados em bairros vizinhos, como Campo Limpo, dando-lhes, por comparao, o carter de
"reas nobres. o que se verifica, por exemplo, em relao ao bairro do Morumbi, que tem
sido esticado e alargado pelo mercado imobilirio e j engloba grandes regies das zonas sul
e oeste (AMARAL, 1996).
Introduo
13
Ao Estado tem restado poucas competncias, a no ser por convnio com a Unio ou
pelo vis da legislao ambiental (para fins de licenciamento ambiental de empreendimentos, o
que envolve diferentes rgos pblicos estaduais e, s vezes, outros federais, como o Instituto
Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis- Ibama). So freqentes os
casos em que o empreendedor atende os procedimentos estabelecidos pela legislao mineral,
porm no obtm a licena ambiental, o que gera, muitas vezes, aes e disputas judiciais. Por
outro lado, os planos de recuperao tm sido considerados, pelos rgos ambientais, apenas
um instrumento de adequao e controle dos empreendimentos devidamente licenciados.
Por estes e outros aspectos, o modelo centralizado de administrao dos recursos
minerais no Pas parece ter se esgotado e tem sido apontado como um entrave na
compatibilizao entre as atividades de minerao e a conservao ambiental, sobretudo no
caso de agregados em meios urbanos (HERMANN, 1992; MARTINS, 1992).
A tentativa de planejar e disciplinar a atividade mineral na RMSP a partir do Plano
Diretor de Minerao (SO PAULO, 1980), formulado na dcada 70 atravs de convnio entre
o DNPM e a ento Secretaria de Estado dos Negcios Metropolitanos- SNM, teve inmeros
percalos poltico-administrativos, sendo seguidamente interrompido e poucos os resultados
efetivamente alcanados. A minerao continua se desenvolvendo revelia das diretrizes
preconizadas pelo planejamento metropolitano.
Buscando a similaridade com a atuao do Ministrio das Minas e Energia- MME, o
Estado de So Paulo editou a Lei Estadual 8.275/93, atribuindo Secretaria de Estado da
Energia- SEE a execuo da poltica estadual referente explorao dos recursos minerais em
todo o territrio paulista, compreendendo a pesquisa, a lavra e o aproveitamento dos recursos
minerais (Artigo 2o, caput e item IV). No entanto, a Lei ainda no foi regulamentada e tampouco
a SEE dispe de uma estrutura compatvel com a funo estabelecida.
Sob o ponto de vista tributrio, alguns estudos sobre agregados no Estado de So
Paulo (LEMOS et al., 1986; HERMANN, 1992) tm mostrado ser bastante provvel a existncia
de um alto nvel de sonegao fiscal, principalmente no setor areeiro. Pronunciamentos
pblicos de representantes do Sindicato das Indstrias de Extrao de Areia do Estado de So
Paulo- Sindareias estimam em cerca de 70 a 80% o nvel de sonegao de impostos e
contribuies financeiras.
Os problemas decorrentes da centralizao legal e os de carter tributrio, aliados ao
fato de que a grande maioria das empresas que atuam em regies urbanas no tem
recuperado as reas por ela degradadas, como preconiza a Constituio Federal vigente, tm
tornado a minerao, particularmente sob o ponto de vista da opinio pblica, uma atividade de
baixo retorno social. Isto, em face da possvel retribuio pelo uso de um recurso que constitui,
de acordo com a Lei, patrimnio da Unio, independentemente da inegvel importncia que os
Introduo
14
minerais explotados na RMSP tm hoje para a economia nacional e para o prprio processo de
desenvolvimento e consolidao da metrpole.
Introduo
15
por
minerao
praticadas
na
RMSP
so
incipientes
compreendem,
16
CAPTULO 2
MTODO DA PESQUISA
Mtodo da pesquisa
17
contexto,
constitui
referncia
tambm
verificao
dos
procedimentos
Esta etapa foi dirigida essencialmente para a literatura disponvel sobre os variados
aspectos envolvidos na recuperao de reas degradadas por atividades de minerao,
particularmente em regies urbanas, abrangendo anlise de conceitos, medidas usualmente
empregadas nos trabalhos de recuperao, estratgias de recuperao, mtodos e tcnicas
desenvolvidos, alternativas de uso do solo em antigas reas de minerao e polticas pblicas.
Para orientar a pesquisa bibliogrfica, utilizou-se, como ponto de partida, as bases de
dados das bibliotecas do Instituto de Pesquisas Tecnolgicas do Estado de So Paulo- IPT e
da Universidade de So Paulo- USP. A consulta foi desenvolvida especialmente no setor de
documentao da Diviso de Geologia- Digeo do IPT e na biblioteca do Departamento de
Engenharia de Minas- PMI da Escola Politcnica da USP- Epusp, concentrando-se nos ttulos
que versam sobre o tema da recuperao de reas degradadas por minerao em reas
urbanas. A catalogao, citaes em texto e listagem das referncias bibliogrficas, seguiram
preferencialmente as especificaes da norma NBR-6023 da Associao Brasileira de Normas
Tcnicas- ABNT, compatibilizada com as diretrizes vigentes na Epusp para apresentao de
teses. Os registros e citaes sobre leis, decretos, resolues e outros diplomas legais,
contemplam apenas a meno ao nmero e ano de edio, visto que estes elementos so
suficientes para propiciar sua localizao em coletneas referentes legislao brasileira, seja
em nvel federal, estadual ou municipal.
Incluiu-se, nesta etapa, a busca de dados e informaes nos acervos de docentes do
PMI e de outras instituties, equipes tcnicas de rgos pblicos, empresas de minerao e
Mtodo da pesquisa
18
mensal, estabelecendo que pequeno menor do que 1.000 m /ms; mdio est entre 1.000
m3/ms e 5.000 m3/ms; e grande maior do que 5.000 m3/ms.
Mtodo da pesquisa
19
Com base nos critrios estabelecidos, bem como nos itens que compem a Ficha de
Dados, procedeu-se escolha das reas a serem visitadas e estudadas. Durante o
desenvolvimento da pesquisa, algumas reas foram excludas e outras incorporadas ao elenco
preliminar.
A aquisio de dados e informaes nas reas selecionadas foi realizada mediante
visitas tcnicas, por meio de dois procedimentos bsicos de campo: formulao de questes
aos responsveis ou encarregados pelas reas; e observao direta. Ambos foram realizados
em minas ativas, minas desativadas e em antigas reas de minerao, sendo que nesta ltima
situao-tipo envolveu, em alguns casos, particularmente nos locais em que a instalao do
uso do solo ocorreu h muitos anos ou at dcadas, a coleta de informaes com moradores
vizinhos ou com profissionais do setor que tm informaes histricas sobre as reas.
As informaes de campo foram complementadas por meio de consulta a fontes
indiretas, como publicaes, Prads e entrevistas com profissionais dos setores envolvidos.
Mtodo da pesquisa
20
Minas desativadas
Antigas reas de
minerao
ocupadas
Total
Argila
03
02
09
14
Areia
15
02
28
45
Brita
17
05
14
36
Calcrio
01
01
Caulim
04
02
02
08
01
01
Quartzito
01
01
Rocha ornamental
01
01
42
11
54
107
Bem mineral
Filito
Total
Mtodo da pesquisa
21
2.4 Entrevistas
Os levantamentos e estudos de campo nas reas selecionadas foram intercalados com
entrevistas e contatos com tcnicos e profissionais experientes, os quais atuam em instituies
ou entidades envolvidas, direta ou indiretamente com a recuperao de reas degradadas por
minerao, como DNPM, Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renovveis- Ibama, Secretaria de Estado do Meio Ambiente- SMA (Departamento de Avaliao
de Impacto Ambiental- Daia, Departamento de Proteo de Recursos Naturais- DEPRN e
Departamento de Uso do Solo Metropolitano- DUSM), Instituto de Pesquisas Tecnolgicas do
Estado de So Paulo- IPT, Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental- Cetesb,
Emplasa, Prefeitura do Municpio de So Paulo- PMSP (Secretaria das Administraes
Regionais- SAR e Secretaria do Verde e do Meio Ambiente- SVMA) e Sindicato das Indstrias
de Extrao de Areia no Estado de So Paulo- Sindareias.
Para objetivar a realizao e os resultados das entrevistas, elaborou-se uma ficha
especfica, contendo as questes bsicas formuladas (ANEXO 2). Em alguns casos, as
entrevistas foram gravadas em som e imagem.
A relao nominal dos profissionais entrevistados, bem como de outros contatados e
que forneceram informaes especficas sobre localizao e histrico de reas recuperadas,
encontra-se no ANEXO 3. As questes formuladas nas entrevistas contemplam os
procedimentos adotados pelas instituies e entidades, particularmente no sentido de obter
informaes gerais e verificar os resultados efetivamente alcanados na recuperao de reas
degradadas por minerao.
Mtodo da pesquisa
22
Nesta etapa foram analisados e integrados os resultados obtidos nas vrias atividades
que compem a pesquisa, delineadas as concluses preliminares sobre as reas estudadas,
estabelecidas as generalizaes para os demais casos na RMSP e procedidas as verificaes
finais.
Os resultados foram organizados em quatro partes principais. A primeira corresponde
sntese obtida a partir da reviso bibliogrfica (Captulo 3). A segunda, fundamenta-se na
anlise dos Prads e nas visitas tcnicas s minas ativas, contemplando os resultados da
avaliao sobre os procedimentos relacionados ao planejamento da recuperao realizado
pelas empresas (Captulo 4). A terceira considera os resultados da identificao e avaliao
das medidas praticadas em minas ativas, particularmente quanto ao grau de difuso e
aplicao, finalidades, procedimentos usuais e desempenho (Captulo 5). A quarta parte
contm os resultados da avaliao sobre o processo de reabilitao de antigas reas de
minerao e a instalao de usos ps-minerao (Captulo 6).
Mtodo da pesquisa
23
24
CAPTULO 3
PANORAMA DA RECUPERAO DE REAS DEGRADADAS POR MINERAO
Este Captulo apresenta um breve panorama mundial e nacional sobre diferentes
aspectos relacionados recuperao de reas degradadas por minerao. Baseia-se na
reviso bibliogrfica efetuada e compreende conceitos bsicos, procedimentos usuais,
mtodos e tcnicas de recuperao, usos ps-minerao e os principais instrumentos legais e
institucionais utilizados.
3.1.1 Degradao
25
urbanizao,
pastagem,
agricultura,
usos
recreativos
construo
civil.
26
Dessa forma, a degradao do solo pode ser vista como resultado de processos
ambientais que causam a perda de produtividade ou o declnio da qualidade ambiental
(SNCHEZ, 1992a). Exemplifica-se com o caso da agricultura, em que ocorre a reduo do
rendimento de colheitas e de atributos estticos.
No quadro da normalizao tcnica brasileira a degradao do solo apontada pela
NBR 10703 como a "alterao adversa das caractersticas do solo em relao aos seus
diversos usos possveis, tanto os estabelecidos em planejamento quanto os potenciais" (ABNT,
1989, p.16). O conceito contempla o entendimento de solo enquanto espao geogrfico, ou
seja, extrapola o sentido de matria ou componente predominantemente abitico do ambiente.
Alm disto, ao citar a expresso alterao adversa, sugere a aproximao com o conceito de
efeito ou impacto ambiental considerado negativo. Todavia, em outra norma, a NBR 13030,
especfica para minerao, definem-se reas degradadas como reas com diversos graus de
alterao dos fatores biticos e abiticos, causados pelas atividades de minerao, mantendo
a noo de alterao, porm sem vinculao com o uso do solo (ABNT, 1993, p.56)
As referncias tcnicas contidas na legislao ambiental brasileira no so claras e
geralmente confundem os conceitos de poluio, degradao ambiental e impacto ambiental.
At meados da dcada de 80, o conceito de degradao ambiental no Brasil era dado pelo
termo poluio (introduzido em SP pela Lei Estadual 997/76), s vezes com o emprego
subsidirio de termos como devastao no caso de supresso de extensas reas de cobertura
vegetal nativa (SNCHEZ, 1994). O Artigo 2o da Lei Estadual 997/76 traduz poluio
essencialmente como a introduo de matria ou energia no ambiente, em condies que
possam afetar negativamente o homem ou outros organismos. Por sua vez, a Poltica Nacional
do Meio Ambiente (Lei Federal 6938/81) expressa poluio como degradao da qualidade
ambiental... (Artigo 3o, inciso III). Sobrepe-se a isto, o conceito oficial de impacto ambiental
contido na Resoluo 01/86 do Conselho Nacional do Meio Ambiente- Conama, com uma
definio similar ao de poluio da Lei Federal 6938/81.
As normas legais mais elucidativas e abrangentes expressam o conceito de degradao
da qualidade ambiental como a alterao adversa das caractersticas do meio ambiente
(Artigo 3o, inciso II da Lei Federal 6.938/81) e, no caso da minerao, a degradao como os
"processos resultantes de danos ao meio ambiente, pelos quais se perdem ou se reduzem
algumas de suas propriedades, tais como a qualidade ou capacidade produtiva dos recursos
ambientais" (Decreto Federal 97.632/89, que estabelece a exigncia de Plano de Recuperao
de reas Degradadas- Prad, para as atividades de minerao). A combinao destes conceitos
muito prxima definio de degradao do solo contida em ABNT (1989).
No campo do urbanismo e do conhecimento voltado para a questo ambiental das
cidades e do ambiente construdo, contexto em que uma ampla diversidade de atividades e
27
3.1.2 Recuperao
Sobre este termo, a literatura tcnica relativamente vasta e podem ser encontradas
referncias nas diferentes reas do conhecimento que, de algum modo, tendem a contribuir
nos trabalhos de recuperao de reas degradadas. A diversidade de abordagens notvel
quando se mencionam conceitos segundo diferentes autores (IBRAHIM, 1996).
Observa-se que o conceito de recuperao tem sido geralmente apresentado e discutido
no apenas sob os aspectos que caracterizam sua execuo, mas principalmente em funo
dos seus objetivos e metas.
DOWN, STOCKS (1977) consideram o termo restaurao (restoration) apropriado ao
contexto da minerao, compreendendo as atividades que visam recriar a topografia original e
restabelecer as condies prvias de uso do solo, sendo que qualquer outra alternativa
corresponderia recuperao (reclamation).
A impossibilidade de retorno da superfcie minerada situao original admitida por
CAIRNS JR. (1986), considerando as seguintes opes a partir de um ecossistema degradado
e segundo o grau de recuperao desejado: restaurao, representando uma situao
relativamente prxima das condies iniciais do ecossistema, porm em um grau intermedirio;
reabilitao (rehabilitation), representando o alcance de algumas das condies iniciais e em
um grau superior restaurao; e o desenvolvimento de ecossistemas alternativos,
representando condies bastante diferentes do ecossistema original, porm no mesmo grau
da restaurao. Usa tambm os termos reparao (recovery), recuperao e regenerao
(regeneration), admitindo que embora a opo de abandono (neglect) da rea degradada
possa tender, com o tempo, estabilizao, ocorrer em condies muito distantes da original
e em um grau muito inferior s demais possibilidades.
A normalizao tcnica brasileira sintetizou diversos conceitos presentes na literatura
nacional e internacional at meados da dcada de 80 e, apoiada em BOX (1978), estabeleceu
a seguinte distino: restaurao do solo, em que so reproduzidas as condies existentes na
28
29
empregado. Alm disso, expressa seu objetivo primordial, ou seja, a perspectiva de atingir a
estabilidade do ambiente.
Abordagem similar da legislao brasileira apresentada no manual de WILLIANS et
al. (1990) sobre tcnicas de revegetao aplicveis minerao, em que recuperao significa
que o stio degradado ser retornado a uma forma e utilizao de acordo com um plano
preestabelecido para o uso do solo. Implica que uma condio estvel ser obtida em
conformidade com os valores ambientais, estticos e sociais da circunvizinhana (WILLIANS
et al., 1990, p. 13). Afirmam que a restaurao quase impossvel no caso da minerao e,
embora considerem adequado o conceito de reabilitao, preferem utilizar recuperao em
virtude de sua fcil compreenso pelo pblico.
No obstante, o termo restaurao comumente encontrado na literatura tcnica
internacional sobre remediao de reas contaminadas por resduos ou rejeitos (inclusive de
minerao), para designar o resultado final de medidas de tratamento dos solos ou guas
superficiais e subterrneas afetados. O uso do termo remediao (remediation) empregado
em razo do carter predominantemente qumico do tratamento utilizado (ESTADOS UNIDOS
DA AMRICA, 1990).
Anlise de resultados em projetos de recuperao iniciados e executados h muitos
anos em mineraes de outros pases, permite identificar alguns aspectos fundamentais em
relao ao uso do solo. Para serem bem sucedidos, os trabalhos de reabilitao normalmente
consideram o ambiente natural e cultural da regio e o uso do solo ps-minerao deve ser
gerencivel e sustentvel (DIETRICH, 1990).
A reabilitao como um processo pelo qual os impactos ambientais da minerao so
reparados, considerada por rgos de controle ambiental de outros pases, como a agncia
de proteo ambiental da Austrlia, distinguindo-se quatro categorias diferentes de acordo com
os objetivos de longo prazo: restaurao das condies primitivas de ecossistemas
preexistentes minerao; recuperao das condies de uso de solo preexistentes
minerao; desenvolvimento de um projeto de uso do solo significativamente diferente do
preexistente minerao; e transformao de reas pouco produtivas ou mal conservadas em
reas com condies seguras e estveis. O processo de reabilitao normalmente compreende
dois estgios: o desenho ou configurao da paisagem com a reconstruo de uma superfcie
estvel do solo; e a revegetao ou desenvolvimento de uma alternativa de uso do solo sobre
a paisagem reconstruda (AUSTRLIA, 1995).
No Brasil, observa-se que h um entendimento bastante generalizado de que recuperar
uma rea significa encontrar um outro uso produtivo para ela, que pode ser igual ou diferente
do uso pr-minerao, devendo apresentar um equilbrio dinmico com a circunvizinhana
(SNCHEZ, 1995). Enfatiza-se que esse equilbrio geralmente interpretado com base em trs
30
critrios: fsico, qumico e biolgico, sendo que este ltimo se aplica mais s reas rurais ou
florestais e que no contexto urbano prevalecem os dois primeiros. Sugere-se, ento, o critrio
de equilbrio com o tecido urbano, para o qual os projetos de recuperao devem contemplar a
consulta e a participao da comunidade.
No campo do urbanismo, os conceitos usualmente aplicados questo ambiental das
cidades, particularmente no que se refere correo dos problemas existentes em reas
degradadas, contemplam uma vasta diversidade de termos como recuperao, renovao,
reabilitao, reestruturao, remodelamento e revitalizao (ALMEIDA, BRUNA, 1996). Todos
estes termos tm sido utilizados no sentido de caracterizar projetos ou aes que visam
estabelecer algum tipo de uso do solo nas reas degradadas, seja preexistente ou novo, em
conformidade com as condies ambientais e culturais da circunvizinhana e com as diretrizes
preconizadas na legislao de uso do solo urbano. Contudo, tambm predominante a
utilizao do termo recuperao, englobando os demais conceitos.
31
TABELA 3.1- Sintese comparativa do conceito de recuperao aplicado minerao, segundo diferentes
autores.
Autor
Conceito de recuperao
obteno de uma forma aceitvel de produtividade e em conformidade com um plano de uso prvio;
ABNT (1989)
BARTH (1989)
retorno do stio a um uso de acordo com plano prvio e em conformidade com a circunvizinhana;
DIETRICH (1990)
processo que deve considerar o ambiente natural e cultural da regio circunvizinha e obter um uso
do solo gerencivel e sustentvel;
UICN (1991)
ABNT (1993)
AUSTRLIA (1995)
processo de reparao dos impactos ambientais, com reconstruo de uma superfcie estvel do
solo e revegetao ou instalao de outro uso do solo;
SNCHEZ (1995)
aplicao de tcnicas de manejo, tornando uma rea apta a um uso do solo produtivo e sustentvel,
em equilbrio dinmico (fsico, qumico e biolgico) com a circunvizinhana;
32
e,
ainda,
ser
produtivo,
gerencivel
potencialmente
sustentvel.
situao,
as
abordagens
interdisciplinares
tm,
na
prtica,
evoludo
para
eventuais
medidas
emergenciais
necessrias),
compreende
basicamente
33
34
proposto o uso de tcnicas de execuo rpida e de baixo custo, suficientes para determinar
apenas se certos contaminantes esto presentes ou ausentes e se esto dentro ou fora dos
padres preestabelecidos (COMPTON, 1992). Para a delimitao detalhada da extenso da
contaminao, a abordagem tende a ser similar dos mtodos de prospeco e pesquisa
mineral, comparando-se o solo contaminado com o corpo de uma jazida (MARKER et al. 1993).
No caso de minerao de agregados em regies urbanas, uma avaliao preliminar e
expedita das reas degradadas pode ser suficiente para obter uma estimativa da ordem de
grandeza dos trabalhos e custos de recuperao, como se verifica em estudo realizado em
rea abandonada por minerao de areia em plancie aluvial e em encosta de morro no
municpio de Embu, RMSP (VASCONCELOS et al., 1996). Neste caso, realizado no prazo de
uma semana por quatro profissionais especializados, obteve-se a dimenso das medidas que
devem ser executadas e uma estimativa dos recursos financeiros necessrios estabilizao
dos processos do meio fsico.
Enfim, pode-se considerar que a avaliao inicial deve identificar, essencialmente, os
processos de degradao instalados e os impactos ambientais decorrentes. Dependendo do
grau ou estgio atingido pela degradao e da magnitude dos impactos, medidas imediatas e
urgentes podem ser necessrias, tais como o isolamento da rea degradada, a remoo das
comunidades eventualmente ameaadas, a instalao de um sistema de sinalizao e alerta na
rea, entre outros.
35
36
estabelecimento
do
compromisso
do
empreendedor
com
os
trabalhos
de
recuperao;
b) avaliao detalhada da rea degradada (no caso da avaliao inicial ou expedita no
ter sido suficiente), envolvendo a identificao dos processos de degradao,
identificao dos impactos ambientais existentes e definio dos indicadores ambientais;
c) definio dos objetivos da recuperao, compreendendo o estabelecimento dos
resultados ou metas a serem alcanados a curto e mdio prazos e a definio do uso
ps-minerao;
c) elaborao de um plano ou projeto de recuperao, compreendendo a escolha dos
mtodos
tcnicas
que
sero
empregados
na
recuperao,
descrio
dos
37
3.2.3.1 Revegetao
38
maro
de
1984,
nas
reas
degradadas
pelas
atividades
de
terraplenagem
do
39
40
41
visto que no garantem o sucesso da revegetao, quanto no de nativas, visto que tm sido
muito caros e demorados, ou mesmo misto, adotando-se as prticas de manejo e induo da
revegetao natural ou espontnea.
42
ambiental,
monitoramento,
medidas
para
desativao,
cronograma
do
descrio
da
pilha),
anlise
dimensionamento
das
obras
abandono,
cronograma,
equipe
tcnica
envolvida
no
projeto
os
anexos
correspondentes.
3.2.3.3 Remediao
43
Eventual
desconhecimento
destas
condies,
especialmente
em
termos
hidrogeolgicos, pode levar os agentes do tratamento a serem desviados para longe da rea
alvo, ampliando o alcance da contaminao e, ainda, limitando a efetividade da remediao
(ESTADOS UNIDOS DA AMRICA, 1990).
Mtodos
aplicados
em
lagos
represas
contaminados
pela
urbanizao
44
presentes no solo (especialmente metais, como Pb, Cd ou Cu), por meio de plantio e
desenvolvimento de mudas de certas espcies. A tcnica estaria sendo testada tambm em
solos contaminados por radioatividade, como no caso do acidente ocorrido em 1986 na usina
nuclear de Chernobyl, Ucrnia ( poca, compondo a Unio das Repblicas Socialistas
Soviticas- URSS).
No caso da minerao, tcnicas de remediao tm sido aplicadas principalmente aos
depsitos de rejeitos de beneficiamento, como no caso das bacias de sedimentao no
processo produtivo do minrio de nibio, da Companhia Brasileira de Minerao e MetalurgiaCBMM em Arax, MG, em que se detectou a presena de Ba nas guas subterrneas a
jusante.
Outra situao peculiar minerao corresponde ao caso de drenagens cidas
provenientes especialmente de minas de minerais metlicos e de carvo e que se torna
atualmente uma das questes ambientais mais importantes em pases como EUA, Canad,
frica do Sul e da Europa, especialmente a partir do encerramento da atividade produtiva
(BROUGHTON, HEALEY, 1992).
Drenagem cida de mina (acid mine drainage- AMD) tem sido considerada como o
processo de formao e movimentao de guas muito cidas e ricas em metais pesados
(KING et al., 1995). O pH dessas guas pode ser menor que 2, mas comumente se situa entre
2 e 5. A formao das guas cidas ocorre principalmente atravs de reaes qumicas das
guas superficiais e subterrneas com rochas ou materiais (como rejeitos e estreis) que
contm sulfetos, especialmente pirita, resultando em cido sulfrico e sulfato frrico. Os metais
pesados podem ser lixiviados no contato com o cido, em um processo que tende a ser
intensificado pela ao bacteriana. Os fludos resultantes podem ser altamente txicos e
quando misturados s guas superficiais e subterrneas e ao solo, podem gerar efeitos
danosos ao homem, animais e plantas.
KING et al. (1995) enfatizam a preocupao com a dimenso dos problemas de
drenagem cida ao estimar entre 100.000 e 500.000 a quantidade de reas abandonadas ou
minas desativadas nos EUA, muitas das quais em lavras antigas de minerais metlicos.
Lembram que, historicamente, quando deixam de apresentar interesse econmico, as minas
so abandonadas com pouca ou mesmo nenhuma considerao sobre os futuros impactos
ambientais. Exemplificam a significncia do problema com os estudos sobre drenagem cida
efetuados na mina de ouro de Summitville, estado do Colorado, abandonada em 1992 e que
teve seus custos de remediao estimados pela agncia de proteo ambiental dos EUA entre
100 a 120 milhes de dlares.
No Brasil, o problema da drenagem cida reconhecido h muito tempo nas regies
carbonferas do sul, especialmente em SC, sendo relativamente mais recente a preocupao
em minas de ouro, metais bsicos e outros minerais cujos depsitos de estril contm sulfetos.
45
especialmente
em:
controle
da
gerao
de
cidos,
podendo
envolver
46
47
como nos EUA onde, desde a dcada de 60, diversos trabalhos foram executados. Estudos
pioneiros sobre agregados para construo civil (JOHNSON, 1966; JENSEN, 1967; BAXTER,
1969; BAUER, 1970), seleo de usos do solo em minerao de areia industrial (SCHELLIE,
BAUER, 1968), entre outros, foram compilados por SCHELLIE (1977), que aborda a minerao
como um uso temporrio ou transitrio do solo e, ao citar a possibilidade de uso para aterros
sanitrios seguida de instalaes industriais, configura o conceito de uso seqencial.
Sobre agregados em reas urbanas, BAUER (1989b) relata diversos casos nos EUA,
Canad e Alemanha que resultaram em loteamentos, agricultura, parques, usos recreativos,
entre outros, ressaltando que qualquer atividade pode ser instalada em uma rea de antiga
extrao de areia ou pedreira.
Outros exemplos nos EUA e em pases da Europa so mencionados em CARTER
(1990a e 1990b), MENCACCI, CARTER (1989) e RUKAVINA (1991), compilados em
SNCHEZ (1995) que, por sua vez, ressalta o fato de que a maior parte dos projetos
executados foram patrocinados pelas empresas de minerao e tiveram alguma forma de
participao da comunidade. O caso especfico de aterro sanitrio discutido em CARTER
(1989a), ressaltando a possibilidade de ser tambm um empreendimento lucrativo.
H diversos exemplos de reas reabilitadas no Brasil e na RMSP, como os citados em
SINTONI et al. (1994) e em IBRAHIM (1996), destacando casos de usos industriais e de
parques pblicos, como o do Parque Cidade de Toronto, em So Paulo, SP (ARCHANGELETTI
et al., 1993). No entanto, a maior parte dos casos mencionados no decorre de um plano
elaborado, executado ou patrocinado pela empresa de minerao que realizou a atividade
extrativa, mas sim de iniciativas ps-minerao tomadas pelo estado ou prefeituras municipais
com o objetivo de viabilizar projetos pblicos.
Dentre as orientaes gerais contidas em manual tcnico para empreendimentos
minerais na RMSP (SO PAULO, 1982), incluem-se: rearranjo da rea para loteamentos
urbanos; aproveitamento da rea para implantao de projetos industriais; reaterro simples
para desenvolvimento de atividades agrcolas; utilizao das cavas resultantes da explotao
mineral para depsito de rejeitos slidos e aterros sanitrios; e projetos destinados a
proporcionar reas de lazer comunidade, como rea verde, parques esportivos, lagos,
anfiteatros, museus, entre outros. Todavia, o uso planejado e adequado de reas degradadas
por minerao para a disposio de resduos representa, na prtica, um desafio tecnolgico e
gerencial s metrpoles brasileiras (BITAR et al.,1993b).
Potencialmente, existem diversas possibilidades de uso para uma mesma rea
degradada por minerao, como se v, entre outros, nos estudos prospectivos sobre o caso
das extraes de argilas em Campina Grande, PB (SILVA, 1995).
No Estado de So Paulo, a crescente tendncia pelo uso de cavas abandonadas para a
destinao de resduos inertes (classe III da norma NBR 10004 sobre classificao de resduos
48
slidos, da ABNT) levou a Secretaria de Estado do Meio Ambiente- SMA a editar uma diretriz
legal (Resoluo SMA- 25/96), estabelecendo um Programa de Apoio aos Municpios que
pretendam utilizar essas reas para disposio de materiais como entulho de demolio e
obras de terraplenagem.
A observao das caractersticas de projetos bem sucedidos de reabilitao de reas
degradadas por minerao em pases desenvolvidos, permite destacar os seguintes aspectos
comuns: os planos de uso do solo ps-minerao consideram o ambiente natural e cultural da
regio; os objetivos da recuperao e do uso do solo ps-minerao so bem definidos; o
responsvel pelas operaes no stio geralmente mantm uma atitude pr-ativa em relao aos
trabalhos de recuperao; a recuperao conduzida concomitantemente minerao; e os
usos do solo ps-minerao so gerenciveis e sustentveis (DIETRICH, 1990).
49
50
que
comearam
ser
estabelecidas
na
maior
parte
dos
pases
em
51
possa vir a ocorrer, apontar os responsveis pela contaminao, avaliar os danos aos recursos
naturais e criar procedimentos para a cobertura dos custos relacionados s atividades de
remediao (ESTADOS UNIDOS DA AMRICA, 1990).
Embora de modo ainda incipiente, a evoluo da regulamentao sobre minerao e
meio ambiente em diferentes pases em desenvolvimento e que possuem reas metropolitanas,
como no sudeste asitico (China, ndia, Indonsia, Malsia, Filipinas, Papua Nova Guin e
Tailndia), tem mostrado crescente preocupao com a necessidade de incorporao de
mecanismos que assegurem os recursos para a efetiva recuperao das reas degradadas,
bem como a participao de organizaes no-governamentais na formulao de polticas
pblicas (JAYAWARDENA, 1994). Alm de fundos pblicos, mecanismos de natureza privada,
como seguros ambientais, tambm tm sido mencionados (ANDERSON, 1994; CLARK, 1994).
Assim como no Brasil, a recuperao de reas degradadas tem sido crescentemente
includa nos procedimentos de avaliao de impacto ambiental de pases em desenvolvimento,
como na Indonsia (KUNTJORO, 1994) e na Monglia (SODNOMDORJ, 1994).
Em nvel global, o crescimento da degradao ambiental tem sido uma das principais
questes abordadas no mbito da Organizao das Naes Unidas- ONU, particularmente
desde a Conferncia de Estocolmo, em 1972, que gerou, entre outras decorrncias, a criao
do Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente- PNUMA.
O Relatrio da Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, divulgado
em 1987 com o ttulo de Nosso Futuro Comum (mundialmente conhecido como Relatrio
Brundtland, em aluso ao sobrenome da ento primeira-ministra da Noruega, que presidiu a
Comisso), representa um marco na perspectiva da busca do chamado desenvolvimento
sustentvel, ou seja, um desenvolvimento que permita humanidade usufruir dos recursos
naturais, sem comprometer a possibilidade de que as geraes futuras tambm possam. O
Relatrio apresenta diversas proposies para reduzir as ameaas sobrevivncia da
humanidade, tornar vivel o desenvolvimento e interromper o ciclo causal e cumulativo entre
subdesenvolvimento, condies de pobreza e problemas ambientais (KITAMURA, 1994, apud
CAVALCANTI, 1996)
A Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, encontro
global proposto em 1989 pela Assemblia Geral das Naes Unidas e realizado em junho de
1992 na cidade do Rio de Janeiro, RJ, foi convocada com o objetivo de elaborar estratgias
que interrompam e revertam os efeitos da degradao ambiental. O principal produto desse
encontro, a Agenda 21 (ONU, 1993), documento que estabelece um amplo programa de ao a
ser implementado pelos governos, agncias de desenvolvimento, rgos das Naes Unidas e
outras entidades, avalia que a crescente demanda por recursos naturais tem gerado
competio e conflitos que resultam na degradao do solo. A Agenda 21 indica que a soluo
desse problema exige uma abordagem integrada do uso do solo, focalizando a tomada de
52
legais
internacionais
sobre
desenvolvimento
sustentvel,
destacando
53
54
foram elaborados e apresentados aos rgos ambientais at o incio de 1992, dos quais
somente 46 (11%) haviam sido analisados at ento (SNCHEZ, 1993). Em dezembro de
1994, o nmero de Prads aguardando anlise era de 550 (TEIXEIRA, 1995).
MURGEL et al. (1992) salientam a necessidade de um enfoque regional para agilizar e
integrar a avaliao dos Prads por parte dos rgos ambientais no Estado de So Paulo,
recomendando, no caso das extraes de areia para construo civil (181 Prads protocolados
na SMA at 1991), a abordagem no contexto de bacias hidrogrficas. De fato, este tipo de
abordagem, estabelecendo diretrizes gerais a serem cumpridas pelo conjunto de mineraes
existentes numa dada bacia ou regio, comeou a ser aplicada pelo Estado nos casos de areia
no vale do rio Paraba do Sul e em Araariguama, ambas prximas RMSP e, ainda, na regio
do municpio de Agua, bacia hidrogrfica do rio Jaguari-Mirim no interior paulista, onde se
concentram dezenas de empreendimentos. Em Araariguama, o procedimento adotado incluiu
a criao, por parte da Prefeitura local, de um Distrito Minerrio no municpio, submetido, no
mbito do licenciamento ambiental, ao processo de AIA e apresentao de EIA/Rima ao
Daia/SMA e ao Conselho Estadual do Meio Ambiente- Consema. No vale do rio Paraba do Sul,
dada a necessidade de disciplinar a atividade mineral em face da degradao ambiental
gerada, o caso levou o Consema a estabelecer diretrizes para a regulamentao das areeiras,
condicionadas execuo de medidas de recuperao por parte das empresas (Resoluo
SMA 42/96).
Aps a promulgao das Constituies Federal e estaduais, os municpios tambm
passaram a incorporar aspectos de recuperao nos seus quadros legais, alguns dos quais
incluindo o tema em suas leis orgnicas. As formas possveis de tratamento da questo de
explotao dos recursos naturais por parte das prefeituras municipais, indicam que o assunto
pode ser previsto nos instrumentos de planejamento e gesto existentes, como o Plano Diretor
e a Lei de Uso e Ocupao do Solo. Como exemplo, o primeiro pode identificar as reas de
degradao ambiental do municpio e propor programas de recuperao, enquanto o segundo
pode contemplar, entre as sanes civis e administrativas para os casos de descumprimento, a
exigncia de recuperao da rea degradada (CENTRO DE ESTUDOS E PESQUISAS EM
ADMINISTRAO MUNICIPAL- CEPAM, 1991).
Quanto aos mecanismos que permitem assegurar a disponibilidade e alocao de
recursos financeiros na recuperao de reas degradadas por minerao, no h no Pas nada
similar aos de pases desenvolvidos, como, por exemplo, o do Superfund dos EUA ou do
sistema de cauo da provncia de Ontrio, Canad. Contudo, a legislao que institui a
compensao financeira para os estados e municpios pelo resultado do aproveitamento de
recursos minerais em seus territrios (Lei Federal 7.990/89), gera, indiretamente, essa
possibilidade. No caso dos bens minerais comumente lavrados na RMSP, a alquota para
clculo da compensao por parte das empresas de minerao de 2% (Lei Federal 8.001/90).
55
56
mineral, de forma a possibilitar outros tipos de uso do solo recuperado... (SO PAULO, 1982,
p.49).
No mbito do Convnio entre a SNM e o DNPM, elaborou-se o Plano Diretor de
Minerao- PDM da RMSP. O produto principal o mapa de diretrizes para a atividade mineral
ou zoneamento mineral, em que a minerao poderia ser classificada em uma das quatro
categorias: permitida sem restries de ordem externa; permitida com restries de ordem
externa; no permitida; e caso especial (SO PAULO, 1980). A definio das categorias diz
respeito legislao de proteo aos mananciais (Lei Estadual 898/75 e 1.172/76 e Decreto
Estadual 97.14/77), legislao de zoneamento industrial (Lei Estadual 1.817/78 e Decreto
Estadual 13.005/79), alm de outros concernentes proteo ecolgica (matas, vrzeas,
nascentes e declividades acima de 30%), acervo cultural (dentro e fora da mancha urbana),
urbanizao (imediata e futura) e produo rural (com e sem irrigao).
Dentre os trabalhos conduzidos com o objetivo de implementar as diretrizes e
recomendaes do Plano Diretor de Minerao, foram elaborados trs projetos bsicos para a
recuperao de reas degradadas em minas abandonadas, sob patrocnio da SNM: pedreira
em Itapevi, areia em Embu e cascalho em Franco da Rocha. No caso de Itapevi, elaborou-se o
projeto executivo com vistas construo de um anfiteatro aberto destinado apresentao de
eventos culturais (LEONARDI et al., 1984; EMPLASA, 1989b). No entanto, nenhum dos
projetos foi realizado.
No perodo de 1980 a 1990, as atividades do Convnio entre a SNM e o DNPM e a
aplicao do Plano Diretor de Minerao da RMSP contemplaram, entre as principais linhas de
trabalho, o acompanhamento da recuperao efetuada pelas empresas concomitantemente s
atividades de minerao (SAVASTANO NETO et al., 1991). Data de 1985 a organizao das
primeiras equipes de fiscalizao na reas de mananciais, atravs da Emplasa/SNM. No incio
dos anos 90 a vigncia do Convnio expirou, no tendo sido renovado desde ento.
Em 1993, a atribuio para a aplicao da legislao sobre a rea de Proteo aos
Mananciais na RMSP foi transferida da ento SNM (atual Secretaria da Habitao e
Desenvolvimento Urbano- SHDU) para o Departamento de Uso do Solo Metropolitano- DUSM
da Secretaria de Estado do Meio Ambiente- SMA.
A criao de um balco nico pelo Poder Pblico estadual (Resoluo SMA 35/96),
com o objetivo de agilizar e integrar as diversas licenas ambientais expedidas pelos rgos do
Estado na RMSP (Cetesb, DUSM, Daia e DEPRN), tambm contempla os aspectos de
recuperao includos nos diferentes documentos tcnicos que instruem os pedidos de
licenciamento efetuados para empreendimentos mineiros.
Outras metrpoles brasileiras tambm tm promovido estudos de planejamento com
vistas compatibilizao das atividades de minerao com o uso do solo e a proteo
57
ambiental. No caso do Rio de Janeiro, FUJIMURA et al. (1984) sintetizam diversos estudos
executados desde 1979 com o objetivo de promover a relocao de pedreiras.
A realizao de experincias semelhantes da RMSP em Salvador, Recife e Belo
Horizonte, foi definida como uma das diretrizes polticas do DNPM no incio dos anos 90
(MACHADO, 1991). Em Salvador, os trabalhos levaram formulao do Plano Diretor de
Minerao com produtos similares aos da RMSP (DNPM, 1992). O mesmo caminho
perseguido no caso de Belo Horizonte (MASCARENHAS, OLIVEIRA, 1992).
Estudos da Companhia de Pesquisa de Recursos Minerais- CPRM, empresa do
Ministrio das Minas e Energia, denominada Servio Geolgico do Brasil, vem sendo realizados
desde o incio da dcada de 90 em algumas metrpoles e grandes cidades do Pas, como
Curitiba, Porto Alegre, Belo Horizonte, Recife, Belm, Fortaleza, Manaus e Porto Velho,
contemplando a perspectiva de gerar subsdios para a formulao de planos diretores. Na
regio de Porto Alegre, por exemplo, a dimenso dos problemas ambientais tem atingido nveis
expressivos, como os decorrentes da lavra de arenitos da Formao Botucatu em 46 pedreiras
instaladas no Morro de Paula, municpio de So Leopoldo, cujos conflitos levaram os rgos
pblicos municipais, estaduais e federais formulao de um plano de desativao progressiva
da atividade extrativa (COLLAO et al., 1995)
O municpio de So Paulo, que em 1989 abrigava o maior nmero de minas em
atividade na RMSP (cerca de 20% do total), prev em sua lei orgnica de 1990 que o causador
de danos ambientais deve promover a recuperao plena do meio ambiente (Artigo 183,
caput). Os procedimentos tm sido regulamentados pela Secretaria das Administraes
Regionas- SAR, no mbito do Termo de Obras e Servios, que deve conter o registro dos
compromissos assumidos pelo minerador, proveniente do consenso entre as partes ou por
determinao do poder pblico (Portaria SAR 1.631/95, anexo I, parte C, item 1.3).
A regulamentao do tema na cidade de So Paulo menciona diversos exemplos de
medidas que devem constar do Termo, como correo da inclinao dos taludes, correo e
preveno da eroso, recomposio topogrfica, barragens, diques de conteno e
extravasores, sistemas de drenagem, armazenamento da camada frtil de solo, revegetao,
umedecimento de vias, entre outros. A execuo dos trabalhos atribuda a um grupo
especialmente dedicado a esta finalidade, denominado Grupo de Controle de Minerao, criado
pela Portaria SAR 326/92 e que tem propiciado um envolvimento crescente da Prefeitura do
Municpio de So Paulo na questo (SILVA et al., 1993).
O disciplinamento das movimentaes de terra, preveno e correo da eroso, o que
inclui a atividade mineral, foram objeto de legislao na cidade de So Paulo (Lei Municipal
11.380/93). Embora ainda sem regulamentao, a Lei inova ao estabelecer obrigatoriedade
aos proprietrios para que preservem ou recuperem os terrenos sujeitos eroso.
58
59
60
efetuado por PARIZOTTO (1995) em cinco casos de empreendimentos mineiros (ouro da Rio
Paracatu Minerao S.A., no Morro do Ouro, Paracatu, MG; carbonatito da Serrana S.A. de
Minerao Ltda., no Morro da Mina, Cajati, SP; pirocloro da Companhia Brasileira de Metalurgia
e Minerao- CBMM, em Arax, MG; apatita da Arafrtil S.A., na mina de Barreiro, em Arax,
MG; e ferro da Mineraes Brasileiras Reunidas- MBR S.A., nas minas de guas Claras,
Mutuca e Pico de Itabira, em Nova Lima e Itabira, MG). Mostra que a recuperao de reas
degradadas est, juntamente com o monitoramento ambiental, entre os instrumentos de
gerenciamento ambiental mais utilizados pelas empresas de minerao, sendo adotado por
todas. Contudo, observa que o fato explicado pela obrigatoriedade legal da recuperao e
que outros instrumentos, como a avaliao de impacto ambiental, no so to utilizados pois
muitas empresas so anteriores legislao ambiental sobre o tema.
CASSIANO,
CAVALCANTI
(1996)
adotam
mtodo
comparativo
utilizado
por
PARIZOTTO (1995), entre o mesmo caso da RPM em Paracatu, MG, e outro de ouro da CVRD
na mina da Fazenda Brasileiro em Teofilndia, BA, identificando a recuperao de reas
degradadas como um dos instrumentos de gerenciamento ambiental utilizado pelas empresas e
avaliando o resultado das medidas efetuadas. Ao final, reconhecem um melhor desempenho
ambiental no caso da RPM.
61
ETAPAS
Identificao e
caracterizao das reas
degradadas
62
PROCEDIMENTOS BSICOS
Avaliao preliminar ou
expedita da degradao
Implementao de
medidas emergenciais
Compromisso do
empreendedor
Planejamento da
recuperao
no
Aprovao do
plano de
recuperao
Medidas de
estabilizao e uso
futuro do solo
Consulta pblica e
negociao com a
comunidade
Anlise do plano de
recuperao pelo rgo
ambiental
sim
Execuo do plano de
recuperao
Monitoramento e
manuteno da
recuperao
Encerramento da
minerao e consolidao
do uso do solo
63
CAPTULO 4
PLANEJAMENTO DA RECUPERAO NA RMSP
das
reas
degradadas.
Desde
ento,
os
Prads
tm
sido
elaborados
em
SP
ocorreu
especialmente
por
meio
de
documentos
especficos
64
ambiental (EIA/Rima, PCA ou RCA), tendem a refletir o resultado da interao com os diversos
rgos da SMA envolvidos no processo de anlise (Departamento de Avaliao de Impacto
Ambiental- Daia e, de modo, complementar, a Companhia de Tecnologia de Saneamento
Ambiental- Cetesb, Departamento de Proteo de Recursos Naturais- DEPRN- neste, s vezes
com o envolvimento do Ibama- e Departamento de Uso do Solo Metropolitano- DUSM) e,
dependendo do caso, tambm com a comunidade.
Breve consulta listagem dos Prads protocolizados no Daia/SMA permite a identificao
de 102 documentos referentes a empreendimentos localizados na RMSP, todos elaborados e
apresentados isoladamente, ou seja, na forma de documentos individualizados (TABELA 4.1).
TABELA 4.1- Nmero de Prads relativos RMSP, segundo o bem mineral e a situao da mina.
Situao
Bem mineral
Minas
Minas
ativas
desativadas
Total
(*)
Areia (s vezes com lavra secundria de argila, brita ou caulim)
28
08
36
19
06
25
06
09
15
Quartzito
07
06
13
Calcrio
04
03
07
01
02
03
02
02
01
01
66
36
102
Filito
Feldspato
Total
Fonte: Daia/SMA, junho de 1995.
(*) inclui os Prads que no mencionam a situao da mina.
65
os
planos
de
recuperao
de
minas
ativas
explicitam
dois
objetivos
fundamentais: a estabilizao das reas degradadas por meio de medidas executadas a curto
e mdio prazo e o estabelecimento do uso ps-minerao a longo prazo. No entanto, a quase
totalidade dos Prads deixa de expressar a dimenso da rea a ser recuperada, seja de forma
quantitativa ou ilustrativa mediante anexao de croquis, figuras ou fotos. Do mesmo modo,
so poucos os Prads de minas ativas que apresentam os custos de recuperao, bem como os
que demonstram ter um cronograma para a execuo dos trabalhos ou ao menos um prazo
para sua concluso.
Os Prads de minas desativadas, por sua vez, priorizam as medidas que visam alcanar
o uso ps-minerao a curto prazo, sendo comumente mencionadas: regularizao ou
recomposio da morfologia do terreno por meio de terraplenagem, incluindo a remobilizao
de depsitos de estreis (bota-foras); e revegetao baseada no plantio predominante de
espcies nativas, em que freqentemente citada a inteno de restituir a flora ciliar de rios e
crregos prximos e implant-la nas margens de lagos remanescentes da atividade mineral.
Estes planos geralmente explicitam a dimenso da rea a ser recuperada (em ha), o prazo
(varivel de acordo com cada mina desativada, mas comumente situado entre 2 a 6 anos) e
uma estimativa dos custos de recuperao.
Tanto em Prads de minas ativas como de desativadas, so raras as evidncias de que
tenham sido elaborados com algum nvel de participao da comunidade no processo de
planejamento. Em geral, os planos expressam medidas estabelecidas exclusivamente pelo
empreendedor e sequer exprimem iniciativas de comunicao com a comunidade circunvizinha
ou mesmo com os rgos pblicos.
66
atenuao
dos
impactos
visuais.
Compreendem
principalmente
Os 91 Prads consultados fornecem um panorama sobre os diferentes tipos de usos psminerao previstos e citados pelas empresas de minerao na RMSP. Dada a diversidade de
tipos citados, pode-se agrupar os diferentes usos mencionados de acordo com a similaridade
de funes sociais, econmicas ou ambientais pretendidas, sejam pblicas ou privadas
(TABELA 4.2).
TABELA 4.2- Usos ps-minerao previstos em Prads (*) na RMSP.
Quantidade de citaes (%)
Uso ps-minerao
Excluindo as citaes
dos Prads com uso
Incluindo as citaes
dos Prads com uso
67
indefinido
indefinido
19
19
13
22
Indstria ou comrcio
11
17
07
07
Habitao, loteamento
03
10
Reflorestamento comercial
02
01
Piscicultura, pesca
01
03
Aeroclube
01
01
Hotelaria
01
01
Chcara de lazer
01
01
Campo de golfe
01
01
04
03
Indefinido (**)
25
Ausente (***)
18
11
100
100
Total
68
TABELA 4.3- Nmero de Prads, segundo a vida til do empreendimento e o carter de definio do uso
ps-minerao.
Carter de definio
Quantidade de Prads ( %)
do uso
ps-minerao
Definido
04
18
51
Indefinido
01
10
15
01
05
28
67
Ausente
Total
Assim, ao contrrio do que mencionam os planos com uso indefinido, a maior parte dos
Prads que apresentam uma definio explcita sobre o uso ps-minerao coincide com os que
indicam vida til de longo prazo. Isto induz concluso de que o planejamento do uso futuro da
69
rea tende a ser melhor estabelecido nos empreendimentos que tm expectativas de vida til
de longo prazo, ainda que, com o tempo, possa ser atualizado ou modificado.
Convm salientar que os dados obtidos acerca da propriedade do solo, embora incertos
quanto posse legal dos terrenos, indicam que a maior parte das empresas tem o controle
efetivo da terra, seja por propriedade ou por arrendamento a longo prazo, o que, a rigor,
deveria dar maior segurana e tranquilidade para planejar o futuro.
Por outro lado, a compatibilidade entre os diferentes tipos de uso ps-minerao
previstos nos Prads e as caractersticas ambientais e culturais da circunvizinhana tende a ser
vivel, sobretudo em face da diversidade de formas de uso existentes no contexto complexo de
ocupao territorial da RMSP. No h nenhum tipo de citao de uso do solo indito na
metrpole e, em princpio, todos os tipos de uso do solo propostos podem ser alcanados.
70
CAPTULO 5
MEDIDAS DE RECUPERAO EM MINAS ATIVAS NA RMSP
Este Captulo apresenta os resultados da avaliao das medidas de recuperao de
reas degradadas por minerao praticadas em minas ativas na RMSP, tendo como referncia
os 42 empreendimentos levantados e estudados (TABELA 5.1 e FIGURA 5.1).
TABELA 5.1- Relao das minas ativas estudadas.
Cdigo
Empreendimento
Localizao
AG-01
AG-05
AG-06
AR-01
Minerao Caravelas
AR-02
Cemica Minerao
AR-03
Mineradora RAF
AR-04
AR-05
AR-07
AR-08
Itaquareia
AR-09
AR-15
AR-18
AR-19
AR-24
AR-25
AR-26
AR-34
BT-01
Sarpav Mineradora
BT-02
Pedreira Embu
BT-08
Pedreira Firpavi
BT-11
Pedreira Itapeti
BT-12
Pedreira Mariutti
BT-13
Pedreira Alvenaria/Concremix
BT-14
Pedreira Cantareira
BT-15
Pedreira Itaquera
BT-19
Pedreira Panorama
BT-21
Pedreira Itacema
BT-22
Pedreira Constran
BT-23
Pedreira So Matheus
BT-24
Pedreira Itapiserra
BT-25
Pedreira Cachoeira
BT-26
Pedreira Construcap
BT-27
Pedreira Nassau
BT-28
CA-01
Lolli Minerao
KI-01
KI-02
KI-05
KI-06
Minerao MM
QZ-01
Argamassas Quartzolit
RO-01
Minergran
71
FIGURA 5.1 - Localizao das minas ativas estudadas na RMSP - Ver Pasta Desenhos
72
TABELA 5.2- Minas ativas, segundo o carter de conformidade do empreendimento em relao ao uso
ps-minerao previsto em planejamento.
Carter de conformidade
Minas ativas
Conforme
14
Desconforme
36
86
42
100
Total
73
Minas ativas
No
Reativo
31
74
Pr-ativo
11
26
42
100
Total
Nas minas em que predomina uma atitude gerencial reativa, h casos em que visitas de
carter tcnico-cientfico, como as realizadas nesta pesquisa, so abordadas com extrema
desconfiana ou mesmo indisposio por parte dos encarregados, chegando-se a restringir o
acesso a certas reas do empreendimento e impedir os registros fotogrficos. Por outro lado,
nos empreendimentos com carter gerencial pr-ativo, a conduta tende a favorecer o acesso
74
75
infra-estrutura
de
circunvizinhana,
que
incluem
instalaes
de
unidades
de
76
TABELA 5.4- Principais medidas de recuperao praticadas em minas ativas, segundo o grau de difuso
e os respectivos contextos em que so comumente encontradas.
Contexto (bem mineral e relevo)
Medidas de recuperao
Areia em
colinas ou
morros
Areia em
plancie
aluvionar
Argila em
plancie
aluvionar
Brita em
morros
Caulim
em
morros
Medidas
disseminadas
Remodelamento topogrfico
Medidas
emergentes
Medidas
experimentais
X
X
na
RMSP,
experimentais),
segundo
avaliando-as
as
categorias
quanto
adotadas
finalidades,
(disseminadas,
procedimentos
emergentes
tcnicos
usuais
ou
e
77
relao
78
A medida tem sido executada por meio de plantio manual de mudas de espcies
arbreas exticas, geralmente pinheiro (Pinus sp) e eucalipto (Eucalyptus sp). H casos de
barreiras com uso de espcies nativas, porm menos freqentes e ainda com mudas de
pequeno porte (FOTO 7). Barreiras com espcies arbustivas ou mesmo mistas (arbreas e
arbustivas) so incomuns. As mudas de espcies arbreas tm, no momento do plantio, altura
variando entre 1 e 2 m, sendo plantadas com auxlio de ferramentas manuais em covas com
cerca de 40 cm de profundidade e com espaamento variando em torno de 5 m. A opo pelas
espcies de pinheiro e eucalipto tem sido condicionada no apenas pelo fato de que
apresentam caractersticas desejveis ao bom desenvolvimento das barreiras (crescimento
muito rpido e pouca exigncia s condies de solo e clima), mas tambm pela facilidade de
aquisio no mercado, tanto em termos de disponibilidade como de preo. No caso de opo
por espcies nativas, a alternativa tem sido a construo de pequenos viveiros na rea da
minerao para a prpria produo de mudas (FOTO 8).
O desempenho desta medida em relao ao impacto visual pode ser considerado
regular a insatisfatrio em boa parte dos casos, sendo eficaz apenas nos casos em que as
mudas atingem porte superior a 6 m e o adensamento da vegetao propicia sombreamento
total da rea em que a barreira se encontra instalada. A eficcia da medida tende a ser maior
nos casos de plantios em faixas, contendo duas ou mais linhas de barreiras. No que se refere
reduo de rudo e reteno de material particulado, o desempenho geralmente incerto,
principalmente em razo do freqente plantio em linha nica e da generalizada ausncia de
vegetao arbustiva que, associada arbrea, permitiria a atenuao do arraste elico
produzido pelos ventos baixos.
79
80
81
82
superfcies
topogrficas
irregulares
existentes
na
rea
da
minerao.
83
tal, tem sido realizada com o concurso de condutores treinados e experientes, de maneira a
obter a conformao topogrfica desejada.
Os resultados dos trabalhos de remodelamento permitem caracterizar o desempenho
desta medida como regular, visto que geralmente atendem de modo parcial as finalidades.
comum a existncia, em um mesmo empreendimento, de terrenos estveis e esteticamente
harmoniosos com outros em degradao acelerada por processos erosivos, sendo que ambos
foram objeto de remodelamento topogrfico. As situaes melhor sucedidas esto nos casos
de empreendimentos em que se favorece a instalao subseqente de espcies herbceas
forrageiras, cuja fixao, natural ou plantada, auxiliam na rpida cobertura do solo denudado
contra a ao erosiva das guas pluviais.
84
mais
acentuados
do
que
nos
de
sedimentos
tercirios,
diferenciao
85
FOTO 12 - Retaludamento e
revegetao em solo de antiga
frente de lavra com solo de
alterao de rochas cristalinas
(solo saproltico ou horizonte
pedolgico C), com deficincias
de drenagem e prximo ao
substrato rochoso, resultando
em eroso. Minerao de areia
Pongiluppi,
So Paulo ( AR-25 ).
86
FOTO 13 - Retaludamento
parcial e plantio de espcies
arbreas em solo de alterao
de rochas cristalinas (solo
saproltico ou horizonte
pedolgico C), sem sistema de
drenagem, resultando em eroso
e escorregamentos.
Minerao de caulim MM
Embu-Guau ( KI-06 ).
87
O desempenho desta medida tem se mostrado satisfatrio apenas nos taludes internos
das barragens de rejeitos. Nos externos ocorrem evidentes problemas devidos ao plantio direto
de espcies arbreas na superfcie dos taludes. Isto no s tem se mostrado ineficaz no
controle da eroso (ocorrem frequentemente sulcos acentuados, com at cerca de 50 cm de
profundidade), como tambm, em razo do desenvolvimento de razes, tende a favorecer a
infiltrao de gua atravs do corpo da barragem e, assim, instabiliz-la (FOTO 16). Mesmo
nos casos de plantio exclusivo de espcies herbceas, h situaes em que, por deficincias
no sistema de drenagem, os resultados no atendem as finalidades desejadas (FOTO 17).
88
FOTO 18 - Operao de
decapeamento (ao alto) com a
retirada do solo superficial
concomitantemente lavra
(abaixo, em primeiro plano).
Minerao de areia Viterbo
Machado Luz,
So Paulo ( AR-07 ).
89
5.2.2.2 Remoo, estocagem e utilizao da camada argilosa do solo superficial
90
FOTO 20 - Transporte e
descarga do solo superficial
argiloso (latertico; horizonte
pedolgico B) para alteamento e
reforo de barragem de rejeito.
Minerao de areia Viterbo
Machado Luz,
So Paulo ( AR-07 ).
91
92
93
94
FOTO 26 - Revegetao em
superfcie de reforo de
barragem de rejeito, com uso de
mudas de espcies arbreas
mudas de espcies arbreas
Viterbo Machado Luz,
So Paulo ( AR-07 ).
95
96
FOTO 27 - Transposio de
rejeitos dispostos em bacias de
rejeito e lanamento em reas
lavradas por meio de
bombeamento hidrulico.
Minerao de areia Floresta
Negra,
Guarulhos ( AR-15 ).
97
98
FOTO 29 - Canaleta de
drenagem revestida de concreto
para captao e conduo de
gua e reteno de sedimentos
provenientes da unidade de
beneficiamento.
Minerao de areia Viterbo
Machado Luz,
So Paulo ( AR-07 ).
99
FOTO 31 - Canaletas de
concreto perimetrais rea da
minerao, para captao e
conduo das guas pluviais.
Pedreira Embu,
Embu ( BT-02 ).
FOTO 32 - Tanque de
sedimentao construdo a
jusante do sistema de drenagem
da rea da minerao, exibindo
notvel acmulo de sedimentos.
Pedreira Alvenaria,
Mairipor ( BT-13 ).
100
FOTO 34 - Sistema de
barramento com uso de material
de bota-fora, construdo em
bermas e taludes a jusante da
rea de lavra, para reteno de
sedimentos. Minerao de
caulim MM,
Embu-Guau ( KI-06 ).
101
102
FOTO 37 - Sucesso de
pequenos lagos para reteno de
sedimentos provenientes de pilha
de bota-fora. Pedreira Itapiserra,
Itapecerica da Serra ( BT-24 ).
FOTO 38 - Assoreamento em um
dos lagos construdos para
reteno de sedimentos
provenientes de pilha de botafora. Pedreira Itapiserra,
Itapecerica da Serra ( BT-24 ).
103
104
105
FOTO 44 - Revegetao em
placas com herbceas em pilha
de bota-fora.
Pedreira Cantareira,
Mairipor ( BT-14 ).
106
FOTO 45 - Revegetao de
talude de bota fora com uso
progressivo de espcies
herbceas plantadas
manualmente.
Pedreira Panorama,
So Paulo ( BT-19 ).
FOTO 46 - Revegetao da
superfcie de topo da pilha de
bota-fora, com o plantio direto de
mudas de espcies arbreas
nativas e exticas, mas sem
colocao de solo superficial.
Pedreira Itapiserra,
Itapecerica da Serra ( BT-24 ).
FOTO 47 - Revegetao da
superfcie de topo da pilha de
bota-fora, com plantio de
espcies arbreas nativas e
colocao de solo orgnico.
Minerao de areia Ponte Alta,
So Paulo ( AR-26 ).
107
Esta medida compreende as instalaes que visam reter e coletar resduos provenientes
das reas de oficinas de manuteno e lavagem de mquinas, veculos e equipamentos e de
manuseio de combustveis e lubrificantes, especialmente leos e graxas. Tem a finalidade de
evitar que os resduos gerados atinjam o solo ou corpos dgua situados a jusante das
instalaes.
A execuo envolve a construo dirigida de valas ou canaletas revestidas com
concreto, acopladas a sistema de filtros e caixas de brita, de modo a separar os leos e graxas
gerados, permitindo sua coleta e eventual reutilizao na lubrificao de mquinas e veculos
do prprio empreendimento ou de outros (FOTOS 48 e 49).
O desempenho tende a ser satisfatrio, embora sejam notveis alguns sistemas restritos
e que expressam apenas um efeito demonstrativo, dada a evidente desproporo entre seu
dimensionamento e o porte das mquinas e veculos presentes na mina. Em nvel do
empreendimento, a principal deficincia reside na realizao de operaes de manuteno de
mquinas e manuseio de combustveis em locais cuja gerao rotineira de resduos no
contempla a conduo para o sistema de filtros e caixas.
108
109
FOTO 50 - Revegetao
implantada com herbceas
(gramneas) em talude de via de
circulao interna.
Minerao de areia Viterbo
Machado Luz,
So Paulo ( AR-07 ).
FOTO 51 - Revegetao em
execuo com placas de
herbceas (gramneas) em
talude de via de circulao
interna. Pedreira Itapiserra,
Itapecerica da Serra ( BT-24 ).
110
FOTO 53 - Revegetao
implantada com uso de
herbceas (gramneas) em
talude de via de circulao
interna.
Pedreira Mariutti,
Itapecerica da Serra ( BT-12 ).
111
Esta medida consiste na execuo de cortes suavizados nos taludes marginais de lagos
remanescentes de cavas secas ou inundadas, seguido de revegetao, sobretudo em
mineraes de areia ou argila situadas em plancies aluviais (FOTOS 55 e 56). Tem a
finalidade de estabilizar a poro emersa de taludes marginais, atribuindo-lhes melhores
condies de resistir ao embate de ondas geradas pelo vento e atenuando o impacto visual
produzido distncia.
realizada por meio de mquinas como retroescavadeiras, tendo seu acabamento final
feito com o emprego de ferramentas manuais. A inclinao final dos taludes varivel,
situando-se em torno de 1 V: 1,5 H nos setores entre o curso dgua e a cava da minerao. A
revegetao feita com plantio manual de gramneas.
O
desempenho
desta
medida
pode
ser
considerado
bastante
satisfatrio,
112
FOTO 55 - Abatimento ou
suavizao de talude marginal
emerso, em lago remanescente
de antiga cava em plancie
aluvionar.
Minerao de areia Cmica,
Biritiba-Mirim ( AR-02 ).
113
favorecer
recuperao
ou
regenerao
espontnea
do
ambiente.
de
sementes
provenientes
de
matas
existentes
nas
proximidades,
trazidas
114
FOTO 57 - Panorama da
circunvizinhana da frente de
lavra de rocha para produo de
brita, cuja vegetao
remanescente manejada com
vistas sua conservao.
Pedreira Mariutti,
Itapecerica da Serra ( BT-12 ).
115
116
117
FOTO 62 - Remodelamento
setorizado do perfil de bancadas
finais , com colocao de aterro
(solo de alterao), cobertura de
solo superficial e plantio de
gramneas em placas.
Pedreira Cantareira,
Mairipor ( BT-14 ).
118
TABELA 5.5- Sntese do desempenho das medidas de recuperao, segundo a finalidade principal.
Medidas de recuperao
Instalao de barreiras vegetais
Arborizao dispersa na rea da minerao
Remodelamento topogrfico
Retaludamento e revegetao de reas lavradas
Revegetao de taludes de barragens de rejeito
Remoo, estocagem e utilizao da camada orgnica do solo superficial
Remoo, estocagem e utilizao da camada argilosa do solo superficial
Remoo dirigida de estreis e preenchimento de cavas
Instalao de sistemas de drenagem em barragens de rejeito
Reforo e revegetao em barragens de rejeito
Instalao de extravasores em barragens de rejeito
Transposio de rejeitos de bacias de decantao para reas lavradas
Instalao de sistemas de drenagem e reteno de sedimentos
Construo e estabilizao de bota-foras
Reteno e coleta de leos e graxas
Revegetao de taludes em acessos e vias internas
Remoo de blocos rochosos instveis em reas lavradas
Abatimento e revegetao de taludes marginais em lagos remanescentes
Proteo e manejo da vegetao remanescente
Induo e manejo da revegetao espontnea
Revegetao em bermas e taludes rochosos
Revegetao de solos de alterao de rochas
Finalidade principal
Atenuao do impacto visual
Atenuao do impacto visual
Atenuao do impacto visual
Estabilizao geotcnica
Atenuao do impacto visual
Revegetao
Revegetao
Reduo de volumes de estril
Estabilizao geotcnica
Estabilizao geotcnica
Estabilizao geotcnica
Reduo de volumes de rejeito
Estabilizao geotcnica
Estabilizao geotcnica
Estabilizao qumica
Atenuao do impacto visual
Estabilizao geotcnica
Atenuao do impacto visual
Atenuao do impacto visual
Atenuao do impacto visual
Atenuao do impacto visual
Atenuao do impacto visual
Desempenho
RaI
I
RaI
R
RaI
RaS
RaS
S
RaS
R
I
S
R
I
RaS
RaS
RaS
RaS
RaI
RaI
tende a S
tende a S
119
CAPTULO 6
REABILITAO E USOS PS-MINERAO NA RMSP
Empreendimento
Localizao
AG-02
Estr. Mogi das Cruzes-Casa Grande,km 73, Faz. Irohy- Biritiba Mirim
AG-03
AR-17
AR-19
Parelheiros- So Paulo
BT-03
Pedreira Jaguar
BT-09
Pedreira Aidar
BT-20
Pedreira Mantiqueira
BT-31
Pedreira Firpavi
BT-16
KI-03
KI-07
Obs.: os cdigos AG-argila, AR-areia, BT-brita e KI-caulim, representam os bens minerais explotados poca em
que as mineraes se encontravam em atividade.
120
FIGURA 6.1 - Localizao das minas desativadas estudadas na RMSP - Ver Pasta Desenhos
121
antigas
extraes
de
argila,
destaca-se
impacto
visual
causado
pelas
122
FOTO 63 - Desenvolvimento de
processos de instabilizao
(eroso e escorregamentos) em
antiga frente de lavra desativada
e abandonada.
Minerao de caulim Caolinita,
Embu-Guau ( KI-07 ).
123
124
125
126
TABELA 6.2- Relao das antigas reas de minerao atualmente ocupadas de forma desordenada e
estudadas.
Cdigo
Localizao
AG-13
AR-06
Jardim Nova Marilda ou Marilda II, Santo Habitaes de baixa renda em antigas frentes de lavra e depsitos secos
Amaro- So Paulo
de antigas bacias de decantao de rejeitos finos
AR-16
Antiga Minerao Alberto Giosa, Rodovia Depsito de lixo e lanamento de esgotos in natura em lago
Rgis Bittencourt km 282- Embu
remanescente de bacia de decantao de rejeitos finos
AR-20
AR-21
AR-22
Jardim Marilda ou Marilda I, Santo Amaro- Habitaes de baixa renda em encostas ngremes de antigas frentes de
So Paulo
lavra
AR-23
AR-29
AR-37
Lago abandonado, Av. Progresso e Rua 1 de Depsito de entulhos e resduos slidos diversos
maio, margem esquerda do rio Tiet, antiga
cava
da
minerao
ItaquareiaItaquaquecetuba
Habitaes de baixa renda/favela na circunvizinhana e nas margens do
lago
AR-42
BT-34
BT-35
FI-01
Lixo municipal, Estr. dos Romeiros s/n- Depsito de resduos slidos diversos.
Pirapora do Bom Jesus
127
FIGURA 6.2 - Localizao das reas degradadas ocupadas estudadas na RMSP - Ver Pasta Desenhos
128
Entre os tipos de uso atual do solo freqentes em reas degradadas por minerao e
ocupadas de forma desordenada, ocorrem particularmente habitaes de baixa renda e
depsitos de resduos a cu aberto ou em lagos remanescentes da atividade mineral. Os
depsitos de resduos apresentam um ligeiro predomnio quando comparados s habitaes de
baixa renda (TABELA 6.3).
TABELA 6.3- Antigas reas de minerao atualmente ocupadas de forma desordenada, segundo o uso
atual do solo e o bem mineral anteriormente explotado.
Bem mineral explotado
Areia
Brita
Filito
No
41
a cu aberto
35
em lago
24
13
17
Depsito de
resduos
Total
Total
%
41
59
100
129
FOTO 72 - Lanamento de
resduos provenientes de
desassoreamento e obras de
aprofundamento da calha do rio
Tiet ( esquerda), em setor
desativado de lago de extrao
de areia ( direita).
Lago de Carapicuba,
Carapicuba / Barueri ( AR-29 ).
130
FOTO 73 - Ocupao
habitacional de baixa renda em
antiga frente de lavra de areia
em morro (ao fundo) e
lanamento de esgotos em lago
remanescente da atividade
mineral (ao centro).
Jardim Marilda,
So Paulo ( AR-06 ).
FOTO 74 - Ocupao
habitacional de baixa renda em
frente de lavra de areia
desativada no final dos anos 80,
com depsito de lixo e
lanamento de esgotos em lago
remanescente da atividade
mineral.
Jardim Sabi,
So Paulo ( AR-21 ).
FOTO 75 - Habitaes em
loteamento de baixa renda em
depsitos secos de antiga bacia
de decantao de rejeitos finos
provenientes de extrao e
beneficiamento de areia da
antiga Minerao Devechi &
Devechi.
Jardim Noronha,
So Paulo ( AR-20 ).
131
132
TABELA 6.4- Relao das antigas reas de minerao reabilitadas ou em processo de reabilitao e
estudadas.
Cdigo
Empreendimento
Uso do solo e
poca de instalao
Promotor
AG-08
AG-09
AG-10
AG-11
Postos de gasolina
AG-14
AG-12
City Butant
AR-09
AR-10
AR-11
AR-12
Prefeitura
municipal
Empresa
privada
Empresa
privada
Prefeitura
municipal
Empresa
privada
Empresa
Privada
Empresa
privada
Empresa
privada
Prefeitura
municipal
Empresa de
minerao
Governo
estadual
Governo
estadual
AR-13
AR-14
-Sistema virio
-1995
-Indstria
-Dcada de 20
-Indstria
-Desde 1923
-Lazer, esportes comunitrios, creche
-Desde 1975
-Indstria
-Desde 1954
-Comrcio
-1975
- Colgio, educao
-Dcada de 50
-Habitao, loteamento
-Dcada de 60
-Lazer, recreao e esportes comunitrios
-1954
-Indstria
-Dcada de 80
-Educao e esportes
-Dcada de 60
-Lazer, recreao, esportes comunitrios e dispos.
2
de sedimentos; rea:1.360.000m
-Dcada de 70
-Lazer, recreao e esportes comunitrios; rea:
2
110.000 m (70 % de lago); custo: US$1,5 milho
-1992
2
-Disposio de resduos slidos;rea:375.000 m
-1987
-Disposio de resduos slidos
-Dcada de 60
-Lazer, recreao e esportes comunitrios,
-1965 (aterros) e desde 1992 (Parque)
-Loteamento, habitao
-Dcada de 50
-Loteamento, habitao
-Dcada de 50
-Comrcio, Restaurante
-Dcada de 70
-Sistema rodovirio
-Dcada de 70
-Habitao, loteamento
-Dcada de 40
-Pesca recreativa em lagos
-Desde 1994
-Lazer
-Dcada de 60
-Comrcio
-Dcada de 80
-Clube recreativo
-Dcada de 40
-Habitao, condomnios
-Dcada de 70
-Disposio de resduos industriais (classe II);
2
rea: 300.000 m
- Desde 1993
-Lazer, recreao e esportes comunitrios
-1975
-Disposio de resduos domiciliares
-Desde 1987
-Disposio de resduos domiciliares
-Desde 1980
-Disposio de resduos inertes
-Desde 1990
-Disposio de resduos industriais (classe I e II)
-Dcada de 80
-Comrcio
-1989
-Comrcio
-Dcada de 70
-Habitao
-Dcada de 80
-Disposio de resduos
-1979
-Lazer, recreao e esportes comunitrios
-Dcada de 80
-Disposio de resduos
-1984
-Disposio
de
resduos
(antiga
Pedreira
Anhanguera)
-Hotelaria e restaurante
-Dcada de 80
-Comrcio
-Dcada de 80
AG-04
AG-07
AR-27
AR-28
AR-30
AR-31
AR-33
Jardim
Universidade/City
Boaava
(parte baixa)
Recanto Gacho (antigo porto de areia
do Viterbo)
Trevo de Itapecerica
AR-35
AR-36
AR-38
Pesque-pague
(antiga
Minerao
Silva) (*)
Praa Bento de Camargo Barros
AR-39
AR-40
AR-32
AR-41
AR-43
BT-04
BT-05
BT-06
BT-07
BT-10
BT-17
BT-18
BT-29
BT-30
BT-31
Parque So Domingos
BT- 32
BT-33
KI-04
KI-08
Localizao
Sacom- So Paulo
Av. Gois s/n- So Caetano do Sul
R. Casemiro de Abreu 04- So Caetano
do Sul
Bairro Cermica- So Caetano do Sul
Rodovia Anchieta, km 25- So Bernardo
do Campo
Esquina dos trs postos- So Caetano do
Sul
Av. Arruda Botelho, Alto de PinheirosSo Paulo
Butant- So Paulo
Av. Pedro lvares Cabral s/n, IbirapueraSo Paulo
Rodovia Castelo Branco, trevo de
Jandira- Barueri
Av.
Prof.
Mello
Moraes,
Cidade
Universitria, So Paulo
Rodovia Ayrton Senna- So Paulo e
Guarulhos
Prefeitura
municipal
Prefeitura
municipal
Prefeitura
municipal
Governo
estadual
Empresa
privada
Empresa
privada
Empresa de
minerao
Governo
federal
Empresa
Privada
Empresa
privada
Prefeitura
municipal
Empresa
Privada
Empresa
privada
Empresa
privada
Empresa
privada
Prefeitura
municipal
Prefeitura
municipal
Prefeitura
municipal
Prefeitura
municipal
Empresa
privada
Empresa
privada
Empresa
privada
Governo
estadual
Prefeitura
municipal
Prefeitura
municipal
Prefitura
municipal
Prefeitura
municipal
Empresa
privada
Empresa
privada
(*) projeto em execuo ou parcialmente concludo em relao ao total da rea degradada pela antiga minerao.
Obs.: os cdigos AG- argila, AR- areia; BT- brita; KI- caulim, representam os bens minerais explotados epoca em que as mineraes
se encontravam em atividade.
133
FIGURA 6.3 - Localizao das reas reabilitadas estudadas na RMSP - Ver Pasta Desenhos
134
TABELA 6.5- reas reabilitadas (*), segundo o uso atual do solo e o bem mineral anteriormente
explotado.
Uso atual do solo
Total
Argila
Areia
Brita
Caulim
No
03
07
10
24
Indstria, comrcio
04
03
02
01
10
24
01
05
02
08
21
Habitao, loteamento
01
04
01
06
15
Sistema virio
01
01
02
05
Educao
01
01
02
05
01
01
02
Hotelaria
01
01
02
Piscicultura, pesca
01
01
02
08
19
12
02
41
100
Disposio de resduos
Total
(*) reabilitao concluda ou em andamento
135
Alm
disso,
revela
modalidades
de
uso
bastante
favorveis
tanto
136
FOTO 78 - Estacionamento e
Supermercado Bergamini
instalados em rea de antiga
pedreira.
So Paulo ( BT-18 ).
137
138
FOTO 81 - Estacionamento e
depsito de materiais de
construo Madeirense,
instalado em rea de antiga
pedreira,
So Paulo ( BT-17 ).
FOTO 83 - Estacionamento e
Supermercado Paes Mendona,
instalados em antiga rea de
extrao de areia em plancie
aluvionar do rio Pinheiros, ainda
convive com problemas de
drenagem e alagamentos nas
imediaes,
So Paulo ( AR-39 ).
139
FOTO 84 - Pousada e
churrascaria Serra Verde,
instalada em antiga minerao
de caulim,
So Paulo ( KI-04 ).
140
141
142
FOTO 93 - As instalaes do
Parque VillaLobos (em primeiro
plano) e conjunto de edifcios (ao
fundo), ambos executados em
rea de antigas extraes de
areia em plancie aluvionar do
rio Pinheiros,
So Paulo ( AR-28 e AR-41 ).
FOTO 94 - Loteamento
habitacional e regio comercial
em rea de antigos portos de
areia em plancie aluvionar do
rio Pinheiros,
So Paulo ( AR-31 ).
143
TABELA 6.6- reas reabilitadas (*), segundo o agente promotor e o bem mineral anteriormente
explotado.
Bem mineral explotado
Agente promotor
Poder Pblico
Total
Argila
Areia
Brita
Caulim
No
Prefeitura municipal
02
05
08
15
37
Governo estadual
03
01
04
10
Governo federal
01
01
02
Minerao
02
02
05
06
08
03
02
19
46
08
19
12
02
41
Empresa privada
Total
49
51
100
144
obtido ao modo pelo qual o espao urbano tem sido continuamente utilizado na RMSP, ou seja,
como resultado do surgimento incessante de novos negcios e conseqentes efeitos na
renovao do uso do solo.
A participao do Poder Pblico tem ocorrido sobretudo em projetos de lazer, recreao
e esportes comunitrios e de disposio de resduos (aterros sanitrios). As empresas do setor
privado tem participado principalmente em investimentos de projetos industriais, comerciais e
de negcios imobilirios (habitao, loteamento), geralmente por meio de organizaes de
grande porte (TABELA 6.7).
TABELA 6.7- Quantidade de projetos de reabilitao, segundo o tipo de uso do solo e a natureza do
promotor.
Projetos de reabilitao (%)
Uso do solo
Poder Pblico
Empresa privada
20
04
24
21
Habitao, loteamento
02
14
Sistema virio
04
Educao
02
03
02
Hotelaria
02
Piscicultura
02
49
51
Disposio de resduos
Indstria, comrcio
Total
100
145
CAPTULO 7
CONCLUSES
Este Captulo resume as concluses gerais obtidas a partir da integrao e anlise dos
resultados da pesquisa sobre a recuperao de reas degradadas por minerao na Regio
Metropolitana de So Paulo- RMSP, tendo como referncia os casos estudados, sendo
apresentadas e discutidas em relao hiptese da pesquisa:
de
uso
significativamente
diferente
do
preexistente
minerao;
ou
destacam-se
duas
ausncias
nos
procedimentos
vigentes
sobre
Concluses
146
d)
as
medidas
de
recuperao
praticadas
em
minas
ativas
so
executadas
Concluses
147
dos processos de degradao existentes. Todavia, apenas 14% das minas realizam
esses trabalhos em conformidade com o uso ps-minerao previsto em planejamento e
expresso em Prad ou documentao tcnica correlata. Assim, os procedimentos
praticados na maior parte das minas para a instalao de usos ps-minerao, no se
correlacionam com os objetivos estabelecidos em planejamento, o que confirma a
hiptese da pesquisa;
correspondem
aos
casos
em
que
responsvel
tcnico
pelo
Nenhum
dos
empreendimentos
apresenta
um
sistema
de
Concluses
148
h) as antigas reas de minerao hoje ocupadas por outros usos do solo compreendem
duas situaes distintas: reas em que a ocupao ocorre de forma desordenada; e
reas em que se implementa um projeto planejado de uso do solo. A ocupao
desordenada ocorre em 24% dos casos e se caracteriza pela ausncia de um plano
prvio, revelando modalidades de uso do solo cujas possibilidades de gerenciamento e
sustentabilidade so extremamente incertas. Os tipos de uso atual do solo freqentes
nessas reas so os depsitos de resduos e as habitaes de baixa renda, o que
confirma a hiptese da pesquisa. A estabilizao e reabilitao dessas reas, com a
remediao de reas contaminadas e subseqente reurbanizao, certamente exigiro
recursos financeiros significativos. Os projetos de recuperao planejada compreendem
76% dos casos, sendo predominantes os de disposio de resduos. No entanto, apesar
da perspectiva de reabilitao preconizada, a instalao planejada de um uso ps-
Concluses
149
150
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162
ANEXOS
Anexos
163
ANEXO 1
FICHA DE DADOS
N(mapa):
Data da visita tcnica:
INFORMAES GERAIS
1.Nome da empresa/mina/rea:
2. Municpio/localidade:
3. Situao:
Mina ativa ( )
Mina desativada ( )
4. rea ocupada:
5. Substncia(s) explotada(s):
6. Caractersticas tecnolgicas:
9. Vida til:
12.2 Lavra:
12.3 Beneficiamento:
Anexos
16.5 Promotor/patrocinador/executor:
164
Anexos
165
DADOS DO PRAD
No h PRAD ( )
17. Data da elaborao:
20.5 Prazo/cronograma:
Anexos
CONTEXTO LEGAL
22. EIA/Rima:
INFORMAES COMPLEMENTARES
166
Anexos
167
ANEXO 2
FICHA DE ENTREVISTA
Data:
Nome:
Instituio e cargo:
1) Qual a atribuio/funo da sua instituio na recuperao de reas degradadas por minerao? Qual a base
legal/misso?
3) Poderia citar aes bem sucedidas na RMSP sobre o tema, nas quais sua instituio tenha participado? E mal
sucedidas?
4) O que seria necessrio fazer para aprimorar o desempenho da sua instituio no tema? E o de outras?
Anexos
168
5) Sob o ponto de vista tecnolgico, poderia citar mineraes que implementaram (ou esto implementando) boas
medidas de recuperao? Que tipo de medidas?
6) Poderia citar exemplos importantes de antigas reas de minerao na RMSP que atualmente se encontram
reabilitadas ou ocupadas por outros usos do solo?
Anexos
169
ANEXO 3
RELAO DE ENTREVISTADOS
. Airton Sintoni *, engenheiro de minas, Coordenadoria de Planejamento e Poltica EnergticaCPPE, Secretaria de Estado de Energia- SEE.
. lvaro Gutierrez Lopes *, gelogo, Diretoria de Controle Ambiental, Companhia de Tecnologia
de Saneamento Ambiental- Cetesb.
. Ciro Terncio R. Ricciardi *, engenheiro de minas, empresrio de consultoria e projetos,
Prominer.
. Eduardo R. Machado Luz, empresrio de minerao, presidente do Sindicato da Indstria de
Extrao de Areia no Estado de So Paulo- Sindareias.
. Elvira Gabriela Ciacco da Silva Dias, engenheira de minas, Servio de Orientao Tcnica
Consultas, Departamento de Avaliao de Impacto Ambiental- Daia, Secretaria de Estado do
Meio Ambiente.
. Fernando Mendes Valverde, gelogo, Diviso de Energia, Delegacia do Ministrio de Minas e
Energia em So Paulo.
. Geraldo Amaral, engenheiro, Diretoria de Engenharia Ambiental, Companhia de Tecnologia
de Saneamento Ambiental- Cetesb
. Ghandi Pires Fraga *, gelogo, Departamento de Proteo dos Recursos Naturais- DEPRN,
Secretaria de Estado do Meio Ambiente- SMA.
. Jos Ablio Gouveia Teixeira, gelogo, Departamento de Uso do Solo Metropolitano- DUSM,
Secretaria de Estado do Meio Ambiente- SMA.
. Marisa Mamede T. Frischenbruder *, gegrafa, Coordenadoria da Atividade Mineral, Empresa
de Planejamento da Grande So Paulo- Emplasa.
. Milton Akira Kiyotani, engenheiro de minas, Diviso de Minas, Delegacia do Ministrio de
Minas e Energia em So Paulo.
. Neide Arajo, geloga, Departamento de Avaliao de Impacto Ambiental- Daia, Secretaria de
Estado do Meio Ambiente- SMA.
. Nilton Fornasari Filho, gelogo, pesquisador do Instituto de Pesquisas Tecnolgicas do
Estado de So Paulo- IPT.
. Paulo Roberto de Queiroz Serpa *, gelogo, profissional autnomo.
. Ronaldo Malheiros Figueira, gologo, Diviso de Fiscalizao do Programa SOS-Mananciais,
Secretaria do Verde e do Meio Ambiente- SVMA, Prefeitura do Municpio de So Paulo- PMSP.
. Rubens Ramos de Mendona, bilogo, Diviso Tcnica da Superintendncia de So Paulo,
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis- Ibama.
. Viterbo Machado Luz, empresrio de minerao, Minerao Viterbo Machado Luz Ltda.
Anexos
170
(*) Profissionais que forneceram informaes sobre parte das questes contidas na Ficha de
Entrevista (ANEXO 2).
171
LISTA DE FIGURAS
CAPTULO 1
FIGURA 1.1- Localizao e dados gerais da Regio Metropolitana de So Paulo......................2
FIGURA 1.2- Distribuio do valor da produo mineral na RMSP.............................................4
FIGURA 1.3- Principais unidades geotcnicas na Regio Metropolitana de So Paulo..............7
CAPTULO 3
FIGURA 3.1- Etapas e procedimentos bsicos na recuperao de reas degradadas por
minerao, considerando empreendimentos instalados em regies urbanas............................62
CAPTULO 5
FIGURA 5.1- Localizao das minas ativas estudadas na Regio Metropolitana de So
Paulo......................................................................................................................................71
CAPTULO 6
FIGURA 6.1- Localizao das minas desativadas estudadas na Regio Metropolitana de So
Paulo.....................................................................................................................................120
FIGURA 6.2- Localizao das reas degradadas ocupadas estudadas na Regio Metropolitana
de So Paulo.........................................................................................................................127
FIGURA 6.3- Localizao das reas reabilitadas estudadas na Regio Metropolitana de So
Paulo.....................................................................................................................................133
172
LISTA DE TABELAS
CAPTULO 1
TABELA 1.1- Produo anual e nmero de minas na RMSP, segundo a substncia
mineral......................................................................................................................................3
CAPTULO 2
TABELA 2.1- Nmero de reas estudadas, segundo o bem mineral explotado........................20
CAPTULO 3
TABELA 3.1- Sntese comparativa do conceito de recuperao aplicado minerao, segundo
diferentes autores...................................................................................................................31
CAPTULO 4
TABELA 4.1- Nmero de Prads relativos RMSP, segundo o bem mineral e a situao da
mina........................................................................................................................................64
TABELA 4.2- Usos ps-minerao previstos em Prads na RMSP............................................67
TABELA 4.3- Nmero de Prads, segundo a vida til do empreendimento e o carter de
definio do uso ps-minerao..............................................................................................68
CAPTULO 5
TABELA 5.1- Relao das minas ativas estudadas..................................................................70
TABELA 5.2- Minas ativas, segundo o carter de conformidade do empreendimento em relao
ao uso ps-minerao previsto em planejamento....................................................................72
TABELA
5.3Minas
ativas,
segundo
o
carter
gerencial
predominante
no
empreendimento.....................................................................................................................73
TABELA 5.4- Principais medidas de recuperao praticadas em minas ativas, segundo o grau
de difuso e os respectivos contextos em que so comumente encontradas...........................76
TABELA 5.5- Sntese do desempenho das medidas de recuperao, segundo a finalidade
principal................................................................................................................................118
CAPTULO 6
TABELA 6.1- Relao das minas desativadas estudadas......................................................119
TABELA 6.2- Relao das antigas reas de minerao atualmente ocupadas de forma
desordenada e estudadas.....................................................................................................126
173
174
LISTA DE FOTOS
CAPTULO 5
FOTO 1 - Barreira vegetal em linha nica composta de eucaliptos, instalada na divisa entre a
rea da minerao e a propriedade circunvizinha. Minerao de areia Viterbo Machado Luz,
So Paulo (AR-07)..................................................................................................................79
FOTO 2 -Barreiras vegetais em faixas compostas de eucaliptos ( direita) e de pinheiros (
esquerda), instaladas ao longo da via de circulao interna. Minerao de areia Viterbo
Machado Luz, So Paulo (AR-07)............................................................................................79
FOTO 3 - Barreira em faixa composta de eucaliptos, instalada entre a rea da lavra e o local de
disposio de bota-foras. Pedreira Embu, Embu (BT-02).........................................................79
FOTO 4 - Barreira vegetal em linha nica composta de eucaliptos, instalada entre a via de
circulao interna e a pilha de estocagem do produto. Pedreira Mariutti, Itapecerica da Serra
(BT-12)....................................................................................................................................80
FOTO 5 - Barreira vegetal em linha nica composta de pinheiros instalada entre a via de
circulao interna e a rea de estocagem do produto. Minerao de areia Ponte Alta, So
Paulo (AR-26).........................................................................................................................80
FOTO 6 - Barreira vegetal em faixa composta de eucaliptos, adensada e instalada ao longo de
via de circulao viria externa rea da minerao e executada por moradores vizinhos.
Minerao de areia Sarp, Barueri (AR-09)...............................................................................80
FOTO 7 -Barreira vegetal composta de mudas de espcies arbreas nativas, plantada sob
aterro de 1,5m de solo do decapeamento, instalada no limite entre a rea da minerao e a
propriedade vizinha. Minerao de areia Caravelas, Mogi das Cruzes (AR01)..........................................................................................................................................81
FOTO 8 - Viveiro de mudas de espcies abreas nativas. Minerao de areia Ponte Alta, So
Paulo (AR-26)..........................................................................................................81
FOTO 9 - rea objeto de arborizao dispersa. Pedreira Cantareira, Mairipor (BT14)..........................................................................................................................................81
FOTO 10 - Escadas dgua em canaletas de concreto transversais, ao longo de taludes
revegetados em antigas frentes de lavra. Minerao de areia Viterbo Machado Luz, So Paulo (
AR-07 )...................................................................................................................................85
FOTO 11 - Plantio de pinheiros em rea retaludada e com solo de alterao de sedimentos
tercirios (solo saproltico ou horizonte pedolgico C), resultando em sulcos erosivos entre as
mudas, decorrentes da ao das guas pluviais. Minerao de areia Floresta Negra, Guarulhos
( AR-15 ).................................................................................................................................85
FOTO 12 - Retaludamento e revegetao em solo de antiga frente de lavra com solo de
alterao de rochas cristalinas (solo saproltico ou horizonte pedolgico C), com deficincias de
drenagem e prximo ao substrato rochoso, resultando em eroso. Minerao de areia
Pongiluppi, So Paulo (AR-25 )...............................................................................................85
175
FOTO 13 - Retaludamento parcial e plantio de espcies arbreas em solo de alterao de
rochas cristalinas (solo saproltico ou horizonte pedolgico C), sem sistema de drenagem,
resultando em eroso e escorregamentos. Minerao de caulim MM Embu-Guau (KI06)..........................................................................................................................................86
FOTO 14 - Plantio de gramneas em talude interno da barragem de bacia de rejeitos.
Minerao de areia Floresta Negra, Guarulhos (AR-15)...........................................................86
FOTO 15 - Plantio de gramneas, por meio de colocao de placas em talude externo da
barragem de bacia de rejeitos. Minerao de areia Viterbo Machado Luz, So Paulo (AR07)..........................................................................................................................................86
FOTO 16 - Eucaliptos plantados em talude externo de barragem de rejeito de mina de areia,
resultando em sulcos rosivos. Minerao de areia Sarp, Barueri (AR-09).................................88
FOTO 17 - Espcies herbceas plantadas nos taludes externos de barragem de rejeitos. A
ausncia de drenagem no topo da barragem resulta em sulcos erosivos no talude. Minerao
de areia Sarp, Barueri (AR-09)................................................................................................88
FOTO 18- Operao de decapeamento (ao alto) com a retirada do solo superficial
concomitantemente lavra (abaixo, em primeiro plano). Minerao de areia Viterbo Machado
Luz, So Paulo (AR-07)...........................................................................................................88
FOTO 19 - Detalhe da foto anterior, com a retirada das camadas orgnica e argilosa do solo
superficial (mais escuras) e exposio do material arenoso a ser lavrado (mais claro), cuja
frente de desmonte se encontra prxima ( direita). Minerao de areia Viterbo Machado Luz,
So Paulo (AR-07)..................................................................................................................90
FOTO 20 - Transporte e descarga do solo superficial argiloso (latertico; horizonte pedolgico
B) para alteamento e reforo de barragem de rejeito. Minerao de areia Viterbo Machado Luz,
So Paulo (AR-07)..................................................................................................................90
FOTO 21 - Seqncia da foto anterior, com espalhamento e posterior compactao do solo
argiloso. Minerao de areia Viterbo Machado Luz, So Paulo (AR-07)...................................90
FOTO 22 - Pilhas de estocagem das camadas de solo orgnico (marrom) e argiloso
(avermelhado), junto a viveiro de mudas. Minerao de areia Viterbo Machado Luz, So Paulo
(AR-07)...................................................................................................................................91
FOTO 23 - Retirada dirigida de camada estril (argila). Minerao de areia Caravelas, Mogi
das Cruzes (AR-01).................................................................................................................91
FOTO 24 - Cava resultante de extrao de argila, parcialmente preenchida com material estril
e posteriormente completada com solo superficial e areia por meio de aterro hidrulico.
Minerao de argila Lopes, Mogi da Cruzes (AG-05)...............................................................91
FOTO 25 - Revegetao com espcies arbreas exticas (pinheiro),em primeiro plano. Escada
dgua de concreto no talude externo da barragem de rejeito, direita. Minerao de areia
Ponte Alta, So Paulo (AR-26)................................................................................................94
FOTO 26 - Revegetao em superfcie de reforo de barragem de rejeito, com uso de mudas
de espcies arbreas nativas. Minerao de areia Viterbo Machado Luz, So Paulo (AR07)..........................................................................................................................................94
176
FOTO 27 - Transposio de rejeitos dispostos em bacias de rejeito e lanamento em reas
lavradas por meio de bombeamento hidrulico. Minerao de areia Floresta Negra, Guarulhos
(AR-15 )..................................................................................................................................96
FOTO 28 - Novas bacias de rejeito instaladas em antiga frente de lavra, resultantes de
transposio por bombeamento hidrulico. Minerao de areia Floresta Negra, Guarulhos (AR15 ).........................................................................................................................................96
FOTO 29 - Canaleta de drenagem revestida de concreto para captao e conduo de gua e
reteno de sedimentos provenientes da unidade de beneficiamento. Minerao de areia
Viterbo Machado Luz, So Paulo ( AR-07)...............................................................................98
FOTO 30 - Tubulao e escadas de concreto para conduo das guas pluviais em rea de
bota fora. Pedreira Embu, Embu ( BT-02 )...............................................................................98
FOTO 31 - Canaletas de concreto perimetrais rea da minerao, para captao e conduo
das guas pluviais. Pedreira Embu, Embu ( BT-02 )...............................................................99
FOTO 32 - Tanque de sedimentao construdo a jusante do sistema de drenagem da rea da
minerao, exibindo notvel acmulo de sedimentos. Pedreira Alvenaria, Mairipor (BT13).........................................................................................................................................99
FOTO 33 -Lago artificial construdo a jusante do empreendimento, para reteno de
sedimentos provenientes da rea da minerao. Pedreira Cantareira, Mairipor (BT-14).......100
FOTO 34 - Sistema de barramento com uso de material de bota-fora, construdo em bermas e
taludes a jusante da rea de lavra, para reteno de sedimentos. Minerao de caulim MM,
Embu-Guau ( KI-06 )............................................................................................................100
FOTO 35 - Detalhe de canaleta revestida em pedra, instalada entre a berma e o talude, do
sistema de barramento descrito na foto anterior. Minerao de caulim MM, Embu-Guau (KI06)........................................................................................................................................101
FOTO 36 - Barragem de terra denotada pelo plantio alinhado de espcies arbreas exticas,
construda para reter os sedimentos provenientes de pilha de bota-fora. Pedreira Itapiserra,
Itapecerica da Serra ( BT-24 )...............................................................................................101
FOTO 37 - Sucesso de pequenos lagos para reteno de sedimentos provenientes de pilha
de bota-fora. Pedreira Itapiserra, Itapecerica da Serra ( BT-24 )............................................102
FOTO 38 - Assoreamento em um dos lagos construdos para reteno de sedimentos
provenientes de pilha de bota-fora. Pedreira Itapiserra, Itapecerica da Serra ( BT-24 )..........102
FOTO 39 - Construo de bota-fora em bermas e taludes, contendo sistema de drenagem e
revegetao. Pedreira Embu, Embu ( BT-02 )........................................................................104
FOTO 40 - Revegetao dos taludes de bota-fora com mudas de espcies arbreas exticas
(eucalipto). Pedreira Embu, Embu ( BT-02 )...........................................................................104
FOTO 41 - Mesmo bota-fora da foto anterior, porm cerca de um ano aps, com as mudas mais
altas e a revegetao das bermas com gramneas. Pedreira Embu, Embu (BT-02)...104
FOTO 42 - Mesmo local da foto anterior, destacando os murundus ou leiras de isolamento e a
inclinao da superfcie da berma. Pedreira Embu, Embu (BT-02).........................................105
177
FOTO 43 - Plantio de herbceas na poro superior de talude do corpo de bota-fora,
ressaltando-se os sulcos erosivos na poro inferior. Pedreira Mariutti , Itapecerica da Serra
(BT-12)..................................................................................................................................105
FOTO 44 - Revegetao em placas com herbceas em pilha de bota-fora. Pedreira
Cantareira,Mairipor (BT-14).................................................................................................105
FOTO 45 - Revegetao de talude de bota fora com uso progressivo de espcies herbceas
plantadas manualmente. Pedreira Panorama, So Paulo (BT-19)..........................................106
FOTO 46 - Revegetao da superfcie de topo da pilha de bota-fora, com o plantio direto de
mudas de espcies arbreas nativas e exticas, mas sem colocao de solo superficial.
Pedreira Itapiserra, Itapecerica da Serra ( BT-24 ).................................................................106
FOTO 47 - Revegetao da superfcie de topo da pilha de bota-fora, com plantio de espcies
arbreas nativas e olocao de solo orgnico. Minerao de areia Ponte Alta, So Paulo (AR26)........................................................................................................................................106
FOTO 48 - Sistema de tanque de reteno e separao de leos e graxas provenientes de
manuteno e limpeza de equipamentos e mquinas. Minerao de areia Ponte Alta, So
Paulo (AR-26)........................................................................................................................108
FOTO 49 - Sistema de tanque e caixa de brita para reteno de leos e graxas. Minerao de
areia Viterbo Machado Luz, So Paulo (AR-07).....................................................................108
FOTO 50 - Revegetao implantada com herbceas (gramneas) em talude de via de
circulao interna. Minerao de areia Viterbo Machado Luz, So Paulo ( AR-07 )................109
FOTO 51 - Revegetao em execuo com placas de herbceas (gramneas) em talude de via
de circulao interna. Pedreira Itapiserra, Itapecerica da Serra ( BT-24 )...............................109
FOTO 52 - Detalhe da foto anterior. Pdereira Itapiserra, Itapecerica da Serra ( BT-24 ).........109
FOTO 53 - Revegetao implantada com uso de herbceas (gramneas) em talude de via de
circulao interna. Pedreira Mariutti, Itapecerica da Serra (BT-12).........................................110
FOTO 54 - Revegetao com uso de espcies arbreas nativas, s margens de via de
circulao interna. Minerao de areia Ponte Alta, So Paulo (AR-26)...................................110
FOTO 55 - Abatimento ou suavizao de talude marginal emerso, em lago remanescente de
antiga cava em plancie aluvionar. Minerao de areia Cmica, Biritiba-Mirim (AR-02)...........112
FOTO 56 - Mesmo caso da foto anterior, ressaltando-se, ao fundo, as instalaes de
beneficiamento em operao. Minerao de areia Cmica, Biritiba-Mirim (AR-02)..................112
FOTO 57 - Panorama da circunvizinhana da frente de lavra de rocha para produo de brita,
cuja vegetao remanescente manejada com vistas sua conservao. Pedreira Mariutti,
Itapecerica da Serra ( BT-12 )................................................................................................114
FOTO 58 - rea de antiga ocupao por atividades de minerao, atualmente em processo de
recuperao espontnea. Pedreira Alvenaria, Mairipor (BT-13)............................................114
FOTO 59 - Solo preparado para o plantio de espcies arbreas em bermas rochosas. Pedreira
Cantareira, Mairipor (BT-14)................................................................................................116
178
FOTO 60 - Mudas de espcies arbreas nativas plantadas em bermas rochosas de pedreiras,
dispostas junto crista do talude inferior. Pedreira Cantareira, Mairipor (BT14)........................................................................................................................................116
FOTO 61 - Mudas de espcies arbreas nativas plantadas em bermas rochosas de pedreiras,
dispostas junto base do talude superior. Pedreira Cantareira, Mairipor (BT14)........................................................................................................................................117
FOTO 62 - Remodelamento setorizado do perfil de bancadas finais , com colocao de aterro
(solo de alterao), cobertura de solo superficial e plantio de gramneas em placas. Pedreira
Cantareira, Mairipor (BT-14)................................................................................................117
CAPTULO 6
FOTO 63 - Desenvolvimento de processos de instabilizao (eroso e escorregamentos) em
antiga frente de lavra desativada e abandonada. Minerao de caulim Caolinita, Embu-Guau
(KI-07)...................................................................................................................................122
FOTO 64 - Mesma rea da foto anterior, destacando feies de escorregamentos. Minerao
de caulim Caolinita, Embu-Guau ( KI-07 )............................................................................122
FOTO 65 - Mesma rea das fotos anteriores, destacando o assoreamento em crrego situado a
jusante da mina desativada. Minerao de caulim Caolinita, Embu-Guau (KI07)........................................................................................................................................123
FOTO 66 - rea de antiga bacia de rejeitos de minerao de areia. Minerao Devechi &
Devechi, So Paulo (AR-19)..................................................................................................123
FOTO 67 - Ao fundo, pedreira desativada em meio urbano. Pedreira Jaguar, So Paulo (BT03)........................................................................................................................................124
FOTO 68 - Pedreira desativada prxima rodovia Raposo Tavares. Pedreira Firpavi, So Paulo
( BT-31 ).............................................................................................................124
FOTO 69 - Antiga cava de extrao de argila em minerao desativada. Minerao de argila
Ibar,Mogi das Cruzes ( AG-03 ).............................................................................................124
FOTO 70 - Notcia em jornal de bairro ( Butant), ilustrando a carncia de reas para
disposio de resduos na cidade de So Paulo. Av. Marginal Pinheiros, So Paulo.............129
FOTO 71 - Depsito de resduos slidos na margem e no lago de antiga extrao de areia. Ao
fundo, instabilizaes na frente de lavra desativada. Antiga minerao de areia Giosa, Embu
(AR-16).................................................................................................................................129
FOTO 72 - Lanamento de resduos provenientes de desassoreamento e obras de
aprofundamento da calha do rio Tiet ( esquerda), em setor desativado de lago de extrao de
areia ( direita). Lago de Carapicuba, Carapicuba/Barueri ( AR-29 )...............................129
FOTO 73 - Ocupao habitacional de baixa renda em antiga frente de lavra de areia em morro
(ao fundo) e lanamento de esgotos em lago remanescente da atividade mineral (ao centro).
Jardim Marilda, So Paulo ( AR-06 )......................................................................................130
179
FOTO 74 - Ocupao habitacional de baixa renda em frente de lavra de areia desativada no
final dos anos 80, com depsito de lixo e lanamento de esgotos em lago remanescente da
atividade mineral. Jardim Sabi,So Paulo ( AR-21 ).............................................................130
FOTO 75 - Habitaes em loteamento de baixa renda em depsitos secos de antiga bacia de
decantao de rejeitos finos provenientes de extrao e beneficiamento de areia da antiga
Minerao Devechi & Devechi. Jardim Noronha, So Paulo (AR-20).....................................130
FOTO 76 - Aterro sanitrio de Vila Albertina instalado em rea da antiga Pedreira Cantareira,
So Paulo ( BT-05 )...............................................................................................................136
FOTO 77 - Mesma rea da foto anterior, destacando medidas e obras de estabilizao
(sistemas de drenos com canaletas revestidas de brita e telas de ao ). Ao fundo, ocupao de
risco em expanso na Serra da Cantareira. Aterro sanitrio de Vila Albertina, So Paulo (BT05)........................................................................................................................................136
FOTO 78 - Estacionamento e Supermercado Bergamini instalados em rea de antiga pedreira.
So Paulo (BT-18).................................................................................................................136
FOTO 79 - Mesma rea da foto anterior, destacando evidncias de instabilizao e queda de
blocos de rochas , So Paulo ( BT-18 )..................................................................................137
FOTO 80 - Mesma rea das fotos anteriores, destacando evidncias de infiltrao dgua e
instabilizao em rochas, So Paulo ( BT-18 ).......................................................................137
FOTO 81 - Estacionamento e depsito de materiais de construo Madeirense, instalado em
rea de antiga pedreira, So Paulo (BT-17)...........................................................................138
FOTO 82 - Mesma rea da foto anterior, destacando feies de instabilizao e queda de
blocos rochosos na antiga frente de lavra,com cerca de 10m de altura. Abaixo, a sinalizao de
advertncia. So Paulo (BT-17).............................................................................................138
FOTO 83 - Estacionamento e Supermercado Paes Mendona, instalados em antiga rea de
extrao de areia em plancie aluvionar do rio Pinheiros, ainda convive com problemas de
drenagem e alagamentos nas imediaes,So Paulo ( AR-39 ).............................................138
FOTO 84 - Pousada e churrascaria Serra Verde, instalada em antiga minerao de caulim, So
Paulo ( KI-04 ).......................................................................................................................139
FOTO 85 - Mesma rea da foto anterior, destacando o local prximo antiga frente de lavra,
So Paulo ( KI-04 )................................................................................................................139
FOTO 86 - Mesma rea das fotos anteriores, destacando o local de outra antiga frente de lavra
em processo de estabilizao, So Paulo ( KI-04 )................................................................139
FOTO 87 - Mesma rea das fotos anteriores, exibindo problemas de drenagem e dificuldades
na estabilizao de obras de conteno de aterro, So Paulo (KI-04)....................................140
FOTO 88 - Galpes industriais (ao fundo) instalados em antigas bacias de rejeitos da
minerao de areia Sarp. Em primeiro plano, frente de lavra da Pedreira Sarpav, Barueri (AR10)........................................................................................................................................140
FOTO 89 - Raia olmpica da Cidade Universitria, instalada em antiga rea de extrao de
areia em plancie aluvionar do rio Pinheiros, So Paulo ( AR-11 )..........................................140
180
FOTO 90 - Parque Cidade de Toronto, instalado em antiga rea de extrao de areia, So
Paulo ( AR-13 )......................................................................................................................141
FOTO 91 - Centro Educacional e Recreativo do Butant, instalado em rea de antiga pedreira,
So Paulo ( BT-04 )...............................................................................................................141
FOTO 92 - Lago do Parque Ibirapuera, instalado em antiga cava de extrao de areia, So
Paulo (AR-09 ).......................................................................................................................141
FOTO 93 - As instalaes do Parque VillaLobos (em primeiro plano) e conjunto de edifcios (ao
fundo), ambos executados em rea de antigas extraes de areia em plancie aluvionar do rio
Pinheiros, So Paulo ( AR-28 e AR-41 )................................................................................142
FOTO 94 - Loteamento habitacional e regio comercial em rea de antigos portos de areia em
plancie aluvionar do rio Pinheiros, So Paulo ( AR-31 ).......................................................142
FOTO 95 - Panorama areo da dcada de 80 de minerao de areia e a diversidade de tipos
de uso do solo circunvizinho (habitao, comrcio, industria, horticultura, rodovia, ferrovia),
Itaquaquecetuba....................................................................................................................142
181
SIGLAS E ABREVIATURAS
ABAS- Associao Brasileira de guas Subterrneas
ABGE- Associao Brasileira de Geologia de Engenharia
ABNT- Associao Brasileira de Normas Tcnicas
ABRH- Associao Brasileira de Recursos Hdricos
AIA- Avaliao de Impacto Ambiental
AMD- Acid Mine Drainage
Apemi- Associao Paulista dos Engenheiros de Minas
BID- Banco Interamericano de Desenvolvimento
CBMM- Companhia Brasileira de Metalurgia e Minerao S.A.
Cepam- Centro de Estudos e Pesquisas em Administrao Municipal
Cercla- Comprehensive Environmental Response, Compensation and Liability Act
Cetem- Centro de Tecnologia Mineral
Cetesb- Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental
Cinub- Centro de Informaes das Naes Unidas no Brasil
CNPq- Conselho Nacional de Pesquisas
Cohab- Companhia Habitacional de So Paulo
Conama- Conselho Nacional do Meio Ambiente
Condephaat- Conselho de Defesa do Patrimnio Histrico, Artstico, Arquitetnico e Turstico
Consema- Conselho Estadual do Meio Ambiente
CPRM- Companhia de Pesquisa de Recursos Minerais
CPRN- Coordenadoria de Licenciamento Ambiental e Proteo de Recursos Naturais
CVRD- Companhia Vale do Rio Doce
Daia- Departamento de Avaliao de Impacto Ambiental
DEPRN- Departamento de Proteo de Recursos Naturais
Digeo- Diviso de Geologia do Instituto de Pesquisas Tecnolgicas do Estado de So Paulo
DNPM- Departamento Nacional da Produo Mineral
DUSM- Departamento de Uso do Solo Metropolitano
Edusp- Editora da Universidade de So Paulo
EIA- Estudo de Impacto Ambiental
Emplasa- Empresa Metropolitana de Planejamento da Grande So Paulo
EPA- Environmental Protection Agency (Estados Unidos; Austrlia)
Epusp- Escola Politcnica da Universidade de So Paulo
EUA- Estados Unidos da Amrica
Fapesp- Fundao de Amparo Pesquisa no Estado de So Paulo
182
FAU- Faculdade de Arquitetura e Urbanismo
FSP- Faculdade de Sade Pblica
Fupef- Fundao de Pesquisas Florestais do Paran
IAEG- International Association of Engineering Geology
Ibama- Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis
IBGE- Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
Ibram- Instituto Brasileiro de Minerao
IGG- Instituto Geogrfico e Geolgico
IG-Unicamp- Instituto de Geocincias da Universidade Estadual de Campinas
IG-USP- Instituto de Geocincias da Universidade de So Paulo
IPT- Instituto de Pesquisas Tecnolgicas do Estado de So Paulo
ISO- International Organization for Standardization
IUAPPA- International Union of Air Pollution Prevention and Environmental Protection
Associations
IUGS- International Union of Geological Sciences
MBR- Mineraes Brasileiras Reunidas S.A.
MP- Ministrio Pblico
ONU- Organizao das Naes Unidas
PATI- Programa de Atualizao Tecnolgica Industrial
PCA- Plano de Controle Ambiental
PDM- Plano Diretor de Minerao
PMI- Departamento de Engenharia de Minas da Escola Politcnica da Universidade de So
Paulo
PMSP- Prefeitura do Municpio de So Paulo
PNUD- Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento
PNUMA- Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente
Prad- Plano de Recuperao de reas Degradadas
Pr-minrio- Programa de Desenvolvimento de Recursos Minerais
RCA- Relatrio de Controle Ambiental
Rima- Relatrio de Impacto Ambiental
RMSP- Regio Metropolitana de So Paulo
RPM- Rio Paracatu Minerao S.A.
RTZ- Rio Tinto Zinco Minerao S.A.
Sama- Sociedade Annima Minerao de Amianto
SAR- Secretaria das Administraes Regionais
SBG- Sociedade Brasileira de Geologia
SCT- Secretaria de Cincia e Tecnologia
183
SCTDE- Secretaria de Cincia, Tecnologia e Desenvolvimento Econmico
Seade- Fundao Sistema Estadual de Anlise de Dados
SEE- Secretaria de Estado de Energia
SGP- Secretaria de Estado de Planejamento e Gesto
SHDU- Secretaria da Habitao e Desenvolvimento Urbano
Sigesp- Sindicato dos Gelogos no Estado de So Paulo
Sindareias- Sindicato das Indstrias de Extrao de Areia do Estado de So Paulo
Sindipedras- Sindicato da Indstria e Extrao de Pedreiras do Estado de So Paulo
SMA- Secretaria de Estado do Meio Ambiente
SNM- Secretaria de Estado dos Negcios Metropolitanos
Sudelpa- Superintendncia do Desenvolvimento do Litoral Paulista
SVMA- Secretaria do Verde e do Meio Ambiente
UICN- Unio Internacional para a Conservao da Natureza
UNCTAD- United Nations Conference on Trade and Development
Unesco- Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura
Unicamp- Universidade Estadual de Campinas
URSS- Unio das Repblicas Socialistas Soviticas
USEPA- United States Environmental Protection Agency
USGS- United States Geological Survey
USP- Universidade de So Paulo
WWF- World Wildlife Foundation
184