DIRECCION GENERAL OF LA puemacemegst DEEMPELO INSPECCION PROVINCIAL Detnrsio sn a SEGURIDAD SOCAL Seen rete VAL dM lo 8 JOSE ANTONIO ESCRIBANO ARRIAZU sine Denuncia / Francisco Berlanga Roblos, 18-8°A NRE 3110004219/14, SBRimts 31006 PAMPLONA Fe: 13 de agosto de 2014 ASUNTO:; _Contestacién donuncia | De conformidad con lo dispuesto en el articulo 9.4 del Real Decreto 928/ 1998, de 14 de mayo (B.0.E. de 14 de junio}, por el que se aprueba el reglamento general sobre procedimientos para la imposicién de sanciones por infracciones de orden social y para los expedientes liquidatorios de cuotas de la Seguridad social, le informo, tras realizar las oportunas actuaciones inspectoras, en relacién con su esctito de referencia, mediante el cual presenta denuncia contra Ia empresa arriba citada por posibles incumplimientos en materia laboral, el Inspector actuante emite el siguiente: INFORME ACTUACIONES REALIZADAS Con el objeto de comprobar el cumplimiento de requerimiento en materia de prevencién de riesgos laborales efectuado como consecuencia de Orden de Servicio 31/0007847/13, se efecttia segunda visita de seguridad y salud laboral el dia 24 de junio de 2014 a las 13 horas al centro de trabajo de la empresa sito en calle Aoiz mtimero 9 de la localidad de Pamplona. En dicha visita se mantiene reunién con la iguientes personas: - Por parte de la empresa Ana Isabel Calvo Guerrero, , coordiandora del servicio de prevencién propio para ef territorio norte; José Antonio Pérez Ramos, , jefe provincial de operaciones y José Luis Gonzalez Vazquez, , coordinador de Recursos Humanos. - Los siguientes miembros del comité de empresa, Eduardo Inchusta Hualde,; José Antonio Escribano Arriazu,; Mikel Petrirena Vallés; Alvaro Garcia Flecha,; Arturo Anttinez Ajona, HECHOS COMPROBADOS En virtud de la orden de servicio antecitada se formulé requerimiento en materia de prevencién de riesgos laborales en virtud del articulo 43 de la ley 31/1995, de 8 de noviembre, en relacién con el establecimiento del sistema de disponibilidades en sustitucién del turno nocturno y de fin de semana que se establecié en Navarra como consecuencia de la firma por parte del “Acuerdo de adecuacién sobre disponibilidades necesarias para la atencién al cliente”. Dicho acuerdo supone la sustitucién de los turnos nocturnos y de fines de semana por un sistema de disponibilidades 0 guardias {CIMONASTERIO CIVETL 04 Sol panPiONA ) Pa 91017 1446,localizadas para los trabajadores de TELEFONICA DE ESPANA SAU (de los grupos o niveles 1 a 5). El citado acuerdo fue establecido en Navarra. Como consecuencia de la aplicacién de dicho sistema se comprobé por el actuante que esta situacién conlleva la necesidad para los trabajadores de encontrarse disponibles para la empresa en perfodos que pueden ser de 8 horas, 12 horas, 24 horas, fin de semana completo y semana completo. Dicha disponibilidad puede conllevar que los trabajadores realicen jornadas de trabajo en situaciones que conlleven la aparicién de riesgos de naturaleza fisica 0 psicosocial debido a prolongaciones de jomada, necesidad de utilizar un vehiculo para los desplazamientos, horarios nocturnos, ete...). Por ello, con fecha 10 de febrero de 2014 se emitié el requerimiento correspondiente, cuyo contenido es conocido por el denunciante ‘Transcurrido el plazo sefialado para el cumplimiento del requerimiento, se recibié del departamento de RRHH la siguiente respuesta al requerimiento: Medidas preventivas: Propias de las actividades a realizar. Las actividades que se pueden desarrollar en régimen de disponibilidades son exactamente las mismas que se desarrollarian en el turno presencial al que sustituyen, por lo que nos referenciamos al plan de prevencién y sistema de gestion de seguridad y salud en el trabajo que la empresa tiene contemplado: - Evaluacién general de riesgos de instalaciones/edificios y categorias. - Informes técnicos. - Guias de actuacién para casos de emergencia. - Instrucciones y procedimientos. Propias de descansos entre actuaciones y jornadas, y que el propio acuerdo dd disponibilidades contempla: Cardcter rotativo, de manera que un trabajador puede ser designado en situacién de disponibitidad necesaria una semana de cada cuatro. Maximo actuacién: 10 horas por semana (no ineluye las actuaciones superiores a cuatro horas al compensarse con un dia de libranza prioritariamente el dia siguiente a la actuacién). - Sino existe actuacién: sin problema en la incorporacién del turno asignado. - Si existe actuacién: el trabajador que actie tendré un descanso suficiente hasta ‘su incorporacién al turno de trabajo que tenga asignado. PINTER DEEMED YSEGURIOAD SOCIAL DIRECCION GENERAL ELA INSPECCION DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCALre - Si la actuacién es mayor a 4 horas: se garantiza el descanso minimo en todos los casos con. la libranza, prioritariamente al dia siguiente en el turno adjudicado. - Sila actuacién es inferior a cuatro horas: en funcién de las circunstancias que concurran en cada caso tales como hora de comienzo de la actuacién, duracién, incorporacién a turno, se resolverd en cada caso en la unidad con el mejor criterio que garantice el cumplimiento de descansos minimos entre jornadas tales como incorporacién al tuno asignado o se facilitardin cambios de turno. O se podré retrasar el inicio del turno ose buscaran otras formulas en el dmbito de cada unidad. Por ello concluimos que las medidas preventivas necesarias son las que se derivan de las propias del desarrollo de la actividad que se hace en régimen de disponibilidades, coincidentes con las propias del turno que sustituyen y ya definidas en Ia evaluacién general de riesgos con la compania, ast como las relativas a las actuaciones y jornadas efectivas cuya aplicacién queda en el dmbito de ta gestion de cada unidad y casuistica que se presenta, garantizando en todos los casos el cumplimiento d elas obligaciones legales y normativas. Preguntada la responsable de Recursos Humanos el dia de la visita al centro de trabajo acerca de la actualizacién de la evaluacién de riesgos para adaptarla al cambio en las condiciones de trabajo, confirma al actuante que no se ha modificado la evaluacién de riesgos en la medida en que las condiciones de trabajo no se han modificado. No obstante, ha de sefialarse que el nuevo sistema de disponibilidades implica la posibilidad de que los trabajadores que se encuentren en situacién de disponibilidad hayan de realizar servicios prolongados durante el periodo en el que se encuentran en dicha situacién, Dichos servicios prolongados suponen en ocasiones el traslado a otro centro o estacidn telefonica en cualquier punto geogrifico del ambito de la Comunidad Foral de Navarra en vehiculo. La posibilidad de que haya trabajadores que realicen servicios prolongados es valorado en la evaluacion de riesgo en el apartado 340.Turnicidad. En dicho documento se incluye, entre otras, como medidas preventivas la siguiente: la jornada y descansos seran estudiados por la empresa, teniendo en cuenta las demandas de as tareas y las capacidades de los trabajadores. Igualmente se hacen enunciaciones genéricas acerca de la necesidad de dormir, no ingerir alcohol, alimentarse bien 0 proporcionar formacién informacién a los trabajadores. Sin embargo, no se incluyen medidas preventivas concretas a poner en practica para evitar la aparicién de los riesgos de naturaleza fisica (cansancio, somnolencia) 0 psicosocial (estrés laboral) derivados de la realizacién de servicios en disponibilidad. La representante de la empresa en materia preventiva hizo referencia al acuerdo de disponibilidades como documento en el que también se recogian medidas de cardcter preventivo. Dicho documento, que_no tiene naturaleza_preventiva, sefiala que cl trabajador puede ser designado en situacién de disponibilidad necesaria una semana de cada cuatro y que el tiempo maximo de horas de actuacién no supere las diez horas en total en la semana, no computando las actuaciones superiores a cuatro horas, que se compensan con tiempo de descanso equivalente Asi pues, se ha podido comprobar que la empresa no ha Ilevado a cabo n. de riesgos como consecuencia del establecimiento actualizacién alguna de la evalua PaNIsTERIO DEERFLCO "SEGURIDAD SOCIAL DIRECCION GENERAL DE LA INSPECCION DE TRARAO Y SEGURIDAD SOCIAL