Komparativna analiza

uloge civilnog drutva

na Zapadnom Balkanu

Beograd, novembar 2013.

1

CIP Katalogizacja u publikaciji

Narodna biblioteka Srbije, Beograd
364(497-15)
061.2(497-15)
KOMPARATIVNA analiza uloge civilnog
na Zapadnom Balkanu / [autor SeConS, grupa za
razvojnu inicijativu ; urednik Ivan Marin]. -

ISBN 978-86-917355-0-0
1. SeConS, Grupa za razvojnu inicijativu (Beograd)
a) Socijalna zatita- Zapadni Balkan
b) Nevladine organizacije - Zapadni Balkan
COBISS.SR-ID 203260684

Tel:+381 11 238 15 77
Fax: :+381 11 238 15 77
Urednik
Ivan Marin
Autor

Tel:+381 11 412 12 57
Fax:+381 11 344 73 86

Beograd, 2013. godina

Uvod

7
8

2.6
3

2.1.1 Analiza pravnog okvira

2.2.1 Analiza pravnog okvira

11

2.3.1 Analiza pravnog okvira

17

2.4.1 Analiza pravnog okvira

24

Rezime i preporuke za zagovaranje

32

Crna Gora

35

3.1

Analiza pravnog okvira

35

3.4

Rezime i preporuke za zagovaranje

49
51

4.1

Analiza pravnog okvira

51

4.4

Rezime i preporuke za zagovaranje

64

66
5.1

Analiza pravnog okvira

66

5.4

Rezime i preporuke za zagovaranje

77
79

6.1

Analiza pravnog okvira

79

6.4

Rezime i preporuke za zagovaranje

95
97

7.2

Lokalne i nacionalne fondacije

98

Preporuke

103

8.2

104

Konkretne preporuke za zagovaranje

111

DFID

Department for Indernational Development (UK)

UVOD

O
Centrom

dragocene

i Srbiji.

2
S

socijalne zatite.

2.1.1 ANALIZA PRAVNOG OKVIRA

ali
i

principe

i izbeglica.

10

11

2
pro-

u celini, a radi zadovoljavanja

porodicu;

no

12

drutve-

i dr.

13

ili odmaralitima.

14

2.2.2 ANALIZA

zatite.

mini-

lokalne
centar
centar,

15

2
zakonom. Prava

kroz rad

3
1

16

17

Federalnim zakonom je

kantoni mogu proiriti

obim prava, ali ne mogu

4
1

18

pomagala;
dokvali-

ju

poklo-

19

federalnim

porodica

20

na

uzroka.

i
invalidnina;
orto

21

U
kantonalne ili
federalnog
Federaciji
boraca i
invalida i porodica

jalne zatite i zatite

zatite i zatite porodice.

22

2
5

za decu i omladinu.

23

2
S

teritoriji

jalne

potrebna

24

25

6
1

modela

primanju
njenim

26

72

8
3

.
veliki.

4
9

tokom
10
5

6
11

27

12
1

13
2

veterana
.

14
3

ja

15
4

16
5

28

17
6

18
7

19
8

17 C
Sarajevo: CPCD i TACSO, 2013. godine

29

2
drutava

20
1

drutvenu
.

21
2

30

odeljanja
socijalne zatite.

i kole, nemaju one vremena da

je dolo do velikog

ini

2013. godine).

22
3

zatite.

31

2
23
4

P
ti,

32

kapacite-

ovoj

njima

33

regionu

-a). U ovom pravcu verovatno

zagovaranja.

metodoloki

34

3
3.1

CRNA GORA

Analiza pravnog okvira

naknada za
obrazovnim potrebama; refundacija naknade zarade i naknada zarade za

35

CRNA GORA

ju

javnim

zatite
moraju imati licencu koju izdaje

36

materijalnim

zatite

37

CRNA GORA

nika

24
1

).

radnika
. Prema podacima iz 2011.

25
2

26
3

24
25

38

zatita dece u

Cetinja,

za
iz

Pljevljima,

27
4

28
5

po
29
6

39

CRNA GORA

.
zemlje.
30
7

31
8

organizacije,
.

9
32

Neke optine u Crnoj Gori uopte

iz

33
10

reavaju

, najvie

33

40

alternative,

34
11

. Ukupna izdva35
12
.

bave
do2012. godini), dok organizacije koje
13
ovog fonda36
. Pored tendencije

Udeo u ukupnim

omladine

UKUPNO

36

41

CRNA GORA

37
1

37

42

Andrijevica
Bar
Budva
Bijelo polje
Berane
Ctinje
Danilovgrad
Podgorica
Kolain
Kotor
Mojkovac
Plav
Pljevlja

Tivat
Ulcinj
avnik
UKUPNO

8.500
70.000
65.000
40.000
30.000
19.600
28.000
45.000
60.000
5.000
20.000
10.000
60.000
6.000
30.000
14.000
20.000
55.000
30.000
1.000
5.000
622.100

8.500
nema podataka
33.000
nema podataka
23.500
11.500
nema podataka
32.000
60.500
10.000
20.000
10.000
47.000
1.000
nema podataka
14.000
20.000
36.000
30.000
nema podataka
0
357.000

Izvor: www.crnvo.me
na

43

CRNA GORA

nedo-

38
1

44

2
39

. Crnu

40
3

4
41

JU
Dnevni boravak/centar
Stanovanje uz podrku

jezik
Dnevni obrok
Sub-total
Savetovanje
Kreativne radionice

9
2
19
16
10
11

LS

CK

Ukupno

22
4

16
3
41
20
10
13

7
1

2
1
70
13
2
9

2
8
1

2
2

28
1

3
108
15
2
9

39

45

CRNA GORA

Terapija
SOS telefon
Savetovanje i terapija
Medijacija
Savetovanje i edukacija
Savetovanje, edukacija i terapija
Savetovanje, terapija i medijacija
Savetovanje, edukacija i medijacija
Savetovanje i medijacija
Savetovanje i SOS telefon
Savetovanje, edukacija i kreativne
radionice
Savetovanje, edukacija, terapija i
medijacija
Savetovanje, kreativne radionice i
terapija
Savetovanje i kreativne radionice
Savetovanje, terapija, SOS telefon i
medijacija
Sub-total
Ukupno

3
21
10
46
2
15
5
3
7
1
4

3
24
10
48
2
15
5
3
7
1
4

3
2

1
5

1
1

151
221

7
15

1
29

159
267
,

46

Deca
invaliditetom
Stari

Procenat

Procenat

grupu u
ukupnom

za datu

75

13.542

68

62

3.703

62

49

2.359

21

18

Mladi

21

819

19

Porodica

18

649

17

Romi i

2239

LGBT

899

42

. Kada

43
2

42
43

47

CRNA GORA

44
1

tendencija
regionu

podrka

45
2

3
46

48

de-

optinama

49

3
zagovaranja.

cy
NVO.

50

CRNA GORA

4
4.1

Analiza pravnog okvira

a
prava

pojedincu,

51

za-

cijalnoj zatiti. On uvodi novine koje

52

intervencije,

53

gio-

1
47

54

M
48
1

49
2

50
3

4
51

55

dece.

i dr.).

i dr).

1
52

53
2

56

54

I
55
4

5
56

57

57

4
58
1

namenjeno

59
2

60
3

61
4

UNDP, 2008

58

na pro

62
5

63
6

7
64

65
8

966

su

64

59

4
67
1

iz 2011. godine otkriva

U

68
2

kriterijumu,

jek

na projekte.

60

pro-

bolju

69
3

godini, Zagreb, Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga drutva, 2011.

61

Period

Broj

Ukupan
KN

Zatita
period
2010-2013

Ukupan

KN

35

258,921

34,695

9,062,229

1,214,339

Socijalna i

13

190,900

25,581

2,481,698

332,548

Zatita

52

206,904

27,725

10,759,000

332,546

19

178,009

23,853

3,382,167

453,211

119

208,684

27,964

25,685,094

3,441,803

invaliditetom

period
2010-2013
Druga
godina
trogodinjeg

invaliditetom

period
2011-2014
Druga
godina
trogodinjeg

Socijalna i

period
2011-2014
UKUPNO

62

Cilja grupa i prioriteti

Ukupan

Ukupan

Zatita prava dece i prevencija

550,000

73,700

770,000

103,180

33,210,635

4,450,225

365,000

48,910

401,611

53,816

Septembar-decembar
2012

1,761,877

236,092

April-decembar
2012

1,300,000

174,200

550,000

73,700

5,000,000

670,000

1,200,000

160,800

45,109,123

6,044,623

Regionalni info-centri za mlade

Klubovi za mlade
Borba protiv zloupotrebe droga i

UKUPNO

Period
implementacije

2012
2012

. Drugi

70
1

71
2

63

4
S
.

karakterie

64

Ukoliko

65

5
5.1

KOSOVO

Analiza pravnog okvira

U
kome

rav-

brigu koja je
prava kao

roditelja,
najboljim
vo na
liberalnim
jal-demokratije.

u nevladinim organizacijama (Zakon br. 04/L-057).

Zakon Br. 04/L-081

66

Prava

orga

67

KOSOVO

vrenje
centru

za

nevladinim organizacijama koje

68

socijalne zatite

i nevladine organizacije).
ti

na socijalnu zatitu.

kapacite-

odeljenja za
monitoring

va

raireno

69

KOSOVO

72
1

2
Prizrenu73

74
3

4
75

70

i ulogu nevladinim organizacijama.

organizacije, biti

76
1
77
2

78
3

71

KOSOVO

1
79

2013. godine).

80

81
3

. Iako je

79

80

72

4
82

civilnom drutvu.

5
83

6
Raniji izvetaji84

7
85

, ali i
86
8
.

84

conference:

73

KOSOVO

1
87

88
2

civilnog drutva;
.

89
3

90
4

17-18

74

91
1

One

75

KOSOVO

kao neformalna, a od 2011. godine i kao

92
2

76

P
otvara
da

civilno

podacima,

77

KOSOVO

Preporuke za zagovaranje:

prioriteta.

I na

78

6
6.1

Analiza pravnog okvira

U
porodice

godine.

ili privredna drutva.

preduzetnici

79

medijacija,

(c)

80

socijalni

1
93

81

6
.

94
2

tretman

95
3

u
jednokratna

rada964

94

82

me-

SOS za
u

83

6
97
1

2
98

Udeo u ukupnom broju

122
Dnevni boravak za decu
razvoju

71
37

Klub

28
20

Savetovalita

21
18
16

Stanovanje uz podrku za
mlade

15
15

84

12
11
Dnevni boravak za decu u

10
9

Svratite
Stanovanje uz podrku za

4
5

99
3

socijalne zatite.

najpra-

4
optinama100

nerazvijenim

dovoljno razvijene u velikom delu optina.

85

invaliditetom

zakonom
Svratite

invaliditetom
Stanovanje uz podrku za mlade
Savetovalita

, Beograd, 2013. godina

86

, Beograd, 2013. godina

87

6
ukazu-

101
1

P
2
miliona evra102

godini
.

3
103

104
4

105
5

bave
6
evra106
.

88

i
NVO

jeni intervjuima pokazuju da NVO

NVO

107
1

107

89

6
108
2

2005

2009

organizacije
Lokalna vlada
organizacije

Regionalna vlada

lne
Na primer, 2009.
109
3

optinama.

90

Izvetaj

110
4

91

Svratite

invaliditetom
invaliditetom

razvoju
zakonom
Klub
Savetovalita
Stanovanje uz podrku za mlade

, Beograd, 2013. godina

92

37
32
11
11
OSI

9
5

Klub

5
4

Dnevni boravak/centar za
Svratite
Stanovanje uz podrku

3
3
3
1
1

Savetovalite

1
0

Stanovanje uz podrku za

, Beograd, 2013. godina

93

111
1

pitanja.

inicijativu.

94

okvir

Preporuke za zagovaranje:

95

6
zatite.

U Srbiji, kao i

96

a)

97

1. Lokalne fondacije

98

fondacije, kao to je FAKT

112
1

99

oni ne

podataka) kao

100

i
dokumentacije koja

101

102

103

funkcije planiranja i upravljanja na nacionalnom nivou relativno nerazvijene, u

policy

relativno

nacionalnom i regionalnom nivou.

104

Re-

centri ili

105

grassroorts

inicijavolontere, aktere iz zajednice itd.

106

ju

ideja
ma

107

Nacionalne preporuke
podataka

Crna Gora

i podataka

centralnog fonda
podataka

108

licenciranja
podataka.

Srbija
licenciranja.

Preporuke koje mogu imati regionalni karakter

Crna Gora

Srbija

109

8
R.br.
1

Preporuka
nivou.

2
3
4
5
6
7

110

inicijative.

9
Crna Gora:

Srbija

111

112