Universidade Federal de Ouro Preto

Centro de Educao Aberta e a Distncia

Bacharelado em Administrao Pblica
Disciplina: Direito Administrativo
Professor: Dbora Walter dos Reis

ATIVIDADE 1: Comentrio

Os Estatutos de Servidores Municipais so, em sua grande maioria, oriundos

da

Lei

8.112

de

11

de

dezembro

de

1990.

Essa lei federal que versa sobre o regime jurdico dos servidores pblicos
civis da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas federais , portanto,
fonte importante de estudo para entendermos a dinmica dos Estatutos de
Servidores Municipais no Brasil. Com base na leitura das Unidades 1 e 2 do
fascculo, bem como, nas fontes de estudo disponibilizadas comente a Lei
8112 de 1990, especificadamente, os artigos que versem sobre os Agentes
Pblicos. O comentrio deve contem no mnimo de 3 e mximo de 8 pginas.
Voc pode comentar os artigos que julgar pertinentes ao tema.
Atravs do fascculo, da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990 e dos
artigos indicados na plataforma percebe-se principalmente a importncia do estudo
do Direito Administrativo no curso de Administrao pblica, como forma de
contribuio para que o Administrador possa conhecer as regras jurdicas que
permeiam a Administrao Pblica, como a mesma funciona, seja nos seus
Servidores pblicos, nos atos administrativos, na burocracia e na sua estrutura em
geral. A importncia de se obedecer aos principais princpios constitucionais
prescritos na Constituio Federal de 1988, no artigo 37, que so princpios da:
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, e da eficincia, mas tambm
se respeitar os princpios que no esto inseridos na Constituio Federal que so:
da supremacia do interesse pblico sobre o privado, da igualdade da finalidade
pblica de suas aes, da indisponibilidade do interesse pblico, da continuidade, da
motivao e fundamentao dos Atos Administrativos, da razoabilidade e da
proporcionalidade, da hierarquia, do controle judicial e da especialidade, todos estes
se fazem importantes para uma boa gesto e garantia dos interesses pblicos.
A lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990:
Dispe sobre o regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, das
autarquias e das fundaes pblicas federais.
(lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990)

Primeiramente vamos tratar das espcies de Agentes Pblicos que de acordo

com Medauar podem ser: Agentes Polticos, Servidores Pblicos, Funcionrios
Pblicos, Agentes de Colaborao.
Agentes polticos: eles do suporte aos chefes de executivo e tambm
aqueles que exercem funes constitucionais.
Servidores Pblicos: so as pessoas que trabalham e recebem remunerao
na Administrao Pblica e que tem vnculo empregatcio. Os servidores pblicos
so divididos em trs categorias: servidores estatutrios, empregados pblicos e
servidores temporrios.
Funcionrios Pblicos: so aqueles que antes da Carta Poltica ocupavam
cargos pblicos.
Agentes de colaborao: so aqueles que desempenhavam alguma funo
pblica sem vnculo empregatcio e sem remunerao. Os Servidores pblicos como
quaisquer profissionais tm Direitos e Responsabilidades.
Alguns dos principais direitos so:
Frias e dcimo terceiro salrio, licenas, direito de greve e sindicalizao,
aposentadoria e penso.
E as responsabilidades esto divididas em trs:
Responsabilidade civil, Responsabilidade penal e Responsabilidade administrativa.
Responsabilidade civil: quando o servidor realiza ato omissivo ou comissivo,
doloso ou culposo, que faa prejuzo a terceiros.
Responsabilidade penal: so crimes praticados pelo servidor contra a
Administrao Pblica.
Responsabilidade Administrativa: quando o servidor pratica ato ilcito no
desempenho de sua funo.
De acordo com o artigo 37, da Constituio Federal de 1988:
Art. 37 A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes
da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos
princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
eficincia.
(Constituio Federal de 1988)

Como foi visto anteriormente existem cinco princpios da Administrao

Pblica que se fazem mais importantes: legalidade, moralidade, impessoalidade,
publicidade e eficincia.

Legalidade: onde a Administrao Pblica s poder realizar aquilo que a lei

permitir, ou seja, aquilo que est contido na lei.
Moralidade: Esse princpio mostra a importncia da tica, da moral, da
honestidade no exerccio da funo do Agente, para se fazer um bom trabalho
preciso que esse princpio esteja presente na gesto.
Impessoalidade: Esse princpio impera que os atos administrativos sejam
realizados garantindo o seu fim legal, ou seja, preciso tratar a todos igualmente,
sem discriminaes.
Publicidade: Atravs desse princpio os atos administrativos chegam at as
pessoas, por meio da publicidade e divulgao dos atos a sociedade ir obter
conhecimento sobre a gesto, o que foi feito, como que est sendo feito e se a
mesma eficiente.
Eficincia: esse princpio tem o objetivo de proporcionar a boa administrao
em geral, uma gesto que alcance resultados positivos para a sociedade.
De acordo com a Lei n 8.112 de 11 de dezembro de 1990 no Art. 5o So
requisitos bsicos para investidura em cargo pblico:
a nacionalidade brasileira; o gozo dos direitos polticos; a quitao com as
obrigaes militares e eleitorais;o nvel de escolaridade exigido para o
exerccio do cargo; a idade mnima de dezoito anos; aptido fsica e mental.
(lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990)

E de acordo com essa mesma Lei, para exercer a funo pblica necessrio
que a pessoa seja aprovada em concurso pblico, e no ato da posse o candidato
dever

assinar

um

termo

constando

as

atribuies,

os

deveres,

as

responsabilidades e os direitos do cargo, passando por isso dever passar por um

estgio de 24 meses, onde sero testados a sua aptido e capacidade para o
desempenho do cargo e para ser aprovado o mesmo dever atender os seguintes
critrios:

assiduidade, disciplina,

responsabilidade.

capacidade

de

iniciativa,

produtividade

Os servidores tambm tm vantagens de indenizaes,

gratificaes e adicionais.
Enfim Direito administrativo funciona como forma de conhecimento das regras
da gesto da organizao pblica, seja nas questes sobre regime jurdico dos
agentes, aos cargos, s funes pblicas, remunerao, aos direitos e aos
deveres, s responsabilidades dos agentes pblicos, ou seja tudo que tange a
organizao pblica.

Referncias bibliogrficas
Fascculo unidade 1 e 2
Constituio Federal de 1988
GARCIA, Rayssa Cardoso e ARAJO, Jailton Macena de. Princpios da
Administrao Pblica no Sistema Jurdico Brasileiro.
JOS, Claudio. Direito Administrativo: Agentes Pblicos: