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GUARUJ
2014
FACULDADE DO GUARUJ-FAGU
Trabalho
Integrado
Interdisciplinar
de
Direito
GUARUJ
2014
Neste trabalho ser tratado a questo dos megaeventos no Brasil e seus impactos em nossas vidas,
como cidados brasileiros, anexado ao tema dos Direitos Humanos, um assunto de relevante
importncia, pois sero abordados temas aos quais no tocante ao direito constitucional, penal,
trabalhistas e civis, e mostrando o quanto nossos direitos foram usurpados em troca de reconhecimento
internacional.
PALAVRAS-CHAVE: FIFA; Copa do mundo; megaeventos; Direitos Humanos;
SUMRIO: Introduo; 1. Os Direitos Humanos e o impacto dos megaeventos no Brasil; 2. A
inconstitucionalidade da lei geral da Copa; 2.1 reas de exclusividade para o evento internacional; 2.2
Isenes de tributos e impostos; 2.3 Responsabilidades da Unio; 2.4 Vistos de entrada e das
permisses de trabalho; 3. Lei Temporria e o princpio da retroatividade da Lei penal benfica; 4. Os
encargos trabalhistas e os trabalhadores voluntrios na Copa; 5. A responsabilidade civil da FIFA e da
COI; 5.1 COI Comit Olmpico Internacional; Concluso; Referncias.
INTRODUO
(INICIO DA INTRODUO, CAIXA ALTA, FONTE TIMES 12)
MARGEM 1,5.
tornando-a mais eficiente. 2A sade vive hoje seu pior momento com a falta de hospitais pblicos que
possam atender a demanda, e a necessria descentralizao dos postos de atendimento, instalando no
interior do pas hospitais com bom atendimento tirando, dessa forma, a grande demanda de cidados
procurando atendimento nos grandes centros. Formar melhores profissionais e desenvolver
equipamentos que venham suprir essa necessidade, tambm preciso. Melhorar o saneamento bsico
urgente, pois a distribuio de gua potvel e rede de esgoto so escassas. 3A falta de moradia outro
problema que no tem sido enfrentado de forma adequada, pois tem sido mais usado como bandeira de
campanha poltica do que como algo a ser resolvido. 4Na rea educacional, sofremos com a falta de
uma melhor remunerao e melhor preparao dos professores, melhores instalaes das escolas
proporcionando aos profissionais melhores condies de trabalho, e aos alunos, melhor aprendizado.
Esses so apenas alguns dos problemas que deveriam ser enfrentados h dcadas, e sempre so
tratados com projetos paliativos. Os recursos para procurar solucionar essas deficincias so
gigantescos, porm so mal administrados.
Os recursos empenhados na realizao desses eventos tem levado o Brasil a financiar a
construo de estdios nas principais capitais e a realizar obras de infraestrutura viria para melhorar a
mobilidade das pessoas que assistiro esses eventos. Aeroportos, rodovias, avenidas, ruas e hotis,
esto sendo preparados para recepcionar os turistas que viro assistir aos eventos. Os recursos
aplicados nessas obras so astronmicos com a promessa que ficaro como legado aos moradores dos
locais onde as competies sero realizadas. Para aos torcedores uma oportunidade de torcerem em
casa e estarem mais prximos dos seus dolos. A projeo mundial tambm algo considervel, j que
os investimentos que podero vir junto desses eventos traro muitas divisas ao pas.
bvio que haver benefcios nesses eventos, enquanto os outros problemas, que h tempos
pedem uma soluo, e iriam proporcionar uma melhor qualidade de vida a todos os brasileiros, tero
que aguardar. Se essa uma escolha correta, s o tempo ir nos mostrar. Mas ainda fica a pergunta:
como seria se fosse o contrrio?
Estado por danos recorrentes entidade e aos seus colaboradores, direta e indiretamente, por ao e ou
omisso (artigo 22), e a concesso de vistos de entrada sem restrio e permisso de trabalho de
estrangeiros (artigo 19).
2.1 REAS DE EXCLUSIVIDADE PARA O EVENTO INTERNACIONAL
De acordo com o artigo 11 da lei 2330\11 paragrafo 1:
Os limites das reas de exclusividade relacionadas aos Locais Oficiais de
Competio sero tempestivamente estabelecidos pela autoridade
competente, considerados os requerimentos da FIFA ou de terceiros por ela
indicados em suma a entidade internacional ir estabelecer os locais para
livre circulao nas proximidades dos eventos, garantindo assim prioridade
para seus parceiros comerciais, e impedindo a livre iniciativa e o
empreendedorismo, previsto no artigo 170 da Constituio Federal que
valoriza o trabalho humano e tem por fim assegurar a todos uma existncia
digna.
Ou seja, todas as marcas, emblemas e mascotes que sero utilizados no evento NO pagam
taxas para registra-los no INPI e gozam de exclusividade e prioridade em provveis questes jurdicas.
E ainda prev expressamente a responsabilidade objetiva das pessoas jurdicas em seu art. 43:
Art. 43. As pessoas jurdicas de direito pblico interno so civilmente
responsveis por atos dos seus agentes que nessa qualidade causem danos a
terceiros, ressalvado direito regressivo contra os causadores do dano, se
houver, por parte destes, culpa ou dolo.
Ser que para ter visibilidade internacional, abrir canais de investimento estrangeiro, e
aumentar o turismo internacional em nosso pas temos que estar sujeitos a imposies de uma entidade
internacional como a FIFA (Fdration Internationale de Football Association) e arriscar nossa
soberania e o Estado de Direito?
Art. 36. Os tipos penais previstos neste Captulo tero vigncia at o dia 31
de dezembro de 2014.
A lei temporria no pode punir o agente se a infrao for cometida antes de sua vigncia, de
acordo com o artigo 1 do Cdigo Penal no h crime sem lei anterior que o defina.
Mas esta lei pode ser utilizada caso a infrao seja cometida durante o tempo de vigor,
segundo a corrente majoritria, assim descreve em seu artigo Luiz Carlos Furquim Vieira Segundo:
Estas leis so dotadas de ultra-atividade, ou seja, mesmo cessada sua
vigncia, devem ser aplicadas aos fatos praticados durante sua vigncia,
ainda que em prejuzo do agente, pois apresentam tipo penal diferenciado,
no podendo ser aplicada outra lei penal em seu lugar (ainda que esta lei seja
mais benfica). (VIEIRA SEGUNDO, Apostila Direito Penal I, 2semestre,
2013)
Podemos destacar, diante desta lei, as reais intenes da FIFA para com o trabalhador
voluntrio, principalmente na utilizao dos mesmos na copa, tornando insignificante a figura do
trabalho decente, e criando uma analogia aos tempos da escravido.
Mesmo o trabalho decente sendo conceituada pela OIT (Organizao Internacional do
Trabalho), focando impedir a execuo de trabalho sem as garantias trabalhistas, a lei n. 9.608/98
permite o trabalho voluntrio sem a garantia dos direitos trabalhistas. Diante desse interesse dos
criadores da copa do mundo, podemos concluir que a FIFA no uma entidade sem fins lucrativos,
visto que um evento extraordinrio, titulado como um dos mais lucrativos do mundo, seno o maior.
A FIFA nos proporciona maior clareza quanto expresso do tema: trabalho voluntrio e
obrigaes trabalhistas. Trecho citado no site oficial da mesma:
Destacamos tambm o Art. 51 da LGC, o qual nos esclarece todo contedo que envolve a
responsabilidade civil na copa, cujo qual dever ser respondida pela Unio:
Art. 51. A Unio ser obrigatoriamente intimada nas causas demandadas
contra a FIFA, as Subsidirias FIFA no Brasil, seus representantes legais,
empregados ou consultores, cujo objeto verse sobre as hipteses
estabelecidas nos Arts. 22 e 23, para que informe se possui interesse de
integrar a lide.
Podemos entender que, diante da transparncia da Lei Geral da Copa, Lei 12.663 de 05 de
junho de 2012, certo afirmarmos que a prpria Unio do Governo brasileiro a nica responsvel na
reparao de qualquer dano gerado pelo megaevento. Incluindo a responsabilidade perante a FIFA,
caso sofra algum dano, e o causador do dano no o repare, cabe Unio san-lo.
5.1 COI COMIT OLMPICO INTERNACIONAL
Falando nos jogos olmpicos, o processo semelhante com relao responsabilidade civil.
Segundo a lei 12035/09 | lei n 12.035, de 1 de outubro de 2009, podemos comparar tambm os
direitos e benefcios que a COI possui no pas:
Art. 5 O Poder Executivo poder revisar instrumentos bilaterais e
unilaterais, que tenham por objeto a utilizao, de forma precria ou no, de
bens, de imveis ou de equipamentos pertencentes Unio e a suas
autarquias, indispensveis realizao dos Jogos Rio 2016, assegurada a
justa indenizao, quando for o caso. [...]
Art. 13. Fica assegurada a disponibilizao de todo o espectro de frequncia
de radiodifuso e de sinais necessrio organizao e realizao dos Jogos
Rio 2016, garantindo sua alocao, gerenciamento e controle durante o
perodo compreendido entre 5 de julho e 25 de setembro de 2016.
1 A disponibilizao de que trata o caput ser assegurada s seguintes
instituies e pessoas fsicas:
I - Comit Organizador dos Jogos Rio 2016;
II - Comit Olmpico Internacional;
III - Comit Paraolmpico Internacional;
IV - federaes desportivas internacionais;
V - Comit Olmpico Brasileiro;
VI - Comit Paraolmpico Brasileiro;
VII - comits olmpicos e paraolmpicos de outras nacionalidades;
VIII - comits organizadores de outras nacionalidades;
IX - entidades nacionais e regionais de administrao de desporto olmpico
ou paraolmpico;
X - mdia e imprensa credenciadas para os Jogos Rio 2016, inclusive
transmissores de rdio e de televiso;
XI - patrocinadores e demais parceiros dos Jogos Rio 2016;
Portanto, Olimpadas e Copa do Mundo so imensos frutos do COI e da FIFA, cujo qual
delega aos seus associados em nosso pas (COB e CBF) todos e quaisquer nus e uma parcela dos
nus da organizao. Visto que os Jogos Olmpicos, o Municpio tambm assume solidariamente a
responsabilidade pela organizao do mesmo.
Por mais que alguns se esforcem em dizer que as legislaes especificas da
Copa do Mundo do Brasil, so apenas para se adequar ao mundo
globalizado, visando integrar padres culturais, scias e financeiros ditados
pela modernidade; o que se conclui e que no que tange a responsabilidade
civil a lei Brasileira est sendo violada, as normas editadas so
inconstitucionais e o evento pode ser realizado sem a necessidade de edio
de novas leis de responsabilidade civil, bastando que seja aplicada a
legislao que j era vigente no pas, alis, procedimento j adotado pela
FIFA em outros lugares. (SILVA, Jesmar Csar, A responsabilidade civil do
Estado na Lei n 12.663).
CONCLUSO
REFERNCIAS
COPA,
Lei
Geral,
Lei
12.663,
de 5
de
junho
de
2012.
Disponvel
em:
Giovanni.
Manifesto
contra
trabalho
voluntrio
na
Copa.
<http://blogdaboitempo.com.br/2014/03/20/manifesto-contra-o-trabalho-voluntario-na-copa/>.
18mai2014.
Disponvel:
Acesso
em:
web
site
oficial,
world
cup,
rea
do
voluntrio.
Disponvel
em:
Regulation
2014
FIFA
Wold
Cup
Brazil.
Disponvel
em
<http://pt.fifa.com/mm/doc