CAPITULO 1 © ESTADO E A MILITARIZAGAO DA QUESTAO AGRARIA * No dia de So José, de 1964, mulheres de boa familia, acomps- shades de seus. m rmadas no processo politico 1 derrubada do. governo constitucional do Presidente Joio Goulart. travam-se alarmadas com o avanco das pressées populares em das reformas de base, que inclofam uma reforma cujo combate cx interessespareciam claramente ameagados, fo obstante 0 préprio Presidente da Repiiblien fosse uum grende ‘rincipalmente na especulagio imo- 1c esse decreto, sempre invocsdo para golpe, eram outros atos presidenciais.re- (© Congresso Nacional aprovara a lei que definia os casos de dest. jeresse_ social, regulamentando artigo 147. da (6 e abrindo’ o caminho para a reforma agritia.* fs empecilhos constitucionais da. indenizasio desses decretos, mas nfo todos. Entretanto, zaram_ 0 golpe como medida de defesa raral nfo teriam que esperar mais do que‘eit Campos, deveuse a que ela fora demoradamente plancada pe aE a ea ueneeriemecote. anes mesmo do golpe.” Curiosamente, jeto governamental nfo vinha do PSD ( tum partido. que representava. os velhos interesies oligiguicos do mundo raral, mas de UDN (Unio. Detocitica Nacional tido que representava smodernos da ddeputado Bilac Pinto, no que hig Delfim Neto ¢ pelo emp: ‘Ao longo dos a do prévia_ que sobrevivert ine Constituigio de 1967. E, em 1971, 0 general Emilio Garrastazs ia sub tutela federal © do Conselho de Seguranga Na- ‘de colonizagio, 100 km de cada Jado das rodovias rufdas, em construgio ou planejadss, na AmazGnia muito mais do que os prossicos 10 km declaredos de ial por Goulart poucos dias antes do golpe. co grupor socials que 0 levaram so poder; de outro lado, na fest dos interesses esses meimos grupos, o governo encimpa € aliza propostas e teivindicagSes do governo que depts, dos grupos ae petseguia.” [Na pripria Mensagem n, 33, que acompanhava a prot fal de alteragio do artigo 147 da Constitugio, Cas cava, a apropriagio das teses do govemo deposto: 0 das tenses, no agrava iro, levando separava_o problema ago. funditvia, da politica, jos e grupos politicos — que se entre as Tutas campones ends, poreanto, ‘mas que 08 grupos eas -medincdes politicas para ‘enum desnecessiios ¢ nocivos. Ao invés de_a reforma‘que ocorrem em todasA combinagio dessts di 0 aleance dos in sgoverno.dispte para iica_ccondmica_passou. a. envolver sda terra pelo. grand expulsio dos. trabalhadores re dda propriedade da indiitios no Beasil, por regides pémica © da prod dela. Jd eentagens) Nandeste 194slo foram remoridos dis egies |, mas nelas continuaram rnimeros.apresentados de jornais © correspond Perfodo 1960/50 1970/60 1980/70 Estabelecinrentos com menos de 100 ba 846 Se tomarmos como zeferéncia at novas reas incorporadas aos estabe- Tecimentos agropecudrios durante os periodos mos um indicador claro do que aconteceu partir da implantagéo do governo militar. Tame como tefetndi um moo lo, de 100 by ae € soma, i conta que, na distri- ate carsee cats ‘com mais de mil hectares, receberam tinuaram opersndo os Grande do Sul e no trouxe consigo a conc muitos dos quais ae Entre 1940 € enguanto que 0 dos fem apenas 3%). Apesar dessa reducio, 0 tamanho médio dos grandes sgropecuitios crescex, nesse perfodo, em 28%, pro- tamanho médio dos pequenos estabelecimentos. icional correspondente 87 pequenos estabeleci- ‘que nfo tetia se 0 seu tamanho médio. tivesse ‘mesma proporsio esses pequenos estabelecimentos. 31Tsso quer dizer que a vantagem telativa de grande propriedade, em 1975, representava a supressfo ou 0 bfoqueio 10 aparecimento {de 3.600.000 pequenos estabelecimentos agrfcolas ea incorporacio do equivalente a quase duas vezes © total da érea dos pequenos naquele A vordade, como procurasei mostrar mais 6 que mesmo na vigéncia de uma legislagio de rel ad, valvula idades de tegeneracio © de reprodu- familiar. E 0 que, no mea ressténcia campo- que vem se dando pela terra, na regio que nas repides do interior mais. remoro, ina execugto de despejos ilegais e populagdes camponesas, tanto nto os lavradores.aatigos, qe terra que lavram com 0 taneja, da subordinagio da ordem piiblica pela orem privada", Criowse, assim, u goveno que se aprop: (08 empecilhos lepais 4 realizagio da teforma agritia, que ampliou aparato de leis supostamente destinadas a favorecer os trabalba- i mula deslocamento jas conseqincis bem, podem rnaguele perfodo em que a tortura © @ morte eram mas polities eotidianas do regime,Ficamente a pressio pela reforma ageésia. S6 nessas condigées limi- ada suficiente para 0 seu tnt balbo. Sempre medidas Tocalizadas, ee aera remosio dos camponeses pata out para a CaiabéSantarém, para o sri impondo a0 governo a t0 dos eolonos no préprio ne creo a definifo, dow ramos dt do Estado em telacio a Basta ter em conta que nos no Nordeste, que sio cerea de 200 fem greve ¢ levado seus patries 20s cexaminarem suas reivindicagbes trabal io das populacies deslocadas ow estabelecidas st mareaca por uma espécie de repressio is Plo oe Altsnrac 0 a a fe ee eaecomo vimos, spsimiu a necesidade de que ¢ tiieado. com 0 pensamento da Escola Superior de Guetta, de- fuslonal aD? a. ringdes territorial por inferese como objetivo nacional indeed posse. Com. iss0, 0 governo tos de ocupacio dos desenvolvimento, com envolv- esse momento, ainda nfo hi gra Amwabnia. Os problemas estavam em o1 Nordeste, quanto no Sul 1968, 0 general Costa e a pelo Snellen tines com problemas fon: tno Sudeste. No segundo. semestre in FUNAI — Fundagio Nacional do Indio — ps rr @ butoeratizagio na aprovacio de projetos ‘io seria feita reforma agra, Essa. mu ‘um Bloat a ingens ¢ 08 stages dor Indio, Ox emprestis rel mcguizms que a rodovia BROSO corte 0 Parqueagréria pastou a ser principal dessa medida foi 0 ar a8 pi de desens mento econémico de terem em conta a questio social dos 2% Gigi meme, oh, 2. pproposta de Estaruto da izer que essas medidas consMinistro da Agricultura Cirme Lima apresentou sua até hoje contro- vertida rendncia,” Alm de criticar 0 favorecimento das multins de denunciar que a agricltura estava paginda o hucto das mo processo de ccupagio das novas ‘na verdade, 0 banimento das cogitagées em favor ou distribuigao de terras agueles que até ali critica reiterada e pateticamente invocada para ji so federal crescente na questio fundidria, que ores. do Nordeste © novo Ministto da Agricultura Moura Cavalcante, quando einda Presidente do INRA, e pouco antes da rendncia de Cire Lima, ii havia oferecido “grandes wlebas de tera aos. membros completou, assim, o apoio que faltava no tripé de sus politica de criagio de grandes empresas na Amazir com 0 Ministre do Planejamento © com o No segundo semestre de 20 dos maiores. empresti © ‘governo pretend regiio em 1973/74, No final do mesmo ano de 1973, comegaram a ‘p08 jornais sobre a imprestabilidade ‘das terras amor ‘os seja, para as grandes empresas fram com o reflux da coloniza- jue culminow com a designacio de LLowrenga Vieizn da Silva para. a presidéncia do INCRA © o aban dono das planos integrados de colonizagio © das explorasies. a0 130. das rodovias. Inayguravase a época dos polos de de: senvolvi siblicos, orientados priscipalmente para jidades produtives de responsabilidade da in les_reprovéveis, cm oahucnde S Golgrm me Amaia ct, tlhé pessoal. O. gue SE eee do ponto de vista da insti- ‘ransamazéniea pela. propaga © que fica espe 1975/76, definitivos. © 4. A destruigio da base institucional da reforma ageéria A destruigio da base institucional da referi anteriormente, durante © governo progressivo envolvimento governs foi na verdade produto de uma do over, E gue o read sen nfo estava na quest i tio da seguranga nacional. lesa fase, foi processo de do poder nacional em dettimento do poder imento do caeéter administrativo do. po- ccentralizagio do poder envolvia o desenvolvimento econdmico 49superincendén nilitar, par. ecupagio de terras por poss a5 empresas beneficivias da ‘A reserva de uma fuixa de tereas de 10 km de cada lado das (0 econdmico, através da de seguranga nacional mente, 0 binémio, que se ra aap ee eee cece tho de Seguranga Nacional pescaeeleesins lizagdo das terras devolutas, que ‘Ao que tudo indica, © partir do momento em que os militares aticamente tornase inseparivel da altos, pois no fi nenhu stage geral do governo em relagio le 1972, revelow cembors alo est meiraeampanhsccombatentes, durante um perfodo demorada de tts anos, sendo um ano ¢ meio de efetivos confrontas armados. medidas militares nfo foram de 1973/74, representou, de le a época da laboraciolitar expressava estes pontos de vista, tinha como um dos seus sua otientagio para as regices gem de excedentes populacion. seule de plage deem, gone 76. De 715 A muleplicagio das conflitos tem obrigado o governo a utilizar is freqiéncia a desapropriacio por interesse social para fins ‘no Estatuto da Terra, embora 180 a0 crescimento. das ocoH IIL — Decretos de desapropriagio de terras por interesse social (porcentagens) Sul Nordeste Norte/ Brasil Sudeste Centro Oeste a5 272, a4 300 916 700 redominem as desapropriagSes nas regides de ocupagio crescimento de desapropriagGes nas préprias regides© deereto de declar i ql @ anipal dere cats pode : dlesse poder centtalizado © miltarizado pprefeitos passaram do governo federal de_governadores tum instrumento mais Dlemas politicos. Néo feampo uma forcapelo INCRA, em 1980_sofeew com 2 eriagio do GETAT, para ‘na rea mais conflitada do. pais, fio do. vario de poder no campo, para garantie a do governo militar, tem-se manifestado clara no combate a ecio.sindical, rorizagio da populaci (como se vin no enguadeamento de balhador lees. indigenas, metade de Iideres sobre 6 total de 1979 ¢ 31 de julho 35.9%; para 0 perfodo de 1" de janeiro de 1980 a 31 de julho de 1981, incpais ing de recriar © ccupit c/ou deportagoes dk que faz dos instrumentos governamentais de intervengio na questio ue a sedes locas grandes empresas; ume ade expropriacio_teritoril, de_privilegiamento ae da pessoa. Em spoic. A criaio do GETAT ca non agfo nestes ia surgit como sologio para © pro- que nie tem condigdes poltices de fortalecer o sindicato © © par‘produzit nmdangas legais e instiuefonais que ex: tresses dos camponeses ¢ trabalhadores do campo. ziado pela politica de Brandes empresas no campo, com seus agentes, jagungos. Essa’ aproximacio e alian que poderé ter conseqincas desagre- @oea do combate a guertlha do Are. norte de Goifs, em Alagamar do Sul). Ele estabelece no verdade, os militares tentam manejar 0 vasio politico que eles riprios criammm. Com isso, a ditadura ganha uma sobrevida no. fampo, nas éreas de conflito, sobretudo na Amezénis. Quanto mais