Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Introduo
Polticas Pblicas como rea especfica das aes do
governo/estado;
Novas demandas da sociedade;
Regimes polticos democrticos responsivos;
Na Amrica Latina: fragilidade poltica;
Este artigo trata dos principais conceitos e modelos de
anlise de polticas pblicas, buscando sintetizar o estado-daarte da rea, ou seja, mapear como a literatura clssica e a
mais recente tratam o tema. O artigo busca tambm construir
algumas pontes entre as diferentes vertentes das teorias neoinstitucionalistas e a anlise de polticas pblicas (p.21).
Foco no empirismo;
Policy analysis (Laswell, 1936);
Decisores pblicos (policy makers) Simon (1957);
Lindblom (1959; 1979) incorporao de outras variveis na
anlise racionalista de Laswell e Simon. Tais variveis seriam as
relaes de poder e a integrao das diferentes fases do
processo decisrio. Em outras palavras, inserindo o papel do
desenho institucional;
Easton (1965), o papel dos partidos polticos, da mdia e dos
grupos de interesse (empresrios) para o resultado das
polticas pblicas.
Modelos de formulao e
anlise de polticas pblicas
O Tipo da poltica: T. Lowi (196; 1972):
1. Polticas distributivas
Decises do governo que no levam em considerao os
recursos escassos, privilegiando certos grupos sociais.
2. Polticas regulatrias
Envolve grupos da burocracia, polticos e outros grupos de
interesse.
3. Polticas redistributivas
Polticas sociais universais;
Podem gerar perdas e ganhos (dependendo do grupo social).
4. Polticas constitutivas
Incrementalismo:
Lindblom (1979), Caiden e Wildavsky (1980) e Wildavsky
(1992);
... os recursos governamentais para um programa, rgo ou
uma dada poltica pblica no partem do zero e sim, de
decises marginais e incrementais que desconsideram
mudanas polticas ou mudanas substantivas nos programas
pblicos (p.28).
... do incrementalismo que vem a viso de que decises
tomadas no passado constrangem decises futuras e limitam
a capacidade dos governos de adotar novas polticas pblicas
ou de reverter a rota das polticas atuais (p.28).
1.
Definio da
agenda
2.
Agenda setting
4.
Seleo das
opes
Escolha da pp
Identificao de
alternativas
3.
Discusso dos
problemas com
os atores
envolvidos
problemas
5.
Implementao
Execuo da pp
Avaliao das
opes
6.
Avaliao
A pp revisada
a. Divulgao de
indicadores que
mostram a dimenso
do problema
b. Eventos
importantes que
demonstrem a
repetio do problema
c. Informaes que
mostram as falhas das
pp atuais
Elementos principais da
anlise de pp
a. A pp permite distinguir entre o que o governo pretende fazer e o que de fato faz