AGENTES PBLICOS

Agentes pblicos
Conjunto de pessoas fsicas que exercem funo pblica no mbito do Estado.
Funo Pblica a atribuio, encargo ou competncia, criadas por lei, para o exerccio de
determinada atividade de natureza pblica.
A seguir sero conceituadas as espcies de agentes pblicos existentes em nosso
ordenamento pblico. Cabe ressaltar que uma classificao no unnime da doutrinria
ptria.
Agente poltico exercem funes pblicas da estrutura constitucional do Estado e
desempenham atividades fundamentais e estratgicas na estrutura dos Poderes Executivo,
Judicirio e Legislativo.
No poder executivo so os chefes do executivo (presidente, governador, prefeito) e seus
auxiliares diretos (ministros e secretrios estaduais).
No Legislativo (senadores; deputados federais, estaduais e distritais; e vereadores).
No Judicirio (os ministros de tribunais superiores, desembargadores, juzes titulares e
substituto.
Para alguns doutrinadores, alm desses deve-se acrescentar os membros do Ministrio
Pblico (procuradores de justia e promotores), os membros do Tribunal de Contas. Uma
minoria ainda acrescenta os procuradores de estado e defensores pblicos. Esses agentes so
remunerados por meio de subsdio.

Servidores Estatais (agentes administrativos) so os agentes que possuem relao de

trabalho com a administrao pblica direta e indireta. Essa relao de trabalho de
natureza profissional, no-eventual e com vnculo de subordinao.
So espcies de servidores estatais:
a) os servidores pblicos (concursados - titulares de cargos pblicos, cargos em comisso e
temporrios);
b) empregado pblico funcionrios da administrao direta, das autarquias e fundaes
pblicas regidos pela Consolidao das Leis do Trabalho (CLT);
c) empregados de empresas estatais empregados das empresas pblicas e sociedades de
economia mista regidos pela CLT.

1 - Quem agente pblico?

a) qualquer pessoa, tanto fsica quanto jurdica, que presta servios ao
Estado e s pessoas jurdicas da administrao indireta.
b) toda pessoa jurdica que presta servios ao Estado e s pessoas
jurdicas da administrao indireta.
c) toda pessoa fsica que presta servios ao Estado e s pessoas
jurdicas da administrao indireta.
d) Nenhuma das alternativas.
2 - Sobre agente poltico, assinale a alternativa correta.
a) So pessoas fsicas titulares de cargos do primeiro escalo do Governo
que exercem funes polticas e constitucionais.

b) So investidos em cargos, funes, mandatos ou comisses, por

nomeao, eleio, designao ou delegao para o exerccio de
atribuies constitucionais.
c) Sua funo a de formadores da vontade superior do Estado.
d) Todas esto corretas.
3 - Quais destes a seguir se enquadram como agentes polticos?
I - Presidente da Repblica.
II - Vice-presidente da Repblica.
III - Governadores.
IV - Vice-governadores.
V - Prefeitos.
VI - Vereadores.
a) Todas esto corretas.
b) Todas esto incorretas.
c) As assertivas I, II, III e IV esto corretas.
d) As assertivas I, III e V esto corretas.
4 - Quanto aos servidores pblicos, correto afirmar que:
a) So as pessoas jurdicas que prestam servios ao Estado e s
Entidades da Administrao Indireta, com vnculo empregatcio e
mediante remunerao paga pelos cofres pblicos.
b) So as pessoas fsicas que prestam servios ao Estado e s Entidades
da Administrao Indireta, com vnculo empregatcio e mediante
remunerao paga pelos cofres pblicos.
c) So as pessoas fsicas que prestam servios somente ao Estado, com
vnculo empregatcio e mediante remunerao paga pelos cofres
pblicos.
d) So as pessoas jurdicas que prestam servios somente s Entidades
da Administrao Indireta, com vnculo empregatcio e mediante
remunerao paga pelos cofres pblicos.
5 - Os empregados pblicos esto submetidos a qual regime?
a) Esto sujeitos ao regime estatutrio e ocupam emprego pblico.
b) So contratados e submetidos ao regime da legislao trabalhista
(CLT) e ocupam emprego pblico.
c) So contratados por tempo determinado, em carter excepcional, para
atender eventual necessidade (urgncia) de interesse pblico.
d) No esto vinculados a nenhum regime.
6 - Em relao aos servidores estatutrios, correto afirmar
que:
I - Esto sujeitos ao regime estatutrios.
II - So submetidos ao regime da CLT.
III - So ocupantes de cargos pblicos.
IV - So ocupantes de emprego pblico.
V - So contratados em carter excepcional.
a) Apenas a I e III esto corretas.
b) Apenas a I, II e III esto corretas.

c) Apenas a II, IV e V esto corretas.

d) Apenas a III e V esto corretas.
7 - Considere a seguinte afirmao: "So contratados por tempo
determinado para atender necessidade temporria de
excepcional interesse pblico". Qual das alternativas representa
melhor essa definio?
a) Os servidores estatutrios.
b) Os servidores determinados excepcionalmente.
c) Os servidores temporrios.
d) Nenhuma alternativa est correta.
8 - Em relao aos militares, assinale a alternativa mais
completa.
a) So pessoas fsicas que representam o exrcito e a polcia militar.
b) So pessoas fsicas que prestam servios s Foras Armadas Marinha, Exrcito e Aeronutica - e s Polcias Militares.
c) So pessoas fsicas que representam s Polcias e Corpos de
Bombeiros Militares dos Estados, Distrito Federal e dos Territrios.
d) So pessoas fsicas que prestam servios s Foras Armadas Marinha, Exrcito e Aeronutica - e s Polcias Militares e Corpos de
Bombeiros Militares dos Estados, Distrito Federal e dos Territrios.
9 - Em relao aos militares, analise as afirmaes abaixo e
assinale a mais completa.
I - Tem vnculo estatutrio.
II - So sujeitos a regime jurdico prprio.
III - A remunerao feita pelo Estado.
IV - No cabe Habeas Corpus nas prises disciplinares militares
a) Apenas a II e III esto corretas.
b) Apenas a III e IV esto corretas.
c) Apenas a I e IV esto incorretas.
d) Todas esto corretas.
10 - Pessoas fsicas que prestam servios ao Estado, porm sem
vnculo empregatcio, com ou sem remunerao, so chamadas
de:
a) particulares em colaborao com o Poder Pblico.
b) prestadores de servios autnomos.
c) servidores temporrios.
d) servidores por tempo determinado.
11 - Os particulares em colaborao com o Poder Pblico podem
prestar servios sob ttulos diversos. A esse respeito, assinale a
alternativa incorreta.
a) Por delegao do Poder Pblico.
b) Por requisio, nomeao ou designao.
c) Todas esto incorretas.
d) Por gestores de negcios.
12 - Os gestores de negcios so:

a) fundamentais para o exerccio de funes pblicas relevantes.

b) os que assumem, espontaneamente, determinada funo pblica em
um momento emergencial, como enchentes, epidemia, desastre natural
etc.
c) os que exercem servios notariais e de registro.
d) Nenhuma das alternativas.
13 - Pessoas fsicas que prestam servios ao Estado, dadas por
requisio, nomeao ou designao so:
a) os que assumem, espontaneamente, determinada funo pblica em
um momento emergencial, como enchentes, epidemia, desastre natural
etc.
b) os que exercem servios notariais e de registro.
c) fundamentais para o exerccio de funes pblicas relevantes.
d) Nenhuma das alternativas.
14 - A delegao do Poder Pblico uma das formas de
colaborao dos particulares com o Poder Pblico. Qual das
alternativas se enquadra nessa categoria?
a) So pessoas fsicas que exercem funo pblica em seu prprio nome,
sem vnculo empregatcio, porm sob fiscalizao do Poder Pblico.
b) So pessoas fsicas que exercem funes pblicas relevantes.
c) So pessoas jurdicas nomeadas pela Administrao Pblica para
exercerem funes tpicas do Estado, independentemente de
fiscalizao.
d) Nenhuma das alternativas.
15 - Cargo, emprego e funo. Uma dessas designaes
subdividida em dois tipos. Quais das alternativas correspondem
a essa afirmao?
a) Emprego: emprego pblico e emprego em comisso.
b) Cargo: cargos pblicos e cargos temporrios.
c) Funo: funo temporria e funo de confiana.
d) Todas as alternativas esto incorretas.
16 - Quanto aos empregos pblicos, correto afirmar que:
a) so preenchidos por servidores nomeados e exonerados "ad nutum",
ou seja, independentemente de concurso pblico. Destina-se a
preencher cargos polticos, de confiana e, principalmente, de
atribuies de direo, chefia e assessoramento.
b) caracterizam-se por ser ocupados por servidor pblico que adquire
efetividade no quadro de servidores da Administrao e so regidos pela
CLT. Sua nomeao e posse no emprego se daro mediante concurso
pblico.
c) so aqueles contratados por tempo determinado para atender a
necessidade temporria de excepcional interesse pblico.
d) Todas esto corretas.
17 - Em relao funo temporria, correto afirmar que:
a) referem-se por ocupar cargos efetivos na funo qual so
concursados, seus direitos e deveres so previstos em regime

estatutrio. Sua nomeao e posse no cargo pblico se daro mediante

concurso pblico.
b) so preenchidos por servidores nomeados e exonerados ad nutum, ou
seja, independentemente de concurso pblico. Destina-se a preencher
cargos polticos, de confiana e, principalmente, de atribuies de
direo, chefia e assessoramento.
c) caracterizam-se por ser ocupados por servidor pblico que adquire
efetividade no quadro de servidores da Administrao e so regidos pela
CLT. Sua nomeao e posse no emprego se daro mediante concurso
pblico.
d) exercida por servidores contratados temporariamente com base na
Constituio Federal, podendo ou no haver concurso pblico.
18 - correto afirmar que:
a) os cargos em comisso so preenchidos por servidores nomeados e
exonerados "ad nutum", ou seja, independentemente de concurso
pblico. Destina-se a preencher cargos polticos, de confiana e,
principalmente, de atribuies de direo, chefia e assessoramento.
b) os empregos em comisso so preenchidos por servidores nomeados
e exonerados "ad nutum", ou seja, independentemente de concurso
pblico. Destina-se a preencher cargos polticos, de confiana e,
principalmente, de atribuies de direo, chefia e assessoramento
c) os servidores em comisso so aqueles contratados por tempo
determinado para atender a necessidade temporria de excepcional
interesse pblico
d) Nenhuma das alternativas est correta.
19 - correto afirmar que:
a) Os cargos pblicos caracterizam-se por serem ocupados por
servidores pblicos que adquirem efetividade no quadro de servidores da
Administrao e so regidos pela CLT (art. 37, II, CF). Sua nomeao e
posse se daro mediante concurso pblico.
b) Os empregos pblicos caracteriza-se por serem ocupados por
servidores pblicos que adquirem efetividade no quadro de servidores da
Administrao e so regido pelo regime estatutrio (art. 37, II, CF). Sua
nomeao e posse no emprego se daro mediante concurso pblico.
c) Os cargos pblicos caracterizam-se por serem ocupados por
servidores pblicos que adquirem efetividade na funo qual so
concursados, seus direitos e deveres so previstos em regime
estatutrio. Sua nomeao e posse no cargo pblico se daro mediante
concurso pblico.
d) Todas esto incorretas.
20 - Assinale a alternativa incorreta.
a) Os cargos pblicos referem-se por ocupar cargos efetivos na funo
qual so concursados, seus direitos e deveres so previstos em regime
estatutrio. Sua nomeao e posse no cargo pblico se daro mediante
concurso pblico.
b) Os empregos pblicos caracterizam-se por ser ocupados por servidor
pblico que adquire efetividade no quadro de servidores da
Administrao e so regidos pela CLT. Sua nomeao e posse no
emprego se daro mediante concurso" pblico.

c) Os servidores temporrios so aqueles contratados por tempo

determinado para atender a necessidade temporria de excepcional
interesse pblico.
d) Todas esto incorretas.
GABARITO
1 - C. Maria Sylvia Zanella Di Pietro define agente pblico como sendo
"toda pessoa fsica que presta servios ao Estado e s pessoas jurdicas
da Administrao Indireta". (DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito
Administrativo. 21 ed. So Paulo: Atlas, 2008, p. 485)
Alm dessa definio, o art. 2 da Lei n. 8.429/92, afirma que "reputa-se
agente pblico, para os efeitos desta lei, todo aquele que exerce, ainda
que transitoriamente ou sem remunerao, por eleio, nomeao,
designao, contratao ou qualquer outra forma de investidura ou
vnculo, mandato, cargo, emprego ou funo nas entidades mencionadas
no artigo anterior".
2 - D. Todas alternativas esto corretas, posto que so uma breve
conceituao de agentes polticos.
Hely Lopes Meirelles (2003:75) define agentes polticos como
"componentes dos Governos nos seus primeiros escales, investidos em
cargos, funes, mandatos ou comisses, por nomeao, eleio,
designao
ou
delegao
para
o
exerccio
de
atribuies
constitucionais".
Celso Antonio Bandeira de Mello (1975a:7 e 2004:229) os define como
"titulares dos cargos estruturais organizao poltica do Pas, isto , so
os ocupantes dos cargos que compem o arcabouo constitucional do
Estado e, portanto, o esquema fundamental do poder. Sua funo a de
formadores da vontade superior do Estado". (DI PIETRO, Maria Sylvia
Zanella. Direito Administrativo. 21 ed. So Paulo: Atlas, 2008, p. 486)
3 - A. Todos se enquadram como agentes polticos.
Segundo Celso Antnio Bandeira de Mello, agentes polticos "so os
titulares dos cargos estruturais organizao poltica do Pas, ou seja,
ocupantes dos que integram o arcabouo constitucional do Estado, o
esquema fundamental do Poder. So agentes polticos apenas o
Presidente da Repblica, Governadores, Prefeitos e respectivos vices, os
auxiliares imediatos dos Chefes de executivo, isto , Ministros e
Secretrios das diversas pastas, bem como os Senadores, Deputados
Federais e Estaduais e os Vereadores". (MELLO, Celso Antnio Bandeira.
Curso de Direito Administrativo. pgina 229. 20 edio. Malheiros: 2006)
4 - B. Para Maria Sylvia Zanella Di Pietro, servidores pblicos "so as
pessoas fsicas que prestam servios ao Estado e s Entidades da
Administrao Indireta, com vnculo empregatcio e mediante
remunerao paga pelos cofres pblicos". (DI PIETRO, Maria Sylvia
Zanella. Direito Administrativo. 21 ed. So Paulo: Atlas, 2008, p.
487).Sendo assim, as demais alternativas ou esto incorretas ("A" e "D"),
ou esto incompletas, pois no conseguem abranger toda a categoria de
servidores pblicos ("C").

5 - B. Os empregados pblicos so contratados sob o regime da

legislao trabalhista e so ocupantes de empregos pblicos. (DI PIETRO,
Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 21 ed. So Paulo: Atlas,
2008, p. 487)
6 - A. Os servidores estatutrios esto sujeitos ao regime estatutrio e
so ocupantes de cargos pblicos (I e III). (DI PIETRO, Maria Sylvia
Zanella. Direito Administrativo. 21 ed. So Paulo: Atlas, 2008, p. 487)
As demais afirmaes representam os empregados pblicos ou os
servidores temporrios.
7 - C. exatamente a definio do servidor temporrio, nos termos do
art. 37, inciso IX, da Constituio Federal. As demais alternativas esto
incorretas.
8 - D. A alternativa mais completa a "D". Os militares so pessoas
fsicas que prestam servios s Foras Armadas - Marina, Exrcito e
Aeronutica (art. 142, "caput", e 3, da CF) e s Polcias Militares e
Corpos de Bombeiros Militares dos Estados, Distrito Federal e dos
Territrios (art. 42). (DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito
Administrativo. 21 ed. So Paulo: Atlas, 2008, p. 490)
9 - D. Os militares possuem um vnculo estatutrio (pois estabelecido
por lei, independentemente de contrato) sujeito a um regime jurdico
prprio, mediante remunerao paga pelos cofres pblicos (art. 142,
3, X, e 42, 1, da Constituio Federal). (DI PIETRO, Maria Sylvia
Zanella. Direito Administrativo. 21 ed. So Paulo: Atlas, 2008, p. 490)
Quanto priso disciplinar, dispe o art. 142, 2, da CF, que "no
caber "habeas-corpus" em relao a punies disciplinares militares".
Sendo assim, todas as afirmaes esto corretas.
10 - A. Particulares em colaborao com o Poder Pblico so pessoas
fsicas que prestam servios ao Estado, sem vnculo empregatcio, com
ou sem remunerao. (DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito
Administrativo. 21 ed. So Paulo: Atlas, 2008, p. 491)
11 - C. A alternativa incorreta a "C", que diz que todas esto
incorretas. As alternativas "A", "B" e "D" esto corretas. (DI PIETRO,
Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 21 ed. So Paulo: Atlas,
2008, p. 491 e 492)
12 - B. Os gestores de negcios uma das modalidades de particulares
em colaborao com o poder pblico. Segundo nos ensina Maria Sylvia di
Pietro eles so agentes que "espontaneamente, assumem determinada
funo pblica em momento de emergncia, como epidemia, incndio,
enchente etc." (DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo.
21 ed. So Paulo: Atlas, 2008, p. 492)
13 - C. A requisio, nomeao ou designao tambm uma das
modalidades de colaborao do particular com o Poder Pblico. Esses
agentes so fundamentais para o exerccio de funes pblicas
relevantes; " o que se d com os jurados, os convocados para prestao

de servio militar ou eleitoral, os comissrios de menores, os integrantes

de comisses, grupos de trabalho etc.; tambm no tm vnculo
empregatcio e, em geral, no recebem remunerao". (DI PIETRO, Maria
Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 21 ed. So Paulo: Atlas, 2008, p.
491)
14 - A. A delegao do Poder Pblico aos particulares enquadram-se
tambm como uma das modalidades de colaborao dos particulares
com o Poder Pblico. Essa delegao feita "como se d com os
empregados das empresas concessionrias e permissionrias de servios
pblicos, os que exercem servios notariais e de registro (art. 236 da
Constituio), os leiloeiros, tradutores e intrpretes pblicos; eles
exercem funo pblica, em seu prprio nome, sem vnculo
empregatcio, porm sob fiscalizao do Poder Pblico. A remunerao
que recebem no paga pelos cofres pblicos, mas pelos terceiros
usurios do servio". (DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito
Administrativo. 21 ed. So Paulo: Atlas, 2008, p. 491)
15 - C. "A discusso quanto aos dois tipos de funo atualmente
existentes de fundamental importncia, porque h uma srie de
normas constitucionais que, ao fazerem referncia a cargo, emprego ou
funo, esto-se referindo s funes de confiana e no funo
temporria exercida com base no artigo 37, IX. Qualquer outra
interpretao seria inaceitvel, por no se compatibilizar com a
transitoriedade e excepcionalidade dessas contrataes." (DI PIETRO,
Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 21 ed. So Paulo: Atlas,
2008, p. 494)
16 - B. Os empregos pblicos caracterizam-se por ser ocupados por
servidor pblico que adquire efetividade no quadro de servidores da
Administrao e so regidos pela CLT. Sua nomeao e posse no
emprego se daro mediante concurso pblico.
Leciona Maria Sylvia que "embora sujeitos CLT, submetem-se a todas
as normas constitucionais referentes a requisitos para a investidura,
acumulao de cargos, vencimentos, entre outras previstas no Captulo
VII, do Ttulo III, da Constituio".
17 - D. Leciona Maria Sylvia que "a funo exercida por servidores
contratados temporariamente com base no artigo 37, IX, para qual no
se exige, necessariamente, o concurso pblico, porque, s vezes, a
prpria urgncia da contratao incompatvel com a demora do
procedimento". (DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo.
21 ed. So Paulo: Atlas, 2008, p. 493)
18 - A. Os cargos em comisso so preenchidos por servidores
nomeados e exonerados "ad nutum", ou seja, independentemente de
concurso pblico. Destina-se a preencher cargos polticos, de confiana
e, principalmente, de atribuies de direo, chefia e assessoramento.
Dispe o inciso V, do art. 37, da Constituio Federal, que "as funes de
confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo
efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos por servidores de

carreira nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei,

destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento".
19 - C. Os cargos pblicos caracterizam-se por serem ocupados por
servidores pblicos que adquirem efetividade na funo qual so
concursados, seus direitos e deveres so previstos em regime estatutrio
(art. 37, II, CF). Sua nomeao e posse no cargo pblico se daro
mediante concurso pblico.
20 - D. Era para assinalar a alternativa incorreta, e esta se encontra na
alternativa "D", pois as demais esto corretas. As demais explicaes
esto em conformidade com as questes acima.