IMPUESTO SOBRE LA TENENCIA

Historia
La tenencia fue un impuesto creado en 1962 por mandato del presidente Adolfo
Lpez Mateos, con el carcter de "emergente y temporal", pues su finalidad era
nicamente ayudar al financiamiento de los juegos Olmpicos de 1968; sin
embargo, empez a cobrarse un ao antes de que Mxico formalizara su
candidatura como aspirante a organizar los Juegos ante el Comit Olmpico
Internacional.
Lpez Mateos incluy el cobro de la tenencia en la Ley de Ingresos de la
Federacin para el ao de 1962, argumentando que dada la cercana de los
juegos olmpicos "se haca necesario generar los espacios adecuados para la
recepcin, preparacin y desempeo de los atletas que participaran en las
distintas disciplinas deportivas".
A finales de ese mismo ao, el propio Lpez Mateos present la Iniciativa de Ley
del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Automviles, considerando en su
exposicin de motivos "que la experiencia del ao haba demostrado la
conveniencia de conservar ese impuesto, que al estar ya incluido en la Ley de
Ingresos, no se trataba de establecer un nuevo gravamen tributario, sino
solamente de regular con la debida amplitud las bases indispensables para su
cobro".
Sobre esa base la Comisin de Impuestos de la Cmara de Diputados y las
Comisiones Unidas de Impuestos y Hacienda de la Cmara de Senadores
dictaminaron favorablemente, sin mediar debate, por lo que el Congreso de la
Unin decret la Ley del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Automviles, que
entr en vigor a partir del primero de Enero de 1963.
En los sesenta, la tenencia habra cubierto las inversiones y los gastos de los
Juegos Olmpicos, que, de acu7erdo con el Comit Organizador, sumaron 2 mil
198 millones 800 mil pesos; sin embargo, el subsidio federal neto a los juegos,
slo fue de 710 millones 100 mil pesos, ese fue el costo de los Juegos para la
Hacienda pblica.
El resto del financiamiento (mil 488 millones 800) fue recuperable, porque pag la
construccin de instalaciones diversas y obras pblicas.
Los Juegos Olmpicos terminaros, ms no as el impuesto de la tenencia. El cobro
continu.
En el sexenio de Jos Lpez Portillo se emiti la Ley del Impuesto sobre Tenencia
o Uso de Vehculos que abrog a la ley anterior, con el objeto de actualizar la

regulacin en el cobro de este impuesto, el cual es participable para los estados y

municipios en los trminos del Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal.
Durante la campaa electoral para la presidencia de la Repblica, Felipe Caldern
anunci que eliminara la tenencia, cosa que cumpli a medias, pues el impuesto
qued sujeto a su derogacin hasta el 1 de enero del 2012, dando oportunidad a
los gobiernos estatales a adaptar sus presupuestos o asumir la responsabilidad
del cobro como una facultad local.

Cronologa de la tenencia
1 enero de 1962. Entra en vigor la Ley de Ingresos de ese ao. Incluye el cobro a
la tenencia o uso de vehculos.
7 diciembre 1962. Mxico formaliza ante el COI su candidatura como pas sede de
los Juegos Olmpicos de 1968, con un proyecto de financiamiento.
28 diciembre de 1962. Entra en vigor la Ley del Impuesto a la Tenencia y Uso de
Automviles.
28 mayo 1963. Se constituye el Comit Organizador de la XIX Olimpiada Mxico
1968.
18 octubre de 1963. En Baden-Baden, Alemania, Mxico es designado
organizador de la XIX Olimpiada.
Diciembre de 1974. El Congreso reforma la Ley para dar 30 por ciento de
participacin a los estados y al Distrito Federal.
Diciembre de 1977. Reformas a la Ley para desalentar la tenencia de vehculos de
alto consumo de gasolina.
1 de enero de 1981. Se abroga la Ley del 28 de diciembre de 1962, sustituida por
una Ley sobre la Tenencia o Uso de Vehculos, que incluye yates, helicpteros,
aviones.
Diciembre de 1981. Aplica tasa cero a vehculos de ms de 10 aos y se cobra un
impuesto local.
1 diciembre de 2004. Fija una tasa preferencial a vehculos elctricos.
29 noviembre 2007. Aumenta tarifas a motocicletas nuevas, con valor de hasta
200 mil pesos.

21 diciembre de 2007. Se abroga la Ley del Impuesto a la Tenencia o Uso de

Vehculos a partir del 1 de enero de 2012

IMPUESTO SOBRE LA TENENCIA EN TLAXCALA

Como parte de los beneficios que otorga el Gobierno del Estado a las familias
tlaxcaltecas, este ao se mantendr el programa Ahrrate la tenencia, el cual
tendr una vigencia hasta el 30 de abril de 2014, en beneficio de todos los
propietarios de unidades automotoras con valor de factura de hasta 550 mil pesos.
Por su parte, el titular de la SPF recalc que quienes realicen su trmite antes del
30 de abril y se pongan al corriente del pago de tenencias anteriores, se ahorrarn
la tenencia 2014, mientras que quienes hayan cumplido con esta obligacin solo
pagarn el refrendo vehicular que oscila entre los 255 a 510 pesos, segn el tipo
de unidad automotora.

Seccin III
Impuesto Estatal Sobre Tenencia o
Uso de Vehculos
ARTCULO 22. A los propietarios, tenedores o usuarios de vehculos automotores
que tengan la obligacin de pagar el Impuesto Sobre Tenencia o Uso de
Vehculos, o del Impuesto Estatal Sobre Tenencia o Uso de Vehculos a que se
refiere el artculo 91 y dems relativos del Cdigo Financiero para el Estado de
Tlaxcala y sus Municipios, que tengan adeudos de ejercicios anteriores a 2014,
slo pagarn el impuesto correspondiente a los dos ltimos aos adeudados, sin
pagar multas, recargos y actualizaciones, conjuntamente con el vigente, siempre y
cuando regularicen su situacin a ms tardar el 30 de abril de 2014.
ARTCULO 23. Para efectos de los artculos 97-A y 97-B del Cdigo Financiero
para el Estado de Tlaxcala y sus Municipios, los propietarios, tenedores o usuarios
de vehculos automotores, cuyo valor total del vehculo sea hasta por un monto de
$ 550,000.00/100 M.N., calcularn el impuesto aplicando la tasa del 0 por ciento.
Para los casos en que el valor total del vehculo, sea superior a la cantidad
referida en el prrafo anterior, el impuesto se calcular sobre la diferencia obtenida
entre el valor total del vehculo y la cantidad de $ 550,000.00/100 M.N., aplicando
los procedimientos establecidos en la Seccin II o III, del Captulo I, del Ttulo
Cuarto, del Cdigo Financiero para el Estado de Tlaxcala y sus Municipios, segn
sea el caso.