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ACRDO
APURAO DE ELEIO N 1578-04.2014.6.00.0000 - CLASSE 7 BRASLIA - DISTRITO FEDERAL
Relator: Ministro Dias Toifoli
Interessado: Tribunal Superior Eleitoral
AE n 1578-04.2014.6.00.0000/DF
0R
AE n o 1578-04.2014.6.00.0000/DF
RELATRIO
AE n 1578-04.2014.6.00.0000/DF
Link: http:llcibzengo-orglpt-pt/12819-recontagem-votos-e-auditoda-da-eleio-para-presidente-2014?m=5&tcid=7597077
AE n 1578-04.2014.6.00.0000/DF
VOTO
AE n 1578-04.2014.6.00.0000/DF
AE n o 1578-04.2014.6.00.0000/DF
AE no 1578-04.2014.6.00.0000/DF
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divulgao ao evento4.
Com o propsito de permitir o amplo acesso aos testes e
verificao das verses finais dos programas, ao invs de observar o prazo
mnimo de trs dias para realizao da cerimnia, conforme previsto no
planejamento da STI.
Transcorrida a eleio, os partidos polticos ainda podero verificar, por meio de agendamento, os cdigos-fonte da
uma na sala aberta para essa finalidade, localizada no terceiro andar do edifcio sede do TSE, em Braslia. A consulta
poder ser feita at o prximo processo eleitoral.
utilizados-nas-umas)
"Eleies 2014: TSE inicia Cerimnia de Assinatura Digital e Lacrao dos Sistemas
A Cerimnia de Assinatura Digital e Lacrao dos Sistemas Eleitorais que sero usados nas eleies de outubro teve
incio nessa tera-feira (26). O evento, que vai at o dia 4 de setembro, aberto ao pblico e consiste na apresentao
dos programas a serem utilizados nas Eleies 2014, em suas verses finais, aos representantes dos partidos
polticos, das coligaes, da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB) e do Ministrio Pblico (MP). Os programas sero
testados, lacrados e assinados digitalmente em ambiente especfico e controlado pelo TSE.
"Efetua-se o que podemos chamar de blindagem de todos os programas que sero usados na soluo automatizada
eleitoral, destacando-se dois atributos: a autoria dos softwares e sua integridade", explicou o secretrio de Tecnologia
da Informao do TSE, Giuseppe Dutra Janino. Segundo ele, Isso garante que se o software est funcionando na uma
eletrnica, passou pelo crivo da leitura das assinaturas digitais, que realizado quando a uma acionada,
evidenciando que so os programas originrios do TSE e que esto totalmente ntegros.
Credenciaram-se para participar da cerimnia e assinar digitalmente os sistemas o Ministrio Pblico Federal (MPF), o
Partido Democrtico Trabalhista (PDT), o Partido Solidariedade (SD), o Partido da Social Democracia Brasileira
(PSDB), o Partido Trabalhista Brasileiro (PTB), o Partido Trabalhista Nacional (PTN), o Partido Social Democrtico
(PSD) e o Partido Social Democrata Cristo (PSDC).
Anlise de programas
Os programas sero apresentados para anlise na forma de programas-fonte e programas-executveis, enquanto as
chaves privadas e as senhas de acesso sero mantidas em sigilo pela Justia Eleitoral. De acordo com a Resoluo
n 23.397 sero fiscalizados, auditados, assinados digitalmente, lacrados e verificados os seguintes sistemas e
programas: Gerenciador de Dados, Aplicativos e interface com a Uma Eletrnica, Preparao, Gerenciamento,
Transportador, JE-Connect, Receptor de Arquivos de Uma, Votao, Justificativa Eleitoral, Apurao, utilitrios e
sistemas operacionais das umas, segurana, e bibliotecas - padro e especiais.
No ltimo dia, o arquivo contendo os resumos digitais (hash) ser assinado digitalmente pelo presidente do TSE,
ministro Dias Toifoli, e pelas demais autoridades presentes. Em seguida, esses resumos sero entregues aos
representantes das entidades presentes na cerimnia e publicados no portal do TSE. J os arquivos referentes aos
programas-fonte, programas-executveis, arquivos fixos dos sistemas, arquivos de assinatura digital, chaves pblicas
e tambm os resumos digitais dos sistemas e dos programas de assinatura e verificao apresentados pelas
entidades sero gravados em mdias no regravveis e, em seguida, acondicionadas em invlucro lacrado, assinado
por todos os presentes, e armazenadas em cofre prprio da Secretaria de Tecnologia da Informao do TSE
(STI/TSE).
Desenvolvimento e verificao dos sistemas
No perodo de 6 meses antes do primeiro turno das eleies, os partidos polticos, a Ordem dos Advogados do Brasil e
o Ministrio Pblico podem acompanhar as fases de especificao e de desenvolvimento dos sistemas no TSE, e
,caso tenham dvidas e questionamento tcnicos ao longo do processo, podem requerer anlises e respostas
Secretaria de Tecnologia da Informao (STI/TSE), que devero apresentar respostas antes do incio da Cerimnia de
Assinatura Digital e Lacrao dos Sistemas, ressalvadas aquelas decorrentes de pedidos formalizados nos 10 dias
que a antecede, os quais devero, se possvel, ser respondidos na prpria cerimnia, resguardado, em qualquer
hiptese, o direito dilao do prazo em razo da complexidade da matria.
A verificao da assinatura digital e dos resumos digitais (hash) poder ser realizada durante a Cerimnia de
Assinatura Digital e Lacrao dos Sistemas, quando sero verificados o Sistema Gerenciador de Dados, Aplicativos e
Interface com a Urna Eletrnica e o Subsistema de Instalao e Segurana instalados nos equipamentos da Justia
Eleitoral (JE). A verificao tambm pode ocorrer durante a carga das umas e a partir de 48 horas antes do inicio da
votao at o momento anterior oficializao do Sistema Transportador. Podero ainda, a partir de 48 horas antes
do incio da votao at o momento anterior oficializao do Sistema de Gerenciamento da Totalizao, ser
verificados, no TSE, os Sistemas de Preparao, Gerenciamento e o Receptor de arquivos de Uma instalados nos
equipamentos da Justia Eleitoral.
lacracao-dos-sistemas)
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de setembro.
assinar
Partido
o Partido da
No dia 4
(OAB), Marcus
Vinicius Furtado Colho, na presena dos demais ministros desta Casa,
representantes de partidos polticos e dos principais rgos de imprensa, que
deram ampla divulgao ao fato5.
Janot, e pelo presidente da Ordem dos Advogados do Brasil
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possvel
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Res.-TSE n23.397/2010
Art. 24. Caso tenham interesse em fazer uso de programa prprio, os representantes dos partidos polticos, das
coligaes, da Ordem dos Advogados do Brasil e do Ministrio Pblico devero entregar Secretaria de Tecnologia
da Informao do Tribunal Superior Eleitoral, para anlise e homologao, at 90 dias antes da realizao do primeiro
turno das eleies, o seguinte material: [ ... ]
Art. 33. A verificao da assinatura digital e dos resumos digitais (hash) poder ser realizada:
- durante a cerimnia de gerao de mdias, quando podero ser verificados o Sistema Gerenciador de Dados,
Aplicativos e Interface com a Urna Eletrnica e o Subsistema de Instalao e Segurana instalados nos equipamentos
da Justia Eleitoral;
II - durante a carga das umas, quando podero ser verificados todos os sistemas instalados nesses equipamentos;
III - desde 48 horas que antecedem o incio da votao at o momento anterior oficializao do Sistema
Transportador, quando podero ser verificados nas Zonas Eleitorais o Sistema Transportador, o Subsistema de
Instalao e Segurana ou a Soluo JE-Connect instalados nos equipamentos da Justia Eleitoral;
IV - desde 48 horas que antecedem o incio da votao at o momento anterior oficializao do Sistema de
Gerenciamento da Totalizao, quando podero ser verificados no TSE os Sistemas de Preparao, Gerenciamento e
o Receptor de arquivos de Uma instalados nos equipamentos da Justia Eleitoral.
Art. 34. A verificao da assinatura digital e dos resumos digitais (hash) tratada no artigo anterior poder ser realizada
aps o pleito, desde que sejam relatados fatos, apresentados indcios e/ou circunstncias que a justifiquem, sob pena
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dispe, in verbis:
Art. 42. A Justia Eleitoral fornecer, mediante solicitao, cpia do
Registro Digital do Voto para fins de fiscalizao, conferncia,
estatstica e auditoria do processo de totalizao das eleies.
1 0 O Registro Digital do Voto ser fornecido em arquivo nico,
contendo a gravao aleatria de cada voto, separada por cargo.
2 1 O pedido poder ser feito por partido, coligao, OAB e
Ministrio Pblico, nos Tribunais Eleitorais, observada a
circunscrio da eleio, at 13 de janeiro de 2015.
30 O requerente dever especificar os Municpios, as Zonas
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Lei n9.504/97
Art. 66. Os partidos e coligaes podero fiscalizar todas as fases do processo de votao e apurao das eleies e
o processamento eletrnico da totalizao dos resultados.
[..j
30 No prazo de cinco dias a contar da data da apresentao referida no 20, o partido poltico e a coligao podero
apresentar impugnao fundamentada Justia Eleitoral.
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Res.-TSE n23.399/2013.
Art. 13. No prazo de 5 dias, a contar do encerramento da cerimnia, os partidos polticos, as coligaes, a Ordem do
Advogados do Brasil e o Ministrio Pblico podero impugnar os programas apresentados, em petio fundamentad
(Lei n 9.504197, art. 66, 30).
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Pargrafo nico. A impugnao ser autuada na classe Petio (Pet) e distribuda a relator que, aps ouvir a
Secretaria de Tecnologia da Informao, o Ministrio Pblico Eleitoral e determinar as diligncias que entender
necessrias, a apresentar para julgamento pelo Plenrio do Tribunal, em sesso administrativa.
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VOTO
A SENHORA MINISTRA MARIA THEREZA MOURA DE
ASSIS: Senhor Presidente, parabenizando Vossa Excelncia pelo voto, eu o
acompanho integralmente.
VOTO
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CV
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IM
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EXTRATO DA ATA
SESSO DE 4.11.2014.