| era Professor Tulare Diet Consttucona da Universidade do Estado do Ri de ane, Dota Live-Docene pela UER -Mesre em Diteto pola Universidade de Yale Procurador do Eada @Advogado 0 Rode ance 7 7 O CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE NO DIREITO BRASILEIRO Exposicao sistematica da doutrina e andlise critica da jurisprudéncia sedigio revista eatalizada 2009Capitulo I ‘CONCEITOS FUNDAMENTAIS, REFERENCIA HISTORICA E DIREITO COMPARADO ‘cuniade!,devendo suas pastes coaviver de maneira harmonioes.A qtr ‘essa harmonia deve deflagrar mecanismos de coregto destinados & rerabelet-a.O contole de constiucionalidad é um ceses mesnism0s, ‘rotavelmenteo mas importante corsistndo na veriGsagio de compat Sade entre uma lei ou qualever ato normativo infaconsiiional © & Constiaigo. Caracterizado o conta, o sistema prove um conjunt de ‘medida que vsum a sus supeagio,esaurando a unidade ameagada A regiments intemos dos tunis) Masao 80 apenas ess De ato, oats materaimentetiinistrstivos, em eral orundos do Excutivo (mas, eventuamente, também do Legislative do Judie), sojeltam-se, da mesm forma, ao teste de constitucinalidade eso iva "ives po zs etribunas. O mesma se passa com as deissjdicas, {que comportam recus0s tendo por fandamento su contariedsde 4 Cons tituigio. De moto que, em sentido amplo, controle de consttucionali ‘dade éexerida sobre sos de qualquer dos Poderes. Todavia, ets cus ‘mas hipéeses ~ impugnagso de ats aministativos ou de decisbes Jdiiais~ eo muito mas corrqueias, nfo tendo a complenidade © 1s implicages da declrago de inconsucionliade de uma norma, Por ‘esurazto nto exigem extado& pt, Por fin, uma nota coeciule terminalia. As locusts juris ‘onstuconal controle de constiueionalidade ao 0 sndnimas, embo- ‘isejm eentemenve ulizades de mani inecambive. Tie 0 verdad, de uma reagfo etre géneeoeespéie. Jurieigeconstiticionl designs aplicagio da Constiuigo pe jue tibuni. Essa alicarso poder se dire, quando a nonna costitcional decipia, ela propria, CoB dct ll cot, sin, Char Repretr Q h ‘etn e 1 de vera e180), pu nar owe fae eaesee organiago do Joico fede (ie Cirui Court Ac) por vada gzal, ‘ene outa provincia 8) dares o numero de Minitos da Supe rma Core, para impedir vm nove nomeagto pelo Presidente que entra > erievamse dezeses novos cargos de juz federal todos preenchidas com, ferlnas alias do Presidente devote. Lagoa rete, om 27 de foveriro de 1801, uma nova lei (ihe Organic ‘Act of he Disrit of Columbia strizou o Presidente 2 nomestquaren's ‘dois jute dep, tendo 0s nome indicaos sido condos plo Se- ado em 3 do mago,véspere da posse de Thomas Jifersoa, John Adams, assim, assinot of eos de investdara (cammusions) dos novos juzes no “imo dia de governo, feando seu Secreirio de Esude, Jean Marsal, ncaregado de entrepilos aos nomeados. Cabe o regis de qu prépo ‘Marshall havi sido ndicado pelo Presidente qe sia pra ccupar 0 creo ‘de residents da Suprema Corte (Chi Iatie), By embora se nome ives te sido aprovado pelo Senado eel vessepretado compromiso dade 4d fovereiz de 150, permasecen no cargo de Secret de Eta s0 ‘Simo dia do mandato de Adams. Ps hen: endo um Unio da para en ‘wegar os aos de nvestidara a todos os now ates de paz, Marshal x80 ‘evetempo de conclu atarefa antes de se encena 0 governess dos omeados caram em reeb@ os “Thomas Jefferson tomou posse, e seu Secretiio de Estado, James Madison, segundo orentago do Presidente, recusou-se a enter os ats de ivestidaraaqueles que nio os haviam recebido, ate 05 jules de pez omeados e 10 empossadosesara Willam Marbury, que propos af60 ici (rit of mandamus), em deze de 1801, para ver reconheeido Seu drto a cargo. pedo foi formulado com base em uma lel de 1789 (the Judiciary Ae), que kava abu 4 Suprema Cone competécia oi nda pa proces euler ages daqela nates. A Corte designs 2 sso de 1802 (802 term) para apreciaro eas, ‘Suceée, conto, que 0 Congreso, gora de sir epublica, ‘veioarevogar alt de eorganizagio do Joico federal (he Cres Court “Oni Win Cut, qu avis need por Gee Wain, sna ia come repens ar ers ie: Ra ‘Sete mbes lipcis edn rt ps ene arn gs oat ‘mane em uses Sap Cons ean mae, que cares {HO Kent Hl, The Ono companion oe Span Ca of he Ue ‘Act, de 1801),extinguindo os cargos qu hava sido ctindosedesttvindo Sus ocupanes. Para impedirquestionamentos a essa decsso prsne & Supreme Core, o Congress supimiu a sesso da Corser 1802, dean- dowasem sereuir de dezembro de 180] a fevereiso de 1803.Esse quatro ‘era aprvado For ouosclementes de tensio, dear os quai € posse etacar dos: ) Thomas Jefferson nfo consdeavalgtima qualquer do- ‘coda Conte que ordenasse ao govero a enrega dos ts de investidurs, te sinlizave que no iia comprise b) 2 part do inicio de 1802, «Ciara ‘lagroa proceso de impeachment dem ui federalist, em ma ago poliea que ameapava extenders até os Ministos da Suprema Con Foi nese ambiente politicamente hot ede pines exacerbads ue yee Coe eens m 1808 pars jar Marbury Mado, qu fai histria ue est se tormaria oma lebre caso cons {uclonal de todos os tempos 2 O-contedo da decisso SS Marta tor fa enc dacs maga a Suprema Cone atimou sea foe de ces o conte de osttsrotiine egndo tplcnts a eb gun oscar om ss nein, onsen esc Som Asif spor elevate qos Const na confer ela cu faker nto tl ilo eit, ops ate mr fren Ao lew can 9 Core proc demote qe go covefialoiament do ster. A eect deseo} or Mrs Sere éa suena da Contin, da eed do tlre © Ga optac do Jui ma nt econo pints Mas 80 cron eri Defi, havi rsedentssWeatcteis om ptoedveos dt nis ede Antindee mem os Estados ior pone {Alar vo elo inal lia Sew Haireh Pcke- sng Suen rtp em maroc 10K Nog pen 1 Cinwa srs inet > Mi eSpres Ce Sos Cs, sl ‘Stamey mar Sed, gan as 185, en ‘seta scraps ame aus Cappel linc O conoid comico dt eno dt cours ip M6, menace, cob, ou oe ‘gil cle conn card deo noe ane, pats ‘Stepan epemacn corona otc mas sige seabavi sido dedurito 2 perfodo coal com base no dict inglés", ouem cones federasinferireseestaduas. Alem: dss, no plano teéco, Ale {under Hamilton, no Federals n 78 hava exposoaaliteamente a ts, fem 17887, Nad obstane, foi com Marbury Madison qe la ganhoa © ‘mundo enfentou com éxito resitincias potas edvtrinrns Ge mais vero ‘Ea mo oer «a medal Cont in, ues Gs dec Se ah ‘Mil que inion ne Amite oman gg rove digo "> {atresia his ko sp ameons, ers No'msson sms, Lines Guan, Dero contain! yin li alocie tes “7 Kem al ei), The Oe ge Unde Span Cow dons, 1999p ekg ane 0 ecb) tr met ‘Staton dS Esl Coes Donon CavI610) eqs ot pr (Sevv cnn nome nin anna a Cop comes ‘Be en dei, en seu Oconee cnn set no ‘reo compra, 967.59, ond oer a spun psp ead Coke, no ‘Gros 0) fiw an fc apa common tad, ‘arate imeies be prom eas in lcm a alge ch ecm Hl The fr gle Und Sater Sure Co eco 99. 10h ot fe po cen ump ares Hoes ‘ert ee a te fot res a ues er Se {pearls qe cena connis adipose dreaded on eo ‘9a Maton. The erat Popes, sine eis cc ssipor oy ari 180 Fein Mca Aude Ramo steno {pioses) emteige ive "Noon am gts Cais oe at ‘dt. (.)A sngonaneal fn devo apes pose rade geo rec ‘Seo ia so jd su aden eqs ue pt beeline ‘tes Pees) Bent asada pr ues insure le for oo sep tt ne 9900 Lage ote suns ain pa ‘Sr gu ens scenes deo dos pores uh fom efi A es Pgs rir osu rps pedir er stn Aas ses abe Suri © ‘eno de Coss nme op eto 9 One woe lao, deat so qu ct sttecn pits vine poe lm ‘een Conn is ono) Gin 04 pe Geral Gc, Const lav 19S Seno e198, 9.2 68 ‘aperesarrcpemncn Senos ees ein, ace Lae ‘Ree gusonind opel do aio emo mie al J Const emis ea Posen ferris prunes ‘sot mp! peice sobs ura poms Sane ledecoetaenaiage site a [No desemolvimenio desu voto, Marsal dediou a primeira par & emonsrag de que Marbury tinh dito A investidare no cargo". Na segunda pat, aseciou que, se Marbury tna 9 det, necessuimente doveri ver um remédiojrdico para asseguc lo Na dima pane en- frentou ds quests itn ade saber se wrt of mandamus er ia pra, ex caso posto, s a Suprema Comte poderialgitimameste ‘onced lo A primeira questo respondey afimativamente, O wrt of mandamus ‘consists em uma ordem praa price de deteminado sto, Marsal, ati ‘examina a possibilidade de se emir uma determina dessa eatoreza “ vo qu ocr pass de ‘hitasde ‘sure oles aus que Consugan ov howestem auido in iclsie datsoosdie, Fora cs dss exces onde 4 Cos ‘tug e let inpsesem um dever a0 Exc, oJ porn dererniat se cutpineno Esablca, da forms ae de gue 0 {tos do Poder Executivo ss0 passives de contol seins, ent qush- to sua constiucionaldade como quanto as leglidade™ Mar ad Casey 187 BD i en open cf te ‘ou nT singe scan sf Me Mary, Pes of be Unie Sapien ns js fc a nh pine coe oni ‘abiotic arth gon ote you Cepia pce ser Ge ee ‘nr oso deiner Mae oPrccon dr EsVasmes ‘Spare gue ume cone aS cap lo pst ec at wesc) 1. Maury Medio, 3 US. (1 lane) 37 (B05 Pa avin eg ie tf, eas coolest commis: ee hh pls ian of at fui Oe bes hac ad eet ‘sad tl repro x lec oat ton dese ‘Sareea ementeio wie ca sos via Ge eins gc {he as sont mat rc an a), 13 Mh. Mao 3 US. (1 Cn) 37 (103. Ri agi ae enti he remedy wn eps oi deer aT ‘oft weap fs 2nd The ower ots cout Re cg ee ‘eto ree jag pons io epee "Danaea ori pola 2 Decomptocn nts Cn)otoas) "Marbury Maan SS (1 Cc) 15780 Te ovine coi, tse deste cee gh of al igen eae exe “Sze, pero ene ey hdc, Qandil ot cs yh cus i, sabi oe xe an vee ae> ‘Ao enfentar «segunda questio —s a Suprema Cor tinba compe- téncia para exper o writ —, Marsal dsenvolve 0 agumento que © projton na histra do dito onstitieonal. Sustentou, assim, que o § 13, {a Let die de 1789, so rar uma hipéesedecompeténci gins a Suprema Con fra das que estavam previstas no a "6a Constiiglo, incomin em uma inconrieiosligede, & que, fignea, uma ie oniisia to podeiaculrgar ums nova competnciaorignia 8 Cate, que Mo eae sole conta Dane di Cniocte alee a Cont tuiggo, Marshall chegoa & questo cetal do aedrdo: pode Suprema Conte dist de pict, por inva all inconsticional? ‘Ag expor suns aes, Marsal enunciou oss grandes fundamentos 9 jstfcam ocoarosjedicial de consitvionaldade. Em primero nga, > StdemriadeGmantge“Tin cage tert ngs > > ‘serie eneavatrna como ali fundamental e suprema danagio". Em se- ‘zundo gar ¢como cosenclanaural da premisaestabeecde, aimoa anuldade dat ie a Consiuigdo: "Um ato do Pode: Legisl ‘ive centro a Consiuigo € no", por fin, o pono mais contoveti- o de sun decsto ao aemar que ¢o Poder, iuéprete lal da Consiizdo.“ enfascamente da competicia do Poder Soi dizer ‘Diet, o sentido da es. Se lei estver em oposigdo &constiigio a ‘corte tr de deteninar qa estas norms conflate oped hiptese Ese aconsiuigi ¢ superior qualquer no orinsrio ensnado do legisle- tivo, econstiugo,e nko ost adie, deve regerocas0 0 qual ambos se aplican™ See Cat wn ea ens iced y vd ein ‘neonate esc 60 ‘ont deo do eis nds ne ao 9 seas © ‘Sones campreoc ree enon go tm des. Qt polis at ‘uci og pot Cat ls a so pa do Beto, lo on ‘pene por Ce.) la und cele nF om Soe ae Fer ua goss dts nse er race rua Fis decom eve psa wien). 1S. ory Madan SUS. (Cae) 5 (1), Oo sn dtr ones do Pd usp devs srl eos ‘Sn emaon ames "(Dacor vo Laisa ve ae ge Coxpecanane poi, alwys dese pos ep oma ‘ean, oe no sao epi a onic tne r i 3. As consgineas de Marbury » Madizon A desis poferda pela Suprema Corte sjitou-e arias diversas. smu espaldadss por argumeriosslidoe, Vejam se slgumas dla. Por ver parcipado deta atvamente dos ats que dear ergs & dean Aino sai do Dio citi de vila oi com bse em ‘ales ¢ fins leitimamenteestabeleides. O coostinlnte, 0 legislator e, fm cats casos, 0 adminsuadar submetem 2 nomnatividede do Dizeto ‘eteminsdos os hamanose mats ansfrmatoos em tosis. ‘fits uracoseoltanes de uma manifexagi de vontadedevarinan- ‘Se eas juries. Bess categoria ques inser ws norma juris, oe So tor emanndos dos érgios consitscionalmenteatoizades, endo or fim crise on modifica as siwartesnelasconempladas, 1s aos jurdios em ger, «a8 hormasjuriicas especfiament, ‘comport enlise em uts plans ditntoseinconfondivis ode su exs- tencta, ode sa validadee 0 de a efcdci. Poe frga de nfindveis con trowtias hevides 0 imbito do crite civ ses ctegris,queintegram 1a verde a tecria gral do Dirt nzo frum plenamente exploradss plo ‘veto pablico. Nade obstante, notademente em tema de incnstucio= ‘slides, sua alia € inestmével, 1.1.0 plano da exstnca™ > coo jase vio, nem todos os fos da vida sto relevantes pars © Di- sso, Apes algun dls, pelo Tendmeno da juices, pssam do Indo dos fot pas 9 undo ji. cxtncia dou a eo ‘ue presente, nutans, une masfesagio wo mundo ds fas —sertcase quando nlc endo resents sleet coitaos d= ‘espa! coro cations desusincltata® pone! dings, {owe ese cements, que pero dat coms, ogi inp Série qualquer ato ji (cono agent cts efor ga 0, ‘specicos oe eminada cago de 02" |e ta 0s hans tenes em vi a cone dings ave em do qu pls ose que te eee Soest DN ide fre — pn de 15 cop stuns no pao dean ext fica eZ to dada po ty Ran ede pl Sts acer a ob ‘ie, ue oats cess oman else ea ecto alec vn Mou (Ci ide Sa Pee eed rac 1104p. 36089 "26 V. Suga ce Anda Fe Ie de oe, ADP 57, By. De aol Asin dete natin ds lene gue cose esnpoos mater nin iat © ngs doa nda jrienSer por vi Ge somes om a inet 0 {Pal Dio uso sur un eri equanente enced ‘Sts nxiens, por exe, tn eq fo howe wad de Sprain ca cient, por ase aniesio de ote beings min joi 12.0 plano de vlidede [isto oat, pela presengade seas clement continsvos, setae ‘clea um segunde momento de precipi, que vetiieago des vi: ‘de Aqui.cide-sedeconsitarse os elementos sto prenctzmr bos, ‘os requittos que ae Ths acoso para que seam recebios como aos do ‘aos de paeleo. Nao st, por exempo, pra pita de um 0 sativa, que exit o elemento agent bic, De el agente exige algo ‘mas. um abo que Sja competent, Po igal, exterior o so et presente forma Mas esa de sbumirse&pressigo egal veal on ‘eri, poles ou privads, confers o caso. E,sinda nb €sufiete que 0 ‘ap tenhu um determinado obj, pois xe tm eer ioe posi. En res: se eiverem presents os eleentes agente, forma e ob- Jet, sient 2 incidéacin da I, 0 ato ser existent Se, além css, ‘etvere presente os reguistos competécia, ferme adequada eiciude psibilidade, oso, quo sexist, ser amber vido, Aare eeu os requisitoscondut b avalidade do ato, qual o onenamentojuridicn, ‘onsierand a maior ou menor grividade da viola, coins se sang ‘de muldadeeanulabildade Dentro de ordom de das 2g xpos, una el que entaieaCont- tivo, pe vicio formal ou mtr, lo inelstet. Ela ingressou 0 mundo jurécoe, em muitos cass, tert id aplicago efetivs, gerando si ‘uapbes que teri dese recompostas. Noma lnconsiuconal nam i valid, por desconfrmidade com rogtameno superior, por desatender os ‘eqs impostos pela norma maior. Atene-e que valdade, no smtgo ‘sui cmpregao, nf se confone com valida nic formal, i dein ‘vigéncia do ua norma ito 8 ennai juridca e aplciliade”™ 7a enego owrmo ane emanpte dens Mil Rese, der rnin eet 90,» SA sac oa ars et od ri ‘bs pete vane oral one cag) de ol> 1.2.0 plano de fteio® ea don sus conic sb apo pas prodfo de ctr ego das conseghtncias qo Ie so props. Sess ot ke en aap ald pan gulf gern, Tamno-se Sear tet ridin sign quae de pour, nme care svete pce” qu corel uses welan- aaa ego, as epi, exgiiae01 - Catotiate dno crstconlieporantconti i af 0 pao da le Reamer ine i pen ar plano sepi- AE lie noms intonation oo deve ser apal. Ee SS rpitanriv, Supoaee qua Annis Lesa doum ‘Eas dn ease np a deta ur opr! sei decayed ben pio” coinnno pode tengo No mem irc Gov do Es soca oo aor & ‘pfu seine Apde sx peso no Di Oilers Cofige ce em we css Mar leis pogo Magan Tinea or Baus nee lo pode eg Se reo fen (CF 22D Talent deve sr econ por ies na oom ainda oom, evo ego apie cance ‘Conforms amadtiaedcontle de gust etude, soles de pena cn lo bps proves 40s 6 ‘ers insistmane Beau acososom alps? Fo'toum baste. eicnpo do mol anveno, decade ‘Gin dao ae iene i cane ont oa pings ie REea Seats ea sn rn et ero SERENE guna ence sents nee™ 2s abe ena Me Rear lle, er a rio — ple do toa pe. Tey Novel Atel dt nina, PA, 606 186.2: ran ee ace ees Sig con tng paso we) Tce de en qr sno pte pe cm poe ‘Sateen pc on So nt hea nme ccna 19,9 r > lnconsttucionl pelo Supremo Tibaral Federal —anjaemagio diet, sea incidentalmente, com a subsegentesuspensto plo Serado Federal deverd mais ser oplicnda, mis no hum ato formal que aeimine do mi ojurico. Embora ela passe aseloiza mors, nda ead exresmen tee vigtrcia, © recontecimento da ineonstiucionalidade de ums norma n8o se TP confunde, quer em suas cases, quer em sou efitos, cont sua evogapo, ‘A revogifo consis ne reads de usa nocma domo juric, open ‘o,porantn. no plano da eisténcia dos aos jurdioa. Como rea, de ‘corer de nova masifestasto de vootade do propia érglo que a havi ediao,e seus efeitos semen se produzem par futuro x mane. A d= ar ‘Nenhum ao legislative contrcio & Constiugto pode se vldo. Ea (7 tatade validate tz como consecutaca a wuldade ou a anlaiidade” No aso da el inconstitucional, apices a sngio mais eave, que 646 lida. Ato inconsttucional € ao nalo de pleno diet. Tal outing j& ‘nia preclamadano Federals eo coisa por Marsal, em Marbury ve Maditon: “Assim, a paul linguagem da constiigio dos Estados ‘Unidos confirma e refer © rscpio, que se supe esencial a 1A ropa demas or odo Cong de nga ela Che fedotseeio) char efron jo ce cameo epriiate ovate cong derni, Soke reno i die I owt a Ineo 0 Cig Ca" peri eogn an ind exponent t= henson Coma enon aie 5. Seee aden re ae ate, Foi de Mi Tame det pate 4849 2990, 51. Halon, Maio «The Felis paper, seas isd | intpctoy rs 11 eran de lan io h "gone ene gu 0 pose Sot enc na de ee | pcmcia aslo Mh anes oetodas as consiuigbes exerts, de que una Ie contra & on tuigo €nula™: Aigo Se Comite it Seiad una econ enema velar su Sena wee eri eonntn pure dana e pod ces Gtuewh repeo mu digo Cong eS namo peelings sini A eiconti sac G stn conec come connan om sist posta ste ase cot Dayne acorn eve como omits, cane quo demanca Vso degen © im ane de coma do Colo al de ean a lide ge ecto qe comet sists desea sn nbc ses pene, Cra consis wer ce pein easement cen let deseo moments aceeiadfo mun rnc. iso esha ur, ono mga seo “eter ceive licosiocnl, rvend oases canst com bse nc ws us ne Ne eae aos ed mai ancy tags Se oman inven € Sigem ual posi, stn caer xp Tee ue mma testo 6 as pena os Bede ‘oi ce sir sean = pr sn 60 edo yma Tot cline, em pane oon ps SNGEitte oot decal uo Ge consacmnn S05 cae 37 9. 5b eo omens tid, iat ein Met, cine dr couinniaes Wp. °0 dd ache cn oie etceteboneomiat cogs rine oreo mo Habaaneno pe a te te sence tae Mal. Sprig ie (5) con amet cht Cheon Ol aon, 4048-97 09. Bi poe mats eve, ot Og ec. 79 US. 189 Herp’ Te teparmon Teen, SP Us a6(99) Cone inane com oa a adn cnn rerouted Ve tea, tees Tb, Ane {Senn 200g box Em pete Dail Sen, A in ‘lyon eee neon de cosas, Ocoee de coco esate 9956, embargo da previsio express ou ticis de unt on outa excegto, coxno em ortega, Espanhs™, Alemanha”elia® Somente ra Aussie dou Fn amp out. 20. da Cosi gen" ac deinen ale ea connate ren dean en ‘soem echrn boasticeal orieple ern png mre go ‘Scewtaleen hogs Mar om enpeneet,canle e282 “hn seguir eens sane pe capa tk ve. deed endnote, pose Tit Cnr ft itor a bcos uc epi lene ts ado oe “toner. 2 sre aj omen et Fol are Siw ale da cnn ees pt ei 201 38 Na Sp, oa 116 nd ein on dcr do eis cat aes mids om lds en ‘See source See accel on xp Pannen ‘Segui La nace etcen x Epa Cts Beane. Penne ‘Seu cords Lani ctl name, 1, 59. Naor Le Ore Ca Contin ped aud deans e cnc sem pearl me (eh lel eae gh otc pron proegine ov ea ae lees ce ces Sore ries conse Almas erwin Mees dps outuion 19 Po Hib tc de aus en {sua prc cer de insta oan DG ene Fee aes Seto cone), Cain cone en enor 1 “Noi so bent ae ua ca 9 en re pra acne peste etn teers Sa dtr tein Saline Tensoce Mares, ita coc, 198 p37 “Oe eo ‘hides ow che psec ic rear leach ase ‘an daaaone ln oge corte legs So mrt cei Fewo uss de pyr eget nia efi al ea ote ‘gus ql dp Sees pute gin a stn che ‘Sin dfi veo naa ert reuse cn em ete cade on un soleil rin la 3, comm, ee 1983. cl qae "Gunton apps delaras $n ean pron ets neers nan os ees © ‘ek are pena vin ogon nga mt one ee ele a thsena oo gu ¢o man spears Se antennae eon, Frac quo ps deco hd tr ar reg eo Sa fa lesen is ooo digs or senna uct ad Pt ‘seis que au trad eesiven ome es P {Sactotan enon errr de smiocn dcdcdc cm amatuer (qa perstepoa 3,no dLat 5 de 953, pros ge "Ga po {lio a poms desta cesta poe see een Sorel ingens ecg os re pnt” ao nstrina de Ketsen (jn), prealece oentendimento de que inconsti- tusionl é merameate anuldvel, de nado que a decsto que recone tal ‘Suayao tem efit constitute, como rer efeitos prospective, iso io da Replica, quando Ruy Barbo- stavecbou que “toda medi lgislativ, ou executive, que desrespetar precedents contiuconss, 6 de a esac, ala” Nt mesma links eeniram os autores de texts clssices sobre 0 tea — como Francisco Campos, Alfede Buzsid®, Casco Nunes" e Licio Bittencourt —, emt ‘ssn repoduo da doutrina americana ns mats. Ese € 0 eaten- ‘imento que prevalece ainda hoe, masque jn € xbsoluo. Ao longo do tempo, jursprncia Go Supremo Tonal Federal fez slguns tempera ‘mento aplicazo rigid dates, e, agora. a Lein 9.868, de 10.6 n0- ‘ebro de 199, splion a comptincia disrcioniia da Cone relat ‘ret ponincia de rlidade eo consaquent carter etrativ di des, ‘A questo wllars.a serrata logo rent. “Ray Bubs, eosin do Cage edo Exc one fe 3p "2 Pci Capon, iio snatcona -1,1956 p04 “Ui at eam inoaacom! lens ‘tn quots lee ct eth, see by tlle pron nd ce ‘Reso cesta tose, ¢ eominntnene ert, fronton cota Alte 40. Ebon cea 09 camer dtu dps uses sete eto ost al ee aso pe cme tox eC as, Toi prin do Pera, 889 15. Li Bernt, conn te! de constant, 101A tenses fs Om er meen rt pes hy ‘encome conn esti oa amooy ov as sat 86 [alse Saeocing ic Beni, ana op hie eo {eras sean ntti nests ud nen arses Kl rc ive une eet 3. Kelon Marsal: tse da anlabiidade da norma inconsttusional Hans Kelsen foi 0 atodutor do controle de constucionaidade na ‘Buropa,abavés da Constuici da Aust, em 1920, sperfegoado com & reforms consttucinal de 1999. Professave ele uns visio dozing bem diva daguela gue prevaleceu nos Estados Unis com a insti do {Judea ever. © assunto usado em mais detales adit, mas cumpre Cesar que,para Kelsen, col de constitucionsidae ao sera _Srlmente um atvidade judicial, pus uma fungio consGliona, que Soir src tomo se eguahe nga essere Corto concedo emu iba cout omer que Fncostuonal ee vida qu uma iso dace vise a pronto ‘x Icontasoaltae. Ans, tes © tbat nao pion cetar de alc. Ap a dei dace consis eae ‘nda do mand jt. ex esa aa de ealendimeno el inconstinciona nko sei nla tas merase ale, Valet vincent no praia Ua nldade ato sone alia doa, Comoconseteel, fGecalo qv conocer ta nantea con np s ede dit apenas ees ex one, em engi oo romero de nescieato da it Cand Wipe, Csr d Esa aca denonster une aio Scape dao oJ: Keke qua om Sener am govern de fs, toea Spo en que ava eo oe des jters cotta O do gern vive nttaci de guas pong rman somos alse do does arpa fe rind ot uns edebar dpc ata procs bet oe lepsgh primi do Paamert ‘Aree uaa nonsitonal ed cuir oni vo nga da deco qu rconhere a icositnovaldee no eve {Ses ceva dovtna nom do ocmnsor ete Encamp Austria, tal formulagto no prevalecev nem mesmo na Alemanha, tampou- co nor dra pues Ee No Bal defend combi yor ‘Regina Masa Nery Pertrem see doin el Maisto Lato a8 5, 17. Rein Maria Mato Ney Fe id eta decrstincionio- 198 p24 wena Compleat toll a ee 1S impose pr um tio crestor eerie jt =u feGe Abren, em yoo venedo poferido no Supemo Tribunal Federl®, inegdve, porém, que a tora da mulidae da el inconsiticonal, congun- to vendors, tre de fazer concessie e bri excgdes, 4 Algumas atenuages tori da nconsttuconaiade como nulldade Como visto, revalece no Brasil em sede dowrinsiejrisprudencs, ‘com chaneela do Soprem Tribaral Federal, o entendimeato de que let ‘teonstiteional nulade pleno dreito equ adecisi de inconstitocionali- dade temefitea retreat, stand igrlidos todos os aos praticaios com ‘bse mae mpagaads. A Consitigho bases nfo contmpla a poss- Bitade, adaiide enpresamene oa Cara portguss, de stagio dos ties coats da desis de inconsttcionalidade supra) Ess. ‘omo ega geal os tbunas permaneoeram Seis dogta da nulidade Ga Jet inconsticiona _efcaz e normalise, como quaiqoe disposiglo normativa vii a a decretarSo de su Saree Secs ee eee Connan de 1967, com a Ensend 1, de 1969, 1970, p. 621): “A Consiigbo de 1934, ee eee ane aoe Tepmrameruncen iia gee eee eet ceeeie one an ee See cate oe eee er ret tio meebo Senta omcmens neato Se nem eh enor ieee caeecmmenct en Seinen hee enorme are tae griayocunapneinn sia am ‘ge enorme mendojrco mundo de prenano de vide, impoodot, em rio So ere meee Scare ate nr Saati eee ee Dias rane cei =a ee Sonate ss nen pe Steere cata een ae Ses al ‘A vie, condo, na agudaobserago de Citmerson Metin Cv, & ito mais ie ecomplexa qu a melhor das tori. Fl ineitve, sin, que em algamas hipstesesexcepconas se admitase o temperament da ‘gra gral soprimindo cu sensnndo carder eta do ronnie ‘o de inconstucioalidade, em ome de valores como toa, juga © seguangajoriica. Vejam-se alguns exemple, calhidos em deises do io Sepena Tb Fiera cum mans ber ota 2) Em nome da bowfé de tereiros e da tora da aparéncs, 0 STE eizou de imvalidar aos praticadas por furioniio invesido em cargo pbico com base em ei que vio ser declaradsinconstitacional, )Emnome ds iedutbiidde de vencimestos, 0 STFpronuncou-e, reatvamente a remuneragae indevidaperebida por servidores pleas (nagistadon, no semtdo de qu a "einblzdo declerade ncoastuciosl Ilo de er develvda no pecodo de valde inguesonads de dels 4 inconstitoconal — mas tarpouco pga pds declarago de incon tucionalidade™, ‘© Em nome da oes & cos jules, hi consenso duit ern ‘qe a dzclaragao de inconsituloaliade, com sic erg omnes, ‘esconstiauiomaticament adeciso baseada nae que velo ae iv Tidada e que wanstou em julgsto, sendo cabivel ago rescsia, se ainda lo deomidoo pazo legal. Caso se cena opera a decadtcie pars a rescs, lo sed possvel destino jlgade™ “Sy, 03085, 9, R78 553 Mn Ds Mia. A ip eae ‘se edu prorat or ocala mo fo Iinaaner on fe pees eis cnr. 51 DIU, at 184 RE 122, Ma, Peis Ree Pru ene Avetca saa in Gi ee Men, Dito amen oa de ‘uncnlidad,88 p ADS especie AE, 52 V. ina Feria Mende Cowl de cosoaliae epc bot plies, 1980p 80 Cn itn Cle face donno sens de ante, 200 p25 Dm Sma Ait ep ces ‘cele cousaa nO cole asinine Lt 986099. Ete hms nist aD cae Sr ec mas enamine ¢ ce gone fort ae Pit Tnar ede cl 9 Eras Clones Li ses Reh, Co i cota 19,9. 198 43 Suh Canon Nao Cat, Dee ‘Se poten dS mace dest antral te pl Supe ital Peal eds ib, RI-COTFR 1520, 1938i i i 4) Em nae da vedo do enrquetimento sem cuss, sea Amin: tra tiver se benetiiao de uma lag juridca com o particular, mesmo ‘rela Vea a er da por ivi, se no howverocorigo ms do ad- ‘iistedo faz ele ju 8 ndenzagdocoespondene® ‘Os autores cogtam, ands, de algums stages prevists no dito comparad, eotadaments 0 lems, qu igualmenteenvelveram jozo de {nconsituconalidade em mlidad ou sem efeitos ex rnc, como parexer- pl: a declraeo de incompatiiidade ds norma coma Constiuiao sem & ‘roninciade naidade, «declaregio de norma ainda consituconsl mas em {cine para s incosttucionaldadee ape a lepisador. ses cons- {rujoe ero comentads saan, na medida. que epreseatem susidio pars tatamento da questesconstucionals no ito base. Ours {senis que mportamem nuldade da norma incopordas a0 die to balla, soa nterpreagioconforme aConstiuig decaragto do Inconsitieonaidae sem redogso de texto (elf) A dourna tem to, snd, shiptese do insonsticionaidadesupervesies resume ‘Hee ful oe sere Min Cle com seo Case Ato Bune de si, O pares do ergy case ers wna, 21025, 1587 3 ‘1 Cinescoesn Clie Act aba de coninoaladeo dit te bran p. 260 Fors Meni cominl 199 2 Pb Bone hv dere cocoa 158 p. 26271 5. ejpsnisfeaarfeta aprpsoe erie a ei _. clefts Meno i outa 199, 76 pee No St os Tel eel respi oon on cto deren cntore Comte ups dea (ADIs STDP [SirDR, Ne Abin SS6DF (00, 18 ma 198, el Mo Sry Snes onl ‘prised oF, STF ane" ones, esas ‘cel ins 7730753, seo et seas ita cotbnorsemo ola 23) deen eeote one peat foc, Vag codes CF a e800 meine apoma LC 785) S.No proms opin ol Saran Tata Fete tee gure ave umes ooo ee end aes = ‘senha apne Sarasin qi fos comes a tes eles, paras oer & qo ao facontcona ‘Steceoratanecon nom den esol es eg. Ker ao, Tere spas de Conn, 2.7 Asan canoe lpn aie esta pau Le» 985, 3 ea de {ooh ue pte sone eine estes depot tame ei ‘on stomata kono 08). no texto consinionl de norma que visavaobjedvo aélogo ao do ar. 77 ‘wascrita. Sea providence padese sec tmadano plano inracersttucional, spe abe weit pes Hand pain sna connie Ma dese pr elbogo dayne eaou ba el a 9 45859 — ase {este tte indo peeoe Mo lima Mens — eit ‘ne cn + oan sn erie Tt gene andere Res pos So ‘Opals eee a vei de nor prin gue poh de a ‘toms Consign Oseun 9 STF minim armen oer, ‘Stand igs er i once sips em qe pied cole So monroe cmon eter mot Git Bm soe Inte a pet qe ads 1 ce bmp ae de nae (@.\.ADe 21542, erie ela Confdete Nain es Pfister “ONL, An 225-0 rena el Const Federal da Ort dos Aogea do asta ca da ope Pee 1 ¥.JuCule Marin le, A evita conte econsanale no ef Sade Pete Teco), Caria do ior, 1935 2. 1;¢ Gina Pee Manes, Deo ndomena cond costincoai ‘omar-e-i fl jsifear que etvesse opto pola vs mais complex da pevisio no testo da propia Conaiig, A dactsto, todavia, compor- ‘a diversassolezas ecomplexidaces qu sero examinads por ocaiso 30 «studded tempera da declareso de inconsitvionaliade, [No mito, érespitivea ese de que, por vee, a produto de efeitos retoativos pode tazerconseqhéocasindcsjaas plo prépriotexta con tieiona. Mas a juispodéncia do Supeemo Tetunal Federal jévinha tte a questo de forms equbrada econstiia, Nb has neces ‘ade de ao legisltivo interferndo esse manda, Ali em tetemunho ‘i iqueza do univers da interpetagoconsitucional, ¢ possve! uma i- {ura singular mato razoével do dsposivo, emboes contra 0 egisldoe histrico (sto 6, Amen legislators: de que, na verdade, ei el retin ica iberdade de ponderago a ent execida pelo Supremo Tibal Federal ao impor © quorum de das tergos de ets membros, Nes cit, tum caer questonar so leslador orn poderia nor congas para poncerto de valores constiiconsis. Regisue-ss, bem ds verde, qe a providéncia conti nar. 27 ‘ein, 9.86899 era reclamaa por parte da doutina com efi, fe- ibiliagio do dogma da nldade de et incoasttconsl fi saudada como postive per joristas que nelavram «concesso de uma "margem de ms ‘obra pra Judiciro pndrar inteesses em dispute novi tem sido utlizada com moderato eprdénca pelo Supremo Tribunal Fede, em hipteses ras excepcionals, que no provocaram maior repo, IV ~ Bovis oe nconsnrecoxALN A inconsitucionliade do una norma poe sr stride com base em “eres elementos ou eitéres, que ince o momento em que ea se "EV, por ts, Zo Ws, Conlon de cnt, 199, 1.210 "amor ime omg dears mormon npn ‘egos emnoo da conrnacnl potion psi de oSTE em oe ‘Eoapinasequcoct meee pilates ete ‘Aloe netomat he poe” (65.¥, primo Desi Samet, A ein pl a cer cote «onion nO cnt ce octaconalas aa 86808,» iS ‘Yee, STE DI, 9 207, ADI93 61-7, ia ln Gree AD 220A, 33163 2345 lana lo Msi Ere ra oben DU 17307 oc eto evn cas Je cps‘vein, tipo de auago esta gu a ocasionou, 0 procediento de raliade pr violgto a comyetéocs 6a Unio na mata”. De outa cnotrde nits obi Poo ino Cones nso aadet opel cratered tr ‘ea nto, pelo seated Coupes Na de oes eines Igo ime es tn, eesevend se mca er coor”? STF DIU jo 197 SS 22503: el Mn Maree A" Se ange ‘peta ene odo Presses ds Clr Or Depo, wie Ato “Ennis Ales des ees norms do epee © (oar, § 5 du comtort Peel itor inet cntesa gan ot ‘edn ginei ie ttar dear tera rare ps acne ‘she ao i do Foe Laie, lo ja nce oF i Nt So ot Ate ng Cormeen ky A inconsttucinalidde material express uns ncompatbilidade de sonia, sativa ene It 9 pave a Constug, Pode tadisne confi cam uma regaconsiclnal —e gy afiag da ‘emineags una aegis sridre pbicos cms domi con thins ar. 97, XD — on com um prin constuconalcomo 29 eo 4 gue eatin legimamente a arta ce anton em conc 5 pio, em ado do sex 0 ie a. 3 ap © IV) sa ‘moi conto manda ds nonomia Ocontle materi conse ‘lade pose ter smo parm toss seteors de norma consti Sloss de rganzagtn,defnidrs de dzctose programa Nata cess, em um mesmo a stv, denon ‘tonal foal e mati, ikon dito que poder ear com mene pecs AS, prague ascnslangsteinaipic 0 n za quale po de cof, eae exis que a nae a casa ‘zadora dnconstcionalideds —foenl ou natal aS tosae80 soma asifsefo es anus contigs, em ato de eu conti, fm eovmasconsiticsns formate mens rsp), Sto exegoras talent distin e lanes ‘reenieinen da jrontinconlidade de um ato ocala en dea de desvio formal ou mati produ mex cosego6- Si unc: ialdade nam, cj een srr su fda Puisada. Hi uma dacs stagio em que o cater fomal ov materi 6 Inconstivionalidae acameurd efeitos divesos: quando incompail dade se der etre uma nova Coastuigo — ou uma emendacorstucinal —e nee inteconsttuconal preexistene. Nessa hiptese, ado inconttucionsidade de natreza materia, norma no poder subse, As novus aneriones,incompatis com 0 ovotratamenta sonsiueienl da mati, fama “dis minora, no drei brasileiro, acoente ue stent gue 8p. "ese sera de inconstucionalidae, pase de declaragto em ago dicta 77 Seb cise as mes constant Lu Rade Bao, Oe econninl ee ete de stra. 208, “7 Prennpl qunde+Ents Cosi 2 9S doe 199, feos peo uz sists Tras Rena do bah, ges 6 ‘ong das es ba CL) oe eda da dessus epee ‘sneha (6b ¢5) dp pleat aan_sjizada pra ese fim). Nto 60 qu ocane port, quando 2 incompaibi Tidadeenre se aneriorea norma constiuconal ova é de naureza formal, ‘ale dizer: quando s novero intraiida apenas mado a repr de compe: ‘enc ou espécie nomatva apa a rae de matéia. Nese eso, non prexistent, se for materamentecompaivel com o novo ordenmento oustitcinal,éecepcionada, pasando apenas ase submest, cd utara, ove discipline. Dos exemplos usr tese qe se ett demionstano: £8) O Cig Ture Nacional (CT) fi prpalgno como eed ia Lei. 5172, 2-10-1966), 0b o regime da Consituiao de 1946 Sobreveio& Emenda Consitusonal 8, de I de dezembro de 196, que pussovaprvergueo stems wibatn sera reido poles complemesares Pois bem: o CTN contnuoa ex vigor, raquo em que matralnente com pve com acmenia, ms passoua desir doses de complemetat, portant, esa eraa epécie normatva equeria par sua alerap. 1b) Na mai part dos Estados da Fedeagio, 0 eSdigo de crgniasio {cin ea estado por via de Reslo do buna de Sostiga, Com 2 promulgate da Constugso de 1988, pusson sr exile para ats ‘matin. Os cigor nies coninanram todoem vg, vliosecBcses, mas quelques nove modifica passou a depende igalmete de. Por fim, diverse autores inluem no extdo da nconttcioaldde material aquestio do desvo ou exceso de poder legsaivo aracterzado pol edigto de noras quo so sfasamabusvamente dos ns constiuconais ou dos fins deslaradas”. A ascenstoe difuio do principio da rzoab Iidae, com sunexigtnca de adequto ence meioe in, de necessiade da 79. A pes dein Nigses em ue eo died cafe 0d ee anon eat ge ho pats eees osoie ote in pn pros ours. terse: ao il one sue ‘ia acne Cons Ext, Pandan de Coa, 9p 4 Clo ‘st, Dao eer eli, RDP 619, em to mil eer ep Ines eons testes ais meant os oe qe nd ‘om iv aos cg ples, em i deste o se peg ‘Gitar Foria Men, Course de stint, 9D, p38 0: Coos Masini icalag aba dannii eo asl, 210, 455 ge Mts, Mama eo ostnna 201 Des J. Cones Cam {tbe cso redo Cos 20, 9268 “he oes as ‘Stee raiinde como cnt corte logs pornos ‘pelo een fom coos den ve ee is ei idea x te reat en ical resid (om 2 conseqlente vedgio do excess) e de proporconaidade ‘emsendo este, ces fora aaa o tena para seu dominio, iorando Sena ataldade um dos principais parkmetrs de conte de dseiion. riedade dos so do Poder Pablico” 2. Inconstituctonalidae por ago e por emissio ‘A Constinigge ¢ uma norma jure. Atibate das nem juries & «sua mperatividade. Nao ¢ prépeio de wma norma cnsiticiona, nin de ‘qualquer norms jurcca, suger, recomendar, altar. Normas juries nn comands, A maior pare dos comandos consltcioais e materi laa em nonmas cogentes, que nlo podem tr su incincin festa pla sonia das partes, como pore, no bio privado, com sk norms dispo ‘sivas As normascopentes se spresentam nis verses polite preep tra, vedando cuimponde deteaninados comportmentes, espectivanent ie, portant, uilo prcundo un ae que ela inter. va 08. um ao-aue ela expla, Pore sim 6,2 ‘Consivigo esusctvel de violato por via de apo, uma cand posit, ‘ou porvia de uma omiss, ume ietia Hegtins, 21 nconaiucionalidade por ago ‘As condutaspesives de consul da Constitugo podem se oi- sine de 6gios integrates ds us Poderes do Estilo, Um at neon "ona do Poder Execuvo,praicado por agente da aminsragto plc, por exemplo, ésuscetel de console pele Joico. Ox prigtos tos ‘ills sue se ao exame de as conformidade co a Consus, por ‘ia dos diferentes recursos prevntos no texto constiicionsl ew lepslagio rocessel Nad obstant, no contexo aqui consderado, os tas relevanes to tmbito do controle de constiionalidae so aquelesemanador 60 Poder Legisiativo, ca pradugo normative pia I ‘A referencia inconsttcionaldade por ato, portato, ebeange 0s ‘os lgislaives incomputties com 0 ext constiticional. Fol em treo 0 Ro smo sen Clmeron Mat Cvs A fli abot d conti lode eet bre, p14" mat sh ado ote ee pois dean operas pte ent ov mene ing ic, ofan, peta sles ents eo Ht) gue goo ei de ermine or oman 6 Poe PWi essa snag, digese de passagem, que se consruiufod a tora je risprudznia do controle de conshuclonalidad, desde o sea savento até pelo menos mesos da dead de 70 (do séculopassade, 0 309, Os mile tiple modelos de concede coastucionlidade — american, ausra- ‘0; francds — bem como a variadas mndalidades de controle — pole ‘ou judicial, prévio ou represivo dfuso on conceatrad, principal ox {nidental —, foram concebids pra lidar com fenbmeno dos aos noe ‘natives que ingressim no mundo jurdico com um vio de validade. ‘Todos esses mecanismos se destinam, de uma forma oa de outa para- lisa eficsia ou aretrrdo ordenamento um sto que Tok praicad, que ‘exit. Un le nconsiucoual 22. Iconstincionalidede por omisato “Ta como no cas da nconstiionalifade por 5, também somis- _s3ovlalor de Conse poe set inguvel aes us Poser. Pose carer de oExesutvo deixar de tomar as eds poco adinnaivas ‘desu eompetécis, fo enegsndo dterminadespresagtes poses «| fue ese) ovgnda por exemple, em mata de eddea (CT, at 208) Poles gualnentecogia de omiso nz entega de presacio juscicionsL Trimet € cena, ado €posivel a denceagso de justia mesmo Ka ‘ventualidade deinen I espectic sobre mati dsctd mas, no ‘undo cal, 80 incomum fala de ees busta (6.2 por wsEacin 1 deiinca us condiges de esineiejucria) o 0 ces de de sora qe fasts na pris odio das parts “Toda as quete laa sina, quo guardan us props com plexidades, eto foe do domfo qu se val ag estar insonstncion- lidade po omisso, como um endmenn aon, qe tem desir dade du douuin, da jriprenca dos legisldoes, 3 que se efere& fn a eos nomatias ‘mando constticionsis. O nsrumesal senso prs combats Ticonstitconai is «aon comisiespeticad em deseordo com 1 Contigo tom so vacente nem adequadp pura cuit + inconstconldade que se naniesa saves de um non fer Em eas de dito pot, ofendmeno da inonsttuionalidade or ons w reeheu proviso os estos consiicionas, e meso assim Winder wo Cato Chi wt 4 “Quand a fom 9 do ae de ao aaa senses 8 eps pen ‘imidament, agurirda dada de 70, com sa 0 Cons See lagna 18d Potugal 975, Nadesbn ame ‘unspent o madi vnka sends sca em alguns pals dade 0 fal da denis de 50 inicio da dca de 60 como 9 aline na Alms. “Bh E também na Espsha, pari Costuigto de 178. Nesees plies, ‘isclizaro da omsso tm sid feta pels tina const independentemente da exitncade qualquer noma regen a mat ‘No asl otema a iconstieionsidde por mia fl aplen- te ebaid nos anos que anecederam &coavoaro eos tabaos dA sembléia Constivinte, que resltazam na Constngso de 1988. A nore ‘Cana concebeu cos emis rion dveos pars enfena oprobien (@o mundado de injunto (at 5, LXXD, par atea incidental encom cro de dios subetivosconsttusonss voldos devo a astaia de ‘norma glade; (i) a aio de inoasticionldade gor omssb 10s. § 25, parao conte or via principal sem eed mses nor tives. Ambos os insttuos seo atades em dete nos dois peéxios capulos. Por or, éde prove entender aincoosacionalidade po omis- So como feaimeno juice «sues diferentes formas de manifests, 221, Da leisagdo como faculdade ¢ come dover juriico A simples inti, 0 meron fzer por pare do legsador ao sini- fice que se ese dante de uma omisioinconstioriona. Estas confi racomo descimprimento de um mandamento constitacional no senda de ‘ue sue positvamente,cianéo uma noma legal. incontiucionalidade ‘esl, porant, de um comporamento cenratante com uma cbrigepi0 |i d ented poste” some SE te {Nol Trt Lemmon lps Ace Gri, 178 cl 1.2196» nase serum pts non coopera cnt on ‘Sein gro eon posters Mads Mama de dieu, 1101 tp 276") entries ois esis arenes ‘ero dren gue ewan do ofc odode asa sqves ‘etm ager nips! J Games Calo, Dt ese or anna, 20, pH "A sng prs ar Sido sso ‘vr, deve coven com ua xcs comical deo. ands © Sly see pr ein ene nn ns‘como reg, ilar ucla do eae Insert bio dso ncn 0, a propre den bere de _Eoanagi es ear oe we de Sterns mate ‘erin sun nrin ov b dec poin no spr ao case Ps compan incon tos casos em que a Cone Sg mp oat leat o deve ees oma reload ego de deena preset constuconal su abet deg Gooutigrar eno de nconstnionaliae porossto A Cons de 1988 pre, en dveac pss, pecesidade da ign elena fied ss ead a pode ose ‘er emveaso nna cosincons dena e(iben eg ‘Soom defor de Alos" os do pir em gar 6s cis cae configure cestode or ita, No pret et tees baja um ver juricocontoconal pars olepide de era ‘eon requeres pl en, ei contovein «voce dom deo ‘tj indanenal gtlgao™ No segundo, crament deo ab Jett ontrgdo plo ex enmiconal vein o ino Do poder Sas de ig cin nome fe). maa a spe gemscarane 0 bc. [Siete cadastral oe pose omorepe ft Sabo. ncecto, sre ect ia prov -smonissio incsattucon ‘ncas ow presngesenrespndentes ao mimo exsecia™ 1 Con co samen, segs exemple 962A et laa uae ensue Cnt Ree wt 93 (cones ‘Ein do ST ptt Be ima 4 es oe ees cmgtor a cpr tes on ae 15. Conasauga. XXVI(A pen pode rl sen es ce beta psn af 7X So cdr eae en (eae, procs ror rena Confer ee 2018 (Ge gio tits do prea seine so so pa sce ios, ‘tome. 6. No ei bo cn pip Rpts msm ies prs ‘nti ms in rn tr noone ore. Mo ‘i stss mnt ean por expe de Defer PS eda esses i ds paso posits rani 17. Ste om A Fase Darl, fede ride do pris cone ini O prince de gad depen oman 32 A ini leptons dolegishador poder se otal ou parcial. 222, Da emisso toa ‘Acmissi inconsincional ot abso ear configura quan oles, tend o deverjurdico de atuar, sbsteshascinsraments de fant, deixendo um vaio normativa na matéia. Nesta situagio, bem, ‘em tse, ts possibidads de tualo judial no bio 6 jrsdigso ‘onstiionat merase 8 norm consol ¢ abe incite dretamene; (©) apenas decarar a exist “reba competent arn sna, {6 abo sendo a norms auo-plicével, ear para © caso conereto & sega fale [No pmo cao, possuingo sno consitcionl densidad jurii- a para so alice drt, o buna! estrd em condgtes de resaver 3 demands, De todo moo, €comum que defi prazo evel a0 Sg 20 ‘qual se impos a mora lesa, para que aus supindo a lacuns Pers {ind a msi, o tribunal decide caso conrto, dando auo-aplicabil ade &disposiggo da Constiigs. Hs precedents esse sentido, tanto 20 ‘zeta comparade™ como no bio do Supemo Tebunal Federal bem a miso, consituindo em moro EO ine 5 ei Funamenaslen r ues eg e sepa sn fio mt scons gor anf epson go ee ‘Rosse cements ema an tego ra sor ie sh itn Cons sam urn mp sangha oir ‘Cents fae ei mamas ev iat on 3 ede 199 ‘renee en detent ate, om aga dengan’ diz Soscouns pers seni BUA 25167 8 em Cade en ‘eon ea comma el or epg Pee Alena, 1B 1WSre Gia Feri Mende Cole cnn, 90,9589. (x 8.§ 9. d0 ADCT ae Conse de 155 pede cor san oe sox denon do Mero da hood inde og sp ori i 196 fen jr aa ep wen one rma ors Ge Int do Conese Nason seen vir ue doe me 2 om male de Gti Coosa vee 0ST maa zs deans i fr tao do recess lio eft wo mpea o Indo eee nea, com ne deo coma (STE. RD, 16520, [991 M2565. Sapte Pra) Sao selon yen eeede ver, no éntamo, que a siuagto nese caso € menos comple, pla des- necesidde de rapt de um ato normative, ‘A segunda posiilidae de avai judicial ser normalmente ado x as hipéteses em que & norm consttucional no sejaauto-apicivel, Inexistindo meio de conertiz-isem aeigae de um comando intgzsdor [Nese car, 6 fesente que os tibonais apents dela a nconstcio- lide de omitso,consituindo em mors o Graf responsel pla fur tro do camprimento da norms consttacionl Esa 6s pris jarie- pdencial mais comum no dietobrsleo® e, bem asi, também no ‘eitoslmto, once se desonvoiven axdeniea da clara de nconatit ‘lonaldade sem proninca ce nlidade. Por nto ser posseldeclarar & hulidade de ume lacuna, a deiso nls a corsa incorstitcion lidade da omissto legisla”. ‘A terosira snag possivel éa menos comum,emboraamalseficien- te para a tela dos diritossubeivosenvolvides.Reconhecidasomissso ‘ea mora em santa ribonl formal, no fmt do saeo concrete que The dado conhoce ora fatal eneessrapaa reso da on ‘wovésa. Owibunalsapri lacuna com base a fem taicional do a4 da Lei de Inrodugo eo Cbigo Cv rlzando a aalopa, 0s c08- Tumes eos peincpis gras de dict. Essa solugsondo 6 pestigiag no ‘iretocomparato. No Basil, embera conando com ample apoio douse ni, hi poses precedents nesainha, um dees eatado por ose Caros ‘Bubos Moers, quando desembargador no Tribunal de Justiga do Estado oRio de Janeio™ ‘aap 3 mem ao eas, fe sg no M224 (SF, DIU, 21, ‘e192 en, More Aes. £0. Define 0c ee descent por omit: etn so poder conptn a tetas pve aceiaa00, 42, ot ‘iho Steger oct do mina de nego me aa tenet Seep ng mens nS sine 231. Sobre oto deo len, ga prague,» Gime Fone Medes, tl na 198 9 8% ‘52 THR. Dd, 2a 1981, M690, Det, os Caf Bats Mor. ive miso d ep est en ede nomad Comes ena om rea nep selpiget deine Ge repeat Feo pend lds tape ers iets trp, ‘oar pl Cosa dasa do Tato (21) 223, Da omisio pail A comisto parcial comport idetifaso de de epi: hae smada oss rela #omiso pc proeamente dita, Die que a ‘mss érelaiva quindo ale exci dose inh de incénca deter sia ctporia qu ele everest abignds, psivasd um bene, envio ao gino da sno, amber equ hrs inks poses de aos judi (@)a declares de nconsttconadae por ago dl I ue iow & esoquiparto (©) decargzo de inconsttcionstidade por omisso paride, com inca ao 6 legisla peat as provisacie neces (@)seatensBo do beneficio &categora dee excuds A primeira sotugo, embora enconte arparo na ordem consi- clonal, ara oinconveniente de univeralizar a sitagto desvantjos, em lugar de beneicia os excluos. Eclro que, ses deseguparagio fosse pela eriago de um Onus para determinads categoria, e nfo tm teneficio, a declacaggo de ineonstacionaidade ers lug Inds cate. Segunda possibilidae foi acolhida no Bil, em sede de ‘gio drcta de inconsttucionliade, mas sem fixagto de prato pars 0 Tepslador A tecetaenfetadificuadesrelatvameate a pricipios como sepragio de Pores, legals, ogamert reser do pose. A sig tacinal da jrispatocia no Brail a de rego de plies ‘essa natreza com bate ma Stmula 339 do Supremo Tribunal Fede, FS rs, 4, Ao EN Ma, Sepa ee, TF ects ence aig ote tea SSN ae ene Stn snes en eae ste ‘Rope sp e's aetna chs ‘itt ti ase een nee SESS eater ante enon SS i low br Cenmchay nnewlecnna Sanaa atc ebayer Seapieagich muaber rng meno pt Scene arn Vt Rn eg ‘sain en pS itn ean Fe ee nc ean pt aa a sO‘qu, todevia, abr uma controverida excesfo sua prea jurspro- baci", ‘Um sami poste, em sitvagSes com et, sea desi judicial ope dope de medica seen ref Pane ore |S Coen esis jt oe cnt oink | acco Fence Sep, Brainy modo Secon ces “imi no ten cotton on eta 1 Roti eae Lasers Connected tid ied Sere Ital Fel 19, or dander deft ag eee rn ey neste jm ema FY spo degree eae Sr Sonasr Nenana Rakenrceteate forsale cab earns tr oon(Gi) inexistincia de etoridade jaca ov qualquer otea como © 2 Quanto a0 momento de exereiio do controle der de anlar um sto do Parlanent ou considero nul ou incon oom 21 Conroe preventvo No site americana, jstament ao conti, opieiplo mai €0 > Concerto ou prevent ¢agel gue ve rliza nteiomente& sedeutel qm tne oii to vee, O Soren ia FSettencoteato dominoes eget, Cratos pest pons coon Comics ros viet clasped sf Em no fn Cesta fren on ‘Ea popn eee Cosi or en ‘sesame Caps Nea , consequentemente, sa ‘o-plieago ao caso coneetolevdo so conbeciiento dace A oigem™ conte difso 6a mesma do convo uct em geal aso Marbury x Modion, jalgado pela Suprema Cort american, em 1803. De fifo, raquela decisto consderou-secorpetnsa ripe do Jui lire zero Direto,estabelecendoo sentido dsleis Sendo = Constinigto tunaletc umatei dota supemaciacabe todos os janes interpreta, inks negndo apap nee ans conftem. Asim, a modded conte ets Si amscano toro ios odes, nro ou ropes, ssa ou fer emo poss dove: dni alco es ncn ‘ions oc vc a gone No Bas contol iso em desea ring Constiito ep- _sisan. susie sh tem nes aes Dusan tal eae msrp de uma norma onstcionl dima sw oS. 5, sau Bano edie rsp gogo. ded ser ius ow consentadoe, no ocante ao modo em qu susctads ‘que constiiciona, poder dar por va cient peincipa. yw vv 32. Controle concentrado No sists concenrado, ocontle de constincloalidade exerci i um io So por um amero mite de rion cados ese. eae pares iro rendo nes alvidade ss fgio pina Jule dos tuna consttuconais erones. também deominsdo ste ‘maavstiaco, Fo edotado pela primeira ve na Consign de Aust, de 1920, apeteigoso pr via deemed, em 1923. Em sus formulas iia, o contol concentra, extcido por eor- tes constveionais, expressava conviotesdoutndis de Hans Kelsen, 15 iealzador,e que eram diversas das que prevalecern nos Esedos “Than ach asa, tu oe nee ee "SSW Nau Capa O comet aad conininalad ds ed retocomparas, OAT 1.3, Gomes Cadi, Dre etc ara ds Coin, 201.9. 9 "Rides coum ovo cer nt ano o oe dies Kaen ev ence. ‘es er sgn oso 190 gucornens sto ‘lem e539) consi lin he aw ec ‘3. Quanto ao érpojudlelal qu exeree o controle 3. Conroe dts ‘Do ponto de visa sabjetivo ov entnico,o console judicial de cos ‘uconalidade poder ser, em primi lugar, dfso. Diese que 0 conto- TH Gatien a. #7 Seo Pred Re a © 1 oo nem re cesta oro eee le ei & op does as coco nme cca ‘Ascot gu sein sca oso Feel ote ote 14, 97101, 192 MS 0.25 Nn Moe Ae RDA, 19226 192, 3s 2197 Can eR a2, Woe MS 1 ie ee Mal, 163 8,395 MT a aay maplytdeseslvinento de odo teat nor pases coninetss ross Dsus esse sce sistemas jini a ex tongs de cai paras composi de boas Comoe be, os ales ue eg 2 dio do comin ave conrspantan on am eon gemini, xe re dnstare dei Esta expressio designa 0 fato de ave, ee ‘Gate etcuston cy ls dou hone sear inn ee rica ce abi ds meum prado" Dis cla gue deco poe pla Soren Cone € abrir pt oso JMtsenitnalsE prune ego delaconconade em SGocom nz cu coset ¢nio-splayo dail anger ot san, porgs todo ov buns eer ora a SScaeclcda Be mote que a deo, can eerie ‘no eps, poder fis pes em ar Geos ere omnes) ‘Como esa no ra rege vgs os sera juin oops, pto-e pn car deur sspeisco am aon central Panto deempeno de competing dee aren ace. Ne pes- pesva dos jurists edo oops aad consign ) 22> sexes de uma a igh nomsra ce Gunso sic, operando o lz nso ono llores, por eo pose elias une fora do stn rn doen dasa yrs ci es {favumdapoqe ni incpseseratra Pode acre ta _Soqatcional io dover se a por er) ‘em onl conin aths ama ls ico si lcs aes a Tejano cia beri “Bec asaeae cm snare chet quae none rla Tepe dss none one tanec TI Ban a ee). lat ro deny, "Te af ee dev eit ies frelon jc cao be ane for rtsxn a gn’ fs peso, poate ses [Shap ene trae cm dec jas arrestee «es ‘tom mare sorsa=) a Cagle taconite ap hath pt emia ‘Same sn ec ery & a tn oberg eae [msdn in su cgi an ena naan en, SESE oc ah egret «pa concen opm (0 modelo, como jéssnaldo anteriorment, fol amplament segui- o pelos pases da Europa. No Brasil.a Emend Constnicional 16 d= ‘6 de dezembro de 1955, jzoduzi oconwoleconcetrado de constucio- ‘aida, pera 0 Supreme Tefbunal Federal, mediante reresentago do Procurador-Geal ds Repiblie, também chemada de > Isp osu exita no sistema brasileiro a. aco jntervenkiva gualmente de | competéacia concentra do Supemo Tabunel Fedral, ue iguana como 5 _pessuposto da deretago da imervengo Federal nos Estados em dele | inados casos. 4 Quanto forma ou modo de controle judicial | 4-Contote por ia ineideniat Dis contol incidemal ov incdenter tonne a fscalia 1, 7 conizcionatdesmpenbads for zs euibanais na areata de || ats conesorsabmetdo ai iio. Eo contol eerie || “tnd pronscimento cere x conseconaade cum eva | ox ax parte do nero gio do acon uric ee desea 4 oid. Tenicamente a guestioconstucinal fica como gute | _preiudicalqve presen tr decid como premise necssiei para 4 A Tree gta icin incontaconiae feta no exerci normal da fongtojursdiciona, qu 68 apicer Ielcontacioamente™ ais a cesar eps — de le do ia do a en geste con Se arin gs plete one Cn ie ‘Kesee Gaumanie ansa curs no yes ets an csr, {ve eradieen, em mas opin dr nage alae cue eg _GeuGevecgetan elo meen ete Geglg se dea aN ‘sSenetpsaimmts bon 118 eed Caos Brn Ma, Cm Cie de Pree Cr 5, 2, .29:"O end cro rer emi dingy ster entre ingrid gor ast Gr ost esc a8 Se ‘cho rer acne conse const peu re eae ut tr ‘semis dr ium seen pip nog ‘exigent vntacnstira can ance denis coin doco Js ae deen paso os 100 Sea aguas, Oconto eter pl Psi in i é> ‘conceit por veered, tmbéncomoconl por via de vgn on defeaprgv nonlin «neocons et tors pl pr dens, par curse do cmpinemt pms {fe ropa ini Tov, 4 costco pote er ada So cpm como ee dfs, matambn coma Sindaneio pete ‘iodo mos os se tomou mai fegiens coms emp ds ages de nsec contin nsw esotgamen ee empep do anda sgurana tinea ome eso. ‘io s cafe, cnesitlnet, © cont or vi nid — raed naspiogt de mcaraconeo eo cents — ce “emptor uo tn! 0 exer eel ais. No Bras ns cnet, uo er cess perpen, endo ie dese © Inti da Repco sone etl xe de moc sn So- tau xa alg de drcmprinet depres encarta in ein 990, Jo3 de sexenbro 109, sa pencinidoten a io fram ineramente expos, pseu acme hide de ‘onl inside cansenado ( a) 42. Conroe por i prineipal ou ad ire _Ao contro do contol ie, gu sogue «wag americans, «conte por via print €Sezaene do mel suo ma Eps, om situs constiocionas. Tas de cole exe fra de um, ‘aun cope, ind ae pres eno por obj “sara area vldode a el ems Ndosecuida de eens de {wea de dicts aubjevs, mas de presevaao da armonia do sistema jure, do qual devers er cid qualquer nora incompatvel som Cons ‘Aagio det velelaa anf de um ores shan gu lo ‘de em emt enc, nem pares. Devdas car nsincions ens de dfs de neresss —.aleglinao pals mci 0 conile er varia ie 6, para propo ag dite eincestcionaiade € Tina's deterninndos eros ¢enidaes. Em sea bio, como re, ‘eck ode dette anor existent seu lego const com a Cos- tiie, Tova, poder ev, tame, para dcp pla core consconal da nteasttsonidade dua oni, deine egtin ba digo de soa elamada pla Le Moe. contol por vie prepa asia so contol conta 20 Ss er normale cars abbas, cossind em um pronance neato en esd. Conta, assim como console incidental dito nfo sto ‘Simos, mpoaco se confundem a salizago principal econentads, certo que, come rez, hd no digo brea coincie2ia ete ames, ms tal cicunstnca no universal. Ao conti, 203 pales earopeus ecm empleo Sn ocr eo po ‘bul constiucionl, mes por vie ined ‘VE— Leormunaoe bo covrro.s pe consrrrucionatonne!™ A questo da egtmidide democrtca da jurisigho constiucionale a conole de constiucionalidase, embora nao tenba sido totalmente goo tae xo domino disinterest pl Po canoe secs cp commen Sas Hb Fete eo ‘atm ps none flo Nee uns mania os se Sunes Clee rn ve Afsue abe tmceas Trabagetentre, 200 996 Camere 8 Cs de Pres 3. 1003 36 “Cartes ita svn cin ty ero ine ‘tesla usa or roatcun sm nocd compen rca us conta nar he rem eG pe ‘Ses erate! enn pov on aii Salevia concen ero hopin ba ons gs TC fetter gerd Cae Conca fim ven om eg Ue eno ero. ee stoop, race qe sso gen, Me ‘es oneness ore Coosa pol 198 et 1) 123.0 ema tj de wumon irs Eas Un, ate, oh fea: a Doms ta aan Be Teo “eos bre 186; Cates eT pape ond hoe Re Wee lestowas nos pe cmon aan a esi 29:15 Rae {intibnce Aden Bond Caines, fond veo Ra ‘Doni Teg nh sin, Es Mes Tu fh Con Tae et 399, 197 Rates Brow, eco. ery ne Co tian Cotas Lan Rove 98331, 198 Ne oan enorme et ‘xy or de soma ria, 197 gn Hier Dinsmore are avalide? 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