)

..
'

ALICE ROSA RIBElRO

Tese

~.Presentada

ao Cutso de

P6s-Graduagio em Eco~o1nia do
Instituto de Economia da
Univlf'rsidadE

E~;l~c.u:a1

d12

como requisito
para a obt~nio do Titulo ~e
-carn~inas~

Doutot, sob ()rient-aG:Ro do

Professor

!99i

Dr~

Sergio Silvat

AGRAf!F:CIMENTOS

Ao

IUEU

orie11lador.

l
Aos

professores

Tands

Szmn:.'csn~J.

Flvio Saes

Luis Jacintho da Silva.

que

am1gos
',l

~s

pesquisa junto

parti c ipa1am

da

fontes docume11tais: Regina Martins, reresa

Telarolli, Luis Eduardo

Batista~

funcionrio::,
que

)
)

gentilmente

'

Instituto

do

concederam

me

Aglonmico

um

de

espaio

para

redigir o traball,o.
co1 egas

Aos.
'

Srgio Tel e Mara Cristan.

Araraquara que me
semestnc2

tf:'s.e.

do

concederam~

c1fast<:~mento

de

Um agradecimento

Rogrio

Fux ta. do

Infonnt i

para

de

nu1n gesto de camaradagem,

um

conclui\"

da

e~,pE:r.:ial

Gomes

Economia

red:ac;o

T:i.nal

aos colegas e amigos

pe-~los

auxilias

Jo~o

de

na

c:.'!.~

el imin:,J1"

Departamento

amiga

Teresa

Cocha1

inadequa~es

rui dos

os

de l"iaga1hes

que plocurou

gramaticais

c~stilisticasR

F'oJ-

tmnan:Un

Resina

fim

posodve1

Martins~

um

B.91"adecimento
E.'ntr~~ga

muito

do -t:raba1ho

especial

em

tempo

Luis Augusto Aradjo e Wagner Beig.

<:ws

que

hbi1~

WD ICE DOS CAP !TULOS

CAPITULO I

NOS TEMPOS DAS EPIDEMIAS

''

experiincia pioneira:
trabalho

a forma;io

S. A

2. As

institui~5es

do mercado

de

e a poltica de sadde

2.1. A Hospedaria dP Imigrantes: um mercado de for;a

de tnJ.balho

dt:

(:,<:<Lu.it:::

irstitui~es

as

ol-g<iniza.;:'J.o s:n.n i t:r ia

:1
)
)

3.

Santos~

cidade das sezaes e das bexigas

4. Pi:Jxa alm do
do
epidemia
interior

cidades do oe-ste p;;~.u1ista: a

o
inicio da urbanizaGio do

l
)

4.1. A

caiJital agricola:

a cidade

que

queria

ser

Capital
4.2. Para ~lm da princesa d'oeste: as cidades do
CJeste d ist:a.nte

CAPITULO II

SM PAULO: A CAPITAL DO

CAF~

1. Slo Paulo no final do sculo dezenove:

Transfo)ma.z:es de uma c idade

2. Crescimento populacional~ os imigrantes e a

administraGio municipal
3. Legisla;io sanitiria e sadde pdblica

4. A Capital e a morte de

crian~as

4.1. Um cortejo fnebre

4.2. Do que se alimentam os pobres ..
A~ a1nas de leite
4.3. Um bairro de anjinhos

pt'lste da.
progresso

5. A

civili~~o:

fantasia

punitiva

5.1. Uma campanha cristi: a nova cruzada

5.2. O leite inocente das vacas tuberculosas
5.3. Como
mol-a
o
pobre
a tuberculose
metfolas

do

sem

6~

Lixo~

6R1.

!sua e febre tif6ide

Limpcz~

pblica-

lix~o

dos trapeiros de Sio

Paulo

6.2. Agu~ para os

Ti cU

pobres: as inocentes 'guas do rio

7. A Sociedade de Medicina e Cirurgia de Slo

Paulo: a ci&ncia de sua poca

13.

V-sPeras

Primeira

da

agraw:~m;:-nto
pau1.i.sld;rtc~..

Grande

condiGes

d.S

vc~1ta

de

Guerra:
o
vida na Capital

ao campo

CAP !TULO II I
DE VOLTA AO HHERIOR: O RESGATE DO CAIPIRA

1.

3.V<ll1if'O

do

c: a f'

continua~

mAS

transfo,ma!iE'S

do

mercado de trabalho

'

iwi~

A Noraeorte. O novo 1oteiro para o caf e

pa)-a a

popul<"-<iio

1.2. O movi1nento da pcpula~~o, as novas correntes

imigratrias. As tens5es no mercado de trabalho

2. Dos males dos colonos, caipiras, Jecas

)

2 ..

i~

,,

A dor d' olllos dos colonos

c. A pregui~a~ o cansaio dos jecas

..~ .. 3. As sez5es debilitantes da maleita e a entrada em

1....

cena da
3~

Fundai~o

Rockefeller

O Cdigo Sanitrio Rural e a desculpa ao Jeca

3.1. O Cdigo Sanitrio Rural
3.2. A desculpa. <~.o ii'?Ca
CAPITULO IV

DE VOLTA A CAPITAL: A lETROPOLE DO CAPITAL

)
l

1M Tempo de rupturas: So Paulo nos anos 20

)
2~

So Paulo: a Capital do capital

3m O meTcado de tntbalho: uma nova compoSitiio que se

anuncia nos anos. 20

4. ''Pouca sa.de e muita sa.va

Os males do Brasil so !"

5.1. Urna 11ovu

A ruptura da politica
da iJolicia sanitria educa~o

conccp~o.

s~nitiria:

5.2. A l11spetoria de [duca~o Sanitria e os Centros

ds Sa&de e o Instituto de Higiene

)
)

:;
)
)
)
)
.)

INDICC DE TABELAS

TABI:l.~S

NO TEXln Ci!ldicadas Por algarismos roma!10s>

Capitu1o I
TABEI~A

El~TRADA

DE IMIGRANTES EM

TABEI...f~

I .t -

S~O PAULO - SAt.'JDC F'fiL.ICA ..

5~0

F'AULO

F'ESSOr-;L

ALOCADO h!O SFI:',:VI90 SAh!ITAF:IO DO ESTr~DO

1896
TABELA III - Sf!:iO P~ULO - Sf.1LlDE F'OBLICt-;M

PARTICIP1;G~O D,~

DESPESt:a COI1 SAfJDE h!O Oi=-.:l;:AI1ENTO

:oo

TABELA

IV -

TABELA

V -

E3TtrG LE S?~U 1-'AtJUJ -

1890/1891 - 1906
POPULAAO DE ALGUNS MUN!CIPJOS DE
PAULO
MORTALIDADE POR DOENAS INFECTO-

~~O

CONTAGIOSAS NO ESTADO DE SM PAULO -- lcEB!1E

AHAF\I::~L~~ i87'4 - 19E~9

l
\

TABELA VI

- CAMPINAS -

TABELA VI I - ESTADO DE SM F'AULO - l"TRADA E SMDA DE

INTIMA~OES

PARA REFORMAS DE

HABJT~~r;t!ES

I 11! GRttNTES

CAF' !TU I_ O II
TABELA VI!! -

TABELA IX

CAPITAL P!1INC!PAL

OBITOS DE MENORES DE UH ANO E

DIC 1101\T[ 1909 - 1929

CAIJS,~

CAPITAL -

OBITOS GERAIS E MORTALIDADE

II"'''NTIL i 90'7 - 1929

TABICLA X

-- Si' PAULO - F'IHNCIPAIS Cli1ITE11!0S DA

CAPITAL, SEGU!~DO O NlEI:',:O m: Eh!TEFi:!~Al1EI'-ITOS

TABELA XI

1896 - 1916
SM PAULO - I''RmCIPAlS CI;:11ITIE:IUOS DA
CAF'1TAL SEGUh!DO O Eh!TERFi:AiiENTO DE l[h!ORES

1.896 - 1916
TABELA XI I

S~O F't;ULO
CEMIT~RIOS

1896 -

- E!-.JTEii:RA!1ENTOS NOS F'Rih!C I PAIS

DA CAPITAL, ADULTOS E MEI;QRES

1916

CAl''! TULO II I

TABELA XIII - SAO PAULO -

DISTRIBUI~~O

DA

DA PI~~ODLII;?!io DE CAFt': i 920 -

POPULA~No

i 935

TABELA XIV -

SM PAULO - SAUDE F'tiBL!CA

TABELA XV -

Si1,0 PAULO - SADE Pi'JBLICA PESSOAL ALOCADO

NO SERVIO SAIHTimiO E:l 1917

TABELA XVI -

PESSOAL
ALOCADO NO SERVIO SAN!TARIO EM 1911
S~O

PAULO - SADE PBLICA

PAI~TICIPAG~O

DA

DESPESA COI1 SAtiDE NO Ol'i::AI1Eh!TO DO ESTADO

1907 -- 1919
TABELA XVII -

INSPETORIA DOS SERVIOS DE PROFILAXIA

GEHAL.

CArtTULO

Jl,)

0RAI1ENTO DAS INSPETORIAS DO

''

-TABEL.1~

XIX -

SEI~VIO

PAR-fiCIPA~~O

TABELA XXI -

Tf.'iBELA XX! I -

DA

O(~~(~d"iEt~TO

MOI_~STIAS

Tr;BELA XXI I I

EM 1925

DE SADE NO

011'1;AhEJHO DO ESTADO DE Sr-O PAULO

i '?1?0 - i 930
01~1{.:A!1ENTO DAS DELEGACIAS DE SAtlDE
i S.' i '7 -- 1. 930

ESTADO

SAI~ITAI~IO

DESI~ESA

DE DESPESA -

AIJ SA1>1[;.:A!1E!>JTQ F A

- SAD

INI~ECCIQSAS

LIG~-;n~-;s

CIF.:G?.!iOS

Pf~:FILAXIA

f.IE

NO INTERIOR DO

1907 - 1930
PAUL..O

AI_OCADO NO

SAt~DE
SERVl~O

PBLIC1~ ~

PESSOAL

SAI~ITARIO

i 892 - i 7'25

1930
Sr''iUDE: PLJBL IC1:'i ~ PESSOAL.

SM1 PAULO ~

Al.OCADO NO

TABELA XX )

SERVI~O

SANITARIO 1926 -

TABELA XXIV -

VENCIMENTOS ANUAIS PARA ALGUNS CARGOS

DO SEF\VIO St!lTAFHO DI?. ESTADO
1892 ~- 1925

'

TABELAS NO ANEXO (indicadas p6r algarismos aribicos)

TABELA i - i'IOVIIiEIHO DE E!;'m(;J)A DE JliGR,WIES 1::1; SAIJ

. PAULO 1870 -1930
TABELA 2 - MORTALIDADE POR DOENAS INFECTO-CONTAGIOSAS
1~0

TABEL1"'1 3

ESTADO DE SAO F'(1lJI_O 1894 - i 929

- MOii'TALIDADE F'OI=i: DOENAS

INFECTO-COh!TAGIOS1~S

NO ESTADO DE SAO PAULO - PALUDISMO

1894 -i 9;::9
TABELA 4 - CAPITAL - MORTALIDADE GERAL
TABE:Lr.-1 ~5 - l"iOI=<TALIX:h;DE POI:;: DOE:b!AS Ih!FECTO-COh!Tt.'1GIOSAS
TUBE!<CULOSE - 1894 - 1929

TABELA 6
)

)
)

- MORTALIDADE POR DOENAS INFECTO-CONTAGIOSAS

I0 EBh:E T!FtllDE - ill94 - !929

TABELA 7 - POPUL~~d;~;o DO Bl::.:t;:::nL ~ DO ESTADO DE S~O PAULO,

DA CIDADE: fiE SAO F'l;UL.O, IJO ESTADO DO fUO DE:
JANEIRO E DA CIDADE DO RIO DE JANEIRO
1872 - i920
TABEU~1 8
C!BITOS F'0!1: DOEhl~('iS It~FE:~CfO--COt,fL~GIOSAS
1894 -

TABELA 9 -

TABELA 11

1929

PARTICIPA~~O

DA SADE NO
1890-i8'?1 A 1906

OR~AMENTO

DO ESTADO

DA SADE NO

DR~AMENTO

DO ESTADO

DA SADE NO

DR~AMENTO

DO ESTADO

-PARTICIPA~~O

1907 A 19i9

TABELA li

-PART!CIPAG~O

i 920 A 1'?30

INDICE Df
CAI~.tTULO
FIGUI~A
FIGlJi~Ui

FIGUF<:r;
FI CU I\~~

FIGURA
F IGUF:t1
FIGUF\A
FIGUFU1
FIGUF~~~

FIGURA
FIGUFu)
.

FIGUI~AS

NAVJO DE EMIGRANTES
A SA1DA DOS I11IGI~Al~TES
3. A HOS!~EDARIA DE IMIGRAN'fES
4. OF\GA!~OCJ;:(ltl'iA I - ESTFWTUI\(; DO SEii.'VIf;O
SANITARIO EM 1896
" HOSPITAL DE ISOLAMENTO - PAVILH~O DE CLASSE
'.
,(:;. HOSPI'fAI_ DE ISOLAMI~Nro
Eh!FEI:;:)'iE I 1\~~~s
HOSPITAL DE ISOLAMENTO
El'iFER!1AI::.: I A
"'
8. HOSPI'fAl_ DE ISOLAMEN'fO - F'ASSADit;O
LAVAI<DEII1!.~ A
:r. HDSF'ITAL DE ISOLAMI:Nro
VAPCII\
10. HOSPITAL DE ISOLAMENTO - LAVANDE!R!A A VAPOR
i i .HOTEHW D1~ EPHtEI'ii1; DE FEBii.'E AliAI\ELA
1889-1904
L

'-

ti

'

CAP!TULJJ II
INSTALA~O DOS TRILHOS DOS BONDES - LARGO DO
TESOUI\0
FIGURA 13. CIDADE DE SAO PAULO - DIRECIONAMENTO DA

FIGURA 12.

EXP(ii\!S!:.o DO E:SF'AO URBANO

FIGUJ:;:t~

14- 011:GAh!OGi:Al"iA II -

FSTRUTUI~A

DO SEf;:VIf;O

EM 1911
FIGURA 15. MENINO VENDENDO RATOS
FIGURA 16. DESINFECTORIO CENTRAL - CASA DA
SAI~ITAI:;:IO

FIGUHr~

INCII~ERA~O

Cl::lff!;:AL - FOJ;:J'-lO DE Ih!CINE:HAG~~o

FIGUI:;:r~ 18~ DESI!-..!FECTCF~IO CEh!TIXt~L. ... l"iENII~OS 'v'Eh!DEDOIXES
DE RliTOS

.1.7.

DESI!~FI::CTOFi:lO

FIGURA 19 E 20. SOCIEDADE DE MEDICINA E CIRURGIA DE

PAULO - LISTA G!::]:;:(.:d_ DOS SClCIOS
CAP !TU LO

I I!

FlGUF..:A 2i. ESTRADA DE FERRO NOROESTE

FIGUI:t!1!\ C.- ~ CA~-3A DE TAIPA
FIGUilA ;::3. SOCIEDADE DE MEDICINA E CIRURGIA DE S~O
PAULO - Ct~!;:T~Z SOBRE Ah!CILOSTOl!ASE
SERVI~O SANITARIO DE SAO PAULO - CARTAZ
24.
FIGIJilA
~O

SOBRE ANCILOSTOM1ASE
FIGURA 25. CASA DE SAP~
FIGURA 26. ORGANOGRAMA III - ESTRlJTURA DO
SANI'fARIO EM 1917

SER~JIO

S~O

CAFlTULO IV

FIGURA 27. MAPA DA CIIIADE DE

OCUF't;:AO
I~IGURA

28.

l
l
l

PAULO- PROCESSO DE

IV - ESTRUTURA DO SERVIO
1:11 1925

ORGANOGRAii~

SAI~I'fARIO

S~O

Ui\BriN~~

H;tr.ia sef1! f'im.~ .. um irlV.f:.nt~ria da s;.nh:fe pdbl:a

S/fo Paula

1'88@'-.f'i'S@

de 1986 a 1989.

dura11te os anos
V<:'l.l"iados

m~.is

.:

documentos

c.om

escritos
sad(~

tem?.

por

pesquisei

politicos~

plefeitos

pessoas
clinicas~

mdicos

operrios~

militantes

cientistas~

os

reg ist ,~ando

diferentes

ptb1ica

sanitrios,
esclitmes~

que desE.nvo1vi

anos~

Nesses

biblioteci:\s,

classificando
envolvidas

da pesquisa

f'1uto

da

Capital,

secretrios do Interior, autoridades da emigra5io italiana e

ot1t l-os.
verdadE:~

l"a
comeiOU

ser

feito

an-olamento da
Museu

de

prim":'~il"O

o
em

meados

documentav;o

S~..de

F'llblit:<:"t

1E"vantamento
de

1983,

Ribas~

Emilio

mateTial

quando

fiz

um

n~c:m-ol-ganizado

no

encontrada

do

instalado

no

antigo

prdio do Desinfect6rio Central, no Bom Retiro. Nesse ano, o

professor

Jac::i.ntho

Luis

D1~~

da

Silva,

Medicina Preventiva da Unicamp,

de um grupo

Paulo.

logo

me

Departamento

de

convidou-me para participar

interessado em estudar

O te:ma

do

e eu,

seduziu

sade

em

S~o

envolvida

num

p6b1ica

ernbm~a

projeto de pesquisa sobre a moderniza5io da inddstria txtil

dos

anos

fa1niliar,

50

txtil,

desconhecido,

mas~

instigante.
Esbocei
Institut-o de

pol.itica

um

titubl:::ei

abandonar

em

voltox-mE.'

isso

talvez

primeiro

outro,

pan:\

projeto

tema

mudam_ l~api.damente,

e,

mesmo

do Estado~

especial~

em

totalmente
ma i<.;;

encaminhei-o

Satide da Secl-etalia da Sade

ao

porm

reino d,7.

no

dos 6rgios estatais (cai grupo, sobe outro e assim

abandonou-se

diante . )
pesquisa

no

j i que minha dissertaGio de mestrado versara sobre

indsb~ia

as a-isas

80~

aos

sobl.. IC':

sade

pbl:i.ca

razXo desconflece, e o pt-ojeto

dt'finida

a
por

morrfr~U

r:azlfes

que

.a

antes de nasce1-.

prpria

n
Ptosse-8ui.

objeto d(.;:-

F:studo

h~m;;;,

no

que~>i:t{o

- a

sola~

agon>.

da ~;altde

cont:c:.d:o

iria

do

t"edcfini

ser

meu

tn:1tada

de-senvo1 vimt'nt o

no

do

capitalismo naquela tcgiKo onde o capitalismo realizou seus

m::Liores feit:o13 - o Est:,do de s~ro Paulo, e a abo1"dagern ni.io
s>:::ria da sal1de em si
(para isso a minha format;d3o nad<:<~.
contribuial~
mas de suas relai5es com a forma~5o e o
desenvolvitltento do mercado de trabalho e com o

prnrP~~n

rl~

Ud1<H1 izaiiO ~

Na escolha do objeto de estudo explicitava a minha

e

sunada
liga~5es

tradiio - a dE buscar
o~~

prob1ema<;:.

econmicos

de

abandonada

entre os problemas sociais e

F'aulo~

So

cujo

exemplo

mais

significativo o estudo de SeYgio Milliet: Roteiro do cafd:.

,111.~lise h.ist6r.ic,':f denrogr,~fica d::~

escrito

em

caf'~~'t;?ira no Esta.do

e,...,pans.ro

1938~

qual

no

traz

corre]af:ita
l~.'f.panf;ii'a

da cultura ctlfef::<.ira e a densidade

provas

entre

d~..-:.fnogrf.ica..'

A cultura cafeeira, ocupando mais de 2/3 do total

do tenit6)io do Estado de So Paulo,
dE"moglf'ica~

n::pe,~cutiu.

definiu uma politica imiglat6Ji;;,_,

na situar.;;o

desenhou uma

distribuiiio da popula;~a e fixou uma densidade populacional

entre as

regies

pblica.
desdobramento da

sade

estimulada

pelo

ptlblica
esse

de

crescimento

ou.bas

ainda,

F'au1o,

avolumi:u-;,;un-se~

Pl"ocesso~

coisBs,

trouxe- problemas de

foi

principio,

indust1ial

os

mudou
Com o

crescimento

Pl~ob1em'&\s

As

condi(i;es

Uma politica dE sade

a

da Pl"incipa1

defini.,:o

i. KILL!ET, Skrgio. filltt'iro do t:J.I. lm!lise

Estado de So Paulo. So Paulo, 1938.

curso

das

dEsordenado

sade

da

corrents
e

de

da

sa.de

acomp~'l.nharam

pblica exigiu,

de prticas

cidade

distribui~io

sanitrios

de

um

seguida~

Em

cafeeira.

Sio Paulo - redefiniu a

atraindo-as.

So

fim~

expansio

prpria

mais
cidade

por

urbanizati.o

da Am1 ica do Sul

migratrias,

e~

do estado

sanit<has~

dentre
qU.'

ao

UI

me-smo

,~c~>pnnd~E.'9se

tempo,

aC>s

prob1em:o-..s

decorrEntes

daquc-.,1e

Pl"Ocesso e o influenciasse.

nesse

que

este

estudo

dstl"ibui;o

Cl"escimento-

da

movimentos

tn:~.ba.lho~

processo

atividades

econmicas

movimenta~

SE

e.xplicitzc~r

Pl"CU\"::t!ldQ

terreno

tu-b;:;.niza~o,.

de

problemas

mercado

do

diven:.if'icai"O

polticas

de

de

da:;
satde

pblica ..
A reunii~o

das

mct~

diferentes

tnH!lho impol-tncia fundamental~

)

de.;: se

contar

elos entre
\

com

pouco explorada~

trabalho~

inten~;o

selia

6bviamente

possivel

e urbanizaiio

de

se1

di~logos

no

t'nlgment-lo e
da

conbadiG:es

os

pois

se

estuda

proc:esst.>s

as
no suficientes do p\ocesso

seLtS

ndati.es,

possive1.s

no

processo

histrica~

em busca de

necess.xias e suficientes ou as

e nem se

Esse tNiigotamtmto

fnmte. ao mate1a 1 pesquisado

das

ent1e

documentaGo

essa~

ETa

feito,

analis-lo,

explicita'io

em documenta(io

com esses documentos, j que

social e econmico numa PETspectiva

A posi&o

no

estimulou a busca dos

No se esgotou nem a

esgotaram os possiveis
a

ganhou

as possibilidades

amplioLt

novas t:."i'vid~?ncias

sadde~

fontes

sociais~

foi a

de

significados e
amb iguidades

Essa

posilf;o

(;'

SI.'::

exp 1 ica~es,

C\<H.cs-.~s

necessrias aind. que

hist6rico~~r

Buscou-se o discurso mdico-sanitrio nos debates

que tiveram lugar na Sociedade de Medicina e Cirurgia de

~aulo~

S~o

entidade associativa dos m~dicos~ criada em 1895, os

transcritos nas atas de suas reunies

divulgadas atravs do seu Boletim (1895 a 1898)~ extinto em
quas

1898~

aparecem

Entle os anos 1898 e i9i4, as at:..1.s

fo1a~t1

publicadas na

2. TJIDKPSOH, E. f, ~ eisia da tet;riJ ou o ph1etJria e erros. Uma critica a:~ peosaUfilto de

Althusser. Rio de
Janeiro: Zahar, 1991. Cap. V, VI e UII.
f<etol!.O aqt. a concepd.o de Thonpson - do ~e fazer histria - ou e-srrever il
!tist6ria - COI'tO a narrativa de htos do passado} cuja. rela~o de cauo:a e efeito no passiwl de
tn!l!provao e M!ll deve ser a prcocu?H-io do histori?dor. O tund?.rental ~explicitar rela~e'k, txrlas luz.

IV
M&dic~"i.

r::.:::vi;;ta

S~

de

Pt~u1o

e~

entte

1918

1930,

na

pul:llic.as.o - A\quivo<::> da Socied:ad~J de Medicina e Cirutgia de

So F\1.u.lo.
Outra!:,

petto::

S~

l':evsta Mdica dE

8.

md i. CH!!i

pub 1 ica{JE:s

F'aulo

foram

acompanhadas

de

0898 a 19i4), e:dit<.'ll.da

mdicos ligados ao Servio Sanit,rio do ~ s tdo ~ os

doutoles Arthur de Mendon&a e Victor Godinhol a Revista de
<:\

Mcdicin~

(1918-1930)~

Friit~rl~

pPln

grmio

acadmico

dos

estudantes de medicina; os Boletins do Instituto de Higiene

(i 9i8-i 930 > e as teses inaugu,ai-g, dos formandos da Facu Idade

de

ledicina

Cit"U1"9ia

Paulo~

d,e So

principalmente

as da

cadeira de Higiene.
O discurso ofic.ial
estado

_ligadas

pblica

d<il.

pesqu.i-sados os

os

execui:o

nos

n~1at6tios

ndat6l" i os

Alm

comisses

das

cidades do interior Campinas,

das

desses

do Diretor

ao

!TIE;Tcado

de poltica

relat61Mios

Agricultura.

institui(fes

imi9ra~of

inve~.;.tigado

-foi

IntETior

po1itica

definitjio

e.-

tn:Ja.lho

elaborado nas

de

relatrios,

san it:x ias

de

sade

Secret:iHiar:;

do Servi9o

do

do

foram

Sanitrio~

loca 1 iZ<lda':-

nas

Ribeiro Preto e no porto de

Santos e os l"elat6)-ios dos :inspetmes

sanit~ios

em comisso

nas localidades do interior do estado.

Dentre

os documentos oficiais,

alguns

relatrios

dos inspetores sanitrios e da Comissio Sanit6ria de Santos

so

mais

os

descri~5es

vida.

da

consistentes,

seja,

ou

meramente burocrticas -

popula;:o

pobre

di:;i(:;arso

o f' i c ia 1

n01Mmat ivo

condi~5es

urbanas~

das

cede

condi~6es

se

Peldem

em

relatam as condiG5es de

cidade~

na

no

re1at6l-ios,

Nesses

h\gar

den\nc ias

o
das

de trabalho e de moradia, e

acabam por expor a ccntradigio de que nio possivel tratar

a qu.(~sto da sad('? pblica de fonna

Ainda

vis.tos

no

conjunto

os

secret~rios

dos

do

Estado

Departamento Estadual

da

das

isolada.
fant's

Prefeitos
Agricultura

do Trabalho

o-l'::i . :"'is,
Capital~

da

os

(i9fi--1930)~

Boletins
!i~:o'S<::;e

dos

do

ltimo

peridico,

obtive

acerca

movimento

elo

ilnigrat6rio, da Hosped~ria J~ I1nigrantes, do Patronato

Agricola c do comportamento do mercado de trabalho.
est at i st :as
sani.trias
on;:ament~xia.,:;

sad(.;~

com

colhid~xs

foram

est:atistic:a

nas publica(j:es da

demogrfico-sanitria

do

S~;.:rvit;<o

Sa11itrio c nas l~is oriamentrias aprovadas pela Congresso

do

Estado,

divulgadas

Sobre

as

estatisticas

coment<ilios:

coleta de dados nos disb-itos a

Efignia e

Frania~

leis

decrc.tos

sanit,rias

cobre

st~

cabem

Capital,
da

Capital

Consola~io,

de Santa

nos sub-distritos de S:o1ntana~

de Sio Miguel e de Nossa Senhora do O.

estatistic:a

inte\~iol ~

confiveis:
Se~nit1ia

alguns

dividindo

As estatisticas da Capital e de Santos

l

do

abrange aind(:\ a cidadr:.' de

de Campinas, de Ribeirio Preto e mais outras cidades

Santos~

do

estat1.stic:a

elo Br~s e, ainda,

de Penha de

d~:~

coleGo

''

Fon1

na

de

quE~

Santos

organico.ava

S('lviw:o Sanitrio;

porque
a

lA

atuava

estatJst:i.ca

da Capital,

e~

s~o

classifica~io

dif:l.ceis

de:

1 imitc~das:

outla dificuldade de

est at ist ic~,s:

SE'I"=.'ITI

p1ecisa.dos

erros~

e~

impreciso

na

Alm

disso~

molstias

ancilostomiase~

portanto,

estatistica

A reparti;io de estatistica sanitria

reproduzia o que encontrava

de 6bitos.

Adolfo

das causas de mortes, cujos diagn6sticos eram

possuia muitos
apenas

ao

pela abrangnci<:'\ e porque

apontava alm da conTiabilidadeJ

com

Comisso

n;~metia

ali se concentrava o serviio estatistico~

O Diretor do Instituto Bacteliol6gico~
Lutz~

as mais

as

regist~ado

est~\tisticas

nos atestados

de mo\talidade e:nor.m

importantissimas

como

m<:'\1<hi<:>.~

tinham
b<Xi:tS
participai5es nbs 6bitos, embora tivessem grande incidncia
na popu.la~iio de qu.asG todo o Estado dE So Paulo- 3
papo

endmico,

etc~

3. LUTZ~ A. O!ls.ervai'OCs sobre as l!lllktias da. cidade e do Eshdo de So Paulo. Fevista !Mdica de S.
Pa(fla. So Paulo: n, 3, v. 1, .f~v. 189B r n. 41 ffv. iS9S; n. , &ar~o !399 e v. 2, n.i, jan iS99.

VI
Com

respeito

inf01"Jrr:_t1\es foram

Yt?t

dEspesa

dQ

estado

com

cota~o ol-~ament6ria

o Se;rvio Sanitrio apresenta-se de forma

i.nforma~es,

sade~

com

pois

po1

as despes:&.s

porm~

no

complonHde

municipais

via

d~:.

Isso

os gastcls

para

discrimin~~da

seus (wg5:os e se(Oes: no ~~e in(:)ue-m ne-sse t:ota1

muntctpios

as

irath:\S d<r,s lei~ on~amE'nt?.,ias ap\"cv::Jod<Rs

pelo poder legislativo estadual. A

dos

sade.

regra

as

eram

escassos e ap 1 ic~:~.dos desmden::.<.damente.

Nas

discwso

:lc1borado

Bollett.ino

institui~es

por

deJ Hinistf;'I"O

Italiana

italiano

Essas

hente

italianas

~t'f,tJ.ri

higinicas

levantamento

desta

trazem

dos

Bollettino

posiGo

foi

do

trabalhadmes

colnias

das

fonte

como:

6eogra fiche

feito

nas

no

govE.Tno

italianos

estatsticas

oferecem

Brasil

Bollett in o

situa~o

todo

tais

Esteri,

Esplorazione

de

publ icaf.iies

para

emign~. dos

condiG;es

d~:."'gli

incluo

Bollett in o

Commerciale~'

t..:'ansolan.~~

pesqui-sadas~

itali<:tnas

font(:;-s

fazendas.
o
Arquivo
Edgard

que nio possui 1 entretanto as cole;5es completas

d.;,;-ssas publicac;es e nem os relat6rios consulares~" Todo o
acervo foi pesquisado: o i~ peri6dico~;., o de folhetos,
o de
Leuenroth~

livros

pesqu.isada

de

microfilmes.

constituido

po!"

grosso

da

relat6rios

de

documenta~~o

agentes

da

emi!-Hal#o e outros funcion.Atios do _gove1no i tal i ano. H

esparsos relatos de viajantes~ de mdicos~ padres e nenhum
de trabalhador imigrante.
A documenta~~o italiana trouxe um elemento muito
importante:
quest~o

posi,:o

de

quem

esb\va

do

outJ~a

lado

da

da formaiio do mercado de trabalho, do lado do pais

de origem da mo-de-obra. Nio h' o que se poderia chamar de

4. Os relat6rios consulares, srgundo infona~o da Pro-f. Chiara Ving!!listaJ do Deparh!llento de
Estudos Polticos da Universidade de Torinn, autora de ue t>Studo sobrf o- meTe<!.dO de trabalho paulista
Li' !Jraccia rer Ja Faunda [aeligrati e tliriras nella forwazion.e fltl m?rcato de] lavorfJ paulista
(!859-i9JC) 1 e::Ho totalilitnte desorganizados no hin1st-rio dos 1-k:g.bc!* do EMhrior, ea Roca.

\I !I

poSii~o
e~

l"~m

pelo;;

italiana sobre a situa&~o dos emigrantes no Brasil~

e:spt.c:::i.~o\1 ~

em S~\o P-aulo.

func:tnntn~ios

O discurso oficial

do governo

italiano era

dat.lorado

na m<do\ia

das.

emign'l.\iio e demonstrava entusiasmo Pelas

vc,:cs favorv1

opod:unidades que a e-conon1ia brasi.l(dra, uma economia jovem,

cheic~

de::

oport:unidaes

de

promessas

A crise

i h\l i ano.
c1cc~d~nt~

Press~o

exerceu

''
)

~upul~cional,

uma massa

criou

desempregados~

de

italiana,

e1npregos~

dificuldade do capitalismo italiano de gerar

um

p-rospet~idade,

de

que

e influenciou a posiGio do governo daquele

pais no sentido de estimula\ a emign'}.ff:o panR o Brasil. Essa

POSi!i~fo

tambm

aparece

navega;io italiana,

n~lat6rios

nos

das

companhias

as que mais prosperaram com a

de

poltica

de imigna"o subsidiada pe-lo goveTno paulista. Outras vezes,

os

relatrios

exrnessam

cet:lcismo

funcio_nxios

deixam

OLI

tn01.halho e

dos

de vida
sobn~

transparecer

Condicioni

Paala,

PE'G.a

imigra~io

chave

dei

Coh:mi

ita 1 i anos

e um grande

na

virada

nel!o

do

Ros'!d~

Adol-Fo

na ehtborac;:o do decre-to

subsidiada

part:icular~

Italiani

d~:

de

gente~

acentua-se

s-cu.lo, culminan.do com o famoso n:.lato

1902,

F'~H!1o

as persp(?ctivas futuras dessa

pessimista

emigrajj.o

condi~es

as p-ssimas

dos italianos em So

posi~~o

da

encanegados

Stato

d.i

de
San

de PI*Oibilf;o dH

pa\*a

em

Bn:~.sil,.

para Sio Paulo.

Na imprensa operria, a pesquisa procurou retirar

condi~es

as denncias sobre as

o abastecimento de gua, a rede

sobre os problemas urbanos,

de

esgoto,

limpe:za

as

tla!Ja.lh:adol

pblica,

seis

PJebl'-., A"

!Jn1:t:;

Gui::"'i:it/ta

Folh~

da

S'oc.ial.

Os

jornais

td~-s

Leuetnoth, fo1am os que

A ut:i1iza;,;o

destE.'

,:;.

Terra

Livre:;

primeiros,
de

d~.

questo

open~.rios:

fo1necen:~m

tipo

teve importincia porque

de assistncia

condiG:es

foram pesquisado'!:">

de higiene e de saneamento,
habita~o

mdica.
Folha

Ao

todo

da Pova~

O Anrigo da Povo

editados

do

pa1

,.1

e t4

f-dgard

maior nmero de artjgos.

documento

11ma forma

pan:._

possivel

meu

trabalho

de incorporar

VIH

nc~

0:shuio

\.) discur:."::J

deste_ tipo

,~to

dirigido

A produ~io

trabalhador.

&: bat;.tante e~.c<:\.Zsa\ e se encontra n:a,

de- difi>Ciuso

de

tendPncia

E bvio

anarquista

nio se

que

deve

confundir a
produiO jorn~listica voltada para ~ classe operria~ com a
produ.G~o

da prpria clas-se~ l~o se pode substituir a (,':).la do

trabalht:'\dor sobn::- o sE::u cotidiano pelo discur'iiO jornalfstico

deste

Entn?tanto~

cotidiano.

restou

para

nogi~-tros

escrever

E-st.~do

de

grande

imprensa,

deu

jornai~;

nos meses de

nos

sao

os

a vida do

e-~

restringiu-se

tard&~,

mais

vezes,

das

O objetivo da

marGo, abril e maio,

aos surtos epidmicos. Essa pesquisa

que

desanimou~

me

ignoravam

jornais~

Esses

existincia

da

n<i

epidemia,

telegrficas~

notas

em

jo1~nal

de febre amarela de 1889 e de

fevereiro,

ja~eiro,

f'l~utos,

ao

ao

fc)i concentrar a ate-n4dio no mate1ial

e~idemia

con~espond\':'

que

poucos

maioria

denunciu~

S!ia Paulo e Gazeta de Campinas.

jornalstico sobre a
pe1~iodo

que

trabalhador

do

pesquisa

F'ro'.,.fncia d<r: Silo F'a.alo

pe"t,quh:;.a nestes
1890~

..

Na
~

h1st6ria

jornalisticos preocupados em

:a~"'sa.lariado

jornal

infelizmente~

No

n::-poTtagens sobn? esse assunto~ Uma possivel explica~o para

este fato pode ser a de que se evitava alarmar a populaio.

1~5so

pan~

ap1 i ca-se

not ic:i:ci

nada

sobn:-'

E:::;tado de SXa Paula,

o caso da G.:tzlf:.ta de Ca.rupinas,

3.

t'pidemia

de

1889~

Para

que

qLiase

jo\nal

o desinteresse vinha do fato da Capital

nio ter sido atingida por ela.

lit~-ratLira

A
como

meio

p;;:-n~~am(~nto

mais~

pelo
e

um

qual
pouco

contribuiu

procurei
do

no

trabalho

recuperar

espirito da

como

cultura,

poca.

fonte,

S6

no

ousei

poquE no h. abundil'.ncia de obras literrias SQbre So

P<.'\ulo (pa,-a

o iOte1ior

e para a Capital)

como

acoiTE.'~

PO'(

com o Rio de Janeiro, em especial com a cidade do

pr6diga em 1-omancistas, contistas, cronistas e poetas.

exemplo~

Fci.o~

Em

Sio

Paulo,

no

periodo

do

pr&-modernismo,

abunda

rx
regionalismo~

ca.ip:i_;-<~'

que

que

marci:l.do pe1o

<:tc<".ba

f'(?)"SOrt?_gem

d{:;-

suj{''itO

ingnuo

com

que habita

Silveira~

Valdomiro

de

de

forma

romanceada

pitoresco t:~ pfda ingenuidade~

t'<cll<cH

tran~>figur<i-1o

por

tran~~forma,-s.e

Yetratar

busca

ca1icatto.1-1o.
"'
uma

hist61i<.'l

histrias

as

Cornlio

de

calPJ.ra
vida
em

de caipiras

Pires

tantos

de

outros.

Loba to
a
1 iteratura
conseguiu
esteri6tiro, atrav~s de sua clitica ao

11onte::iro
transcender
~-eg

ao

:lona 11smo

ainda

que

conservador

par:r.\

alguns

faze1

um

retlato

caric:atun;;sco~

sej(;\

deiMa de ser visto como um sujeito da

do

caipira,

caiPita

no

hi~t6ria.

J a dcada de~ 20 prdiga em escritores urbanos,

que descrevem a Capital, seus bairros, suas ruas, as pessoas

e seus sentimentos. Dentre eles: Mrio de Andrade~

Alnta(a MacJ,ado, Oswald de Andrade e outros.
O

trabalho

segu~'

diviso

compree.nde

o1dens

duas

de

Antnio

capitulas,

quat\o

uma

preocupaGio

cuja

com

periodiZct'#o e outra com a tenrtca.,

trabalho~

no

quatro

tem:o.Hicas~

Algu.ns momentos se lepetem

temas

porque

distintos

resgat-los. Isso ocorre,

~

anos~

e~

quando isso

periodo

principalmente~

o segundo capitulas. H uma

me interessa

cruzam

momentos

interseij~O

eu

ocol,e~

quero

entre o Primeiro e

temporal, porm o que

recuperar um outro tema que brotou, naqueles

com respeito ao

proces~o

exceiKo desse cruzamento,

de

urbaniza~io

os capitulas

da Capital.

seguintes

fluem sem

solneposisiies temPorais ..

O primeiro capitulo inicia-se na segunda metade da

d.c<ad~

de

resolu(:o
imigra~~o

d~cada

80

da

do

sculo

questo

do

passado~

trabalho,

Nesse

atl-cvs

pel-iodo,

da

politica

de

em massa, subvencionada pelo Estado de Sio Paulo.

de 70 marcada pela crise do trabalho, pelo debate

e pelos congressos agricolas. O problema da mio-de-obra para

la.voun1. caf'ee.'il-a

agita

vida

E.'

escJ"aYido

definha.

chJrezB

quanto

pctrmp

pl-oblema~

lltl

indeHni~~{o

~~

quanto

solu;~ro~

engendra~
}

H<?l

sr:,~gunda

Os

impasses~

metade

d~cada

da.

de

80 1

solu,.o
~

as indecis5es cedem lugar

se

deciso.

A a1tent~iva esc\avido havia amaduxecido, e coloca-se em

imigra~io.

prtica a politica imigratria- a subvellifio da

Estado

eXFH;;orimentado:
massa

em

lanr.;:a-se

nunca

empreendimento

antes

constituir o mercado de tlabalho livre e dP

flE.'s~.;.E:

e,

um

Pl"ocesso,

Estado

de

Paulo

So

toma

iniciativa.

forma

A
tn1.balho

livre

especifica

de

forma;io

o1dem

do

dia

ps

na

Estado, resultantes da presena de uma

c1o:::scimento

prob}(.;:ma<.:.

<:'\brupto

exigem

do

mercado

de

reorganiZaGo

do

do

novos

mercado

de

p1oblemas

ao

popula~io

Esses

novo~.

Dentre

esses

trabalho.
Estado~

livre e do

problemas est o da sadde pblica. O Estado nio estava mais

~

frente

de uma

popul:a<';~:o

popu)aij~O

agora

tiabalhadores

de escravos sem direitos civis,

constituida

1 ivres

com

por

direitos

massa

U!T!(,"l.

s<:l.d&~

c1escente

de

eclLICa(fo.

Estado

organiza-se para atender

s
novas dem<:\ndas ct:a
POI~Ula;o livre~ afinal demand~s tipicas de uma sociedade e

de um estado 1 ibt.:T<O.l.

local

de

subordinada

Organiza-se a Hospedaria de Imigrantes,

imigrantes

dos

Secn;.taxia da

AglicultUla~

providencia

estado

fu.nc:i.ona

uma

recm-chegados,

colocai~o:

sua

agncic~

Alm de ab1igo

imig1ante~

pr6pria

na

colocaG.:o

de

ao

de

hospedaria

baba1hadon:-s

nas

fazendas de cafM

amplia-se e busca de.finir uma

politica de sa6de pblica. Sua investida nesse setor deveuA

ctjf.o

do

estado

se, alm das pre_ss()es estrutur::ds - c1escimento da popula'iio

as

que
loc<:"\lidades,

ou

seja~

i9.Z4~

as

comeiaram
pa1a

onde

ano

eclodir,

se deslocava

epidemias

massa

aps
de

de

febre

~ffl<:"l.l"e:la

marc:;;\1-am

febre

ano~

..

na~

imiglantes,

para as regi5es cafeeiras em expanso.

epidemias

de-

De 1889 a
a

vida

d<lS

XI
regi~es

oe~t~

cafeeiras do

cob~e

capit:ulo primeiro

paulista e do porto de Santos. O

este periodo e descreve as prticas

sanitiu-ias des*::-nvolvid<1s P<.<.l"a d<~!:Jel<:~.r a e-pidc.mi<l em execu~o

e Fi:i!Jeiro F'n::t:o e outrasa

na..:"J cid<.~.des de Sant.os~ C2.mp:l.nas

No sef.tundo c<:witu1o,

cobn:::-se o periodo de i890-

i914 e desloca-se a temtica das cidades do oeste paulista,

friJnteira de expansio da cafeicultura~ para a cidade de sgo
Paulo. A partir da dcada de 90, observa-se. na
rpido

processo

tr<:<.nsfonna~es

cria;5o de
n.tas

da

2onas co1n fun,5es

Generalizam-se
t'empo em

re1aGes

sul~gem

que

passa

e~s.pa(j:o

do

especializadas;

diversifica~o

a<.::>

Capital

segmenta~o

profund::u5:

cidade;

urbaniza!io.

de

d~~s

sociais

urbano,

nas

produtivas.

capitalistas,

ao

mesmo

decan~entes

habita~o,

falta de

um
pOI-

multidio

atividades

novos problemas sociais

process-O de c1escimento d.sigual:

C~pit~ls

do

falh'\

'gua salubre e de esgoto, e abundam a mortalidade infantil~

a tuberculose e as epidemias de febre tif6ide. A mortalidade
infantil

na

paulista

C~::1pital

cidade mais insalubre

O Cdigo

para

interven;io
dvida,
)i

'l
)

se1~

se1

da

o Rio de Janeiro.
1894 instituiu no1~mas

de

SUPE.'l"iol

d~ Repblica~

Sanitrio

sobre

atuar

a reforma

de

espaio

urbano,

mas,

do C6digo Sanit1io de 19ii

forma
urbanizai~o

chega

mais

enftica

dos

da

Capital.

Ao

desordenada

sem

qu_e se

p1oblemas

de:

as

contra as epidemiai'i> de .febre ama1e:1a, o ServiGo

Sanitrio volta-se para os problemas urbanos, e1n especial os
da Capital paulista.
Encerra ..se o capitulo s vsperas da F'1imei1a
Grande Guerra~ quando o governo impe um basta ao urbanismo
desenfreado. A Capital tornara-se o ponto de convergncia de
batalhas

imiglantes

lavoura

decepcionados

cafeeira.

<.:>Uboldinado

de::;urbani;:r."J.,'- a

c:am as

condi!fies

Departamento

Secretaria

da

dt2

Estadual

Agricu11.:Lna~

trabalho

de

na

Trabalho~

encarn:::ga-se

de

Capital atravs do deslocamento da populaiio

excedente para as cidades e lavouras do interior

XII
O terceiro caritulo abarca o periodo i9i4 a 1920 e

acompanha o retorno dn popul~iio ~s cidades e ao campo, no

interio1 do estado.
No i11terior, h crise

d~

trabalho, devido

gLterra

que interrompeu a corrente migratria e ao xodo de colonos

para a Capital.
da

compu1sriB,
or~anizada

A desurb;;;,nizaf?:o da. Capital,

pelo

a mobiliza!f.o
o

1;-.'HCCdf:.'JC

estado~

vem ao encontro da crise de bra5os

reclamada pelo-s tazend(dros.

As tens5es no mercado de trabalho e o surgimento
do esplrito nac.ion.?.J.U;ta, resultante do conflito blico~ vo
1917~

impulsionar a elaboraiio, em

do Cdigo Sanitirio Rural

voltado para as endemias: tracoma, ancilostomiase e

malria~

As endemias convivem com as populai5es rurais nas cidades,

nas

e-

vilas

nas

fa::.c:mdas.

O fim' das

epidemias

de

fE.'bl"e

:::unar.s-la no livrou a populat;o do intGTim do.s rnolti-stias. 16,0

conttrio,

lB.r\iiou-a

caminho para
)
)

n.1xal

para

C<il.mpo

so

no

mais

completo

endmicas~

:as molstias
objetivos

entrada em cena da

do

Funda~io

Recuperal~

e t'ix::uH

o mercado de trabalho
os

abandono,

popula~o

o tlHabalhador

Sanitrio

C6digo

ab1indo

Rwal

no
da

Rockefeller.

O quarto capitulo estende-se pela dcada de 20 e

envolve
Capital
paulista,
a
do
CCI.Pital
industrial, do operrio de fbrica e do modernismo. Os anos
20

so

os

anos

de

l"UPttll-as

1uptura

com o

academicismo,

ntptu1a com o sCLtlo XIX, ruptLU-a do capital

9 capital

mantm

uma

,~uptura

constante:.'

as

preencher

cont inuan~.m

mortalidade-

infantil,

poluida~
I

comETcial

na politica

misrias
vida

da

de sade

popula~o~

grande
febre

esgoto nio tratado e oc

O tlaba1hador

da

com

indusb-ial

porm~

Essas

metr6pole

tif6ide,

gua

corti~os.

nol-destino comeia a sua interminvel e inesgotvel romaria rumo ~

gn:1.nde cidade e ao mercado de trabalho paulista. So Paulo
deixa de exportar a mo-de-obra nacional e comeia a i!nportar
c~ o r,- ente
A
mineiros
cearenses.
1 12v::.s
de
bcd.ano~:; ~
nacional

- o migrante

XIII
migr~t6ria

internacional

'

A politica de
sanit:1ia

passa

::.l SE.T

diven.ms

Santos~

desembarcam no verte de
maior-ia ..
l

muda

s~dE

os italianos nio sio mais a

tamb~m

p6blica

n::'9ida

esfor(io

pelo

'mais pela policia saniblu"i<:1.: a rE.presso~

'

/-,abitao~

da

gua,

do

nacionalida,des

esgoto

do

muda. A prtica
e--ctuca.tivo,

n11o

o policiamento da

doente.

A pesquisa

cientifica perde import~ncia. A sa~de pbl'ica vcilta-se rara

a
.)

em

cid~dc

-para a

1911,

no

C~pil.i~

Cdigo

cie forma diversa daquela exposta

Sanit,rio,

quando

os

problemas

do

crescimento urbano desordenado eram os alvos da politica. Em

1925~

refol-ma Paula Souza tem por

objetivo higienizar

populaiio pobre e trabalhadora atravs da educaijio - criar

nessa popu1aiO a consc::...,ncia ssnit:4ri,..,. e, Por
o idE::-~'d d<:~. sade p.blica -

Novos tQmpos.

4
)

~ ~

a popLl1a'#o saudvel!

novas

id~ias

..

f'im~

atingir

CAPTULO I

NOS TEHPS DAS EPIDEMIAS

i~ A

experincia pioneira: a foraao do mercado

de trabalho
Quando~

Pauio

clprovuu

imignwtcs

qu(:.-:-

AsBembl~ia

em 1884. a
ccncessao

se

de

destinassem

da Provincia de

passagens

gratuitas

agricultura,

S~o

aos

podia

no

Pl"G-Vel as n;'PETCU~~~~e~~ da medida sobn~ a socied;;;~.de paulista~

vista,

objetivos

bem

tn1balhos

subvencionada

especificas:
lavoun~;

da

cafeeira;

fazendeiros os trabalhadores
as

fazendas;

substituit

lil:ierar

liberal

esc1avos

da

imigrantes~

fazendeiros

os

os

cumpria

divida

nos

com

os

que j vinham para

do

compromisso

de

adiantar capital para custear o transporte dos trabalhadores

europ~us~"-

A concesso
esses

objetivosw

dimenso~

que

preservar c

das

Tlouxe

fugia

da

passagens

interven!iO

t~adicional

voltou-se para a

babalho,.para

organizaH;:o

extrapolou

Estado

uma

nova

econmica

exportador.

diS'

A politica

constituiiio do mercado de

da

fort;:a

de

trabalho

para

Ao assumir esse novo papel, o Estado inaugu,ava uma

m~-rcado

:.'XPerincia de formao do
totalmente
l

do

p_olitica

nivel de renda do setor

governamental
capital~

gtatuitas

distinta

hist61icas nesse

de

out1as

todas

de

sentido.

babalhc assalariado

To extravagante

foi

experincias
a

forma

de

constituir o mercado de trabalho que DENIS nio escondeu sua

surplesa ao afirmar:
esps:t.~culas

importar

11

~. ~

"Semelh.antl::.""'S

t=:i!J (l'f,'ifiiS3.

o mando moderna
,'lo

oper.jr.ias

deste

Governo

.~gricolas

t!'NT!

vist-o pouco$

incumbir-$'&

de

... m" .. at

tv, ~',-fender a r:~t!ida, o rlept!lttdo Kartinho da Silva Prado .MnioT destacava objetivos !e-iiii:tw..
relacit'f<ados. que-sto do habaHo nas ldvouras. Ver Anais da Cil!i<r:ra de 1884, I' 541-543. ccitado Por
STOLCKE, V. e HlLL, ti. Introrluio do trabalho lvre nas fillendas de ca~~ de So Paulo. Revisti
Bra'.iile-ira de- Histri/l. So Paulo, v. 3, 11. 6, 198~. p, it6,
. DDHS, Pierre. O [lrasil MJ sculo n. Lisboa: Jvs fiastes e Ciii:., 19li9. p, 169-170
!.

Sem

do

V'i\di<-.1.9E'fl1~

"lei

dos

pobrf:s",

pelas

As

leis

havia

efica1r:

o individuo

pr-cond:.i.~~~o
exi~;tncia

n:~

dil"'1$-o

de

massa

uma

trilha

cc:mtl-a

tt-abalho

Vt:1diagern

cont1a

de

se.u

"'

do

no sentido

do assala1iamento ..

pan~

necessria

leis

paulista~

tiveram pouca irnportincia, na sociedade

df.- empur-rar

sem

constitui~;o

r:aminhos novos.

PEtl"COI"l"G:U

e:

campons

d:in::o:i'i'o ao nssa1ariamento~

aberta em
livnc:.

exproPI"i<'sf\o

h!o

funcionamento

exprop1iados,

cujo

dirc.ito ,.:i vid,';l. passava pela forma do trabalho assa1;~riado~:a

Em uma sociedade como a paulista onde.' o tntbalho

escravo dominava a atividade econ8mica principal - a lavoura
l

de

caf~

a figura do trabalhadm

branco e nacional,
ficou reduzida a pequenas manchas nos trabalhos aglicol;;~_s. O
fa:a:endG:iro,

---~

livre,

dispunha a

l"iscc

de

buscando
alocar

preservar

nem

pabimnio,

no

para determinadas tarefas

escravos

f'uga),

se:u

tan::d'as

de-stinal-Ihes

se

(pelo

pesadas

que

pusessem em risco sua vida. Desse modo, ao trabalhador- livre

nacional

restan~m

tan:d'as

algumas

agricolas,

consG.'l"Va~o

derrubada de matas, a abr2)tura de picadas, a

estradas e a preparo da terra.

dessa
pecha

natureza~

de

de

tl~abalhadol

um

cigarro

ficar

entn:?

os

o trabalhador

faze.ndeiros.

an-ai9ada nas classes

Havia

exigente

e!O

ainda,

gl~ande

nas

uma

~~ef'td(ies~

imprensa v-se essa

livre nacional,

Pl~OPl~ietrias

conce.'pc;:o

como

tamb~m

profundamente

da bai><a produtividade

3. POLAHYI, hrl. ~ Erande TntMi-farlafD. As origens di nossa -poca. Rio de Janeiro: Campus, 1930. p,
89-113. Alguns estudiosos, nos dlt!WS anos, t& buscado encontrar no Brasil ;s leis cemtra v:a.diagea
co110 forjadoras do trabalho assalariado. Assilt tOi\O essas leis foraw importantes, et
outras experincias histbricas, na for~Jado do ~ercado de trabalho para o capital, aqui o rre-sfio nc
se deu; sua iNportncia t [l(flOr, ler os trabalhos de Kfl!lARICK, lhe i o. Trabalha e variiagtf!, So Paulo:
Brasiliense, 1987 e BO.~GES, Haria lnez H. Cotidiano e sabreviWnca. A vida do trabalhador pobrr. na
cidade de So Paulo Hl9$-19!4. So f'aullh Faculdade de filosofia, letras e Cincias Huwanas,
USP, Departanento de Histria. 1984 (tese de doutorado).
4. A Provinda de So Paulo. Sao Paulo, 0/4/i&UB, apud K{}!JM!Ci<J L. op. cit., p, 12.

2 -

momento o trabalho para

fumando

demorava--se e Ybe.'bia."' No s6 na
forma de encarar

livle nacional a

"excessivamente"

"ocioso'', pois interrompia a todo

fazel

das

Mas mesmo realizando tarefas

pairava sobn? o

indisciplinado,

como

do tr~i*ba1hador livn:-~ pouco afeito ao trabalho,. Os adjetivos

mais

-f'aze.'nde. i r os

designar

trabalhador nacional eram pregui;osos, inconstantes, ineptos

para o trabalho olganizado e regular. !na Von Binzer,

professora de alem~o de filhos de fazendeiros, registrou. no
expless5es.~

seu dirio, o emprego dessas

''

1893~

Em
Agronmico~

no

DAFERT,

seu

sim,

faltava

"A

estudo

agricolas em Sio Paulon~

mo.-;;

o primeiro diretor. do Instituto

f a lt: a

que nio fal-tavam bra~os,

constatou

trabalho

por

de

isso

pouco

se

produzia.

Recomendava a aplicai~o. com todo rigor, contra os vadios e

desocupados da ''lei contra a vagabundagemu,

e a

ambi.;es~

bens,

"modestos pro1etrios

nos

f'on.;:-los

para

trbalhador nacional

11

t~~abalhal~

como

A baixa

cria1io de

aquisi(iio ,de
aspiraliio

do

fazia com que ele trabalhasse somente

para 'atendel ao minimo necess;hio para continuar a vive-1. Os

"modesto-s

Pl~oletlios'

trabalhavam~

tambm

contentavam-se com pouco e, portanto,

pouco.

desejo

de-

ascenso

lei

contnR vadiagem seriam os instrumentos para disciplinal~ o

tn1balhador livre nacionaL F'1opunha a c1iao de "colnias
de trabalhos forGados" pani desocupados,
temessem e-sta

pa1a que os vadios

condi~o~

A imigraiD em massa tornou sem efeito a rigorosa

ap1ica.~t<o

"leis

das

contra

vadiagem".

no

que
assalariado fosse gerado,

disrosi!io

pois a

fazendeiros

dos

tnlbalhadores

abarrotado,
ne-cessidades

um
Um

do

trabalho

contingente

meYc:ado

foi
tlabalhador

cafeicultura,

disciplinariza~io

fazia

cada ano o estado Ypunha

com um nmero de trabalhadores

da

se

trabalho

que excedia
instrumento

~s

de
de

educadora <J.li!Ni 110 Brasil. ~o Paulo: Anheiibi, 19:56.

f!ft Sia F-aula. Instituto Agronlllico do
Estado de So Paulo. Cole,o de TrabalAos ~rlcolas. extraidos dos Relatrios Anuai; de tBf.m-1893 e
publicados ea nova ediio por ordeil do Dr. Jorge Tibiri.l;:a, Secretrio dos Negdns da Agricultura do
Estado dr So f'a.ulo e pelo Dr. F. ~. Dafrrt. hp, Cia Industrial de SS.o Paulo. So F'aulo 1 ia95J p.
29-36.

5. F!NZfR, Ina !Joo, Alegrias

f!

tristezas de

u~El

de

de

&. IMFERT, franz Wilhelm. 4 fllta de trabalhadores agrfcalas

3 -

''

:~

,o

.' ~; , i-'

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-~..w~~.,_.,"'""" ,~l.:',.-7<"' "'1,"'" -" ' "'" ':"-~L.-~"{4.0.:,." ~,"' ","'", ,.~..,.-:":;"_~d.L1l:~~~- :t1 ,-~-~~-,~::~
....

fiG i

f{(l{r[IJ

DE Ell'GRAHrES U939-1941l 1le:o sobre tela de Lasar Segcll

" os seres da Navio de Emigrantes so r!e tobs as nilcionalidades, arenas fugitivas das
distribuites defeituosas, os tmxotatfo5 1 os que ser!l<J sepre deJ.is pdra os '?Ue pretendeM goz.:;r o IuKo
do mando tota:U ft!-W.RADE, !l!rio de. lasar Seg:all. In: f'lspectos da'i Rrte!i f'Isticas no Brasil. op. cit.,
,, 58.

\
\.

m;;_~rgina1iza.;;5o

do

traba1h<itdot

mcrc~~-do

rest:rvou-lhe
empregos.
Ante-s

da
.0

as

piores

do Estado

imign,H;o~

os

remunen:lGes

esse~

A
os

pio1es

arcar com o financiamento pleno

P!"6p1ios.

j~.

fazPndeiros

fora~

trazer trabalhadores de

livn::-.

nacional

h~viam

tentado

A iniciativa particular contou

com o auxilio de emprstimos do governo, como atestaram as

ewperi&ncias do Senador

Vergueiro,

a. da Verguei r o e C ia~,

com

t'ilhos

finna Cl"iada pelo prp}io senador e

objetivo

60

abandonada.

'

1856~

apr~sentavam

foram

distribuidos

Aps dez anos, essa experiincia

foram marcados

f:a.zendeiios::

aqueles~

logios,

f!!:'

tn.'\balhadores
dos -tazendeiros .. Entte

imigrantes

Esses anos

lutas ent1e imignmtes

\

mil

paulistas~?

pelas fazendas
f'oi

de

mais

trazer

de

demand~.s

estnlngeilos pa1a atende1 s

1847-1857,

e, mais tarde~

em 1847,

estes no cumpriam os

desestimulados

baixa

par conflitos

pelos

Pl"Odutivdade

frequentes

tl-~balho.

no

Em

a Revolta de Ibicaba ps. fim importaliio de braliiOS

pela iniciativa particular.

Em

SPI~

ImigraG:omuito

1886,

elevada

foi

criada

Sociedade

Promotora

de

cujo objtdivo el-a "int:roduzir uma propon;a

de

imigrantes

p."ira

la1.'0Ura

em

menor

teve
pn;'sid(~nte

Provincia~

da

seu impulsionadO\".,

para-estatal

D1.

Antonio de Queiroz Telles,

Essa sociE.dade funcionava como

da

executor

no

politica

imigrat6ria~

um 61go
aprovada

pelos deputados da provincia. Reunia grupos de agricultores

qu.e

conduziam~

estado cabia

na

n:~passa1

se encarregaria de

de providE.'nchu
SPI devel"ia ser

governo

ainda

prtica,

seu

recurso<:'!

pol:!tica

para aquela

imig1at61a.

Ao

itui~o

qus

inst

contatar os trabalhadores no exterior e

transpol~te

extinta~

no

tinha

para So Paulo.

Em i892,

mas seus memiHos considenaram que o

condif!ies

de

assumir

as

ta1ef'as

7. !kdos para histria da imigr{{fic e da colonizaro es So Paulo. !JoletiB do lkNrtasento F.~tadual

11. 19 1 e<>. tril~ettre, 1916. p, 179. Ver SHHKE V, e Htlll, li. op, cit., p..

da Trilbalha. So P'aulo 1
ll&-110.

- 4 -

pela
'}

'
'

imign:u;dKo:

arregimentC~.Jio

na

lt 1 ia

org<:J.nb":;:<.;:to dot: contingentes pa:n1 a viagctr!e

Nos dez anos de existncia

sociedade, entraram
220.000 colonos no
mom~~nt.o em
qua- a SPI assumiu as tarefas
dos trabalh:adoles no exte1ior a irnigra!f;o

<1886-1895)
pais.
de

dessa

A partil"

do

<nn:.gimenta~lio

deu um

salto~

de 9

'

'l

mil~

em 1886,

ano dR

pastiDU

hboli~io

para 32 mil trabalhadoresJ em 1887. No

da Escravatura, a entrada ainda foi maior:

92 mi 1. (V(iT Tabela 1, em

e~.ne><e)

Nesse

ano~

100 mil escravos nas lavouras de caf e,

,,
I

havia em ton1o de
portanto~

o fluxo

de imigrantes em um s6 ano
quase que ultrapassou o ndmero
de escn:..vos nos trabalhos aglicolas.
ano

da

F'roclamafo

da

Repb 1 :i. c a

no

ano

E'ntrada
de
imigrante:s
a
se
contraiu:
no
contingente de italianos a queda foi de quase 76%. Em !891,
o movimento im:i.gralo6rio recuperou o nivel do ano da
Aboli'iio~
!~os <:"tnos que se ~.eguiram, holiVE' uma nova gueda,
seguinte~

mas~
ano~

em

1895~

se verifica o ponto miximo de entradas. Nesse

entn:'lram quase 140 mil imigrantes e, deste total, 114

mil destinavam-se lavoura. Foi o ano recorde do movimento

imigrat6\io vetif'icado enbe 1884 e 1928

gran finale: a SPI

encerrava suas atividades.

1

'

Em 1896, teve inicio a primeira crise cafeeira de

superprodUG~o. A entrada de trabalhadores caiu e atingiu o
seu ponto mais baixo na vi1ada do sculo, quando entnitam
apenas 50% para a lavoura, j que o
22.802 imigrantes e
restante destinava-se cidade~
O ssculo XIX encerrou-se com o fluxo imigratrio
em declinio- O sculo XX inicia-se com uma recuperaiio, em
1901, para logo perder o que havia recuperado.

A tendincia

era de queda em 1903 e 1904, ern consequnciall possivelmente,

das den.ncias _contidas no

11

Relat6\"io Ros.si 11 .a

S. ROSSfr A. Co11dioni dei coloni italiaoi nello Stato di San Paolo. Ballettifla dell'euigr.lzione.
Rot'la 1 n. 1, 1902.
- 5 -

.J

Houve~

1906~

nos

dois

seguintes.

anos

i 905 e e-:m
mas esse se fixou num

um pequeno aumente na entrada,

em

pat<J.m3x baixo no se igualando ao VETificado anbn-im-mente~

Em rE.'SUmth para o PE~riodo

1906~

compn;~endido

enti-E 1884

temos o seguinte movimento de entradas de imigvantes

TABELA I
ENTF<,~DA

DE !MIGilAIHES El Sl'O PAULO 1884-1906

------------------------------------------------------!TAL.
ESP.
F'ORT.
Bf\AS ..

PEI<!QfJOS

-----------------------------------------------------------1884--1889
80,6
12,0
2~8

64,2
47,6

1890-1895
1896-!.900
1901-1906

52~5

'1,7
4,8

i.2JI2

1.0,9
23,3

H,3

------------------------------------------------------------

fonte: Relatrio da. Secretaria dos NegOCias da Agricultura de 19'28. p.

343~344,

)
)

:\

!~os

anos 90~ do sculo P'-"'.Ssado~

imigrantes

1 aba 1 h :adores

subsidiadas integralme11te pelo

con::;o1 i dou-se

de

Ainda em 1887,

foi~ ma

que~

com esse volume de

tiveram
inibir

a expansio cafeeira.

de

imigrantes recm-chegados

Antonio da Silva Prado constatava

tn:~.balhado1es

se chegou ao limite miximo de

'

lavoura do cafk.

de

modo~

aumentai~

alocados nas fazendas,

absor~io

A essncia da pOlitica de

of'gTta de t1abalhadore-s

passagens

O mercado de trabalho

a nlo

suas

628.470

estado~

quando o total

era da ordem de 53 mi 1,
:~

que

entl-anl~:.m

su.perim~

de

m~o-de-obra

imigna\io

foi

pela

criar um

s necessidades da lavoun,1.,

a concon:ncia entre os trabalhadores e,

consequentemente manter a ta><a sal:ax ial baixa.

Essa po1itica~

sa1rios

baixos,

demogrfica

q~tE.'

mas

trouxe

entretanto,

tambm
graves

em

nAo 1~esultou apenas

uma

problemas

f'ol- te
sociais,

em

expansio
os

quais

9. apud SPHIDEL, Che:;n R. llcsfens e Jquinas na transc de -Uilil HO!wtia caft?eira. Rio de Janeiro!
Paz e Terra~ 1979, p, 91. Sabre o excedente de tnbalhadore-s ell! rthdo s ntcrssidade-s da hvoura
ver: Hot.LO.MAY, que aponta Uti eNcedente de 3$~ 11i1 trahi!.lhadori!S.

- 6 -

ir1t~rveniio

Passam a exigir a

do Estado, por meio da

de institt.d~es valt;:~dB.S pa.r-a ;.ende:r

estrangeil"os,

crcr~cenle

ao

aglomETa~o

fltiXO

urbana,

cri~;io

continuo de

falta

de

mon>.diar ~ insalubriclad2, higien.' pblic:a e s epidemias ..

A populagrro do Estado de Sio Paulo passou de

837~354, em 1872, p~na 1.a84~753, em 1890, e p:axa 2~282~279~
Esse
crescimento
exp 1 ica-se
e~clusivamente pela entrada de estrangeiros propiciada
politica.

1m1gra~;;n)

fJe

subvencionada

GoveTno.

pelo

Pode-se

dizer que, at 1920, a imigraiio foi a principal responsvel

pela expans~o demogr~fica.
A experincia pioneira de constitui;io do mercado
de trabalho

o ponto de partida do estudo sobre a sade

pdblica no Estado de

S~o

aleat6\ia,

entendo

que

j:

Paulo. A escolha desse ponto

que

Estado

ao

nio

assumir

n-2sponsabilidade de criar o me.Tcado de trabalho liv1e,

a
no

organiza;o da corrente imigratria~

tem que estE-nder sua al;o em direGo montagem de uma
capaz
in fra-est rut u.r a
intitucional
ri e
responder
aos
P\"Oblemas colocados pelo r:pido crescimento da populaliio.
pode

At

se

n:stringir

ento~

01ganizaljio

timida.

do

Estado,.

no

trato

das

questes ligadas ~ popula;io, corno sade e higiene p6blica,

mosbara-se cornpativel com uma sociedade baseada no t~aJ:n1.lho
esctavo ..

vale
vm

qu.,

tona

os

Ptoblemas.

da

na

da
Ol"ganizalj:o do trabalho baseada no trabalho ass<:dari:::do.
F\OSEh! e FOUCAULT, quando estudam as origens da medicina
social, vio buscar na Revo1ui5o Industrial o nascimento dos
problemas da
popula~~fto tt~
AqLti
que:-1~0
mostra1 que esse-s
ligam
transi~o do b~abalho escravo ao
problemas se
trabalho livre (-2- especificidade do p\"ocesso de forma,..o do
gavernabi l..f:iid!S'

somente

trabalho assalariado.
Hl. SANTOS, Hiria JwsL Apndice B. AspKtos DesogrHicos In: Vlllflt~J A. E SUZIGAN, W. PDiltica !.lo
i~f945. a. ed. Rio de Janeiro: IPEti, 1975. p, 241~
253.
11. FOUCAOLT, Michel. fficrofisica do pode-r. Rio de Janeiro: Graal, 1979. p.79-98 e p. eB6i ROSE!i,
Georc;c.lJJ. policia =51ica tr!dirina sotid. Rio ~e Janeiro: Sraah 1979. p, 77-141,

Governo e crescwnto da econc.ia brasileirl

- 7 -

' '\ L,.,-J,

~-;_

FlG. 2 A SMM DOS !fliBR!NTES. de ANGIOLD '{(Jf{AS!

-''

,,

2~

institui~es

As

Nos itens
;

Estado

formaGo
sade

de

do

Sio

e a polftica de sade

seguintes~

Paulo

mt:rcado

de

cria

as

tn;tbalho,

ccmstr6i

pltb1 ica

percorro o processo pelo qual

uma

institui;5es

uma

define

complexa

ligadas

po1:(tica

de

est tut Ul"a

organismos responsveis pela execuGio da politica de

l

de

sa~de

higiene pdblica.

i
2.1~

Hosped;~u-ia

de

Imigrantes:

um

melcado

de

baba1ho

Em
Hospedaria

1888,

Imigrantes~

de

imp\ovisada para

cheg~Rvam

na

abr:iga1

Capital,

n?presentava~

contn.dda

construiu-se

na

vindas

P1ovincia
da

novo

prdiio
~

substitui&io

para

velha

i;je-

maior

de

Santos ..
obra

So F'aLt1o.

Imigna(Jo

p.blica
Durante

administt-~u

que era~ ao mesmo tempo~ abrigo e mercado de

os capitalistas vinham para

negociai

novo

que

prdio

at

ento

dez anosp
a

casa

as .fami1ias de trabalhadon::s

'pCJ.ca~

Socisdads F')omoton\

em

um

hospedaria

'colon:os''~

onde

a COITIPJ"a da fonf:a de

trabalhoM

O governo
de-ob)a,

da

criou~

na hospedaria, um mercado de

merca.doria. espt::cial.

Afilma\

funcionava como um verdadeiro mercado de

no
carter

exagero,

mas sim,

espec::l.fico

permite

assumido

por

se te1
es.sa

que
for~a

mio-

hospeda1ia
de trabalho

a medida exata do
inst itui(Jo

em So

cart e1
totalmente
distinto
do
de
outras
Paulo,
um
hospeda,ias instaladas quer no Rio de Janebo, quer em Porto
Alegre. A

hosp~daria

da Ilha das Flores, no Rio de Janeiro,

abrigava os imigrantes o tempo necessrio para os despachos

aduaneiros e

desinfec~5es

Patt1o era o local

administradores de

de bagagens.

A hospedaria de Sio

onde entravam e saiam fazendeiros e

fazendas em bu&ca de braijOS para as
- 8 -

Em

pleno

rec: int o

agentes

int~:-nnfo'dixios atu.;~vam na n::-tlliza~o de contratos de mo-deobnt~

F'an.t e~vitar

o gov~Tno

t:'\hl:t'"!:.,OS,

instalOLI uma agncia de

Sobn:;-

V(~,-d9,dG'il"O

de fo1~~a

me-1cado

preyo~~

subiam

faziam

conc:orr~t:nci . .::..

entr~B'

pblico;

si~'

c:hegarem

"'oii

1-'a:::.r.ndeiros

babfavam ao caso contrdrio.

italiano, a Santos, onde

lotados

de

Soci~dadc

homens,

podianr

do

cujo praz.o

era

comparar

O
a'S

mulheres
na

crian(f:as,

Pela

imigrantes

cart~o

de

perodo~

pe1~iodo

pela
eram

permanncia,

imigrante

contava

de permanncia, a

principais, ls 11 horas e

noite

e\a

de 3

ano-s

menon~s

A hospedaria

p~ssoas,

rec1Kutados

Os

Nesse

refei~5es

manh

Para as c\ianas

(500 gr.>.

porto

De Santos seguiam para a

Capital.

Du1~ante

hospedaria_ fornecia duas

mil

uma semana.

alguma fazenda de caf.

hol~as.

plincipal

os vapotes chegavam completamente

Bnis,

de

imigrantes

os

negcio, assinar contrato e ir trabalhar em

deveria fechar

caf~

de Gnova,

e cada famlia recebia o

vacinados,

16

mercado,

P1amoton\ da lmig1ao ..

hospedar i c.

esse

longo calllinho
'

.l

gr ..~nde e os

colonos

OS'

DENIS comenta:

ofertag"''.'~

um

t?r.~

quando a procura

At:

de trabalho,

esse

fo1necido

fornecia-se

tinha capacidade Ypara

com

um

mdico

po com

para

alojar

leite

duas

atende1~

aos

prdio,

foi

partos~

doentes e aos

Logo

aps

nomeado mkdico daquela

inaugura~io

institui~o

do

novo

o Dr.

Arnaldo Vieira de

Carvalho,

(futuro fundador da Faculdade de Medicina de Sio

suas "ffem6ria-s 11 , ele relata que sua
Paulo, em 1913) .. Em
nomea!f;o se deveu a compromiSsos po1iticos, a retli!:~ui~o de
favores pr~::-stados por seu pai, eminente figura do Partido
Const:nvadOl".
critico dos

Apesal"
1

da

,-elutncia

'f='IT!f..','~egas pblicos"~

acabou aceitando o e-mpnzgo ..

12.

DENIS~

P. op, cit., p, i75.

- 9 -

de

seu

pai,

fel"VOl"OSO

o \ec-m-form:ado em medicina

Durante

dias~

trs

Ih~

Arnaldo

permaneceu

no

cargo de mdico da imigra~o e, ne~se curto esraio de ten1po,

pdE"

scnt il"

r(~ccntcmente

conc~PiO

as

inaugul-ado.

Em

edificio~

do

sua f.>

em

cuja

ele hi9i-2ne

daquele
ff&-ITfrias" ~
crit icav:a

cond i!iies
11

construiio

nlo

observou

sanitria.

qualque\

p1eceito

aus(~ncia

de norm<:;,s de E-ngenharia sanitria era at1ibuida

engP-nhal"ia

ele:

pblicas

das

sempre

dirigidas e dominadas- por advogados sEdentos de poder - ;:os

bacharis dos

negcio~?i

O nmero

de

excedia s

medidas

deh,.itos da

constl-u~o.

l.migrantes

jovem

da

imigraG"o

se

que

inclui-la-ia

en1

ten~m

cu.lp<:ts pm

p1dio,

infe.J-no

seus

hospedaria

agravando

a falta de higiene e a

que criavam um ambiente propicio

O

concluir

na

os

Ao amontoamt.;;nto de imigrante-s uniam-

de-vasta(joras~

mdico

abrigados

para o

p1ojetadas

tropicais~

se as molstias
alimentai~O~

pblicos. 13

Dante

de

para

foi

infernos~

imagem

desc:\ever

italiano

esc1ito1

~s

falta de
epidemias

usada

pelo

hospeda1ia

tivesse

conhecido

onde seus patricios purgariam

abandonado a ptria ""'em busca da auro ...' .. u

Em janeiro de j_889, relata o Dr. Arnaldo, a febre

amanda

eclodiL1

f-;m

Santosa

Muitos

imigtantes

vint1os de

Santos dirigiam-se Hospedaria de Imigrantes no Bris. E tal

fato~

porm,

protegeT

os

no motivou a ado_o de medidas no sentido de

imigrantes

evit:ax o ....contgia""'~
O de::-scaso no se

parte do dia a dia da

de falta

de higif:.ne

ali

:alocados,

resumia

hospedaria~

esse

isolando-os
epis6dio~

pe~.ra

fazia

Um exemplo de desleixo e

presentes no cotidiano daquele

pr~dio

era o necrottrio: situava-se no porio da hospedaria, abaixo

justarnc~ntG:

da sala de anfe}maria, onde mulheres pa1tu1ientes

13. CARVt'ILHO, rlliildo Vieira de. Hearias. Boletifl da Snciedatll! de Hedicina e Cirurgia de Sia Paulo.
N{urero es.prtial e; Ct:menorao do Prieeiro aniversrio de hlechlento do Dr. Arnaldo Vieiri de
Carvalho, So Paulo, junho de 1921. p. 217-237.
14. CARV~UtG 1 Arnaldo Vieira de op. dt. p, 21?.
- 10 -

caidavam de seus fi lhos rec-rn-nascidos em meiQ ao ccheiro que

A m~te6rica passagem do Dr ~ Arnaldo pe:lo cargo de

m!-dico
que_

d~t

Hm,pedarh\ dE""

f:'IH::ontrou

para

instituiio

l"(-?.1 izax

um~

visita, elabo1ou

Imigrantes 1esultou dos obst.tt\los

'

ao

inspe-~to

encaminhou-a

da

~~tu

quE'

expE

jogados
'J

exemplo~

cont;i.d:as,

por

(:-:-mignJ.Iji:o

e de

nos

foi

ao

que com

procurou demon-str.'J.r

no constituem o nico

precrias

Hi

em

de

.foram

que

denncias

outras

rt?1at6rios

funcion~hios do

inspetores

d3.

Entn::tanto~

governo italiano ..

h Lima sintese do "'espirito" que tom<wa conta

institui~~o:

daquela

Alnaldo

condi<jes

Arnaldo

b::u::harel~

imign,ntes ..

de

nas ffenu:Jrias;
.)

as

o Dr.

mel!tor. 11 u

pr;dt'i!r st::r

do It1~.

As Nem6rias

prim~inl

no funcionamento da

,"irrazo.~do

longo

Ap6s

Diretor,

"um outro

ser tudo ass.irrr mesmo e nem

documento

ao

tentativa,

imi9ra~o,

vlcio profis:'ii.ional"
)

nltera~es

lista de

Frustrado na sua primRira

mudanc;;:as~

intimas

companhe-iras

visio
do

bacharelesca

descaso

com

..

retrica,

sit ua~o

do

tlabalhadol.

Hospedaria

A
)

'

Segunda

gente.
abriga 1

fonte

duas mil

!migntntes

de

oficial,

um

era

havia

dep6sito

do\ml.t6rios

dez

de

para

e no eram ran:\s as denncias de

pe-s-soas~

que o total de imigrantes ali alojados excedia esse ndmero.

Em 1898,

o Dr.

Vital

Brasil,

quando tratou de debelar

epidemia de difteria na hospedaria,

~verdadl!?.'.i.ro

depsito

de

comodidade~

Ide~t

p.

montara~',

f;~m

italiano,

15.

excedia

de

1888,

constatou que o n6mero

capacidade

Um

do

assim definia a hospedaria um viajante

ano

da

inaugun;l:!io

sem

imigl~antes~'

comentava

uma

um

qual quer

viajante

221.

do

p1~-dio6

asseio,

que-

O maior

higiene

pe-rcolreu

ou

outnis

16. BRASIL, Vital. Algun!> caws de diphteria tratado'.> prlo seru-antidiphtheri!:o, Revista H-ic:a de
S. Pan1a. So f'aulo, v. I, n. 3, abr1139fh p, 51.

- 11 -

do

viaj-ante

cont:EnJ_JH?os a vrcm ao B1~asil.

nessa ocasio~

os irrdgn\ntes

(:olnia agrico1a ;:,utnoma;

apenas

substituir

de:saconze l hav<:'\

Ind:i.cava a Argt:ntina- onde,

rece:biam um

no Brasi 1 f

e:::scn:\Vo

na

lote paxa

os imigr-ante:s vinham

cu1tLtra

c~f'.

do

italiano, Vicen:<!o G1ossi, membro do Conselho de

Hlia,

visitou

ep

hospedaria

embon\

Dutro

EITdf:!T<:i.G:o

tratasse
Bra~il,

positiva a vinda de seus patricios para o

de. supl.';:l 1utctq.~.

foi-mar

da

fonna

de

recl~mava

imi9ra11lt:'S <:tUIUilio~:~.do~ n-ctl-!l\h'ie

V.i.u u:i.lu tni.l

pr&dio mido, construido na regiio mais baixa da cidadeis.

uma

hospedaria.

controv~rsia

fonte:~

ficial

acerca

af'innava

pessoas. Grossi, membro da emigratio

era de quatro

da
que

capacidade
era

italiana~

de duas

afirmava que

abrigados),

estudioso sobre a

e Scalabrini,

emigraGo italiana para a Amrica do Sul, constatava

4 mil,

fm~a

consttuida p:ona

mas que

2~400

ao

nmero

de

que

imignmtes

no

de varia!io

amplitude

mximo~

A impreciso

hospedaria

irrelevante e ,

pan:.'ce

que a

auge da entlada de

imigrante:s~t 9

capacidade de abrigar
fosse

pessoas ou, no

durante o ano de iB95,

imigrantes, chegou a alojar 9 mil

quanto

mi 1

mil <embora tenha encontrado oito mil ou mais

imigrantes ali

hospedarhj_

da

teria

de .Pato,

se

encontrada no n6mero dE<

abrigados, de 2 mil a 9 mil. Isso avalia as condiG5es desse

alojamento construido inicialmente para abrigar entre 2000 a
2.400 pessoas, e que, no entanto, abrigou 4 vezes mais a sua
capacidade.

Isso explicava o POl-qu da hospedaria te1-- se

ton1ado

foco

um

permanEOnte

de

difuso

de

doen(ias

de

epidemias.

Se o

imigrantE.'

contass~

com a

sortE.'~

sua estada

no passa\ia de uma semana, caso no adoecesse e enconbasse

logo emprego

na lavoura de caf.

permanncia se

resumiria

Nessa

situa~(o

a uma passagem

ideal,

sua

pela Capital:

mal

17. KERITA!tHI, G. lli! nese nelllrasile (note e ii!Pressioni di viaggie). Verona, 1SS8. p, 8-9 e 11.
1S. GROSS!, Viccnzo. De]J;s eigrazione Italiana ai Brasile. Torino1 Bocca., 1894, p, 23.
19. SCitLABRHH, AngE"lo. Delle condiziooe attuali t!rlla emigra:zitl<!f neH' tulihica Keridiooalr suoi
rappnrti coll'industria. Congresso fkagrlica lti!liJna. R!!a, iB95lf". 2, iB9S, p. iS.
- 12 -

!;

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"

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'"'

.~..,~,~~.~"<!"'

''

F!G, 3 HOS1EDI.RIA DE IMIGRANTES

tel~ia

de

tcmi,JO

o1h;,r

....

o.

c'd
... a d e

pois lono tomaria o trem na

d

F'au1o~

So

i"a>!Oo

Antes

pegai-i<).

Sll<:\S

bagagens~

t:rem da

Cia.

h:udista

lavouya de caf

Esta~~o

p;.;rtir~

- 500 srs~

viagem

pan1

de;:

pe 1 a

imig1ante.'

de po

da

h ospe- d ar1a~

da Luz rumo ao interior

os

n.ntnil"ia

que

1a
Jant'

recebe1ia

de ~:~alame,

200 g1s.

filhos

levaria

iria

tom<:\X

gn.uitamente

<as principais faze;ndeiros

uma

para a

de caf eram os

proprietirios da Cia. Paulista).

2.2. A politica de sade: as instituiij5es e a

organizaiio sanitiria.
1884~

Em
a

1ei

da

foi

F'<:-tulo~

de So

pdblica~

passagens

imignud:es,

Congn~sso

ano em que o

nome<:"ido

paulista aprovara

g1at ui tas

para

os

por ato do Presidente da F'l"ovincia

Joo Alfredo, o primeiro inspetor

de higiene

Dr. Marcos de Oliveira Arruda. O cargo era exercido

sem vencimentcis, e o local de funcionamento da Inspetoria de

Higiene

E:Ta

consult61io

do

em 1886, a

depois da nomeailo,

Som&~nte

mdico.

inspetoria

foi

doiB

anrJs

instalada em

prdio prprio. Alm do inspetor geral, a inspetoria contava

com mais dois mkdicos e um delegado de higiene nas cidades

mais

importantes

rep::~xti~o

no

dispunha
~

estava subordinada
no Rio

So

de

Janeiro~

Paulo

realizou

.principais

cidades~

Inspetoria
inspetm

d&~

finalidades

Gera1

de

higiene
da

<Santos

Provincia

da

de. Ol"{iamento

Inspetoria Geral

F'ouca coisa a

no

de

sentido

Campinas).

pl6plio ..

Sua

Higiene~

de

ahta~o

com sede

Inspeto1ia de Higiene de

sanear

Capital

as

Santos e Campinas. Dependia de verbas da

Higiene.,

de So

inspetoria:

mais

Paulo

de

uma

vez

questionava-se

isolada,

sem

negadas~

sob1e

recUIsos,

as
sem

pessoal e sem o prestigio das autoridades."

20. Relatrio do !!r. Marcos de Oliveira Arruda. Inspetor de Hisi~nf ttil Provinda de So Paulo. 1BB6.
citado por LEKOS 1 Fernando CerqiJeira. Ctx'.tribuido histbria do lnstituto Bacteriolgico 1892~194e.
l!c<~:;ta do Instituto Mo!!c Lotz. S~o Paulo, 14/i~, 19$4. p. 9.
-

13 -

:;
No n=1at6~io de 1886~ o F'teside-nt.e da P)ovincia. de

Jc;o Alfredo~

S5o Paulo,

politica imigratria posta em execu~io

pblica. Apontava a
pela
)

Prclvincia

advertia para o problema da sadde

como

razo

de

suas

s:.1.6.d(2~ Pa.r:a ~tnr imianu!tes era

e,

em

preocupafies

com

preciso sanear as cidades

especial a cidade de Santos, foco

d~

epidemias.et

A sadde pdblica

resumia-se s Posturas Municipais

remoi~o

limpeza dos quintais, abertura de

cidades -

lixo~

do

ruas. Inexistiam estatisticas do movimento da populaiiO e da

ocon-&nc: ia

de

gesto

Na

Alfredo,

Joo

de

organizou-se um plano gpra 1 de 1ecenseame-nto com o objetivo

de recensear a

popula~o,

a produiio agricola e industrialJ

o comrcio,

instnti:o~

condi.;Es

de

preocupa~5o

higiene

justi6a~

n~io

somente
s

for~a

isso~

p6blica e

iniciativa

com o movimento crescente da

condi~5es

n::fle:tia

imigra~io

de vida da

as
a

e com o

populailo~

a iniciativa do recenseamento mostrava

o tetnor do governo com a

devido

Essa

pl1.blica.

descaso do Estado acerca das

11as

condies

interrup~io

sanitrias

do

da politica imigratria
estado.

Nesse

ano~

um

documento da emigra~jio italiana circulava entn2 os prefeitos

italianos

princpalmsnt.;:- pan:\
como

das

documento~

COITIPl"Omisso

des<'l.conselhando
a

emigra:o

F'rovincia

mais

in-;;pitas

presidente

de So F'aLtlo,

ins,"f11abn,.. s."

da

para

F'rovincia

com

qualificada

Ciente

de

re<=1firmava
folma

2:1. Relatrio apresetdao Asse-Mblia Legislativa f'rovinrial de So

Brasil~

P.:~ula

ta1

seu
de

reTo Presidente da

f'rovincia Jo!ia Alfre-do Correa dz Oliveira no dia 15 de fevereiro de 1886. So Paulo, hp. a vapor de

Jorge> Seckler e C. 1007. p. Z5-6 e 06-88.

22. ideh op. cit.~p.27. A Ceaisso Central do H!CI!Measmto era cog;posta por: Elias Antonio Pacheco
Ckilvesi O:m.ir19r.S- J. Nogueira .tll)uaribei Jn':k. Joaq1li1 d~ Carvalho; f!bilio k!rlio da Silva Karq;lts e
Carlos Botelho.
-

14 -

t:nJ.n'i>i~V:o
imigr~.tr

do

atravs

trab~lho

ia:

.agrical.~

futuro

do

irrt"'tfh'i'd.i~.ivelt!!eotef<

r.~ba.

pe},."'!

do

politca

da

ntro

Br.r:Asil

servi 1,:

1h o

prpria

qU:E'

n,lture:?:a,

~cab~~r

tem de

para qual bem a s,=t~b~=~rrr as propr.ietAr.ia-::;f< n.'a ~ licito esperar

qu.e. r.azo~veis .~tenHes

m:'Ah; do

enquanto

se

oper,:xr

~urante

.=:t

aos intere:;ses part iculare"E~

transiti.ka

do

velho

para.

novo

o Jmp&r1o~ pouca coisa se fez em relBG~o

ptblica~

Municipais

Posturas

solitrias e inoperantes. Apesar disso, o fluxo imigratrio

continuou a crescer mais devido ao agravamento da situaG~o
italiana do que s me:-lhmwias nas condiGes sanitlias da
Provincia de Sio Paulo.
O avan1o das epidemias de febre amarela na
das- cidade-~s

do

Oeste

mudania de atitude em rela,o

am~~a~avam

foi

Paulista

fator

que

dire~~o

levou

sade pblica. As epidemias

a continuidade da expanso cafeeira

e a

Pl"pria

politica de imigraiAo em massa.

Em 1891,
com a

org~?;.ni:za/i,o

po~

aut Ol" i2a1;o

Congn::sso

a politica de sade comeGou

do ServiG"o Sanit<krioe

pn;sidido

goV(-!'rno,

formula~io

Amr i co

para

NEste mesmo ano~

Bras i 1 iense,.

gastar

quantia

recebeu
de

do

trezentos

contos dE ris !R$ 300:000$000) com a aquisio do material

necess~rio

ao

serviGo,

pagamento

de

pessoal

demais

despesas.
organiza~o

pblica e
destinaiiO de recursos para a sua montagem vem se juntar o
A

decreto do

do

serviGo

Congresso do Estado

que

de

saCtde

tornava obrigatrias a

vacinaGo e ,-evacinal{lo em todo o estado ..

Com a

'

autonomia

passaram a

3, idtii!, op.

cit.~

Proclamai~O

dos

estados~

da Repdblica, a
as

fazer parte do rol

questes

sade

pdblica

das atribui;5es dos estados.

p.S.
-

de

federaliza~5o

15 -

Em

Paulo~

18'11-1893

foi

julho

HJY2~

de.

montag~m

de

s~Hlitrios.

est.nJ.tura'*o dos SP\"'Vi(;o(;,

Em

per iodo de

o
a

oq;v.nJ.zajjo

servios

dos

de

sade P~blica j aprese11tava uma forma~ O Serviio Sanit,rio,

criado

pela

lei

n.43

de

Secr~laria

subordinado i

18.

de

junho

de

1892,

ficou

de Estado do Interior e compunha-se

de um Conselho de Sa6de Pblica, responsvel pela emiss~o de

pareceres acerca da higiene e salubridade p6blica e de tlma
nonn-as

sanitrias,

auxiliada

pelas

Laboratrio

Farmac&utico, Laborat6rio de An61ises Quimicas, Laboratrio

Bacteriolgico e Instituto Vacinog&nico.
Era
estudo

das

questes

localidades

das

plevinil"~

c:ombater

end-micas

legisla~o

. os

e'!:.colas~

De

da

as

saneamento

adoGo

de

Dire.t ot ia

de

hospicios,

Pl" ises,

pan:t

sanit!io

Higiene:

oficinas!'

das

apareciam

gen\ica,

pol iciamanto

de

meios

transmi.~siveis,

molstias

f'orma

Higiene

inspew:o

na

de
dt.;-

institui~es

de
asilos,

quart~is

da alimenta~io, bebidas e guas

minenais; -fiscalizaio do exe)cic.io p\ofissional de medicina
e de farmcia;
policiamento ds cidades e vilas e de
hospitais;

atenuai"

campos

como

confinadon~s

de

Diretoria

pblica,

habitaGes

fbricas

de

da

sal1de

de-

epidmicas..

responsabilidade

compet~ncia

de

fiscalizaGio

cemibiTiosg
combate

de

preven(i:o

tl"ansmissiveis, coube
de est at ist i c as demogrt' ico-san i t 1

Dit~etoria

Para

mgan iza~o

Para

Capital

dirigir

SLOl

aio

mol.stias

Din~tOl~ia

melhor

fez

foJ.

levar
uma

adiante

diviso

dividido

em

do

policiamento

oito

distritos,

fisca~s

delegado de higiene e dois

de Santos foi dividida em dois

tn1balho;

ias~

sanitrio,

policiamento

da

cada

um

um

com

desinfetadores; a cidade

distritos~

c9m um delegado em

cada distritoe quatro fiscais desinfetadores; Campinas teve

a

mesma

olganizaii.o

de

Santos.

Para

as demais

cidades

do

estado, foram alocados 62 delegados de higiene e 84 fiscais

16 -

desint'etadores.

mesmo

nmero

para

vila~

demais

as

do

c~:;.tado.

O pessoal alocado no Servi'o Sanitrio, sem contar

o pessoal d:::ts seo;(5es auxiliares, conespondia 11 na

33 _pessoas,

entre elas:

sanitrio,
desinfectadoresa
1 igad:a~:.
as

~-J.o

total

168a

de

amanuenses~

de

higiene

Santos

absorvia

fiscais
pessoas

delegados

Campinas~

rol iciamento sanit:.hio;

cidades~

out1as

124

no

Ao todn,

total;

porteiros~

o diretor,

interior~

No

Capital~

C<:l.pital

nas

16

o mesmo nmero;

demais

absorvia

vi h1s,

um

33 pessoas

interior 304 pessoas dedicadas sade pblica. Como se pode

as

notar,

epidemias

de

amarela

febre

fizeram

surgir

preocupaiio com as condi;es sanit,rias das cidades e vilas

do inb:?l"ior do
No

estado foi

estado~CVer-

ano

Tabela

1.894~

de

promulgado,

II~

a se-guil)

Pl"imeiro

C6digo Sanitrio

com 520 artigosJ

do

reunindo as nor1nas

de higiene e sad~ pblica. Regulamentava o espaeo pblico e

p1ivado:

pra~as~

ruas,

Estendia as normas de

fbrcas~

habitac;:.o,
higi.t:~ne

para

OL!tras

etc~

oficinas,
esf'e:ras

da vida

dos habitantes da cidades de forma mais rigorosa do que a

d<'J.S Posturas Munic:iP<lis~ Nada E?scapava do cdigo. h!as pocas
de

epidemias,

presenG.a

do

fiscal,

inspeto1 sanitr-io ton1ava-se

do desinfetado\"

do

mais visive-1 e o exercicio de

policia sanitria mais rigoroso.

p~omulgac;o

Dois anos aps a

o Sf::'rvifl,o Sanitrio foi

do Cdigo Sanitrio,

re:'estruho-ado pela lei n.432,

de 3

de <.~gosto de 1896 qw-? definiu a e-strutu.ra bsica do S~:Tvi~o

Sanit:xio~
1911~

a qual se mantent~., com pequenas

quando tem lugal a sua ,efo)mulaG.o. ..

altelaie:s~

at

Com a lei de 1896, a Diretoria de Higiene passou a

sel

denominada

Direto1ia do SerVifiO

auxi 1 ia)'E's ganhanam

do

Sel"VfiiO

autonomia,

Sanitxio~

formando self'es

Assim

demogr,fico-sanit~ria

tornou-se

Demogn.l.fo-Sanitlia e o

S"l"V'iOS

uma seio denominada de

Servi~o

Samtitrio

17 -

~>e-rv:liio

de
de

de-

e as

se~t:es.

especificas
est<:~tistica

Estatistica

desim~fectf:es tolna)am-se-

Geral

de

Desinfec~io.

Ambas

TABEl.A II
Pessoal

S5o Paulo-

aloc~do

Sa~de P~blica.

no Servio SanitArio do Estado, 1896.

------------------------------------------------------------------------------------------------------:------------------------Diretoria do Servi'o
43
i~GOS

Sat'litrio~.~:

Laborat6rio Fa1maciutico do Estado I

Instituto Bacteriolgico .... :
Lnb(Jratrio de Anlises Oumicns e :
Dromatol6gicas ~:
Instituto Vacinogfnico ~;
S~rvio Geral de Desinfeio .. ~ ~.!
Se~~o Estatbtica Demografo-Sanit~- :

*i

17
7

7
101

5
Hospitais d~ Isolamento ... \
Hosp. de Isolamento da Capital t
La:z.a1eto *2 :
Posto Quarer1tenirio *2 ~!

Posto de Observaio *2 ~:

Se)ventes da Desinfe:o e do Hospi- :

ta1 de Isolamento .. :
----------------~----------------~---------------:

TOTAL

-------------------------203

Fonte: Lei "' 432 de 3/8/1896.

*1 Consta de Engenheiro Sanit,rio~ Consultor T~cnico do Gover
no, prestando servios Diretoria do Servi~o Sanitirio.
*2 Na lei ne 432 de 3/8/1896 hi a autori2aio para o Governo
criar~ mas no hi a definiio dons de funcionirios.

passaram

fi~ntrctr

em

orraamfrnto

no

l~ubr

ica

distinta

da

Diretol-ia do Servi;o Sa.n i t, i o.

';

Com base. na 1egis1aGo de 1896, desc::revo o

funciona1uento das sei8es que integravam o Servi;o Sanitrio
e

bus~o

as relai5es da legislaGio com o desenvolvimento da

economia

da

ServiiO

Geral

parcela substancial dos

l
)
)

estratgica

no

p)ivilegiava

de

naquele

desinfec~5es

absorvia

o que mostrava sua

epidemias~

momento~

Desinfeciio

recursos~

combate

as

molstia~.;.

paulista,

S(lCiEd<:td(;:

A politica

coma meio
Comisses

transm:.siveis.

de

uma

posi~lo

de

sade.

ata que

de

(Ve,-

fiscais

desinfetadores seguiam para o interior do estado munidas de

toda espcie de desinfetantes e

as

dEsinfec~es,

lE-vavam

de

aparelhos para 1ealizax

locom6veis

e.stufas

condu~o

de doentes e de cadveres.

aman:c-la

e-P.:un

conbat<.(dos

alocados no servi,o
e~

em

Santos

interio)

no

desinfec'f:es!'
incinera~o

canHos

de

surto de febre

A cada

de:sinf'etado~es,

os

pois

(16 fiscais-desinfetadores na capital,

Campinas

o:;

novos

davam

!~

conta

condurjo

i46~

mais

atender

de

doentes

de

outras cidades do

em

as

de

l"equisiies
cadven~s

de

de \oupas e de objetos pe\tencentes a doentes de

molstias transmissiveis.

Nos
seguia

uma

tempos

rotina:

normais,
desinfetar

prdios pdblicos e privados,

pra~as

servio

de

instala~es

ralos,

sanit,rias

bocas de lobos,

pblicas. Mantinha um servi&o especial

de Imigrantes,

desinfe-c~es

em

ruas e

na Hospedaria

onde desinfetava roupas na estufa e objetos

nas cimaras de enxofre e mantinha fornos de incineraiio de

objetos e roupas ..
dHsinf'ec(i;es ..
Be)~nardo~

estufa~

Em

foram

Os
i895,

imigrantes eram
na

hospedaria

desinfetadas

os mais
do Br<is

1.956.486 peG"as

visados
e

de

na

nas

de So

roupas

na

e mais de 500 mil objetos na cSmara de enxofre. No

Desinfect6rio Central, os nmeros das desinfecies eram bem

,_ 18 ,_

.--

,,

Secrett r1 e
I nhrl o r

'

'

t StereUtd~~

,,

llosp!tlo

OIRETORlA

DO

SERV1O

~ E~g~~he~ro

Consultor

SANITRIO

AlleMdDS

Instituto
s~cttrioligico

FIG.

Laborat5r1o
d~ An\ he'
QuT"dcu

lr:sti b1to

Sl"o.m.tolglcn

~ORGANOGRAMA

San1tiir1os

Servio
Geral

. (30)

OMinfecio

OiHdtos
Veclnog~nleo

l-ESTRUTURA 00

SERV!~O

,,

Seco

"

rshtstic~

Oemgrafou

Sanirla

HosP,ftais

"

jlebor.atrio Q.Jm!(
e r~rmt.cut~co

hohmtnto

SANITARIO EK 1896. fONTE: CAMARGO. Ana H. f. Os ieasses

da. pesquisa oic:rabio!gita e as polfticas de sade pblicas. op. cit.

.,,

'

1k388
)

35~186

inf)imes=

objetos

hospedaria~
~-oupas

PEI$as

f'aram

roupas

de

passaram

SLtbmetidos

o ritmo das atividades

c:i\mara
ligadas~

de

e.-s.tufaJ

pela

enxof1e.

Na

desinfecGio das

e objetos dos trabalho.t1o1es estrangeiros

ETa

bem mais

intenso - para cada pe;a de roupa desinfe~ada nas estufas do

)

atendia
desi~lfecij5es de toda a Capital,

As

cit i vl.dades

demanda

a hospedaria desinfetava 56

do

Desinfect6rio

des:Lnfecif;e-s

nas

por

Central
pt.'lbl i c os,

(quartis da luz ~.Z' do 3 Regimento de Arti1ha1ia de Santana

e

nas

esta~es

habita~5es~

do

e-

F'ari

re-mo~io

na

da

de

Luz),

mortos

de

logradou1os

no

isolamento

de

de

doentes~"

Uma

substncias qu.imicas e

desinfecGes: sulfato de cobre (o material mais utilizado no

selVi'io),

fnico,
de soda

diversificada

cloreto
e

prepan~dos

de cal,

sulfato de

enorme

de

quimicos eTa ernplegada nas

cido SLilfltrico,

feno~

quantidade

enxof1~e,

cido

bic1oreto de melcrio, carbonato

:cido cloridrico,

sacos de cal,

cresil,

lcool,

vaselina e permanganato de potissio.

cada tipo de local, pblico ou privado,

composi!;>o
utilizava-se
uma
distinta
das
substncias
quimicas. Em
habitaa5es~ onde havia doentes ou mortos, os
desinfetadores
pulverizavam
as
paledes,
o piso e
as
insta1alji:es sanit1ias com uma composi!;:o
de enxofre e
vaselina mistu1ada com bicloreto de mercluio e outras
Para

substincias. Nas in6meras cocheiras instaladas na Capital,

a desinf'ec.;y;o e1a feita com pulvelizador a vapor que
cresil' alcool

C:albonato de soda e cido fnico

cristalizado. Outras misturas quimicas eram pulverizadas em

locais pblicos fechados

empregada

nos

largos,

e~

nas

ainda,
pra~as

uma nova
e

composi~io

logradores

era

p6blicos

24. Reh:t6rio do &rvi~o de Desir.ff:c,fs Efetuados no il10 de 1894. Ap-resentado ao Dr, Diretor Geral
do Servi~o Santrio pelo Dr, Diogo de faria. Rf!Jat6rio da Secretariil do Interior da ano de !894. p.
7.
-

19 -

<H:d:os~

Nas escava~es c nas n?mo~es de terras 1eal izad;:u;;.

-pela Comisso de SancamPnto da Secretaria da

DesinfRct6rio
procederem

Central

as

pulver

enviava
iza~es

~cus

cont\a

Agricultura~

desin fet adores

os

males

paxa

invisiveis

contidos nas telras removidas.

Em

1896,

df:'j:;infcc(jies~

O Direto\-

hnnou-se um
simplr.?s~

'

defens01

mais

ptticn

faz~lo.

leigo podia
,,ij

ini.ciou-BE

do

mais

l'iosttava~

GE:.ral

do

de

formal

de

f'ormol,

fcil

)eduGes de custo com o uso do formol

nas

Desinfecties

por

mais

ST

aplica1-

relat6rio do

110

em seis horas de funcionamento,

de

uso

Servio

empn:~go

do

qualquer

serviw:o~

as

fmmogeno~

O apale1ho

consumia de 4 a 6 litros de

lcool metilico e desinfetava 200 a 300 m3 .r.s

substituiu

expressava-se o
que

este

enxofre.

Diogo de Falia:

Dr ..

agente

oo

(a

em<ofre)

tard.~r

"n/(o

f.igara.r-.4

Sobre

nos

muito em

arquivos

d,;.sinfec~-(Jes como s.imples tradi.;/fo~cOfuo ffw.itos outras:;

propr.ied~des

depw.~doras

em .in entes

nu:Jdern.'it" - 2 "

Apontava

em
n!la

rela~o

ar.2ior

e~

84

hab.itado;~

hoie

cores

ridicuJ3rizadas:

as inmeTas vantagens do uso do t'ormo1

da-s

hor.~s

bastando

cu.f;~-s

foram outrara decantadas por homen::;

ao do e-nxofle: "n.a l1estr6i a

altera

das

tec.idos;

aps

seu

madeir.~

poder

desin{eciio~

d~

nem metais;

ilnpregn~"i.Ji,_~o

Cfffodo

pod'

ser

4 horag de aera~o e por Yim ss.a emprego

fc.i In~
Alm da diversificada gama de substincias quimicas
empregada-s, uma verdadeira pat~afernlia de equipamentos e

especiais

apa1elhos
estufas

fixas

qv.axtis e
Ben1<Hdo~

entte

eram

usados

no

assentadas

nos alojamentos

nas

desinf'ec~;:es.

Desinfect6rio

1-lavi.

Cenbal

de imigrantes no Brs

nos

em So

As estutas locom6veis e,am (quatolze) distlibuidas

as

25. Relatbrio do

localidades
Servi~ o

de

da

I!!:'Sintec~Des

inteTim

sujeits

epidemias:

efetuadas no anu de 1896. Apresentado ao Dr. Diretor

do Servilfo Sanitrio pelo Dr, Diogo de faria. I' i29-13G. RelJ.t6rio d<J. Secretaria do Interior do ano
de 1896.

2:6. Idem, p, iM.

- 20 -

:.;

J?a:v-Uh.o de classe.

fl6. 5 fONTE: AS NOSSAS BRAVURAS. SERVIO SAH!TAR!O. HOSPITAL DE lSOLAKEHTO. IH: REVISTA "ED!CA DE S.
PAULO. 1900. p. 174-102.

Ararf:1.qu.::n<H
Doi~~

Belm

C1regos~

Itatiba,

do

Os

C1a.r-o~

fUa

Bananal~

Descalvado,

So

Brotas,

Cachoeira~

Jaboticabal,

limf~ira~

Leme,

Franca,

Lorena~

eram

pu1ver:i.zadores
C<-.IPitall'

Carlos,

havia

os

35

aparelhos

pulveriz.adores

mal.s
e~

no

inte1ior, i9, dlst:-ibuidos entl-e as cidades onde oconesst:.m

Todo

o material

d~s

desinfet(i.~s

era

fixas

importa do

acessrios

de

foram

encomendados na Gensste-Herscher. As matrias quimicas -

os

desinf\i>bwtes - tambm eram importados da Alemanha, Fn:t./ltiia e

InglatenaM
F'an>\
1896~

enfl":'ntar

eepidemi;:~.

da

feb1e

ama1e1a

que se estendeu por muitas cidades do interior

comissionados
adquirido~d

214

des.inf'etadores.

os pulve1izadon:s

pulveri:2:ador a

passaram de 4 pala

20~

O Servifiio

~erviam

passou

pass<:1ram

passou de i

vapo1

Novos

aparelhos

de 54

para 3; as

para
estufas

de

foram

foram
176;

fixas

as estufas locom6veis, de i4 para

20~

quais

46

contar

com

74

animais

dos

Central.~

aos carros utilizados pelo Desinfectrio

O gasto com substncias quimicas, com aparelhos e

com o sustento de animais era uma das rubricas mais pesadas

no or;amento do Servi&o Geral de Desi11fecsio, diferentemente
do

que

outras

OCOl"'l"ia
F~xmacut

Labo(at6)io

Se-iies,

exce[f:o

do

i co) nas quais esse item da despesa era

desp\"-Ziv~d ~

Servi~o

Geral de

Desinfec~~o

contava,

ainda~

com

31 ca1\os - se-is carros conduziam doenb;'S para o Hospital de

Isolame:~nto

(hoje Hospital Emilio Ribas), e

se a levar mortos

tn~s

po\ molstias transmissiveis ..

dE"stinav<:tmEsses caxros

eram usados por pessoas pobres e indigentes. O Dr. Diogo de

Faria, porm, propunha ampliar o serviio com a compra
c<.trro pan1 transportar doentes de molstias

d~

contagiosas~

um
de

outras classes sociais. Na avaliaGiO do Dr. Diogo de Faria,

- 2i -

Y?9U1:amEnto

'

sanitrio

de

proibia

com

doentes

tra11smissiveis~n

Um

carro

desse

tipo

no transportasse
provavelmente ficaria ocioso porque as
pessoas

que

n~o faziam isolamento no hospital, permaneciam

com n:?culscs

vez que o prprio Cdigo Sanitrio previa casos

doentQs e mortos eram apenas para os pobres,

casas -

corti~os

habita&5es coletivas e

aqueles cujas

- nio dispunham de

condii5es para o isolamento.

Habitayes~

edif'icios

estaiUes de estrada de ferro,

removidas~

do

p~blicos,

logradouros

terras

nada escapava da mira das desinfeci5es. O Diretor

ServiiD
casas

Desinfec&~o

de

nzlat:6{io de
das

pblicos,

1895,

mostrava-se

desinfetaclas,

cont&.giosa,

Dr.

Diogo

otimista,

oc:otreu

que provavat

segundo ele:,

Antes~

Fariaf
pois,

reincidncia

""vult.F"J.ri;:rat;o'' do setvio na Capital

resultados positivos.

de

em

se-u

em nenhuma
de

molstia

eficcia.

sua

oconia devido a esses

as desinfeci5es restringiam-se

a casos de molstias de notifica5io compulsria; agora eram

pedidas

clinicas

nas

molstias
cone luia:

que

no constavam

na

para

mesmo

notifica9o

aquelas

ob1igat6ria~

"em breve a prtica das desinfeces figurar

fdb.itos da popilla.~o

Essa
desinfec'i!es
~Tam

Capital,

da

ti:" d,~

cl.~-ssti:' mttdia. de Sl'J F'ac.do""'.

otimista

observajjio

denunciava

que

as

das

na~

9"

do

pnH icas

das

df.sinfE.'Ci:ies

inte)ve:n.;es destinadas aos pob1es e aos t1:abalhadon'?s;

as demais

le:lalf:o

classes
sade~

sociais

gozavam

de

Pl"Vilgios

qu.el em relatio ao tratamento da

quet~

em

doen~aa

29. Relatrio do Servi~o de DtsinfecGes Ffetuadas no ano de 1895, 11;!resentado ao Dr. Diretor Seral
do Servio Sanitrio pelo Dr. Diogo de Farii!. p, 3-45. Relatrio- da SecretariJ da InteriDr do ano de
1895.
29. idr!h

p.3-~S

- 22 -

er~m

As desinfeciaes
transii~o

fOOmRnto de

o eHemplo mais expressivo do

mdicu~

que vivia o tD!lhecimento

Nelas

havia resquicios da concep~o wJ.sm:.tir:a da-s doenl#as. Embora.

essa concePG~O estivesse em dEclinio desde a segunda metade

do

sculo

X!XF

ela

cuja

doenGas

ainda

forma

permanecia

transmisso

d<.'

F'a)t iculanw.:wte, i"E".so oc:onia com a

de
-

aas

p1opagar~i'o

pesqu1~~a-:::.

cont

:ini.I<"~Va

oact.~l

fd:ne

desconhecido~

dt~

ignOlava ..

amat-ela~

ape:.sar

cujo meio

dos

avan~aos

.tutu~.~..~...a~~

Servi&o

Fannacutico~

'

explicc.t~o

como

Geral

Desinfecio,

de

Bacteriolgico e

Instituto

Laborat6rio

Vacinognico

ocupavam o lugar central na politica de sa6de e articulavamsE no combate s epidemias~

O Labon6rio

as

despesas

substnci~.s

do

estado

Fanr!<?,cutico surgiu para

com

compra

e.'mpn~gadas

quimin.ts

fann<lc: ias

nas

de

medicamentos

desinfecGes

estado

as

enf'ermatias

dos

junto

de-mandava

quantidades dE.'sses produtos para abastecer os

desinf'e-cy.t:::s~

diminuil~

quartis

hospitais~

das

as

prises,

etc~

'
\
)

At
p,odu~o

de

1930,

os

processos

ffi(~d::amentos

industriais

limitavam-se

ligados

manipular,io

de

su.bstncias naturais de migem animal ou vegE.t:al, Pl"eparados

em pequenos 1aborat6rjos, em farmcias e em boticas. Em Sio

Paulo,

dominavam

s8tor

de

manipttlaiio

aviamento

de

f6nm.1.las de medicamentos os e-stabelecimentos BcJtic.a do Veada

d''Ouro e a B.aruel e C i

iA."'

Logo :ap6s a Proclama. o da Rep.blica, o Diretor do

Tesouro aprovou

a criaflo do laborat6rio conforme proposta

Jt. Relatbrio do laboratbrio Fanacutico do Estado de So Paulo de 1894. Re-latrio da Secretaria da

Interior do ano de f874. p. 3-9.
Ver! GHJWJ-1\H, ::ra1do. A I{'Jest!io dos re:ttiifJ5 na Brasil: prcduJZo I! tcflS.I.UW. S3c Pa-ulu: Pol;,
1983. p.56-57. O at!tor faz UI totJrotil.rll sobre a produ~o hrmcutica antes de 1945. Os grandes
labor<~trios sb tmtrari!!il no Brasil depois de 19311i dentre eles os IW! hoje forlliatt a ind.stria
farmacutica: Johoson & JohnsonJ Abbot, Roche, CIM~ etc. lta dti:da de 20, fUIKiooilval no Brasil
Sidoe;~~Rass, 'fla~Nr f R~odia, kech;Ht, Herck e Androoar.:o.
-

23 -

pela

Presidente
designou

do

Inspetor ia

Estado

de

srro

Paulo~

regulamentar

Higiene

de

Prudente

de

F:into
e

local

escolhe.'\*

de

primeiro
Morais~

organi:e:~r~

funcionamento

do

l:i:tbor.at6l-:io~

Em

1890,

come~;ou

o laboratrio

funcionar

numa

farm,cia adquirida pelo estado, e p~ssou a ser

denominad::1 n=~rnr.:f.c< a'o E'i.itsda~ cujo objetivo era fol~n(;:cer
medicamsntos e &:.viar teceitas pan,. as enfennarias das
antiga

<:~.s

instituir,;;(.)es p.blicas e: para

ambulncias

que iam para o

interior debelar surtos epid&micos. 3 '

A paxtir

dos

funcion6rios

de

1891,

pdblicas~

Bn1.si 1 iense,

atendendo

reivindica(io

uma

Presidente do Estado,

acesso

dos

Amrico

funcionc\rios

ac>s

medicamentos e o aviamento de receitas peJo laboratrio. Os

pedidos

de

aviamento

de

receitas

de

remdios

dos

funcion,rios eram atendidos a preio de custo e as despesas

descontadas da folha de pagamento. Com a incorporaGio dessa
clientela~

o laboratrio cre6ceu e o nmero de funcionirios

passou de 4 para 8 .. O prdio onde funcionava mostroLt-se
acanhado e um novo e mais amplo foi alugado.
assume a dire~io do laborat6rio o
Em i895~
f<3xmac&utico Ch)istovo Buarque de Hollanda que inttoduz uma

srie de modificai5es na organizaGio do

Yas atividades em tris

trabalho~

dividindo

se~5es

encarregadas do receiturio: a
dos funcionl"io-15 pt'J.blicos; a das enfermarias sustentadas
cadeias,
(hospcio~
fon;:a
ptblica,
estado
pelo
penitenciria~ for;a federal e Hospedaria de Imigrantes) e a
das
repaxtil;:es
p.blicas
(Comisso de
Desinfecfio da
Capital~

Instituto

BactEriolgico,

Policia~

Co1po

Bombeil"OS

Qu.imicas)

de

Repartilio

Labon-..t6,~io

Central

de

da

Anlises

3i. Relatrio do Diretor do laboratrio Fmm.cutico do t:stado de So Paulo lPTe-stnhdo ao Dr,

Alfredo 1-'ujol D9. Secrerio dos Heg6dos do Intenor 1895. telat-&-ia liil Secrttaria do Interior
da ZIID de 1895. fi. 3-17

- 24 -

As enfermarias do hosricio, da cadeia e da fOTia

eram as que mais demandavam ~dicamentos.
Em

p&blica

remessas
me(,lic<wHo:ntos

'

'

in~;peton,~s

aos

sanitrios

drogas

de

em

tl-abalhos

e
no

interior do estado.w
1H'~5,

Em

fonun

contratados

mais.

dois

prticos,

ficando o serviiO do lahorat6rio com um pr,tico em quimica e

cinco
p1t ic:ot>
sm
farmcia~
No
o
nme1.. o
de
funciontios

do

laborat6rlo passou

em

de oito,

itl't~i ~

par :a

dezesseis, em 1895.

fornec: iment o

m<f.nipular;o
etc.~

dos

-firmas

apareciam,

C.i.'A. ~

f:::~

firmas

banha,

como

comerciais

\~elat6rios~

nos

P~\Xa

concorrncias
I?

par

utilizados

g ne\" os

medicamentos,

feito

era

de

como

vinho,

as

os an.(JS de 1895 e 1896 lJu,:g_rt~ &

a Franc.is-co

.frm,~'os

vinagn:.',

Capital.

da

na

Duas

vencedo1as

das

a Queiroz (lJzeu

A parcela significativa dos gastos do laboratrio

dro9as~

era com

cujo

vencedora da concorTncia, em 1895

fornecimento

-ficou
(~

a cargo

da

1896, R:oruel e Ci.a.

maim farmicia e d,ogaria em funcionamento na Capital

1896~

Em
se(ff~o

ao

quando

1ab0iat6rio

firma

passou

ser

uma

din:tamente vinculada ao St::.TVi'ia Sanitrio, e no mais

Secl-etilxio

dos

Neg6cios

labonrio enviou ao
proprietxio

da

do

Inte1ior,

(;~strangeiro

Botica

Diretor

do

o Dr. Henl-ique Schaumann,

<le:~.do

da

d'Ouro,

para

e-ncomendal

balan!iias, dt"09<3.SJ< vasilhames, acess6lios, produtos quimicos,

etc~

O labmat6rio ampliava-se e
Na

implanta~o,

Labon6,fo Fannac:utico,

mod~nniz.ava-sc~

no melhoramento e na
o rn.

expanso do

Christovo Buarque Ho11anda

enflet"ltou muitas Cl"iticas dos estabelecimentos farmacuticos

do

manteve-se

como

funcion<lmento:

um

Apesar

comrcio
\duo

apontava

defensolpara

os

da

continuidade

resultados

disso,
de

positivos

seu
do

32. Ver nas Relatbrios do Iliretor do laboratrio Fanacutico do Eshdo para os anos de 1894, 1895,
1B9 1 it~7, ps. 6-9, 21-24, 18ld87 e 16. Todos os relat6rias encootraa-se nos Relatrios da
St?cretaria da Interior do [stouio para os nsptt:livos ;wo5.
-

25 -

.,

'

FIG. 6 FONTE: AS NOSSAS Gf:AVURAS. SERVIO SANITAR!O. HOSPITAL DE ISOLAMEIITO. IH: REVISTA HtDlCA DE S.
PALI.O. !101. p, 174-181.

'
I

oriamento
csb~do

Cl~i<H.;~{o

com a

governo

p~ra

destacava

vantagens

1abm-k'ltt6\io~

do

c:ont rat ;;1va

as

faxmciO;s

f'orne:ci!m~nto de rru2"dicarrH;:ntos

Os

e><cediam

e::m

No Imprio,

particulares

pelo

qt1ancto

para

s enfel-m<1xias e s \ep<3xtifjies

pblicas, os gastos eram abusivos.

falmCias

auferidas

Os preios cobrados pelas

ql.lase tr;;;. ve:;;zes aos do laboratJ"io~

particulares trabalhavam com uma margem

estnbcleci~entcs

de ll.lcro de 80% sobre a mat~ria-prima para cobrir os gastos

. -- ,_ - -
com
lffiFIJ:>I.u~,
e
seus
f'unc iony i os~ Se no houvess(..: o laborat6r i o~ o esL~do
dispendETia

80~1.

mais

medicamentos

com

suas

enfermarias~~~
Pl~ese:.'nl)a

complexa
pblica.

do

laborat6rio

interven~io

da

na

Estado

passou

Estado

desinfetantes e

do

indicava

questio

esfera

remdios empregados

nas

forma

mais

da

sade

da

de

desinfec~5es

e nas

enfenn:axias e esf'e'!"a da importaGo de substncias guimicas

equipamentos,
priorizando
priticas

competindo

articulaiSo

firmas

com

entre

institui~5es

as

Instituto

Bacteriolgico

as

cumpriu~

ano-5 das epidemias,

um papel

fundamental

cientificamente as

causas

as

formas

durante os
- o de investigar
propaga,:o

de

idem:Las e das doen4<as transmissiveis. Foi o

do estado responsvel
ao

sanitrias~

ep

part ic:u1 are.s ~

estudo

da

Pl"

i me i

pela .pesquisa cientifica.

microscopia

bacb:?l~io1gica

em

)"O

das

rgo

Dedicou-se

genal

e~

em

especial, da etiologia das epidemias, endemias e epizootias

e

elucidaiio de diagnsticos com auxilio de exames

miclosc6p i c os. Ap 1 i c ou o mtodo cientifico da expe\irnenbl!fio
pesquisa
microscpica divulgados pela
e
da
b a c te\ i o 16g i c :ada

33. Relat6rio do Diretor do Laboratbrio Fanacutico do Estado de Sio Paulo apr~nhdo ao Dr.
Alfredo Pujol SecreHrio dos Hegdos do Inhrior 1895. Relatrio da 52cretarii da Interior do ano di
!895. ' 1!.
- 26 -

'

'

Se
r&blica

institui~es

as

do

estado

fossem

1 igc.1va-se

Instituto

mi asma

BactE-riolgico
mi.cr6bio

de sade
momento

ran~>i~o

de

At
ligado

ao

1893,

Bach~)iolgico.

passou

''

primeiro di1eto1

em

de~ssa

do

date\~

no

presente

A
na

caracterizando

nome

de

foi

o
de

funcionou

Laborat6rioo

mudou de denomina4'o e

onamento

D1 .. Flix

indica~io

Vice-P1-esidentc

microbianaG

Bacteriolgico

com

separado

foi o

a velha conce:pO no
foi d~ lodo aceita.

Sanit,rio

Gll.'

conce.prj;o

estava

pblica,.

Instituto

A partjr

consta1

dirigi-lo por

que

SerYiio

em

sadde

poderamos afirmar

de

da

classificadas

concF 1 ibes da origem das doenias,

miasmtica
POLI.\ idade

organiza~io

da

sade~

da

Seu

Le Dantec, Yque veio

para

de Pasteur,. atsndendo a um pedido do

Estado, Dr ..

J ..

A.

C'-sax~

CerqLteila

Em

de Toledo Piza e Almeida serviu

polta-vo:a: -do governo paulista, entn:~.ndo em contato com os

Paris, o embaixador Gabriel

d(~

e Fouqu do Instituto de

prof.essoles F'asteur
qU(;.-

ambos

indica'.i;sem

para

disc5.pulos

as

Franlia~

instituifiiE.'S

estavam sendo criadas na rea da sa6de p6blica. Le

com 23

anos~

Iniciaria a

veio

pan.~.

forma~io

de dois cul-sos

de um grupo de profissionais,

que ministraria

invas~o

no

mol~stias

de

conseguiu

meses,

seu

um

geral,

atravs

sobre microbiologia e

constando

vacinaGio e

permanecer

temas

de

de

nos

imuniza~io.

tr6picos mais

cursos

para

m-dico-pesquisadool" no saiu do papel.

1-e Dantec pelman(-:-C(?U

Dantec~

como

microbianas, resistincia dos tecidos

micr6bios,
plog1ama

que

So Paulo pat-a montar o labo1at61ioH

biologia

fermentaGio,

para

fnmte do

do

formaio
Nos

Le Dantec
que
de

quab~o

labonbrio~

quat1o

pessoal
meses que

de de:zemb1o de

1892 a abl"il de 1893, iniciou estudos sobre a febre amarela

e coletoLt mab:-:tia1
no chegaram

em

aa ser

Santos~

Os lesultitdos desses estudos

formulados

- 27 -

divulgados

em So

Paulo,

"
pois,

quando

partiu,

Le

Dantec

levou

todo

material

Adolfo Lutz foi nomeado, em carter interino, para

'!"... ubstitui,L.e Dantec~ A parti\" da gc~.to de Lutz (18931908)~ o instituto come~ou realme11te a funcionar. A Primeira
invcsti9aii:~ro

elucidaGo de diagn6stic:o

foi

feita

pat-a

confirmaiio do surto de c61era-morbo que estava ocorrendo na

Capital~

O inst:i.tuto confilmou

molstia

bacilo

foi

isoL"'-do~:l!a

O surto de c61era-morbo atingiu os imigrantes

H1ojados na
Hospedaria de Imigrantes. No instituto foram
e mais autpsias e~m duas
crian~as vindas da hospedaria ..
Entre agosto e setemb\"O de
1893, a c61era-morbo reinou na Capital. Das 23 mortes
registradas em agosto~ 11 ocorreram na hospedaria.
feitos

exames

Em
28

e~

de

laborat61io

setembro~

o ndmero cje mo1tes subiu de 23 para

a partir de outubro, come;ou a declinar.

m-s fmam n;'gistradas duas mod:es entre os

Neste mesmo

imigrantes~

a c6lera-morbo reapa1eceu

Nos meses seguintes,

em

Vale
do
Pandba:
Cachoeira~
Guaratinguet, Pindamonhagaba, Lorena, Queluz e Taubat. Os
do

mdicos

do

instituto,

auxiliados

Pelo

inspetor

sanitEuio

Henrique Thompscn,
coletaram
material
Dr.
laboratoriais e novamente foi confirmado o diagnstico~
Em 1894,
Vale

do

F'araiba~

Capital Federal

a c61era-morbo
Dessa

vez,

ntssurgia

molstia

e no trazida pelos

foi

em cidades

do

impod:ada

da

imig1antes.

As cidades

do Vale do Paraiba, situadas na fronteira entre o Estado do

Rio de Janeiro e o de
ataques

de

S~o

molstias

Paulo, eram muito vulnerveis aos

vindas

F~rnando Cerquein.

da

Capital

Federal.

CQntrihuo i hist6ria do Instituto Daderiolbgico 1891!-1946. Revista

195~ (n especial). p. 19.
35. ln~ecio intestinal aguda grave, inicio rdibito, diarria, vi'iitos e desidratado. A sorte pode
sobrevir poucas horas ap6s o inicio da dnenu. Agente infer:cioso - Vibrio cholerae ou vibrio
colhico. Tnnsmisso <'avks da ingesto de hua ou alimento-s conh11in~dos pelas fezes e VJI'itos de
pacientes. Ver g[WEHSOW, fibn1 S.<Editod. Controle d3~ darot&s trB5tii!idveis no hMem. Mxico:
Organizaio Pan-Aaericana da Sade, 193. p. 47-48.
34. LE!".OS,

do Instituto Adolfo Lutz. So Paulo, 14/15,

- 28 -

comunicai~a,

via estrada de ferro Central do Brasil~ entre

a regiio e a cidade do Rio de Janeiro,
considerada a mais
i11s~lubre do pais,

em especial a da

clera e a da variola.

O plnico tomou conta do Secretirio da Agricultura~

Hospcd~ria

responsvel pela

de Imigrantes, quando na vspera

do Natal de 1894, dois mil dos cinco mil imigrantes alojados

na

hospedaria

apresentaram~

di<:~.rr~ias~

seis

almo;o.

hiptese

si rnu 1 t aneament

depois

hor<:tS

era

de

de

comido

terem

que

os

e.~

vmitos

bacalhau

no

estivesserr1

imigrantes

atacados pela c6lera-morbo que ainda grassava nas cidades do

Vale do

Paraiba.

O diagn6stico

Bacteriolgico

que

envenenamento

por

emplegou-se,

disso,

paYa

constatou~

peixe.

caxgo do

entletanto,

s~:n-

um

do

Na

Instituto
caso

de

bacalhau,

macenl-lo por 24 ho1as, gua impura e alm

fazia muito c::alol-.

estavam

ficou

Em

vint~

embora

restabelecidos,

horas,

os imigrantes
estivessem

alguns

ainda

debilitados. A;penas um morrera.:u

O
direito

Instituto

do

Bacteriolgico

Sanitrio,

Serviy:o

constituiu

-tonu:;cia

braio

diagn6sticos

auxiliava na formulailo da aiio sanitria contra molstias

que

se

manifestavam

oconncia,
tif6ide~

na

Capital

outras

dent1e

no

molstias,

interiol-.
c61era~

da

Elucidou
da

febn:~

da peste bub8nica e da febre amarela.

l'llos

anos,

seus

Bacteriolgico dedicou-se a estudar e

das Tebn::s

que ocorriam

paulistas.

Mais

'cadLtel

rebn?

de

da

na Capital,

metade

palustle

dos
-

definir

Instituto

a natureza

as denominadas

clinicas

malria ..

As

febres

atribuiam-lhes
.febres

pauli-st<t~.s

fo1am as responsveis pela morte de quase uma pessoa po\ dia

ou duas mortes por 1000 habitantes no periodo de um ano.M

Ap6s intensos

estudos~

Lutz concluiu que as febres paulist,":Js

36. lkht6rio do Instituto Bacteriolgic:o para o ano de 189-4. RelatritJ da Secretaria da Interior do
ana de 1894. p. 33-37.

'51. LOOS, Fernando Cerque-in. OP cit., p, 31.

- 29 -

eram~

verdade~

nu

~:.uas

um2. de

pol&mica,

tiFide."

total:id<;~de

nattll"E'2'ct

diagnstico e

f'IO:'bre

dos

palustre das

diagn6st i co
pblica~

mdicos

fe--~bn:.-s.

Mais tarde-

acertou.

Seu

ssade

contribui~es

gn1.ndcs

porque

:i.nsista na

fE~b1-e

inte1mitent.:::

Capit?-1
'!:~cu

houve a aceitasio geral

n~o

pois no havia

ocorriam sintomas comcl

tremedeira.

entidade m6rbida aut6ctone na

Trouxe

Lutz manteve

de q~e o impaludismo n~o ocorria na Capital~

ai sinais de malria epidmica. e

da

foi

febn:~

tif6ide

foi

Capital.~

A febre tif6ide ocorria nos bairros mais pobres e

sujos da cidade. A populaiio dEsses bairros foi proibida de
passear

fazer

piqueniques

mananciais,

fim

de

con-stata,-a

que

cord:aminada~

extin'*o

d~1s

evitar

~gua

do

Se.Tvi~;o

mosr~as

em

prximos

contamina~o~

abastecimento

Santtrio

que~

locais

segundo

Lut:z,.

porque

no

divulgou

aos
j s&-:-

estava

normas

eram

os

ainda
pan?.

age:ntes

transmissores."'"
Os estudos sobre a febre amarela dominaram a vida

desse

instituto

completo do

p:i.cada

stegom:;ra

foi

sua

Cl"iai,io

at

esclan~cimento

da molstia.

Em

1903~

experi&ncias,. no Hospital de Isolamento, que

inclu~ive

do

processo de tn:tnsmisso

nas histricas

contaram

desde

com o Dr. Lutz como cobaia, submetendo-se

mosquito

fase i ata

<:1.

~~d~:;

fonna

aeg~pti'!J

na

de propaga~;.'o

poca
da

denominado

t'ebl-e

aman:l a

finalsnente elucidada.

De

1894

1903,

instituto

realizou

indmeros

exames bacterio16gicos de materiais coletados de doentes e

38. Dnen.,:a infer:dosa caraderizada !lOr febre continua, cefalalgia, ~al"'5hr. Pode- causar be-ao;ragia
intestinal nos tilsos no tratados. Agente infrttioso- bacilo tifbidi!t SJ1Nooelli {!Jphi. Transtisso:
gua ou aUmentos tor<hminados por fezes ou urina do d001tf. As IIDSCilS sio tasbl agentes de
iniec\io de ahs:zntos. Ver: FEHENSON~ Abram. op. cit., p. 162.
39. As hactrias tipicas fora111 encontradas nos rins, ba;:o e figado- bacilo de Eberth. as culturas
feitas cOJ o bacilo fora1 encaainhadas por Lutz para o Professor EbJ?rth que conhrltOU a pre$E'I1ia do
bacilo. Uma vez: dia!inosticada a febre .oaulista, o SOiO antitifbide .coo.~cu a srr usado. Ver: RestJtO
dos trabalhos do Instituto Bacterio16gico de So Paulo 169.2 a i9t6. ~h-trio ipnsentado Diretoria
do ServiJo Sanitrio. Revista HMica tle S. f'aJJJo. Jornal prtico de lf4icina, cirurgia e higiene. So
Paulo 1 ano X, n .4J fevereiro de 19t7. p. 70-Bf.

46. Ideft. op. cit., p. 7e-ae.

- 30 -

flS. 7 fOUTE: AS HOSSAS GRAVuRAS. HOSPITAL DE ISOLAKEHTO. op. cit.

d2 cadiveres~ Centenas de trabalhos foram publicados com os

resultados dos exames de sangue e do v&mito negro. A busca

do micn:~orga!"lismo

d<J. bac:tf..Ti;:\,

caLtsadol

da

amarela~

febre

nunc:<'i. chegQU a n:-sultados positivos.

Os

pesquisadores

do

Sanarelli~

perto as experincias do Dr.

italiano,
f'dJl"C

que

dizia

amarela.

descoberto

i898~

Em

BactEr:iolgico~

Instituto

l~ec:epcional

Santos

ter

Pinhal~

C:rJ.llos do

instituto

Dr.

acompanharam

de

mdico e pesquisador

bacilo

Lutz

causado!"

da

assiste:nt~

do

Dr

o ilu::;ifr...

m~~dico~

Juntos foram para So

onde estava o<:orn:-ndo um su\to epidmico e

ai permaneceram no Hospital de Isolamento, improvisado para

ao<:~

atender

doentes~

faz.E'ndo

exame.s

expel-incias

para

isolar o bacilo icter6ide ou bacilo de Sanarell.

De 14 a

~evereiro

19 de

1898~

de

o Dr.

Lutz e o

Dr. Mendonia fizeram experincias em sgo Carlos do Pinhal e

conseguilam~
em alguns doentes,
isolar
o bacilo de
S:;tnarellill que suponham se\ o a,gente infeccioso. Entretanto,

os resultados obtidos cem a aplic:aGio do soro,

desse

pad: :i.l-

bacilo

foram

negativos.

Os

produzido a

pacientes

no

apresentaram nenhuma rea;io positiva. O Dr. Lutz convenceuse

de

que-

smotelp::i.co,

mtodo

proposto

pm

Sanare11 i,

tinha pouco Tutu\o pata debela\- o mal .. u

Por outro
do~ntes

portadoles

dE

o Dr. Lutz analisando o sangue de

febre

alguns doentes

bacilo em
ele~

lado~

apenas,

no de todos,

era indicio de que o agente da

'ainda descobento.
suficientes

para

conseguiu

am_arela,

Entn-:tanta, ele
desacredita1 ou

infec~io

no

que,

pa\a

nio havia sido

dispunha

pal-a

isolar

de

duvida1

1az(';'S

do

papel

etiol6gico do bacilo de .icter.ide ou de Sanarelli

na febre

esse

amare1a~

doentes
ctica

uma

vr,z

da

febre

mais

ou

que

organismo

ama1e1a~

menos

Lut:e
ano~

um

era

e~ncont1ado

manteve-se
quando

nes~;a

ento~

de

em

posi~o

fm~ma

H. LUTZ, Adolfo. Relat6rio arresenhdo ac D:r. Diretor do Servh:o SMitrio de So Paulo. Trabalhos
do Instituto Eactr.riol6gico do Estado de So Paulo durante o ano de 189-&. ll:t!vif>li ltdica de S. f'aulo.
So P<:ulo, ano Ir, n. !1,1899. p. 316.
-

31 -

pioncinA,
e~:to1gico

amarEh~.

da f"E.bn;,.

passava de

do bacilo icter6idc

a va1idad'

negoL\

um agEnte

tal

cele:uma

:infec~o

de alguma

Dr~Mendon;a

in~>tituto

no

a pedir

experincias,

ionei 1amente

Lutz

D\-o

ac:t iu

Cmrr.i'Ei:::d{a ff.ilitar

que

oportuni::;tica,
posi;~o

d.

negou

t &.'or ia

-Bacteriolgico~

o Dr.

Dr.

seu

assist.T1b::

<IS

de

instituto

que

mos<;Jtto

do

Ditetot-

Diretor

e-xperincias

os

Pt:l a

amanda~~'

Lutz~

p~squisou

Sanarel1i

desE:nvoi vida

do

meios

Servi~o

Instituto

no Hospital

IsolamG:nto que acabaram pm confinrrax a teoria

do Dr. Lutz

teol-i

errr Cuba

Emi1io Ribas,

Adolfo

prornoYe\"Bm

havanesa

era o vetor de tiansmisso da f'ebre

Sanit~rio,

levou

no

de exames bacteriolgicos e

Norte Americana

Em 1903,

no

demissffo. 4 ~

Por meio de estudos,

de

agente

Segundo ele, essa bact~ria

senrlo o causador da febre &marela. Essa

gerou

como

de

do

h,~v.~nesaM 44

destruir

os

mosquitos adultos e as larvas depositadas nas guas paradas

~xperiincias com vapores de enxofre queimado,
e realizou
fumaia em p de piretro e emulso d~ creolina e querosene.~

O in-:;tituto ocupou-se tamb-m

Quando

de

molstia

ssua

ex6tica~

cria~io~

difteria

de outl-as

era

doenas.

considerada

uma

quase desconhecida no pais e no Estado de

Sio Paulo.~ Com a intensifica&io da corrente imisrat6ria os

casos come,aram a aparecer com maior frequincia. Nio havia,
segundo Dr. Lutz, navio de imigl-antE's que no b~ouxesse
casos de difteria a bordo. A maioria. dos casos observados
ocon~ia
na Hospeda1ia de Imiglant-es, o que levou-o a
42. A diswsso rntre lutz e Arthur de Vie-ira Mendonlj:il ~sti transcrita t111 div!:'rsos artigos publicados
na Revista HLdica de S. Paulo, edihda pelos Drs. Arthur de !1ndoow:a. e Victor Godnho.
43. As experincias da Cosisso Hilitar Norte Aitericana. forae publicadas na Revista tlkdica rle So

Paulo.
4~. As experi&ntias dirigidas por Esilio Ribas e Adolfo luh no Hospital de Isolamento ~oral'l
relatadas e publicadas na Revista Kedica de S. Paulo.
45. Resuf.lo do-:; trilbalhos t!o Instittlto lladniol6sito de So Paulo Hm a 19M. 09. cit., p, 7&-74.
46. Doen~a. infecciosa aguda das amigdalas, farigeJ laringe, naril! e d~ outras aet.hranas aucosas, ou
da pele. Nos casos no tratados, aps 2 a 6 s~~tanas, ocorre paralisia dos nervos cranianos. ~gente
infeccioso- CarynebarteriwJ iphtheriae. Transaisslto: contato coa doente ou portador. Ver! BENDISOH,
Abram. ap. cit.1 p, 78-79.

- 32 -

)
)

conc1uil"

Para a verificai~D bacteriolgica da difteria~

as

atividades do instituto foram fundamentais, pois esse era o

nic rgio da estrt1tura sanitria do estado em condiies de

'

pesquisar a origem bacteriolgica do mal, de diagnostic-lo

possivt~l

e d tornat

a formulaw:o de medidas

higinicas~ 4
~

Pouco.ou quase nada o instituto fez em relaiin

GL\E'~

t:ube:rculosi-::

por

molstia re';;ponsilve1
l

mc,is

p?.radoxal

que

possa

ser~

no final

sua gestlo no instituto, pouco antes de partir

Instituto de Hanguinhos, no Rio de Janeiro~ que a
n:-io tinha sido estudada. Em

Institutoo

do

l~omeou-se

tuberculose.

1902~

Bacte:rio16gico

comisso

uma

de
o

para

questo

a Secretaria do InteTior
um

estudo

composta

Lutz, Vital Brazil, Dorival Penteadot Carlos

de Tcledo,

pelo maior nUmero de bitos na Capit<.;'\J

e no inte:Tior- O pl-6p.rio Dr. Lutz rec:onheceu,

n?quisitou

era

sobre

Drs.

pelos

Me~er,

Bonilha

Ivo Bandi e Las Casas dos Santos. A comissio nio

produziu nenhum

tl-abalho.

Em

1905~

o !tr.

Lutz

foi

Paris

representando o governo do Estado de Sio Paulo no Congresso

sobre

Essas

tuberculose.

instituto com

.fOl-arn

o estudo sob1e

sstem:ticas ..
Uma das

preocupa~5es

as

dnicas

1 igaff.:E:'S

do

a tuberculose escassas e

no

do Instituto Bacteriol6gico,

de colher mate1ial geogn\fico e

enl a
molstias
infecciosas
e
endmicas
hist6r i co
sobJ"e
as
obse)-vadas no e-stado, tanto no homem quanto no animal.

segundo o Dr. Lutz,

Enbeb,nto~

na

dificuldades f'al tavam

ex(.;-cut;o

desse

t)abalho

surgiram

muita.s

faltavam pessoas para percorrer o interior e

recursos

para

os

des 1 ocamenlos,

viagens,

di )- ias

os anos um pedau;:.o do
territrio e explor-lo ao mximo. Assim sendo, o Instituto

etcn

inten~o

e1a

P~'l"corrE"l"

todos

47. LUTZ, Adolfo. Relat6ro apresentado ao Diretor do ServiE;o SanitrH. op-. cit., p. 309.
49. Resumo dos trabalhos do Instituto D11ctrriolgico de S~o Paulo. 1'9!2 a 19M. op, cit., p. 79.
49. lden, p. 80.

- 33 -

B~cterio16gico nlo

do

formou uma completa geografia patolgica

_e'il-tado~c,.

1904~

A partir de
a

taltv.

de

verbas~

di'i-3pensadon Dois
desenhist<:\~

o instituto comeGoU a sofrer com

~HTV!~nte,

Um

dos

serventes~

dois

foi

depoi1:. foi suspe/lsa a vt:nba pan1 pagar

ano:5

A receiL::\

in~>tituto

do

en~.

formada

ved1a

pela

aprovada pele Congresbo do Estado e pele pagamento recebido

feitos

pedido

de

or;ada para o Instituto teve um aumento de 70% em relaiiD a

i894~

nos

1904~

anos

houve

trabalhos do

Em 1908,

S!i-~guin:~m,

queda~

uma

NGsses

instituto,

o Ih.

valol~

anos,

para

nos

manteve

de Manguinhos.

e,

~::m

dos

re1at6ric)S

frequentes.

cargo que ocupou per

com o Dr.

trabalhar,

In~tituto

se

as queixas tornaram-se

Lutz deixou a din::<iio,

quase 15 anos,
~ecm-criado

s~

qu'

Oswaldo Cruz,

falta

no

de verba vem

se juntar a falta daquele que foi o organizador da pesquisa

no' estado, o precUr-!iiOr da

c~ntifica

b.~cter.iolagi.~

Come;ava tJara o Instituto um tempo de

priva~5es

paulista~

e de baixo

estimulo pesquisa ..

O l!tstituto Vacinognico
n~sponsvel

pela

da

Pl-oduio

obrigatoriedade da vacina5io e
foi
Essa

no C6dgo de

detenninada

foi

obrigatoriedade

estado com a lei nQ

13~

era

vacina

contn:\

revacina~io
F'ostw~as

confirmada

e-

rgo

variola. 5 '

contra a variola

Municipais
este;ndida

de 7 de novembro de

1891~

dE'
a

1886.

todo

decretada

pelo Congresso do Estado. Nessa mesma lei foram estipulados

O
St'LI
os
instrumentos
cumprimento- a cria~io e a crganizaGio de um instituto que

fizesse

culture~

d<~

vacina

animal

contra

var1.ola

50. LUTZ, Molfo. Relatrio ii.presrntado ao Dr. Dirdor do Serviio Sanitrio de So Pii.ulo,ap, cit.,

p.

31@.

51. Doeflii viral

Ver: m:Nf.NSUth

sisttlic:<~.

A~nt!:l. op.

A3ente infeccioso: vlrus da variola. Transmisso: cofltatos coe doentes.

cit., p, 364.
-

34 -

cria~o

de postos de vacinacio. Definia, a lei, a gratuidade

da Vd.C inaf;o.

A partir de 1894, o Instituto Vacinog&nico comeGou

a figurar no orGamentc da sade com recursos independentes,
Din-ctor~

tendo como
Arnaldo

Vie-ira

chegou. a

ci-i<:~.r

era

de

dondc:i.1 i2.resu

Carvalho"

S&.'rViiO

o Dl-.

vacinalj<o

de

no

postos especif'icos paYa esse fim .. A vacinai;i:'o

pelos

feit:::\

pelo longo pe1iodo de 1892-1913,

~;anitid.os,

inspitor-es

Duas

saniti.rio:

quando

das

apres~?nta.vam-ss

t:liTic:uldades

primc1ro

visitas

ao inspetOl-

acompanhamento

do

desenvolvimento da inoculaiio entre os pobres da cidade que

habitavam

casas

coletivas

dada

OLI

rotatividade dessa populaio; em segundo lugar,

da

pegava~

O Di1etor

do

Instituto

ironia.
pegava a

Com

alta

a qualidade

pois eram frequentes as queixas de que a vacina

vacina~

no-

en~

qt,teixa

isso,

sa.nit:xios

Dr.

respondia

quando

vacina

era virulenta

criticava

clinicas

os

~e

Afirmava

que a vacina

de

A1naldo

quanto

Vaet:inognico

bmto

de

So

os

demais.

inspetores

YF'aulo

suas

POl"

constantes qu.(~i><<~s~ 5

Apesar das dificuldades de controle da inocu1a;io 1

a val"io1a, durante o periodo dE:o'

1893-iB~,

lugar

doen~,;as

como

causa

de morte

pm

~-m

qua1to

inf'e.cciosas,

vindo

estava

depois da tubelculose, do impaludismo e rlla febre tif6ide,..

A
comefiOU

organic~a'io

1892,

em

mas

informa~e-s

P'"imei,as

da statistica deraoglf'ico-sanitchia

somente

1894

em

sanit1:i.as.

At

foram

divulgadas

ento,

no

as

E.'Xist ia

registro sistemtico de mortalidade- gera1$ causas de morte,

nascimentos~

levantados
ctut6rios~

auxi 1 iavarn
cidades~

No

casamentos,
junto

aos

fl(.)

Sanit1ias

levantamento

restante

Capit-~1,

ca\t6rios;

as _Comisses
no

Na

etc.

os

illl'telior,

dE Santos

do

do estado,

alm
e

as

infOlrma~;:es

e1am

dos

Campinas

pa1~a

52. Rel'ir>ta Jfdica de S. Pai11o. So P'allio, n. 7, iH2, p. 13-i37.

- 35 -

dados

essas

eram pouco

Fl6, 8 rGriTE: lll NOSSAS GRAVURAS. HOSPITAl DE l\liTcAKEl\10, oe. cit.

f:\.d(?di!Jnct',~
envw~1m

irregu1al~idade

devido

com

que

os

cart6rios

dados ao SETViGo Sanibhio ..

1896~

Em

Estatistica

p~la

boletins

men~,ais

divulgar

dados

crescimento

ou

se~Jo

era

geral

meteor0l6gjcos

que

dec1inicl

pcn~

pudessem

de certa_s causas de morte;

SeG:o de

do

ol~ganizew

todo

pan\

epide-~mias

das

espec:ific<:~

Se'io

responsvel

da mortalid;;\de

c,~iada

foi

comn

Demografo-Sanitria,

SeTVI$0 SaniUrio.

fn~quncL?,

lei nc 432p

estado;
o

explicar
endemias

e co1 igir

info,mat;:es

que servissem para se avaliar ou tomar conhecimento do grau

de sanidade da Capital e do interior."
1905/06~

Somente
sanit<hio'!:.
ena

feita

quase

onze

in-fmm;-:u!f?S

DepoL;

de

l::st::tstic-:~.

envio dos

an-os

de

funcionamento,

Seio

d,.,.

Demoglafo- SanitJxia conseguiu a pontualidade n

dados

n2su 1 tado~

os
dados
demogrficosmais
completos.
A
de
pelos oficiais do reglsho civiL

pol~

dos

pa1te

Para obter

oficiais.

esse

Secrett i o da ...Just i (la ap 1 j,cava suspenses ao5

L1

funcionirios dos cart6rios que n5o remetessem os mapas com

as

informai5es

tempo

de

tr~tados

serem

divulgados

atravts dos boletins da Seiio. Mesmo assim, ~s estatisticas

do interior~ afirmava o Dr~ Jaime Serva~ diretor da Seiio de
Estatistica Demografo-Sanitria, deixavam muito a

scrvi~os

de

Laborat6lio
'rgJo

era

sade
de

pblica,

responsvel

atividade

sanitiria,

tinha
que

pela

era

~-3uas.

estreita

uma

AnAlises

de

da
de

o Dr.

Esse

an,lises

minerais e

retaguarda

Ouimicas~

Bromato16gicas.

liga&~o

comrcio de gl~eros alimenticios~

Durante os primeiros anos
Laboratrio de

1896,

realiza,lo

bebidas,

plodutos all.mE.nticios,

Sua

Quimicas

Anlises

em

criada

desejar.~

com

remdios.
a

policia

fiscaliza~-o

do

funcionamento

do

Henrique Schaumann

53. Lei n 432 de 3 ffe agosto de 1896. C!>ll!fio das Leis e Decretos do Estado de So Paulo de !896.
54. f,'dat6rio d3 Secretaria do lnurior Nra o ano tie 19-JS e i~M.
-

36 -

de

ocupou o cargo de

dire~io~

denom:lnado
Bi"OJ11-:Jto16gic<Hi.~

Em 1896,.

LabonJ.t 6r i o

dE'

d:Lfe~i:\o

foi

su<l

t,.::

esse

6rgio

Anlises

GLtimica&

po1~

ocupada

passou

f!l*.

Antonio

Camp()s Sales.
1894~

Em

mal'.> pan;-cia um m."Xrwal de falsifica~~fa. O

pelo 1abonbrio

n,.

o relatrio das atividades desenvolvidas

}lcm"ique Schaumi\l.nn deSCi"G.'Via as fJ)"incipais

f'alsifiCa~iiEs

Capital~

banha

de

adu1te\"a:o

porco

dos

consumida

alimentos

na

era

corriquei1a.

e:r<:"'.

Capital

inteiramente

importada de Chicago e Cincinatti, nos Estados Unidos,

.havia a
gn~.nde

Amiic;;t.

indtstlia

princip:;:il
escala

paxa

Latina.

lam~.=mtAvel

que

banha gm\~

atendeT

b .."'l.nha

c.:on'5iumida

Schaumann:
<::"nr

onde

com explol-a!fo em

:i.mportaes

Dr~

Afinn::>.va
a

de suinos,

dos

"t:

f'.1tulo~

8 ...({a

paises
um
c:om

da

-/'ata
raras

substncias qu.imicasl' gesso, sulfato de bar:i.tat

xido de aluminio, sebo e 61eos.

Na

cerveja,

as

substincias mais

frequentemente

encontradas pelo Dr. Schaumann eram os cidos salicilico e

b61icow
uso

As

faziam

pequenas

dessas

fbrica~s.

de

substncias

cerveja eram as que maior

por

no

disporem

de

equipamentos necess,rios e prprios para a esteriliza&io da

diretot
essa
o
do
laboratrio
produtou
considerava um grande progresso para a Capital a instala;io
n~cente de duas gn1ndes C(i!"\vejarias, a Antrtica e a Bn:~,hma,
com

ap~1.relhagem

pr6p,ia para

esteriliza~o

e pasteulizajjio.

O 1aborat6\io an<:\lisou o leite consumido em So

Paulo e constatou a
de

vitelas~

presen~a

de

b~carbonato

Na farinha de trigo, encontrou

barita, greda

magn~sia.

de sdio e miolo
g~sso~

sulfato de

O Dr. Schaumann sugeriu uma blitz

55. R:r::lat6rio- do Lahorat6rio de t.nUisrs Quireicas do [stado de S-o Paulo. Diretor H:enrique Schau!i:ann.
Ritlatrio rlc! Interior do ano da t894. p, H.
- 37 -

fbrit:ct~.

l'i<'J,s

noite para o dia na

At: o
(O'stnAtulado
exect\i~O

quando

~~;sistentt:

Vital

do sculo1

forma.

serviiCS

peste

do

Bra~l

df~

sade

cidad

Instituto

no

d~

n::lo o possui:a

para

de

Foi

p6blica.
Santos,

Bacterio16gico,

molstia.~

D1.

~epidemia~

Em meio

Algum

em

poorque o Instituto Pasteur

em quantidade suficiente

portu1ii:\~

pela cidade

antipestoso~

faltou o soroo

F'aris

atac:ou

619~~os

esses

de-slocado Para aquela cidade na tentativa

de reprimir a expansio
1899~

~:0111

relacionados

Lut:e~

Dr.

o Servi~,;o Sanitrio ficou

Contc;wa

bubnica

foi

ultimamente se instalavam da

Capital.~

final

dessa

dos

i~ue

de mac:;nrd\o,

so1o

fota

obtido

exigida
junto

um

navio franc&s, cujo comandante cedeu sua reserva Diretoria

do

Sf::ivi~o

Sanitrio,. mas no foi suficiente.

A dificuldade

de ob.ten1$.o de soro foi o impulso necessrio p<na. a criao

do

Instituto

localizada

SmoteTpico

Butant,

no

instalado
cujo

Fazenda

na

obje-tivo

do Estado,

especifico

eYa

f'abricaiio de soro e de vacina antipestosa.

Com o Instituto Soroterpico. do Butant completase

1892.

estn..ttur:a
Aos

do

com

de

Diretoria

atribui;es

especific:os,

deten-minada

de

partir

Higiene

definindo

de
foi

novos

respoons.veis

ou

tarefa,

de

uma

Pela
antiga

anos

montagem

de

aparelhamento

dos

sanitrios, e;stive1am a sua hente, de 1891 a 1892,

Sthgio

l"iedicina

suas

montada

antes absorYida pela Diretoria de Higiene.

Nesses

o Drg

Sanitrio

antiga

objetivos

uma

de

atribui~io

se\"V4<0S

poucos~

desmembrando-se
G:'>(ecu..._o

Servi!.;:O

Keil~a,

CilLugia

que
de

mais
So

tarde

F'au1o;

fundou
de

1892

Sociedade
1898,

de
Dr.

Joaquim Jos da Silva Pinto Jnior; e de 1898 a 1916, o Dr.

Emilio

Ribas.

Em

1895~

th-.

56. Idea 1 p. 45-55.

Emilio

Ribas

ingressou

no

57. Zoom?Zf especifica envolve roedores e suas pulgas, que tnnsm:itea a infeq.o ao hoi!em. A-.!lente
infeccioso: bacilo da p~ste, Yer5-inh Pf!iitis. Transmsso: picadas de pulgas infeccionadas. Ver:
SEHEWSON, Mraa. op. cit., p, 267-269.

- 38 -

se,viG:o ;::b1ico como

inspetor

foi

da.

designBdo

chefe

nesse cargo permaneceu

sanit<.rio.

Cmn.ir:so

at~

1898~

Um

ano

Sanitria

de

Campinas

quando foi nomeado Diretor

do ServiiO Sanitrio do Estado de

S~o Paulo.~

l~o

funcionamento dos servi&os de sadde pdblica~ o

ncsponsvel pe1.:~ p,ticas df: policiamento e de

p)incip<1-1
vigil~ncia

sanitria era o inspetor sanitirioM

Aos

3(~-rvi,;;;o

trinta

Sanit1io

competiam

as

f'.i.scaliz;:~~o das
< func ion:Ar JS

visitas

vacina(i:o,

desinfece::es

feitas

Gera 1

do

donlicilia,es~

direiiO

:a

pelos

desinfetadores

de

policiamento sanitrio de rotina incluia a fiscalizaGio dos

alimentos c:olnelcializadas
qual id{.'l.de

da

cidade~5,

do

gua,

dos

lixo,

Atn.'lvs

drogarias-

fabricados,

eSgotos,

da

f'iscalizaJji:~O

dessa

fiscalizaii~\o

1 impeza

das

das

1uas

fanncias

f"isca 1 iz.afio

de

\"Ot

da
das

das

i na

os

elementos
pa\"a
recolhiam
as
pesquisas
do
Instituto Bacter:iol6gic.o e
do Laborat61io
de
An~lises
Quimicas e Bromato16gicas e exerciam seu poder de policia,
fazendo cumJJ"Jir o Cdj.go Sanitxio, por meio da
intima~es

insp~t

o1

popula~c1

e multas.
O serviio sanitrio era organizado de
controle

sanitrio
geia1

em

(e

aplica~o

fo~ma

mdico

de

que o
a

sobn::-

nos(:.bre o individuo) e sobre

:<t.

casa~

esgoto, a ventila~o e o lixo. Os m~d;i.cos

intGTVinham na organiz.aG:o do espao da casa e da cidade.
Nesse sentido, e1es f"on;\.m os oyganizadores e administrado1es

gua,

do

espa~o

coletivo.

No estudo sobre o nascimento da medicina social,

FOUCAULT

constata

eng~nhc.i.1os

os

qu.e

os

mdicos,

antes

mesm<:.

qu.e

os

arquitetos, formularam os quatro Pl"OblE.'mas

58. O Dr. r~i1io Ribas cursou M~dicina na hcu1dade de Keditina lle Rio de Janeiro. Clinicou logo apbs
de for~il;do e!'l. Santa Rita do F'!J!:S."il Quatro l'" flil Tatui. lk-ss.a tidat !oi atdico do pes!>Oal que construia
o ranl ferrovino de Sorocaba para Tatlli.

- 39 -

componentes determinant2s dos locais como o

o

estudaram

clima~

das

0 ,.

'
o solo, a

COExistncias

homens entre si~ dos hoomens com as coisas, dos homens com os
anima1s e dos hon1ens com os mortos; o das moradias e o dos
eshttlan\m t'"' movimento das populaw;e-s e a

orn

o<;;;.

d~':\.

Pl"oblemas

inspct:ot

como

md:lca~

folma

leg:lsl{:l.fj:o~

responsvel

em

pela

base na

expe-r-incia

f'o1jado

no~:>

ge1a1

policia

definic;.:o

mdica ..

espec:l. fica

de

do

A policia

definida

na

aplica o conceito quE: ROSE:N foi-mula com

no se

Ah.'manha,

Na

ah:mi:'\.

quadros

mercantilismo~

populalf:o

do camel-a1ismo,

conceito

variE-;dade

alem

f'oi

do

que designava as prAticas centralizadoras da

mona1Mquia
politica
econmica
da
da

absolutista erepresentava a tentativa de sistematiza5o do

f une ionamf_nt o

dos

administrativos~

se-r-VijOS

do

treinamento de funcionrios pblicos. A idia de policia era

chave em rela;~o a problemas de sade ~ doenia, significava

visava truu.'s
da.s

a aum~mto do poder do Estado do

condilit::."''fi

era
PoLiticatflt:mte 11

de

vida

d;"l

popt.da1;to.v .o
~n~

.~a

bem-e-::>tar

f'andamento

da

Estada~.

do

bem-estar

ao

i den t i f'.i c a do
raison d~tt-E~.t

que a melhoria

da

politica

soci.'l ! ...' .&'

Com advento da sociedade industrial, o conceito de

policia

mdica

esvaziou-se

obsoletos.

A decadncia

soe ?dade

industrial

do

seus

objetivos

absolutismo

enc a)"\" eg ar am-se

os

tornaram-se

dilemas

da

de

conceito de medicina social surgiu como o mais adequado para

59. FOUCAULT, Hichel. op. cit., p. 213.

i. ROStN, George. op. cit., ~. iSS.
6i. ROSEfh Grmrge. op. dt., p. 146-147.

- 40 -

f!G. 9 fOIITE: AS WOSSAS GRAVURAS. HOSP!Tr<l DE !SOLAHEfiTO.or. cit,

dar

aos

respostas

prob 1 ::'mas

de

doen/iaS

criados

pela

industrializa~o.

Do

antigo

sistematiza;io

conceito

PE'l"mane-ceu

funciortamento

do

serviG"o-s pblic:C1s,

da

da Cf..'ntraliza(jo

legislaio

sanit~ria

fiscalizar

e-

e:;;.pecic..l, os
r~-ram

as

XIX~

do sculo

paulista~

vigiar
pobn~s,

de

administraG~o

dos

da

do conceito, n<t..
~s

prendia-se

geral~

em

idias

de

mas,

em

as classes considen.1.das perigosas, pois

disseminador:as

doen~;.:as~

das

O conceito

mas no

de

policia

se re:sttingia

essa

encontram-se na educ:aiio as denomina&6es de inspetor

delegado

ensino,

de

de

ensino,

higiene~

pb 1 ic:;h

as denomincu;:es delegado d!'::: policia

que

termo

significado

de

vigiar

sign i fie :a do

dEsp:ende-se

pol.iteia - const:

itui~o

ou

de

E.'ncontram

se

sanitrio,

revelam

delegado

como

inspet:m

pol.icia

e-

sanit~wias.

empr~~go

popu1aiio

aplicava-se 'sade p(\blica,

rea -

de

administra~o

da

f'iscaliza'!<'o do cumprimento das nonnas

!!o final

idia

policia

co11trolar

do

sentido

Na
e

assume

cl21rarnente

popula;io.
do

de

seguranf,i'a

inspetm

origina 1

administra~o

~~s

de

Esse

termo

de um Estado .. .ut

1-.la administra(io da sade p.blica no Estado de So

o conflito entn.l () podel local e- o e-stado pe1correu

os anos d~.s epidemias de febre aman:.-la. A legislafjio de 1896
Paulo~

tentou Plecisar as :xeas de atribuio'tio entre os municipios e

o

estado.

Com

epidemias, a

experincia

adquirida,

nos

sete

legis1a&io buscou definirJ com melhor

as responsabilidades de cada autorida.de

p.b]ic:a.~

anos

de

clareza,

panl evita,

as (jificuldades de relacionamento entre os intendentes e as

cman:~.s
de~

de um lado,

ti?

os inspetores

higiG:ne e: os fiscais
Coube_

(guas~

esgoto~

habitalf:(')(~s

ao

sant:rios~

desinfetadon~s

municipio

drenagem~

os delegados

de ov.tro ..

saneamento

bsico

do

me-io

etc); o policiamento sanitrio das

quel paxticulaxes, quel coletivas; a fiscalizaoflo

b2. ROSEW, G.-orge. op, cit., p, 148

- 41 -

fbricas

d;;i.s

influir

na

de

tqdos

salc1bridade

a1imenta.:;:~Xo

e~;h"\belecimcmtos

o-s

das

vacinac;:o
aso,ist fnc ia
pb 1 :i. c a

policiamento sanit~rio

podiam

fiscaliza~5o

cidades;

que

da
a

aos

indigentes.

a cargo do municipic deveria seguir

as norn1as. definidas no cdigo sanitirio do estado.

execui~O

Ao estado couberam a organiza&io e a

int.(-::"l-vE'nti'es B.;JrlfE.ssivas

defens.i~....as

ou

quando

das

localidade

fosse invadida por uma mol&stia epidimica. Nesses momentos,

inspetores

sanitrios

ficarun

dos

municipalidade.
Isolamento,

so,nitrio
o

pode-:r

exemplo,

localidade

nomeado

pelo

dire~lo

atacada,

Diretor

do

passav<:\

das

epidmicas~

ctutoridades

sanitrias

a. chefia 1oca1
se

pocas

normais,

pdblica

os

pelos estudos cientificas

indica~o

pela

de

podG:l

Nas

Com

local e
pocas

dos

i~spetores

inspe,io dos

responsabilizavam-se pela

municipio,

Sanit1io~

de Isolamento muitas

submetia

Na.s

de

inspetor

um

e!i>taduais.

'
de-t (~nni natji:es
as
sani.tlios (2"m servi(i:o na localidade ..

no

vez(2S

SEl"Viiio

do Hospital

pela

Hospital

do

atenuavam-se os conqitos entre o

medida~

eSS{;J,

dirigidos

Por

da

com

sanitrios

servi~os

cargo do

das quest5es

da sa6de

medidas

que

previnissem

ocortncia de molstias t\ansmissivei-s. Entreto.nto, a adotio

das

medidas

sugeridas

preventivas

ficava

caxgo

da

as

reas

de

municipalidade ..
Apesar
atuao;;o

do

da

estado

tentativa
e

do

precisar

de

municipio,

1egis1a.-o

falhoLlF

porque nlo distinguiu com clareza as atribuiies de cada uma

das

Assim~

esferas.

os

conflitos

poderes

servi~o

n,;:solvidosa
r evac in ali\ o

de

E>

da

competiam tanto ao municipio

quanto

de

no

vacinaiio

alimentar,;:o

ao estado.

foram
e

pl\blica

Havia reas

de intt.'l-se>;8.o dos pod('2l"es lor:ais e esb~duais nas quais ambos

42 -

poderi<wt

procedimentos
preserva0~o

procu\ou

diam~tralmcJltc

modo

opo~tos.~

legisla~o

critica

seu

nos

<:~rt

set.ts

poder~s

autohomia concedida aos

de

igos.

mesmo1

1896

com

condenava

dE:.'u-se a

invas~~o

constituir.;:o

plincipio de

autonomia

fundamentais

fican~m ~

que

condenavam

n~o

qtAe

cuidavam da higiene

as
e~

de febre amarela nas cidades do

estado

do

municipal
a

Os

locais argumentavam

cmaras e os prefeitos municipais

'}

a ti:

do princirio da autonomia dos municipios que ela

det'endtT

po1 isso,

cal-go

dE:'

os

das

1891

,-efen=:ndou

servi~os

sanitrios

municipalidades.

Na

verdade, a s;""'de pblica estava entregue aos poden?s locais,

I

s cimaras

e aos intendentes.

municipal,

autonomia

diminuir

A legisla~io de 1896 procurou

algumas
epidemias~

infetvenv:es da estado: a primei\a )"i:?hni:rt.-se s

quando

direo

dos

serviGDS

sanitrios,

PBssava

autolidades estaduais; a segunda refe\ia-se supeTviso dos

servi~os

a cargo do municipio, como abastecimento de 'gua,

cana.1iza.o;o de esgotos, de gua5:. pluviais,. dn,;-nagem do solo,

cal5amento~ irriga~o das vias Pblic~s, asseio das ruas e
dos
logr<:~.dou.tos
pblicos e sua conservatoio, remof;O:o e
:i.n(:ine-aiiio de 1 ixo e postu)as sobre constru/iies que pass-av:a
s autoYidades sanitlias estaduais ..
O Dr~ Emilio Ribas, criticando a legislaio dei896~

afi1mava

que a

lei

~ntregou

ao estado a execu-o da

tarefa mais dificil: a fiscalizaGio dos serYiios sanitrios

executados

pelo

pode\

local

dire-.;o

dos

se\vi,.:os

sanitxios E'm pocas anormais .. Na verdade, l"estou ao estado

o "papel d.ific.:llimo de renm:diar as male-s C-."'.usados
i.ncuri,=:l t.:w mau ,"ip.'i!rt!?lh,~nrerlto d,~s nu.mi.cipalidade~" ~""'

pela

63. fiEIRA, 5ergio Florentino de f'<va. A Reforma do Servis:o Sani1ido. Boletili dl SrJcieda.r:Je de
H!dicina e Cirurg de So Paulo. So Paulo, n. 13, julho de- 1896, p, 4~
64. R!f!AS, Eailio. Higiene Htmicipal. Revista HMica de S. f'aulo. (iQ hulo, v. II, n. N, 1905. p.
511-516.
-

43 -

Na

.,

Capit<:ll,

responsabilidades
inclusive a
servi~os

quanto

Intend~ncia

cidades

interior~

cc.rnh-ole sobie

as

Sanitrio~

mo

de

suas

onde

no ocorTeu com
1oc~:\l

pode.-r

questC.ks de higiene

eliminando
e deixando os

conforme apregoava o

porm,

O mE.smo,

e~

manteve

muitas

vt.'Z(,;.'S,

o
se

inspetorEs
sanitftrios
da
rep<,<.rt:lG"o estadual~ Santos i-? Campinas ETam apontadas pelo
Diretor do Servi,.o Sanit1io como exemplos dos males que a
autonomia
municipal
provocava~
POl" que
nessas
cidades
os

c:om

Municipal~

de Higiene

institu:i.(fo~

do

abriu

pblica,

a cargo do Servito

di,ctm- dessa
a.s

municip~'tlidade

'"

'.,
'

APs o periodo das grandes epidemias, o desleixo

>
das
\

mu.nicipalidades do interior com

motivou o podf..T executivo a

n~-speito

dec:n~t:ax,

(-?ffi

saClde

1906, a

pUblica

C:l~i<q;:o

~stado

distritos sanitrios distribuidos Pelo territrio do

e dirigidos por inspetores do

Servi~o

h!o (-o-stado foram c1iados 14

dos

Sanitrio.
disb~itos

sanitrios. O

primeiro distrito ficou com sua sede localizada na Capital e

municip:i.os: Guarulhos, Cotia~ Itapecirica,

Juqueri~ Parnaiba~ Santo Amaro e Sio Bernardo~ A cidade de
Santos tornou-se sede do segundo disttito sanit~rio~ que

abrangia

CObl~

ia

sete

munic:lpios

onze

Cal~aguatatuba,

Canan-ia~

litoral:

do

Itanhaem, Iguape, So Sebastio, So

Xiririca e Iporanga. Campinas foi

designada sede do terceiro distrito sanit,rio~ a qual cobria
Ubatuba,

Vila

Vicente~

Bela~

do Vale: do F'araiba~
foi
criado
o
quarto distrito sanitrio
com
sede em
Gu~xatinguet.
Esse distlito sanit1io Ta o responsvel
toda a

re.gio ciJcunvizj.nha.

hla l"egio

pela manute.-nt;io da sa1ubridade em 14 municipios,

pelo rio Parnaiba e pela Central do Brasil.
Os

Decreto de
sedes

nas

Li.nHoin'"~

outros

1906~

110

cidade~s

dez

dizt1itos

s~"\nitrios

cortados

c1iados

pelo

governo de Jorge Tibirit tiveram suas

dE Taubalth

Hogi-llim,

Soroc:aba,

F~ibeidio

- 44 -

Preto,

Itapetininga~

A1~a1aquaxa~

ItLIJ

.JaU.

O~;

BotucatuM
demogrfic~

h.wia

dif.>tl-itos

sanitrios

a1ta

com

foram subdivididos em circunscri&6es,

um

inspetor

sanitrio

um

nmero

sanitxios
m@s~

menos uma vez por

A Capital

subdividida

f't":d

em

visitarem~

distrito,

ou

Em

duas~

outro

de

permanente

decreto~

Com esse

casos

circunscrii~O,

prpria

distrito

que

onde

era

Aiginica'fii

presenCia

pelo

sob a responsabilidade de

deslocado

boa:;:

desnecessr ia
sanitrio~

sei6e~

poderia ser subdividido em

apresenta sst,;:

de

circunscri~ies,

13

em

Campinas~

sanitrio,

sum,rio

todos os municipios que compunham o

Santos~

nas quais

dos

sanitirios do interior ficavam incumbidos de

disbito~

concentra;.io

Se;Tvi~o

um

de

in~.petor

Sanitrio do estado

nmnte,ia uma policia sanil'xia pe,manente nos municipios no

s6 n<:;

~~poc:<:\S

implantados. Em
~.6

anexo)

que

indica

Tudo
em

como estabelecia

epidmic:as
1907~

no

aparecr:-m

as

distritos

esses

or~amento

a legislaio em
no

foram

da sa6de (Ver Tabela

comisses

sanitrias

10~

Santos~

de

Campinas e Ribeirio Preto.

balan~o

Um

do oriamento da

sa~de

para o periodo de

1890-91 a 1906 mostn~ que a pa,ticipaio da despesa da sade

na despesa

do estado se situou em

total

3J<48Y.~

refmma na legisla'#o sa.nit<hia (1896 e 1906)

menores

percentuais

respectiva1uente
quando

teve

sanitrios

as

nos

montagem

campanhas

sade~

em

III,

registrados

inicio
e

gastos

Tabela

(Ver

fol~am

pelcentu.ais

de

da

contra

de

estrutura
as

)"e-gistra~am

2~49

seguir).

anos

Os anos de

Os

1893

dos

epidemias

os

2,18~

maiores
e

1894~

servi~;:os

de

febre

ama1e1a~"'

65. Decreto n. 1343 de 27 de: ji!.neiro de 1906. Leis e Pecretos do Estado t!e So P.iulo do ano JHi.
66. f'ara efeitos de coapara~es entre os anos, desconsidero os pri1eiros anos de registro ifW@-91
e Hl92, pois elt!; envolve~ UJ periodo financeiro distinto dos segulnte-s. Nestes,_."" despesa
ordinria fixada ~ para o ano Hnancdro que vai de i'" de janeiro a 3i dt! dezetbl't.
Estas diterentas explican a queda na despesa e~ sade entre H!90/91 e 1B92. Para !:'vitar concluses
precipitadas, resolvi no incluir estes ano~ nas coopan;.es de COJ'lllortasento do gasto !!I sade.
- 45 -

Tt~BELA III
S~ro
Participa~o da

Paulo Sade Pt.ib1ica~

Despesa com Sade no Oramento
do Estado. dto; SL~o Paulo iB90/9i -- 1906. ($000)
AI~ OS

DEGPESA C011
SAL'IDE
A

------~--!

6.243:460
13.607:871
22.125:000

1.071:200

!894

1.571:200

i 89~)
1896
1897
1898
Hi99
1 90e
!901.
1901?.

1.102.:140

1906

DO ESTADO I

A/B
%

----------..~-.------: --------..~---------------1-------!99:440

902:140
L295:340
1..1.95:340
i. 4!7: 600

''
''

OR,~I1EIHO

DE. SO F'AULO

360:080

1.890/91
1892
HlS'3

!903
i.9e4
i905

25~320:265

'"

33.741 :53!.

1.47

4.84
6.21
3.27

36.281:945

2.49

47.217:914
41 .. 939:175

2-74

L 268:800

3S'. 409:225
38.192:462
41.633:463

1.326:000
1.340:000

40~317:563
39~644:557

!.234:000
!.229:200
!.033: !00

33.4!4:261
35.099:652
47.346:204

1.265:200

5 .. 77

2.85
3.60

3.31
3.05

3.29
3.38
3.69
3.50

2.18

---------:-----------------:---------------------:-------3.48
~onte:

Cole~o

de Leis e Decretos do Estado de Sio Paulo.

V1 i os anos.

est:avam

pouco

organizaio

vinham

da

Diretoria

PE:.'1o
em

inteTi.crr

auxilio

do

prpria

das

zonas

F'al"<:ot

PUblicos

afetRdas.

verba

deslocame.ntos

de

dos

e obj(itos de custe:io.

todo

periodo

m~-1is

sade (?m 1894 foi o

total

Sotorros

os

mais

de-spesas

:a.P~'1.n:lhos

oq;:a.mento

de

estado

destinava-se
droga~;~

na

Concentravam-se

Higiene e nos Socorros

Enl a poca do <'\l<?.stramE"IO d~s epidemias de febl-e

P(J..i:l1ico~::.~

ama.n.:-la

distribuidas.

do

E.'Studado,

onoamento

pu-a

elevado. A participai,io da s.ac.de no

estado

foi

de

6~2i%.

Nesse

ano~

orgallizou-se a Comisso Sanitria de Santos e

localidade~

desinfet6rios nessa
A

metade

do

oreampnto

em Campinas e em Rio Claro.

continuava

alocada

em

Socorros

Pblicos~

Ap6s a reforma de
das menores

participa~5es

1896~

quando se registrou uma

do gato em sadde

veri-f"ica-se u.ma tendncia

eleva~~io

no oriamento,

da despesa com

pessoal~

0-::; au.mentos de gasto em sa.de n:::fletiamas mudan'#aS trazidas

pel~.

reforma

C011tlata~o

sanitria.
de

um

maior

Dentre

as

modificco.G:es

nmero

de;;

inspeton:~s

estava

sanitrios,

desinfetadores, etc. A Diretoria do SerViio Sanitrio obteve

maim aum(mto:
Em

seguida,

107~00% no ano de .t897 em

vinha

ServiiO

Geral

de

ndar.;:o ao de 1896.
Desinfeci~O,

cujo

aumento nos recu1sos destinados s despesas com pessoal

da ordem de 104%.
g<;!.sto

com

Esse

servi~c

mabniais

foi

obteve um aumento de 66X no

animais~

Nesses

dois

6lgos,

concentravam-se as atividades de combate s epidemias. Se os

rgos
classificados~

mdem:

em

Diretoria

sanitria

da

termos
do

de

Servio

recursos,
Sanit<i1~ioF

eles

'

- 46 --

seguiriam

Sen~vi~;:o

..

fossem
Geral

.,

a
de

F!G. 11 fONTE: AS NOSSAS GRAVURAS. HOSPITAL DE !SOLAIIENTO. op. cit.

Ih~sinfPct;~{o,

Anlis.e~;,

Farmacutico,

Guimicas

de

Bromato16gicas,

Bactcl-io16gico, Instiltlto Vacinog&nico e a

S<-:~_n it~x

Instituto

Se~io

Demografo-

<'A~

O ano de 1904 registrou um corte da ordem de 15 a

6rgos do Servi(i;o Sanitrio exce~;,o do

Sel"Vi,iio Geral d.: Desinf'ecrco e do Instituto Sol~oterpico~
Houve uma redistribUii~o dos recursos entre os diversos
16% em

todos

w:..;

favcn do Inst:i.tuto Soroterpico, C:l.,tjo aumento de

receita foi empregado na aquisiiio de materiais e matrizes
6lgos em

p;-3.ra

elaborali~o

paYticipa~o

dos

saro

gastos

3,38Y.~

elevou-se de

do

antipe:stoso
sade

em

1903~

em

no

or6amento

3~69%,

para

antiofidico~

em i904,

do

estado

por causa

dos aumentos no Instituto Soroter'llico.

Em
particpa~lo
1905~

do

1906,

VE.T

da sade

110

ifi

or~amento

passou para. 2,187., em

destinadas
amarel<'.l.

sade.

vinham

1906~

exp l ica1

pode

epidemias

C Olt -se

Desde

diminuindo.

maior

do estado: de

queda

na

3~50X~

em

O de-sr.::enso das ocon-&ncias

essa

1903,
As

as

receitas

nas

queda

epidemias

expf:.Tiflcias

de

levadas

febre
a

cabo

pelos Drs. Emilio Ribas e Adol-Fo Lutz dete.Tminalwam a forma

de transmissio

da febre

amarela, via vetor-mosquito. Sem as

o
con"f:,tantes amea~as das epidemias,
mais os ,-ecurso~~ destinados sade~

estado

l"eduziu ainda

Os gastos c:om -sa.de p.blica descrevem um movimento

quase que constante. Eles ascendem depois de alguma reforma
sanitria como,

pm

potm~

um ou

passados

exemplo,

em 1896-1997

dois anos

em

1906-1907;;

inicia-se um movimento de

descenso que se encena com uma nova l"eforma sanitria.

- 47 -

t'iinha
tn:l.bctlho~

e~<PO~iiw:o

enfatizei

def'in:l>;o

da

politica

<::>t.la

po11.tic:;:_,
sa.de~

de

tJ~n t u

da

forma(flo

do me:.Tcado

influncia na

esp(.;..c;:i.fic:idade

de~

S9Liida~

sade~

buscando

En1

seu

sua

sentido

de

tratei

da

legisla~es

nas

sanitirias. Por fimF descrevo a estrutura e o funcionamento

dos

se~vi~os

PEla

sanit~ria

1egis1aGio

tpicos
o

febre

p;;;~.ulista

e::

sobre

de

das

elabora...,.o

da

No-s

expanso

das

influncia

cidades

politica

imoostas

1896~

1892

movimento

u\banizal.jo

de

de

e mostro sua dupla

am~u-ch"'

proce-sso

anos

dos

acomp;:,nho

seguintes,

epidemias de
sobn:-

modifica~es

de sa6de. acompanJ,ando as

do

inte1io1

sade-~

de

que

acabo de discuti1-~ NessG:

st,~ntido,
volto no tempo para o
periodo que antecG:de a orga~izaG~D dos serYi~os sanit6rios.
Es<:.e-

retol-no

te.m

por

objt;;tivo

recuperar

Pl"Ocesso

de

os qu.ais
esttvera.m li9ados ao a.last1amento das epidemias. A cidade de
gesta(ji:o da

politic:a

de

sal1de

da

urbanizaio,

SantDs era o foco de irradiaio das epidemias, por isso ela

o Ponto de partida.

Cidade portuiria,
essa
era
caracteristica
a
essencial de Santos, ponto obrigatrio para onde convergia a
produ~io

uma

cafeeira.

6nica

A cidade ligava-se ao Oeste Paulista por

est1ada

sua posi,..o

de

' .
un1c:o

OEste Paulista est

Pela

F'au1o

Railwa~:h

inglE.'sa

porto e.xpmtadOl"

do

cidade

de
~~,

Santos

a Pl":i.ncipal

e-ntlavam
delas, a

todas

as

mo-d8~obra~

vai ma\-c-1a como uma cidade ds populatiio

na qual

ou

consolidada~

mc-::-n:adotias importadas
o que

Sio

flutuante,

transitam pessoas de passagem para outra cidad2 ou

para alguma fazenda de caf.

67. Se-do: "febre intenitente ou peridica; rnal-irii!., &aleita, paludi!::mo; iapaludisoi bate<.!eira,
tre-nerleira".
- 48 -

~~

mF:dida

que

oH

negcios

caf'

187~

Entrp

passou

de

86

e 1890,

para

141N

local

expandiu

armarir1hos)

df!

passou

de

atividades

nmero

de

dE

de fazendas,

89

lig;;idas a

est:abele-cimcntos

19 para

aumenta1am.

d(:o;spachantes

Co comrcio

plogrE-dam,

o nmero de comissrios de

para dep6sitos de mercadorias cresceu

estabelecimentos

caf

mais~

cidad -Foi :ubsorq:ndoJ cada vez

cxportaGo.

do

para

292

33~

os

comrcio

secos

molhados

estabelecimentos.u

cidade era nlovida pela atividade exportadora e essa iresceu

com

terra~;.

avB;n:o

p1antaij:E"s

das

de

caf

em

direr;:o

do::;. planalto-s ocidi2nta:i.s do estado8 O

escoanH~nto

tornou-se o mais prximo para o

novas

Santos

pm~to

de

dessa

produiio,

Stlbstituindo o porto da cidade do Rio de Janeiro, at entio

utilizado pelos exportadores de caf.
s~.ntos,

uma

d-a~>

embora

principais

no

cidades

fosse

da

em

termos

provincia

tevE um crescimento expn:-ssivo: pa-ssou de

em

188b ~

para

Cl"escirnento
d~~s

50.389

de

223Y..

exptntaG>e:s

habitantes 9
Esse

de caf

em

crescimento

qu.e a1f<IOLl

populacionais

na dcada
15~605
pe1~

i 900,

ref1eti.u

cidade

de 90,

habitantes,
fazendo

um

a expanso

categoria

de

principal poorto exportador da produiio cafeeira.

Antes do estabelecimento da Cia. Docas de Santos,
em 1886-1889, o servio do porto enl lealizado po1 numerosos

rebocadores e saveiros. Havia muitos. trapiches de diferentes

proplietlios

que

,-ea1i:zavam

os

"'l\erviff:Os

de

embarque

O monop61io da Cia~ Docas de

Santos acabou com os. pequenos Ploprietrios de embarca~es E
'tlapiches. F'l).l"4. ocupar o lugax deles, vie1arn os o.ssalaliados
,.
os
1 ibeTtos
Docas,
0 o
da Cia.
des.emb;;u-qu.e

de

melcadOI"ias.

imigrantes portugueses

e os

espanh6is

paupn-imos

que

se

ajeitavam pelo porto.u Os serviiOS porturios adaptavam-se

69. KtUO, Zlia Cardoso e SAES, Fl~vio A. li. Caracteristicas dos n~cleos urbanos

so Paulo.

n-tudas Econzir.:o:;. So Paulo, v. 15, n. 2. p, 307-:m. 1aio/ago i9BS. p. 316

69. BITAH'f, lbra L~da. Porto dr Santos 18BS-190B. In: PRAD01 h. A. (org.). UIM'rtios no Brasil.
lfeErias 1 Lutas~ CulturJa. So Paulo: Braslirnse, 1986.

ao

crescente

volume

d~5

eKporta;es~

mais

moderno~.

eficientes c

n~o

O ano de 1889
ano se encerrou com a

foi apenas o ano da Repdblica. O

~ltcda

com uuma

come~ou

da monarquia e

am~r~la

grande epidemia de febre

que p6s por terra o senso

litoral~

comum de que a. molstia era prpria do

Santos, e

tornavam-se

l'ial"~

de C!L!e no t>Ubiria a SerTa do

da cidade de
primein~t

Pela

1 iton:-.1
Santos~

p;;~xa

seguiu
A

santist:aB

am;;~xela

febre

Dt~'5;de

1850, a

epidemicamente~

tripu.lantes

ora

(na

conhecida

be:rn

se

ora

reduzia

1889~

vi\u1nciaA

atacada

n:a.vios

No

primebo

Janeiro. No final
cidade.
mas

casos

vinham

que

entretanto~

mal~

pe-lo

popu lai,io

manifestava

SE

alguns

do

a epidemia

ms do ano,

apareceu com a chegada de um vapor

estav,:;.

da

cidade- vinha esporadicamente sendo

in.me)"l:;J-5

dos

Janeiro. No ano de

com muita

Oe?:'!itl"f.' P.~uli5ta ~

molstia,

pela

visit:clda

o gn.nde

ingl&s,

adquirido

no

entre

os

Rio

de

iniciou-se
molestia

cuja tripulaGio

porto

do

Rio

de

do mis de mario, a molstia corria solta

.
11unicipa1 no dlSPI.tnha

nada

epidemia

\"E.' C ebf.'LI

extinguiu-se

paulatinamente com a chegaria da.s te-mperatun>.s mais baixas em

junho.

Desconhece-se o ndmero

de mortes.

O dnico

registro

f'icou nos liv\os do Cemibfnio de Pa.qv.et, po)m nem todos os

regisbos

contm

ap\oximadament:e

com

base

nesses

Calcula-se

morte~

da

CCI:.USa

registros

que

nmero de

da

popu1a!io

rnod:es chegou prximo a de 700 pessoa-s .. ,..

Esse

santista foi
em

1889,

nmel"O

mostra

vitimada pela

situava-se

pOl"

que

quase

epidemia~

volta

de

4X

popula~io

111.,000

santista,

habitantesM

Ao

iniciar a epidmia~ uma. g\andi,;- pal"t:E; dos mmadon~s deixou a

cidade e portanto, o percentual de mortes se eleva, se forem
co11siderados apenas aqueles que permanece\am na cidade.

70. AUN~~([J, Guilhum:. S;wtvs es 1903 aro1'1tat:211tos p~ra histbri<t !illliUrii! da cidade. Rei'ista Mdica
de S. Paulo. So hulo: 11. 6, n. 11, junho i9B3. p, 2S.

durante :a.s dc:ad<:1s

mais

ir1cmporou

molstia:

unE:!.

dE' 70

f"'bl~
,--,-~.1'.
c.. .
""""'..,-.a

<;.

80~

1
C:l"d a.:.e,

por

n:.'as
\

pant:anosas,

prolongados~

c1im~:t

de

criou

quE>nte

ccndi&5es

ltmido

favoriveis

de

veres

ao desenvolvimento

da malria, da variola, da febre amarela e da tuberulose.

l-ias
mol~~tias

foi

que

Havia

fato

u descaso

tratada, dura11te
fez.

de

com

que

serviio

segundo

no

pois

fiscaliza~o,

dessas

sanit1~i.a

foi

pelo

Inspetoria de S;;,Ltde

Presidente
com

contava

ministrio

Provincia~

da

pessoa'!

suficiente:

do
dos

Jo~o

pan~

interdiiio e desinfec&ffo de navios.' 1

Somente

deixam o litoral

'

questc)

mantido
-

porto,

f'ixaG:o

pa.r-<:t

essas dcadas. O Imprio praticamente nada

nico

u1n

contou

quando

,,,s

epidemias

de

a cidade portuiria, e avanGam em

direi~O

politica
imigratria, a manuten;io do porto de Santos e a expansio
pondo

do

o governo do estado assume a tarefa de organizar o

cafeeira~

servi5o de sa6de pblica e iniciar o saneamento do porto.

Vicente de Carvalho, secretrio dos.
Em
1892~
N(?g6cios

do

constatava

regime e

lntel"iOl"r

abandono

1esponsve1

das

pelo

questes

de

que restava pouca coisa a fazer,

grassava

<:Ocant.r.~-la

nas

vencendo

do

Oeste

n.'!. canqu.z'-::da.

Servi.l,j:o

sade

Sanit1io,

pelo

anti,go

ji que a epidemia

Paulista.

do nosso

territJrio

para

7i. So Paulo. Relat6ria arresentado ksseM.bUia Ler;latil'~ pr011incil de So f'aula pela Fresidente
da f'rovlntia Jcio I!IIredo Corre:a de Oliveira no dia 15 de fevereiro lfe 1886, op. cit., p, 25-26, 33 e
116-SS.
72. S~o Paulo. Re!Jtrio arresent,yJo ;w 8cn!tor Doutor Vic!.'-Prcsirfenk do Estado de tio Pzulo pdo
YS!cret3.rio do~ &gbcios do Interior, Viceote de Camllbo, a 7 de abril de 1892-!893. So Paulo1
V;morGen~ iB93, p. IV.

... 51 -

lo.

Ab~ndonar

a cidade de Santos significava impedir que ela

continuasse

responsv(';l

pe1o

cidades

intcTiOl-~

do

scT

por tu

tnlnsito

de

da

entrada

epidemia

Abr.\ndonar

imigntntes

dos

para

as

produto~

caf~

fazendas

cidade-porto
rela~5es

elo das

era

desse espa;o as atividades econ6micas ligadas

do principal

tirar

exporta~io

comerciais do

um

imEn"So
principalmente nos anos de 1892 e

pfejuizo s exportaG6es,
1893~

quando

os

do c:at'

pn:.'\i<Os

estavam

e:m alta.

Por

fim,
d~

c:rmstruic outro porto l"E:plesentava um custo que o Estado

So Pau. lo no

podi~\-

ia axcax

Inicia-~.e~

cidade e o porto de

de Santos,

ento~

uma

batalha

Servi~o

6rsffo ligado ao

em

Santos~<

Intendncia de

Sanit,rio da Secretaria
Saneamento~

ligada

Fora esses dois 6rgios, criou-

Secretaria da Agricultura.

se,

higieni2ax

Formaram-se a Comissio Sartitria

Santos~

dos Ne96cios do Interior, e a Comisso de

l

pan:\

vinculada

Higiene,

ao

mu.nicipio~

A Comisso

de

Saneamento

encanegada

ficou

n~de

obras de canal iza<+o de gua e (:onst\-uG:o da

A

Comi.sso

sanit)ia:

Sanitd.a

exercer

habitaes~

vistm~i<H

fisc<:l.liz:o01.x

coube

limpeza de quintais e

pode1

de esgoto ..

policia

de

desinfecff:es~

promover
de

terrenos

baldios~

Higiene

di\S

as

IntendEnc ia

de

n~clamaGes e

os pedidos da Comisso Sanitria~ composta por

m~dicos

do recm-criado ServiiO Sanittrio de Sio Paulo.

A realizaiio das obras de saneamento

impunha uma

verdadeira transfcrmaiiD da paisagem e da cidade de Santos.

Vicente
poderes

de

pedia

noS

faculdade

poderes
d~c agir

em que ::>e acham para com

autoridade
que

i 1 imitados

esbarrassem
alj'a!'

Carvalho

locais
por si11
tJ

efetiva,

inst:Huidos:

"14utonom.ia

dependncia

poder municipal" ."a A

no

de

aP~>"'rtad.::J.

intelven~o

73. So Paulo. Fie1atdo do fi1Yrrtrio dos ffegcio; do Interior d.e UN2. op. c:it. p, VIII.

- 52 -

seja,_

sanitria~;

as
sem a

ou

11

da estado exigia todos os poderes para determinar a remoi~D

d(,;:

estbulos

ellmin::~~o

dem<s

(;'

df:;

de

fbricas

co1t'tivas,

caSl';I.S

con-:;tru{iies

de

So

dit~O)"iais,

dimenses,

~xecutava

prdios

isolamento

e
de

em

1892-93,

e1n

Santos

uma

quando Pereira Passos, dotado de poderes

mcdmw

no

boL'il:-:abaiJ<O

centro

que, em 1890, Santos possuia uma

habitantes,

da

majestosa Avenida Central."" No

d<:<x passagem

se pode esquecer
mil

devidas

pn:Hnoveu

cidade pan:\

de i8

as

Paulo

Jan~iro,

no Rio de

h:i.giene~

de

ruas~

doentes, o asseio das

Estado

p.blica~a

sade

demoli~iio

cont:ri!.rias

Guardadas

nocivos

ao passo

que,.

e-m

popula~o

i902~3,

Rio de

,Jantdro tinha urna popular;o concent1ada em m:;s ou menos 750

a 800 mil,

Isso,

era a
n~!o

por:-m,

dos
~

semelhante

do

canalizC~!i'o

obrigatria
Vacinog&nico

politica

invalida

e financeira do pais.

comparaio:

o1ganismos

estatais

sof'1eu

Santos
de

muito

que iria safrzr o Rio de Janeiro: derrubada de

limpeza
sanearr!(:.'nto

capital

qLtintais,

de

po1to~

constntii"O

contra

variola

impunham

da

tece.nte

d'gLta.

casas,

rede

esgoto

de

decreta41o
a

olganizac;o

cria;io
da

da

vacina

da

do

Instituto

vacinaGo

ent1e

os

habitantes da cidade.n
Os
uxban8. etam

As \azes

componentes

cena

sanitria

s6 rnudana.rn o lugar

os mesmos,

econmicas~

da

personagens.

7~.

da

refolma

e- os personagens.

ditad;;1s pela expanso do

componentes
todos
os
---

Em

caf~

ligavam

1902'

qLtando

Sobre a reforea urbana e saniUria do Rio d~ Janeiro ve:r: BODSTEIH, Regina C. de f.!. t:onditit-5 di!
silde e pd'tica s.:mit2ril na Rio di! Janeiro i89i-i$'34.- Niteri, Instituto de Cinria; Kumanas e
Filosohth UFF~ 19134. Dissertildo de oestrado. CA.rtWd.HO, Jost Kurilo de. Os bes.tializadas. O Rio de
Janeiro e a Repbhca que no foi. So Paulo: Cia. das letras, 1187. PORTO, Angela de A. As
artimanhas de [smlpia: crenp ou cincia tlfJ s<Jber nkdico. Niteri, Instituto de Cincia~ H~manas t
FilosoHa. lJfF, 1985, Disserta~o de fM?<:.trado, p. 37-81.
75. Outra coincidncia: a Revolta. da lhcina, de 17'M, no Rio de Janeiro, inicia-se coao re~t:o
obrigatoriedade da vacina wntra ViiTiola. Ver: SEVCEHm, Wicolau. 1t revolta da vatiaa. So Paulo:
Brasiliense, 1984. (Coledo Tudo Histria) e MEIHY, Jos Carlos Sebe e BERTOLU FILHO, Cladio.
HistOria s:iJcidl da saM~. f]piniia ;&blic Vf!rsus poder, a cacpiinha da v;u::inJ. 1904. So f'a.ulo, EstuDS
CEDH.ALJ n.J1 1990.
- 53 -

Rodrigues

Alves

Distrito

Fedral~

italiano

proibia

Coincid&nc:~_

it::dL:tno

de

quando

subsidiada

que

atual

os

essa

sanear

governo

Brasil.

do

9DVE'l"no

abastecimento

conjuntura

de

do

crise

da

pn~cisavam

mais

para

medida

tafeicultores

de

pais~

do

P\~ob1ema

um

na

tarefa

cidade

fato

mais

trabalho

t:{}feicultura1

6rdua

emigraiio

no!'

OLI

na

prin~ipal

colocou

mrercado

l~nGou

$8

de-

mZlo-dle--obra em abundncia e a baixo p\-et.;:oM

Scc~-etari<l

A
tl:h-eto\-ia

do

Sc:-rvi~o

insalubridade

no

dos Negcios do Inte-riol-, Po\- meio da

S<:<.nitrio,

segundo

deu

porto

inicio

navega~io

Amrica do

dada

mais de 20 linhas

!~arte.

Em m'dia,

atracavam no porto 200 navios

cE?rca de 250

rni1hes

de quilos

ano. Com as obxas do pm-to levadas a cabo Pela

o

da

mantinham a comunica;io entre Santos, Europa e

que embal-cavam
Santos~

combate

RepltblicaJ

da

importncia de seu comrcio e navesaiio:

de

ao

ab-acadoluo

anual de mais de 400

foi

ampliado,

milh5e~

de caf ao

Cia~

Docas de

pe1mitindo o embarque

de quilos para o ano de 1895-

96.
A~

Cerqueira

Cs;;~.r

e1~a

quando J.

Carvalho~

Ainda na gestio de Vicente de

Vice-Presidente

do

Estado

de

So

Paulo, foi convidado panl. 1eal i:z.:ax estudos Pal-a a f'olmula<iio

de um plano de saneamento de Santos o Professor Estevam A.
Fuertes~

da

saneamento de

Universidade

de

Cornell,

New Ol-leans,

onde,

tambm,

de febn:: amal-elaM

responsvel

ocol-riam epidemias

Impossibilitado dE vir a Santos,

'Fuettes indicou um as.sistent para n::-co1her

necess:xias para ela.bonH o plano de

pelo

o proL

as inTormai';:es

s~~neamentoD

Entretanto,

dadas as noticias de mortandade e insalubridade em Santos, o

prof. Fuertes estava em dificuldades para obter a
pol-

pal-te

tr<~ba.lhth

dos -engenheiros
Assim~

p1ano

civis
ficou

mais
adiado

aceita~io

qual i ficados
at

uma

para

nova

onda

menos epidmica e insalubn'~ 104

76. S~o Paulo .~Jatcirio .11pre5entatfo ao Sr. Dr. f'residefte dD Estado de Sio PJ.ulo pelo Dr. Cs1r
Hth .Maior. Secretrio dc;;lt'egr:ios dG Interior. 111411EN3. So f'itlllo, T!l:~. Vanorden. 1893, p, ~7.
- 54 -

Por fim,
a

!3<?.nto~;,

ondE

trabalhos

depois~

tempos

veT,

pde

Comis~o

da

Agricultura

em 1894, o Dr. Fuertcs veio pessoalmente

da

de

Comisso

o plano

e recolhe'!

ouv:i.1

Saneamento
Sanitria

d'gua~

das obras de suprimento

da

com o

foi

com:;wdo

de

Sanitria
f'onun

opera~o

dividida
um

ficou

em

dist1itos

sanj.trio.

D1~.

cada

To1entino

Filgueiras.

s habitaGes,

ao 1 ito1a1,

Isolamento~

em Ipanema. Na

eliminou

pequeno

Come~aram

mdicos.

dc;s

1ela~o

o1denou

fechamento

do

ce;-mitrio,

para

veiculas conduziam

mol-stias,
alguma l"a<r.o
via'iio

caixes

sanitlio

uma

poor

molstias
daq1.tele

ao porto e ao

do

hospital~

ent1e

ai

primeil~as

as

ausncia

de

Proibiu o transporte

meio

Esses

bondes.

de

em

vez,

meio

parados~

plena
um

junto

epidmicas,

de

tnanspmte.

intet-rompia~

se

ficavam

cadven~s
que~

inspe~es

As

indigentes falecidos das mais diferentes

o ttf'e:go

F'att1l.sta

de

cemibhio,

inclusive
habituais

passagei)as

Comisso

de pessoas sem

devido

segurania: as covas eram rasas demais.

de cadve1e.'S

sob

aijO da Comisso 9anitxia. A Comil:',so

queixas em
o

um

instalado

passagem, pela ponte de acesso ao hospital,

p1~via

da

inspe~lo

comrcio

Santos~

Desalojou os comerciantes e impediu a

o hO$Pital.

autorizawo

de

chefia

Na

Hospital de

cidade e

s constru9es de

de saneamento

quatro

insptdor

din:~cionadas

comisso

detalhadamento

cal~amento.

Iniciada
cidade

Remeteu.

de esgoto e de drenagem, e

das normas referentes remoGo do lixo,

prdios e ao

da

Secretaria

Santos~

de

de saneamento

int'm-m<.<(iies

as bondes

minutos
l"Ua.

bonde

ficou

Se

parado~

po1

da Cia.

minutos,

Comentou

aos

com

inspetor
po1

algum

tempo~

quando conduzia seis cadveres de febre amarela." O

chefe

da

Comisslo

Sanit6ria,

Dr.

Tolentino

Filgueiras,

recomendou que esses bondes fossem imediatamente incinerados

por sen::m veiculas que cuavam como "-..,erdadeiroiii condutores

de Micr6b.ios".
77. Reht6rio tmu11 da Crmisso de ServliO Sani.trio aprtsrnhdo pelo Chefe Dr. Tolentino Fih!Ueins.
Santos, iS94, p. 21-23.
-~

55 -

pro:ibi;et~

Ae

atingiram

tambm

qu~

cidade

f'ec::hadas

ComissEto

peh"\

l~v::<-_nderias

a. s

foram

expedidas

pblicas

Sanitria

existentes

na

logo em seguida re-abel-tas

por

determinaiio do Ir1tendente de Higiene de Santos. Iniciava-se

o

conflito

entre

Comiss~o

Sanitria,

subordinada

Santos~

e o poder 1oca1, a prefeitura de

governo estadua1,

ao

na tpoca lntendincia Municipal, atravs do rgo respons,vel

pela higiene

pdblica~

Intend~ncia

as

mandou
inspin~.do~

Numa

liigi.eMc:"M
quente~

com
base,
ou
nos nconselhos do-s mestres em

afinnou~

segundo

cidade

de Higiene, cujo titular

Santos~

como

argume-ntava,

at

cmodos

mesmo

para

dormir,

clima

monidias onde

com popula~;;:o conccntl-ada e vivendo em

.Paltav<:~.m

com

lavanderias

as

pblic:o:v;,:; el-am os tnicos me-ios daqu.ela populajjio lavar roupa

e se l:a.varm"e
O conflito

comis.s'o

sanit-ria

habit:a.~~ro

comisso

&~m

estadual

Santos

local

podei-

acinou-se

eleita

foi

que

levar

para

acaba1 com

entre o

cabo

mdicos

da

questo

da

com

como

priorit1ia

saneame<nto

os

da

cidads.

pobre de Santos,

a mon:ujia da gente

pela

Sem

comisso

entendia que no S(\:' extel"min(;lxia o foco das epidemiasm

habitaGBe-s~

As condiG5es das
aterrol-L:::adora,
m-dicos da

f'Olfiam

principal

Sanit<hia~

Comisso

indigna~,io

jlobn:

da

cont\-a

cidade,

insp~tor

sanitrio,

servissem~

epistol:;u-

Nessa
com

openhias~

pl-ovisl~n-ios~

Ta

insp-etm-es

dos

constl-u"'o
.,.

mais

populalf.o

humilhantes

po\-que para viver, como dizia

impossive:1
a

pelos

havia um sentimento

c:ondiGes

Comisso

que

de

familist-lios

:a populaii<o seria alojada

- 56 -

uma

Pedia,

galpes

78. ld"' p, 21-13.

1usan:s

aqueles

travou

MunicipaL

Fami1J.stin-ios
ondf.~

relatos

pobres~

Intendncia
""
...,

elabo1fiada

como E")fia tratada a

dormi)-~

qLtP.sto,

,a

J'd
man1c.rea
.r. a d e,

forma

submetida

para ter um 1u.gal onde

o

dentncia

Nos

sanitrios sobre como mm-av<RITI os

de

com sua precariedade

bat<:ilha

digfia

ou

vilas

higinicos
at que

vi las

'
opcT:fjxic.s.

dos

c:on~>tlHuidas.

1-o-.;.bt;.m

c:ortii;,i:tH:;~

que,

segundo

Po~~tun'ls

Municipais

que~

abrigavam

de

imediata

demo1iiiio

da Comisso

Sanit1ia,

pudessem estar em acordo com as

portanto~

1iceni#~

no possuiam

Construidos

em

terrenos

inunda;5es~

e sujeitos a

baixe~

milhares

chefe

p~

em
desvalorizados,

n~o

era de se acreditar que

Exi9ia

pessoas,

os corti~cs
respeitar
qualquer

sem

O policiamento sanitrio e!npreendidoo pela

18/01/1894~

teve inicio em

domiciliares~

com visitas

comiss~o

po meio

das quais os mdicos responsveis, distribuidos pelos quatro

di.sbitos da

cidade,

as condies

obse:Tvavam

latrinas~

n61nero de habitantes, o n6mero de

de

gua,

vario1a~

contra

p1omoviam

desinfec(iio

Santos~

Em

nesse

10.758 visitas domiciliares.

V(:Udadeiro

ba'nho

produtos~

um

asso;~dhos

cada

par~des;

funGo:

so1U!iio

com

.foram
os

vacina(io

registradas

mais

sublimado

de

SLtlf'ato

por um

diferentes

conosivo

de

'
latrinas;

fnico ou creolina para esgotos e

fenoso~

local

ano,

o abastecimento

As J,abita55es passaram

desinfect;io

de

para

do

do p1dio,

fen-o

para
cido

e mais sulfato

sulfato de cobnz e gs sulfUloso.

Pelas esquinas das ruas dos bairros mais atingidos

pelas epidemias, principalmente na regiio prxima ao porto,

queimavam-se velas de enxofre.
em

e.spessas

rua.s mais

nLIVa'ns

fuma(iias

de

tlansitadas~

As

ficavam mergulhadas

ruas

vind<.'\5

dos

cluzame.'ntos

de enxoi'1e

cheil"O

das

misturava-se

com o da maresia. As ruas do 1 distrito de Santos eram as

mais visadas pelos inspetores.

Esse

pa1te

Pl"xima

mais

antiga

da

cidade:,

distrito
do

compreendia a

cais,

cheia

prdios antigos e de ruas tortuosas e estreitas. O

sanit1io l"esponsvel
Bun~os~

relatou

desenvolvime-nto

da

pm

esse

situato:o
febre

disbito,

como

am~\lela

de

Dl"
mais

de

inspetor

Coriolano de
Pl"Opicia

out1as

ao

molstias.

Havia in.me1os cmt b;.os e nHa e1a a casa que no t ivc::sse em

seu

quintal

quartos

de

madeira

para

alugar.

inspetor

interditou, nas proximidades do cais, dois enormes cortiijcs

- 57 -

com

mais

de

inspetor~

500

num
M

noite

IHiO

O;;f

apen.~s

traPD

Os
centenas

cidade

de

~\

c&da

um.

Durante

visita

do

quarto haYia uma cama, mas segundo o inspetor

se ssbia quantos individuas aquele quarto
indiv:!duos n:'tin:tV<:.Im-se pela manh "de.i,<(,rwdo

a!Higavc.~
Wll

pessoas

aniage111

dt?

fechamentos
pessoas

procura

Sanitria. en1p

que

de

entHlo~

qu.e

st::rvia

de

cortiGO'G

coni:am

de

algum

lugar

~alvo

da%

d1i:'

um

para

cama,

wu cto de

para.

demo1 iGes

lado

pa1~a

dormir.

maldi~;:es

out1o

da

A Comisso

e p\agas

jo_gadas

pela popula;io pobre. A municipalidade, J em conflito com a

comisso,~ encaminhava oficios desauto,i:a:ando demolitf:es paxa
evitar novos desalojamentos. O Intendente Municipal de
Higiene aconselhava o chefe da comisso a nio mais emitir
pedidos de demoli;5o. Reconhecia,

entretanto~

a necessidade

de eliminar do perimetro urbano .os corti;os nocivos '

Uma

ou

outra

intendente~

demo'li!;:o

mas

nio

en;~.

todas~

possivel

fazer~

sadde.

afirmava

porque as familias desalojadas

no tinham recursos para achar outra ~oradia~ a nio ser um

outro cortiGo. Se demolissem todos os cortiiOS~ as familias

ficaliam pelas luas~ Recomendava ento~ ao che-fe da comisso
o uso m~is intenso de intimafjies e multas pa1~a que os
p~opriGtrios
\efo1massem
os corti~os dentl"O de normas
higinicas. Enquanto is.so, .a Cman~. Hunici1,al plovide-ncia\~ia
pobres~
as
f'amilistrios ou de vilas oper:Axi<J.s .. "

habita~es

para

O chefe

da

comisso,

D,.

posii~D

const nu~io

Tolentino

diante do oficio do Intendente Municipal

indignado com a

de

Fi19t.tei\as,

Higiene~

da intendincia de pedir

de

ficou

comissio

uma atitude

de contempla!i-O e contemporizarwdo da situa(jo.

Os nimos esqt\-ntaramM O chefe da comisso explicou que as
79. Relatrio apresentado ta iB de julho dt:: iE94 pelo Dr. Coriohno de Irurgos. Inst~etor Sanit Ario da
111 Distrito de Santos. p, 74-76.
S. OHcio do Intendente de Higiene tlunidf'&l rlt Santos, Sr, Jos! Car1os Caetano Kunhoz, para o Chefe:
ila Cooisso SaniUria Dr. Tolentino ril!Jli<!2s. fMlatrio 1-.nual di CW~isso de Servi~o Sanit:J.ria de
1894. op.cit.Jp,H.

- 58 -

requisi~~es

demolii~O

de

eram expedidas quando o pr6dio nio

Pi'-'rmit i<.<. nada mais do que

prdios

os.

condenados

demolidos .. As ml.tlta!s eram

(::-scrio

total..

Os

d<ii.

Sanitria

Comisso

posto abaixo. Po1tanto, todos

pelos

inspc::tores

aplicadas~

devei~

iam

ser
situal{io era de

mas a

pagavam

propl-iebh-io"S>

feitas~

reformas n5o eram

t:.~::r

as

multas

as

ficando tudo como estava. O chefe

recomendava

municipalidade

de

os

desalojados
proPl"ietlios

1ivni-1os
de

da

cort ).Gos

que

residiam

po1~

emp1e-e-ndida

l:i.'SPe-culaiiiO

na

Capital,

at

mesmo no exterior, para fugir das constantes investidas das

epide1nias de febre amarela. Concluia o oficio, constatando a
tt:::~ica

contl-adiGi~o:

"Compunge vfT-se nesta cidade ...~ Par de

urn,'l to gr.5!nde r.ique.~.a comerc:i,:;~J a maior mi~ria em trf,'l.tlfr.ia

de h.igienfi': ~ 1
11

Rique:<m

SantosR

POI*to

espalhadas por

Eutopa
de

(~

pobreza

estava

andavam

sobnzcan-egado

armazns~

seus

juntas

agual*dando

na

cidade

sacas

de

de

de

caf

o emba1que Para

Est<1.dos Unidoos. A expmtaiio de caf gerava milhes

esterlinas~

libras

O pe:riado

compn?-e-ndido

os

receitas

Pl"E"I$05

exteTnos

divisas

de

do

caf

cresciam,

ent1e 1885
exportai~O

excelente para o grande comrcio de

1895 foi
caf:

estavam

de

as

expanso

da

elevados

estimulando

cafeicultura.
A cidadE.'

de

Sant.os

via

seu

cada d:i.a novas casas de exPOl"tao e

pottas~

' eu-Foria

mundo dos
Ouro

no

da

F'roclamac;:o

negcios,

atravs

da

do

pa1~a

Rep(tblica

cr~dito

estimulou o

continuada

,'?.wnenta

nos

primeilos

artificial

dt.7$

fcil
anos

nc::g6cio':Ii

todos.

Abo1 i(iio

impulsionava

Rio de Janeiro, a expanso monetria,

F'reto

crescer:

importa[jio abriam suas

Os neg6cios do caf prometiam lucros

de grandes emisses oco1~ridas ap6s

Esct-av.atm~a

se~

comrcio

A
da
o

abundante~

conduzida por
da

Rep~lblica

que depois

se

Si. Oficio do chefe da Cosissio dE" Servho Sanitrio de Santas, Dr. Tolt!!tino filgueiras ao
Intendente de Higiene tlunidral de Santos. Relilt6rio Anual da Cot~inio de Servito SJnitrio. op.
cit., fl 12-i-4.

- 59 -

perdeu~

em So

Paulo~

cafeeira~

LUltura

a abundincia de crdito impulsionou a

desembocando mais tarde na crise de super-

produff:~io~ea

Em

!892,

uma

houve

crise

decorTente
do
estrai-lgulamento nt't capac::dade de t1anspmt:e da estn:~.da de
ferro Santos-Jundiai e na capacidade de armazenagem do
porto, j que esses serviiOS estavam defasados em relasio

mula1ha~

da

fluxo

consb'U4<(~s:

p1oduzido~

Docas

obras

muitas

envolviam

cobertos,

ramais frreos,

depsito de combustiveis,
1888~

As

ptios

armazns,

Iniciadas em

CCia~

do cais
de- Santos, no

O perto mostrava-se incapaz de absorver

caf

de

pela

inic:iadns

estavam concluidas.

~onstru~io

ds

quant i.d<'!de de

tanques

para
etc~

guindastes,

somente po\ volbl de 1909 a Cia .. Docas de

Santos finalizou-as.

cidade

Na

Santos,

de

parte

maior

dos

tn1balhado1es ,era abso1vida na-s atividades portmhias ou e;m

atividades ligadas

tn~balhadores

dep6sitos

fbl i c as
moagem

na

de

c idade
caf~

de

industriais

en\

para

cidad~:,

da

-estivadores,

anuazns.
a'4!car ~

de

c afna

carroceiros,
presen~a

de

'
tedLtzida
..

bastante

ref'ina(iio

sacos

Cafl"0Git1.S,

exporta~lo

bebidas,

as

verdade

de

fumo~

atividades

pouca

expresso

bastante

elevado

diversificailo."
Santos

aprese.'ntava

um

fluxo

de

pessoas que circulava provisoriamente na cidade, em trinsito

para outra cidade ou para a fazenda. Segundo as observa;5es

do inspetor
suas

sanitrio,

visitas

aos

supostas

uma "cidade de ac,;,.mpanrentcl1'

sempr~,.,~

~:am

am p

na

de Burgos,

Coriolano

cmtitioS,

naque1 as

moradoras

Dr~

maiol~

pal~te-

hab i t a(jies

ef.;tr~da

e,

po-r

considerava

i:s:sotf

82. OLIVEIRA, Araando Sal!:'s de. Discursos. Rio de Janeiro, Jos

Sirgio~

das

de

pessoas

Santos

W1'f,'J. cidade na. qual eles estavam

todas as agrura"S e o"Scila~'Oes: da sorte,

HlLLIET,

quando

cp. cit. p, 6.

83. MELLO, Ulia C. e SM:S, flvio A., op. cit., p. 315-316.

- 60 -

suJt;itav...urt-se

s esperav.<Jm reunir

Ol~irh

1936, p. BS, citado por

um

pequeno

pecl.io

que

p,4:rt&"~~ 4

qualqu.::r outr.:J

!],"ii.rZ!inti~se

Jh&:'i

sub'Sistc.t.:ncia

dos cmtil,jios

A p-opu1ay:'o

mudava

em
de

s8is e1n seis meses. Dificilmente o inspetor sanit6rio podia

acompanhar a vacina~io de crianias de cor.ti~os.

visit~.,

encontn:a.das~

ela-s j no eram mais

A

intensa

Na segunda

popula~;:o

da

flutu;;tr,oo

resultava

da

pouca divcrsifica5io das atividades econ6micas e da prpria

loc:alizct;o da
Paulo.

F'm~

cidade

essa

principais

- porta
razo~

61tim:

quilombos

da

de

1880~

cidade

Provincia

Jabaquara, o mais famoso,

escravas fugidos

entlada

de

de

sa:ida

abrigou
Sio

de

So

os

Paulo:

dois
o

dE

e o de Vila Mathias, nos quais os

das fazendas)

durante a conturbada d&cada

J em 1886, uma lei municipal

enconb~avam p)ote~o~

:::!olia a escnJ.vido em Santos, dada a nt~cessidade de mo"-deohn:~.

ano~

pan:\ as refo1mas do potto iniciadas nesse-

tmnala-se,

ao

~Rbolicionismo

longo

desji'.a

paulista.

dcada~

Muitos

dos

principal

A cidade

n?duto

fugidos

es.cl-avos

do

pa1a

Santos encontTav:am ttaba.1ho como caJlocehos, ensacado1es de

caf

estivadon<es~

buscavam

antigos

t1:abalho
danos~

Os

no

quill'nrbolas
quando

porto~

Entretanto~

se

Po

Jabaquata

esquecidos

bus-ca

ao

tamb4:m

dos

esc1avo

seu~

fugido

os abolicionistas davam um jeito de retirar o

esc\avo de Santos, em algum pod.'\o de navio~
persistisse~

No porto, o trabalho de carga e descarga de navios

e-1a

ft:.ito

pmtugueses
corti~os
corti.;os~
tavernas~

ex-escravos

por

Esses

espanh6is.

libertos

ou

foragidos

por

habitavam

trabalhadores

os

das proximidades do porto. Em toda essa rea havia

principalmente
Nos
de

espa/ilOS
uma

nos

quintais

limitados

cocheira

ou

t;:we:-nla

casinhas~

ap)ov.eitando-se~

era

de

ua

a sorte de m::eriais do lixo

quintal,

construido

como matE'I"i.:al de
p01tu~xio:

armazns

de

um

um~;;

de

cone1

const\w;o~

peda~,ios

ou
de

toda

de tibuas de

caixo de sabo ou batatas, caixotes de bacalhau, folhas de

zinco ou lata de azeite,

etc.

Os ganhos dos proprietrios

S4. Rela.trio apresentado ea 18 de julho d!! Hl94 pelo ttr. Coriolano 1!1: lh!rgos. 011. cit. p. 75-76.
- 61 -

c.om

moradias

(':-s.>SH:tS

enun

E-~1evados

to

ponto

de

crian::m

resistncia demoliiiD at!torizada pela Comiss~o Sanit~ria:

do

total

de

pnSdios

3000

corti~os e destes~

t::xist(;:'ntss,

em

:1.890,

c;~ram

771

478 estavam e-m ma1-estado.l'l5

Todo o transporte de caf da ferrovia at o porto

en~.

f(~ito

calto~i5es

em

quantid~:v:le

grande
)"E"mc;..;;;f(o

das

de

cocheiras

CGchei l" as

Comiss~o

batalha da

do

que

ce-11t I" O

existiam

da

c idade

em

Santos.

foi

segunda

~an1tria.

o nltmeTo de cochein:\s e estblt1os

Ao':. poucos,
diminu.indo~

puxados pm mulas e disso resultava a

aiji:o

dos

inspc::ton?s

proibia

foi

permanncia

desses prdios na perimetro urbano e mandava demolir os que

insistissem em
cocheiras

encontrou~

casinhas

e-

ao
d

Em

fiscaliza,~o

pela

respar!sivel
36

pe1~manecer~

estbu1os.
lado

da.s

madeira

1895,

sardt~n-io

inspetor

das cocheiras mandou demolir

Em

baias

se1vJ.ndo

algumas

inspetor

animais,

um

corn::r

cottiiOSw

Em

outras~

dos
de

delasJ

de
o

inspetor viu Propliet?xios fazerem qu;:utos sobre as baias e

a.lug-los a

Em
regi~o

p\e~os

e-xorbitantes. 06

parte

outra

ainda mais

da

no

cidade,

uma

distrito,

i.,.

insalubre, o inspetor sanitrio chegou

conc.1uso que: "tudo serV

de morJldia ou dormitrio para os

pobre--li Jornaleiros com suas mulheres

fi!

Ti Ihos'J

qua$e

s~F:me1e

d!i:."P,'HiP<?r.:J_dos por oatr.."4.s priv.?.!Fes aind."A mais da-lorosasn ~v

binmio

cocheiras-corti~o

como

so1uio

de

mon:tdia dos t\ab:alhadon?s pob)es do cais do po\to era a mais

encontrada.

Os

a1ugu-.?is

de

casas

deixava.m

muito

trabalhadores

em

me-lhme:s

desejal"

do

porto

nio

condit;es~

em termos

de

E~

podiam

pagar

mesmo

estas

higiene,

pois

nas

85. ALWl.RG, Gui1herae. Santos em 1903. Apontulllel\tOS rua histria nniti&ria da cidade. ~ista !!Mica
de S. Paulo. Sti Paulo, n. 12, 19$3, p. 256. Ver tazbht: GP.HDET, Uilsoo R. Desacumuhr i po~n:za:
Santos, l!iar do skculo. Revista de Estudos Regiooais e fJrbanos. Sio Paulo, n. 11, 1984 e GIThHY,

tlaria Lcia. up, dt., p. 71

S6. Relat6rio Rnual ;.wresenhdo ao Dr. Tolentirw Filgueiras 1 chefe da Coa:isQ:o Sanitria es Sar:tos
pelo lnspetor SaniUrio Dr. F. de Queiroz Carneiro Kattoso. RelatDrio da Secretiria da Interior de
1895. p. 14.
!17. Relatrio tm!ial apresentado fi 31 de dezeabro e1 189'5. !ir. Leopoldo t\ende-s dii Costa Inspetor
Sanitrio r<~ Cn;s~o i" Distrito de Santrr.;. h't!l~t&-io da Secretaria do Interior de f89S. p, 53.

c:a.:::;~1 .S

de

j;;;ncl~'t

porta e

tccm-constnddas,

distribuiGo

dos cmodos era a mesma encontrada nos antigos casebres.

organiza~io

planta obedecia a uma mesma

do

espa~o:

de Enbada at<i' o quintal havia um conedo) ~ ao

em

ambo=,

lados,

encontrava-se

uma

sucesso

da porta

longo do qua 1
po\~tas,

de

as

quais davam para um outro cBmodo; na parte frontal, uma sala

com janela~ em seguida~ duas ou tris alcovas e, no final do
col"rG:do,,. a cozinha com a

dispensa~

As alcovas eram formadt'tS

por pequenas pe;as sem janelas e sem ventilaG~o;

~

trancadas durante o dia para

noite~

permaneciam

servirem de dormitrio

p;:..xa 2, 3 e 4 tY:abalhadon,s.

A proposta da

Comiss~o

Sanit,ria para resolver o

problema de moradia implicava em construir

municipal,

sob a 1Mespons:abi1idade do poder

vilas

oper~rias

o que til"alia os

trahalhadmes do jogo da especulatfo ..

A comisso obteve alguns resultados positivos: na

zona p16xima ao cais,

mas

nas

e cocheiras foram demolidos,

corti~os

perifricas,

zonas

as

novas

constrw;:es

no

observavam as normas hi:;i}nicas das Post~ras Municipais e do

Cdigo Sanitrio do Estado, conbwdo com a omisso da Crmua

Municipal.
Os abitos
n~acenderam

com

entre.'

a questo

comisso

poder

local

se

do abastecimento de gua e com a

construo;.o da 1ede de e:sgotos~ Agora, no conflito, entt~avam

duas podel~osas emp)esas p1ivdas: a Cia~ de- Melhoramentos de

Santos e a Cit~ of Santos Imp)Movements Ltd. A Pl~imE.'il~a

instalou--se em Santos, em 1870, para construi1 a \"E'de de
esgoto

e,

passados

vinte anos,

as obras ainda no estavam

concluidas. O chefe da Comisso Sanitria denunciava o nio

cumprimento de contrato por parte da empresa e a
da

Cma1a

que

no

fiscalizava

as

obras

coniv~ncia

previstas

no

chefe da Comiss~}o de Saneamento da Secn2ta1ia de

Ag1icultun-~
Dr. Inc:i.u w. da Gama Cochrane, aliou-se ao
chefe da Comisso Sanitria nas den.ncias e acusou a empn:?Sa
contr~!.tc..

de abuso<S'. A
das

1atl~inas

C:ia~

aos

l"ielhol-amentos de Santos ligou os coleton::-s

ribeirh-:s

que

- 63 -

cortavam

cidade

aos

car~ais

drenagem~

de

s~m

que as miquinas

funcionassem

para

impulsiona\ c movimentai as gu4s e dE>jetosa O resultado foi

qu,e

os

dejetos

Ou.h-~'1.S

FH~s

acumu1avarwse

qwdxas

aparec:i.am

contra

margens

Cia.

ribeires.

dos

Melhoramentos

de

Santos: os esgotos foram con~truidcs sem impermeabiliza,So,

os

conhdtdos

P<11ssavam
""",""""
---

construidas

sem

-.
-

ao

rl"""
w-J

sub-solo;

cheiros

d:::: lobo;

h---.~

w-~~~

declividadE

1atriiia5

necessria.

situa~ro

responsvel ajudou a piorar a

pestilenc:iais
A

companhia
cidade~

sanit6ria da

lentid~o

gra;as i

e aos vicies na construiio dos esgotosM Os

propriet;hios
sc.nit1ios
intimavam
os
a

inspeto)es
instala1em

novas

1<.1tr:i.nas,

Melhoramentos

Cia.

atendia. Pressionada pelas dendncias~

servi;os~

de Santos cessou seus

municipal manteve-se omisso.

instaurou-se e o

fim~

Por

os.

Melhoramentos

Cia.

O impasse

no

a Comissio de

Saneamento, subord:ln<lda Secreta.1ia da AgliculturaJI assumiu

as tarefas de n?fazer a n::de de es9otos.
servi~o

O
of

de abastecimento de 6gua a cargo da

Imp1~ovements

Santos

era

inf..~gu1ar~

cumpria

Em

municipalidade.

1895~

Cit~

'gua

Dr.

Fox~

distribu1.a

Londres,

na

divid~ndos

Apesar
desv:aloriz.a4>o

cambial

Assemb 1 ~-i a

d 3X

com

livres de

cobrava

esses

atribula as falhas
Santos~

seus

enquanto

acionistas,

impostos para a'ies

contra
da
Cib

das
que:.

linha

no

no :a.bastecimento ao aumento da populao de

~m

com

c:ont n o

popu 1 a~o

servi;os. O presidente da Cit~,

dos preceitos

longe

Cit~

1he

impunha

pet-das,

empresa

lucnt.va com (:SS conbatos com a municiP.lidade santista~"

As

duas

EO'mprcs<?.s~

segundo

inspeto1~

sanit!irio,

"s/fo perniciosas a Santos e no cwrrprem absol!..tl'amentB seus

89. Reh.trio apresentado ao Diretor Seral do S!:'rviG:o Sanit!rio do estado de So Paulo pelo Chefe da
Coniss~o de Servi~o Sardt~rio f.lll Santo;, !fr. Tolrntino Filgueiras. HI9S. Relatro da Secretaria do

Interior de !895. p.

h-4~.

89. R!.:lat6rio Artuai ap-re;,rnhdo 'ao Dr. Tolrnhrw filgudias~

pelo Inspetor Sanitrio Dr. F. de Queirol! ltl.ttoso. op.

chefe

dt., p. S.

- 64 -

J1. Coi!issrlu San~itria et: Santos

Os

t\-;:dJD.lhos

da

Sanit<:\1-ia~

Comisso

apesar

dos

loc~.it 1, com as e-mplesas concessioniu ias

con .f'l i too;; com o podei

de servi;os phlicos e com os clinicas, prosseguiram com as

visitas
domiciliares,
COil1
as
vacinai.jes
com
as
desin h2c:li' ()e~:~. ..

O servi1o de desinfec1io foi aberto na esta;io da

est:r:ada

de

feno

Sdntos- ..lundiai.

De!"infetavalfl-qe

f7?.l"f!<:IR

t?

bagagens dos imigrantes que iam para o interior. Nos tempos

de

ep-idcm:i<:'\s,

os

imiglant:e:s

F'ul ver i

desinfe.tadas.

COI"PO

t:1avessei1os,
desinfecc.;;o

os

qui.rnica

tinham

objetos

mesmo

zavam-s~

que

p<.~xa

iam

at

roltpas

passa\~

podiam

estufas

do

co1chlE.s,

roupas~

no

as

as

pela

instaladas

no

Hospital de Isolamento.
A oposiiio da popula~io k vacina contra a variola

no foi alm do emprego de expedientes, tais como: esconder

crianias~

dizer. que as crian~as estavam

nunca se transfor1nou em revolta.
Paulo,
por

doentes~

etc~

porm

De 1894 a 1906, Santos, em todo o Estado de S~o

batEu o recorde por apl~esental~ maior coeficiente
6bitos

100

contagiosas.<Ver

registrados

em

Tabela
1895,

devido

gerais~

2,

em

quando

molstias

anexo).

Os

nd1nero

de

infecto-

picos

bitos

foram
por

mol&stias infecto-contagiosas chegou a 58%; na Capital e em

Campinas esse coeficiente f'oi de 20X e

15%~

re-spectivamente.

Por coincidencia, nesse mesmo ano, houve o registro da maior

entrada de imigrantes no estado, perto de 140 mil.
Os
contagiosas
obsel~vados

coeficientes
registrados

de bitos
em

Santos

em Ribeiro Preto em 1903,

JJOI"

molstias

f'ol"am

infe-:d:o-

SLlperados

pelos

quando, nessa cidade,

ocorreu a epidemia de febre amarela; de 1914 a 1916, quando

a mal,ria atacou a popula5io de Ribeirio Preto; e de 1919,
1920~

1921 e

1923~

qLtando a

tube1culose e outlas molstias

- 65 -

6bitos~

de
m;:;.ntev.z---se

nu

Paulo, onde
oco r r eram~

mais

De
molkstias
mortes~

tliante:ir:l

como

6bitc.s

1894

1900,

cidade

por

esses

Fora

do

molstias
febr~

infecto-contagiosas,

foi

Santos

anos,
Estado

de

So

infecto-contagiosas
amarela~

dentre

as

causa

de

principal_

A malria. a seguia de perto: em m'dia. vitimava 121

hHbitantes de

Si..'l.ntos pm ano,

s6 perdendo para a Capital

onde fazia em mdia 183 vitimas por ano. A partir de

nmero de

1901~

~;ofl"e

!na};hin em Santos e- na Capital

bitos POl"

uma qtteda. Em S~ntos, somente em 1923 e em 1925 o nmero de

bitos supen.l

m4.dia

an1..tal

de

6bitos verificada

para os

bitos~

ano!; 1894/i 900 de i2i

A febre tifide em Santos nio possuiu a expressio

que ti~ha na Capital e em Ribe~rio Preto. Entre 1894 e 1904~
.

mdia

anua1

inferior
Preto~

de

6bitos por

essa molstia

VErificada na Capita1

de

era de

112 e,

16~

bem

em Ribeiro

24 bitos pm ano ..
Santos, de:pois da

Capital~

e.Ta~

mais bitos por tuberculose no Estado de

ce-sce-sse

paxt icipa;o

nmero

nos

de

bitos

6bitos

totais

em

a cidade que tinha

S~o

termos

ve1if'ic:ados

Paulo.

Embora

a.

absolutos.

no

Estado

se

re-duziu~

Durante os anos de 1895, 1896 e 1897, quando as

epidemias de febre amarela dominaram a cidade, o ndmero de
bitos

supETior

era

Crescimento
s~.n tos

\~ eg

<iO

vegetativa

i s t \"ou

esse

ntlH2ro

da

de

nascimentos,

popu1a~o

.fenmeno

Pau. lo.

- 66 -

e-m

foi
todo

ou

negativo.
o

Esta do

seja~

Some.nt e

de

So

4. Para alm do mar: as cidades do oeste pau1istaM

:* epid:zrJia da oeste e- o ir.~:io da urbani:za~;o ..
Deixo o litorc;l e sigo para as cidades da n~gio
mais
pr6spera,
onde
se
dirigiam
os
trabalhadores e
onde,
na dcada derradeira
do sculo
pass;-;,do~

epidemias

;,1s

febre

de

amarela

se

estabeleceram.

Quando a epidemia deslocou-se para as cidades do

SOCo Paulo~

exemplo,

nenhuma possuia servieos urbanos.

uma

das

cid;;1des

~nt

mais

igas

inte~ior

Campinas,

\~icas

d:a

de
por

)egio

ca.feeir:7. ntlo possui<::\ ni'de dE~ gua e de esgoto~ as l"uas eram

limpeza
pblica
inef'iciente~
atendendo uma p~xte: restJ~ita da cidade.. As
Epidemias a1e:rtal~7:1Jn pan:1. a p1ecariedade da vida urbana e
chum;~xam a <.enio do podel~ pblico e da sociedade pal~a a
sujas~

servi~

de

neco!i'ssidade de se on~aniza\ o espaoio da cidade.

Duas estradas de ferro- a Paulista e a Mogiana pt:~TCOITiam

sucediam

vastas tegies do

umas

F"onnada

por

outn.:t.s.

imensos

oeste~

cujas

planta~;>es de

essencialmente

paisagem , en.'l:

a1bustos

de

caf,

ca-f

de

mais

de

dais

a regiio cafeeira mais antiga~

com algumas planta~es de mais de 30 anos, era a primeira a
se1 a1canv:ada de trem. Seguindo a linha da Mogiana~ a
metros. Jundiai e

Campinas~

ao inv&.-s de grandes arbustos~ viam-

paisagem modificava-sE.' -

se agOJ"a
Era

pequenos

regio

Btanca,

recente

IU!Jeid~o Preto~

Em
chegou a

mais

al~bustos,

i883~

plantas

de
Simo~

So

novas

penetra~io

em
do

C\~escimento.

caf:

Casa

etc ..

a Companhia Mogiana de Esbadas de Fen-o

Ribeiro Preto,

f1~ontei1~a

avaniiada

do cat\"L

Se.is

anos depois, a familia Prado adquiriu~ nesse municipio, sua

maim planta~o_ de caf~ ccom mais de 3 milhes de pes
nica
propriedade
fazenda
S'o
concentJ~ados
numa
11"art.inha~

O caf

av:an!i<ava

pelas

tErn:ts Yvenne1has e novas

90, LEV!, Dam.'ll E , A fMtil f'rado. Sio Paulo: Cultura 70, 1977. p, i67. Kartinha d~ Silva Prado
JUnior havia tOIJprtlda uma taze!lda na regio es i8S4, logo depois da l.nall.!lurado da ferrovia.
- 67 ---

:,...',".

'

,,.~

'

-
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''

:''

'
'' '

.I:I.J!)TR\WL ...

~:--:.
/

F!G. !! ROTEIRO DA EPIDEKIA DE FEBRE AKARELA !BB9-19i4

em

busca

da

planaltos

maior

produtividade.

ocidentais

dire~n

Fravincia

da

0 ,.>

indicava

chamado

Oe-ste

Paulista~

F'r:i.meinJ,
oeste, nucleado

i850 e 1870,

entl-c

por Campines.

na sua marcha e aquele

fn:::nte

novas

.f1o-n~-:;:.t;o,-;;:.

das.

m;;.t~s

Com a deiTubada da
pronta

para

esta~io

tlilhos

mata~

su1~gia

semeadura,

Em

civilizado e r a

cairia em plena mata virgemI o

n<'l.

lt1t:imo

alm

desse

ent \-e

d.?c:;.~_ri<:~.

venne1ha~

fazendas

compn:::endid!:~

PETodo

derrubad<.is

das
80~

.-:io?

frtil,

fonnavam-se~

seguida~

instalada em

1900,

Jaboticabal;

as

N.~"vo

tena

novas

da estrada de ferro foi

avani ~:~vam.

com

ch:m~~rio Ot,.~sh""

nt"l

lelho~

se tornou o Oeste

surgidas

p1ant:a.!ies

ai~

Mas o caf nio se deteve

p\os~eguiu

houve a ocupa._o do

ponto

e os

ponto~

mundo
viajante

1885

1895,

do

marcha cafeeil:&. foi continua em dire;:o regio de 1\:i!Jeido

Preto~

Passa

Setto:zinho,
Quatro..

favmvfd~

So Simo,

Cr:avinhos

comportamento

dos

Santa

pno:~os

do

Rita
cato?

do
e-ra

j que subia sem mostrar sinais de queda. Nada

havia p;;,na

impedi!"

1900~

criados~

foram

consequncia palpvel

de

lavduras~

das

l"egio~

nessa

processo

expanso

4i

urbanizaiio

Entle

1890

eta

muni.cipios~

do

intelim

do auge da cafeicultura,

o resultado

desses anos favorveis ao caf~ A prod.UI~o crescia e as

necessidades de: mo-de-obl~a cn~sciam, tambm. Ocorria o
de

povoamento

tenas

cada

vez

mais

fonnavam--se em torno das fazendas,

totalmente ambulard:e,
das

estaes

o comrc.:io,

comer,:ava a se fixar

da esbada

de

ferro.

As

vilas

antes

quase

longinquas ..

nas proximidades

A vila desenvolvia-se

surgia a cidade. No vasto interior da Provlncia de

f'on'J.m

criadas~

numa

nica

dcada,

dezenas

de

nucleadas pelas fazendas de caf:- e pela estrada de

A
cidades pelo

capacidade
interior~

de

disseminar

S~o

Paulo

cidades,
feno~

florescimento

de

formando um mercado consumidor difuso

- 68 -

capaz
nascente~

indstria

a
diversificando-os era uma caracteristica
produ~o

s:i.n9ula1' do desenvolvimento da

cafeeira~

ou seja,

qu n~o se verificou na cultura canavieira e na algodoeira,

Imp~rio

durante o

depoi~

na Repblica. A forma itinerante

da cultura cafeeira paulista permitiu a difusio de cidades

pelo interior. Isso pode ser observado na tabela abaixoJ que

So

P~ulo~

POP~.AIO

TABElA !V
DE ALGUNS MUUIC!P!OS DE SM PIIULO

-~~-~~~~~~--~-~----------------------------------~---------------------------------

Pll!'UlAo!O

MUNIC!P!IIS

!B74
SRO

r~~ULO

SANIOS
CAhP!NAS
RiBEIRM PRETO

GUARflllNGUET
TAUDAT~

SGRGCAEA

11t;PETHHNGA
RJD CLARO

!TU
PIRACICABA
DRAGfiNil

CASA BRANCA
fRANCA
Jll!

3!.385

47.697

9.!11

!5.615
41.153

3!.397
5,552
el.837
ei.B47
!3.999

21.!6!

11.416

!1.3b1

!5.135
!UI!

11.!33
!5.841

239.811
51.389
67.694

11.411

59.19;

15.632
19.51!

38.163
36.723
18.5<\1
!3.178
3!.1l9!
17.193
15.374
3.914
!6.!33
!5.491
33.4!1

!5.753

21.!51

19.495
11.28!
1!.419
6.416

16.114
7.748
1U41
!8.34!

~-~--~-------------------------------------------------------------------------------

Fonte: CAMRBO,

Jos~

Francisco de. Cresci~ento da popula;iu no EstadD de So Paula e Sill'i Aspectos

e e 3, p. i&-25, c-itado por KELL0 1 Zlia C. e ~S, Flvio A. !1. op.

[conaia;s. So Paulo, IPE, v.

cit. 1 p. 310.

Em 1874,
enl

municipio

de

a capital
maior

Campinas apn:-sentava uma

O qus

chama

atenff:O

da provincia,

concentn:,o

popula~i<o

do

S~o

nio

Paulo,

populacional~

pois

quase igual a da Capital.

obsel~vadoi-

& o

fato

de

ctLte,

no

tinham
uma
concentn~.-o
populacional nada despre;dve1 para a poca:
Taubat, Guaratinguetit, no Vale d~.J Paraiba, Itaretininga e
Frar1ca apresentavam quase 2/3 da populaiiO da Capital e Rio
mais

quat I" O

cidades

- 69 -

do

inter im"

Ih.:IP<:tn~'i'-h
"'
"' .

Cl<>-1"0,

F'.rr<:\c i.c aJa

I

:lntericn.,

indstria,

as

uma

oficinas

comrcio de caf.
com

mas vriRs cidades

Dift.mdi2un-se

vasta

me t acI e

lMe

um

tero da popu.laiio da CHPit<.1

NKo era uma,

~n t

S otoc:a b a

cuHuru

que cresciam pelo

urban;;q

mecnicas,

as

comrcio,

servi{ios

ligados

ao

O interior nic podia mais ser confundido

extenso

dE' u.nidades

interpenetravam-se~

uYbano mesclavam-se,

O rural

;;;'<9rico1as.

o que torna dificil

uma dellr~i~~o clara doe que vinha a ser esse interior.

Havia cidades consolidada::;,

dominou~

onda' o caf

m:::ts que no 1"E'Pfesentavam mai~;. a PTincipal regio produtora.~

como~

po1~

EXf~mp1o~

dec1'.dentes,

CamPinas

Rio

Clalo.

sn:~.ndioso,

que tiveiam um passado

Havia

cidad's

como Taubat e

Guaratinguet, mas que, nas dcadas finais do sculo XIX, se

n;;ssentiam do

dc1inio

popula4tp~

po\-

E,

da

fim,

pl-odutividC:\.dE

havia

as

e perdiam

do caf'

cidades

novas~

ainda

no

Ja~

que

consolidadas na dcada de 80, como Ribeiro Preto e

<J.companhav:;.m

xp:anso

do

caf

n:~cebiam

desta

efeitos

positivos.
No caminho percorrido pelo caf' MILLIET revela o
poder

da cultura

cans<~~d:it

gr~ral-

de

grandeza

se despavc><."'l.:o

que ele sb,'ii.ndona

terra v:i.rgerr..' que ele dt;;:t'lora

Sobre
c:af'e"E'ira~

os seus

as

MILLIET,

loaa

cidades

S""'

"Cida.dfi'S

decadnc:i.a~
emp~;.ibrece,..

"'~

criadas

pela

ilustra com imagEns

cogumJE.Jos~ ...

tBrr .."l

det'.inha;

emprenha de -.,.;td,'3

recm

novamente,

movimentos:

."'1

at.iv.~,..

marcha

visiveis

sun:ridas

do

d.ia

pari.l a nt.Jit1::" na boca do 'f!iert'a desbravadc:; pelo caT'ezal"' .. "

Algumas

conseguiram

cidades~

criar

raize-s

e-e on m i ca:>~

situai$o

apesc:\r
E:

n=:de

decadncia

diversificar

condir,;:es

geogrHca~

da

mais

suas

do

caf~

atividades

favorveis,

como

de

92. HllL!ET, Shgc. Roteiro da c::aM. AnjJise hist6rira-tfesogrfica da expandoo caleeira na Estado de

So Paula. So Paulo: i93S,

p,

93. t\ILLIET, Srgio. op. dt., p. 33.

-

?0 -

abandcno do caf&~ a cidade precisava mostrar seu potencial~

d :iver~;i fic<W

econmica. No

Vale

do

at i vid<Hie~;

sui:'\::i

foi o

cidades

que ocorreu,

entretanto~

~.obti:":Yeio

A decadii:ncia

F'andba.

vocc'\~;io

e enc.ont r ar um.ct nova

na regi~o do

riqueza

as

definhavam e, pouco a pouco, iam morrendo, deixando

t~mpo

em algum casaria abandonado ati marcas do

Areia'~~

Taubat~

Ubatub:a~

de grandeza.
entn:~.ram

cidad&s mortas,
letargia profunda durante a Primeira Repdblica.
dcada

populacionais~

e 1900,

teve

as

F)~eto

as cidades de F<ibeiro
populaG~o

sua

entret:::~.nto,

nesse

acrescida em 468% e

Sio Paulo,

403X~

segunda cidade do estado.

pe1iodo~

que a rnan:ou nos anos

termos
ent1~e 1886

que~

cuja popula,io, para o mesmo periodo, cresceu

distancia em rela;io

em

destacaram-se,

de:

em

abrindo

Campinas,

no apresentou o mesmo dinamismo

ant~riores.

Ela

o DlE.ste

repn~sentava

passo qu.(~ Ribeid'o Preto el-a o Dest<:' Novo, a

dltima fronteira do caf~, a ponta avan~ada de penetra~io da
ca.Peicu1 t ur:a. ~

f.lelho,

~-..o

Os imign;mtes
F{ibe:i.ro Preto.

Entn;;

dirigiam-se
i898

i902~

para

regio

,1.23~069

dos

de

imign.,ntes

distribuidos pelas fazendas de Sio Paulo, 40X concentraramPreto~

se nos municipios de Ribeirio

Araraquoxa
empr~'go

eram

Pt~lmitido

ao

Ja~

maiores
c:o1ono

fileiras do jovem

E
marcadas

NE'sses
e

municipios,
remunera~o

plantzu-

produtos

as

Sio

Carlos~

oport~..tnidades

melhor~

po1que

alimentares

de
ETa

entre as

cafezal.'~

sobre esse vasto

pelo

Simio~

Sio

interior,

desenvolvimento

da

formado

lavoura

por cidades

cafeeira,

forte movimento imigrat6rio e pelo crescimento da

pelo

popula;io~

que a aiio da politica de sadde vai se concentrar: uma vasta

regio

atacada~

ano <.<.ps

:ano~

por epidemias ..

Se Santos era vista pelos viajantes italianos que

vieram

obSE:TVC.I"

as

condi~s

dos

- 71 -

imigrantes

como

cidad>E:'

nma.is

'fiiUJ.'A

r~elo calor

if:,'fa1.1.<i~-'es
Jane.ira'!'

do p::ds~

<.:<.'t"C1r::;.s.ivo ~ ~

~c

fff:tidas
a

dePois

febre

do Rfa

e pes.~do~

ar torpe

~1Li<'-';r

.J.aneiro. "~i!

de

Vi!T,4~or.

na

im;.:rregru~do

.ituportava

constantementt.:. u." ~

amar,;] a ;r

do.w:inada

da

par

fi.'io

de

mE~smCJ

no

era dito das cidades do interior para onde os imigrantes se

dil"iHiam~

O 1 itoral ~ dizia outro viaj<:,nte,

de febre aman~la~
Scalabrini~

o Brasil

no interior~

no havia

e-ste:.' lt:imo ob~.~,;~rv::~t;ir;~~""~

desaconselhava a vinda de italianos para

e ci-Hicava o governo italiano pelCl cte-sampa1o aos

emi~;n-ados~

f':a:e.cndas~

tH\s:.

Me-smo no havendo pe:rigo~

perigo .. "
Angelo

mas

e.stava inft<:st:ado

jog~.dos

situatf;o

dos

pelo consulado Pl"p\ia. solte .. De-sctevia

italianos

"m,"}.rcados

como:

par milhares de
faref"ff

es-col.~

cone 1 ui:;,.
u:;;;,~dos~

"oogJ

f~zende i r os

ni{o

oficias
se

religiosos.~

despGJ,'i4 ranr

dos

.. n

ftltodos

por s&culos!Y com as n~.:zgros" ~"~

Outro observador
So

F'au1o

litmal
"barreira.

afirmava
no
qU'

que

das

febre

ultnapassan.t
a

em

amanda

~concentrcn~-se

no

Se-na

do

dos
Har

que

pra\~idencialmente:r

naturez:a:r

da Oceano~

pouc.::1 d.istinc.ia

italianos

condiiiES

p.ara

"

uma

estf::.ndeu

salvaguardar as

interior~

do

era

frteis

a
e

observado\

Esse

sustentava e divulgava a opinio das auto1idades paLtlistas

de

que

hi

dez

anos

atrs~

desenvolvia nas terras do planalto e,

conden~x

todo

inte1ior~

onde

as

portanto~
ten~as

havia riqueza E onde os colonos n:<sidiam

nio se podia

eram

fk\-teis

e trab-alhavam.

LDHGN~CO, AHonso. IH Sr:asile. Milana: Leonardo Valhrdit 1889, p. 205. e SCALABRINI, Angelo.
iklle ccmdi:oai attua!i rll3 e~i.graziane neJl'filiprfca fferitf.male nei s11c rarporti cv11'indiistria.

95.

Sec:on-o Ccmgreso Geogrlico Italiano. Rosm., iS93. p. iS.

'%. SCALRBRINI, A. 0!"1. c.it. p. Hi-19.
97. ZETT!RY! Arriyo de. Il Brilsile e l1 Secando CoMWW fkrUco Italano. Ro1a: G. Bert!.'ro,
1895, p, 2~-23. Este autor afirmava que a fH9tntina e!:.tava movendo Cillif.l<inha df" descrdito cootra

o l>Tasi1.

72 -

Ainda.

em

afirmava:
qu~'J

:rrigranttt.'
no

litar~"<!"

Um

PETSistia.
11a

fetre

o
loc.~.~lizada

reside na ;intr:riar parque el-3 estS.

.. '~' 1

Se esses escritos fossem anteriores a 1889, ou se

fossem apenas

mat&ria1

compreensiveis

de prop-agand<.\ da emigraG:o,

seTiam
Assim ,.. .... ...,...,

as

ocorria com o material de propaganda para a vinda de

c~~.f!1"

panl as 1-a.vot..u-as de

esses textos

reais informa;5es sobre a

incid~ncia

procun~vam atenuar

guias

p:axa

estado~

p\-ocu.n.-wam

f','?.c.ile

diminui\"

(manu:ale

os

recm-chegados

italianos

Paulo, produzidos como material de

efeitos

divulga~io

da f.ebne

indispensabile

per

lista\

as

as

da5 grandes epidemias

de febre amarela nas cidades do interior do

Os

--""'

bra~os

imigraiio~

da

amarela.

J'emigrantJ:"'

palavras

Sio

O Hetado

che

em

rsc.;~

si

po)tugus

necessirias ~s primeiras comunicai6es do imigrante, alm de

conte1

sobrE

explc:aG;:es
qut:-

as

rec:ebe\"iam

autoridades

SETVi!iO

de

imig1ante

em

do

coloca1ia.nf

contato com os fazendeiros e administradores das fazendas de

caf& e alm de explicar as moedas e

incluia tambm

medidas~

esclareci1nentos sobre a febre amarela e os meios de previnil<L Quanta

.febr-e

am~\nda

"mol~-stia

confirmava. que a

at.inge

qu,. se nunca
cid,?.ld!."':'S

do

interior"."~

O manual e

passava

idkia

de

as

que

nenhuma ddvida pairava sobre a origem e transmissio da febre

aman~1a~

iUffare:la

Afirmava

taxativamente

que:

s'~

origem

da

f'ebre

bem conhecida e e:-cpl::iu./el Pf:::""'la-s mia-smas que se

nas
e
an im.a i s

putrefa!j//o" 1 "

Em

vista

1imros,

disso~

tomando

recomendava
banhas

aos

imigrantes

diariamente

no

98. lill&:R, Orestf. L 'eNigraziiJfjf! italiana al flrasile {S.f'aalo e hri. Twino! Origilia, 1897. p. !5-

!9.
99. Del Rosso, C. lfetodo faci!e (mar.ua1e indispensabile per
Hilano: A. Bifftti, H:lif. p. 21
te~.

Itieh p, 2i0.

73 -

l 1 eaignnh cbe si rf<:a al Srasilel.

ab11sarem
"mui/.:a

dE

fic~r

Pt?rigos'a

Ci:tm.tsa>~,.ut

nem

na.t'{&:<

matw:a.le recomend~va

<7ft:: I

co1"11

A tnica

quinina~

de

issa~

puro misturado

troar

pouco

Br ...':inca

a
em

de Ferroque
vt:fm

1?
g~"'nl1Jno5

F'an::\ a cura da f'e.-bre

ser

amarela~

".a p6J'-.,rora do qainino, de i5f} a 2lt,l ars

o sc.df:zdo

c.frdcr.:::..~

n'o

tomar

bom vinho;~ de Fernet

produtos
i ta 1 i anos

Bi.,;;Jeri,.

dia~

Indicava

':;;uar

preventiv;:\!

.impart.~da~; para o Bra-=u:J" ~na

por

alimenta~io.

da

f'or~~

medida

como

pcnu;:a um ctt l ictt: de

China

bPbidas

:s.div:ia,

.:.igu~

11

de i

o clu."i

a E grs por dia,.

e1<

a vinho

:::;abretudot:

.. ' 41

do gu.ia

para

imigrantes

era

reduzi\-

alas~ramento

da febre amarela, pelo interior do

estado de So Paulo, dar como conhecida a oligem da molstia

extenso do

med ict;u,:o

apresentar
principalmente~

foi

publicado~

cidades

preveni-la

dos

incentivar
em

:1.892,

vinda
rebn~~

CUl~-la

imigl~antes.

especial

e,

Quando

gn~_ssava

amarela

em

paulista~

interior

de

para

pelas

naquelas

que

recebiam maior contingente de imigrntes.

Nos

meios

mdicos~

especi:a.li:.::.a.da e no noc!fl'-criado
a

quest~o

mais debatida e

sem resposta

que~

na

imprensa

Servi~o

Sanitrio do Estado,

por longo

foi justamente a origem,

mdica

tempo

permaneceu

a forma de propaga;io

e a profilaxia da febre amarela.

4.i. A capital agricola: a cidade que queria ser
Capital~

Contradizendo

italiano,:; e

as

as informav;Oes

todos

afiJ~maies

do

os

mate1~ial
anos~

de

muitos

viajantes

de propaganda
1889

p;:ua

1904,

registrava-se a ocorrncia de epidemia em alguma das cidades

do oeste

paul.ist,:.~.

i01. Idem, p. 211.

102. ldellh p. 2ii-2i2.
103, Iden, p. !ii.

- 74 -

i8B9.

foi~

O vt-:ro

de

i889

O edjtcwia1

do

jornal

com(-,':'rtta.va

inva~;o

altas tei11Pl:n-atun!\s e a

e}(CEPcionalmr::nte~

nd?.G:o

das thi'\m<?~das

Dec.orrido

Corte.u'"

.Pcbn:

amarela

SJ.n\".os~

ms~

surgiu

numa

imiqrante

um

na .cidade

A partir dess& caso, a doen(ia

mais forte do que a de

Santos~

ela ocorria no interior

p~ulista.

Ao

1on9o

~m

dezenove,

Campinas

comeTcial

de todo

a!;rrical.~

de

rP("~'fl"l-che~?.d?.

de

em epidemia

60~

70

do

sculo

centro agrcola

princ~:'53.

d~oeste,

como

a ' 1 capital

dos contemrorineos,

d,:; Pro;,.lncia" .u15

Estava

por

I!:'5Pe.ito

Sio Paulo.

imp1icito

no seT

Campinas,

um

denominar.;:o

nesta

rj' fato,

a capital

e~

sim~

A rivalidade entre essas cidades s6 se encerrou

da dcada

no deccn-el-

termos

caso

irrc1mpe:u

50~

de

o vasto tJes{e.

no dizer

de mau

Santos e

primeilno

tornou-se o principal

era~

chamavam-na,

as

pois era a primeira vez que

decada~

das

entre

"febres

higiincias na cidade e da prcsenGa de epidemias

na

quente,

90~

de

populacionais

quando

So lf'au1o

diversifica~lc

na

explodiu

das

em

atividades

econmica.s. Em i874, a popu1:aG:a de Campinas e;-a quase igual

a da

Capital,

At a

enJ.

e 31.385 habitantes,

metade da dtcada de 80,

muito

Capital

como

31.397

quintuplicou

centro

administn

urbano,
ltima

cafecira

planta.,;(5es
dec 1 :.n i o.

a populaiio das duas cidades

dcada

segu:Lnte~

consolidando

comere ia 1,

sua

popu1a~o

posi~o

industrial,

da

dominante

financeiro

ivo~

Na

regio

hla

semelhante.

respectivamente.

dt'

30

Outl-a~:.

dcada

mais
a

40

re~.s ~

do

sculo

antiga~

anos,

como

cuja

do

XIX,

Campinas

chamado

oeste,

Pl~odutividade:-

Ribei dto

F'n:t o,

enl

estava

com
em

apresentavam

maim pi-odutividade deYido s terras novas e s planta,.es

104. GAZETA de CAHPINAS. Cilmpiras 1

1es. lde;! ~. 1.

25/0111889~

p. i.

jovcns"'(j.6

A c:id:.o"tdE'

d.P

C.:~mpinas

perdia

dinamismo em termos

Ec:onmico!, em favor da Capital e de out1as

populacionais c
cidades do

oeste~

levantada

para

em

~:;~::;.p;:;ci;:d

explicar

de Ribcid\o

F'l~t:oto.

declfnio

essP

A hip6tese

est

no

efeito

negativo trazido pelo prolongamento das linhas frreas para

a1&:m de

Campinas~

as

liga~e~~

Capital -e as cid:;ules do

f&.rreas ent,-e Campir.a.s e 11ogi-

ote:'"'t.~~

n::~'i,or.J.

d~?

o p:a,pel d.c

Camr~i~~as

centro distribuidor de mercadorias para o interior. Enquanto

o

atac:aclista

comTcio

varejc;

g::whava

crescimento da

detTescia

importncia~

m::_or

cidade~

crescia

ao

na

af'1-ouxa1

os

)"efOr~iiou-os

1<~:t;:os

com

Capital

cuja

C.:;~.pit:a1

ramais,

popu1at;;o,

579~033~

l"espli':ctivamente,

concentrava 4,6% da

base

da

95~4X

popula~o

e 84,2% da

de

sconmicas

do

em

i886~

expanso

de

formai~D

havia

1920 .. "'8

em 1886,

e~

em 1920,

inteTior,

popula~io

industrial

tn>;balho.

de YSo

Os

enqt.tanto mercado

F'au1o

elevados

pn::.,os

imigra;io e a marcha itinerante da cultura

caf~

do

explicam

cafeeira

desse imenso mercadao.

As

epidemj,as

de

amc.u-e1a

febl~e

que

ocorrer em Campinas todos os anos, a partir de

comell<an?,m
1889~

quasE um:3.. dcada, contribuin:un paTa :a. redt.u;:o no

seu

1.0368639

totalizava

do estado em 1886
Esse. vasto ir.teriol~ constitliiLI a

respectivamente.

consumidm-

no

concentrava-se
1920,

a Mogiana
tempo

passou

comunicaGo~

encurtavam

1886~

em

distncia,

Paulista~

re1a~es

as

ao invs

em 1.920, 3.652.774~ enquant na Capital

habitantes e,
e

seus

revigor:axam

d es 1 o c am~:;:r"tt o

47~697

do

rm efeito da melhoria dos meios de

Sorocabana. e

inteTim-~

ritmo

caf~

de

devido

As tris principais estradas de ferro - a

e

popula~io.

A interioriza5io das planta,5es

d<~

comrcio

cn;:scimento

106. HOKHG, Pierre.

populacion~l.l

np-. cit.~ p.

(~

juntaram-se

ibB-172.

107. HELLO, Ulia C. r. SAES, Flvio f\, H. op. dL p,

108. Idea1 p, 320 (! IHLLIET, S_hgio. op. cit. p., 2i

3~7-

337.

durante

l~Hmo

quelas

de

causas

caracteristico

nas

dcadas de 50~ 60 e 70 do sculo passada~

Quando a febre amarela atingiu Campinas, a capitsl

agricol,:J.

urtJana,

possuia um::t. precxia

F'n:...,;Jnci,<::x

da

h~1via

no

gu?..

enc:anad;:\,

esgoto

infna-estn1tura
e

as

habitaGes

estavam em pssimas condiies higi&nicas.

A epidemia
de vHirnas.
poucos

de 1889 deixou um nmero desconhecido

D<.::tdos colhidos

mdicos

que

permaneceu

total de mortes foi de

italianos. A
torno

de

41

abandonada~

pcpula~io

45

vrias

D1~

Pelo

1.200~

na

cidade,

f'itbl"icas

nesta poca, girava em

habitantes~u 9

mil

que

dos quais 406 eram imigrantes

municpio~

do

indicavam

A cidacle

fecharam

suas

havia

portas,

sido

como

e a Lidgewood. Algumas fecharam para sempre~ indo

se estabelecer na Capital~ ~quela poca livre de epidemias
MacHard~

de fcbri amarela.
n,q cid.ade part:.cia um
um ms,
l"U.as

em pouco mais de

a cidade tinha um ar de abandono: transitavam pelas

apenas

fugiram

cemitt~'rio";

alguns

can-os

aterrm-L:tados ..

de

Essa-:;;

mdicos

impresses

habitantes

muitos
~marc:av:am

relato

feito por u.m contemporneo da gn~.nde epidemiaMw~

Campinas
epidemia~

vi8.s

Na

de.

cidade

acEsso

pa1~a

tornou-se

havia
o

cenbo

o entroncamento

interior~

disseminadOl-

da

fenovirio

das.

portanto

molstia

encontrou a porta de entrada para su<.1. peneb-aJi:o no oeste~

Nos dois anos seguintes,

a epidemia

voltou,

porm

sua v:i.xulncia f"oi mais branda, conforme o relato do Din:::to\-

do'Instituto AgronSmico, o austriaco Franz Wilhelm Dafert. 111

H\9.

C~RNEJRO,

Alfredo. Histria da Epide11ia ea Cawpinas.

C;uwnas: T,p. Cardoi'ia Iaprensa a vapor,

1891~

p. 64.
Hi. Idelh p, 5.

iH. RelatkiD ha!J.al do Instituto Agro!l5ticc l!o fstadv de So Paulo de i8?. Apresentado ao cirf;adio
[Ir. Jorge Tibirip !Jign!<Ssimo Secri:'t~ria dos H~s6r:ia; da

lfarit:ultura ifc [st;ufo de Sio Paulo relo

r.o: a colaborafifO de H. von Herilt!h C. l'.ulier, F.

J. Scheider e os
F'.auhh 1893. p, 168, Dr. Datert
estudou a relaa entre a natureza higinica dtl suh-solo de Campinas e as ellidemias, e as conrles
aeteorolgicas e a uortali~adv ee Ca~:rina;,. Suas o!lsrrva~es sobre a rel;;iib entre tn~pentura e
ePide~ia cooc.luiaa que quarrto "ais frio tanto mJ?nor o perigo.

Dr. f't:il f, U. I.Jafert H .4

~reebras

do Instituto. Ca!pinas: Tipografia. da Cia Industral de

- 77 -

S~a

1892~

Em

t:p-idt-~mja

retornou cidade com maior

foq;a e difundiu-s{;: por Rio Claro e Limeira.

no

Para auxi 1u

Sani.tri<:)

estudantes

convocou

medicina
oeste~

flage-ladas do

quatio
erddemia~

se

anos

n=:novou~se,

popu1at,;:5:o

<..".\

cidad~s

nas

seguin;~.m

conente

imign.\t6tia

trouxe novos contingentes de trabalhadores para Campinas e

regio

e-

POilulai~O

epidemia

foi
n~o

renovada e
O

virulenta,

condicionava

imigrat6ric

virulincia da epidemia. Em Santos, por

da

renovado1

movimento

encontlou

uma

imune.
'

fluxo

porque

populat;:o

exemplo~

grau

o constante

contribui a

f1equent:e-s epidemias que assohwam a

cidade~

de

para

De 1889 a

as

1900~

1897 e 1899, o nmero de atingidos foi menor do

sariH?nte em

gue 100 individuas.

F'ara
interior

foi

que a

evita1~

montada

moldes da de Santos.
Dr. Emilio Ribas~

a Comissio

ne

Sanitria de Campinas
i898~

1896 a

nos

sanitrio~

o ipspetor

o chefe da comissio. Quando assumiu a

foi

de bitos sobre o ndmero de

d{.;; 6bitos

Tabela

p;;qa

oc::o1ria pe1a primeira vez o registro de um exce::'sso

chefia~

bitos.

epidemia se alastrasse

era a

po1

febre

feb1e

nascimentos~

amarela.
foi

aman::1a

Em

A principal

t896,

51% do
em

n::gistl-ado

causa

total

de

Campinas.(Ver

a seguir)

v~

Em 1896, a Comissio Sanitria iniciou uma rigorosa

campanha

de

drenagam

sanE:'amento

do

donticilia\

foi

cinco

em

sanitArio
epidemia.

As

um

prtica

inspetores

esto.1agens~

Havia

sanitrios~

na

cidade

em
6i0

policiamento

da

paJ-ti~ulares

visitadas

CC>t"tiiOS

e:

estbu1osv

467 en\m

cochciras-

campanha

constante-mente

"1"@.!{!:

i898~

ruas~

desinfe~es,.

sanitJ\xia

hab it at;es

da.s

sanitrios com um

deles~

inspecionadas. Das 16.123 habitaies

p(dos

limpeza

distritos

cada

principal

com

domiciliares,

visitas

solo~

cidade foi dividida em

inspetm-

cidade,

da

comisso aplicava intimao;o:15G:'S e multas ao-s jllFOPrietArios pans

que

reformassem

habitasesa

as

F' o r

solo
{J.bcrtu.ra no~;

cmodo:;; pcua

entn,da

coloni:a1

luz

de

alcovas~

cidade, existiam casas com

insta1ac;:o

as

cas~~S-

chamadas

de

na

pr6prias da arquitetura

geminadas~

complidas~

Ainda~

a1.

de

port.~

e~t

rei tas

Janela

junto

c:al iada.
visitas

Nas

domic:ilin<:O.!

aos

sanitirios cuidavam,

alrr1 da

prdio~

das

fossas,

construij~o,

da vacinaJio

As

especial~
dt~fendidas.

como

fonna

de

da desinfec~io

do

moladoles~

em

seus

desinfeciSes

evj,tar

de

os

regulares

molstias

eram

infecto-

c: on t agi osa.s. ~

Em Campinas, desde as primeiras epidemias de febre

am<uela, havia um prdio destinado ao Dc"S.inf'f:?c:tri;1
contendo'

incine:r:ado1~

forno

estufas

e-

outros

aparelhos.

Trabalhavam no ~ervi~o de desinfec;io de fossas~

estbu.1os~

habita.;es~

cocheinis,

sete cocheiros

etc~~

Central~

mict6rios~

dsz dE'i:",infGt.adoles e

que transportavam o material

e os doEntes de

molstias t.ransmissiveis P<Ha o Hospita1' de Isolamento,

banaco de tbuB-_-;;,

construido em

convic~ic

u.m

1889/90~

da Comissio e do

Servi~o

Sanitrio era

de que as epidemias de febn? amanda tenderiam a desapa.rE'Ct:T

com a a&io sistemtica da policia sanitria.

oco)nru., pois,
arrabalde rede

de

Campos

Salles,

inspetor

da

ocon-ido

Nesse

as

cond;:es

como

febre

fora

da

cidade,

onde nio havia gua potivel

112

sanitrio~

permanncia

um

do Taquaral

esgoto.

isso

n=:gistraram-se apenas trs casos de

e-m i898,
tendo

De fato

anabalde

no

sanitrias

pssimas e

amarela.

ii2. MYMA 1 Throdoro. Estado SaniUri.o de Cat!pinas

2, Hl'91. p, W.L

e-

!'11

como

Naquele

ncleo
enun

no

e nem

colonial

tidas~

pelo

re-spons~veis

ano,

no

pela
ncleo

iB98. Revista Hhiio de S.f'J111lo. So Pau\o, V.

- 79 -

tfi?A t~L

f;!{O
-~-

25

m~

1(!1)5

1896

1S9?

um

~~
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435
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1899

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5

32

6~4

5!4
3

FO!{tr;: r.:JM!l:Hl JEI';Ct:IFlC:O. S~cco &e Eshtistica.

Geogralo-slnitrii, Slo Faalo, laprensa Oficial, 1929

v. 12 P> Vl!.

colonial,

vinte

pessmi~.>

oito

atac:;;:;\dafJ

.ff.ll"am

por

febre

amarela e destas, onze morreram.1i3

Em 1898, o Dr. Emilio Ribas foi nomeado Diretor do
Estado~

SerViiO Sanitrio do
Comiss~o

chefia da

;:;u-rl<~.i-ela

f'1-:::-bnz

estava

intendente
e~:;tava

reabilit,9.da~

n.1 havia

entn:~.do

Em

1902,

Comisso

Campina_~;;.,

no

meio profi1tico

conf:i.l~mava

da

re1at6rio

Campinas,

as-

amarela,

enu-n

h::-bn?

dos

combate

mos-quitos

prosseguirem~

se\- a

das

p(oibi:o
do

stegom!:f<.1

era

lixo

chuvas
do

uso

pat-a a

ServiiO

Comisses
empres;!;.l-ios

A-s
de

nos
de-

fasc.iata~

!lr~

objetos

Sanitrio
Sanit~xias

d::>.

do

limpeza

cidade
doen~;a

pblica~

113. !rlHi! p. 169-170. O ncleo colonial no fazia parte da

CoBissao Sanitria de Caepinas.
i901.

1Lt:z

viveiros

desl.nfe~es

das

direto1~

de-

p.blica~

baldios

aquticas~

os

remoff,::<."I

de:

locais

o diretor

Em oficio,

que

do

dep6sitos

chefes

das

junto

aos

obtivessem,
a

como

em Cuba.

dos

te1-renos

plantas
para

na chefia

1impeza

seTviam

intel-im-

e11

Ba~ma

Octvio

mosquitos passou a

de

do mosquito.

ii4. BA\;11A, The-odoro. Estado Sanitrw de C-iiapinas

5, n. B) 191J2. p. 148.

contestadas

Apesar

nos

com

apelava

do

Dr.

Emilio Ribas,

que-

quintais

repl~oduio

que

11

desinfe-cr;:es!l

envolviam

medidas

vasos

que

am~rela

dest,~ui(iio

o exterminio dos focos

Sanit8xio.

,emo4}o de

id(.Z.~.is

1ecomendado

medida n:.'c:omendada pe-1a

Se-rvifiO
g~w.s.

de

'
americanos~

das experincias dos mdicos norteml::-io de

O nmeTo

apesar de continuar em outras

primeiro
de

as

quatro anos a

sucessor do Dr. Theodoro

Sanitxia

cidade:

constatava

esF'tN::tro

j que nos ltimos

em

Marcondes Machadb,
da

casos.

Ba~m{.~

p;:J.varaso

Campinas

de

Theodoro

"do

municipal

de 2

da.

de

no lt1timo re-1at6rio do chefe: da

o Dr.

1iv,-e

as epidemias

desaparccenun

foram

Em :t90i~

SB.nitria~

Comisso

Ba:~m?.~

Theodoro

pnltit<l!il<i:'nte

v:ttinm.s dE:~c1inava~

cid;'J,de

do f!r~

registradas

uUJl 1 tnc:is

1901~

Sanitria de Campinas, de 1898 a

gesto

h!<:;

ficando o Dr. Theodoro Ba~ma na

de-

objetos~

rea sob a responsabilidade da

~vist.a ffidica de S.f'~ulo.

So Paulo, V.

'
terre-nos

nos
i1Ldni:.<ds.u:s

pe1{.~

F'romovi<:\-se

FH-imcira

ver.:

bl'.l.ldios

uma

"

campanha

contra o mosquito~ antes mesmo do Serviio Sanitrio realizar

as J,ist6ricas experi&ncias do Hospital de Isolamento.
No 1eh\t6rio
n.::f'c.n-iam-se.~

rt::-clam<,'-fies
contava.m

do chefe

com

de

servi41o

verdade i r os

d<'l. Comisso

exi-stncia

guo;,

bainos

de

e.

encanada,

Sanit'ria,

sim~

viveiros
especial~

bairros, em

no

que:

com

as

POG:os~

esses
a populosa Vila Industrial,

sem rede

de esgotosB As fossas fonnavam gu.as estagnadas~

Os

pntanos

os

terrenos

alagadi,os

formados

pelos c6rregos constituiam outra am&aia sade pblica.

Ci'flB.l"a

Municipal

1e;1.liza.va
solo.

quem

cabia

toma1-

p\-ovidncias

as

ob)-as de cana1iza4io de c6negos

1903~

Em

febre amarela vo1tou

~ de

faz(n~

no

drenagem do
vitimas e

chefe da Comissio Sanitria pedia interveniio do estado no

municipio ...

pai~~

no

'""

veio

que

as

as

obr<:1.s

obras

fossem

pennane-cenam

reclama.v;es constantes~

por

.f.e.it:as.

nos

interven(io

1elat6)"ios

como

longos anos .. Ao todo~ cortavam a

cidade cinco c6rn2gos, cujas margens esta"vam peTmanenteme-nte

alagadas

crrego

Saneamento,

do

Tanquinho,

o do Cortume e o do Pi&arrio,

Campinas Velhas,

Sanitd.a

Comisso

do

havia

do

nos quais a

mosquitos-anofeles

(ma1ri<fl.) ~ Mais. grave era a situa~i:o dos c6rr.::.'90S do Coltume

do

Pi~arrio

cons.ervav<:."<.m
matan&as.~

16

redu.;;o

r :'tbei r o

em

que

serviam

seus

C!.trsos

ao
e

A comissio exigia a
de

ala.g;)_dos

Anhumas

que

matadouro
em

margens

sido

cana 1 izado

re:stos

a drenagem do
pelos c6negos e

limpeza~

formados

havia

suas

municipal

que
de

selo~

pelo

1et i ficado

115. t!i\:CHADD, Octvio Kammdes. Estado Sanitrio de Caapinas e 1902. Re~~ista lfdica de S.F'aa!o.
So Paulo) V. 6, n. 4, 1903. p. 533,
iib. KACHAfiD 1 G:tvio Marcondes. Estado de Ciim:pinas ti i9ti. ~'et'ista !#!dica de S.f'allio. So Paulo,
v. 15, n. e, 1'112. p. i 57.
_________________ .Estado Sanihrio de Campinas ee 1912. R-e\'ista Hbiica de S.Paula. So Paulo, li.
16, o. 2, 1913. p.25.
----------------EstadD Sanitrio dr f..a!l!linas N! i9\M. t:2vista Jk.Mio tfe S.P:aul<J, So Paulo, \1, 8,
n. a~ 1905. p.i84-i37,

dur;:~ntE

as pr'lmeiras dr;vAst<::~~it.'5

da fs-brl?

amarela,

mas

que

servi;os

de

precisava de novas reformas.

A
E'I:Ln'ffi?.:o

Co1uisLio

dos

mosquitos

p&blica que removia

de

S&'TVr

1907,

de

foram

pela

i904~

Em
as

brigJJ<das

limpeza

que pudessem

1905,

em

de

extintos

f'on-\m

e~

mosquitos

organizadas

empresa

objetos e garrafas

d'gua~

vivtros

os

continuou

a:uxiliada

latas,

depsito

7ii

empri?s8.

Sanitria

pela

106 . uy

contra

Em

mosquito'S,

formadas por desinfetadores que percorriam os arrabaldes da

cidade,

remove11do
Devi.do

em

i899~

Campinas

pelo

entulhes

Santos~

dE'

destinou

de

part.~dores

D(~sinfe-ct6rio

recebia a

uma

VETba

ratos~

Centn:d

Por

P<?Xa

pela

~-atos..

Sanittu-ia

Em

i90l

de

4.239

Municipal de CamPiinas, em
Para

animq,1

ca(iado

irrcinel~a>i:ii\a,

e,

n:os

terrenos

Comiss~1o

espG"cial

quantia de 100 ris.

de

d\'2

C~mara

incint:rados

comr:n-a

incinera~o

ratos foram incinerados. A

1903~

nos

peste que entrou no Estado de Sio Paulo,

porto

come ou

encontrados

Em

Comisso

pagamento

entn2gue

dos
no

o vendedar de rato::::i

190~,

um ano

o total

depois~

Sanit~xia~

de ratos

55.666.ua A

com

recursos

dEstina.dos pela CCmara Nunicipal ~ est' imulou a C:aliia aos

roedores e antecipou o que iria ser pr,tica corrente durante
a reforma urbana do Rio de Janeiro.

medida

que

estava

sendo

controlada outras molstias infecto-contagiosas comegaram a

aparece\ nos n::1at6rios da comisso sanitria e, dentre
elas~ a tuberculo~se .. E no E)-a por ffi(~nos, pois a tubetculose
en1 a

doen~a

perdendo essa

maior nmE.ro de 6bito<.:>~ s6

nos anos de ep.idemia de febre a1narela.

n::sponsvel
posi~~o

1!.7. KACHADrh Octvio lhrwndrs. Estado

pe1o

Sanit~ric

de Campinas

t:!l

19&4. Revista !fidicll de S.hulo.

So Paulo, V. B, n. 81 i905. p. iB4.

______________ Estado Sanitrio de Ca!IPHlas et i905. Revista HUica tf2 S.F'ado. So hlllo, V.9, ll.
i, 1906. p. 2.44
118. B:AYM~ Thecdoro. Estada SanitriD dr Caewinas r-1 190. op, tit. p, 152-153.
M.CHADlh Oct~vio !'iarcondes. Estado Sanitirio de Carepina.s es 1903. op. cit. p. 536-537.
- - - - - - Estado Saniti!.rio de Camirm. u 1904. op. cit. p. i84-87.
-

B2 -

doentes

de

1oca1id;:de!:~

busca

de

tratamento no Hospital da Santa Casa de Misericrdia, o que

elevava

nmerc

6bitos

cidade

chegavam

de

registrados,

mor1eT.

por

abRndonados

na

que

Algt.tns

muitos

e.Tam

doentes

plataforma

da

fenovi1 ia~
Entn~

1896 e

1.927~

a tuberc:u1ose
e~

pcrr 7 a 8Y. dos 6bitos totais

contagios::ls~

roi a re,-sponsve1

por

qJ..\a!:>e

50% dos

bitos.

estado~

com

Tabela 2 e

maiot

por

6bitos

(Ver

tubETCulose.

em anexo)

5~

que~

de

nmETQ

A tuberculose
segundo o Dr

atingia
~

principa1mente

popu1<:t*o

Theodoro Bayma, chefe da Comisso

Sanit,ria~

vivia em habita~5es sem um rninimo de higiene

alm disso, entregue ao a1coolismo.' 1
Apesax
pn~ventivas

do

se

recursos

n.m2,-o

elevado

restringiam

que~

insalub)-5
de

durante o periodo de i896 a 1927~ com 5 a

'
.
6bitos totais do est<:\do. E\a a terceira cidade no

dos

ne::.Fa

dG:ntn: as molstias infecto-

contribuiu~

cidade
85~

n:~sponsvE-1

foi

nH'onrrl!ls

Em

Campinas,

enfermaria da Santa Casa

segrega~io

como

no

recebia

surpresa

chefe da Comissio

do

Sanit~ria

havia

os

excedia o nmr::To de leitos .. Assim~

perma11ecia em casa at a morte.

em prtica era a
AntE's

toda p<Hte.
em t'nve1op~:-s

da:.s

desinfec~~o

di~to,

medidas

habitaG:es
jJOr fa1ta

nica

em sanatrios e
sanat61~ios,

uma

dorntes, cujo ndmero

a

maioria

!Ir.

OctYio

de

Campinas~

esb;:ndE-u apes<o.r da aus&ncia de- medidas;

doente.

as

tratamento~

Para

alternativa era o isol&mento,

Pan~.

6bitos,-

na sua maimia, no se efetivavam

da

disp2nsrios.

de

e~

dos dm.::-ntes

H;;.u-condes

Machado,

a molstia nio se

a nica medida posta

da habitaiio depois da morte do

tuberculose

vivia entre

todos

A divu1gaG"o de conselhos higi-nicos,

de corn::spondncia,

foi

(,;:-

em

lmpn~ssos

adotada pe1a comisso.

H9. DAYMA, Theodoro. Estado Sanitrio rlc Campinas eu 1901. Revist2 Hhfin de S.!'aula. S~o Paulo, V.
51 r.. B) 1Hf2. p. i::itl
- 83 -

tub~rculose em Campinas

110 pessoas por ano,

da tubercu 1as e pod.ia v.i ver t.ar longa

e conde:ncwa

tempo~ "tK

Entre 1896 e 1898, a mortalidade infantil na faixa

de

v. 5

anos

era

1esponsve1

por

quase

50Y.

do

nmero

total de 6bitos em CamPinas. A constataiio alarmante no se

entretanto~

desdobrou,

continuidade.

sua

1898~

Em

segundo

relatrio

da

Comissio

Sanitria, houve uma retra&io no nmero de bitos infantis

que

passou

por-m~
1912~

repn:~senhx

32.Y. dos

6bitos gerais-

voltOL! a participar com 50% na total

ess.a

oconidos~

pe1manecia

relao

de

Em

1900,

6bitos~""

constante - dos

l836

Em

bitos

930 eram de meno)es de- 5 anos.ue

A Comisso

Sanitxia

de-

CamPinas

oposi,.o organizada contl-a <.'l vac:inaGo.

no

encontl-ou

Segundo o relatrio

do chef'e d:z:~. Comisso Sanibhia~

em 1901, metade da popula~:o

mbana estava vacinad:a. conba :a

V<:dioLi~

12

Em 1904, quando a variola propagou-se na forma de

epidemia. no
sete casos

vaxiola

era

.Janei1~o,

Rio de
um

s6

bit.:o.

exp1ic:Bda

n:.alizada.s pela

A baix"t

elevado

pelo

comisso:

de

1895 a

cidade~

C)corn?ncia
nmero

i904,
~peca,

25.764 individues.

PDI~Ulaii

em 30 mil habitantes.

d:(.;:

estimada

vacimu;.:e:'s

era

populal,flo

urbana~

tOtal~

i907~

Em

instala~iio

d~

ou

nesta

27 .. 818,
seja,

registrados

em Campinas' foram

vacina~e-s

de

vacinarJos

foram

contava

Em

e:.quivalente a

c:obe1wtura

casos de

dE

1905~

o nme1o

CJUBSE'

vacinal
30~247.

100~

Ta

o nme1o de vacina,.es 1-ealizadas,

da Comisso Sanitria., era de

com uma
da

quase

desde :a

u"

i'fl. MACH~DO, Octvio Karcor.des. Estado Sar.itrio de Caupinots ee 19&9. Revista !fdica de S.f'4ulo.
So Paulo, V. 13~ n. 3, i9H~. p. 47.
i21. PAYKfh Theolloro. Estado Sanitrio de CatPinas eu 1901._ Rel'i>ta Htdica de S.f'au!o. So Paula, \J,
.5~ n. 3l p. 49.
122. HACHA'iJO, dvio Kammdes. Estado Sarlithio de Campinas eD 1912. ReAsta KMitii de S.F'Jiilo.
So Paulo, V. 16, n. 2, i9i3. p, 2:1-22.
123. BAYKA 1 Th~odnro. Estado Sanitrio de C;u1pinas ea i%i. op. cit. p, i50-i53.
124. MOCHAI\Ol Octvio !hrcondes. Esta!.lo Sarnt:hio dt Can.tpina:. 11i i'?~4. op. dt. h i64-iS7.
- - - - Estado Sanitrio de Camrioas eu 1905. ap. cit., p, 2~4-248.

- 84 -

1908~

Quando em
atacada

pela

Campinas~

variola,

Capital

chefe

Feden.'l.1

foi

Comiss~o

da

novamente

Sanitria

de

nio perdeu a
oportunidade para mostrar que a persistincia da variola na
cidade do Rio de Janeiro se devia ao fato da popula5io ter
n?sistido ap1icaG:o da vac:ina.
A revolta da vacina,
Dr.

Octvio

poaca

e:Ei.luf.~.du'f!>os

popu.l:.l.ij<o vulnervel~
em

Macl,ado,

Comis.s.~1o Sanitria~

segundo o chEfe da.

pm mf::.ntorez

!1a1condes

Nes-se ano,

Campinas

guiada com abst.inaii

Pf::JJit.iqueiros~

deixou

os dois casos registrados

Capital
Federal
irradiava a epidemia para outros estados. Em Sio Paulo,
pontos
mais
atingidos
foram
Santos~
Capital
da

de

para

foi
para

Santos

os

um inspetor sanitrio

Bsnigno

Campina~,~

que

novembro~

Pindamonhangaba. De julho a

deslocado,

auxiliar

Comissio

Sanitria daquela cidade.

Campinas

ficou

dnico inspetor
sanitrio~ mas mesmo assim, o Dr. Octvio Marcondes Machado
com os fiscais sanitxios (2) e os desinfetadores
(7)
e
reduzida

um

' cidade vacinaram

auxiliado pelos clinicas e farmac&uticos da
a

popula~o

Sanit1ia~

da

para 55.192,

re;a

ntm(i"'fO

em 1908.

Isso representava
responsabilidade
estava

de

vacinada.

sob

responsabilidade

vacina~es

pa~,SClU

O aumento

de vacina,5es

ot -a1

Comisso

da

de 30.247, em i907,
foi

de 82X.

popu1 aiiio~ do rea sob

da Comisso Sanitria de Campinas,
55 X
Na Capit~i1 Fede1a l a H
l.9i0,
vaxio1a
que

do

da

permaneceu como um srio problema de sa.de pblica.'"

.Debeladas
cidade

viu

vacina~o,

os

serviv;os

as

epidemias

sanititrios

de

f'ebre

1eduzidos

a limpeza dos terrenos baldios e as

das casas de

tuberculosos~

reduziu.-sE a dois

ao

amarela~

minimo:

desinfec~5es

a Comisso Sanitria de Campinas

in~:;pE"ton?.-s

sanitrios e a dois f'isca.is no

=,..-,..,..--:Estado Sanit:rio de Ca1~dnas e i907. op. cit., p, S4-BS.

125. H!'ICHWJ. Ot:thvio Marcondes. Estado Sanitrio de Cn:pirias e= 1908. Revista ffMica de S.f'aulo.
So Paulo, V. 12 1 n. ~~ H'09. r. 67-70. Sobre a cidade do Rio de Janeiro ver: llODSTEHt, R!:'gina Cele
de Andrade. Ccfldift's de s:J1d2 e prJiio sanitria no RJc de Janeirc ifJ'r!H934. Wtn6i, lCHF/UFF,
198~. (lllimeo/fhsserta~o de mestrado.)

- 85 -

;\
)
"'C!

'

redu~o

da

\espon<;><J,b i l idade d~, CCJt\ri~:i-so amp I iou,-s2 ~

d'

por

Valinhos~

,j

dos

Souzas,

rt>a

sob

f' i c: ando const i tuida

Cosm6polis, Vila Americana, REbou,as, Arraial

Jo~iCJLiim

e Vila de- Santa Brb;;ua.n: Em

Egidio

os

cuidados da nd'erida comiss;;o estava uma popu1a;o de 90.000

habitantes~

'\

habitantes~

'

':J
J

:;,
)
)

,,
'

De

:1906

1912,

estimativa e-ra de

dumici }lares,
h:a,hita;:es~

nUmE:T

d&.'

Campinas~

35 mi I somente na cidade de

Sf?IHfo

deixaram
inspetores

de

sei*

feitas

sanitrios ..

as

inspec;:es

1902,

das

~~eduo

devido

[JZ":sde

100 mil

do

entn:.'tanto~

frequentemente apireciam r1os relatrios as dificuldades que

inspe.t ores

os

sanit;:hios

encontravam

em

intimar

pl-op)ietrios a fazeno:m reformas e melhorias nas

em

c:onsequncia

da

crise

financeira

por

cafeiCIAltura.t" A tabela a segutr mostra

habitalies~

que

ess~

05

passava

queda.

Tabela V!

$
)
,,

'
i
l
)
)

---,--------,-- ..,,----------,_,___ _____ __ ___________

_______ ,____ ___ _
'
,

1746

'I

1703

1907

208

2169
1941
432
301

3i9

--------------------~--------------,----------~----,----------

Ftmtf:: Re-latrio dos Chefes: da Coaisso Sanitria de Ca!llPinas. Virias anos.

''
)

'
)

Nos

anos

ma\-cados

pelas

l
')

:;
I

epidemias

de

febre
amarRla, Campinas apresentou coeficientes de mortalidade por

molstias i.nf2ctc-cantagiosas superiores aos verificados na

!26. AtuiilEenit: 1 esses "antigoo:. JugartJos tnrnaral!l-se uidrios roeu 1/a.linhos, Vila Alericana
(A::eicana) 1 Co'S-t~polis, RebDu~as (Suaar) e Vila d Santa Mrbara Slnti arbara D'kstr).fl: Vila de
Santa Brbara foi incorporada comisso E'lll 1966, CO!ll il re-tonu rlo SPr'.liiO >.anitrio.
f?, HACHADO, Octvio Han:oncl!:'s. E5bAo Sanithio de Caapinas ta i'W3~ !?!!vista Hilfic3 de S.f'Julo.
So Paulo, V. 7, 11. 22, 1904, p. 536.

)
)

__ _______

1900
1906

')

Nrnero de IntimaGSes
Total de Intima~6es
para obras d~ reformas
e melhorias nas habita~es
--------_,_. .."_.
,.".--,-------------------------------------!898

'

Ano

"''

- 86 -

Capit:rd~

for~:.,m

E:m

1896

1897~

n::-spons::o)vei~;

infec:to-contagiosa!)

;;'l.s molstias

3:7,46% (~ 2H,93!$:.'

PO!"

do rdune1~o

de

tohd

6bitos ocorrido em Ca1npinas.

A

Sanitria

Comisso

transformou

as

sanitrias~

cnndi5es

como

Campinas
o

demonstra

queda da mortalidade por molstias contagiosas.

s~;culo

d-cada do
por

i3~77X

Em

melhorias

parte

wnific~.dos

obtidas

explicam

queda

2~

na

COffil.SSao

no

em

mdia~

em anexo)

pela

nmero

higiene

de

zona rural,

n.da~io

cidade- em

na

Na primeira

essa causa era responsvel,

dos 6bitos sends.(Ver Tabela

As

urbana

XX,

6bitos

apesar

da

tendincia dos doentes dos sities virem para a cidade, a fim

de

n?ceben~m

tr~-1.b~mento

muitas

e~

vezes,

morren:?m

nos

hospitais - Santa Casa de Misericrdia e Isolamento. A falta

de

assistncia

mkdica

rnaicn~

sities explicam o

morosidade

rd.unG.TO

no

atendimento

nos

de 6bitos na zona rural .. '"

A e:liminaio de e-ntulhos dos te.Trenos baldio:,,

fiscalizai~O

das

pra~as

foram

do recolhimento do lixo e da limpeza das ruas e

e a fiscaliza;io dos serviiDS de gua e esgotos

prticas

comiss~'lo

da

que Sl\l"tin;urr efeitos

positivos

sobre a higiene da cidade.

Em
den~ncias

alguns

pela

casos~

pressio

junto

ccmissio

feita

atrav~s

municipalidade

empresas de servi&os p6blicos trouxe resultados.

chefe da
da

comiss~o

reclamava da escassez

qualidade

depois~

no

seu

d'gua

n:.'1at61-io

Machado reconhecia

A Cia.

de

Agua

fornecida
anual~

Em

das

ou

1903~

de Agua encanada e

popula~o.

Dr.

Oct~vic)

Dois

anos

larcondes

que a qualidade da gua havia melhorado.

Esgotos

de

Campinas,

por

empenho

do

engenheiro-chefe, Dr. Augusto de Figueiredo, havia instalado

um

novo

.Pilb-o

c:ontinuavzs.

de

depura~o

insuficiente~

das

~guas.ut"

quantidade

e a comi<::;so insistia reclamando.

128. HACHAOO, Octvio tarconctes. Estado SaniUrio e Campinas ea 19$3. ot' dt. p, 531-532.
-----Estado Sar:itrio de Caellinas em i904. ep, cit., p, 182-183.
-::::-:::--:-:c-' Estado Sanitrio CaEPioas n t~&7. Of!, cit. 1 p. B2.
i29. N[o obtive intonraies sohre ~sa e!i!pres;h !'!las t provivrl que fo!>se usa e-t~presa: privada1 coto
todas rlo g[nuo naquela poca.

- 87 -

Em 1907, o volu.nH:.o de ,gt.!.:st. encanada amcntou d>-" cinco milhes

e~

de litros para nove milhGes de litros

reguL0.r-i:<o~BiJa~

foi

c!c n1odo

a atE-nder

A Cia~

onde havia escassez.

mes1no ano,

estendido um

Indr.J.sttial

e~

dois

os

pontos.

d:a cidade

de Aguas e Esgotos havia, nesse

para

ram~l

igua para a Vila

levar

depois~

anos

distribui~io

a sua

l~ede

de

esgoto

f'oi

inst;0.lada~ 1 :~~
algun~..>

Se

abH.ste-cirnento dfi:

mesmo

no

foram

iaguB

ocorreu

com

&><tenso

n<.\

tln::migem

const-antes apelos da comisso

do

solo~

em

i9i2,

periodo anterior
Cma.:ra

Municipal

dli

rede

do

solo,

cedimico ..

da

Intendncia

em

Itapur:a~

instalai~O

dos

As condieie:s

no

ola1ia

da

com a

ob1as

de

cidade ..

concesso de

de olarias no perimetro

-feitas
montada

para
nos

retirada

tern;~nos

do

urbano~

material

Ralonesa

da

d>2

em plena rea urbana, o chefe da'Comisso Sanit\-ia

enconbou.. larvas de anofe1es~

de

apesa1

realizar

crregos

dos

escava!iiE:s
Na

esgoto,

encontrada

situai;io

deteriora.;o do solo pio1ou ainda mais

devido

no

grandes epidemias, tal era o descaso da

nas

liceniaS para a.

de

municipalidade~

re-trocederam

~s

obtid.:;s

fechamento

da

olarj.a

lunicipa1

Intt~ndente-

neg<ivame-nte,

o veto,~ da malxia. Ao pedido

feito

pela

Comisso

responde-u

!'laia~

Orozim!:Jo

solidarizando-se com a

Sanitria~

Baronesa de

Itapu1a~

em def'G"Sa d<ii. p\-oPl"iedade Pl-ivacta.u1

A sade p.blico.

as

intima&5es

ig'non1das

pelos

multas

esbaxn~.va

para

reforma

propl-:Let<hios,

as

na:s-, zonas centrais e os cort.umes

nns c6n-egos

130. MACHADO, OcUvio

nos intens-sses priv:.:;.dos,

de

o1axias

1an~avarn

habitaies
eTam

instaladas

detritos poluentes

Marconde~.

Estado Sanitiric de

C~.mrinas

es 1903. op. dt., p, 531.

______________ .Estado Sanitrio de Caepirms e1 1905. op. cit.~ p. 244~248.

_____________ .. E~tado Sanitrio dl!' C;-wpinas et 1907. op. cit., p. 83-84.
---~-------Estado Sanithio dt: Campinas em 1909. op. cit., p. 47-51.
i3L M?lS\lAlJG, Octvio fa.rcD:ldes. F':itado S-a~itinu l': Campina~ ew i!?l.~. c~. cit., p, 92-96.
- - - - Estado Sanitrio de Call!pinas rli! i9i2. op. tit., p. 25.

- 88 -

eram

Durante a primeira d~cada do sculo xx~ Campinas

<lP\-~s~~rtb.Hl

coeficiente

tr<.{ns;mis~5iveis

Carita1

ou

bitos

dos

inf'o:;cto-c:ont<:'\9iOS{;\S,

(i7~52%>~

de

seguintes~

pionlram,

que

se

pr.n

po1tanto

(26~87%)

Santos

(16,89U). Nas dtcadas

cidad!'i'

t3~77X

de

molsU.as

abaixo

da

Ribeiro F'reto
as condi~5es sanitirias da
e de

refletiu

nos

c:oe..'ficientes

de

mortalidade po1 mo1&stias infecto-contagiosas que.passaram a

SUPET<:!X

esp;:u1hola~

gripe

Capita1~

o'!?, verifi.cados na

participar,dKo

lnft'o'Cto-contagios~;s
i3~77Y.,<i900-i909)

p:a1a

dos

total

nmero

no

Se exclui1mo<;,

POI"

6bHos
de

6bitos,

,..i5,68X~(i9i0-i9i9),

('!~"

"'nn

t':!

mol~st:i.as

passou

de

em Campinas,

de 17,52%,(1900~1909) para i3,59X,~1910-1919)~ em Sio Paulo.

Nesse per iodo~ C:amp i nas l"f:'ssent i u-se do descaso t.z-m que fonun
lan~adas

as

cidades

do

interior

depois

de

passadas

as

epidemias de febre amarela.

As

refonnas

descuidaram~

de

i906

geral~

de, modo

i9ii

do Servi&:o

ci~ades

das

do

interior~

descaso, mas porque a prioridade eleita por essas

aps

debeladas

me1h0i"~

as

grandes

o desenvolvimento urbano da

4.2.

eTa

epidemias,

Capit~'al

Apesax

reformas~

ou

..

as cidades do

distante~

d;;;.s medidas

de Ferro Paulista,

no por

Capital~

Para a1-m da princesa d'oeste:

oeste

Sanitrio

implementadas

consentidas por seu

junto Estrada

diretor

Conselheiro

Antonio Prado - desinfec5io das bagagens na esta&io, uso de

vago

especial

contaminados~

para

dentn:~

em

amarela
Descalvadc,

turm:n de 300

colono~~

de

outl"as,

out n,\s

FlOl-esta~

Fazenda

Apescn-

terem viajado

e:mban:assem

que

em

pontos

epidemia

como

de

f'eb1-e

Belm

do

Pirassununga, Leme e Rio Claro.

Limeira~

!~a

pessoas

transmisslo telegrfica dos nomes de todos os

suspe:i.tos~

individuas

doentes.

as

G:.'!rl

So Carlos dCJ Pinhal,

uma

ita1l.anos chegou de Santos com alguns

terem apenas penH::.itado em Santos c

em tlem especial

<?~t'

- 89 -

a Esta.Go

F1on~sta~

de
dois

'!

dias ar6s sua chEgada~

doi!~

falecer"'m~

C<lS:a!~ cl<:t

de

As

colnia~

dssembal"C!UG'-

de:~~infec~es

nos

vage-s

foram

qui.;:'

Tnanscorria

os

seguida~

Em

um colono falecia.

feitas

em

trouxeram

ano

de

todas

as

esta~o

e n-a

i895

mais

inspetm"

sanitrio Dr. Balthazar Vieira de Mello constatava: a febre

am<~rf.::-la

chegou. a So Car1os.uJ!
No

mt::.smo

ano~

em

Araraqu~u~a!'

~1ir.icc,

qus c

amarela~

confil-mado o diagnstico dt febre

atin::Jia mais

outt~a

P<Ha Araraqu<.:u-a

cidade~

inspetol~

Um

grassava

onde

uma

paludismo, f' oi
A feb1e aman;:1a

sanitrio deslocado

iniciou as desinfecije-s das habita;es e a

limpeza das ruas.

No relatrio do inspetor
da Veiga

vria:;;

"r:~obre

sanit,rio,

Evariste

Dr.

o:;- nnr:io,~- de def'J?!sa contr.~ a febre ,':JtiM.rel;11 em

cidades

do

oert.e" ~

ele

narrou

encontros que promoveu com as Cimaras

as

viagens

Municipais~

na~

os

quais

aconselhava a adoiiD de medidas urgentes e de carter mais

severo
P\"6prio

do

as

que

inspetor

constantes

sanit:hio~

nas

posturas

comissionado

municipais.

pela DiretoJ-ia do

elaborou um projeto
de 1 e i

CV.m:r.u.. as Municipais

dB.s

localidades

atacadas

para

pela

que

as

epidemi1

apr-ovassem. No p1ojeto de lei, anolava uma s-1ie de mEdidas

C)"

iava

Inspeto1:i.a

responsabilidade de
quanto

fossem

domicilian~s

obrigatlia

um mdico,

necess:,x i os

dilias~

de

Higiene

de

auxiliado por

instruia

sobre as mu.1tasJ

doentes,

sobre

vacinaiio

proj(:-t:o

de

sobn~

sob

fiscais

sobre

ocultamente

sobre o isolamento de doente, sobre as

a

Municipal,
as

tanto

visitas

a notific:ar.;:o
de

desinfec~5es

doentes,

e sobre

obrigat6ria contra a variola. A adeso

lei foi completa por paJ~te dos munj,cipios

ao

de

132. Rd~t6rio sobre os casos de febre a;arela ocorridos na Fa.:zenrla Florrsta, aunir.:ipio de So
Carlos do f'irlhal, apresentado ao Sr. !lr. Joaquil Jos da Silva Pinto Jr. DD. Diretor eral do
ServiiO Sanitrio do Esta!ln de So Paulo pela Dr. Ealtha.zar Vieira de Keilc. Inspetor Sanitrio e;
Ccnsso. t\ar,o/abril rle 1895. p, 99-10~. Relatrio apre'5entado ao Sr. !Jr. f'resfen.te do [st:adv de
S. Paulo E!! 3$ de GRrt:: de 1896 pelo SeueUr; te Estlldt: dos Neskios da Interior e Instrud'o
P6b1ica Alfredo Pujol. S'o Paulo 1 TYP do Dl.kio tHiciaJ, iS9b \~nexos X i XJ).

- 90 -

Descalvado~

apn;vB.o;;o~

Pirassunung~~

porm, no implicava. na seu cump1imento~

Um

depois~

ano

em

Hio

Claro~

explodia

um

sw-to

epidilnico agravado pElo ocultamente dos doentes, como p6de

constatar o inspetor sanitrio que para Essa cidade foi
designado,

desinfetadores,
todo'f.> vindos da C;:;pit<AL Rompi:a-se a h<:'irmon.i.'A entn.:: Comis~dio

acompanhado

por

uma

turota

de

lntend&ncia Municipal~ os clinicas da cidade e at mesmos os

transpo'ftavam

que~

cochG"i'los

os

cadv'-res

os

doentes.

conflito foi aberto com a Intendncia Municipal ofendida por

sanitrio~

ser considerada pelo inspetor

POi"

Com

no te,os

cumprido

clinicos,

lei~

as mE.'didas ap1ovadas no proJeto

conflito

ocu1tarF.-~m

:a.cus:ados de:-

como irresponsvel

eclodiu

quando

esses

aman::~la,

os doentes de febre

foram

e com os

cocheiros per causa do pagamento do transpo'fte de cadveras

feito em seus

do~ntes,

da Diretoria do Servi&o

que a

Intendncia

recursos
acordo

com

"{fn2nte

p~ua
olj

Sem

su.bstituido
O

oposiiio

jo1~na1

a~io

dos doentes
ETam

Claro

no dispunha

de

com

a1quelas

condi:es

despesas~

de

se

cid;:'idE.'

difi'ceis.

tolerad<:'is
nos

da

pela

cuidados

de

manter

na defesa da cidade contra

O Ria

Clara

fazia

do ServiGo Sanitrio do Estado.

eram

intervndo
c1:.nico-:=~

j~

inspeto'f sanit6rio, Dr. Evariste da Veiga~

pelo Dr~ Jos Redondo~ mas os conflitos

cessaram~

Paulo~

do Estado de So

Rio

an::al*

Intentente. 13

ds

da Comiss-o Sanitria

epideroia~

no

Sanit~'fio

l'iunicipa1

financei1os

O pagamento estava a carga

carros~

desinfec&6es

As

popula(Jo.

dos

dOE.'ntes

da cidade no comunicavam os

c<:~sos.

foi
no

fern~nha

remo~5es

das habitaG5es

Havia

nos

As

<:t_

curandeiro::;

dom:i.ci 1os.

Os

F'ara descobrir

133. Relatrio apresentado ao Dr. Diretor Gerai do Servi~o Sanitro sobre os eeios de def~sa contra
a febre aman1la e-111 virias -cidades do Oeste, pelo Dr. Ev.a.risto da Veig6 Inspetor SaniHrio. 1B95. p,
iM-170. f.ilatdrio apresEflt;ufo ao Sr. IJ[J, Presidente do Estado de Sio f'Julo

op. tit. (Anexo XXlil.

13~. Relatrio apresentado ao Dr. Diretor do

Servi~o

E'll

3$ ti EJffO d ih'6.

Sanitro pelo Dr. Evaristo da veiga. lnspetor

Sant:rio u Co!tisso na cidade dr Rio Chro. 1S96. p. 28~-284. Relatrio ~presentado ao Sr. !Jr.
Fusideote do Es~lt! r Siia f'Bu!o pr}o SFcretirio rios h'egDcios do Interior e- [n::;two f'ilb!ka. So

Paulo, TYP do

Di~ro

OHdal, 1897.

- 9i -

.1
;)

scyuir

os

cli11icos.

destacan1ento

''

f;a.lf::cet.\.

percorrerem a

Municipa1

de

p~rtida

d~

da Estrada

da Paulista.

tr~gua.

F~rr0

A rr6pria Cia.

Riu

as

vezes

tinham

mquinas

oficinas
em

se

out1as

Jabot i cabal,

alocados

cont<1vam

que
onde

bilhd:ei1os,

com

deslocar

g1assava

etc:~,

dos

e1~am

para

fiscais

doentes~

~ra

A cidade

Clarense~

repara~io

250

para

localidades,

servi~os

nos

do

o ponto
se~bes

uma das

Paulista mantinha em Rio Claro

uma de suas oficinas meci11icas de

1896,

colocasse

que

nio dava

cabo

a
molstia
inspeto1 sanitrio

casa por casa, em busca de

cidade~

A epidemia

um

adquirindo

acabou

ar..~onter:imento,

dt:.sse

Cm;:;~.ra

contratado,

:!it~cret.'.X

policial~

Depoi<::;

pe:d iu

os

opeTrios
atender

epidemia.

mais

que

Carlos~

.Ja e

foguistas~

maquinistas,

molstia~

pela

Quando seguiam para Ja ou Jaboticabal, ali pernoitavam

na

manh

molst: ia

seguinte-,
e

vo1tavam

esp:;dhando-a

conf1ito abe1to pelo

os ferrovirios.

e-ntre

esta~o.

obrig<.'l.ndo

Cla1o,

e,

trazendo

companheiros~

novo

justamente com

O inspetor proibiu que eles se deslocassem

Os

de:veriam pennanecer

amea&aram

ferrovi,rios

inspetor

os

Rio

sanitrio ' foi

inspetor

pa.1a o centro da cidade;

da

PtlXa

de

fen-ovi~xios~

Os

atingidos

muitas

repa,aG:es.

em So

como

trens,

de mquinas. Em

nas cercanias

entrar

sanitrio

em

nas

greve,
medidas

seglegat 6r ias- t:tl!i

Rio Claro girava em torno da

P<ltJ.lista e possuia. uma reduzida
econmic<.'l:sH

tecidos,

O com!hcio

secos

representada por

nwlhados

dive1sifica~o

l"estringia
e

ferragens,

Apesar

i'mplementad<.~.s

135. Relatrio apresentado

Rio Claro p~lo Dr. Jmk
Relat6ria <meser.tada Ja Sr.
Interior e Instruiio Nb!ica

das

de Ferro da

de atividades

algumas

pequenas fbricas de bebidas,

vesturio ..
co!TH:O.;o:a:ram a se1

se

Esta~5o

melhorias

lojas

ind.sbia

de
era

refinaio de
urbanas

que

a pa1tir dos s1..utos epidmicos

fiiretoria Genl do Servi~o SaniHrio do Eshrlo. ftcerca da epidetaia de

redcf\do. Insprttor Sanitrio n
C~iss~o,
!.896. p, 328--330.
!Jr. Presidente ilo [stJ.dD de Sa Paulo reie St""t:retrio ds Neg6cius do
de 1896. So Paulo. TYP rln [IHrio Oficiah 1997.
- 92 -

1895~

construi~o;

estava
em funcionamento atendia poucas casas e

rede

nio havia em andamento nenl,uma obra de instalaiio da rede de

e-sgoto.~

Pl"xim:;;;.

.i

concentrava-se

uma

numerosa

esta~o

populaiio,

um amontoadt:."t de
moradias em pssimas condi;5es de higiene, intitulada pelo o
inspe-tm- san:i.trio~ tn-~ Victot- Godinho,
Dessa regio~
doentes de febre amarela. 1 M

n1:.'gra

d~'<

cid~'{de" ~

provinha

maim-ia

dos

<

sanitrio~

inspeh:n-

esta

deScri~;o

foi

Dr~

novamente

desolado,-a do
c,':lS'.:J

da

vivendo

de Mello,

quando

era

Rio C1axo

~~

ou boteqaill

pelo
mais

"

~c.""J.d,~

l.:"'$talagem:<

se ;:!.lojam espera de l:rabalfrat:

que ali

-.'imf.~l,'i1

mais

nB

feita

epidemia,

para

restaw-,~nte

ptJssae ama vend,'R.?

Carlos

Vieira

pela

enca'ltn:\da

repletos de colonos

de So

Ba1thazar

atacada

~'

que:-

cidade

S8J{OS~t

promiscuidade de

sem a

rn.fnia'fa

pois
que

c on si d ET a v a
el:Lmina~B:o

daquelas

S<i.nea.mento~

esgoto,

eram

solo

da

febre

dependia

da. distl"ibui'io

do que

gu;:,.,

do o

dt'enagem

extini~C

de

pelo

da

gz..ta pura ..

c:a1ti<~IIH::":nto

vistos

mais

das

ruas~

inspetor

como

complementa.l"G."S ao s:;;.ne:amento da habitai:g.o,. As desnfejj:es de

pouco

concluia

va1 :i.am,

"c.'J.sebres de:ztituldos

de

inspetol-,

qaalquer

~:amada

quando

em

imperme ...~vel

que a

l-sole da solo e do tetoB ' 11 "

A
propostas
136.

Revist<~

incompatibilidade

pelo

inspetor

os

entre

as

normas

interesses dos

fftfica de S.f';wla. So F'aulih U. if o. 6, iS98.

higi@nicas

proprietrios

p. !fi'* e MELLO, Zlia C. e SAES,

navio A. op. cit., p. 3iB .

137. Relatrio apresentado ao Dr, J. J. da Silva ?ioto Jr. D. D. Dir.r[(t'f Seral do Servi;:o SaoiUrio
do Eshdo dt S.Pa1.1lo Ptrlo im;p2tor saniUrio Jr. BaHhanr Viena de Kello sobre a epideMia da
fehre ;u:m:la na cidade de So Carios do Pinhal. i896. p,(93-296. Rel~ritJ apresentado ao Sr. {!r.
Presidrnte do Estado de S.f'.ill]O peJo Secreti.rio dos Ni!qbcios dn Irderim ~ InstruJio PiilJJica de 18'96.

So Paul c, TIP. Diirio Ohdal. ia97.

133. ldti F 297.

- 98 -

Dc~,entendimcntcs

(h.s estalBgens logo veio tona.

entnz os

CO!iHOTci::antcs dr.:. cid<'tde t-:: as o.utorid;:~.des sanitlias precediam

de

inspetor

do

sanitrio

comissionado na localidade.
As 61timas epidemias foram as de 1903/1904 em Sio
Essa regiio correspondia ~ zoona de

Simio e Ribeirio Preto.

exp~nso

da

avan~lJ.Va~

caffdcultura~
produ~o

por

regio~

da

onde

com

frente.

ii0 milhes

pioneira

rs

dP

de

foi a responsvel pela supsrprodu~io

caf, de 15 a 20 anos,
dt,:' i896-1902.u"

Ribeiro P1eto f

S;;to Simo en:\m os municpios mais

1902~

procurados pelos' imigrantes. Entre 1898 a

dos 123.069

imigrantes distribuidos nas fazendas de caf, 14.293 estavam

nas fazendas de Ribeiro Preto e 7.837, nas de Sio Simio. A

prefer&ncia
MONBEIG~

por

pelo

esses

f'ato

municipios

das

fazendas

se
3.i

explicava,

Simo

nasceu

da

oferecen;:m

instaladas

n2munera!io~

melh0\"12'5. opaYtunidades de emrHego e melhor

So

expanso

segttndo

f'Ebri 1

do

14

caf~

cidade tinha 353 prdios e uma popula;io instvel. As casas

contnddas do dia paxa a noite estavam

de

das

hig:i.ene:

casas

definidos

tinha
No

assoalho

havia

Quando
sanit~xios

prticas de

se

esgoto

e
e

mLtnicipais.

forro~

os

as

p;:.u-a

c:idade

Foi.

em

e:xtraJdos

eram
nos

inspet o1es

dE.Tam

inicio

So Simo
das

1/10

jogados

trs

ao mosquito.

ensinamentos

Apenas

restantes
eram

dejetos

ec1odiu

desloca\~am

combate

os

postLnas

na<::.

ltonge dos Preceitos

que se

experincias

139. HOUBEIGl Piem:. op, cit. p. 167-171

A regio do Vale do Paraiba, que compr~f!ndia Tautat!, Pinda!!!oohangabh Jatarei, Bananal e So
Jos dos C:r.lllil'"S' tinha nesta ~poca 15 a 45 elbes de p-si a regio de Cagpinas, fmparo,
Bragani!., Sc Jao tia Boa Vista e Hococa tinha 77 milhes. rle pks e a regio da depresso perifrica
entre os rios Tiet e Piracicab<h que tmwre!:'nia lilllPih Araras~ Rio Claro, Lt!lle,
Destalvaclo, Pir:\s:;ununsa, tinha de 36 a ~S illilhes rlt: ps. O total de p; de caft: no Estado de Sa

Paulo era de 690 milhes.

140. Idet. p. i72. A mkdia de produio da regio era de 7t a 99 arrobas (15 Kg) por ii00 pts de cafL
As outras regies prodllziam ~enos da uetade dess~ prnduiio. A !1tdhor re11unr.ra~o era devido

possibilidadf iio icisrante dispor de culturas de subs1stncia q>.Je e11 outra;,; reas eraB vetadas.

foram

feitas

com

mosquitos

vindos

de

Sio

Simffo). Sob oriE11taiKo do Diretor de Servi~o Sanitrio,

Dr.

Emilio Ribas~ a Comiss~11 Sanitiria atuou~ procurando mostraY

~

popula5io

mosquito

os

liga;io

vivcii'"Ol~

possivcis

extiniio

urbano6

can~l iza~o

medidas

e:xtin~o

de

queima de piretro

e enxofre,

po1que

as

Acossado pela fuma&a,

dos

crivad<:~s

mais

casas

desinfec~io

S~o

das

Ribeiro

Simo

PrE'to

nas

desinfec~es

cidad~

em

pediu

foi

bagage-ns

Por
59~i95

essa

tempen~tmas

c~~mara

Sanitl~io

pessoas

sanitrios~

que

pouco eficazes de

que

Mu.nicipal

fizesse

que

fugiam

a Ribeiric Preto, pois o

poca~

habj.tantes~

habit<1.ntes~

dos

verdadei)~os

amontoados~

zuna

nas

A epidemia

pf:

controle~

s6 se efetivava junto

que dl'.?:ixava. So Simo de tn~m.

popu.1a>;o

quando a

para Ribeiro Preto.

Sim~.o,

Servi11o

ao

dire~~o

abr.:TbJ.nJ.s.

voltava

bai>cas

a epidemia

atravs dos passaportes

prximos

muitas

pr,ticas '

~s

Ribas

das casas e a

verdadeiras peneiras.

chegada

Dr~

Ao

de consider,-los pouco

possuiam

Enqu<>.nto ocorria a epidemia em S.o

tinha

servi; os

dos

o mosquito saia e

de buracos,

devido

De:

daquela

do

mosquitos,

apesar

eliminou os mosquitos do que

de

Din::toria

comp 1 et a

recomendou Comisso Sanitria a

cedeu.

da

antes de responsabilidade da municipalidade.

sRneamento~

e-1am

atravks

situados

a
assumiu

das

dos crTe.gos, drenagem das

capinzai.s

dos

mos-quito~.;.~

de

No

Sanitrio

e-ntre

existente

molstia.

quintais~

1 impeza dos
man;n:tns ~

incutir-lhe

elimin~re-m

ladoo

quais

municipio

na zona Ul"b<\\na

9/i0

eram

Ribeir~o

de

havia

italianos.

1oc:aliz;c\Vam-se

em

As

13 a

casi3f.S

da

estrada

dE

ternonos

o
-

95 -

fen-o.
uso

Embora
de

14 mil

habita~es,

esta5io da estrada de ferro. um c6rrego

das

Preto

baixos,
sepa~ava

houvesse

cisternas

era

carrt-.:;ntG~

po:!;

abastecimento

servia

um 6nico trecho da cidade

Os

casos

iniciais
bai:-<a~

ju.stamente na :eon<:1

1 impeza comew:ou
carn;:t~c.s ~

254~

v,

Tabela

de

So

com

Sanit'ro~
maior~

ser1a muita

esPecial~

em

810

d<].

'
mes,

etc~.(~

latas,

i'eb!~e

r:IP

casos

ocorreram

higiene:~

de

dun'\nte um

6bitos
Preto.

30

com

cortaram
~c:;.

Z\m2..re1:;

ano~

por

1903,

febre

SP-gundo

no Estado

amarela;
Din~to1

a
do

a epidemia de Ribrdd\o Pteto

Dr .. RibasJ

dadas as condii6es higinicas da

zona

Su~

foram casos de morte. <Ver

Nesse mesmo

Ribeiro

amarela

sih.la~io

garrafas~

oconE:ram. . 514
em

febre

que

estatistica~

apresentada)

oco1reu

Servi~o

homens

o 1 :i xo ~

segundo a

j'

de

em pior

R-gis.tnuam-s"E"

Paulo,

metade

200

removen~m

capinz<:\1.

quais

ssuficiE:ntemerlte

dua'!; :<:~onas da cidad~,,~ a. a1t~~ e a baixa. A rede de esgoto

<"o\S

no atendia

baixa~

se

no

fosse

cidade~

adol!d'to

das

medidas de combate ao mosqu.itoa 1 u

comiss~~o sanitt:n-ia Po;:;;rmanente

Uma
em

foi

Ribeir~o

Preto, chefiada pelo Dr. Eduardo Lopes. A cidade

~m

dividida

trs

distritos~

pela

1esponsvel

san i tZx i o

foi estabelecida

fiscaliza?~~o

da limpez'

cada

um

com
dos

inspef#o t

remo~:io

de

um

tinas~

inspetor

domicilias,

de garrafas ou de

qualquer outro receptculo que pudesse servir de viveiro do

-::it'egam:Ja

grande

fas1:iata.

quantidade

No centro
de

tinas

da cidade,
ou

pipas.

no
As

encontnwa

St'

cisternas

foram

dificil~

eliminadas. Nos arrabaldes, o controle era mais

ji

que ainda nio havia igua canalizada. Em cada casa havia uma

cisterna. O policiamento sanitrio nio

a~

saniti;.1io.,

849

~m

melhores casas, nenhuma

casas~

intimados

No

3
das

para

Distrito~

qucu. s
fazerem

nem entre

consonncia com o regulamento

o mais

360

encontrou~

1::

populoso e

pobre~

havia

ivenun

J"eformas

out

J"OS

21

f'o1 am

i~i. Reo,ista lfidio rfe S.f'Ju!o. So P'aulo, V. 6, n. 22~ 19113 p. 478-483~

Revista Hdica de S.Pau.!o. So Paulo, V. 61 11. 23, 1903 p, 5&5-515.
142. LOPES, Edt~ardo. Estado Sanitrio de RibEiro Preto e11 i904. Re.ri5ta Hdica Je S.Paulo. So
f';udo 1 V. s~ n. i4~ !905, p. 31iHii.

no nmcro

tU\){,\

de c<_;>:;u':'

v:i.vciros

do::.

LlHo:,:~

de

c!!;:

(VET

mo:;;quitu.,;,

Pir~tanos

::5~

labe1a

&:m ane:xo).

cont:i.nt.\ava,

valas,

pois

que

A extini:i'o

Clda,_h:

dificultava

e);'l

sua

completa liquidaGfio. As cisternas continuavam tambm devido

ao insuficiente abdstecimsnto de gua. Mesmo com o contrato

entre

Ribci.dto
d:a

FTeto~

Silvz,

C:i:t:O.:::t~b

Prefeitura
Prado

dos

Empresa

de

Aguas

Esgotos

de

peJtenc:ente a fami1l.a Si1va Pr:c-u-Jo (!iartinho

fi

an-aba1cles

lhos)~

P-ETIHanec:i.a

problema

do B<.'<.rl"ac?:o,

Vi 1a

Tibrio

P<.Ta

~'\S

11on-o

do

Cip6.a"a

De

1903

no

1909,

6b .i tos

de

Preto

Ribeiric
por

do

para a

total de bitos. <Ver Tabela

Pl-oV:r:-tvelmente~

i91l3

i904,

con.tlibu.ir~-';.IYI

na
para

.as

rr~'sio

o saldo

de

queda
2~

os 6bitos

uma

mo 1 :-st i. as-,

cB.usa

do

sanitrio contribuiu

apresentou

pol iciamc-;,-nto

por

mo1.'stias

em anexo).

e:pidemias
m:c.OJ'

n2_g;,,tivo

dc 1 febre

<;"\tl-Ctti1\o
no

de

movimento

Bmarela

de

imigrunte::-n
migrat6"Cio

anos. O nmero do saidas~ ou seja, o regresso de

imigrantes foi maio~ do que o nmPrO de entradas.

para esses

--------

143. LOf"ES~ [du~rdo. Estado Saniti!rio .:; Rhirto Preto Et 1905. Rf'vista fhfic.w de S.f'<wlo.
s~o Paulo. V. 9, n, ii~ 19%. f', .IF-222. Ver: MES1 rtvio A. K. f! gtilnde et:presa de servifaS

t)Jl'

lr~f;f"l (<

SALDO

t,. 5::;3

:t '/()~-i

j, ?(1,/;

:"::?-~76:c

32~67?

.. ~ 8.9:iB

:1. ?<~:;
1_

45.839

34o8i9

11~020

5(h:~:l4

41.~349

14.8--5~5

143.972

132.292

ii.680

t C:? n. 9JC"l

3~.410

A queda do fluxo imigrat6rio e o saldo negativo de

PHtr:,l.da-:,-,

de

im:.i.gn:trlte-::;

intcira.mcnte
qU.<?.:t

estranha

E'Stuos

sobre

em

~-:-:-

exclusiVaJnunts,

su

aos

cnto que

epidemias..,
h !1Es

da

imigr~q:t~o,

superprodu~~o

de

se explique apenas pela

qo.e <:. er"ia

eles

crise

qucd~

~;:,'pidemias

:::, grandes

n,--:lacir!ada-s

um exa9ero.

de urna dcad<,l_ f:.',

PDl-tanto~

As

caf~eira.

N~o

ocorr~ncia

das

ac:ontech--l!n

epidemias

se e1a~5 tivessem o podel"

de

d8monstrado
cafceira~

anteriormente.

be!n

como

s~

No

pode

ignorar

'
de

receptividade

cris2

economia

norte-

coma elcmcttos preser1tes naquele anos de retraGJo e de xodo

Ribeir~c

quando a f1?L1re amarela atingiu a regio de

p-..incip~'.l.1

de

frontE::ir:.o-1

conheci<-J. rC:<'t!m(::.'f\te

da cu1tuta

E.'XPtH1so

o modo de transrni~,;so

r,art<J.nto se dt-::~;;.conheci<1. :,;~_ forma

l'i1.~

ame:0>~::J:.

podE~l-ia

que

ocoi'rc-t;;.\
que

momento~

N'-".que1P

na!:;

outra~,

grande

enc(CTY:3Yia

tnn

de So Paulo -

poi-

c:Ldarles
d&

do

mais

oestE'.

Ribeir~o

ct;ip;:;, d:a hist6ria d<1.

o tempo das epideilfias.

98 ..

nao SE'

P<'il"<J.

n'2<:"11

a19Ltns

anos~

Preto

podia
E

p.b1ic<R

comb~~t

am(~aG:H

Niio se

s;;;tdE'

caf'~

da f'ebl-e- <ou:mre1a

<:~.dequ<.<.d<.<.

epidcmict era uma

pCl'"<::;istilH

epidemia

mai~.;.

do

Preto, ~

S~o

no

uma
como

pl-(:''.Jer
Sim5o
Est-~idO

As
j~

Ff'i.dcmias~

~xtrvJaamcnlv

p~rU

n~1

detcrior~di~ ~a
~StP

lAVOllY% do Caf do
Embora

::::i.d<:,<s~

cc_d:U\~;.:;,s

<:;3ravar,_m

febre amarela fosse considerada

suj<:;.t.;;~

onde as habitaGes

venli1<-:tci?;o;~

pouco

salvo~

os

Em

traba1hadol-G'S

GLra.se

de alimentos cc1no hortaliias, batatas, flutas,

etc.,

cujo

excedcrtte

comercializavam

s de est1ada de

da

de

C<:i.-F,

virulnci:.).
cont~.d::o;:;

vinham

dcvs

ep:i.demi<:~-s

ds

A doenz;a
CJ.Cord:eccf
compost~

vc1hn<::-~

viVET

um

acorHct:idos

ineviti.Vf.'is

cidade tornavam
:eo

contato

se

entte

nas

Na cidade

fe~ro.

ferrovia~

situ~~.>,i~\o

uma

massa rle imigrar1tes que veio

l'aulista.

cid:;u-ics mA dus b<Jin~o:;:.

doenc,;y c!::,\S
en:.m

Vi?rd~~de,,

e~

nas

molstia

mal.

PE:sf;0<:\1

mel,

principalmente na

regi'stl"C\sse

as

queijos~

cidades

com

pelo

tod<:'\s

do

Se
nas

bem

(:?)"<:!,

quE

cidades~

campo

com

o::.
da

fazendas vulnervejs.
E:Ta

colono.

!esmn

'

m~or

qu.e

'-'dcsgr,::-..;3.''
<.~

f"~lmilizt

do

colono

>fosse

n1ais adultos-trabalhBdores do que por crianias

c. docn(ii':t l"etilav<\l do colono toda as chances d(;o

por

pouco

m21 hm-

at::

de

fct;;rt:-~l..

a1gum<c-<s

t'conom\s~

Os

corriam por conta do colono. O agente diplomtico e consular

italia110 que ESteJe r1as fa2endas de So Paulo em 1893 dizia

do m&dico 50 mil ris, o equivalente ao ganho pelo trato de

i0(H1

p4:o,

afinna. v<'!.

de
qU.E'

caf
~iE

por

ano. 144

Es::,e

co1ono contasse

mesmo

com

'-'boa

agente

consula1

sade'' e

com um

iH- F;OZUAf(\';,'SKI, A. L. S::m F'li0lD. faigi-JZio;Jf: e folonic: rauolt2 di r<rpPf;rti dei r.r. asenti
dipoz;;tlc e con;;ol<~ri. Reii. iSn. ~ E.SUS1 ritaclo por PINil~!fd)J f'iltlr S. e HM.L1 H. c!J'i90
~ ;:,,
fr.:,:,iL [<;:;;!
it t!3 c ue trJLJ11o rrJM!.ic;; c-Oa ib f'Jt('t6lrw-s
a Estado
[!y--u,wDtos. S1'o hwlc, Rr?~.ilirnsr. f~ 1981 p, 16-ili,

'

'

as

as

condi~5ss

dificuldades

dos

de vida dos colorJos para escrcvpr um guia para

a Fmigra5o lastimava a 2usent1a da in~titui4:o italiana do

'rcdico

c;:.rufnt'o

m<J.nt.ido pelo

No }ly;-;.si 1 ~

pago

;:;tOVETno

prePeit'ara

pela

p:0:ra atcndET

grat:ulte.mEnte HOS

de 1'

m::orcs

mais

EsteTi~

dificu1dades

para

os

pobre-s.

muito

md:f.ca

l'iin:i~-0tE.'ro

mdico

z<.doece chzur1a por su~~ conta o

qua.ndo alswr; colono

Quanto

um

(comune),...tt

distante

fazenda

da

E.'ncont nm

Rossi~

Adolfo

colonos

os

pargue

economizarem,

qv;,.,:\qu.er docn(ii<::l absc~rvJ.a todas o.-s su:::<.s economia-=-~ Os mdico~;

de Ja para fazerem uma visita nas fazendas cobravam 50 mil

ris poor lgu. Al&Jn disso o colono tinha de pagar o alugul
do

os

f~zendeiros

de

dois

l-is

Claxo,

por

ms.
os

isav::ouu~

No

Os

italiB.no

mf::-dica. Mesmo assim,

despesas atravs do desconto

co1ono~Hr

cada

agente

muitas

Em

fB.zendas

de

ins.t itv.ido o desconto dos sal:xios

para custear esses gastos.

ib:diano quf.'
eles p)ec

de

enconb~ou

1:::ossi

dos colonos

f<io

custeavam essas

l-is

mil

Campinas~

em

1.8 h:?:endas a assis:,tnci.a

enconttou em

mil

Somente

tran<;;;pod:e.

colonos~

fazende-h~os

porm,

O desconto era de 3
nz-clamanl.m

no pagavam

:ac:abav<.,.m pa9ando de

\'"CP~.ltriamento,

novo~

consL!1ado

14

ao agente

m4.'dico~

quando

primizava

aqueles

Colono:o, -:.:p..H G.'st ivessem doentes, PQ\que e-sses no ter" iam mais
condi:e~.

p1ioridade

de

no

rH.:.-rrnanecerem a
repatri?unento

__ ____
chei'e"'

hav:i.a

mo1ridth

s6

scrviGo dos
e-n-1

restando

d<l

Outra

f'az~-ndeiros.

fami 1 ia

mulher

cujo

homem1

menores.

N:a.s

"

145. l1lr>1. p. iB
146, ff.'[Sllit:A 1 S. Euida di'! lo stal"o di
i47. RlESJ, Molk
Eo!ldfiJ::; r'cJJ
143. lC2D1 p. 43-51

Condizioni

f.wlo nel Brasile. Piaccnia: G.Favari, 1904. p. h7.

Stato di San f'anlo,
tlei tolPni iLiani nello.
8J~n

i 00 -

sil\t~~~o

A
ag12ntc: do
que

dos inigrantcs italianos, descrita pelo

Pi:.ni<;:d.el"O de1'

U0\1 C(nG

ita1

para So Paulo. O

i~no

proibiu

Dccr~i:o

vt::T(hde~

si::ua;;~\o

~'tn:i.co

d:lrio.

critico

um

com

depa~rs1ados.

Asnm

impura,

subvencionar
Nelat6riD

do

no

descrit:=.,

eKclusivamente, a

est~do

dramtica

subvencionada

imignq;;:;;\o

novidade

estiveram na pior situaio possivcl

h:i.gi2nc,

era tn

visava~

P1i11elti

t'ia

EstE-Ti~

Afftri

de

0\.l

- moravam em casas sem

sem e-sgoto,

descalG<o<.:;~

andavam

Somc11te em 1902, o governo italiano preocupou-

se com os c1nigrados para o Brasil. Dadas as repercuss5es do

~

''F:elat"r.io h.'o:s':.ii"

;x Rivh;ta

Italo~AmeTicana

pediu a Vicen:z:o
j~

Grassi, membro do Conselho de EmigraGo e que

Paulo

v:.c\rias

veze:s,

aquil<;~b~~-

pal-a

viera a So

extens~o

dos

tatos

'
Vicenzo

c1itica

S~'to

Paulo.

mostrava-se

Grossi

Acusava

gov12rno

ita1:L~~n

de desconhecer :as p-ss:imas condi!i&s dos colonos e

de permitir a saida de mill1ares de italianos ''pela suspeita
_porta da e(ln'gr,':J:ii;/i'o subv<"':."nc:iaru.<.d,-:!/' ~ H muito tempo a situai,i~"o

era aquela descrita por Rossi, e

o~:;

trabalh~\.don:::s

imil::nantE=~s

n~o

em pioT

era a crise que punha

s:Ltua~o~

14

"

Cl~iticava

Decreto Prinetti, por ser uma medida impossivel de ser

cumprida e que caberia ao governo italiano altxiliar os
colonos

E.'conom:l:a.

ot.tb"o1:,

n::s:-,o1v&:T

it:a1iana

BTtlSJOS~

o prob1ema
expu1sowa

Grossi

na

p1~6p1-ia

tlabalh<"dores.

in'2->is.tia

n<:<. t-ecla

It1ia,
Desde
dG~

pois
i894,

a
em

que cabia <:>.o

149. GRSSI, Viw-.;::o. La cri;,i dd ti\Hk c l'r.mgra?JM: itali<:iJ.> nello st.atu tJi San f'a:olv. RfvJ''ib.
JLtlv- r':.~2ric;!i3 rf' SLP.E.J::, f:c;a~ n. l~ 19~2, r 7-16,
... 0! ..

ill\iLs

di;;;tt>~

~:i:i:i~_n-;;J_nt:-.:c::~~

govt?Tnc1

,o::dri,:'i

n:-:

dt,

ETtri>;1 uecido~

i1n:I.:Jrantc

Jc-rr<;\1\il\

Vcl'.i-beri

mesmo

u1n~~

mctssa

tn"l.bRlh::::idOYes

qLH::

encontr-ou

de

qu:.~

e da

imigrante

pn.:.)pY:i.et:~.rio~

pequeno~

imisn-<::l.ntE

propnr<;_()c~>

em

~m3rtd~L, 1 M

f'cb1c

que

e se

venceu

d;to~

Ao invs

misE:'rveis~

Na-s

Pl'"OP\"iE:trio~

al.O!rinan{c~_;

to1nou

encont1"ou

1-an;~,s

dono

vezes

em

PC<!Lie-n~\.S

dE=-:-

ro,as ou de pequeno com&rcio, o autor ficava radiante.

su;0..s ?.ndaniiaS pe1;;,1.s

cid~ulcs

do oeste.,

enconh-oLt, em

Nas

Eli:l.riri~

it:cdianos be1Ti de vida, qua-se todo% Pi~:quenos P1"0PI"iet-rio'6 dE

com~rcio.

terra ou de

naqu.c1a n::9i;;;:o,
com

um

Amp<.:n-o~

H?.rc.u.t

pe-queno-s

segundo nos-si,

economHq

a1guma

ch~-:-gou

H quinze

com

se

encontrour.

DS

quE.'

chamou

a,;~;.:cdoxiado~

todas

de

as

:s.He-ntE": do Comissatia_do GeTa1

qu;~

fugia

caf~

surts

1906~

P<:u-ticipou de

not,~ve.is
M\s~

11

d~"<

collinia~

verd<.;de~

na

espect~~o

do

isso

Itlia~

da mis-ria 11a

facetas

uando

trab;:.;,1ho
chocou

da Emisn-:a~o~

O aume-nto do ,-egres-:.',0 de

anos de 1902 a

os

c indu'Oi;t.,:i.ci-s .. u

faz&-:-ndas

com

dt'

co1onos~

que alguns

pl+OPl"ietArios.t~

tornassem

r:le imigl"anb?s

nas

PETmit:i.a

ficou ainda mais sati;;feito:

comel"Ci<Rnte-s

gn"ncit:r- m~"'S~i<:1

atr,s, o preio da terra

a110s

trabaJ.~.,adores~

durante os

a elevaGio das sairlas acima do

n~mero

de entradas e a prpria proibii~O da imigl-ai~O subvencionada

estreitaram

mercado

de

trab~lho~

estreitamento

nio

iSO. GRDSS1 1 Vicrrn:n. Per un aig1iorr in rlirhzo E:d una Pui eHin.ce tutela dell'rp:igrazione
ib.li?il~ a11'estFtro srt>c1aete :al I>rasile. Rilti5ta 4i Sociologia. Rr:ma, n. Ih iwrbrr1 i894. p,
9.
151. GRl:iSSI, Vicenzo. l'e;:ignziotH? ita1iam1 in f11112rica t- sredalu.2f,tt a1 Jkasile. Diswnw. Rc~a,
G. l>::,-l1Cro, Hl95f p, 16.
i~C. {,\;SSJ! ~. cp, tit.~ h ~3
i~D. RGSSI1 A. np. cit.j p, 63.
-

i02 -

chegou

que~

2,

cQmrromctcr a continiJidade

p<:~rtil
f.:r~"

sr,tcmbro,.

elo

f:ina1

comun

da

d~

colheita

cncontnn

expanso da eco11ornia

nos

pe1<:~s

de <.'19osto

mes2s

fandlias

estrad\S

p~txtir

par<:-\

1903~1904~

de

:intensos. 1is cidadc's-,

as

cit-LovJris

esses

deslocamentos

n,;;:st:idc'\~}

da

no~;

sJtios

indicavtm

que

!l1~1.i"cl'1~'l.

se

Capita1 ~

ton1aram

do caf,,

mais

rass:;~x<;~.m

~?:

as condiG5es sanitrias

n~~ero

de bitos nas cidades e

ofer2c2r orortunid&des de emprego

melhoravam. Os dados sobre o

E destas para <:<

cte

!'WJ. i S

O ll

t'r('cj(.ictTbc_ <'<:tnda~

nos

sitias

se

mOl"t~ia

c.:om

ma:n-

faci1i<ladcE
O
:asp:LrnG,~\o

caminho

pa1a

trabalhador

m)d.m~~

Capital~ e se esse no
trilhado, ficava ali mesmo, numa das cidades do

'

----- 103 -

na

sL~a

PttdCSS<

~o.e1

levav<,:~,-o,

oeste.

t'HJLO H

i~

era

ttG!2

pol U: i

s:,fo

ffn~l

s:io Pauln no

pequena alde1a SCIJI

c~~~

apena~~

Havi;(

r:l?.ncisco

nenhun;~

importincia econ8mica ou

F~'\t:ttldadE.'

<:1.

atr;r

do s&culo dezenove:

de Direito

C'!:,t:wJanb:_s

da.

CortE:

no

Lar9o

de

do

outn:;s

pnc

volta

como

de

i8;':i0
ds~&rtica

pacata~

descrita pelo escritor,

Seu

um

person3gem,

sombria.

co:1tr~stava

jovem

estudante

introduzido na cidade pelas

m~os

sombrio da cidade eram mulheres

estud;,_nb~~~

ec:on'!n.lc~'\~;

populacionais.

produtores

Contr~sta,a

da

Corte,

foi

do demnio que a aprese11tou

solitr~as,

expansio

e-stnHI9eii-a,

de

vindo

padres, soldados

"i

Com
e

com a al1na da juventude.

cidade

com a

de

passov

do

por

s;3.e

F'au1o

comerciantes~

Corte~

gn.lndes

tn,"<nsfonnari~~s

tornou-se

uma

cidade

uma

cidc1de

burguesa.

pois el-n uma cidad& ordeira e aindR

sua

Sobre a cidade do Rio de Jar1eiro, em 1881, eis as

impress6es dei>tadas pela educadora

alem~

Ina Von Binzer

...
1. PJEVH\h {.;nb:r;;ic t1lvar('s de. lfitdrio. C;.;arin-as, Instib1tti lle fudns da Lioguagr-m. funra1:lp,
Uicatt?~

i';J2.

"" !.04 -

CDtTBf!l

horrl'vel d

o nra.is

"! ~.
~~~

de .flgHa 5

fora,,

tudo

cstr:i.dente:o:;

.Isso

at-roa pelas

arais au

fJU

ruas

estreiL"Js1'

ande as sons

se f'rolcmq,~m indefinl.d.:.\mf:.'tll:e~ ....

,::.!pesar

na rua

de

do

barulho

f!leno~ n,'.'l

'

cn-5t..n~d'cedor,

vivt'trt

todos

rua.,..,

t.i.ivert iria em bisb.i lftatar sempre cotrHJ novidade o mov.imento

da r u ,,, .

.~e

Como

-::',e

v~

cidade mais barulhenta do

o espao+o

pblico em

privada

se1n

,:i<1!H:.~las

esn:tnccn-ada~;.

c:i.dade marccc

F:io

df':

mundo~

Janeiro

com uma

multid~c

nesf',a

movimentaG5:o constante.

poca~

a.

nas ruas,

A c<:O:sa,

a vida

resguardo se estende para a rua atravs dE suas

A funl;a

Adm:inistl~ativa

:a v1.da dos st:us habJ.tantes

e po1itica da

contribui

p<Oi.T<l

agita-o~

2. BINZEJl., Iru Von. Alegrias e tristens de

r,j')hul\i Li::ilada}

i9~6. p.

w;,~ efft![<:dorJ

J:!-56.

:105 -

alrui na !Jrasii.

S~o

Paulo: Editora

compunh:J

contraponto

SPH

colorid~~~

nem

nc-111

Ao contr;._\rio
da.

Corte~

Bi{o

nunc;'r_

F'<:.ttt1!J

teve

de

prcsenv;a siDn:i.ficat iva

escravos c nem teve elevada densidade deJnogrfica.

(-)

mu'ltido

qu;~ndo

de, scu]o XIX"

cc.mta

tomou

da

cidade

de

stto

os imigrante<:.:, abandonZJ.ram c.s

F'au"io

f;;"l:zend<:1S

de caf e vieram para as rc2s urbanas, principalmente, para

Em
c<'d'ee-ir~::,,

inicio

1896,

esse

do

com

primeira

<i\

movimento

;::,kculo

XX.

se

l'E:din~'cion;,~\ram

arnilstou

instala~io

at

e a redw.;:2\o da
Decreto F'rinett.i~

pelo

f'lu;.w ele tra!ndh;,"tdores P<wa a Capital

pcpulai~O~

se viu frente a uma crescente

bairros c

se

ca-feeira

p1~oibida

imi.gt:a.'.;;

ace-ntuou

cri~;c

(-'!

cr1se de surerpJ-oduiiO

que

criaGO de novos

de fbricas e de casas comerciaisa

procurar emprego em atividades distintas da cafeicultura.a

Dois

mcvimentos

os
cafeeira e os

Na

conting~ntes

dltima

dire:c:i.onr~l"am

egressos

fluxo
da

lavoura

de imig1antes no subsidiados.

dcada

sculo

passado~

segundo

"15:'P ide!r.i a

HONBE1G~

quando a cidade de SJo Paulo passou de 65 mil habitantes, em

e!n 1900. A fisionomia da cidade comeGoU

a

mudal-.

Dil-eit.o

pacata

cidade

dct

So

Francisco

co1nercial~

dos

estudantes

da

transformava-se

Faculdade

de

numa

financeira e industrial.

::1.

S(.:Hn~~ \l~r. J1sl fl?2nd:_r i' - Asrtrtc~ D;-;.;J:;diictJi 1n; V!LL'i1b Anibal e SUIIBfih Uilsc;n,
fr,!Jfin: tf:; r;cv;;r/1iJ c ues.n,;n1to d:t e-con:;tiJ brMiieira. if/6'9-19"45, Ric De JJneiro: !f'Eih 1975. r.
Vt:r tali::!l&ii i:;.>in211 c. op. tiL p. 128.

c-w.

106 -

o
1Ji<;,j:,\tltc

em i9~

visto

construi5~s

cidade

Raffard~.

Henrique

Yetorn<;-_r~->.

tinha

l"Api.dn
~'<

que

havia

visitado

am

anos

antes

um

grande

n6mero

E"-~tl:::ldas

df' Nel'-1

de

sed~s

Lundon
As

iH;;t~-12-.t

os

do
emp1es~s,

dt::' FerTo,

Co;np:,::Hl:::i.

de

c un1 movimento agitado tomando conta das

abrigavam

and

Bl:::,_zj1ian

d~is

a rv.;;~. So Dento,

B~~nk

que

do Banco do Bl-&siJ
d~\

e o
c

os

bancos

central

p1eferi<:-1.m

se

da cidade:

co'Jina

da

R;;1wa~

So Pau1o

1.5 de novemb\-o e a ru:i:l. Din:::it::'\~

tri<):ngulo

perdido. 4

se

trs princiN5 ruas do centl~o

desenhavam

ru~s do

grandes

Fi1ia1

com1.::.anhias

a rLia

novas

como o da Companhia Paulista dR

L~i>ca

o d<1

S.11"<:\ndcs

numa

encont.nlndo-<'1. tot<l1mente diferente da que

havia
Ch~A!lFJ.r

tBB!.:")

em

l-uas
onde~

iraicialmentc, edificou-se a cidade.

As
pe.-rnr.':Hlc-ciam~
pn~"o;-~

dos

antFJ...:,

nzsH.'ncits
c"tinda~

{Jc.1guns

dessa

eram

;egio

vend1as

grandes

capit.:J.Jista-:;

instaladas no centro.

suntuosamente

t:cTn?nos

casas

de

trp'J.,:.i.cav:am

para

12

muitas

Os
das

estabelecimento

de

comrcio e de bancos, coMo as do Conselheiro Antonio Prado e

a do grande fazendeiro e industrial Elias Pacheco Chaves.s
1890~

Con::dJl\iram-se noYas obras pUblicas em

o

v;i.<:<duto

do

Ch<i<.,

Gtit2'

1:i.g:a

Direita

l-ua

nu~

Itapetininga, cruzando o Morro do Ch, o palcio do

:a.

~-

T2'f,OJ,War:i.a

cont;::'!.sto.v~"'.m

outros

com

~l

prdios

simplicidade

modernos
da

igreja

como

Bad'o

de

Governo~

imponentes

que

do

dos

Colgio

Jesuitas, cujas paredes caiadas e lisas eram apenas rasgadas

por janelas s2m ornamentos e por uma porta ordinria.
constata

c omc c i~"- 1

da

sucursais

das

_capital

pau1ista

principais

casas

pelo

desenvolvimento

estabelecimento

estrangeiras

do

Rio

de
de

Janeiro e de Santos. A prosperidade do com6rcio era visivel.

4. Ri~YF1lRll~ 1-:?nrir;:w. fllf'tns dii!.S na P::.mlicha. ih"".'itii Trir:e,tral do Jnstitutv ihstr:o
e Vw;;d.fico !!riJsi!eira. Rio de ,hmeo, vol. 55~ parte C, HW2. p. 16%.
5. I(:c,. p, i62.-i63.

ri

Ca:;;

V>(f,l,l_nh<.'.

~:>U~cs

nc-:rc;~\d!.:!r:i.<':ls:

9tX<7.1"d;'f,--chuv:c,s:;
p;qJ.1 ist<.J',, o

in~-;t;~ L:;d;::~

este,, v v

t<:tUX

Fi!H

etc.

objt:~tos.

Monsieu\.

hbito de uc;.;=<x

Garr:aux

grands

Assiml no

~:;1te~

de'

e-nvelope

livros~

as

antig~s

tempo~

de

b::,u-tc.Y'i<;;.s~

Os

Rio"~

do

permitindo

terd:ta1

ll ncleo

1--esid-nciB

de

moTB.don~s

expans~o

deixou

zonas

ganhava

serem~

Ocupado

ao mesmo
e

l~esidncias~

suas

comerciais

GegmentaG~o

zunas r-esidenciais. O c:ent}-o

prestJgio
de
t:

loca 1

tota1mente-

estcndt;;otL"se ps:1a-s planicies~

comr:n~c:tais

atividades

deixav<:~m

for1navam

movime-nta<,(o

estabelecimentos

dos

indust.riais
um

de

centnd,

mac(!:o

E as- e-stl:-3.das de feno

primeiras n ocupar o% terrenos das

baixadas~

cid;o1.de
fmarn c.s

mais unifol"mes

e prprios para o assentamento dos trilhos. Al~m disso~

terrenos situados nas v'rzeas eram mais baratos, o que
reduzia o custo do inve-stimer1to. Pri1neiramente, construiu-se

'-'\

esb-ada

de

fern.)

So

F'au1G

Ju.ndi:.ii, p-;;,.-s-sowdo pe12( Capital.

D.F'ed\"0

II ~

-futura

Cenb-a1

do

Rai1wa~~
Dcpoi<::,~

Dl-as i 1

f2m

que

ligando
1877~

i0S -

Santos

<1. ferrovia

instalou no [qs

6. flP'W~!H~. 1 E!!i1i?,, n~sns a~.rebs d;, inflttntia fn2,~.cs;:. e~ S~.o Pall\o na

XIL RINi!itJ. lfe HHfMf:a. S~-1 '"aulo, V.7 1 n. i6, 195-?..p. 3i7-34.
/. f;f;Ffi\kD 1 Henr
ap. ciL, p, i67-i&B.

do

que

social do trabalho e as novas fun;5es 1eva1am

fJancl"iH':>~

c;s

de 80 e 90, o centro da CapJ.tal

dccor~er

antigos

vinho~~~

corrcspond-rn:i"i:\7~"

parn

ruas perdiam a caracte-ristica de

loc:<.d

onde

entl~e

j.ntroduzia

das
"f-B.moso tringulo"~

Pl ~-clio~

hn<Lmso

IHU'il

St!J\lflllil

:1c-tadc do sfculo

'""-''

..,.

{ ,'

'

'i'

'-:~~~- t

, r:

_j

'

flfi, 12 FfltlTE: (LEiROF'I~ULG. lNSTAL4l'tD DQS TRIUWS 110 LA!\GO !JJ n:sour~D, !.902.

lU,i~:f

;':\;;;u:;~

0:

f."sf.?i;;o

B.

f/rfe~

dt?

e 1n2rcadorias viJ1das da Ria de

Onde:. desembB:rtnV<"m

Jan~iro

p&:SSO'<'

e do Vale do Paraba.

D Gairro de Brs desvnvolvia-se entre as duas estai6es das

dD.o3

duas

foi

ed:lficv.do

pr-dio

O Bn\.c:;:~

que'

por

loca1j_:z;::s

se

cidade~

fbric<ils~

junto

tl-<:<.nspo\~tt::.'

p~ra

atndu

Im:i.~F<:"Intes~

de

um

dos

tra!4<<'.\dtJ~,

d<.'l.S

ITIE'lcadorias~

POl

cfa poca.

facii:i.tavam

tr:a.b:.:,\lhe.\doncos

1e::.hl da

H.osp:-?dBx:i.a

p~blicos

maiu1es prdios
fcrrovi:-ls

d<

bain~o

aos

de

para

toda

016oca~

Bc1enzinho~

Ipir'<Jnga},

era

Brs.

2~3<7

de

c;J.p.U:a1

em

abs<Jrvia 32.387
na 1:1.-s:<..'<

par::<

ressoas,

tenno-s

sendo

um

dos

h~bitantes

de

m;~;

Sanbt

Pari

Cambuci

constituram-se
no Br<fls,

Em i872,

popu1acionclis.

dos bcdrTo-s

bail"tO

opel~-<:hios~ll

industriais e

ln.:Ln-os
t.:erc'J_

cer1tro

l-egio

of'icin;..'\s e um pE-queno comrcio.

0:5 bairros d;:; zona leste

cujo

menon::'s

VintE:

ano~,

em

moravam

bairnJs
mtd.s

da

tarde,

e passou a ocupar o sesundo lugar

pc-wu1osos

d:<:t 1 c:apit;;t1

E-'ignia~

cuja

r;,6 perdt:.""ndo

po;..~ulawi{o

cnl

de

42.715 habitantes.'
Ao
ch2ia;,~

pobTes-,,

de

norte

f(l2'!:;c:;:l.tes~

movimento

plataforma

de

da
de

Capital~

vcndedorcs

0:-:;:.timulado

embarq\lE

para

pela

as

conc:enti"Ou-st':'

ambLt1antes
prc~;enGa

da

cidades

do

um

pequ!E:'no

e de

P~'S'-f_;oas

Esta<idii'o

interior

Luz~

do

estRdo. As linhas frreas delinear~m os bairros proletrios

e as ~onas comerciais e industriais.

----S. Pf~MO ,])(,, Caio. dCadr de So f';luln. Geugrafa t" histbria. In: folui$o falitica dtJ Brasil e
outrors estudo:;, So Paulo~ Br;;silitiltl:, 1963. p, 95-H5.
------------- CtmtribulE~J para a ge:ograia urbana da cidadr tie S.Pau1c. In: fvalu;io f'nlitir:a
do BrT::i! e outra:; c.o::[u,4os. C!J-, dL r-F. H7-Hl. Ver ta;bh::
HORSE) Richard. Fon;;:fio h;trir:a t!e S!fu f';wJo. Silo Paulo! DifEL~ 9'70.
TilRRtS, haria Ct:ltstina Te-ixrira K:ndr.s. Cds. Stio Paulo: lieNrhnedo do Patrimnio
Histbriro. Prefeituril. r:unicival de SEo Psulo. Histria 1lo5 llairrcs de So Paulo. s/d,
RHEIRD, !':2ria Alice Rns~. F1hrica e CS;, trrb?l/.:Jtfore-s. Ci.U'':J.'i'F;5J Etcrrt<:ria de Cultt!.fil,E:.rortz eTuri;;r;D, Prefeitura K:w.if:ip::d de C;u:rinas. 1999. p, 2-2.2
9, I:Di\SL 1 i-:. op. tit.t p. Z:;lf!.

- 109 -

trG. i3 ClMDE DE

sr.o

2-. 'S

ocu;_; ..,_r:~,r::
!Ju~:..z:,;_

d;c-

-nn~;:;;.l

da

a~s

::;;.1

b;_\it\~\a,:;,_

pu.rc_.

dc:::H.L{

burgv_c-::_;i.;:..

<->

to:. ocup:-1\"

G:

o~;.

n:;:;_c:i.~os

oitcnLt com a

de

pa,-a

olhou

que

das

no

H:lgicnpolis e

em

topo

CUJO

tr3.fc-~.Jf.l

em

se-

de

ao longo dos teTl'enos da cC!l:i.na,

a

F':aulistct!

Avenida

H.tg:i.c~'npclis

o prPrio

primeir<.ts

bz.;i.rro

"''ssentou

1_B9J.~t*

burgu&0~

bairro

Sf: ~~SP<;\.1hou

em

cstendi.,m a

SE'

constrwio

<\.ltn$

noiD~

foi

projet.:1do

aberh<.

p;:u-a

car~ter

marca seu

se;-

~o

um

de classe -

fumd0&S das fAbricas do Brs e da M6oca e longe da balb&rdia

do

c~ntro

comPrcial e

fi11~nceiro.

Os lotendorEs Martinho
Ba.d~.

de

(Wi:::n;i_d::;;_

Ramalho

da

i=';:wli~-ta)

comeGaram

Cintl-~

Bell::.'t

Victor Nothmann e

Burcl~ard~

(esta

deu

fracion-l<:~s

e-m

abrir ruas e a arborizar o bajrro. Trouxeram gua,

origem

lote-:,-,

;:._

luz, gs,

linha de bondes. Apenas a avimentaigO das ruas

ficou

Os

pan!\

:avanta,_i:~d<Rs..-

dto~

am1Jlos

esraios

pomo. r,

jardins

mndo

que

para

eram

1otes

proP1"iehh-io

construGio

de

de

pudesse

a bun:;uesi<:t c._-fi't?ira

caf~

que

nos Campos
n~o

de

horta~

cocheiras.

profissionais liberais de origem

os P::.u::hcco Ch<lve-s .

disPor

mansio~

uma

imo!) i 1 ir i os,

especu 1 adon2s

centro e

dimens6es

que.~

veio se juntar

deixava sua">- antigas

Elis~os.

t?tC~

estrangeira~

Eram os

Prados~

morc,dias

no

os Pente&dos,

grandes p.)-oFn-i,~trios- de fal!e-ncL'!..s dE'

cuidavam exclusivamente de negcios cafeeiros,

mas este11diam seus interesses Para outras esferas produtivas

como

comrcio,

indstria,

os

tn<.ncos,

ferrovias, negcios geridos a Partir da Capit:al.

------

10, HMEM, !+Mia Crd1ia flaclrit~. Hi;indroli5 qrarrieu e dn:<Jdori,1 dt: ur brro Nt!li~bf1!1.
B~o PRu1o.' De;,<Mtceerttc do F"atri~I!nio lhstrilu. PrefeltHn ttmiilrl de So F'-a:.~lo: Histbria
!ls BHnos rk- Sj;; Paulc~ v. i/; 5/d.

er;:;,m

!)\;;,nta_:; projctndns

no t::xt:GT:ior.

crnu:i.i'~_~n-~se

tr?.(;:ados

por

ca~:telo~~~

CSCI~it6riD'.

Dos Pl"ojetos arqu:itctn::os

palcios~

suiGos~

cha1&.s

arquitetura most1ava as mudanias culturais que o crescimento

da

economi~

trazia

cafe~iaa

construl.,{)es

bu.r9u.c'-s~i<:J.
f~J.cha(L.l.s

Capital.

As

velhas

monton;;113
r-'orl:u9UC'",a~

:i.nf1uHncia

para

j.

n:iilo

ul~b~:-niz.ada~

c;:_d'eeil-a

ornnmcntadas

pe1~<.s

sub

combin<:tvam

com

go::;.to

ex6tico~

O gosto pelo

da

PE<las

mistun.\S de estilos surgiam

nos novos bairros, e Higien6polis ilustrava esse novo senso

est6tico. No i1airro
torrFJ'I/2. o

paladino

loca!. :i.d;c\dE's
singc1<l

palac~tes
lon:JE"~

da

nov,;.

go~>to

novo

intE.-rior

do

s?.1a

recm-construido, havia muitas fachadas

da

cas:a.

cultu1a1.~

de Higien6poJis e

buscou

Oi:>

tra;2ido

pelos

at&

familias

"

S<i~les

d>?

fe~stas

o
dos

da Avenida Paulista. E foi ma1s

pdblica;;;,,

e:sp,":t;_r-o"i>

pelas

lf 3.

C:Of11POl"t<':l.VEl.

t;:-dpa

de

que PETdurariC",

arquitetura

como

d2<.

Cervejaria

ao a1
ra1mein;~.s
e
oYqu.estT<:t~
oncle- a burguc-sig~
em seu fulgol-~ podia se1~
ligeiramente observada pelos traJ1seuntes.
Para a multid~o que passava e espr~itava~ a cidade
onde
V<.H.FJ.bUndo;,.,

'?,S

HH.t1heT"Ch

os
de

moradores

Vida

fJ.c:iJ

dos
E'

OS

corti&os,

os

tn\ba1hadoJ-eS

podia1n tomar bebidas alc6olicas baratas.ta Para esses lotais

H. KORSEr R. Cf' cit.; p. 255-257. Subre Rawus rle flzeverlo ver~ loureirD, ltaria
da r.a;.; pmli:;tJ: e c1 -:r.r~:uitdMril ' F,s:Ias dr fi?t-\;;'D. S~o
lk::.trlStnEtaria do Estado Ca Cultura, H1Bi.

11 r:v-:;lih'ffo

12.
- 11 i

--

A.z~lia
P'i<ulo~

Sal!ial!o.
\Juz <lo

d.iFi~d.a

um

olhar

eram

os

inspetores

Do centro da cidade para a periferia, vrias

1891(,'~

t"cduzindo :s. preocupa~&io dos pau 1 istanos com as

distfinc:t:.o.:.s~

qu,e se ;;,.lc;xg<J.V:::t!P com a exJ.l3.nso do perimet)'O

Ul"bano das filtimas dcadas do s?ca1lo

bonrh:;s comc.".J.Va 2,

YJX~

~ss~io do~

imPl"CSs:i.on:..:zr '3.19l'.. ns membros da ,-ecm ..-

inaugurada Sociedade de Medicina e Cirurgia de So Paulo. Ein

1896, um dos boletins da Sociedade trazia comentrios sobre

o p:.'ssimo c-,;t{,_do hi9inic:o dessE-s veiculas: "Entrf? n:5.~

afinnava o

a1ticuli:3ta~

que entrar em
div~rsas

<'ll7l

barw' ~
11

nXo pode :'J.ver Q;'J.ior sacr.il.fcia do

Ilustr<:<.va o sacriflcio enumerando

cenas cotidianas que se desenrolavam ao longo de 111n

trajeto percorrido de bonde: grosseria dos condutores,

ab-itos entre. eles e P<:<.ss:.:..geiros.;; nos dias chuvosos, a lama

tomava conta dos assentos; nos dias secos, o p tornava os

bancos i1nprestveis para o uso a que se destinavam, e os

escaxros, 1o.nGado-:.;. no pavimento do veicl.Llo pm fumHntes,

g1ip<.'!.dos

l'?.'

:-it me-smo ro;-

tubcn::u.1osos~

tn:~.nsformavam

o bonde

num veiculo de transmissio de doen;as. 1 a

2~

Crescimento populacional, os irnrigrantes e a

adrninistra;io municipal
Em

i900~

A1fn:s-do f1meira

Pinto chamava

de so Paulo de "c.i.dade dos itali.:wos"~

contin1w
Capital~

fo:l.

n2sponsve1

l"iesmo

entn: 1.902

pelo
<~'

fluxo

capita1

imigl-at6l-iO

crescimento popu1ac:i.ona1

1.906,

Bm

t.1UE

da

hOL(Ve re-trat,dt"o n<t.

imigrantes~

fazendas

do

reduziu-se

que para

Entn::' i886 e 1B90, a populai;o da Capital

cresceu

i3, fd. f:ssrio Nls Pcds. Ecldir: dJ Sodt:rhdf' e fodit:irra t Cirurgia de So P;wlo. So
!6, ilrW 2, iB%1 r. 15-lL

- l12 -

p~_uJo,

n.

PC~';-::c;-f:;;

<-:1.::;

f'-'!_-;L:d.:isticas

Cl<t::':-c.i.NJcnto d'd

POPL!lett;_;t~n

C:o'\Pit21~

de

d<,;

crc~:-c:i.mento
ann~

cerca

Capih:d

:antes

absOPJt

toL'

tlo

imi:Yl'antes~

1eva dE'

da

um tota1

191.0~

imigraG:o

fol.

f~os

dQ

de

de

14X ao

iB90~

estado;

So

em

F'au1o

pessoas,

caiu

!.69}(

seguintes~

anos

subvencionada

de

Em

de 71.9.595

PD\' meio da i.mign:;(io subvencionada.

i?0:i

1900~

Estado

de

geomd.'trir::a

p-c.wulal.iio

no

cnt;-o\.\

cerca

n,-gistn~da~u

d0:pois

j_f?0\:)~

iB90

tax<:~

j_89e e

entn:z

n(,'m

::D-;

rcs~:.oa,.::..

i7.::;;0'

PPl"iodo~

Nesse

lW'Li.or

D2

cxtrt~o\"dinrio;

ie>i

pc.opu]ao~

da

rl\HC<:t

dr:1nogrfi.cas.

para

40%

80%

de
do

total de imigrantes que entrou no estado. Mesmo com a queda

d.;;:::

qui'<se

metade

Parece
sutls:ldi<J.da.,
P<:J.r<* ,.,.__

P<:~-::;sa:;:~e-ns

nas

natural

cresC:(i:'~',SI2

Capital~

po:i.s

que,

f1uxo

o~,

gratuitas~

que

com
de

entcav<odfl

ocofreu rn<;srr:o

Capital

queda

imigr<antes

Jlo tir1l1am o comp1omisso de irem rara

Entn:;:-tantt..h

da

no

se

imigre~o

recm-che!J<c<dos

com recursos

pr6p(:i.cs

~lavoura.

o cfescimento populacional da Cap:i.tal

no PETiodo,

no qual

a imigra;o subvencion21da

Esse
crescimer1to resultou do continuo fluxo de trabalhadores que
abandol;;-;lsam
os trabalhos nas
lavoul-as cafe-eil-<:"tS.
Dsntrf.'
cobri<:.1. t;:0;.:

do total

outras razes,
Paulo

deveu-se-

dE:

a vjnda
s

:im.isn~ntE.-s

entrados

dos ex-colonos

dific:uldadcs

de-

no

estado~

para a cidade de So
sua

PETman&':ncia

no

------
14. f!M10S~ Gdilcn H. A ddade de So Paulo no sculo XIX. Rl:'I'>ta de HistOr, Slio Paulo, n. 21
22. 195~); p. ii~.
S1l!SER, f'<.tuL !Jesr-nvolvitrmtD EamNico i! Ewlw;:!ia fJrfmra. S.;:; f'JaJn, Ed. Nacional e E!l. fia
vsr. H'6H\ ~" i88.
f'opu)~~~o da apita! (S, Paulo) 'faxa rle Crestinento
Anos
f-'opuh~o Total
Mos
Taxa
tBe6
47 .6'17
wso-tB90
ed1~
Hln
64.934
iflUH't-0
12~~0
i99t!
239.82\l
iS9\i1N~
14,00
192~
579.1133
19@{H.920
4,5
f

1930

S!W.Si0

i9!93

4,5

L13 -

epidemias
[rnb0\"3

inf'luenciou
~~~o

ropulaGic.
ocd:e .

se

~elas

atingida

t:tvcs;sc

ni:to

um

P<:<pel

dec:i.s:ivo 1

n::din,:-cionamento

pode

que

esquPcer

de

do

t'ebrt-

et_

movimento

da

n~o

Capital

foi

epide1nias, ao passo que toda vasta regiio do

da

tli1ha

G'xpans~\o

c:af~:ic:ultulZI,

da

con;;;.tantc:-;; ~Hnev..v;as na ltirm:;, d6-cJ.da do

vivi;,\

su<.~S

sob

passado~u

sculo

Quando o Conselheiro Antor1io da Silva Prado (1840i8'/'i~.

encontrou

:'l. .Z%

qlL'J.sG-

da

uma cid<:1de

popula!;io

em cri:c:scimento:

de

todo

concentraGo

estado

pleno

em

de

de

desenvolvi1Ji2flto urbano e cultural.

A Capital tornou-se um centro econmico e politico

d:s.

imPOl"t~ncia~

Flaior

i'q.zendi~iro
l\tin~1.l ~

pttt.\lista

pol-

tnn

que

<.iSSlUHl"

,.,~,

interesse

admin:i.stn:u;d:~o

do

maio\

municipal.

que o E>{-cons21hei1*0 do Imp-rio~ 12">(-m:i.nistro dl~.

Afn:u1tur;:,;_~

C'><--s-;enador~

grand~

admini'l'~t.1-ziy

E'm

os

fazendeiro

de

de;:'
interesse

expU.ca

industrial,

bnnquei1o

Plob1em:a'i-

urbnnos7

domi.nio

politic d:ct famili;;;\ Prado vinha desde o Imp(:rj.o e E.'f.>tendeuse at

anos~

o in:.cio
o

d:a. F'imein:t G1ande GLtena.

Conse1heil"O

Antonio

Prado

Po1 mai'?, de dez

pe-rm<.<.rH:.'ceu

fn?nte

do

governo da Capital.a'

A go:-:sto de (-\ntonio F'rado,

c::.\X:--JO

sob

titu1o

de

pn?f'eito

d<::~.

o primei1o a eJu::-r-cET o
C:apih::~l

Cantes

que

Municipal), deixou~ segundo

apen~s
dois ntonumentos isolados:

Intend@ncia
MOi~SE,

Municipa.l

crescimento

da

Teatro

lunic::i.pal.

cidade:

:ajudou

O govt.Tno

pode!-

:assumia

avaliaij~D

novo

:a.

de

MerC3do

n::io ori8ntou

()

apenas

t. !D/:S[l r,, o;;. cH.. p. 218. E;;le autor k uw dos pcucos a levant<:r ii:'S,_a hiptese rara nwlicar o
cresdrertto E-s.turerdo da Cnvital dmante os anas 90. Cons1d;;rava <,i1..tc: "[) epis6dio da febre aattreJa
(ai 11t1 {e;tor 1 ~~n:bora nL'o d.;:si>'D, do crtst::en(o rn:ciritlido rfa cif.f;uk (de Sio f'.aulo) na anlise
a.in:/2 n:tc e-stJ cozplef,'i (:c:wto .1 cufcs c-t-c!Aes de iftportncia".
LE\ii, D<Hrcll E. A fauiliJ
17. r~:-:::f~ R. or. 1 ci'~., r. 2:13-2:'?. Sc.hr: ; _
lia. Pr?.Va v?r
Prado.
P;wlo: Ct'Hura ffit i977. e i!2i'Hh thriii Ctdlia Nad~rio. op.j t:it., p, 19-26.
1&. HiE:J:.! R. or.1 tit.~ p, 317.

ii4 -

Corr:~:1i.u

cid~de~

tr<:dr:z;;h.l

~avimentou

contrap5e-sc

PASQU(.:J.L: F'EH\OiYE'

,-u;:,\s

parte

da

antiga

:J.

outras tantas ruas e atendeu

no dia a dia.

av<;di<>.,~\o

(;,

Prado

Ltrbani~ou

co)o;.ada~

;;<19Uhi<A~;

d'"'

pouco

pos:.tiv:::.\

avaliRio

CJt\e vE'm

ne;--;-se

da

de

segunda

"B

Antonio

MAIA

F'RESTES

iodo

p ET

de

gesto

de

ft.rmla~.~'o

cid;.,:dc 11
esses
u:cb<ui;:;;,~,;~

n:c:ts

(i87'7'-i9.'i.0)

poy

F\Z\imundD

da

goveno ele

Jo3.o

imen s<H> ~

urbani st icc1S

b-ans for maE.;::,

uxb:anist:ico

(i9ii-.i9i4)t

Dupr:s,t

oconeu

C:c..wit:a1

POY

Xavier~

Theodoro

que,d es

prefeito~,

dos

administr<:UiCs

est ud:tosos

F'rac!o

Antonio

cidade

passou

O prime i ,-o

volta

sul-to

1872~"1875~

de

F'rovincia~

da

Presidente

no

que gastou mais da n1etade do oriamento anual da Provi11cia na

uxb::;;n.iz<'.,;;.f::.:. ela

no inicio

.'

f'ra<jo

Anto11io
feita

do -sculo

t.HI1C\

ge<:,to

i'\{)

XX

justamente

a de Railnttndo

Prado~

i938-i945

o segundo SLtl~to Ul"bctnistico ocon-eu

C::wita1;

\"adica1

houve

planEjamento

melhorias

'

quando

esto

Santa

"

ponte

E>l'H~nia

foi

seguindo

u1bano,

administra&io de Antonio Prado,

do crescimento da cidade.

realizudas

li;Jando o I-f1s a

(1938-1945)

tra~ado

no

miEtlt;"J.;o de um Pl:<..no urbanistico.

Durante

de Antonio
sucedeu dr:;

e o quarto, somente em

Duprat~

de Pn:-stes Maia

1~emodc1a0:~o

goveTno

no

sobre

nio

Anhangaba~~

e o saneamento da vxze3'1. do

Coxmo 15: do Tamanduatei ~ As obl-as de sane~"mento 0 dn2n:a.gcnn do

Tam::'J.ndu::J.h;;i~

inici<'}d<:\~,

administY~..:;~~o

Em

em

i904~

de Washington Lu.iz
i90'l~

Prehdto

viBduto

do

Santa

estendi<~\-am-se

GLE' completolt B.

Antonio

Pn~.do

Efignia,

crd:Je

E.'

os

d;;,_

Soroc'\bana~

b<:.lirros-

E11seos e a s~

Bom

eliminando as

F:Etiro,

Luz~

parte central da capital.

p. ).;)?

- 115 -

na

retific2-.Go
iniciou a
esta~5es

thfETen~as

Santa

i916

Pt~tmit:i.ndo

comunicao diYeta 211tre o centro da cidade e as

Inqles<J.

:at

da

de nivei.s

Efignia~

C-<:Hnpos

l'i'l :i

.rvores:

li;Iu::;i:rwr:

palmeira

pasc:',:::.r <-tm

lc.dc_,

p<.<tr

f:dZC\"

B.ntiDo-::_;

do'::;

P8.SS<:'.d~

cu.cal{ptos~

te

esc~\~.:~;os

entl"<"Jda

P<"' i. ~;agem

d;;.;_

d;,t

urbana

t:E'dros

C;;_;:.-)l:a1

no

que
Cap i t C'\ J ~

d:.'l.

plantados

rntmdn

no

cuj<.~

Prado,

t:mt.1or;:'-

i 9:U.

Foi

constntQ:<~{n

t:(:;"v:c in:io na gesto de AJ"lton:i.o

maior
!907,

vu1 to

arquiteto

decora~o

pOl-ta~:;

de

galvano

para o teto do auditrio do

A

de-sd.;~

CE-~na.

de

2.dministnu~t\o

ini.c:io~

P Ol"

Cludio

do

iiX ;-:>o

-sua

foi

outras

PE:r<?~-

de

Conse1hejJo

Prado

p<:wtou-se,

corno ele mesmo a definl.u 1 "peJa tiusterit/::xde;t

-t:Jcsccu

ano~

Rossi

em

teatro.~~

de

irref'Iet ida'5
an-ec:ct.d::.<.Go

mate:-riais

PiOU"?.

ap:,~.rc1hos

c;,r.>

Teatro

inat.\91.Hado por 1\aimundo Dupl"<

t:cnhct -5ido

Em

s-,cL<1o

f?!Jr0P~"'t\

ru1tll\'<;\_l

o
l"iun:i.cip<d r

~o

com

de

6.362

contos~

ou

estl-utura de t\-ibutosJ<

na qua1

oH

2Q7 100

mt'-sma

contos pm-f.l.

impostos sobre indstrias e profiss5es represe11tavam mais da

metade

dos

Hunicip;::d ~

l'iat<HJou.i"O
aume:'nto

n&mero

das

de

arrecadados~

recursos

O aumento

pro fi ~-::..s :i.on a i s

comerciais,
prpria

da

necessidade
receita~

mslhor~cio

P:wlo~

de

arrecadatiiO

arrecad~iio~

armazns

me1horia

comrcio

promover

novos tributos,

mel!,oria da

PrJo. S2o

de

da

econmicas mil. cidade,

iltivi.dadtcs;

casas

da

seguido

na

receit&

1-esuHou do

do aumEnto

dos

do

servi;os

cobran~a

Sem

fontes
gra~as

do

dos

t E"l"

de

ao crescimento da cidade e

o Conselheiro gabava-se de no ter

as finanias 1nuniciPAiS atravs do cumprimento das

Wi9, p. 7.

- H6-

leis

orc<>fi:Prit11r3.<-1S

Gnb<~.'v'a.~;:;>~~

IW:i.s

do

i:;

mr1hor

drJ-

?:c1.to

de

ant'.'Cado.::;;'o
apt::~:,;n

<:;uP,

tributo~-,.

dE

de

fazfcndo

est<.'ll-

'. Dl.

nica

Uma

de terreno e construifiO do Teatro Municipal,

as quais exigiram a
empn}stimo
~;:::wt<:!.

foi

obte11~n

pc.ra

negoc.iJ:tdo

c:onstl-uso

em 1906, novo
do

Viaduto

d1?

Efign i;:...

No
aprego~va

foi

d:i.f'ici'1

Arttonio Prado~

administra~o~

as

como

prtica~

ele passou alguns

reduzi l"

pois, na
como

sua.

E~

de pmpr&stimo.

d:L-:;,pensou

higiene

da

12

()

da.

O Conselheiro,

no

inJcio

de

os

excl-cicio

na

mdicos

em

antiga Intendncia de Poli.cia f:. Higiene r:;ue pa-;;sBram a ser

funcio:1Tios do

Servi~o

Sa11itrio do

Estado~

como inspetores

sanitrios. Com isso, a antiga Intend0ncia foi praticamente

entn~

l?>d.:inta.ta As boas reL"tlf.es

ScTvi~o

8:;;\.n:it:oio, Dr

poucos Bb"itos
oc.\J"l'\-i:a com

volt:a. e
o=:.

inspt~tonr-s

nessa

cT:i.;:::.do;:;

do

x(,-~a,

o.r quE: des.:;to<:"tva

do

interior~

que

onde~

exp1odi:;;-,m conflitos entre o podeT municiNtl e

s:anitxios do S(i\"Vitio Sc.nit<)xio do Estado.

administraG~D

o diretor

Em i 1 io !i:ibas foram responsveis pe1os

muita freqncia nas ci.dc>.des do

m~:::i.a~

o prefeito

municipal

coubE:'~

em

te:rmos

de

higiene e sade pblicas, sanear as vrzeas, como foi feito

na do Carmo e elo Tam<:"tnduatei; fiscalizar o cumprirnE:'nto de)
contrato de concesso dos serviGos de limpeza pblica pela

empresa

encarregada;

rezd iza0.o

terrenos

de:

intin1ar

ob)-as,

como

baldios,

formiguei\-oS.m

ndministn,-,.;o

Somente
municipal~

em

particulares
p<.t~.sseio ~

at
1913,

muros,

mesmo
na

instaurou-se

da

n~o

limpeza

dos

quando

exterminio
organi:za.;o

uma

de
da
de

ti. Relatrio do ano de W99 apremdMa CiKUi! ffonicipal de Sio Paula pe}o Prefeito Antonio
da SilWI Prado cu 31 de car~a de Utlt\ Sa F'Julo, T;.w. a vaPor ES!l'lr,clola, Siqueira e C::.~. 1900.
f, 8.
Rr!a.tbrio do a.oo de 19$1 5.Ne$er:t:ido ) CSlnra lfunir<il d<: fJJo Paulo p-elo Prefeito Antcmil.l da Silva
f"tilfiD, p, 95.

- 117 -

l~ol1ci+

(12 Administraso e !~igicne, a primeira criada depois

da Intend~!lLia de Policia e Higiene~ em 1899.

da extin

A poJiti1:a u1bana da gest~o do Conselheiro Ar1tonio

f>ndo,

;~

pri.or:tzou

rcgH~o

ccnt1a1

cidade~

d<1

os

deiHando

bairros t,erificos no mais completo abandono. N3o houve um

pl~nejacnento

nem mesmo uma orienta5o geral

para a

condu&~o

Os ba.i1ros it,Y.lianos e de crescimento n:-;cente como

o

Ihs~

B<Wn:\.

Fund~.i~

:i.mprens<:\~

da

Vz

espr::~cia1

em

municipal

no

Defendendo

de i

com

pol~ta

uma

1 inh:;:o,

cr:t.tic<:lr

de

XOU

descaso

relo

F,'ilnfulla~

:it;:;di:ano

Capital.

Fanfulla

ti

administraiO

d<~

e Bom Reti1o for<:<lll

por parte da municipalidade

no jornal

italiana

c<:,<lon; ...."'.

(Bexiga)

abar~dono

objetos de dendncias de
na

Vi~->ta

Bela

que

tratava

os

bairros distantes do centro da cidade e onde se aglome1avam

trabalhadores italianos. Com o oGjetivo de tra~ar a anatomia

cQtid:i.an.:'l. dos
jon1~-11

v~xios

qu.arteid'5cs

uma srie

pub1icoL\

de n::portagcns

que as autor idades

d::J.

!tsif_u,cJGo

b:;no do

moral

Brs foi

water:{,'?J.l"

fln ica

impmt:.ncia

Ar qui medes

com~Tcia1

&xmq.zn<.::;

esenvo1vimento,

dep6sitos

b<?.irTo

a1i

Capital.

da

pol-

mEio de

ali

destilaria

Trevisan~

do

etc .
pelo

bain-o

insta1ados.

dispunha

a Avenida R~<nge1

deveria ser

fonrra.r uma idia

popu1:aso

Nieri,

crescente

os ba.irn1s

sobre

nc. leportagem,

i rmtos

dos

de

Paulo~

as

de

. m~.wtadela

'
pudess12m

d<t

;:-;,present<:~do~

de

suas

lojas,

sub1hios dE- So

E:

apem:1.s

Pestana,

nme1o

Apesax

de uma

dE

de
seu

nica 1-L\a

'4UC para o F~nfulla

a nica conhecida pelo prefpito, reis as outras

lu:-3,s pennaneciarn
ir!lprat.ic.':'i"'"'eis~

"feias~

nr~;smo

as

cheias

de

Uurra$

suJ.:;u;,:

ffftidz~s

~=*

Rangel

f'est."ana" ~

{r2tl5''rC'r::>,'l.is

ifiJfl/10'

- iiB -

"

1sclama~Gcs

As

firavam restritas s
n.w.:~,

m:r.ts

:.:>e

n'-colh::Lmento

rre1:~rias

ao

estendi.:c\!ll

do

1 ixo

sl.'?'ot.ema

dcpusit<:u..1o

encontrada no B1t\~;,

na-s

conente

li.nwa

sufic:-rd:e~

bond(.;:--s~

s.ervi.;;o de

de

c:a1G:ad;:.\s

pux;;\dos

nio

POi"

12

durante-

<:10

dias

a situaq;o ETa pior

do

industl-i:t<1

do

esgoto~

etc~

bur-ros~

d:a. 'lia;;;.ii'o

dispurtha de um -s6 veiculo para o trajeto

Jo~o

tl-anspm~te

Com um desenvolvimento

do

C::O!TiE'l"'CiB1

municipalidade

condi,5Es de Lonservaiio das

outl"O bairro objeto da report::\gcm,

q,_,c a

dirigidas

EH:;xiga~

h!o

entre

p,,_iulis{-a~

o me1cado

Sio

e o Bexiga. 0
Em i91..14,

muP:Lc:ipa.1

o Fanfalla

continuava

d.iretaah:.mf:t".'

dos

retomava

o te-ma

da

melhoria

l.9novar

cid.ou..f-#'as"

!~S

t~uas

centr.=d.s

apre"S'E'ntavam

mclhoria-:;, e a PE:Ti-feria ontinuov:.CJ. no abandono~e"

srie

sobre

de

Rrtigos

condiii;es

t r ab ;1.1 h3.dores ~
S(~nt ilt\(~-nto

des<:.>a

da

pisinas

habitados

do'::;

de
cam;:-,da

nas

estampados

buscava
popu1 aG ~o

Bobr e

do

por

traduzir
os

prob 1 emas

coloc::Ados no se-u cot idi<Hio pelo Cl"esc imento urb2.no. Ao mesmo

tempo~

procurava

despcrt<..;r-1he

idia

do podE:T pblico nos mc1horanH2ntos

bainos

opt,;l~rios

da

tu-banas~

ET<-1 da coJllpF.:tnci:a

O abandono dos

do poder municipHl;

22. In ~;:in P;;uio l S[) Paulo e Vice-Vrn:a~{iJ f!raz, fanfulh. S.P:ulol 14

Hall, il. c Pinheiro, ?.S. Of, r:it.f p, ?3-C5.
E3. A Jian;, Funda ra.~!t!lJ. S5o f'dtlo 1 16 rl2 garo de i?9 e: Campos
Fi!nlidla, !;;fo P;.ulrh 25 i\? ~hrii dP iB9?.
f1a11, !L r P.rJ.eiro, P.S.
tA. CrNKa sscrvazioili. fadulla. s;o f'<liJla~ i3 6n junho rle 1?-:H.
r.s.~ r,r. d~.; r. 24:!.

- .U.9 -

responsabi1idade

as

de &afiiO de 1899 p, 2, arud

rla l.lda Vista lA Dexiga).

op, dt. p. 25-27.

apud !hll, M. e P:inhriro 1

eram

dirigidas

no

sentido

de

pressionar

mz!rticipal:id2dc na soluao dos problemas."

Legislae~o

3.

sanitria e a sadde pdblica

de

epidemia~;;

de

t'ei:.nt:;

rr.:ap~,reciarn

epdc:m:Las

,.).%.

interior~

cidades do
da

aus&ncia

m(dhon2s

livre
etm"'-,-:.:;1;:.. duo-:,:>nte :.:;. dcada de 90~- quando
PETmancceu

de

ano

cond:l!;d5e-:::.

n~o

embora

epidPmias
de

aps

de

ano

em

qu~

se possa afirmar
fQbre

salubd.c:h01.d<:?.

amarela
As

Santos

n<::~s

ra~Jo

fossem

temp0.Tattnas

baixas

Ci(p1ic<:1.m nr:.d.'::-, a. au.snci:a dos mosquitos e, pt~rto.nto~ da f'ebn.:.o

BJn<ln:la

do

fi"equ.entes

que

as

sa1Ltln:idade

de

condi'4(5es

qu.c atingiam

docn(iias

da

Capital.

popt\1a~o

sua

As

atestam

;:r..

fragilidade das condiGes sanitirias da Capital.

Air'tda.

C<wihJ..1

snfn:~u

n~:<

ltim<."'

dcada

u.ma epdcmip, de v:ad.ola.

-::,unn-cE:ndt';:l..l :::t. POfHtbAGi~~o paulistan:a,

34~:;

bito>:;.

s&~culo

do

Em

dezenove~

i8S'8~

a mo1stia

de-i>c:?.ndo-lhe um -::.a.ldo
1nolsti~

:a
d~

variols.

+'oi

ocol"ridos

foi
1912, a variola retornou Capital.

tuberculose). Em 1908

segund;:.f

\1:8.

(:a

respons?..vc1

primeila

Todas as vezes que surgia r1a Capital Federal, reaparecia na

cld<:~.de dE: S~lo f'au.1o mais br:::..nd:<t~

e>ttensJ!.o t!B

vacinaJi:~o

popula~~o

cerca d2 metade da
O sal:cunpo
mol-sti:.?.-s

5.

t interessante observar que

n~'J-

de 6bitos

1905~
il:

em

So

insistente~

Paulo.

Em

apesay d:a,

1.9ib8/i909

da Capital estava vacinada. 26

figur::\va

causadon.1.s

lugar nos anos de

ating:i.da

pm~&m

i906~

lista

das cinco

ocupava

1907~

princip<s

o hanro~;;o

segundo

1909, 1910 e 1911. Essa

tprensa dirigida e prDdut:rla para os

tn~alhadores

woradorrs

dos b:<:irrcs it:3lM5' influenciava d~ uva drhrninada ~ona a cultura. ro1itica da popula~o
rssrs bairrQs: i\S reda~;aii:(k~s dirl!liilB-S!! sobre o resultado da ?.'l."iin do governo. - e mnn sobre- a
cCtnelra cc~o o rrcussu ~trLs~rio era frito. k seia1 h;;vi:a a tn'?nva deu~ poder nuni-Cipal benfeitor.
H'u st t\tH:stic;,ava !JeM decf2 e H'!'! se reivindicava partitiN;iD nJ lfecisJD. f{c.>sf ser,tidD, a
iDnrns:a dita altr.'rrJtil'il contribuiu para criar e ;:;errrtuar os VJiares palltiws populares b-asead';
na lezitiuidade- tl:r, deciso d:o Estado e na au,t:ncia ~e del:Rinda na partidralo rras trr.isrs. \ter a
esse t~.rc-ito
\iQ_, . bs:S hurilo lnirodJ:J!o In: SILVA, [dnarrlo. As OOzixas Ga fcvo. Rio rlc
J;;uie)ro: Paz E it:na~ 1988. pp. iG-22; c Sll\J-f1J (Qu-ardo, OP~ L~ p, 34-3'5,
2.6. Rrlaf:!irio 1fa !!EcretJriE dv )iitt:rior de Ji,;'2/.U\'? 'i:,i'ftSnito-jo i:D f'rr-slclfutc rto lst:arlo cie S.o Paulo
p!.'lo llr. Carlos A.F'. Gu::are5 ao Prtsillente Alhuqurrque Lins. So Paulo, 1912

... 120 -

i<;Cd(::-~t-.t;_,_

f:.n:

:l.90~~i

rdUi!Cl-o

tiold- ~-CH {).p:,J.Y'E'Citrwnto lig:s_do

c

i90r-

cxp!-et-,:-:,:tvn,,

Hospi.td_1

de

poi~

qq<:<ndo os bitos

,ox

de

IU<-Ii.s

dos

cinco

t?la

cnw;;ados

doentes

pr imsd r os

anos

do

for<:<.m em

:i.nte1nados

da Ho~;pccf<:uia

Jso:I<:-H!JcntG provinf1a

imigratloO~

Ouxo

aO

no

de Im:i.gr;ntcs

stLilo

xx~

coeficiRrttc d mortalidade por mil habitarJtEs apresentou uma

quc~cl<:\

:unpoJ"tMilt8

s. .it:uou.-:Z-~'"'-'

p,o; ..

l~o:::;

tonH'

em

2d'ttc:lion::s-~

c;-m

ele

i77..

cocf'ic:i.f2nte

a. m(:di;:,,

p)ximo~-:o.

l~i29i'-:;trado

<lc:

l"E.'1:ttGo

ci-nco

t;nquanto

anos~

que

nos

cinco

anos

nos

cinco

anos

situava-se

o coG:ficie-nte

ao redol-

queles

+'o1am

Atn-:o~POI'l<::>Aveis

6bitos

ctno~

por 20 a E6Jt; do nmG:ro tol'B-1

c:J.:i.u~

continuou.

infecttl-contagiosas

:. 900,

parti.c:j.pafiio

!.tr~1nte

cair~

Entre

de

'
molstias

c!f::-::,<c;<.'\s

situando-so\:',

torno de 16 a i8X.

bitos~

como

ns pr6-ximos

situ<:'"indo-Y->~2-

Capih;1,

ao

de bito!. por doenias

1910,

i9U.~

fcbre

<,;mctn?la~

tmno

sm

o~;

contagiosas

18~07%

longo

(Ver Tabela

dos

Som<::ntc

cirlade

coc-ticientc:-~:;

verificados

dt"

anos~

em

13,59%~

de

trinta

infectu-contagios~s

1.912 G- 1.919.
n<.~s

Depois

1910

empL 1rrou o percentual para

~~

eram

causas

dez

ocorresse a grande epidemia de gripe espanhola, em

Pn>t:o,

par~\

elevou-se:

cia eleva~~o persistiu~ e, entr~ 1910-1914, o

18X. A te11d

dc-c;-s-G-

de

de

na

de

nos

por

no

1918~

que

em anexo).

seis

anos

de

superiores ars do

~'\D!OS

Sant-Ds~

bitos

2~

se

de epidemias

de

Ribeid.'\o

mo1sti~<s

infecto-

Cw.mpinas

Capital

21. Relatrio 2Prtcer.tado ao f:r. l!r. SO'rrr.tilno Dvs Mtsri,o:; d(l Intrrior e JustiFl pf'lo ftr.
ErdHo l~basj Dt(Gr do $Hv , . nilk::o) %~. l-v;"tJ !Ld.'C:J :
hwlo. So Paulo, 13, i9V&.

6bito~:;

Por

situ<'.<n:sc ~

Sv..1d

C>:c~,

f.IC\"<':tl ~

Em

C:::w1Pin::~-::.

coeficientes

6bitcs

por

cid~.de

ocoirnci~~.

"est-.:ufo

que

nu

dE.'

mo1t:stts

d6.'

d~

cidades

de

apresentou

est<:-~.do.

do
d~.f.

no meio

~:.it;"::nci:a"

mdico~

um

~~eduGo

da

tlependia
drenagem

COHHY

estabelecimento

nas

infecto-tontagiosas

havia~

atual

n;:, Cnpita1

semp1~e

S"Jntos

molstias

'''~culo,

incio do

rt?gistnu:fos

vE.Tif;icados

Pn:to.

qu.alqucT ot.d:nJ.

Ho

de<~

ahZt:i.xo

t: Ribeir2\o

de

superJ.orG:s a

conscn-::,o

trz;nsm:is':::dvci~:.

mo14:st:ins

do

da

solo~

U!na rEdE de gua potvel e abundante e de

~

uma bem constn.dda led0 df:: e~~goto~ E.~~sas olnas diminuil"i<J.m a

:lncidfncia

ela

febre

tifide,

gastro-intestinais

de

morta1id:a.dc

.J

infantil

CtJCJ!J.>?:1uhJ::

a~-,

e
h<,bitaes~

pa1a

nut1as
<~

poderia

onde

furtar

(::-l-a

tambm

responsvel

foram
foi

de

i 9!!'

San:i.t1io

colocou

tej.ta

uma

n:o\

cid~.;~.des

do

no

80X

dos

conversir<:~m
i'-Yi:l~

At

no

elaboradas

refonna

no

G6di.go

dia

do

trouxe
desenvo)VE:.'l"<:J,m

das

elabon~do

o p1imeii"O

entrava

POl"

'

i894~

ETa

desinfec;~o

e o apa1a.to -sanit~.xio
essas demandas profilticas.

vigorou o Cdigo Sanitrio de

da

sarampo,.

re-comend~:,d<:~

da

1egis1a(J:o

a1:ender

como

A tu.belt.:ulose

se

contgio

mesmo

molstias~

profilaxia

dcsin-fen.ies~

nio

Pel~turbaGe~;

das

c1ETRf

doen!ias,

e'i:,carl;;.in~'l,

isolarrwnb:J e:

da

que

decorrer

estado,

em

do

Pl-ocesso

1?Spec:t1~

d:::<.

de

Capital

Cl-e'S',c:i.mento
quf~,

na

d<-;~.s

Hma

dcada do s&culo XIX, cresceu excepcionalmente.

Com
a.tua~Ro

do

a,

rr-~folma~

estado

------

do

tcntou-.. se
munjcipio.

preciscrx

Coube

ao

:as

reas

de

municipio

2fl. CON!, Euilio, Eridrmolil'gia. l::!Nista Hhiir:.a d,, S, f'aulo, So rc.ulo, !5/ li junho, i90i p. Hl?1 i)tf

f:

191.

t:?. Esf:as

lcgish~Ges -ft:triH< c~jeto do rriruetrn t~~ilulu !kste tr;;b;dhn.

i:C2 -

=
t:

[ ""
2

,:;;

;!

G~~ico

melhoramento

seviGos

dos

esgoto,

de

P.blica~

solo,

do

estabelecime11tos
:Lndu<::.t r :l..i.6

matadouros,

fisc~'Rli:<::<).<;~~o

da

;J_~:;

atil..'id<Hi<:-s do rnunic:pio,

em

poc:a;,

ep1'm:icas~

rreve11tiv~s.
csb?..do~

p.blica.~

i:11ili1EUH."io

inspe~o

t<Jnlbm

c<:<sc

f"isca1i~ray;:::;:o

de

'?scolBs

ficou

e a

n~{o

p\ofil<o\t"icas

cargo

Cabia-1hE

d\"ogarias~

da farmcia~

do e;..;cTcicio da med:.i.c:Lna,

fisca1iz:r:tri.t\

intc:Tvir~

medidas

est~1..duais.

e de

farmcias

de

com

m&dica-escolar

"

no

cnt{~o

podt':ndo

HIHS

O est~.do

ao
a

tambm

fisca1iz~\G2o

da obsh-~tTicia

!~

d~~

odontolo::Ji~':t.:s'

A preocupaio em precisar as 'reas de atuaG~O das

duas esferas

de poder

no 2ra

nova na legislaGgo.

nunca
c:i.da,des

intF:r:ol-~

do

me:i o do poder
lorm<:l.

mai';;

cu

Na

onde

principalmentE'

f.'Cider

de mando das ~:n-ande~;

menos

arbitrt-tl".:i.<C~~

Capital,

desde

1oe<.i.l

do

era

exETcido

conforme

inicio

da

convinha

gesto

Sanih\rio

seus

Antonio

municipa1idiide~

entre

entrosamento

SeP/i(iio

por

fa.miJil ias plopl :l.etil:r L"'s de

UH!

D:iretori<;.

Era uma

tal

ponto que e1am escassas as-criticas feitas ~ atuaGio de um

(,:m nr:L-3..G:Zio ao out-to. O que se depleende desse enbos::.~mento

que ele se sustentou no fato

compl.;.-t:e.ment.:c
s~::~.n

t k.i" i o

ao

estado~

questes

ou

de o Conselheiro ter entregue

seja~

PE;rt inentes

Diretm"ia

do

ServiGo

da

30. D:::nto no. EW de 14 de nnvttb! de !.91l.. Colc;,?o de Leis e IJer:retos do Estado de S!io Paulo df!
f9ii. To:to XXI) So hwlo, T;}P Il. fHidal 1 i912, p, .<\M-407. e Revistz ft<iia de S. f'aalo. So Pz.ulo,
n. 22r i9H, p, .1,32-1.36.
3. THJiROL.U, Rrdolrhn. O f'odrr loc:l fiJ. Rt~pblica Vi:'UJ. So Pau"l:$~ 8.!. ttadonl 1 Brasiliana V.

364 1 1977. p. 79-120. D linrhallrr"!to do'> iirito~, eu AraraqtElf4J ea J~7, abjeto ~t' estudo Cesse
livw} serviu para !>PU autor elucidar as formas de !W.nHesta~~:::; de '1'i l!ffiiR'nO rolitico~srJrial, o
coro!<<Cl~"D m~ e r-v:!cr hx~l rxr:rcfdos pdcs r.:,dl'i raliUcos. t. abso1vito Gns culp;.dos
do linckmetlfr teve~ no ~:eu c-::,tnrolM, ~ tnnsfn~ntia di! 5ede tl.o ju}fm:ento sob o Pretexto cla
txisti~i~Cia: de uu;,. epdellli<~ de {torc <Nnrcla ~n fira<>WJ<sa.

poder

cs~:a

sobre

qu~stio.

Se

nlsn.un2
e o da

o munic:ipa1
espRcific~,

co~1o

da~~

U\bric<:.4S

marc~nte

ErD

Diretod.a~

pblica~

a questo da liinpeza

A pn:scrH;ia

d:iverg:ncia

(-':" rl;~"\s

aos

f"oi

mecnic<'~.S

sanitria

s;;<nit<:\rio

po1ici:,~.rncnto

t:--:-stn

par exe111Plo.

ofic:jn~1"!:;.

refol-ma

ocorrEu

de

1911

estabelecimentos

sanitrios

cstabelecin1entos
regist1ando
n:mo0f.io

as

condii6es

salubridade~

de

estabelecimentos

dos

peri9osos,

ordenando

s~:'\neamento

a
dos

insalubres e o emprego de meios apropriados para torn-los

fbricas~

tolerveis. Nas visitas as

~~~:;:

infolm::u- sobre

o sexo
podi'"r'"

natureza~

;:,t

cJs

inspetores deveriam

o tempo de trabalho, a idade,

o n&mero de oper,rios. Os inspetores dispunham de

p:'ira

aplical

multas~

Foram

designados

-s;.:a.nitr:i:;:r_:;~

trs

fbricas

caso

n:J'.o

se

cumplissem as

leis

l-esponsve.is pela visita

Azevedo,
os
Afonso

como

inspetores~

Teixeila MFndes e Francisco Luiz Viana,

indicava uma

qtJe

maior preocupaio com as condiG5es sanitrias dos locais de

tn:~.b<a.lhc:;~

O policit:<.mento sanit1io

de

-Fb1icas

of'icin<?ts,

antes diluido entre os 35 inspetores sanitrios alocados na

passou
ser exercido sob a responsabilidade
exclusiva dos tr&s inspetores sanitrios.
Um Rmbri~io de 1egis1aG~"'o trabalhtsta conH:o'riava a
ser esboiado na regulamenta~o sanitria. J10.'SIT!O
legislaGo social, tenuamente esboiada~ se restringisse aos
operrios de fbricas, proibiGo do traball10 de menores de
j0

ano!..::,,

admiss~o

executox s-erviJi05
ilili:.'non;:-s

t8

de

de

lc'.~~,-s

~.\.nos~

um

de

menores

10

12

anos

para

proibiv;o do tlaba1ho nob.o-no :;,.

e~>bOGO

de

1egislat;d~o

trabalhista

cst::wa 2mbutida na 1egishH;.~4o sanitria~

r1
nwdid:c\'.'

de

L~tt,;(ic<t_t:,~

n:,~formEt

da 1egis1ctGi:.'o

pnJte:~{o

De-Finia

:;:~.

da

cid;~de

aclo(~b~o

de

52-.nitxia d 1.9ii

contr2.

aJ.;:o

dispos-,:..tivos

- i24 -

pn:-~vi<:i

nociva

c!<3.S

e::specd.-r..;

que

h:;-thi.f:;..J_ntc
nc-~~-:tdu.o

cl;;t

s6l

c:id<tde~

ido~

ctml:l"~t

9<~7es~

indu~3h'iH1,

o 1 i;m

despolp~dores
lal'\~adas

a l-ede

vaptnes.

()

deveria sE;r n'Emovido PB.l"<'l_

do
c::.J.n:-:\1 i;;::ados pci\r::_;

poeil"as

dr::- esgot-o~

os
re-siduos
liqU:ldos~
e a~; gu.a~~ residu;;\is dos

de caf deveriam ser tratadas antes de serem

nos Cllrsos d'gua.

Se essa leyislaio era cumprida ou nio ~ uma

qtlcsto dificil de ser respondida. E provvel que n1o fosse,
mas urna co1sa certa: a legislaGo destinava-se cidade de
Sc'

F't-tulo~

em ilHum

E se

cumpc:i.d:ot scT:I.a

t&mb~m.uma

C'(i::SC:.IilCIo

p4dios,

c!~~

preocupa~~o

de

nenhum;;~

de

chance-s
out\~c~

do

que

com as construij5es urbanas.

So

Paulo

aumentou

nmsTo

der:tnidBs

Municip:,:ds~

t894

desd>:.

no

C,Pdigo

expressivo aumento no
con-:-~tn..ddos

Entle 1890 e i900,

o nltmero

n<:t

n~mero

Capita1.

i895-j.900~

de prdios

con~>t.--ui;/;i'l~s

A md:i.a

trip1ica.

de

c:on!:;tru;es

Ape-sar da

de

fato

oc:oneu

prdios foram construidos por

d::~

prdios

e1eva~J:o

de:

i910

i9i5,

er<>.

no
a

1900

1Uii

19GS

15.1!1
32.5{0

ano.~

i91i

53.i0i
12.5*0
- 125 -

tlm

de

500

nWE-:l"O

de

febre

de

qLtando

32. Ver a revista: A constru;fto etr B1o P;wltJ, SZa Pau1ul ano h n. f, dezcnhro de 192:3.
tmo
N. de Predios
iSGO
2.50-0
1B35
S.%0\1
i89
7.Sf\0
12.500
i&95

19ft

de

que anualmente er~m

pldio.s -que anu<:dmente se incon:.o\-<.'\V<?Im cidade,

i9i5

Sanit<!u-io e nas

construidos passou de 7.500 para 20.000, o que significou

entl'tc

5(:":1-

cid;;tde-

~\f..>

respeito

com

cider,de

t:ivt-:sse

<*C(:-ntu:,::;.ndo a tcndE:ncia ao ,-e-1axamento d~.s normas de

constr-u.(;d)es
F'o~::-t:uras

eL;l.

na Capital e em mais

s-6
havia

luf).:n-

4.:1.00

Desde

organ~za~~o

;;~tu<iiV:r-1

saniLhlo

cn;J\-:'!-ihf:in:.

tcnico~
s:::.Ht.it-B_ri;;~_

no":;

condii5es
CapitaL

das

Sanitrio,

sua

Diretor:ia
de

cidades

~;;jstemtico

impcntncia~

no

do

S::J.n:.tl"io, o
o

registl"O

interior

Alvaro

no vero

est~lvam

formad;,.

<1.:ituhotnte-H
d(:

d~

Em i9ii, assumia o cargo

S6

ano

em

ter apenas aquelas atYibuii5es;

tla

tcnico-sanitrios.
seG~O

corlstrui5es

que

desse

dois

mais

A sti''iJ.o teve funG:cs :,'l:mP1i:adas~

parec:eno:s

pblica~

de

Camal-90~

Sm.tza

de

ensu:-~nhEh-o-chefe

um

poT

era

Sanitria~

queste-s

de

sa6de

fiscaliza~io

Pfla

Capital

na

engenhtlos-

a1m da elabcra!i:ifo

sobl-e

responsvel

prdios

de

da

ns-lacion<J.d~s

constituida uma seiiO de Engenharia

foi

muitos anos, exerceu o cargo de Engenheiro

diante, o cargo deixou

verc!a~e,

dcts

das vicissitudes climtic:<:\s

ro--. Tl-H:::odon) S<:Hnp:.:o.

H~\Ul"O

r.

como

d.'mografi<:\

int ensid<:tde
Dur~nte

um

pois havia um consenso de que as

ve,ific:<J.d:.i'-~"

:;dtas tempc-'(cttcu-:a.s

junto

c:artogl~afia

de

tralH,1ho-s

n;gi;.~tro

tinha gr:ande

Servi5o

awd l ir.;ndo

n1etereol6gicas
O

do

PE1Cl.

vistoria

das
dos

serviiOS de saneamer1to no interior e na Capital.

A sefi:L\:o
;;.do-m

dos

c:ont..avrt

engf::nheil-os.

As

e><ecu.t-1a~:>~

processo
ocmTia

Iss:;.o

de
de

de

~;,;,,n:lt1ia-s.

seGi<o

fiscais

:?.nt~s

da

pl-eOCllPa.-o

Capital

que,

catica~

sem

conso1idou-s.;2

de

de

para

preparado
cn::scente

nos

com

u.m

anos~

ltimos

cumprir

corno

obl'C\s

diluidas entn::

passaram

tcnico

denotava
intensa

Essa

atJ~ibuiGes~

um

urbanizaio
fDI"ma

bs

mais

sanitrios~

mdicos-inspetores
responsabilidade

com

as normas

dos

6rg3:oz.

fundamentais do ServiiO Sanitrio. Quatorze anos depois, em

1925,
a3Z

comportava o dobro de pessoal

construes

de

e- "JS

pn?dios

destinado a

condii,ies

de

fiscalizar

moradia

dos

trabalhadores da Capital.

Em

sintese~

o regulamento de 1911

refol-~ou

nd'srenh,._ ao policiG.mento s<:<l.trio d<:i. Capital,

as

normas,

de-i-'iniu

126 -

a parte

ton'lot.~

responsabi1idades

!lW.ls

f.i_~:;c,).}:i;-r:\~,"t\()
policj~l:l~nto

/,~

criou

no estudo

t'

:.;

espec.-iticos

d~s

qu~st5ss

pav:.:1

-atual-em

no

colocadas pelo inte11so

d:a
c\c~;cimento
Ul'b~ula.~:,~

da popu.L~Go1 o {'l:_Ument.o dt) n6mero de c:onst:ru(iies

Cl-('!scimf~'nto

dos c.orti(,<O<:>

:lodj_gnci<:~.

da

l'lc-ss0.

scnt:ldl:r, o regulamento s:,.nitxio com '.SG:Lls 562 <~~-tigos pendi<-::.

para

cidade

S~o

de

Paulo

para

r1r1vo~

os

surgidos co1n o processo de crescimeJJto urbano desorde11ado.

Sio nesses Bspectos que residem a diferenia entre

(-"ssc

re.9Lt1ametlt:O

Pal-a

volt::).V<'.Un

1906

as

sanit'J~ias

1ei;;

pa\"ct

:Lntel-:Lor~

anteriores

<:ttingid<:\S~

c.idade-:.;

se

quE

~-,.no

com

Pi':\il~ava

ep :L d em :L,,_._ ~s"

Ot.tt l'"o;;;

PE1-con-:i.am as \"ua-s

l'~u'lt ..."'.sm,:~=~

Capi ta'!:

d<.~

::.<.

mortalidade infa11til, a tuberc11lose e a febre tifide. Esses

espect:ros

eram

p\e,::(:.<'IS

da

as

de

formas

Cctp:i.t:a1~

manifestaG[o

l"C?f::.u1tantes

do

das

cn::""~.-.c:im~:.:nto

condiG6es
tHb<.incJ

dE.' sor d en<':ld o.

p opu 1 :c1_c :l on :'3.1

de

o
in_-,ufi.cz-nte de

:gt.la,

prccf,rj_a

l'"ed

abastecin1e11to

de esgoto"_,_

1ixo

urbano acumul<:~.do pe1o impu.1so d<3. uxbaniza.Jio~

4~

A Capibi1 e- a morte de criarH;as

4.1.

[2\p

Desde :190.i~
um
mantinha

i t: :0,1

contra.to

::::;d::e::-,

Um cortejo f&nebre

Santa

contrato

de

Misericrdia

vei.culos para o -c:ortejo

da

de

de

Aquela

por
f:.'

Cass

instituiio

-fnebre~

fornecia

Os caixt)es eram

pYoduzidos pela firma Rodovalho Ju11ioY Horta e Cia., segundo

dctcrmil"l~u:!as

e r am

divididos

no

em

- !27 -

contrato.
t l'S

Os

dnjus.

cnnt'r~\t:o

c1oJS~~f.<'o.\

t::spcc:i.ficavu

prer;;o:,,

de

para

corrcs.pondcndo

!'::ssas

categoriD<z>

sf.ds

ao

ltth:o

qual:<d:adt::

3.

Assim~

cl~sse

rri:neira

"

para anjos era descrito como:

.,

,,,

t.a.!:<ao r:Jc a,:-;.,:fPl/-,'!1 coberto de sed:a. d.' cor,

Es:;;e

produto~

d2stinaclo

com o caixJo listado para a

burgue::;ia~

bordada

contrastava

6~ cla~se:

travesseiro

'
ouro

fino~

Ao inv&s da

seda~

do bordado a ouro, dos gal5es de

o humil.de

metim~

um tecido de algodo Ol"dinrio,

J~orto

e o mcrim eram os adere;os e forros dos

caixes mais pobres.

As diferenGas nio s se resumiam aos

seis sal5es de
oni:in&x:lo-s

panos,

mas

tambm

se

traduziam

em

:a

pne-Gos:

_Plimeira classe valia 80$000 (oitenta mil ris> e o de sexta

classE- .\i$800

(onze mil

igual ao salrio mensal

din~:tmia

caro

de

fm:bre

ris)~

Esse

64

ch"ts~se

pobres

sem

no

da

ltimo

el~a

de um inspetor sanitrio alocado na

do Se1vir,;,o S:a.nitixio, o que significa

dos

gr,'!l{u.ito~

e oitocentos

devtTia

cidade.

e~',p<-::cific:'l\fbcs

que~

mesmo o

se1 dt-:stin-ado ao co1tejo

Para esses reservava--se o

Mas o servi&o funerrio no se resumia no caixio e

33. ht:'l:drio
f'au1o~

dt~ i}'iJ arrtSt'litiiido

Casa l.Janorclrrn,

i9i2~

C&Jra fr.Nicipal dE ;;"Jo f"Jalo pelo Prefeito Ra:Jf'iflndo JJuprat. Slio

r. 72-73

128 -

veiculus
'v'ciculos P<:,r-,,, caddvt'.'r,;;,; de donzelas e cadiveres de anjos& O
veic\1..10 p;::r;:;_ cond:J,.i'o drJ e<Rd.:iveres de anjo-:; classific&.do na
i" cla~,~;;c

encarnado~

brEtncos

dESCl~ito

E.'l'B-

corrr

uma

!:\ssim;

{.igura

de

anjo

no

trab~lfn::

:alto 11

'

c:or,cipletamt:nte aJae,:?.-.dos e com plu.nras de

d.ir.igi.dos

por

do.is

cocheiros

l.ac:.~.io

um

de

a>/li:':ZItruz~

corn,.tam;::.'nti:~

J'ar<-.iadas: com C~=<saca,, caJ-:,<.to e botas~ f.,'r;}!f..'-'-"*''

pompi'\

A
plum~J.s

de

ayestntr.:

f-''U,'-{,'uio

t'.:1rdado::

no

desfazia

COiii

brancos
ve:f.culo

quat.~-o 9

de

coluna;;;;1'

s guiados

c.3lvalos-

com

o\nados

par

6\J

classe

pintado
am

2~i5i~

fornecidos

o'e

c:<'JCheiro

a firma Rodova1ho Junior. Horta &

pm~

pan:\

adu1tos

gratuitamente.~

73

ap-en?.s

en~.;omend:t3.do~s

i911~

encomenda de 6.923 catxes: desses,

menonc's,

mcn(J"Ces,

cavalos

tJ.~t.t:.~t{,y''

Ci~"' :;.<.tendeu,

esses

se

doi~;;

No ano de
p::Fa

quatro

p~~qucno 11

''{'och10
branco"

do::,

fon:~m

outl-as

de

907~

Dos

3.865

cla~.>se;

classes.

Do-s

pan;'"l

2~i5i

3~865 e-rC~.m
indigentes~

caix5es
n:::-stante

de

para
foram

adultos~

i46

eram caix5cs de 1 classe.

A enorme quantidade de encomendas de caix5es para
tTI(..:non?s

chv,ma

ah~:n'{io

para

p!-oblema

da

mol-talidade

infantil na Capital. Dentre as cliusulas de contrato entre a

PrEfeitura, a Santa Casa de Misericrdia e a fir1na Rodovalho

- 129 -

(.,

gravjdadc

e><FE"E~:;;:.;:;_

na

coches

C\bd:k~; 1 ,

do

ncc:c-ss:L;J:.,d~-

en,l.

prob1em<:L

de

\-;t

ofel-t:a

(jE

caTros,

muito

t\'fl!PO"

Ern

i89P~

(!uplic<>X

sto:nlir.lio,

Cesrio Motta Jr.,

dt~

Hello

\'E<odi:;~~::;u-

Oliveil"'a,
estudos

SegunJo dados
d (0' 0 .., '7 anos.
~..

Strain

W.

<~.:.

sobl. e

levant~dos
f\'"C\ITi

.ilegitimos~

nascime11tos

insaluL1res, abuso do

1892~

igu~d.s

ct

temperatur;"' e- de u.m:i.dade na

Souza

par;:,

infantil.

os bitos na faixa etria

2.443.

os bitos

alimenta~io

~lcool,

dE

(b, mortalid<:\de

cc..Ltsas

2m

Jm~

Bento

precria,

falta de asseio e
atmo~,__f,::::-ra

oscila~5&s

de

Capital~

da

id!::ntif':i.cnu

imigrante

reckw-chegado

Ifp,.ignt>J,~,:fo~
p~:lo

tendo

menO:''i~

f'.'t.igl''-'~"

fh~'o

-'-'-<-~Tedita.trt

f'.ilf~t}S p:;;la

Capital

como

pa:-;s,ufo prival(ies
etu:ontr<:wdo
de~-er

al.i

rl''cuperar

bordo

tudo
o

aquele

dos

quanto

tempo

que

mais

vapare;;;

perdido"

ou

'1/oracida.d?E'
d-<J~.ndo

ao-,;

manhX al.irrrenta5 de dit'ic:.il digestXo; ao me.io d.i,.1

inad(;;qu<j_da e

falla

d~.:;.'

causas para explicar as

B1intF'i<.ut:o
mort~s

dos

imigrantes ernm

as

das crian;as.

No obittArio~ as doenias responsveis pelas mortes

d:.-J.s criant;;as

eram

a-s

enterittc's~

<lS

entero-colitc

prprias do aparelho digestivo. Insistia a

comiss~o:

outras
'' . nas

35. )"dew:~ p, 74.

36, Rd.~tJria !~'Pf25f'fli;j_dO <W fYihor llcwlw f'rrsidnde J./11 Estado de S.f'aulo rero &r. ['esirio fiotl;;
Jr. Secrt:t~nu JDC fiegC[iiJ5 D Interior. :' rlt allril de wn, bo Paulo t!jp vapor dl! \Jarwrcle~
r Cs:c:,, 1 !rtJ, r. J%--~?7.
37. Illclh p. 1'/92')0.

- 130 -

.ir;;r,rpriB.

p:-;r".'<

PL"-""C!JT.itL7ir;:,Q'a

gua

par

ao derw.nciar

id,'i<dl::J'

certo~_;

os P::Jrcos

b.Jiirros

homens~

gastrintestinais~

mol6stias

feito

un.r,?l

..&!tes:{,'!lr.:~

os openirios

l"ecebiam

quanto as mulherRs para

como

umn
}

t i~".t::'r
corfitr<'os

pelos

que

recrso':'i

nos s2us trabalhos, tanto os

v~?z

f.uffa

qut:'m

da

rEsponsveis

Cap:i.ta1.

Pela

!~S

mortalidade

das crianias, tinham como origem a misria e o seu abandono

po1

dr~.!c,

p;:;-.rte

m~\t:-s

que as

dE'i>-W<OU'il

pa1.. a

Pl"Ot:urar tn?.b<:t1ho.

comc~avam

e
a ser alimentadas com os alimentos existe11tes na

c:..':l.'2.~~-

nado~:;

leite

dc-st i

N~o

so!H'>? o'::;

:aos

havia,

probl&ma~,

rcspon:::JJ_\,.e1

adulto~'-

pelo

entretanto,

consenso

no

envolvidos

11~?.

mol .. talidade

indi.ce

ele

mortes' de

alto

materno

meio

1n&dico

infantil.
Cl'ianii<:<.S

Como

outl"as

op:'Lni

posir;
5eu

ljvr-o r)ennit('i:- encont!ar axgurncntos

que iro~

mais

tarde~

servir de fu11damento para a reforma sanitria de 1925.

A
inf>anti1

nas

misl"ia,

scgu!1do

cidades:,

(.;.1e

eLn-opf:ias~

capibcd paulid::;,. Na cidade de

H~~o

explicava
ma~;

no

morht1idade

reg:l.-:-,tl.. <:.'\da

na

F'au.1o, "!E: a. ignor/inc.i.'!! da

Jj, ltlet 5 p. zee-?ti. tlUJJ~n enror.trou o saro..itpo co;)o f'l'intipa1 GHls-a a mortalidarlt i11far:til rm
bitos Ultrr %-i2 erse-s. Ver: BLOUH, Joh~ A, T/.e pub!ic bcRlth :w~;cnt in S. Paulo. Brazil. A
histor:t o{ thr s:tntary serviu: iE92-H'JB. flt( r1e<r.nsj Tulanr Un:11r-rsH:.h i97i. p, 174 Wnct(;r of
Philn-sn;-'hs Thr:sisl.

31.
s:h~';mlo.

, Ja~f' 1.-ir.:ura, tbri'alid<~Je das trJfiii-15 ev So P.w!o ({,';:mselho-<> o; &$es de f:urilia.J.

?P!il C:nl:'E C:;rk? r C,i~. E:'t.>;, fl Df.
::ixtin lVil.lTS era profnsor da

facuial.\E r hdiOflJ. do P.i tle J.;uwlr

t: f\?rt\JrD

na. Sociedade d2 bstetrica d~ Frar:"'

conc]tls~o

CUi 11egrito:

pior
Fa>.'ore..::id3::;.",

itxigr<.td5

11

U~rn1os e
scca~

de

dom~:st:ico~:~

cort:<

en quB.nt o

crianG~7\

macarrXo"

etc~

q\Jt:

:0.

quest8o~

t:f1.n;:as

Du me1hm-,

eJH:ontn.<vcun

Iir~

Teixei,-a

acerca

da

JHime:ln.'l.

dos

ano comia "polenta

frit:,;j

o nico a1:i.nu?nto indispensve1 s

era

di.a

logo

todo

choro~

abandonado

com

alguma

dava s

porque,

parenta

cr:i.<:"\nGas:

de

velha,

pfj'o duro;.

o~;

id~1.de~

tr<:""lba1hadolcs

~~lvan::s

in<i.dequru;.-o

t.):;:\I:Ja1hador

a mulher

de

{:;st;:wa
da

A c<:d.iSa,

dar

leite

da c:idadf: de So F'etu1o.

certo

n3.S

aliment;;u,\o
polm~

''~o-;::,

dada

suas
s

provav0:1mente:
sal~xios

baixos

+'ilhos,~

que

observzu:d5&;s
c:ru:G:as

na

estivt?sse nos

impediam

Por esse mesmo

motivo~

era JanGada no mercado de trabalho e abandonava os

de

f"iihos

f\.
p,

o estado de mis6.Tia em

n:?.o n::-conhcce\

nos

4U. ldtw~
4L U:.::- 1

em

Coloca1 a cu1pa n:a ignor'nc.:ia e na g;::J.n/inciE das

como iuzia o discurso mdico, era no minimo escamotear

qu.e se'

GTl~

querc,,ndo ouv:Lr

no

cs~

a.s

horrores

E:t<-1_ impossivcl convE'ncer as. mes de que o

O aleitamento

dci><:d.ndo

cuidava

de menos de um

Icitti:", o leite materno

cri.anGa5.

praticavam-se

e de e.v.:crementoo servia pa1a distrair

{erl-3.r

c:rlanc:J.nLa

nas

O autor cnumtsrava: "tarrEI.dB de carne

:::o\1 imG'nt:ao.

suj,:<

ele~~~

entl'e

nas ''f'::;~.mi 1 ias .indigentes dt~

Pl- incipalmentc

pois,

'

57.
SS.
-

1.32. -

tl"aba1ho~

Assim~

i'

,
!-'
,,,_

" I''rr

L'
I

i~-

FIG. 15 FONTE: (';S I~GSSf1S Grt:tVJRAS. DESINFECTRIO CENTRAL op. cit.

cair<).!l!

nc

vu:do,

trdbal~aJoras~

t,

\C,E'

don1~sticas

~\s

chesn.,n:HH

qu_c

mos

mu1hcrc-"S"'

dti5

e operrias.d

As amas de leite

Ct:.tsD as

r~;~:cebessem

crianas

leite de vaca,

1-s<.:>o

nio significaria uma garantia contra as doenias do aparelho

digestivo ..
em 1894, a Laboratrio de Anlises
Quimicns, sob a direG~O do Dr.
<i\

qua1id<;>;df:'

do

consumido~

leite

bic<?xbonato

o-::- ao
leite,

1iq(hdo~

<:(1imento

dE

dcmand<.'t~

princiraln1ente nas pocas de

N~J:o

tambm

outl-os

consu.mo -el-<:.-1.

s6

s6dio

de

constatou

miolo

ent.

mu1tiplica.w:~~o

de

Capital~

na

de

leite

:alimentos~

en.'.

<01.

pol"

meios

e o
quE"

produtos.

artificiais,

entre-safras.~

tais

gene!"<.l.li.za.do~

dos

um

vitelas

As f'alsificaGes no eram ~-aras~

amP1<':1.

processo~,

sof"rL'!d\l

Henrique Schaumann, analisou

alvo

das
~'l

como

adu1t2l"aes~

banha

de

porco,

m~.s
C'-tjo

be-b:id~<.s~

f;;n-inha de tl1igo e as

ser

a1 imf:nt.os

dos

constar1tes, pois deis elementos atuavam como incentivo para

aumentar

um lado

quantidade

o ~'tl.tmento G>{tnwHiinr.io

acomp:;..<.nhav::~.

houve

crescimE.'nto

contr;;;t~\o

tun<:""<

p\odu,;;Z{o

caf~

de

favorvel,

que

artificd:

de

da populadto da Capital

e,

de al:i.met'\t()S

d:a.

de

forma

popu1acio:\a1.

produ~io

di:

tia

dcada

aU.mentos

de

em favor-

cujo preGo no men::ado intel-naciona1

se

beneficiou

da

expansgo

de

90~

d<i.
era

crdito

pn.:Hnovida pela politic<1 monct:0xia do '"'nc:.ilftamentc. Os pre.;;.os

dos produtos alimentares estavam em alta em virtude do fraco

desempenho

de

sua

oferta

da

desvalorizi~io

cambial,

42. !Gen, 1 f\. iS--47. Ha intrcduG:rl! a autor esclarecia que o ''lirrv P. PJrJ a;; {a:f!ilias~ escrito P1TZI
o POh1r

sua ling111gt1i

tt',

seil estilo se Jfilst<J O:J:t'llttartente da tt:molo~ia cientffir:a e

w:;;;tendi#ria",
41. Relat6riu rlo Laboratrio dr fm-lisrs Oul.eic2s dn Est;.do cle- So Paulo. Diretor H!'nriqut
Sd:<l.%\"J.n!i, ;'d<Jill i o da Szcrftnc do Intaw.~ d;:; 2nr1 rili' i5i4. p, 4~.

- 133 -

elevado~ rre~os

alirnc11tos e os
rHK:i.onis~

imporf:.~:l.do,~

quer

mediocn::
de
dos produtos alimer1tares quer
A

PO\"

cont l"ibuir;:,,m para a iru1d<O.'qt.w.Ji;"lic'

~-esu1tando

!;!o

\"C1at6l-io
~;cr-v;o

Sa.rd.txia do
ctAri<J. de 0

anos

V(i'l":i.ficados-,
et:A1ia de

tot:o<.:is.

i2

<:',irHJH

Estatistica

mf~ses .

Demo).n-afo-

ocon-idos

fai.X<i<.

Consola;~o~

na

3i,26X dos

::1

estatstico
SBnt:an::.'l~

nmero

os bitos na

6\jitos

correspondiam

lev:.;lntamento

os subdistr:t.tos~

eis

a 53% du tot<--'1.1 de bitos

correspondiam

distritos da Cawital: S,
c

de

SctnJ.U\tio de 1896,

Cf:lpital,

flil

0 B.

Sro:G~'io

d<:<

dai~

6bitos
qu~tb"o

os

cobria

faixa

Santa Efig&nia e

Penha~

So liigue-1

Brs~

e Nossa

Senhora do O. O.maior n&mero de 6bitos de crian&as na faixa

ebhi0 de

:5

ano~0-

foi

ye:r:d'icado

34~511.

no Bnh:

dos

bitos totais.,

A'_,

pr:l.ncipa:i.s

ligadas
ente1ite~

pcn

de

ao

apan"d h o

ent:ero-colite

i?.:3~54Y.

l.!:itos~

do<;

bitos

causad&ras de morte

d SJ\i;;St i VCH

di<:-,n-i'il.

totais.

F.m

inf?..nti1~

segundo

J~espons<::\veis

1U9<:""tr,

vinh<:tm

as

l'l

dua:;

Capital

demos1ficas:
d\"-'" morte-s.

molstias

um maior

e uma e:lt::vada

r16mero de nascimentos e1n re1ai5o ao

mort~1lade

habJ.tantE-s

infantil

<em mdia,

pm-

20!62),

----Anhmio. {) Frobli?t:a do af!: 110 Bra5il. S.fio Puulo~ IrE, 198i~ p, 3\1 e 47.
dr litaol!fidii! ;;pn~srntz6o ao {Ir, J.j. lla Silv<1 fttt Jr., DD. Diretor fieral
do Srrvlt' S:nitrio vrlo Dr,
Sdva, W!t,. F:t!atkir tio s~'i.retirv; ic Ii\terxor do ;;no de ib9S.

44.
1::.

DCLFH~ N::no~

Rtht~~iD t Sr~~~;

pp. i?S-2(4.

- i34 -

\'::q,IJ1i;__,~,,
vid~;

dG

C 1 nli

condi.r:.Ent:e~:>

rc1;cd:rio
e.:-,r,'?.

muitas

Dr~ .. h.;)lnc

elo

t ..~'o

r,:x:(:ber

ncccs~;,ctr.r,'.<:;

par:,._

c:idad:C'

i'nuner,to

p,:~ra

en ter fffJ.J."J\;1.11125

m~:\Snitu. clc

do
de

ap~1eceria

ano "f:>

como

uma

pleno

e::>:iil?

em

S(~u.

Capital

das

melhores

df.~

fz pouca coisa

do

mosb-~.n-

p,xa

que

como

concreto

d~<

p\eocupa<;io

buscar

Pa~a

n~o

unm

rE:comcnd<:~o

do

' para

medidas

problema. Reconhecia-se o problema,

goven1o com

B.

e-nfren'caT

o que j era um

avan~o.

se afirmar taxativa1nente que rtada tenha sido feito,

da

comissJ:o

princiP:::~is

jornais da Capita1

que

mediante

foi

exccut?.tia

'
.
a.nunc1os

de

:::J.ntes

mu.1hents

abrigar

fi"!J..f .x t ..."'l s

gozo

infantil

;::agas

do relatrio da comiss~o nomeada para investigm;.1.is

questo

i:'if!'rrt

geral~

em

' morta1idad!:::

pn:::p;1 ra.da

Sanitrio~

do

O Servi.liiO SaniUu-in
J~ublicaio

que

Serviio

cidade

e::;t"~4

popu.l.~ii<-&'o"

de"'

. .

ne B.co 1do com o

n/{o

sufi~.-:ienlt:."

nrin::-ra

scm

"1*

S':l''.'<.t:

condird}e~;

encontr&vam

sobl":&vivk'ncia~

Sltto"\

grande

n~{o

wc:

crian;;-:;:;

ScrviiO

de

A parti;-

pag:::t.merll:o

nos

do

;-egu1amento~

amamc::ntavam

no

seio

o.s
um;;:~

criani& na sua casa ou na casa do contratante passara1n a ser

obrigadas a fazerem registro junto ao Servio Sanitrio para
seu
nonn~"'t:i.Z<"'I.do

sua

Embora

offcj.o.

pt-:1a Difetm-ia de Ecl-Yit;:cl

:s.plic<Y;;:~lo

n:.io se deu

S<:~nitrio~

im*?-diatarnente~"'

e
p<:Jxece

que

13

------4-6. ldew:. p. 225.

47. ReliitriD da Sn:rtt;;>ria da Interior do ano de !896. p. 6
.i(',. 'i:qd:-;I!UitC Pii.L: t.tos dt ldle. Bclft; 63 $V(it:Jade de hEJidf.a e Cirurgia de 5io PJule.
['?_())r:! UM ! 1\0,

!f, lPHD 89f.. f i~f,

i3~5

~-

~nos

Somente em 19h, doze

Res;u.} . :.n:cwto~

'crviio

func:i.O<I;:;,mc:nto~

das

pal:eca

~;<:u>it-Arios

P~ra

f.H~C!~H~i:zado

o servii,j;O

domstico.

Esse

inspeq;t\o

indigerttes~

as crianias pobres e indigentes,

de

am<A1:>

d(;'

1eite.

em

inscrev:i<Am como

As

nutrize~,

am;;1s

de

P~?.r<:\

1eite

serVili!O arr,~~._,-

o Ol"GamPnto

comP1etctr

de le.ite~

que

ex-escravas~

pol"

muitos anos

passou a ser feito

por imigrRntes, preferencialmente. Durante o a110 de

sanitArios

n::-gistrad:,:;_~::;

esrJ8.nho1;:,lSg

sob ,-e

pa~a

ns

que

~}anitrio~

um~

as

de

de

sen:-m
Jeit:e

Luna.

auh-i.ac<:\

15
uma

os mdicos do ServiiO Sanitrio faziam o

ch\~'>S-ificavam

"boas~'

sm:

divulgava

in::,petJo

d:'~

c1d- uma as

para

instl"UGe-s

m::h;"~

S<jfrivei::;;

do

pC:T igos

pan:t

portuguesas~

30

<dem~~~

os

1906~

como . .:=w.\'+l::'i

it-aliana~;~

er<:un

bras,i1eil-at,~

13

nutriZES

c;ualidtH;: e da qu<'l.ntidade de 1eib::::

nuhir.:c-s e
sc-l"vi.;.;;o

44

inspe~o,

grega. Na
C){8.mc d:.c:

quai'.s

105

examin~u,.<:<m
Sc-rvi~o

jLmto ao

das

af'ic.ia.i's

ou

imiglantes

era prprio de escravas e de

insrctorc-::~,

em

estar

fzo.2i<'I!TI

de le1te e atendiam lacte11tcs fil!,os de

a1n~s

no Scr-viGo Sanitrio.
f'oi

-fisc:::.diz<IG:o

t\,::

in'i;PE'f:cnt:~s

Os

depois da publicao do

as

.:urra

f<:tmi1J.as

d 'o

leite

nio as empregassem sEm o certificado expedido pelo

Servi0o Sanitrio.
Junto

ao

d~.::;

servi,;,;: o

atribuido

instalado c po1 no
Cinco
importnc~,
~3t-TVi.Z:o

ser~

anos

poi'iE-

S~tnitrio

ao

foi
!~ob

com orian1ento prprio,

fato

do

depois~

p~'trcce

trc~nsfDn;"J:.qdo

sc-rvi~o

que

lll.!m<?.

tt:T

pela
o

responsabilidade

de

de

stdo

n:cm

popula~o. 0

se1~vi~,<o

~,eo

i hh i

b{,XO

conh~cido

ainda,

havia
S- <:Ui

um

28
atendimento

leite,

de

cujo

1actcnte:s~

consultrio

.a.was

ganhou

espccif'ic<..~.

trs

do

mdicos~

independente da Direloria do ServiiO

49, Rel;;{rio rh SaretMiJ Jn Interior fio

iWD

'

de J90t.

So Pau.ll'h i!Jf?,

l36 '

Jl,

2Cf.

A ~nGo de amas de leite estava organizada somente

n::.c C::1Pital

que

i9ij

sua

r>

tr~~i~,

r:ria0t-'u

rcfont~<:\ sC\nitfu~ia de-

_;e dcw,.'u

su~s dctermina~5es,

nas

a preocltP~i~o com o

aumcr\tcJ.da DOI~ula;~o e com o crescimento urbano desordenado,

qu.c vinh<:..;_m !rr:.<.rcndo no~; .Itirnos ano~5 :a. C<."3,.pita1.
h!;~

\"efol-ma -sf.\nltri-a seguinte,

Inspe~io

de

de

de

Amas

LPite

fun5es: exane das nutrizes~

a de 1917, a se1.1:o

permaneceu

com

as

mesmas

sua aptid~o para o aleitamento

e atenct:i.mento do~.:. fi lhos da popu1a<i~o pobn:::- da c:i.d:a.d:, polm

dcnomina(ii~~o

.fnl'/ir1cia

i::'

p;-;cssou

.tn~;;r:~:v;f.to

lactcntes

fo\~am

c l in ic:::.',s e

um~:;.

se;;(:;. de-

c-er

SciiXO

insb~lados

F'rimt'':ira

hlo consult6rio

labm-at:6rio

u.m

.~

Prate-fi:ii'o

de l..eif:~:.

ri<::' 1'nras-

fl-!li"mcillu

de

P?.ra

pesquisas

de

"

Com a refo-rma de i 92:::i ~

F'au1a Souza,

Pl-otevo

extinta

FTi.mE:ira

c.

Reforma
"
Infncia foi

l2 suas

atribui5cs fora1n transferidas rara a Inspetoria de Educaio

sanitAria. e

Centros.

de S;.J.d2.

J;l;_:~

nova sstnttLo-a do Serviw;o

inspetOl-ia re-unia todos

os SE.TViG:oS

criana e mu1her. 5 '

Mais
in~-:-titu.ido;;.

cuidndos

a:Lnd<:1

com

'

populaio

no regu1:::unento de

:.n-spe'~~o

san itr ia

na~"

infantil

Forc'l.m designados

atribui~io

quatro inspetores sanitrios com a

fa;;::_,o:-r

i9ii~

escol~ls

1 i gados

da Ca.p i t ;ql

especifica de
~

l'>!os

antigo-s

regulamentos, a :.nspeio escolar era da compet&ncia de todos

osdo

i1'<isps-tol"C~
Servi~o

indiscl-iirlinadamente~

sanit:l"ios,

Sanitrio

modificou

A dil-etoria

de f in indo

responsabilidades~

sanitrios~

Dr. Balthasar Vieira de Mello, Dr. Alcino Braga,

Dr.

E\'aristo

Bacelar

:i.nSI1Cio desde a

do

mobilirill

'

Dl"~

c011stru~io
escolar~

C<~tta

os
Preta

ps_ra

inspetores
ex12cutarem

:a

dos pr&dios esco1Rres, a escolha

verifica~~o

dos

processos

dE

--------5. Lei no. f!i?6 de 29 dr dezerebro de i9i7. Cole.o tfJs Le; e ifecretvo do Es:faifo de Sfio hulo
de fi!i':i.
f-";;:lrj \;,?. D, Gfh 1926.
Si. Dr.-~nto nc, 3B76 cl,: ii dt julho de 192), Coht)io das Leis
de J9(j, S~t: Yauios }f.', !. Ghdiil! i926.

- 137 -

i'

!Jecn?lc;;; do EstiJdo te :So F'<J.u!o

os e a \lacina,~o. A inspeGJo

jndividttal dos alur1os e emp1cg

nAc, '!hC onJ<'.\Pi:<~ou em "C.ct;;~;o indcpcndcnte~

co.,col:?J

4.3. U1n Gairro de an.iinhos

O pn::b1c;,.m~:,
ctnco <;IIHn:,

de vide\

cxRrcido

att

com

mort;~1idadfr'

E~r;:;;, bern

d;~s

c norm;:tt i;;.c::u:;d(o

d<:~.

(-:emas

leite~,

cal-tRil-inha

nos

p1imeiros

fist:M.l j;>:;'\<;t~o

do que a mETa

mBio1

;:je

j.nf;"ntl-1

cujo oficio passou a ser

assinada

pelas

autoridades

lsto tanto era verdade que o coeficiente de bitos

periodo de::'
anoE

de

i9(~9

19i0

ba~d:ante

a i 1?a9, mantcve-se
J.9i4~

os

que

apresent<:nam

alto~

sendo os

mais

Elev<:<.do

coeficierttc de 6bitos de wenores de um anm, como se observa

TAFn:.LA <.JI I I
Cl1PITAL" -

BITOS DC

MEh!r~:E:S

DE: UH ANO~ E FRINCIPAL CAUSA DE

MORTE. i909/i929
CAUSA DE MOF.:TE

Coef. de Uit:cs
t ot ;d s-, p I i 000

Diarr~ias

e enterites

coef.s/1000
bitos

nascidos

coef. s/1000
nQscidos

ge1ais

:l.9:l/i9i4

167 . ::5.1
183,\Y.?

.1.9:!.~':i/19J.9

j.7i~75

14,46
i6,b8
14,73

i 9i?_<:/i 924
i 1?2~'!/ 1929

172,71

15, 0~5

81

i66~8f

t:;~:i5

80,7B

Fonte:

Demogrfico

~t909

Anurio

do

ano

Imprensa Oficial, 1932. p. 162-163.

- 138 -

de

74~80

89, j,4

79,37

1929.

~66

F'a\J 1 o

faixa
et: r i.:t\
ligadas aos problemas do aparelho digestivo,
n.f.-ssa

lnantivPr~m-se

qu.<).}:i.d;-,\de

f~

n~\scido-o:;

dos m:iJ

d:i.;;;'rl-t,-:ia<;;,
Nes~:J3:

quantidi:l.dc

nos

doze

?7~6t.7 mon~eram

in9erit1os. Em i913t
d\:vido s ente1itcs e
per:iodo~

ct1to coef"ic1ente obse1wvado no

tii<d.s,.

ano~,

!T!E,'smo

mon-c\-:o!.tn

'>-'ivos~

;:,lirnento~;

de

dos

mi1

vivos~

nascidos

prime:it-os

meses

cerca

vid<:i~

de

de

200

1.918~

Em

coeficiente de GortalidRde infar1til sobre mil nascidos vivos

superava o verificado em

gri~c

1913~

situando-se em 222,72 devido

espanhola.

vinte

Dul"etntlc:

um

de

anos

estatistico, a mortalidade infantil rRpresentou um

n;gistro
ter~o

dos

bitos gerais. O mcs1no se verificou em alguns anos do sculo

1.892~

p:assndo: em
Ihn:-tm-ia

do

o total

s(.;-rv~o

de: 6bitos

Sanitrio

foi

gerais
de

levantados pe1a

4841

e~

na

total. No ano seguinte, esta particiPaio 1 manteve-se

faix;;;,

31,58X~

'"'
Tf.>BEL~l

CAPITAL.

PE:R!ODOS

IX

t.lBITS GEF:AIS E 11QF:Tf:I.LIDA:i.!E INFA\-..ITIL. i909/i9E'7'

OBITOS GEJUiiS

1-DRT tiL I Dt1fiE

li<FAIHIL
<Bl

B/A

-----------------------------------------------------------32 3.6
1863
i909
5~7"5'7

i9J.0-1.9i.4
i9i~5-i9i9

i 920-19E:'4
i 925-i 92'7'

,,

?9ii '19700 ~,2

i i .74B

27i5
2992,6
3730,2

14.273~4

4~Si0

34~3i

30~85

l i ,76

a1., ~3?

-----------------------------------------------~------------

Fcnte: Anu]rin [t;;:gogdtiro do ano de i929. So Paulo, IWi!rensa Oficial, 1932. r. i62-ib3 e VII.

- 139 _,

if..'/;.:~~

brA~"

contl"ibuiu

:1.~-~Cl

com

parR

6bitos

979 6bitos gerais;

CDQI

~:>i9n:t.ficativ<:~~,

h!o ano

S<0'9Ldnte~

b::;.in-o

SET

CI<Hlto~

ocol~rie>Jn

Bl"<:,, continu<'\.Va

c1

5-f.:gundo

de

Santa

port~nto

portanto~

de 40i 6b:ltos

tErcdl

bairro

i:O'Hl

contr:i:huiu

Efi9&nie

com

l:i.deran(i:a~

na

pcpulaiiD

da

pcrtlloso

964

bitos~

.73;~!

ou seja 1,

5~35:%

vez~s

cu~)o

6bito~;

tota1

dE

h!o bairro ou

era

de

42.715,

Enquanto

no

isso,

E!rs~

ilregues:la

Hn~;p

i t a.1

n~mero

maior do que na Capital

fo:i

dt'

5.702

p.:u-a

de mortes

corno um todo,
popLda~o

um<.i.

de

habitantes~
Consolai;io~

d<:l

ocupavB

Iso1arncnto~

de

corn

da popular;.:o do Bnls morn,":u durante o

ha1.J:tti1.ntes de cada i0
A

do

Capital;

ano de 1893. Isto significava que no Brs o

era quase duas

era

apl::'t;al"

com 32.387 habitantes contribuia para o obiturio geral

i

de

B1"s~

a ma_is no

de habitard:es.

nmr:To

m2is

total

sit:unva-sP.

C !li

fregu~sia

u.m

Ol)d<"'.'

se encontrava

segundo

lugar

o
na

distribuiiO das bitos pelos bairros da Capital. Dos 21.311

moradores

Consola5~o,

da
O

Brs

ficou

1065 morreram no ano

conhecido

comu

mais

de 1893,

ou

importante

bairro da Capital devido ao rimero de oficinas meclnicas, de

serralherias e
b-a.

bain-o

de fbricas
da

qtle

populai.j?:o

se instalavam em suas ruas.

imig1ante~

it2lianos, estgio inicial de muitos

Capital paulista. Li estava a

estavam a

ea

imigrar~tes

l~ospedaria

bairro

dos

que chegavam

de llnigrantes,

li

EstaiUO Norte e a Inglesa - pontos de desembarque

de milhares de imigrantes.
r Brs desconhecido era o Brs identificado como o

bairro,

110

qual

aconteciam~

mais do que em qualquer outro da

!40 -

:d:2.1 ~

!'I\ UHitro

dcsenrol~v~m epidcn1ias~

1.89~

(d:
tL:.c Con~,o1,-c<ii~~o:

CoJ'I0olaiio~
~

passou
a

princip;d

qu<.>~'''. ~

f~brc

COIIIG a ele

EH~;;;

o do Brs e o d~ Penha~

fi:

e 1,916:

i9j.4

f'nnun

S(~:Jundo

cl-;:;

3<:<%

total

o do

em

H1s~

a Capital

A~ae

c o d2

de

ente1ros

1901.,

for<im

vindas

do

Capital~

da

entre

73X

:52 a

das

intPrior.

foram n::a1 i:c.ados tETt:a

onde

naqueles

de 18

anos* (Ver

inc:Ol-porados

mzds

do:is

t::emit4:rios
dE

S~{o

funcionavam
mas os maiores continuaram a ser o do Ara;

12

fund.onamcnto

cemitrios~

do

2.1i~

:a. X)
Em

&.os

1899~

Ji em

cntenadas

ou

T:.:~bi::--1

O c:ernitt-rio do AnHiiA era o maior d-a C<.wital

1911.

do

enterrr:1.dos

tTam

er<::~

da Capital

cerrd.trio

do'!:; :nortes

qu;:d se

no

tif6ide.

Jispor de mais dois cemitrios - n riP

~:;,HJ:t:ana.~

U:.i'?S>'

de nlr>ri:t:;'S de cri<!.ni,ia.~; e

::P"Zd'Jde

'UT!

da Fleguesja

O e

do

Brits~ !t
5

hlo
C::;q:dtal~

de

total

57!4

foram

cntf<n-~\J\icntos

fe::itos

no

d('" #mEnores

Cemitrio

do

An<~

fel.tos
no-E;

na

ano-E;

1899 a 1911 e 1914 e 1916. Em alguns anosr essa percentagem

atingiu
W~linr

de

Ou

seja~

no

80%

foram

de

corn ;=:;3;\<; sobre o tota1 de E:nterros.,(Ve:r Tabe'lz,s XI

pa1-t:i.ciP:?.>(fo

Cen1itrio
m-d:i.<J.

do tota1

do

Brs,

de

enten-os

total

67'%

de

do

ent&.Tros

total

de

de

dP

menores.
menores~

enterros,

Do

XIJf

M:ais
mo;-t:a.lidad(-:- dt?

u.m:a

VE:~~

rnenOI-es~

Cemit6rio do BYs

Brs

liderava

O nmETO de ente1ros

confirma~

estat1.stica

d-'

de m<?nol-es

no

de outro modo, o maior nmcro de

55. s remit!!rios rrau: Ara, Brb~ Consol<;.~o, Vila Hariiln;:, Santana! freguesia do li, Penha
dr Fr<W\'<!. 1 f"rottsl:?ntn',; L;;;_:;cadr:~ S~o Y.l:!'JJ?lJ l!rtf 3u rlD C'i!ntll e- S. S. Sacramento. Os Ce!!itl~nos
.ZGs Fto~f'ohr.h:s c G <~. <:;;, ~\ii, te, C<>rL:: ESt<tV0;2. s::b a '1!f,03irnst;;:'1D do cetrio da Consclao e
o dt' S.S. S?.cr<:t!.'do o,cb

f a:iK'J!o.t
tfo C('ritfnc :a R:-2;-f;, F_,c-srs trh rc;;;U:rios rr;;>.t
p<.rtiuilarc-s c os rest,cntes eram GUr.lcip;s. Ver Rel6rias do5 Prefeitos da CJpifal. Viria:. anos.

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hr<Jt o1tiii:;t.;; inforMvl!!s Fi'!rot as ;.sws 1831,

1E9C,

1~12,

1S13

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2,5\liJ

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!,

.m

.zs~

,,8,

I);!

78
73

pr?feitos ~a eapital
FUa 11irios nm:s. ftrAO hrMil o!ttU.as
infcrlli&Eees rara os ~1ts d~ 1891~
1898, !912, 1913 !915.

ro~rr: ~elatrio a~s

no

aprct:>cnt:eu1

que
<A

m<'<Jor

de

mcses~

co~r10

ente.Tramentt)S

feito-::;

no

de

2.

cntn2

b:i\::o-s

.1.2

ct:::\ri::J

i\)0

Percr:,:nt<!.o.em

St'.'jR

lflt:ntnE's

inc!:i.c.<>.m

;J.':"~

estr.ttist:.CB.~:, ..

Ccm:it:Tio

do

BrAs~

de

ano~

A peste da civilizi'A:!i'o: a fantasia punitiva do

5.1.

Dos

80 &;ram

menotes e dE"St:t:'!C. uma 9\"ande PHxtc com menos de: um

5~

faix<:\.

n:"il.

Um~

campanha ct-istS: a 11ova cruzada

progresso,

grandE":.:.>

BS

civi1iZ<o1.t.Bo~

peste br,:.'l.ncf~-" Com tct:is conot<A<ii(;c"i:i-~ :a. tubETculo~.::.e entrava,

em

m-b;;Jr\1-;t::::I.Gio

tn.ntxs-ram

Pl"itnc:L\-o lugar,
O

!Iir>.:ior

tisica~

no ob:i.ttti\lio
n(miET

d:,~

dc:

mal

Capital

bitos

de

da

e do Estacio de So
todo

e-st.ado

regist1ados na Capital desde que o ServiGo Sanitrio

a

d:lvu1g<;1T

as estatistic<)S demcsrafico-stlnitrj.as.

primeiro
oconeram

n<:>.

onde

de

C<-wi.ta1.,

tivesse inme;;:::vs

pn:;.vve1

fo.1h~~,s~

COiOO o

qv.e

ccnm.':nt8.v.a o

i894~

por

1evanL1.mento

Dirs"tor
no

d~7.

intel-ior,

a Capital participou com

1899~

tuberculose,

uma

queda

~-(?>;:o

in su f i c i e:-n t es

r:.-ram

dados

6b1tos

ainda

pl~incipa1mente~

os

descuidados. De 1895 a
dos

Em

pub1:\Caijio

concentl--avam-se~

estntistica

come~ou

E:stat:isticas
69% dos bitos por tuberculose de todo o Estado
ano

mortalidade~

en'i!.m

que

31~5%

denotava

uma

melJ,oria nos registros para o interior. Entre 1900 e 1904, a

torno de

,,

i. 7 4 /
l '

Foi~

do total

nesse perodo que, na

:tnicio
essa

contr<:l

mo1 st i~

nos

56. to.s? P tT't. d2.s s.etHz.ras kd?.d<~.s f''\'" a tuhtrcu;c:.e '~H' cncontn~i nos rrlatDrios do SP.rvi~o
Sanit;hc\ r n~ revistiis ri:dit~s da :pon. S1cbrr c u<:.c d~ clm:?n c.c:::: d.rbc,lc ou ;:,U,fcra. ~u:
BDU'ASr Susan. li. dtJa,o, (l!ff:.Q t!tfah,><t. RitJ !lt Janeiro~ rnl ~ i?iH.

!42 -

como
fC'f,pon;<t\'Jt-.'1

b:i.to~;,

PC:1Ch

\'CTif:tC:<!-dO~

n~?.

principal

Capital~

ma~;;

POUCO

t;r~

fez 216n1 de mcr~ constatam~c do fato. Os rclat6rios, com

Ut:i

ccrtu

oY-fiU1ho~

pro1~unl1a

construi~O

Ts-L~tJ:io:;;f.

mcdid?.

de

sanat6rio.

um

r.:c.nst1"u(}o

pb1 :i. c a.

sa1.:tdc

cwr~o

mcl('c,tia

ef;s;,;\

de

d<J

icl&i::t

<:t

sem

obrigac

s:d:u0.v:un

do

tratar

p-an:1

"molstit!.

21-

Nos

sucessivos

sanat6l":i.o,

como

tuberculoso~

do

mu:.t:a

mais

era
uma.

como

de dizer alguma coisa sobre o problema. A idia do

s;0.n<--6rio

saat

no

PO'(t)l.J.(-2,

nesse

p:::;,r::>.

9'fii:tndes

as

mesmo

do~;

n:;.'1<:ttlios

pt:Tiodo~

epidemias

as

d(~:

do

aten(it-:s

febn:

Sanit1io~

Servili<o

estavam

am;;1rela

que

voltadas

atingiam

zona cafceira do estado.

campanha
aJ o

antitubercu1ose-

individual t do

quase

sanitri.o
Ca~ital.

de

1899~

Em

F'aulo~

So

popuh1.n::'s

Sanitrio

ciiVL\1gaw;~~o

d~'io-

isolamento

necessidade

<k>.

p:axc<

trataml~nto

d~:-

Jorc1o

Servi;o

no

1"17<<-

SRnit&rio."

comi~;:,sc~;:

m.dJa

uma

dt:o:

d:f

CEwit<.d

sanat6\-ios
~

como

Asso~iaG~O

r<opag<::t.nda

12

administnativn.

propunha

foi
F''f

5'an:at6-r.ios

popul<?.I"E'<:.:>

mejo

de

da

em

C:ampos:,

I!:!. reter

composta

arret<c-.<dC~(j~O

______ __
tcnica

tubercu1clsos

de

cons:;.tnu~;:t~o

c'.

da

~.;anitiu-ios

dt;:-

fundou

fundos

Clemente

na imprensa diria da cidade

p<c-11-a

Dr.

do

ele iniciou,

des:'.taque

9anhou

por

do

dU<:1S

donativos
comisso

E.'

de

:.;;, RdJt6:i da Eu:rdJ;ia dD Intuif!r do <WO di! ffW6, p,7--B.

58. D,'i'sdr 1&97, n TI;, Luiz h:rrir<> B?Htto en<tlteclaf na Sociedi!dr clr Meeicina f: Cirurgia tle S.f'attlof
a:s qualid?drs- cl
ias de C<:nro~ do Jordo rara o trabwcntv rlt ED1htia:. do peito. Dizia,
enl~o: "A fY.f'fr
f;; .:::? t2r:ho hoje dJ J>;<o d;;s CJ::PS rh Jontl:'a sotn a tuberculose n5a Re- perwite
c:d:? ]L;!;::, fit C~c~::\;\1
ds~:ntcs wios f'!.'
rA':1

prtSUP\'U SPU p;;;;J.; t" -~PNG 2 f."i paiJ

f!oh~f:

estrJ;m Jimia de tn,1c C:!N:>rmdido:;"

ClnJrgia dr Sito P.w!o. So f'aultJ, n, 27l lW/7! r. 30

- 143 -

fio J:xJJo <1 tcJos 115

d? 5-rtCif'dJIJt de H-::diona ;;;

cid:,;_dr_:_-~~

cujo

intcTior

do

Objetivo

era

c<WJp::\nha. em pn:.11
f/12

for'-<!ll

da

conquist~r

constntG:~{o

do

confed:.nci;t(S~

t\e

notif:ic;OI._~'lo

opini~o

pblica

S<H)~\t6rio

tais

escal-radr~il-as

de

uso

para

E' divulg:;,:n-,

profil~ticos~

pi"'eceitos

obl"igatrid~

sub-comissr:s~

org10J.Ztids

sendo

a
por

como:
com

gua

ferlicada, a higiene dom&stica, o arejamento dos aposentos.

Q~.!.~:>..::.~'

qu<:,t,-o

depois de- Cl"iada a

d!H)s

associi:~iio,

i'id:dica
Ferre.l.n:J~

contc!'-,sav<:l-SS' -rntstrado~

poi-s

",':dpe]a

feito

ao

corpo tcnico do"' tnuniclp.io-:r do .interior da- estado .P.icou -sem

respost:-:<'',

dE:

COfll()

resultou

POUCO

P;1ul .ist;;;~.

os

recurso:.;

Em

i902.,

Contr.::.

rropag~utd<.l.~

POPU.LYt'?S

nome

Tubn:::ulose

no;()es

pblic:us,

as

-;:;ua

de

'

~-est

de

ao

d~

f-bricas

e oficinrCts para que

d:ivu_lg:a.~io

na

execuii~{o

dE'

uproibi/.(o

de
de-

cl.fn.ico do

med:.da~;

pe;;;,,::,-aal

r:;.;~:;

ope-r.:~rio

CO (f!

nas

Of'l~"r.'ir.):os carr.' tuberculose: afJertB."

de b.:Jl:;o para tubercu.?osa:'3-"

Paralel~mente

govel'll

do

ri.ngiu-sc

inst.:n.t@E's

junto

de fe.Tl"o

~dttcl21SS:2m

pro-fi1ticas

do

na

tipo:

ch/io

no
e::;c .~r r a de i

Lig2

pal'a

apelo

estradas

s ged2ncias
e

do

constl"UG:o

avisos~

higiene~

companhia~>

conseguiu

mudou

aw;o

cartazes>,

b-:;;ic<:-ts

associa~o

da

de-

p:ax<'i!.

apelo

no

nccessdxios

confec~o

com

&.os podcre-z.

l.f qu ido

fdbricas

af.::"'.St~:J.meril'o

e "ado(:</i/o de

dos

esc:arradt::.iras-

~~w

a~~o

da lig3, entre 1900 e 1902, o

Estado de Sio Paulo nomEOll

Dr. Victor Godinho

para estudar, na Eu1opa~ os diversos tipos de sanat6rios. Na

------~-~-

i/i4 -

Godinho
cr~m

m3Jnre~

as

SHI1~t6rios.

conba

mens~"t.lili&:li'ce

j_nv~tlit:;z

p~lo

crescimento do nmcro de
os patr5es e os operrins

A legislaGc obrigav~

co~.tvibuL~-cn:

::;_

resrons~veis

'L C.

mol~-;t:i.af

com um<'- quota dcstin;t,da ao sesuro

segLD-adores

companhias

ganho

financi<:~ssem

a
corJstruio de sanatrios, do que se arcassem com o Bnus da
I

.l. t;\ IH

~~ill,ares

invalidez de

de individuas devido
p r- i

inici.tiv:s.
P<:1ra

segur-adoras.

constnJ.v;o
PSt*~O

de

um

sa!1::1t6rio

financiava a

nr.

Godinho~

.lk.

God:i.nh(J~

imigrai~O

um

custo

ele

governa.

estava

'

PrPrlo

perdendo,
devido

fi11ancieva

obra

comp 1 et BJ ia

[)

..JonJo~

Pl-opunh;;t

no0. axredon::s da Capita1

localiza~o

qu.e o

h::i.girdca

fos~-,e

s:,Htat6rio

Ao invs de

sa.nitrio cm So F'aulo.

pe1o

de

do

st:T

pe1a

CDilstruisse sanat6rios para

que

do

que

que

Ub CT C \.1. 1 O'i-0~:>

C~J.mpos

v::.~d :c<.

de trbalhadores, argumentava

elevado

reCU1"50S

rccuxso-s

tuberculose.M

responsabi1idade

tr::.-ria

construido

cuj;;,,s condi(es d'2 te:mperatul-a

(quase 800 1netros acima do nivel do mar) eram

propicias, fora a facilidad2 de acesso, superior a de Campos

Na
;J_

Liga

.P~-:tlta

Psulist~'l

de rEcursos pa:ra. construil- um '2.anat6rj_o,

contr,'J

ruberculo~-;e

acabou

pnr

criar

1...un

d:i:;-,pcn
:;.tend2'.-i;,_~

come

:;;_,firmi::\Vi<.~

C}c;mente Fe~-i-(':":i.l-2.~
v.it:l-3"~

com

<.:1.

medica1vento~~

em seu

ao-:;. "dc-::>firdadoc; da.

distibuiG-0n de
~o1n1)

di-5Clu-:so

leite,

leo de figado

d~

:inc\ugur<:<1

sorLeJ ao::.

p;;_C!

t-.~

5.45 -

venJ~J:do::.'

carne~

Dl-.
da

alm dF:

bacalhau, fortifica1tes

M. !,,,-i;,U. l;:,~io rlt S.Fsui::, S~u h/,dO~ '-'+D V1 11. 13, i%2~ i- 47, 2\8 e 25e.
6L !>vfss
de s.ro~JJ/D. S~o P;>ih ~no IJ, n. 16, 1"'02. p. 2i~.
~

),'t>t:i.r::t~~l rf'\i~~

fiHYfad:i:Q5

das

PP>",,>ous

:i.nwo;~~::-ill:.1it:::td::.\.',:,
d;~~3pcn~o.<"'-<i\)

~;uxi1i<'n~it~

f'

P~!.J:-CHt\cnt:o

no

e::stive~::.S-E'f!l

'WF

l:rablh<.~rcm~'""'

de

viB-ii::a-i<<-m

com

Os

fn::::qi.lf::iitemente

do

all19UEl

<l

mo1stia

tubeTc:tt1osoS",.

um
inspc;ci-c~n:.;~;,yia

sua

C<:'lS<'l

instntG:c<;:,;

administra1ia

E'

cw

ligados

mclicos
os

de

Lc:Jo

mdico

quanto

higiene, alime11taio e aos Cllidados com a fa1nilia

~;p;;:,

rerre.ira~

Dler:tE:iFc
c

sete ;-:.u1o~=> de f'lH!cionam(:-nto do Di.sPI2-0s.~rio lJr.

fP:<! u.m h<>.lan~;o dos resu1tadco-;;.

seu diletoT

qcw o di::;pi;:T!?.<"xio rRcuperou para o trabalho o

humano

cOtH>..<-}tou

"cBr-ita.l
mt.i) hf::res" ~

"~~conDm.icartten

trabalht:i rrc:-::7/:aur,s.d;J""

tuliE'Tculose ..
c:onsu."Itas

mdic<<.'s

dispen'!-o.rj_o
Pr

ano,

4.2?4

AindB:~

est<:\V<:o\

fm :\ITI

1it"(0~':;

cur~"<dos

<?

tubeTctdosos~

~~igienc,

capa. c i da. de

f'on:l_ITI

de:

feitas 2.037
<HJo~

2S'i e-m mdi<?. por

vigilncia e instrLt;5es anti-

no dispensArio,

~.t

c.am

Du1-::wte esses anos.,

visitas - domicilias dee 8.648 insps;5es de

47.883

e>{ames

1oc.:a1i:.?:<R<:~
~)'

mdico.,~~

distJ-ibui~;o

:s.

d:istt--ibui-dzts

roram l-ea1izadas

tone-lada~;

t"

Na

sede

do

a1imentos:

de

meia

ds leit~e e quase 2 tonEladas de po~

3~4f:2

ca1ne ~

de:

'

A maioria dos doent:cs atendidos no dispensrio, em

i9i2,

en-nr1

2.du1tos

l"esj_d~nb::'O;

dos

de
rdo5~:~menl:::os

no

70%

dt:

uma

68

do~

individuo"S".

bain-o

do

em

resj_di-am
s

Bn\-s.

PE'Q:~t,

ondE.'

Do

habita~es

coabitav<:im

222 doentes dormiam s num

aposento; o restante partilhava seu dormit6rio cem

5 e

at~

tot<.'\l

2~

3,

4~

~essoas.~

m::?..ior

nJW2\"0

de

doentes

er<:>-.

cn-1hido

entn;;

as

emPl"E'f!ada-s domstica.~:., o~;e, opE-rr:los fab)-i~:-~ os empY(''9~'l.do:::. do

COfilTCO,

informa~5es

nA.

SE.'gundo

obtidas nas fichas de inscriiSes.

62.. k:'vhh H!:dica rie SJ'Mla. So F'actlo, ana V!l, n, 13, i91HJ
do disr>rns:tio os Drs. Cltt:cntr Ftrrdra, Victor
fml:riro Brasiht:nse~ s.~turnino d Ve-iga t Nicol-ae Falctml:'.
63. f,'f'vi'itJ MiicJ de S.F'J.ulo. So P2,ultJ; an() XIV1 r.. f3, iYU,
tA. F:--os-ta f.h-fi;:;, t!t CJ:wlo. S.PilUi:i; ano XVl~ 11. 71 i~18. r.
65. hLrr. p.

cozl.nhei.ra-::,,

p. 275-279. fnian parte da Diretoria

Godinho, JJo Pedro da lkiga,
p.

2~-258.

137-!39.

O Dr~

Tubcrc.ulust?~.

contl<'<- "\

Godinho~

\J:.cl::or

e~timava

O Dr. r;odinho

que 60% da

misria~

um irHhviduo

n~o

PCF

'

As

de cura

doent12

t<<"<'rct
. w :.
. .\ lr>'"od2

""'
'"

O r
dO

e-ra

Ut\1

de

em algum momento

a conduziu para morte,

<i\

conduzia P<Ha

-li!,

(em

m;,or

do mercado de trabalho.

do t isic:o

te r

ni s

F'au1i,da

paras-.ita

popula~o

di:od

for~

pois a lanava para

d<.\ L:i.ga

in v.? 1 idil~

de

(}4 vida sofreu do mal, que se

mdiB. r.wn-:l:a

'""~'
"'""'

<::.fit"tHB'-'2,

conti'i{iit/es

F'tc~,:idcnte

df:pendiam

das

uma

suas

lar ta

substdncial, alimenta;io escolhida, apropriada e nutritiva,

banhos

n:.pouso

e-

tranr:;uilidade

pontificc;~.va~

11

neirr

de

f::'S"Pirito.

hJ.rm3cias e

ne:m-

Como

c:e:mit,ot.lr.ios"~

possivel para todo o doente que se alimentasse

l"tc?Pouso~

aspin'l.s-:;:,e bons

are~,

E'

Dl.

tvesse vestes

Godinho
cul-a

bem~

e!-a

fizesse

limpas~

'

A forma de tratamento do tuberculoso deve ter sido

a principal

responsvel

pelo encaminhamento dado a campanha

comandada pelo altruismD dos

m~dicos~ que apareciam na linha de frente. Ec1bora o Selvi&o
Sanit::ric 1.::ont1"ibuis.~;e com l"ecun;os p<:\ra o dispensrio e
para a propaga11da das medidas profiliticas, E;'le pouco

antituberculose,

desconhecia
quando j
febn:;

s~

campanha

vetor

transmissor,

quer

na

tinha conhecimento da forma de

arii;;;,re1a~

SE.Tviliio

Sanit/n~io

assumia

segunda

fase~

transmiss~o.

por

completo

caso
de
-~---------------

i47 -

Na
a

da

cBxidade

fn~i~m

parte

Cz.:~d.1L.\

F'atul-c<H(

l.!~

L-.li~:.a

!i:c,JtlUI.::s~

Viscondessa

Cunl,a

:0~

F'(;l.u1in,;\

C<:\V2.1c~<nti,

dE: P<'inos

S:nhon:u;;

pror-'1-:let~;xia"'~

01Jveir<.<~

dG

da

D"

An:a

da elite ecnnmica

de fazt-::'ndas dE: caf,

Bueno,
de

de

Junqueil"a

.: ;-

Azevedo

paulista~

politica

e~:,pnsas

Que~\-oz,

Souz<J

de especul<:1.dores

imobilirios, esposas de politicos e industriais.M

ant.-itubercu.lc."J~:;.c

camp<O\nha

movida

sanitria

visav<:t ao doente

- ao indivduo doente e a

sua familia. A misria envolvia o doente e abria esPaio para

<::~.

cntr<:<d:~~

ch;,,,~

de sua

d~J.;;:,

>;enhoca>-~

quel"ffl~"!:>5;cs~

C2)"idos~':l.~;

b;:-d 1E;s e

clas::;;c pala

que se dispunh<:l.!n a f,l'fomovel

outr~1s

anguxiar

form:::~s

n:.-cursos

de

paTa

laZET

p~6pri<'lS

tuberculosos

os

pobres e para seus filhos. Nio se pode esquecer que a

tubecculose csp,:,1hou-sc' e f~''l:;tendeu-se pelas camad~<.s pobrE-:s

'

d ..

prestaiiio

"

cal-id<:H:lc

da

socicd::u:ie

-::;nc:i.edacle

df.l

contgiu

se

no

tol-nou

mais

de:vr:-~

b::n-

de

din::to~

sido

medo

da

desr:q-r;;z:!.vel ~

to

pois era comum o tuberculoso esconder sua molstia para no

p Cl" d G')"

Si2U

C!nj:l "( E-9 O.

O apelo
o

d<J.

c<:'\l-ter

caridade e ao espirito cristia marcaram

cai11P<H11-,a

contr<::1.

tinha visto :rJ.ntes (e mesuo

tubeTculose~

dE"poi~;;)

no

como

trat:~uTJento

ou

nunca

se

c:q.mpanh~.

contra uma molstia ou epidemia.

O a1truismo dos mdicos caia por tcn,a,
.;:OI"lsb~_t8.va

que todo~:. os m-dicos~

dispcn~:.lio~

~r;o"tm

pblicos

StTVi~o

do

inspctorf?-::.~

:~locado',"-

san:i.tl-ios,

Sanitin-io.

---------- i48 -

Ex1.:-Tci.am

junto'::;.

logo,
suas

quando

s12

1 iga e ao

funcon(ios
funr;:cs

de

ir.~Del:ols~~ sanit~-rios

est~do

JUnto liga com vencimentos do

c sem pr2juizos para suas clinicas particulares~ Portanto, o

rccur:o.o

parece

\':Jndn
n~o

do

p~u-<A

Ct::.vcrno

camp<-Hlh:<.t

<:<nt:ituberculo",c

n~o

se possa ter uma

tc1 sido desrrszivsl, embora

id&ia precisa do seu montante.u

5.2. O leit2 inacPnte das vacas tuberculosas
t~o

aspecto

que

dn

municipio

de

Paulo~

So

participai~o

do

t'ol-ncciarn leite para a

poder

que

seriam

d;.;~.

es1:~:tva

em

!nuniOipal

Capital=

as

na

va.c<ls

tuberculina~

<::,ubmd:idas

estivessem

p&blico

popula!i.~~o

inoculaff.o corn a
que denunc1ava se ~ vaca estava cu

cn;.m

l904~

em

n~o

eliminadas~

ji

substnci;;;t,
com tuberculose. As

que

su~

carne

nio

poderia ser colnercializada."

Dura11te o

~no

1904~

de

o fiscal da

prefeitura~

Dr.

vacinou 4.091 vacas nos diversos estbulos

de'~~sas~

Cztpitc.l:

C-apital,
pcda.

cerc<:~

com

cc:-Tcanias

de 660 propriE,'t"'\l-ios de vacas,

re~,ponsve-is

leitE: da CRpita1. Como~ ao inv<;;> de

as vacas condenadas, os seus proprietrios estavam

aba~:.tec:.mP.nto

ab~terem

estavam

i7~8X.

ou

tuber Cltlns;er

'

720

vendcndo-a~5

por

dG

prP.ljiOS

vit:.

p<wa

as

cd"'des

do

inb.~l-iOI',

prefeito da Capital, Antonio Prado, enca1ninou para a Cmara

liunicipal u!n projeto ds lei que determir1ava o abate imediato

tuberculosas.'*

Com

pe-rspectiva

do<;:>'

abates~

69. V~5il o artig(' I'd~,prr,drio Cltren(p F!?rreira .,;de t.r.IJS de ft:mciona~ento- 00 de julho de 1904 a $cle jdho de i9Hl. R~:'Ff.a. !dio rfg S.PJu!a. S~o F'a~i!1, ano XVI1 n. 13, 19ii~ p. 257. No h merwo
bs ciiras~ Qllando 5(:' m:r:ndorlil. a r,articPa!'o do rst<ldo e do l!!l.tnidpio na a..:o do dis.r>ensirio, o que
P~!T(fl, no dniwo, csh:mh-a!
t;;9, nh~:: h~ lr.fiJff:1~1E:s r.eglins qu<::rt\\o rla lnslitu1r~o rl era~>r t!as vacas. H Ni algucas tontrs, o
anc dt- iB98 e, a: mltr<:ts 1 19031 ermo sendo o <:no da pn;mulga.iZD da lei qut.< sr instituiu a
tuLsrcuiiz-ada c-Lrig<'tri< tli!s vaca~. leiteiras r a <:strui;o tias tondrnadas. Vu: Rcvistil ffdicJ fie
SJ~:ula. So Paulo~ ::mn VJ n. a, i902 1 p, 46 e llevisla itda de- 6'.F'JHlo. a!w VII, n, i6, 19~~~ p.
3!,:1.
10. Ftvisf.a ff6dir:.a dt S. f\11'!0. Sf.c1 F'::t:lo_. no VJIJ i90~, p, 3~9. lei n, 72 d~ 22/ii/i90f,,

- 149 -

hou.v<:::

urn?.

CIWi" idct

de

gr<:\ndes

compra de animais e a entracia, na

c~:;tbulos

Os

fic:.,-u-am

Pf.:quenos

cria.dotes

Capital~

d~

superpovoados

enqu<c'\nto
d~

em pocas normais o n6mero de vacas matriculadas era

~~

a 80(1)

:.'

cuidou

ch~

inoct-tl<:'\r

entrad<.'l

houvr.o-

fisc~:d:i.za4<o

os

d(:;-:-

teve de ser

novos

vindas

vac:ots

rigorosa,

Pant

animais.

700

pois no se
D1~

Alqentin"l

da

11ovos a11imais.

:animais~

(2500

para

F'edrosa,
es't~:~m

qu<:::

condcn::Hla.s pela Fiscal izaGo daque1r;: pais. F'ara inocular as

vac2.s,

F'eclrosa

Iq-.

recebeu

de

Koch

D1.

tLtberculina;

quando a tuberculina vinda do exterior acabou, empregou-se a

fabricada pelo Instituto de Manguinhos, da Capital Federal.
O consu1no de leite na cidade de Sio Paulo situava-Ge

em \:orno de f20

COl"l"(:-~spondt

litros/dia,

mil

um litro

f-'SSe bt:-:1n- supr:-riOl"

<:te

de

p;:;,n,~.

o ano de 1905,

leite pa_ra

i4

consumo

pessoas~

vt-::-l"if'icado na Capital

o que

Federal,

onde a

re1ai%o era de um litro de leite para 25 pessoas. Observa-se

que

mt.~s-,mo

ba.ixiss:lmo~

preio do
dos

c:i.dade

11'/;l..

de

Paulo

So

consumo de

leite de 800$000 para 500$000.

estbulos~

13

de

c:omercializav::'3..m

Cl"i:anG:as n<:l. Capita1."

Pl"Oduto

prrJpl~ieU\rios

com
produt:o excedente._
italianos

que

1904 para

precariedade

e
1

da

alta

Havia~

nessa

ambulantes

divE.Tsos

PP1os

t::amb&m

in+'anti1

i00

Cap:lt~.l,

superlotaiio

em

1itl~os

mil

popula~o

da

mol-t.8,1id<:tde

no

houve um aumento da oferta e uma eleva;;o do

evidenciam
alimcnta~o

Bom a

r:.:::ra

quede~

Aquela cifra s6 foi atingida devido

consumo que pa-;;-,sou de

litro:; em i(7'05~

casa

leite

em

latas

Alguns

bairTos~

dE.'

uma

fiscaliza~~o

Y<:"'cas,

ou

duas

de

passavam

dos

da
de

poca~

de

casa

erl'

eTam

imigrantes

comercializavam

inoculai~O

n<:.l

que

leit~

ambulantes

principalmente
vacas

20 mil

das vaca~, no
ocorreram de forma trar1quila: os proprietrios dos estbulos
A

- 150 -

volta e meia reclamava111 da perda de seus animais, condenados

pela fiscaliza~io.
No meio mdico, o Dr. Arnaldo Vieira de Carvalho,
que
r, o r
coincid&ncia tamb~m
era
proptietrio
de
LI In C\
leiteria, sustentava a tese de que nio havia perigo do home1n
:i.nfeccion:<,~x-sc-ingerindo leite ou carne tubercu1os;'j_ de
bovinos: s6 havia perigo quando o leite Provin~a de animal

com mamite tuberculosa. Para ele, no havia identidade entre

<1.

tubi:-;rculose humana E a bovina."e Assim, abriu-se.' o debate

sobre a validade da inoculaio das vacas com a tuberculina.

A Sociedade de. Medicina~ e Cirurgia de Sio Paulo manifestouse a f"aVOl" da inocula'(<o da tube.,culina por ser esse o 6nico

el(2"!tl'nto

dE.'

qLte

dis:,punha

cincia

para

diagnosticar

tuberculose bovina. Rejeitou a tese de que a carne do animal

n~o

tuberculoso

~ra

pelgosa ao homem, argumentando que no

nada

comp 1 et a~

tuberculose

inteiramente idintica i

se

podia

do

gado

-afinnar
podia

com SP9ulan[ia
ser
DL\
no,

humana.~a

Em 1910, a questio do leite e da inocula~io das

vacas com tuberculina ressurgia novamente por iniciativa da
Sociedade de Agricultura e de dois vereadores que propunham

'

extin;~o

do emprego da tuberculina na

inspe~io

bovina para

da tubeTcu1ose Precoce do gado. Precedia

nmnifestar.io da sc.1ciedade, o plotesto 9ETa1 dos vaqltel~os
o diagnstico

72. CARVALH, Arnaldo Vieira de. A tuberculose bovina tranSIIisdvel ao boaea e vice-versa? Revista
!Wdica de S.Paulo. So Paulo, Ano VI, n. 3, 19~3. p. 41-~2. Na Re-vista t!kdica de S. Paulo. So Paulo,
ano V!, n. 4, 1904, p. !:l4, havia o seguinte an{mcio pu~Hcitrio: "O t!ELHOR LEITE PARA CRIAN~AS
O{CGNTRA-SE NA LEITERI!; HDDELO Dr. ARNALDO VIEIRA DE CARVALI-lu. Muitas vezes surgiam con-llitos de
interesse no ;eio t:f:diro, porque l'illitos llldicos, al~~: de profissionais. liberais, eraa proprietrios,
como no caso do Dr. Arnaldo que po~suia interesses no setor do abasteciaento do leite. O Dr. Carlos
Bntelho, que foi p-residente da Sotiedade de Me-dicina e Cirurgia de So Paulo e SecreUrio da
Agricultura, possua um grande e-stabelecmento de bovinos na Capital vara a abastecimento de leite e
carne. Vrja: "Ata d<1 Sesso Ordinria de 15/07/1911". Rt?Yista HMica de .'i.F'aulo. f\o )(IJl, n. ih
i9ii, p, 279-280. Mo Jardim AcliBaiio, hilvia U!'l serviiO de tornetiee~to de leite populi.~o cujo
gado era sub11etido inocula.Go da tuhm:ulina o proprietrio era o Dr. Carlos Dote%o.
73. O de~ate est transcrto nas Pginas da Reviiita 11Mic;t tle S.ffila. IJeja os artigos publicndos
pelo Dr. Victor Godinho na Revista HMica fie S.f'aula. ano vr, n. 4, i9e3 pp, 61-tiS, e pelo Dr.
Azevedo na Revi5ta Ndica de S.f'aufn. ano vr, n, 5, 1993 pp. 97-!04; e a Ata da Sesso de 16
de frvereiro de 1903 d Sociedade dE Kedicina e Cirurg:ia de So Paulo. Revista Hhlica de S.Paulo. So
PauloJ ano Vl, n. I6 1 19$3 pp. 363-366.
Mo~so

i5i -

contra a tuberculina e a Eliminaio do gado que apresentasse

re~~io po~itiva.'~

A Sociedade de Agricultura posicionava-se

cc::ntra a lei que obrigav<.'\ t'l. sacrificar toda a vaca que
t.ivesse l"t'?agido tube)culina.
Segundo a Socied<lde de
Agricultura~

as medidas postas em

pr~ticas

pela

fiscaliza;~o

tinham contribuidc para elevar c preic do leite e in1pedido o

pobre de consumi-lo. Em 1910, o consumo de leite na Capital

enJ. de
<:~.nos

25 mil

consumo de

pessoas para i
<!.

que em

litros/dia.'"" Isso significava

leite aumentcu-a:

de

litl"o/dia

quatro
para

i4

litro/dia para 12,56 pessoas (se utilizarmos

estim::iv2- e'mPI"egada pe:'la Ser;o de Demografia do SE.TV:i.(io

s~.n

i t.- i

o~

populal\io

igual

Capital

ela

"

mi 1

3!4

habitantes)~

A argumentaiio da entidade de classe que reunia os

proprietrios de vacas forrle~edoras de leite para a Capital~
inocula{f:o da tuberculina e

contrria

anima.i.s tuberculosos .

indicava o baixo consumo

pblica~

opinio

para

eli.minav:o

de leite e

mostras

dando

conscientizaiO dos problemas Sociais fESUltantes

consumo de leite. E isso o que se deprende da

dos

de

do baixo

afirma~io

''

a pobrs, o::;ue- n/;ta pode canrpr~~r o leite pcn-que cu'Sta muita

cara,. obrigado a sub-stitui-lo na alimif:ntao por outras
pouca
digestivas
f' r e quen temente
Apesar do protest6 dos
de

Agl-icultura,

animais

sel-vifiO

manteve-se,
do

Alm

pois

consumo

tuberculosos~

de

vaqueiros e da Sociedade

fiscalizav;o

higiene

pUblica

lei te

do

disso,

nad<:\

de

que

dos

reconhecia
de

garantia

exame

animais
popLtla!iO

pobre pudesse passar a consumir leite, caso fosse abolida a

vacina'io das

vacas

74. Re\'ista HMica de S.Paulo. ano

11. 24, 1910. pp. 465-466.

outl~a

e,

de-

:m,

n. 23, 1910. p.

pal~te,

ningLI-m

sabia com

e Ge\jsf'l Hdica de S.f'aula. ano XIII,

75. Para s.e ter Ullil idkia do ronsul!!o de leite, o articulista reh:ria-sf ao consu111o de leitr e lhlo,
coeo sendo de ii0 mil litros/dia. ldri!! 1 p. 4M.
76. Rei'tta HMica de S.F'aulo. ano XII, 11. 24, 1910, p, 466.

i52 -

FIG. !7 FONTE: IS NIJSSIS GRAVURAS. D:S!NfECTCR!O CENTRAl. "" cit.

segurania

serian1

qttais

as

consequincias

se

popula&io

irlgerisse leite de vaca tuberculosa.

5.3

Como

Como

P!l\recem

fceis

os

tuberculose

caminhos

que

sem

.,.n

conduzem

reconl,ecimento da misria na cidade cuja riqueza cresce do

dia para noite! se a proporiio do alimento bsico, o leite,
e(a um

Iitt~o

de

1eite/gia para

14 pessoas,

12 a

no muito

distar1te disso"estava a re1a;5o habitaiio/ gente pobre- 12

a i4 pe~;;.soas por aposento ou cmodo.

Um

dos

primeiros

inquritos

operrias e cortiios na Capital

foi feito em

1893~

Capital foi atingida por alguns casos de febre

encarados como

atingidas

cidades
oper~~xi~'!.~

defesa

anncio

da.

era

da

pE-la

considel~ada

higiene

entrada

habita~,~:es

sob ~~e

amarela~

logo

1~o1

das

da Capital

E-pidemia.

casa~

quando a

no

hab it atio

o "ponto vulr.erivel do ::i.i"S{e.wa de

urbana.".

c:omiss!D

responsvel

pelo

inqurito defendia a posi.;o de que de nada valia a melhmia

do
do

abastecimento
solo~

quintais~

reformada~

da
se

~~et

if'ica(i'o
unidade

hab i t a'4io

P' la
prorTtiscuid,::tde

d'gua~

do serviGo

de

rios,

urbana

que

de
da

"acumula

esgoto~

da

limpeza

das

hab-it a(io ~
a

c I asse

dl~enagem
l~uas

no

-fosse

pobre~

'

d.i f' i cu Idade.

que a economia

lhes

.impe!< uas

que a.

higiene

77. Relatrio da Comisso de exa11e e inspeio das habitaf;es operrin e cortiiOS no distrito de
Santa [phignia. li'1J.t6rio apresentado C~ara f',unidp.al de !io Pilulo pelo Intendente
ftunicipa! Cesario Rallflo da Sih'a. 1893. So Paulo, hP. a Vapor de ESP.iltlfuh, Siqueira e CoJp, 1894.
p, 43. A Comisso especial era composta por cinco !l'ftlbros escolhidi)S i paitr de UI acordo entre
a Intendncia Municipal e a secre-taria do Interior. Faziaa parte da: Cotisso o Sr. Luiz C. do Atual
Gama, Enyenhtiro-Chrfe da f:.t-partitlio dr Obras Munidpa.i<:" Sr. Theod~ro flm:p-a.io- Engenheiro S~nithio
da Secretaria do Intrriori e os flelegado; de Higienr.: Dr. Candido Esp1rifflira, Dr. Cunha Vasconcellos
e Dr. fiar condes Machado.

- 153 -

i"e1a::6lio~

No
po(~T

municipal

<JUSos

zon<;~.s

n<:1.s

chegada

"::~;a}v,::fr

de

mais

consb-u~o

pobre que chegava

donnid,<J.~r

de

,'Jluguel!l

o-s

~:.5

o.~~

qHd~~;

de

encarregou

iam

em

se

proibindo os
com

<:"'ldG.ns<:mclo

trabalhadores.

moradia

pano:'\

Qual

qUE.'l"

popula~~:o

ou estalagens~ casas
tr;;msfornr.ados &m hospedarias- 11
.~s

' COI"ti~os

{o-lia:;;

Sa.

zona

c1ue

ot\tJ-os

cidade:

hotd-is

Na
cort).~()S

d~,

prdios

{d~;.:.-a'il~~

'.';-:nd,;;::; .:;u

tran~;formada

era

especial

c:idadc .swrfil~"''.fiad~~~~~

,:;r

nova<:,

imigrant:er, e

de

c:<:Jmiss~1o

com

4a.

.-:;~po.,;;entos

ordEm!<

no

fundo

para

transformados

r'.!fl.'

fo1 am

inspecionada

b0

alnigando uma popula~,i:o de 1320 individuas de todas

n<;~.cional

Em

id::..des.

concentr<~..;o

de

trfs

co\~ti!ios:

42

ruas
a

da

rua

resiio,

dos

havia

Gusmes,

uma

Genen;tl

Osrio e Santa Efig&nia. Ao lado dos corti~os, havia o hotel

corti:;o, urna espcie de restaun:<nte, onde a popu1aG:i:i:o
or-H::-r:Ju-;ia~

i< noite,

aglome,ava

SE:

dormi,, e os sobrados,

pan~

convertidos em cortiiOS por meio de divises e subdivises,

comuns na ,-ua do Bom H(.::tiro, cujo nome parecia uma ironia se
o
tr

visitante
~.l:!<i~-1

para

olhasse

h adores

Em

os

locais

cortiGos~

43

cubiculos para uma populaiio de 965

onde

acolhiam

se

'

contou

Comisso
habitantes~

os
281

popula;~o

excedia cerca de 1/4 da capacidade dos cubiculos. A noite, o

problema

agravava

SE.'

ainda

mais~

pois

muita

gente:

apenas

p(;n-noitava.""

S(-2te

foram

medidas

indicadas

pela

comiss~'\o

para

que os corti.;:os pudr;.ssem continuar a funcionar: cal'iamento e

instahttio de

n:\.1()5

no ptio

de esgoto completo para

U$0

as

inte.Tno~
1atlinas~

al~boriZai<o,

sistema

gua canalizada P<H<><

domstico, tanques para lavagens de roupas <um para cada

grupo de seis casas,

re<:~.

comum.

com ralos para esgoto),

Out1-as medidas foram anoladas para melho1ar

higie11e dos cubiculos ou casinhas,

a
onde a

4 m,

ilumina5~D

venti1a~:;o

iluminaiiiD fosse insuficiente,

. 154 -

tais como: P~ direito de

das alcovas,

78. Ideru:, p. 44.

79. I!le~, p. 4B.

da

clan1b6ias nos cmodos

melhOl"ia do assoalho;

'"'

caiao uma

por

dt'.:-t e r minad<':l.

modo

pesso~

inscriG~o

ano~

chJ.o cimentado na cozinha,

n;:\o

excedET

t5

lotaG:o

cb i c. os

metros

por

nuro livro rubricado pela policia de todos

os habitantes. Para os cortiios sem condiies de

em

e~

construt;:o

Come

reforma~

casos~

alguns
vi 1 a

uma

o cent l"O

da cidade~ a
de vilas oper,rias num raio

a construi~O
de 10 a 15 Km do centro e a extensio das li11has das estradas
comisso propunha
d(~

Assim~

f'E-'l'TO.

ti" i lhos

trabalho.

de

Todas

ccmstru~o

lados.

de

Santam\~

da

Esta~io

da

( Vel- Fig.

Penha~

da

central

dificuldades

as

PETife1ia

da

os
de

locais de

cidade

eram

das vi las opeirias: os tenenos

de

de

F'iritLtba,

terrenos paraalm da Mooca,

Caetano at a

seguindo

dos oper6rios com os

dire~es

as

c:onstruidas:;.

eliminando

comunica~5o

apontadas para a

pelos

seriam

vilas

estJadas,

das

transporte e

as

Agua

os vizinhos do

Bl~anca,

Ipiranga~

os
So

de So Bernardo e mais rara os lados

13).

O objetivo era desafogar

Capital,

excesso d~
aglomerada nos cortir;os e valorizar a
regio
expulsando os pobrEs, os tr8.balhadores.
o

POPLl1 a(.;:O

central,

No inqurito, a Comisso Especial, composta par um

engenheiro

sanit,rio

delegados

do

ServiiO

Sanitirio,

definiu os parimetros para o desenvolvimento urbano:

a rea central da Capital das habita;5es

Pal:a

periferia

valorizadas~

tenenos
coml"C i

o~

de

1ocalizaiiO privilegiada
do
sistema
bancrio

do

dos

l"egio

centta1,

jog-las
xea

reservar
p~\1-a

oper,rias~

limpar

de

escritrios. A necessidade de higienizar o centro caminhava

junto necessidade de valorizar o capital aplicado em
t.err:as urbanas~ quer na p:.:u~te centta1, quer na psrif'ETia.
Como b&.'ITI 1o.entenciava a inqurito: numa cidade i:OttrtJ esta~
rodc::.::~da

de

c,':'1fl1P0"3i

vast Jss.imas; c:ow terreno-5 largos

90, !dert, p, Si.

i55 -

adequ:o:~.dos

~~$se;;

central)

antros

deoar.liaados

cor(i,;zos

onde

.::r.u~~se

s~:.:mpre os g.'l"ffh-;"".n'S

Tanto o pod<::r pUblico municipal

quanto o estadual

ecanom.ia. ilu':U]ria
:(Ue

(:;-stimulav:a..m

as

OPE"l"li~':l.s.,

comp1a

gar::wtia

Pl"dios~

JUros

dE.

iseni~O

As

construirem

medidas

ut i 1 izaG:o

de

constru;o,
os

empresas

mediante

ou

11

~Di

d.i :'!:.i fff,'j n

f'ata1

~'i!ncont'l"a

,:l busca de urna

):/adiE' tri.'-Li::; robu;;;ta e onde o oper.3rio incauto,

to~

ft"'I1E'C8

de

devolutas

tenenos

sob1e

capital

habitC\v;es

acesso

fOl"OE.'Cl.am

aplicado

na

de direitos municipais e estaduais sobre

concesses~

as

conE,tnJ.tol"~"-S

dados s el\'iples:as

facilitavam

GLte

10Y.

vilas

vantagens

os

privilgios

exe1cent,m o papel de alavanca

para a valoriza;o do capital. Tudo, entl"etanto, em nome da

sa.de p.IJlcap
ano~>

Seis

tend&ncia

dE-.'Pos~

.4

anarco-sindicalista~

Folha

do

Br..::is:,

jornal

de

editado por Edgard Leuenroth,

corti~os

denunciava a concentraio de

no bairro que crescia

com a insta1a~o de: indstlias e de; oficinas~ attaindo
grandes levas de trabalhadores que preferiam permanecer nas
proximidades das f'bricas do que se de-slocar para outlos

bail"l"CiS

f o I ha

di-::;tantes
fazia

i5

apelo

um

20 Km

ou

para

dos

que

locais
o

de

trabalho.

prefeito

da

Capital

visitasse o Brs e visse com seus pr6prios olhos a situai~O

dos trabalhadores.~ As denncias do jornal
visavam sensibilizar o poder pblico municipal
e

C-mar:..:;~.

Municipal,

para

que

colocassem um pa1adeiro na

consb-uljo d(~ CO)tiGos no Brs. l"iuitas vezes~ as constrUJies

no

passavam

readaptaes

de

aproveit<:um:;-nt:o de

espa?:os

vazios

de

cas<:.<s

que

ficavam

velhas~

de

pm- baixo de

uma escada ou por cima do madeiramento do forro das salas,

transformando-os

em

quartos

uma

:lnteiiaM"
Si. Id'm, p. 54.
B2. A FD!h3 do Braz. Ed. Edgard Leurrnroth, So Paulo, 11. Sb, 1!l99, p. 1.
B3. A Falha do Braz. op, cit. n. 89, 1899!! A Fclhil fio .Br.m op, cit., n. 97, 19tH.
-

156 -

f'arnilia

0EID fugir do
outra

de

"

~lvo

idB~ol6gica,

paulista,

a.

marcantE'

XIX ..

A Capital,

habiLR~es

,iustific.:av~<

coletivas

pg:i.nas~

como

Em
ganhava.rn vida:

"

...

fila5 de aposentos

pginas~

f'ami !.i<1

de

l."J.vagem

de

bai.'io-s~~

c:rian~~a-s

:it.tJos~~

cort

i~;&os

P~~nil

os

~~

gua

ou

motivo

para

de

esgoto,

que

forma

''os

brigas"'

natLlleza~

de

explora~o

de casas.

St:""nhorios

me-lhoria

tm

Lu-bana

Em
s~"'u

feita

de ruas, instalaiio da rede

insta1a!iO

e-levassem

se

propriet~rios

dos

o :aluguel

Qual que1

cal~amento

pelo poder pblico de

~tl!'J.

de

de:.'Sf;t-\

ambi~io

denunciava:

mi-serveis"

de duas

ambiente malso,

de:nLtnC ia1

imprensa

cort;:os

composto

cotrrpo-st"a

vezes

capitalista que crescia na cidade

F'aulo~

dos

midas e m.in':IcLtlosf' pouco

descriG)es

pan:'l dep 1 onu

para

bem

da

ven.'i.'Uff:::.ira colmia l'll.tManaM ~

Com

O volume de

interesse

desc1 i!ies

raqultic~~s,

trapos~~."

iiHPlensa se unia

no

de

.s- au.torida.dC?s

alerta

casaria de um and..::jrfl

tn'?.b.:Jlhadon.csf'

naus~'-.abt.mdo!t

t:-:xistentes.

''o

as

areJ.'fl.dc;s,. em c.-1.d.':i cubicalo;.

as

do

um terlf;o

comportava

"cant r ibai~.~a

uma

suas

1904,

t.'ii

l~abita!iE:s

cortiGos dentre todas as

So

Fa.nf'ulla,

cujo crescimento se deu a partir do ltimo dec&nio

do ~::.culo

dos

p~blico~

atingir o poder

t~'ndncia

vida

na

corti~o,

t~e~IDO

os

de

linha

de

aluguis.

As

bondE.',

ET:a.

melhol~ias

n?vertiam em beneficios P<Ha os senhorios que expandiam seus

consttuindo

neg6cios,

Um

petifet"ia~

a1ugut:-;l:
p ob )- l?S

nico

ordem

et~a

que apol-t.ava

mais

hab:i.tat;es

senhorio

possui a

exp 1 at~ar

na Cap i t s, 1 ~

massa

vinda

da~'

coletivas
muitas
de

casas

pela
de

traba1had0l~es

laYOUl"BS

de caf

ou da Hospedaria de Imigrantes, procura de moradia.

84,

Fanfull~.

So Paulo, 1i de- outubro de 1904 1 p, E citado por Hl!U, H e Pinbr:'iro, P.S. op. cit.

,, 41-43.
85. A rara U11re. Ed. Erlgard

lem~nroth~ S~J

Paulo, n. 1, 195. p,

- 157 -

4~

tn~s

Por

tubcrccllose
tJ-i~>tcs

divis6J-ias

d{:?

tbuas ou de

lona~

mortalidade

saiam os contingentes de tuberculosos~

habitai5es que

Dr

infantil conviviam com os

humanos jogados nos cortios. E1am~ dessas

b-a~;tes

c on s t: atou

das

em

Cl&.'IHentP

como

anos

de

funcionamento do dispe11srio. O Dr. Emilio Ribas, Diretor do

Serviio

Sanitrio,

anunciava

ins-,:J.lubrti' acabar com

11

que

acabar

com

casa

"alcov;~s

tuberculose:.", pois as

.':1

t:?rarrr

o::i c:;leiros do b,:.ic.ilo de Kai.:n"M.lo

6~

Limpeza

6.1.

tif6id~

Lixo, gua e febre

pltblica.

lixo

dos

t 1apei r os

de

So Paulo
C~pital

O debate sobre limpeza pblica na

1899, g1ande n~:pen-cusso.
dE-

S;::~.ntos

pal"(?Cia

teve, em

A peste bubnica atingia o porto

capaz

alastl-ar-se~

de-

cheg<:t.ndo

Capital. A possibilidade mostrava-se cada vez mais concreta,

que

medida

ruas~

se

Ti>(ava

dos terrenos baldios,

deplon~.ve-1

da

olha1

da

n:-mo!iio

tenenos

do

1 ixo~

baldios

as

att-aiam
Dr.

roedores~

da

limpeza

das

dos passeios pblicos. O estado

limpeza pblica. da Capital,

ServiGOo S<.-tni t r i o,
COIJfr,'i!

est.,ado

no

sujr:-iras
ratos.

Emi1 i o

pagando

il"legulalidade

nas

acumuladas

Nesse

Ribas~

ano,

ruas

Di1etor

do

instituiu a campanha

dazent.o

par

responsabilidade em manter a limpeza pblica da Capital

e1a do

nio

Serv:i.~o

Sanitrio e este pouca coisa podia fazer alm

de incentivar a caia aos roedores e de reclamar~ nos
n~1at:6Tios~
da Pi"ECalidade do SETv:o de limpeza pb1ica.
Logo~

as denncias vindas do

dirigiam-sr:::

mJ,.tnicipalidade

)"eco1hirncnto do lixo,
Em 1899,

Se::lvi~o

Sanitxio e da impn?nsa

emp1esa

n~sponsve:-1

pelo

limpeza das ruas e terrenos baldios.

administ1a~~\o

do

Conselhei)~Cl

Antonio F'rado,

da

86. Relatrio apresentado ao Sr. Dr. SecretArio dos W~6dos do Intrrior e Justii:a pelo Dr. Elilio
Ribas, Dir~::tor do Servi~o Sanit~rio, 1905. Revista ftdic.<~. de S.Paulo. ~o Paulo, n. 13, i906, p. 261.

- i5B -

Prefeitur~

da Capital 2ncontro11 o servi;o de limpeza pdblica

sob a resporosabilidade da empresa Mirtil Deutsch e Fernando

D~e~fus, desde 1892/93.
N~o

s6 o Servi&c Sanitrio do Estado reclamava em

seus rElatrios da qualidade do servi'o de limpeza

pdblica~

nms tambm a Folha do Br.~s denunciava a situ:at;o da Capital~

vergonhosa~

considel'"ada
,=,~~'

.,1g po1~t2s

manhl:fS

exalando

cheiros

pois o n::colhimento do lixa no era

d.~s

a,o

sofrendo

espalhavam o lixo pela

ali

casa::i''

rua.~

permaneciam

de

c;es

por dias,
gatos

que

Como no caso das denncias das

habitaGies coletivas, a f'olha operria dirigia-s~ ao poder

Fn'.tblico municipal como o int~-rlocutor capaz d(~ lesolver os
problemas da classe trabalhadora moradora da Brs.

A folha

que a pref'eitura impusesse firma Hirtil

Deu.tsch e: Fernando Dle~fus a obrigafjo de fornece) um modelo

reivin~icava

dG.'

p<na

rEceptculo

fechadas.

h~rmetica1ne11te
1<o~

recolhel"

deposital-

outn~.

A firma

caixa

vazia

lixo,

isto

deveria,
limpa

ao
e

caixas
recolher

desinfetada

lixo em adubo Para di!.tribui(i:o junto s

chcaras do municipio."
Nos nmeros seguintes~ a jornal reclamou do pouco
caso com que foram tratadas as sugest5es para a melhoria do
reco11,imento do lixo. O bairro do Brs~ segundo a folha, era
o que menores cuidados recebia dos poderes municipais.
Denunciava que a empresa no cumpria a detelminaio do
contrato de
retin~r o liN.o das casas- atJ s P horas" e~
no multava a emp1esa.
m1~smo
assim,
transf"onnar

11

contr,rio,

a prefeitura emprestou firma 40 carroiaS para

os tn:tbalhos da emPre.sa no baino de Santa

Efigfnia. Mais do que uma disputa pelos recu~sos pblicos e
pela p)ese\-va.:;;(:> da limpeza~ a jm-nal ope):xio contrapunha a

pouca aten!f:o

da

pn~feitu1a

para com

o baino operrio

muita ateniC aos bairros centrais e burgueses. O Brs era

97.11 Folfla do Braz (d. fdgard Leuefiroth, S[o Pi!.ulo, n. 87, 11199, p. 1.
00. Idem, p. 1.

- 159 -

definido

p<::"ia

"o

bairro

higiene ,XFlicada5 e

Ui:Cur:<ro;;; de
fff,1.ifi

como:

folha

ande

ande

menores

sfio

popula~:o

,'1

os

i.U::ha-se

ccmdl'.:'n"Sada" ._!/i'
d(~

Uma srie

a1tigos

questo

do

te;olhimenlo do

tlibuna

de

defesa

nico

ba.irro

dos

ce-m
~s

problemas urbanos JUnto

melhotias higinicas

lixo

pn;:ocupava

moradores

contat~

publicados

fmam

do

uma

O Bnis

pat~a

no abastE:cimento

foi

denunci~l-

municipais~

autoridades

1899M

jo1nal

bairn)*

folha

em

de gua,

os

exigindo

na n:de

de

esgoto e na habita;io.
O pe.n1tirno ano do sculo XX
;\5,

denncias

C:.,witaL

ligadas s condiJJ<es

peste

mecanismo

grassava
F'or

sujeica/rato/pu.lga/p;;;:~.te.

cCim a

vida

Santos

outro

contrato de concessio
Dn~~fus

firma Dttsch e

um ano propicio

e~

popula~t~o

da.

conespond ia

tr:ansmissot

encerrava o

em

de

foi

seu

lado,

da

principal
cadeia

no ano seguinte,

dos serviiDS

limpeza

de

isso, a Flha do Br;is

por

plopunha novas detenninar;es P<Jxa u.m novo contn~.to.u

Nessa
tamb~m

poca,

mostrou

mesmo

do

diretoria

ServiiO

'

empenho,

talvez

Sanitrio

estimulado

pelo

trmino pr6ximo do contrato entre a prefeitura e a firma de

pblica~

limpeza
dc~

Almeida

Nomeou o

Cavalcanti

ndatlio

final~

aspectos:

remo~io

pa1a

ele

inspetor sanitrio
estudar

abordou

lixo

problema

Dr.

Francisca

na Capital.

do

lixo

em

remo~o

pela

ifJ'5f.ff'iciente
reforma.
a~;.

11

~n

pesadas

empresa
perigo~1o

inspetor

89. A Folha do .Braz. Ed. Edgard

99. t1 Folha do .Braz. Ed. Edgard
91. CAVALCANTI, Francisco de
Paulo. So Pa:u_lo, ano li, i9e0,
92. !dera, p, 212..

de

sanitrio~

serYiG:o

Deutsch
e

h.~

que

At altas hot"as do
canoljas

p~da

do lixo e os cuidados com o asseio das

segundo
prestado

dois

destino.~'

Cabia empl"esa de limpE:<r:a Pllblica contratada

prefeitura a

No

muito

dia~

det\itos

recl.~m.::

completa

lixo e-Ta tecolhido e

\"Odavam

pelas

tuas

mais

Leuenroth. S3o Paulo, n. SB, 1899, p, 1.

leuenroth. So Paulo n. 9~, 1B99, p.i.
A. Contdbu;o para higiene de S.Paulo. Rev;ta lfMica de Sio
p, 211-222.

- 160 -

ccr:trais

da

Capital,

impermeabilizantc~

sem

e mltitns vcz2s sem tampas, pois o excesso

de lixo r1io permitia fech!-las.

n~o e~a

liHO

verniz

Como o n6mero de carro~es

suficiente, algumas ruas no tinham diriamente seu

r(~COU1ido.

A irrigaiio das ruas centrais era uma das tarefas

que cabia~ por contrato~ empresa~ porm devido l falta de
da Capita1 5
o
era
executado
com muita
d(~'f':i.ci.:Tnc:i.a.

rua~;

A Y<:'\l"redu\-a \S

de maior

trnsito tambm

en1 apontada como irn.:.'gu.lal pelo inspeto1 ..

Todo o
esqtu-;;lda

Tiet~

do

oficinas

lixo

da

onde

de

Capital
a

depositado

e1a

empn:;sa

tinha

material~

de

margem

cocheilas,

suas

veiculas

diversos,
vassouras e as habita~5es dos empregados. Havia dois fornos
in c ineradores ~
mas apenas um
funcionava~
admitindo uma
cal~ga

pequena

dE~

1 ixo~ Como no havia

incinera~o

eficiente~

volume significativo de lixo, monturos iam

formados, onde miser~veis e trapeiros catavam vidros,
papel e trapos para sobreviverem.
de

sendo

um

ferro~

Os catadores de lixo pagavam

empresa para catar

e depois vendiam o produto catado no comrcio de trapos e de
fETro

O comrcio

velho.

insrn.;tores

sanitrios,

crescido muito.

no

Bnis

no

inte1io1 dos

de

pois

trapos
nos

estava

ltimos

pn~dios.

Retiro, havia

ele

dos
havi.a

esp~'cialmente

no
ocupados POl" italianos recl-m-chr.::-gados
depsitos

vetdadeil"a
indst 1 ia
Uma
SE.'l"ViliO
Sanitrio,
concf:dtuava
o
popu1;;;..;,dio misETvel e suja coletava
Ga.p i t o.l

mira

anos,

Em diversos pontos da cidade,

Bom

na

de

de

trapos

t rapei 1os ~

desenvolvia-se~

junte

aos

como

Uma

montun.1s

levava o produto da coleta para suas habitaes at que os

intETmediaxios
entn::os
as
ind6strias de

papel~

o comprassem.

Os

cami~sA1ios

mantinham

o m<:'\tETial catado em bcuraces de madei1a localizados nos

bairros onde adquiriam os trapos.
SaniUu-io
prefeitLtl"a
o
vinham
A
promovendo uma

fiscaliza(io

c:e\1-<:<da

- 161 -

nE'SSe comrcio criador

de foco;;;, dE molstias.
do~~

que eram enviado~:;~

trapos

p;"i.nl

as

fbricas

de

pontos de catagem,

que

papel

foram

Desinfetrio

atravs

J.nst~dadas

de-sin fet:ados nas estufas e

Os

Junto

por um

entm

f une ion1 i o

ser despachados para a esta;o da estrada de ferro.

pn:"feitun;. e

:6!

cedeu

t rapas

de

aos

locom6veis

contrato,

s<:>.ccs

numerados

de f'eno,

Itu~

duas estufas

mediante

pblic:a.~

obri.gatl"ia

da tSc'stn\da

Caie-i\~as

dt.'

Central,

limpez.a

desinfe.c~;<w

Impuseram a

do

Assi~,

a higiene pblica iam impondo um policiamento

cent.1:.:d izado e nonn::>.s : indstri.,~ de trapeiros da Capital~

O resto do 1nonturo que nio servia para o com&rcio

de trapos, ou seja~ a qua~;e total idadf-', era conduzida POi"
saveiros atravs

distantt-~

em ponto

lan~ada

do rio Tiet& e
dos

bai.lros

populosos.
inspeto1~

objeto de cl1.ticas por parte do

cid~.:tde

cresci<.'~.

cada

alagadiliDS~

baixos e

di~.

dist&ncia E;ntn~

de 25 mi.1

coml~rometia

margens do rio,

Esse dest'ino

jogado,

liHo

te.T1~enos

em

qui18metlo

da cidade

C\~escimento

era

pois a

sanitrio,

no distava ma1s de um

Ponte Grande.

baino da
~xea

~s

l"eduzia

do
,.,..

e o lixo.~ O lixo ocupava uma

met1os e atingia uma altt.ua de 3 met1os ~=
os

baino-:.

salubridade pblica~ uma vez que o acdmulo de

imundicies reproduziam moscas que infestavam a cidade, pelo
a

menos uma parte da cidade~ a mais pr6xima da Ponte Grande."

O amontoado de 1 ixo ",~s parf:.'ii.s da cid.."f.de" decompunha-se ao
a1 1 ivre e e~ra espalhado pelo vento e pelas enchentes do
T~t: ..
!<.Jo e1a queimado e nem t1atado para ser utili:z<:~do
como adubo, denunciava o inspetor sanitrio.
l~o

pb 1 ica~

final
inspE:.'t o1

do

relat61io

san i t 1io

das

condi~es

p1~opunha

novo contrato com a empresa prestadora do

da
c 1 usu las
serviiO~

limpeza
Pal~a

LUTI

clusulas

mais rigorosas ~uanto ao recolhimento e ao destino do lixo.

A remoiio das detritos domtsticas deveria ser diria, das 6
s 7 hon,s, e a vant:';'dun:.. das ntas feita
?3. Idrlh p. ?.13.

- 162 -

diariamente~

d.s 3

'-~ -~-

f!G. li FONTE: AS

h~SSAS

GRAVURAS. DES!NfECTORIO CENTRAL.op. cit.

!::"

Os

hon~.s

dcvi::Tiam
e

uniformizados f
v~iculos

os

rHadel~a

de

13ara

~,SPf.:'Cial

d<,'VE-l'iam S-P9l.tir t.H!I mod(::lo

anlkti;o

para

fecht:(da~

em

de

transporte
c:;:u~l"or,:as

de

ao

fwanto

SET

do

Previa

Funda~

pelos

na

Luz

catagem

pobres

instala~~o

destino

quatro

Liberdade~

na

do

feita

no

previa

lixo

lixo~

com
feita

extinG~o.

sua

deveria

catage.'m

ser

que fosse

incincradores

Condenava

miserveis

coleta

de

de

lixo

de zinco com

proposta previa a incineraJo de todo o material

in~til.

Toda

centralizada

pela empresa e feita por seus funcionrios que deveriam ser

que,

remunerados

encont.nissem
mis(-o-rvel

banheil"OS

uso

no

do

passassem

vida

trapeiro pari.s::ns;e~'14 .'

dl:l

O novo

contrato entre

Dre~fus

Deutsch e

para

depois

n~o

seguiu

pn~feitLira

a.

orient~~5es

as

empresa

propostas pelo

Servi;o Sanitrio, mantendo as cliusulas do antigo contrato

de

Quel~

1892.

pl'.1blic:a

prefeitura~

rejeita\~am

as

que\~

melhorias

empresa

sug":-')idas

no

de

limpeza

estudo

do

inspetor sanitrio.

Em

1905,

encerramento
empresa

de

do

destino

do

contrato

limpeza

iniciativa de

novas

entre

do

prefeitura

Sanitl~io

ServiJio

oriE'nta!iES

O din::tor

perspectiva

sob

firmado

pblica~

propo\H

lixo.

novamente

quanto

Sei*Yir;.:o

do

tomou

a
a

remoQ:o e

Sanitrio

enviou

oficio ao prefeito Antonio Prado, propondo melhorias no

recolhimento do lixo- horrio definido e obrigatoriedade da
Insistia que quanto ao
destino~

inc:inETaY:o

era

melhor

destino

dado

ao

lixo

acumulado nas proxim:i.dades da cidade. Condenava a ut i 1 izao

- 163 -

do li)CO que sem sofrer qualquer tratamento, servia de adubo

nas ch(:an;~.s dc;.s <:Uredon:.'S da Capit:r.~.l. 911
A partir

desse

oficio

para

a cofe{a

"~ist,~~ma

e diE's-tino do

absoJuto

por

ser

p[tblic<.-;~

ainda

Sartitrio~

milflicip.:~J.id.uf~~

ser cond~"'na.do em

t'Nttncias

::?Y

que 'can::c:e-sse-

Ribas ao
na qual o

da

higiene".

melh-ol.. amentos:

de-

que exigiam

recomendada pelo Serviio

incineraGo~

era uma das melhorias que o prefeito concordava

a11tes de ser adotada em definitivo.%

testar~

em

adot.~do pels.

Ji.<fo n:~i'o podia

cantrrio

aumento da despesa. A

Emilio

Dr.

correspondncias~

prefeito, inicia-se uma troca de

pn:-fe:i.to afinnav:a que o

do

defesa

empresa

da

de

limpeza

pOblica

condenaio do julgamEnto feito pelo Serviio Sanitrio sobre

condif;:)e~,

as

pr(~-f(~ito

abriram

da.

Antonio

uma

Servi~o

P1ado

rea

de

Sanitrio.

Sanitrio

Em

nos

entn:~

parecer

pn~catiedade

cump1imento dos horrios

pal-a a ~-emc:niio do lixo e a no

poder

diretO\"
um

municipal

ServitFo

da

pr6pria

p1ob 1 e-ma

mais

Francisco

do material da

aplica~dio

Dre~ft.ts,

Cavalcanti~

emp1esa~

pelo

contrato

de multas."

segundo

grave,

do

fiscal

estabelecidos

no

sanitrio Dr.

de

fitma 11irti1 Deu.tsch.; e Fernando

constatava a

feitas pelo
enviados C:maxa~

oficios

n~spost a~

Capital~

P.blica .na

atr:Lto

incorporou

Plefcitt.tl"a junto

no qua1

1imrezi\\

inspet o1

centrava-se no destino

A remoio e o transporte do lixo dependia de

uma fiscalizai~O rigoross por parte da municipalidade e da
dado ao

lixo.

apl:kao;~to

dE.'

conha.tu:ais~

prefE.itura

multas

nos

casos

de

inf'tai,i.o

das

clusulas

mas o destino do lixo envolvia o complomisso da

em

(~onstruil"

incinerad_on:.s,

que

implicava

na

eleva~~o

do gasto e na disponibilidadE de recursos. Somente

ador.;:o de fm~nos de incineraG~{o pode-ri<:'\ acabar com a

95. RIBAS, Emilio, PRADO, ntonio e- CAVALCANTI, francisco. Higiene Nblica. A propOsito do Servii:o
de rellnwo do lixo da Capital. Revista 11Mica de S.P~ulo. So Paulo, ano VIII, n. Hh 1905, p. 21412~.

96. !r11, p. 2iB.

97. Idrm, p, 2:19.
- 164 -

"a..-as-s.~ colus-s~~l de li!m

man1e::-ns
<h?h:sa

Dr

do
da

n~o

TiE:t,
proposta

A:zevedo,

Affonso

e1ev~da

P<.kl H

n~o

m~ou-g(~r;ls

lixo das

catatiol"E'S

Servii:o

Sanitrio~

uma remunera~~o

fornecer

ciassificadol-es

Portanto~

de

lixo~

no aproveitame-nto

Sanitrio

sobre

do

nem
lixo

para acabar com o dep6sito de

11

do Tiet, aquele

polmica

argumentava

B.cmulo de .imund.fcies que

despertarii.1 a pena df:' um FlaubJ..':'I"t ou de um ZoJacf

Na

EsPTia.

podia ser aproveitado porque n~o

esp~:-;c::ia1izadas

como adubcl agricola.

do

Club~o--:

e Cirurgia de So Paulo,

da municipalidade

c><i'!"o.tiam empresas

do

inspet 01~

lixo da Capital

havia condies

longe

incinei"<:l<o:~~o

Sociedade de Medicina
q11e

muito

dE~

que se acumulava nas

putrefa"irorr

!'.?17!

somente a

entre
1 :impeza

Municipal
da
dE.'
proposta
uma
}/ct:mc.i!iat6ria 1' : de um lado se p-ran~agava o contJ-ato com a
firma Deutsch e
outro~

Dre~fus

sem abrir concorrncia pdb1ica, e de

o prefeito se comprometia a organizar e completar os

estudos e planos para a incinera,io do 'lixo, no prazo de um

ano, no fim do qual se abriria concorr&ncia pdblica."
Nesse mesmo

o prefeito Antonio Prado mandou

construir um forno Heldran pelos Dr. Nereu Rangel Pestana e
Tobias Lacerd;;. de t1artins t-i()Scoso, para dar inicio
incinera<iB:o do
lixo da

ano~

lixo e Pal-a

Capital.

.test;;,:n~

A firma Deutsch

o valor
e

Dre~fus

de combusto do
permaneceu como

pn?stadm-a de servilioS de limpeza pblica at

servi(jjo

foi

pan'

ttansfe~rido

Pedroso. Quatro anos depois,

pblica

foi

p)efeito

1\a~mundo

e;ncampado

pela

Coronel

1908~

Fn1ncisco

quando o
~~ntonio

o serviiO de limpeza
pn<;f'eitura, j~ na gesto do
1912~

e1n

[!upnlt 1 "

98. Ma da sesso ordinria da Sociedade de Kedirina e Cirurgia &:! S.Paulo de io de 1aio de

1905. Rel'ista tfMica de S.Paulo. So Paultl! Jno VIU, n. 1 1905. p. W- 232.
99. Revista !Mdica de S.faulo. So Paulo, ano VIII, n.
i~~. Relatrio de iHZ/1913, apresent~do

11~

i%5,

P~

237-246.

Ctmil 11unicip:al de S.Faulo pelo Prefeito Ra.JIIundo

Duprat. So Paulo, rasa Vanordtn, 1914,

- 165 -

Toda a polmict-t sobre o 1 ixo n?Pl"PSE~ntou o inicio

urban~

da reforma

do s:cu1 o XIX,
;.nten~~:>ses
D("'ut~;.ch

que se fazia necessria,

que

cruz~<vam:

se

Dre~fus

lado~

Servi~o

parcial

do

selvi'f'o,

firma

da

foi

uma

Em

1921~

poder

de

e a
os

+'i1ma

posi~P.s

solidariedade

inspetores

em

de

D1e~fus;

sanitrios

do f'on1o inciner<:t.dm foi uma

t 1 i o,

Dre~f'us~

do

vit6ria

D<J.s

filma Deutsc:h e

San i
Deutsc:h

munic:pa1,

lado~

um

constru~i<t\o

desde c final
devido a dive1sos

Sanitrio.

Sen.!i(f.:o

situaraunse

Sanit<hio~

manutenr,;~\o

pn?feitun~.

interesse$ entre' a
outro

clata~

ficava
do

an~ast ~\ndo

mas que <foi se

j~

a~;sim

como

p1estadon:~.

municipal

poder

COffi{.)

da

do

pl"plia

fint1a~

numa

Ri.ba'",

Errd.1io

do

nos~o

que~

rede.'

VEdculveis

precisavam fluir
o

.tif6ide,

:;:o~.s

d~.do

parcela

wrNJ

de

l:o'

esgoto

\"O

a~nda

da incinerat;:o

em 1921: "de-stoa

dep1ime os faros de c i v i Iizav:/lo

p~Ya

pblica

apan:-cimento

de

devastadoras,

como

gua

d.v.

qU8. continua a ser

debitos

os

pa1a

os

pena de comprometer

di:axrias, as

6.2 ..

m.fn.ima.

d.~

d: condenada pel.3 sadde pbli.ca,.'"fl

limpeza
sob

ao lixo

progres"EiO~

da cidade de S .. F'aulo

contagiosas

ap2n:~.s

()

pela

causados

de Antonio Prado: "a forno

de Il."a ~~qui produz::ido

o destino

grau dr:.

prop i c ia1

efeitos

v.ivr::irD dt;; mosca::i. ~ ."'1 Defensor

aar co!o-::;sal

conc1uia

qut~i.ma

mf.m.icipal

quantidade di ..4:ria

gesH~o

no Instituto de Higiene,

os

comentava

conshuG$..o do forno n:a

awm.ida

pa1E~stra

para

detlitos

s6lidos

a sadde pblica e

epidemias
a

liqUidas

de

tuberculose,

mo1~stias

feb1e

ga.sti~oenterites.

os pobres:

as

inocentes

g1.1as

do

Tiet.

i0i. RIBAS, E11ilio. Questes de Higiene. A febre tifide ea So f'aulo e o seu hist6riro, Hoaenagez
;;. Arnaldo Vieira de Carvalho, ao corpo docente: e aos alunos da faculdade de Medicina de So
Paulo. Boletitl do Instituto de Higiene de S.hulo. n. B, 1921, p. 2@.
1W:. ldelll; p. '20.

- 166 -

Se

Pltblica

,.

ll i;\()

com o

<:<bc,~.t:ecimento

cargo

da
se deu com a rede de esgotos e

gu;:~!

de

ficou

cu,)<:<

rE-spons<:tbilidadt'

l"E'Caiu

sobre outra esfera de poder- a estadual.

servi~os

Os

l"t!.'~;pono;;;abilidade.

se sob a

concessio~

contrato de

l:m

dP gua e esgotos da Capital achavam-

1898,

Cant:r1.ndra~

atn:ws de um

aprovado pelo Congresso Legislativo.

Congresso

por

da Cia Cantareira,

que

deliberou
ela

cumpriu

no

as

clusulas

contratuais. A popula;go da Capital continuava nio dispondo

de gua em abundncia e dR uma rede de esgotos eficiente e
extensa. Nos quinze anos de monoplio dos servi~os de gua e
Cantandra
Cia
n~i'o
concluiu
as
contratuais.ta
N() final

do scLilo

XIX~

a Capital apresentava um

sistemi de capta,io de 'gua insuficiente para acompanhar

ritmo

do

SG~U

Cl"escimento

o da Serra da

manancial~

supri-1a com o volume de

sup\-im~.o';'nt:o

de

OUt'I"OS

mostrava-se incapaz de

exigido. O estrangulame:nto no

de gua suscitou o doz-bat:e

para se buscar igua:

po~os

populacional.

Cantareira~

io~gLta

ace}'~'Ca

artesianos e

das alternativas

das guas

capta~io

riOSM

A polmica

instaurou-se

definitivamente

em 1904,

quando penet\-ou as sesses da Sociedade de Medicina e

Ciru,-gia de So Paulo, onde se defrontal-am diferenb''s
posi;5es de

m~dicos

ligados ao Servi;o Sanitrio,

sanitrios e diretores de 6rgos vinculados

h'igiene
Carvalho~

pCtblica,
Afonso

como
Azevedo~

os

doutores

Arnaldo

inspetores

estrutura da
Vie.inl.

Clemente Ferreira e Srgio

de

Meira~

e de:. mdicos inde:.pendentes~ clinicas sem vinculo com os

organismos da sade pblica~ como os doutores Augusto C~sar
Miranda Azevedo~ Rubiio Meira e Luiz Pereira Barreto.
1e3. FERRhZ, Joo Pereira. Engenharia Sanitria Contribuiio para o estudo do abasteciento da
potvel u S.Paulo. Revista H-dica de S. Pn.ula. So Paulo, 1, n. ~~ 1898. p. 62-M. A
Cia Caotareira foi organizada em 1877. Para <~.bast~cer de gua a C~pita\ e construir a re:de de esgoto,
~gua

rt sua toi captada na Serra da Cantareira atravi:s da instala~o de i4.5 Kli! de canos que canalizava

gua para o reservatrio localizado na Consolado.

- 167

O ponto da discrdia era a

das guas do

utiliza~io

rio Tiet& rara completar o abastecimento de 4gua da Capital,

j que o volume de gua captado junto ~ Serra da Cantareira
cn1

insut'iciente*

ligado

Rep<Htir;~"o

d~

Secretaria
F~eboul(las

en!Fmheil"O

Agricultura,

utiliza~~o

projeto para a

Agu<:<s

de

Esgotos,

havia

61go

preparado

u1n

das guas do Tiet, elaborado pelo

p1evia

que

depura(Oo

das

guas

do

Tieti por meio de sulfato de aluminio, a elevaGio das guas

at& a Penha e a

vantagens

As:.

cid:;;~.deK

!\epa1ti~c

distribui~io

A~Juas

de

econmicas, pois a
um

custo

sulfato

defendia

Estwtos~

dil-etol-

qual idadE:

das

DI-.

da

DiretolNotta~

Al-thul-

porm,

empl~ego

da

segundo

parte da
erani

canal iza'io das gu:.."l.s teriam

<?.

F")'OPUnht'\,

aluminio,

mronizao~ 1 "',.

projeto,

e1eva~o

rf.,'duzidow

de:

do

u~a

pela gravidade a

ao

f'iltt-os

de

Repa1.ti~o

guas

do

do

invs

de

areia

de
'

Aguas

Tiet

uso

do
a

Esgotos

empregadas

no

abastecimento,dos bairros do Brs e do Belenzinho (as quais

no nocebiam

do

qual quer

no

Tiet

eram

tratamento),

"fun~?-sta:-:i

::;alabridade

'preJui.'fos-

.~

concluindo

populao"

que

pdb 1 iG;/', t como

nem

as

9uas

tl-aziam

at e~st avam

as

estatisticas demogrfico-sanitrias.

A concluso do din?tor
Esgotos

no

sanitirias~

se

sustentava

da

nas

Repal-ti~o

estatisticas

de Aguas

demogn!d'ico-

elas indicavam o contrrio. O Brs, por

exemplo~

era um bairro que apresentava a maior percentagem de 6bitos

na tai><C.
ligadas

etl~i:;;~.

ao

de 0 a 5 anos, 6bitos causados pm molstias

aparelho

digestivo:

ga~;troenteTite,

enterite

diarria. As guas nio tratados do rio Tiet nlo podiam ser

inocentadas de contribuirem para isso.
O Dr. Miranda Azevedo abriu o debate na Sociedade
de

Med'icina

Cirurgia,

condenando

as

guas

poluidas

Tieti para o abastecimento da cidade de Sio Paulo.

do

Apoiava

104. HANGE, Roberto, HOTT!NGER 1 R. e PAUL~ SOUZA, Geraldo Horcio. O problena do abastettento
de guas de S.f'aulo resolvido pela utilizaio do Rio Tiet. Rel';ta lfidica de S.F'aulo. So Paulo, n.
10, 1913. p. 189-196. Ett 190"4 1 o Dr. Arthur Hotta havia publicado o livro Estudo:; F'reJiginues para o
refarJo do llbastecitPrmto de Sa Paula, no qual defendia o projetrJ do engenheiro Dr. RebDUi<J.S,

- i6B -

sf~'u.

na

nic~.\

PG:1o

Dr.

ju1g<:lme:nto

.guas

da

rio

B~cteriol6gico,

cujo

anlisE-~

A-thur

l-1-ndon~a,

de

for~

resultado

popula~o

emprego no abastecin1ento da

C1uzes~

e~

cidade

Guaxulhos e- So

se

que

Azevedo

citava

os

da

do

criado1~es

I"

i o

seu

todo o
das

de gado e

dep6si to

como

~rgumenta~o,

Lima.

populario

ao

no seu cLuso,

qu(.;- atuavam

All~eid:3.

Instituto

da Capital.

existiam

SE.TViam

sua

das

das suas margens em Mogi

!'ii~JlJ.el,

clinic:os

liE11o Barreto,

flagelo

lado

Auxilia11do

excremeJltos.
Dis~

ao

no

desfavorvel

As 5:was do Tiet l"ecebiam~

esgoto da

feita

bat:tl?.rio1gica

Dr.

no baino

de

Miranda
do BrBs,

A. Zuquim que constatavam

f;;.'

at i.ngida

po1

graves

afE.'Cies

gastrointestinais. Era justamente rara a populaiio moradora

do

Bn~e.s

9uas do

Rto.'P<Ht iGo

que

,~io

Tietnu15

Al~m

de

Aguas

destinava

Esgotos

as

Capita.l~

de: l"eceiH21- o esgoto no tratado da

Tieti, segundo o Dr. Miranda Azevedo, nio tinha profundidade

nem

volume

of'er~'cia

conentez:a

suf'iciE.'ntes

para

eliminaiio dos materiais do esgoto. Nas pocas de seca, seu

nivel

abaixava

demais

no

pelmitindp

eliminafiO

das

substAncias nocivas populaiio.

Para completar o abastecimento de 'gua da

cujo

sistema

mdicos

Dr.

sa.nitrio

Cant<:we:i.ra

Miranda

mananciais

das

estava

Rubi~"\o

Repal~ti~i:o

da

propunham

Sampaio~

Theodoro

Ipil~anga

Azevedo,

ex-diretor

cabeceiras

Meira

em

circunvl.zinhas

os

colapso~

e o engenheiro

de Aguas

captai5o

Capital~

das

Esgotos,
dos

iguas
Capital

manancial do rio Cotia era o de maior volume e distava 30 a

40 Km

da Capital.

sendo a melhm

capta~,io

solu~io pan~.

das guas era defendida como

o abastecimento de So

O aproveitamento dos mananciais de cima

ocupava

primeiro

lugar

no

abastecimento

de

Paulo~

da serra

gua

para

beber, por 61timo vinha o aproveitamento das 'guas de rios,

quando

.d~.

ausncia dE mananciais. As guas do Tiet poderiam

1~5. Ata da Sesso Ordinria da sociP.dadr de l'kdicina e Ciurgi.il de So Paulo de 15/9/1904.

Revista lfdica de S.Paulo. Sao Paulo, n. 19, 1904, p. 459-455.

- 169 -

''
\

"
~r.eY

para

cmpi"f.'gad<..;s

fins

indL\striais

para

1 impeza

de

e-sDcltos e l"uas, m<Js no para o uso d:a popu1a4irioM'u.

O l:lr~

Luiz F'ereira Banet:o~

m~dco

dos

popula~o~

como

~guas

defendia as

(llenccs

Dizia

em CITtigo

ol-'ert::c~o

publicado

nas

canlm~ .. -

Em

c:ont.'ilm.inay:o.

propar~/:Jes

1/f-'fll

Est.'idO

E a

melhor

que

tt:::rrosos

equ;LJ.t'tJrio

toda

que

s,~'o

de

praf~.:."'il'vel

sais

plano~<

l:;egunda

em D

i- se-mpre

da montanha

st.(jeit,'!J.

conhecido~

das terras altas para o abastecimento da

"

f';~ula:

progressista e

gua

rit7. Se a J"iO for

-a tigu,'l do

bew corrente wobre. um leito todo de pedra ser qt.ta-se nula a

diferen~-.~

JE'ntr~:::

ela e a d~.., montanha ..

lt:?.ito do rio~< corf!o .;ccmtece com o

.~~ru,~

utilizvel~

p rt."}Ce~.5a

quandn

dE'

no

e.'i.-istli:.~

Este

mdro

Luiz
exisb'?-ncia

dar

Pereira

mananciais

de

dt~

pelo

gua

iadist-'W1stivel
recurso~

pot.Ei.vel

Barreto

uma

assegurava

Cantareila

na

lama o

~'iG'r esta

um grande

proce:i'iSO

trll:."'it'

for de

S.t?

Tiet{!~< no pod1~rA

di.:' p~ssar

se:n.o di!:.'POi"5

f i 1 t ra!f.fii'o.

F'ar!?m

nos

SEL\S

O aproveitamento das iguas de rios pelo sistema de

fi1tn~gem

en1 l"E>:onhecido pelos mdicos, pmm avaliado corno

ineficiente.
Pereira

Tanto

Barreto

Dr.

Miranda

apontavam

transformailo de

sua paluida

p;:ua s.e1 c:onside.\ado pe:rf'eito,

as

impurezas

e,

quanto mais

Azevedo

imperfeiiio

quanto
dos

filtros

em 6gua pot,vel.

Um

Dr.
na

filtro~

deve:Tia re-ter nos seus poros

matTias orgnicas

detivesse,

mais cedo perderia seu poder de filtrar. Os filtros de areia

eram os recomendados, mas com
mdicos~

isso

'" o
na

me.'smo

que a

gua do
sua

limita~es.

Tiet

qua 1 idade

isso~

Por

passasse
o

por

Para os
fi lbos,

consumo

da

106. Ata da Sesso Ordinada da Sociedade de lil.'dicina e Cirurgia de S.Paulo de 1/10/1904. Revista
HMica de S.Paulo, n. 19, i904, p, ~77-4BB.
107. Idem, p, 481. D Estada de S. Paulo. Slo Paulo, 9/12/1903.
109. O engrnheiro Dr. TheDoro Saupaio certihwu, ea carta ao Dr~ Kiranda Azevedo, a existncia
de guas 11<1S terras altas, rio Ctia, uma e outra vertente da strn da Cantarein. Revista Mdica
de S. Paula. n 2, 1905, p, 40.

- 170 -

H::~

vi'o

do

engenheiro Rebou&as
u.tiliza~~J:o

nevrost:o' que domina

~o

justifie<:tva o

projeto

cmpn~go

conFonoe

projeto

do

de Aguas e Esgotos

d~

de "desejos

de

pBssava

Nem em termos econ&micos

.un

c. projeto era

engenha.r ia,

dE;'cantao~

elevado'::;,

Dr.

no

das guas lia Tiet:

substncias

SETem

T:lE~t

terra"

t5'::>t.~

fi1tl-a!io~

can_-1.1 iZ(.:J.(;l(5es

do

A:zcvedt)~

Reparti;~o

obras

envolvia

I:J<.'l.c:ta~-s~

e da

gua~;

d:r.1s

hin~nda

Dr.

l"liranda

fi1t:l~os

bombas

quimicas..

A:?.EVE.'do~

flora e a fauna do Tieti e nem a

dos

Alm

garanti<.'\

nada

ame.Ticanos)~

(Jewe11

ainda

xito~

seu
no

custos

pois~

estuda1a

se

compasiG~D

do

quimica de suas

Do outro lado, sustentando o projeto de uti1iza;ic

das

gua~->

Arnaldo

do

os doutores Clemente Feneina,

Carvalho e Afonso Azevedo. Os dois

Tiet,

Vieira

estavam

de

primeilos uU.1izaram c. implensa di:xia de So F'aulo para

defendei" su:;:1.s posi.;;;(5es e f01:am alvo das maiOle:.; criticas POi"
p<:~.-rte do

dt::.-k~b?

que as

r~r ~

Mi1anda

que pretndia manter

Azeve.Uo

debate

cientif'ico.u 5 O Di-. Cleme:re Fet"l"E'il"a e.ia de opiniao

fontes

passiveis de polui"o

eram

que~

portanto,

nada garantiria que fossem puras. Sustentava, ainda,

uponto
solu~o

uso

de

,,ista

d.~:s

llt:.""C'i!i$'idades

prximas

que do
remotas" a

do problema do abastecimento de So Paulo estava no

das

guas

do

Tiet,

filtragem

depwadas

ciE"ntifica . tu
Por sua vez~ o Dr. Arnaldo Vieira de Carvalho nio
via razio para o governo titubear e1n lan;ar mio das guas do
Tiet,

uma

vez

que

109. R~~vi!it3 hdca de S,. Paulo. n.

110. Discurso ~ronunciarlo pelo Dr.
de 1'\rdicina e Cirurgia de S.F'aulo.
iii. Rn'ista HMica de S.Paulo. So

seriam

depun:\dos

com

filt1os

rpidos

19, 1904, p, 483.

Miranda Azevedo na Sesso de 9 de janeiro de 1905 da Sociedade
f-n'ista 11filica de S.f'ilulc. So Paulo, n. 2:, 1905. p. 33-42.
Paulo, n. 19, {904, p. 479.
-

i7i -

(Je~P.'el1)

Somentt;:
gua.

as

l t

gua!:>

pat~a

st.tf'iciente

Azevedo~

li

do

conenb::-2.<:~.

potu::rJ

elemento desfavm-vel

ria

Capital~

pa.l,:;~vra

lr3.

Tiet

l"io~

do

ao

Pl~opicicu~

podiam

sush:::ntava

um fator

E-ra

enr

DI~.

invd:s

Afonso

de

ser

urr.

positivo na destnliijio

das bach':l-:l:;1s.

Duas propostas se
Sociedade de

l'iedicinc\ e Cirur9ia:
que

Az.evedo ~

Afonso

defronta,~am

qll.(~

SMCSP

e outra,

utiliza41o das guas do Tiet,

fi:ubi() !"ieil-:.J.~

formulada pe-lo Dl-.

uma,

que

pro1~unha

numa ass!:-:mblia da
aprovasse

formulada

pelo

a
Dl-~

reivindicava o uso das guas Ol"iginalmente

puras. A SMCSP aprovou a segunda proposta.

7. A Sociedade d'e ledicina e Cirurgia: a cincia

de uma poca.

A polmica
debates

Sociedade

da

manifestou

do

contrAria

abasteci-mento

percorrr:;u

!1ed i c in a

de

d'gua

que

perspectiva

adotada

pelo

os
se

6rgio

oficial responsvel

pelo abastecimento de gua. Desde a sua

fundaio~

11enhuma

1895~

em

to ac<.'\lolado.
E-Pidemia~;

r':'

defrontavam,
posi~io

Mesmo

questio

quando

amarela,

nunca

se

provocado debate

discusso dizia

na
formulou

febre:

havia

febre

qual diYersas posi(f:es se

um veredicto contrrio

dos 6rsios responsveis pela sa6de pdblica.

A S!CSF' colaborou nas expe1i&ncias

SE:.Tvi~o

1espeito

Sanit1io para

~""lmartda.

a definif4>:o do

atua~;:o

da

vetot~

sociedade

em

n:~a1

izadas pelo

transmissotprol

da

da

sade

p6blica definia-se como conselheira dos poderes pblicos e,

portanto~ no dE'VE'Yia impo1 medidas de satde pblica~ F'or
adotar essa posi;o frente ao estado e politica de sade
uma colaboradora~
na o
se
tornou-se
SMCSP
pblica.~
posicionando

radicalmentR

is

medidas

112. Ides, p, 480.

- 172 -

de

sade

pblica

S<Hii t r i

adotadas

sanit<wista
nra:is

pl-oduz.ido

E'spec:itic:<:<.mEnte

S!-1CSF'

p1da

para

o.

convergia

6rg~\os

os

discurso
para

estatais

discun;o

~~ra

nonnativo,

sade~

os

embora

o estado,

responsve:'is

PE:1a. di2.PiniGo e pe1a f:.'xecuGo da pol itic:a de

~~entido,

mdico-

!~essE.'

da

memb1os

sociedade atenuassem seu carter, atribuindo-lhe a natureza

de conselhos.
1-'or
entn~

socir~dade

pblica~

sa6de

lado~

outl-o
e

os

n~i:o

havia

rgos

do

razes

estado

paxa

c:onf1 i tos

voltados

para

pois, na verdade, em ambas as institui;5es os

nomes se repetiam. Tratava-se das mesmas pessoas -da elite

paulista.

reunia

SMCSP

profissionais

de

prestigio

na

sociedade pau1 ista~

A poca de sua ria~~o foi propicia ~ constitui~o

de uma
pois

associai~O

cidade

de mdicos;
So

de

pens:::~.mentos

dos mias-mas

pal"t:~cia

novas

as

sorotE:r-apia~

F'aulo

havia um estimulo ao debate,

crescia

concepfiles

estupendamente.

Novos

acendiam discusses.

A era

fina1me:nte enter-rada - a bacteriologia,

f'ast eu r

de

descobETtas

di fund iam-s('.'

'
rapida1nente entre os mdicos e abriam novas
perspectivas de
e"!-:>tudos e novos campos dE:

A
dos

noticia~

Pl-imeiros

seus

estamparJa nas pginas

NOV!'!r JJE:SC'BERrtt,

n6.mo::.Tos

pn;:ocupao;;o de

expel-ir?ncias~ut;

da

l-evista

associados

sociedade~

da

em se

manterem

i lustra

atentos

a
s

descobettas e ligados ao que se llassava no campo cientifico~

NOVIl OE:SCDBE:RTil

est~.

"P.1. r e c:'
assi 1Jnalar-se
cur.ias,=.~

por

Depois

descobertas

do:;;

raio-::;

n~oentgen CtJnseguio emocionar

sculo

f'im

de

cada

.::u.fal

lam.inosos

Wi:1is

gigantesca

invisiveis

com

que

o manda letrado, apparec' oatn"J.

113. Uea das prif'eiras cosunicat:es i!presfnladas na reda ini!ugurada SXCSP foi um Eiogio ht6rico
a f'asteurl feita pelo Dr. Luiz Pereira Barrrto. Iialeti da Sociedade de lfeificina e Cirurgia de So
Paula. hno i, n. 4! outuhro de 1B95. p, 1-2C.

- 173 -

,}

I
)

dcscobe.-t ,'.i
i

nNo

oriunda

da

Reter inro-no:.'i
ehc~ctraehotographica

rrra:fima

m,,_,r;:xvi lho-:;;o quf: Pff!rm.itte reproduz:i.r can1

fidtf.'l id..''<de im-agens aninr:a.das com nrovimento'S natur . ~r:"'s:

f 1co;;;

Woticia publicada no

B~l~ti!!!

da

Sode~sdrje

do

Medicina e Cirurgia de So Paulo 1

e1

II<!HO rle 1896}

A vida intelectual da cidade de Sio Paulo entrava

em

efeTvescncia.

movimenta(J:o

velocidade

maio1

no

ritmo_de vida tomavam conta da cidade que se urbanizava dia

ap6s dia e coincidiam com a descoberta de um aparelho capaz
di-" n~-g:Lstnn- movimento - a c.inematgr;~f'a.
A poca

era

favorvel

cientificas e a comunidade
Cl"i<\l./j~ro

de

uma

debate~

contatos
aglutinava-se em torno da
ao

m~dica

entidade associativa,

aos

' ausncia de outl-a

na
de discusses sobre

capaz de ser o f'orum

qu.est(5es mdicas e sob\-e c.s afec1!les que abatiam a populaiio
paulista~
Paulo no dispunha de uma Faculdade de
institui~o

Medicina

<somente

criada

em

1913).

Por

outro

lado~

as

epidemias de febre amarela alastravam--se pelo oeste paulist::II

for: mas
desconhecimento
de
suas
1"(-2'Pl"I2S(o?Jlt:ava um desafio ao saber mdico

de

um

transmisso
estimulo ao

O movimento associativo dos mdicos encontrou nas

questes pertine-ntf.:'& c:ll'nica

mdic~ ~

tais corno a defesa da

exercicio
cobranG>a de honorxios~
profissional, a-condenaii(J do charlatanismo e a defini~io de
um c6digo de deontologia, guia da conduta moral dos mdicos
tem<Rs

c~pazes

de

- 174 -

c\" iar

um

incentivo

COflVE")"Sf~-nci<;l.

Pereira

dos

prot'i S!:> i nna i s

Barreto,
por

positiv=-mo~

Jaca)e-i

Comte~

se

sua

os

porm~

das

fiel

Universidade

de

contato

o
em

com
clinica
de

Augusto

comtismo,

buscou

e abriu

e de Lister

ortodoxos

de

Rio

da

idias

ao

dE:' Pastew

do

entidade

estabeleceu

positivistas

Positivista

na
em

ent I* OU

divulgador

manteve,

com

Janeiro,

reunidos

chefiado

no

por

e Ttdxei1a Mendes. Seu afastamento explica a

Lemos

no

um

1864,

Blc;si1,

com as id{das

dissidncia
Apostolado

~o

vo1t:a

tm"nou-se

compl(~tlo

!~i:i.guel

-poca

De

!'-lo

em

formado

uma

pan'l.

<:\deso

Campanha 1:ontra a V3.cina.-o Obrigat6riatt

movida pelo Apostolado. Defendia

no caso de

que~

epidemias~

ng'.o se podia 1evanta1 a bandeira dos direito-s do homem para

dispens:::H ;:;.lgu:-m d(~ medidas higinicas que visassem prote:,Je1"

Considerava

coletividade.

vacina

que

era

obrigatria

dever

do

contra

cidado

vario1aB 115

o Apostolado Positivista do Rio de Janei1o

alaxde.va o de~;potismo :<ianit,~rio e ' se aproveitava do
esprito ele revolta da pcpu1a~o, que no se n::stJingia i-1.
Enquanto

vacina

isso~

obLlgat6ria~
u.1hana~

nd'orma

F'assos
C.'1l7Cii-",'iiS"

em

nome

('""

mas

pon::o~

da

toda

comandada

Oswaldo Crt\z,

d.'

lan~ando-a

hig.'tH:''

da

Rodligues

!JO)"

que

stu.a~;:o

uma

despejou

pa1a

criada

Alves~

pela

Perei1a

dos cort i>t:os

e das

fora do cenbo da cidade

mdeTnJ.za~;:o

do

embelezamento d<.'\

-Capital Fede1-a1.u
~

provvel

que a

reduzida presenia do Apostolado

Positivista em Slo Paulo resultasse da grande influncia das

idias de
deixar de

F'endra

Barn::to

considerar~

no2..

por~m,

me"ios

mdicos.

que a ausincia

~e

No

se pode

um movimento

114. H, no Boletim da Socie-dade de Medicina e Cirurgia, vrio-s artigos sobre e5hs questes ver
!Jaleti da Satiedade de Hedidn:a e Cirurgia ano 1, n. ii?, junho iB%; <~nc 2, n. 14, agosto, 1&96; ano
3, n. 27 1 se:terebro de UW7, ano 3, n. 33, ear~o de 1898; ano 3, n. 36, junho de 1989.
U:i. BARRDS, Roque S:>ence-r ltadel. A f?Volun do pensageato de f'ereira llarreto. So Paulo.
Editorial Grijalbo, 1967, p, 194-195, e HORSE, Richard, op, dt. p, 213, 226 e W.
H6. Sobre a Rwolta da Vacina e o postolado Positivista ver: f'URTO, ftngela. op. dt., p. 81-13ti

i75 -

de

massa

tontrrio

vacina,5o

S~o

em

Paulo

se

deveu,

Principalmente, ao fato da cidade apresentar u1n crescimento

urbano menos
S~o

Em

catico do

Paulo,

desdobraram
Janei1o~

houve

qui:' o

protestos

mar!ifestai5es

e1n

Rio de Janeiro ..

da cidade do

individuais,

de

mas

nio

se

no

Rio

de

J,

1nassa.

houve uma revolta popular de grande intensidade.

dificuldades

190\h' ou seja,

os

urbanos

problemas

tr<..'> veze?

SLlPf;'l"iO\"

Ao lado dessa superpopulaiio,

sentidos .na
popula~o

As

Capital

paulistana~

Capital Federal sofria com

um outro problema - a topografia da cidade - que compri1nia o

espaio

urbano

agrava11do~

ainda

mais~

Pereira
partid_o

ocupa~io

de

mar

os

morros,

os problemas sociais da cidade.

Barreto

"f(~publicano

entre

foi

ainda

membro

eminente

do

e re!HE'sentante na Constituinte Estadual

de 1891, na qual exerceu o cargo de Presidente da Assemblia

Constitu.inte. Fn\stl-ado
d(dxou

representar

de.

"repdbl.ica

do solo,

policultura, como a
o

seus

aos

que

ide3.i5",

estudos

da

introduziu a vititult:U\-a e defendeu a

~nica

imgn:mte em colonof

b-aba.1hadm-

da Repblica

das

Dedicou-se

da
f~\tilidade

desenrola!-

com o

forma capaz de transformar de fato

pois

caf mantinha-o

apen<:~s

como

.u

O se.gundo

presidente

de Medicina

pela Faculdade
de- Me:d:i.cina do Rio dG:" .Janei1-o, fi lho do Conde do Pinhal,
.grande fazendeiro de caf e proprietirio da estrada de ferro
Cirurgia foi

Carlos Batelhq,

da Sociedade

que ligava Rio Claro a Sio

Pauli-sta

de

Estradas de

mkdico formado

Carlos~

Ferro.

mais tarde vendida

Carlos Botelho

foi

um

Cia
dos

fundadcn-es da Policlinica, po-sto md.i.co mantido Pela SMCSF'

para atender a populaio pobre da Capital. Em

da. SlCSP o titUlo de

117. CASALECCHI,

..los~

benemed~ncia

pelos

1896~

se)-vi~os

recebeu

p\-estados e

Enio. O partido republicano paulista f889-192S. So Paulo: Bnsiliense, 1987,

p. 313.

UB. BARROS, Roque Svencer. op. tU. p, i.50, e PARAHHOS, Uli:55e$. Histria de
Luiz Pereira Ba.rreto. Baletia ia Sociedade de Y,ei/icina e CirurgiJ. de S.f'auJo. n. 1,
,, 191-199.

- 176 -

UI

esphito de 1923,

li!.TiO

pelos donativos feitos Policlinca.

Durante a Presidncia

de Jorge Tibiriia (1904-1907), o Dr. Carlos Botelho ocupou a

AgJicultUl~a,

Secreta1ia da

nc:Jeos coloniais

tentativa

de

sofria uma

venda

solucionar

Dect~to

do

inicio

deu

lotes

de

pa1a

problema

Nesse periodo,

lavoura cafeeira.

cafeeira

onde

da

imigrantes

mo-de-obla

movimento

dos

criaf;o

uma
para

influincia da crise

sob a

Prinetti,

imigratrio

retra!f;o~

Csa1~

Augusto

de

parte

tomou

o terceiro

foi

Ainda estudante de medicina,

presidente da SHCSP (1897/98).

Azevedo

Azevedo

Miranda
na

Partido

do

Republicano Paulista e assinou o manifesto republicano.

deputado constihtinte em 1891.

Foi

Exe1ceu o cargo de lente da

Dileito~

nm.t-1ia lfedicin3. Leg,"J.l e Higiene na Faculdade de

Ainda foram presidentes da SMCSP, Guilherme Ellis,

Arnaldo Vieira

de

Rubilo

todos

Meira,

Sergio Mei1a,

Carvalho~

ligados

servi~os

aos

estado e membros da elite paulista.

Essa

Diogo de

<Ver

identidade

Falia,

sanitrios

do

Fig. 19 e 20)
mdica

elite

elite

econmica e politica condicionou o discurso mdico-sanitlio

produzido

organizat:ivo~

pontos

de

interiot

no

critica s
foi

um

Sl1CSF'.

normativo e destinado

Estado e1am tnues.

oposi~lo

da

prtica.s

do

a-o do Estado.

Servijjio

quando

nas

atas

da

discuss5o

da

sociedade,

sobre

concluses

tlanspaxecia,

defesa

na

Sanitrio

Seus
e

ao

Um dos raros momentos de critica e de

o

sobre

d'gua via utiliza&o das guas do Tiet.

transcrito

diSCUl"SO

no

abastecimento

Embora~

se

possam

tira1

envolvidos,

os

do

do debate

emprego

das

guas

do

Tiet~

Light e das empleiteiras d.- obras. o que

explica, pois,
a def'esa das guas. do Tiet para o
cuja exigncia dO' ob1" as seriam volumosas
abastecimento~
in t

en~sses

caras~

de

da

"

quando a Capital dispunha de mananciais, cujas obras

canalizar;;:o

antigo

din;:tor

seriam

de

meno1

da

engenhei ro-san i tr i

o~

1ef'er i u-se
- 177 -

Sampaio,
Esgotos

custo? Theodo\o

de

Aguas

ao

P1oj et o

Rebour;as

como

--.Dsta Geral Dos Soclos

1>4

Socuo:o,~;m: DE MEDICINA t CtRUROIA DE

Y.Y 7 DE }f.o\ RO Dlt 1905

S. PAuc.o

Par.sWENTE BONORAnlO

Dr. Luiz Pereira Barretto.

SoCios BONORARIOS
Professor Charles Bouchard (Pariz).

Professor A. B. Griffebts {Londres).

SEGRI!:TARIO PI::RPETOO

Dr. Sergio Florentino de Paiva Meira.

Soc10 m~KEMERITO

Dr. Carlos Jos Botelho.

Socros TITULARES
1 2 -

Dr. .Affonso Henrique de Azevedo

Dr. Affonl1o Regulo de Oliveira

Fausto
3 -

8
9
lO
11
12
1:1

Dr. Alberto Puech

Dr. Alberto Seabra
- Dr. .Americo Brasiliense de AI~
lfello.
- Dr. Antonio de Campos Salles
Dr. Antonio T~uiz do Hego
- Dr. Arnaldo Vieira de Carvalbo
- Dr. Arthur Ednardo Hanson
- Dr. Arthur Fajardo.
-- lJr. Arthur Palmeira H.ipper.
-- Dr. Arthur Vieira de 1tlendon\'a
--- )Ir. Al111iha Flolf'IH'..Il

J.l

(Ir. AIIJ!UNIU Cmwr 1lo Mirnrul1t

Hl
lhes

Dr. Bernardo Hibeiro de liaga-

4 5
meida

6
7

Dr.
Dr.
Dr.
IR
J!l - Dr.
20- Dr.
Cintra.
!ti
17

21
22
23
24.

Dr. Diogo Toixeir4 de Faria

Dr. Domingos RubioAivcs Meira
Dr. Felix Buscaglia
Dr. Francisco de Almeida Caval-

canti
25 26 27 28 29 80 Bl 32 33 34 85 .....,.
S6 37 -
3839 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 60 -

Dr.
Dr.
Dr.
Dr.
Dr.
Dr.
Dr.

lgnacio Bueno de Miranda

Jgnacio Pereirl\. dn RocHa
Joo Alves de tima
Joo Cezar Rudge
Joo Eboli
Joo Xavier da Sil>eira
Joaquim Jos da Nova
Dr. Jos Alv~ Guimarles Junior
Dr. Jos de Arruda Sampaio
Dr: Jos Ayrea Netto
Dr. Julio de Azurem Furtao
Dr. Luiz Felippe Baet.a Neves
Dr. Luiz Lopes Baptista dos Anjos
1Jr. Mathia.<>do Yi!hena ''alladiw
llr. Ne>io Bicudo
Dr. Nicolau de Moraes Barros
Dr. Nicolau Soares do Couto .
Dr. Oct.aviano de Mellu Barretto
Dr. Olegario de :Moura
Dr. Pedro Pires Pntual
Dr. Raodolpho Margarido da Si I-ra
Dr. Roberto Gomes Caldas
Dr. Sylvio de Oliva Maya
Dr. Synesio Rangel Pestana
Dr. Ulysses de Freitas Paranhos
llr. V iriato de Souza Urnodo

Cacbmo Cnrncnalo
Candido Espinheira
Caramur Paes Leme,
Carlindo 1\ euo V nleriani .
Delphino Pin!Jeiro de UILa

FlS. !9 , 21 LISTA GERAL DOS SDCIOS DA SOCIEDADE DE KEDIC!HA E CIRURGIA DE 5AO PAULO. fONTE: REVISTA
HtDICA DE S. PAULO. 1905.

SoCios ooR~PONDl:CJ\'TE!I

NACIONAh':s

1 do Passa
2 S -

Dr. AgnelJo Leite - Santa Rita

Quatro
Dr. Angelo Simes - Campinas.
Dr. Angelo Tavares.
;
4 - Dr. Aurelio Lavr - Fortaleza
Cear.
6 - Dr. Caetano Duarte Nunes - S.
Carlos do Pinhal.
6 - Dr. Carlos Antonio de Paula
Costa -- Rio de Jano.iro.
7 - Dr. Carlos Augusto Fernandes de

Ca.<:tro.
8 Bahia.
9 10 Manoel.
11 -

Hr. Carlo!i Ferreim Xantm: -Cava!C<~.nti de Albuquerque.

Dr. Cincinato Pomponct - K

Dr.

Dr. Bduardo Moreira do Mcirel

Jes - Rio de Janeiro.

12 - Dr. Ezequiel de Souza Brito -=Campinas.

ta --

Bahia.
14 -

Dr. Francisco da Silva Lima Dr. Oaldino Telles de ]lenezes.

15 - Dr. Henrique Guedes de Mello

Rio de .Janeiro.
16 - Dr. Jos Oscar de Araujo- .Am

paroi 7 _ Dr. Jol\o Baptist da Sill'eira Mello

Piracicaba.

18 -

Dr. Joaquim da Costa. Pereira.

19 - Dr. Julio Dal-id - Bahia.
20 - Conselheiro Dr. Lucas Ant<>nio
de Oliveira Catta.Preta - Rio de Janeiro.
21 - Professor Dr. Pedro de Almeida
Magalhlies - Rio de Janeiro.
22 - Professor Dr. Raymundo Nilll
Rodrigues - Bahia.
23 - Dr. Silverio Fontes - Santoft.
24 - Dr. Virgilio Roleruberg Behriog
- Ouro Preto.

.. r

'

',;., ....:.."'--..---.e'...C.oo...;..,....,....,.,~-''"~-e:--"'~-;_,;..-'_,.;,;..~~;._:,_.
---r_:;_
.. -. .:....::..._
....

Rocms OOUIIY.:SI'OXJH:Nn:<l KXTRAN'OY.IllOS

1 2 8 -

4 li -

Pniz.

Dr. A. Cbipault - Pariz.

Dr. Charles Fr - Pariz.
Dr. Charles Vallon - Pariz.
Dr. Eduardo Hoffmann - Chile.
Professor Dr. Gilbert Ballet -

6 - Dr. Hilario Soares de Gouveia

Pariz.
7 - Dr. Julio de Mattos - Porto.
8 - Dr. Lnlz Ast.o Burnago - Chile.
9 - Dr. l!nnuel Ferreira Ribeiro Lisba.

10 - Dr. P. Desfosses - Parir.:.

11 - Dr. Ventura Cadiz - Chile.
12 - Dr. Virgilio Baptista - LisbOa.

c a. r o

sem

vantagens

que

:afirmava

descob\~ia

no

higinicas.

Mil~anda

Dr.

vantagens

no

Azevedo

projeto,

nada

justificava a preferncia pelas gUas do Tiet, cujos custos

de const\~Uio

manuten~o

e de

certo momento do debate,

def'ensm~es

ns.~bios

proJeto

do

modernos

da

seriam os mais elevados. Num

o Dr.

Miranda Azevedo chamava os

R~?bouas

cit:.:::ncia

pr6pr i o engenheiro de

oficial

que

antes

de

tudo

procuram agrad.:u~ aos poderosoi?i do di."~." .. u

8. Vspera da Primeira Grande Guerra:

o

agravamento das condii5es de vida na Capital

paulistana - a volta ao campo.

Em
febre

1914,

tif6ide,.

na

reaparecia,

distinta

daqLtela

Capital,

que

grassou

epidemia

de

final

do

no

sculo XIX e inicio do sculo XX, cuja causa foi atlibuida

s moscas,
servi~o

abundantes na Capital, devido ls deficiincias do

de

cal(fadas

limpeza
ao

pblica~

grande

devido

dep6sito

de

ao

lixo

lixo

mantido

nas

margens

nas
do

Tiet 1

A epidemia de 1914 teve sua causa identificada com

a

qualidade

da

gua

que

abastecia

Capital.

hidrica da epidemia foi constatada devido l

que

atingiu

tempo ..

Segundo

brusca morbidade

coletividade numerosa num curte

uma

Dr.

Emi1io

Ribas,

no

A origem

havia

espaio de
mais

onde.

colocal os doentes. O Hospital de Isolamento estava lotado e

Hospedar ia

de

Imiglant es

passou

\"eceber

numerosos

doentes vindos do Brs e do Belenzinho. Como no havia mais

espaiio na hospedaria, muitos enfe\mos tivtnam que peYmanecer

em suas casas.uu
Esses
B<:-h:-nzinho~

em

bai n~os

15 dias,

foram
fo:i.

os

mais

atingidos

totalmente tomado.

A epidemia

119. Ver Revista HMica de. S. Paulo. So Paulo, vol. 8, n. 2, 19t5, p, 33-42 e Revista. Hica de
S.Piulo. So Paulo, vol. 71 n. 19, 19&4, p, 477/488.
120. Sobre a ~ebre tif6ide do Hnal do sk. XIX ver artigos: nos Boletins da Sociedade de Heicina. e
Cirurgia de Sio hulo. n. 13 de 18"96; n. 19 1 21 1 24, 25, 28 e 3\l de 1897 e n. ~ de 1999.
12i. RIBAS, Emilio. Uuestes de Higiene, op, dt., p. 27.

i7B -

come:ou

atracada no Tiet,

Ga'1cia.

doente~

quando um barqueiro

foi removido para uma casa na Av. Celso

inspetol

sanitrio

Belen:z:inho~

Dr.

notificou o

caso ao ServiGo

L.

de

distrito

do

Sanitl~io~

Toda

parte

etc.~

Belenzinho,

baixa

rgo responsvel

pelas

de

i o Tiet para
Brs~

inocents

guas

Agricultura~

Repa1ti~;o

logo

alertando-o para

cidade

abastecida

era

A Secretaria da

daquele rio.

da

abrangia

que

atendeu-o

F'uech,

Rezende

perigo de se continuar dist1ibuindo gua do

consumo.

de uma barca

morador

por meio de seu

Aguas

e Esgotos,

no

atendeu ao pedida de suspender o fornecimento de gua e, em

semanas~

duas

bai1~ro

distrito

estavam

tomados.

As

guas do Tietf n5o recebiam qualquer tratamento para poder

abastecel com segmant;<a a parte
Alm dos
pobre

dos

podeTes

bailTOS
duvidosa~

qualidade

pblicos

Bnf~s

do

suas

ba~xa

do

da cidade.'"
brindarem

Belenzinho

condii5es

populai"o

com

sanitrias

gua

durante

de

periodo de 1911, 1912 e 1913 se agravaram.

O movimento imig)~at6rio,
1905-1910~

mil

nos

que andou l"etlaido entre

<:Jllando ent1aram em mdia,

ano,

pm-

cerca

de

40

imig,antes, ap,essntou, em 1911, um pequeno aumento, mas

dois

anos

consecutivos,

registrou

maio1~

entrada de imigrantes jamais visto desde 1895.

fluxo

Nos anos

de
de

1912 e 1913, hi o registro de 101.947 e 119.758 entradas de

imigrantes

(Ver

extraordin~ria

antecederam

do

Tabela

movimento

F'rimeira

imigratrio

l:t
recuperaG:o
nos anos que

Guerra,

em

1,

Grande

anexo).

juntou-se

vinda

persistente de colonos e de suas familias para a cidade de

So

Paulo,

comp)ometendo!l

ou

ag\avando

ainda

mais~

as

precrias condi65es de sobrevivncia na Capital.

Em

1911,

Cl~ia6o

do

Depa~tamento

Estadual

do

n-ab{:'l.lho veio ao encont1o desta sitlvayo

inchamento da
cidade. A principio~ a posiyo do recm-criado departamento
en~.

121.

de otimismo e
Ide~,

dE.' confiant;a na expanso das atividades

p, 1!1.

- 179 -

urb"anas,

capazes

de

absorver

massa

de

trabalhado1es

chegada Capita1. 1--Esse otimismo, porm, aos poucos~ cedeu

lugar

preocupaio con1 o contingente cada vez maior

de

desocupados que inundavam a Capital.

No final

manifestar

de

de 1913, o mercado de trabalho comeiDU a

forma

visivel

sinais

de

crise.
Estabelecimentos fabl"iS reduziram suas atividades, a jornada
de

trabalho

caiu

fo1~am

sal<hios

percebidos no

pa1a

dois

trs

dias

rebaixados. Sinais
aumento

por

das

do contingente

semana

dificuldades

eram

babalhadores

de

os

que

no obtinham colocaio. Para o DET~ a crise pot que passava

o

mercado

de

paulist,~na~

colonos

trabalho

no fascinio
fazendas

das

tinha

suas

no

raizes

urbanismo

que a cidade exercia sob1e os exde

caf

no

aumento

do

fluxo

imigfat6lio dos ltimos anos. 184

No segundo semestre de 1913 e no primeiro de 1914,

calculava-se
ind6stria.

mais

E.'m

de

O ndmero

dos

10

mil

sem

nmero

trabalho

de .demisses

da

era. incalculvel.

Muitos dos imigrantes recm-chegados e dos babalhado1es das

f"ar-:endas

Capital

vindos

alimentando-se de

esmolas

passavam a
e

biscates.

de

faltavam
eleva1~am

em

e um nme\o

cO\ti(ios,

situao

em

cn~scente

habitaies

habitacional

transcn:.-via

em

suas

e1a

casas,

como. mendigos,
As

condiies

de

os

aluguis

se

de habitar;:es transformav~.-se

coletivas.

objeto

pginas

vive1

de

O agravamento

denlmcia.

problema

da

da

Fanfull..~

habitar;:o

na

CapitaL No Brs~ o nme)"O d.e cortii"OS contir:tuava g\ande,

apesa\ da destruir;:o de alguns te\ sido feita nos ltimos
anos,

devido

ao

cumprimento

de

medidas

sanitrias.

temode:lac;;o da cidade feitas em 1910-ii,

agora resultavam na falta de casas para abrigar a populac;;o

destruio;:o

pobre e o proletariado. Por isso, os cortiiDS que restavam

123. Ver: Boletie do Departa1ento Estadual do Trabalho. So Paulo, nos. 1 e 2 do 4D trilestre de 19ii
e tD tri1estre de 1912.
1E:4. O Departamento Estadual do Tnbalho ~ 1914. Boleti do lkParta.ento Estadual do Trabalbo,
So Paulo, n. i e 13, 3" e 4D triaestres de 1914. p. 469.

- 160 -

_no Brs regorgitavam habitantes. Seus cmodos estavam sempn~

alugados,

pois

jolnalista

do

demanda

e\a

imensa.

encontlou

Fanfulla

Num

popula~i'o

uma

pessoas nos seus 26 cmodos. A sujeira e

presenlias
constantes:u no
ms passado

um

co,tio,

200

de

dormia

eram

mor1eram,
no
cortilio, 5 pessoasn informava um moradot ao jornalista. Os

tra$os

de

concentrada~

pauladas,

humanidade se
sem higiene

facadas

daquelas

ocu1-~a

se

faziam

"Felizmente,

pessoas.

policia no

bl-igas

f.:'

dissolviam na
e sem sade.

multido

desordens,

As

parte da vida

concluia

muito do c:ortio,

assim

cotidiana

jornalista,

porque ai ento

.'i

desgralj:a

A subida dos aluguis foi acompanhada pela subida

dos

dos

pn:.'(iiOS

antecipando'

de

bens

primeila

necessidade.

Como

que

dificuldades

pela

conflagra;io mundial, houve, ji nos meses finais de 1913, um

movimento

encarecimento

de

de

produtos

dos

consumo.

MiStula.ram-se o pnico e a especula(jio entre os comeJciantes

e os p)et;:os subiram como se realmente os

cn~ditos

estivessem

escassos.

por

iniciativa do DET,

Em

1914,

Comiss/:J

de

Socorros

babalho~

Pala ataca.1 o problema da carestia, o DE'f props a

pa1a

atender

foi

criada

situa~;:o

dos

uma

sem-

f'eir.'1.s livres ou francas, onde os produtos de

COITiel c i a 1 i zados
eram
a
necessidade
inferiores aos praticados pelos estabelecimentos comerciais.
As feiras foram postas em funcionamento pela prefeitura que
mganizou os peqttenos produtores e sitiantes dos arredores
da cidade paya comelcializarem seus rHodutos.
criao das

Quanto

Socorros

aos

propusen:\m

atravs da

concess~o

desempregados

desocupados,
o

combate

ao

o
11

DET

e:

Comisso

de

u1bani-iimo'1 ,

Perniciosa

de todas as facilidades para todos os

que se dispusessem a ir

procu,~a,~

emprego

no

interior. Desurbanizar a Capital, levar a massa dos ociosos

125. FanfuJia. So Paulo, 3 de abril de 1913, citado por Pinheiro, P.S. e Hall H.

- 181 -

op,

c:it., p. 97-99.

para o interior foi a medida tomada sob o comando do DET e

do

seu

mercado

6rgo, especialmente voltado para

de tlabalho
a Agncia Oficial

Cartazes anunciando
pelo

gove1no

fo1am

as

fac i 1 idades

espalhados

concentrat;o de imigrantes e de

em

as

a questo do
de Colocaio.

concesses

diversos

desempn~gados.

dadas

pontos

de

Du\ante o ano

de i9i4, a Agncia reconduziu cerca de 20 mil pessoas para o

inte'rior, sendo 12: mil entre agosto e outubro.u"
Pauperismo~

habitat;;es~

eleval;'o

crise de trabalho, carestia, falta de

dos

aluguis,

pessima

qualidade

das

guas do i'iet destinadas ao consumo da popula~o pobn: e a

epidemia de febre tif6ide alertavam para
desemfreado da Capital, oconido ao longo

crescimento
das Pl-imeilas

dcadas do s~culo XX. Um fluxo continuo de familias e excolonos vindos das fazendas de caf e de imigrantes
apo,tavam na Capital

sem

que

ela pudesse

ga,anti~~-1hes

um

minimo de condiG5es de sobreviv&ncia.

Em

1914~

o l"go ,-esponsvel

pelo

acompanham~?nto

da situa;~o do mercado de trabalho constatava o caos que o

p\ocesso de m-baniza<;ic: rese1vou Capital. Condenava,
ento!' o "urbanismo pernicioso" que estava criando o
pauperismo na cidade. Buscou redefinir uma politica de
coloca~o da mo de obra que ensedasse a desarbanizao. A
instabilidade da produ~io industrial que havia transformado
os trabalhadores em desocupados, no ela a nic:a n~sponsvel
pelo pauperismo, segundo o DET, mas o fluxo de trabalhadores
do campo para a cidade- o ixodo rural, contribuiu de forma
significativa para aglutinar na Capital uma massa de semtrabalho.
O ptincipa1 p\ob1ema a .ser resolvido era o da "nita
t'i."'.'al(:.Efa

do

trabalh.~dar

imio:irante

na

Intetiar".

este

fenmeno- &xodo rural~ decorria ngo apenas do fascinio da

familia de imigrantes pela cidade, mas da ausincia de
condi~5es de reten~io das familias de colonos no interior.
126. Bolefi do Departa1ento Estadual do Trabalho. op. tit., p. 472.
- 182 -

j
Para det-los no interio,-, era preciso "fortalecei- os latias"
que os prendiam s lides agricolas. Era preciso valo,iza\ o

trabalho no campo, e mostrar a sua superioridade frente aos

se:,vi~os

diferentes

bratfais que se reali-zavam na cidade.

agr i cal a,

t n\balho

valoY izaft'o

do

propriedade~

atravks de medidas que facilitassem a aquisilf,:o

de lotes de terra,

do trabalhador

e, at mesmo,

e.st imul o

pequena

uma legislafio de plote,:o

do campo etam as formas

propostas pelo DET

para .fixar o trabalhador no inte\ior, fortalecendo os la!ios

entn~

tlabalhado,-

terra.

Dent1o

encaixava-se o Cdigo Sanitrio Ru\al

dessa

perspectiva

de 1917.

Enquanto as luzes do Trianon eram inaugtnadas,

em

1915, o DET pYomova o deslocamento dos trabalhadores pala o

interior.
longe .

As

luzes

pelos

interm- entre

30

da
mil

cidade

foram

trabalhadores

1914-1916.~~

127. HORSE, R. oP. cit., p.

no

28H~84.

183 -

vistas,

despachados

nem

de

para

UHlVERSlllADE ESTADUAL DE CAtiPII'IAS

INSTITUTO DE ECONOMIA

H!STCIRIA SEM FIM UM INVENTARIO DA SADE Pt!BLICA.

SHO PAULO - 1880-1930

RIBEIRO

Tese apresentada ao Curso de

P6s-Gradu~.~5':o E'm Economia do
!nst: H.:uto de Economia da
Universidade Estadual de
Campinas~ como requisito

para a obtenc~o do Titulo de

Doutor, ~ob orienta;io do
Professor Dr .. Sergio ;Si lvaL
t\f_
"'-l1'.(Tt\Q '

191'1

Produ~o~

milhes

Em

de

1906,

sacas,

d;ponivel~

consumo

mas

mundial

contando

com

o1~dem

da

ETa

estoque

de

i6

mundial

s<:~.ca.s.'

esse consumo se reduzia a 5 milhes de

A
condiies

expanso

excepcionais,

resultou

cafeeira

oferta

da

principalmente

no

Estado

S~o

de

Paulo: a abyndincia de terras, a quase inesgotvel fronteira

por

onde

pod~~rid.

o caf

m~o-de-obra.

Nenhum

introduzido

S&T

destes

E"Xcedente

fatores
lado~

marcha da cultura no Estado de Sio Paulo. Se, por um

existiam gl-andes

a B.bundnci<?\ de terras era um dado (afinal

sen~:m

sxtens()es de b:.o:Tnl. S a

abundncia

de

b1-a~os

f'oi

de

lado~

conquistadas), po\- outro

obra

da

palitica

dE

imigra!f;o~

conduzida pele estado que se encarregou de criar e de p61

di~;po~;;.i~or.o

elas

excedia ~s

necessidades da

no se n::-sLtmiu,

poc

volta

da

esc l-avos)~

mas

fazE~ndeiros

uma.

lavoura -

em substitllil"

abo1iGi~o~

situava-se

e-~m

inunda1

pa~sage1n

de

{qur-.:,

mil

torno

dE'

107

fonia

de

babalho

1.887 e i900,

ent1an;~,m

de

Entn~:

que

imigrat6ria

o bl"a(io E'SCl"avo

em

900

imigl-antes

mil

com

paga Pelo govs!no.e CVer Tabela 1, em anexttl.

Portanto,

oferta

1;;.\voul-c.~

ab12TtLlra

dE:

de

te1ras

abund:ncia~

em

novas

de

oper.i!ri.os"

planta~es~

Esse

deveTia

r12gula.dcr

inf't;?!::fR'enh-; em So Paulo~

menor sin<..'\1

regular

oferta

crial"am

f:a~enda~.

sem entraves e gerou a superprodu&io.

"-!'alta

politica

o mercado

it cli!:',posieo do capitBl~
Estado df,'" St1o Paulo cerca

tlabalh~tdol-E:s

de
a

apenas,

po~l~i

no

massa

de

condi14es

prosseguiu

quase

come~ta

que a

DENIS

o desenvolvimento das

na.tura.l~

ent n:t ant o,

fa1tou

porque a politica imi.grat6ria ao

de es.cassc;t de ofETta

de

tn\b~dhad\"(:--::-S

~.tendiB~

1. nEHIS, PierH. op. cit.~ p. 23%. \ler taub~m a ;mi1ise de [!dh~J; tl:eto sDbre a politin de
uno, {;, D prohltll.Z do cilf. (\~'-. dt.t p. 51.

n1ori?:?~~'JI t:tl 11SLFH\

. ldeml p, 234.

- 185 -

prontamente,

burguesia,

trazendo

levas

levas

de

imignwtes-
Com a politica de valoriza&Ko adotada pelo governo

do Dr~
setor

Tibirii$,

Jol-9C

pblico aos

caf

quanto

fechava-se

Pl"ivados~

intETesse;s

imigra(ii:o

cilcula

em

Tanto

massa

da

burguesia

cafeeira.

operaiio de compra de caf,

ano

segutntr.-:-

confian~a

0907)

os

queda

po1itica

pe.-rmanente~

para os

da

primeira

da produiio

do caf,

prefi:OS

dt:

va1oriz.cn;:o

recE:bcu

no

tl-cuxe
depois~

cafeicultura
projeLwa

nos

barn:~.nca-:-:;.

do

po1itica

de

confi~nia

trouxe
b-::i.1hos

de

1io Paran.

constru;~~o~

cctrte\-

de

feno

habitadas:,

figun:wam nos

Qc

pol-

1rt~-1p<:t.:';S

t)i.lhos

bugres~

partia

do

Baunt~

Noroeste

de

fen~o,

ponto

mais

des1ocando a

em

penEtlavam

desconhecidos,

qu.e

como tcrr.ifrios de-sc:cmfn::cido-s, l:err,'J. de

de

estrada

repres~ntava~

estlada

em sert:)es

bugre:s~

ningum, ou. me-lhor, terra dos

A

da

dire~;o

~ue

futuro
assentados em

1905~

em

se

alento

no

A NOROESTE,

iniciada

caf~

do

caf~

deu

distante at4- ento atingido pelo c;;ft hontei.r;;:~.

deixB.ndo de sE.T apenas um<:>, ope1ao pontual ~1:,xa

se con-stituir em u.ma defesa pennanente do

te11a~;

no acerto dessa politica. Seu gxito abriu caminho

1924!'

cujo.

do

foram

para que -fossl.,;: repetida em 19i7 e em i92i. Trs anos

em

do

defesa

voltada

O sucesso

devido

~::levou

qut-:-

gratuita

express.o mxima da pol1.tica govv:Tnamental

interesses

de de.fesa

nos anos

da~;;

cainqangues~"'

NOf':OESTE

fe:rro

dO

iniciais do sculo XX,

construG~O

do futuro da expansio da agricultura paulista. O caminho de

feno em

dL-eo

ao

1 imite

Estado do Mato Grosso

C<J.minhos
skcu1o

papel

tlt'::;

XlX.
mai~,

fen~o

Talvez

do

ir desempenhar

const: rui dos

a

Est<:~do

I~OF'OESTE

(elevantf,_' <._nda

dE:

papel

dur~ue

tcnh<.'l,

n.a

porque~

So

P;:,ulo

com

semelhante aos

segunda
vc-niade,

m2tz~dt.'

do

exel-cido

distintrimentc dat.; out\-as

3. ldf'atJ p. 233.
4. A1E\ItllG, f"rnu11dc. Ltt trsF ca:--rc Nlf<l c tkstr. Estude srre a Noaw:>te e seu papel fiO siste5a de
vias:c r;?!cmal. "2 etlo, So Panlv: Hdtor;;Vvrntns 1 v. XI!, i s/d (obras c~plehs)) p. 7>.

i86

"
~'><'c~&H .---""~
, , l!~>c ~ .......... - - .. .,..

~...-:~

.,

FIG. t:i ESTRADA DE

FE~RD

HROESTE- FONTE: HEVEt(h

Fern~ndo

""'

""' ....

de. Utt tre-& corre para oeste. op. tit.

Paulista~

Sorocabana~

de

seguiram

as

fa:z:Endas~

des!Havou os s<::Tt(5E::s, desmatou a selva~ embrenhou-

se

fen-o

Mogiana

esttad<ls

1avoura.s

de

na

t'1on::>sta e extETminou
passagem ao ouro verde~
Na

me~tadf'.'

segunda

caf,

NO!;:OESTE

tribos

de

coube

para

s
dax

movimento

expansio geogrfica foi impulsionado pelo caf.

anteriores~

que

preced(.;-u

bugres

XIX~

sculo

do

de-

Nos sculos

ca;a ao indio e busca de minas de ouro

impelir a conquista de novos territrios. Em 1905, a estrada

de

feno

territrios~

conquish\ dos novos

lan(iiava-se

As

lin!1as de penetraiio foram o instrumento de valoriZai~D das

terras do sertio, seguidas do cafk e do povoamento.
Em
quando teve
des~;.<<.

Bauru

1905,
do

sert~Xo~

Rio

Notoc~,;.te

do

da

at ingi1-ia

Nenhuma

dois

estados

oeste

coube

grande

pela

Mato

Sorocabana~

que~

NOROESTE

das

Paran.

atravess::w
p('2!v.?trar,:~.Zo

alcanGada

constnt~o

inicio a

boca

fora

Grosso

cia~

depois

estradas de

centrais.

de

Fen-o

bJ-a<::-,llein;

do
governo federal, e inco~porada por Teixeira Soares e Pereira
da Cunha. Em 1917~ o governo federal incorporou a estrada ao
seu patrimnio, mantendo a sede administrativa em Bauru. Em
1910, a cidade de Bauru~ quase centre geogrfico do estado,
foi alcalliada pela estrada de ferro Paulista, forlnando-se ai

um

en t ,- on c arncn to

Dt-cCo!"u.mb~

estn-d:gi<:k

ferrovirio:

Bau\u,

-fronteha

concesso

Noroeste

com""'

politica

Bo1iv1a~

de

de

garantia

dE

de

ferro

obi-a

EstrBda

do Brasil, fundado:. . com capitais mistos,

com

partindo

Paulista,
as tendeu

de

uma

jut-os

Sorocabana

seus

cumpl"indo,

constn.uro

de

tl-i lhos

at&

dessa manei\-a,
fenov:i.a

que

ligasse o "!ltl/lntico ao F'a.c.ffico". A lis:::>..'iio c:ontin1.2:ntal no

<z(:.'

resumiu

Bo1 i via

a Noroe$te assentou ao sul

de Cc.mpo Gr<:wde a f'onta-Pm,

Assim~

Pau1o

Uln

ramal

n<J.. fronte:lra com o F'<:o1raguai,

a ferrovia lisou o porto de Santos e a cidade de Sio

a dois p<:d.scs do continr::-nte amt.Tic;;>_no:
I>olivia ":

- i87 -

Em

1906,

trilhos

os

da

Noroeste

a1can~aram

Ara.fiatub&., acompanhando as margens dos ~i os Tiet

Em i9i0~

articulou It.apura Corumb~

Iguapei ~

Dezoito anos depois~

era inaugurada a ponte sobP? o Rio Paran, em Jupi,

1947,

ponte sobre

rio

Pa1aguai,

na

frontei1a

E, em

do Mato

Bolivia~

Grosso com a
O

desconhecimento

da

regiio

era

quase

total,

apenas a Comisso Geogrfica e Geo16gica do Estado por ordem

do

Dr.

Carlos

Bob::lho,

Secretrio

c:-xpcdi~es

pouco antes, f1.2ito algumas

O assentamento
passo~

no

ritmo

das

da

dos

Aglicu1tua,

naquela regioG 5

trilhos

disputas

de

havia,

era

feito

terras

com

passo
os

indios

Caingangues, habitant-es da vasta regio entn:- Bau1u e o 1io

Paran. Os Caingangucs, com armas em guarda, amedontravam e
obstacu1:axiz~vam

te-rnls~

marcha

massacre<.:;

Alguns

pianJ;:."'iras~

do-E

famosos~

Tic2.1xam

tom<:~va

que

como

de

suas

Agua

Blanca, c de Biri9tti e o de Bagua&u. Na Fazenda de Baguaiu,

em

i9i0~

proprietrio~

enquanto

.fazia

:a

demarca,.o

d~s

glebas, foi morto por uma flecha dos Caingangues e seu corpo
feita com dormentes da estrada em

foi atirado numa foguei-ra

Os

constn;.<f:o.

no

massacl"E-~s

Proprietrios;

em Bil-J.gui,

os

estrada

massc;crado::;~

suas

fmam

terras

mat?.!.n<J.s~

queT

assinalou

somente

ocorreram

t:.'ngenheiros
dos

e><Pu1so

d2clinio

da

por epidemias contndd2,s

com

opetrios

d--o.

Caingangues

de

tribo,

POl~

dos brancos ou pm

e1e;:.:;. vo1untal-iamcntc dissemin<J.das. 4

A e:-Hpu1so
pa:::.sagem

ferl-ovia

pioneiros,

os

meio

de

dos
e

antigos
abertw-a

fazendeiros~

t.Hulo<i,

de

.f'und<?>.ds Em f..ftulos

posse

ocupantes
de

fazendas~

tornavam-se
forjados~

da.s

ten~as

da.s

qLtais

propriet~rios

leg:i.timando

deu.

os

por

direito~,

{antJsticos.'

5, Idc-ml p. 72..
. HDNh'tlS) P. cp. cit., J!.it3.
7, NEIVA) Arthur. A lkmx"Ste !no1'ii.'> de u~t rlihio), In: [iJql.ii e d!! longe ... Craicas
vgtn5. ~ll f'.wlo~ Hdhoraerdos~ s/ci) p, 126-i.
-

188

nar:io.'IJ.i~

e tfe

Aventureiros
atomp~nhava!n

posse de
A

gn;~.ndes

terras

de

de perto a construGio da estrada,

6vidos pela

extenses de teT\"as t iladas dos a!Jor i genes.

dos

p<.o\Cific<lGo

1914~

especuladores

indios

Pe1o

Rondon

Majm-

ocorn'i'll em

s6

nove anos depois do inicio da construiio da estrada.

dram~ticas

A sucessio de lutas
conflitos

de

nature-za~

que

matas

com
resistic,

cerradas

conqt).istadm

cor.r1

os

indigenas~

os

estendeu-se

man::na. da c:ivilizaii"'o. A'!":. vastas

rios Tiet~ e Iguapei marcaram o

a m81Aria,

o alastrim

1eishmaniose~

da mata e dos rios uniram-se contra os

mosqtlitada infernal
des1W<J.vadon2-''"-~

nio se esgotou nos

11

A leishmaniose recebeu o nome de

corro1.a

os

lcera

de!

os
conquista daquela

os

especuladores de terras que se lanGaram

regio. As epidemias de malria SE sucediam, no permitindo

a

~~ecupCT<:\(f:o

p~rmaneceu,
estl-ada.~

dos

doentes.

durante

i0

Em

meses,

ET<J.m

entre

os

emrn:dteiros
os-

qt.\2

sob

rn<:ii<:o\-

enJbl-enhav;;uw-se

nc.

os

dos

at'31ques

1>./e:iva

debe1aY

da
o

a,-,egimentados

promBssas

flolestB.

compact<3.

ArthLu-

trabalhadores

trabalhadol-es~

"fs.tntlo~:a!i

sof'l-iam

D1-.

e tentando

<::1dministrando sais de qLiinino

surto mal,rico. Os mill,ares de

pe-1os:

1908,

de

fort-una",

mosquitos~

que cobl-ia

<J_

Pois

n::-gio~

decisro de construir a estrada de ferro seguindo o curso de

TieU~,

in-feliz~

foi

porqu~

l"io

enJ_

n?...tund

h<:<.bit;

de

mosquitos da malria.
Em

pe1o

lidcT

i909~

o jornal

opeTl"io

grAfic.:o

Edg~1-d

LE:L((-<-nroth~

Folh~

dD Povo~

editado

ape1:ava

denLtnciava

p3-xa qu.c- os tn:):;:;;.lhadores n%.o aceitassem bab<.<.lhos n<:~:s ob\:a-s

n/io
trab,"Jlhar n~-:r h'oro:r::.;'"5te...,~

E l sbiv:a os males:

de Bauru e tribos de bugres aguerridos e

invas~o

de suas

t~~-ras.

maleita~

r~voltados

Der1unciava a aus&ncia de

Empresa Machado de Mello e subenpreiteiras

189 -

n~a

ides-

&lcenJ.

co11tra a

Proteij~O.

se dispunhaRI

gastat~

aque}(o;s

mc:.didas

tom

defesa

dos

trabalhadores

contl*a

males~m

Onze
oper,i<:~.
f~::rida

de

ndmeros

estampava

depois
noticia

denncias~

dessas
de

que

lcera

apresentada pm muitos trabalhado1es de.

a le.ishm,v.nia

f'o1ha

B,'Htru,

de

No,oeste~

en:1.

tropical~

construi~o

t:nj.nston1os

Noroeste

da

dificuldades

de-

com

toda

seus

Ol"dem

percalios,

muitas

vezes

comparada construiO da estrada de ferro Madeira-Mamor~

fer1ovia que atravessa o Mato Grosso e o Amazonas, margeando

Em

Ri vista
de Roma., desestimulava os emign:wtes italianos de

rios
Calon.i:7.lt?~

aceitarem

trabalhos

divu.1g~'l<,dos.

pela

const1uidos~

na

firma

330

l<m

de

Manaus~

Par~

dados

est1ada

fora os que

e outras localidades

10

tJabalhaclores

acompanhalam

FOlmou-sc um verdadeiro

da

dos

comrcio

nos

Segundo

j haviam monido 16 mi 1 ope1irios,

cs!H.?cuh:t.don:s
HQroe-::>t:e~

constru,.:o~

sua

construto1~a,

morreram nos hospitais de

viz:inh<J.~~~

i9i3,

uma.

avanG:os

da.

rush~

constru{9.~o,

aglomer;;;,t;io

os

um

inst&.1ava-se

dim:i.m\ta

come~ava

SE'

peque-no

fixax.

Todos os tipos de ncg6cios eram feitos com terras e titules

de propriedades. A COilfusio era geral, ~nvolvendo grilei\os,

especuladores e
gi~nd.::'?~

fazendeiros. Novas fazendas foram criadas,

cxte-n~::.h;;~,; de ten-as fmam lot12a.das e ncleos u:rbanos

foram estabelecidos.
Em

AraQ:atuba,

formou-se

Companhia

de

Terras~

terras,
loteamento e povoamento. Grandes fazendeiros e especuladores
ligada

aos

neg6cios

de

PI"OPl"iEdade<.:,

S. Folh:a tfo f'ovo. Lditor b1gar Le.uearDth) So Paulo1 n. 55, i909! p. 2.

9. fD1"2 ffa fovo. op. t:il., r,, 661 1?&':'1 I' 3.
i~. Rii'ista CoiOflia!e. f:oreaj v, il n. i2, i9i3 1 f' 257-258.
-

i90 -

estavam nomes
Fonseca~

conhecidos- da

Tole-do

Piz:a,

politica

F1ancisco

Prat:es

paulista:

Leite,

Be-nto

de

da

Ab\eu

Sampaio Vidal, Francisco Schmidt e Moura Andrade.

Em

Bil"igUi~

1905,

simples

chave

de

esti-ada

de

ferro, controlada por um nico gua1da, foi escolhida paTa

ser o primeiro ndcleo de sitiantes. Em cinco anos, mais de 3
mil fami1ias de t1abalhadores italianos instalaram-se nas
terras loteadas por Manoel Bento Cruz e pela empresa inglesa
Sio Paulo Land and Lu~1ber Compan~, cujos lotes vendidos eram
de 10 a 1000 alqueires.

Outra
Compan~,

nessa

inglesa,

empresa

mesma

regi~o

da

uma 1ea de f5 mil alqueires

Brazilian

Noroeste~

e~

Plantation

dividiu e vendeu

zdm de lotear, encorajava

os pequenos proprietilxio;:;; a cuHlV<Hem algodo.

O movimento

de valoriza0%o do pre;o das terras foi excepcional. Em

ris~

o alqueire era vendido a 300 mil

de 2000 contos de ris.''
Birig/Ji~

Fora

nos

alqueires, pertEncentes
regi5cs cafeeiras.u
A
ele:-ml~nto

presenl:a

novo

coexist&ncia

caracteristica
Sorocab:ana~

da

trazido

da

pe-la

pequena
marcou~

de

fazendRiros

fl"ente

da

ainda

(';;'

da

!'loroeste

500

4000

vindos

propriE:dade-

pequena

o prcio era

municipios

propiiedades

grandes

p1edominav<.1m

outtos

1928~

em

das

mais~

velhas

constituiu

c~tf:

expanso

grande

do

propriedade.

1913~

regio

Essa

da

onde enun poucos os 91andes fazende-iros: Na Alta

Sorocabana~

os

reputaGo -

ETarn

qu.lqu.cT c;:.utra

t itulos

mais

regi~o

Pl~oprieade

de

duvidosos
do

de

te-rra

.;;uspe-itos

do

tinham

que

os de

es-tado~

Outro elemento distinguia a frente pione-ira aberta

pela Noroeste do_ frent2 pioneira aberta

pa~s.~3<':l.do:

do

territ6d.o

des:b;-av;do

no

nos

fins

n2sultou

do s:-culo
tel\~as

de

--------ii. KDfl~ElG~ r. op. dL~ p. 202. Consiclenmdo que ~ hxa 'l:'rv~:ulad-a de inflado do rerimlo foi de
153% 1 o !irt{D da terra subiu 2.~63 vnTs ~ais u~ a ini11~o, sep.tifH:\ o indire de custo e Yida no Ria
d~ J'l:ndrD. Ver L:.t'fS 1 frantiscc. Oes.afio de hirerirdla;i', lho de- .kr.eirc: C;u:~us, i989. p.9.
1.2. ld-t'$1 ['. 202.

i9i -

- a t E'"fl"l..'\

.qual idade superior

'ffiE;i"9 )"(":l.!n

te-r1as

mediocre~.

mais

propicias

qualidade

da

alivi,lades

da

agricolas

estaba1ece\am-se

dETl"Ubada da

mato.~

fica~o

divETSi

lado

ao

grande<;,

..

cultivo do caf e tenas

criaGo de gado~ Houve, em

ao

a'

apropriadas

AP6s

l"OXa.

das

extE.'nses

de

das

fazendas de caf~
terras destinadas

pecuiria de corte.
A criar;o

de

consumidm

canu:;

expans~to

,.
en,lm

urbanizo.<;io

de gado encontrou

d;;1.

que CtG'r,cia com

do

comrcio,

dt-~

ZCJnas

A1al$:atuba~

utb:anizai;io

c:arnes

pecuria

e:

resfriadas

conf"1:i.t:o

passou

urb<:1.na~

bancos

A Noroeste
c1escente,

Muf1dia1

conso1id<>x

ag1omeraG:o

do

Capita1.

p,imeira

mercado

com

entn; a zona pecuria de

as

um promisso1

co\te-

na

congeladas

se1

de

distncia

B:un-u, Penit.po1is etc, e

como

da

mais

A dem-a.nda

pa..ises

pelos

Capita1 ..

ainda

l-egio~

dos

suprida

processo

diminuiu

contribuiu

de

do

po;-

no

envolvidos

f-l~igolificos

recm-

instalados e:m Ban-cto'S.!' nas fnoxi.midades da zona c1iadora de

ga.du.u

A civiliza,5o dos trilhos inaugurada pela Noroeste

n.o cr:i.ou ape-nas fazendas
em

cid::tdii:'5~

pL"?cnt-21r

t(ar;~J.do

da

via

As

fnea

cidades
num

ponto de tornar redundante a

Se

um

Sampaio

Andrade~

Vidal.

fundador

sitios~

formavarn-s;e

p1ocesso
a~~o

de Andradina,

qu~".se

foi
em

que:

pr6di9"3.

torno
natula1

do
~

::1

dos fUndadores de cidades.

de

fundador

A Ncn-oe:ste

Marilia~

um

Haura

aparecem como fundadores de

cidades, foi o caminho de ferYo que gerou condii6es para que

es~ef,.

a.;f~o

capitalistas

de

tais

n;;a1izass">~::cm

f'undadOI"f":'.!i~

seus

ferrov\

feitos~

IndePendc;;nte da.

promovc:u

a aglut

in<:~~to

de pessoas e de atividades produtivas capazes de constituir

ncleos urbanos. 1
13. tt l9i!,\ a carnr reshi!\0-a em congf:hda no {i!)uran na p~uta de eX?ortaiifS brasileins, El
1915 1 foniii n?Nt<:rl;;s B !l tcr,dadas t ll<h e tntn: i9l6 e i92'!i) a 1.!clia de cxporta~o foi tle 55
wil bmtla1E,L Vr:r: \1 ILl[LA~ A.. t SUZlGAH 1 W. Politic:. do ;;overno r crestiFento da ecrrntxia
brs!eira EB9-if'45. 2 rd., t:io clr Jantiro: IPER!H1f"ESJ 1175~ p. 13!.
!.4. A2EV'Efl0~ F, cp. cit>t r. 2e2.

- 192 -

Ao

longo

est~ada~

da

Lins~

maloles

cidades

hotel~

aPEnas um

Valparaiso,

Em dez anos~

da

Lins tornava-se uma

quando

tegio,

um boteqLdtn

como

cid<:tdes

Bi r ig(1i,

Mirand6polis E Andradina.
das

ergueram-se

uma

em

i908,

fbrica

possua

bebidas~

de

mesmo fenrrrl"'no SE repetiu em Penpolis, fundada em 1908, que

prosperou a partir dos estimules tecebidos da l>Joroeste_
Pl~incipal

15 anos, Araif:atuba t01nou-se o

de

gado,

regi~oR

mais

impo1tante

zona

Em

centro do comrcio

aglopccu"ria

de

toda

Vrias outras cidades repetiram a mesma histria de

prosperidade.

De

em

Bauru

Parant, desenvolveu-se num

direGio

r~pido

do

barrancas

Rio

espa;o de tempo, uma vasta

regiio sob influ&ncia da ferrovia.

Na cxtografia

do

caf,

uma

mudanv:a

de!:-enhou-se

entre 1905 e 1928 mais radical do que a ocorrida entre 1928

As

!940.

transformaram-se.

regies

velhas

Jundiai~

Algurnas regi5es como a de Campinas, Bragan8a e

redu~o

transformaram

ocorn;:-u

com

situa~;Z\o

cafeza 1 ~

do

produt01as

E.'!fl

l"egio

2,

de

de

aG"car

favo1~ve1

em

produtos~

outros

:1.904/19(-:'.'J~
12~;

com

do

tota1

dE.'

Pl"OduG:o

medida

n?.gio

<.'<.

du<amente a

p6s

regio~

que

termos

em que o caf

de

caf:.

no teve

RJ.o

mesmo

CL:uo

de

dE"

agricola~

de

cana

responsvel

f?l'a

que

meios

perdia terreno.

Em
pm

i9i8.

atingiu

a1te1nnt iva

seno a

gcadc1

outJ~a

se
O

de

citricos,

dE

F:ibtdd:'to Preto

de

at ivido.de.'

a
diveYsif"ic<Rndo-a

algodo.

An:~ras

Limeila,

posiG~O

ap)oveitaram sua

com

de buscar novas cultu1as e novas atividades produtivas~ como

a pec11ria, para cont1.nuar a se desenvolver.
Mesmo
ccdez;,.i~,,~

essz.<.o;

cihicos~

dz(das

regies

do

ab<:tlad<.'l.S

ida.de

da plantar;d.\o

e a

n?nd.imento

exausU\o do solo,
a1god~~o,

intloduzil-am novas culturas -

fl~ut<:..,s

etc.

Isso,

ponhn~

foi

pos~,ive1

c i r c U.lH:t :$,nc i:::<.s

favorveis
permitiram a

onde

convers~o

1ede

de

ferrovias

193 -

cana~

porque

se rnostr<.1.ram
e

da atividade econBmica.
-

dos

populai~o

F<~nmeno

distinto ocorn?u com a regio do Vale do

Pandtn1, onde: s&;

hwdo
em massa
convencionou

verifican:un

populai~O~

da

denom:in;;u-

caracterizando

cidades-

de

mort:oH;.

que

se

regio no
mel-gulhou num sono

Pl-odutiva~

diversificando sua atividMclc

econmico

r-etrocesso

letrgico. EntrE 1900 e 1930, essa regi5o viveu acabrunhada

entre as lembranias de um passado de riquezas.

Se o sculo XIX, como afirmnta MI!_LIET, desenhou-se

nas

linhas

dos

paralelas

cafezais~

s~culo

no

xx~

esse

desenho no ~;.e apa_gou de todo. A paisa.g(?fil das velhas ~-e-sie-s

agm-:a

mod:lfico-u-se caf~

pdc:; de

f:.lei1as

hav:i.<:\

de

algodo~

figo

do

no~'O

deslocan:,m-se

te1

duas n::gj_es
sua

linhas

uva,

regi~fo

- ,-epresentado pe1a

Sol-ocabana~

pas-:;;arcJn

some-nte-

eram

cana~

ca-fez~s

n{JV.L"Isifrlo oeste

i;lta

no

p:n-~'::I.Ie!.Rs

de

1aranja.

A',;;

para

oe':5te

da Noroeste e da

que dE:.'sconheciam o caf e que

paisagem

Ol-denada

por

linhas

riscad<:~.s

pe-lo caf.
Entre 1920 e
h!oroe~"-t

segundo os dados de MILLIET, a

1935~

Conc-cntn,<va,

1920~

em

populacional.

contingente

3~74

B-P-:?rH\'ii

:X

da

popula(io

total

do

estado e, em 1935, passou a dete1- i2,30X da popula;o total.

Se a Noroeste fo1 a grande vencedora em termos de
cre-sc:imt.~nto

caf~

~:

popu1aciona1

a 2ona da

I~Dgiana,

:incTemento

de

!11\J.n:i.cipios,
Amparo,
Gu.::J.ji_U

polo

opo-sto.

como

Franc:;;:\~

ma:ts

A zona

Ribcil-~\o

da

Preto~

vinte

U.P1"2'3J::ntou maior

perda

de

S<:-:l..l

!1ogiana~

cQnt ir19Ente

iS'2(1 5 concentra.v;;:, (22,2.::\ J{ do total

So

por

Simo.

Mog:.-Mirim~

muni.cipios~

novt-:

perdedora,

compo-st<:1,

Sertozir.ho~

Esrdrito Santo do Pinhal,

m.los

de

formada po1 municipios tributrios

for

ocuparldo

pl-odu~;to

da

foi

Mogi-
a

popu1acion<I1

que
~

Em

da popu1ar.;:io e;; em i935,

conccnt,a.r i7.i0
Em
m<:r.i~~

t-ermos

t-:xpn::s~;iv"A~

Do

da

pr-olhtti~'u

tot<:d

da

de-

cafl'i'~

prodLto

- 194 -

de

pr:.'rda

caf

do

ainda

Est<,,do,

artes depois eram produzidos apenas 16X do total da produiio

cafeeira do estado. Confirme esses dados
na Tabela XIII, a
segui r~

TABELA XIII
So Paulo - DlSTRIBU!GM DA POPIJLAGO E DA PRODU~M DE CAFE
1920 e 193~3
POF'ULAt;lO

{)()

PRODUGiO DE CAFIC

Di f"ETen(ia

i920

(%)
ZONA
193~:!

1920

1935

-----------------------------------------------------------3,47 !,71
(-) 1,76
3,64
NOPTIC
i3~43

CENTRAL

9~79

( -)
(-)
( )

2!,07 17,74
22~23 !7,!0
!4,71 13~39

MOGlf~h!A

F'AULIST0
I'OROESTE
AL.TASOilOCAM

1 ;:; ,87 18,01

3,74 12,30
8 ~ 9:5 1!,67

TOTAL

100

AF~A!~r.\OUAF:ENSE

( +)

3,33
5,13
1,32
2:d4
8,56

(+)

2~72

..

(-)
( +)

7,09

12,58
35,53
!8 '77
18,79
3,27
7,59

16~20

ii,64
26,93
23,92
12,51
100

100

5~49

(- )

(-)!9,33
( - ) 7,13
(+) 8d4
(+)20,65
(+) 4,92

100

-----------------------------------------------------------FONTE; K!LLIET, S. citq p, l-22.

op.

A cartogn;vfia

geogdd'ica.

da

e a mobi 1 id:(:tde

da produ(J:o cafeeira

popu1a!;;~o

foram

9E:stadas

hi.

30

anos

atrs,

quando se decidiu construir a estrada de ferro Noroeste e se

definiu uma politica de

valoriza~io

do caf.

1.2. O movimento da populaGo e as novas correntes imigratri:a.s..

As

no

b-:a.nstonrF:l(ii*::s

mercado

de

trabalho
O

fluxo

imign:~.t6lio

p;:u-a

Estado

de.-

So

F'aulo

sofreu um revs nos anos iniciais do sculo XX. A crise de

superprodu~io

de

caf~,

que se ar1astava desde 1896) mostrous~culo

se implacvel no inicio do

e refletiu-se no movimento

Os
~-cgistra\am~

ao

invs

dE.' ent\~ad;;,~

tal foi o abalo p1ovocado pela

-

anos

de

sctida

!903
de

surcrprodui~O

i 95 - ,_

"

1904

tlaba1hador~s

de caf.

Ao

lado

contingentes

de

imigr<wam

de

trabalhadores~

inter-setorial

da

regional

as cidades~
da
cidade de

populacional

observa-se

dos

para

entradas

colonos

das

1905,

com

vinda

de

um

espanhis.

Pela

nacionalidade

superava

imigrai~D

b-ahalhadme-~~

qu.e

era

c:heg<:1vam

formada

sentii-~

P!-inetti. ainda se faziam

F'aulo~

de it::dianos p<:lxa So

vez,

italiana.
F'::::~ulo,

espanhis.

poi-

esse

a parti,-

uma

47.817

1905~

em

de

cub-a

Dos

efeitos

Os

contingente

primeira
So

que

crescimento

impulso~

volumoso

trab;~lhadm-e-s

mt>tadc;;-

fazendas

extraordin,rio

O movimento imign:1.t6rio retomou

novos

deslocamento

Sio Paulo ligou-se

como se viu no capitulo anterior.

fen8meno~

de

de

quase

Decreto

do

desestimulando a emigl"8;:2\o
anexo)~

<Ver Tabela i, em

No ano seguinte, novamente os espanhis figuraram

em primeiro lugar er!tre as nacionalidades dos imigrantes; em
190B~

so os

Aind<~,

pe::la

portugueses
ano~

nesse

regisll-;;:._-sE

vez

pl"imeira

em Pl"imeiro

qu.e apa\ecerem
enb-ada

&.

pais~

no

apoJ"t<HH

nacionalidades vislumbra-se a perda do

entradas de italianos e, ao mesmo tempo, a
continsent:c,;:

S~o

Estado de

O
ocotrtSu.

nos

Paulo.
salto na

anos

exc&pcion::d deMundial~

dE:

retomada

1.9ii,

do

i9i2

trabalhadores~

registrou-se

de

japoneses

que

No

movimento

de

predominio

das
diversifica~io do
com destino

tabalhB.-don:?s

de

inte:l"OB.cionB-1

movimento
i9i3~

lugar.

ao

imigratrio

HouvE:

umB.

entt"ad;;~

s vspEras da P1im-ei1a Gu.ena

maior

119.758, n&meto so1oente igualado

entrada
~que1es

de

imigrantes:

registrados no auge

do movimento imigratrio.
Esse
cnfr<3.queceu
n~mero

c1imax

no

inicio

de entradas

imignd:6rio

do

conflito

de trabalhadores

no

manteve

b-:1ico~

O descenso

do

mostrou

maior

de

perman&ncia do que a sua

ascens~o.

H~;ped<!i:,:_~

c<t.ia de ano p;:n-a

\-).no do

dF

Imi9ranh-~s

conf1ito~

IH~we-ro

Em 19i:: e

i96 -

poder

O nmcro de abrigados na

de instTito!:-;

metade do ver i.fipHio em i913.

SE.'

foi

ano~

No primE:i1'"0

d12 46.924,

1916,

quase

as inscrlij:cs

de imigrantes cairam para 22.559 e 22.134~

N:o

ano

respectivamente.

seguinte,

matriculados

na

hospedaria

foram

iguais

OS

31.459.

l"ias

movimento d8 :ascenso, tenuament:e desenhado em 1917~ declina

em

1918,

quando
Para

lavoura

atenuar
e~

cafeeira

populacional

aquela

crise

n1esmo

ao

babalhd.do1es

d<:"'

cid:::1de

de

braiDS

tempo,
o

16.980

sentida

aliviar

pela

aumento

De:p;;Htamento Estadual

de de-slocamento gratuito de

a camP<Oinha

1iderou

de

Capital~

sof1ido pela

do Tnla1ho

regist1a

F'au1o

S:i::lo

pa1a

inte1ior

do

peTmanecer

na

estado.
ch;flfl!0.riz

par \

imisnwtes

os

desistirem

de

cid<ldc~

O
bra.;o~~

Cdigo

descenso

do

fluxo

imi.g1at6rio

pant a cidade gestaxam a

Sanitrio

tn:~..balho

de vidt

imig~ante

Rural

na

1urais~

Alm desse

as

pe:rd<:\s

da elabora;-o

valorizasse

que

n::ots lides

1avoura~

id:itl.

aas

fi><ando

objetivo~

de

condi~6es

de

um
de

o b-aba1hado\

o C6digo vis<:wa

recuperar o caipi,-a para o trabalho assalariado.

As zonas cafeeiras antigas ressentiam-se da falta

de braios porque perdiam trabalhadores Para a cidade e para
as

zonas

pione:.!.l-as-.~

permitiam

as

poder

atrai~o

de

cheg:?,dos.
:.:t.os

sE:ntirr:'(~'nto

as

sobre

os

as

maior

zonas
de

que

colonos

2ntre os p.ts

as cultun:ts

pionejy:ec,s

ascens21o

n2centes

phmt;:ui<es

intercalares~

culturas

Fora

colonos~

ond(?

e de

caf

exerciam

grande

imigrantes

recm-

PETmit:id<lS

de cafk

atraia-m

de

porque

criavam

prospeltidade:

nos

um

novos

imigra11tes. As regies antigas j consolidadas tinham pouco

a ofErEcer

__
de

vida:

a1m de baixDs salrios e

__

nt::m

sonhos

m:m

de pssimas

rendimentos

das

condi~5es

cu1 turas

d2

alimentos~
......._::_::._:_._

15. PdeUc do Dep:nl,'llE'!lto [stodHJl fio Tr.ibai!Ja. So Paulo: n. 62 a 65, 111 a 4 triee-shr de 1928.
tlb rli~trtprd~ entrt' o d1~ero i! alrdado; na 1-IosP"~diilria de lt!i!l'fii!\te; e o nin~ero de r:ntran;
rlf grantts. Ew gerah a hos))edaria n:gistra ua: rdw:::rc arina do n~.ero rlv f!OV'i!trnto de
entrada. Pcd"B! os rlois regi~tros <~.rre:;.enhuil o IHC5lW curso ee rehdo ao rl0cHnio e a ascen'i.o
c l'IDvirecnto i~ig:rat6riu.

197 -

As

d~sbravadas

terras

pela

Noroeste

Sanitrio~

o Dr.

Arthu1

Neiva,

todo

Estado~

enfim o

din~tm

do ServitiO

constatava a transfo\maiio da Yegio da

caxacte) izando-a como " . uma grande

brai#D!'

trab,~:lha.dores1
f'a!t;:;~.

cuja

ventosa

dia

h!moeste~

que- aspira de

buf.~r.fnheiros~

cresce

rec~m-chegados.

popula&io das outras regi6es e os imigrantes

Em i9i9,

sorviam

dia!'

imi!!n-antes~

estabeh.'Cendo

Wfl2< r::rise qae se avoluma. tendo o paulista mand,':ido busc\"1.1" ,::1t

>

,;<

A crise de braiOS durou todo o periodo do conflito

~lico

al~m

e estendeu-se para

1922~

a fi.evfsta

do trmino da guerra. De 1918

manteve constantemente em

do5 Fazendeiros

suas pginas o tema da crise de braiDS1

o assunto que mais

mexia com a sensibilidade de seus editores e,

com a de seus leitores. 1 r
~

dificil

;,waliar o que

nH: 1 amad<.\

bra~os

reclamaiio

fosse

f:r.tz.e:nd e i

pelos

resultado

de
~

cncontcar m2i:o- dE-.-o!:J\a, pois

facilidade e1n contratar
com a

de

DLt

seja~

trcd:;:alho

uma

para

SE.'Lt

conviveram

estav<c1.1ri

aco~~tumado~:~

havia

no

ao

fric~6es,

um

cont

Antes de ter

de

Provavelmente,

dificuld~de

em

maior

rec1amai5es

aquP.1a

capit<,d

dos

abundncia
que

garantia

de
a

uma certa demora e um tempo

aos quais

excesso

inicio a

imiglantPs e durante

as

dem:i.sso/conbat:a.ii:O automtic:ax O

fu.ncion<:.mento~

sempre

falta

quase impossivel itn<:),ginar que

disponive1

mecanismo apresentava

de

l" os.

imediatamente talvez 11o' ocorressem

lutni.f'ica~o do rnec;~nismo

maior

l"ealmente:~

mesma rapidez e disso originassem

f'aze!Hic:-iros~

foY(i;:a

provavelmente~

fazendei1os~

trabalhadores~

que

nio

queda no n6mero de entradas

redu~~o

de

os

da corrente imigratria,

i6. llElVh A. OP. cit.r p. i2B,

i7. Rcvist? dos Fazrnd:?iros, Publica2:J Quirm-nal dE' Agricultur<" lnd:stria 1': Coorcio. So Paulo:
ano 1, sctul.<ro de i9iG. De~de o pri~<eiro n~~<HD a revista !?.Gifestll rreocu.P<tso com: a ~alta de
braJDS pan a lavm.lfi!.

198 -

e~

emigrados italianos com dEstino ao Brasil

So F'aLtlo~

em especial~ a

foi danosa para os colonos porque

..... toda .':il.WI'fento

de bralf:<.?S n,~ vsrd:"J.de .imp 1 i cava um,~ ditr.inui,;!i'o dos ::;,:d .~r.ios".

ita1iano de Ribeid\.'o F'n:-to,

Para o vice-.-consu1

da ofeTta de mo de obn:~. lev<>.ria o

a 1irnitar;:o

fazendeil-o a dispens<~x um

tnam(~nto

m<:<is humano aos colonos, porque os fazendeiros

temeriam a saida do colono ao final da colheita, em outubronovembro .. u'
Semelhante

Luigi

Rossi

ess<:'\

posiff;o,

nas

o Brasil,

fazendas

de

deputado

contl-rio

manifestava-se

conterrneos para
colonos

alegando

caf

italiano

vinda

de

seus

que as condii6es

somente

melhorariam

dos

com

d.9. esc,=:<s::;ez de m/1a de obra", sc:a.sse:z t ot a 1 mente

pE:-1os
.fazendeiros
desc:onhec id<t.
sempre
gozaram
de
NP 1"1"?55/to

ab un d ;in c i a,, u

Hio s6 o representante do governo e do

italiano condenav;:un
se

verificou

no

o aumento

ano

de

Guena !1undia1 ~

mas

fez circular

folheto~

um

associaw(i-so,
iU~.1ianos,

espanhis

<e a 1 id<.'l.de da

situa\io

qual

S~o

para

trab<:>.1hadon~s

desempr~gadus.

crescimento

F'aulo

que

F'rimEiP."\
de

Santos

por meio de diversas

os

t1abalhadoH~S

Dem.U>c:i<:<va

t ~-aba 1 h adores

dos

d<:<.

Operria

alei-tava

porb..\gueses.

emigratria~

vspen:ts

FedeTa(i:B:o

ext:el-iOl"~

falta

en.<

Rcve1ava

fazendeiros em atrair

terras

no

at

no

da

mtociD5

n.o

1.9ii

tambm

opeT<'lxias,

da ccwrent12

p~rlamento

nas

q.uc

onde

esfon;o

do;,;;

terrivel

migratria

pois

ds
~'{/

tristtO'

fazendas~

a corrente

Conc1uia que:

nico

sobn:wam
-f'inr

qu~

concorrt:7nc ia

iB. lnN~CD~ H. Z. ll distrito l:'l R. V. Crmsalato d'H1ia in Ribrirn Prtto. B.ollettino dei
Hinisteru dt;;li flHari Esteri. Rnz:a~ n. Br 1915. p. 43-43. In: HAU., l. t PHHiEIRlh f'. S. Ofl, cit. 1

r.

iM~i~5.

19. RGS~i! Lull. SH it~h:i nel SnsiJt: e il devere di urea nelta e surc: rolitica rli
emigraziiJfJL LJ \'t3 ItcilMl,, ai [;;fere. Rc~a~ n. 7, :19i3. p, H<t~.

- 199 -

os :::ia/.'il-.io:ri~ aumcnt~r .~::. horas dl'? tr ..~ba.lho, s~crifica.ndo

vilmentr:: o proletal~iado." h!o final~ a FedETafio Oper1ia
pedia o boicotE: ao caf at que houvesse respeito aos
direitos humanos.
Essas dennci<Ots coincidiam com o aLtmento do fluxo

migratrio

com

abundncia

de

de

t'Ol"ia

trabalho

no

mercado, que se manifestaram nos anos anteriores k Primeira

GuE.Tra lundiv.l.
As

reclama;5es

coincidiam

imrn~nsa,

desfavorv~l

dos

uma

com

f'alta de

btcufOS-~

Ca1cu1ava

trab<:l.lhadorE:';,~

p1anta!i'E's

f'al:uras

seria

60

que

pala1isa(fo

dr-"

mil

lavoura em dia.

posto

n(imE:r-o

abaixo

pe1a

fami1ias
ess~

Com

fait-2<

c~rpas

de

de um21.
do

da

pen1a

as

:aval.iad3

:a. denncia

de

maior

previs"'es
em m;g_;i-:;

caFdj

tomava cot'lta

t::~ra

mCt.i~~

crise

das

de

colheitas

de um

tena

d.a

dos
com

os
pedidos

os

produziriam mais.R 1

reviste.,

como

n&mero de

consequentemente,

e,

daninhas~

o momento

cal~acteriz<:-\V<3.

sito

agora

Fazendeiros,

o mato qus as-fixia.va o cafezal

Em outn:)

na

dos

amea~q:ada

pLs de caf, livres de ervas

definh::~m

na

a 1evista calculava em um tenw a falta de

necessrias para p6r a

fort'I~

conjuntu1;,:,

outra

Revist~

ap?r~:-cia

ag1:!.cola

mo--dc--ob l- ':::~. ~

das

registradas

- reduiia no fluxo de entrada de imigrantes.

da

ativ:l.d~_d,;;;

fazendeiros,

maior
o

de

Ministrio da Agliculturn.
A Sociedade Paulista

de

Agricultura,

entidade

representativa dos proplietirios rurais, entrou no debate da

crise de braGos. Revelava que mais de 200 milh5es de ps de

------

20. f'Ef!ERA~M ?ERRRJA DE SAHTOS. folheto. (st titulo). Santo-s, -antiro1 i9-i3. 4 v. cita~o p-or hALL 1
li. e PH\HE.IF:Q) f'. S. op. cit, 1 p. 92: e 96.
21. Rfvist.:; ;)';;:; Fif:::r:Meircs. r,p, tiL, drnpbro! !9i9t p-. L Alguns M~nidrios procurava;~ hmilia~ detr2h;ilh~d;. ,: Ja;i. Wl hdlias; So C<.<rlr.<S~ 7i fuli;;s.; J<~~ct:abal, 65 fafriliasi ~~to,
Si hrrili~';, c- assi& ror dia11tt.
22. F:ev>tJ (&'-; fszcfllftiros. w. cit,f 2* !1Uin.:en;., de janeiro) i92i~ p, i.

- 200 -

c a fi:

estavam

ab:andonados

alarmada~

falta

de

maltratados.

"

bra(ios:

Ccmstatava,
do

salrio
elevadissitlio que se ~st pagando: cen::a do dobro do que se
Em marGo
D1 ~ Washington

de

Luis~

:t920,

"'ssumiu

~apes;ar

governo

do estado

e a Revista do-5 Fazendeiros

depositava

confian~a

crise

no r1ovo governo~ esperando que ele solucionasse a

de trabalho. A Sociedade Paulista de Agricultura

uma

nomeou

comisso

p1~esidi.da

A:Ficultura~

D1.

Antonio

problema ao

novo

governo.

ex-minisbo

P~dua

Pelo
Salles, a

Como

resposta,

Agricultura tomou medidas para assegurar

nmcro de liigrante.:i. O

t1an~;porte

fim

de

levar

Sf:;cretal-ia

vind~\

da

o
da

de um bom

de 50 mil imigrantes foi

contratado e, por volta de abril de 1920, o pessoal chegaria

a Santos. Alm desse contingenteJ o financiamento da entrada
de

m;;:tis

50

mi 1

Legi~lativo"

imigrantes

foi

aprovado
que~

A perspectiva el:a de

pelo

Congresso

em breve, o p;ob1e-ma

estivesse solucionado."
A a'io da Secretaria da Agricultu1a, por&m, parece
que n?:io foi suficiente para

n~e~tabe1ecr:~T

a Ol"dem no me;ce-_do

de tlahalho.

Em

cliou-se

1921~

Fornecimento de Braios para a

o

Dr.

Antonio

F'cado.

talvez a &nica a
um

ccmtn~.to

deno111inado

com
de

Socied&e

L~voura~

Pl"imein:t

que se destinava)
o

Comissa.r-i<>.do

t:onven~ii'o

de

Ouchy

Auxi li. adora

do

tendo como presidente

a4>o

dessa

e;-.t idade

(e

foi o estabelecimento de
Italiano
Para

de

Emigrai~o,

introduiio

de

imhnantes.k$.
A criaiio da Sociedade Auxiliadora do Fornecimento

de BraiOS para a Lavoura e o acordo com o goveJ-no italiano

23, Re'ista dofi Faur:dews. w. rit., ftve::reiro, 1920.
E4. Iritl', O Coronel Arlhur Dierichsr~ in{onou wbre as prrsses rlil co:sso junto ao secretrio da
asrici!Hun aos eerbros da Sociedaclt r,wlish de- #:~ritultura. Faziam parte d~. t:oeissio noePaGa PElo
S.P.t1. o~. !ie-nhon:s: Dr. AntVdo f'aua S~llt'St coronfl Antonio Car1os !l Silva Telles, C<>rlos LtOOcio
de Ka:t<:lhlesf cron2l A.rthur Dirderichs.:m e Carlos Hentfiro rle Barros.
2:5. !i'el'ista dos Fazepffriros. Of', dt.1 ~1-rp de- 922. r ver WJif Ilarrell. A Fawilia Prado. op. citq
p. 6S.

evidenciam que

os

p:axa o p\oblema da

fazendeiros

buscavam ttma so1uio prpria

mo-de-obra~

'~ Conv:nti:i/o

de Ow::hy~

entretanto, estabelecia que

a introdui&o de braGoS seria feita com passagens pagas pelo

S~o

Estado de
pois

Paulo,

fato que levou o governa

fon

indignai~o,

diretamente

acertada

os

entre

fazendeiros e o governo italianos sem a inclusio do governo

do

estado~

O governo

Washington

de:

Luis

no viu

com bons

olhos atribuir aos cofles pdblicos o pagamento das !Jassagens

de imigrantes trazidos Pelo acordo e decidiu pela

impugna~o

das c 1/w.su las da Conven~t,ro de Ow::l<y. Como se v, c. Soe iedade

AuHi li:adon1. de

FornecimEnto

de

Brat;ios

para

Lavoura

Con-venq:!{o de Duch-y tl-ouHE)-am mais dtsacertos po.liticos entn:

bra~os

o governo e os fazendeiros do quE os famigerados

a

para

lavouYa~

n~sumo,

Em
constnJ.~o

d(~fini.;;do

da
da

no periodo que se estende do inicio da

Estrada
po11.tica

Primeil-a GL\ETl-a

de

Ferro

Noroeste

de defesa

!1un.d:i.a1,

do

cai

Bn~si1

do
a.t

mercado de:: trabalho

por um movimento de rccupera;o (1905-1910)

e-

da

inicio de.
foi ma1cado

e por

um certa

aquecimQnto Ci9ii a 1913). Essa tendincia reverteu-se com a

def1agra.:f~o

d?. guE:\Ta. Abriu--se uma_ nova conjuntw-a de clise

lavoura

culturas....

como

a,nti1:F-''-"' p1anta~.;G'S

fluxo imigr:;:-,t6,-ic
no

conf1ito

algod~"\o

do

de c:af'~

da

porque~

cana,

junto

em

nas

com

:zonas

de

reduG:o

do

(decornomte do fBto dos pa:l.ses envolvidos

proibirem

pionein<.s

as

emigra(i:o

de

sua

popu1a(fo)}
cada

c::idBdes

vez

as
mais

co 11 tingentes de trabalhadores das antigas regies cafeeiras.

As tens5es no mercado de trabalho, o desequilibrio
na

distYibui0~0

pionciJas

P.

as

trabalhadol-~S

questes
melhorias

das

dos trabalhadores entre as zonas antigas, as

cicl~"\df:s

e;:,"\

in<:;tabilid:t:~de

de.

oferta

de

imigrar1tes europeus colocaYam na ordem do dia

da

valorizai~O

condii5es

de

do

trabalho

vida,

- 202 -

no

campo~

das

HG. 22. CASA DE TAIPA- AVA.r.\t, 19ie~ " pequello case&re1 cowrosta de tfu;i5 pe;:~s - dormitro na frente
e cozinha crmtlgua 1 na {iJJJdo"' FC>HTE: RIMS 1 Ev1lio. Alastrir;; 1 ill!laas e &ilt-pox. In: Rei'.itJ. f2dici! de
S. f'aulo. n.i7, 19Hl. p. 328.

nacionB.1

caipira

do

do

pa1~a

trouxe

agricultura capitalista.
cond i~es

A preocupa(f:o com as
tona

os

problemas

sanitrios

os

de- vida

ma1es

que-

atingiam

os

tYabalhadores rurais.

2fi

2~1.

males

colonos~

dos

dos

caipiras

da

auto\~

ca1cuhw<o"\

em

&'uid:;,
m<:tis

dello

de

120

Stato
mil

di

S.

1904.

causas

Desse

total,

mais

da

metade

nel

S~o

colonos
Paulo,

composta

e1a

por

apnre.cimt;;.nto
d;J.
a
difus,?o
Para evit<:lx o met1, o guia recomEndava a higiene

dos olhos com gua_ tpid_a todas as

noit,;~s:c

dores~

instaurada~

quando a molstia j estava

ap1ica(ii:~o de

A
febre

Pa.olo

apontadas

mol.stia~

dos

n.me,o de

atacados pela conjuntivite granulosa no Estado de

em

A dor d"'olhos dos colonos.

O

Sr.~S".de

Dos

len~os. ensop::o.dos com gu~.

PBxtir

amarela,

da

outras

eHtiniio
mo1~stias

das

e para acalmc.x as

recomendava a

quente-.

gl-andes

coms~aram

epidEmias
a

figurar

denos

guias para imigrantes e nas denncias das condiG5es de vida

do~::..
n~o

colonos n<:~.s faze-ndB.s de caH:. h!o que ess:;;;.s ffio1sh.as

existissem anteriormente erradicaiio da febre amarela;

porm, as grandes epidemias ocupavam todas as aten&5es Pela

eHt:ensd:o e pelo f'a.t.o de p1ovocan?m vitimas~ num cud.:o esP:a\io

Dentre as
ma1e~;

e-:

d:;;~.

mol~stias

decadt0ncia

dos

apontadas como causadoras dos

tr-<tba1hador-es:,

rurais

esta'.'B.m

malria ou maleita e a ancilostomiasE! amarelio ou opilaiio

e o

tra~oma

ou conj!lntjvite granulosa.

26. H\ESSUfJtl Be1nmhr.u. Guidii de!!c Sbi:o t.f S. F4olo nef frrasile. Piatcr.za: G. F<tn.rit
lV,

- 203 -

19M~ cap.

Em

19061

vic:E::-consu1

italiano

descrevia

como

deplorveis as condit~es dos imigrantes nas fazendas. Suas

casas tinham apenas quat t-o cmodos sem ton-o, const:,-uidos
batida~

sobn:_ te1ra
eram

aproveitadas

.fazendas~

Noutras
abrigo

para

das

as

ve-lhas

famU ias

senzalas

imigt-antes.

de

Nessas,_ no hvia nem gua potvel e nem ch<~min~.,.

Aos poucos,
hbito

os imigrantes
de-sc:al{ios

de

vinho~

italianos adquiriram

em

de

condi~es

substitui1io

ao

encontradas:

o pre;o do calijado era demasiado elevado para

seus

par c os

O colono

recursos;

ajustava-SE.'

pinga

era

bebida

barata

acessivel. E a pinga com caf tornou-se a primeira

da manl,i

refeii~D

a bebida dos intervalos dos trabalhos na lavoura.

A sj_tuaG:o

de :abandono

marcaram o relato do vice-consul

jogado~-

no

mais

comp1eto

as~isbhH:ia

mdica~

padn~-s

Cados~

.. So

habit::wt.es~
popula~_o

no
com

1.0

municpio.

Os colonos eram

mestres-escola

mdicos

no

havia

no

havia

com cerca de 55 mil

parB-

atender

mdicos,

Poucos

assistncia

de

fazendas:

nas

um municipio l"ico,

contava

do

italiano.

abandono

havia

f'alta

l:l

toda

consu1tas

medicamentos caros eram encontrados em todos os lugarEs do

interio1~

mesmo nos municipios pr6speros.

Uma.

vhdante

pelo inte\iol
de

um

ita1ianat

de So F'au1oJ obseTvou

mdico

algum

ten-:;hl!e

doBnfi:as

Sem

me-dic:e.mentos-

colono;

se

cl-nicas,

con'::>urniriam
n~.

despesas com

fam1.1ia

quase

ao pl"E:GO

despesas

de

3%:

houvess<~'

a1gu.ma

crr1icas

---c011~izioni

sanitarit degli Eti9BJ:b

dell'f&igra:riane, Ron;,, n. 2, i9$7, F'

do

e
com

ganho

docnl_fa

mais

os

m:dico

anual

do

cl-nic:a,

as

mais de 7X do ganho
comuns

rt~llo

Vl?.gem

hectare de

de um

as,

cerca

em

preq;o da visita

co16nia

o tratamento absorveriam

anua 1.

27. TErtEBCHr 1 U. Le

que o

na

enfermo

medic:a.mentos correspondi<.tm

Lombroso~

Gina

entre:

os

St-ato di San f'ao1o. Bolfetino

i~5-.3.

28. LCHtlRDSV; Girra. fkl1'fNica !'iHidi1ille, Milo: fntf.lli

w. tit., p. 94.

Brava &:ntd

- 204 -

Treves~

f9C8. Wud. AlVIM, z,lle-ih.

cerca

de:-

t rabaJh~don:.'s

dos

75X

das

faze;ndas,

segundo

viajante.
As

autoridadt::'!:;i

italianas

preocupavam-se

com

extenso e difusio do tracoma entre os imigrantes.

consu1
com

em

italiano,

ext cnso

auto!id<i~.des

relatrio,

molstia

da

sanitiu~ias

convencidos

estav:o1.m

seu

do

de

com

Estado

que

8~\o

de

imigr?,ntes.

italiano, essa convici~D era falsa - a

e os

contlibuil~am

imign'lntes apenas

devido s

condii:es

a1astnunento era

pioptciado

h<:~.bitaGies

colonos

dos

s<?-J1itrias~

pela

da

difusio

fo1a

o vice-consu1

a sua propagaG.i1o,
em

ausncia

viviam~

que
de

higiene
de

execu~o

tracoma

quais

glantt1nsa

pe1a

da

as

das

doenGa era endmica,

para

A nica medida posta em

continuidade

preocupado

PaLtlo~

F'ara

precrias

sanitrias

O vice-

desatenl;a

cnnjunt i vi te

intnn!u:;ddB. no estado pelos

most1ava-se

das

medidas

para evitar a

foi

entrada de imigrantes com sinais da molstia.

Em

i904~

n.::com(;.'ndava

Bot12lho,

Comis~lo

controle

1"igo1oso

Dr.

o Secretr:i.o da. A9l"it:u1tura,

Sanitria

dE

ingresso

de

Santos
elas~

O goven1o do estado r~o J"eembolsava o pa'gamento (h<.

viagem de imigrantes com tuberculose, lePTa e

tracoma.~

No relatrio apresentado pelo comissrio geral

emignl~;o

Estr-"ii~

um

trabalhadores

imigra11tes atacados por .denias contagiosas e, entre

ttacorrm.~

Ca11os

it.al~nar

L.

const:B_taio

crescimento

da

!=i:enaudi~

ao

era

s6:

uma

conjunt.ivite

M:tnist~-J-o

nos.

granulosa

Sanitrio~

ti

deg1i

1timos

As

da

Affa1i

anos

as

Plovidncias

que

louvveis,
mantinl1am-se aqum da extenso do mal. Levas de repatriados
it:a1~nos~
e><~co1onos,
l"Etonn:wam B. It1l.a com tn:tcoma. O
comissrio concedia, cada vez mais, pedidos de repatriamento
aos eH-colonos~ porque em So P;:;.ulo no h.:w:i.a candiii<es de
tomadas

pE'iO

:o-.tendimento <.:1 todos os casos.

t.?.

THJ~"SCHl

111E:Sfl10

O recentE hospita1

oftlmico~

1 !J. o~. tit. r. 131)-i32 e p, 95~UL O gtwerf!o no pagava taaiUh as NSsase-ns de-

i~tigrantes &utiladc~.

- 205 -

iniciativ<.t do m:dico

instalado por

D1~.

italiano

Francisco

f'ignata1i, no dispunha de recursos suficientes P(').l"a atender

aos casos tia molst ia.s
11ais

parte

ocidental,

metadE:

da

estava

assistncia

f'azenda~;,

colonos~

frequentes

doen&as

num

contagiosas:
colonos~

de

nas
decadncia

a decadncia dos

italiana

mencionava

casam~ntos

entre seus patricios e negros."

1908~

da emig\aG:o

mais

o inspeto1

dramt i co

da

italiana

Pl"E:.'C<:hia

saltde

na

Isolados

processo

Paxa ilustrar

da emigra,.o

estado,

fisico dos

dep1or?.ve1~

entn:~vam

comissrio

Em

relato

por

era

intelectual e de degrad:a,.o.

do

ag1icola

O abatimento

m:dica,

colonos

os

zona

tomada

ancilostomiase:~

tracoma e:

sem

da

os

fez

dos

seus

conterrineos. Durante mesEss o inspetor visitou col&nia por

v~xi<.1..s

colnia em

cidades do inte1io1

do estado.

que se afastava da Capital, rumo aos municipios

inspet OY

encontrou

pelas

estradas

muitas

A medida

cafeeiros~

pessoas

ped :indo

esmolo.sw Chamou su.a atenfjf:o o f'ato de que essas P~Zssoas e1am

guiadas

por

corrNJ.ndado

outras

pe].;:~.

'"j,j_

vi'2Jta~

que

0'5 alho"ii

!.(s-o

d3s

mitos

eram vendados

no

era.

mais

ou protegidos

par graodi:"5 culos t?negrecida:'.i com !uma'i'a''~"

Na S<J.ida de um;1 escola, o inspetm obsE-rvou que as

crian~aa,

filhos de italianos, cobriam os olhos com as

m~os.

dos olhos das crii:i!HjaS~

avenne-lhados e inflamados axdiam lu.:z do d.i.a.~~
(4

conjuntivite

tomava

mal~stia

nio

conta

m~tava~

que

mas condenava o individuo e

misria~ Se n~o fosse tratada~ a molstia

evolu.ia e lev:r.1.va a pessoa cegutE>il-a. !uti1ados para o
trabalho, os doentes pauprrimos tornavam-se pedintes e se

su.a.

f_nd.lia

espalhavam pelas ruas e estradas das cidades do interior.

~.
MHHS1Et:D DEGU AFtARI ESTERI. Cos;sariato l!ell'Eeigrazione. REluionr sui Sf!rl'izi
dell'[gigra:riane. Rooa, Aprilc 1906-t'wrilr 19\17 p-. 61 a M. O hosrital conbva con verb~t to governo

italiano e bralc:l.ro.

31. Klil!STEEG DEGLI AfF{tRI ESTH:I. C!Jjffissariato lif!l'Ertigrazione. Rdazione sd ~ervizi

Oell'igrazio,u. RDlial Arrilr 1907-Rrrilt i9VB~ i9%B. p, 9%--Bi.
32. COLLETTJ 1 S. Le Stato di San hoJe e l'nisrazione it<l1i:ma. Bolletfiw dell'etfigrazoM. Ro;a,
n. !4, iWIB. p. 4!-{9,

- 206 -

Se1~vio

O
cincia.

do

b-acoma

S:anit;hio
por

volta

Estado

do

i904~

de:

quando
ver~o

epidemias foram debeladas. Nesse ano, o

comei0\.1

as

tom<w

grandes

foi tranqliilo

depois de tantos anos em que~ religios.,mente~ a-s cidadEs do

oeste enun invz-~.didas poy suxtos epidmicos de feb,e amafela.
Quando

estabel&:c:eu

St'

trgua,

San:ittio t:omou a inictativa de investiga\- o

ao

tempo

ll1E'$>lnO

em

que

se

do

Din2t0\ia

intensificavam

Servi(fo

tracoma~

quase

denltncias

as

nos

relat61ios das autoridades da emigra;5o italiana.

A Diletmia
siO:nitriC>~

inspct:m-

Sel"Vi~o

do

Dl-.

S;;..nit'rio
Alvaro~

Guilhe:rme

sanitrio

s<.<.iL\

grassava o tracoma.
os

mli:d:.cos

Eduardo

paxa

mapear

Ribeiro Preto e1a a

Alvaro

Motta,

vieram

da

em

granulosa. O
a

onde

zona

principal

na Comisso Sanitria

alocados

Lopes

campo

especi.alista

conjuntivit~

molstias de olhos, para estuda,- a

inspetor

comissionou

zona,

cidadE.'~

para

Drs~

auxiliar

escolas~

inspec:1on:aram

oficiraas e algumas co18raias. Elaboraram instruies contendo

l!h?dida:~

higinicas

evitai

pan."'

molstia~

:a.

redigidas

em

po1tugus e em it<J.1iano para melho1 atingir a popula(,ii~~o m;;;.is

suj~ita

ao tracoma.
Em

San:.tArio,,

sELl

Dl-.

relat61io
Em i 1 o

chefe
PnO:-to~

mostrava

Rib~ts~

da

,i rr,p ress; .i o na r-se

canro

eod("tliOS

f'rcr::uentc

do

n6-;;;,.:

t,_;:m

p 1o fund,;;tnren t :o'

d.r.zer

encontrar-se

.;:;/9\~

ao

Din:::to1

irSPE:tO\-

do Servi(ic

sanitrio~

Sanitria

tr:acoma~

situa~o

princ.ip.Y.lm::n{e ~?:"fii .::.-rianlj,?;~;

qLU~:'ic

Comissio

a gn:1vidade

fazendas. Assim exponha a

"auel;'~

dirigido

Ribeir~o

de

naque:-1'

Dr.

municipith

em seu relat6rio:
tido

muit,::;<.s

de

cu::a:;;;i'es

na

com
v.ft.ima-;; d,~ molstia!

nenhum

r'.ilho

nas

colnias

- 207 -

de

colono

a.duJto'!!J

do

que~

e:,;cara~

cego::.

ou

E:

.a

mape.amento

O
pelo Dr.

do

alastramento

Alvaro~

Gui1helme

mostrm\

popu1a1io

GU.E.'

molstia

o~c;ste. p.aalist~~

na p1imavera e no vedo. A dor

e-la conhec:id<:'\

na

contagiosa e dolorosa.
eudor e de anda

uma

feito
atacava

cidades

d"o!ftC;s~

do

como

excessivamente

ofta1mia

Sua invasio era sbita.

Iniciava-se
com a .fotofobia e com a st::.nsaij:o de

1acl-imejamento~

com o

era

fazendas

das

p,-:incipalmente

,~egio,

das

tracomt~.,

do

no~:.. olhos e

logo as plpebras se inchava.m e

se ton1avam avelmelh;=J.das."
Embora

cur:9.vel
msno~;.

aps

i5

tratamento

dio.;o.~

contagiosa,

<:1.ltamente

diligente,

de

molstia

duray:o

de

feito~

Caso o tratamento no fosse

mais

ou

a ceguein:1.

era quase inevitvel.

Nos

contatos

com

os

Alvaro

ao
lu2.~

inh?ns-id.:w'..::: d:m
dor

colonos,

d"olha'5~

Dr.

rmto

Os colonos tinham algumo. razo, PoJque a

F'axa evitcu-

a a(iio do bacilo e

prePI.n<.vam
o

habitaio.

lavagem dE'

\~osto,

A propalada higiene

moVsti<;t_

en\

colonos,

como

su:a_s visitas

difJcil
o
a

de

Pl~6pl-io

a'lgumas

ser

higiene

necesssria
posta

inspetor

co1nias

em

terreno

)"(~Comend:adas:

da.s roupas e da
p~ra

previnir

Entnc

os

con<;;;.tatou,

em

da rEgio

de

prtica

S<.'tnitrio

nas

luz~

apa.-ecimPnto da

o asseio e a higiGn(. G.Jam as mE>didas

as"::;cio d.s mos,

regio,

da

:no plen do milho E: ao clima a caLtSa da

pneira e u PlR"fl if'rit"av<:~m os olhos e

para o bacilo causador da molstia.u
mol~;ti:a..,

Gui 1 heTme

faze:ndas

Ribeido F'reto:

34. LO?E5 1 L Eshdo S;mit~rio de Ribeir~o Preto e!li 1905. Revista lf,{cifia de S5a PJula. So Paulol n.
iij 196, p, 219.
35. Rrvist"a !hfa de S. Pzu!{J. S~0 Paulo, n.4. dez"~ 19$4. p. 579-58~.
36. ldr1.1 1 I' 5B~. O causador do r:;ll era o bati lo de iitds.

- 208 -

t~:fflr

n,'o s,:lto boas;o

n/it"

solo

niio

suficic:ntei!i ""';o

conwmentCJ(t os f'og'es nifa dispem de chamin.

protegido,

luz e

t:.!:m

ar

JJa.i restJ!t,?. ficai- o domici 1 i o frequentemeote inab.it,4'.'&1 pelo

outra h~"::!.bit~'lfi.iotr

pois

quatro

com

m3.i::>t:

s.'to as casas consTtddas em grupos de

cum.ieira

st..dJindo a tru::ia ,;~Jtura apenas.

comum

constru,~o

dit"i5ri,.:;"E

modifica~;o

A ,-etonna das habita.c;es e: a

de

f-"._"1-re:des

11 1
:t

do paddo
pas~o

das casas dos colonos eram o pri111eiro

ser dado P<Ha se chegcu- a uma me:lhori?. na higiene,

fazendeiros~

dos trabalhadores rurais. Cabia aos

as

Pl~omover

no meio

entretanto,

colnias

nas

suas

mudar

condi<ies sanitrias fornecendo gua potvel e fossas~

a Comisso Sanitria de F.:ibeidro Preto

Na cjdade,
f'iscalizav::).

com

uma

recolhimento

do

reduzido.

ai~O

carentes, i

O nme.To

lixo.
da

pop,tla~go

l"egulaxidadt:t'"

habitat;es~

de

rE.fonnas

ocorriam~

c:e)ta

de

comisso

as

limpeza

de

casos

era

melhor:i.a.s

tra.oma

de

dir8cionada

foi

aos

mais

mais sujeita molstia.

Nas escolas, a molstia era freqUente e a Comissio

Sanitria de Ribeiro Pfeto fiscalizava o compare~{mento s
aulas de

crian~as

c!-i"3.n,.:o.s

-:;uspeit.as~

onde,

de c:ontam:inaGo.

susreit.?..s

meio

Por

das

a Comisso Sanitria chegava fami1iaf

possivelmente~

o tracoma

j ' grassava.

forma~

Dessa

Comisso Sanitria atingia o -foco da molstia e apl:ca1.-'a o

tratamer1to a todos os membros da familia.

O trat&mento era si1nples, porln moroso, e dependia
d~.

Pl"CSl:n:a

do

m:dico

p:cn-a

pincelar

os

olhos

dos

doentes

diariamer1te com nitrato de prata~ em 2X de solu~Jo."

Do maPE<":\ITl!;:."nto

feito

pelo

primeiro estudo empreendido pelo

distTibui;Ifo

do

continu.idade e

b-~\CO!iiZI~
<:~.s

37.
3B.

pouca

coisa

~elat6rio.

Idem~ p. 531.
!dr~, p, ~-82.

Guilherme

Servi~o Sanit~rio

rf:comend<:u~es

passaram do registro no

D1~

2.09 -

)-~sultou.

do ;i,nspetor

Alvaxo,

acerca da
No

houvE

s.anit.rio no

Um
Car1o~

depois~

ano

alertava

cafeein.;,~

Esse

desconhecida
conjun:tivit.e

So

tracoma

do

Paulo

granulosa

estabelecdo

afirmava

clinico

em

clinico

alastl*~mento

para

um

c:om40ou

Sk~o

em

regio

na

molstia

1889.

Nesse

ap;:ue.cer

nos

ano,
pactntes

A mol,stia desenvolveu-se de modo

tratados em sua clinica.

intenso, acompanhando a grande imig\a!io c espalhou-se- pelas

zonas

agricolas

do

oeste:

So

Ribeid;:o

Carlos,

Preto,

Jahot i c aba 1, Ma to~ Limei i-a, Anuas e Pi ,-assununga.

Entn:-

registiou

1903

t1atamento

principalmente~

i904~

de

m:;.~rcha

da

medida posta em execu;5o,

A1v&.ro,

tracomatosos.

DrR
mil

Pignata1i
tracom~tosos
vindos,
Francisco

daquela regillo."

Apes~H

Guilhen~te

Dai

foi

constante

doenw:e,~

da

mesmo depois

dos estudos

.nic:a

do Dr.

a Pl"Oibiiio da entrada de imigrantes

as dendncias

incessantes

das autoridades

da emigraiio italiana.$
Somente

i906~

em

Servi~o

Sanitrio

uma

Cl*iou

comissc para cuidar da profilaxia do tracoma. Em outubro, a

comisso comcr.:ou
de

atendimEnto

mesc~;

a hmciq.nar

com a

1ocalidades

nas

instala~dlo

mais

de 25 postos

flage1adas5 'Em

de trabalho, os postos n:::gistral"am o exame de

tl~s

36~037

individuas, destes 14.967 estavam afetados pela 1nolstia, ou

seja~

mais de 40%. 4 t
O medo de reproduzir em

S~o

Paulo, no estado mais

desenvoJvido da federaGio e na regi~o cafeeira mais r"ica, as

condi~cs

de

f1aJ:'1o

E.'nc:ontrRdas

no

Norte

Nl"deste:

do

iB e
governo c:ria<::-,se a Comisso de Profilaxia
Tnatamento do
39. VIE1M Senti!!, Estado cHnito sobre o trac:oora. Revista fflttiica de- S. f',w]o, So Paulo, n.
E

H.~ i905~ p,

2'?7-Ji!\i.
4W. O lkcrdo n. i25~ dr: i7/i2/i9~4 fixoo o n!!tro e imlgrantt"'i a srre12: intr!Xluzidos no Estado de
So Pat.o) durante o anc dt i95 1 !m:fiantr:- VJb'<ento., Excluiu os. i!iignmtes a{etados de

t:ctlJuntivite granulosa ou tranrza,

tlllf

deviaf:i: ser rcwtri:aos s custas

~os

introdl!tores.

4i. Relat6o1 it.pre5enUufo zo f,~~>ra, Ilr, !Jr. Jrrgf' Tibirifa 1 PresideiltE do [,;tado dt Sio Paulo 18elo
St'rretiriD de Esda dos Ner;6cio5 da Inferior, iJr, Bt~st<~vo de OJiveira 6odoyd9Wf,~ So Paulo, i:;tp. do
Estado th: S. Paulo, 1907 p. i4:-i5.
-

2i0 -

Tracoma. O Cear era apontado como o estado mais flagelado~

apesar de no existir estatistica, como constatava um mdico
estudioso do tracoma.

A mera observaiio permitia avaliar

extenso do tracoma~ O cego de feira

f'azia parte da cultura

f'olcl61ica

estados nordestinos

nort

df..'sse

estado e

de

vrios

istas~i;!!

A instalaiio

d~

Comiss~o

postos pela

de Profilaxia

e Tname-nto do Tracoma na zona afetada plopiciou um contato

mais

dil-eto

com

populacyo

tlacomatosa,.

os

inspetol-es

sanitrios puderam dirigir um tratamento mais constante aos

enfeYmos.

foi~

tracoma

ento~

declarado

notifica.o obliga.t6lia por parte de- todo

No ano de

1907~

comisso

molstia

de

clinico~

registrou

E'X<?.me

de

410.084 individuas,

de-st~

total um quarto, ou se-ja, 104.432,

e1am

Ess;;t

cifra

t1acom:atosos.

i904~

a.

ap\"E.'SE'ntada

e-m

pelo thrida dellD Stato di Sa.n Paolo nel Br.a':i.ile.""

pos1: ():;;

"
comissao

foi
e-xtinta~
A
e-ra de que no h avi a verbas para mant ET os 25
os
em
flmt:ionamento~
35
mdicos
'2
mais
os
l~o

ano

desinfetadm-es~

Gu.imad!cs,
pc1;;.~.

confirma

de

av<:diou

Comiss~'\o

declnio

seguinte,

foram

modo

Interiol-,

do
ql\E'

--os

s:a.tisf'at6rios,

sen'Edvel

poderia ser extinta e o

at:

l"E'SL1ltados

servi~o

e a

que,

Dl-

ento

c~u~

1 os

a1caniiados

mo1stia rnost1ava um

pQl-tanto~

comiss;;:o

poderia passar para as casas

dt:~ c-.~~-idade. 4

42. OTTG!H, navid, Do tranma no Brazi1. Revista HMica de S. PMlo. So Paulo, n. H, 19M, p. 223232.
43. R21Jtrio Jrre:;entMo ao Euo. S;. Dr.Jorge TibirivAt Presirfentf! do Estado de S. hulo pela
Sf!r:rFtrio da5 U,;s;Juo~ do Ir.terior !Jr. {J;.tst?vo de Oliwira 6odo:J. f9Q.7/i9M. So Piulo, lJ.uprat
e Coo;J., inS. C chef~: ~a Comis~,o de PruHh.f:ia e TratanJ?nto do Tracoll'.ia era o Dr. tuz?biu de Que-iroz
ltattfrS.o, Os pastes t-arail\ dis.trihuidcs nos munidpos de: So Carlos, ..h.u, I1esudvarlo! Jaboticaba'.l,
1aq'J:ariti.n))2~ raracyuara, Santa Hita cio Pass.~ O:.:atro Cn:.vinhos. 1 Jardin6pclis) Sertozinho, franca1
P.raswnunga, Silnh Cmz as Paltdns1 !lotuntl.h So Hanoel, tlvarf:, Prdreint na lir:ha do Horte Sororaba 1 Piracita~a~ Doi~, Crn;;os, Ribriro f'reto1 Ci!'s-a Bnnc<t 1 Huporaflga r So Bir.o, E~~: S. Carls
e Sta. Rita rlo F'ass~. Qatio. H:"via 2 i~Ldico~ nos po-sto-s t f!! Ribeir-D f'rdth 4 *dicos. A l>-E-rlr da
Coei::,so fl!flClf,,_v~ r,,_ CapitaL
44, ReiJtrio zrresentJdo ao [!a1J. Sr. [Jr, Mb:.JWfr'li1f Lins, fresidenfe do E:itJ.do de S. Paula
pelo SecretJria
i9i2. p. 15:-16.

tf1JS

Nt'g6cios

tfJ

Itituior lJr. C-4rlos St:icJrJes. ff';iE/iYM. So Paulo, Durrat e Cor;p,

2.li -

Esse

f'oi

o t:l-iste

fim

co-misso,

dado

que

mal

comeiou seus trabalhos e J era extinta. A justificativa de

que

molstia

mostrou

sihaJ.s

de

que.d<:<

sensive1

no

eTa

m1nimo duvidosa, po1que no se poss.uiam estatisticas sobrG' a

extensic do mal e, mesmo que houvesse ocorrido um declinio,

en1

p\eciso

mante\

servilio

tnatamento.~

de

porque

ausncia de higiene das habitaGes e o miservel

colonos
do

pennaneciam~

tracoma~

propa_ga\jo
extintas~

de

a1astn1mento

ano-s

ativas

pe\maneceTam

como se fez com a

Nos

asseio dos

e esses elam os fatores de dissemina(ji[o

Logo,

da

condi~ies

as

mo14-stia

que

no

de

foram

comisso~

seguintes

eliminaG:o

comisso~

da

molstia prosseguiu seu caminho ao lado da constante falta

de higiene e de .assistincia m&dica nos centros agricolas do

1911~

estado. Em
pa1a

estudat

estudo~

as

condi!iii!s

r!i:ais

dos

veio

a Sio Paulo

tracom;3.tosos.

Em

seu

apontava o erra cometido pelo gove1no ao extingui\-

os postos

de tratamento

t n:~coma c: orno

zona.s

um oftalmologista italiano

uma

cafcein:~s

e te:-ndia

sempn2

do t1acoma.

questo

de

boa

Via

err~dicao

vontade

de tempo.

d<J".i a

Nas

~lartrrante

a percentagem ds ttacomatosos eta

a aurriE'ntar,

do

importincia ~e manter um

constante serviiD de fiscaliza;io e tratamento, atravs de

postos~

Do

total

de

nas

tracomatosos

calculava que 75X eram de italianos.

"!

colnias,

o-, mdico

Essa cifra era a razio

da preocupaijo do Comissariado da Emigra;lo italiana com a

molstia e da vinda do mdico oftalmologista italiano para
a

obsenvaY

extenso

do

mal

enbe

b~abalhadon:::s

os

itali"i:~nos~ 45

comissl1o

regulamento

do

tracoma,

sanitirio
como

se~o

de

1911

ressuscitou

espe-:cifica

do

Servi<io

Sanitirio do Estado, com verba pr6pria e significativa <Ver

Tabela 10-~
comi<:;~,o~

maior

em anexo)~ Nos p\imeiros anos de f'uncionc.mento da

:a estrutun:t!Io e montage-m do serv:i.i;io absol-veu

parcela

dos

recutsos.

Foram

45. Revista 1-'ica de S. f':&lilo. 55:o Pau!o 1 n. !h 1911. p. 159.

- 212 -

instalados

postos

a
de

Capital~

atendimento na

em Sio Carlos e em Ribeiro Preto.

distl"ibuido~;

Contava a comisso com 16 mdicos

POi"

toda a

n;gio coberta p_ela molstia. O ServiiO Sanitrio do Estado

nomeou mdicos clinicas em algumas cidades do interior para

auxi 1 ial-e!Ti

os

1csponsvel

pelo

Taquaritinga,
Cn~.vinhos~

tn:\balhos

tratamento

Jad,

Havia um mdico
tracoma em .Jabot ic:abal,

do

S~o

Descalvado.

Jardinpol

cidades-sede da

comisso.

da

is~

Araraquara

comisso~

havia

Manoel,
e

Dois

Sertiozinho,
C6lregos ..

Nas

de um mdico: em So

mais

Carlos havia
3
em Ribeirio Preto havia 4.
Foram
c:ontnados 32 enle\mei~os que se disbibuilam enbe aquelas

cidades. Em Ribeir5c Preto, foram alocados 8 enfermeiros, em

6, em Ja, 4 e nas demais cidades, 2
enfe1meiros~

Conforme
comisso

prestar

do

bacom<.:{

tratamento

regulamento

sanitario

provisria

eYa

mdico

tinha

cirdrgico

aos

de

i9ii,

por

objetivo

tracomatosos 1

insttu(~e-s

e conselhos de como evitar o ma1 edist)ibui-los entrt:e a populai;io da regio,

e mapeal a
extensio da molstia. Alm da Profilaxia E de tratamento do
tracoma~ o regulamento previa a utilizaGio dos.postos e do
formula\

pessoa1

mdico

de

enf<::Tmeilos

Para

fiscalizaiio
op i 1 ados e- a admin ist n1.v;o de batams-nto adequado~ 44

Em
individuas~

1912~

comiss~o

do

tracorna

examinou

dos quais 5iY. estavam atacados pela dor

Durante esse ano,

foram registrados 897.118

dos

63.722

d~alh.o:=; ..

cur~tivos~

487

OP>Zi."a.;to:s, visitas a 502 fazendas e tratamento de i789 casos

de

ancilostomiase~~P

,_

a com:J.ssao
provisria. contou com l~ectwsos significativos. Do total do
9% eram destinados
~
or&ame11to da despesa em sade~
comissio. <Ver Tabela 10, em anexo). Depois de 1914, com as
os

dois

primeiros

anos,

46. Ri.1gu1:ut:entn S-anit;rio rie i9'11. p. 442.. Artigos 550 a 562.

47. Rehtbrio <IPresentado ao l'!r. fram:isto fie F'J.ula Rodrigue-siHves, f'resideilfe do Estado di! S.
Ptwiv pelo Se-r:rel"lrif' da Interior, Dr. Altino Arantes. ano Hi!E. Sio Paulo~ T5p. Drazil de
Rothst:.hild~ 19ih p. 93.

- 213 -

dific11ldades

criadas

guerra~

pela

os

recursos

foram

se

tornando minguados. Entre 1915 e 1916, a reduiio foi de 96X

e~

desse modo~ quase se extinguiu a comisso. Na verdade, a

comisso

praticamente

foi

extinta

conforme

relat6rio

do

Secretrio do Interior~ Dr. Oscar Rodrigues Alves.~

.Pela

vez~

segunda

serviio

de

tratamento

do

tracoma e"\" a ex:t in to sem que se t iv12sse tempo suficiente para

se obter resultados arreciveis.

Tempos depois, ainda se enconhavam nos \"e-latos de

italianos

de

O li

inspetmes

emigrafia,

da

descriG5es como esta:

" numa familia

{i lho;;

dos

Qua.ndo

italiana d~:o""' nov-e"' pes:;;oa&tt a m/le tE

pai

Monte-iro

com

anel la-stomiJise~

Lobato,

em

1914,

se

~~todos

conbaps

lite-ratura regionalista que ufanava a figura do caboclo e do

caipira, o fez com a

construi~O

de uma outra figura

a do

Jeca-Tatu, p,etensamente descrita como reali-st,"{,.

Na literatura regionalista paulista, o caipira era

descrito como um homem forte, esperto, valente e cheio de

energia que cont1acenava com uma natureza exuberante e
ax6tca~

Esse

indomvc-:-1~

n<..s

tel<:~.s

..

um

orgJ..t1hoso
heri~

Da

literatun~.,

era

inde-pendente~

o caipi1a

foi

parar

de Almeida J&nior: Csipirss negaceando. A pintura

mostra dois caiadores caipiras na espreita no meio da mata,

entre uma vegetaGio
figuras

so

exubelante~

mag11ificas,

cheias

espera da
de

astucioso de quem conhece e domina a

-----~3. fkl<ltrio a;re'>rmf:ado ar;

fxwo. Snr. llr. A! tino

vida,

ca~a.

tim

As duas
um

olhar

natu!eza~"

AraMrs~

F'ttsilfente do Estado de Sio Paulo pelo

SecretJrio de If!!trior !Jr. Oscar F:o:iriuue:s R!'{f!;ir P.,fW 1916. So Paulo, fi 84.
~9. tt~G.'l1Nl 1 L ln bn.siJe. Tl!ri!:l: 8oJetti, 1926. apuU ALVHh
cp. ciLJ p. 159.
5-e. Sobre a literatun_ n:gimralista p;w_li'!ita wr:

z.

- 2i4

A idealiza~io romintica do .caipira, ao caboclismo~

ops

Lobato

Hontcil"O

que

vegeta

Jeca-Tatu, o exemplar de uma

c6coras!'
incap~':I.Z
de
evolw;J{o
e

seu

de

escrito no inverno de 1914,

O a\tigo Velha f'rs.ga,

quando uma seca rigorosa tomou conta da regiio do Vale do

jornal

de..stinou-se

F'and.ba,
D

f.:;;;,tado
naqu~la

fazendeiro
queimatL:t.s

de

feitas

selio
Slio

m.~'e

dos

Rec1ama~;es

Lobato~

Monteiro

do

ento

protestava contra as constantes

caipiras
feijo~

teneno e atJrir ror;:ado de

foi a verdadeira

Queixas

Paulo..

regio,
pelos

de

ou

agregados

para

arro;::~

rnilho e

limpat

Esse a\tigo

Urup~=.t;::;,.

o fazendeiro

Na <telha F'rag.'1,

de TaubatE: tra$ou o

\etn.1.to do Jf:?Ca:

...

,.

de
ci-..ili~--:r;~li~'o~

zona-s

com

homem

ma$

.~

f~rrea,

via
va.i

,_,i J/{o

que

'l- 1 i\'e

por

.::1

-nmade~

n.~

que

ptogre:>so

a arada"

perwmbra
vem

das

chegando

a valoriz.alia das

com -sea cachorro!!

isqueiro~

4fftNJ.r

c3.boclo~

in.ada.pf:.!i.ve 1

delaj

fronteirifia mudo e

de vagos

terra

{i?m :si l~:::nciO;<

ele ref'aglndo

fon;.a

da

beira

italiano~~

a um sitio nova eara ru::lli'

ntRade!<

sem i

.4 medida

,"ri~pica-pau

Ctj(l5~>rvar-'5e

parasita

baldio,.

fronteiri{i3.'5

terras~

:f.i"eu

funesto

de

sorno. ~ ~

modo

s&mpre

t: de v-Jo 3bordar

a su:* arapuca de "'"'agreg,'1da""';

,'i!.tav.ismos,.

nXo se

liga

.~

terra;r

Em Urupl!-:;;;, o esc\itor explon.l ainda mais os traii,"os

do caipira para ento concluir:

lEITE~ S~lvia

Helen? Tehiro1li de A. O reanf,aisenta do ootra4 <o sisnHicado do regiooaHsmo

paulista, pr&-~todernista ee Os Cabadc:; rlr !Jaldoairo Silveira!. Disserho aH~<'stntada ao Instituto
de Letras) Cincias Sot.iais e Educa1:o da l.i'niversidade Esta1.1.al Paulista1 Carwus de Araraquan, para
a obten,:5c do titulo de r;sstre ea Letras1 118,5.
LEITE, DantJ? Horrin. OC3riter n1cianal brasileiro. 4 ed. dir~itiva. So Paulo: Pioneira, 1983. p,
231-232.
ll:OSI, AHredo. H.Jria coocisa diJ litentura lm:sileira. So Paulo: Cultrix, s/d,
Alflf!ida Jr. So Paulo, Art Editora ltda., Circu1o do livro, s/d.
51. KNiEIRO LBA", J. !J:. Uruph. In; UfiJps. 2 ed.; So Paulo: !:vista do Brasil, i9iS. p.
218. Nes\a edi~o, Monteiro ll.B.to inwrPOHll.h pela pri~dn vezt o cooto-<~.rtigo 1/elha Pra91
escrito inicialPtrlte para o ioma1 O Estado de So Pau1o, ett i114.
52. MOHT[IRQ UlliATD 1 J. B. Velha Praga. In: llrups. op. cit. 1 p, 36.

215 -

11

Pobre Jeca r.at ' Coma s bonita no romance e

feio na re.'l.l id,"Jdl';;

E o

llf!.a

fazendei1o da regio do

Vale do F':andba

no

apenas. comps a figu1a paxasit,ia. do caboclo, como o culpou

do

atraso

agricola

Preguiioso~

ser

da

falta

sem iniciativa para o trabalho produtivo (a nio

iniciativa

can~,ado~

sem

nada

produtiva

disciplina

para

de

p6r

fogo

na

mata)p

organiz<."'do~

trabalho

de

ccoras, incapaz de se rr de p, e em companhia de um cio

pulguento~

eicc,

isso

no

e1a

sim~

her6i

causa

nacional

do <laso

lomance

do

econmico

n::gional

social

da

naiio. O caipira era responsabilizado Pela sua Prpria sorte

e pelo atraso do pais.
Se Monteiro

caipira~

pintou o retrato do
pela

d~cadncia

d<~"s-mil"ificou

do

can~egou

Loba:to

que

e chegou ao extremo de culp4-1o

por

pais,

homem

com

tint;:~.s

nas

rural

outro

visto

lado,

pela

escritor

1itE.'l"atura

de

um

romntica

do

ingulo sentimental e rito1esco.

1'1ais do
caipin~-~

que

Monteiro

situaljio do

Ci"itica

Lob.ato

homem

celebraG:o

de.-scn::veu,

pela

prim?int

vez.~

rur:v._l

relaiio ao imigrante italiano r1o mercado de trabalho. Embora

o escritor nlo aponte a politica imigratria do governo como

responsvel

pelo

excesso

no

mencione a. estrubHa ag,ria e

mercadQ
<;!_

de

trabalho

concentr:a~o

nem

da propJiedade

causas da marginaliza&io do caipira~ ele

re-tna, como nenhum outro, a situa~o do homem run11
semi-nomadismo,
nas
vivendo
no
beiras
das
ou
anroitado num lit-ro de terra
propriedades alheias,
lil.-i~lios,'l - cama agregado~ rio caboclo, toca-se - esse era o
rural

como

prE.'Ceito

livre do

as

usado

pelos

p\opriel::rios

quando

se

queTiam

ve-r

agregado~

Nos;
mo~xgina.liza,.o

seus

est

contos~

Monteiro

lobato

Sl1ge1~e

ligada ao que chamou de forfia

53. IIDNTEIRG LOBATO~ J, B. Urups. !n: Urups. ar. cit. 1 p. ilf.

- Bi6 -

que

de vagos

at.av;mas~

conceito

no

e-xplicado,

embora

esc\~itor

deriva da

seja

{or~a.

de
at,;,vismas o se-mi-nomadismo e a ausncia de vinculo com

a.tribuida grande importncia. O

-t-~.wgo:.l'

lhe

terra~

pn?sentes no caboclo ..
Talvez

prop)ietx.io

de

cafe-eira

h mais

que

mais p1otunda

lase do escritor,

nessa

terras

letargia

vitima~

por

dcadas

construilt~'o

jeca~

inverter

Pandba~

do

e decadncia,

impiedosa e extremada do
Lobato acaba

Vale

duas

de

influenciado

tivesse

no

porque~

quando

havia
a

sua
de

na

eta

re-go

mergulhado
posiiio

na

social

uma

na verdade,

n:~sponsabilidades

as

ainda

Monteiro

culpando

Lobato,

ao invs do op1esso, ,.l'f4

Distintamente
O

autoridades da

C<HiS8.ij;O

emigrai~O

da
dOS

guia

eram

vistos

pelas

imigrantes~

de orientaso

S~o Paulo~

chegados a

colonos

Monteiro

italiana como resultado de doeniaS

que atacavam os trabalhadores

No

de

visio

para

imigrantes

italianos

a ancilostomiase j constava entre as

doenias que acometiam os colonos italianos nas fazendas de

caN.:~

Denominada

molstia

de

provocava

de'\'~nimo~

dai

intertropic:al

anemi~~

uma

tomar

constante
o

nome

ou

sensa~io

hipoemi;;.,

cansa~o

de

vulgarmente

conhecido

de

ou opi l."~!ii!i'o~
Novamente o clim<:h o ca101, a umidade~ as ms
condi1.;es de higiene e a m a1imenta~<to era.m levantados corno
fatores propicies para o alastramento da
molstia na

cansa!io

colni<'!._~

No escapava ao guia o estado emocional dos colono-s

recm-chegados a

uma terra

desconhecida~

como

elemento

que

contribuia para criar uma disposiGio do colono ao desinimo,

alm,

bvio~

da

plesenGa

de

vermes

na

intestino~

desnimo do colono vinha acompanhado da mudania na tez,

cobria

de

l\m

plido

das

que

desoldens

54. LEITE, Sslvi H. T. A. op. cit., I' H!H23. Minta a autora que: I.'Lobilto Mste prteim 111onenla
no satiritii os JbzstJdast rY.> fmfervsosf c:;; Iatilwufi&.rios 1 D5 IJ<jriJes de caf 1 os ~taanatas,
os ifuJt.striais oo FS. elaumto:> Jigiidas u,a [st<tdc respooswris tsaiort:s pelas problfHiJ5 sodais que iJ

ento o incottmf:mut, "

p, i2L

- 217 -

gastronmicas~

te~rac

o desejo de comer

O guia aconselhava

ao colono adoentado o pronto repatriamento.a

1902~

Em
Bologna

na

Hazzoti~

luigi

Itlia,

descrevia

o
o

mdico

do

tratamento

Hospital
dado

aos

trabalhadores italianos vindos repatriados do Brasil. Quase

todos

doentes~

estavam

atacados

(opila~o)~

anemia

pm-

provocada por um verme alojado no intestino.

Entre 1902 a 1904, o nmero de repatriamentos foi

maior do que o dQ entrada de imigrantes. Era grande portanto

o

nrnero

de

obsel-va~o

esa.fHJU

de sade

italianos

deplor~vel
11

embora

A
trubalhafM

que

nc.dridos.~

bem

tnwa

Privado

do

.. !U

capacidade
tnus~

faltava-lhe

de

sua

:fora

de

obter o seu sustento. Como o

aconselhava

So

Paulo

n~.'P<';l.t

\" iam2n to

t\-aba1ho

guia~

sem

pais~

que

pois o
via-

cnndi!ies

de

o vice-c&nsur italiano em

concedia

passes

os

para

i tal i anos

trabalhadores

dos

de

colono, transformado num espectro amarelado e triste,

despojado

cor

,.,"'gtientat- em p,f!f outro-:;;

colono

energia~

de

plidos com

trabalhar~

n/[a con'!:iG."'guiBm

opihtii<o

m-as

inviabilizava sua permanincia nas fazendas e no

se

no

dos que chegavam:

nlta che-g._'4varrr a se

c.~trinha5'513fff

Itlia~

do mdico .. S'u n21ato enfatizao estado

pareciam

.:~lguns

am."jn::la,'fl.,

voltava

qLte

o
com

anci1ostomi;;:~.seK
cida~es

A cura da molstia nas

Pau1o

impossivel*

No

havia

do interior de Sio

assistncia

mdica

governamental e os poucos rn&dicos, residentes no interior,

cobravam

verdadeiras

reve1B.v:a

fortunas~

vice-cnsul~

n::1con-er

feiti~<nias

na

Restava

aos

aos

africanas que gozavam de muita

' .
as un~cas
verdade~

colonos,

curandeiTOSreputa(j:o~

como

porque

acessiveis

aos

trabalhadores.~

55. FREStURfh Bernan:!ino. ap. cit.J p. 49-60.

56. tAmrn, Luigi, Una gnve a.~Hatfis 1e cvlrisa al fJrasiJe gli ergral'lti itlliani. Anesta da
1/::ilo;:;to::ia.si. B:ologna: %2. p. i1.
57. itL'fStHI, U. op:, ciL, p. !.41?-i:W.

- 2Hl -

Pan~ce
cun~ndei los

haver

no

d.vidas.

charlates~

de

de

que

pn2:senr;.a

de

objeto

de

vezes

tantas

dendncias na Sociedade de Medicina e Cirurgia de S~o Paulo,

era

contrapartida

m&d i c os

dos

elevados

volta

que,

cobrados

preGOS

meia,

eram

pelos

denunciados

pelas

autoridades da emigraGo italiana. Esse um tema recorrente

nos relatos sobre as condi.;:es dos italianos em So Paulo -

os exotbitantes. hononhios cobnl.d{)S pelos mdicosR

O

abuso

das

coblanG;as

colnias levou o mtdico italiano,

agricola~

para integrar a comissio

mdicas

visitas

das

que havia sido convidado

criada pelo governo para

inspecioni9X as condi!i(5es dos imignwtes!> a af'innax

.... ~.~quando

dupla

desgra~a:

pc.,s::'UJ ..~

doen~-,~

fic .."'1.

pn~~t?

e o

doente

que:

Br~~s i 1

na

t&m

d,9. cura., 11 r:A

O inicio do debate sobre a anc.ilostomiase, em S~o

Paulo, ocon~eu na Sociedade de l1ed:.cina e- CirUl-gia de So
Paulo - SMCSP, em 1904 e por iniciativa de um jovem mdico,
Dr.

Ulisse-s

ingresso

Paranhos,

naquela
da

t,-abalho,

jovem

-tc.to

de

que

molstia

apresentou.
um

agremia;io

progressiva
o

que
no

m~dico

Serviy;o

estudo

interior

entn=-

Sanitrio

en.ft.rmos

os

do

trabalho

sobre

no

d;;. Santa

tivesse,
Casa

de

Em

diante
atl-

p1opaga::o~

de

marcha

estado.

axps sua pe-1p1exidade

feito absolutamente nada paxa evibsx a

colhidos

como

seu
do

ento,

Com dados

Hiseric6rdia,

pois no havia estatistica sobre a incid&ncia da molstia, o

Dr~
Pa.ranhos ilust1a SU{>!. exposif.;:3.o~
Dos 2~250 doentes
entrados naquele

anemia prc>vocada

hospital~

pe1a

em

1903~

presen{,l:a

mais de i0X apresentava

de- anci los toma

duodenal

ou

uncinarioseu Nos quatro primeiros meses de 1904, do total de

568

que

entraram

na

Santa

Casa,

98

ancilostomiase, e na segunda ertfermaria destinada i

tinham
Medicina

51:1. PlkliRCCIII!, B. 11 problema s<~nitario dei ftrasile. tWiiNTI. So f'attlo, 3tl/5/i9i4. apud. HALL, H.
e PIW-IEHW, F'. S. op-, cit.f p. 99-HI@.

219 -

Interna,

dos

36

doentesJ

14

comLtnicao,

estavam

atacados

pelo

Pctrasitaa 111
Em

sua

Dr

Par anhos

propunha

forma.;;o de uma ve1dadeira cruzada. humanitria de ploHlaxa

d<l

anc:i.lostomif;lse~

individu.:aJ

atacar

noG5Es

higiene

uma brochur.~J.,

elahora"o de

com

cuja primeira medida devia ser de ordem

de

do

atravs

da

escrita em linguagem popular,

individual~

higiene

colono

Uma

outra

medida

de

carter coletivo devia ser' posta em ex~CUiiD pela Diretoria

Sanit~rio

do Serviio

colonos.

rgo

- cuidar da higiene das habitai5es dos

respoc1svE"l

pela

sade

p.bl ica

devia

fossem lanG:ados ao solo por falta de

latrinas e de fossas. O resrons~vel pela sa6de pblica devia

ploibir

que

dejetos

obriga1 os proplieUuios das

fazendas a consttuirem fossas

fixas revestidas de cimento rara os trabalhadores.

Alm

dessas

obrig<olied-ade

mdica

p~ri6dica

da

duas

notif'ica~o

molstia

da

inspeGo

das habitai5es coletivas.

A comisso

da

SMCSF'

encarregada

de

analisar

ut6pica. Algumentav<:l
que a molstia estava inteiramente generalizada no Estado de
So F'au1o e a distribuir;;:o de broil<Jras e a fisca1izaiiio das
pn)po-sta do

Di-.

habita:()es eram

F'axanhos considen-ov-a

inexecutveis~'"'

Em resposta cxitica da

rw~

F'ar:anhas

.i\1.

inal\iiio do

SeYVi'iiO Sanitilxio~ ;;;~, consso f':Z con'5.",t:ar de seu

confiava

n~-;.

~;uprem:::i
enfl~enta~-

h&.V0Tia

de

momento

oportuno.

Selvi.G>O

Sanit-rio

fatais~

di~r;;:o

do

SETVifiio

8nci1ostomiase,

Mencionava

esforiD

parece' que
Sanitrio, que

quando

da

chegasse

Diretoria

do

em organizar as estatisticas dos casos

o que ji era o primeiro passo para se conhecer as

zonas mais flageladas pelo

pan\l.sita~

59. PAAAHHOS, UliS!'.Ps. A opilaio. !'ilg:mns. coosidm!~ts proHlticas sobre a o;ilado ou

anr:ilostmase. Revist.il J'.M:a de- S. f'~ula. ~o Paulo, n. 121 julho, 1%4. p-. 225.
60. PA.\ECER Th1 COHISSM DA SG'ClfDME DE KUHCltM E CIRUf;GlA DE S, Pt1A.O sobre o trahalho do Dr.
Ulisses f'aranhos. A opila~~o. Algltill-as considerai&s proHWicas sobrr. a c.riLrfiic ou artdlosto!.liase.
Revi>rtl Ndia de S. f'ulJ. So hulo1 n. 12, junho, i9M. p. 258,

- 22:0 -

n~cado

Pa1ece1~

passado pelo

era de que no cabia

Soe iedade de Medi c in a e C i 1urg ia dar 1 i$"s aos inspetmes

-sanit1ios

ao

Sanitrio~<

SeTvitV:o

muito

menos,

te1

pretensffo de propor medidas inexequiveis.

Novamente~

a discusso da rela;io entre a entidade

mkdica e o poder pdblico estava em pauta nos debates tensos

da-s sesses da SMCSP.

Em apoio ~ Proposta do Dr. Paranhos, o Dr. Alberto

seabra relembra o seu carter de conselho e a importincia da
cruzada

contra

amarelo~

comisso

que

p1opunha

absolutamente

futu1a

do

pr6pria

havia dado

Servio

SMCSP

elabora~~ra

distribui~o

o paxecer
nada~

sobre

folheto

do

de

m<:;\nifestaffo

des.favo1vel

atrs

gravidade

conselhos

que

na

p\ope

mol~stia~

conf'ial~

seT

volta

combate

instru(<es

dessa

no

Sanit~rio,

inicie

de

A partir

no

aG.o
que

at1av's

da

e
hospitais

da

do

nos

mal

da

Capital e do interior, nas fbricas e nas olarias~"

Em um novo pronunciamento, na ses9io ordiniria da
SMC8P,

em

16

ignodinciv.

maio

de

do

poder

mdicos, clinict/S e da

df;;'

1904,

p.bl

ic:o~

vinh~L

anerrriando

do

popula~o

entn:' os trabalhadores e a

SeTVi(jO

sobns

<3.

popu1aGoo

popu1aG:o

Seabnt

D1.

rural,

dt:.'nuncia

Sanitrio,

dos

extenso da molstia
do

campo~

e~.gotando

A opi1at:;:o

sua

energia

vital e sua capacidade e-conmica, sem que nada fosse fe-ito.

Sua

conta!:liosas e

indigna~io

vinh~

transmiss1.veis~

de fato

de que as molstias

como F'asteur havia ptovado :ao

mundo, eram molstias evitveis. A e-ra pasteu1iana veio p81

infectocausa
de
molstias
mortalidade-fim
PDl~

contagias?.:::.:
difteria,

vario1a,

c6lera,

nesse grupo de

febre

diarria

mol~stias

ti-fide,
infantil.

evitveis.

ama1e1a~

.febn:.::

opilaG~D

tifo,

entrava

O governo, entretanto,

no tomava inic:iat ivas pala combatei a ancilostomh'\se qu.e- se

al:::tstrava 1 ivremente entn::- a popu1a'f;o )u,al

6i. Iden, t\. 25?.
62. ftDIThiEHiO 00 PARECER fMTER!Gf:. lido na ~sso rle i6/fl5/9~4.
So hulo 1 n. 12, junho~ i%4. p, 26%.

- 221 -

Revista H:dica de S. f'dulo.

AI'JI;.O

A npln,Io ou rw;mcllita C uma roolcstia muito

C>ammnm fn!t(; os lrah;dl;:>Jores !lo cl!.mpo.
Q:; ~;rol.<; ~i.<:::fl~"~

prinrpaes

~>o:

amare!lit!Ao

da pelle, anrm'rn prufon<h, ;tpdilc (stpJ).i\0, prrturLI\.<;(JCS rlt c~tomagn, do intc.~two, cans0-<,:0.
Quando n molrstia ~~RL1 adian1aJa arpllrN't>01
00\'6~ I<_YmptOlflflS: paJpitit'i';.C5 (> {'Of/l.~"O,

d.1d(> pn.rrt donllir, falt,"l. de

indwo

ltr,

diffiCUl

da~

rwr-

1'11'.

1){1!;,

E' facil n<H<r

muita~

t.~la

dol'na gran e tj1Hl mllta.

ll;1-~ta

para isso romprclcndcr a

maneira. prla qwl a ,/m11r11 y)f,11n. El!a C Jrodur.ida
por vcrnns (jll" huhitalit v int,.~tino IIUUJano c delk
'THN.

8ugam o sangue. Estes rermcs pGem ovos muito

pequeno~.

imi,civciJ>, mi\s que no podrm a<.: dcscnpor rauoa do calor.

Hf'jdta,]<J~ com "'~ evil.cua<JicH, os ovo~ podem

\'Olver no
ento se

intr~lino.

rkH~nvoln:r,

p'Jri]llf' o (oalor externo nAo

r-nt lld<' 1 iesenvnJ Vt-ndO-Sl'

t;"lO

!;C

em h'JTns.1;JtlJhcm

t<.~.mcnte

pJitS 1 rij.fiS{OJ";.!H Ul-

invfl."I'l\S e qoc \iv.:'m p{'!'ki-

lwm Wl.'; "-gtin'; paradas o n~ teu& !wmida

01/rfc rslc o lmrH "''I o P""f!i',\<: l.u\'a~ l"'ndr;cm no interior dn no~"" corpo

}'Or nwin dil "!f'<!l ,r,. /wl,rh,

p(la~

l'''einu, ]>tia

!"'"" 'Ji"' "ll''l'r" O< f,.,.,-" Ir- co;;iuhll, r mJ,.<, o_r,s

!"'' "'' <'i!!.Ji'' '"" ln'"'l/.,,lu>n, ri!~ nlrio,<.
lhpoi~ q>w a~ dibs brv<t~ tJtlr:tm om nos~o
corpo !'ir'"" n"s ta c>-~ vcrm~" qu~ produzem u <uwrn)/o 011 opil"! o.
E~t;t clitru, prJdantu, q'w pnra ritw e-sta mok~ti<~-

!J.1q' f;u.;r (\ ~<';_::IIII1l':

ol Tomar Lanilo:< to,!n_~ o; dil!>'-

11 La1;u

aH

milns cow lot!o o cuidado an1c,;

,Jc romrr.
I') Brloer l~;,;u>l. l\1Tida.

d} Lavar ).,nl htvadJJd>o~ ns ll'<'lh de coiiniHL

t)

t'nlll<'r r-rlorn

SOIIICI!f,

<jll:ll~<lo

l'"lfl

<:o-

tida~-

(! \:'\0 fui!J,'l)' 'lll;tFI,!o <.'"ilil'l'l' t,.1,;dktn:lo, <tfiiTJ

dt' IJllc' ;;_ JIO ilijinim;odt !tfto 11H{IH:J O;t }mc!,a,

f!G, 23 SDC!EDI;DE DE HW!C!N!, E t!RiiRG!A DE 510 ?BULO -CARTAZ SOBRE A !NC!L05TDM!A5E

m~is

Ainda

perplexo,

flagrante

contradiiio

subtraisse

as

lon;as

de

imigra.;o assalal*iada.
erro~

era um

constatava

ao mesmo tempo, st1bsidiasse a

Despender

por~m~

reduzir,

e~

mdico

a
permitir
que
o amarelo
reduzisse a capacidade de

se

vitais

produiio dos trabalhadores

recursos

com

imigra<;:~o

a incid&ncia de molstias ditas

i:."VitAvsis era aumentar a capacidade econmica da cidadira.r,

Por fim,

de imprimir cartazes com dizeres de fcil

evit-la~

a molkstia e como
os

curados

doentes

.Picou

cargo

s6cios para

Dr~

a SMCSP aprovou a proposta do

da

SMCSP

compreensio sobre

e espalh-los profusamente entre

oPi1a~iO.

de

A confec(io

anecadou

qu.e

disc:t\sso

aprov3.da destoou

sociedade

na

de todas

as outras:

sociedade intervinha de forma

pt',lb li c a~

e1abon,ndo

amaxelo~

Essa

recursos

entre

esfera

de

atualf.:o

especulat.iva

para

O(J

balsa/'~"""

enbe

O cartaz

levassem

f"oi

pacientes

os

pal-a

Essa

ancilostomiase

amigos
foi

feito

curados
t

pela

e
de

primeira

cart a2es
foi

t:mt"n~r

cont 1a

sintomas~

conhecia

pe1cebda

pelos

n_a

SHCS'F'

no terreno

fkrtil

da

distribuido
aman::lo,

nos

hospitais

para

que

eles

contl"a

campanha

Servi~o

relai~D

tudo

iniciativa de uma entidade

Sanit\-io ..

At ento,

nada

molstia que era como bem foi

dito nos debates da SMCSP, um hino triunfal par,'i

se

vez a

S'/1C5'P,

organizada pela

havia sido feito em

solLU;~::o

paxentes~

profi-ssional e no pelo

po~qu&

os

direta num problema de sadde

distribuindo

dif'eren~a

mdica

memb1os da sociedade que euf6ricos afirmavam que:

da.

ca1tazes

dos

custe-Ja~

Essa

safa

Seabla

respeito

do

mal:

,.~

cinci.;,
causa, os

o ,-em&dio e os meios de evit-lo ..

--63. ldl:fh

fl,

261.

n.

COH!SS~O
SOCIEDADE DE KEG!CIHA E ClRi*GlA DE
sobr~ os dHen:::otes tri'!balhus que lbe fora aHe~ntados c.oncernentes
S. f'.;wla. S~a l'aulo~ n. \4, julho, i9M. p. 32~.

61. PA%CCCR DA SEGUHDA

- 222 -

Sn PNJLO encarregada de dizer

ovilado. Revista

~dica de

As constantes dendncias das autoridades italianas

da emigra5io e a entrada em cena da SHCSP com seus cartazes
alE:-,-b~.ndo

sobn~

popu1a(;o

j'

ServiGo SanitArio e,

1905~

em

D1-~

seu re1at6rio um item intitLI1ado -

manifesta

sua

preocupav;o

Comisso

1906~

de

Profilaxia

Emilio Ribas p5e em

Anci1ostomiase,

no qual

organiz_;;u-

reforma sanitiria, criou-se a

e: Tname-nto do T,-acoma, cujos

com

tinham atribuil#o de- administrcu-em

funcionricH5-

molstia.~

profilaxia e tratamento da
Em

em

pressionaram

aman:::lo

instru(ies

junto popu1;a(j:o sobn~ o tnamento da anci1ostomiase .. Essa

foi a primeira iniciativa do Servi&o Sanitrio em relaGio k

ancilostordase ..
ciiado:-:.

PBX:a

Em

tunG:o

dessa

funcionarem

combate

no

100~000

encaxn2gados de distribuirEm

portugus
italiano
ancilastomia:;e (arrrart::U/o ou

disposio,
ao

os

25

rostos
.fican:Hn

tn::l.coma

implessos, n2digidos em

evitar
opil,'!lt~~-,i'aJ.

folheto~

No

denbe as

mol~stia,

medidas para se evitar a

enfatizava-se o uso de
no dependia dos
latrina. A constru~io das fossas, porm,
colonos e
mas sim~ dos proprietrios. Parece novamente que
a

estavam

de enden:.r;;o,

errou

c~~mp.rwha

1igadas

cQnstnHii:o

pois

as

medidas

f'oss:as

de

de

higiene

reforma

de

espalhava

habita~e-s,.

Nas
amB_ielo~

do

cidades

mortalidade

interior

era

uma

onde

se

inc6gnita.

e~-.tatistic:a

com rigor as causrns

de morte. As mortes por ancilostomiase acabavam caindo na
va.L1 comum das causas de trtolst.ia-s trral definidas. Em i906,
demogr:f::o-sanitria no disc1irninaYCI

foram

registn:,dos

inte1io1~,

i6,.

na

44E

448

C:apital.

6bitos

Por

Os 6bitos

anci lostomiase
na Capital

doentes vindo do interior para se tratarem. No ano

o nKiero

eram

no
de

seguinte~

de 6bitos no interior se eleva para 523."

bS, Relatrio Apresentado ;;o Sr. nr. S.?neHrio dos Hegbcios do Interior e da Justil;a pelo Dr. Eaiho
Ribas, Diretor do Serviu' Sanitrio. i905. f\evista ffdica de S. Paulo. So Paulth n. 13, i9M. p.

161.

66. Para se ter 111<?: idia da ExtHrs~o da ar'lti1ostosl:ast>, basta dizer que, ef:l 19C6, Mrrerae:
168 pessoas de lepra no interior e- 17 1 na Capital. O to-tal de \eprtJ50S era calculado para o ano de

- 223 -

lnstruces para evitar a anky!osturnlase (amaref!a ou opilao).

11

O nmnrcllo ou opi!aS!o, cujo nome

scientifico ankylostomiase1 (J molestia frequent8 entre a popn!uito do jnterior.

E''lt<H>C o amarc!Hlo1 ob.sl:'rnmdo-se ns

seguintes regras:
.
},'.<~lalH'lc.<imcufo r. uso tlf' latri11ns apro

Os intliYiduos ntncadog tornnm-::c pnl!idos e unmr-ellos, wffrem de pnlplL'lr,.es c

cauccm, nl!:o sendo J<lro o lwLit0 de c::rner
terra, principalmente nas crianr,.'as.

primla.s perto de todas as ca.wlR. Prolri~

lriio dr: cmtuar fra dm: lnlrinn.~ nos
lolJnl'ol lw!Jitados. u.~o de n!Jila bOa, rri~
fanrlo

hcmorrhuginK

ovos r-;f(o cracwulos com as dejccr;Uc.<.;, podendo c:.Hln uma c,nlter Ct'ntennH'); de milheiro~ de OYOS.
lJesernohcnHe
llfl uguu e na tena Jmmida u os jH:qucnos
vermes cntr.:m1 no corpo do !lom0m1 quer
B

dr. corrf'gos

fji!C

possam

f>t)tHJ

O habito de nndar dcscalr;o p(l(lC fnlZl:r

nmarclliio e outrns moh;~;t.in~; e {lc\'C1 pur
isso, ser :tb::mdonarlo.

pela pcllc cios p..'> dcsc.aloG c d>1s nirJs,

q1wr pelo consumo de ngua conbmiJw.da.

Comprehende-se, assim, que os opil,dos
constituem um perigo para toda a Yisi~
11hnnn, n menos que se sujelf'm cstrictH-

mente a certos regras hygicnicBs.

Por iRso, todo o indivhltw pnlldo e
dcseorn.do1 derc Her imnwditf.lmCnle submttido a cxnmc mdico o tratamento UJ!roprindo,
que pcnnitt.n obter uma cura completa em
}lotHcaS S(;JHilTJ<IS.

O nmarcllo pVdc ser confn!Hlido com

o imp:dndismo chronif~o, oh~\~nnJn freqnent('mcntc nos mesmo~ Jogare~, ma~ esta
molcsin tambcm necessita de exnme e tralamC'nto rnedko, i...'Hlto no intrn;~S!' Jo doente,
como no dos visinlws.
O nmarellu Tll!<l~ vczi!S se c\lm !>E'lll
tmtanwnto nprop1iruJo e ;;tmHn!l! tlepoi;; de
nmito tempo, nwsmo fJll:mdo o di!!'!e llli!Ja
do OCCU!Jrl<itO C tlc logll!'.

FW. 24 SEf\lJIO

SANIT~IO

DD ESikntl DE SM PAULO

c.'>fnr

Drrnagnn em 1cdor das

casas, afim de critar a fonna<io de lama.

El'itm o cou/(ldo dos ps, das mri) c du
pellc em })trai com a lama. Quando 1'sso
nti.o for JIOSscll fa::;.tr lamgcm 011 lxmlws
tlinrios.

_rlrntro do i1!h;stino1 chupnndo o G:lllt,"tW e

cnu~mdo

as

coufa.mi1uulas,

O nmarclliTo prodnzitlo por pcqnC'nus

vermos ou lomLriguinhas (an/;!Jl(Jsluma JuorlcnalJ que vjvcrn ern t;,>Tande numero

CARTAZ SSRE fi PJlCILOSTOMiASE - 1906

1908~

Em

comisso

incipiente

trabalho

Pl~l'Jfi1ticas

contra a opi1a{j.o

da

molstia~

quanto mais reduzida.

Ba~ma~

The-odol-o

ab~;;uldo~

antigo

inspeto\

os

ele,

era

Admini~)trados

QVOS-

en1 de

Santa

si t uaif;o

conhecida,

os anci1ostom<t\s

de

Dr.

Campinas,

avani#O

de

vindos

da

interim-~

do

pouco dispendiosa.

(timo1)

os

O
uma

A base da

tnicos

thymol

Casa 1 o

que o ame<xe1o possuisse

com

A incidncia

seqLH.-T

sanitrio

doentes

profilaxia especifica fcil

medica4<o

sido

instru~es

de

ence-rrado.

clinico da

com

enbe

segtu1do

extinta

Um ano antes de extiniio do serviio,

su1~pre-so

ancilostomiase

foi

no havia

sinopse do movimento

em uma

foi

distribui,.o

de

entreb\nto,

tracoma

de

doentes

espeliam

os

(alguns pacientes cheg::wam a expelir

cerca de 1.600 ovos>.u

Em
novamente-,
~quela

da

1911,

tratamento

da

do

anc:i 1ostomiase

foi

comissio como apgndice. Pouca coisa foi

distribui.i;8:o

alcance

comissio

recriou-se

era

pYincipalrnente

de folheto

limitadh;simo
entre

os

com instruv1fes
me :i. o

no

colonos

de

de

orige-m

e~

tracoma

incorporado

feita,

alm

POPUL"(res,

cujo

traba1hadm-es,
ita'liana,

os

an<~.l fa!H?to-s~" 8

2.3. As sez5es debilitantes da maleita e a entrada

em

cena da FundaGo Rockefeller

A ma11-ia

ficou~

faixa, litornea, Cubato~

dt\l-ante

Santos,

muitos anos,
Gual-uj,

restlita

e regio mais

po!He do estado~ por onde as planta))es de caf no seguiram

19G6 1 en 2.5:C0 pessoas~ ao passo (lU? os. ocih-dos era d~ centenas de nilharrs. Em i9J2~ calculava~se
Veja: Re1;6rio refcre:1te ao ~fiO de H'Ob. AHe5-friitili.!o pelo Dr. E!iilio Ribas.
Diretor do Scrviey:n &!.niUro ao Sr. &cretrio do-s Me-s6dos rlo !ntcrif.lr. Revista. fll!.dica de S. f';wla.
So Paulo~ n. ii, 19C7. p. 2iB-2i9.
67. BAYMA~ Thrndcro. tias.pHal de tliserit6r~ia. Sinopse do servio c.linico da. 1 enfen:aria de
nedidna de t:~lhcres. Revista ffl:din de S. PaulD. So PauloJ n. 6~ 1908. p. 124-126.
bl:L O parlall\entar ih.lial)o Luigi Ro;;.si cm1entava que o uaterial iwpresso snhre ~ncilostooiase tirlha
efeito t;uase nulo cntrr ry;. colonosn na ~aioria, analhbrtos. Ver; ROSSI, Luigi. op. tit., p. 142e~a 120 mil.

m.
- 224 -

seu

as

Jacupiranga~

Registro~

bitos~

regies

Na

prime~il-os

nos

sanit:rias~

ref1etta~

classificat+'o

de

Vale

do

Capital,

anos

da-s

como

mais

causa

de

Apiai,

do

grande

ficou

incorre-ta.

moi-te

de

de:mogr~f'ico

estatisticas

tarde

ndmero

claro,

Na

uma

vel-dadet

malria nio era molstia tipica da cidade de Sio Paulo e os

bitos registrados1

como tendo

por causa

a paludismo,

nio

passavam de 6bitos cuja causa era a febre tif6ide, como foi

comprovado

peloS

e-studos

Bacterio16gico~""

do

DI-.

A molstia

localidades,

Lutz~

Adolfo

apal-ecia

na

Instituto

no

Capital

vinda

de

exemplo,
quando da constru;io da estrada de ferro Santos-Jundiai, em

o11tras

em

casos

excepcionais,

por

1864-1868.
No final

malria

do sculo passado e no inicio do atual, a

espalhou-se

como a

atingiu

Preto~

de Ribeid<to

algumas

De

1898

caf'eeiras~

regies
1902~

malria

foi

responsvel pelo aumento da mortalidade: o nmero de 6bitos

subiu de 68 para 144. Desde a cria;io da Comissio

em i903 .

Sanitria~

o nltmtTo de 6bitos pm paludismD vinha caindo.

ano depois

de

Comiss~o

instalada a

Sanitaria,

n~unero

Um

de

6bitos baixou para 25 e, em 1905, registraram-se 10 obitos.

Em i905,
qo_g:

as

vinham

malria

:a Comiss~\o Sanitria

ocor1&ncias

em

impalt.~dismo

de

apn:-sentando

uma

Ribeirio

de Ribetd:o F'rE.'to comunicava

queda.

Preto

era

na.

populaGo

queda

da

da

regio

incidncia

conseqUinci3

das

de

medidas

profilticas adotadas pela Comissio Sanitria pata eliminar

a febn:; amare:la.

As medidas p<wa extingLtir os

viveil~os

dos

mosquitos da febnz a.marela acabavam pm elimincx o anof'Eles,

responsvel pela transmissio da malria."

Em

i9i0~

D1~~

i?-l':agr,::;.ti.":< Hd:a e Clim3.tolagi,"f<

todo o

1itmal

Godinho constatava,

Victo1

na sua

do Es..tdo de 5'-fia Paulo,

pau1ist8. continuava dominado

principalmente as localidades banhadas por

PEla

rios~

que

malria,

como era o

69. Restmn dos tral;a1hos do Institulo P.<:ctnic1l.,gico de Sio Paulo 18'92-i9G6. Relatrio aprr:.tntado
Diretoria do Servio Sanitrio. Ret'ta H&tica de- S. f'auro. Sio Patrlo, v. X, n. 4, 19~7. p. 74-75.
70. LOPES:f Eduardo. Estado Sanitrio dt Ribtiro Preto u i9t5. op. cH., p, 217.

- 225 -

caso de It:anham, banhada pelo rio tamba, Santos,

Be)ti<;,ga,

localidades
Gravat

as

situadas

Branco ..

pelo rio

maxgens
No

dos

rios

planalto~

os

municipios cortados pelo rio Paraiba nio eram atingidos rela

ma.leib..

Na

ndmero reduzido

de bitos,

banhados

rios

na maioria de pessoas vindas do

interior para os hospitais da Capital. J nos municipios
pelos

Mogi-Milim,

Hogi-Guau,

F'ardof

Pilacicaba)~

Piracicaba e Tiet& (abaixo da confltlncia com o

a

alastlou-se~

maleita

embora

produzi-sse

Peixe,

mo\"b?s~' 1

poucas

(Ver rabela 3, em anexo)

campanha

A
impaludismo

no

Brasil

contra

realizada

foi

nas

margens

do

Itapanhaum, no litoral paulista, pr6ximo i cidade de

em

1904/1.905~
Cia~

ernr.n-esa
yam~.t.l

de

regio

h;;:t.bitavam

com

epidemia

uma

de

Santos~

maleita

em

de um

Santos-Jttndicd..

vxzea e

irnen-::;a

constnd.dos

constru~d?to

na

fel~-o

estrada de

rio

havia um nt'tcleo de operrios da

Santos ocupado

dominada por
barraces

Quando

d~

Docas

1igaGo

era

regH~o,

Nessa

pleno

eclodiu,

os operrios
pantanoso~

solo

operrios

poucos

escapa!-am. A1ann:atios com os estragos feitos pela molstia e

com a

dificuldade

esbada de
Car1os

fen-o,

Chagas~

executai

de p\-osseguir

as

a Cia.

Doca<;:,

construiio do

d>:2

Santos

do Instituto de Mangu.inhos,

medidas

Profi1ticas.

abeturas

das

Em
a.

NOROESTE~

debelar

ocupados

habitac;es

telas

no

da

o Dr.

para orientar e
baseou-se

na

na p)~ote~o das

isolamento

dos

1908~

era a vez de uma outra estrada de fer1o -

pedir

auxilio

epidemia

nas

com

contratou

A campanha

:a.dministra~<4:o do qu.inino enbe os CIJ:IE'l"<"ios~

l-amal

obnts

de

de

ao Inst:i.tuto

m<:tlria

que

const rw$o

da

de MangLdnhos pant

dizimava

os

ferrovia.

ope.T<it"ios

Dural'lte

10

7i. GODIWiD;. Vidnr. Geografia Hkdica e Clitiitolcrda do Estado de So Paulo. Reviste Hica de S.
Paula. So Paulo, n. i, i9i&. r. H-12.
72. CHAG1\S 1 Carlos. Proti1axa do ii\.?iiludisao. Trab-alho do Instituto de- tansuinho;,
Hr~6ria anFstntada no Ao. CoMJrf':J'YJ Sra:.lriro de Kedidna c Cirurgia.
Revisti Htdic:. de S.
Paulo. S~o Paulo, n. i9 1 i908', p, 3YB.

- 226 -

meses~

Dr~

entn;

Bawu

Arthur Neiva permaneceu na

Pa1an~

rio

Pl"Ofilaxia contra o impaludismo.

regi~o

fim

de:-

compreendida

administrar

O quinino

foi

distlibuido

entre os trabalhadores, paulistas e baianos que haviam sido

reClutados

sob

diYETsos

art.ificio-s

emp\eiteil"OS

pelos

da

constru;io da estrada. Em seu diArio, o Dr. Neiva descrevia

a luta desses trabalhadores em meio compacta floresta que
cobria a regio: os trabalhadores ..... B,.tambav:;uv ora vitiw,3.das
pela

ffl'~!Aria1

Os

ora

guar~=~.ntan

ptFlo

embaxa~os

criados

do-:r

malria

pe18

Caing.angues~

indios

nas

obras

de

construt;;:o dos caminhos de feiTo em meio f1on:::sta tropical

ressurgiam em outras atividades.

n!"gio canavieira do estado,

usinas

A mal,ria espalhou-se pela

atrapalhando os trabalhos das

a~ucareiras.

Em
mal;idia

1916

de

ponto

Estado de Sio

Paulo~

satisfatrio.

1914,

pois,

em

houve

grande

uma

de-;,Jequilibrar

estado

oconncia

de

sanitrio

do

tido pelas autoridades sanitrias

eleva;~o

persistiu

estranho~

19i7~

do nmero de bitos iniciou-se em

1917.

em

at

co1no

geral,

a.

uma

Esse

comportamento

era

colwrespondia

uma

subida

queda no ano seguinte. Em 1911 o n&mero de 6bitos foi muito

elevado~

art(:'XO)

porm

nos anos seguintes caiu ..

Dun:tnt12-

i9i8~

i9i4 a

a malria

desenvo 1veu-sc

(Ver

Tabe-la

de ca1tT
governo

3,

em

endmico

distcibLtiL\

O quinina
(sais
de
medicamentos a vrios municipios.
quinina) teve seu prc:o e1ev:ado, de,lido as dificuldades de

impcrrb<>.<+:4o

po1

causa

paise% limitaram sua

da

Primeira

expol-ta~o,

GuEn-1-a

Hundial..

Alguns

para. fonrrarem )"eselvas pala

seus e-xrcitos.r 4

O governo
assumiu

:a

de

So

responsabilidade-

Paulo

de

distribuiu

sanear

fazendas,

quinina

vilas

73. HEIVA, Arthvr. A 1\QRQESTE (netas de um rlirio}. In: NEIVA, Arthur. [!aqui e de looge Crmicas
naticms e de viC~gens. So F'~u1o: f\elhmalWfl-5-. sldt p. 127. 6uaraot u;;a ~deira dura, '.Hwlie-se
~e seja u~,?. nexa feita CO!{ esta Wi'irlera.
74. Relatrio 3presenl't4o ao aw. Sw, Dr. !HUno flnmh-s. !'residente do Estado de So PaultJ
pelo !kcretrio tfc Interior fhcar Rodrigues lilvl"E. RnJ de !916. op. tit., p. 78-Bl.

- 227 -

cidades. atacadas pela malria.

Sob a orient:a(f;o do Servifi:O

GomE:?s~

Sanit<\rio, o Dl. Salles

sanitrio~

inspetm

se p;:ua a regio mais atingida - a canavieira,

Cosm6polis~

Vila Americana~

Brba,a

Piracicaba.

C~xiob<:>,

d:a.

Usina

Amlia~

Grande- e

,-eaiizado sob
Campinas~

Foram

Ester

sanES.:adas

as

Sio Jer6nimo,

Santa

tenas

da

Usina

faze-ndas

Salto

as

terras

formada por

das

Seus proprietrios custearam o saneame-nto,

a direiiio

n,-~

Monte-Mor,

deslocou-

do chefe da Comisso Sanitria de

Octvio !"'arcondes l"iachado ..

O agravamento das condii5es sanitrias,

runlis

com

aparecimento

da

malxia

nas zonas

epidmica,

levou

governo do Estado de Sio Paulo a iniciar conversaies com a

Fundai~O

Rockefellcr

para

que essa

instituii~O

colaborasse

no combate malria.
Comisso

i(?0i-,

com

malxia do

Sanitlia

objetivo

sul

dos

capitalistas

enadica\

Estados

at e.nd ia

Roclu:::feller

de

norfistas

Rockefe11er
a

Unidos~

A iniciativa

integrar

sul

aio

comiss~o

da

dirigiu-se

debilitante'5 que redmziam a

Pl~odutividade

dos
e

m~o-de-obra.

molstias
d<:~.

do grupo

atra'Eiado

lquelas

em
e

econmicos

constituir novos mercados e um reservatrio de

cl~iada

anc:ilostomiase

aos

de

f'oi

ditas

mo-de-obra

maliria e ancilastomiase.
Com a

expei-H~ncia

Unidos~

dos Estados

um modclD de

m0:dicina~

combate dos vetore"fi da

adqUilidR

no sul

nas camp.;wh.:.<.s

Comissio Sanitria Rockefeller

criou

cujo mtodo de ai:o se restring:i,a ao

doen,fJia~

No casp da malria,

toda

Biio estava centrada nas pu1veriZai5es de aceto-arsenito de

20~

cobnz, agente- quimico e-mpregado nas dcadas de- i0 edE-POis~

durante

outro agente

Segunda

GuETra

li..tndia1,

Anos

de-senvolveu-se

quimico, o DDI, que passou a ser empregado nas

p u.l V E:}" i Z<1J< ()c~;~

Em junho deCornis'::.ao Intel-nacional

atividades

de

sade

i9:t3~

a Fundao Rotkefc11er

de Sa6de com o

p&blic&

Cl"iou a

fim de- este:'oder

outros

pa{ses.

Nos

suas

anos

segulntes a

Cliaw;o,

sua

suas atene-s

para

mol~stias

fu"i'gl!.'tflonf.:~.

Comisso

Amrica

atividades da comisso
das

Internacional

Em plena guena,

Latina.

ligadas

voltou
as

e ao combate

ao saneamento

transmissiveis contribuiram para consolidar a

a~mi~"'ticio~'l'l

dos Estados Unidos na. regio, ap6s o

Uma cla.ra divi&ia de tr:"Abalho estabeleceu-se entn2

os orgos sanitrios
cena

que atuavam na Amrica Latina aps a

da

Panamericana <O.S.P.),
saneamento

dos

para

ancilostomiase~

do

toda

regulamento
regi~o.

i malria e i

Can.~

havia

am(-;:)icanos.

vizinhos

em

Fundai~o

rela~o

RockG-fellel- iniciou. suas atividades nos

~ exceG~o

do Mxico.

o saneamento era condi~io prkvia ~ constru~~o do

que

febl-e amarela.''

paises do Caribe e da Amkrica Central,

No Panan1~~

quarentena~

da

Coube

terrestre

sarH2atnento

Funda~o

ficou encarregada do

criada em 1902,

portos

uniformizando-a
Roc\.;feller

Rocl<ef'e11eT-

ficado

sob

O saneamento

da

coonh:.'nado

pe-:la

foi

econ8mico Rockefeller,

norte-

dos

zona

do

canal

funda~Bo ..

atravs do National

Em

dos

i9i5~

Cit~

Pol-tos

grL\Po

Bank, era a

p\incipa.l foc.;:a financeira do F'<Hl:a.m."'

Relemln-ando a
saneG,mento

da

zona

Inb:;lim~

SecrE"t<hio do

Alves~

Rodrigues
do Servi(l;o

canal

de

Funda~ia

da

F'anam.~

do

Est<:.v1o

de

apontava~

em seu

relatrio~

Sade

a malria e a

da

com

Funda!iio

RockefE:ller
ma1rica~

zona

do

Sani.trio cont:al"

IntETn<tcion:al
comb~:~.t:Ct"

do

atu~uio

So Pciu1o,

Osca\'

a necessidade

co1abora~o

da Comisso

Roci<E.fe11eT,

ancilostomiase~

Dr-

no

fim

de

Dizia o Secn::t:xio ao

Preside11te do Estada, Dr. Altinb Arantes:

-------

75. Sobte a a~o da Roctefelhr ver: CLEA!JER~ !b.rr:i. A economia rolitica da saltde: p~blit:a e
a malria. Textos de {lfnio. Cincias Sociais t. Rio de Janeiro, PEC/EK.'1f'/~BRASCDJ 1984. e AGUDELO,
Saul Franco. Sa~e e iweriali:.so a !tl/o antH;aUria na f;jhica latir,a e a fund:a~o Rodeh;llcr.
rextos df! Rpoia. Cincias Sociais 2. Rio rle ,Janeirth f'EC/[NSP/RlJRAStD, 1784.
76. GKr~Cltt! . .h.1an C. Estado e Nlltica rle sa.Oe ntr Rmhita Latina. TeK!'tJ5 de Moia. ep, cit., p. 32-

36.
77. ldee.

(}!!.

tit., r. 47.

- 22.9 -

pJ~odigiosas

pela

iniciativa

soube

fazer para 1

obras

americ ..~na
na
zona da
do
ficaria
admirado
como
o
impaludismo tem re"S,-istido at! hoJe .':1 tudo quanto .=i cincia
modern.~ ... al iad.,
a
financeiros
Can,-;;~,

praticau'!ente illesgat3vei5!<

de uma

ve.::r por

toda'5tt eliminar a mal daquelas paragens .....

''os resa 1 ta dos

s.~'o

e.'<t raordin:ir i os ma:;:

V""rdadei ramente

a presen'ia da malria!'

enrbra diminuida prova

de

solu~!i'o

encontnu-

:;e

uma

prabletrt."}, higilfnico.

pronta

para

a dificuldade

to irr:partantl':?

n,..

A Funda~";.B:o F{ocl<efellel j estava. atua.ndo no Bras i 1

em convnios

com os

Gerais~

cliusulas~

Estado

cujas
de

So

estados

Paulo,

do

Rio

de

Janeil-o e

de

Minas

segundo o Sec1etrio do Interior do

conce-diam

pleno:;

,3 Comisso

poderes

Rockefeller no combate- malria e anci1ostomiase.

O governo

ficou.

e-stabe1ecido~

Itr .. Arthu.r h!eiva~

do

Serv:.iiio

paul tsta

negociou

um

acordo,

no

qual

segundo o Din?to\- do Sel-Viio Sanitrio,

que :a.s du?.S comis-ses -

Sanitrio

desenvo1veriam

a da Rockefe11E'T e
seus

tr,ba1hos

de

profilaxia da malria e da ancilostomiase independentemente,

em zonas difen::ntes do Estado

de So Paulo:

atuaria em Guarulhos, Brodowski

S.ervi'4'o

Sanit:6xio,

Junqu.cita~

CSar1tos>~

atuaria

sob

em

S5o Bernardo,

Rocke-fe11er

e Atibaia, e a Comissio do
do
Dr.
Melchiades
Campo
Trememb~
Grande

Cosm6po1is~

Santo Amaro,

Jacarei

Pandbuna .. h!as pal:av1as do Dr. Oscal- Rod,igues Alves:

''Consl!i:guirrro:; qut::' .."t Fund.-~q/io venha tr,"J.b,;.lhar em S'Xo
Paulo

em

condi~rHes

diversas,

adit~"i.ndo-se

outro $istlftma

convc-:in.::ionado entr12 os Drs,. Richard Pearce e L~ W.

Arthur

dua.:

comisses

.f

Ha.d<ett e

trabalhar/lo

78. fi:elatrio JPrescrdaJo ao Ex1o Sllr. IJr. !H tino {ir~ntes. Presidente do Estado de S.
Paulo pelo Secretria do Interior lscar Rodrigues Ah'eii. Mo JPi6. Of' dt., p. 79.

- 230 -

i ndepen dente mente

zona.::;:

Estado

da

A diferen;a da atua;io da Rockefeller em Sio Paulo

em

rele\~o

n:;-sult<:~.va

atuaGo dessa institui(io em outJ-os estados

do

sanit,rio e

fato

de

So

funcionava,

localidades~

localidades,
de

Em

ao

passo

No,~deste

principalmente no

p6blica,

qualquer servi&o de sade

carr~p.'1-nf-.,":J."!ii

com

um

com uma estrutura de sade pblica -

S:anit#.lxio,

n<~ssaf-.

contal~

Paulo

Fundat;o

profilaxia da

o Servito

em

que

do pais,

outn:;~.s

inexistia

que,

por

que explica

Rocl<efelleT

mall-ia~

serYiio

e><ecutoll.

anci1ostomiase

as

febn?

Paulo, a Fundaiio Rockefeller teve um papel

S~o

importante no ensino mkdico: foi responsvel pela criaiio da

cadeira de higiene na Faculdade de

no

~mbito

do ensino

Medicina~

em 1918. Ainda

soube se valer de recursos e de

m~dico,

medicina~

profissionais mdicos para difundir seu modelo de

Financiava

estudo

Universidade Jonhs
era

financiada

estgio

de

m~dicos

em Baltimore,

Hopkins.

pela "Rockefeller.

Desta

brasilEiros

que por
forma,

_,
n o.

sua vez

reproduzia

seus propagandistas e divulgadores."

Em

i9i6,

no

relat61~io

do

vez~

era aventada, pela primeira

Secn~trio

do

Interi.m-

a necessidade de apal-elhar

o Servi;o Sanitrio com um novo regulamento em substitui&io

ao

de

higi(~TtE:

i9U.~

rural.

que
Os

se

mostJ-avz\

problemas

muito

timido

sanitxios

em

n::1a;o

referentEs

zona

rural do Estado de Sio Paulo agravavam-se o pelo aumento da

-v.

79. Idem. OfJ cit.~

&2. Ho 1ew.nhwento bihli~rHico que fiz, durante a pesquisat verifiquei que
h: poucn:; trabalhos sobre a atua;;~o d~ Fund;u,;~o Ro:Jtdel1er no l'irasil. !fada h de ssh:"MMico
e t!.rl<l.litcof a Unica referncia trJe encontrei foi:
LABRA, K. Eliana. {) zoFmdo r>Nlitarta nos anos Ee. na cDnetio internu::mal especializaEio eu
sak:fr p!;lin no Bra5i1. Rio de Janeiro~ Fun~a;-o Getlio Vargas, i9l5. (Dissert<%o de uestrado ea
Adiiinistra~:o Phlil:a).
00. Os pril'riros rditos recrul<t<dns pela funda~o Para rstudare& ru1 ..lonhs 1-kwkins foras os Drs.
Geraldo Hnrrit P;mla Smm e Frandsco Vieira, fundadores t!a Instituto de Kgir:w, construido CDII
recursos da fl~ndiid.o. A constru;o do novo pel:dio da Faculdade de K(!;dicina de So. Paulo foi Hnaciada

taOO&m pela Rotkefeller.

231 -

maleita,

da

ancilostomiase

do

tracoma.

Entretanto,

o
Servi~o Sanitrio n~o dispunha de instrumentos de Bi~O para
atenuar

man:h:a

Sanit~xio~

sob

molstias.

dessas
direiiO

do Dt.

verdade,

Na

Neiva,

ArthLu-

ServiiD

reclamava

necessidade de se elabo)ar um Cdigo 8an.it3rio Ror.a I.

3. O Cbdigo Sanitrio Rural e a. desculpa ao Jeca

3.1. O Cdigo Sanitrio Rural
As primeiras investi9aics do Dr.Guilherme Alvaro

sob1e

tracoma

as

dent'mcias

dos

agentes

italianos sobre sua incidncia entre os colonos

serViiO

da

lavoura

comisso do

tn.u:oma~

trancas

cafeeira

efmen<.~

De vida

barTancos

levaram

buscou

consLtlares
italianos~

constituiiio

a
da

a cotrtiss.lto atuou aos

dos

CL!idal-

bacomatosos

aval:ax a extenso da. ancilostomiase~ Depois de abru.ptamente

extinta por duas vezes, sendo a dltima por volta de
popula~~o rural

1914~

atingida pel~s molstias transmissiveis foi

abandonada pi6pt- i

sorte.

<':.I.

Dois anos depois, sm 1916, eclodia uma epidemia de

malt-ic< e

equilibrio

sanitrio

das

pe-rplexo!

~;;

:abandonadas

elaborar

constatava

que

havia

sido

rompido~

o, campo,

pa1a

as zonas

zonas 1un:\is

:.:;. ateno para

Precisava-se voltar
rurais

Sanitrio~

Sel"Yi'io

Llm

cdigo

sanitrio

descoberta

do vetor

espe-cifico~

O SerViiD
da febi"e am.::ne1a

Sanitrio~

da ado(i:o das pd.J.ticas. extenninadoras dos

mosquitos pa\a conh-o1e

uma

desde

das

epidemias~

questes

de

andava

sanitrias

esmo,

$12m

tratal~.

efemeridade da comissio do tracoma revelava a falta de rumo

da poH.t:a de

sadE~

parecia

muito

1911,

O Ct1timo n"gu1amento sanit\io~ o dE'

mais
preocupado
com os problemas

com 05. da Capital, do

sanit4rios urbanos e, em especial~
que com os problemas sanitrios rurais. Por outro lado, o
Secviw;o

S~<nibhio

t:c-stava

acf~falo.

- 232 -

O Di-.

Emilio

Ribas

ETa,

sua

gesto

me~xcada

fo1-a

de

pedidos de afastamento e de licenGas.l Assumia seu lugar na

dire~io

do

serviGo

algum

inspetor

sanitirio,

em

carter

interino, o que significava que Pouca coisa podia ser feita

com continuidade e a termo.

Somente
Sanit.rio~- em
perma1112Ceu

no

em

carte1
ccu-go

pode--se

entrada,

1917,

assumiu

definitivo~

at

obsETvar

o Dr ..

d~S

ab1il
uma

Sanit,~ria

No
Serviio
C6digo

final

de

busca

1917,
qual

Run:\1,

Sanitrio

sade

pa~-a

de

sade

caxgo'5- de

delegado

que
foi

que

de

sua

de

uma

se traduzir

no

do

item

ampliado

especial

mais

o cargo de
ento~

At

na

atuavam

reforma

importante

sanitria.~

criou-se

com as cidades de

um

const: ituiu

as cidades do inte.Tior.

6~

Neiva,

definir;;o

que ir

incluia

que

ref'm-ma,

delegados
CapiLd e

de

promulgou-se

inova;ffo introduzida na legislaiio

a

Arthur

Servi;o

Rara!.

Sanitrio,

Com

do

i920.H A partil

po1itica sanitria para o interio1,

Cdigo

direi~O

delegado

existiam dois

Capital.

para

11,

Santos~

de

O n6meTo

ficando

de

com

Campina"S;, So Ca1-los,

Ribeirio Preto, Guaratinguet e Botucatu.

O nmero de inspetores sanitrios para as cidades

do interior aumentou de 12 para 18. Em termos de pessoal, a
cefo\-ma

r'efor";;_~va

o contingente

de .funcionrios

do Sel-vi(f:o

Sanitrio - mdicos para as cidades do interior.

Competia
fisca.liz:5~x
as:llos~

aos

hospitais~

hotis~

delegados
postos

f-ibricas,

de

mdicos~

fazendas

sade

da

estar.;es

interior
de

domicilias,

gL!a,
manter

!11. MASCP.RENHAS 1 RodoHo dos S. Cootribui;!o para o estudo di! M~iilistrat:o Sanitia Estdual f!lf
So Paulo. sJ"o Paulo~ fat:uld;;.df" de Higirm: e Sa0de Pblica da Unversid>~:rle de S. Paulo. 19~9 (tese
de livre-docncia). p. 27. t h5lr.ntvd qu~ este autor no trag.-a nada sOOre a gesto de Arthur
Weiva. H& uma ev.altaa 1 no teu entrrer 1 dtspropordonal direto do Dr. Eillilio Rihas. hcialtH:nte
n l!r. Erilio Ribas ficou rm dirn:o do Servio Sanitrio d~ iB-9B at~ 19i7, er.trr.tanto des.de 1908 ~l!!
apresentava pedirlos teit.porrios de afastaH:nto da cargo. De i9B a 1917 {oraa quase 5 anos de:

ahsta!lento se crmtarwrrs corrido os periollos.

8~. O Dr. Arthur H2iva atuou HHm dirEtor interino de l./12/1916 a 11104/1917.
S3. lti nll i$96 de: 29 de dezc-.:bro de 1917. Coled'o das Leis e Decretas do Estado de Sio Paulo

de i9i7.

contato

regular

com

Diretoria

sob

encarregados

percorrer

de

responsabilidade)~

sua

de

ServiiO

inspeto1~es

distribuir n;:sponsabi1idades aos

ficavam

do

s""nitrios

de

zona

fisc:alizar

quinin . ~.

de

(que

sistematicamente:

vacinar

di s t r i b u .i vfio

Sanitc\rio

produtos

ne:cess-,4rias p;9.r3. o combate da a.nci]astaf1l.iase.

Na legisla~io constavam as visitas sanitirias ~s

que~

fazendas,

ao

sujeito

at ento,

policiamento

p1oprietirio~

inspetor

no

territ6rio

Somente

sanitirio.

que

como

permaneciam

pedido

entrava

sanitrio

do
nas

fazendas. Para as fbricas, oficinas e comrcio, as visitas

a f'isca1izaio sistemticas j eram previstas na lei. A
inexistncia dt medidas em n:;-lar$o higiene 1ural parecia

tlabalho e de vida nas colnias

mostrar que as condiG15es de

eram

saudveis.

bo.:-1s

O mito

da

saud...~>.~el

vida

na campo

1egis1ai,io
da
sanitria~
o tracoma, a
anci)ostolniase e a ma1iria mostraram o outro lado da vida no
fazia

parte

1Egisla~o~

campo.

pela

quinino

distlibvil-ia

sanit:Ario

inspetor

medicamentos

ancilostomiass.
A

en ft: ica

reforma
que

no

do

Serviijo

Sanitrio

respeito

dizia

de

1917

era

saniti..ria.

policia

Explicitava de forma mais rigorosa a autoridade sanitiria e

seu pode; de pc1:.cia~ Determinava que o inspetor sanitrio e
o de1e:;Jado de sade te1iam sempn2 livre ingn?sso em todas as
habita~5es

podetiam

estabelecimentos

moradores, a

o-:.'t esgotos,

uma

a~~

verificar

condi~es
gua~

qua1idade da

bue;iros e

predisposi6~0

de

qualquer

espcie,

higinicas~

onde

sade

dos

as instalai5es sanitrias,

banhei1os.

H,

determina~es,

nessas

da Policia sanitria em exercer

sem os 1 imites impostos pela pro1niedade

privada~

sua

a;~o

Os poderes

de polici:i:.i eram leafilmados diante da propriedade:

entnH,

vasculhar, intimar e multar.

artigo

policiamento
apit,=.<l

na~

50

sanit#.1rio
cenf.-ros

da

lei

de

compreenderia
urbanos

do

- 234 -

1917
t.7

afirmava

:iiE'rVi.fiD

intt-rior

que

urb1ilno

de

o
na

higiene

--,

~'-~---'--"'

"'---"-------"-

'

-'-<.-

;.

-:

.::::;;

~~,_;.._~~'"""""-~""''''"'"""'"''''_.;._"""~~-~
Ca~a rustic:l onde 1n}-uve doet!!es de a!as!rim, em Bom Successo

flfi. 25 CASA DE SAPt- BDH

S~~ESSO

(S lguas

de

'
'

'

-""""~~- '"-~--,..:..."'--'--~'~~,----'---.,.;,._.,..,,

Avarei, i9i0. FONTE: RIBAS, Esilio. np. cit., p. 338

__

'0<~--

rural

em

todo

Estado

apan?cia a dist

in~o

de

Paulo~

So

Pela

ptimeira

vez

entre' higiene urbana e higiene rUIa1.

Os inspetores sanitrios ficaram responsveis pelas visitas

~s
fazendas e suas depend~ncias e pelas visitas s
habita~f.:S
isoladas
f'o1a
do
perirnetro urbano:
si tios~
chca.)as e pequenas prop, iedades ~ Os
servieo de higiene rural

inspetores a locados no

ficaram encarregados de estudar

mapear as condii5es epidemiol6gicas das zonas rurais de Sio

E;'SPecial
Paulo~
em
da
anci1ostomiase,
leischmaniose, lepra e tracoma.
Uma
vez
estudadas
as
eridemio16gicas~
inspetores
sanitrios
encaminhariam DirEtoria do Servi~w Sanitrio as mt?dj.das
que

deveriam

insta.1<*~o

ser

esgotos~

de

tais

adotadas~

como

d1enagem

do

solo,

abastecimento de "gua e limpeza dos

CUn'-'OS d gua~
1

Em todas as fazendas e estabelecimentos agricolas

dever hun

afixad:as

ser

inst \-w;:5es

de

higiene

t r aba 1 h o~

no

elaboradas pelo Servi;o Sanitirio. As construi5es de casas

de colonos e de vilas rurais poderiam ser feitas somente em
tenenos elevados e estavam p)oibidas as coberturas de sap~
de capim e os n::bocos dr::::- saiblo e dE.' barro. As casas dos
colonos deveriam distar 10 m uma das outras, e localizaremSE
o mais. longe possive1 dos cun-ais e dos chiqueiros.
Ficav<:l.ln

p1oibidas

as

habita;es

comuns

animais

ent1e

homE.'ns~

A igua para o abastecimento das colnias deveria

ter

constn.ddos,
f"ican;:m

(.;:m

deveriam
nive1

poderiam fazer

autoridade

Os

mana.nc i :ais

seus

dista1

SUPETior

uso do

sanitiria.

po~o

Para

mE:bos

ao

das

POf!iOS~

das

habita[fes

fossasw

somente depois da

constru&o

quando

As

colnias

aprovai~o

das

e:

fossas~

da

as

As

obterem
ap,ovao deVE.' I"' iclfn SET cCH1stluidas sob cmorJos cobe1t os e
hermeticamente fechados. A policia sanitria aprovaria o seu
f'uncion<:o.mento~

em

n''1a~o

desde que fosse obs(%,-v.,,d;a a

situ.a~o

s ca:;;:.a;:;._, ao 1en.-,;o1 d'gu.a e .ao pot;:;:o ..

- 235 -

da fossa

o
utiliza~o

das

aos

humanas

fe-Zt.'S

habita~es

proximidades das

junto

San it~xio

C6digo

mananciais.

Rura 1

como

proibia

adubo,

e das

defeca,.o

guas de

Determinava

ainda

nas

abastecimento,

constru;io

de

uma

latrin<J. nos 'stabe1ecimentos nHais e nas fazendas p:axa cada

grupo

dE.' 30 traba1hadon:"s,
cal~ados

uso de

Instituia

obrigatoriedade

por parte dos trabalhadores e de

do

todos os

habitantes das zonas rurais.

zonas~

Nas

Run'\1

Cdigo Sanit1io
qual

a<.:;

onde

impr.dudismo

lan(f:OU

autcn-id<:-!.dcs estaduais

de

tern:vs~

industriais

re-al iz:r3x

fazend;;..s,

se

para

agl-ico1as

baba1hadores eram obrigados

aos

i""IT!Pl"eg~;.dos

enfennos com

Foi
Servi~os

agronmicos

solo,

drenage-m~

de

os

com

mais

de

100

ass-istncia mdica

malria~

em

1917

Inspetoria

dos

de Profilaxia Geral, 6rgio encarregado de executar

a poLicia

sanitria determinada

medidas

as

ancilostomLJ.se

saneame:~nt

de

tracorna.

t'

no C6digo Sanitrio Rul-a1

c:om

quatl-o

d:lstr:Lbuid2-.s,

(;:-stradas de

de

comisses,
modo

fen .. o

uma

ate-ndE:\"

:a:.

absorveu
isso~

e com

Capital

na
as

zonas

antiga

ela poderia
e

mais

servidas

!1ogi.ana e SorocabanaQ

F'aulistc\~

malria~

A insr-eh.n-ia

Comissio Provis6ria Contra Tracoma,

conti~.r

fazendas

promovET

ainda~

criada,

n:a

ag,icolas

sanear

industriais

prop\~ietlios

estabelecimentos

As
esb;.belecimentos

e-

municip:ais

engajar

hidl-ul i c os

trabalhos

endmico,

...~ntip ...=dJ.:(dic,:4.~

camp3nha

companhias~

deveriam

fosse

tnts
pelas

Em cad<:\

com:i.s:;or- havia. dois m&dicos e enfenTteil.. OS~

Capital~

Na

as

pan~.

extinguir

po(

um

mosc;,\s

inspeto1

traba1hadon'S
mosquito

chc:oxas~

ou

os

<JUintais~

mosquitos.

contaV(."\

jonYc.leiros~

os

ServiG:os
de
as cochehas, os estbulos, as
dos

fiscaliz.ari<~.

Prof'ihuda GETa1
caV<l.1<1.)"iwas,

com

os terrenos::; baldios

O serviy;o
a

p;:.1rt

que fonnavam

1/ra.t-a~mosquito:::;

N:a

era

icipa.;;:o

dirigido

de

80

as brigadas contra

Capital,

funcionava

uma

das a11tigas comisses contra o tracoma, na zona servida pela

- 236 -

Estrada

Fe:rro

Central
do
absorvida
pela
Inspetoria dos Servi5os de Profilaxia Geral. O policiamento
sanitiric servia-se das 5 principais estradas de ferro
<Central do Brasil~ Paulista, Mogiana~ Sorocabana e SP
Rai1wa~ - a inglesa} que c1uzavam o territ6rio do Estado de
de

Paulo~

So

evitar

para

podE\"

entrada

fiscalizar

de

novos

fluxo

da

contingentes

popu1aio

atacados

por

molstias endemicas. A inspetoria funcionou at 1925.

Fora

Sanitrio

C6digo

Rural

cria&io

sanit~xia

!nspeto,ia dos Se,vi,:os de F'\ofilaxia Geral, a lei

de

1.917 tlouxe

Algumas
Ama.s

poucas

altera(ies

da

ao regulamento

de

i9li.

se~15es

de

tivEram nomes alterado:::.., como a Inspetmia de

Lci.te, outn.~:s f'or~1.m extintas,
como o caso do

LaboratYio

Farmacutico

A1moxarifado

do

Instituto

Servh:o

F'asteur,

vacinas para

que

Sanitrio.

entid;:;.dc

o tratame.nto

passou

privada

SE.T

encampou

estado

que

produzia

de pessoas atacadas

po1

foram

tn~.nsfonnadas

Delegaci-<:<.s

em

animais

Inspetorias

raivosos ou suspeitos. E as antigas Comiss5es e

S:;:t.ltYias

so1os

de

Sade,

s
municipalidades. As novas Delegacias de Sa6de passaram a ter
sede
em
Santos~
Can1pinas~
Ribeir~o
Preto
(antigas
atestand()

Cami-:i"f::df~.E.'s),

em Gu;:1xatingus<t

seu

permanncia

de

(antiga Inspetoria),

novtJS mu.nicipios qu.~-::- n~o eram sede de

So Carlos

Botucatu~

Com

junto

isso~

e em

dois

Inspetoria Sanitlia -

em

i9i9,

as

Inspetorias

Sanit.ri::>-.s com sede em Ta1..1bat: e em Itapetirrin.ga no mais

fa.ziarn p<:"'t.d:' do or:amento da sade. As zonas cobe1tas poress<-~.s

inspetorias rass.an1.m a ser atendidas pela Deleg:J.cia de

Sade de Guaratinguet que cobria todo o Vale do Paraiba, e

pela Delegacia de Sadde de Botucatu que cobria a zona leste,

a zona sudeste e o Vale do Ribeira.(Ver Organograma III>

Em

absorviam

110

sanitrio

no

i9ii,

as

pessoas

Comisses

em

seus

Inspetorias

serviGos

de

Sanit1ias

policiamento

interior do estado. Em 1917, o n6mero de

flAncionrios do Servi&o Sanit~rio alocado nas Delegacias de
Sade~ e:spalhados. pe1o intel"iol- J e1a de 134. A 1ecrim-c1iada
- 237 -

1--

.t::- .
""

1--

i:"E ~
~'.*

~a
L-

,_

~~i~

&~.L

f-

i
t_

Inspetoria

funcion:xios ..
148

S~rvios

dos

Fora

i'uncionr-ios,

de

F'rof'i1axia

De.'sinfec:t6rio

as fle1egacias

GETal

Central,

de Sade

do

Selvi~o

Sanitrio

que

da

Inspetoria dos Serviios de Profilaxia Geral

unidades

absorvia

empregava

intt.Tior

eram as maiores

Estado

do

110

te-1mos

e-m

de

pessoal. (Ve1 Tabela XIV e XV, a seguir)

No
Paulo,

or~amento

da despesa com sade do Estado de S[o

h uma elevaio

i9ii.

No ano

seguinte~

dos recursos

XVI~

seguir)

or~amento

sadde no
1907 a

e,

1919..,

3.~55%

de despe.sa

i9i5~

at:

regulamento

de-

a maiol- participa,.o da

VETifica-se

sad12 no on;iamento total

ap6s o

do estado

p::wticipalf;o

(Ver

Tabela

da despesa

da

manteve-se acima da mdia do periodo de

..

Entre

1916

1918~

uma

queda

na

Pa1ticipa141o que passa a se situar ab:a.ixo da mdia. O ano de

1917 registra a maior

queda e a

menor

participaiio durante

1919~

todo o periodo de guerra. Somente em

a participaGio da

despesa com sade recupera-se.

O

mesmo

movimento

manifesta novamente

aqui.

no

uma

mais

baixa,

de

sade no

despe-~;.a

descrito

anteriormente:
apresentou,

se
se

participa(i:e:s

da

O ano de reforma

das

mais

o)i;:amento ..

baixas

Um

ou

dois

anos

depois

de

promulgada a reforma sanitria, a despesa com sadde comeGa a

aumental-

A partir de 1919,
novo

6rgo

criado

pela

come~ou

reforma

a figurar no orGamento o
s~nit~ria

Inspetmia Dos Sei v i.; o-; de Plofi laxia Gend

de

1917,

Esse novo 6rgo

expressava a mudanGa realizada na estrutura e na concepijio

da

sadde

pblica~

Sanitrio Rural.

cujo

centro

foi

ocupado

pele

Somente o saneamento do interior

Cdigo
absorvia

mais de 60% dos recursos alocados na Inspetoria dos Senvilf:OS

de Profilaxia Geral, como mostra a seguinte tabela:

- r!38 -

TABELA XIV Sio Paulo - Sadde P~blica.

Pessoal alocado no Servio Sanitirio do Estado, 1911.

----------------------------------------------------------------Ni1ERO DE FUNCIONRIOS

RGOS

-------------------------------------:------------------------Diretoria do Servio Sanitrio :

90
SeCI*etaria ~~~~"~:
!nst ituto B~cte:,iolgico .......... ~ ... :
Laboratdrio An~lises Qumicas e Bro-l
matolgicas ~~ .. ~~ .... ~ ................. ~:

20
11

Instituto Vacinognico ........ :

7
94

Desinfetdrio Central

~~:

Estatstica Demografo-Sanitria . l
laboratrio Fannacut i co
~
l
Hospital de Isolamento .. !
Instituto Soroterpico ~:

........

.....

Inspeio dE amas de Leite ~~!

Engenharia Sanitria ~~~~'
Comiss~o Sanit~ria de Santos .. :
Comissio Sanitria de Campinas 1
Comiss~o Sanitria de Rib.Preto . :

lnsp. Sanitria Taubat

~~:

Insp. Sanitria Guaratinguet .. l

Insp. Sanitria Itapetininga ~'

Comiss;o do Tracoma~~l

11

7
17
56
30
6
7
46

24
11
11
13

5
56

-------<------------------------------: ------------------------TOTAL
Fonte: Decreto n! 2141 de 14/ii/1911.

522

TABELA XV So Paulo - Sade Pblica.

Pessoal Alocado no Servio Sanitrio do Estado, 1917.

----------------------------------------------------------------ORGOS
NMERO DE FUNCIONRIOS
--------------------------------------1------------------------Dire-tmia do Servio Sanitrio ......
69
~.:

Secletaria ~~:
Instituto Bacteriolgico -~~l
Instituto Vacinognico 11t1 .......
1
Labonatrio de Anlises Qumicas e
Bromatoldgicas ....... :
Estatstica Demografo-Sanitria . :
H

Instituto F'astellf

~e~.,:

Desinfetrio Central ~~!

2:4

11
6

18
9
6

148

Almoxarifado do Servio Sanitrio *2l

EJ1genhqxia Sanit1ia ,. ~ ........ ~ ~ .......... :

10
9

Hospital de Isolamento ... :

57
62

Instituto Soroterpico do Butant~ . :

Inspetoria do Servio de Prefilaxia.:

90
Comissio contra o tracoma *3 .. :
Inspeo de Amas e Proteo Primei:
ra Infncia~~ .. :
Delegac i<-1. de Sade de Santos .......... l
Delegacia de Sade de Campinas . :
Delegacia de Sa~de de Rib.Preto . I
Delegacia de Sa~de de Guaratinguet.l
D~legacia de Sa~de de Sio Carlos :
Delegacia de Sa~de de BotucatJ .. :

20
12

47

26
16
15
15
15

--------------------------------------1------------------------TOTAL

685

Fonte: Lei n! 1596 de 29/12/1917.

*i O Instituto Vacinog~nico foi anexado ao Instituto Bacterio16
gico e eliminado o cargo de Diretor do Instituto Vac inogr.'~n i co.
de
Ocupado durante anos pelo Dr. Arnaldo Vieira dE Ca,valho,
1892

8.

i9i3~

*2 O Laboratrio Farmac&utico do Estado foi extinto e no seu lu

gar foi posto o Almoxarifado do Servio Sanitirio.
3 A Comiss5o contra o Tracoma passou a atuar subordinada
petcl-i:a do S(;;'vio de Profilaxia Geral~

Ins

TABELA XVI Sio Paulo -

Sa~de P~blica.

Participa5o da Despesa com Sa~de no Oramento

do Estado de So
Paulo 1907 - 1919. ($000)

DESPESA COH
SADE
A

I ORAMENTO DO ESTADO l
DE SilO PAULO

A/ll
X

----------1-----------------:---------------------:-------1907
1.895:220
54.143:183
3.50
1908

1909
i9i0
i9ii
!912
1913
1914
1915
1916
1917
i9i8

i9i9

1.608:320
1.596:320

48.722:128

49.164:978

3.25

1.597:520
1.897:520
3.096:240
3.114:460
3.138:160
2.944:560
2.797:160

52~118:962

3~06

58~325:671

3~25

69.74!:407
81.915:587
79.174:694
74.480:499

4.44
3.68

3~531:700

3.96

3.95
3.47

80.613:346
85.786;871
9i.i93:673

2.804:i60
2.990:160

3.30

95~346:340

3.27
3.28

3.70

---------:-----------------:---------------------1-------H
3.55
Fonte: Coleio das Leis e Decretos do Estado de S~o Paulo.

V3x i os anos.

TABELA XVII

II<SPETOH!A DOS SERVIOS (IE PROFILAXIA GERAL

ANOS

DlSPESA C/ SANEAiENTO
DO INTERIOR ($ 0001

DESPESA @AM

($000)

B/A

1919 ___________ 140:260-------------------------------------1920

1921
1922
1923
1924
1925

607:200
607:200
607:200
541:600
610:840
1:237:080

360: 000
360:000
360:000
360:000
360:000
860!000

59
59
59
56
59
69

------~-----------------------------------------------------------

TOTAL

4.351;380

2.660;000

61

----->0--M------------------------------------------------------

MEDIA

443:333

621:626

3.2~

71

A descLilpa ao Jeca

Cdigo

Sanitrio

Rura1

foi

com

saudado

entusiasmo por Monteiro Lobato que viu na obra do Dr. Arthur

Neiva a

uma

construr~o

legisla~~o

prote~es

do aliceTCI'f: da. higiene.

~

que estendia

sanit::ilxias

Brasil e para a

u\banas~

Am~rica

So Paulo,

com

populaiio do campo as mesmas

dava o exemplo pa.1a o )esta do

Latina.

No artigo publicado no jon1~1 O E!ill'.ado de S/to

f'aulo~ sob o titulo Art!Jur Neiva~ o e-sc)-itor de- Velh3. Fraga.
relat:~va ume\
excu1so que te-;e: com o Diretoi" do ServiG:o
Sanitrio a
~

Iguape, onde se desenvolvia uma campanha contra

malria s l

anci1ostom1ase$~

A viagem tomou um dia inteiro: seguiram de trem da

Capital at Santos; depois seguiram de lancha pela Ribeira.

A noitinha,
ac:::unpa.dos
ArUtu<-

os

Neiva

os

viajantes

inspetores
saiu

(:om

chega1am

sanitc\rios.

Montei<o

regio
Ap6s

Lobato

onde
jantar,

em busca

estavam
o

n,~c

de provas

---~---

&4. MfJK1ElRO LOfJATO, .l. B.. hrthur Meiva. In: Hr. Slang e
Paulo: Brasili<:nse, i96i. p, 169-i7S.

- 239 -

tJ

Brasil e f'roblesa Vital. Sio

sobre

existncia

ou

no

de

malria

na regio.

Segue

alguns

qui18metro'5

relate do escritor:
"''Penetr;:~.mos
cidade~

na

rrratat<

da cavalt?

procw~::.j

eflf

d.~

lantt.. rna eltric.':J e correr

Vi-o ape,::.u--S"e e ac<?tufer a

luz pelo coara

fot~a

..~nofelinas

das

que

incontinenti ;u::ud.i r.wm a que 1 e i nespet-.3-do b3n quet f!.~

.... Encontrou as ..~:nofelina'Si da. espt!c:ie

Tinh,::urt a ninho na ,4gua. depo;:dt,.,.da pelas chuvas

tL'ils

perigoss~

bramei :ias
e . no

outro d.ia

orden:;;

precisas-

eram

d:adas

para

malir.ia dE:' [guape 1::m seu derrade.iro reduto.

matar

de

vez

J.'ftS

E Lobato concluia:

" . Pel.~ primeira vez em 8.$'o Paulo um diretor do

Serviv:a
{,'l~"'!.i,":J.

S'an.it.~rio

esquecia.

as

suas

hm;;;es

bunx:r.dtic.EH!

c.inc.ia pe5-soalwente moda de:: Osvaldo .....

'''Este

i Ias-tr ...~

tato

~.maneira ....

limita ,,., organiz-ar

dr, Arthur Nc""iv-..o::a.

vai

cheirar:<

ver~

apalpar; .identifica-s-e COi'ff r?le 11 ap,-,:i,. fon.~-s-e~

~com

o e.fempla

transmite aos i;ieus :aw"iliarc"'::> aquell':.. f-rvara5o interesse sem

o qual toda s-e.'-v.i~a en.::-raa. em ,'l!qaetismo buroc:rA.tica. 11 tu
Po1 lguape- iniciou-se o combate ~s endemias sob a
n:gtdamsnta~o

se-nd~o

e por
IguapecomcGoU. o que lonteo Lobato chamou de a arr.Qncada para a

nova

Enfimt
{'f"'llimbnndo

no elam

Jeca.-Tatf.b

tantos outros

eles
~e:1es

do

os culpados

sanitiixio

ffanot=:l

caipin3.s
pe1o

f'erob::J.,

e~.. tavam

atraso

Chico

de-sculpados

econmico

do

pais~

eles e-;;t,'J.vam as-sim f Se pelas

estradas via-se: o Jec.a c:om ar 3.bobado, como um Jament3vel
Afinal,

nkuf'n;tgO da

e><angfJ.e,

no

E\am

assim:

fis:iologia~~M

-faminto,

feissimo~

fatalista,

torto, amaxelo,

ge6f"ago,

E.Ta

pol-que

passava. "-O um viveiro .-.unbulante do verme destruidor~

estava na f'alta
ao'"' i.' ana-;;;,.

de~

v~;lha

cans:<1do~

ele

no

A culpo.

s:::dtde!. Se a mulher do Jeca era macilenta

3.05

i6 anos~

BS. ldrrnj p. 1.72.

86. Idcrtl p. 173.

- 240 -

engruvinh:ad::.~

aos Bf):tt:

mmia

<UJ'ii

30 .... "~

V:Tme~ ~ ~

a razo estava na eterna escravid. .~o do homem .ao

pl~oduz

que

Em 1918,

a mi.-;;ri,'1 econ/Jmic;;, do pais .. '

o Instituto de Manguinhos calculava que

os .Jecas opi1ados chegavam a 17 milhes,

10 milhes
popula~o

os

chagsticos,

os impaludadas,

milhes,

num

pais

faz

sua

edi~o

Ha se.gunda

autocrtica.

cuja

habitantes~

no atingia 25 milhes de

O fazendeiro de 1914 torna-se o escritor

quando

de

em 1918
Untps~

Monteiro Lcbata inclui uma nota explicativa, na qual escreve

"''E aqui aproveitD o

pobre

ignorava

Eu

Jeca~

lance par-a implorar perd.~..o ac

que

,'.'I.Si'Sim~

eTaS

r. .~ tu~

meu

por

motivos de dat:?nv,-a.. HoJe~ com piedade inf'init,;, que te encara

queart' n ...'C.IC{!.fl:?lf.'

Perdaas?"

tt:.mpo 1 s v.ia em t i um mturrparreinJ de:

nM1rc.a~

~~~'"

A so1ur.;:o

do

atraso

da

misria

viria

com

<:\

higiene, proclamava o escritor~ As a'ies sanitlias, como as

emfJ'feendidas

por

Neiva~

Al"thur

Cruz~

Pena e outros discipulos de Oswaldo

nos bilhos do progre"Ss-o.

No
precisava.~

era

o saneamento

Pe\eira~

Miguel

colocariam o pais

sertes

dos

Belisrio

de

que

pais

ma.,;c do saneamento das vilas e das cidadezinhas do

interior, onde j havia a1guma riqueza matel"ia1, um pequeno

comrcio~

uma

soci:<J.liz:ada~

incipiente-

Nesse

Belisrio Pena

sentido,

uma

des~rticas

tapera

ten-it6rios
m:atel-ial

e,

de

onde

nas

F'axa Lobato~

quais,

vegetavam

vazios~

no

portanto,

de

seres

havict

tlaba1ho

Monteiro

que percorria o pais,

'.iii.:?.nJE?atf!enta dos :'Sertes.

regies

diviso

v:alm

Lobato

uma

vida

dist:Ol.dava

de

fazendo propaganda do
os 5erte ..;; eram imensas
em

quando~

surgia

humanos.

Nesses

vastos

quando

ne-nhum

embrio

econmico

de

riqueza

n~sultante

do

SJ. MOMTEIF-il LOBA TO, J. S, Prablewa Vital. In: Hr. Slang e o Brasil e l'rablewa Vital. op. cit. p,
13~.

88. ldP.tif p, 2.47. f'roblr;.a Vital tD!l?e a terceira parte do livro intitulado ffr. Sl<1ng e o Br&sil e
PrdJleJta Vital. Esta otra reUne artisos f'Ublicaders n'!J Estado de So F'aulo ee 1918. Estes artigos
sintdizafl os problemas sanitrios da 'poc<t e ho11rnageiam a obra sanHra o Dr. A.rthur Meiva
frent do Scrvi;:o Sanitrio de- S?:o Paulo.

89. WJNTEI!\8 LOBATO) J. B. Ururs. op. dt., p, 3.

- 241

.saneamento

seria

irrisrio

frente

montante

ao

gasto

Rockefellel~

t(3xefa de sanea1. Nem toda a fortuna de

na

bastaria

par.;, sane,;tr os sertl:/es."

O saneamento dos ncleos urbanos do interior teria

efeito

de

decorrente da decadincia da sade que dominava essas zonas.

As vilas

e vilarejos saneados voltBxiam

valOJ-:Lza.dos~

mas

e SETiam

a crescer

esmo~

A obla de saneamento no poderia se dar a

ser

deveria

dirigida

rE"gies

com

vida

alguma

econmica.

Nas

fazendas~

Sanitrio Rural
No

imps normas

pod~::~r:i.am

mais

si tios

subsisti,~

vetadas pela

legisla~io.

esc1ito1"

Urups

Paulo.

dE

Cdigo

construo

das

casas.

moldes

cnstntlf:o

de

de barro e

sap~,

estavam

Essa proibiGio foi considerada pelo

como

Des~pareceriam

os

assoalho~

As casas sem forro E sem

que tudo faziam para economizar.

fazendeiros~

ditados pelos

para

sitiocas,

da

ma:w conquista
Estado

os

feita

casebres

por S!i
pal~ed&.-s

de

ripadas com taquara e intervalos preenchidos com barro,

os

tetos de sap{ e o chio de terra batida desnivelado e cheio

de burac:os, ondE: prosperavam o b~xbeilo, as anof'e1inas e o
n(i'CCO'( .-t

reagiam contna

Os fazendeiros
pa1a

constru~o

assoalho,

fo-no,

fazendeiros~

tent?-.tiv<'.<

de

oPer.~ria.

casas~

das

telhas e

Lobato

per<;:,uadi-los:

doravante

tijolos.

contrapunha

as normas

construidas

/!l campanha ffi(JVida

a1gumentos

14 melhoria

do

a mao1

produtividad:

do

com
pe1os

econmicos

na

lar nrelhorarJ.

O maior g;;,sto do fazendeiro com a

compensado com

impo~.;tas

constrw~:o

SeTA

traba1hadol- .. 94

Has

j'

que

para c fazendeiro o que pesava era o gasto imediato,

90. MDHTEIRD LOBATO~ J, B. Problema Vital. or. cit-1 p. 3i3, Ver sobre o saneanento dos sertes
u artigo dr: SANTOS, L. A. de Ca-stn.<. pen&<Httnto sanitarista na pri~lra repblca: t.ura ideologia
de constru~~o rla rracionalirladt. [Jaifo;;, Rtvish. de Cifncias Sociais. Rio de Janriro, v. 28, n. 2,

!9B5, r. i93 a 210.

~i.

Barbtiro ~

w;;

ins,eto htsatt~go, vetor trans:~iss!lr da doen(;i. de- Chagas; anofelinas so IIIDSquitos

tnmsruissorr,; da malria ~ necator ase:rir.iiJJUS ~o <~.gentE- ir;f~ctio~o da ancilostoaiase.

92.. Idem, p. 317.

242 -

a produtividade da foria de trabalho parecia pouco importar

no seu cilculo racional.
concep~o

de

cientifico~

ligava-se- ao espirito
emergil~ia

de

sua

cientifico~

rem-dio

)'esultante-s

do

da

misria,
casa

moderno~

Monteiro

de

presclito pelo Doutor. O

pot

meio

higinica

da

da

cinca,

botina,

progresso

do

Lobato

ao emprego do mictosc6pio

labo~at6rio~

e ao uso do rem-dio de
Jeca

progresso

do

todos

esplrito

do

cientifico.

O Je,:x cansado e largado naquela

preguia~

o Jeca

que plant;;,.va s para come,-, o Jeca desanimado, o .Jeca que se

punha de c6con.<.s. na frente da casinha de- sap, e-sse Jec;;, era

suJeito

passado~

do

o Jec<1. se

saneamento~

O Jeca

Depois

do

remdio

das

a!iE's

de

tn:tnsf'm~maria~

- na hist6ria sugestivamente intitulada A

Ressurreit;:'o- metamorfose-ia-se e-m trabalhadoi disciplinado,

com

iniciativa~

ascenso5

guiado pela
se

N/i'o

Expandia

sua

mercado.

Vendia

racionalidade

contentava

rocinha,
sua

c:am

gerava

Produ~io

e- com

trabalhar

excedentes
e comprava

desEjo

viver~

para

os

de

le-vava

um caminhc

ao

FORD,

cuja buzina espantava a vizinhan.:;a: FON-FON! FON-FDNt"'

caipira~

O
dele valia a
o

trabalho
o

e-sc\itor

ser mantido - a

e:

m~guj.na

trabalhador~

fez

agre-gado e-

caboclo,

disciplinado,

mode-nliz8.o;o
surgiu

1~ena

surgir

ag,~ico1ati

do .ic."'ca

nio
No

se

lugar

pequeno

Nada

nio combinava com

tn:\ba1hador

apagou-se.

pregui~a

rotina

mas no

marginalizado~

sumiu~~

ajustava
do

caipin;,,

assala1iado:

Pl~OPl~iettnio~

o Jeca salta para

k
o

De

Pl~OP\"ietrio

patd:~:o~

Uma ce-rta ambigidade- pert:orn::. a obra {li.t,;I:

ora

escritor

se

refere

mudan~a

Problfirtra
do

Jeca

para operrio eficiente e produtivo, ora estas qualidades 93. Idr11 1 p. 329-34&. A F:essurreifJ foi adotada por Cndido Footoural prcprietirio de uw
la~orBtric, na poca rot:w PHJPtJ!):snda de seus preparados a-edicinais contra a mlria e opila;:o. O
mais conhecido drssrs prtrarados o Biatnico Fontoura. As tirii!W11S rlo folheto, em 1961, j
havia atingido 15 milhes e haviam se esvalhao pelo Brasil inteiro. p, 340.

- 243 -

eficincia e maior produtividade~ sio vistas na transi~o do

Jeca

para

proprietrio~

pequeno

idia

que.

acabou

p01

p1-ev:a.1ecET foi a da metamorfose do Jec,?. em Proprietrio.

A re-s-sarei.;/i'o

expnzssava

mais

iza~o

ideal

do

escritor do

que as reais condii5es da sociedade brasileira.

ve-1dade~

no -sonho ou na idea1izar;;o de Hontei1o Lobato, a

N-a.

o1g;::wizad~ts

sociedade e a economia b1asi1einas ap<lfG.ciam

base na pequena propriedade.

justa Estava
F'or:m,

ace5:-so

propriedade

sociedade como

est na

irrealismo

fosse

concentra;~o

Je:c.:;;,

eletricidade

civiliza~o~

Do

possive1

coc:ho

do

at

agricolas

rdio,

da

chiqueiro

da

v~r<:~nda

que

da sade

econmica

em

simbolos

e~,c\itlio,

seu

por

im,ginax

atravs

cuja base

numa

social

se

funcioname-nto,

do

na

t~:uefas,

cor1tlo}al-ia automaticamente as
o

foi

o escritor criou a Fazend::J. ffodf.-Tna

mquine~_s

com

Lobato

da propriedade territorial.

Do seu '!;;onfro 1
do

de

brasi1eil-a~

de uma sociedade mais

:. democratizaio da p1op1iedade da

associada

terna.

A idia

com

~:.ncheria

progresso
Fazenda,

com

da
Jec:a

tocaria num boto e

de

raio

balanceada;

tlef"one.s com as diversas

de

sede

fazenda~

sua

POl"

meio

de

um

telescpio~

acaba
aperfei~oar

sobre

cordrole

te1esc6pio~$

patr/fo vil-oU

os

tlaba1hadon,..s,

enxerga

longe .

pal

alho

do

Monteiro Lobato

ratificava a posiiio social do proprietrio.

O

caipifa

\"esgatado

no

fon>.

mercado de trabalho como mais uma fon;:a

capib:-!.1 ~ Sua ressurrt::i!io

se

de

l:a.n4<ado
tn:~.ba1ho

dETa como p.;:dr.'~'

o esclitm re:afinnava os valmes

mai~. C(:.bi~ado~;

capita1ista -

numa

am-~.c>r.ican.i:;;;L':<!

eficiente

civilii~:rJ.o;.;S:o

riqueza.

poder,

a p(.;:quen:a. propriedade
chei<.'iS

vinha

d::t.

de

cai~:>as

Am:ric~

E.'"!"

DessE:.' modo,
d~

sociedade
e

a Yaciona1' produtiva,

do Nmte;

- 244 -

pala o

pe\spectiva mod12rna

,_"{merican<J.s.

a!-.is-tocrac.iBl decadente.

pal-<>.

O progresso

Paris

ficou

para

da
a

E\~a

Mas o Jeca no
patro~

Se,

pm

telesc6rdo~

e-

botina~

lado,

um

um patro gual quer, era o bom-

controlava

trabalhadores

os

com

po\ outro, ensinava o caminho da sade - remdio

Montou~

vi h~s~

prximos s

postos

de

p1of laxia

contla a maleita e a ancilostomiase. Sua divisa ficou sendo:

Curar gente-a
da

Jec."!.

Abai:v:o a bi.charia

que devora o brasileiro.

hist6ria morreu com 89 anos.~~ 94 Na hist6ria

tm direito i

sadde~

e, portanto nio

todos

logo todos viram pequenos proprietirios

restar~o

trabalhadores assalariados ...

para

serem vigiados de telescpio

Problema !'i tal~ Montei I" O Lobato buscou chama1 a

/~o

atenigO dos seus leitores, a elite intelectualizada do pais,

para a irnportfincia da institui;io do C6digo Sanitirio Ru1al.

O escritor foi um fervoroso defensor da nova lei por estar,

realmente~ convencido de

reden~,~'a

do homem do canrpa.

defesa.~

com su.a

o pr6p\io

pr6posito

P'"im(:ira

que, atravs de sua execu;~o, viria

vez~

Assim,

legisla&o

que~

sanitria

campo~

estendia a higiene ao

extr<.wo1a~

cdigo~

objetivo do

da

escrito1~

pela

:> fazendas, .:aos

sities e s vilas era estabelecer melhores condii5es de vida

e

de

trabalho

no

campo.

valorizar o trabalho
suo.

liberta11do a

populai~O

se

propunha

mE"smo

Lob{1,to.

depauperada pm
tn1:balho.

inb:nrompido~

das
o

da

era

colono

do

endemias~

trabalhador

Pt"OPl"ietl~:i.o

popula~o

Esse

casB

rural

prop6sit o

Seu

assal<H ia do

de

da

t)~ansfmm:al-

p~queno

qu.e

obje:tivo

1egis1:aiio

criando melhores

rural~

ctd.d<-~.ndo

execur;:o,

como

condi~5es

do

era
para

caipira

A legislatio nlo
em

Pl"Oprietrio~

idealizou

Montt:iro

recuperar
do

interior,

abandonada

endemias~

p~op6sito

Nos

anos

gen.1.ndo

ligava-se com as tenses no mercado

de

guena~

uma

cl-ise

o
no

fluxo

imign<.t6rio

mE:Tcado

de

foi

trabalho,

principalmente para a lavoura. Nas fazendas, de acordo com o

Dep<ol.d:amento

Er::,tadual

do

Trabalho~

- 245 -

havia

falta

de bl"i:\Gos,

POl~que

no

pais

no

tivesse~

os

aproveitados. A politica de subveniio

contribuiu para atirar

pm~que

mas

eram

no

imigra~o

em massa

na ociosidade uma reserva de braiOS

nacionais espalhados pelo int.elior: os caboclos, os caipi1as

e outros

agregados.~

Distintamente
defendiam,
foi

atravs

desc\ito,

corno

so1u(f:o

de suas
todos

melhorias

legisla~o

sanitria,

trabalhador

nacional.

Enfim, a

financi;,.;~.da

gastar

os

da

tlaba1ho

no

fazendeiros

melhorias

pm

campo

meio

da

do

fomento

trabalho
pQ)

casas

isso~

por

era ngo mudar

de

nas

imigrat6ria

Eram,

do

contrrios

pelo Estado dava ceTto .

com

cmrente

p\ob1em<:'1.s

ll'lE.'\"Cado

do

fazendei1os
de classe, como j

associ:alf:es

Reivindicavam o

posiiio dos

abastecimento

os

restabelecimento

para

contrYios s

dessa

Se o

nada.

via

que

dos

imigraiio.

mudar?

colonos?

Pot
Por

que
que

construir latrinas e fossas?

Se,
escassez de

no

campo~

pal-<:'1.

trabalhadores.

Antes

da

cidade

Paulo

passou

So

urbanizai1o e
de

popul<o.t;o,

ec1osio

de

Ltma

por

pa1cela

aumento

c:ujo
vindos

baba1hadon:O's

agricolas

havia

do

do

rr1ovimento

um

intenso

b&lico,

processo

de

os quals agravaram as condii6es

crescimento,

sobrevivncia

t\abalhos

na Capital havia uma oferta abundante de

braiOS~

de

as

cada

resultou
qus-~

cBmpo

vez.

mais

ampla

da

dia

da
de

dia,

ch'gavarn

cidade, procura de emprego que no encontravam.

Para piorar ainda mais o quadro de instabilidade e

ten~~o

da

e1evaf{>o

principal

do

custo

cidade-

de

vida.

do

estado~

A pa1tir

a
de

guerra
1915,

comeiam a subir como reflexo do aumento das

tl~ouxe-

os

pn:ij.os

exporta~5es

de

g&neros alimenticios - os produzidos pela lavoura paulista,

como o

arro~

e o

1"ecm-in~:d:alados~

resfriada.
9'5. tocalL.:a}o do:;

feij~o,

e os produzidos pelos frigorificos

n:sponsveis

Portanto~
trabi!lhadore~

pela

exportaiio

de

carne

parte da ProdUio interna de alimentos

nacionais. Baletie do Departamento Estadual D Trabalf,D, So P"aulo,

n. 17, !918. p. 33H4i.

<!46

desviou-se para c mercado externo,

desses

p~ovocando

outlo

no

p\odut OS,

uma

lado,

se

mercado
preiO~)

subida dos

havia

fazendo com que a oferta

dificuldades

do

custo

importa1

de

reduzisse~

de vida.

Po)-

ptincipalmente

trigo em grlos e farinha de trigo, o que reduzia a oferta de

um

bsico

produto

na

da

a1imentario

populaijio

que

Pressionava seu pre,o para cima.

tenses

As

p~Z"lo

p\ovocadas

desemprego

elevaio do custo de vida acabaram em revoltas.

pela

A g1eve de

i9i7 foi o ponto culminante de toda a crise de instabilidade

por

paulistana~

que passava a sociedade

explosrio~

pois todo

Foi uma verdadeira

foi canalizado

o sentimento de revolta

para os acontecimentos de julho de i917.N

desemprego~

F'a,a alivia.r a crise de

Traba1hor

Esta.dua1

do

passa~.,'!ens

gratuitas

no

inte1io'!"

para

DET,

c: r i a do

em

quem

quisesse

i1-

est<:~.do~

do

onde

empn~:go

arranJa1

faltavam

bratios

devido

Capital~

Mas isso s6

n~o

babalho no campo pax-2

que~

daqueles
ca.ipi.-a,

fluxo

longe

tm-am

o agregadOt

<>.bundantE

do

blica

imp6s

ton\OU.

necessrio

os desempn::gados,

impedi1

o
a

campo-cidade e recupel"al o trabalho

enH\o,

cctboclo~

um

mantidos

at

Era preciso valorizar

bastava.

atrail"

migra~~o

continuidade da

houvE

concedia

1911'

e ao constante ixodo de colonos

interrup;o das imigrai5es

P<Ha :a.

Depal~tame:nto

metcado

dificuldades

enfim,

de

recupe\a1

sacieda.de:

trabalho,

aqueles

mas

imigrai~o,

nac.ion,':d. EnCJL\anto

imigl.antes,

de

da

banidos

canjuntula
modo

se

integrat1do-o

ao

caipir.~,

foram

desse

mercado de trabalho.
la~os

profundas com a misria

d:.:t-s condiff:es de habalho no campo.

As Pl"ec:lias condii,iies

agricolas~

na mo1adia e na vida do

A crise urbana tinha

sanitrias nas atividades

bab:;dhadO\

runt1

tn:\.comatososu

criaram

l~l:::forma

os

opilados,

sanit1ia

de

os

i9i7

mal1icos~

apelava

para

o<.:.
os

96. FAUSTO, Doris. Coof1ito 5acial na Repblica Oligrqu:a: A greve de 1917. Estudos Cf8NP, So
Paulo, llri!siliensej n. 10, 1974, p. 81-109.

- 247 -

fazendeiros,

para

tornassem

solo,

companhias

agricol~s

e-stabelecimentos
que

as

de

saneamento,

melh01~ias

fossas

para

industriais~

os

pi:IXa

sanitfu~ias:

medidas

c:onstnlr;o

ferrovirias,

os

fim de

drenagem

do

habitaG:E.s~

nas

policia sanitria voltou a fiscalizaG~o pa,a o interior das

casas dos colonos e- dos caipin~.s.

Os

inspetorEs

sanitrios

vasculharam

as

construi5es das casas dos trabalhadores rurais, a qualidade

da

gua,

constYu~o. de

pofi:OS

fossas

solo. Reprim:i.nun os c:urandei,os, os n,;mdios

crendices e os milagreiros.
foram

postas

do

'f:;:alvadores~

as

Pela primeira vez,

legis1a~'.o

na

drenagem

como

as endemias

n:dacionados

c.'i!sos

condiies de vida da populaiio rural.

Voltando-me

inte-rn::1.cional e

para

d{j. poca em que

h'ura1,

influenciado

tendo

mais

pouco

nacional

Sanitl~o

C6digo

um

outt-o elem.'nto

elaboraljlo da

conjuntura

foi

institLlido

se- sobre-ss21i,

h~gislaGo

como

questo

nac ionr.1. 1 ~

Durante a Primeira Guerra Mundial, e estendendo-se

escritoYEs~

as
elites brasileiras,
mais pelos anos 20,
profission:ais libe1;;:\is~ mdicos~ sanitaristas e

estud::::~..nt es

f' oram

um

pouco

possivel

que

o esforiO de

repercutisse no
para

intelectual
idia de
difuso~

qu,;;:

pais~

popuh~J{Io

sensibi 1 izadas

foi

rL::!li\ra.~

seu

brasilei1a.
volt;;u-

na~Ses,

a luta entre as

intelectual

para

o gesto
Povo~

nacion:a1id:ade~

em

da elite
busca

pode

ser

exb-aido

proferido em 1916.

uma

E'}(Pl"(-:;ssiva:

- 248 -

frase

tio

da

O sentimento en1

influncia do conflito.

encont\ou

Pereira~

com

melhor~

Ou

o1hal-

dos 1B.G>os da.

discurso

nac:ion~ 1 ~

e- que o alhaJ dessa elite se desviasse

discurso do Dr. Miguel

inicia

guerra~

mas brotou talvez por

elite

quest.fi'o

com a

singela

E o

do

O autor

quanto

.NVivemo-:> tri-stemente t:."'m um pais triste.".,.

as mazelas~ desde
repdblica
at 1:
as
brasilein~~

)evolt<l'.

politica

endemias

enf'eix<.'l.Tam-se

indignaG.o

P<3Xlament;.;lx

foi

dessa

grandes

senhore:s

atacavam

que

ffase.

dese~ncadeado

arroubo

num

que

dos

de

Seu

pela

Todas

da

popula!io

sentimento

pe:rora~Jo

de

de um

conc1amava

ora(ria

populaGo

defesa da p'tria contra o perigo externo.

Contn1.pondo n::t6rica oca e pomposa do po1itico, o Dr.

11iguel

F'e:n~ira

rebatou a brava gente convocada para compo1

o exn;:ito
esgotados
a.ncilo:';>torrrt',"J;-5~:.""

moJstiii.

de

dev.~st a do-s

abandan ..,dos~
tristes

t:h,';{ga,s;

Ptt.:' I o

trr31Ari.::..; t::;tropiados e arrasados pela

pe]s

1:-

~~!co o

S'.'Tf

corroido~

pader.ianr

pela

s.ffilis

pela

lepra.;

l i5ma; chupado;:; pc 1 .:~. f curte~ ignoran tt*'-5~

idt:."'.al e em letr.Eis ou no poderism estes

deslembr~dos

tanitra.::;.nte d~

pela

-se

t:rombet~

comereender

erguer

de

guerre.irafl

porque

.a

sua

modorra

ressaa,ndo de

f':tria.,

que

ao

apelo

quebr.ada

1 hes

e"

negou

"E i-sta :3;:;.rrr e:<:agero a nos~:;,~ popul.a.;,fto do interior:

urrra

leg.i.~"o

de daente'!ii e

imprest.4veis~

A'9a

Quando a elite intelectual deitou os olhos sobre a

populai~o

do

interior~

ficou chocada com

o que yiu. Fora a

Capital de S~o Paulo e uma parte do Distrito Federal, mais

ou menos saneados~ segundo o Dr. Miguel Pereira, o resto do
pa.is

ETB.

um .itffeoso Ao"iip.ital ..

97. O B-rasil l: aimJa ua imrrnso hospital. Discurso P.ronundado pelo f'rof. Miguel Perera por ocasio
dn regresso do ProL AloJ~io de Cil.stro, da Re['blica da Rrgerlt ina1 i outubro de- 1916. &vista
de ffediciPi!. OrgG do Centro Ac<~dtco 0s-MJ11o Cruz. So Paulo, v. 3, n. 2:2, agosto de 19'22. p. 3-7.
9'8. lde-t:h p. 6. Mos l!OO:entos de conflito E'Xterno, ve~ tona ua sentiee-nto de b:ust.a da identidade
naciooal. Durante a S\lerra contra o Paraguai, t:~uando o exhcito era. tonm.do por escravos eandados
pelos propr:Urios de tura pan: no terem os prprios pranietrios ddenrleren a f'ittria, surgiu UI!
wntita:-nto de revoHa: o exrcito en ttm;.'osto Por estravos. c erilll! E-ste:. que defendia:& a
nav:~o, Ei\quanto os mwriethios e seus filhos nada fnial! em rl~fesa da Ptria. Desencadeou!tlt~ nesse !ltiJWtlto, o J~twil.'ie-nto <t.bolidonida. fi irlha dE na~o era mr.traditbria. !:'S!HVido. l!aO
pressupe cidado, a incluso de torla a popula~~D na cotunirlade nacional; eSJ::ravi~o extluso. Ver:
CAAVALHG 1 Jos Kurilo de. Aspectos hist6ri.cos do prk-moderniS!fio brasileiro. op. cit. p,i5-i6.
-

249 -

O sentimento generalizado de indigna&io percorreu

elite intelectual brasileira~ nestes anos. E por isso
que encontramos Monteiro Lobato, Arthur Neiva, Paulo Prado

&

denbe

lig<:"tdos busca da nacionalidade~ Mas, no

nacionalidade ~ Olavo Bilac
que
conc1amava
a

OL.tbos

daquela

mocidade para

o servi.Go militar ..

nacionalidade

e.Ta

reconhecer

as

Para

aqueles

raize-s

a busca da
conhecer

Bras-.i 1 ~"

O Cdigo Sanitrio instituido em 1917 pelo ServiiD

Sanitrio de S~o Paulo vinha em resposta preocupai~O com o
nacional, com a populaiio do interior do principal estado da
tederc.~o

doente

:.'

para

visava~

que

ela

sobretudo~

recuperat
se integrar

pudesse

essa

ao

popu1a!ii'O
mercado

de

trab<~.lho~

Ao

le-gisl:aG<o
c:af't?

mesma

saniUH\~

tempo

em

que

a segundl:t

e:stave1 sendo discutida:

se

instituia

nova

ope\-aG:o de valorizawo do

irnpedj.r a queda dos preiios do

caf&.~

vislumtHada com a supersafra quE: se aploximava s com a

continuidade da guETra, que dep1imiB a. demanda externa.
Entno:L.t.nto~
pan.<t que a segunda OPE.TaG::o sul~tisse e-feitos
positivos, era preciso abastecer a lavoura cem m~o de obra
em abundincia para que o item-salrio n~o deprimisse o lucro
dos faze11deiros.

99. CAVALHEIRO, Edgar. Hontriro lnbato e a Revista do Brasil.

Rev.ta FJrasilienSf'. So
Paulo, l1rasiliense, o. i, setewbro/outubro de i95S. fl 5i4. Para di-fundir a idha de nacionalidade,
co!lo busra de urigrn:, 1 foi inaugurada1 01 jant:iro rle i9i6, a Revista tfo Brasil QUe se ocuNva das
caisJs brasiieir.as, deixzndo de lildo Paris 1 dt onrle vinhaM tufas as r;;odas, litedriil.s 011 nia. t
19iS, tkmteiro lobato comprou a Revista do Brasil.

- 250 -

CAP!TULO IV
PE VOLTA A CAPITAL : A HETROPOLE DO CAPITAL
i. Tempo de rupturas: So Paulo nos anos 20
O

mundo

guen~a

Guern1 .. A

no sculo XIX.
economi:;~.

outro

depois

da

F'rimei\a

G,ande

rompeu a continuidade do mundo construido

n~o

Houve

s6 uma mudan&a na
~xeas

na diviso das

organiza~o

da

de influncia das grandes

mas tambm uma mudania na cultura - o movimento

potncias,

cultw-al

era

viu

renasceT

iconoclastia~

As

rebeldia

tI" <:I: (i OS

SE'US

bansfmma~es

de

iniciaxam-se com o movimento

blico, como diz o historiador HOBSBAWN:

O p~;--::riodo

"

i>;<..,i4fi

se encerrou

que

uma das rupturas naturais e

em i9i4tr

ld

d{f!.t~s

que

neCI::'i'iiUI.de de

periodiza~.ia~

cons:ider,<J.do

marco

burgt.u:.'5.ia

do

ob'decf:,'flr

do

manda

e Binda

algo mais

agosto de J.;..,.i4 t

finr

de

inegivei-s da histriaM

Fai sent idD como o fim de uma er ...~ em seu tempott

se

ago-;;ta

feito

uma

que

dela;;;.~

pqr

p.ara

foi

tl'fs5.ina la o f.i!Tt do 1 ango sculo ,l(.[)(Q .~.,

bra~d1eint

soc::lcdade

transfor-m<..;.t::s~

Viu-ss

deslocada

influ&ncia econ6mica, social e

no

ficou

para

cultural~

um

imune

nova

essas

sistema

de

cujo centro passou

a ser ocupado pela Amrica do Norte.

i<fi8~

logo iP6s o E-'nCETramento do conflito

bSlico, as mudant;;a.s eram pel'cebidas e tndu.zidas no disc~Hso
Em

do paraninfo da primeira turma de formandos da Faculdade de

Medicina e Cirurgia de So Paulo:
.vAtrS~ves:,;,urro::; a

se-

transfcrtlh"

neste

mais t~--n-iv~Bl das revolt.;es; tudo

fit~JI'/t<.:::nto~

que

se

n!lo

transfonrr.."'.

se

reforma e if!(.Lta coisa se perverte ao in f'lw<:o d."'!. mai,g b,~rbara

.1. HDBSRAMN, Erit. [ra dos IRPirios.(iS75-i?i1l. Rio de Janeiro: hz e Terra, i9SB. p. 19

- 251 -

"'' .. Fenderam-'Se e des~gregaram-;e os a I i cerces da

esfac~:.~Ja-:s-e

civi"liz:a!ilfo:
pactos;

aviltam-se

.~

famfliafl

moral;

rcurtpem-sr..

os

sagradas

inconfesss.'i!is se

em c:ondbio>S

Com essa ora!fio o Dr. Arnaldo ViEira de Carvalho,

diretor da Faculdade de Medicina, homenageava os formandos.
cons.ervadOl~

Sob os efeitos do conflito mundial, seu espirito

estava

deprimido

perOl-:a!fo

sua

fora

capaz

atravs da observaiio das transformai5es

no

mundo~

de

que se

mostr-lo
desenhavam

O paYaninfo p)ofeti:zav<l um mundo de inct?ltezas aos

jovens mkdicos. Um mundo difeYente daquele

quando

D~

lmpen3.dor

que encontrou ao

Pedro

Il

transmitia

palavras de confian;a aos Jovens formandos da turma de 1888

da Faculdade Nacional de Medicina.

Na mem6ria do Dr. Arnaldo, ficou a imagem do

Brasil - um pais em evolu;io~ em direG~O ao progresso e aos
grandes paises da

civiliza~io

.~Na Bras i 1 nifo desta,~w1rnas do concerto uni versa I

escnxvidXor tf.nh.:>.aws apag<il.do a nica n6do,'il a nos

e,<.;t.i.nta. a

aviltar perante o~> povo::> livre-;;.

Todas irmos e todo-s iguai-s

surg.iarrros no convivia da'5 na~e:s-,.

par gozarmo&

de

todo'5

os-

din:..".ito:ii e I.iberdades!! sonh;;tndo com liberdades f'anti:=;ticas e

hipatt icas- ~ " 2

se~ em 1888, a
atim:iS"fh?

com

o n::vigO\-atnHltO
civis~

dos direitos
incEn-tc<r:.<.~;.

binchein~s

trtDrte e
da

Vff:lh;;J_

Aboli~~o

ao(.~

o ps-guerra anunciava o

desesperan(ias

c\iaram "a gente

ssm 1-e::iPeito .~
nror;,;l"~

d<,1.

da Escravidio prenunciava
1:i.lH:O'l-dBcle~
da igualdade e-

vid,;~,

pres~;agioLt

no

futuro.

pessimismo~

:-udJma-1:-:~","o homem
~q

propried:il.de'f

o Paraninfo.

e-xemplificava a a(io do homem que saiu das

A guerra

.gerrr temor

fatores

as
as
.~

On.it:os

A revolu\<'O \Mussa
t\inche-in.l.s~

2. CARVALHO, Arnaldo Vitira de. OraiD de- paraninfo da prir.eira turwa de ~&dicos fnnados na
Fam1dade de Medicina e Cirursia de So f'aulof i9i8. Baiei"ic da Socufatff! de fedicina e Cirurgia de
so f'a11lo. So f'aulo 1 nUmero especi;J.l, jun., 1921. p. 5@,
3. i!lelh p. 249-250.

- 252 -

O lamento E o pessimismo com o encerramento de uma

poca no contaminaram todos os esp.fr.itos~ apenas talvez, os
mundo~

mais conseTvadores e teme,osos das mudan"i:a.s no

Em
ruptura

com

i9i7,
o

exposi~,io

academicismo

amarelo de um homem.

de

Anita

pintando

Malfatti

sada

amarelo

de

revolu~5es

Talvez as

de

que

rosto

falava

Arnaldo estivessem estampadas

na perda
do o!hs1
roar/intico - o amarelo trazia a idii:l do de~.espe,wo e da
guena. No retn,,to de O Homem Amando~ a olhar romntico do
Dr~

ac:B.demicismo do scu.1o passado se apagan1.

A guena

mexeu

socieda.de paulista: provocou a

a

?.'levaG:o

dcJ

custo

com

concep.q:o

esr:drito;;, ps
XIX,

pot

consolidou

aspectos

n~du~io

do fluxo

vida

de

fazendeiros contra a .falta de

tms

v~rios

com

de

mundo~

com

novas

idias que

Paulo e

geral
n~o

em So

dos

com

os

XIX~

um chrdro ds

uma

estrutura

Havia~

no

n~be1dia,

:ow~

ascenderam

expoS.iGo

ao

de 1917,
Russa~

a Revolwf;o

PD5${vel negar

comum o rompimento com

Ann'~.ldo,

no decorrer

p\imeinJ-. greve

sculo

cultura

finalmente

dispan~s:

imig)at6lio~

tern:t a VG'1ha _Europa e com ela o s-culo

ocm,esscm acontecimentos to

desde

na

A 9Lterra mextn. t ainda

poder. No foi mera coincidincia que,

Malfatti. Porm,

vida

reclama~es

Ptovocou

braGos~

da

de

Anita

que eles gua1davnm em

de poder
como

consolidada

detectou

Dr.

idias subvertiam a o1dem e:

de-spn.c::zvam os valo\ e-;:, da f'ami 1 ia e da p\opl iedade.

A dcada
mudan~as

dE

20

se

encai"\"Egou

na t'conr.:Jmia ... na sociedadE e na

de

consolida1

cultura~

as

enterrando

definitivamente o sculo XIX.

Em

deu
continuJ.dade cxposiiiio de Anita Maltatti. O Homem Amarelo
!Fitava

aos

i922,

Semana

ventos

Municipal:

253

de

das

Arte

escad~x

Moderna

ias

do

Teatro

ventiladore'5 1

ar~

operrias~

reivindic:a!iles

s;wglie~

fbric,?.::I,

Com
Semana

de

velocid.'1.de"

essas

A1tt

ide~'!:/.lismos,

chamin~s

motores,.

sonho, n.a nossa arte.

palavras-imagens,

Moderna

aeroplanos:,

anunciavam a

os

114

intelectuais

vinda

de
da

modernidade.

da

Mais do que um andncio, eles manifestavam o desejo de serem

contempodlneos s

transfontla(Jes

do mundo,

como

escrevera

M<hio de And1ade, dois anos antes:

c.ineara, ...~sfall"o .. Se estas palavra'!E;

n .automdv..,i::T,.

litlro n.!fo porque pense com el ..1s e::;crever

frequents.m-me o

maderrw;< mas porque "E>endo meu livro moderno 1 ela.s tnr nele
Contraditoriamente~

que1iam o moderno sem o

eles

burgus& Um certo 1anGio de aristocracia ca.f'eeira impregn<:wa

a vanguarda cultural que se traduzia na rebeldia debochada

com que tratavam o

E~

burguis-capitalista-industrial~imigrallte.

enquanto Mrio de Andrade gritava:

....FOra o=r que .,'ll;...,arismam os arrranhii::;!

...
...

O burgus-n i que 1 !f~

..

um cauteloso pcuca-,v.-pottco!

...

a burgus-burgu5!

R d.igest/!o bem ff;ita

...

dt~~ S/ta Paulo

a bu.rgu::;-mensal! ''

Alcnt<:JX3. lach:a-.do revelava a ascenso do carcam.ana

capitalista industrial.

imignant.e~

segu)"o

de sua

nov<::<

indt.tstrial ~ buscava la!i<oS

com a aristocrac.ia cafecira atr.:-,vs de c:asame-ntos e-ntre as
posi41.o

de

burgus

novissimas

na

gera&5Es,

paul i c -ia

enfrentando-a

com

uma

expressio

de

extrema objetividade, cunhada pelo escritor:

....._
c;'Tlp.ital sana

Sacco~

Per

10.

11

doutor.!

h:as

.ia

tenho

c ..~pital.

'f

~.

I!OSlr Alhdo. H;t6r Cuncisa da Literatura Firz::ilrin. So Paulo, Cultrix, s/d, p. 39:0. Discurso
de Kenotti dd Pichia na Se~ana de 1\rte Hoderna de i92'2.
5.AN.lJRADE, Kllrio de. Poesias totiplctas. So Paulo: Kartins Editora1 i9b6. fl 29.
6. lderi) p. '37 ,38 e 39.
'1, !\fiCHADO, Antonio de

Josk Ol;;;iii?h i%L

p.

~1dnhra. Nav#hs f';;ulistartas.

ae.

Brs, Iiexiga e tarra funda. Rio de Janeiro:

- !!54 -

Com o nrode1n-H11o,

ao

cosmopolitismo,

Fedel-alrompeu

Na

com

radical~

So Paulo ascende,

requisito

conquista

dessa

as conveni5es

menos preso

~s

atribudo
posi~o,

finalmente,
~

apenas
So

Capital
lutou e

Paulo

do academicismo,

mostrou-se

mais

tradiiSes do que a cidade do Rio de

Janeilo~

Semana

iconocl<t.stia,
paulistano~

mais

de

poderia

sul-gir

com
toda
a
sua
noalizada em solo

se-y

Os ventos das n2nova4>es e das \uptuxas sop,avam

fortes

tenas

nas

inbdectua1

Pl"odu4>o

Arte

por

reconhecida

paulistas

da

cidade

todos

cu1tun;.1 a ningum.

no

do

tinha

que

nas

Rio

de

que

cidade

sedr~-

tropical~

tradi~io

Janeiro

prova1

seu

da

el-a

valor

o centro

a cidade-porto ligada ao resto do

mundo; o centro importador e consumidor da

euxoPia,

cariocas~

O Rio el-a a Capital Federal,

cosmopolita~

cultural1nente

do

politica

do

produ~io

capital

cultural

financei1o;

onde o extico e o fo1c16rico.marcavam sua

cultural.

sua

intelectual idade

tinha o compromisso de

pais
civilizado~
desenvolvido~
culto e aceitivel pelo mundo
e-mopeu .. A produi,io cultural da cidade preocupava-se com a

u.ma

imagE~m

da

constru1f;o

da

cultural

promovel-

estranhar

n.'a 1 izava

das

cliativa

Exposi~o

de

imagem

um

cidade m.::u-avilhosa~
A imagem
cu1tu1al ex6tica limitaram a

da cidade e explicam

enquanto

q1,.te

da

tn;~.diG:o

exploso

Independ&ncia~

ruptura

l'eflet isse

que

imagem

e-vxopeiz;::;-.d:,-1_
cria~c

cidade

no

do

Rio

sua incapacidade

em

N~o

se-

modeinismo.

de

J.:aneiro,

Internacional

do

em

de

i922~

Centenrio

se
da

So Paulo -a.conteca u.m movimento dE

im;;!.gens bem compottadas de pais tr-opica1 e
em

evxopeiz:a.do~

S~'to

e nem seus
intelectuais tinham compromisso em criar a imagem de cidade
Paulo no tinha ttadiGa cultun:d

S. CARVAUID~ Jusb. Murilo de, A5pe-dos. hist6ricos do prhtvdernismo bn.sile:iro. ~. cit.J p. 17-2:1. A
referencia clade rlD Rio de Janeiro coao cidade earavilbosa foi feita Por uma poetisa francesa ap.bs
a refnraa urbana realizada por Rodrigues Alves. p. iB.

- 255 -

civilizada.

Nos

anos

20,

cidade

explodia

em

consolidava o desenvolvimento industrial~

e-conmicos e

Paulo assemelhava-se a uma cidade

E'U\

ex-escravos~

entretanto,

ao contnll.rio

do

So

opia - contava com uma

grande popula;io estrangeira e com uma inexpressiva

de

termos

Rio

de Janeiro.

presen~a

Faltava,

identidade cu1tt.oa1 coen:.nte

com seu pape:1 na sociedade e na economia brasileira ..
A

de

Pl"oce--sso

Paulo

e~

cap:e;.z

uma

f~

Semana

de

construcp:o

Arte foi o ponto culminante do

da pe:rsonal idade: cultural
de So

um movimento de

somente~

torn-la

de

guern:\

So F'aulo uma

visvel~

e de ruptura

mudan~a

constnt:o

comert:ou

se estendeu pela dkcada de vinte,

pe\sonal idade

cultural

no

foi
p6s-

e deu origem a

nitidamente

de

U\"ban<>. "
2~

So Paulo: a Capital do capital.

20~

Nos anos

o cafk j6 nio influenciava a vida da

Capital da mesma forma como o fez antes da guerra. Uma nova

dinimica

vinda

consolidai5o

da

de

outras

indstria~

atividades,
tomou

principalmente

conta

da

da

movimenta~io

urbana. Se antes a cena urbana era dominada pelas familias

Prado. Penteado, Pacheco Chaves, os anos 20 seria marcados

Scarpap
pelos Matarazzo,
Siciliano~
Disso no
resultou antagonismos - uma possivel oposiiio de interesses
agrrios-cafeeiros e interesses urbanos-industriais, como
muitos qu:i.senim c:.?X\.Cte1izcq-. O grande capital aplicado na
cultu1a

cafeeira

interess. 1~s

ind.r~bias,

nio

se espn:avam

era
po)~

SEUS
agrrio;
vxias fun.;:;:es U\~banas, bancos,

exclusivamente

e esbadas de ferro. 10 las ento~ o

de novo? A diferenia desses anos em
que os anos 20 trazem
rela;o ao per1odo i890-i914 reside no fato de que a cidade
comrcios

--9.

A~DRI\IIE 1

Hrio de O aovime:nto !iodernista. In: Aspectos da Lit"eratur1 Brasileira. So f'iulo:

ttartins~

s/t.l, fl, ?.35-236. (Obras Coorlrtas. de f\~rio de Rndndei. il~rio de Andrade, nessa. tooferinda,
exps o e!>plrito que doti!liil-'il. cada cit:ade, Rio de Janeiro e So Paalo.
10. Essa Gucsto 1'oi estudada e est1areddz pelo trabal~o de Sergio S. SHva. A e!<P<~ns.io c2leeira e
as origens da if!d6tri<>. So Paulo: AHa-O~e:gih 19i5.

- 256

passa

se

mover

atravs

de

atividades

estritamente-~

no

ligadas ao comrcio de exportaiio do caf. Aos capitalistas

ligados

cafeein\~

lavoLoa

indltstria,

burguesi,~

chamad::t.

industrial

de

dretamente

aos

junta-se

origem

ligados

estrangeira~

expanso

o
capitalista
negcios estio

cujos

do

bancos

meTcado

interno.

Esse

capitalista no nasceu na dcada de 20; muitos estabeleceram

seus ne96cios por volta de 90, mas a guerra e o periodo p6sconsolida~io~

de

divetsific.<io dos seus neg6cios~ Pm

cidade

dos

fa:zendei1os

isso~

expanso

na dcada de 20~

transformOLt-se

na

crescimento

urbano

do

metr6pole

capital industrial.
A complexidade

do

integraGio

atividades

plodut:l.v:as~

forma aproximada,
inscritos

nos

Esse

fato

da

Capital
das

diversificaiio

pode

evidenciado,

ser

de

no aumento do nmero de estabelecimentos

livros

de

1anGamento

de

impostos

sobre

capital realizado entre 1914 e 1929. 1 t

nurante
conflito

que

PET:f.odo

blico

crise

se

1929,

de

estabelecimentos sujeitos ao pagamento

estabelecimentos.

Dos

oito

indstria
mercado

).mobilirios~

va1oi-es

tn:tnspotte

da

crdito~

do

Capital

setores

de

impostos

cresceu
23~958

(i!idstri<:~.

estud&.dos

de

crdito~

ativid.des

comrcio
auxi1i<:ues

sei"Vi!f;os)

fi

de

os

tr.';lnsporte

comunic.zu.dfes 11

i.ndt.1stria e<'dr,":J..tiva e comrcio de

im6veis

comTcio,

do

setoi-es

crescim2nto t'on:un os ligados

-

do
de

de

comu.nica.-;es

apJ.-csenta.ram maior
ui-bana

ecloso

7.785

DL\

mercadorias,

da

estende

que

expanso
merc~'Zi.do

imVlF:"i-5

de

e v.:OorJ;;:;s

H. NOZ.OE, Helson H. Sio f';mlo: ecooo11ia cafpeir.a e urbanizada. [:;tudo da estrutura tributr e das
atividz.de-5 WJI1iffia da Capital vauli:;ta (i8S9-i~33!. So Paulo: IPt-USPt i9B4. O autor 1ez uw
e:x<~ustivo estudo a partir dos registro~ na Rwctrdoria de Rrndas da S:>netaria da Fazenda do Estado
de So Paulo para os anos rlf i9i4 . 1929 e iV33. O urdverso de seu e-studo t o total dt~S contribuintes,
est<J:helec:cntos sujeitos an it:rosto sobre o npihl rralizado. Heste sentido, seus estudos penite;
conhrc.er de forta. ar-ro~i11.ada o universo das atividades desenvolvidas na Capital paulista, uaa vez que
havia u~a shie lie atividades isentas de paga!\lito de rwostos.

- 257 -

Em

imobilirios.
p.r..~s-soais,

cujo

seguida~

nme1w0

vinha

setor

estabelecimentos~

de

de
em

a
tr.~nsf'orma.-f{o

o c'unJrcio

era

por

fim,

E~

ao registrado em 1914.

quase cinco vezes maior

1929~

indd-stria

diF.' mErcadori.9.s.

de

exceo

Com

da

indstria de transforma.,._ro que teve urn cnzscimento de 283% e

do Cl'Jnlt::.J.rc:la de mercadoria.s~ cujo crescimento foi de 238X, os
demais

setore-s

apre<.::;.ental-am

crescimE.'nto

acima

do

conjunto

total das atividades produtivas que foi da orde1n de 304%.

um

Capital,

Na

pn:;dom:tnio

nurnric:o

de

estahelec imentos dedicados ao com: r c i o dto' me:."n: .=tdor

.
ia5 .~
em

1914,

ii~682.

totalizava

Os estabelecimentos
1914~

estabelecimentos em

de

estabelecimentos
pn~stadores

e com 7.477 1

tran.;::;form.:u;.io ocupava o te1ceiro

estabelecimentos~

3~323

com

e,

de -serv.ifJOS

vinham

com

15/

A ind-str.ia

em 1929.

luga1~

i929~

em

numricos~

termo::.

segundo

111

dt'?

4.905

que;"

segundo o nmeto

estabe1ecimentc.i'!::,,

em

1929,

contta os i.i75, em 1914.

Em

trs

esses

indstri~

mercadorias~

(comE-r i o

de

de

representavam cerca de 97,3X do total de estabelecimentos na

Cap:i.tet1.

OL\inze

anos

que

indic-8.va,

atividades

produtivas

qu,eda

depois,

eles

tenuamente,

um

mera

estabelecimentos

descrii~O
pm

uma

divt:Tsifica~o

certo

avanr+o

da

das

diviso

da

setmes.

t)-<:"l.balho com a Pl'escn;;a de novos

93 1 7X~

rePI"esentam

do

nu~~rico

predominio

entretanto,

pennite~

setores

dos

visu.a.liz::;_,- a integrawo e o sentido do crescimento

que tem

lug:a.r n<t. cidade de So F':aulo~

Sf::-tor ial

observat;:o

um

deixa transpaxecer,
das

atividades

nivel
com

maim

maim~

de

deS.'5"19n~-g:tiio

cli:u-eza~

p\odut i v as

da

o sentido

Capital

desagtegaso dos setmes em seus gneros e ramos nos permitequ.ali-ficcx

as

mudanas

ocorridas

econmic:a.s~

- 258 -

na esfe.Ta

das

atividades

Chama

atividades

aten~o~

industriais

desde

logo,

expanso

const1Hu~o

1 igadas

comerciais

das

fisica da cidade~

expanso dos pnidios~ ao cah:amento de

ruas e l urbaniza;io de bairros. O ritmo da constru~io civil
cresceu. Entre 1900 e 1910, o ndmero de prdios construidos
E'l"a de: i$000 mdia anual; entre i9i0 E 1929, a mdia anual
de constnJ.I'jio de pn?dios passou p:axa quase 3.000 .. Em 1910, a
Capital contava com 32.914 prdios e, e1n 1929, com 60.000. 1e
O aceleramento do ritmo de co!1stru;5es refletiu-se
no aumento da demanda por produtos empregados na
<:~s

civil!" e

responden.~m

indstr:i.<:~-r.

ligadas produiiO desses produtos

f'avorave-:1mente:

extrativa~

indstria

construi~D

no

formada

perodo

pelos

de

ramos

19i4

1929,

extrai~O

de

a
de

ped1:as para a constn;'iio~ extra~o de areia e pedl~egu1ho e

extraiio de c:aulim~ multiplicou o nmero de estabelecimentos
~s

por 12, de modo a atender

necessidades do crescimento das

consbu(ies.

A ind6stria de minerais

n~o

metlicos concentrada

nos anos e1n questgo quase que:- exclusivamente na fabricaijio

de

telhas

alm

tijolos~

esses

diversificou-se com a instala;io de fibricas de cimento e de

fbricas d~ material sanitrio.
A indstria metald1gica c1esceu
atendET

ao

aumento

d:a.

demanda

do

das

quatro

empresas

encanamento~

vezes para

constJ~utor:r<s,

pregos,

artigos de serralheria, etc.

Na mecnica~ a diversificaGo ficou

po1

grampos,

conta d.

instala(io de uma fbr ica P\"Odutcna de elevadores .. Previa-se

o aumento do n&mero de prdios com mais de quat1o anda1es ou

pisos,

cidade:

verticalizava

seu

c\esc imen to~

Martinelli era um exemplo.

At 1914, a pequena difusio do consumo de energia

el&b-ica pelcebia-se

produtores

de

pe1B.

material

inexistncia de e-r.tabE.1ecimentos
el~trico.

----

12. PETRONE, Pasquale. oP. cit., p. 145.

- 259 -

As

vias

p6blicas

eram

iluminadas por combustonos a gis e existiam apenas 846 focos

elb-icos.ts A Avenida Paulista
em

i9i6.

Um

ilumina~o

ano

antes,

elttica.

Tri:anon

Em i920,

ilumina<;:o elbica

recebeu
a

exibia

difundiu-se
canto

do

conjunto

Pf.:lo

cisne

para

os

cidade~

da

combustors:s
cont;~.

apagB.vam, a eletTicidade tomava

indst 1 ia

A
inexisterd:(2)

em

de

ilumina~io

eltrica

anos

gs

20

fol-am

enquanto

o
se

ruas~

das

eltrico

materi<;~.l

1929,

com

de 2.153

Os
a

postes

dispunha

Capital

focos eltricos e, a partir desse ano, a

seus

(antes

rep,esentada

oi to

estabelecimentos, sendo dois produtores de fios eltricas.

Ao
expans~o

ind~lStl~i<:'IS

crescimento

most 1ando

constl"Uiio~

material eltrica e ferragens,

entre os setores da ativadade

integra1io

eCO!lmica. As lojas de materiais para

passavam de 20;

tct<ll

quinze anos

178 E?spalhadas

de

mosb-avam um

artigos

certo

pelc1

depois,

cidade~

at

1914~

elas perfaziam um

A19Ltma0,

des-;1as

lojas

comercializando

como materiais e1t1icos e mate1iais de

extenso

incorporaGio de reas
ampliavam a<.:>

urbano

do
semi-rurais~

distncias~

Se antes,

ser percorrido a p, com o tempo,

de se

1ea1 iz<H tal

seu

uso

cruz.av<?,m

constru~o~

de especiali;::al,fo,

grau

especificas~

i 1 urn in a1,dro

b-a~o

fisica da cidade junta-se o crescimento do comrcio

de materiais para

n~o

1 igadas

fa'i;anha.

difundido.

ardmal,
a

Um

bondes

cidadeM

fabricar1tes de carro&as e

intensa

e sitias,

o pe1imebo 'l-bano

podia

crescera1n as dificuldades
de

tnil:n.spo1te t ive.Tam

crescente

e1-tl-icos

Cn::scia

chic~ras

como

Os meias

nme\"0

nme1o

carruagens~

de

veiculas
dee~

veiCL\10s

de

motorizados

estabelecimentos

partir

dos anos

20, houve uma diversificaiiO nesse grlero de indstria, que

incluiu a produ~~o de carrocerias para veicules automotores .
.fabricantes de
Em 1929, havia quat1a estabelecimentos
can-oceli:as de nibus sobre chassis impmta.dos.

...
'

,.__

'

'> ---

'

' \ - EM

F!G. 27

rmm:

B7~

EM 1B90

QUARTO CEtHEURIO Di> FUNllM~M 11A CIDADE-DE SM f'AULO 1954-1954. HtlKEMAS:EK DO BANCO DO

BRASIL. RIO r JANEIRO, 1954. p, 574

CIDADE DE

S~O

PAULO -

f~OCESSO

OE OCUPA>AO URRARA

..

1920~

Ainda em

b~af'egavam

5iX dos veiculas que

na

cidade eram de traiio animal e apenas 20X eram veiculas com

moton:.-s. As call-o'ias eram ut i 1 iz.Rdas nos servif;os de entrega
hortali~as

de pio, de leite, de lenha, de

carne.t~

e de

A melhoria dE" transporte . tJ-ao animal veio com

o

uso

cada

1929,

vez

maior

de

rodas

instalaram-se

de

borracha.

primeiras

as

Entre

1914

.f.bJ"icas

e
de

recondicionamento de pneumticos.
lado

Ao
pneumticos~

f''bricas

das

surgiram~

recondicionamento

de
20~

na dcada de

de

as lojas de venda de

artefatos de borracha. Em 1929, existiam na Capital cerca de

17 c. asas come.Tciais de pneumticos e cmaras de a1.

ela.s

sobno:r,saiam-se

como a

Goodrick

as

grandes
C~

Rubber

of

Rubber

United

Rubbel-

ThE

Good::JE<H

c~~

S8A~

lichelin e a Gene-yal Ti,e & Rubber Co. 15

A
pneum~ticos

entrada
e

and

c~,

Firestone a.nd

c~~

Tire

RubbET

crescente

de

n:~

tais

estrangeiras~

firmas

Bni:zi l.

Dent

States

comerciais

firmas

de

cimaras de ar combinou-se com & instala,go de

casas de venda de

veiculos~

pe~as

e acessrios. At 1914, no

com~rcio

de peiBS e acess6rios para

lojas de

bicicletas~

dominavam

acessrios e PE"ias. Nos anos

de vendas de auto-peias,
acumuladores e

veicules~

coxins~

20~

as

o ramo

Pe&as para veicules a motores como

passou a ser

responsvel

por 84% do

total de estabelecimentos do g&nero.

As

velocidadE e
Cai:dta.l~

qu.inze
e1<Rs~

em

anos,

1~uas

automveis,

as bombas de combustfveis e lublifcantes..

Na

havia uma .nica bomba de combustivel;

em

i9i4,

cidade

ganhavam

instalaram-se 557 bomb<:"IS

de:!':,pontavam

Stan<:t.rt Oil

da

as

disti'ibuidoras

os

de

gasolina~

estrangeiras,

Co of Brazil, a At1ar:tic Rtdining

Dentre
como

Co, a Anglo

Mexican Pet1o1eun Co e a Texaco.t

Durante os anos 20, hou.vr2

d~.t

p!odtu;;o

industrial~

um~.

maior

internalizar~o

o que levou a uma maior

14. PE1F:mEt Pasquale\ or. cit.J p, i50i5i.

15. Nf!Zt~ Hdstm H. cp, tit., p. 9i.
16. t{DZOE, Ndson H. CP.. tit., p. 99.

integra(fo

g'neJ~os

entn:: os

da

indltstria.

A mecnica,

quimica,

papel e o papelio foram os g&neros da indstria que tiveram

o

nmero

de

estabelecimentos

indstria mecnica~

multiplicado

Por

seis.

Na

o nt.'lme,~o de .fabricantes de mquinas de

beneficiamento de caf e de outros produtos agrcolas e de

miquinas industriais ampliou-se.

indltstria

de

papel

papelo

importante modificai~o na sua composi~~o.

fbl~icas

tt:s

de

PaPE.'1

papelo

a partir da importaGio de

Outra
mat~r

ia-pl- im<?.

nddstria

impoi-tante
foi

foram

instaladas;
pap~l

At

quimica.

produzia

graxa

para

resu 1 tou

1914,

e caixas de

itnporta~o

de

diversi fica'io

da

de

da

ginero

esse

caliados,

antes

mat~ria-prima.

substitui:o

que

uma

Na dcada de 20~

disso, s6 funcionava1n fbricas de sacos de

papelio~

apresentou

adubos,

da

gua

inddstria

sanitria

formicida. A partir das dificuldades de importar, durante a

guerra~

houve

um

pi-odutos

indstria,

da

p~-oduzir

ani1inas~

gnero~:>

de

20,

indusb-iais

pa\-

gn3.nde-s
Serpe~

as

con~.;ol

um

indsb-ia de

anos,

produtos

1abor:at6!"ios
Rangel

utilizados

inddstria

Pestana~

g@nero

da

ind:sb ia

estabelecim~:mtos.

em

re1ai5Es

idaxam-se,

out1os

come~ou

tintas e

na

No

permitindo

os

formaG:o

diversificado
indst t~ ia

vete;Tinl-ios,
Andromaco

como

Glefina~

indstria
t xt i 1

entrada dos

Fontoun1.

que

da

E:

etc.

apresentou

contava

ano

oco1reu

especializa.dos~

ltimo

entre

cadeia

quEi

estabe]pcimentos faziam parte daquela

de 20,

por

quimica

crescimento no n6mero de estabelecimentos

i9i4~

unidades

etc.

anos

Ncss~rs

de

pi-odutos de limpeza indLtstrial,

lactite~

Nos

instala~io

g&ncros
vernizes~

para

insumos

de

pi-odutol-aS

impulso

foi o
com

d-cada

maior

t&xtil.

Em

apenas

42

20~

297

de

indstria. At meados

a indstria nffo sofreu a concorrncia dos produtores

europeus

norte-americanos,

Pois

- 262 -

esses

se

refaziam

da

gue\Ta~

economia. de

entrou

em

crise

empresa.s

de

1927~

de

A pa\Mtir

superprodui~o

estrange.'iras

indstria

devido

retomada

elevado

do

txtil
das

ntmero

de

estabelecimentos em funcionamento. 17'

Ainda dentro do setor produtor de bens de consumo,

a

de

apresentou

cali;iados

expn::ssivo: o n.mero de estabelecimento-s,

de

PaSSOL\

66,

240~

para

em

1929.

d'sempenho

Ltffi

Ou

em 1914,

seja,

que era

nltme1Ho

de

f&.tnicas de calQ;ados quase quadruplicou ern 15 anose

Na
aten~~o

indstria

do

crescimento

diversiTicar,;o

do

de

produtora

gneTo

nmero
com

alimentos,

de

t1igo~

guerra,

impo1tar

entr;;wes

os

par<:"\

se

f'b1~icas

das

Mundial~

So Paulo importava ta:rinha de-

panificadoras

entrada

moagem de trigo. At a Primeira Guerra

chama

dE

o Estado de

Nos anos que segUEm

farinha~

produto

acabado, lt::varam a ind.stlia de alimentos :a instal:ax moinhos

~

de trigo. A importa;io de farinha cedeu lugar

importaGio

dos grios de trigo.

Mas

no

E.'

some.nte

gue1ra

que

a'

levou

expanso da Pi-odu1(<o da ind[lstlia de

de bens de consumo correntE.~ mas tambttm o

div~::--:-fsif"ic:;t.rp.o

alimentos

foi

cn?scimento populacional

da cidade de So

Paulo e><plica

existgncia de um mercado consumidor, sem o qual a inddstria

no podronia teT aquele desempenho~
Esse mesmo mercado consumidor

vai

cn::scimento do

comerciais

nmE::ro de

seYvi~os.

DEntn~

cas<ts

venda

de

de

mantimentos

PYOVET

estabelecimentos

com1cio

produtos
para

d12

populae:o

de

destacam-se

meTcadolias,

alimentares

e><plicar

n~sponsveis

aglomen:(da

no

por

ncleo

u1bano~

o
.f:>r(~sentou.

frutas,
de
comrcio
significativo~
c1esc:i.mento
ttm

estabelecimentos
i9i4,

saltou

inscritos

para

l.7. RIREIR0 1 Haria Ahce Ro:;a.

Huc:itec/(d. da" UfHCMP, i9i.B.

899~

na

Secretaria

em 1929$

da

ampli~.itio

legumes
de

Fazenda,

de

79

em

locais de

As condites da iruf6stria tx'ti) f'aulista f81!/f931!. So Paulo:

2:63

desses

venda

produtos

em

reflete

a
intensa
me)cant i 1 iza:o
da
aglicLI1tura,
principalmente
daquela
agricultura
de
subsistncia,
localizada
nas
tenas
circunvizinhas Capital paulista. A -expanso urbana fez
smgir um c:inturtto v~rde em totno da cidade, responsvel
pelo fonrecimEnto de hortalias~ frutas e flo1es~ Essas
culturas desenvolviam-se em
localidades prximas,
como

Mogi das

Cotia~

Serra da Cantareira e Guarulhos.

Cruzes~

S~o

O crescimento da cidade de
setor

diversificado

dert!.Etndas

de

serviios

Paulo comportou um

rara

atender

as

novas

de1ivadas dos ccurrportamentos e da atitudes UlMban:c<s.

ilustrar

EXE'r!lP 1 D

ITlE:.'lhor

comportamentos o crescimento do
prestadoi-eS

de

sei"VliOS

n~mero

pessoais,

urbanidade

dos

de estabelecimentos

tais

como

barbearia,

cabeleireiros para homens e cabeleireiros para mulheres. Em

i9i4.~

em

existiam 19 est().belecim(2ntos desse g-ne1o pana

1929~

6~100%.

eles sio i.i96, ou

Perto

cabeleireiros

desse
para

seja~

resultado,
mulheres

houve um

aumento

parece

homens~

crescimento de

do

n6mero

insignificante,

de
pois

cresceu 680%: passou de cinco estabelecimentos Para 34.

O ginero do setor de servi;os composto por hotis,
penses, cafs,

bares,

botequins,

sorveteri:as,

leiteri<:1S e

n:st:aun:wtes multiplicou o seu nmero de e-stabelecimentos

por quatro. Desse conjunto~ as pens6es tiveram o nmero
de
est~belecimentos multiplicado por seis.
As alfaiatarias, as sapatarias, os atelis de
costuras e as relojoarias tiveram um desempenho no menos
por
-quatro.
Desse
multiplicaram-se
importante,
as

dc-2stac:am-se

oficinas

passaram de 21 para
A
ind.strl.;:_~,

onda

de

costulas

para

senho1as

que

170~

de

constl"ll!ies,

so1id~\riedade

entn:::: os seto1es do capital

da
e o

crescimento dos SEI"vi~os transformaram a paisagem da cidade

de Sio Paulo~ metamorfoseando-a na metr6role do sculo XX.
At' a Primeira GltE:l")~a Mund:i_:al, a cidade do Rio de
Janeiro liderava a inddstria nacional. O Rio preenc!,ia todas
- 264 -

as condi~es para o desenvolvimento da

c idade-polt o,
governo,
maim

trabalho.

Em

1907,

cidade

do

p\odur.-o indusbial do Bras i 1 e

industrial do

e~m

Rio de

meados

Janeiro.

concenbava

popula~o en~.

SU<l

10~

industrial~

de

antigo

de

i/3

da

trs vezes

o Estado de So

em i920F

industrial~

valor

do

32!<

enquanto

superou a 1 ideTan(fa

Paulo ocupava o primeiro lugar na produiio

reSJ'Onsabilidade

do

15

de

E,

sede

consumidor

Rio

maior do que a da capital paulista.

So F'aL\1o~

indllsbia:

Distlito

com a

da

vindo

em

assume

Federal~

segundo lugar, era responsivel por 21%- 19

Nos

anos

20!1

cidade

Rio

para tris. A principal

est

Isso

no

dinamismo

explica

porque

raz~o

apn::sentado

mesmo

industrializa<f.:'o, depois do

So

indu~;tria1,

dianteira do desenvolvimento
do Rio

de

tendo
Rio~

Pau1o

deixando a

posi6~D

da perda de
pela

Capital

iniciado

cidade
do

paulista.

processo

de

a cidBde de So F'aulo pde

SUPl"-lo.

Na
pauli-::.ta

conida

beneficiou-se

tn~.nsfonllOU

de

mineiro~

de

Sio

Paulo~

Capital

geog1-<\fica

n::-gio do pais.

que

A m<:1.1ha

com o sul de Minas,

cem o Mato Grosso. e Gois, com o

com SBnta Cata!ina e com o F\io

;odoviBxia reforGou os la"'os da Capital com o

interiOl" do Estado

rea~

industlial,

pos:i.G:2o

'if,Lta

em centro de uma ampla

t'$'l"l'"Ovi,ia e

triingulo

lidelan(ia

p-ela

Glande

medida que se incorporava

Paran~,

do Su1.u. Essa

economia de

com o
vasta

mercado~

se

transformou em mercado consumidor de bens industrializados,

produzidos pelas ind6strias instaladas na Carital paulista e
18. SHlSER 1 Paulo. Jkserwoh'1r.to econ!!ico sob o prisNa da evo!uEiD urbana. So Paulo, Tcsf de
doutorawento .FRSentalia . ndr.ira P Sociologia I da faculd(l.dt' de filos.o-tia1 Cincias Sociais e
Letras da Universidad!:' d So Paulo. 1966. p. 30.
19. SILVA, Sergio. op. cit.J p, 80. E10bora a co:.paraiil:o seja baseada et !lado; referentes. ao Estado de
So P"aulo u:rw un todo e cidade da Rio de Ja!H'iro, c:s resultados no hcao prejudicados, u;a vez
que a indstria Pi!U1ista est CI'JI\CEntnda na C~rtal. A ir.Osria ins.tahda na Capital entre iB90 a
1960 apresenta S0X do Esta1o rlt So Pau1o couo uz todo. Sobre- esta questo ver: SINGER) F'. op, dt.,
33.
ee. PRl\DO JR" Caio. fl ridad~ dt So Pi\ulo: sro;naha e histbria e Contribuiio para a gl.'ugraHa
urbana d: cidade de So Paulo. [\'iJJuro folitica do Brasil e outros estwf\ls. op. cit., p, 97 a 149.

- 265 -

impo,~tados~

de hens

na cidade

Paulo~

de So

porto~

maio1

cujo comEhcio tambm estava estabelecido

gral,jias

imPol~tador

liga~o

a sua

exportador

di1~eta

da

com o

cidade

de

Santos~

riv.~J,

A cidade de So Paulo pde vencer a velha

cidade do
me1cado

Janeiro~

Rio de

inte-rno

que

f'oi

capaz

ao dinamismo

de

disputa~

produtos industriais. Na
n~o

gra(Jas

absorver

desse

cada

o Rio ficou

vasto

vez

mais

tris~

pa1a

por

contar com um mercado interno de tamanl1a dimensio.

diversifica~~o

O amplo hinte1land de Sio Paulo e a

paulista~

da agd.cu1tul-a

iniciada

paulistana

indllstria
consumidor,

o qual

sem

n~~o

PDl"

de

vo1ta

1905-1910,

mercado

dinamismo esta1ia comprometido.

seu

seu

hinterland

agr,fcola permaneceu na t:-conomia de subsistncia .

ou ta1vez 1

Fato

semelhante

sua incorporaiio

passou

com

Rio!

economia de mercado

mximo~

seu lilTiite

se:

Com

isso~

Rio

j tivesse

contou

com

atingido

um

F'aulo~

consu.midcH df. dimenses reduzidas f1ente ao de So

3.

mercado

O mercado de trabalho: uma nova composio que

se anuncia nos anos 208

Em
de

popu1:a.~o

~Janeiro

1920,

o Estado

4.59E.i88

paulista;
S~o

inverteu e

So

habitantes

com de 2.717.244.

super:i.m

de

At

no

i890~

inicio

com

contava

F'au1o

Estado

do

uma

Rio

de

a popu1aG:o carioca era

do

sculo,

tendncia

Paulo superou o Rio de Janeiro. Ent1e 1900 e

1920 1 o ritmo de aumento da popula;io paulista excedeu ao do

Estado
i01r.~

do

ao

Fiio

d<~

...Janeiro,

passo que o Ria

n~gistrando

um

de

cl~escime:nto

te:-ve um clescimE.'nto de

67%~

(Ver

Tabela 7, em anexo).
O
imigra~7o

estimativ<:\
1 ... 577~~"'!76

individt.ws

cn:-scimento

promovida
pal"B

do

da

pelo

nlme-r-o

total

da

popu1ato

Estado

de

paulista

So

de

popu1aG:o

34%

- 266 -

Em

imigrantes

ac:umu1-ado

que tinham vindo de outros

Pau 1 o-

devew-sf:

era

i 9 20,

era

comPosta

paises. ou

de
por

de outtos

estados da

federao.'

pe1centagem

de

saidas de

1930~

entre 1921

A dcada

20 apresentou

de

imigrantes
i,17Y.~

sairam

do

uma

estado.

mkdia

a mdia foi

em i90i

i920~

i9ii e
mdia
nos

a 1910,
a

foi

registrado

saidas

anos

20~

imigrantes~

de

evidencia
S~o

foi

mdia,

Entre

bem

1891-

acumulado de ent1adas;

m~'dia

um

mdia de saidas

de

permanecer em

de 5,43!<: do total

Em

menor

de saidas

baixa em relaiO a verificada em outros anos.

1900~

de

de 4,37% e, entre
i,94%. 1u1 A qLteda da

Pl"incipa1mente

'disposiiio

do

obs.rvada

imigrante

em

Paulo.
20~

Nos anos

a principal nacionalidade da co1rente

imigratria - a italiana - estava perfeitamente integrada k

sociedade pattlista.
esse

grupo

Depois de mais de 36 anos de

estava

amalgamado

paisagem

imigraG~o,

paulista:

os

openhios do Brs!l' da Mooca . . do Ipiranga, os CO!T!elciantes d:a

Barfa Funda, do Bexiga e os capitalistas da Av. Paulista. Os

intalianinhos

n~o

representavam

somente

nacionalidade

numericamente maio1-, mas tambm a que se adaptou plenamente

paulista.

~sociedade

Na cidade de So
ocupad::.;.

nas

atividf1des

Paulo~

a mo-de-obna estJ-angeira

indust1iais

ETa

igua1

total do opc-r;oqiado~ No comTcio e em bancos~

dos

tr:ab<:l.1h:;:~.don2s

estrang(d\-os

cheg<~va

51,5X

do

a p;;nticipaiio

62~5X

do total

dos

trabalhadores ocupados no setor."

cont r ibub:;:o

dcsenvolvi!nento industria1
trabalho

como

foi,

c:onsumido1~

ao

dos

sem dvidaJ como

que

no

significa

que

sua

participaiio tenha se restri11gido a essas funi5es. GraiaS ao

dinamismo
recursos
2.1. HOLLOllAY,

da

sociedade

encontraram
Thot~as

paulista,

muitos

oportunidades

H. Higratioo anlf tJobilit;r:

JggifJr~llts

para

imigrantes
estabelecer

c:om
seus

as laborers arrd Jarw'rnmers in the coffee

thess subllitted in Partia! ~ulhllme-nt of th~

requirern~:nh; for the degm:: oi Iloctar of Philosopt:; Hlistor;;l. Urlivtrsib o{ Wisronsin, i97~. 1i~2o,
p. i79, Na estim<~tiva de Hollowa::t r.sto inc1uidos O!. isigrante:" estrangeiros e tigrantE-s nacionais e
s~:us descendentes.
22.. idt:fll p. l79.
23. BHAROUE DE HOLLkNDA FILHO, Srgio. e &t:.MlAH, Douglas. Hi!:lfiiitkS internas no Brasil 10?2-1971. So

r.mr oi So Paulo-Bruilr iB86-1P34. WistonsinJ

Paulo: IPE/USP - CHPq, 1984. p. 49.

prprios nes6cios.

Em 1920,

64X das companhias

PETtencia

industriais

estrangeiros

estab(decimentos pe)tenciam a i tal

75X

destes

ianos~ 4

Mais do que as estatisticas, quem melhor descreveu

a

presenCia

dos

italianos

na

cidade

de

So

Paulo

sua

irltegraiio foi o jornalista e escritor Antonio de Alcintara

Machado,
Pat.tlo~

que

com

seus

contos

comps

Not.fc.i.as

as

de

S'.Jo

Nos contos . a vida nos bain-os humildes da Capital

um

por

protagoniz~:,~.da

e
o

'iesenvoltura

personagem

novo

desibini~io~

percorre

ita1o-brasileiro

int.:ali:"lninha"i:"i so o P1-olet<i1xio,
It,~li,~ Futebol

do f'._"''le-stra

f'ragre-::;so

armazm

de

com

que,

suas

tot a 1

ruas

seus

m<Ilma 1 uco ~ ~

novo

c. costun::irinha,

Os

o torcedor

Clube e: o pe-ql\eno comETciante do

F':::~.ulo,

Sito

cuja

ascenso

se

inicia

quando SE' muda do B,-s para a. B3.na Funda, mas que sonha com

um palacete na Av. Paulista.

Os epfsdiO':Ii de rua e a crnica urbana most ,~arn o

desembaraiO e a intimidade dos italianos com a cidade. de Sio
Paulo~

Os anos 20, alm de exibir os Primeiros imigrantes

perfeitamente ajustados
no

imign.61io~

movimEnto

paulistana~

vida
Se

at

ento

trazem

os

mudan;as

italianos,

os

poltugtleses e os espanh6is dominaram a corrente imigratria,

assiste-se

um desfi 1e:

das

mais

v~xiadas

entrand() no estado: japoneses, alemG.'S .

e

-sirios~tu

Em

est:a.belec:em
imigrantes
japoneses

dirigia

65Y.
que

se

iugoslavo~"'

essas novas correntes

Capital.

na
se

anteriores,

parte~

Nesses

~s

zonas

destinava

chegcwam

com

anos~

rurais,
lavoura.

destino

nacional idades,

ce1to

lituanos

imig1~at61as

apenas

quando,
A
s

48X

em

se
dos

anos

e:xceG.o
lavouras,

dos
as

dem;;ds nac iona 1 id;,;"tdes pe1m3.nec iam na-::. atividades urbanas~ e.,.

24. idew1 r.

se.

25. KACHADG, Antonio de Alt:ntara. op, cit ,, p. 55-58.

26. HLLOWAY, T. fW, cit., p. irtl.
27. SriND[l,

c.

Ofl,

cit.,

p, 13i.

- !!68 -

O que ocorreu de mais significativo no padro de

enbadas

trabalhadores

de

no

Estado

chegada dos miglantes nacionais.

de

So

F'aulo

liquido era

ou seja, o nmero de saidas de brasileiros de Sio

Paulo era superior ao ndmero

migraG~o

So Paulo era

At ento,

export:e.d01 desse tipo de t\"abalhador - o saldo

negativo~

foi

de entradas." Esse

padrio de

interna refletia a pouca receptividade da sociedade

paulista

em

trabalhadores

empregar

imig\a~J.o subvencionada

po1itica de

em

Paul o

fruto

da

adotada pelo estado que,

traba1hadol-

do

So

nacionais,
n:acional,

teN-ra

destinou,

para

Prometida

milh:aX'S dG: b\aeileiros, principalmente: para os

bai~.nos

e os

mineiros que entraram em massa no estado. Entre 1921 e 1928,

do total

15%,

de

ent\ad<:~

30X

t.n\balhado\~es~

i2X, italianos e

portugueses~

superando

de

entrada

11%~

japoneses. Mesmo no
est1angeiJos~

trabalhadores

de

brasi1eilos,

e1~am

os

brasileiros eram a nacionalidade majoritria e com tendfrncia

a cresce:\."
A entrada de trabalhadores nacionais no mercado de
ti aba lho paulista
levas
pa.n~

nDl-dEstinos

de

desespe1a

desembarques

chegada de uma
-

quase

todas

foi a

t.odos

as

preceitos

de

grande novidade da dcada.

enJ.m

despejados

pela

Estafio

muitos

pau.lista.s

que

chamavam

'm.igi"-'X>i"lto

popula~io

da.

mi~r.i.'ii ~

maleitosos~

higiene.

Norte,
esses

denunciavam

portadora e transmissora de doeniaS

ou com

a.f"eo'ciie-~,

espcies
de

LE:-vas e

dos

Os

denominavam

baianos,

essa

Parasitrias

Edementares

mais

como
massa

traziam mais despesas aos cofres p6blicos do

os

paulistas,

de

que Progresso

.S. FLIHROUE DE HLLMIDA Fq S. e GRAH:'\M, D. Of. cit., p.. li7. Os autores ra1culu que entre
1920 a nigra~!o interna liq-uida de nativos para So Paulo ioi de "19.933.
29. HOLLOWA.Y, l. ov.cit.1 p. 225. Ver tatle1a 1, es: anexo.

- 269 -

de

i9~0

ao Eo'Stado~ pois vinh1:1m to doentes

seu destino certo."

que os hospitais eram o

A liderania industrial e a expansro do comrcio e

dos

S,vi~os

fiZETam da cidade de So Faulo a sann.o de muito

brasileiro.
/ia.c:uru~im.'A

Em

1927/1928~

Mrio

traduziu

em

Capital paulistana!' a

,-ela~o

esse sentimento em

Andrade

de

terr.1. d.'i prom.iss/fa .. O her6i sem car.~ter ~ Macunaima ~ batia na

cabe;a j chata do filho e

...

falando pro guri:

"
ganh,;~r Hwita dinheiro. "

P,'i.u I a

p1ogresso

O
agitada~

d(.:'

S?.:o

31

Paulo

vida

paul;tana

moderna e invadida pela mquina comp6em a paisagem

descli.ta pelo <:H-Itor.

O nordE:st in o eTa um estrangeiro nessa

cidade povoada por mquinas e multid5es. A industrializaiio,

mecanizarh'"l
nonlestino~:;.

Capital

de~.enc:adca1am

em

da

!lio

indlsb~ia

de

fmmam

And1ade

dos

chegada

as ruptul-as

concepGo

do

que

poema

cidade de S5o Paulo na dcada de 20, foi possivel conceber o

texto, no qual pe a nu o choque entre a cultura primitiva e

a

cultura

n;ebi<l

da

bn~si

mquina~

leiios

poi~i~

de ou.tn:ts

pela

pn?-tcnico

com

mundo

brasileiros de outras regies

11

f'oi

numa

com

e~

para a confrontaio do

de

tcnico:

do

outro~

boca-da-noite

a c:.idadff' fff~"<c:ota
bc.ira-r.io do igarau;o Tiet.t""'~ ....
toparam

So Paulo

regies, des;geograf'.iza.ndo-se e

nacionalizando-se, servindo de local

mundo

vez,

primeira

de

So

um

lado~

os

a inddstria.

fria
Paulo

que

os

manos

esp3.rra1rrada

30. KOHRElG, P. or. cit.t p, 15i.

31. AWDRADE~ Mrio t1e ffanm<lM. O hrr6 s.ei nenhul carter. ~ edo. So Paulo, ~rtins 1 1962, p,
33. Snbrt a conctHo da obra ver! LOPEZ, Te-l f'orto Ancona. lfar:unaJa. A sarg:ea e o texto. So
Paulo: Hucitec-SCET-CEC, 1974, p, 3-23.

- 270 -

"J)e manh.fzinh;s en-sinar:Wt qu' todos aquel~s piados~'

berros cuquiadas -sopros roncos esturras no eram nada dis::;o

n.'o~

J:ram mas c:l.d.:. a;n;;.

m.~qi.(.iruJ.

campainhas. apitos buzinas e tudo 1<:ra

.4s on~:as pardas nl/o eram on.;as pardaslf

se chatraJ.vam

fordt;;'s hupmobiles ch~vrols dodgl':.~ m.-:lrmans- ~.. eraar m.iquin ...~s~

boitat~s

Os: tamandutls aii

as in:=1J:s de curuats de fumo~'

vez eram caminhes bondes autobondes andncios

relgios

rdio~

faris

Eram

mot<..?Cic:leta5
m.~qu.in.~s

Iunrino:;;o:;

tt?lefones

tudo

l?rl!

gor.feta-s

na cidade er.a.

mA quina i"''
Diante da
da

cidade~

c:id:cde~mquina

o heri .

o migrante nacional,
i' i 1 ho:'i

as

que

e do moyimento mt:cnico
foi

tomado por um

da

ff~'quina.v~"'

Hacunaima imaginou

que se seduzisse a mquina se

tornaria imper:?.&"n" dos home-ns da cidade&

Mas foi

4"dYeTtido

de que:
"~a .cOfl?"

mata
com

~ ~ErB

,9.

nr:4qu.in,"::.

f'eit.'i/. peJos

Aomen;:;.

n,~~O

brinca

8e rrre:-<.L:i

com

porque

ela

e~Je{ricid~d~-:.~

fogo corr1 Jaua com vento com fuma as homens .a.prove.itando

a :i! forli3:7i da.

..... ~

homens

natureza..''
d!} NA quina era

que matava as homens porm os

;;ue mand:~vdrn na {1;j, quio,OJ. "

D.;:.~ tanto pensCJX .~

"
er.~m

n.fngui:m

...

heri:

Constatou

0$

m~~ndioca

filhos

donas sem rrri-Eitrio e sem for![(.a da mtiquina sem mi':iitrio

sem querer sem fa-stio~

inc:ap.~z

de i?}ff.'l.ic.:u- as .infelicidades

por ;; i~ ''

'' .... a
homens

nHo

fe.i.ta dela

er..sm

urr1a

mAqui.n,R

devia

d~":'

Vf:.Td:<Jdein:xmente
I::tra e.'fplicvel

ser

wu

danos s

deus
porqw;

ma"!!; ...~pt:;nas uma

tttunda~

32.. idtlh p. 5.2-54.

- 271 -

de
n/.fo

qe

o:s-

tinha

realidade do

NOs hcnrrens !? qas- er.;uu mAquina.s e as mquinas t: que

er.rt.m

l-.omen'5~"*' 3

l~c- n~.ps6dia~

o autm confronta duas culturas: a do

migrant:c nacional

ligad~i

natureza e: a

ligada

mecinica,

encontrou o

inimigo

m'quina

que

havia

de

gigante~

de

gente~

migem

engolindo gente

na

nome

sua muiraquit

travestido

de

F'ieb~o

Vencesl<:\u

gigante
F'ietJ~a.

Flon:'ntin;:\!1

frruu::amente

nas fb1i.cas

Macunaima

en1iquceu

de sua PrOPriedade instaladas

Capit~l.

I< a
do
entendimento~

quais

eram

carta
heri

inicio~

11acunaima

enot

$abdit~s

i3.s

quem~

de
de

como

sign1ficados.

permitindt)-1he

enfim~

-saber

critica\-

mist:Tios~

...'[.'.idade

e- a

belissima.~

c~Hta

e gr,:Jta

t7

chegara
se
1he-

cidade

seu

ao

movia

confe1e
que~

mistrios~

tn~.nsmite

d.iletas,

cidade

incompreensivs1 e cheia de

era-1he

havio. mais

de

compreenso

seus

supe' ior :tdade ~

n~1o

de

dinhei1o.

roubado

capitalista-industrial-imigrante
engolidor

ao

da gr'\nde cidade

de

Agora

seu s-a.btEr:
convl\"io~ ~.

"'"'kssim t/ta bem org,"Ani:s:a.das vivem e prosper.:ur;r os

Paulista-s na mais

P<::~rfeita

ordem e pn:;gre-sso; ~ ''

-'-'Parmr

senAan:~.s

minha:;;,/ Inda tanto aos

~.~-:;;te gr,'?.tw'ifh:ro pal'5'~t

de

doen.J$;~s e

-sobra~

par

.insetos por cuidar f

c:orroL:.fc;'5 F' li! 1 o morbo e pelas mi r lar-ades! Em

bnE'i/t'!

seremo-s

nov,'ilmente uara calonia da .Tngla.terr:'!! ou da ~~mr:ica da

Norte.r~~M

Par i-ssc1 e para

etern.~

lembn~n~:a

destes

Paali-sta-s~

que -;;;J{o c. .&n.ica gente til do pais, e par i-s5o chamado-s de

Locc:urtotivas, no-5 dl':?mas ao trab,;;dho de metrif.icarmos um
dli;ticaf' em que :;,~ enc:err.'i/fff os; segredos de tanta desgra.q:a:

33. ide!!, p. 54-55. grifas

Tht.1Js.

- 272 -

POUCA SAODE E HUirA SADVA,

OS HALES IJO BRASIL S~o
""Cste distir::o

qu& houvemos Por bem escrever(ff.os

no livro de Visit-antes Jlustres do Instituto

foi d.=J noss:a visita a

es.:;;,~

Butant:J(~

quando

n.~

E'st.?.beleciwento famo-so

Eorap:a8 ""-

Macunaima, o baiano,

Por fim,

vindo do sertio e da
os

floresta~

o fugitivo da seca compreende

mistrios d:a cl.dade. gn,nde,

apena.s a realidade do
" ..... por

mundo~

que

no

vol-itt?.i':!i

De pouco

mas

falha5

de

curriculum

vitae

de

hoje

e-~Pel

:a

da

honra

lhe adiantou compreender a realidade do

11 0 fH;r.i capenga de tanto Fenar na terra Bem sade

mundo,

sava~

e cn.w muita

banz:a

so trr.istrio-:;,

um ITILindQ que se traduz

pel':iuenin:as

que

o migrante nacional

soliUirio

s-e

a.borrecf:.'U

c~"''.mpo

no

v.a~to

de

tudorr

f'oi-se

embora

do

cu.

A Ursa

ffaior

113con,::~.ima .~~ $

4. "POUCA SMDE E MUITA SAVA

OS MALES DO BRASIL SilO!"

as

oco11ida.s. na Capital

34. ideM,

p.

no

livro

de

109! iii-ii2. grHos.

econmicas

no estenderam seus beneficios para a

vid:a d(? sua popul:,.,;::o, como

eSCl"to

transforma~;e-s

M<:~.cunaima

visitas

~reus.

do

resumia no seu distico

Bu.tant.

As

desigualdades

Proen,a rete:re-se ao estilo dessa tarta ctmo pedante. Esse

Hrio d.: Andrade 'i\lf aHn~ava:"tiJcun~/tiil' COMO todo brasileiro (['.Je SJbe us
poocadin!uJ 1 vira perfanUssimo."' O distcc Mprende-s:e s: referncias ds todos os CfOfiistas do estrago
{oi o propsito

~e

feito p-or e;:;as {Otlt.SE.ii n3g Iavmras: dns colonizadores <J:U a cl-ebre frase de Saint Hilaire:.., fJu o
Brasil iKJ.bJ coa a sadva ou a s.;uka acaba COiff!! Brasilv.A C'J.tra parte do dist:o rE-tere-se- a clebre
frase do Professor Miguel f'tHira j citadii. no capitulo terc~iro: "O Flrasil tm vasto hm;pital" ~
!kr: f'RQEN~!h !1. Cavalcanti. Roteiro de HacunaJg,:, Rio de Janeiro: Civilizado Srasilrira, i9b9. p,
11Hl2 e 114115.
35. ldtl<$ p. l02.

U.

idet~, p.

2:32.

- 273 -

acentua1 am-se~
4

os

distanciamentos

progresso

econSmico,

transformou

(:-~m

riqueza

ampliaram-se!"
n~o

industrial,

se

melhorias de vida para a popula(f:o. O que era

de se espe.TH'

sociais

toda aquela riqt.teza~

que

diluisse em melhores padr5es sociais.

14 iqueza~

nova

se

Isso nio ocorreu e a

dcada das rupturas e da entrada na civiliza&io industrial,

foi Prdiga em mostrar as mis-rias da cidade moderna - So
Paulo~ a mais importante da Am&rica do Sul.
Se
mesmo

ocon-e.u

nBo

contagiosas e

mais

do

que

6bitos

com

que

mortalidade

mortalidadG'

transmissiveis~

qualquer

encontradas pela

dos

verdade

e.Ta

caiu~

doen(J:as

POl"

infecto-

grupo de doen&as que reflete,

outro,

populaiiio.

geral

as

Depois

condiies
de

i90i,

sanitirias

a p;:uticipaij:o

por

doeniaS infecto-contagiosas
6bitos ocon-idos na Capital caiu de 20Y. para

no

total

17%~

de

chegando,

pel-cent::;;;gem de 1.4% sot1e o

total de 6bitos. Durante os anos vinte, porm~ os 6bitos por

no

PETiodo

e:sses

de

tipos

i90l

de

a i9i9,

come~aram

doen(iias

elevar,

tub~1cu1ose

is

condi~es

de So

crescente

'

a fe!He

gerais

6b:i.tos

dos

de vida.
n:?sponsveis

as

comportamento

atingindo

(VEr Tabela 2!< !i?.'rn ant:::xo>. Essa subida

deteriora~odas condi;~es

revela a

se

20X

de

vel.if:icados na Cardtal

nmer o

do

tif6ide~

desses

doenGas

pelo

6b it 05

tipicamente lig<.'l.d""s

sociais de sobreviv&ncia da

popula~io

na cidade

Paulo~

!>lo

PE.Tiodo

de

de
significa qw::- o
1ela~ifo

ao

nt~llntn-o

pel-iodo

de

1929,

1925

1.000

6b i tos

tubE.Tcu1ose
po1-

ano,

foi

de- bitos POl" tube1cu1ose dobl"OU em

i9i0-1.924~

1 igada

molstia

estava

popu1a(i~.o

de baixos recul-sos.

A maior

condi(ies

inc_idncia dess<:t
de

habitar;:o

da

Ao longo dos anos vinte, a consolidaiio do modo de

vida ul-bano
pesso;s e
vind~.~~~

de

E'

do

dive\"sificat;:Ro

ccHn,~c::i.o

OlJb;:).s

da.

indl1stria,

atrairam novz,s

n::.giE"s

correntes

empoblEocidas

- 274 -

dos

Pelas

serviG:OS

migl~at6rias

constantes

secas ..

cidade

noldestinos ..
Capital

medida
as

corti(iios e

Uma casa

de

ferro

em

den~i)idade

em

SE~

uma

Capital

pelos

Os

cresciam.

de gente.

n3.pidamente
duas

abrigando

habita~6es

outro

coletivas

em

torno

passou
de

os

f::

demais
3,5

de

ou

popu1acion::d

~;egundo

1920~

cinco
do

da
a

vez:?S

est<:.-..do

em

distanciamento

de
e~

populaiio da Capital era sete vezes a populaiio santista

(o

na

qu<r1ndo

estado}

Cap:i.t::d
n~-:~.

de 5% <Ve) Tabela

Capital

do

municpio

concentlada.
estado,

reforff;av:a-se:

em

descrito

dcada do

~"Anexo)

agravamento

foi

.ar

mais

Em

em

1920,
13%

l"epnz-sentavB

ltima
7~

vez

marcantes~

i934,

segundo

cada

So

popula~o

municipio

te:ndnc.:ia

de

ao

de populaio

eram

exemplo~

por

Es~,a

populacionais.

em

superou

Estado

diferen~as

as

vezes,

do

municipios

represent;w,

Campinas,

da Capital

municipio

no inicio do sculo,

papulaii>o

termos

Brasil

familia,

coletiva,

de

nmero

qualquer

Capital

situando

do

insalubres

apenas

de habitantes por casa cresceram assustadoramente.

velificado
enbe

retirantes

retirantes chegava

de

O crescimento populacional
Paulo ..

mais~

coletivas transbordavam

habitar;o

vez

Central

hab i t Rli'es

capaz de abrigar

familias ..

massa

as habitar,;:es

transf'olmava-se

mais

que

estrada

pela

cada

abrigava~

sculo

d<).

popula;o

popula!fo

XIX

do

rE'pn2sentava

das

condi55es

pelo m&dico Ih- ..

habitacionais

da

Francisco Figueira de

Mello, em um estudo apresentado Assembltia da Sociedade de

Medicina e
nos

Cirurgi~

pobres

em

A
populao;~~o

'!1. MELLO,
38. i:llfh
e Cirurg
39. !"klUh

se

de Sio Paulo.u No

amontoam <2m ca'Iiares

cort"itzOSt<

carec.idos

det E.T ioraii:o

pobre

era

da-s

estudo~

qua:;;e

constatou que

era

principal

t::m

e I ermm ta r es

_dO-i.>

condiij:es

n.tina::.:~

de

da

pela

Z. C. de r SAIS, F. 1\, tt op. cit.~ p, 320

Frandsco figueira de. H~bitiles tDlE'tiV!ls eM So Paulo . .Boletie d3 Sociedade de Htdicina
de S#'o Paulo. So Paulo, .... 9, 3~ shit' 1 r..~~ junho de 1926. p, 2'90-295.
f. F. de. op. cit" p. 291.

- 275 -

tube,cu1ose,

pela

incidncia

mortalidC~de

Pl:.':"la
morte~

Paulo~

de molstias transmissiveis

infantil~

verdadeiros

Nos

mo1~adia

como o mdico denominou a

energias

.v..:QS

produtoras

vo

cubicu/o$

e
da

dos pob,es de: So

se

em

ttansfo1mando

1','J.torr.:'5 negativos pois o cort ;o vai anemiando e definhando

com

seus

lobr-'80f.i

ports

fonte

,'!

primordial

qU'
oper.~rJ~

d~beis~

raqufticos e

das

nossas

.
sal r ao
~

dli:.'SPOntam

maus

tubt::rculoso:;;.""

Em 1925, a inspeiiD sanitria do bairro de Santa

Efig&nia fez um levantamento sobre a situa;io das moradias e

o que encontrou retrata o caos habitacional num bairro que

no

devETia

ser

1egio central

um

da cidade

me1hol"

qualidade,

outros

bainos

Belenzinho~

piores,

dos

gozava

~gua~

como

pim

em

pois

esgoto

situ.a,o,

era um bairro

que

com

trans.eunte

ob1igat6ria

visivel~

Dai

escolherem-no
mldhmia.s

como

Bnis,

de

Havia
Mooca~

por ser cent1a1

da

habitantes

realizar

os

inteniio

misria~

Em 1893}

n~o

era

cdade~

levantamentos
de

sanitrias

autoridades

das

chua

outros~

da

onde a misria estava mais exposta

r a:::-:o

para

dos

:amenizar

promover
viso

do

o mesmo bain-o havia sido

objeto de investigaiio. Os bairros em piores

o Brs e

urbanos

transporte~

numa

bairros verdadeiramente depauperados.

quase

popu1at;G.'o.

localizava

de seTvi!f;os

O bairro de Santa Ef'ig8nia,

passagem~

se

situa;5es~

foram objetos de tantas

como

investigai5es~

talvez por serem perifricos e~ por isso~ menos visiveis aos

transeuntes. As misbrias dos bairros perifricos, ou menos
centrais,

no

est21vam

c ido.de,

expostas

ao

no

bal'TOS

habitante

tr,"Qnqll'ila

faziam

parte

do.
dos

itinerrios do cidadio comum.

Em Sc(nta

Efignia~

inspecional-am-se

ii6

cOl-ti~JOS~

com 706 quartos e 2.358 habitantes. Alm do tipo clssico de

~0.

idelh p. 292.

276

e ao

foi

lado de cada port.a um fogareiro de lata de qw:.-ro::ien~;:."' 11 ,

arrolado

outro

tipo

sanitrios

inspcdo)es

col~tiv:a~

de
o

com

nome

de

classificado

pelo-;:;

cortio-poro.

Parece

que o que d ist ingui.a o cort i!io-por.3a do cort i!iYJ-clss i co era

entrada~~~

Ufff.'l

feita atravls da respiradouro!<

gin ...4stic,';J.

dE-sc1 iG:es

imaginar

possivel

sanitrios.

inspetores

pen~E.trar ~u.

neles

cort i!iios-porSa

dos

como

habita~io

par,~

fon:;: ..."'.da

no

no

penni ti rem

viver

naquelas

conside1~avam

os

Para eles~

encontrada.

"Sendo n8C'"5S3ria

Apesar

das

leitor

ao

covas,

como

os

pio1

as piores moradas eram as

de telheiros de zinco, literalmente, um verdadeiro inferno.

Em 73% dos 706 quartos moravam de 2 a 4 pessoas e

havia um banheiro

pcu~a

262

pessoas~

l noite estendiam-se
recolhidas durante o dia.

camas,

Os

um

existindo

cump(ido.

inspetores

As

C6digo

metros~

leis

chio

no

sanitirios
coletivas

sanitiias~

quartos
esteiras

vigor~

el~am

que

ine-xistia
p~ssimas~

mesmo

no

este
p

eram

que

ilegais~

nio se destinava urna rea de 10 m2

a iluminatio e a ventilaiio eram

no havia

constataram

em

Sanitrio

habita!;ies

respeit:a.vam as

Nos

era

porque no

di1eita

de 3

para os quartos,
e em

~ais

de i5X

dos quartos no havia uma dnica janela.

Os

insN:tores

sanitarios

inquiriam

os habitantes

dos cortios sobre as doenGas ocorridas durante aquele ano.

A-s pe:rguntas

no n::cebiarn n?spostas. A 1azo

o medo. O
inquTito de Szwta Efignia mostrou: ~.o verdadeiro pavor que

popul.::ui..J(c

nutre
etc~

Como
P\'OCUl"a

de

pelas

>.;;;_u::inasf'

Calcalanda

nmeco

mol-adi:3.~:::c~

dG:

os

remo;~)es

sewpr~::

habitav:es

:alugu:is

que

2:77 -

era

para
das

hospita.is~

in forma !i&s

pequeno

e1ev::;.vam-stz

face

mesmo

em

cubicuJos ou em outra
coletivas

no

espelunca.

bairro

aluguis de quartos

de

Santa

A inspe!f:o
Efignia

das

moradias

revelou

que

os

consumiam mais de 50X dos sal,rios.

de habita~5es para pobres constituia um negcio 'de

aluguel

altissimo lucro~ um ne-g6cio to \Emtvel

que levava pessoas,

com alguns recu\sosl< a alugar casas c a sublocar qualtos.

Em
contra os

1913

em

senhorios
Combate~

Plebe- e o O

inquilinos.

Em

1920,

organizaram-se

elevados

os

ajud~x:am

estimularam e

i920,

houve

aluguisft

formalf;o

inquilinos
tempo,

teve~

logo

dura~o

porm

organiz:aw:o

efmera,

se

14

o1g;wiza~o

dos

Lig . .~

de

o\-ganiza~o

dos

uma

no

dissolvia

jornais

Os

de

Inquilinas."ll Qualquer movimento ou qua1quel-

movimentos

resistia

ao

movimento

definhava. E o problema da falta de moradia, das habita;es

e dos aluguis escol-chantes

coletivas insa1ubn::s

pennanecer como pJoblem<Ol-S

tendiam a

insolveis~

Na gesto do Prefeito da Capital, Dr. Pires do Rio

(1926 a 1930), a
de

administra~~o

Medicina(? Cirurgia

emitisse julzo

sobre

rnunicipio~

ento~

At

de

encaminhou

So

padro

pa1a

que

constn.t.~o

de

padro
a

F'au1o

pedido~

para

administl"<:!_.;;io
GlHO"ositos

e::><Postos

quesitos

propostos:

mkdicv. sobre as

d;,;.i

entidade
o

razo

dos

Pl-imeil~o

modifica~es

11.

da

mdicos ..

lei

2~332~

de 9

inteni~D

Dois

em vigor

no

prdios

forrnul:::uJ;o

pedia o pal-ece.T

na

entidade

constru/io de

A reforma dessa lei era a

municipal,

p;:u-ticula\

habitacionais era definido pela lei Municipal

de novembro de 1920.

Sociedade

da
dos

fon.'l..m

os

da entidade

que pudessem

reduzir, sem prejuizo da higiene e da sadde dos habitantes,

custo

real

das

construi6es.

segundo

quesito

pedia

sugest6es quanto aos tipos de casas populares aconselhveis

Q.

So

Paulo~

tendo

em

vista

suas

condiv:es

c:1imticts

demosddicas.
42. A F'Iebe 1 S~o Paulo, fl. ~~ 31 de janeiro de !92e~ p. ~. lt f'lrbe. So Paulo, n. 73J 17 tle julho de
192~. p, i. f'Jebt<. So Paulo, n. 75J 3i de julho de 192~. p. 3. ~ F'lebe. So Paulo, n. i93J .i de
outubro dr i922. ROUm, Raqu.el. C;;da us no seu lugilr! <So Pau1o, inicio da industrialza;'c.:
geografia do poder). So Paulo, Dis~erhtiiD d- aestraclo arres~ntada Faculdade de- Arql.!ihtttla e
UrOanisreo da Universidade de So Paulo. 98l. p. 115-125.

- 278 -

Para
constituiu

uma

de

quesitosJ
estudos

Carvalho~

reduzir

sociedade

sobre

f'ontf<J.da pelos m-dicos

Raul Vieira de
Paxa

aos

comisso

popular~

habitao
Jr.~

1esponder

Ih~

da

problema

Netto.~ 3

constnl(io,

pr:i.ncipa1

administra{f:o municipal,

problema proposto pela

da

F. Salles Gomes

e Jos Ribeiro

custo

mdica

comisso

aconselhav~ a reduio da altura do p direito das casas de 3

met l'os ~

para

2m.80cm.

fossem~

que

definitivamente

proscritos os por5es de mais de 40 em de altura e os iticos.

A comisso
banho e

3m,

recomEmdava

que

os

compartimentos

de

e de latrinas tivessem suas reas reduzidas para

inv~s

ao

dos

4ma

exigidos

pela

lei,

porque

era

freqUente o aproveitamento dessas reas para dormitrio de

C)"i.an~as.

O tipo de casa popular aconselhado era a isolada e

pequena para

ab1*iga1

grandes Pl"dios
t'ami1ias
Havia~

e os

operl"ias,

na

uma nica

Capital~

.fami 1 ia.

<:1.lranha-cus,

porque

comPI"Omete-ndo

grandes

existia~

os

reuniriam muitas

moral

;heas dc.;,'socupadas

centros de trabalho para operrios e-,

esPaGo no

Desacon-E;elhava
a

higiene.

pr6ximas aos

po1tanto~

a falta de

de forma a impor o edificio como tipo de

const1uw:o popul:ax~

Alm das modificai5es no padrio de

casas populares,

constru~~o

das

a Sociedade de Medicina e Cirurgia aprovou

a sugesto do inspetor

s~nitlio

Dr. Jos Ribeiro NE'tto, de

elevar os impostos dos terrenos no edificados como medida

de cornb;:-~te

d:::.

CapitaL

especulai~{os

va1oriza~Jo

apontada pe1a ent id;;<de

Encarecimento

do

princip~~lmEI'lte

custo

e<.:',pecu1riva

dos mdicos como

da~.

obnas

de

na_s reas centrais

de

tenenos

um dos

constnt~:o

fat o1es
de

era

de

casas

popu1arEs~ 45

43. SRLLES WKES Jr, F>J CARlJiiLHO, R. V. e RIBEIRO NEHO, J. Padro para toostru~iles particulares no
rrun.dpio rla Carit~l. Boletit dil Sncedar dt: !Wdfcina e Cirurgia .de So faula. So hulo} n. 9,
noveehro; 1926. f.', 4~3 - 405.
44. idtJ.h p. ~~4.
45, idt!h p, 41}5.

- 279 -

Durante a
encom~ndado

ao

rw.

administra!f;o do

engenheiro

Departamento de Obras

Prestes

P~blicas

Fires

Maia,

do Rio

foi

func iomh i o

do
um

paulistana~

da prefeitura

plano urbanistico para a Capital. Do estudo de Prestes Haia

~~esultou

segundo

plano

t1aado

do

urbano

p1imeiro havia sido t'laborado na gesto

de

Ra~mundo

Duprat

em

1910/ii)..

apresentado
p)-

Plana

em
enfrentados

problemas

cidade

(o

de Antonio Prado e

1929,

Ha i a,

in c i pais

da
de

11venidas

indicava
cidade:

na

os

congestionamG:nto, a aglomeraG:o de habitafies insa1ubles, a

inexistncia de obn:ts
gua~

sanit1ias~

a deficincia da lede de-

a falta de esgotos.
Na perspectiva do

entendido

urbano,

como

um

Pd(~ria

mganiza1io

conjunto

resolver
espa!f<o

do

engenheiro~

tcnicas

de

aqueles

u)bano

somente o urbanismo,

en~.

p)ob

de

lemas~

possivel

planejamento

Atravs

da

restaural

cidade, de f'onna qU" t;;osta cump'(issE suas verdadei)as

1oca1

de

cil~cu1<3.t;o

habita~ii~O~

re1a~,;:o

considenJ.Ji~{o

rec\HEaio~

trabalho

de

de

mcTcadorias~_.

de

Na. rea
e:ro

de

f'un~Jes

ao

da habitafto~

plano.

sobre o

de

o Plano

Bauvard

Pl~Oblema

de t:tvenidas

que

inovou

omitiu

habitacional,

n:.stlingindo a

reforma urbana ao alargamento das Avenidas Libero Badar6 e

So Joo e ao

embelezamEnto d<i!. cidade com a

parque da vtzea do Ca1mo, do

belv~dere

da

Av~

construG;o do
Paulista e da

46. PRESTES MAIA, Frar.tisco. Estude- rfe Ufl Nano di! ~l'enidas Nr<t a cidade de so Paulo. So Paulo:
1'1lhor<rmentos 1 1930. Schn o PlaMJ de IWenitfas ver: CAAPllHERDJ Karisa V. 1eixdra. A c011struro de
ue $.fJflhO. Hdlitaio Econeica -Projetos e Iliscu~ses. (So Paulo. i9i7/i94l. Cespinas 1 [lissut<:io
de Hestrado -arresrnlada ao .ltparhtmEnto d FilMoHa e Cincias Humanas da Unicnv, oove~:~hro 199~.
1iee-o. p, i5i-162. e LE"ME 1 Maria Cristina da Silva, f\evisio do Pleno de Avenias. lftt estudo sobre
plaaaaeato 11f2f10 91 sro Faulo.H'38. So Pal.llOj" faculdadE de Arquitetura e Urbanismo da USP,
i9'~.nes:e de t<ootoraeentDl. p, 1486.
4/, E!i i9i0 e i9ii~ forare ilf>ff:'sentadliS i Prt-f<:itura, nus concurso pr01mvido por el<l:! trs projf-tos
de rr.urbanizat~D q~e se lieitarar a esato;ar o trflsito Ca ~rea central e ao etbdezat!H~nto da
cidade: o Projeto do Engu,h!?iro t~lrxandrr de Alburquerqu.e; o Projeto dos enge-nheiros Victor Freire e
Eugnio Guilhem e o do eosenhtiro Si\huel das Neves. Anlonio Prado, ento pn~eito, convirlcu o
arquiteto frards Joseph Antooif Pouvard iDirelor dos Servi:;os rle Arquitetura, Passeios, Vias
Pblicas e Plano da Cidade de Pansl, et passeio por So Paulo, para apresentar UJ novo plano q,ue

- 280 -

O Plano de 14vcnidas de F'restes Haia denunciava o

crescimento
carente~

popular

subordinada
cidade~

do plano er.a

questo

no

meio

da

popula~o

aliviando

as

OPET<:H

para

pe)~mitindo

privilegiar

criando
do

deslocamento

encaminhar ia

centrais~

As

para

caminhada

jal~dins

por

nessas

uma

zona
de

local

per i feria,

oper~rias

casas

de uma

cerc:ad?~s

Plano

de

popular~

corlcetltrai~O

da
do

urbana

Maia~

mercadorias

acabou,

~venidas

circulaiio

parquEs

seriam
at as
verdes~

freqUentes
prodt\G~o

minavam

industrial~

merca.do

de

apareceu

E'm

Primeiro

d8sobstru!iCo

poderia

dar-se

avenidas e de ruas. Nio era

por
~

vi~:<S

d?.s

meio

as

invs

ao

da

virio e

sistema

do

por

entn?tanto~

mercadorias,

de-

O empern:utiE.'nto

congestionamentos

congesto

itreas

a arnoximaGo entre os operrios E a natureza ..

O

habita~o

se

uma distncia

e seriam

f'itb(iC<:~:s

das

de tb1icas

pel~iferia,

Com

ia do

reas

construidas a

desafogamento

o estabe1e.cimento

p\oibit~

perifrica.

ttaba lho~

do

Santa Efig&nia e arredores. Sua proposta

desloc-las

industrial

Prestes

insalubres

porm nlo ia al'm da denncia. Pensava a habitaGio

centrais da
teas

m01~adias

de

os
da

vantagens

comrcio,
dos
Decididamente-,
a
plano no estudo de:
do

de

do

c:ircu1a,.o

de

alargamento

de

toa que denominara seu estudo

dE: P 1 ano de ,!'fvl':.'n i da. 'E~

Aliado

abertura

ao

das

alargamento

vias

indicava um outro
instrumento de l-ac:iona1 iz.a(fo do espa(iiO urbC~no - zoning ou
zoneam1211to. Sobre o zoneamento, F'lestes Maia teorizol\ seu
papel no desafogamento das ireas centrais e congestionadas.
Neste sentido, seu estudo aparece como a primeira tentativa

circulat6rias

de

teoriza~~o

da

cidade,

Prestes

do movimento de expansio da cidade. A questo

do zone;:\mento no

um;J.

ddvida,

representou

seu

Haia

plano

questo

cl-iada
um

po\-

e1e:~

primeiro

mas~

esforijo

sem

do

engenheiro urbano e da administraiO municipal de se acercar

acabou por se-r t1<',~rutato na g~s.to do prf-ieito f:?::)sundo flllprat. \ler: ~'D~NH1 R. O'. cit., p. ii5-i2.5
e liORSE1 R. 011. cit.~ p, 336-367 e CtJ<:f'INTERCh K. V. T. op, dt., p. ii-12'3.
-

28i -

da forma como a cidade se movimentava: inchamento de reas e

abertura de novas fronteiras de expanslo urbana. At ento,
o zoneamento e a dinimica de ocupa~io do espa~o urbano eram
ditadas pelos grandes esPeculadores de terrenos urbanos que,
va1oriza~\o

em busca da

do seu

capital~

acabavam por criar

diferentes zonas com distintas funi6es e especializa&5es. o

.:?:oning da cidade de~ So Paulo fo1a construido na dcada
XIX~

final do sculo
comerciais

def'ini9~\o

com a

residenciais

de 1eas indushiais,

para

burguesia

para

Pi"01et<il.liado~ 11

No

final

da

dcada

de

vinte,

assiste-se

ao

esgotamento dessa forma de expansio urbana ditada pelo

capital dos grandes especuladores de terrenos e a tentativa
poder

do

uma

pblico,

outra

administl-ao

da

dinmica

margem

prefeitura esteve-se
urbano~

racionalidade

municipal,

da

de impl-imil"
At_ ento,

urbana.

do

dinmica

crescimento

O Plano d: t4venidas rep1esentou a busca de tomar a

direio de um processo urbano que se deu

pdblico,

melhor~

ou

de

um

poder

revelia do poder

pblicc

aos

submetido

cidade~

ditames dos constl-uton::s da

Apesar do agravamento das condi&es habitacionais,

o

podET

amenizar

pblico

municipal

prob 1 ema~

de:spendeu

pOLtC:Ds

p 1 anejamento

esfori;:OS

urb<:<.no

p;;;~xa

proj eb:-(do

no

apontavo. pref'e-rencia1me-nte p::~xa a m<:z.lho!ia

da cil-CltlaG~~o urbana. O plano abordOu sup.'rfici<:~.lmente a
questo habitacion<:tl e indicou-lhe uma so1ur.\o buclica e

Plt;wa de venid-::.<'5

implaticve:l - a
N~o

cidade-fanf.iar~

s6 a

habita~~o

habitaG;~\o

condicionou
eleva~o

das

insalubr:i.dade-

ocon-ncic;s

tca.nsmissiveis,

mas

guspeita

t;:r.mbm

48. Ess.e- te--ma foi tratadn

no seguf!do

da

de

aquela

d:.tribu.ida.

qualidade

populaG:o

popular, ou melhor, a ausncia

de

cidade

mortf;'S

aind<;.

por
nos

popu1a~o

se1

baixos
dE"

causa

- 282 -

Paulo
de
20~

anos

continuava

distribuida

ndtulo deste estudo.

S~o

recursos~

em

i:

doenf.ias
a

gua

~'r

quantidade

insuficiente. A febre

questo da

gua,

paulista,

de.'

tif6ide~

tornou-se

em

tempos

doen~a

uma

estreitamente ligada

tipica da Capital

endemia

tempos

apa1ecia

epidemicamente,

como nos anos de 1896/97, 1913/1914, 1920/1921 1925/1926.

6~

<Ver Tabela
tif6ide

foi

molstias

em anexo). Nesses dois 61timos anos, a febre

segunda

principal .causa

infecto-contagiosas,

tubETculose

que

1918, devido

Na
bainos da

sempn?

morte

situando-se

ocupou

em

Pl"imeiro

entre

as

seguida

da

exceto

em

htg<:w

gripe espanhola.

epidemia

Capital

de

mais

Ipiranga.

febre-

tif6ide

atingidos

patte baixa da cidade Butant~

de

foram

gua

1920/1921,

os

os localizados

!"iooca,

Bele-nzinho~

de

Penha~

Itaquera~

nesses

distribuida

na

bairros

provinha do manacial da Agua Funda e do Km 12, cujas ireas

no

haviam

sido

contamina5~0.

protegidas de
ti f6ide

de

1913/1914
Capital~

da

portanto~

e,

no

estavam

A situa;io da epidemia de febre

repetia-se

complome;tiam

poluidas

baixas

desaprOPl"iadas

sade

em

dos

abastecidas

1920/21.

habitantes

com

gua

xeas

das

de

qualidade

inferior e suspeita. Naqueles anos, a epidernia foi provocada

pelas

~guas

Belenz:inho;

do Tiet que abasteciam os bairros do Br's e do

nestes

anos~

i920/i92i,

e-ram

Mooca~

Funda e do Km 12 que abasteciam parte da

O
molstia~

foco

por&m,

abastE:c:idos por
cuja

ao

est<:'\va

estendia-se

aque1as

pro1ifE.Ta~o

tn-:damento dado

epidmico

el'a,

guas

lixo,

Encontrado

outros

atravf.s da
i920~

tratamento

em

nesses

ainda em

1914.

as guas

do

da

Agun

Ipiranga~

bainos;
bairros

a(i:o

da!:5

a
nio

moscas,

atribuida ao p;q,stmo

que em
A

nadB

mudara

em

e r <:1

insu. -fi c ien t c:."

49. VIEIRA, Fri!nrisco Borges. Estudo epiesiolgco da febre tHbide em So Paulo. Epdemi.a de 192ii92:i. [!.o!etll tia. Sodedadi' tfe H!:>didna e Cirurgia d.z So Paulo. So Paulo, n. Hf mar~o/abril dt
1922. p. 5-!4.
5, drt 1 p, 13. 0 Dr, ~orgfS Vieira rdere-se cidade de s;o Paulo CWO o "paraisa das >scas"',

- 283 -

d~

Na epidemia

1925-1926, o alvo das criticas foi

o SETYijf:o Sanitrio que ~e descuidou e no adotou nEnhuma

medida para evitar a manifestafio da molstia sob a forma
epid&mica. A a&io do Serviso Sanitirio, sob a direiio do Dr.
Geraldo H. Paula Souza, ficou restrita~ aplicaiio da vacina
antitiTica.

A critica tinha como alvo

Souza

extinguiu

que

encarn:g:ado

de

abastecimento,
extin;~o

acompanhar
atnws

de

Paula

Bacterio16gico,

qua 1 idade.

exames

instituto~

daquele

foi abandonado. As

gua

da

bacteriol6gicos.

do

Com

o controle da qualidade da 'gua

reivindica~5es

dos diretores do Instituto

foram ignoradas e o tratamento adequado das

Bacte:1iol6gico
iguas~

Instituto

o pr6prio til".

por meio da

clorifica;~o

com sulfato de aluminio, da

filtragem e da esterilizaiio foi deixado de lado.s 1

As cr1.t i c: as lan~adas
atua-(f.o
do
Sanitrio foram respondidas pelo Dr~ Paula SoLt"za com a
divulgaG<o de uma cil~cular intenH.~ na qua1 proi-bia \.que as
Seies fornecessem

publicidade

informai~s

e dados sollre o

servii,iio sem o p1vio conS!i:.'I :i.ment o da Dil"et m ia Genn

Paula

Souza)~

Na

ci1"cula1,

competncl.a

de

comentar,

<Dr

de

utilizar os dados e os" informes fornecidos pelas. Seies era

atribuida exclusivamente ao Direto1- do Sel"Yi;o Sanitrio.~
Assim, uma Je.i do si lncio foi imposta p;axa ab;a.far
as repercusses da epidemia. O episdio traz tona um novo
a mudanw:a de orientaGo na poU.tica de saUde
p~blica implementada pelo novo titular do Servi~o S~nitrio.
A mudania comeiOU a ser gestada desde que o Dr~ Paula Souza
assumiu a

direi~D

em 1925 com a

do Serviio Sanitrio em 1922,

aprovai~O

e culminou

da nova lei sanitria.

Considera~es sobre a lebre tiibidr eu So Paulo. Bo!etiH da Sodedade de

fft:ditina r Cirurgia df' SJa F'.~ulo, S~o hulo1- v. b n. ~. Junho rle 1925. P. 83-85.
'52, Circular n. 794 citada na Ata da Sesso Ordinria de ib de agostu de i927 da Sociedade de
Hedicina e Cirurgia M SSo Paulo, .Bal!?tie d3 Soded3e de lii!icina e Cirurgis de So Pulo. So
hulo, n. 6i7 agosto e 1927. p. 95ie0.

51. CALfllAftS 1 &bastio.

- 284 -

5. A sade pblica sob as ordens da educao

5.1. Uma nova concepiio. A ruptura da politica
~

sanitria: da policia sanitria

educa~io

san i tx ia.

Policiar o cumprimento das leis e dos regulamentos

sanitrios foi a
se

c,~istalizou.

concep~io

de politica de sade p6blica que

ao longo de todos esses anos!' desde a crao

do ServiiO Sanit6rio do Estado de Sio Paulo. Inspecionar as

habit<:l~es

n:;-incidentes
p&blica~

guardas

intimar

coletivas,

compuseram

executadas

as

pelos

os

infratores

prticas

da

inspetores

politca

sanitirios

RefO\-ma

politi.ca
ce-ntnd

nova

os

de

sade

pelos

san:itrios~

Com a reforma sanit3.ria de i925,

como

multar

de

Paula

sude

Souza,
ganhou

em
uma

aluso

nova

ao

mais conhe-cida

conce-P!lio,

a educa(ii:a sanitria do individuo.

orienta,~o

promotol-,

seu

cujo

ponto

O eixo dessa
educa~io

deslocou-se do policiamento para a

e as ai6es sanit~rias transferiam-se da populaio em geral

para o individuo em particular. Com isso, na prtica
sanit:l-ia, o policiamento das coisa5, da habita;_o, da
quc.1 idade d:a

gua~

p.af.::~vras

num

da 1 impeza da cidadE

pen;uaso do indivtduo

a
da.s

esgoto~

da n?de de

todo

tnt

icu.1~1do

individuo a conE<cinc:ia -sanit<i.ri,"!.

capa.-:

de

o empJ-ego
fOl"

jar

no

Ye1cvncia.a~

ganha'-'a

A concep;o n1udou e a reforma adaptou a estrutura

do

s~rvi&o

Sanitrio

uma

nova

instn1mentos

maneira
A

do

os

estrutura

em

funcionamento desde i892, com algumas poucas alterafE's qu.e

no comprometiam a
a_pB.)-ato sanit~u-io.

concep~o

A vE'1ha

geral~

estrL~tura

cedeu

h1gar

um novo

consolidada po) Emi1io

53. Dtcreto n. 3876 de 1i de julho u' 92S. Coi~tJ de Les e !Jccrettt-; do Estado de So f'lJJlo de
1925. iwn:wu.a com modi fica~es! Le:i n, 2ii de 3G/i2/i925.

- 285 -

Ribas

desmoronou-sE-~

a(Jio ref'onnadora

pe1i:\

do

jovem

mdico

recm-chegado dos Estados Unidos, imbuido de novas idias.tw

A reforma de 1925 trouxe i orsaniza~io do servio

sanit,rio a especializaiio das func;:6es de policiamento com a
cria~io

de quatro inspetorias responsiveis pela fiscalizailo

do trabalho industrial, dos domiclios, dos alimentos e do

e><ercicio profissional da medicina~ da fcumcia e da arte
dentria

da

velif'icalf:o

19i7, a tendncia
se

manifestando~

de

bitos.

especializa~o

Desde:

reforma

de

do policiamento j vinha
~-emga<nizarj:o

como se obse\va na

do servic;:o

sanit,rio em 1925.
Sete

a~txi

inspeto1es

1 iados

por

guardas,

10

encarregaram-se do policiamento sanitArio das fbricas,

of'icinas

dos

estabelecimentos

Embora estive:sse- em funcionamento

das

fbricas

inspetore-s

como

uma

sanitirios

das

fiscali:z:a(i.o sanitria

atribui&5es

alocados

na

r:-:sse

Higie-nE

tipo

do

constnu~o

de

policiamento sanitbxio.

Trabalho
das

ficou

fbl-icas,

condi.;es

de

i1uminat;Oo,

natureza

do

trabalho

segurania do

dos

segurantiia

dE' tempenura
ntodo

de

fiscalizar

maquinismos~
ve-ntila!#o~

molsti'i':tS

sade

a
a

traball,adol-~

A reforma de 1925 tornou obrigatria a

de

Servi~o

do

A Inspetoria

e de

garantir

aos

especificamente-

incumbida

de

conferidas

Diretoria

Sanitxio, no existia u.m 61go l"esponsve1

par.a.

Capital~

na

congnetE,s.

das

profissionais,

como

defonna~es

notificai~D

6sseas

de

origem profissional~ dermatoses produzidas por substncias

txicas, pneumoconioses Pl"Oduzdas por inala~io de vapo1es e
poeiras, intoxica;o pelo
f'6sforo

out1~os

chumbo~

quimicos~

p.rodutos

'

merc:ur1.o~

de

" .
axsenJo,

rno1sti<:-~:s

.
Zl.nco,

infecto-

54. nr. Geraldo Had.rio d~ Paula Souza itlli?/i%1) filho de Antonio Francisco de f'aula Sooz<h
fundador rli! Estola Politlcnica riR 1fi94, E:1tre i9i8 e 1920, Geraldo Horcio de Pau1a Souza esteve na
t.miversidade de Jo!.ns H.orkins, no BaH:are, co&:o bolsis-ta da Fundaio Rod:rtel1er. Ver: CAHDEI~s~ W.
!i. F. Kt!t6ria bistbrica da faruld<Jde de Safirle f'blict~ da Universidade dr So Paulo - i9iB-i945.
Revist.~ de Sade Pb.ricJ. S~o fau)c~ 18. {n. ~Qlecial). p, 2-6$, iS>M; e YUrtt:S, J e CAfWOSJ O. O
papel da Faculdade de Slde Pblica na formJ:,:o de recursos hu.Jtanos rara a sade. op, tit.J p, 61-66.
-

2B6 -

..!

~-

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1-----: .... ~~.~ .. '
I
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: 2:

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....
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1 j
'

contagiosas~

de

e de

tuberculose

mol-stias

venreas,

de

sifilis~

Da antiga legislaio
e

menores

a reforma eliminou

que diziam

al~tigos

os

sanit,ria~

respeito proibi(io do trabalho de

mulhe:Tes, \esultando na retirada de temas

de

prprios de uma legislaiio trabalhista. A reforma

refor~ou

policiamento das fAbricas no tocante engenharia

sanitria~

segurania do trabalhador junto aos maquinismos e s

doen'(.ias Plofissionais.. Enfatizou a questo da educaG:o
higiinica dos bperrios~ tarefa atribuida aos inspetores que
por

meio

palestras~

de

conferncias,

exibi!ies

de

fitas

transmitiam-lhes p\eceitos
higi&nicos relativos ~ profilaxia de doen~as do trabal!,o e ~
p\ese\vaij.:.o contni acidsntes de trabalho.

cinematogrficas

Com
criada

reorganiza~io

tambm~

pub1 icaCJ.es

na

Capital,

servi~o

do

Inspetoria

Novamente aqui aparece o caso de uma

abibuid<:"l. aos
i fica

de:

foi

Po1iciamento

6tgo enca\regado da policia das habita(fes.

Domici1i,io,

E'SPE:C

sanit~rio

inspet01es

do

funi~D~

genericamente

t1ansfo1rnada em SE'iio
sanit:xio.
Iw-s.peto1ia
A
de

sanitBxios,

apaxato

Domiciliirio contava com 20 inspetoresJ 30

guardas e mais 3 delegados de sadde. A policia sanitria das
Policiamento
habita;5es

fiscalizava

cumprimento

das

determinai5es

constantes no Cdigo Sanitrio n::f"e)entes s constl"U./iG"s das

habit<:~.(f:es,

pias~

dos

esgotos

domiciliares~

dos banheiros e dos lavabos.

lnspet o1 ia
cria~o
A
da

Dom i c i 1 i1 i o

veio

rebater

pal-a

das

1atl~inas,

de

das

F'oliciamETtto

L\l"ban iza~o

desen f"rectda

ocorrida na Capital. O novo 6rgio deveria impedir e reprimir

a

consbu~o

de c?,st-t~,

sem as

minimas

ceatenses

higJ.nic:as
vinha
de

Sua atua&~o~
aumento do n~mero de cortiiOS e de
cn::scente movime.nto migrat61io Para
das familias de nordestinos, de
pernambucanos~ impe-1 iu eleva~o do

para seus moradores.

encontro ~ propenso ao
habit<H>es coletivas. O
a
CaJaital, a chegada
b8.i<HH)S~

condi.~es

- 287 -

de

n-meYo

fora .da

habitalf:es

clandestinas.

florescia

lei

Uma

cidade

verdadE:i\a

no meio da mais desenvolvida cidade

brasileira. O mundo clandestino crescia

sua remo14o pelas

t;.'

autoridades sanitrias tornava-se cada vez mais di fiei 1.

De

1927

1929,

Domicilirio apresentou
que a

quest~o

Inspetoria

queda

no

do

Fo1iciamento

onament:o,

seu

sugETindo

nio ocupava o lugar central

habitacional

na

nova concepio da politica de sadde rdblica. CVer Tabela ii,

em

anexo)~

Inspetoria

P&b1ica

contava

e><ercerem a
n~tagu.a\da

13

com

F'o1 iciament o

de

inspetores

fiscalizao

gneros

dos

Alimentaiio

da

26

guardas

a1imenticios.

para

Na

sua

ficou o antigo L:a.bora.t61 i o de Anlises Quimicas e

B1 om;:~.t o lgicas

com

microbiologistas~

quimic:os,

auxiliares

assistentes

microbiologia

de

16

A self:o e o cargo de dirE:'tDl" do

Laborat6rio de An,lises Quimicas e Bromato16gicas foram
extintos .. O antigo 1abo1at61io foi anexado Inspetoria de
Policiamento da Alimentatfo Pblica~ O policiamento dos
a1:imenticios
uma
antiga
atl"ibuirio
gneros
dos
prticof~

em

miclobio1ogia~

inspclo1es sanitrios. A inovaiffo trazida pela reforma Paula

Souza foi a institucionalizaiio de um 6rg5o especifico para

e><ecu.tax

esta

funG>o.
pessoal

san :l t8x i os

exclusividade .
locais de

F'ara

alocaram-se

inspetoles

auxiliar

policiamento

fabrica~o

Nessa

tal'!to,
de

com

alimentos

bebidas

nos

e nos pontos de vendas.

tendncia

de

transformar

antigas

tandas

atcibu.das aos inspeton~s S.nit-li.xios em 6rg8os autnamo-=r com

f'un.;e:s

Estru.tu.(a

espe:cif'ic:as~

do

Estado.

um

F' o r

sua

cid'\de:

sina1

comp 1 E'>< idade

da

mostra

vez

p\-OCE'S<::,o

da

dG"

a
diversifica;io de estabelecimentos comerciais e industriais,

c r esc irnEnto

da

entrepostos
higo(ificos~

1eiteTias,

de

aumento

do

nltmero

vendas~

fbrica.E

2B8 -

a~

usinas

de

oug ues,

prEpato

de

lacticinios~

de

leite

mercados,

livres~

feiras

hotis~

restaurantes, etc.
servi~o

O
da

medicina

da

fiscaliza~io

de inspe&io e
farmcia,

assim

como

do exercicio

VE.'I"ifica~o

de

reLtnido numa nica inspetoria - a Inspetoria de

Fiscalizaio de Hedicina e Farmicia e Verifica;io de Obitos,

6bitos foi

6rgio encarregado de planejar

todo

telTitrio

sanitYios

qu:e

fiscaliz~x

do

Contava

com

estado.

deveriam

exercicio

odontologia

da

em

inspetores

14

falmicias~

visitar
da

fiscaliza~io

e executar

d1ogarias
medicina,

e
os

hospitais e os laboratrios clinicas.

O servi~o

de verifica(f:o de 6bitos

solicita~es

pa1a atender

foi

instituido

nos casos de morte sem assistncia

Cabia ao inspetor sanit,rio determinar a causamortis de indigentes~ de nati-mortos, de mortes por acidente
mdica.
em

via~,

p.blic(:I.S~

atividade,

inspetm~

etCe

crimes,

dos

sanitrio,

de

Medicina

morte~

Legal

do

entn;:

LEgal

S~o

da

Paulo e ao Diretor

F'olci.ct~

da

Patolgica

Havia

um

ac.o,~do

e a Facu1da.de de Medicina e
permitindo a realizaio do servio de necroscopia

Serviff.O

Cirurgia~

na

de !edicina

SeTVi\iO

poderia recorrer ao

Anatomia

Faculdade de Medicina e Cirurgia de

sua

de-

e-nconbasse algLtma

quando

dificuldade em definir a causa da

catedrtico

exE.'rcicio

No

Sanitrio

FaculdadE~

A crii.."..fb:o

apresenta
~

oposta
forma;io

uma

da Inspetoria de 11olst ias

outra

caracteristica

especializaio.

resultou

organiza~o

da

s~~niti::~.

No

caso

da

reforma

de

1925,

inspetoria~

dessa

centralizaijio

Infecciosas

de

tris

sua

6rgios

da

!Xev.n:tl-am-se nessa inspetoria o antigo

Hospital

Iso 1 <illlH:~nt o

de

Inspetoria do Serviio de Profilaxia Geral.

Desde
febre

amaxela .

se,.o do

a
o

descobel-t<:\
Ser\.d.~o

vetm-

do

Geral

de

Desinf'ect6rio Central,

- 289 -

de

tl-ansmisso

DesinfECiitE.'s~

em i9ii,

perdia

d:;,.

denominado
espao

na

politica de sadde. Os servi~os de desinfec;5es mantiveram-se

sem

importncia

aquela

que

gozaram

durante

as

anos

epidemias.M As desinfeci5es tornaram-se obsoletas,

sanit\ias

ultrapassadas ..

antigo

de

prtica

desinfect6rio

foi

reduzido a um-a. se~o da Inspetmia de l"iolstas Infecciosas ..

Seus

dias

estavam

extinguiu

Cl

contados.

ca\lgo

de

Direto\

de

refonna

do

Paula

Desinfect6rio

Souza

Centra1

subordinou esse lgo Inspetoria de 1"\olstias Infecciosas ..

Na

profilaxia

de

doen!f;as

transmissiveis, as desinfecies
cediam lugar ao isolamento e ao exterminio de moscas e de
mosquitos.
~

Cabia

os

doentes

no

Inspetoria de Molstias Infecciosas isolar

transfeTi-1os para

vigiar

Ribas)~

mo~;cas~

e~

domicilio

o Hospital

os

mosquitos

ratos~

funcionrios~

eTam acadmicos

de medicina

Esse 6rgio absorvia o

m~ior

e 40 eram
nmero de

de:-sin fet: <t.dono:s

gual~das

Emi li o

combater

a execuG:o

deste total 19 eram

dessas

mkdicos~

sanit.rios.

funcionrios~

contava

e ajudantes dE enfermagEm,

quadi"OS com en,fermeiras

motoristas .

(atual

domiciliares
para

possiv~l,

fosse

Isolamento

Contava

tarefas com 238

nos seus

de

isolamentos

n5o

quando

foguistas,

maquinistas~

farmac&uticos, etc.
A
Sua cu;o

atuai~O

foi

Policiamento
Sanitria

11olst ias
epid&1nicas

da inspetoria ficou 1estrita

E-.'X(Ucida

em comum

Dornici1irio

Centros

Infecciosas
E

Institu_to de

manter
HigiP.nt::~

acordo com

com

Sade.

de

coh-:tar

dados

sistemtica

Capit&l.

InspetOl~ia

Inspeto1ia

Cabia

de, Educac;:o

Inspetoria

ref'e1entes

correspondncia

O estudo epidemio16gico

de

das

de

doen1iaS

com

doen;?.s

que otOl"l"iam 11a Capital ficou a cargo do Instituto de

Higiene que~ por sua vez~ fornecia u1n curso de epidemiologia
para os mdicos-inspetores sanitrios.

55. nhiwo sHieo ano.

Revista Mdica de S. hulo. Jornal F'r~tico de tle-ditina, Cirurgia e
Higiene. Diretor -f'nwdrtbrio Dr. Vir.tor Godinho. ~o f'au1oJ v. 17, n. 1, janeiro de 1914. p, 1-2.
!kr ta&bh SOU2At G. H. de Paula. O [fitado de Sia Paulo e alguns dos seus sen'if05 de Sade f'dblz.
Hee6ria rsr.rita pdo Dr. G. H. de- F'aulil Souza. Diretor geral do Servi~ o Sa1tl!.rio do Estado de So
Paulo lido no i Congresso de Higiene reunido no Rio de Jiineiro es i de outubro de 1923.

290 -

Para as cidades do interior, a inspetoria fornecia

inst:l"Utf:es

olienta'i'es

tnwsmissiveis~

em

sobn::

profilaxia

de

mol-stias

atnws das Delegacias de Sade <localizadas

em Campinas, em Ribeirio Preto, em Guaratinguett,

Santos~

em So C:a.rlos e em Botucatu> e da \"ecm-cYiada Inspetoria de

Higiene dos Municipios, 6rgio encarregado do saneamento do
substitui~io

interior,

em

Pro f' i 1axia

Gen:;\:1.

do

Inspetoria

Inspetol~ia

de

Higiene

de

Seryi;o

dos

Municipios

ficou responsYel pela instala;io de um posto permanente de

sade em cada um dos 217 municipios do estado. A Inspetoria
de Higiene dos Municipios organizaria o
local~

servi~o

de higiene

porm contaria com a ajuda financeira do 1nunicirio.

Nos

higienE:

municlpios

por

iniciativa

onde

fmam

instalados

Inspetoria

da

de

postos

Higiene

d12

dos

11unicil:lio-s~

os antigos servi!ioS de s~dtde municipal fOI~am

incorporados aos postos, aPesar de nada existir na maioria

dos municipios antes do posto de higiene.

O ncle-o formador

da inspetoria foram os antigos

postos abertos pela Fundaiio Rockefeller (i3 ao todo) e os

postos ab<Htos pe1o est:a.do (6 ao todo)~ Esses postos e-st<3.vam
vo1t<.~dos

para

atuarem

na profilaxia d:a. anci1ostomiase,

d;:~.

malria e do tracoma.
Em 1.927,
hig:lem~,

sendo

Rockefe1le1,

existiam

30 postos de
12 mantidos com a cooperaii,o da Funda,.o
comisses ~ntim:;;.lYia e 5 comisses de
~:o:m

funcionamento

as

verbas

destinadas

56. Relatrio <tpresentado ao [~<.1Jo. Sr. !Jr. Jlia Prestes de lilbuquerup, F'rE5it1ente do [st.ado pelo
Secret4rio do":I Htgbcios do Inter,Y Dr. Fbio de Si Barreto. ;mo 1927. r. 36.
Postos de hiS';H:- Mantidos com. a coopr:ra~o da Fundil~o Rocl:!:f.::ller nos J!unidpios~ Araraquara 1
CatandiJ.va, Es.ririto S11nto do hnhal, Itu, Ja, Lieeira1 Orlndia 1 Piracicaba, Rio Preto, Santa Rita,
Sorocaba t: Taqliaritinga,
Postos dt hiYiffle r,antidos coo: a r:oopeno do Estado e o mmidpo: Barra Bonita, Botuntu,
Cii.lelndia 5 Crtdido Koth, !suape 1 Cananha~ Xiririo, Pira,iQj Silo Carlos~ Sertorinho, Viia Bela,
Caraguatatuba~ St'l Sfba.,.tio, llliatuba, H<:.rart~ Caepos do Jordo 1 &iaruji e Cubato.
Co~tisso antilii-aliria {uru:ion<w-a nos ewdrios: Barra Bonita, Cahntiuva., Faxina, lpau.ssu, Salto
Grande, Santa Cruz do Rio Pardo e Bernardino Ca"'pos.
Comisso dr Saneammto ou Tur11a dt Sanranento hmcionava nos ll!unidpios: Barra Bonita,
lgarassu, lbana, Jarur. Paltarrs~ Rio Pretc1 SiiltO Grande e Sanh Cruz do Rio Pardo.

- 29! -

Inspetoria aumentaram 67X; nos anos que se seguiram, o valor

i927~

dos recur-sos se mantev(.;o ao nive1 de

(Vel Tabela 11, em

anexo)~

Al~m

nas

cidades

do

delegacias

consideradas

6rgios

extin,o,

em

as
mas

do seTviy.:o sanit:xio, promovida em

c'iou um<1 inspetolia especial pa1a atuar na constru_,.:o

e na organizaiio das co16nias para leprosos da F'lofi1axia

Campos.

Souza~

Paula

reforma

etn funcionamento at 1930.

reorganiza~o

Pela

interior.

foram

pe,~manece,am

1925~

dos postos de higiene, as delegacias atuavam

Era~

da Lep1a.

que dava

ento~

maio1

inicio ao

Inspetoria

o govs1no de Ca1los de

acervo

soble

doenr;:a

de

reforma

de

Hansen da Amtrica Latina.

Dentre
Paula

So~za

Capihll,
todas

destacavam-se,

de

Inspetoria

foi

Isso

anex<."'do

EXPl".'ssiva

em

se

de

recursos~

exe-rcido

na

servi~o

distribuidos
ao

deveu

f'ato

de

ent1e
que

Isolamento. Com uma

em segundo 1Lt9<:1T, a IhspetOl-ia

Hospi\::a1

vi'nha~

pela

termos

re-cursos

40X dos

inspetorias.

inspetoria.
difel'(2n1i!a

absotvia

criadas

Infecciosas~

Molstias

que

as

inspetorias

as

dE-

de Higiene dos HLtnicipios, servi&o desenvolvido na interior

do estado e, em seguida, com pouca diferen~a desta, a
Inspetm-ia de EducaG:o SanitBxia e os Centros de Saltde e a
da
A1ime:ntarQ:o
F'b1ica.
Inspetoria
Policiamento
A
Insreto1ia

de

p~:u-ticipafio

Tabe:la

XVIII~

Higiene

em

tel-mos

do
de

Traball,o
l-ecu\-sos

apresentava
-da

ordem

de

menor
3X.(Vel-

a seguir).
reforma

Paula

Souza

extinguiu

Instituto

Bacteriolgico num verdadeiro ato de liqtlida~io da pesquisa

cicntif'ica~
f. dific:i1 entender o definhz,mento imposto ao
Inst:i.t:uto

Bacte>io16gico

nova concepGo da po1iticco.

pesquisa des~nvolvida por
MASC:A!~:EN!li:\s:

era

sua

extin~o.

F'arece

que

na

de sade no cabia o tipo de

aquela instituii~o. Como diz

bRcterioU)gic~~

- 292 -

foi

5tlPt:T21-da

p12],~

era

TABELA XVIII

So Paulo, Sade Pblica

Oramento das Inspetorias

(criadas em 1925>~

do Servio Sanitrio, 1926

1930

---------------------------------------------------------------INSPETORIAS
ORAMENTO
ORAHEIHO TOTAL
PARA SAllE
1926 - 1930
-----------------------1--------------------l----~------------i926 A i930

( $000)

( $000)

-----------------------:-----------:--------1----------l------In sp Ed .. San - e Ce-ntros:

~

3~729:340

5,5

Insp.Mol~Infecciosas~.fi2.321:630

18~5

Mun . . . ! 4.098:375
Ver.de:
dbitos ... l 1.268:490

6,0

de Sade

G~g~l

Insr~Higiene

Insp.Med~Farm.e

!nsp.Pol.da Alim.Pbl.l 3.711:861

Insp.Pol.Domiciliario.: 2.137:870
Insp.Higiene do Trab l
825:960
Insp. Profilaxia Lepra: 2.972:245

4,0
12,0
7,0
3,0
9,0

-----------------------:-----------: --------: ---~~------1------Total

131.065:770 : 100

:67~191:225:

46 Y.

eduf:ac::ion.~J~D"

Uma

das mol,stias

transmissiveis~

as

vacinas

vez

conhecidas

educar

as

causas

restavam

populaiio

ou

os

produzir

dentro

vetores

os soros e

dos

principies

higinicos.
Em consonncia com essa maneira de ver a politica

de sa6de e o papel

da pesquisa..,

que tecebeu

instituiGo

todas as at~n~5es e os recursos na gesto Paula Souza foi o

Instituto SOloterpico

do- Butant,

centro

vacinas, soros e alguns medicamentos.

Butant~

da

ptodw;o

Em 1923,

de

o Instituto

ir1iciou uma srie de investimentos com a reforma de

prdios e a construiio de novos edificios.

Os

pesquisadores

antigo

do

Instituto

Bacterio16gico nio se conformaram com a extin;io do 6rgio e

nem

tampouco

concordavam

estivesse

mo1~ta~

vacin;;o.s e

soros~

que

s6 ,estando

p1ofesso1-

do receitu1io

Dr.

o
da

bacterio16gica

pesquisa

produG:o

1914,

1913

bactelio1ogista.

Hartim

Universidade

de

Ficl<er,

de

Berlim,

desenvolveu seus trabalhos em busca da vacina antitlfica, no

Inst. ituto

Bacterio16gico~

pes qui s':!l. ~

dt::ixou

um

Tendo

relatrio

xito

obtido
sobre

em

c:ondi~;es

as

instituto~

relat61~io~

pesquisa

define

com precis;;o o espafio

d~senvolvida

no instituto infecciosas~

transmissiveis~

peYi6dicos

de

ampliar

a natureza

as atividades

difus~o

de molstias

realizar exames bacterio16gicos da qualidade

abastecimento

da

Capital,

mante:T

diagnstico

da

sif'i1.;.,

real iza1

de

sistf:2"mticos
atividades, a

a ser ocupado pela

investigar

de exames e diagn6sticos para evitar a

gua

do

Nesse

das molstias tropicais

da

sua

de

ratos

instru;~o

promove\~,

atravs

do pessoal empregado na

SETVl(iOS

dE

exames
suas

fiscaliza~o

57. MSCARENHASJ Rodcllfo dos Santas. f.ontribtJifo para o estudo da ad!inistraJio sanftlr estaduill
et; SSo f'<wlo. So 1-'"ilulo. 1>:st aprestl"ltada i Coaiss~o julgadora do Concurso para livre Docncia da
Cadeira de Tl!cnica de S.a.Me Pbli.ca da Faculdade de Higilme c Sadt Pblica. 19~9. p, 88-iili.

- 293 -

,anit,ia~

Ficker

F'ouca

coisa

s:e

fez

depois

desse- re1at6rio

de

~"

Em

1918,

Vacinognic:o,

lnst it uto

produtiio de vacina cont1a variola

anexado ao
Instituto Bacterio16gico.
Esse
foi
um
primeiros golpes dE.'sencadeB.dos cont1a a institui~tifopoucos recutsos~ tinha mais um fa\do para carn~gar,
responsvel

contar

pela

dificuldade

administrar

em

6rgos

de

era

dos
com
sem

natureza

dispafes ..
Dois anos depois, um novo re1at6fio do Diretor do
Instituto~

Dt~

instituiljio.
era

Falha-,;

Sanit1io~

SETVilio

denunciav:;;~

U1ha Cintra,

ausncia

foram
D1.

apontadas

Atthur

condir;es

dCEt

pesquisa de molstias
bacilar,

para

Nt'dva.

que atacavam a

meningite

Direto\

A p\incipc.l

matETiais

tif'6ides

difteria,

p\ece~xiedade

humanas

do

denncia
a

pan.1.

populaJio da Capital:

para-ti f6ides,

c:en::obrospira1

da

disente1ia

lepra,

sifilis,

tuberculose. As falhas j apontadas em i9i3 pelo Dr. Ficker,

persistiam sem que se fizessem, pelo menos, reformas como as

que

estaV<i.m

ButanUL

sendo

falta

pesquisas com
c61era,

era

feitas

dE

gennes

no

Instituto

p;welhagem
infe:cciosos .

denunciada.

de

como

Defendia-se

Smote-,pico
equipamentos

da

peste

do

para

e o da

reivindicava-se

desanexaiio do Instituto Vacinoginico e sua autonomia

tcnica e administrativa.~
O Instituto Bacte,io16gico arTastou-sE por mais
quatro anos sem que se promovesse sua reforma ou a melhoria
reclamada no relatrio do seu diletor. Em 1924, foi extinto.
A

n2:fonna

de

1925

apenas

conso1 i dou

institUiiio de pesquisa. Contririo

o

Dr

Althur

mont:;uia

pelo

h!12iV8.~

DrM

no momento

F'aula

Souza

extin~o

~ extin;lo~

for<:\

para

da

daque1a

posicionou-se

estrutura de pode1

dirigil-

po1itica

de

so.de pblic:::J. r>.:;cminaugux:;:~.d~~"

53. LEKOSt F. Cen-tueira. Cootritui~o hist6ria do lnsttuto bdtteri!:il6s;o de iB92-i940. Revista

do Instituto HdoJfo Lu.Lz. So Pau1u, n. i4 e i5t t95~. (n.espt:ciall.
59. idtrh p.

12~i22.

- 294 -

supresso

B~cteriol6gico

Instituto

do

foi
et'mel"a~ Depois de- urna forte pn:-sso dos pesquisadol-es, em
1931,
v o 1t ou
a
figur;;ucomo
institui~5o
de
pesquisa
cientifica na organizaeio sanitria do estado.u
Durante

anos

os

vinte,

de

se-(f<o

estatistica

demogrfico-sanit1ria foi modernizada com o emprego de novas

mAquinas de clculo e da instala;o das mquinas Hol Jerith.
contna~o

Com o Q.parelhamento da seo;:o e com a

foram

feitas

eficincia~

16

contratai5es

melhorando

sanitrias. <Ver Tabela

serviio

acompanhamento

XIX~

de pe::ssoal,

ganhou

das

maior

estatsticas

a seguir>.

A seiic) de engenharia sanitria foi mantida pela

retonna

de

apenas um

i925~

qua1qtH?l~

sem

pequeno aumento

modificar;;o

no pessoal

de

que passou

destaque,
de 9

para

i:l. (Ver Tabela XIX).

Quanto
sadde p6b1ica e
ar~os

aos
i

or~amentrios

recursos

20, a participa;io da despesa com sadde

1890/91 a 1906 e 1907 a

aprcsentada::3)~

1919~

110

oriamento do

Nos periodos anteriores -

segundo as tabelas III e XVI(

pacticiPaiiO

da

despesa

com

situava-se em torno de 3,48X e 3,55% do total do

do on;amento do estado
mdi;o_,

ol-dinrias~
anu<:l1merte~

de 33U do total
verbas

(Ver

Tabela

Estado

de

a titulo

de

XX,

So

veTbas

3~i7X

F o- a

as

despendi:a,

em

seguir)~

P<O~l.<1o

sa.de

or~amento.

No periodo de 1920 a 1930, a despesa de sade ocupou

ved1a.s

alocaijo de pessoal, observa-se que nos

estado sofreu uma ligeira queda.

j

destinados

suplemt:nt:axes~

cerca

das verbas ordinrias. Mesmo adicionando as

sup1ementan~:s

ao DTI#aiTiento

da sade,

pa1tcpa~o

60. Ess.cs re-rca1iDS explicam "s dihculrlades do instituto de se hHar depois qur o Dr. t';dolpho lut:z
deixou a dire;;o em 19{18 f't definitivaeC"nte, em 1913. anc:-c~ STE'Ml sustenta que o fracas~ do
instituto foi no ter cre-scido o suficiente para garantir sua so~reviv:ncia e que o seu trabalho de
pesquisa se resU!(!lt ao <le um (micc pesquisador - ao dt: tolphc Lutz. Identifica CO\'lO Talha no
tunciorra~rento do instituto a a!lsntia d? in.tegra!f;o entre nnubr:;ento e treinamento de estudantes e
0 desu:vc1vieento da rcsquis~. Essa falha resultou da incaH.cida!ie de lutih cooo adninistndor
cientifico . de rrt::rlir em torno de si u11 sruro co;;osc de pe-squisadore-s, ~ualidade en(ootrada eu Osualclo
Cru;:. Ver: STEPAH, Nane,_. Gnese f: e\'vluo da cil?ncia brasileir,a. R.l rle Janeiro: Editora Arlen(Wa,
!976. P. 127, 11B, 137, 141 e 141.

- 295 -

TABELA XIX So Paulo - Sade f'Lbl ica

Pessoal Alocado no Senlio Sanitrio do Estado, 1925.

--------------------------------------------------------------RGOS
NMERO DE FUNCIONRIOS
-------------------------------------:---------------------Diretoria do Servio Sanitirio :
12
Sec,-etaria ~ . :
Seo Estat lst ica Demogn:l.fo-San i t ~ . !

27

Instituto Pasteur ~~:

Engenharia Sariitria . :
Inspetoria de Fisc.de Hed., Farm. e l

13

de Verif. de bitos ~:
Inspetoria de Polic. da Alimenta~io I
Pblica ........................................ :

Insp. de Palie. Domiciliario .. :

Insp~

de Higiene do Trabalho . :

Insp.

Ed~

San. e Centros de

Sa~de

. :

Centro de Sa~de ''Modelo ' ~~:

Centro de Sade Distrital *i .. :
Seo de p,~ot. Prim(:-ira. Infncia :
1

Instituto de: Butanti. -:

Insp~ Koltstias Infecciosas ~:
lnsp. da Profilaxia da LePra 2 :
Almoxcxif;;~.do e Falm. do servio sa- :
nitrio -~ .. ~:
Insp. Higiene dos Municpios ~l
Postos Maiores <Interior) *3 .. :
Postos Henon~s {Inb?lio\) *3 ~~ .. :
Delegacia de Sa~de de Santos .. 1
Delegacia de Sade de Campinas ...... l
Delegacia de Sadde de Rib. Preto . :
Delegacia de Sa~de de Guaratinguet.:
Delegacia de Sa~de de Sio Carlos :
Delegacia de Sade de Botucatu #~~~!

25
7
28
97
63
21
70
17
15
9
88

238
3

24
H
9
5
49

26
16
15
16
i6

-------------------------------------:------------------------TOTAL
920
Fonte: Decreta n! 3876 de

11/07/1925~

#i
Cada Centro de SaJde Distrital era previsto no Decreto a
cria,o de 5 Centros de Sa~de na Capital~ teria este n~mero de
funcionrios~ quando instalado .. Somente foi inst~lado o Centio
de S<:1d~' do Brs~

2 A Inspetoria de Profilaxia da Lepra contaria ainda com mais

funcionrios~ porm no Decn~to no especifica o nmero~
3 Este era o nJmero minimo de funcionrios para os postos de
higie11e abertos no interior, quando instalados. Em 1930 havia
30 postos de higiene espalhados pelo Interior. Nio h informa
o sob,e o nme1o de funcionBxios e se eyam considerados
1
'maiores 11 ou Nmenores''~ com isto em 1930 o n~mero de funcion~
li()S alocados no Servi:o Sanit)-io do Estado pods1ia. ser acies
cidc de no m{nimo 150 e no mximo 270.

TABELA XX

So Pau 1 o -

Salde F'b 1 ica.

Participao da De-spe-sa de Sade no Oramento

do Estado de Slo Paulo 1920 -

1930, l$1001

---~------------------------------------------------------

ANOS

DESPESA COM
SADE
A

I ORAMENTO DO ESTADO I
DE SAO PAULO

Jl

A/!J
:r;

--------:-----------------:---------------------:-------107.408:785
3.77
4.058:280
1920
1921
1922
1923
1924
1925

4.076:880

137~455:400

4.133:080

152.357:337
189.181:000
201.5!1:000
288.980:305
324.697:670
342.709:405
378.237:200
453.606:980
495.772:019

4~452:720

1927
1928
1929

5 .. 579:788
9.384:344
12.812:220
13.799:530
12 .. 283:455
13 .. 560!465

!930

14~735:555

1926

2.96
2.71
2.35

2.76
3.24
3.94
4.02

3.24
2.98
2.97

---------,-----------------:---------------------l-------11

3.17

Fonte: Coleio de Leis e Decretos do Estado de Sio Paulo.

Vch i os anos~

da despesa

com

sa(tde

no Orii:l.IIH?nto

pa,ticipa!f;o das despesas

com o

situa-se
~

fins

do que a destinada sade p.blica-'61 Os

foram

os

de

1922~

1923,

abaixo

ensl.no primitrio

pblica. A verba destinada a esses

sade

bem

forcp:a

tris vezes maior

pio1~es

1924

da

anos para a

1921,

em

o1dem

decrescente; a despesa com a sade caiu abaixo da mdia da

1923~

Em

dcada.

participa~io

situava-se em 2,3% e o

Paula Souza reivindicava uma participa;io

Com a

Dr~

de 7X."

reforma de 1925, os recursos

or~amentrios

foram distribuidos s novas inspetorias que absorveram 46%

da

receita

da

ObseTva-se

na

sade

(VET

tabe.la

XVIII

Inspetoria de Molstias
esse

6rgo

eshutuno. do

Hospital

de

Infecciosas~

as

Stnvi~;:o

Sanit~xio:

maiore-s

Isolamento

C!"iada.

Inspetol-ia

Sade~

um

Chama a

participaGo

de

tinha

sob

Sanitxia
qu.(~

dos

rede

de

parce1;::~

Higiene

dos

interior~

Pblica. que

de Bl"maz'ns,

Das antigas se;5es ou rgos do SerYiiD

soma

1ojas,

fbricas de produtos alimentares e de bebidas.

mercados~

som2nte

de

durante

Lima

de F'o1ic:iamento da Alimenta(ii:o
toda

de

Centl-os

absorveu~

1930,
1926
entre
recebida pela Inspetoria de

sua vigilncia

Central~

ServiiOS

Municipios que cuidava da higiene das cidades do

pela Inspetoria

antiga

a palticipaff;o da rec-m-

compreendido

equivalente

da

o Desinfect6l-io

novo

da

o que nio espanta, pois

instituiiies

aten~o

sel-vi:o totalmente

apresentada).

Inspetoria

Educaf,i~O

de

XVIII,

e.-xpressiva

reunia

F'rofi la><ia Geral.

periodo

Tabela

Instituto

n:;-cUI-sos

Soroten\pico

mais

generosa,

foi
ceTca

Sanitrio~

conte:mp1ado

de

5%

do

com
tota1

uma
do

orGamento para a sade. (Ver Tabela 11, em anexo).

exce(io das Delegacias de Sade

Campinas qu.e tivefam aumento substancial

de Santos e de

de seus ,-eculsos no

i. Relatrio apresentada ao [imo. Sr. Dr. fllsfdngtoo Luis Pereira de Sousa1 Presidente do Estado
pdo Secret~rio do Interior1 !Jr. Muito Si11eira. Ano irE2. !' 5iB- 519.
Nv ano de 1923 1 a desp.ts.a corw Ensino Prdrio foi !te 24.i5~:UCtel\ e a coa Foru
Pblica 21.4iG:56U592, enquanto cem a Sade foi dr 6.00@:~0$0~~ (com as verhas sl!plesentan:~).
62. Idew. op. cit., p, i2-i3. E>.ses dados dE"stoat~ dos apresentado-s por lllOUNT. No pedodo iB9"2-i9G&,
as gastos r:cm a saMe absorverill!l 4X do or~a!!!ento do Estado de So Paul oi

296 -

pel iodo

de

1926-1930,

delegacias

do

interior

irrsignificantes 1
fato

confirma

pblica~

da ordem

como
a

mudanG:a

1925, aindc, sob a

i49X

i39X,

XXl~

Tabela

efetuada

pela

aumentos

tiveram

mostra

implementada

de

na

reforma

as outras

or!iamentrios
seguir~

politica

Paula

Esse
sa~lde

de

Souza~

De 1918

influncia do C6digo Sanitrio Rural,

a
as

cidades do .intetim fmam alvo das Ptticas sanitrias, como

se pode constatar

cotados

para

6lgos

os

XXII~

na tabela

ligados

a seguir.

ao

Os oreamentos

e: s

saneamento
1919-1925~

sanitrias do interior, no periodo de

aff;es

tiveram um

aumento da orde-m de 1251. em rela{;o ao Peliodo de: 1907-1918 ...

porm no ltimo periodo, i926 a 1930, o aumento dos recursos

sanit<1rios foi apenas de 10% ..
O

nmero

sanit!rios,
tc-_nicos

de

guardas

secret~rios~

sanitrios,

labor<1.t6rio

de

m~dicos,

funcionrios,

ampliou-se

inspetores

esc1eventes,

concomitantemG-nte

reformas sanittic.s.
1896~

Em

funciontnios
sanitxio~

SeTvi.-o

todo~

ao

esse

Em

nmel-o

Sanit1io

1911,

passa

com
522~

contava
novo

com

203

regulamento

tegistrando

maio1

percentual de aumento no ndmero de funcionrios Proposto por

uma reforma sanitria.

(Ver Tabela XXIII, a seguir).

O comportamento dos vencimentos para alguns cargos

do pessoal

na tabe1a

alocado
XXIV~

-remunera~o

no ServiiO Sanitrio pode

ser

a s.eguirD Durante os anos de 1896

desse

pessoal

mant.: eve-se

quasE-

com rarissimas modificaG5es. Somente em 1925

que

observado
~.

1917, a

constante,

com a

reforma

Paula Souza, houve uma elevaiio de seus vencimentos. No caso

do.;;;

caxgos

de

diretores

altera~io no contrato

da

clinica~

j~

ou

chefes

de

se,~t::s}

houve

uma

de trabalho~ vetando-lhes o exercicio

que se exigia

dedica~~o

- 297 -

exclusiva.

TABELA XXI Sio Paulo - Sa~de PUblica. Or:amento das

de SaUde do Estado - 1919-1930. ($000)

Delegacias

---~-----------------------------------------------------------------------------------

AHOS i SANTOS i CAMPINAS i R!B.PRETO i GUARATINGUET i SO CARLOS i BOTUCATU i

TOTAl

--------1---------:----------:-------~--:---------------:------------:----------:----------

1919
1'120
192!
!922
1923
!l'4

1925
!926
!927
1928

1929
!931

: 220:609 ~ 111:510
: 246:040 : 101:520
l 39:B00 : 101:520
: 239:0\\0 l 111:520
245:011 '' i0i:520
'' 282:832 i 12b:10B
I 3tti:6i2 / l31:50B
: 529:580 : 410:640
5!0:61! i 4is:eee
5~~:215 1 155:200
155:111
741:855
876:170 i !80:400

76:920
76:910
76:920
76:920
79:920
96:228
101:118
118:740
119:100
119:1~

119:010
136: !25

64:910
64:?20
64:920
64:920
64:920

79:368
79:418
98:261
98:269
9S:2t.e
98:161
107:210

M:ne

64:920

7~:520

74:520

74:520

74:520

74:520

74:520

74:520
91:128
93:828

74:520
91: 128
93:818

u:ee0 :

~:6~0

S93:8ee
3S:44&
632:200
631:400
640:400
766:7?2
800:332
1217:821
!193:660

31:011

30:610

~:000

~:610

933:275

30:010
30:010

39:610
39:600

1!75:915
1369:495
:10593:529

--------:---------1----------:-----------:--------------~:------------:----------l----------

483:396 ''
547:956 '' 547:956 '' 4703:364
593:956 ''
AT 1?251
--------:------~--:----------:-----------:---------------:------------:----------:---------150:~00 : 162:001 r 5890:1b5
500!240 :
SUB-TOT.l3i59:420 l 1306:640 '' 6ii :865 :

SUB-TOT.i1774:BB4 '' 765:116 ''

AT 19301

-----~~-

TOTAL

--------- ---------- ----------- --------------- ------------ ---------- ----------

i4934:3!4 i 2071:856 i 1i95:B1i i

983:636 i

697:956 : 709:956 1!0593:529

TABELA XXII

Slo Paulo - Sadde Pdblica. Oramento dos orglos

ligados ao saneamento e profila><ia de molstias infecciosas no
interior do Estado. 1917-1930.
1919 - 1925

1907 - 1918

1926 - 1930

l DESPESA $000 :
IJRGO
: DESPESA 1%0
IJRGO
----~-~-~-~----:-----~--------:------~--------:--------------:----------------:----------------

11Inspcct.Servi-l
l:os Pro~.
tSaneaa.do Inte-l
:rior o o o o '
5o

o o o

o L

Delegacias de l
Sade Santos; :
Campinas; Rib. :
4.351:380 Preto; uaratinl
lguet;So Carlos:
IBotucatu ~l

5.890:165

liNPS.Higiene dos:
launicipios :

4.098:375

!2 Delegacia de
:sade: Santos;
:campinas; Rib.

iCoaisses Sanil

trias, Santos;l
Cawpinas; Rib. :

Pretoi !nteror:

3.2?5:720 lPreto; Guaratinl

2Inspetoria Sa-:
nitria: Rib.

!los; Botucatu .:

lsuet; So Car-:
~.703:364

Preto; Taubat;l
Guaratingueti l
Itapetininga :

731:800

---------------:--------------1---------------:--------------:----------------:---------------TOTAL

4.027:520 : TOTAL

9.054:744 :

9.988.540

TABELA XXIII So Paulo - Sade Pblica

Pessoal alocado no Servio Sanitrio do Estado de So Paulo

----------------------------------------------------------------------------ANOS N DE FUNINSPETORES SANITRIOS

CIONR!OS

:------------------------------------------------------: TOTAL l ALOC. NA l ALOC. EM l ALOC. EH l ALOC. EM

CAPITAL : SANTOS : CAHP!NAS I OUTROS MUNIC.

------:------------:-------:----------:----------:----------:-------------1892
!896
1906
1911
!917
1925

~s

203

522
685

920

''
''

!2

30

12

30
47

13

51
76

35
33

54

'

2
3

6
B

''

2
3
2
2

3
3

12
!1
4
9

11

Fonte: Legisla~o Sanitria: Citado na Bibliografia.

O n! de funcionrios e inspetores sanitrios foi

retirado
das leis ou decretos que te~.HJ.lamentava.m o se~vio sanit:.i,io. Neste caso,
o n~mero foi retirado da Lei n! 43 de 18 de
julho de
i892 que Ol"Sanizou o S-e)vio sanitrio do Estadoa Esta Le-i estabeleceu o n! de 62 delegados de higiene e 62 fiscais para as cidades do interior e mais 84 delegados e 84 fiscais para as vilas.
Desconsidero estes n!s porque nio encontrei mais refer~ncias se,
de fato,
foram contratadc1s 146 deleg::t.dos de higiene (em 1896 a
denomina,~o
muda para inspetores sanitirios) e i68 liscais. PElo
contni1io, as intonna:E's disponveis indicam se1 impossvel queo Servio Sanitrio contasse em 1892 a 1896 com 337 funcion,rios,
destes 158 inspetores sanitrios.

TABELA XXIV
Vencimentos

So Paulo- Sade Pblica.

Anuais para alguns Cargos do Servio Sanitirio
Estado. 1892, 1896, 1911, 1917 e 1925.

do

----------------------------------~----------------------------------------

CARGO

1996
$000

1911
$000

1917
$000

1925
$000

18:000

18:000

18:000

24:000

10:800

10:800
12:000

10:800
12:000

14:400
14:400

6:000

9:600

9:600

9:600

36:000
11:760

1:800

1:see :21:aee

2:!60

4:800

!0:800

14:400

1892

$000

----------------------------:--------:--------:--------:--------:--------:
Diretor Geral do Serv.San. : 12!000
Diretor dos Institutos ou
Se-es ~"':

Delegado de Sade :
Inspetor Chefe(das Inspeto-:
rias} ~.~:

Inspetores Sanitrios :
Fiscais desinfetadores/De- :
sinfetadores/Fiscais Sanit1
rios/Guardas Sanitrios ~:

---

Engenheiro Sanitrio(Chefe>l
Mdico da Comisso Contra
Tracoma ~-~~~":

Enfermeira

do

9:600

12:000

2!400

10:800
tt3:
10:600

9:600

2:400

2:400

1:200 1*41:560

1:800

1:560
1:800

3:000

3:000

Hospital de:

Isolamento ~:

---

Educadora Sanitria . :
Educadora Sanitria (Chefe):
Servente do Serv.Sanitrio.:

---

Porteiro do S. Sanitrion.:

1!800

2:400

9:600
7:800
12:000
3:000
5:040

Fonte: Cole~o das Leis e Decretes do Estado de Sio Paulo.

Vchios anos~
*i

Nos Vencimentos est~o includos Ordenados e Gratifica~5es. As

Gratificae-s correspondem a i/3 do ordenado.

Havia dentro da Categoria uma classifica~o: Fiscais Sanit,~~os

de H~. classe e de 2~ c:1asse; as diferenas de remunenJ.o
tambm se o fiscal atua no interior (menor remuneraio) ou na capita1 (maio, remunen'J.:o>~

*2

3 Em 1911 ~ criada a Seio dP Engenharia Sanitria. Anteriormente o cargo de Engenheiro Sanitirio eYa de Consultar Tcnico Junto
~ Diretoria do S. Sanitrio .

4 A menor remuneraio encontrada foi para serventes. Aqui tambm

havia uma classificaio intern~ categoria.

5.2:. A Inspetmia de Educario Sat1itria e Centros

de Sa6de e o Instituto de Higiene

A

de

especia1izalf:o

de

pela

1925

algumas

funlfes

de-

policiamento

(antes

se-ne1icaune-nte atribuidas aos inspetores sanitrios alocados

na

Din~to1a

antigos 61gos
Inspetoria

Servi~;o

do

numa

Sardtrio)~

nica

Central~

Desinfect6rio
Inspeto,ia de

inspetoria

Moll-stias

de

Servios

o
d(~

de estatistica,

o caso da
que
absorve-u
o
Isolamento
e
a

(como

Infecciosas
HosPital

de

pela

moderniza~io

introdu~~o

com a

foi

Geral)~

Profilaxia

da pesquisa bacteriolgica e pela

da Seiio

pela centralizao de

extin~;:o

e aparelhagem

das modernissimas

mquinas Hallerith.

Os

Souz:a .

aqueles

rela~o

dois

aspectos
que

mais

lhe

relevantes

imprimem

cOliCep&[o da politica

6rgos

sanitxias

que
e

aos

Inspetmia de

conferem

um

marca

de sa&de,

novo

instJ~ume.'ntos

Edtlca.-o

de

em

foram a cria;io de

po1itica

Paula

distino

significado

de

Sanit1ia

reforma

da

prticas

sa.nitria

Centl-os

de

Sade

Instituto de Higiene. Esse ltimo, pela reforma de 1925, nio

tazia parte da ol-ganizaw:o do Sen-vifiO
fato~

exerceu

concer~io

papel

na

Porm,

formu1a4f:~lo

da

de

nova

de politica de sadde pdblica.

A Insretm-ia

Sa.de

fundamental

Sanitrio~

(!ESCS)

coubE:

Educa~o

de

tarefa

de

Sanitria
promover

Centros

de

l'orl'i!ali'o

da

conscic~ncia

-sanitria da papulaifo em Bt<:JraJ .. "'ll

Inspi\ados no modelo ame\icano dos Healt Cente:n;,
difundidos pela Funda~~o Rockefe11er
e pela Escola de
Higiene- e Sade Pblica da Unive1-sidade Johns H'-"JPkins, os
cent1.o~.

de

sade

foram

instalados

em

S:o

Paulo

de

forma

no perimto de i90i-i9i& 1 iSX e entre i9H-1920, t3t. O autor inclui nos dados as despesas realizadas
pela S.errctaria d<~ Agricultura fi! obras de saneasento, renage-f! de vim:easj retiUcaiO e c;wa1izaiiO
de rios e obras dt in'>tala~o da rede de esgoto e de .igua. Ver: BUYJ~T, John A. op. cit.~ p. i58-1i-li.
63. Decreto n, 3876 de ii/07/1925. op, cit., p. 4iS. Os gritos so geus.
-

29B -

Pioneira po1~

bolsista da

iniciativa do Dr.

Paula Souza,

que havia sido

Fundai~o Rockefeller.~

A meta

cinco centl-os
Apenas

dois,

Souza,

da

de

reforma

sanitfn-ia

um

sade,

entretanto,

cada

em

foram

de

1925

da

di-strito

fundado-s

na

era

fundar

Capital.

gesto

Paula

anexo ao Instituto de
e o do Brs .. A Inspetoria de EdLtcao Sanitria eCentro

Higiene~

de

Modelo,

Sade

Centros de Sadde coordenava a

contava com 70 funcionrios,

sanitrios e 3 mdicos.

atua~io

dentre

dos centros de

sade~

os quais 54 educadores

No Centro de Sa6de Modelo,

havia 5

4 acadmicos de medicina, e no Centro de SaOde do

mdicos e

Brs, havia 5 mdicos e 4 acadmicos de medicina.

Com a reforma sanitria surgiu uma nova figura no
inspf,'ton:;s~

SETVir,o:o sanitrio - o educador sanit"S.rio .. Os

guardas e

o educador

sanitrio tornaram-se

diretos pela execuiiD da politica de

e-n~Jn

de

os

os responsveis

sade.

Os

educadores

n.:::crutados entre os fOI-mandos da Escola. Norma.l Caetano

C...=:urrpos:

passavam

um

por

curso

de;

formaio

sanitria,

administrado pelo Instituto de Higiene e recebiam o diploma

de educadoi

sanit:3xio~:s

Como novos agentes d:a. sade p(J.b 1 ica~ as educadoras

sanit)"i:as atuavam
insbur;()es~

fazendo

ccw~;c:i-ncia

cenb-o~.

de sade,.

ca)-tazes de propaganda e conselhos de

palestras~

difundia-se

aos

junto

exposi~5es~

a educa;io
sanitAria ..

com

conferncias.

objetivo

e1ab0\-ando
higiene~

Dessa

de

forma,

uma

64. RQSEN, George. fJJ rallcia edica nedicina social. op, citq p, 311-4&1. ROSEN relata as
experir.das dos cr-ntro-s rle sade nos Estados Unido-s, relacionando sua criado ieiraio italiana e

necessirlade de integrar esses iai_gn.ntrs

aos inigrante-s de tona a ajusU-los

colM.midade. Os centros tle sade prestavam assi;tncia

c..os cos.tmH:s da sociedade atericana. \Jer tamhbt:

CORTEI, Arl;:a;<~.stor. Centros de S3de de S!J!1 Pila lo. So Paulo. lese de doutoramento da faculdadr de
t\edicna e Cirurgia de So Paulo. i92.6. p, i-17. Em liar~land, o centro de s.a!Jde era mantido pela
fs.cola de Higiene e S:a&rle F'i!blca da Univrrsid<:e Johns Hophns, pela Fund?~o Rode:1eller e
pelos servi~os rle salle federal, estadui!l e 1mndpaL 56 r~ in3~ o-s centros de sal'ldt tomara&
impulso nos Estados Unidos. No ano de 19i0-, ha'.'ia 385 centros de sallde espalhados erltrE' as nores
c:idaes.

65. Decreto n.

~089

de 17 rlr agosto dr. i926.

kegulasento f'J Cur$0 de Educadores Sanitrios.
A primeira tuna foi diPlm1ada et 1927 e era foaada por 16 pro~essoras nor&:alistas.

A nova Otllfl<tfo educador sanitrio constituiu numa atividade fssencialaenle fe1inina. \ler: CliJ!EIAS,
lt. H. F. op. cit.J p, 23--2!;;.
-

2:99 -

Portanto~

centros

nos

de

servi i O
a profilaxia das molstias

sanitArio procurava desenvolver

No

caso

de

mol,stias n~o passiveis de tratamento educativo de higiene,

pOl-tadon~s

os individues

Em
meio da

aten~o

educaio,

atendimento

de

eram encaminhados Santa

quele

pressuposto

os centros de

crian~as

Casa.~""

de

sade

mes

voltavam-se

(assistncia

para

educativa

materno-infantil) e para o atendimento de tuberculosos e de

portadores de molstias venn;as .. Essas foram as principais
'reas de atuaiio dos centros de sadde, identificadas como as
tn~.zi::;~.m

que ma1ores pr-oblemas

populaiio da

Capital~

O terrivel coeficiente de mortalidade infantil que

)~andava_

a Capital, ent1e os anos de i909-i924,

da o1dem de

323 bitos de menores de um ano para 1000 crianias nascidas,

tornou a assistncia rtducativ:a me df!' fami1ia a primeira

p)eocupa\tio dos p)oglam:as educativos dos cent'ros de sude:~""
h!~.

dcada de 20, persistiam,

dos bitos

de meno1es

digestivo ..

F'a;-a

sade

pblica,

eram

as

mJ/es

os
a

mdicos

principal

de

ano~

de um
e

via de

familia.

infantiL

m;;;s ,~

molstias

fonnu1adon2s

da

plopaga(iio

repetem-se

argumentos defendidos pelo Dr. J.

mortalidade

as

como principal

cause\

do aparelho
politica

causa

dessa
os

mesmos

T. Alvares, em 1894:

.ignor:3nc.ia

dos

de

" na~o

principies

de

M. CALDA.RELLI, A. [J clinico e a Sade Pb!iQ. So Paulo, lr:.e inaugu.ral. Faculdade de tkdina. e

Cirurgia dr So Paulo. 19'27. F 64-65.
67. ~RRUDA 1 C;Jro de O. Conl-ribuifio para o estud,? da au:Jrtal<Jde inf.lfltil em So Paulo. So Paulo,
Tese inaugural. Faculdade de iledicina r f.irurgi:a de So hil1o. 1926. p.. 13-17.
O coehrirnte d~: aortalidade inh.ntii tiU outras cidarlt>s, segundo o Dr. Arruda,
rra de 61!/HI~ etJ: L!:mdresi 68/H0~ 1 re: New Ya1k r S9/ieta em Paris, dados do ano de 1923. Ha Ca?ital
paulistana 1 o coeficiente de nortalidade in~anti1 rara o ano de 1923 foi de 3e9/it0$. R tabela IX, no
segundo capitulo de-sse estudo, wontada a partir de dados da estatist:a sanitrio traz dados
diferentes e beft inferiores. Entre i920 e i924~ o coeficiente de bbitos totais por 100~ nasrirlos foi

de i72tii
B. ide~:, p. 2.2. O JJr. Arruda fundamr-nh sua tese- sobre as causas da sorta1idade inta.'1til no estudo
do llr ..kliio Teixeira fl.lvares 1 j comenta<lo nestt' estudo. O coeficiente de torhlidade inh:ntil
&anteve--se ekvado, justal!wnt.ef o ne1hor indicndnr rla sade pi\bUca, pois ele~ t:KtruaBtente s.ensivd
s cond:es de ~rondi<h <il11entao, gua e- esgoto. Ho estudo de llLOONT, u; certo otildsso 1!

- 300 -

As educado1+as
na

vulga1izar;:o

nubi>#o

sanitrias

dirigiram

PUETcultura~

da

diettica

de

seus esf'or(ios

o1ientando

higiene

domstica

hbitos

de

mes ..

No

Cenbo de Satde hOdelo havia uma cozinha com lactrio para

ser

empn,:;gado

nas

de

dist:ribu.io

aulas

expositivas

leite

inspefio

da

nas

conferncias~

qualidade

do

leite

Alkm das aulas e conferincias nos centros, algumas

materno.

sanitrias~

educado1as - as visitadoras
das

mes

inscritas

no

centro

para

vistoriavam as casas

administrar

in

loco os

preceitos da higiene domstica.

A
popula~o

doentes

elevada

da

Capital

(havia

sanat6rio

em

um

nico

correspc..ndia ao

um

da

tuberculose

insuficiente

dispensrio

Piracicaba),

.funcionasse

sal.'.< de

incidincia

na

com

fizeTam

atendimento

do dispensrio

para

entre

aos

atendimento
Capital

que

nos

e-

um

s6

centros

de

especial

no

tuberculosos,

uma

ve-z

que o intuito do centro de sade nio era fazer clinica, mas

ministrar a

educai~O sanit~ria

comun:tcaoi.o

de

6bito

Inspetmia de MolstiaS

por

relativa doenia.

tuberculose

Infeccios<:~s

Atr~v~s

da
pela

transmitido

aos centros de sade,

visit-adora s:'*.nitria cnbava em a'io, visitava as casas onde

havia. ocon"ido

o 6bito,

ministl"ava

familia e- encaminhava seus membros

conselhos

pan.<.

os centros de sa.deM

as

forma~

higinicos
atuavam

recrutadoras da populaiio pobre e doente para os

c:omo

c~ntros

de

sade.-'l'
A

meios

tubel-cu1o'::',e

rn?.:dicos

pass:e.do, ca.mpanhas

no

E'l"a

institucionais~
vinh:t~.m

nenhum-a

desconhecida

DesdE":

final

politica

d~

do

scu1o

sendo feitas paya 3xrecadax fundos

paro. a constn\"o de um sanat6rio e de

reh~~o

nos

um dispensrio PO'l"

sade: do Estado de So Paulo rst presente. E% otiu.isllo s ude, quando o

autor (Onstatc ctue o coehrientt de rmrtalidarlt: infantil no se re-duziu. Outras cidaGes CO!i o
c:n'Sdi'!iefltO populacional SE!llelhante ao de So F'aulo apre-sentar2t t;ueda no todicientel UI e-xesplo
Nova Yorl:, ew HW5~ dos 100e 1\asrios vivos, 273 l!HiHI antes de tCilPletar 1 ano i ea i9i5, 94
I'!Orria!! por Ul-00 nascidos vivos. Eu 19it o codic:iente e:e So F';w1o era- de 155/itBe. ~ler: ilLOUIIT, J.

A. op. tiL~ p. 174-175.

69. Ci)f\TE!, A. Centras de Sa!ide de So f'.aulo. So Paulo, Tese de doutoraMnto. Faculdade de t\tdicina

de S.a Ptva. i926, p. 70.

-

301 -

iniciativa

da

liga

contra

tuberculose,

comandada

pelos

Drs. _Clemente Ferreira e Victor Godinho.

Pouca coisa chegou

conseguiram -coloca1~
em

feita
de
fato,
mas
f une ionament o
um
dispensrio
ser

300

pessoas

um

sanat61io ..
ven~reas,

O mesmo nra se deu com as molstias

esp-ecial
mdicos e
dos

a sifilis,

com

institucionais.

estudantes

Oswaldo

de

Cruz

atendimento
estu.d::1.ntes
Estado~

tiveram

pe1o

matriculados

deTivados

do

medica~io~
sifilis~

Neiva.

Arthur

recebiam

<:u-senoben:zo1,

por

Acad&mico
de

dos

postos,

os

Saniti\xio

do

postos~

os

Nesse
e

6@6

ini!Eo'y:es

iniciativa
postos

t':n.amento

um

meios

cinco

Servi~;:o

da

nos

Centro

instala~o

Na

[1)-.

do

instalados

c.:olaboJ"alf:o

1918,_

em

atravs

foram

si fi 1 iticos.

di1igido

dot-ntes

Somente

medicina,

(CAOCl

ignmadas

completamente

e em

914

base

e,

de

alm da

conselhos higi&nicos. Nos postos de profilaxia da

e1~am

admitidos

apenas

dentes

que-

apresentassem

atestados de pobreza fornecidos pela policia.'*

Dois anos depois da fundao dos postos, o Servc;:;o

Sanitrio retirou o apoio que vinha emprestando iniciativa

estudantil. Dois postos foram
sozi11ho

posto

Policlinica

da

anexo

pr6prios estudantes
Dr.

F.

Salles Gomes

divu.19<>-iii dos
ServiliiO

Santa
~

sob a
Jr.~

preceitos

Sanit~Yio

fechados~

Casa
sede

Miseric6rdia~

de
do

mas o CAOC manteve

Centro

orientai~O

da

Acadmico.

Os

inspetor sanitirio
administravam os tratamentos e a
do

higinicos.

fechava

alguns

momento

No

postos,

os

em

que

estudantes

fundaram a Liga contra a Sifilis para reforiar a campanha de

pn::-sel-va,.-o dos postos de

At

!920,

no

tnktamento~

registro

de

bitos~

sifi1is

apan::-ci:a. espol-adicamente e sem muita persistncia entn.? as

disso~

sifi1is passa a
figuxar entn;: as cinco pd.ncipais doeni:as responsve:is por

cinco

primeil-as

causas.

bitos dentre as mol&stias

Depois

infecto-contasiosas~

evidenciando

70. A.ta da se-sso ordirtria de 1 de abril de i92 da Sr.<Cil?"dade de Htrlidn~ e Cirurgi:.~ de So

Paulo. f!o!etig da Sociedade r!e lfedicina e Cirurgia de So hi.iio. So Paulo-1 s.ai.u de 1922. p, 44.

- 302 -

sua extenso. Antes de 1920, a mdia de bitos causados pela

sifilis era
triplicou~

dE:.' 58 po1 ano; nos anos seguintes, a mdia

situando-se em torno de 192 6bitos po1 ano.,..

(Ver Tabela 8, em anexo) ..

As estatisticas de mortes indicavam a propaga;o

da molstia entre a populaiio pobre da Capital e serviram de
iniciativa do CAOC e de alerta para ao Sel"Vif4;o
Sanitirio. Com a reforma Paula Souza~ os centros de sade
apoio

ficaram encarregados das servi;os de profilaxia da sifilis,

de acordo ccHn o que vinha sendo feito nos Postos mantidos

pelos
estudantes
exame dos
de medicina
insc1itos .
distribui;io de
e

ap1icalf.:o

centros

medicamentos~

de

injeG:es

9i4.

coletivas sobre os perigos da

sob1e

adul tG:-rio

conterido
mo~-.1a

etc.

Alm

palestras

realizavam

sexual~

priticas de pequenas cirurgias

educativas

prostitui;~o,

casamento~

Cartazes

instrui5es

medicamentos~

dos

sobns'

folhetos

higinicas

1-..!o Centn:~ de Sade Nod~:---:lo~

os

individuais
sobre a educaiiO

familia~

foram

sobre

distribuidos

instrus6es

de

educai~o

fontm .Peitas exposi.:;es de

cinematogrficas. Com o
consentimento dos proPrietrios~ o centro de sade projetou
os diapositivos nos intervalos dos cinemas na Capital.ra

diapositivos

Os
sa.nit.dxiB.

sf:ss2s

cC2nt\os

p\oposta

com

fitas

sade

eram

pelo

Ill~

Paula

eixo
Souza.

da

organiza{io

Neles

pcH~o

dizia o cstud;;(nte de medic:i.n'ii'l., em sua

tese inaugura1.73 Ministrar liGes de higiene infantil,
'
profilaxia da tuberculose E das molstias ven~reas junto as
familias pobres da grande cidade~ era o que se propunham as
educadon:ts sanitrias e o m&dic::o sanitc\\-ista. A o!na do

,"l:preode a

ter sade,

7i. A sihl. aparece entre as cinco princiPais causas !le f(Wrte nos anos de- 1903, 1904! i9i1, 1113,
19i5, 19i7 1 1919 e em i92i a 1929.
72. COnEZ, A. 09. cilot p, 87. Sobre a prohhda da sHi1is vrr t-as:bli1~ F:E'Vista ffdica de S. Paulo.
So Paulc. 1 v. S, n. 4~ i9eS. p, B9-92; PRWQ, F. C. U&a Cii:E.p:anha de -saneamento. Revista de #edicinil.

Orgo o Centro A.caclhto Os~:~aldo Cruz. So Paulo n. 16 e 17t outlnov. i920 p. 51-63; PRADO, F. C.
Apontamento:; r-ara a histria das taln'anhas sanitrias no- Brasil. proridil.de do co1bate siHls.
Revistil de fli'dicina. Orgo do Centro Aca!.l\co Oswaldo Cruz. So Paulo1 2S e 2.6, jun/julo~ i923. p,

!9-22.
73. CORTEI, A. op. cit., p. i-17.

- 303 -

"'' eminentemente

centro. dE sade, dizia o Dr. Paula Souza,

social e
simples

contr ..~ptfe-se
int imida.,es

educativa;

higiene

obsoleta

de

pena 1 idades
caracteri2:am o esplrito polici.:;d de sade pblic~ em outr~~s
era":F~."'""l

O Dr. Paula Souza demonstrava a necessidade de se

educar o povo por meio de um exemplo relacionado

questio

habitacional:

""Coloquemo-E o caboclo ignorante na casa do pa.tr'o

e este ir'istrufdo na chov:a do
Higien6polis

no

cortilio

pa!Acio do primii:iro;;

da

caboclo~

Brs

ou o propriettirio de
a

{amiJia

e obserw::-se o acerto da

incult;-il
qu~::."'

n-t7

afirmo.

Rpida seria a tra.nslormat;"Jfo da chaJi;:'l e do mucambo em locais

c:omp::'J.t ivc""'is

-..~ida

com a

digna de

~~i ver

bem

como

da

casa

gr-ande e do pal.~cia nos mais peri.gO'S\"15 antro-s da doen'i'a e da

A
1925~

quest~o

educai~O

sanit,ria, com a reforma da

tomou conta da concep;io da politica de sadds pdblica.

mal

mctior

est.a.va

conseq(ie-ntemente-~

F'o1

da

isso

havia

na

na

falta

doen-q:a.

de-

ausncia
higiene

Era pn::ciso

de

educa~o

da popL\la.:o

edL\C:Eu~

c\-ial-

pob1e.
hbitos

salutares rara se ter sade. Para a crian~a subnutrida, para

a criania que tinha fome,

o Centro de Sa6de Modelo
ad!ninistrav<=r. educa{{;o sanUtl-i<L 1Ja.r educ"f..Jo ,;l qu.em tem
famf' poderia ser o slogan da po1itica de sade p1econiz:ada
por Paula Souza. As mies de- crianias desnutridas, o Centro
de Sa6de ministrava conferincias~ exposG5es e se utilizava
at~

mesmo de recursos altamente modernos,

fitas

cinematogrficas,

todas

com

como proje&5es de

firme

ptop6sito

de

educ-las nos preceitos da boa higiene~ da baa nutri~~o e da

boa die-ttica ..

74. SO\JZA~ G. H. de Paula e VlEIRA 1 F. i.lorge-s. Cffitto5 de s~rte: ehm de org.anizao f:~nitr.
datilografado, s/d 1 i3 p, Anuivo do Pr&-ce.Jria~ faculdad~ de SaUde f'Ublica da Ufliversidade de So
Paulo. t1 respor.svel pelo f'r&-te&Dria ~ a lha, Hell3 Martins Ferreira Cilndeias.
75. SOUZA, 5. H. de f'allla. Ribas pioneiro da n:nova1!o sanitria do Brasil. Corderncia realiz-ada na
Sociedade Paulista de His\Oria da ttditina por ocasio do w ani'X"tsrio da sua eorte. Boletirt do
Instit-uto de H;ienf di? So PJl.llo. So f'au1ol n. 72 t: 73J 9U. p. 21.

- 304 -

Se

tnica

da

reforma

1917,

de

comandada

pelo

foi
p)eocupa~o

de

atender

especificamente~

pelo

comandada

Ge1aldo

Sanitrio, -Dr.

n..lfais

Hol~cio

din?tot~

de Paula

Souza,

para a cidade de Sio Paulo, para a Capital.

Pt~ivilegiado

eB.pafio utbano o
popula;~o

trata.t~,

de

das endemias rurais na sua globalidade 1 a

1925,

de

popuhu;es

urbana.

SerYi~Jo

foi

voltada

Porm nio o

e:duca~o

e, sim, a

do

sanbha da

O centro irradiador passou a ser o reckm-

criado Instituto de Higiene, rgo responsivel pelo estudo e

pela forrnulailo da politica de sa6de p6blica. O Instituto de

Higiene

passou
do

Direto1ia
politica
fun~5~s~

de

ocupar

do

Diretoria

do

d:-ll?gados

de

F'au1a

Souza

sanit;hios

i0

ao

seus

da

esvaziou

recursos

fun~5es

alocados

jLtnto

33~

mais

todo

guardas

pela

normati:zadm

reduzindo

Sanit,rio,

sa6de

exe\cidas

num 6rgo burocr,tico com

inspeton2s

$ervi50

antes

rgo

de

Sanitrio~

transformando-a

Os

fun!iies

reforma

SeTViliO

seclet;;\l~ia.

as

Sanitrio~

Senvii,io
sade~

de

Din~toria

sanitrios

foram

distribuidos entre as diversas inspetorias criadas a partir

Em

uma

l:nusca

''peo,soa1"~

de

i926~

Dintt01ia do

cg.u;::d:::~..

nc.

valo1

de

S~TVifio

seus

Sanitxio so-freu

r.r,?cu\sos:
ano~

a queda foi de 70X. Nesse mesmo

Higiene

dota~o

1ecebeu.

Diretoria~(Ve,

T<:t_b(:::la ii, e-m

orliamentria.

no

item

o Instituto

supe..-ior

da

anexo)~

Durante- a gestio de Paula Souza (1922-1927), coube

ao Instituto de Higiene a formulaiio da politica de

Nas suas

salas,

no antigo

Tt)bi~s~

os

Drs~

F'au1a

noform<t.

do

servi~o

prdio alugado

Souza

St:lnitlio

!n~:;.tituto

Bo,-ges

Viei!a

estado~

do

rua

sade~

Brigadeil-o

e1abon1.\am

O pape-1

de

6rgo

de HigienE du,ou, enquanto Pau1a Souza

pens-,;mte

do

a~umulou

os cargos de Diretor do

Servi~o

Sanitrio E Diretor

do Instituto de Higiene, mesmo porque o instituto n~o fazia

p<nt.c da

est1u.tu1-a do se:rvilj;o S<.'lnit<hio,

- 305 -

pois era. um 6rgo

independente,
s~cn~t.r

io

me:'lhor,

ou

do

Politcnica e

subordinado

Intel"ior,
a

assim

Faculdade

de

diretamente

como

era a
Cirurgia

Medicina

ao

Escola

de So

PauloSe
pensant~::;;

papel

do

Instituto

de

Higiene

rgo

de

f'Ol"muladol" das dil"etrizes da sade pblica foi

efmE.'ro, o mesmo no se pode dizer do papel que lhe re-servou
e

Paula Souza, o de formador dos novos agentes do

seYviw;o sanit<lrio
educadoras sanitl"ias e~ mais tarde,
a

reforma

mdicos sanitaristas.
1918~

Em
braio em

dire~io

a Funda;io Rockefeller estendeu seu outro

orientai~o

ao ensino e

da sa6de pdblica:

instalou na Faculdade de Medicina e Cirurgia, a Cadeira de

Higiene-

disciplina

.'

Labmat6l"iD

do

laborat61~io~

Funda~io

Rockefeller~

ele permaneceu na
ento, substituido
Dr~

Higiene.

de

foi

Na

montagem

contratado

DI-.

da

Samue 1

Darling, tJc:nica consagl"ado das campanhas sanitihias

Ta~lo1

da

no Canal do

Panam~.

Por tris anos,

da Cadeira de Higiene~ sendo

outl~o funcion<hio da Rockef'elleT, o

direi5o
pO\-

Wilson George Smillie que permaneceu no cargo at i922.

Ness~

aSSIJffiE.'

<:\no~

dinc;(J:o

\egncia

Labon6rio

do

da

Higiene

de

cadein?t

D1.

de

Higiene

Geraldo

Horcio

Paula

Souza, vindo recentemente da Universidade Johns

Hopkins~ onde fez o curso de doutoramento em Higiene e Sadde
Pblica~

poca~

nesta

Laborat6d.o

denominado

e1:a

de

Instituto de Higiene, anexo . Faculdade de Medicin"a e ela

subordinado.

Sob

direG-o

de

Paula

Souza~

em

1924,

Instituto de Higiene foi oficializado e ganhou autonomia em

n.da~o
i<. Faculdade, de-ixando de se1- uma se-~J;o daquela
institui4\B.o,

um

laborat61io

da

cadeira

autonomia, o Instituto de Higiene recebeu

de

HigJ.ene.

outra~

Com

atribuii5es

alm de at\xiliar a cadeira de Higiene: a de realizar cursos

de

aperfeiioamento

SaniUbio~

dE

tcnico

habilitar

para

funcionrios

profissiona1rnente

- 306 -

do

ServiiD

enferme.-iras +e

visitado,as

de

sade

popular de higiene, a.

Um

ano

pblica
pl~apa!]and,':i.

depois

da

o1~ientar

de

ensino

-sanitria ."

autonomia

do

Instituto

de

Higie-nejt criou-se o cu1so de Educadores Sanitrios, cujo

objetivo era dotar as jovens formandas da escola normal de
conhecimentos de higiene,

de forma que elas

junto aos centros de sade. Mais

tarde~

pud~ssem

atuar

foram instalados os

cursos de HigiEme e Sa.de P.blica P<Ha mdicos.

Quando da

critica

mais

p\opunha

oficializa~io

severa

se1

uma

autonomia

nova

direr;:o

do Instituto de Higiene, a

era
do

de

6rg;o

se

sanit1io

do

que

se1viio

estado e- que com sua of'icializ.a.;o, estava-se- duplicando seu

poder. De fato, as atribuii6es dadas ao Instituto absorviam

Instituto
Bacterio16gico,
do
Instituto
do
Vacinog&nico~

Setvi'iO

do Instituto ButantS e da pr6pia Direta1ia do

Sanitrio,

tais

como estudar

planos

mtodos de

camp,:wfla san.itAria.? emitir parecer sobre assuntos de

higif~:ne

e organizar comiss-es esr.'l::ciais para a estt.tdo de higieneEnquanto

Instituto

o
d~;.

D1~

F'aula

Higiene

Souza

foi o

ocupou

6nJ~~o

os

dois

formulador

ca~gos,

das diretrizes

da po!ltica de sade.

76. CAHDORS, W. !t t. op. cit.1 p, 14-i e 'IUHES, J. e Ct!t\POS, O. rw. cit., p, i-66. Ee i9A5t o
Instituto rl!'! Higirn~ 1 ja incorporado Univ-ers.ida.dr de So Paulo1 toi tnnsforeado ea. Fat:ldade de
Hisir:n~

e S.tt&.de Pblica.

A. tunda.,:~o f:odt:1itr dow recursos para a ccmstru;o dos pddios da facu1dade de Saltde Pblica

{antigo !n!itituto df Hisiene} e rla FaculdaOe de Kedicina d:a USP.

-

307 -

CONSIDERAOES FINAIS

Em So Paulo, ""duas

(t1 ti mas

dcadas

do

politica iff!igrat6ria~

Politica de sadde iniciou-se nas

sculo

impulsionada

XIX,

pela fonnar;;o

do me1cado

de: trabalho
popu1a~5es

livre e pelas grandes epidemias que ameaiavam as

concentn1das
cafeeira

nas

F'reset~var

trabalhadon1s

as

Uma

crescimento

vez

das

na

ocorria

1 ivl~ar

de

expans~~o

sanitxias

epidemias

debe-ladas

as

gtandes

voltaram-se

populacional

espelh.dos nos

onde

febre

os

amarela

da politica de sadde pdblica.

sanitrias

priticas

por

condii:es

imignl.ntes

preocupa;~o

foram a

esgoi:o,

regies

pela

os

agtavou

co1tios,

na

deficiente

epidemiBs,

Capital,

problemas

qualidade

d'iguc.~

pblica.~

limpeza

cujo

sanitrios
na

de

t<::\lt<.'l

mOI~talidade

na

infantil, na tuberculosE e na febre tif6ide.

as

Na legislacs:Ro

problemas urbanos assumem preponder~ncia:

lixo;
fiscaliza(ii:o
do
da
habi t ao~
policiamento dos alimentos camel~cia1iZ;l;dos~ policiamento da
gua e dos esgotos. A agenda de Problemas resultantes de um
de

1911,

os

urbaniza~o

, pontm . inesgotivel.
s vspen::"I.S da Ptimeira Grartde GLtETl~a e no transcorrer do
conf'l:i.t:o~
a clise de trabalho desaba
sobre a C<:~pital,
laniando uma massa de trabalhadoles no desemprego e pondo em
relevo
a
situa~~o
explosiva da cidade de Sio Paulo.
Desurbanizar, retirar os sem-trabalho da Capital e destinprocesso de

los ao

intE1~io1

sanit:.r-ia

no

passou

dava

des01de:nado

conta

ser
de

prio1~idade

enfrentai~

pois

policia

c.gl-avamento

das

condii5es de vida da popula;io pobre da Capital.

Hos anos

do conflito blico_,

pauta

da po1itica

de sade pressionada pelas tens5es no mercado de trabalho.

O

objetivo

da

politica

condii5es de vida
cidad(.;:-:;;

do

cidade.

no

inb::l-im-

C6digo

dr::

campo~

dQ

sade

nas fazendast

estado

Sanitrio

tornou-st::

Rural

- 308 -

impedir
de

melhon:u~

a.s

nas vilas e nas

o

1917

xodo

campo-

significou

tentativa de valorizar as condi;5es de vida e de trabalho da

populav.o

)"ural,

de

fixa\"

trabalhador
- o Jeca

lecupera1 o trabalhadm nacional

de

trabalho.

trabalho

campo

- para o mercado

guena, as tense-s no meTcado

refor~adas
pela reduiiO das entradas

Durante

foram

imignmtes~

no

O sentirnf:.'nt:o

acontecimentos

da

de

nacionalista surgido no curso dos

Primeira

Guerra

foi

coadjuvante

preocuPaiiO com a popula!f:o ru.r:al tomada pelo

ttacoma e pela maleita

de

que

ama1e1o~

na

pelo

transfo1mou

no centro

da

ruptura

concepo

da

se

politica sanitria desses anos.

Nos

anos

20,

pol it ica de

sade pbl ic:a,

S:ani.trio de

1925~

uma

expressa na

na

Refo1ma

A antiga mganizaiio do

foi reestruturada rara dar

do Se-rviti"O

SeTvi~o

Sanitrio

lugar de destaque aos Centros de

Sade e Educa(ii?'.o Sanitl"ia,. A educB.t:;o sanit:1ia tornou-s o

insb-umento

capaz

de

d<o~.

popuL':!.ljo pobre

politica de sade

opondo-se
sanitria.

da

p~blica-

repress5o

anos,

de

sanitria,

expressa

na

Entretanto,

sanitxia

na

a popula,io saudvel!

nesses

prtica

conscincia

e, portanto, atingir o ideal da

Capital

Assiste--se,
ide-ologiza<;o

fmjar

mais

clara~

educaGo

pr~ticas

nas

nova

forma

concep~o,

sanitria
da

policia

doente

responsabilizado
ignorante,

os

principies

diferenGas

de

classe

de

so

fo1 ma,

higiene.
escamot ead C\S

reduzidas

as
a

dif'er(m>;z.s e-ducacionaisM

A politica de sadde definida na reforma sanitiria

de

1925

aparece

como

ext1ema1n~nte

hurnanit~ria

sem

dvida, uma atitude humanitria a nova personagem da sade

pQbliC:il.

responsabilizando-os

auxi 1 i os,

depois

p-obres
por

seus

vicias

pouco

higiinicos

cortiioS promiscuos, mal-cheiros, sujos - 1esponsabilizando-

309 -

os

por

sua

ignod~ncia

pblic:."'..
mais
que

apl~OPl~iado

havia

postos~

feito

fim~

'SI2fff

Slfo F'aulo paxa

tive

preceitos

fiz.

estudo
a

que

se:-nsaG>a

saudvel

PETmane~ciam

de

Que

da

sadde

titulo que considerei

se

fina 1 relendo o

Ao

que

fragmentada~

"
nao

...

vida

invent.:irio

Wff

188@-17'36'+ foi

an-elados de forma

acabavam~

da

humanitria~~~

pan.;-ce- ser uma atitude

Histria

dos

os

Pl"Oblemc<s

ali

nunca chegavc.m a uma

encerravam,

digam~

hoje,

no

dengue,

se
a

c61era, o tracoma . e os cortiios .

Pessoalmente, gostaria de ter uma vislo mais

otimista e ter escrito uma hist6ria progl-essista no sentido
de caminhar

solucionando os problemas,

seg'uinte

tendo

contr-rio

disso,

asseguro

texto

que a culpa

de-sento1ou

os

resolvido

assim.~.

'

no f::

de

da aLtt ora,

mas
m~.s

d<11

ao

leitor

vida

A autora contou o qu12 e-ncontrou.

310 -

o passo

antE:.-riores.

prob1emas

pessimista~

iniciar

Ao
eu

que se

FOHTES E BIBLIOGRAFIA
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LVARES~

Joo
Teixei1-a.
ffarl':a.Iid.ade
d.as
c r .ian.!P'~~s
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ntes - Peri6dicos

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Bo}J;:.~tinr

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S~.o

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:~J

da

Sesso Ordinlia
de ~l5/07/i9ii.

Pa.ulo
XVI~

:a

d~t.

Socied-ade

rJe tedicina

Re:vista hdica de

S~F'aulc.

Ciru1gia

de So

So Faulo,

Ano

n. 14, i9ii.

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da

Sesso

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Pa~lo

da Sociedade

de Medicina

Revista t;dica de S . . Pa.uJo.

1904.
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da

Sesso

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da Sociedade

de Medicina

e Cirurgia de So
So F'aulo: n. 19,
e Cirurgia

de So

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Cirurg,'l de Slfo Paulo~ So Paulo: nM 6i7, :a.gosto de 1927.
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da

Sesso

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Cirurgia. de
RRETO~Luiz

1?

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d ..."<. Sociedade de
v .. 8, n~ 4 .. junho~

.{RI..)t"ilHO~

Arnaldo Vb
Ol-aGo de P:l.l""aninfo
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So Paulo~ nt'.lm(~Y"O

S'ocied,~de
f::Speci:a.1~

de ffedicin .;=J
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e Cirurgia

de 8flo

f'auJo.

ju.n~~

~~~PIJAL.HO,

f!1rnaldo Vie:i.n:t de~ A tube:-;-culose bovina & tl~ansmissive1 ao

homem e vce-versa'? Rev.is"fa H/:d.ica de S~f'a.ula~ So Pa.u.lo~
Ano VI,

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ARVALHO~

Dr.

Arnaldo

Medicina e Cirurgia

do

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Memrias.

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junho, 1921.

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d,<i Sociedade

de

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de So F'E.ulo.

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f\'ev:;ta Nd:ict:l de

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Cont:l"ibuiG"o

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Paulo~

Campinas~

v. 151' n. 8, 19!2.

Octvio H. Estado Sanitrio de Campinas

..... :3.0 Paulo, v. 16~ n. 2, 1913.
f1dica de S~f':~.ulo~ C'"

CHADO~

NGE~

1912.

Roberto, HOTTINGER, R.

E PAULA SOUZA, Geraldo H. O problema do

iguas de S.Paulo resolvido pela utilizaiio do Rio
Revi'5ta ftdica de S~Paala. So Paulo~ 11 .. 10, 1913.

abastecimento de
Tiet~
IRA~

Srgio

Boletim
Paulo~

.LLO~

Fiolentino

da.

Sociedade
julho~

n .. 13,

Fn<.ncis<::C.l

Bc;ltt:im

Paulo, v.

da.
9~

de
de

A Reforma

do

e Cirurgia

Se1vio
de

SJ{o

Sanit:rio~

Paula.

So

1896~

Figuci1;::~

S'acidad.

Paiva.
h'ed.icina

sTie,

de~

HabitaGes

de h"edicina
n~

4~

junho~

coletivas

e Cirurg:i.::l

de

em

So

8/{a

Paulo.
So

Paulo~

1926.

ll\liSTERD
DEGLI
AFFARI
ESl"ERI.
Comissariato De11'Emigrazione.
servizi
dell'Errigrazione.
Rom:s., apli1e 1906 a aprile
Rcla2:ione '5U.i
i907 ~ i907

AFFARI
ESTERI.
Comissariato Dell'Emigrazion~
DEGLI
h.1.?laz.ian& sui sttrv.izi dtd!.'Efffigrazion!E'. Roma~ APri1e i907 c. Apl~ih:
i 908' 1908.

UHSTEilO

1oV,:;t

4n!:t:Jlogi,:~

dt:: S'cienzetr

Lettere

ed

Rrli~

Roma,

v~

24~

n~

144,

1895~
Depa1-tame;~nto

Estadcud da

Est~dual

Tr:Rbalho~

do Trabalho em i9i4 .. Boletim do Departamento

So F'aLilo~ n. i2 E.' i3~
3'" e 4<> tl-imestn::s de

1914.

- 315 -

iI

f
~cio

do

chefe

da

Comissio

Servi~o

de

Sanitrio

de

Santos~

Dr.

Tolentino Filgueiras ao Intendente de Higiene Municipal de Santos.

Relat6Yio Anual
da Comisso de ServiiD Sanit~rio
em Santos.
F:elsdrio da 8ecn.::-:t,3.ri.a do Interior

d!7

ano de 1894.

icio do Intendente de Higiene Municipal de Santos, S\~. Jos Carlos

Caetano Hunhoz~ para o Chefe da Comisso Sanitria D1-~ Tolentino
Filgueiras. Relatrio Anual da Comisso de Servi(i<o Sanitrio em
Santos. Relatrio d.~ Secretaria do l"nterior do ano de tE6'4.
TO!>H~

Bra:zi1~

David. Do tn:tcoma no
F'au lo, n. H . 1906.

RA!~HOS,

Ulisses~

Hist6ria

Boletim da Socieda.de;: dt""

n ..

:1~

max!f-o~

de

Revist~

h~d:ina

F'aulo.

So

Luiz Pereira Barndo.

e Cirurgia de S'GP;;u..tlo .. So Paulo,

espirito

Ltm

h'dca de S.

1923~

:ADO, F. C. Apontamentos para a histria das campanhas sanit,rias no

Brasil .. A prioridade do
combate sfilis~ Revista de /'fedicin.=J,
01go do Cenb-o Acadmico Oswaldo c,uz~ So Paulo~ n .. 25 e
26~
;:ADO~

jun/jul.~

F ..

C~

1923~

Uma campanha

Acadmico
do
Centro
ou.t /no v .. ~ 1920
;FFARD,

HenriqL\E'

Alguns

Insitituto Histrica

saneamento. Revista de Medicina~

Oswaldo Cruz. Sio Paulo, n. 16

de

dias na Paulicia. Rt:."'vista Trimestral

GeDgr.fico Bra::;i leiro~ Rio de Janeiro~

do
v.

55, pa,-te 2, 1892.

egu1amento para Amas de- leitt~ .. Boletim d.~ SociedadE' de Nt-:dicin~~
Cirurgia de S/fo Paulo. So F'aulo~ ano i, n .. 9 .. mar<#o, i896~
Anual apn2sentado ao Dr. Tolentino Filgueiras~ chefe
SanitBria em Santos pelo In~,petm SanitBxio Dr. F.
Qush-oz Carneil-o M.att:oso. ReL:ddrio da S2cret~ria do Interior
ana de 1895.

.e1a.t6<-io

Corni~-~::io

da
de
dD

;elat6rio Anual apresentado e1n 31 de dezembro em 1895. Ill-. Leopoldo

Mendes da Costa Inspetor Sanitrio em Comissio io Distrito de
Santos~ Rel~trio da Secretar.ia da Interior do ano
d6? f. S''7'5.
~elat6rio

Anual

apresentado pelo Dr. Helvcio Ferreira de Andrade em

15 de dezt:.'mbro de 1895. Relab.irJ d,~ S'ecreU~ria

de 1895~

do Interior dD .=i!no

fu~ua.l
da .fnst.itu.to flgrr:mwico do Estado de S'ito Paulo de
/fpresi:.'ntado
.;<a
cida.d/{a
Dr.
Jorge
T.ibiri~a
1Jignls-simo
Secrct.?.rio dos Neg6cia'::l dt;. Agricultura do Estada de S'!io Paulo p~.<:la
Dr~ Phfl F~N.
Dafer{ 11~A r:om a colabora~J:Xo de H. von h'<=-ring~ C' ..
f'fuller~
F~J~
Scheic/cr e
dos
membra::;
do
Instituto~
Campinas~

c;:el,S!t"rio
i&'\';'E~

Tipografia da Cia Industrial de

S~o

- 3!6 -

Paulo, 1893.

tlat6rio
Estado~

~ Diretoria Geral
do ServiiD Sanitrio do
da epidemia de Rio Clal~o pelo Dl. Jos Redondo.

lpresentado
A.cel~ca

lnspecto, Sanitrio em Comisso, 1896. Relatrio apre:;entado ao sr.

Pr8 Presidente do E::;tado de S.f{o f'aulo pelo Secret3n'o dos Negcio'S
do Interior e Instn.t~;Jto Pblica de 18~'6. So Paulo~ TYP do Dirio
Oficial . 1897.

s-1at6tio apresentado ao Dil~etor GeTa1 do Serviffi:O Sanitrio do Estado

de So Paulo pelo Chefe da Comisso de Servit;:o Sanitrio em Santos~
Ih-~ Tolentino Filgueiras .. 1894. Relatria d.~ Secretavi.'~ do Interior

do .ano de

iB'l4~

e:1at6lio apresentado ao Diretor Geral do Servi~o Sanit,rio do Estado

de so Paulo pelo Chefe da Comisso de Servi~o Sanitirio em Santos~
Dr ..
Tolentino Filgueiras.
1895.
Ry:lat6rio
da
Secretaria
o Interior do an~J de 1895~
:elat6rio apn:~sentado ao Dr~ Dil~etol"' do Servi90 Sanitrio pelo D1~
Evariste da Veiga. Inspetor Sanitrio em Comiss~o na cidade de Rio
Claro~ i896 .. Relatrio apre:;;entada ao .S'r.
Dr .. Presidente da E5tada

de S .{(a
Pdblic.~

Paula (..,elo
de

18'7'.-5~

5'ecret.3rio dos Negcios do l'nterior e

So Paulo: TYP do

Di~xio

Ins:tru~i{a

Oficial, 1897 ..

~elat6rio

apresentado ao Dr. Diretor Geral do Servi;o Sanit,rio sobre

meios de defesa cont~a a febn~ am.<nela em v<hias cidades do
Oeste~
pe1o D1~ Eva,~isto da Veiga Inspeto1 Sard.txio~
1895.

os

Rel:?.trio apras::entado ao Sr.

pelo

S~?cret.Ario

DD~

Pre$-idente do Estado de S .. P:aula

rrt,"ir~o de 18'?6. <Anexo XXII).

do Interior em 3@ de

apresentado ao D1~~
Francist::a dt':' F':au 1,;::~: Radr igues .41 ve::; ~
Pn:.'sidenf:e do Estado de 5'. Pau lo pelo Secr~t~r ia da Interior~< Dr.
~/!tino Ar:ant&-5 . ~no
19i'. S:o Paulo, T~p. Braz i 1 de Rot hsch i1 d,

R<datrio
1914.

Re1at6t-o ap1esentado ao Dr. J~J. da Silva Pinto Jr~ D.D. diretor

Geral do Servio Sanitrio do Estado de S.Paulo pelo inspetor
sanitrio Dr. Balthazar Vieira de Mello sobre a epidemia de febre
am3.xe1a na cidade de So Ca1los do F'inha.l,
i896.
Rel.c;.trio
apresentada
Secn;~lE.rio
So Paulo~

ao
Sr~
Dr...
Pre"iiiidente do Estada
dos Negc:.io-5 do Jnt~'r i ar e l'nst n,-.fio

de S~F'aulo
pela
F'Jb 1 i c :a de 185'6.

TYP. Dirio Oficial. 1897.

Relatrio ::.<.Pr''5enL:'<.do ao Exmo. Dr .. Dr~ Jorge Tibir;~-..~ Presidente do

E::>ta.dc dE' S'o F'~wla pelo S'ecret,<iria de Estado das Nc--gclos do
Int<"fJ"ior~ llr. Gustavo de Oliveira G'odo::tt: .f'~'6.
So Paulo, T!;:Jp. do
Estado de S~ Paulo~ 1907.
ReJ;:::It6r:,' 8Pn,.~:::rc--ntado ,!O D<:!ffo. Snr. Dr. ~!tino A1antesf' Presidf'nte da
E-st:1da de Slio F'. :~ulo pela SecretArio da Intr:rior Dr .. Oscar R(.?drigue-a
Filvt':':fi~t ano .i'i'J6~
RGJ,?.b5ric. .:;:u:resent.7.do ~'HJ E;--~,}rf<). S'r. Dr~ Albuquerque Lins1 F'res.idente do
Es.t,'i!.dG' :"/t:;. S. F';:;;_uJo 1-~ela Sec.-retirio do-;~ Nsg6cio~-:; drJ Interior Dr.
C._"'ll'l!.)s {]u:iwar,res. 1P)'/.f9@~'. So F':a.tdo, Dupr:at e Comp.~ i9i2~

- 317 -

?Jat6rio .apresentada ao E.rmo.-" Sr. Dr.Jorge Tibirit Presidente do

E:st,OJ.do de S. Paula peJo Secret~rio dos Negcios do Interior Dr.
Gustavo de Oliveira Gado~. i9tl7/i9t;.l8 .. So F'aulo, Duplat e Comp.,

1908.
;;latria Apresentada ao Senhor Doutor f'res.dente do Estado de S.f'aulo
pelo Dr. Cesa'rio h'otta Jr. Secn::trio da-s N:gcios do Intr-"Tior. 7
de abril de 187'3. So Paulo, T!::!P a vapm de Vanoldem e Comp. ~ 1893.

e1at6rio arnesentado ao S. fll .. Secretrio dos Negcios do Inte,ior e

Justiiia pelo Ill~. Emi1io Ribas, diretOl" do Selvif.io Sanitrio, 1905.
Revista lfdic.;. de S. Paulo. So Paulo, 13!1" 1906 ..
e1at6rio apn::sentado em i8 de jLtlho de i894 pelo Dr. Coriolano
Burgos. Inspetm Sanitrio do 1 Distrito de Santos. Rel.....~trio
Secret.'~ria

de
d.~

do Interior do ano de 1894.

elat6rio da Comissio de exame e inspei5o das habitai5es ope1rias l

cortiiiOS no d.t:1Hito de Santa Ephignia. Relatrio apresentado

Cmara

ffunicipal

de S'.!ta

Ramalho da Silva. 18'?3.

Siqueira e Comp. 1894.
:elB.tI"io

Pinto
Selva~

Paulo

pelo

So

Paulo,

Int~ndt="'nte

T~p

ffun::ipal Ces: ...~ria

Vapol- de Espindo1a,

Se-vo de DEmogl-afia ap,esentado ao D;. J~J. da Silva

[!f!. Diretor Geral do ServiliO Sanitrio pelo D;. Ja~me
i896. Rf3.J,:d6rio do Secret,~rio do l'nteriar da a:no d1:1 18~'6.
da

J;-~ ~

i9i1 3presentado .~ C..i:mara ffunicipal de S."'o Paulo

Prel'cita Ra!frm.wda f)aprat. So Fau1o, Casa Vano)de-m, i9i2.

:ela.lrio de

pelo

ft:datr.ia de J'?tP/i9J3 apr~sentado ,=i Ca"mara ffunicipal de S.P..~alo pelo

Pn.-?fcito RaYmt.rndo Dupra!: ~ So Paulo~ Casa Vanorden ~ i9i4~
?l''.'latrio do an[J de f8'7'7' apreSent.::;.do ,4 Cmara Hun:icjp,';(] de S'!fo Paulo
pelo Prefeito Antonio da S'ilva F'r~~do em Si de nrariio de t~~10. So
Paulo~

T~p.

a vapor

Espindola~

Siqueira e Comp. 1900.

?t.d.~trio

do ano de .f9@i "-Presentado .~ Cma1-a

pela Prefeito ~nton.io d,7. Si lv.'t. Prado~

ffanicipa]

de SJ{o f'a.ulD

;:e1at6ro do Din:o:tol~ do Labo1at61~io Farmacutico do Estado de So

Paulo apresentado ao Dr. Alfredo Pujol DD. Secretrio dos Neg6cios
do lnte1ior- i895. Relatrio d,=J. tiecretari,OJ. do Interior do ,lifno de
Re1at6 1-io do Instituto

BactE\~io16gico

para o ano de i894. f.'e]atrio da

Becrc::tari,":J do Interior do ano df;: .t5''?4.

Re1at6rio do Laborat6rio de An~lises Quimicas do Estado de So Paulo.

Diletor Hen)"ique Schaumann~ Relatrio do SecretJ.rio do l"nteriar do
ana de

.i5'94~

- 318 -

alat6rio do Laborat6rio Farmacutico do Estado de Slo Paulo de 1994.

Re1.c;.t6rio da .S'ecretari.'i da Interior do ano de 1BP4.

elat6rio do Servi~o
Apn?sentado ao Dr.

de Desinfec~es efetuadas no ano de 1895.

Diretor Geral do SeTVi'iO Sanit1~io pelo Dt.

Diogo de Faria. Rel.;.trio d.Y. Secn:-taria do l"nterior do ano de 189.5.

:e1at6\io do Servi!f;o de Desinfec~es efetuadas no ano

Apresentado ao I!r. Diretor do Servi;o Sanitrio pelo Dr.

Faria .. ll.'elatr.il' da.

Secret".~ri.~

do Interior do ano de

de 1896.
Diogo de

f.B~'6.

~e1at6rio

do Servi~o de Desinfec!ies Efetuados no ano de 1894.

Apresentado ao Dl~. Diretor GeTal do Servi~;o Sanitrio pelo D1.
Diogo de Faria~ Relat6rio da Secretari:~ do Interior da ano de 18P'4.

~elatrio

sobre os casos de .fe-bn:: ama1e-1a oconwidos na Fazenda

municipio de So Carlos
do Pinhal, apresentado ao Sr.
Dr~
Joaquim
Jos da Silva Pinto Jr.
DD.
Di1etor
Geral
do
Servi~o Sanitrio do Estado de So Paulo pelo Dr. Balthazar Vieira
de Mello. Inspeto\" Sanitit1io em Comisso. Mar!io/ab\il de 1895.
FlOlesta~

Relatrio apn::'!:ien!."s.do .ao Sr. Dr. Presidente do Estado de S'.F'aulo

ewr St' dc.~ man;o de i896 p12Jo Secretirio de Estado dos Neg6cio.,;; do
Interior e In-:;tru~iro Pdblica Alfredo Puiol. So f'aulo, T'tP do
!JiAr.io Oficial t< 18'7'6 (Anexos X a XI).
C(:~E:lat6rios

das

i9@3~

i';>"'@4 11

Prefeitos
i~'V}6~

da

C3pital ~

J9iE/it7'.t3~<

1~'i4,

f.899f'
1'!'16 ..

19@t,"t!l

i'?'e.'i

:<r

19e.'!~

i7'e.'3:t

Resumo dos trabalhos do Instituto Bacterio16gico de S~o Paulo 18921906. Relatrio apresentado ~ Diretoria do Servi~o Sanitirio.
Revi5t.'i rti:dic ..~ de S~ Paulo. Jornal p1tco de mE-dicina~ cirul"9ia e
higiene. S~o Paulo, ano x~ no 4, fevereiro de 1907~

Revista

dos

Revista dos
Revista

Fazendc;:'iros~

Fa.zendec--:.iros~

dos

2.a

ma\v;o de 1922.

F~t<.:2:ende iras ~

Indsb ia e Com.Tc i o. So
Revista

Hdica de S.
EditoYes

hig:i.ene~

quinz.ena de janeiro, 1921.

F'a.u!o.

Arthur

Publicailo
Pau.lo~

ano

I~

de Ag1icultura~
setG-mbl"O de i9i8.

Quinzenal

Jo1na 1 tHt {co de medicina, cil-ulgia e

V. de Mendonr;:a e Victo1 Godinho. So

Paulo, 1898 a 1914.

RIBAS~

Emlio~
F'RADO~
Antonio
e
CAVALCMHI.,
F1ancisco.
Higie-ne
Pb1ic<>." A pn:lpsito do Sc:TVifiiO de remoG:B:o do lixo do. CapitaL
Revi"::--;ta Ndic.\~ dt., S~F\~ula~ So F'au.lo~ ann VIII, n .. i0, 1905.

RIB!-'!S~

E.mi1io~

Paulo~

Higiene Hl\n:i.ci.p<i\1~
v. II, n. 24~ 1905.
- 3i9 -

[BAS~

Emilio. Questes de Higiene. A febre tif6ide em Sio Paulo e o

seu histrico. Homenagem a A'naldo Vieira de Cenvalho, ao corpo
docente: e aos alunos da Faculdade de Medicina de So Pau1o.
Boletim do In1:dituto de~ Higi'ne de 8.Paulo. So Paulo . n. 8~ 1921.

A~

JSSI,

Condizioni

Bollettino

dei

it~1

iani

Roma~

n~

coloni

dell"emigraz:ione.

OSSI, L~ Gli italiani nel

poltica di emigrazione.
1913.

B1~asile

ne11o
7~

Stato di

particulares

Sociedade: de !1'edicin3.
novemb\o~

o Paulo.

Paolo.

il devere di uma nelta e sicura

Roma~ n .. 7,

La v.ita Italiana ai E-stero.

ALLES GOMES Jr, F., CARVALHO, R. V. a RIBEIRO NETTO, J.

consbuo+es

San

1902.

no

municipio

e Cirurgia

Padrlo para

da

Capital. Bolli'tinr
de Sfio P..."wlo. So Paulo, n.

da

9,

1926~

Coleli-~'o da5 Leis e Decretos da Estado de

8/.to Paalo.

f87'f a

t 93+
,o

Paulo~ ReJ:,;~.t6rio aprt:."'sent.?.do ,:i t1iiiSIE.'trrbld:iJJ. Legisl~tiva provincial

de S'Ji'o Paulo pelo F'n:.''Elidente da Provincia Joo Altr~?do Lrr~::a de
Oliveira no d.i,;~. i5 de fevereiro de .f..'86~ So Paulo, TYP a Vapor de

Jorge Seckler e C., 1887.

>o F'au1o. Rela.t6rio . "<presentado
.

,'!.O Benhar lJoutor

('ice-Presidente do
Estao'e< d' SXa Paula peJo Secret:Ario do'ii Negcios do Interior~
Vicente
de
C,7.rvalha1
a
,7 de abril de
i89.'-18'i'3.
So Paulo~
Vano1den, i893M

::o Paulo. Rf:"'lat6rio apresentada ao Sr.

Dr~ f'resident~=."' do Estado de

P::whJ pelo Dr~ Csar hf:ta
Jniar .. Secret~rio do-:; Negcias do
1'nt12rior~ ,7/l4/tb'7'3. S~.o F'au.lo, TYF' .. V:anord0n. i893.

S,~'"'a

:;a: o

rau 1 o .
de

i'f'.',?)7/t'J8~

:to

do Estado. Rela.t6riD'5 para os anos

i 9()5 !f i 7"'.'6 :t
18'1'4" J&'7'5:r 18961' i897~
i'.tE!t i9i4!' i916,r 1Pt7;t 192.t,r i9B2~ i9E7.

Secretaria do Interior

JS'i?'',.

JB'i'3~
iP09~

F':al.\1o~

Secn::tal-ia do IntBrior. Relat-rio apresentado ao E:-<.:mo .. Sr.

WJ:!.5hington Luis Pereira de Sousa~ Presidente do Estado pelo
S'ecr,_;:tAr.io do l'nft"'riCJrtt Dr .. ~l."lr.ica S'ilveira~ 1-"'na i'i''3 ..
[lr5

So Fau1o.

SE.'C:)"etlio do Estado dos Neg6c:ios do Interior. Relat6rio

apre:5cntado ao
Exmo.
Sr.
Dr.
J l i o Prestes de Albuquerque"
Pnzmid(mtto do Es-tado pelo SecretAria dos Neg6cia5 do Interior Dr~
FAbio de 5','4 B:!rreto .. ano i'?'E?',.

Condizioni
Attu<..'\1i
della
emigrazione
Angelo.
Delle
nell'America Meridionale nei suo i nwport i co11' indust1ia. S'econdo

SCALABRINI~

- 320 -

OCIEDADE DE MEDICINA I~ CIRURGIA DE SM PAULO.

1895 a !898 e i 918, 1919/1920, 1920/!921,
1929/!930.

BaJet inr~
1921/1922.

OCIEDADE DE MEDICINA E CIRURGIA DE SM PAULO. t'lrqui\'o.

1910 a 1914.

S~o

Paulo:

1928/1929,

So F'aulo:

OUZA~

G~ H. de Paula e VIEIRA, F. Borges. Centros de S'ade~ e-ixo de

organiza'fio sanitiu~ia .. So Paulo: dati1ogl:afado~ s/d, i3 p .. Arquivo
do Pr-Mem6ria~ Faculdade de Sadde Pblica da Universidade de Sio
Paulo~

iOUZA~

G.

H ..

de

F'au1a.

Estado

de-

So

do Estado de So F'aL\lo
Congresso de Higiene reunida no Rio de Janeiro sm

lido no Primeiro
i

e alguns dos seus

pelo Dr. G. H. de Paula

Paulo

servi~os de Sa6de Pdblica. Memria escrita

Souza~ Dire;tor geral do Se-rvi~o Sanit\-io

de outubro de J9.'3.

;ouzA~

G .. H~ de Paula. Ribas pione-iro da \"enovaiio sanitria _o

Brasil. Confer~ncia realizada na Sociedade Paulista de Histria da
Medicina por ocasio do 15 aniversrio da sua morte.
Soletitrr do
Instituto de Hig:il?nc de b"'..'.t'o P.~ulo. So Paulo~ n. 72 e 73, i94L

fED~SCHI,

U. Le condiZioni sanita.-ie degli emig,anti nello Statto di

San F'ao1o. Bolletino dell,Ear.ig;waz:.ione~ Roma, n. 2, 1907~

JIElRA, Franc:if',co B01Mges~ Estudo epidemio16gico da feb1Me tif'6ide em

So Paulo. epidemia de: 1920-1921~ Boletim da Sacied...-;;.de de {1~_.;dicina
e Cirurgi3 de 8.~"'o F'a.ula. So F'aulo~ n. ii2, marfio/ablwil de 1922~
VIEI!\(4~

Serafim. Estado clinico sobre

So Paulo, n~ i4, 1905~

tracoma.

S~Paulo~

ZETTIRY ~

ArTigo

de

Italiana. Roma, G.

Il

Bras i !e

Il

Sf:condo

Congreso

Geogrfico

Bertero, 1895.

FontE's - Te--ses
P. C. A. Eugenia e imigra!io. So
Medici11a e Cirurgia, 1925. (tese inaugu.r;a.l)

AIHUHES .
ARRUD?;~
J.:"?f.<r

C~ro

o.

de

S/to F':.:utlo.

Paulo, 1926.
CALIIAF.:EL.Ll~

A.

CANDELAI;:IA,

J.

CtJntt~ibt.li!i,~~a

P..oo!ra o ~;:"'studD

So F'au1o~ Faculdade
(tese inaugural)

d.;~.

Faculdade

Paulo~

~ortalid-.."J.de

de Medicina

a;:,.::;..ist'nci.7. em
Ci"!"U\-~~i:!:i.~ i920.

visit..'!

S/n
(t.:::se

dom.icil.iar e o prob letr!"a de

Pau 1o.
S$..o F'aulo, Faculdade

inav.gu.nd)

32!. -

infantil

Cil~urgia

D clinico e a sa.r..hie p.bli.c,=L So Paulo,

Medicina e Cirurgia, 1926. (tese- inaugural)

de. So

FaculdadE? de

organiza~.o

de

de

Medicina

RTEZ~

A. Centros de S'.~e de So Paulo. So F'au1o,

Medicina de SUo Paulo~ 1926.-(tese de doutoramento)

STA, P~ G. M. e

Cirurgia~

1LHElROS~

.Eugeni..,~ e sele~!fo.

1927. <tese inausural)

Faculdade

So Paulo, Faculdade de Medicina

c:idadl!.'
d~::
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Sio Paulo, Faculdade de Filosofia, Ciincias Sociais e

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T. op. cit., p._185

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fO~TE: COLE~O DE LEIS E DECRETOS DO ESTADO DE S~O PAULO. I constru~~o,nnYO prdio ~nst. Hi~. *l _
varia~obes na notenclatura: 1920/25 - p~ra custeio do Hosp, i soL, d1~nas lnsp. S;mlts: no lntenor e
outras desps. 1lf2b/30 para custeo Hosps. diria:s e outras de~ps. coa socorras pbliCos.