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Aula 02.

Jurisdio e Competncia

03. Jurisdio Civil


03.01. Conceito
O Estado detm, primordialmente como suas funes a legislativa, criando normas, a
executiva, administrando seus bens e provendo servios pblicos e a judicial. A jurisdio ,
assim, justamente a funo que o Estado chamou para si de solucionar os conflitos de
interesses em carter coativo, aplica a lei geral e abstrata aos casos concretos.

03.02. Caractersticas
Substitutividade da Vontade das Partes: o juiz na aplicao da atividade jurisdicional, substitui
a vontade manifestada pelas partes apresentando sua vontade retratada em uma soluo
imparcial do litgio.
Definitividade: eis que as decises judiciais,aps o trnsito em julgado, via de regra no mais
podem ser revistas, salvo no caso do processo civil de ao rescisria proposta at 2 anos aps
o trnsito em julgado.
Imperatividade: pois as decises judiciais gozam de fora coativa, obrigando os litigantes ao
seu cumprimento.
Inafastabilidade: pois a partir do momento em que o Poder Judicirio assumiu o monoplio da
jurisdio, no pode se negar a receber e apreciar os litgios que lhe so postos.
Indelegabilidade: pois a atividade jurisdicional somente pode ser exercida pelo Poder
Judicirio, no admitindo-se delegaes de competncia sob pena de agresso Constituio
Federal e ao princpio do Juiz Natural.
Inrcia: porque a jurisdio no se mobiliza para soluo de um problema seno mediante
provocao da parte interessada.
Investidura: pois s exerce jurisdio quem ocupa o cargo de juiz, tendo sido regularmente
investido nessa funo.

03.03. Espcies
O art. 1o do CPC estabelece que a jurisdio civil pode ser tanto voluntria quanto contenciosa.
Sem adentrarmos discusso de se a jurisdio voluntria mesmo jurisdio ou no, o fato
que a jurisdio voluntria no serve para dizer quem tem razo dentro de um processo,mas
to somente para que se tome determinadas providncias que so necessrias para a proteo
de um ou mais sujeitos ou interesses da relao processual, razo pela qual, costumeiramente
identificada como sendo a administrao pblica de interesses privados.
J a jurisdio contenciosa se manifesta quando a parte busca uma determinao judicial que
obrigue a parte contrria, como por exemplo, obrigue a parte contrria a pagar uma

indenizao, ou a obrigue a pagar penso alimentcia, ou ainda a obrigue a no dilapidar seu


patrimnio lesando interesses de seus credores etc.
Fala-se ainda, quanto ao objeto em jurisdio civil e jurisdio penal, a primeira com
atribuio para anlise de lides civis e a segunda de lides penais.
H ainda, quem distinga a jurisdio em especial, quando se trata das justias consideradas
especiais, como a justia do trabalho, a eleitoral e a militar, e comum, como as justias
estaduais e federais.
Finalmente, h quem apresente diviso entre jurisdio inferior e superior, a primeira
atinente aos juzos de primeira instncia, e a segunda aos Tribunais.

04. Competncia
04.01. Conceito
a medida da jurisdio, ou para parafrasear as lies de Liebman, poderamos dizer que a
competncia a quantidade de jurisdio cujo exerccio atribudo a cada rgo ou grupo de
rgos do Poder Judicirio.
Assim, a jurisdio, como expresso do poder estatal uma s. Todavia, o exerccio desta
jurisdio, por questes de ndole prtica, distribudo por nossa Constituio Federal e pelas
nossas leis entre muitos rgos jurisdicionais, sendo que, cada qual a exercer dentro de
determinados limites, que levam em considerao, v.g., a matria, o espao fsico, as pessoas
envolvidas.

04.02. Distribuio da Competncia


Na Constituio encontra-se o arcabouo de toda estrutura do Poder Judicirio, se incumbindo
tambm da distribuio das principais competncias/atribuies dos rgo componentes
deste Poder.
Define a Constituio Federal, por exemplo, em seu art. 102, a competncia do STF, no art.
105, a competncia do STJ, nos arts. 108 e 109 as competncias da Justia Federal e nos arts.
114, 121 e 124 as competncias das Justias Especiais Eleitoral, Militar e Trabalhista.
A competncia da Justia Estadual, assume em nosso sistema Constitucional feio de
competncia residual, ou seja, tudo o que no tocar Justia Federal e s Justias Especiais,
incumbir Justia Estadual.
Os critrios de distribuio de competncia dentro de cada uma destas justias fixado pelo
CPC e no caso das Justias Estaduais, tambm pelas Leis de Organizao Judiciria.

04.03. Classificao das Competncia


Inicialmente o legislador processual selecionou abstratamente no CPC algumas espcies de
lides que, com exclusividade ou no, foram atribudas Justia Brasileira. Da resultou no que a

doutrina teve por bem nomear de competncia internacional, que na verdade trata mais da
jurisdio de nosso Estado do que propriamente da competncia.
Fixada a competncia da Justia brasileira, passa ento nosso Cdigo questo de estabelecer
qual rgo judicirio nacional est encarregado de solucionar a lide, o que chamou-se de
competncia interna (arts. 91 a 124)

04.03.01. Competncia Internacional


Os arts. 88 e 89 do CPC, traam objetivamente os limites espaciais de exerccio de nossa
jurisdio brasileira. Esta delimitao decorre da prpria soberania e fixa assim at onde o
Estado pode exercer o poder de executar soberanamente suas sentenas e decises.
Neste sentido fixam os artigos antes aludidos casos em que a competncia para decidir e fazer
valer a deciso cumulativa entre o Brasil e outro Estado, e casos em que esta competncia
exclusiva do Brasil.
Estabelece o art. 88 do CPC, que a ao poder ser proposta tanto aqui como no estrangeiro
quando:
I o ru, qualquer que seja sua nacionalidade, estiver domiciliado no Brasil;
II no Brasil tiver de ser cumprida a obrigao;
III a ao se originar de fato ocorrido ou praticado no Brasil.
Esclarecendo ainda o pargrafo nico do mesmo artigo que, para a pessoa jurdica estrangeira,
ser ela considerada como domiciliada no Brasil, se aqui tiver instalada agncia, filial ou
sucursal.
Por sua vez, o art. 89 do CPC, estabelece situaes em que mesmo havendo interesse direto de
estrangeiro, a ao necessariamente deve ser proposta no Brasil. So os casos de:
I (...) aes relativas a imveis situados no Brasil;
II proceder a inventrio e partilha de bens, situados no Brasil, ainda que o autor da herana
seja estrangeiro e tenha residido fora do territrio nacional.
Pergunta: Se for o caso de competncia concorrente entre a Justia brasileira e estrangeira,
caso exista ao proposta no exterior com o mesmo fundamento, pode se promover outra
ao com mesmo objeto no territrio nacional?
Em regra, aes que tem o mesmo objeto geram o que se chama de litispendncia, fazendo
com que o ltimo processo venha ser extinto sem anlise de mrito a fim de evitar que a
Justia brasileira possa cometer o erro de prolatar sentenas contraditrias entre si. Todavia, o
no caso de competncia internacional concorrente, a sentena internacional somente passa a
ter valor em nosso territrio aps homologada pelo STJ. Em razo disso, o art. 90 do CPC,
estatuiu que a existncia de processo com mesmo objeto no exterior no induz litispendncia
e assim no obsta que o juiz nacional conhea da lide. Entretanto se j existir coisa julgada no
processo em curso no exterior, no h como se propor nova ao no Brasil, pois a parte

beneficiada pela deciso ter ento direito subjetivo de pedir a homologao da sentena
estrangeira, para que a mesma venha produzir efeitos no Brasil.

04.03.02. Competncia Interna


Como j dito, apurado que o caso deva ser levado Justia Brasileira surge o problema da
competncia interna, pois a funo jurisdicional foi dividida em vrios rgos da Justia
Nacional e a surgem as perguntas que devem ser sucessivamente respondidas para se chegar
ao juzo e foro competente.
- qual a Justia competente?
- o conhecimento da causa cabe a rgo superior ou de primeira instncia?
- cabendo primeira instncia, qual a comarca ou seo judiciria competente?
Para solucionar tais questes h que se ter em mente que a competncia da Justia Civil de
natureza residual, vale dizer, deve-se analisar se a pessoa envolvida no processo detm foro
privilegiado ou no e se lide de ndole trabalhista e esta assim afeta Justia do Trabalho
conforme art. 111 da CF; ou se de matria Eleitoral,e portanto, na discriminao de
competncias do art. 118 da CF; ou ainda se est no rol do art. 122 descrita como de
competncia da Justia Militar.
Feita a anlise, caso seja excludo o foro privilegiado e as competncias das justias especiais,
que so apuradas de acordo com a matria discutida (ratione materiae), resta s justias
comuns a anlise de todas as causas excludas.
Compondo as Justias Comuns, temos, a Justia Federal e a Estadual. A primeira com
competncia determinada em razo da pessoa envolvida (ratione personae), pela participao
no processo, como parte ou interveniente pessoa jurdica de direito pblico federal e
empresas pblicas federais (art. 109, I, da CF), ou ratione materiae, vez que o art. 109 enumera
temas pertinentes Justia Federal.
Afastada a competncia tambm da Justia Federal por inadequao s hipteses do art. 109,
da CF, resta Justia Estadual Comum a competncia para analisar e julgar a questo.
Foro e Juzo
O CPC vale-se desses dois conceitos para formular as SUS regras de competncia.
Foro indica a base territorial sobre o qual determinado rgo judicirio exerce a sua
competncia Ex.: STF e STJ exercem competncia sobre todo territrio nacional; os TJs
exercem sua competncia sobre seus respectivos estados federados; os TRFs sobre suas
regies, que normalmente abrangem mais de um estado federado; na primeira instncia
federal, a designao do foro feita como sinnimo de subseo ou seo judiciria, que pode
abarcar uma ou mais cidades; j na Justia Estadual de Primeira Instncia o termo sinnimo
de comarca.
Com o foro no se confundem os juzos, que so unidades judicirias integradas pelo juiz e
seus auxiliares, sendo que na Justia Comum, o conceito de juzo coincide com o das varas.

Competncia Absoluta e Relativa


O legislador ao formular as regras de indicao do juzo competente levou em considerao o
melhor funcionamento da organizao judiciria e a funo ocupada por determinadas
pessoas ou o maior conforto das partes. No primeiro caso, as considerou como competncias
absolutas, no segundo, como competncias relativas.
A constatao de trata-se de competncia absoluta ou relativa de bastante utilidade prtica,
pois somente as de competncia relativa esto sujeitas modificao pelas partes. A
competncia absoluta, no pode ser modificada.
Ademais, somente a incompetncia absoluta pode ser reconhecida de ofcio (smula 33 do
STF), e, embora o art. 301 do CPC determine ao ru que a alegue como preliminar em
contestao, nada impede que seja alegada por qualquer das partes, a qualquer tempo, j que
se trata de matria no sujeita a precluso. S no se poder mais alegar a incompetncia
absoluta em recurso especial ou extraordinrio, e no propriamente porque tenha havido
precluso, mas por fora da exigncia especfica de que tais recursos exigem
prequestionamento da matria.
A incompetncia relativa deve ser argida em exceo de incompetncia, no prazo da
contestao, sob pena de precluso. No sendo matria de ordem pblica, o juzo no pode
reconhec-la de ofcio.
Perpetuatio Jurisdictionis
Conforme previso do art. 87 do CPC, a competncia determinada no momento da
propositura da ao, sendo irrelevantes, alteraes posteriores do estado de fato ou de
direito, salvo se suprimirem o rgo jurisdicional ou alterarem a competncia em razo da
matria ou da hierarquia.
Pergunta surge quando h desmembramento de Comarca?
No caso, embora haja conflito na doutrina e na jurisprudncia, tem preponderado o
entendimento em prol da perpetuatio jurisdictionis, ou seja, os processos em andamento
devem continuar na comarca originria.
Critrios para fixao da competncia
1) Critrio Objetivo: por este critrio a competncia poder ser distribuda em razo da
matria debatida nos autos ou do valor atribudo causa.
A matria utilizada pela CF para indicar se a competncia ser de Justia Comum ou
Especial, j o valor da causa utilizado pelas leis de organizao judiciria para apontar
o juzo dentro da comarca, que ser competente para anlise do processo. Ex. aes
acima de 500 salrios mnimos, sero na capital distribudos junto ao Frum Central,
abaixo desse valor nos regionais.
2) Critrio Funcional: abrange a competncia hierrquica, que identifica a
competncia dos Tribunais, seja para julgamento de recursos, seja para julgamento de
causas de sua competncia originria, bem como os casos em que a demanda deva ser

ajuizada em determinado juzo em razo de manter uma ligao com outro processo
anteriormente distribudo a esse mesmo juzo. Ex.: ao principal em relao aos
processos cautelares; embargos de terceiros que devem ser distribudos junto ao juzo
em que se deu a apreenso indevida do bem.
3) Critrio Territorial: utilizado pelo CPC para indicao do foro e pelas Leis de
Organizao Judiciria, para indicao do juzo competente.
Este critrio leva em conta a localizao territorial, seja do domiclio dos litigantes seja
o da situao do imvel que por eles disputado. Ex.: arts. 94 e 95 do CPC.
4) Critrio da qualidade das pessoas que participam do processo: este critrio leva
em considerao qualidade da pessoa do litigante, por exemplo, se um dos litigantes
for a Unio, suas autarquias ou empresas pblicas a competncia ser da Justia
Federal. Se a parte for a Fazenda Pblica Estadual ou Municipal o juzo competente
ser o da vara especializada da Fazenda Pblica onde houver.
5) Critrio dos Fundamentos que Embasam o Pedido: s vezes a competncia
fixada de acordo com os fundamento jurdicos e fticos que embasam o pedido, por
exemplo, se o fundamento for um acidente de trnsito a competncia ser a do art.
100, pargrafo nico do CPC, se for vcio ou fato do produto em relao de consumo
ser a do art. 101 do CDC.

04.03.03. Como Identificar se a competncia absoluta ou relativa


Existem algumas regras bsicas para que se possa identificar se competncia absoluta ou
relativa.
1a Regra: as regras de competncia fixadas pela CF, independentemente do critrio que adote
so sempre absolutas;
2a Regra: quando fixadas no CPC ou em lei federal a competncia ser absoluta quando
fundar-se em critrio funcional ou no critrio territorial quanto as aes imobilirias. E ser
relativa quando fundar-se no critrio territorial, exceto no caso da situao do imvel;
3a Regra: quando fixadas em leis estaduais de organizao judiciria os critrios de fixao
podem variar, embora em regra utilizem do valor da causa, matria, pessoa, critrio funcional
e territorial. Quanto a estas tem prevalecido o entendimento de que todas as regras de
competncia nelas fixado so absolutas, seja qual for o critrio utilizado.

04.03.04. Regras para apurao da competncia


Para se fixar a competncia de uma ao,Nelson Nery Junior (Cdigo de Processo Civil
Comentado, 10 ed., p. 330) prope seis passos para que se possa chegar a uma resposta final
acertada, que so:
1 verificar se a ao pode ou no ser proposta perante a justia brasileira (arts. 88 e 89 do
CPC);
2 sendo da justia brasileira a competncia, ver se se trata de competncia originria do STF
ou do STJ (arts. 102, I e 105, I da CF);
3 se a competncia no desses tribunais, verificar se a competncia no cabe a alguma das
justias especiais (arts. 114, 121 e 124 da CF);

4 no sendo o caso de justias especiais, verificar se a competncia cabe justia federal


comum (art. 109 da CF), no sendo ser da justia estadual comum (critrio residual);
5 - aps deve-se verificar qual o foro competente analisando o CPC (arts. 94, 95 e 100) e
Leis Especiais;
6 aps ver o juzo competente conforme as normas estaduais de organizao judiciria.

04.03.05. Foro Comum


Para as aes pessoais e reais que versem sobre bens mveis, a regra geral de foro
competente est prevista no art. 94 do CPC que determina que tais aes sejam propostas no
domiclio do ru.
Com relao as aes reais e possessrias que versem sobre bens imveis, a regra geral a do
art. 95 do CPC que determina que tais aes sejam propostas no local da situao do imvel.
Finalmente, quanto aos inventrios e arrolamentos a regra geral est no art. 96 do CPC, que
determina sua propositura no foro do domiclio do autor da herana (do de cujus), e se no
tinha domiclio, no local em que ocorreu o bito.
Todos estes artigos utilizam do critrio territorial para fixao da competncia, e exceo do
art. 95, do CPC so destarte de competncia relativa.

04.03.06. Foros Especiais


Foro da residncia da mulher:
O art. 100, inc. I, do CPC estabelece como competente para a anlise das aes de separao
dos cnjuges, de converso desta em divrcio e de anulao de casamento o foro de
residncia da mulher.
Trata-se do foro privilegiado da mulher que foi e ainda muito criticado na atualidade
porque implicaria em afronta ao princpio da isonomia. Todavia, o entendimento prevalente
hoje, o de que no h esta agresso porque, ainda em grande parte das famlias no Brasil a
mulher parte economicamente mais fraca justificando assim o tratamento diferenciado.
Com relao a extenso desta prerrogativa s aes de unio estvel, tem prevalecido o
entendimento da impossibilidade desta aplicao elstica, pois a norma do art. 100, inc. I, do
CPC exceo regra, no admitindo assim interpretao extensiva.
Como a norma em questo funda-se na residncia da mulher, tem-se como adotado o critrio
territorial, sendo portanto a competncia relativa.
Foro do credor de alimentos
O art. 100, inc. II do CPC estabelece a competncia para as aes de alimentos, fixando-a no
domiclio do alimentando. Regra esta que se justifica dada a necessidade de proteger a pessoa
que deles necessita. Como se trata de adoo de critrio territorial a competncia neste caso
tambm relativa.
Foro do lugar do cumprimento da obrigao

Est disposta no art. 100, inc. IV, do CPC, que atribui ao foro do lugar onde a obrigao deva
ser satisfeita, como foro competente para anlise das aes que busquem o cumprimento da
obrigao. Trata-se de adoo do critrio territorial e, portanto, de competncia relativa.
OBS.: Ao que busque outras conseqncias do inadimplemento seguem a regra geral do art.
94 do CPC.
Foro do lugar do ato ou fato
Art. 100, inc. V, do CPC dispe que ser competente o local do fato ou ato para anlise das
aes:
- de reparao do dano em geral; e
- em que for ru o administrador ou gestor de negcios alheios
Trata-se de adoo do critrio territorial, e portanto, de competncia relativa.
Foro nas aes de reparao de danos por acidente de veculo terrestre ou por crimes
O art. 100, pargrafo nico, do CPC abre uma alternativa ao autor em propor a ao no local
do fato ou no seu domiclio. Trata-se de norma que visa facilitar a coleta de provas ou mesmo
o acesso das vtimas ao Poder Judicirio.
Critrio territorial competncia relativa.
Aes em que a Unio Parte
Se autora a ao ser proposta no domiclio do ru; se r, o autor poder prop-la no seu
domiclio ou no lugar do ato ou fato, salvo se a ao for real imobiliria, quando a competncia
sempre do local da situao do imvel.
Aes em que a Fazenda Estadual Parte
Se autora, no domiclio do ru; se r, no seu domiclio que a Capital do Estado. Exceo feita
s aes reais imobilirias que so propostas sempre na situao do bem.
Aes que guardam vnculo com outras anteriormente propostas
A competncia ser a do foro e juzo em que correr a ao anteriormente aforada. Por se
tratar de critrio funcional a competncia absoluta.
Competncia nos Juizados Especiais
A Lei n.9.099/95 criou um novo tipo de procedimento, mais rpido e informal, nomeado
sumarssimo.
O art. 3o da aludida Lei estabelece as causas que podem ser propostas perante o Juizado
Especial.
Os critrios utilizados pelo legislador para indicar quando possvel se valer do procedimento
do juizado so o valor da causa, cujo limite de at 40 salrios mnimos nos juizados

estaduais, exceto os da Fazenda Pblica cujo valor chega a 60 salrios mnimos, mesmo teto
adotado pelos Juizados Especiais Federais, e tambm a matria.
Cabe ao autor a opo entre propor a ao nos Juizados ou se decidir adotar o procedimento
sumrio, salvo no caso dos Juizados da Fazenda Pblica, que em lides de at 60 salrios detm
atribuio exclusiva de anlise destas lides.
Todavia, se o autor optar pelo procedimento dos Juizados Especiais, surgir uma questo
verdadeiramente de competncia, sobre qual juizado especial ser competente para anlise da
causa.
O art. 4o da Lei n.9.099/95 apresenta as regras, a saber:
- o domiclio do ru ou, a critrio do autor, o local onde aquele exera atividade profissionais
ou econmicas, ou mantenha estabelecimento, filial, agncia, sucursal ou escritrio;
- o lugar onde a obrigao deva ser satisfeita;
- o domiclio do autor ou o local do ato ou fato, nas aes para reparao de dano de qualquer
natureza.
O pargrafo nico do art. 4o da aludida Lei, estabelece que em qualquer situao a ao
poder ser proposta no domiclio do ru.
Tem prevalecido o entendimento de que a competncia fixada para os Juizados Especiais,
embora embasada no critrio territorial absoluta, podendo ser declinada de ofcio, caso em
que o juiz no dever remeter os autos ao juzo competente, mas sim, a teor do art. 51, inc. II,
da Lei n.9.099/95, extinguir o processo sem anlise de mrito.

04.03.07. Modificao da competncia


Somente as competncias relativas esto sujeitas modificao de competncia, sendo que
as principais causas para este fenmeno so: a prorrogao, a derrogao, a conexo e a
continncia.
Prorrogao de Competncia
conseqncia natural decorrente do fato da incompetncia relativa no poder ser conhecida
de ofcio, cumprindo ao ru, no prazo de apresentao de suas defesas, apresentar exceo de
incompetncia, sob pena de precluso.
Assim, se o ru no se manifestar no momento apropriado aquele foro que era originalmente
incompetente passa a ser plenamente competente, no sendo mais possvel a qualquer dos
litigantes e nem mesmo ao juiz retomar o assunto.
Derrogao de Competncia
Ocorre quando h eleio de foro, ou seja, quando por meio de acordo de vontade as partes
escolhem qual ser o foro competente para processar e julgar futuras demandas relativas ao
negcio jurdico celebrado.

A eleio de foro somente cabvel nas causas de competncia relativa e ainda relacionadas
matria de direito obrigacional. Ademais, as regras de eleio no prevalecem sobre as de
conexo. Assim, a existncia de foro de eleio no impedir a reunio de aes conexas, para
julgamento conjunto.
Conexo
mecanismo processual que permite a reunio de duas ou mais aes em andamento, para
que elas tenham julgamento conjunto,com a finalidade de evitar a existncia de decises
conflitantes entre si e economia processual.
O critrio utilizado pelo legislador para definir a existncia da conexo foi o dos elementos da
ao.
Toda ao se identifica pela presena de trs elementos: as partes, o pedido e a causa de
pedir. Assim, a teor do art. 103 do CPC, sero conexas as aes, quando lhes for comum o
objeto ou a causa de pedir. No basta apenas a coincidncia das partes.
Uma questo que certamente surge no caso da conexo , onde se far a reunio dos
processos?
Se uma das aes j tiver sido proposta e as outras no, a soluo dada pelo art. 253, inc. I,
do CPC, que determina que as causas que se relacionem com outras por relao de conexo ou
continncia devam ser distribudas por dependncia j ajuizada.
Todavia, pode ocorrer que as aes j estejam em curso. E a, em qual foro e juzo elas devero
ser reunidas?
Para solucionar a questo h que se verificar qual o juzo prevento.Nesta anlise surgem dois
dispositivos de nosso CPC aparentemente contraditrios: o art. 219 que diz se prevento o juzo
que realizou em primeiro a citao de forma vlida e o art. 106 que considera prevento o juiz
que despachou em primeiro lugar.
A soluo na aplicao destes dispositivos aparentemente conflitantes est no uso das regras
do art. 106 para juzes que tm a mesma competncia territorial e por excluso, a regra do art.
219 para aes que estiverem correndo em foros diferentes.
Pode ocorrer que as datas de despacho e citao vlida coincidam nos processos
conexos.Neste caso a reunio se dar tomando por base a data de propositura da ao.
OBS.01: Nos casos de competncia absoluta, por no ser possvel a reunio, o CPC viabiliza por
meio do art. 265, inc. IV, a, a suspenso de um dos feitos para evitar decises conflitantes e
mesmo por economia processual.
OBS.02: A teor do art. 105 do CPC havendo conexo ou continncia a reunio dos processos
pode se dar por requerimento das parte ou mesmo de ofcio.

04.03.08. Continncia
A continncia vem tratada no art. 104 do CPC, que a define como a relao existente entre
duas ou mais aes quando houver identidade de partes e de causa de pedir, sendo que o
objeto de uma,por ser mais amplo, abrange o das outras.
Tal qual a conexo, a continncia gera a reunio das aes para fins de economia processual e
para evitar decises conflitantes, sendo-lhe aplicveis todas as regras da conexo.

04.04.09. Conflito de competncia


Trata-se de um incidente processual que se instaura quando dois ou mais juzos ou tribunais
do-se por competentes (conflito positivo) ou como incompetentes (conflito negativo) para a
mesma causa.
O procedimento de tal incidente regulado pelos arts. 116 a 124 co CPC, que prev
legitimidade para suscit-lo s partes, ao Ministrio Pblico ou pelo prprio juiz, havendo
sempre a necessidade de interveno do Ministrio Pblico nos conflitos em que ele prprio
no suscitar. A razo para a interveno do parquet ministerial, a de funcionar como fiscal da
lei, ante o interesse pblico que subjaz ao julgamento de todo conflito de competncia.
Importante salientar que se o ru apresentou exceo de incompetncia no poder suscitar o
conflito, pois no caso caber ao juiz resolver a exceo e se no acolher a mesma, caber ao
ru a utilizao do recurso competente.
Quanto a competncia para conhecimento do conflito de competncia, h que se ver os juzos
envolvidos, vejamos:
a) Se todos os juzes envolvidos so estaduais e de primeiro grau a competncia ser do
Tribunal de Justia;
b) Se todos os juzes envolvidos forem federais e de primeiro grau a competncia ser do
respectivo Tribunal Regional Federal;
c) Se o conflito for entre juzes estaduais, federais, entre eles os do trabalho, ou entre
juzes estaduais de Estados diferentes, ou federais de diferentes regies o conflito ser
analisado pelo STJ;
d) Se o conflito for entre quaisquer Tribunais, ressalvadas as hipteses de competncia
do STF (art. 102, I), a competncia ser do STJ;
e) Compete enfim ao STF processar e julgar os conflitos de competncia em se estejam
envolvidos o STJ e quaisquer tribunais, entre Tribunais Superiores, ou entre estes e
qualquer outro tribunal.

Questes correlatas

1) (Procurador do DF/2007) Sobre o tema competncia interna, assinale a alternativa


incorreta:
a) Competncia material absoluta; competncia territorial relativa.

b) Pelo princpio da perpetuatio jurisditionis, uma vez proposta a ao e definida a


competncia, so irrelevantes as modificaes do estado de fato ou de direito
ocorridas posteriormente, salvo quando suprimirem o rgo judicirio ou
alterarem a competncia em razo da matria ou da hierarquia.
c) A incompetncia absoluta deve ser argida por meio de exceo.
d) A ao fundada em direito pessoal deve ser proposta, em regra, no foro do
domiclio do ru.
e) A nulidade da clausula de eleio de foro, em contrato de adeso pode ser
declarada de ofcio pelo juiz, que declinar de competncia para o foro do
domiclio do ru.

2) (OAB 2004) Com relao declarao de incompetncia, correto afirmar:


a) Argiu-se, por meio de exceo, a incompetncia absoluta.
b) A incompetncia, absoluta ou relativa, pode ser declarada de ofcio e argida em
qualquer tempo e grau de jurisdio.
c) Prorroga-se a competncia, em qualquer caso, se o ru no opuser exceo
declinatria do foro ou argir preliminar de contestao.
d) Declarada a incompetncia absoluta, somente os atos decisrios sero nulos,
remetendo-se os autos ao juiz competente.

3) (TJ/MG 2005) Na exceo de incompetncia, o excipiente, em petio fundamentada


e devidamente instruda:
a) Solicitar a remessa dos autos ao substituto legal.
b) Indicar o juzo para o qual declina.
c) Solicitar o afastamento do juiz, encaminhando os autos comarca mais prxima.
d) Solicitar a oitiva do exceto, encaminhando os autos, em seguida, apreciao do
tribunal.
e) Indicar o nome da comarca substituta.

4) (Juiz PR 2003) O foro competente do inventrio :


a) O do lugar do bito do autor da herana.
b) O da situao de qualquer bem imvel.
c) O da situao do imvel de maior valor.
d) O do domiclio do autor da herana.

5) (MP SP 2009) Considere as seguintes assertivas:


I O conflito de competncia pode ser suscitado por qualquer das partes, pelo Ministrio
Pblico ou pelo juiz.

II No julgamento do conflito de competncia, possvel a invalidao dos atos decisrios do


juiz considerado incompetente.
III No julgamento do conflito de competncia, o tribunal pode, uma vez constatada a
ilegitimidade de uma das partes, extinguir o processo sem julgamento de mrito.
Assinale a alternativa correta:
a)
b)
c)
d)
e)

Somente I verdadeira.
Somente I e II so verdadeiras.
Somente I e III so verdadeiras.
Somente II e III so verdadeiras.
Todas as assertivas so verdadeiras

Gabarito
1)
2)
3)
4)
5)

C
D
B
D
B

BIBLIOGRAFIA

GARCIA, Wander. Como Passar em Concursos Jurdicos. Idaiatuba: Foco, 2 ed. 2011.
GRINOVER, Ada Pelegrini, et all. Teoria Geral do Processo. So Paulo: Malheiros, 1997.
RIOS GONALVES, Marcus Vinicius. Direito Processual Civil Esquematizado. So Paulo: Saraiva,
2011.
THEODORO JUNIOR, Humberto. Curso de Direito Processual Civil. V. I. Rio de Janeiro: Forense,
2012.

Caros alunos, lembrem que este material apenas um breve apontamento das aulas e que se
faz necessria a leitura dos textos que lhe serviram de base para total compreenso da matria
e aproveitamento.