1 Bloco

I.

Fundo de Garantia do Tempo de Servio.

2 Bloco

I.

Continuao de Fundo de Garantia do Tempo de Servio.

3 Bloco

I.

Bolsa Famlia.

4 Bloco

I.

Princpios Constitucionais da Administrao Pblica.

5 Bloco

I.

Exerccios Relativos ao Encontro.

Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins
comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do Alfa Concursos Pblicos Online.

I.

FUNDO DE GARANTIA DO TEMPO DE SERVIO

O Fundo de Garantia do Tempo de Servio (FGTS) constitudo de depsitos mensais efetuados por todo
aquele que contrata - sob o regime da CLT - empregado urbano ou rural. Por fora do artigo 7, inciso XXXIV,
da Constituio Federal, tambm o tomador de servios do trabalhador avulso obrigado a efetuar os
depsitos ao Fundo.
O FGTS um direito social fundamental previsto no artigo 7, inciso III e artigo 10, inciso I, do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias (ADCT), ambos da Constituio Federal. Est disciplinado pela Lei n. 8.036, de 11 de
maio de 1990.
Todos os empregadores (pessoas fsicas ou jurdicas, de direito pblico ou de direito privado) esto obrigados
a depositar at o dia 07 (sete) de cada ms, em conta bancria vinculada em nome do empregado, a importncia
correspondente a 8% (oito por cento) da remunerao paga ou devida, no ms anterior, a cada trabalhador.
Em relao aos contratos de aprendizagem, a alquota de contribuio do empregador ser reduzida para 2%
(dois por cento).
A contribuio ao Fundo , no entanto, facultativa para os empregadores domsticos (art. 3-A, da Lei n. 5.859, de
1972) e para as empresas em relao aos seus Diretores no empregados (art. 16, da Lei n. 8.036, de 1990).
Apesar de a incluso do empregado domstico no FGTS ser facultativa, ao decidir faz-lo o empregador
domstico no poder interromper o recolhimento enquanto o contrato de trabalho estiver em vigor.
Os valores depositados no Fundo podem ser movimentados pelo trabalhador em determinadas situaes
previstas na lei. So hipteses de movimentao, pelo trabalhador, do saldo da sua conta vinculada, segundo o
artigo 20, da Lei n. 8.036, de 1990:
a) A despedida sem justa causa, inclusive a indireta (por justa causa do empregador). Neste caso, o
empregador deve acrescer importncia igual a 40% (quarenta por cento) do montante de todos os depsitos j
realizados na conta vinculada durante a vigncia do respectivo contrato de trabalho, atualizados monetariamente
e acrescidos de juros. Lembrar que a retirada a que faz jus o trabalhador, nestes casos, corresponde aos
depsitos efetuados na conta vinculada durante o perodo de vigncia do ltimo contrato de trabalho (art. 20,
1, da Lei n. 8.036, de 1990);
b) A resciso do contrato de trabalho por culpa recproca ou decorrente de fora maior. Nos casos de culpa
recproca ou de fora maior reconhecidos pela Justia do Trabalho, o empregador deve acrescer importncia
igual a 20% (vinte por cento) do montante de todos os depsitos j realizados na conta vinculada durante a
vigncia do respectivo contrato de trabalho, atualizados monetariamente e acrescidos de juros. Aqui tambm, a
retirada a que faz jus o trabalhador corresponde aos depsitos efetuados na conta vinculada durante o perodo
de vigncia do ltimo contrato de trabalho (art. 20, 1, da Lei n. 8.036, de 1990);
c) A extino total da empresa, o fechamento de quaisquer de seus estabelecimentos, filiais ou agncias, a
supresso de parte de suas atividades, a declarao de nulidade do contrato de trabalho em virtude do que
dispe o artigo 37, pargrafo 2, da Constituio Federal ou, ainda, o falecimento do empregador individual,
sempre que qualquer dessas ocorrncias implique resciso do contrato de trabalho, comprovada por declarao
escrita da empresa, suprida, quando for o caso, por deciso judicial transitada em julgado;
d) A concesso de aposentadoria pela Previdncia Social;
e) O falecimento do trabalhador, sendo o saldo pago aos seus dependentes, para esse fim habilitados perante a
Previdncia Social, segundo o critrio adotado para a concesso da penso por morte. Na falta de dependentes,
faro jus ao recebimento do saldo da conta vinculada os seus sucessores previstos na lei civil, indicados em
alvar judicial, expedido a requerimento do interessado, independente de inventrio ou arrolamento;
f)

O pagamento de parte das prestaes decorrentes de financiamento habitacional concedido no mbito do

Sistema Financeiro da Habitao (SFH), desde que: (i) o muturio conte com o mnimo de 03 (trs) anos de
trabalho sob o regime do FGTS, na mesma empresa ou em empresas diferentes, (ii) o valor bloqueado seja
utilizado, no mnimo, durante o prazo de 12 (doze) meses e, (iii) o valor do abatimento atinja, no mximo, 80%
(oitenta por cento) do montante da prestao;
Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins
comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do Alfa Concursos Pblicos Online.

g) A liquidao ou amortizao extraordinria do saldo devedor de financiamento imobilirio, observadas as

condies estabelecidas pelo Conselho Curador, dentre elas a de que o financiamento seja concedido no mbito
do SFH e haja interstcio mnimo de 2 (dois) anos para cada movimentao;
h) O pagamento total ou parcial do preo de aquisio de moradia prpria, ou lote urbanizado de interesse
social no construdo, observadas as seguintes condies: (i) o muturio dever contar com o mnimo de 3 (trs)
anos de trabalho sob o regime do FGTS, na mesma empresa ou empresas diferentes e (ii) seja a operao
financivel nas condies vigentes para o SFH. O direito de adquirir moradia com recursos do FGTS, pelo
trabalhador, s poder ser exercido para um nico imvel;
i)

Quando o trabalhador permanecer 3 (trs) anos ininterruptos, a partir de 1 de junho de 1990, fora do
regime do FGTS, podendo o saque, neste caso, ser efetuado a partir do ms de aniversrio do titular da conta;

j)

A extino normal do contrato a termo (contrato por prazo determinado), inclusive o dos trabalhadores
temporrios regidos pela Lei n. 6.019, de 03 de janeiro de 1974;

k) A suspenso total do trabalho avulso por perodo igual ou superior a 90 (noventa) dias comprovada por
declarao do sindicato representativo da categoria profissional;
l)

Quando o trabalhador ou qualquer de seus dependentes for acometido de neoplasia maligna (cncer);

m) A aplicao em quotas de Fundos Mtuos de Privatizao, regidos pela Lei n. 6.385, de 07 de dezembro de
1976, permitida a utilizao mxima de 50 % (cinquenta por cento) do saldo existente e disponvel em sua conta
vinculada do FGTS, na data em que exercer a opo;
n) Quando o trabalhador ou qualquer de seus dependentes for portador do vrus HIV (AIDS);
o) Quando o trabalhador ou qualquer de seus dependentes estiver em estgio terminal, em razo de doena
grave, nos termos do regulamento;
p) Quando o trabalhador tiver idade igual ou superior a 70 (setenta) anos;
q) Necessidade pessoal, cuja urgncia e gravidade decorra de desastre natural, conforme disposto em
regulamento, observadas as seguintes condies: (i) o trabalhador dever ser residente em reas
comprovadamente atingidas de Municpio ou do Distrito Federal em situao de emergncia ou em estado de
calamidade pblica, formalmente reconhecidos pelo Governo Federal; (ii) a solicitao de movimentao da
conta vinculada ser admitida at 90 (noventa) dias aps a publicao do ato de reconhecimento, pelo Governo
Federal, da situao de emergncia ou de estado de calamidade pblica e, (iii) o valor mximo do saque da
conta vinculada ser definido na forma do regulamento;
r)

A integralizao de cotas do Fundo de Investimento do Fundo de Garantia do Tempo de Servio (FIFGTS), permitida a utilizao mxima de 30% (trinta por cento) do saldo existente e disponvel na data em que
exercer a opo.

Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins
comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do Alfa Concursos Pblicos Online.

I.

CONTINUAO DE FUNDO DE GARANTIA DO TEMPO DE SERVIO

O Fundo de Garantia do Tempo de Servio (FGTS) composto, basicamente, por depsitos feitos pelos
empregadores e tomadores de servio do trabalhador avulso em conta bancria vinculada junto Caixa Econmica
Federal (CEF).
Alm de constituir uma espcie de poupana do trabalhador, os recursos do FGTS tambm so destinados a
investimentos em habitao, saneamento bsico e infraestrutura urbana (art. 9, da Lei n. 8.036, de 1990). Constituise, assim, em um importante fundo social multidimensional.
Nos termos do artigo 4, da Lei n. 8.036, de 1990 cabe Caixa Econmica Federal (CEF) o papel de agente
operador. Os demais estabelecimentos bancrios atuam apenas como agentes recebedores e pagadores do FGTS.
Enquanto agente operador cabe CEF - dentre outras atribuies - centralizar os recursos do FGTS, manter e
controlar as contas vinculadas, emitir regularmente os extratos individuais correspondentes s contas vinculadas e
participar da rede arrecadadora dos recursos do FGTS (art. 7, da Lei n. 8.036, de 1990).
Dentre as atribuies que possui a CEF enquanto agente operador do FGTS, o artigo 7, inciso V, da Lei n. 8.036,
de 1990 dispe que lhe cabe emitir Certificado de Regularidade do FGTS.
O Certificado de Regularidade atesta o cumprimento das obrigaes do empregador para com o FGTS. Conforme
dispe o artigo 45, do Decreto n. 99.684, de 08 de novembro de 1990, para a obteno do Certificado de
Regularidade o empregador dever estar em dia com as obrigaes para com o FGTS e com o pagamento de
prestao de emprstimos eventualmente concedidos com recursos do Fundo.
Nos termos do artigo 27, da Lei n. 8.036, de 1990 o Certificado de Regularidade do FGTS obrigatrio nas
seguintes situaes:
a) Habilitao e licitao promovida por rgo da Administrao Federal, Estadual e Municipal, direta, indireta ou
fundacional ou por entidade controlada direta ou indiretamente pela Unio, Estado e Municpio;
b) Obteno, por parte da Unio, Estados e Municpios, ou por rgos da Administrao Federal, Estadual e
Municipal, direta, indireta, ou fundacional, ou indiretamente pela Unio, Estados ou Municpios, de emprstimos
ou financiamentos junto a quaisquer entidades financeiras oficiais.
Mas, ATENO: segundo a Lei n. 12.543, de 21 de julho de 2011 fica suspensa at 30 de junho de 2012, a
exigncia de regularidade fiscal aqui prevista, nas contrataes de operaes de crdito e renegociaes de dvidas
realizadas com instituies financeiras pblicas, que tenham como muturios os contribuintes estabelecidos em
logradouros localizados em Municpios atingidos por desastres naturais ocorridos entre 1 de janeiro de 2010 e a data
de publicao daquela Lei, que tiverem a situao de emergncia ou de calamidade pblica homologada ou
declarada por decreto do Poder Executivo de seus respectivos Estados;
c) Obteno de favores creditcios, isenes, subsdios, auxlios, outorga ou concesso de servios ou quaisquer
outros benefcios concedidos por rgo da Administrao Federal, Estadual e Municipal, salvo quando
destinados a saldar dbitos para com o FGTS;
d) Transferncia de domiclio para o exterior;
e) Registro ou arquivamento, nos rgos competentes, de alterao ou distrato de contrato social, de estatuto, ou
de qualquer documento que implique modificao na estrutura jurdica do empregador ou na sua extino.
Normalmente, o Certificado de Regularidade tem validade de at 06 (seis) meses contados da data da sua
emisso (art. 46, do Decreto n. 99.684, de 1990).
O recolhimento dos valores devidos ao FGTS deve ser feito por meio da Guia de Recolhimento do FGTS (GRF).
Hoje, a GRF gerada logo aps a transmisso, pelo contribuinte, do arquivo SEFIP. O Sistema Empresa de
Recolhimento do FGTS e Informaes Previdncia Social (SEFIP) um aplicativo criado pela Caixa Econmica
Federal (CEF) que permite o envio de informaes das empresas e dos trabalhadores e emisso da GRF.

Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins
comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do Alfa Concursos Pblicos Online.

Em algumas situaes (para o empregador domstico e para o recolhimento de depsito recursal nas aes que
tramitam na Justia do Trabalho) e alternativamente GRF, o recolhimento do FGTS pode ser feito por meio da Guia
de Recolhimento do Fundo de Garantia do Tempo de Servio e Informaes Previdncia Social (GFIP).
A GRF deve ser guardada pela empresa pelo prazo relativo prescrio dos crditos do FGTS, que de 30
(trinta) anos (art. 23, 5, da Lei n. 8.036, de 1990).
EXERCCIO
1. Acerca do FGTS assinale a opo incorreta.
a) Enquanto agente operador compete Caixa Econmica Federal centralizar os recursos do FGTS, manter e
controlar as contas vinculadas, e emitir regularmente os extratos individuais correspondentes s contas
vinculadas e participar da rede arrecadadora dos recursos do FGTS;
b) obrigatria a apresentao do certificado de regularidade do FGTS para a obteno, por parte da Unio,
Estados e Municpios, ou por rgos da Administrao Federal, Estadual e Municipal, direta, indireta, ou
fundacional, ou indiretamente pela Unio, Estados ou Municpios, de emprstimos ou financiamentos junto a
quaisquer entidades financeiras pblicas ou privadas.
c) No cabvel medida liminar em mandado de segurana, em procedimento cautelar ou em qualquer outra ao
de natureza cautelar ou preventiva, nem tutela antecipada que impliquem saque ou movimentao da conta
vinculada do trabalhador no FGTS.
d) trintenria a prescrio do direito de reclamar contra o no-recolhimento da contribuio para o FGTS.
e) Os recursos do FGTS devero ser aplicados em habitao, saneamento bsico e infraestrutura urbana. As
disponibilidades financeiras devem ser mantidas em volume que satisfaa as condies de liquidez e
remunerao mnima necessria preservao do poder aquisitivo da moeda.
GABARITO
1-B

Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins
comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do Alfa Concursos Pblicos Online.

I.

BOLSA FAMLIA

O Bolsa Famlia um programa federal destinado implementao de aes voltadas principalmente

transferncia de renda com condicionalidades, criado pela Medida Provisria n. 132, de 20 de outubro de 2003,
posteriormente convertida na Lei n. 10.836, de 09 de janeiro de 2004.
Os objetivos bsicos do Programa Bolsa Famlia so (art. 4, do Decreto n. 5.209, de 2004):

Promover o acesso rede de servios pblicos, em especial de sade, de educao e de assistncia social;

Combater a fome e promover a segurana alimentar e nutricional;

Estimular a emancipao sustentada das famlias que vivem em situao de pobreza e extrema pobreza;

Combater a pobreza e,

Promover a inter-setorialidade, a complementaridade e a sinergia das aes sociais do Poder Pblico.

O Programa Bolsa Famlia acabou unificando as aes de outros projetos do Governo Federal ento
existentes, como o Programa Nacional de Renda Mnima vinculado Educao (Bolsa Escola), o Programa
Nacional de Acesso Alimentao PNAA (Carto Alimentao), o Programa Nacional de Renda Mnima vinculada
Sade (Bolsa Alimentao) e o Programa Auxlio-Gs.
A partir da criao do Programa Bolsa Famlia fica proibida a concesso de novos benefcios relacionados a estes
programas Remanescentes. Inclusive, a validade dos benefcios j concedidos no mbito do programa Carto
Alimentao encerrou-se em 31 de dezembro de 2011 (art. 11, pargrafo nico, da Lei n. 10.836, de 2004) e a
validade dos benefcios concedidos no mbito do programa Auxlio-Gs encerrou-se ainda em 31 de dezembro de
2008 (art. 18, 5, do Decreto n. 5.209, de 2004).
Apesar de este ser um programa do Governo Federal, o artigo 8, da Lei n. 10.836, de 2004 diz que a sua
execuo e gesto dar-se-o de forma descentralizada, mediante a adeso voluntria dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios.
Nos termos dos artigos 14, inciso II e 15, inciso II, do Decreto n. 5.209, de 14 de setembro de 2004 compete aos
Municpios e ao Distrito Federal, dentre outras atribuies, a inscrio das famlias em situao de pobreza ou de
extrema pobreza no Cadastro nico dos Programas Sociais do Governo Federal (Cadnico).
A seleo das famlias beneficirias feita, no entanto, pelo Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate
Fome (MDS), que o responsvel pelo Programa (art. 2, do Decreto n. 5.209, de 2004).
O Programa visa ao atendimento das famlias em situao de pobreza e extrema pobreza, caracterizadas pela
renda familiar mensal per capita (por pessoa) de at R$ 140,00 (cento e quarenta reais) e R$ 70,00 (setenta reais),
respectivamente (art. 18, do Decreto n. n. 5.209, de 14 de setembro de 2004).
Nos termos do artigo 2, da Lei n. 10.836, de 2004 os benefcios financeiros do Programa Bolsa Famlia so os
seguintes:
a) Benefcio bsico, destinado a unidades familiares que se encontrem em situao de extrema pobreza. O valor
do benefcio de R$ 70,00 (setenta reais) por ms;
b) Benefcio varivel, destinado a unidades familiares que se encontrem em situao de pobreza e extrema
pobreza e que tenham em sua composio gestantes, nutrizes (mulher que amamenta), crianas entre 0
(zero) e 12 (doze) anos ou adolescentes at 15 (quinze) anos. O valor do benefcio de R$ 32,00 (trinta e dois
reais), sendo que cada famlia pode acumular at 05 (cinco) benefcios, ou seja, pode receber at R$ 160,00
(cento e sessenta reais);
c) Benefcio varivel, vinculado ao adolescente e destinado a unidades familiares que se encontrem em situao de
pobreza ou extrema pobreza e que tenham em sua composio adolescentes com idade entre 16 (dezesseis)
e 17 (dezessete) anos. O valor do benefcio de R$ 38,00 (trinta e oito reais), sendo que cada famlia pode
acumular at 02 (dois) benefcios, ou seja, pode receber at R$ 76,00 (setenta e seis reais);
d) Benefcio varivel de carter extraordinrio, que nada mais do que a parcela do valor dos benefcios das
famlias remanescentes dos programas Bolsa Escola, Bolsa Alimentao, Carto Alimentao e Auxlio Gs que,
na data da sua incorporao ao Programa Bolsa Famlia exceda o limite mximo fixado para este Programa.

Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins
comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do Alfa Concursos Pblicos Online.

As famlias que estejam em situao de extrema pobreza podem acumular o benefcio bsico, o benefcio varivel
e o benefcio varivel para jovem at o valor mximo de R$ 306,00 (trezentos e seis reais) por ms (art. 2, 4, da
Lei n. 10.836, de 2004).
So condies (ou contrapartidas) para a manuteno dos benefcios pecunirios do Programa Bolsa
Famlia pelos beneficirios (art. 3, da Lei n. 10.836, de 2004):vcv
a) A realizao, pela gestante, dos exames e consultas de pr-natal;
b) A participao da nutriz (mulher que amamenta) em atividades relacionadas ao aleitamento materno e
alimentao saudvel;
c) A manuteno das vacinas obrigatrias para crianas de 0 (zero) a 6 (seis) anos de idade;
d) A frequncia escolar de 85% (oitenta e cinco por cento) em estabelecimento de ensino regular, para crianas e
adolescentes de 06 (seis) a 15 (quinze) anos;
e) A frequncia escolar de 75% (setenta e cinco por cento) em estabelecimento de ensino regular, para os
adolescentes de 16 (dezesseis) a 17(dezessete) anos e,
f)

A participao de programas para a alfabetizao de adultos, quando for o caso.

Nos termos do artigo 12, da Lei n. 10.836, de 2004, a Caixa Econmica Federal (CEF) o Agente Operador do
Programa Bolsa Famlia, efetuando o pagamento dos benefcios financeiros por meio de carto magntico bancrio
(Carto Social Bolsa Famlia) onde conste a identificao do responsvel, mediante o Nmero de Identificao
Social (NIS).
Interessante a previso constante do artigo 2, pargrafo 14, da Lei n. 10.836, de 2004, segundo a qual o
pagamento dos benefcios do Programa Bolsa Famlia ser feito preferencialmente mulher.

Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins
comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do Alfa Concursos Pblicos Online.

I.

PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS DA ADMINISTRAO PBLICA

Administrar significa gerir, dirigir, cuidar de bens e interesses. Quando os bens ou interesses pertencem
coletividade, sociedade falamos em administrao da coisa pblica. A administrao pblica diz respeito, ento,
s atividades voltadas gesto dos bens e interesses pblicos e que desenvolvida por meio das entidades,
rgos e agentes pblicos.
O Administrador pblico no gere um bem ou interesse que lhe pertena, no podendo se comportar, portanto,
como se fosse proprietrio dos mesmos. Justamente por isso, no exerccio de suas funes de administrao ele
deve respeitar os objetivos e os limites traados pelo Direito.
A funo administrativa deve seguir, assim, inmeras regras e princpios. Os princpios so espcies de
normas, somente que com comandos mais genricos, abstratos e, justamente por isso, aplicveis a um conjunto
muito mais amplo de situaes.
Os princpios que se submete a administrao pblica esto presentes fundamentalmente no texto
constitucional, seja de forma expressa, explcita ou implcita. No artigo 37, caput, da Constituio Federal
encontramos cinco princpios bsicos expressos:
Legalidade,
Impessoalidade,
Moralidade,
Publicidade e
Eficincia
Estes princpios devem ser observados por toda a administrao pblica direta e indireta (autarquias,
fundaes pblicas, sociedades de economia mista e empresas pblicas) de qualquer dos Poderes (Legislativo,
Executivo e Judicirio) da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
O princpio da legalidade o princpio bsico de onde deve partir toda a atividade administrativa. Ele impe que
os atos ou aes devam estar autorizados pela Lei, ou seja, o Administrador somente pode fazer aquilo que a lei
lhe autoriza e nos limites traados por ela.
No confundamos este conceito com aquele do princpio da legalidade previsto no artigo 5, inciso II, da
Constituio Federal o qual se constitui como um direito fundamental que possuem todos os particulares, de poderem
fazer tudo o que a lei no os proba: ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em
virtude de lei.
Assim e conforme ensinava Hely Lopes Meirelles (Direito Administrativo Brasileiro. Malheiros Editores; So Paulo,
2003), enquanto para o particular lcito, permitido fazer tudo que a lei no probe (art. 5, inciso II, da CF), na
Administrao Pblica s permitido fazer o que a lei autoriza (art. 37, caput, da CF).
O princpio da impessoalidade - por vezes chamado de princpio da finalidade impe a que, no exerccio de
suas atribuies, o Administrador pblico deva estar sempre voltado para atingir os fins determinados e queridos
pela Lei, a qual sempre impessoal e no privilegia esta ou aquela pessoa.
Como vimos acima, o Administrador pblico no gere um bem ou interesse que lhe pertena, devendo buscar
implementar apenas o interesse pblico e no o seu prprio, o que redundaria em desvio de finalidade e consequente
invalidade do ato.
Decorre deste princpio que todos os administrados devem receber da Administrao Pblica um tratamento
igualitrio, isonmico, sem o estabelecimento de discriminaes, o que poderia ser caracterizado como abuso de
poder.
Ainda, como consequncia do princpio da impessoalidade, no exerccio da atividade administrativa est vedada
toda e qualquer promoo pessoal do Administrador, conforme expressamente impe o pargrafo 1, do artigo
37, da Constituio Federal:

Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins
comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do Alfa Concursos Pblicos Online.

A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos dever ter carter
educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que
caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos.
Alm de cumprir os ditames da Lei, visando sempre a um fim de interesse pblico, o princpio da moralidade
exige de todo Administrador um comportamento tico, ou seja, uma conduta que, apesar de no estar expressa na
Lei esperada de todo Administrador que tenha em mente apenas o bem comum.
Atuar com moralidade mais do que simplesmente respeitar a Lei; significa implement-la segundo valores,
padres de conduta aceitos pela sociedade em relao administrao pblica, optando por aquilo que honesto,
leal, tico.
J o princpio da publicidade torna obrigatria a mais ampla e eficaz divulgao dos atos administrativos
visando a que a sociedade tenha cincia da forma como esto sendo conduzidos os interesses pblicos,
possibilitando, assim, a sua fiscalizao e controle.
Ainda, a publicidade de certos atos administrativos se coloca como um requisito de eficcia, sem a qual o
mesmo no pode gerar, produzir qualquer efeito.
A publicidade de todos os atos administrativos a regra. O sigilo a exceo e s admitido pela Constituio
Federal em situaes excepcionais, devidamente justificadas como, por exemplo, na hiptese do artigo 5, inciso
XXXIII, da Constituio Federal:
todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de interesse
coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas
cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado.
O princpio da eficincia foi introduzido no caput do artigo 37, pela Emenda Constitucional n. 19, de 1998 e diz
com a forma, o modo pelo qual se desempenha a atividade administrativa, a qual deve ser exercida prontamente,
com excelncia e tendo em vista a produo de resultados positivos e satisfatrios.
Observemos, contudo, que a aplicao do princpio da eficincia no pode afastar a observncia dos demais
princpios como, por exemplo, o da legalidade. Os princpios que agora vimos sero compatibilizados quando da sua
aplicao, a qual ser pautada em critrios de proporcionalidade e razoabilidade, no se podendo falar na revogao
de um por outro.

Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins
comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do Alfa Concursos Pblicos Online.

I.

EXERCCIOS RELATIVOS AO ENCONTRO.

1. No se incluem entre as situaes que permitem a movimentao da conta vinculada do trabalhador no FGTS;
a) A liquidao do saldo devedor de financiamento imobilirio, observadas as condies estabelecidas pelo
Conselho Curador, dentre elas a de que o financiamento seja concedido no mbito do SFH e haja interstcio
mnimo de dois anos para cada movimentao.
b) A permanncia do trabalhador por dois anos ininterruptos, a partir de 01/06/1990, fora do regime do FGTS,
podendo o saque ser efetuado a partir do ms de aniversrio do titular da conta.
c) A extino normal do contrato a termo, inclusive o dos trabalhadores temporrios regidos pela Lei n. 6.019, de 03
de janeiro de 1974.
d) A aplicao em quotas de Fundos Mtuos de Privatizao, regidos pela Lei n. 6.385, de 07 de dezembro de
1976, nos limites legais.
e) Necessidade pessoal, cuja urgncia e gravidade decorram de desastre natural, conforme disposto em
regulamento, observadas as condies estabelecidas na lei.
2. A respeito da multa inerente ao FGTS devida pelo empregador por ocasio da extino do contrato de trabalho
assinale a opo correta.
a) Na hiptese de extino do contrato de trabalho por culpa recproca, a multa deve corresponder a 15% do valor
existente na conta vinculada do empregado.
b) Na dispensa por justa causa, a multa a ser paga ao empregado deve corresponder a 20% do montante de todos
os depsitos realizados na respectiva conta vinculada durante a vigncia do contrato de trabalho, atualizados
monetariamente e acrescidos dos respectivos juros.
c) No caso de extino do contrato por motivo de fora maior, a multa corresponder a 20% do montante de todos
os depsitos realizados na respectiva conta vinculada durante a vigncia do contrato de trabalho, atualizados
monetariamente e acrescidos dos respectivos juros.
d) O valor relativo multa em decorrncia da extino do contrato de trabalho deve ser entregue diretamente ao
empregado, no momento da quitao das verbas rescisrias.
e) Na hiptese de dispensa sem justa causa, devida ao empregado multa no valor de 50% do montante de todos
os depsitos realizados na conta vinculada durante a vigncia do contrato de trabalho, atualizados
monetariamente e acrescidos dos respectivos juros.
3. A respeito do programa federal Bolsa-Famlia pode-se afirmar que:
a) O benefcio financeiro varivel destinado a unidades familiares que se encontrem em situao de pobreza e
extrema pobreza e que tenham em sua composio gestantes, nutrizes, crianas entre 0 (zero) e 12 (doze) anos
ou adolescentes at 17 (dezessete) anos, sendo pago at o limite de 2 (dois) benefcios por famlia.
b) Visa beneficiar pessoas que ganham at dois salrios mnimos - o seu pblico-alvo - melhorando a distribuio
de renda.
c) Os benefcios financeiros bsico, varivel e varivel vinculado ao adolescente em hiptese alguma podero ser
pagos cumulativamente s famlias beneficirias.
d) Atende tambm s carncias no vinculadas diretamente renda, como saneamento, servios de sade,
transporte e educao.
e) O benefcio financeiro varivel, vinculado ao adolescente destinado a unidades familiares que se encontrem em
situao de pobreza ou extrema pobreza e que tenham em sua composio adolescentes com idade entre 16
(dezesseis) e 17 (dezessete) anos, sendo pago at o limite de 2 (dois) benefcios por famlia.

Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins
comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do Alfa Concursos Pblicos Online.

4. O governo federal brasileiro adotou programas importantes de transferncia de renda para as classes mais
pobres, cada um com caractersticas prprias. Um deles o programa Bolsa-Famlia que:
a) Beneficia exclusivamente as famlias com crianas.
b) Concede transferncias de renda que aumentam com o reajuste do salrio mnimo.
c) Tem como agente operador a Caixa Econmica Federal, mediante remunerao e condies a serem pactuadas
com o Governo Federal, obedecidas as formalidades legais.
d) Tem como benefcio pecunirio o Carto Alimentao.
e) Tem prazo de cinco anos para seu encerramento.
5. Acerca dos princpios constitucionais que regem a Administrao Pblica assinale a opo correta.
a) O princpio da eficincia preconiza que a atividade administrativa deve ser exercida com presteza, qualidade e
rendimento funcional.
b) O princpio da publicidade impe a presena do nome do gestor pblico em todos os atos e obras do Poder
Pblico.
c) O princpio da legalidade para o administrador pblico significa pode fazer assim, e para o particular significa
deve fazer assim.
d) O princpio da impessoalidade permite ao administrador pblico buscar objetivos ainda que sem finalidade
pblica e no interesse de terceiros.
e) O princpio da moralidade administrativa extrado dos critrios pessoais do administrador pblico.
GABARITO
1-B
2-C
3-E
4-C
5-A

Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins
comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do Alfa Concursos Pblicos Online.