Agncia Nacional de Transportes Aquavirios

A ANTAQ E A
REGULAO AQUAVIRIA

Fernando Antonio Brito Fialho

Diretor-Geral da ANTAQ

So Paulo, 22 de janeiro 2008

Estrutura do Estado
UNIO
Poder
Executivo

Secretaria de
Portos

ANTAQ

Ministrio dos
Transportes
Delegao

Administrativo
Regulao

Autoridade Porturia

Inspeo

Infra-Estrutra
Aquaviria Brasileira
Regulao/
Inspeo/
Autorizao

Terminal de Uso
Privativo
Empresas de
Navegao

Delegao
Administrativo

Pilares da ANTAQ
Regulamentao do setor atravs de edio de
Normas (elaborao e reviso)
Fiscalizao e Arbitragem
Elaborao de Estudos e Planejamento
Concesso de Outorgas
Integrao com diversos atores do Setor
Aquavirio

Contexto Macroeconmico
Escassez de Recursos Pblicos
Grande Oferta de Recursos de Fundos de
Investimento
Atrao de Investimentos Privados

Desafios
Reduo dos Afretamentos
Reaparelhamento da Frota
EVOLUO DA FROTA PRPRIA BRASILEIRA
10.000,00
9.000,00
8.000,00

TPB X 1000

7.000,00
6.000,00
5.000,00
4.000,00
3.000,00
2.000,00
1.000,00
1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1995 1996 1997 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Anos
L. CURSO

CABOTAGEM

LC + CAB

Aes Positivas
Resoluo n 52/2002- revogada para Resoluo 843.
(17 de agosto de 2007)
Resoluo n 124/2003 alterada para Resoluo 842consulta pblica terminada , aprovada pela rea tcnica.
Encontra-se na Procuradoria para parecer antes da
publicao fina.
Apoio s EBNs que operam Cabotagem (Estudos,
Reunies, Encontros, Plenrios)
Fiscalizao

Desafios
Terminais Privativos outorgados: 124
Melhoria no Modelo de Gesto
Atualizao do arcabouo jurdico
para melhoria da atratividade
acelerando as licitaes de reas
nos portos pblicos. Reviso das
Resolues 55 e 517.
Aferio e parametrizao dos servios em padro
internacional
Coleta e tratamento de dados estatsticos que possam
nortear novos investimentos pblicos e privados no setor
aquavirio

Terminais de Uso Privativos

- Lei 8630/93
Art.1 1 Inciso V Instalao Porturia de Uso Privativo: a
explorada por pessoa jurdica de direito pblico ou privado,
dentro ou fora da rea do porto, utilizada na movimentao
de passageiros ou na movimentao ou
armazenagem de mercadorias,
destinados ou provenientes de
transporte aquavirio.

Terminais de Uso Privativos

Lei 8630/93 Art. 4 Fica assegurado ao interessado o direito
de construir, reformar, ampliar, melhorar, arrendar e explorar
instalao porturia, dependendo:
-

I de contrato de arrendamento, celebrado com a Unio no

caso de exzplorao direta, ou com sua concessionria,
sempre atravs de licitao, quando localizada dentro dos
limites da rea do porto organizado;

II de autorizao do ministprio
competente, quando se tratar de
terminal de uso privativo, desde que
fora da rea do porto organizado, ou
quando o interessado for titular do
domnio til, do terreno, mesmo que
situado dentro da rea do porto
organizado.

Terminais de Uso Privativo

-Lei 8630/93 Art. 4 2 A
explorao da instalao
porturia de que trata este artigo
far-se- sob uma das seguintes
modalidades:
I - uso pblico;
II - uso privativo:
a) exclusivo, para
movimentao de carga prpria;
b) misto, para movimentao de carga prpria e de
terceiros.
c) de turismo, para movimentao de passageiros.

Regulao ANTAQ
Norma 517/05 (em reestudo)
- Documentao
- Termo de Autorizao ou Contrato de
Adeso
- Caracterstica de Outorga
- Carga Prpria e Carga de Terceiros
Limites de avaliao de empreendimento
H interesse do pas?
H prestao de servios na carga de terceiros?
Como tratar esta prestao de servio?

Terminais Privativos

Movimentao total de carga por natureza- estimativa

2007 (em toneladas)
ESTADO
AMAP
RONDNIA
PAR
AMAZONAS
MARANHO
CEAR
RIO GRANDE DO
NORTE
ALAGOAS
SERGIPE
BAHIA
MINAS GERAIS

GRANEL
SLIDO
176.845
20.231.580
4.046.205
86.142.864
-

GRANEL
LQUIDO
753.005
675.589
7.317.528
262.334
728.809

CARGA
GERAL
1.859
128.749
407.848
1.069.461
1.272.387

TOTAL (em
t)
178.704
881.754
21.315.017
12.433.194
86.405.198
2.001.196

3.687.755

3.687.755

1.025.572
1.546.524
91.077

1.016.391
2.951.089
22.618.058
-

1.016.391
3.976.661
24.164.582
91.077

Terminais Privativos

Movimentao total de carga por natureza- estimativa

2007 (em toneladas)
ESTADO

GRANEL
SLIDO

GRANEL
LQUIDO

CARGA
GERAL

TOTAL
(em t)

ESPRITO SANTO

127.749.175

2.174.718

RIO DE JANEIRO

48.566.114

29.207.498

77.773.612

8.373.153

51.723.387

1.708.078

61.804.618

46.393

568.432

614.825

9.857.535

443.519

10.301.054

1.933.489

10.128.423

867.764

12.929.676

38.782

38.782

3.362.513

49.520

3.412.033

190.069.619

103.091.561

SO PAULO
PARAN
SANTA CATARINA
RIO GRANDE DO
SUL
MATO GROSSO
MATO GROSSO DO
SUL
TOTAL

14.130.917 144.054.810

17.768.230 310.929.410

Terminais Privativos
Investimentos em andamento

Atualizado em Jan 2008

AUTORIZADA

LOCALIZAO

PORTONAVE S/A
ITAPO TERMINAIS PORTURIOS S/A

NAVEGANTES
ITAPO-SC

INVESTIMENTOS R$
milhes
195,2
176,8

FORD MOTOR COMPANY BRASIL LTDA

CANDEIAS-BA

18

EMPRESA BRASILEIRA DE TERMINIAS

SANTOS-SP

535

PORTURIOS S/A
MPC- MINERAO, PESQUISA
E COMRCIO LTDA

SO JOO DA
BARRA
-RJ

RIO TURIA SERVIOES LOGSTICOS

BARCARENA-PA

53,2

ARACRUZ CELULOSE E CENIBRA

ARACRUZ-ES

153,1

IMBITUBA EMPREENDIMENTOS
E PARTICIPAES S/A

IMBITUBA

53

TOTAL

1,48 Bilhes

290

Navegao Interior
(Hidrovias)

Desafios
Assegurar a navegabilidade nas hidrovias harmonizando
com a produo de energia
Utilizao em escala mais integrada da multimodalidade
Instrumentos de atrao de investimentos privados para o
sistema hidrovirio
Superar equvocos que geram entraves ambientais

Aes Positivas
Seminrios sobre Hidrovias:
-Seminrio Internacional Brasil/ Flandre-Blgica
-Seminrio Internacional Brasil/EUA
-Seminrio Hidrovia do Paraba
-Seminrio Hidrovia do Rio So Francisco
Criao e Adequao de Normas:
-Norma de Transporte de Passageiros;
-Norma de Travessia;
-Norma de Afretamento;
Aprovao no Congresso Nacional da criao de ETC (Estao
de Transbordo de Cargas) e IP4 (Instalao Porturia Pblica de
pequeno Porte)
Fiscalizao

Aspectos Ambientais Relevantes

EMISSO DE POLUENTES:
CO2 (kg/1.000 tku)

EFICINCIA ENERGTICA: CARGA / POTNCIA (t / HP)

5,00

5,00

116

120

4,50

100

4,00
3,50

80

3,00
2,50

60

34

2,00
1,50

40

0,75

1,00

0,17

0,50
0,00
Hidro

Ferro

Rodo

20
0
Hidro

CONSUMO DE COMBUSTVEL: (LITROS / 1.000 TKU)

96

100
90

20

Ferro

Rodo

NOx (g/1.000 tku)

4.617

5.000
4.000

80
70

3.000

60
50

2.000

831

40
30

1.000

10

20

254

10

0
Hidro

Ferro

Rodo

Fonte: Ministrio dos Transportes - 1997

Hidro

Ferro

Rodo

Fonte: DOT/Maritime Administration e TCL

O Escoamento da Produo Futura de Gros

da Regio Centro-Oeste

O desafio logstico

Comparativo de custos logsticos

Soja 2003 US$/t
Descrio
I- Preo FOB

Brasil
216,00

EUA
216,00

II - Frete at o porto (1)

III - Despesas porturias
IV- Sub Total (II+III)
Part. Pct s/ FOB [(IV/I)x100] - %

35,00
6,00
41,00
18,98

15,00
3,00
18,00
8,33

14,00
3,00
17,00
7,87

V - Renda do Produtor (I-IV)(2)

175,00

198,00

199,00

Fonte: Souza (2004)

Frete Interno baseado na distancia mdia at o porto em cada pas
Renda do produtor agrcola sem incluir impostos e subsdios

Argentina
216,00

Corredores de Escoamento da Produo

Fernando Antonio Brito Fialho

fernando.fialho@antaq.gov.br
Tel: (61) 3447 11 18