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Guia de Estudos Diplomacia
Guia de Estudos Diplomacia
Concurso de Admisso
Carreira de Diplomata
Guia de Estudos
2012
APRESENTAO
PROVA OBJETIVA
***
PORTUGUS
A prova de Portugus, de carter eliminatrio e classificatrio, constar de redao
sobre tema de ordem geral, com a extenso de 600 a 650 palavras (valor: 60 pontos), e de
dois exerccios de interpretao, de anlise ou de comentrio de textos, com a extenso de
120 a 150 palavras cada um (valor de cada exerccio: 20 pontos).
Programa (Primeira e Segunda Fases):
1. Lngua Portuguesa: modalidade culta usada contemporaneamente no Brasil.
1.1 Sistema grfico: ortografia, acentuao e pontuao; legibilidade.
1.2 Morfossintaxe.
1.3 Semntica.
1.4 Vocabulrio.
2. Leitura e produo de textos.
2.1 Compreenso, interpretao e anlise crtica de textos em lngua portuguesa.
2.2 Conhecimentos de Lingustica, Literatura e Estilstica: funes da linguagem;
nveis de linguagem; variao lingustica; gneros e estilos textuais; textos literrios e
no literrios; denotao e conotao; figuras de linguagem; estrutura textual.
2.3 Redao de textos dissertativos dotados de fundamentao conceitual e factual,
consistncia argumentativa, progresso temtica e referencial, coerncia,
objetividade, preciso, clareza, conciso, coeso textual e correo gramatical.
2.3.1 Defeitos de contedo: descontextualizao, generalizao, simplismo,
obviedade, parfrase, cpia, tautologia, contradio.
2.3.2 Vcios de linguagem e estilo: ruptura de registro lingustico, coloquialismo,
barbarismo, anacronismo, rebuscamento, redundncia e linguagem estereotipada.
PARTE II - EXERCCIO 1
J vai longe o tempo descrito em Vidas Secas, de Graciliano Ramos, dominado
pelo caminho pau-de-arara. Longe no tempo os retirantes da monocultura do
latifndio e da seca nordestina. Hoje, os retirantes brasileiros, muitos deles oriundos
de estados relativamente ricos da nao, seguem o fluxo do capital transnacional
como um girassol.
Silvino Santiago. O cosmopolitismo do
pobre. Belo Horizonte: Ed. UFMG, 2004.
PARTE II - EXERCCIO 2
O que h de mais evidente nas atitudes dos brasileiros diante do "preconceito
de cor" a tendncia de consider-lo como algo ultrajante (para quem o sofre) e
degradante (para quem o pratica).
Florestan Fernandes. O negro no mundo dos
brancos. So Paulo: Difuso Europeia do Livro,
p. 23 (com adaptaes).
Discuta a temtica apresentada nos textos acima, tendo em vista o debate contemporneo
acerca da questo racial inserido na agenda poltica da sociedade e do Estado brasileiro.
Extenso do texto: de 15 linhas a
25 linhas (valor: 20,0 pontos)
***
HISTRIA DO BRASIL
A prova de Histria do Brasil consistir de quatro questes discursivas, duas das
quais com o valor de 30 (trinta) pontos cada uma e duas com o valor de 20 (vinte) pontos
cada uma. As respostas s questes com o valor de 30 (trinta) pontos tero, cada uma, a
extenso mxima de 90 linhas; as respostas s questes com o valor de 20 (vinte) pontos
tero, cada uma, a extenso mxima de 60 linhas.
Programa (Primeira e Terceira Fases): 1 O perodo colonial. A Configurao Territorial da
Amrica Portuguesa. O Tratado de Madri e Alexandre de Gusmo. 2 O processo de
independncia. Movimentos emancipacionistas. A situao poltica e econmica europia. O
Brasil sede do Estado monrquico portugus. A influncia das idias liberais e sua recepo
no Brasil. A poltica externa. O Constitucionalismo portugus e a Independncia do Brasil. 3
O Primeiro Reinado (1822-1831). A Constituio de 1824. Quadro poltico interno. Poltica
exterior do Primeiro Reinado. 4 A Regncia (1831-1840). Centralizao versus
Descentralizao: reformas institucionais. (o Ato Adicional de 1834) e revoltas provinciais. A
Dimenso Externa. 5 O Segundo Reinado (1840-1889). O Estado centralizado; mudanas
institucionais; os partidos polticos e o sistema eleitoral; a questo da unidade territorial.
Poltica externa: as relaes com a Europa e Estados Unidos; questes com a Inglaterra; a
Guerra do Paraguai. A questo da escravido. Crise do Estado Monrquico. As questes
religiosa, militar e abolicionista. Sociedade e Cultura: populao, estrutura social, vida
acadmica, cientfica e literria. Economia: a agroexportao; a expanso econmica e o
trabalho assalariado; as polticas econmico-financeiras; a poltica alfandegria e suas
consequncias. 6 A Primeira Repblica (1889-1930). A proclamao da Repblica e os
governos militares. A Constituio de 1891. O regime oligrquico: a poltica dos estados;
coronelismo; sistema eleitoral; sistema partidrio; a hegemonia de So Paulo e Minas
Gerais. A economia agro-exportadora. A crise dos anos 1920: tenentismo e revoltas. A
Revoluo de 1930. A poltica externa: a obra de Rio Branco; o panamericanismo; a II
Conferncia de Paz da Haia (1907); o Brasil e a Grande Guerra de 1914; o Brasil na Liga
das Naes. Sociedade e cultura: o Modernismo. 7 A Era Vargas (1930-1945). O processo
poltico e o quadro econmico financeiro. A Constituio de 1934. A Constituio de 1937: o
Estado Novo. O contexto internacional dos anos 1930 e 1940; o Brasil e a Segunda Guerra
Mundial. Industrializao e legislao trabalhista. Sociedade e cultura. 8 A Repblica Liberal
(1945-1964). A nova ordem poltica: os partidos polticos e eleies; a Constituio de 1946.
Industrializao e urbanizao. Poltica externa: relaes com os Estados Unidos; a Guerra
Fria; a Operao Panamericana; a poltica externa independente; o Brasil na ONU.
Sociedade e cultura. 9 O Regime Militar (1964-1985). A Constituio de 1967 e as
modificaes de 1969. O processo de transio poltica. A economia. Poltica externa:
relaes com os Estados Unidos; o pragmatismo responsvel; relaes com a Amrica
Latina, relaes com a frica; o Brasil na ONU. Sociedade e cultura. 10 O processo
Prova de 2011
QUESTO 1
11
QUESTO 2
Redija texto dissertativo a respeito das iniciativas que caracterizaram a Poltica Externa
Independente
(1961-1964)
no
mbito
da
descolonizao
afro-asitica,
do
QUESTO 3
QUESTO 4
Prova de 2011
QUESTO 1
O conceito de frente pioneira foi utilizado por vrios gegrafos na descrio do processo
de formao do territrio brasileiro. Discuta o significado desse conceito, exemplifique o
seu uso em alguma obra clssica sobre o tema e avalie a possibilidade de ele ser
empregado, na atualidade, em anlises geogrficas do Brasil.
Extenso mxima: 90 linhas
(valor: 30 pontos)
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fenmeno geogrfico, pois, ainda que no ocupado, todo o territrio est integrado por meio
de sistemas de informao e de gesto, sejam privados, sejam pblicos.
Por exemplo, o avano da soja no norte de Mato Grosso, ocorre de maneira diversa
da expanso do caf no norte do Paran na dcada de 1930. A expanso que ora acontece
no Mato Grosso feita com muito mais densidade tcnica, cientfica e informacional, em um
processo que no promove a integrao de um territrio ao ecmeno. Ao contrrio, trata-se
de uma ocupao populacional de um territrio j conhecido e de integrao ao complexo
agroindustrial, por meio de empresas que atuam em escala global.
A frente pioneira foi um meio de promoo da integrao nacional, por meio do
aproveitamento econmico e da ocupao de regies do territrio. Atualmente, na era do
meio tcnico-cientfico-informacional, todo o territrio j conhecido, inclusive em suas
potencialidades econmicas e, portanto, integrado ao territrio nacional. A ocupao
populacional no mais uma questo de integrao ao ecmeno, mas, antes, uma deciso
que se funda, principalmente, em um clculo econmico. Nesse sentido, perde fora a ideia
de frente pioneira motivada pelo desbravamento e integrao, e ganha destaque a de
movimentos motivados por decises tomadas nos chamados centros de pensar.
QUESTO 2
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uma concentrao desproporcional de riqueza nas regies Sul e Sudeste as quais Milton
Santos chama de regio concentrada. A relativa desconcentrao industrial que vem
ocorrendo nas ltimas no basta para alterar as distores regionais geradas por sculos de
ocupao litornea e, a partir do sculo XVIII, concentrao no Sudeste.
Dessa maneira, no resta dvida de que a concentrao econmica e populacional
no territrio brasileira seria muito mais intensa no fosse a construo de Braslia o que
basta para, em um pas de extremos, comprovar o relativo xito da empreitada.
QUESTO 3
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1960. Tal fenmeno, mais uma vez, pode ser associado ao avano da urbanizao. Entre
1960 e 1970, o Brasil torna-se um pas majoritariamente urbano. Se, no campo, uma prole
extensa significa mais braos para trabalhar na lavoura, na cidade, muitos filhos levam ao
aumento acentuado de custos da famlia em um meio em que o custo de vida mais
elevado. Soma-se a isso a mudana de hbitos com a introduo da mulher no mercado de
trabalho, principalmente durante o Regime Militar. Com isso, os casais decidem ter filhos
mais tarde e cada vez em nmero menor. Assim, cai a taxa de fecundidade tambm.
O estgio de transio demogrfica estende-se at o fim do sculo XX, tendo suas
fases mais acentuadas entre 1930 e 1970. O fato de a queda na taxa de natalidade ser mais
lenta que a queda da taxa de mortalidade leva ao fenmeno da exploso demogrfica.
Essa fase pode ser considerada praticamente superada no Brasil. A taxa de fecundidade
contempornea est em torno de 2,1, muito prxima da taxa de reposio. Alguns gegrafos
chegam a afirmar que o Brasil, a partir de 2010, ingressou na fase 4 do modelo Warren
Thompson, com baixa taxa de natalidade e baixa taxa de mortalidade, mas estando esta
ainda abaixo da primeira. Como consequncia, constata-se que a populao acima de 60
anos tem crescido muito e crescer ainda mais nos prximos anos. Tal realidade impe a
necessidade de criar um sistema previdencirio que seja sustentvel no longo prazo,
associado a iniciativas de planos privados de previdncia. No obstante tais preocupaes,
o Brasil afigura-se ainda um pas relativamente jovem, com a populao concentrada entre
20 e 40 anos. Ademais, o pas tem se mostrado aberto ao influxo migratrio de pases
vizinhos. Tais aspectos permitem considerar que o Brasil possui uma expressiva populao
economicamente ativa e jovem, o que elemento de dinamismo econmico.
Por fim, diga-se que o Brasil enfrenta uma demanda educacional que tende a se
expandir pouco no nvel bsico e fundamental. Esse contexto propcio para o
aprimoramento das redes pblicas de ensino bsico e fundamental, historicamente
negligenciadas em benefcio do ensino superior. Comparado a pases como a Frana, o
Brasil tem maior tempo para pensar os desafios previdencirios futuros e grandes vantagens
no presente.
QUESTO 4
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POLTICA INTERNACIONAL
A prova de Poltica Internacional consistir de quatro questes discursivas, duas das
quais com o valor de 30 (trinta) pontos cada uma e duas com o valor de 20 (vinte) pontos
cada uma. As respostas s questes com o valor de 30 (trinta) pontos tero, cada uma, a
extenso mxima de 90 linhas; as respostas s questes com o valor de 20 (vinte) pontos
tero, cada uma, a extenso mxima de 60 linhas.
POLTICA INTERNACIONAL (Primeira e Terceira Fases): 1 Relaes internacionais:
conceitos bsicos, atores, processos, instituies e principais paradigmas tericos. 2 A
poltica externa brasileira: evoluo desde 1945, principais vertentes e linhas de ao. 3 O
Brasil e a Amrica do Sul. 3.1 Integrao na Amrica do Sul. 3.2 O MERCOSUL: Origens do
processo de integrao no Cone Sul: objetivos, caractersticas e estgio atual de integrao.
3.3 A Iniciativa de Integrao da Infraestrutura Regional Sul-Americana (IIRSA). 3.4 A Unio
Sul-Americana de Naes: objetivos e estrutura. 3.5 O Conselho de Defesa da Amrica do
Sul. 4 A poltica externa argentina; a Argentina e o Brasil. 5 A poltica externa norteamericana e relaes com o Brasil. 6 Relaes do Brasil com os demais pases do
hemisfrio. 7 A Poltica externa francesa e relaes com o Brasil. 8 Poltica externa inglesa e
relaes com o Brasil. 9 Poltica externa alem e relaes com o Brasil. 10 A Unio
Europia e o Brasil. 11 Poltica externa russa e relaes com o Brasil. 12 A frica e o Brasil.
13 A poltica externa da China, da ndia e do Japo; relaes com o Brasil. 14 Oriente
Mdio: a questo palestina; Iraque; Ir. 15 A Comunidade dos Pases de Lngua
Portuguesa. 16 A agenda internacional e o Brasil: 16.1 O multilateralismo de dimenso
universal: a ONU; as Conferncias Internacionais; os rgos multilaterais. 16.2
Desenvolvimento. 16.3 Pobreza e aes de combate fome. 16.4 Meio ambiente. 16.5
Direitos Humanos. 16.6 Comrcio internacional e Organizao Mundial do Comrcio (OMC).
16.7 Sistema financeiro internacional. 16.8 Desarmamento e no-proliferao. 16.9
Terrorismo. 16.10 Narcotrfico. 16.11 A reforma das Naes Unidas. 17 O Brasil e o sistema
interamericano. 18 O Brasil e a formao dos blocos econmicos. 19 A dimenso da
segurana na poltica exterior do Brasil. 20 O Brasil e as coalizes internacionais: o G-20, o
IBAS e o BRIC. 21 O Brasil e a cooperao sul-sul.
Prova de 2011
QUESTO 1
Nos ltimos anos, o Brasil ampliou sua interlocuo externa com os mais variados
parceiros. Nessa interlocuo, o governo brasileiro vem defendendo os interesses
nacionais e buscando produzir resultados socioeconmicos, sem negligenciar os
esforos em prol da melhoria das condies tecnolgicas e da competitividade de sua
estrutura produtiva. Ao mesmo tempo, o pas sinaliza com o "idealismo como horizonte",
em defesa de uma ordem mais justa e do respeito aos valores democrticos e aos
direitos humanos. Disserte sobre os desafios a serem enfrentados para a materializao
desses objetivos polticos.
Extenso mxima: 90 linhas
(valor: 30 pontos)
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QUESTO 2
Em uma viso geral sobre o sistema poltico do mundo rabe, possvel perceber a
forte presena de Estados autocrticos. De fato, a prpria estrutura socioeconmica de
parte das sociedades rabes em que o Estado no necessita taxar a sociedade, tendo a
funo de dividir por ela as receitas externas da exportao de hidrocarbonetos privilegia a
habilidade do Estado de exercer poder sobre a sociedade, reduzindo a capacidade de
presso dos grupos civis. Por muito tempo, o arranjo autocrtico foi apoiado pelos pases
centrais, temerosos de que a democracia acarretasse a instalao de regimes islamistas,
nos moldes da revoluo iraniana de 1979. A primavera rabe, como movimento autctone,
a deciso popular de romper com esse padro e de buscar o empoderamento do povo.
At o momento, a funo protagnica do movimento revolucionrio foi exercida por
lideranas laicas, indo contra as expectativas mencionadas.
No caso especfico da Lbia, vigia um sistema descentralizado, nomeado de Repblica das
Massas(Jamahiryia), onde a pletora de tribos diferentes que habita o pas era representada
em um Congresso dos Povos, cuja liderana e poder de facto era exercida por Khadaffi.
Tambm neste caso, o movimento de Benghazi afirma lutar pela deposio de um regime
autocrtico.
As razes econmicas da Primavera rabe podem ser, cum grano salis, atribudas a
fatores societrios e demogrficos. Em geral, o mundo rabe apresenta estrutura etria
jovem. Malgrado certo ritmo de crescimento econmico na ltima dcada, a estrutura
burocrtica autocrtica gerou oligarquizao dos postos de trabalho. Como conseqncia,
grassa o desemprego entre os mais jovens e mais escolarizados, ensejando insatisfao
que exponencializada pelo aumento atual dos preos dos alimentos e pela impossibilidade
de se alterar o sistema pela via eleitoral. Por outro lado, o advento das novas
mdias(internet) possibilitou novas formas de organizao da sociedade civil antes
inviabilizadas pela ao estatal. Em que pese o alto nvel de desenvolvimento humano e os
programas salutares de distribuio de renda organizados pela Lbia, tal lgica pode ser, em
alguma medida, aplicada quele pas.
Os efeitos polticos do movimento so o redesenho potencial das alianas polticas
dos governos rabes, que devero responder aos anseios de seus povos, matriz cardinal da
poltica externa. Economicamente, a instabilidade em zonas de passagem do petrleo leva
ao encarecimento considervel do insumo, engendrando inflao e reduzindo as margens
de crescimento ao redor do mundo. Em termos humanitrios, destaca-se o caso lbio, em
que o Estado usou de bombardeios areos e de ataques militares contra os manifestantes.
Inspirado na tradio principista de sua diplomacia em especial no princpio basilar
da auto-determinao dos povos o Brasil louvou o direito das populaes rabes de
definir, de maneira autctone, seu sistema poltico. Outrossim, baseado no princpio da
dignidade da pessoa humana epicentro axiolgico do ordenamento jurdico brasileiro
condenou qualquer tentativa governamental de reprimir, pelo uso da fora, os movimentos
da Primavera rabe. Nesse contexto, diante das manifestas violaes dos direitos humanos
perpetradas pelo governo lbio, o Brasil apoiou a deciso da Assembleia Geral das Naes
Unidas que, em ao indita, suspendeu a Lbia do Conselho de Direitos Humanos.
Ademais, o pas apoiou a resoluo n1970 do CSNU, prevendo embargos a exemplo dos
referentes venda de armas 0 contra o governo de Trpoli. Em respeito aos mecanismos
regionais, o Brasil observou a posio da Liga rabe favorvel s medidas antes de
tomar tais atitudes.
Sem embargo, o pas preferiu abster-se junto com outras naes j mencionadas
na votao da Resoluo n1973, prevendo a criao de uma zona de excluso area e a
adoo de todos os meios necessrios para apoiar os rebeldes. Dois aspectos
preponderantes pesaram para a deciso brasileira. Por um lado, os pases rabes evitaram,
at o momento, culpar estrangeiros pelo processo revolucionrio. Interferncias forneas
poderiam deturpar tal narrativa, prejudicando seu carter autctone e legtimo. Por outro
lado, os termos da Res.1973(repetindo, em alguma medida, os da Res.1368, que almejava
combater os responsveis pelo 11 de Setembro.) so excessivamente vagos, ultrapassando
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QUESTO 3
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QUESTO 4
Defina BRIC grupo negociador, bloco econmico, grupo consultivo, agrupamento ou
nenhuma dessas opes? Em sua resposta, especifique a participao do BRIC nos
regimes globais de comrcio, clima e segurana e explicite o modo como iniciativas como
essa contribuem para os esforos da poltica externa brasileira em prol do fortalecimento
das estruturas de governana global.
Extenso mxima: 60 linhas
(valor: 20 pontos)
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INGLS
A prova de Ingls, com o valor mximo de 100 (cem) pontos, constar de quatro
partes: traduo de um texto do ingls para o portugus (valor 20 pontos); verso de um
texto do portugus para o ingls (valor 15 pontos); resumo de um texto (valor 15 pontos); e
redao a respeito de tema de ordem geral, com extenso de 400 a 450 palavras (valor 50
pontos).
Ser apenada a redao que desobedecer extenso mnima de palavras,
deduzindo-se 0,2 ponto para cada palavra que faltar para atingir o mnimo exigido. Ser
atribuda nota 0 (zero) redao, caso o candidato no se atenha ao tema proposto ou
obtenha pontuao 0 (zero) na avaliao da correo gramatical.
A legibilidade condio essencial para a correo da prova.
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Prova de 2011
TRANSLATION
(Total: 35 marks)
PART A (20 marks)
Translate into Portuguese the following passage adapted from John Tomlinson's
Globalization and Cultural Identity:
Once upon a time, local, autonomous, distinct and well-defined,
robust and culturally sustaining connections existed between
geographical place and cultural experience. They constituted one's
"cultural identity"', something people simply "had" as an inheritance, a
benefit of continuity with the past. Identity, then, was not just a
description of cultural belonging; it was a collective treasure of local
communities. But it proved to be fragile, needing protection and
preservation. Into this world of manifold, discrete cultural identities
suddenly burst the corrosive power of globalization. Globalization, so the
story goes, has swept like a flood tide through the world's diverse
cultures, bringing a market-driven homogenization of cultural
experience, thus obliterating the differences between locality-defined
cultures. Whilst communities in the mainstream of the flow of capitalism
have seen a sort of standardized version of their cultures exported
worldwide, it is the "weaker"' cultures of the developing world that have
been most threatened.
John Tomlinson. Globalization and
cultural identity. Internet:
<www.polity.co.uk>.
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uses cane sugar rather than the corn syrup it uses in America. MTV, which went
global on the assumption that "A-lop-bop-a-doo-bop-a-lop-bam-boom" meant the
same in every language, now includes five calls to prayer a day in its Indonesian
schedules.
Mr Ghemawat notes that company bosses lead the pack when it comes to
overestimating the extent of globalisation. Nokia, for example, spent years trying
to break into Japan's big but idiosyncratic mobile-handset market with its restof-the-world-beating products before finally conceding defeat. In general
companies frequently have more to gain through exploiting national differences
perhaps through arbitrage than by muscling them aside.
This sober view of globalisation deserves a wide audience. But whether it
will get it is another matter. This is partly because World 3.0 is a much less
exciting title than The World is Flat or "Jihad vs. McWorld". And it is partly
because people seem to have a natural tendency to overestimate the distancedestroying quality of technology. Go back to the era of dictators and world wars
and you can find exactly the same addiction to globaloney. Henry Ford said cars
and planes were "binding the world together". Martin Heidegger said that
"everything is equally far and equally near". George Orwell got so annoyed by all
this that he wrote a blistering attack on all the fashionable talk about the
abolition of distance and the disappearance of frontiers and that was in 1944,
when Adolf Hitler was advancing his own unique approach to the flattening of
the world.
rd
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COMPOSITION
(Total: 50 marks)
In light of the above quotation and of the other texts comprising the test, would you say that
globalization is a threat to local culture or a source of its enrichment?
DANILO VILELA BANDEIRA (45/50)
Communication between different cultures and mutual influence are inherent in
human history: no society can fully develop if it is kept in isolation, and Brazil provides a
powerful example of the potential of intercultural dialogue. Yet, these relations often unfold
under unequal terms, causing the imposition of the characteristics of a culture to the
detriment of others. This is what Gandhi condemns in his statement, in accordance with the
tolerant, but proud stance in relation to culture that he adopted throughout his life.
It is important, to begin with, to reject radical views that may tend to
xenophobia. Language, music, dance, food: a brief analysis would show that all these
aspects, which are at the core of any culture, evolved through interaction. A great deal of
examples could be mentioned, but jazz and bossa nova suffice to illustrate this thesis: as the
result of a complex process of cultural mixture of African, Brazilian and American sounds,
these groundbreaking music styles are positive outcomes of a broad process of globalization.
It is reasonable to imagine that Gandhi had something similar in mind when he talked about
letting cultures of all the lands to be blown about his house.
Unfortunately, harmony is not the only possible result of globalization. History
has shown time and again that interaction in a situation of inequality of economic or political
forces tends to favor the values carried by the strongest part. Indeed, it would require a great
deal of imagination to argue that indigenous people in Brazil benefited from their relations
with the Portuguese invaders. Their near annihilation throughout the centuries, together with
the impoverishment of the culture of the survivals, constitutes precisely the process of being
blown off his feet described by Gandhi is his statement.
Current impacts globalization has on weaker cultures are not essentially
different from those experienced by indigenous people. As clever as Pankaj Ghemawats
argument about the adaptation of Mcdonalds to Mexicans spicy taste may sound, it is not
clear how exactly this phenomenon contributes to preserving local cultures. The very
substitution of ancient traditional meals for standardized fast food coming from the center of
capitalism is enough to affect a peoples culture, and the addition of local features to the
original product does little to prevent this from happening.
It is no easy task to find the right balance between inner characteristics and
outside influence. Nonetheless, it is beyond doubt that, as Mauro Jos Teixeira Destri points
out, education plays a pivotal role in providing citizens with the tools required to undertake
this task. Only by forming critical, well-informed and conscious citizens will countries manage
to neutralize the threats of globalization and use it as a source of enrichment. Otherwise, the
future may be one of gloomy homogenization under the aegis of American influence.
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NOES DE ECONOMIA
A prova de Noes de Economia consistir de quatro questes discursivas, duas
das quais com o valor de 30 (trinta) pontos cada uma e duas com o valor de 20 (vinte)
pontos cada uma. As respostas s questes com o valor de 30 (trinta) pontos tero, cada
uma, a extenso mxima de 60 linhas; as respostas s questes com o valor de 20 (vinte)
pontos tero, cada uma, a extenso mxima de 40 linhas.
Programa (Primeira e Terceira Fases):
NOES DE ECONOMIA (Primeira e Terceira Fases): 1. Microeconomia. 1.1. Demanda do
Consumidor. Preferncias. Equilbrio do consumidor. Curva de demanda. Elasticidade-preo
e elasticidade-renda. 1.2. Oferta do Produtor. Fatores de produo. Funo de produo.
Elasticidade-preo da oferta. Rendimentos de fator. Rendimentos de escala. Custos de
produo. 1.3. Concorrncia Perfeita, Monoplio e Oligoplio. Comportamento das
empresas. Determinao de preos e quantidades de equilbrio. 2. Macroeconomia. 2.1.
Contabilidade Nacional. Balano de Pagamentos: estrutura e interpretao dos resultados
dos diferentes componentes do Balano. Medidas da atividade econmica. Conceitos e
clculo do deficit pblico. 2.2. Determinao da renda, do produto e dos preos. Oferta e
demanda agregadas. Consumo, investimento, poupana e gasto do governo. Exportao e
importao. Objetivos e instrumentos de poltica fiscal. 2.3. Teoria monetria. Funes da
moeda. Criao e distribuio de moeda. Oferta da moeda e mecanismos de controle.
Procura da moeda. Papel do Banco Central. Objetivos e instrumentos de poltica monetria.
Moeda e preos no longo prazo. Sistema bancrio e intermediao financeira no Brasil. 2.4.
Emprego e renda. Determinao do nvel de emprego. Indicadores do mercado de trabalho.
Distribuio de renda no Brasil. 3. Economia internacional. 3.1. Teorias clssicas do
comrcio. Vantagens absolutas e comparativas. Pensamento neoclssico. 3.2. A crtica de
Prebisch e da Cepal. Deteriorao dos termos de troca. 3.3. Macroeconomia aberta. Os
fluxos internacionais de bens e capital. Regimes de cmbio. Taxa de cmbio nominal e real.
A relao cmbio-juros. 3.4. Comrcio internacional. Efeitos de tarifas, quotas e outros
instrumentos de poltica governamental. Principais caractersticas do comrcio internacional
ao longo das dcadas. Sistema multilateral de comrcio: origem e evoluo. As rodadas
negociadores do GATT. A Rodada Uruguai. A Rodada Doha. 3.5. Poltica comercial
brasileira. Negociaes comerciais regionais. Integrao econmica na Amrica do Sul.
Protecionismo e liberalizao. 3.6. Sistema financeiro internacional. Padro-ouro. Padro
dlar-ouro. Fim da conversibilidade. Crises econmico-financeiras nos ltimos 20 anos.
Governana internacional e os novos atores estatais e no-estatais. Caractersticas dos
fluxos financeiros internacionais. 4. Histria econmica brasileira. 4.1. A economia brasileira
no Sculo XIX. A economia cafeeira. 4.2. Primeira Repblica. Polticas econmicas e
evoluo da economia brasileira. Crescimento industrial. Polticas de valorizao do caf.
4.3. A crise de 1929 e as dcadas de trinta e quarenta. Industrializao restringida.
Substituio de importaes. 4.4. A dcada dos cinquenta. O Plano de Metas. 4.5. O
Perodo 1962-1967. A desacelerao no crescimento. Reformas no sistema fiscal e
financeiro. Polticas antiinflacionrias. Poltica salarial. 4.6. O perodo do milagre econmico
(1968-1973) e o segundo PND. 4.7. Os anos oitenta. Crise da dvida. A interrupo do
financiamento externo e as polticas de ajuste. Acelerao inflacionria e os planos de
combate inflao. 5. Economia Brasileira. 5.1. Os anos noventa. Abertura comercial e
financeira. A indstria, a inflao e o balano de pagamentos. A estabilidade econmica.
5.2. A economia brasileira na ltima dcada. Avanos e desafios. 5.3. Pensamento
econmico e desenvolvimentismo no Brasil. A viso de Celso Furtado.
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Prova de 2011
QUESTO 1
Os ingressos lquidos de divisas na conta financeira do balano de
pagamentos tm possibilitado o financiamento integral do dficit em
transaes correntes, bem como a continuidade da poltica de
fortalecimento das reservas internacionais, via aquisies de dlares pelo
Banco Central do Brasil no mercado domstico.
Banco Central do Brasil. Relatrio
da Administrao, 2010, p. 6
(com adaptaes).
A partir dessas informaes, redija um texto dissertativo, abordando, necessariamente, os
seguintes aspectos:
a estrutura bsica do balano de pagamentos e, de maneira sucinta, a situao do
balano de pagamentos do Brasil;
as razes para o aumento das reservas cambiais brasileiras;
os benefcios e custos de se manterem reservas elevadas.
Extenso mxima: 60 linhas
(valor: 30 pontos)
JOO HENRIQUE BAYO (29/30)
O balano de pagamentos um mecanismo desenvolvido para registrar toda
operao envolvendo entradas e sadas de divisas entre residentes e no residentes de
uma dada economia em um determinado perodo de tempo. Ele funciona pelo mtodo das
partidas dobradas, ou seja, para toda entrada em alguma de suas contas e subcontas deve
haver o registro de uma sada.
Sua estrutura bsica se divide na conta de transaes correntes (TC), na conta
capital e financeira (CCF), na conta de erros e omisses e na conta que registra a variao
dos haveres (H). A conta TC subdivide-se na balana comercial, que registra a exportao
e importao de bens, na balana de servios, que registra o comrcio de servios como
aluguis, royalties, turismo, fretes e outros, na balana de rendas, que registra a
remunerao dos fatores de produo (juros, lucros e salrios) e, finalmente, na conta de
transferncias unilaterais (TU), que registra o envio e recebimento de doaes em espcie
ou mercadorias de no residentes e governos estrangeiros. A conta capital e financeira
subdivide-se na conta capital, que registra a transferncia unilateral de ativos pertencentes a
migrantes internacionais e a transferncia de bens no financeiros no produzidos, como a
aquisio de patentes, por exemplo; e na conta financeira, que registra a entrada de
recursos financeiros como emprstimos, investimentos e amortizaes, entre outros.
Consideradas conjuntamente, as contas TC e CCF so denominadas de transaes
autnomas. Existe ainda a conta de erros e omisses, que registra variaes que no foram
devidamente registradas, mas que efetivamente ocorreram.
Somadas, as contas TC, CCF e erros e omisses fornecem o resultado do balao de
pagamentos. Este resultado registrado com sinal invertido como haveres da autoridade
monetria. Assim, devido ao mtodo das partidas dobradas, uma variao positiva no
balano de pagamentos (BP) ser registrada com sinal negativo nos haveres da autoridade
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monetria. Por tal razo, a soma de TC, CCF, erros e omisses e H deve,
necessariamente, ser zero.
O Brasil hoje apresenta um resultado final positivo na BP. Isso se deve soma de
um conjunto de fatores. A BC do Brasil positiva desde 2001, havendo alcanado um
rcorde no ano de 2006. Desde ento vem apresentando resultados inferiores, mas ainda
positivos. Em 2010 o saldo da BC superou US$20 bilhes. A balana de servios e rendas
historicamente negativa devido tanto s remessas de lucros, juros e salrios (balana de
rendas), quanto ao pagamento de fretes, seguros e viagens internacionais (servios). As
transaes correntes, que foram positivas entre 2003 e 2007, apresentam hoje um dficit,
agravado pela queda do saldo comercial. A conta TU ligeiramente positiva, sem influenciar
em muito o saldo da TC. O dficit da TC , no entanto, compensado pelo saldo positivo da
CCF. Com isso, o resultado final do BP tem sido superavitrio (H negativo).
As reservas cambiais vm aumentando devido ao grande ingresso de divisas, que
possui razes endgenas e exgenas. O baixo crescimento mundial, excetuadas certas
regies, como a sia, alm da ampla liquidez externa, oriunda dos baixos juros praticados
nos Estados Unidos, seu dficit comercial e sua ampla liberao de recursos desde
novembro de 2010, aumentaram a tendncia de buscas por mercados rentveis.
Internamente, a valorizao das commodities no mercado mundial tem ampliado as
exportaes brasileiras, o que aumenta a oferta de divisas. A CCF vem apresentando
expressivos saldos positivos devido aos juros ainda altos praticados internamente, o que
atrai o capital especulativo, alm do slido crescimento da economia brasileira, as boas
expectativas e o baixo risco Brasil. Tudo isso tem levado a um aumento expressivo dos
investimentos estrangeiros no pas. Em resumo, a entrada de divisas superior sada,
combinada com a aquisio de divisas pela autoridade monetria, tem aumentado as
reservas cambiais.
A manuteno de amplas reservas, que hoje superam US$300 bilhes, traz
consequncias positivas e negativas. Por um lado, as intervenes do Banco Central
adquirindo reservas tm impedido a maior valorizao do real, o que seria particularmente
danoso para a competitividade do produto nacional. Ao diminuir a oferta de divisas, o real se
aprecia menos. Ademais, as reservas do segurana e sinalizam para a robustez da
economia. Isso particularmente benfico em contextos de crise, como a de 2008.
Igualmente, a disposio de amplas reservas permite a consolidao de um fundo soberano,
o que, a longo prazo, ajudaria a diminuir o dficit na conta de rendas. O lado ruim que,
dada a entrada macia de recursos, o governo obrigado a retirar moeda de circulao,
para impedir a inchao do meio circulante. Para isso, o governo emite ttulos pblicos,
retirando reais de circulao. Tais ttulos so vendidos a juros superiores aos praticados nos
mercados externos. Assim, o governo no consegue aplicar suas reservas ao mesmo valor
com que remunera seus ttulos. Essa diferena representa um alto custo para os cofres
pblicos.
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QUESTO 2
Duas so as principais explicaes para o fenmeno inflacionrio: a inflao de
demanda e a inflao de custos. Redija um texto dissertativo acerca de cada uma
dessas vertentes do pensamento econmico, apontando a filiao terica de cada uma
delas e comentando a recente tendncia de elevao de preos observada nos pases
que itegram o BRIC.
Extenso mxima: 60 linhas
(valor: 30 pontos)
JOO GUILHERME FERNANDES MARANHO (27/30)
A inflao pode ser definida como o aumento geral dos preos de uma economia. Na
teoria econmica, h grandes divergncias para que se defina a principal causa do
mecanismo inflacionrio. Nesse contexto, interessante analisar a alta inflacionria nos
pases integrantes do BRIC.
Inicialmente, cabe analisar a chamada inflao de demanda. Para os monetaristas, a
inflao tem sua principal causa no aumento da demanda agregada. Geralmente, esse
aumento ocorre via elevao dos gastos do governo ou via poltica monetria expansionista.
Conforme observa Milton Friedman, no curto prazo, pode haver algum grau de rigidez
nominal que permita a validade do trade-off inflao-desemprego. Em outras palavras, no
curto prazo, o aumento da demanda agregada, com consequente elevao dos preos
(processo inflacionrio), pode permitir o aumento do emprego. No longo prazo, no entanto,
considera-se vlida a hiptese de total flexibilidade de variveis nominais e do mecanismo
de expectativas adaptativas, havendo a tendncia de longo prazo de que a inflao
esperada seja igual inflao efetiva (e=). De uma perspectiva ortodoxa radical, qualquer
poltica expansionista, seja monetria ou fiscal, conduz ao desequilbrio das foras de
mercado via expanso da demanda agregada e alta dos preos, sem qualquer impacto em
variveis reais da economia.
Os diagnsticos de inflao de custos, por sua vez, entram nas avaliaes
estruturalistas da economia. Grandes gargalos de infraestrutura ou elevados preos de
produtos alimentcios bsicos elevam os custos de produo, no permitindo que a oferta
agregada acompanhe a expanso da demanda agregada. Por via de outro raciocnio, o
aumento de custos de produo, ceteris paribus, pode levar a uma retrao da oferta
agregada, com consequente quadro de estagflao. A inflao de custos tambm tem
importante papel no que alguns economistas consideram anlises heterodoxas da inflao.
Exemplo histrico a anlise contida no PAEG de que os salrios estavam alm da
capacidade produtiva, isto , o nvel muito alto dos salrios criava restries s
possibilidades de expanso da oferta agregada, o que gerava elevao geral de preos.
Para alm da considerao de inflao de custo e de demanda, pode-se considerar
ainda a influncia da taxa de cmbio no processo inflacionrio. Com efeito, desvalorizaes
cambiais (aumento da taxa de cmbio nominal, considerando-se a relao real-dlar) podem
levar ao encarecimento dos produtos importados, que tambm fazem parte da cesta de
consumo das famlias. Tal contribui para a elevao geral dos preos via pass-through,
algo que pode ser considerado para explicar a inflao na China, por exemplo.
A recente tendncia de elevao de preos observada nos pases do BRIC comporta
anlises baseadas na inflao de demanda e na inflao de custos. No caso do Brasil, por
exemplo, a inflao tem causas internas, como o aumento dos gastos do governo, que tem
anunciado grandes projetos de infraestrutura, como as usinas de Jirau e Santo Antnio.
Processo semelhante pode ser observado nos outros pases do BRIC, constatando-se
aumento do gasto pblico e dos investimentos na China e na ndia e tentativas de amplas
reformas urbanas na Rssia, que procura alterar a situao das monogorodas, cidades
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QUESTO 3
A despeito do desequilbrio entre oferta e demanda de divisas observado no imediato psSegunda Guerra Mundial, o governo Dutra decidiu manter o cmbio fixo e controlar
administrativamente as importaes. Segundo Celso Furtado, tal opo foi, em ltima
instncia, benfica ao setor industrial. A partir dessas informaes, faa o que se pede a
seguir.
Indique os fatores que causaram o desequilbrio no comrcio exterior quela poca.
Descreva a poltica de controle das importaes implementada no governo Dutra.
Explicite o argumento de Celso Furtado em relao ao benefcio que a referida
desciso gorvenamental gerou ao setor
industrial.
Extenso mxima: 40 linhas
(valor: 20 pontos)
RAMON LIMEIRA CAVALCANTI DE ARRUDA (20/20)
O incio do Governo de Gaspar Dutra, no imediato ps-Guerra, foi marcado por
grande disponibilidade de divisas, mas tambm por presses inflacionrias e dficit fiscal. A
poltica econmica desse perodo considerada, de forma geral, como pendular, porque
oscilou, inicialmente, de medidas predominantemente ortodoxas, a fim de controlar a
inflao, para aes em outro sentido, na segunda metade do mandato presidencial.
De incio, em decorrncia da avaliao de que o pas no estaria sujeito a
vulnerabilidades externas, o acesso moeda estrangeira foi liberado, mas manteve-se o
cmbio fixo. O pas detinha, ento, divisas em moedas europias, que, por causa da m
situao econmica no ps-Segunda Guerra, pouco lhe valeriam para o pagamento de uma
dvida crescentemente dolarizada. A necessidade de reconstruo e de recuperao das
economias centrais provocou um impacto negativo nas exportaes do Brasil,
especialmente em virtude do fato de que seus principais produtos de exportao, como o
caf ainda era, no se caracterizavam pela essencialidade. O acesso facilitado ao dlar,
cujo valor foi mantido fixo, acarretou aumento da demanda por importaes, o que levou o
governo, finalmente, a adotar medidas de controle.
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QUESTO 4
As taxas de juros esto entre os aspectos mais discutidos em relao economia brasileira
nos ltimos anos. O Banco Central do Brasil argumenta que a queda na taxa de juros
depende da reduo dos gastos pblicos, cujo aumento, de acordo com alguns analistas,
foi necessrio para se evitarem os efeitos da crise mundial. Com relao a esse
assunto, responda aos seguintes questionamentos.
Como o aumento dos gastos pblicos influencia as taxas de juros, considerando-se os
mercados de fundos emprestveis?
Como o aumento dos gastos pblicos pode afetar o produto de equilbrio,
considerando-se o mercado de bens e servios?
Extenso mxima: 40 linhas
(valor: 20 pontos)
***
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Programa (1 e 3 Fases)
NOES DE DIREITO E DIREITO INTERNACIONAL PBLICO (Primeira e
Terceira Fases): I -Noes de direito e ordenamento jurdico brasileiro. 1 Normas
jurdicas. Caractersticas bsicas. Hierarquia. 2 Constituio: conceito, classificaes,
primado da Constituio, controle de constitucionalidade das leis e dos atos normativos. 3
Fatos e atos jurdicos: elementos, classificao e vcios do ato e do negcio jurdico.
Personalidade jurdica no direito brasileiro. 4 Estado: caractersticas, elementos, soberania,
formas de Estado, confederao, repblica e monarquia, sistemas de governo
(presidencialista e parlamentarista), estado democrtico de direito. 5 Organizao dos
poderes no direito brasileiro. 6 Processo legislativo brasileiro. 7 Princpios, direitos e
garantias fundamentais da Constituio Federal de 1988 (CF/88). 8 Noes de organizao
do Estado na CF/88: competncias da Unio, dos Estados-membros e dos municpios;
caractersticas do Distrito Federal. 9 Atividade administrativa do Estado brasileiro: princpios
constitucionais da administrao pblica e dos servidores pblicos, controle de legalidade
dos atos da Administrao. 10 Responsabilidade civil do Estado no direito brasileiro. II Direito internacional pblico. 1 Carter jurdico do direito internacional pblico (DIP):
fundamento de validade da norma jurdica internacional; DIP e direito interno; DIP e direito
internacional privado (Lei de Introduo ao Cdigo Civil). 2 Fontes do DIP: Estatuto da Corte
Internacional de Justia (artigo 38); atos unilaterais do Estado; decises de organizaes
internacionais; normas imperativas (jus cogens). 3 Sujeitos do DIP: Estados [conceito;
requisitos; territrio; populao (nacionalidade, condio jurdica do estrangeiro, deportao,
expulso e extradio); governo e capacidade de entrar em relaes com os demais
Estados; surgimento e reconhecimento (de Estado e de governo); sucesso;
responsabilidade internacional; jurisdio e imunidade de jurisdio; diplomatas e cnsules:
privilgios e imunidades]; organizaes internacionais (definio, elementos constitutivos,
classificao, personalidade jurdica), Organizao das Naes Unidas (ONU); Santa S e
Estado da Cidade do Vaticano; Indivduo. 4 Soluo pacfica de controvrsias internacionais
(artigo 33 da Carta da ONU): meios diplomticos, polticos e jurisdicionais (arbitragem e
tribunais internacionais). 5 Direito internacional dos direitos humanos: proteo (mbito
internacional e regional); tribunais internacionais; direito internacional humanitrio; direito do
refugiado. 6 Direito da integrao: noes gerais; MERCOSUL e Unio Europeia (gnese,
45
Prova de 2011
QUESTO 1
Alguns doutrinadores consideram o prembulo do tratado constitutivo da Organizao
das Naes Unidas (Carta da ONU) como a expresso do constitucionalismo internacional.
Alegam, em defesa dessa tese, que, no texto, h referncia composio da comunidade
internacional (povos e governos), ao seu passado (escria da guerra), s suas crenas
(direitos humanos fundamentais), ao seu projeto de futuro (estabelecimento da justia,
progresso econmico e social e autodeterminao dos povos). Outros argumentam que
a possibilidade de a Carta da ONU produzir efeitos sobre Estados no membros da
organizao "A Organizao far que os Estados que no so Membros das Naes
Unidas ajam de acordo com esses Princpios em tudo quanto for necessrio
manuteno da paz e da segurana internacionais" (art. 2., inc. 6) bem como sobre
obrigaes decorrentes de outros tratados "No caso de conflito entre as obrigaes dos
Membros das Naes Unidas em virtude da presente Carta e as obrigaes resultantes de
qualquer outro acordo internacional, prevalecero as obrigaes assumidas em virtude da
presente Carta" (art. 103) representa exceo a dois princpios fundamentais do direito
das gentes (res inter alios acta e pacta sunt servanda), o que indicaria, segundo esses
doutrinadores, a existncia de um direito superior representado pelo instrumento
constitutivo. H, por fim, os que afastam essas perspectivas ao argumento da
inexistncia da hierarquia entre os rgos das Naes Unidas na interpretao da Carta,
assim como ao da ausncia de freios e contrapesos entre esses mesmos rgos.
Posicione-se, de maneira fundamentada, em relao a esse debate.
Extenso mxima: 60 linhas
(valor: 30 pontos)
QUESTO 2
48
50
QUESTO 4
Com base no atual direito das gentes, responda pergunta ao final do fragmento de texto
acima, formulada por Lafayette Rodrigues Pereira.
Extenso mxima: 40 linhas
(valor: 20 pontos)
PEDRO HENRIQUE MOREIRA GOMIDES (20/20)
A afirmao de Lafayette Rodrigues Pereira evoca metfora j utilizada em exame
pretrito do presente concurso, qual seja, aquela do "tonel das danaides". A luta por fazer
valer, no direito internacional pblico, a jurisdio das cortes que o compem, bem como o
cumprimento efetivo de suas sentenas, diria e inesgotvel. Dotar um sistema
congenitamente descentralizado de uma estrutura mais centralizada e capaz de cominar
sanes um desafio que, no obstante os entraves, vem conhecendo inegveis xitos.
Um primeiro exemplo a crescente sofisticao de sistemas internacionais que tm
o condo de sancionar indivduos hoje reconhecidamente sujeitos de direito internacional
pblico ou de reconhecer seus direitos no plano internacional. No primeiro caso, a
responsabilizao internacional do indivduo, outrora impensvel, tornou-se realidade
concreta com a criao do Tribunal Penal Internacional, institudo por meio do Estatuto de
Roma, de 1998. Desdobramento de uma evoluo que se inicia com os tribunais de exceo
de Nrnberg e Tquio e passa pelos tribunais para Ruanda e para a ex-Iugoslvia, o TPI,
fundamentado no princpio nullum crimen, nulla poena sine lege, tem criado jurisprudncia
crescente e coerente. A baixa adeso posto que cada vez maior ao Estatuto de Roma
compensada pela possibilidade de o CSNU, por meio de resoluo, ter autoridade para
mandar cumprir sentena do TPI. No segundo caso, os direitos dos indivduos tm sido
reconhecidos e devidamente amparados por meio da atuao, por exemplo, das Cortes
Interamericana e Europeia de Direitos Humanos, que permitem inovadoramente a
apresentao de peties individuais ( Comisso, no mbito interamericano; Corte, no
mbito europeu). H, ainda, no caso interamericano, a possibilidade de peties
interestatais, por meio de clusula facultativa (no sistema europeu, essas peties so
obrigatoriamente reconhecidas).
Um segundo exemplo pode ser encontrado na eficcia das sanes aplicadas por
rgos de soluo de controvrsias temticos ou regionais. No caso da OMC, a obedincia
a suas sanes frequentemente observada em pases desenvolvidos face a pases em
desenvolvimento reflete um compromisso assumido pelos Estados em garantir a
estabilidade do sistema internacional. O mesmo se observa no cumprimento dado s
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QUARTA FASE
A Quarta Fase constar de provas escritas de Espanhol e de Francs, de carter
classificatrio, com o valor de 50 (cinquenta pontos) cada prova.
ESPANHOL
A prova de Espanhol constar de 10 questes de leitura e compreenso de textos em lngua
espanhola, na modalidade culta contempornea. A avaliao das respostas, que devero
ser em lngua espanhola, se pautar pelos seguintes critrios: a) correo gramatical; b)
compreenso textual; c) organizao e desenvolvimento de ideias; d) qualidade da
linguagem.
FRANCS
A prova de Francs constar de 10 questes de leitura e compreenso de textos em lngua
francesa, na modalidade culta contempornea. A avaliao das respostas, que devero ser
em lngua francesa, se pautar pelos seguintes critrios: a) correo gramatical; b)
compreenso textual; c) organizao e desenvolvimento de ideias; d) qualidade da
linguagem.
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