A CONSTRUO COLETIVA DO PROJETO POLTICO-PEDAGGICO

(PPP) DA ESCOLA1
Joo Ferreira de Oliveira2

O objetivo do presente texto discutir o processo de construo

coletiva do PPP da escola, assentada em bases democrtico-participativas,
como parte constitutiva da afirmao da autonomia das escolas e,
sobretudo, da atuao articulada entre a ao dos professores e os
processos formativos dos alunos, tendo em vista a consecuo dos fins da
educao escolar no que tange efetivao da educao como um bem
pblico e direito universal3. A construo do PPP se d num cenrio de
intensas transformaes na sociedade contempornea, em que necessrio
retomar o sentido do trabalho escolar, bem como o papel das escolas e dos
professores

na

construo

de

uma

educao

de

qualidade

social,

considerando as necessidades dos atuais usurios da escola pblica.

No contexto atual, a escola vem sendo questionada acerca de seu
papel ante as transformaes econmicas, polticas, sociais e culturais.
Essas alteraes do capitalismo criam novas demandas e exigncias para a
escola, dentre as quais: a) o estabelecimento de finalidades educativas
mais compatveis com os interesses do mercado e do mundo do trabalho;
b) a requisio de habilidades e competncias que tornem os trabalhadores
mais flexveis e polivalentes para a vida profissional; c) a implementao de
prticas docentes e escolares mais compatveis com a chamada sociedade
do conhecimento e da informao; d) as mudanas nas atitudes, no
comportamento e, sobretudo, no trabalho docente, que tem por base
expectativas, objetivos e aes externamente delineadas.
As presses para que as escolas se ajustem s mudanas em curso
esto trazendo implicaes substantivas para a construo do projeto
poltico-pedaggico (PPP) da escola, uma vez que este nem sempre passa a
1

Texto disponvel em: www.tvbrasil.com/salto.

Doutor em Educao pela Universidade de So Paulo e professor na Faculdade de Educao
e no Programa de Ps-Graduao em Educao da Universidade Federal de Gois (UFG
3
Aps a promulgao da LDB (Lei n 9.394/96), que regulamenta a Constituio Federal nesse
mbito da gesto democrtica, iniciou-se oficialmente na escola a prtica concreta de
construo de um projeto escolar que delineasse a proposta pedaggica da escola.
2

EscoladeGestoresdaEducaoBsica

representar o corpo e a alma da escola, ou melhor, o que ela realmente , o

que a caracteriza e orienta a ao educativa. O PPP da escola deve, de fato,
mostrar a escola, com sua cultura organizacional, suas potencialidades e
suas limitaes. Nessa direo, o PPP, ao se colocar como espao de
construo coletiva, direciona sua constituio para consolidar a vontade de
acertar, no sentido de educar bem e de cumprir o seu papel na socializao
do conhecimento. Assim, o PPP deve expressar qual o cerne, o eixo e a
finalidade da produo do trabalho escolar.
De modo geral, estudos na rea de polticas e gesto escolar
mostram que os professores e os gestores apresentam uma compreenso
muito positiva do PPP, pois reconhecem sua importncia no entendimento
de qual seja a funo social da escola e no estabelecimento de um trabalho
pedaggico que promova a socializao da cultura, levando a comunidade
local e escolar, especialmente os alunos, a se apropriarem do saber como
um direito universal, j que a educao pode nos tornar mais humanos,
mais atualizados historicamente e mais sintonizados com os problemas
sociais do nosso tempo-espao.
H de se discutir, portanto, o sentido do que seja o PPP. Gadotti
(1994) observa que fazer um projeto significa lanar-se para frente, antever
o futuro. O projeto , pois, um planejamento em longo prazo, atividade
racional, consciente e sistematizada que as escolas realizam para traarem
a sua identidade como organizao educativa4. Nessa direo, Veiga (1996;
1998) nos faz perceber que o PPP deve ser visto como um processo
permanente de reflexo e de discusso dos problemas da escola, tendo por
base a construo de um processo democrtico de decises que visa
superar as relaes competitivas, corporativas e autoritrias, rompendo
com a rotina burocrtica no interior da escola.
De acordo com Veiga (1998), existem vrios caminhos para
construo do PPP, uma vez que ele retrata o entendimento e o percurso
possvel trilhado em cada uma das escolas. Todavia, possvel apontar trs
movimentos bsicos desse processo de construo do PPP denominados
pela autora de: Ato Situacional, Ato Conceitual e Ato Operacional.

Um plano seria uma previso de carter mais restrito, onde se enumeram as aes, tarefas,
objetivos e metas, definidas pelo projeto da escola.

EscoladeGestoresdaEducaoBsica

O objetivo do Ato Situacional apreender o movimento interno da

escola, conhecer seus conflitos e contradies, fazer seu diagnstico e
definir onde prioritrio agir.
No Ato Conceitual , a escola discute a sua concepo de educao e
sociedade, homem, educao, escola, currculo, ensino e aprendizagem,
visando a um esforo analtico da realidade constatada no Ato Situacional ,
e vai definindo como as prioridades devem ser trabalhadas.
O como realizar as tarefas configura o Ato Operacional , o que se
refere s atividades a serem assumidas e realizadas para mudar a realidade
das escolas. Implica a tomada de deciso para atingir os objetivos e as
metas definidas coletivamente. Os movimentos de acompanhamento e
avaliao

devem

seguir

todos

os

atos,

de

forma

possibilitar

implementao de decises coletivas, bem como introduzir novas questes

e propostas de aes. A avaliao tambm responsabilidade coletiva e
parte integrante do processo de construo do PPP.
Como se observa, ao mesmo tempo em que prope passos do
processo, movimentos a serem construdos, as formulaes propostas
indicam que necessrio criar as condies para a construo da autonomia
da escola, por meio da definio do desenho do seu projeto e da
delimitao do grau de flexibilidade a ser dado a ele.
Nessa direo, Paro (1999) assinala que toda instituio social carece
de processos administrativos e a administrao, em sua forma geral, referese utilizao racional dos recursos para obteno de fins determinados . A
definio desses fins o mais fundamental nos projetos e no apenas a
definio de algumas aes desvinculadas de um projeto maior da escola.
De modo geral, vale a pena insistir em um processo em que a escola
seja a autora do seu Projeto. A sensibilizao cultura do registro do
pensado e vivido pela escola; o encontro de alternativas criativas para
problemas cristalizados no cotidiano; o aumento do interesse da escola em
conhecer melhor sua comunidade; a busca de processos mais democrticos
e, em especial, o aguamento da crtica e da autocrtica, pautados no
respeito s diferenas, em relao s prticas de gesto e atuao dos
rgos colegiados, dentro e fora da escola, so pontos fundamentais para o
avano democrtico e formativo no mbito das escolas. Isso no pouco
ante as prticas autoritrias em vigor na sociedade e em muitas escolas e

EscoladeGestoresdaEducaoBsica

pode ser muito mais duradouro e educativo do que supem os defensores

da implantao do chamado planejamento estratgico modelar e da
qualidade total nas escolas brasileiras.
Referncias
GADOTTI, Moacir. Pressupostos do projeto pedaggico. Cadernos Educao
Bsica - O projeto pedaggico da escola. Atualidades pedaggicas.
MEC/FNUAP, 1994.
LIBNEO, Jos Carlos; OLIVEIRA, Joo Ferreira; TOSCHI, Mirza Seabra. A
educao escolar: polticas, estrutura e organizao . So Paulo: Cortez,
2003.
PARO, Vitor Henrique. Administrao escolar introduo crtica. 8 a . ed.,
So Paulo: Cortez, 1999.
_____. Gesto democrtica da escola pblica . So Paulo: tica, 2001.
TOSCHI, Mirza S.; FONSECA, Marlia; OLIVEIRA, Joo F. A relao entre o
plano de desenvolvimento da escola (PDE) e o projeto poltico-pedaggico
da escola (PPP): concepo e avaliao. Goinia, 2004, mimeo 12p.
VEIGA, Ilma Passos A. Perspectivas para reflexo em torno do projeto
poltico-pedaggico. In: VEIGA, Ilma Passos A. e RESENDE, Lcia G. de
(orgs.). Escola: espao do projeto poltico-pedaggico . Campinas, SP:
Papirus, 1998.
_____. (org.). Projeto poltico-pedaggico da escola uma construo
possvel. 2 a . ed., Campinas, SP: Papirus, 1996.
_____; FONSECA, Marlia (orgs.). As dimenses do projeto polticopedaggico. Campinas, SP: Papirus, 2001

EscoladeGestoresdaEducaoBsica