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GESTO EDUCACIONAL II:

CONCEPES E FUNDAMENTOS
DO

QUESTES NORTEADORAS

O que Projeto Poltico pedaggico? Qual a sua

importncia para a educao?

Quais seus princpios?

A concepo de um projeto pedaggico deve


apresentar quais caractersticas especificas?

O processo de elaborao e implantao do


projeto pedaggico

1. O Trabalho Pedaggico na escola

Problematizando

A escola faz a diferena. Ela ensina bem os


alunos? Ela conquista seu espao entre os
objetos mais clssicos, que so a sala de aula
e a relao entre escola e comunidade?

Princpios

O Projeto Poltico-Pedaggico, como forma


de organizao do trabalho da escola,
fundamenta-se nos princpios que norteiam a
escola democrtica, pblica e gratuita:
A - Igualdade - de condies para acesso e
permanncia na escola.
B - Qualidade -no pode ser exclusiva a um
professor ou a alunos pertencentes
minorias
sociais.
Qualidade
implica
conscincia crtica e capacidade de ao,
de saber e de mudar.

O Projeto Poltico-Pedaggico exige:


definio clara do tipo de escola que os educadores,
funcionrios, alunos e pais desejam;
definio dos fins a serem alcanados pela escola;
definio do perfil de cidado que a escola formar.
avaliao das condies de viabilidade dessa escola
ideal com definio de etapas e meios para
concretiz-la;
C - Gesto democrtica - um princpio
consagrado na Constituio e abrange as
dimenses pedaggica, administrativa e financeira.
D - Liberdade - um outro princpio consagrado na
Constituio e est necessariamente associado
idia de autonomia. Liberdade e autonomia fazem
parte da prpria natureza do ato pedaggico.

E - Valorizao do magistrio - um princpio


central na discusso do Projeto - Pedaggico. A
qualidade de ensino e o sucesso na tarefa de
educar esto intimamente relacionados :
formao - inicial e continuada;
s condies de trabalho - recursos didticos,
fsicos, humanos e materiais, nmero de alunos na
sala de aula etc; e remunerao docente.

O ritmo do desenvolvimento dos indivduos exige


uma adaptao da escola, que passa por uma:

Individualizao dos programas e


tcnicas de ensino;
Renovao e atualizao sistemtica dos
mtodos pedaggicos;
Aperfeioamento
constante
dos
professores;
Pesquisa psicopedaggica ampla, no
sentido profiltico.

Pesquisas
demonstram
que
o
desempenho
da
escola
depende
fortemente de processos internos: a
coeso da equipe em torno de objetivos, a
valorizao do ensino e do desempenho
de alunos e professores, o estilo de
direo, a presena e participao dos
pais, independentemente do nvel scioeconmico dos alunos.

Caractersticas que determinam uma boa escola:

Escola como centro das decises;


Recursos e poder alocados no nvel da escola;
Responsabilidade e prestao de contas pela
direo;
Mecanismos de controle e avaliao;
Pais e mantenedores que se preocupam e
controlam a qualidade do servio educacional.

preciso distinguir a qualidade da oferta do


servio educativo da qualidade do produto.
Deve-se assegurar um mnimo de oferta
socialmente justa para que a escola
desempenhe a contento o seu papel.

Organizao

...quanto mais difceis as condies de ensino, maior


deve ser o preparo conceitual e tcnico do professor.
Para deixarmos de ser campees na desigualdade, um
programa de aperfeioamento da formao inicial e em
servio deve no s considerar isso, mas ter muita
clareza sobre qual formao queremos promover.

PROCESSOS EDUCATIVOS E
ORGANIZAO ESCOLAR

Problematizando
Quando se coloca em foco o projeto
poltico-pedaggico da escola, qual a
importncia
de
se
falar
em
autonomia?
Como

exercitar a autonomia nas


escolas? No ser mais fcil a teoria
da autonomia do que sua prtica?

A autonomia da escola , pois, um


exerccio de democratizao de um
espao pblico...
Assim como a democracia sustenta-se em
princpios de justia e igualdade que
incorporam a pluralidade e a participao,
a autonomia da escola justifica-se pelo
respeito diversidade e riqueza das
culturas brasileiras, na superao das
marcantes
desigualdades
locais
e
regionais e na abertura participao.

Autonomia da Escola

A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional


(LDBEN 9.394/96), no artigo 15, concedeu
escola
progressivos
graus
de autonomia pedaggica, administrativa e de gesto
financeira.

O que isso significa?


Ter autonomia significa construir um espao de
liberdade e de responsabilidade para elaborar seu
prprio plano de trabalho, definindo seus rumos e
planejando suas atividades de modo a responder s
demandas da sociedade, ou seja, atendendo ao que
a sociedade espera dela. A autonomia permite
escola a construo de sua identidade e equipe
escolar uma atuao que a torna sujeito histrico de
sua prpria prtica.

Algumas caractersticas parecem determinar maior eficcia


das escolas na utilizao de seus insumos e que estariam
associadas a uma maior autonomia de gesto:

Existncia de um projeto pedaggico abrangendo


formas prprias de organizar as condies de
ensino-aprendizagem, o uso e distribuio do tempo
e do espao fsico e a alocao dos recursos
humanos;
Formas de gesto que incluam diferentes nveis de
participao dos agentes internos da escola e da
comunidade;
Tempo para consolidao de experincias de
trabalho;
Presena de direo com liderana, autoridade e
legitimidade;
Profissionalismo dos docentes e a existncia efetiva
de trabalho de equipe.

A autonomia da escola...

...tem que se revelar no apenas como


uma estratgia eficaz para melhorar a
qualidade e promover a igualdade. Ela tem
que se tornar vantajosa quanto a seus
custos e benefcios polticos, em
conjunturas
poltico-institucionais
concretas, nelas includa, com destaque, a
negociao permanente dos interesses
presentes.

Clima organizacional na Escola

So muitas as variveis que repercutem no


clima organizacional de uma instituio.
Identificam se trs grandes determinantes: a
estrutura, o processo organizacional e as
variveis comportamentais.

O clima organizacional observado numa escola


pode ser qualificado atravs das mais variadas
denominaes, que, geralmente, se assentam
em dois plos de uma mesma escala contnua,
designados fechado e aberto.

A estrutura refere-se s caractersticas fsicas de


uma organizao, tais como a dimenso, os
nveis hierrquicos ou a descrio das tarefas.
O processo organizacional refere-se forma
como so geridos os recursos humanos, tais
como o estilo de gesto, os modos de
comunicao ou os modelos de resoluo dos
conflitos.
A
varivel
comportamental
inclui
os
funcionamentos individuais e de grupo, que
desempenham um papel ativo na produo do
clima.

Tipos de climas organizacionais

Clima autoritrio explorador, a direo no confia em


seus professores;
Clima autoritrio benvolo, a direo tem uma
confiana condescendente nos professores;
Clima participativo de carter consultivo, a direo
tem confiana nos professores;
Clima do tipo participao de grupo, a direo tem
confiana total nos professores.
Quanto mais o clima de uma instituio estiver
prximo da participao do grupo, melhores
sero as relaes entre a direo e os outros
membros da escola.

Efeitos do clima organizacional

A escola dar conta tanto do acesso cultura como


de se constituir em espao de convivncia social
que favorea e estimule a formao da cidadania;
Uma escola que pretenda atingir, de forma gradativa
e consistente, crescentes ndices de democratizao
de suas relaes institucionais no pode deixar de
considerar como parte integrante de seu projeto o
compromisso de participao;
Com relao ao alunado, a escola, como espao de
convivncia social, se torna um centro de referncia
pessoal que marca os sujeitos que por ali passam.

3. RELACIONAMENTO ESCOLA X
COMUNIDADE

O Conselho de Escola constitui um dos diversos


canais institucionais que possibilitam a
participao da comunidade escolar no
direcionamento administrativo e pedaggico da
unidade escolar.
Sabemos, entretanto, que todos os envolvidos
na gesto democrtica devem estar imbudos de
compromisso, e que cabe a cada um, a cada
segmento escolar, a contribuio engajada para
que a administrao participativa consiga atingir
os seus objetivos.

Colegiado na Escola

O termo colegiado vem do latim collegium, que


provm do verbo colegere o prefixo co e a raiz
legere, que tem, em latim, o significado de
eleger, escolher. O prefixo co, significando
reunir, permite interpretar o vocbulo como
reunir para eleger. O colegiado tem assim a
funo de discutir os assuntos educacionais,
com a participao da comunidade e do
professorado, permitindo a integrao escolacomunidade.

Inicialmente o colegiado teve como foco uma


parceria estado/sociedade civil, visando a divulgar
os problemas da escola e a sensibilizar a sociedade
para as questes pertinentes.
Posteriormente se propunha a ser mais
democrtico, numa ideia de ao colegiada, voltada
para decises de natureza pedaggica e
administrativa, mas que a escola pudesse realizar
de fato.
Mais recentemente determinou-se que suas funes
teriam carter consultivo e deliberativo no que
dissesse
respeito

gesto
pedaggica,
administrativa e financeira da escola.

No sentido etimolgico, o termo projeto


vem do latim projectu = lanado. um
plano, intento, desgnio. Empreendimento.

Projeto Poltico Pedaggico: ao


intencional.

Pedaggico: no sentido de definir as aes


educativas
e
as
caractersticas
necessrias s escolas para que essas
cumpram
seus
propsitos
e
sua
intencionalidade .

Finalidade

uma ferramenta gerencial que auxilia a escola a


definir suas prioridades estratgicas, a converter as
prioridades em metas educacionais e outras
concretas, a decidir o que fazer para alcanar as
metas de aprendizagem, a medir se os resultados
foram atingidos e a avaliar o prprio desempenho.

O PPP diferente de planejamento pedaggico.


um conjunto de princpios que norteiam a
elaborao e a execuo dos planejamentos.

Importncia de um Projeto para a escola

A relevncia de um projeto escolar


consiste no planejamento que, evita
improvisao, servio malfeito, perda de
tempo e de dinheiro.

Um bom Projeto Poltico Pedaggico d


segurana escola.

Problematizando

realmente necessrio
planejar?

Os projetos como prtica pedaggica

Promover o desenvolvimento de projetos na escola


implica estimular mudanas significativas na
organizao
curricular,
nas
relaes
entre
professores, alunos e comunidade e na prpria
relao do jovem com o saber e o aprender.
A prtica de projetos flexibiliza a organizao do
currculo, podendo romper com a linearidade e a
fragmentao dos contedos disciplinares.
Estimula o tratamento interdisciplinar;
Possibilita o trabalho contextualizado;
Mudanas importantssimas nas relaes entre
professores, alunos e comunidade.

O trabalho com projetos tambm favorece a


existncia de novas relaes na escola e do aluno
com o saber e o aprender, na medida em que
evidencia a possibilidade de produo do
conhecimento pelo aluno.
Aquisio de maior autonomia intelectual x
desenvolvimento de competncias;
Segundo Hernandez in Veiga (2004), os projetos
favorecem a autodireo, a inventiva, a formulao
e resoluo de problemas, a integrao, a tomada
de decises e a comunicao interpessoal.
trabalho
com
projetos
estimula
prticas
democrticas no cotidiano.

Enfim,

o trabalho com projetos estimula prticas


democrticas no cotidiano escolar, pois a temtica
ou o problema a ser desenvolvido(a) definido(a)
coletivamente a partir da discusso entre
professores, alunos e, muitas vezes, at junto
comunidade;

Finalmente, para que projetos sejam desenvolvidos,


a escola deve garantir espao fsico e tempo para o
planejamento e avaliao das atividades de forma
coletiva, estimulando a articulao entre os
professores, e ter flexibilidade para reorganizar seus
tempos e espaos, pois um projeto acaba
demandando outro.

Estratgias que fazem diferena

Ainda que no haja uma posio


consolidada sobre a definio de clima
escolar, para Sampaio in Abramovay
(2003, p. 324), o clima escolar uma
espcie de personalidade, de maneira de
ser,
que

caracterstica
do
estabelecimento, determinada por uma
srie de variveis, entre as quais a
estrutura, o processo organizacional e os
comportamentos individuais e de grupo.

A existncia de um bom clima pode transparecer


na sintonia entre a expectativa dos alunos e o
cumprimento da funo de ensinar da escola, na
presena do aluno cujas mes trabalham fora se
sentirem cuidadas na escola mesmo quando se
encontram doentes, na permanncia dos alunos no
espao escolar fora do perodo especfico das aulas,
na satisfao com que os professores se referem
escola, na presena de um trabalho de combate
excluso.

O convvio com os alunos e o tratamento a eles


dispensado constituem o grande diferencial para
uma relao de proximidade.

O exerccio de uma gesto aberta mudana


constitui trao comum s escolas inovadoras, assim
como um certo cuidado dos diretores em
desenvolver
uma
atuao
adequada
s
especificidades de cada uma das escolas no que se
refere ao ambiente onde est inserida ou outra
varivel qualquer.

Outra fonte de escolas inovadoras o exerccio do


dilogo, que se torna um instrumento poltico
essencial a uma estruturao de suas prticas
cotidianas
e
um
trabalho
centrado
no
desenvolvimento de aes que valorizam a
promoo de uma identidade tnica.

disposio para a mudana, disposio esta que se


assenta na compreenso de que o direito
escolaridade um bem, um legtimo patrimnio da
humanidade, que de forma alguma pode ser
ameaado por situaes de violncia nas escolas.

CONSTRUINDO O PROJETO
POLTICO PEDAGGICO

O Projeto Poltico Pedaggico o


instrumento em que se definem, entre
outros aspectos, a misso da escola, a
viso de homem, de sociedade, de
currculo, de aprendizagem, de avaliao,
de conduta tica e moral, direitos e
deveres de toda a comunidade, enfim,
nessa perspectiva, a doutrina da escola.

NA LDB ...

... o PPP est assegurado no ttulo IV, nos seguintes artigos:


Art. 12: Os estabelecimentos de ensino, respeitadas as
normas comuns e as do seu sistema de ensino tero a
incumbncia de:
I- elaborar e executar sua proposta pedaggica; (...) VIIinformar os pais e responsveis sobre a frequncia e
rendimento dos alunos, bem como sobre as execues de
sua proposta pedaggica.
Art. 13: Os docentes incumbir-se-o de:
I- participar da elaborao da proposta pedaggica do
estabelecimento de ensino;
II- elaborar e cumprir o plano de trabalho, segundo a proposta
pedaggica do estabelecimento de ensino.
Art. 14: Os sistemas de ensino definiro as normas e a
gesto democrtica do ensino pblico na educao bsica, de
acordo com suas peculiaridades e conforme os seguintes
princpios:
I- participao dos profissionais da educao na elaborao
do projeto pedaggico da escola.

Princpios do PPP
Participao,
gesto
democrtica,
autonomia e trabalho coletivo.
Gesto Democrtica:
Os princpios que norteiam a Gesto
Democrtica so:
Descentralizao
Participao
Transparncia

A Gesto Democrtica formada por


alguns componentes bsicos: Constituio
do Conselho escolar; Elaborao do
Projeto Poltico Pedaggico de maneira
coletiva e participativa; definio e
fiscalizao da verba da escola pela
comunidade
escolar;
divulgao
e
transparncia na prestao de contas;
avaliao
institucional
da
escola,
professores, dirigentes, estudantes, equipe
tcnica e eleio direta para diretor(a).

Como elaborar o projeto poltico


pedaggico?

O Projeto Pedaggico um planejamento de trabalho


participativo. Deve atender as necessidades de
aprendizagens locais, estimulando a criticidade e a
criatividade. A concepo de um projeto pedaggico
deve apresentar as seguintes caractersticas:
a) ser construdo em processo participativo de decises;
b) preocupar-se em instaurar uma forma de organizao
de trabalho pedaggico que atue em conflitos e
contradies;
c) explicitar princpios baseados na autonomia da escola,
na solidariedade entre os agentes educativos e no
estmulo participao de todos no projeto comum e
coletivo;
d) conter opes explcitas para superar problemas
decorrentes do trabalho educativo, considerando a
realidade da comunidade a qual atende;
e) explicitar o compromisso com a formao do cidado.

A execuo de um projeto pedaggico de


qualidade deve:

Nascer da prpria realidade, tendo como suporte a


explicitao das causas dos problemas e das
situaes nas quais tais problemas aparecem.
Ser exequvel e prever as condies necessrias ao
desenvolvimento e avaliao.
Ser uma ao articulada de todos os envolvidos com
a realidade da escola.
Ser construdo continuamente, pois como produto,
tambm processo.
Revelar a coerncia e a integrao dos nveis de
ensino tendo por base orientaes, normas
nacionais e institucionais.

Os especialistas afirmam que, na elaborao do


PPP, preciso contemplar os seguintes tpicos:

Misso

Clientela
Dados sobre a aprendizagem
Relao com as famlias
Recursos
Diretrizes pedaggicas
Plano de ao

Definio da misso
(ou marco referencial)

Conjunto dos valores nos quais a


comunidade escolar acredita e das
aspiraes que tem em relao
aprendizagem
dos
alunos.
Precisa
responder a perguntas como: Para ns, o
que Educao? e Que aluno queremos
formar? Tambm pode ser chamado de
marco referencial.

Estudo do relacionamento
com as famlias

definio da maneira como os pais


podem contribuir com os projetos da
instituio e participar das tomadas
de decises.

Pesquisa sobre os recursos

Descrio da estrutura fsica da escola


(prdios, salas, equipamentos, mobilirios
e espaos livres), dos recursos humanos
(composio da equipe, qualificao e
horas de trabalho) e financeiros (Programa
Dinheiro Direto na Escola, via Secretaria
de Educao etc.) e dos materiais
pedaggicos.

Estabelecimento de diretrizes
pedaggicas
Formam

o currculo da escola e
descrevem os contedos e os
objetivos de ensino, as metas de
aprendizagem e a forma de
avaliao, por srie ou ciclo e por
disciplina.

Elaborao do plano de ao
Lista

completa com todas as aes e


os projetos institucionais da escola
para o ano letivo.

Comunicao comunidade escolar

O documento final, com trechos de todas as etapas


anteriores, deve ser enviado e submetido ao
conselho escolar, para que os representantes de
todos os segmentos possam sugerir possveis
alteraes. Em seguida, o PPP deve ser divulgado a
todos - uma cpia fica acessvel na secretaria da
escola, tanto para consulta como para atualizaes
ao longo do ano, e uma cpia entregue
Secretaria de Educao.

Avaliao

O projeto deve ser objeto de avaliao


contnua para permitir o atendimento de
situaes imprevistas, correo de desvios
e ajustes das atividades propostas. Podem
ser
previstos
momentos
de
avaliao(semestral, anual, bianual), com
participao de toda a comunidade
escolar.