14602

DECRETO N 14.
602 DE 29 DE FEVEREIRO DE 1996

Publicado no D.O.RIO em 01.03.96.
Vigncia: a partir da data de publicao (art. 190).
Alterado pelos Decretos n 20.882 de 17.12.2001, n 25.194 de 30.03.2005, n 25.541 de 12.07.2005, n
26.549 de 19.05.2006, n 27.567 de 26.01.2007, n 28.192 de 12.07.2007, n 28.913 de 18.12.2007, n
29.461 de 19.06.2008, n 29.823 de 09.09.2008 e n 36.738, de 22.01.2013.
Obs. 1: O Decreto 14.602/96 foi publicado sem ementa. Regulamenta o procedimento e o processo administrativotributrios, e revoga o Decreto n 2.979 de 30.01.81.
Obs. 2: O Decreto n 19.637, de 12.03.2001, determina que seja dada prioridade tramitao dos processos em
que figure como titular nico do direito pleiteado pessoa natural cuja idade seja igual ou superior a sessenta e cinco
anos, mediante requerimento expresso, acompanhado da prova de idade. O Decreto n 23.737, de 01.12.2003,
reduz para sessenta anos a idade mnima para se ter direito ao benefcio da prioridade na tramitao de processos
administrativos.
CAPTULO I SEO I SEO II SEO III SEO IV SEO V SEO VI SEO VII SEO VIII CAPTULO II SEO I SEO II SEO III SEO IV SEO V SEO VI SEO VII SEO VIII CAPTULO III SEO I SEO II SEO III SEO IV SEO V SEO VI SEO VII CAPTULO IV SEO I SEO II SEO III CAPTULO V SEO I SEO II SEO III SEO IV SEO V SEO VI SEO VII CAPTULO VI -
Disposies Gerais
Introduo (art. 1)
Dos Postulantes (arts. 2 a 5)
Das Peties (arts. 6 a 13)
Dos Atos e Termos Processuais (arts. 14 a 19)
Da Intimao (arts. 20 a 25)
Dos Prazos (arts. 26 a 31)
Da Prova (arts. 32 a 39)
Das Nulidades (arts. 40 a 43)
Do Procedimento Prvio de Ofcio
Disposies Gerais (arts. 44 a 46)
Da Denncia e da Representao (arts. 47 a 50)
Do Termo de Arrecadao (arts. 51 a 54)
Do Termo de Apreenso (arts. 55 a 58)
Do Auto de Constatao (arts. 58 a 62)
Da Nota ou Notificao de Lanamento (arts. 63 a 65)
Do Auto de Infrao (arts. 66 a 77)
Da Reviso de Ofcio do Lanamento (art. 78)
Do Processo Contencioso
Das Disposies Gerais (arts. 79 a 90)
Da Primeira Instncia (arts. 91 a 97)
Dos Recursos ao Julgamento de Primeira Instncia (arts. 98 a 102)
Da Segunda Instncia (arts. 103 a 105)
Da Instncia Especial (arts. 106 a 108)
Da Eficcia e Execuo das Decises (arts. 109 a 113)
Da Impugnao do Valor Venal de Imveis (arts. 114 a 118)
Do Procedimento Normativo
Da Consulta (arts. 119 a 131)
Do Reconhecimento de Iseno, de Imunidade e de No Incidncia (art. 132)
Da Normatividade das Decises (arts. 133 e 134)
Dos Procedimentos Especiais
Da Reviso de Estimativa do ISS (arts. 135 a 137)
Da Restituio do Indbito Tributrio (arts. 138 a 154)
Da Utilizao de Indbitos Para Amortizao de Crditos Tributrios (arts. 155 a 158)
Da Reviso de Elementos Cadastrais de Imveis (arts. 159 a 164)
Da Reviso do Valor Venal de Imveis em Procedimento No Litigioso (arts. 165 a 170)
Do Depsito Administrativo (arts. 171 a 182)
Disposies Finais (arts. 183 a 190)
Disposies supletivas
O Prefeito da Cidade do Rio de Janeiro, no uso das atribuies que lhe confere o artigo 242
da Lei n 691, de 24.12.84,
Decreta:
CAPTULO I
Disposies Gerais
SEO I
Introduo
Art. 1 O procedimento e o processo administrativo-tributrios regem-se pelo disposto
neste Decreto, salvo quanto matria objeto de legislao especfica.
1 Considera-se procedimento ou processo administrativo-tributrio aquele que versar
sobre aplicao ou interpretao da legislao tributria.
2 O procedimento ser iniciado de ofcio ou por ato da parte interessada e organizado
em ordem cronolgica, com as folhas numeradas e rubricadas.
3 O preparo do procedimento compete ao rgo incumbido de administrar o tributo
sobre o qual versar.
4 O processo administrativo-tributrio inicia-se pela impugnao apresentada nas
hipteses previstas no art. 79.
SEO II
Dos Postulantes
Art. 2 O sujeito passivo da obrigao tributria, principal ou acessria, poder postular
pessoalmente ou atravs de terceiros, mediante procurao com poderes especficos e firma
reconhecida.
Pargrafo nico. Ser admitida a apresentao de cpia da procurao, devidamente
autenticada, ou, ainda, cpia e respectivo original, para que seja autenticada pelo servidor que a
receber.
Art. 3 A sociedade de fato, o condomnio, o esplio, a massa falida ou qualquer outro
conjunto de pessoas, coisas ou bens, sem personalidade jurdica, ser representada, para efeitos
deste Decreto, por quem estiver na direo ou na administrao de seus bens, na data da petio.
Art. 4 As pessoas jurdicas representantes de classes, moradores, categorias econmicas
ou profissionais podem postular nos casos em que busquem orientao para assuntos de interesse
de seus representados.
Art. 5 facultado ao postulante, ou a quem o represente, ter vista dos processos em que
for parte.
SEO III
Das Peties
Art. 6 As peties devem ser dirigidas autoridade ou rgo competente para praticar o
ato e apreciar a matria.
Pargrafo nico. O erro na indicao da autoridade ou do rgo competente no prejudica
o recebimento e encaminhamento da petio.
Art. 7 As peties, ressalvadas as hipteses previstas no 2 do art. 49, devero conter:
(Redao dada pelo Decreto n 28.192, de 12 de julho de 2007)
I - nome, razo social ou denominao do requerente, seu endereo, nmero de inscrio

no Cadastro Geral de Contribuintes ou Cadastro de Pessoas Fsicas e no Cadastro de Atividades
Econmicas, quando for o caso;
II - a pretenso e seus fundamentos, expostos com clareza e preciso;
III - os meios de prova com os quais o interessado pretende demonstrar a procedncia de
suas alegaes;
IV - indicao, aps a assinatura, do nome completo do signatrio, do nmero e do rgo
expedidor de sua carteira de identidade.
V - endereo para recebimento de comunicaes, intimaes e notificaes; (Redao
dada pelo Decreto n 27.567, de 26 de janeiro de 2007)
VI - telefone e endereo eletrnico. (Inciso includo pelo Decreto n 27.567, de 26 de
janeiro de 2007)
Pargrafo nico. Quando a petio versar sobre Imposto sobre a Propriedade Predial e
Territorial Urbana ou demais tributos e contribuies administrados pela Coordenadoria desse
imposto, devem ser indicados o nmero da inscrio imobiliria no respectivo cadastro e o
endereo do imvel. (Redao dada pelo Decreto n 28.192, de 12 de julho de 2007)
Art. 8 Qualquer alterao em dados constantes do artigo anterior dever ser comunicada
por escrito ao rgo por onde estiver tramitando o processo. (Redao dada pelo Decreto n
28.192, de 12 de julho de 2007)
Art. 9 Na petio que tiver por finalidade a impugnao do valor exigido, o requerente
dever declarar o que reputar correto.
Art. 10. Os documentos podem ser apresentados por cpia reprogrfica permanente,
exigvel a conferncia com o original no ato do recebimento e a qualquer tempo, sendo vedada a
utilizao de papel trmico ou de qualquer outro tipo que permita que a impresso se apague com
o tempo. (Redao dada pelo Decreto n 36.738, de 22 de janeiro de 2013)
Art. 11. Pode ser apresentada cpia da petio para que, autenticada e datada no ato, pelo
servidor que a receber, seja devolvida ao requerente como recibo de entrega.
Art. 12. A petio ser indeferida de plano, se manifestamente inepta ou quando a parte for
ilegtima, sendo vedado, entretanto, a qualquer servidor, recusar o seu recebimento.
Pargrafo nico. Considera-se manifestamente inepta a petio quando, entre outros casos:
I lhe faltar pedido ou causa de pedir;
II da narrao dos fatos no decorrer logicamente a concluso;
III o pedido for juridicamente impossvel;
IV cumular pedidos incompatveis entre si; ou
V se limitar a demonstrar inconformismo, sem atacar os fundamentos do ato ou deciso
que se pretende contestar. (Redao do pargrafo nico dada pelo Decreto n 36.738, de 22 de
janeiro de 2013)
Art. 13. vedado reunir, na mesma petio, matria referente a tributos diversos, bem
como impugnao ou recurso relativo a mais de um lanamento, autuao, deciso ou sujeito
passivo.
1 Excluem-se da vedao prevista no caput as matrias relativas ao Imposto sobre a
Propriedade Predial e Territorial Urbana e aos demais tributos e contribuies administrados pela
Coordenadoria desse imposto, quando os lanamentos puderem resultar afetados pela questo
levantada. (Redao dada pelo Decreto n 28.192, de 12 de julho de 2007)
2 A critrio dos titulares dos rgos lanadores ou julgadores, podero ser autuados ou
reunidos em um nico processo as impugnaes ou os recursos relativos a mais de um lanamento
do mesmo tributo, em que seja parte um mesmo sujeito passivo e desde que os fundamentos de
fato e de direito dos pedidos sejam idnticos para todos os lanamentos questionados. (Pargrafo
includo pelo Decreto n 28.192, de 12 de julho de 2007)
3 Adotado o procedimento previsto no 2, do processo nico dever constar quadro
informativo contendo a identificao pormenorizada dos pedidos formulados, assim como os
respectivos resultados produzidos no julgamento do litgio para cada lanamento questionado.
(Redao dada pelo Decreto n 28.913, de 18 de dezembro de 2007)
4 A critrio do titular do rgo que administra o tributo, aplica-se o disposto no 2 aos
requerimentos em geral, desde que seja parte um mesmo sujeito passivo e desde que os
fundamentos de fato e de direito dos pedidos sejam idnticos. (Pargrafo includo pelo Decreto n
28.913, de 18 de dezembro de 2007)
SEO IV
Dos Atos e Termos Processuais
Art. 14. Os atos e termos processuais devem conter somente o indispensvel sua
finalidade, sem espaos em branco e sem entrelinhas, rasuras ou emendas no ressalvadas.
Art. 15. A lavratura dos atos e termos processuais pode ser, no todo ou em parte,
manuscrita a tinta, datilografada, impressa, a carimbo ou, ainda, feita mediante sistema eletrnico.
1 Os atos e termos processuais manuscritos devem ser lanados com clareza e nitidez,
de modo que o texto possa ser lido com facilidade.
2 No final dos atos e termos, ser indicada, obrigatoriamente, a denominao ou sigla da
repartio e a data.
3 Aps a assinatura do servidor, devem constar o seu nome por extenso, o cargo ou
funo e o nmero da matrcula, apostos a carimbo ou por outra forma legvel.
Art. 16. Os documentos juntados ou apreendidos podem ser restitudos, em qualquer fase, a
requerimento do interessado, desde que a medida no prejudique a instruo do processo e deles
fique cpia autenticada nos autos.
Art. 17. A parte interessada pode pedir certido das peas relativas aos atos decisrios do
processo.
1 O pedido de certido ser efetuado por escrito e processado nos prprios autos.
2 A certido poder ser expedida mediante extrao de cpia das peas processuais,
autenticada por servidor habilitado.
Art. 18. Quando a finalidade da certido for instruir processo judicial, ser mencionado o
direito em questo e fornecidos dados suficientes para identificar a ao.
Pargrafo nico. Caber o pronunciamento da Procuradoria Geral do Municpio no caso de
certides para prova em juzo, se o Municpio for parte na ao em curso.
Art. 19. Nas peties, impugnaes, recursos, pareceres, promoes e informaes, as
expresses descorteses ou injuriosas podero ser canceladas, de ofcio ou a requerimento do
ofendido, pela autoridade administrativa, que mandar risc-las. (Redao dada pelo Decreto n
28.192, de 12 de julho de 2007)
SEO V
Da Intimao
Art. 20. Os interessados devero ter cincia do ato que determinar o incio do
procedimento administrativo-tributrio, bem como de todos os demais de natureza decisria ou
que lhes imponham a prtica de qualquer ato, observado o disposto nos 3, 4 e 5 do art. 160.
(Redao dada pelo Decreto n 36.738, de 22 de janeiro de 2013)
Art. 21. A intimao deve indicar:
I - contedo do ato ou exigncia a que se refere;
II - prazo para a prtica de ato, pagamento ou recurso;
III - repartio, local, data, assinatura, nome e matrcula da autoridade ou servidor do qual
emana.
Pargrafo nico. A intimao referente deciso ser acompanhada de cpia do ato.
Art. 22. A intimao ser feita:
I - pessoalmente, pelo autor do procedimento ou outro servidor a quem for conferida a
atribuio, comprovada pelo ciente do intimado ou de seu preposto, considerando-se como tal a
pessoa que com ele tenha vnculo empregatcio; (Redao dada pelo Decreto n 28.192, de 12 de
julho de 2007)
II - pessoalmente pela cincia dada na repartio, ao interessado ou seu representante, no
caso de comparecimento espontneo ou a chamado do rgo onde se encontrem os autos;
III por via postal ou telegrfica, considerando-se recebida quando houver comprovao
de entrega, em conformidade com a legislao postal brasileira, em local de qualquer forma
indicado pelo intimado ou seu representante; (Redao dada pelo Decreto n 28.192 de 12 de
julho de 2007)
IV - por sistema de comunicao fac smile (fax) ou por intermdio de mensagem
enviada por correio eletrnico, mediante confirmao do recebimento da mensagem, desde que
previsto em ato do Secretrio Municipal de Fazenda; (Redao dada pelo Decreto n 28.192, de
12 de julho de 2007)
V - por edital, publicado uma nica vez no Dirio Oficial do Municpio. (Redao dada
pelo Decreto n 28.192, de 12 de julho de 2007)
Pargrafo nico. A intimao ser feita por edital quando previsto em lei ou quando
frustrada a tentativa pela via pessoal ou postal, anexando-se cpia reprogrfica da publicao e
certificando-se, nos autos, a pgina e a data do Dirio Oficial do Municpio. (Redao dada pelo
Decreto n 28.913, de 18 de dezembro de 2007)
Art. 23. O titular do rgo, atendendo ao princpio da economia processual, optar, em
cada caso, por uma das formas de intimao previstas nos incisos II a IV do artigo anterior.
Art. 24. O conhecimento, por qualquer forma, de modo inequvoco, do ato ou da deciso
administrativa, por parte do interessado, dispensa a formalidade da intimao.
Art. 25. Considera-se feita a intimao:
I - pessoalmente, na data da cincia do intimado;
II - por via postal, na data de sua entrega ou, se esta for omitida, 15 (quinze) dias aps a
entrega da intimao agncia postal; (Redao dada pelo Decreto n 28.192, de 12 de julho de
2007)
III - por fax ou por correio eletrnico, na data da confirmao de seu recebimento,
observado o exigido no art. 22, inciso IV; (Redao dada pelo Decreto n 28.192, de 12 de julho
de 2007)
IV - por edital, 3 (trs) dias aps sua publicao.
SEO VI
Dos Prazos
Art. 26. Os prazos a serem cumpridos pelos servidores sero de:
I - 2 (dois) dias:
1. para os atos de simples anotao, encaminhamento ou remessa a outro rgo;

2. para a lavratura de termos que no impliquem em diligncias ou exames;
3. para o preparo de expedientes necessrios ao andamento do feito;
4. para entrega, na repartio, de Auto de Infrao ou de Apreenso, de Constatao e
Termos de Arrecadao de Livros e Documentos;
II - 10 (dez) dias:
1. para o lanamento de informaes sumrias;
2. para a solicitao de diligncias;
III - 30 (trinta) dias para a interposio de pedido de reconsiderao e de recurso
instncia especial das decises do Conselho de Contribuintes. (Redao dada pelo Decreto n
36.738, de 22 de janeiro de 2013)
Pargrafo nico. O prazo de que trata o inciso III interrompe-se com a formulao de
exigncia ou pelo pedido de pronunciamento de outro rgo, reiniciando seu curso desde a data
em que for cumprida a exigncia ou recebida a resposta.
Art. 27. Os prazos a serem cumpridos pelos contribuintes sero de:
I - 10 (dez) dias:
1. para cumprimento de exigncias formuladas em procedimentos ou processos
administrativo-tributrios;
2. para interposio de recurso s decises que indeferirem de plano as peties que no
preencherem os requisitos dos arts. 7, 9, 10 e 81;
3. para interposio de recurso s decises que negarem seguimento impugnao ou
ao recurso por peremptos;
4. para interposio de recurso s decises que negarem seguimento impugnao, nos
casos previstos nos arts. 115, 4, e 116, 4; (Redao dada pelo Decreto n 36.738, de 22 de
janeiro de 2013)
II - 30 (trinta) dias:
1. para cumprimento de exigncias formuladas em procedimentos relativos reviso de
elementos cadastrais de imveis, previstos na Seo IV do Captulo V deste Decreto.
2. para a apresentao de impugnao, ressalvado o disposto no inciso IV deste artigo;
3. para a interposio de recursos, ressalvados os casos previstos nos itens 2, 3 e 4, do
inciso I, deste artigo; (Redao dada pelo Decreto n 36.738, de 22 de janeiro de 2013)
4. para a interposio de pedido de reconsiderao s decises do Conselho de
Contribuintes; (Redao dada pelo Decreto n 36.738, de 22 de janeiro de 2013)
III - 45 (quarenta e cinco) dias para a prtica dos atos previstos no artigo 35;
IV - 60 (sessenta dias) para a impugnao ao lanamento do Imposto sobre a Propriedade
Predial e Territorial Urbana e demais tributos e contribuies administrados pela Coordenadoria
desse imposto. (Redao dada pelo Decreto n 28.192, de 12 de julho de 2007)
Pargrafo nico. Ser de 15 (quinze) dias, desde que no haja outro fixado na legislao
tributria, o prazo para a prtica de atos por parte do contribuinte.
Art. 28. Os prazos so contnuos e peremptrios, excluindo-se na sua contagem o dia do
incio e incluindo-se o do vencimento.
Pargrafo nico. Os prazos s se iniciam ou vencem em dia de funcionamento normal no
rgo em que deva ser praticado o ato onde tramite o procedimento ou processo.
Art. 29. Nos processos ou procedimentos iniciados de ofcio ou a requerimento do
contribuinte, ocorrer a perempo se este, no prazo fixado na legislao, no exercer seu direito
ou no cumprir exigncia que lhe tenha sido formulada. (Redao dada pelo Decreto n 28.192,
de 12 de julho de 2007)
Pargrafo nico. Quando a perempo se referir a cumprimento de exigncia, a autoridade
competente poder apreciar o mrito com base nas informaes disponveis nos autos e em outras
que porventura venha a apurar. (Pargrafo nico includo pelo Decreto n 28.192, de 12 de julho
de 2007)
Art. 30. Contam-se os prazos:
I - para servidores e autoridades, desde o efetivo recebimento do expediente ou, estando
este em seu poder, da data em que se houver concludo o ato processual anterior ou expirado o
prazo para a prtica de ato a cargo do interessado;
II - para o sujeito passivo, desde a cincia da intimao ou, se a esta se antecipar, da data
em que manifestar, por qualquer meio, inequvoca cincia do ato, ressalvado o disposto no inciso
subseqente;
III - para os efeitos do art. 27, IV, da publicao no Dirio Oficial da notificao da
emisso do ato contestado ou da intimao do sujeito passivo nos termos do art. 25.
Art. 31. Os prazos podero ser prorrogados, por uma nica vez, por igual perodo ao
anteriormente fixado, a requerimento do interessado, protocolado antes do vencimento do prazo
original e desde que justificada a necessidade de prorrogao.
1 A prorrogao correr do dia seguinte data do trmino do prazo anterior.
2 Compete ao titular do rgo da Subsecretaria de Tributao e Fiscalizao da
Secretaria Municipal de Fazenda por onde estiver tramitando o processo decidir o pedido de
prorrogao do prazo.
Obs.: Vide Portaria F/SUBTF/CET N 001, de 28.01.2013.
3 Considera-se prorrogado o prazo, independentemente de notificao ao interessado, se

a deciso referida no 2 no for proferida no prazo de 2 (dois) dias a contar do efetivo
recebimento da petio. (Redao do caput e dos pargrafos dada pelo Decreto n 36.738, de 22
de janeiro de 2013)
SEO VII
Da Prova
Art. 32. So admissveis no processo administrativo tributrio todas as espcies de prova
em direito permitidas.
Art. 33. Fazenda cabe o nus da prova de ocorrncia do fato gerador da obrigao; ao
impugnante, o de inocorrncia do fato gerador, suspenso, extino ou excluso do crdito
exigido.
Art. 34. As declaraes constantes de autos, termos e demais escritos firmados pelo
servidor competente para a prtica do ato, gozam de presuno de veracidade, at prova em
contrrio.
Art. 35. Compete ao sujeito passivo produzir as provas que justifiquem, ao tempo do ato ou
fato, a sua pretenso, atravs dos meios permitidos ou tecnicamente aceitos para demonstrao do
valor venal de imveis, cumprindo autoridade administrativa indicar aquelas que julgue
indispensveis formao de seu convencimento, deferindo o prazo do art. 27, III.
Pargrafo nico. Quando a pretenso do sujeito passivo for a reviso de elemento cadastral
de imvel, compete a ele apresentar os documentos exigidos na legislao tributria, em razo da
natureza do pedido, ou quaisquer outros que a autoridade administrativa julgue indispensveis
formao de seu convencimento. (Redao do pargrafo nico dada pelo Decreto n 36.738, de
22 de janeiro de 2013)
Art. 36. As diligncias, inclusive percias, sero ordenadas pela autoridade julgadora, de
ofcio, por solicitao da autoridade lanadora ou a requerimento do sujeito passivo e realizadas
pela Coordenadoria do tributo correspondente.
Art. 37. A autoridade julgadora poder indeferir diligncias e percias que considerar
prescindveis ou impraticveis, impugnar os quesitos impertinentes e formular os que julgar
necessrios.
Art. 38. O sujeito passivo apresentar os pontos de discordncia, as razes e provas que
tiver, formular os quesitos e indicar, no caso de percia, o nome e o endereo de seu perito.
Art. 39. Se deferido o pedido de percia, a autoridade lanadora designar servidor para,
como perito da Fazenda, proceder, juntamente com o do sujeito passivo, ao exame requerido.
1 Se as concluses dos peritos forem divergentes, prevalecer a que coincidir com o
exame impugnado; no havendo coincidncia, a autoridade julgadora poder determinar a
realizao de nova percia.
2 A autoridade lanadora fixar prazo para realizao de percia, atendido o seu grau de
complexidade.
SEO VIII
Das Nulidades
Art. 40. So nulos:
I - os atos praticados por autoridade, rgo ou servidor incompetente;
II - os atos praticados e as decises proferidas com preterio ou prejuzo do direito de
defesa;
III - as decises no fundamentadas;
Art. 41. A nulidade ser declarada, de ofcio ou a requerimento do sujeito passivo, pela
autoridade ou rgo competente para apreciar o ato ou julgar sua legitimidade quando no for
possvel suprir a falta pela retificao ou complementao do ato.
Pargrafo nico. As irregularidades, incorrees e omisses no importaro em nulidade,
desde que haja no procedimento ou processo elementos que permitam supri-las sem cerceamento
do direito de defesa.
Art. 42. A nulidade de qualquer ato s prejudica os posteriores que dele diretamente
dependam ou sejam conseqncia.
Pargrafo nico. Na hiptese deste artigo, a autoridade ou rgo mencionar
expressamente os atos alcanados pela nulidade e determinar, se for o caso, a repetio dos atos
anulados e a retificao ou complementao dos demais.
Art. 43. A nulidade no aproveita ao interessado, quando este lhe houver dado causa.
CAPTULO II
Do Procedimento Prvio de Ofcio
SEO I
Disposies Gerais
Art. 44. O procedimento prvio de ofcio inicia-se pela:
I - cincia dada ao sujeito passivo ou seu preposto de qualquer ato praticado por servidor
competente para esse fim;
II - lavratura de Termo de Arrecadao ou Apreenso;
III - lavratura de Auto de Constatao;

IV - lavratura de Nota ou Notificao de Lanamento;
V - lavratura de Auto de Infrao.
1 A autoridade administrativa que proceder ou presidir a quaisquer diligncias de
fiscalizao lavrar os termos necessrios para que se documente o incio do procedimento, na
forma da legislao aplicvel.
2 Os termos a que se refere o pargrafo anterior sero lavrados, sempre que possvel, no
livro Registro de Utilizao de Documentos Fiscais e Termos de Ocorrncia; quando lavrados em
separado, deles se entregar, pessoa sujeita fiscalizao, cpia autenticada pela autoridade
referida no 1.
3 Os atos previstos nos incisos II a V, mesmo desacompanhados do termo especfico de
incio de fiscalizao, do incio ao procedimento de ofcio.
4 Os documentos mencionados nos incisos II, III, IV e V tero seus modelos aprovados
por ato do Secretrio Municipal de Fazenda.
Art. 45. O incio do procedimento exclui a espontaneidade da parte obrigada ao
cumprimento das normas constantes da legislao tributria.
1 O procedimento alcana todos que estejam diretamente envolvidos e somente abrange
os atos que o precederem, salvo se a infrao for de natureza formal permanente, caso em que se
estender at o encerramento da ao fiscal.
2 Considera-se espontneo o atendimento aos programas de acompanhamento e
verificao, por sistemas eletrnicos, da arrecadao dos tributos elencados no art. 171, da Lei n
691/84, desde que o contribuinte, tempestivamente, fornea todas as informaes e elementos
solicitados pela repartio fiscal competente e promova o recolhimento de eventuais diferenas de
tributo apuradas, com os acrscimos legais, no prazo de 15 (quinze) dias, contados da data em que
for cientificado dessas ocorrncias.
3 Quando o sujeito passivo no estiver sob ao fiscal e comparecer ao rgo fazendrio
apresentando solicitao relacionada a suas obrigaes tributrias e, em exame da decorrente,
ficar constatada a existncia de dbito do Imposto sobre Servios de Qualquer Natureza,
verificando-se infrao prevista nos itens de 1 a 5 do inciso I do art. 51 da Lei n 691, de 24 de
dezembro de 1984, ficaro dispensadas as respectivas multas, desde que tal dbito seja pago, com
a devida atualizao e com os acrscimos moratrios cabveis, no prazo de trinta dias a partir da
cincia do Auto de Infrao. (Redao dada pelo Decreto n 28.192, de 12 de julho de 2007)
Art. 46. O procedimento dever estar concludo dentro de 60 (sessenta) dias, prorrogveis
pelo mesmo prazo, mediante nova intimao, da qual ser dada cincia ao sujeito passivo antes do
trmino do prazo anterior. (Redao dada pelo Decreto n 26.549, de 19 de maio de 2006)
1 A prorrogao correr do dia seguinte data do trmino do prazo anterior.
2 A soma das prorrogaes no poder ultrapassar 120 (cento e vinte) dias, salvo casos
excepcionais, mediante despacho fundamentado da autoridade competente a que estiver
subordinado o funcionrio encarregado da ao fiscal.
SEO II
Da Denncia e da Representao
Art. 47. Qualquer pessoa estranha Administrao poder apresentar denncia de atos ou
fatos que considere infrao legislao tributria para resguardo dos interesses da Fazenda.
Art. 48. O servidor que verificar a ocorrncia de infrao legislao tributria e no for
competente para formalizar a exigncia representar perante seu chefe imediato.
Art. 49. A denncia e a representao devem ser formuladas por escrito e conter:
I - a qualificao do denunciante ou do servidor;
II - a indicao, com a preciso possvel, do infrator;

III - a descrio circunstanciada dos atos ou fatos;
IV - os documentos e quaisquer outros elementos de prova em que, porventura, se baseiem
ou a indicao do local onde possam ser encontrados;
V - a assinatura do denunciante ou representante.
1 A denncia e a representao tambm podero ser feitas verbalmente, hiptese em que
sero reduzidas a termo na repartio em que forem apresentadas. (Redao dada pelo Decreto n
28.192, de 12 de julho de 2007)
2 Exceto quando envolver, no todo ou em parte, condutas de agentes pblicos
municipais no exerccio de suas funes, a denncia poder ser annima, hiptese em que ao autor
ser facultado o previsto no 1, sendo-lhe porm vedado, em qualquer caso, acompanhar ou
intervir no procedimento, bem como conhecer-lhe o resultado enquanto no se identificar.
(Pargrafo includo pelo Decreto n 28.192, de 12 de julho de 2007)
3 Na hiptese de denncia annima, no ser necessrio atender ao previsto no inciso I
do caput. (Pargrafo includo pelo Decreto n 28.192, de 12 de julho de 2007)
4 Em qualquer caso, dever ser observado o dever de sigilo fiscal, no ser permitido ao
denunciante ter acesso aos autos do procedimento de ofcio porventura realizado em decorrncia
da denncia. (Pargrafo includo pelo Decreto n 36.738, de 22 de janeiro de 2013)
Art. 50. Recebida a denncia ou a representao, o expediente ser encaminhado
autoridade competente para a adoo do procedimento cabvel.
Pargrafo nico. A Administrao poder deixar de executar procedimentos fiscais e
administrativos fundados na denncia ou na representao quando, isolada ou cumulativamente:
I - no caso de denncia, esta for annima;
II - no for possvel identificar com absoluta segurana o contribuinte supostamente
infrator;
III - for genrica ou vaga em relao infrao supostamente cometida;
IV - no estiver acompanhada de indcios de autoria e de comprovao da prtica da
infrao.
(Pargrafo nico includo pelo Decreto n 28.192, de 12 de julho de 2007)
SEO III
Do Termo de Arrecadao
Art. 51. Os livros e documentos que interessem ao fiscal podero ser arrecadados pela
autoridade competente, mediante lavratura de Termo de Arrecadao.
Art. 52. O Termo de Arrecadao deve conter, no mnimo:
I - a identificao do sujeito passivo;
II - a quantidade e espcie dos livros e documentos arrecadados;
III - o local, o dia e hora;
IV - o prazo previsto para a restituio;
V - a denominao do rgo e a assinatura do funcionrio que lavrar o Termo, seguida de
sua identificao.
Art. 53. O Termo de Arrecadao ser lavrado em 3 (trs) vias, que tero o seguinte
destino:
I - a primeira ficar em poder do sujeito passivo;
II - a segunda ficar em poder do servidor que proceder sua lavratura;
III - a terceira ser entregue ao rgo fiscal.
Art. 54. Nenhum livro ou documento arrecadado poder permanecer com a fiscalizao por
prazo superior a 30 (trinta) dias.
Pargrafo nico. Em casos especiais, mediante despacho fundamentado, o titular do rgo
poder prorrogar o prazo estabelecido neste artigo, por igual perodo.
SEO IV
Do Termo de Apreenso
Art. 55. Os livros e documentos que contenham indcios da prtica de infraes
legislao fiscal ou penal podero ser apreendidos pela autoridade competente, mediante a
lavratura de Termo de Apreenso.
Art. 56. O Termo de Apreenso deve conter, no mnimo:
I - a identificao do sujeito passivo;
II - a quantidade e espcie dos livros e documentos apreendidos;
III - o local, o dia e hora;
IV - a denominao do rgo e a assinatura do funcionrio que lavrar o Termo, seguida de
sua identificao.
Art. 57. O Termo de Apreenso ser lavrado em 03 (trs) vias, que tero a seguinte
destinao:
I - a primeira ficar em poder do sujeito passivo;
II - a segunda ficar em poder do servidor que proceder sua lavratura;
III - a terceira ser entregue ao rgo fiscalizador.
Art. 58. Os livros e documentos apreendidos sero utilizados para instruo do
procedimento fiscal de ofcio.
1 Nos casos de fraude ou sonegao, os originais dos livros e documentos apreendidos
sero remetidos para instruo do procedimento criminal.
2 Na hiptese do pargrafo anterior, o rgo encarregado da instruo dos autos
providenciar cpia autenticada dos elementos apreendidos em substituio aos originais.
3 Caso no se comprove, na esfera administrativa, a ocorrncia dos delitos referidos no
pargrafo primeiro, os livros e documentos apreendidos sero devolvidos ao sujeito passivo aps o
encerramento do respectivo processo.
SEO V
Do Auto de Constatao
Art. 59. Sempre que, no interesse da fiscalizao, seja necessrio consignar a existncia de
estado ou situao de fato passvel de modificao com o decurso do tempo, lavrar-se- Auto de
Constatao.
Art. 60. O Auto de Constatao dever conter, no mnimo:
I - a identificao do sujeito passivo ou de terceiro que tenha relao direta ou indireta com
o objetivo da ao fiscal;
II - a descrio minuciosa de tudo o que foi visto, examinado ou apurado;
III - a espcie e quantidade dos bens ou valores encontrados, quando for o caso;
IV - o local, a data e a hora;
V - a denominao da repartio e a assinatura do funcionrio que lavrar o Auto, seguidas
de sua identificao.
Art. 61. O Auto de Constatao dever ser lavrado em 3 (trs) vias, que tero o seguinte
destino:
I - a primeira e a terceira sero apresentadas, aps sua lavratura, ao rgo lanador,

mediante recibo;
II - a segunda ser entregue ao autuado ou a seu preposto, por ocasio da lavratura.
Art. 62. O Auto de Constatao servir de prova no processo que lhe deu origem ou que
vier a ser instaurado.
SEO VI
Da Nota ou Notificao de Lanamento
Art. 63. A exigncia do crdito tributrio, em todos os casos em que o lanamento do
tributo no resulte em aplicao de penalidade por infrao legislao tributria, formaliza-se
pela lavratura de Nota ou Notificao de Lanamento.
Art. 64. A Nota ou Notificao de Lanamento ser expedida pelo rgo que administra o
tributo e conter obrigatoriamente:
I - a qualificao do notificado;
II - a matria tributvel, a alquota e o valor do crdito tributrio;
III - a indicao dos acrscimos moratrios;
IV - o prazo para pagamento ou impugnao;
V - a assinatura e nome da autoridade lanadora, a indicao do seu cargo ou funo e
nmero de matrcula.
1 Prescinde de assinatura a Nota ou Notificao de Lanamento emitida por processo
eletrnico. (Redao dada pelo Decreto n 25.194, de 30 de maro de 2005)
2 A intimao da Nota ou Notificao de Lanamento ser realizada na forma dos
incisos I, II, III ou V, do art. 22, observado o disposto no seu pargrafo nico. (Redao dada pelo
Decreto n 28.192, de 12 de julho de 2007)
3 No lanamento extraordinrio do Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial
Urbana e demais tributos com ele cobrados, os requisitos previstos nos incisos IV e V do caput
podero constar do documento que comunicar ao sujeito passivo o resultado do procedimento
atravs do qual foi realizado, devendo tal documento acompanhar obrigatoriamente a guia emitida.
Art. 65. Aplica-se Nota ou Notificao de Lanamento, no que couber, o disposto na
Seo VII deste Captulo.
SEO VII
Do Auto de Infrao
Art. 66. A aplicao de penalidade por infringncia legislao tributria decorrente de
procedimento fiscal, formaliza-se pela lavratura de Auto de Infrao.
Art. 67. A lavratura do Auto de Infrao incumbe, privativamente, aos servidores que
tenham competncia para a fiscalizao do tributo.
Art. 68. O Auto de Infrao conter os seguintes elementos:
I - a qualificao do autuado;
II - o local, a data e a hora da lavratura;
III - a descrio circunstanciada dos fatos que justifiquem a exigncia do tributo ou das
multas;
IV - a base de clculo e a alquota;
V - o valor do tributo e, quando for o caso, o percentual das multas exigidas;
VI - a disposio legal infringida e a penalidade aplicvel;

VII - a indicao do rgo em que tramitar o processo;
VIII - a intimao para a efetivao do pagamento ou apresentao de defesa, com meno
aos prazos correspondentes;
IX - a assinatura e o nome do autuante, a indicao do seu cargo ou funo e nmero de
matrcula.
1 A discriminao de dbitos pode ser feita atravs de quadros demonstrativos em
separado, que integram o auto de infrao para todos os efeitos legais. (Redao dada pelo
2 Na hiptese do 3, do art. 45, o auto de infrao dever mencionar, em seu texto, a
dispensa condicional da multa imposta. (Pargrafo includo pelo Decreto n 28.192, de 12 de
julho de 2007)
Art. 69. A intimao de que trata o inciso VIII do artigo anterior ser feita, mediante a
entrega ao autuado ou seu preposto, contra recibo, de uma via do Auto de Infrao, bem como dos
quadros demonstrativos que o integram.
1 Ato do Secretrio Municipal de Fazenda estabelecer as hipteses em que se permitir
a intimao por via postal de Auto de Infrao. (Pargrafo includo pelo Decreto n 25.194, de 30
de maro de 2005)
Obs.: Vide Resoluo SMF n 2.262 de 05.04.2005.
2 Caso a intimao de que trata o caput seja feita por via postal, o respectivo
comprovante de recebimento compor os mesmos autos em que estiver inserido o respectivo auto
de infrao. (Pargrafo includo pelo Decreto n 25.194, de 30 de maro de 2005)
3 Caso o sujeito passivo no seja localizado, a intimao ser feita na forma do art. 22,
V. (Pargrafo includo pelo Decreto n 25.194, de 30 de maro de 2005)
Art. 70. O recibo do autuado ou seu preposto no importa em concordncia ou confisso,

nem a recusa de assinatura, ou seu lanamento sob protesto, em agravamento da infrao.
Pargrafo nico. Na hiptese de recusa de assinatura do Auto de Infrao, o Fiscal de
Rendas certificar a ocorrncia, sendo o autuado intimado na forma do art. 22, V.
Art. 71. Quando forem apurados mais de uma infrao ou mais de um dbito, em uma
mesma ao fiscal, uma nica autuao dever consubstanciar todos os dbitos e infraes.
Pargrafo nico. Em casos excepcionais, o titular do rgo lanador poder autorizar,
mediante despacho fundamentado, a lavratura de mais de um Auto de Infrao na mesma ao
fiscal.
Art. 72. Lavrado o Auto de Infrao, o autuante consignar o fato, sempre que possvel,
atravs de termo no livro Registro de Utilizao de Documentos Fiscais e Termos de Ocorrncia.
Art. 73. O Auto de Infrao e respectivos quadros demonstrativos sero lavrados em 3
(trs) vias, que tero o seguinte destino:
I - a primeira e a terceira sero apresentadas, aps a sua lavratura, ao rgo lanador,
mediante recibo;
II - a segunda ser entregue ao autuado ou a seu preposto, por ocasio da lavratura.
Art. 74. Quando o clculo do tributo tenha por base, ou tome em considerao, o valor ou
preo de bens, direitos, servios ou atos jurdicos, o Fiscal de Rendas propor, mediante relatrio
fundamentado, arbitramento daquele valor ou preo, sempre que sejam omissos ou no meream
f as declaraes ou os esclarecimentos prestados, ou os documentos expedidos pelo sujeito
passivo ou pelo terceiro, legalmente obrigado, ressalvada, em caso de contestao, avaliao

contraditria, nos termos do Captulo III.
1 Quando definida como o valor venal de bem imvel ou de direito a ele relativo, a base
de clculo ser obtida a partir de critrios tecnicamente reconhecidos para a avaliao de imveis.
(Redao dada pelo Decreto n 20.882, de 17 de dezembro de 2001)
2 O relatrio de que trata o caput deste artigo dever conter os elementos e critrios
motivadores do arbitramento.
3 O titular do rgo lanador fixar o arbitramento da base de clculo do tributo por
meio de despacho fundamentado.
4 O relatrio fiscal que servir de base para a fixao do arbitramento ser emitido em 3
(trs) vias, que tero a seguinte destinao:
I - a primeira, em conjunto com o despacho referido no pargrafo anterior, integrar o Auto
de Infrao, para todos os efeitos legais;
II - a segunda, juntamente com cpia do despacho de aprovao do arbitramento, ser
entregue ao autuado contra recibo na 1 e 3 vias;
III - a terceira ser arquivada no rgo lanador com a 3 via do respectivo Auto de
Infrao.
5 Os pagamentos realizados no perodo sero deduzidos do valor do tributo resultante da
base de clculo arbitrada.
Art. 75. O auto de infrao poder ser retificado antes do julgamento de primeira instncia,
mediante procedimento fundamentado pelo titular do rgo lanador, observado, se for o caso, o
procedimento simplificado previsto no 1 deste artigo.
1 Os erros de fato definidos no art. 78, 1, porventura existentes no Auto de Infrao,
podero ser corrigidos pelo prprio autuante ou por seu chefe imediato.
2 O contribuinte ser cientificado por meio de despacho exarado em processo ou por
meio de termo de retificao, das correes efetuadas no Auto de Infrao, sendo-lhe devolvido o
prazo para impugnao ou pagamento.
3 Se a constatao do erro ou necessidade de retificao ocorrer aps a apresentao de
impugnao, ainda que esta a eles no se refira, e tiver o efeito de conduzir reduo do crdito
exigido ou ao cancelamento do Auto de Infrao, o processo ser instrudo para julgamento em
primeira instncia, e a deciso que acolher a proposta de reduo ou, de cancelamento estar
sujeita ao reexame obrigatrio, nos casos previstos no art. 99.
Art. 76. O Auto de Infrao poder ser emitido por meio de processamento eletrnico de
dados, utilizando-se formulrios da Secretaria Municipal de Fazenda numerados eletrnica ou
tipograficamente.
Art. 77. Caso o sujeito passivo no oferea impugnao no prazo definido no art. 27, nem
efetue o pagamento ou solicite o parcelamento do dbito objeto de Auto de Infrao ou Nota de
Lanamento naquele mesmo prazo, ser considerado revel, reputando-se verdadeiros os fatos
relativos ao lanamento tributrio.
1 Na hiptese referida no caput, a autoridade lanadora extrair nota de dbito para
envio Procuradoria da Dvida Ativa.
2 No se aplica o disposto no 1 a crditos referentes ao Imposto sobre a Propriedade
Predial e Territorial Urbana e demais tributos e contribuies administrados pela Coordenadoria
desse imposto, cujo rito de inscrio em dvida ativa segue regras prprias definidas na legislao.
(Nova redao do art. 77 dada pelo Decreto n 28.192, de 12 de julho de 2007)
SEO VIII
Da Reviso de Ofcio do Lanamento
Art. 78. Sem prejuzo do disposto no art. 75, o lanamento ser revisto de ofcio pela
autoridade fazendria, quando: (Redaes do caput e incisos dadas pelo Decreto n 28.192, de 12
de julho de 2007)
I - ocorrerem as hipteses de:
1. diferena de tributo;
2. exigibilidade em desacordo com normas legais ou regulamentares, inclusive em
desacordo com deciso de autoridade competente;
3. erro de fato.
II - a declarao no seja prestada por quem de direito, no prazo e na forma da legislao
tributria;
III - a pessoa legalmente obrigada, embora tenha prestado declarao nos termos do inciso
anterior, deixe de atender, no prazo e na forma da legislao tributria, a pedido de esclarecimento
formulado pela autoridade administrativa, recuse-se a prest-lo ou no o preste satisfatoriamente, a
juzo dessa autoridade;
IV - ficar comprovada a falsidade, o erro ou a omisso quanto a qualquer elemento
definido na legislao tributria como sendo de declarao obrigatria;
V - ficar comprovada a omisso ou a inexatido, por parte da pessoa legalmente obrigada,
no exerccio da atividade a que se refere o art. 171 da Lei n 691/84;
VI - ficar comprovada a ao ou a omisso do sujeito passivo ou de terceiro legalmente
obrigado, que d lugar aplicao de penalidade pecuniria;
VII - ficar comprovado que o sujeito passivo, ou terceiro em benefcio daquele, agiu com
dolo, fraude ou simulao;
VIII - deva ser apreciado fato no conhecido ou no provado por ocasio do lanamento
anterior; e
IX - ficar comprovado que, no lanamento anterior, ocorreu fraude ou falta funcional da
autoridade que o efetuou, ou omisso, pela mesma autoridade, de ato ou formalidade essencial.
1 Considera-se erro de fato: (Redao do 1 dada pelo Decreto n 28.192, de 12 de
julho de 2007)
I - aquele decorrente de soma ou de clculo, de discriminao de valores ou de transcrio
de elementos identificadores de documentos examinados;
II - aquele que se origine do emprego de elementos cadastrais que estejam em desacordo
com as caractersticas reais do bem.
2 A reviso do lanamento s pode ser iniciada enquanto no extinto o direito da
Fazenda Municipal. (Redao dada pelo Decreto n 28.192, de 12 de julho de 2007)
3 Efetuada a reviso, o contribuinte ser cientificado, nos termos do art. 64, da alterao
do lanamento, sendo-lhe devolvido o prazo para impugnao ou pagamento do crdito tributrio
com o benefcio, quando cabvel, da reduo das penalidades, previstas em lei. (Redao dada
4 No caso do Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana e demais tributos
com ele cobrados, a reviso do lanamento ser realizada: (Redao do pargrafo dada pelo
Decreto n 36.738, de 22 de janeiro de 2013)
I pelos Fiscais de Rendas, devendo ser submetida homologao do titular da Gerncia
ou da Subgerncia de Atendimento Descentralizado onde estiverem lotados;
II pelos Fiscais de Rendas titulares das Subgerncias de Atendimento Descentralizado,
devendo ser homologada pelo titular da Gerncia de Fiscalizao e Reviso de Lanamento
sempre que resultar em aumento ou reduo superior a R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais) nos
crditos tributrios relativos a uma mesma inscrio imobiliria.
5 Na hiptese do inciso I do 4: (Redao do pargrafo dada pelo Decreto n 36.738,
de 22 de janeiro de 2013)
I a homologao poder ser dispensada desde que, cumulativamente, a reviso do

lanamento no resulte em aumento ou reduo superior a R$ 25.000,00 (vinte e cinco mil reais)
nos crditos tributrios relativos a uma mesma inscrio imobiliria e o procedimento conste de
relatrios emitidos com periodicidade no superior a 90 (noventa) dias, que sero vistados pelo
titular da Gerncia ou da Subgerncia de Atendimento Descentralizado onde tenha sido realizado;
II a homologao do titular da Subgerncia de Atendimento Descentralizado ser
submetida ao titular da Gerncia de Fiscalizao e Reviso de Lanamento sempre que a reviso
do lanamento resultar em aumento ou reduo superior a R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais) nos
crditos tributrios relativos a uma mesma inscrio imobiliria.
CAPTULO III
Do Processo Contencioso
SEO I
Das Disposies Gerais
Art. 79. Considera-se instaurado o litgio tributrio, para os efeitos legais, com a
apresentao, pelo interessado, de impugnao a:
I - Auto de Infrao e Nota ou Notificao de Lanamento;
II indeferimento de pedido de restituio de tributo, acrscimos ou penalidades ou de
utilizao de indbitos para amortizao de crditos tributrios; (Redao dada pelo Decreto n
36.738, de 22 de janeiro de 2013)
III - recusa de recebimento de tributo, acrscimos ou penalidades que o contribuinte
procure espontaneamente pagar.
Pargrafo nico. A impugnao suspende a exigibilidade do crdito, mas no afasta a
incidncia de acrscimos moratrios sobre o tributo devido, salvo se realizado depsito junto ao
Tesouro Municipal, como previsto na Seo VI do Captulo V.
Art. 80. A impugnao do interessado dever ser apresentada, por escrito, repartio por
onde tramitar o processo, j instruda com os documentos em que se fundamentar, nos prazos
fixados no art. 27 e sustar a cobrana do crdito at deciso administrativa final.
Pargrafo nico. Durante o prazo de impugnao, o processo permanecer no rgo
lanador, onde o interessado ou seu representante dele poder ter vista, sendo, no entanto, vedada
a retirada dos autos.
Art. 81. A impugnao dever conter, alm dos requisitos previstos nos arts. 6 e 7, o
valor reputado justo ou os elementos que permitam o seu clculo e as diligncias pretendidas,
expostos os motivos que as justifiquem.
Pargrafo nico. Verificando a autoridade julgadora que a impugnao no preenche os
requisitos exigidos, ou que apresenta defeitos ou irregularidades capazes de dificultar o
julgamento, determinar que o impugnante a regularize no prazo do art. 27.
Art. 82. A impugnao que versar sobre a parte da imposio tributria implicar
pagamento da parte no impugnada.
Pargrafo nico. No sendo efetuado o pagamento ou solicitado o parcelamento, no prazo
estabelecido pela legislao, da parte no impugnada, sero adotadas providncias para a inscrio
do correspondente crdito em dvida ativa, devendo, quando for o caso, ser formado outro
processo com elementos indispensveis instruo desta. (Redao dada pelo Decreto n 28.192,
de 12 de julho de 2007)
Art. 83. Apresentada a impugnao, o titular do rgo lanador a examinar quanto ao
cumprimento dos prazos.
Pargrafo nico. Sendo intempestiva a impugnao, a autoridade lanadora declarar a

perempo.
Art. 84. A autoridade lanadora levantar a perempo, em carter excepcional, na
ocorrncia das seguintes situaes:
I - caso fortuito ou fora maior;
II - alegao de pagamento anterior ao lanamento, acompanhada do respectivo
comprovante;
III - erro de fato no lanamento, conforme definido no art. 78, 1.
Art. 85. Se o titular do rgo lanador negar seguimento impugnao por perempta, deste
ato caber recurso, com efeito suspensivo, no prazo estipulado no art. 27, I, 3, autoridade
julgadora de primeira instncia.
Pargrafo nico. Da deciso da autoridade julgadora de primeira instncia, na hiptese
deste artigo, no cabe pedido de reconsiderao nem recurso. (Redao dada pelo Decreto n
25.194, de 30 de maro de 2005)
Art. 85-A. No cabe pedido de reconsiderao nem recurso da deciso da autoridade
julgadora de primeira instncia que no conhecer da impugnao por perempta. (Artigo includo
pelo Decreto n 25.19, de 30 de maro de 2005)
Art. 86. Apresentada a impugnao, o processo ser encaminhado ao autor do
procedimento para que oferea informao fundamentada no prazo de 30 (trinta) dias, prorrogvel
por igual perodo mediante autorizao do titular do rgo lanador.
Pargrafo nico. No impedimento do autor do procedimento, a informao pode ser
prestada por outro servidor igualmente qualificado, mediante designao do titular do rgo
lanador.
Art. 87. Ser reaberto o prazo para impugnao se, da realizao da diligncia ou da percia
mencionadas no art. 36, resultar alterao da imposio tributria inicial ou do indbito.
Art. 88. No sendo cumprida nem impugnada a imposio tributria alterada nos termos do
art. 87, nem solicitado seu parcelamento, a autoridade lanadora adotar providncias pertinentes
inscrio do crdito em dvida ativa. (Redao dada pelo Decreto n 28.192, de 12 de julho de
2007)
Pargrafo nico. Revogado. (Decreto n 28.192, de 12 de julho de 2007)
Art. 89. O titular do rgo lanador, em parecer fundamentado, poder discordar da
imposio tributria no impugnada, submetendo-o autoridade julgadora.
Pargrafo nico. Na hiptese deste artigo, aplica-se questo suscitada o rito do processo
contencioso, inclusive no que concerne s disposies que regem o recurso de ofcio. (Pargrafo
nico includo pelo Decreto n 25.194, de 30 de maro de 2005)
Art. 90. As decises dos litgios tributrios no podero ter como base o emprego da
eqidade para dispensar a exigncia de tributo e acrscimos moratrios.
Art. 90-A. Revogado. (Decreto n 36.738, de 22 de janeiro de 2013)
SEO II
Da Primeira Instncia
Art. 91. O litgio ser julgado, em primeira instncia, pelo titular da Coordenadoria de
Reviso e Julgamento Tributrios.
Art. 92. Na deciso em que for julgada questo preliminar ser tambm julgado o mrito,
salvo quando incompatveis, e dela constar o indeferimento fundamentado do pedido de
diligncia ou percia, se for o caso.
Art. 93. A autoridade julgadora formar livremente sua convico, podendo determinar a
produo das provas que julgar necessrias nos termos do art. 36.
Pargrafo nico. A autoridade julgadora no ficar adstrita ao laudo pericial, podendo
formar a sua convico com outros elementos ou fatos provados nos autos.
Art. 94. A deciso dever ser fundamentada em razes de fato e de direito, contendo, se for
o caso, ordem de imposio de multa e de intimao do sujeito passivo.
Pargrafo nico. A autoridade julgadora poder decidir com base em parecer elaborado por
relator especialmente designado para o feito.
Art. 95. As inexatides materiais devidas a lapso manifesto ou os erros de escrita e de
clculo existentes na deciso podero ser corrigidos de ofcio ou a requerimento do interessado.
Art. 96. Encerrada a fase de julgamento, o processo ser encaminhado Coordenadoria do
respectivo tributo, para cincia do sujeito passivo e, quando for o caso, imposio da multa e
intimao para cumprir a deciso de primeira instncia no prazo de 30 (trinta) dias.
Pargrafo nico. A cincia e a intimao podero ser promovidas nas reparties do rgo
referido no caput. (Redao do artigo dada pelo Decreto n 36.738, de 22 de janeiro de 2013)
Art. 97. Da deciso de primeira instncia no cabe pedido de reconsiderao.

SEO III
Dos Recursos ao Julgamento de Primeira Instncia
Art. 98. Da deciso de primeira instncia caber recurso ao Conselho de Contribuintes:
I - de ofcio;
II - voluntrio.
Art. 99. A autoridade julgadora de primeira instncia recorrer de ofcio sempre que a
deciso exonerar total ou parcialmente o sujeito passivo do pagamento de crdito tributrio.
1 O disposto neste artigo no se aplica quando:
1. a reduo decorrer de erro de fato, conforme definido no art. 78, 1.
2. a reduo decorrer de reviso de valor venal de imveis;
3. o cancelamento ou a reduo decorrer de pagamento realizado antes da ao fiscal.
4. tratar-se de infraes decorrentes do descumprimento de obrigaes acessrias.
5. o valor do crdito reduzido ou cancelado, relativo a tributo e multa por
descumprimento de obrigao principal, excludos os acrscimos decorrentes da mora, atualizado
conforme os critrios constantes da Lei n 3.145, de 8 de dezembro de 2000, for igual ou inferior a
R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais). (Redao dada pelo Decreto n 36.738, de 22 de janeiro de
2013)
2 O recurso de ofcio ter efeito suspensivo e ser interposto mediante declarao
na prpria deciso.
3 No sendo interposto o recurso de ofcio, o servidor que verificar o fato

representar autoridade julgadora, por intermdio de seu chefe imediato, no sentido de que seja
observada aquela formalidade.
4 Enquanto no julgado o recurso de ofcio, a deciso no produzir efeito na parte a ele
relativa.
Art. 100. Nos casos em que a Representao da Fazenda no Conselho de Contribuintes
opine pelo provimento ao recurso de ofcio, ser dada cincia dessa manifestao ao Contribuinte
e aberto o prazo de 30 (trinta) dias para apresentao de contra-razes.
Art. 101. O recurso voluntrio, total ou parcial, com efeito suspensivo, deve ser interposto
no prazo definido no art. 27, II, 3 e apresentado no rgo que tenha promovido a cincia ou a
intimao prevista no art. 96. (Redao do caput dada pelo Decreto n 36.738, de 22 de janeiro de
2013)
Pargrafo nico. O recurso, mesmo perempto, ser encaminhado ao rgo de segunda
instncia, que julgar a perempo.
Art. 102. A interposio de recursos no suspende o curso da mora, salvo se realizado o
depsito como disciplinado na Seo VI do Captulo V.
SEO IV
Da Segunda Instncia
Art. 103. O julgamento do processo em segunda instncia compete ao Conselho de
Contribuintes do Municpio do Rio de Janeiro e ser feito de acordo com as normas do seu
Regimento Interno, aprovado por Resoluo do Secretrio Municipal de Fazenda.
Obs.: Vide Resoluo SMF n 2.296 de 25.07.2005 e alteraes.
1 Compete ao Presidente do Conselho de Contribuintes: (Pargrafo includo pelo

Decreto n 25.194, de 30 de maro de 2005)
1 declarar, de ofcio ou a requerimento, a perempo de recurso voluntrio, de pedido de
reconsiderao e de recurso instncia especial, negando-lhes seguimento; (Redao dada pelo
2 declarar a renncia ou a desistncia do recurso voluntrio ou do pedido de
reconsiderao, na hiptese do 1 do art. 109; (Redao dada pelo Decreto n 36.738, de 22 de
janeiro de 2013)
3 declarar o incabimento de recurso voluntrio, de ofcio ou instncia especial e de
pedido de reconsiderao, nos casos de vedao ou dispensa expressa neste Decreto; (Redao
4 declarar o encerramento do litgio, nas hipteses dos incisos II, III, IV e VII do art.
109; e (Redao dada pelo Decreto n 36.738, de 22 de janeiro de 2013)
5 indeferir de plano as peties de recurso voluntrio ou de pedido de reconsiderao,
quando manifestamente ineptas nos termos do pargrafo nico do art. 12. (Redao dada pelo
2 Das decises de que tratam os itens 1 a 5 do 1 no cabe recurso ou pedido de
reconsiderao, devendo os autos ser devolvidos Coordenadoria do respectivo tributo, para
prosseguimento. (Redao dada pelo Decreto n 36.738, de 22 de janeiro de 2013)
Art. 104. Das decises do Conselho de Contribuinte proferidas atravs do voto de
desempate, caber pedido de reconsiderao, que poder ser interposto, pelo sujeito passivo ou
pela Representao da Fazenda, no prazo de 30 (trinta) dias, contado da data da publicao da
deciso no Dirio Oficial do Municpio, sendo oferecido o mesmo prazo para a apresentao de
contrarrazes. (Redao dada pelo Decreto n 36.738, de 22 de janeiro de 2013)
Art. 105. O julgamento do pedido de reconsiderao ficar restrito parte no

unnime da deciso.
SEO V
Da Instncia Especial
Art. 106. Das decises finais, no unnimes, caber recurso ao Secretrio Municipal
de Fazenda, a ser interposto no prazo de 30 (trinta) dias, contado da publicao do acrdo, sendo
oferecido o mesmo prazo para a apresentao de contra-razes.
Pargrafo nico. Na hiptese de recurso da Representao da Fazenda, este s ser
obrigatrio quando a deciso recorrida for contrria legislao tributria ou evidncia das
provas.
Art. 107. Compete ao Secretrio Municipal de Fazenda, em instncia especial, julgar
os recursos de que trata o artigo anterior.
Pargrafo nico. Da deciso referida neste artigo no cabe pedido de reconsiderao,
nem recurso.
Art. 108. Proferida a deciso, o processo ser encaminhado ao Conselho de
Contribuintes, para conhecimento, e, em seguida, remetido diretamente Coordenadoria do
respectivo tributo, para cincia do sujeito passivo e, quando for o caso, adoo das medidas de
cobrana do crdito tributrio. (Redao dada pelo Decreto n 36.738, de 22 de janeiro de 2013)
SEO VI
Da Eficcia e Execuo das Decises
Art. 109. Encerra-se o litgio com:
I - a deciso definitiva;
II - a desistncia da impugnao ou do recurso;
III - o pagamento do Auto de Infrao e da Nota ou Notificao de Lanamento;
IV - o pedido de parcelamento;
V - qualquer ato que importe em confisso de dvida ou reconhecimento da existncia
do crdito;
VI - a extino do crdito tributrio.
VII a perda de objeto da impugnao ou do recurso. (Redao dada pelo Decreto n
36.738, de 22 de janeiro de 2013)
1 A propositura pelo contribuinte, antes ou depois da lavratura de Auto de Infrao
ou Nota de Lanamento, de ao judicial contra a Fazenda Municipal, relativa mesma matria
objeto do litgio, importa a renncia s instncias administrativas ou a desistncia da impugnao
ou do recurso interposto. (Redao dada pelo Decreto n 36.738, de 22 de janeiro de 2013)
2 A renncia ou a desistncia de que trata o 1 ser declarada pela autoridade ou
rgo competente para decidir o litgio, ouvida previamente a Procuradoria Geral do Municpio.
3 Da deciso que declarar a renncia ou a desistncia nos termos do 2 no cabe
recurso ou pedido de reconsiderao. (Redao dada pelo Decreto n 36.738, de 22 de janeiro de
2013)
4 Ser nula a deciso proferida em processo aps o encerramento do litgio, nas
hipteses previstas neste artigo. (Pargrafo includo pelo Decreto n 29.461, de 19 de junho de
2008)
Art. 110. So definitivas as decises:
I - de primeira instncia, expirado o prazo para o recurso voluntrio, sem que este
tenha sido interposto e no sendo cabvel recurso de ofcio;
II - de segunda instncia, de que no caiba recurso ou pedido de reconsiderao ou, se
cabveis, quando decorrido o prazo sem sua interposio;
III - de instncia especial.
Pargrafo nico. So tambm definitivas as decises de primeira e segunda instncias
na parte no objeto de recurso voluntrio ou pedido de reconsiderao.
Art. 111. Tornada definitiva a deciso contrria ao sujeito passivo, o processo ser enviado
Coordenadoria do respectivo tributo para que, conforme o caso, sejam adotadas as seguintes
providncias: (Redao dada pelo Decreto n 36.738, de 22 de janeiro de 2013)
I - intimao do sujeito passivo para que efetue o pagamento do crdito tributrio em
30 (trinta) dias;
II - converso do depsito em receita;
III - venda dos ttulos dados em garantia, convertendo-se seu valor em receita.
1 Nas hipteses dos incisos II e III, quando os valores depositados ou apurados
forem superiores ao montante da dvida ser o excesso colocado disposio do sujeito passivo.
No caso do inciso III sero deduzidas as despesas com a venda dos ttulos.
2 Ainda nas hipteses previstas nos incisos II e III, se inferiores os valores
depositados ou apurados, ser o devedor intimado a recolher o dbito remanescente no prazo de 30
(trinta) dias.
3 Esgotados os prazos de pagamento previstos neste artigo, ser imediatamente
extrada Nota de Dbito para envio Procuradoria da Dvida Ativa, salvo quando se tratar do
Imposto Sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana e demais tributos com ele cobrados, em
relao aos quais a inscrio em dvida ativa ser feita na forma prevista no inciso I, do 1, do
art. 212, da Lei n 691, de 24 de dezembro de 1984 . (Redao dada pelo Decreto n 36.738, de 22
de janeiro de 2013)
Art. 112. Aplica-se o disposto no 3 do artigo anterior aos casos em que no for
efetuado o pagamento, nem apresentada impugnao ou solicitado parcelamento do crdito objeto
de Auto de Infrao ou de Nota ou Notificao de Lanamento. (Redao dada pelo Decreto n
28.192, de 12 de julho de 2007)
Art. 113. Com o encaminhamento da Certido de Dvida Ativa para a cobrana
executiva cessar a competncia dos demais rgos administrativos para decidir as respectivas
questes, cumprindo-lhes prestar, no entanto, os esclarecimentos pedidos para soluo destas, em
juzo ou fora dele.
1 Inscrita a dvida e encontrando-se o dbito ainda em cobrana amigvel, a
autoridade administrativa competente tomando conhecimento de fatos novos, que, na forma da lei,
impliquem a reviso do lanamento que deu origem inscrio, notificar dessa circunstncia
Procuradoria da Dvida Ativa nos autos originais, para fins de suspenso do ajuizamento e
cobrana executiva, at deciso final sobre a questo suscitada, ressalvado o disposto no 3.
2 A reviso de que trata o pargrafo anterior ser procedida de acordo com as
disposies que regem o processo de ofcio, resguardado ao sujeito passivo o direito de defesa,
limitado este, exclusivamente, matria ensejadora da reviso procedida.
3 Caso a questo suscitada se refira a erro de fato em elemento cadastral e conduza
reduo do Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana e demais tributos com ele
cobrados, a autoridade lanadora far a reviso do lanamento e encaminhar o correspondente
processo administrativo Procuradoria da Dvida Ativa para que sejam substitudos os valores
inscritos em dvida ativa, ou cancelada a cobrana se o lanamento revisto for considerado
improcedente. (Redao dada pelo Decreto n 36.738, de 22 de janeiro de 2013)
SEO VII
Da Impugnao do Valor Venal de Imveis
Art. 114. O processo de impugnao do valor venal de imvel, para os efeitos do
Imposto sobre a Transmisso de Bens Imveis e do Imposto sobre a Propriedade Predial e
Territorial Urbana, ser desenvolvido na forma desta Seo, sem prejuzo da aplicao subsidiria
das demais normas que regulamentam este Captulo. (Redao dada pelo Decreto n 28.192, de 12
de julho de 2007)
Pargrafo nico. No integram o processo de que trata esta Seo expedientes que
objetivem a alterao do valor venal de imvel, como decorrncia da reviso dos respectivos
elementos cadastrais de que trata a Seo IV do Captulo V.
Art. 115. O processo de impugnao do valor venal de imvel inicia-se com petio
protocolada pelo sujeito passivo ou seu representante habilitado, em face da cincia de Nota ou
Notificao de Lanamento e do Auto de Infrao. (Redao dada pelo Decreto n 28.192, de 12
de julho de 2007)
1 Revogado (Decreto n 28.913, de 18 de dezembro de 2007)
2 Revogado (Decreto n 28.913, de 18 de dezembro de 2007)
3 Caso a impugnao seja protocolada sem os documentos que comprovem a
capacidade postulatria do requerente, este ser intimado para, no prazo previsto no art. 27, I, 1,
juntar aos respectivos autos os documentos faltantes. (Redao dada pelo Decreto n 36.738, de
4 Decorrido o prazo mencionado no 3 sem o cumprimento da exigncia, o titular
do rgo lanador negar seguimento impugnao, por falta de comprovao da capacidade
postulatria do requerente. (Redao dada pelo Decreto n 36.738, de 22 de janeiro de 2013)
5 Se o titular do rgo lanador negar seguimento impugnao nos termos do 4,
desse ato caber recurso, com efeito suspensivo, autoridade julgadora de primeira instncia, no
prazo estipulado no art. 27, I, 4. (Redao dada pelo Decreto n 36.738, de 22 de janeiro de 2013)
6 Da deciso da autoridade julgadora de primeira instncia, na hiptese do 5, no
caber pedido de reconsiderao ou recurso. (Redao dada pelo Decreto n 36.738, de 22 de
janeiro de 2013)
Art. 116. A petio ser instruda com as informaes necessrias perfeita
identificao do imvel, observado o disposto na Seo III do Captulo I e no art. 35 e ser
apresentada no rgo lanador do tributo.
1 Da petio constar declarao ratificando ou retificando os elementos cadastrais
do imvel. (Redao dada pelo Decreto n 36.738, de 22 de janeiro de 2013)
2 Na hiptese de divergncias entre os elementos cadastrais e os constantes dos
autos, estas sero sanadas antes do prosseguimento do feito. (Redao dada pelo Decreto n
36.738, de 22 de janeiro de 2013)
3 Caso a impugnao seja protocolada sem as provas tcnicas indicadas pela
autoridade administrativa nos termos do art. 35, o requerente ser intimado para, no prazo previsto
no art. 27, III, junt-las aos respectivos autos. (Redao dada pelo Decreto n 36.738, de 22 de
janeiro de 2013)
4 Decorrido o prazo mencionado no 3 sem o cumprimento da exigncia, o titular
do rgo lanador negar seguimento impugnao, por falta de provas tcnicas que a
justifiquem. (Redao dada pelo Decreto n 36.738, de 22 de janeiro de 2013)
5 Se o titular do rgo lanador negar seguimento impugnao nos termos do 4,
desse ato caber recurso, com efeito suspensivo, autoridade julgadora de primeira instncia, no
prazo estipulado no art. 27, I, 4. (Redao dada pelo Decreto n 36.738, de 22 de janeiro de 2013)
6 Da deciso da autoridade julgadora de primeira instncia, na hiptese do 5, no

caber pedido de reconsiderao ou recurso. (Redao dada pelo Decreto n 36.738, de 22 de
janeiro de 2013)
Art. 117. Impugnado o valor venal do imvel, o processo ser encaminhado
Gerncia de Avaliaes e Anlises Tcnicas. (Redao dada pelo Decreto n 29.823, de 09 de
setembro de 2008)
Art. 118. Compete ao titular da Gerncia de Avaliaes e Anlises Tcnicas:
(Redao dada pelo Decreto n 29.823, de 09 de setembro de 2008)
I - instruir os autos para julgamento em primeira instncia administrativa;
II - prestar informaes aos rgos julgadores das demais instncias no que tange ao
valor venal de imvel.
Pargrafo nico. Nas promoes em processo que visem a instruo de julgamentos de
segunda instncia, o Fiscal de Rendas dever ser diverso do que se manifestou por ocasio do
julgamento de primeira instncia.
CAPTULO IV
Do Procedimento Normativo
SEO I
Da Consulta
Art. 119. A consulta sobre interpretao e aplicao da legislao tributria municipal
facultada a:
I - todo aquele que tiver legtimo interesse na situao objeto da consulta,
II - aos rgos de classe representantes de categorias econmicas ou profissionais.
Art. 120. A consulta formulada pelos rgos de classe representantes de categorias
econmicas ou profissionais, visando orientao a ser adotada por seus representados, alcana
todos os que nela estejam identificados, para os efeitos referidos nos arts. 124 e 129.
1 O disposto neste artigo no se aplica aos associados que, na data da apresentao
da consulta, estejam submetidos ao fiscal.
2 A associao que formular consulta em nome de seus associados dever
apresentar autorizao expressa dos associados para represent-los administrativamente, em
estatuto ou documento individual ou coletivo. (Redao dada pelo Decreto n 28.192, de 12 de
julho de 2007)
Art. 121. A resposta consulta formulada por rgos de classe representantes de
categorias econmicas ou profissionais, em nome de seus representados, fica condicionada
aprovao do Secretrio Municipal de Fazenda.
Art. 122. A consulta ser formulada por escrito, observado, no que couber, o disposto
na Seo III do Capitulo I, e ser apresentada ao rgo incumbido de administrar o tributo que
informar se existe procedimento fiscal em curso ou lavratura de Auto de Infrao, relativos
matria objeto da consulta.
Art. 123. A consulta dever versar, apenas, sobre as dvidas ou circunstncias
atinentes situao do consulente e ser formulada de forma objetiva, clara e precisa, indicando se
versa sobre hiptese em relao qual j ocorreu o fato gerador da obrigao tributria e, em caso
positivo, a data da sua ocorrncia.
Art. 124. A consulta regularmente formulada impede:
I - a ocorrncia da mora em relao matria sobre a qual se pede a interpretao da

norma aplicvel;
II - at o trmino do prazo fixado na resposta definitiva, o incio de qualquer
procedimento fiscal destinado apurao de faltas relacionadas com a matria consultada.
1 O impedimento a que se refere o inciso I no produz efeitos relativamente ao
tributo retido na fonte e ao devido sobre as demais operaes realizadas.
2 A consulta formulada sobre matria relativa a obrigao tributria principal,
apresentada aps o prazo previsto para o pagamento do tributo a que se referir no elide, se
considerado este devido, a incidncia dos acrscimos legais.
Art. 125. A consulta no produzir qualquer efeito e ser indeferida de plano, pela
autoridade definida no art. 126, quando:
I - no descrever, completa ou exatamente, a hiptese a que se referir, ou no contiver
os elementos necessrios sua soluo.
II - formulada por quem tiver sido intimado a cumprir obrigao relativa ao fato objeto
da consulta;
III - formulada por quem estiver sob procedimento fiscal iniciado para apurar fatos
que se relacionem com a matria consultada;
IV - formulada aps a lavratura de Auto de Infrao ou de Nota ou Notificao de
Lanamento, cujos fundamentos se relacionem com a matria objeto da consulta;
V - manifestamente protelatria;
VI - o fato houver sido objeto de deciso anterior, ainda no modificada, proferida em
consulta ou litgio em que tenha sido parte o consulente;
VII - o fato estiver disciplinado em ato normativo, publicado antes de sua
apresentao;
VIII - o fato estiver definido em disposio literal de lei;
IX - o fato estiver definido como crime ou contraveno penal;
Pargrafo nico. Nas hipteses previstas neste artigo sero aplicados todos os
acrscimos moratrios, como se inexistisse a consulta.
Art. 126. Compete ao titular da Gerncia de Consultas Tributrias da Coordenadoria
de Consultas e Estudos Tributrios proferir deciso nos processos de consulta sobre matria
tributria. (Redao dada pelo Decreto n 29.823, de 09 de setembro de 2008)
Art. 127. Da deciso a que se refere o artigo anterior caber recurso ao Coordenador
da Coordenadoria de Consultas e Estudos Tributrios, com efeito suspensivo, no prazo de 30
(trinta) dias contados da data em que o consulente tomar cincia da deciso.
1 O efeito suspensivo de que trata este artigo no se aplica ao curso da mora, salvo
se realizado o depsito previsto na Seo VI do Captulo V.
2 No caber pedido de reconsiderao nem recurso da deciso do Coordenador da
Coordenadoria de Consultas e Estudos Tributrios.
Art. 128. So definitivas as solues dadas s consultas:
I - pelo titular da Gerncia de Consultas Tributrias, expirado o prazo para o recurso
sem que este haja sido interposto; (Redao dada pelo Decreto n 29.823, de 09 de setembro de
2008)
II - pelo Coordenador da Coordenadoria de Consultas e Estudos Tributrios;
III - pelo Secretrio Municipal de Fazenda, nos casos previstos no art. 121.
Art. 129. Cientificado da deciso, o sujeito passivo dever adotar o procedimento por
ela determinado, no prazo de 30 (trinta) dias contados da cincia, excetuada a hiptese em que o
cumprimento da deciso dependa da lavratura de Nota ou Notificao de Lanamento, quando o

prazo ser definido na legislao do tributo, contado da cincia do lanamento.
1 O no cumprimento da resposta definitiva sujeitar o consulente s penalidades
cabveis mediante a lavratura de Auto de Infrao.
2 O tributo considerado devido em virtude de deciso proferida em processo de
consulta no sofrer a incidncia de mora, se pago at o trmino do prazo fixado na resposta dada
pela autoridade referida no art. 128, I.
3 O disposto no pargrafo anterior no se aplica consulta formulada aps o prazo
previsto para pagamento do tributo.
Art. 130. Decorrido o prazo a que se refere o art. 129 e no tendo o consulente
procedido de acordo com os termos da resposta, ficar ele sujeito:
I - ao pagamento do tributo com acrscimos moratrios;
II - autuao, se houver incio de procedimento fiscal.
Pargrafo nico. Esgotado o perodo assinalado para cumprimento da soluo dada, os
prazos sero contados como se no tivesse havido consulta.
Art. 131. A orientao dada pelo rgo competente poder ser modificada:
I - por outro ato dele emanado;
II - por ato normativo, expedido na forma do art. 133.
1 Alterada a orientao, esta s produzir efeito a partir do 31(trigsimo primeiro)
dia seguinte ao da cincia do interessado ou a partir do incio da vigncia do ato normativo.
2 Os efeitos da mudana de orientao dada s consultas formuladas nos termos do
art. 120 sero produzidos a partir do 31(trigsimo primeiro) dia seguinte ao da cincia do rgo
de classe ou a partir do incio da vigncia do ato normativo.
SEO II
Do Reconhecimento de Iseno, de Imunidade e de No Incidncia
Art. 132. Ao procedimento que versar sobre reconhecimento de iseno, imunidade ou
no incidncia aplica-se o disposto na Seo I deste Captulo.
Pargrafo nico. A existncia de Nota ou Notificao de Lanamento do Imposto
sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana ou de tributos e contribuies administrados pela
Coordenadoria desse imposto, no obsta o exame dos pedidos de reconhecimento de que trata esta
Seo. (Redao dada pelo Decreto n 28.192, de 12 de julho de 2007)
Art. 132-A. A autoridade lanadora, no caso do Imposto Sobre a Propriedade Predial e
Territorial Urbana e demais tributos com ele cobrados, poder determinar a abertura de
procedimento de ofcio para casos ainda no apreciados de imunidade ou no incidncia,
notificando o titular do imvel dessa iniciativa e da oportunidade de dar suprimento instruo
dos autos, objetivando o encaminhamento Coordenadoria de Consultas e Estudos Tributrios
para deciso de mrito. (Redao dada pelo Decreto n 36.738, de 22 de janeiro de 2013)
1 Para fins do disposto no caput, antes do encaminhamento Coordenadoria de
Consultas e Estudos Tributrios podero ser determinadas diligncias complementares de
instruo processual, com vistas obteno de informaes e provas que subsidiem a deciso
desse rgo. (Redao dada pelo Decreto n 36.738, de 22 de janeiro de 2013)
2 Nos casos de imunidade de ente pblico ao Imposto sobre a Propriedade Predial e
Territorial Urbana, a exigibilidade dos respectivos crditos tributrios ser suspensa at deciso
definitiva da Coordenadoria de Consultas e Estudos Tributrios. (Redao dada pelo Decreto n
36.738, de 22 de janeiro de 2013)
3 Na hiptese do 2, havendo crditos tributrios inscritos em dvida ativa, a
abertura do procedimento de ofcio previsto no caput ser comunicada Procuradoria da Dvida
Ativa para adoo das medidas necessrias suspenso da cobrana at deciso definitiva da
Coordenadoria de Consultas e Estudos Tributrios. (Redao dada pelo Decreto n 36.738, de 22

de janeiro de 2013)
SEO III
Da Normatividade das Decises
Art. 133. A interpretao e a aplicao da legislao tributria sero, sempre que
possvel, definidas em instruo normativa elaborada pela Coordenadoria de Consultas e Estudos
Tributrios e aprovada pelo Secretrio Municipal de Fazenda.
Art. 134. Os rgos da administrao fazendria, em caso de dvida quanto
interpretao e aplicao da legislao tributria, devero solicitar a instruo normativa a que
alude o artigo anterior.
CAPTULO V
Dos Procedimentos Especiais
SEO I
Da Reviso de Estimativa do ISS
Art. 135. O contribuinte submetido ao regime de estimativa da base de clculo do ISS
poder solicitar reviso da respectiva Portaria ou ato equivalente, no prazo de 30 (trinta) dias,
contado da data em que tiver cincia do ato.
1 O pedido de reviso de que trata este artigo ser decidido pelo titular da Gerncia
de Fiscalizao a que estiver afeto o contribuinte. (Redao dada pelo Decreto n 29.823, de 09 de
setembro de 2008)
2 O pedido de que trata o 1 no ter efeito suspensivo e mencionar,
obrigatoriamente, o valor que o contribuinte reputar justo, assim como os elementos para sua
aferio.
3 Julgado procedente o pedido de reviso, a diferena a maior, recolhida na
pendncia da deciso, ser aproveitada nos pagamentos seguintes ou restituda ao contribuinte, se
for o caso.
Art. 136. Da deciso relativa ao pedido de reviso de Portaria de Estimativa, o
contribuinte poder interpor recurso ao Coordenador da Coordenadoria do Imposto sobre Servios
de Qualquer Natureza e Taxas, no prazo de 30 (trinta) dias, contado da cincia da deciso
recorrida. (Redao dada pelo Decreto n 29.823, de 09 de setembro de 2008)
Pargrafo nico. So definitivas as decises proferidas em grau de recurso pela
autoridade referida neste artigo.
Art. 137. O titular do rgo lanador do tributo poder rever de ofcio a estimativa
mediante procedimento regular onde constem os elementos que fundamentam a apurao do valor
da base de clculo estimada.
SEO II
Da Restituio do Indbito Tributrio
Art. 138. A quantia recolhida indevidamente aos cofres municipais em pagamento de
crdito tributrio considerada indbito.
Art. 139. O sujeito passivo tem direito, independentemente de prvio protesto,

restituio total ou parcial do indbito, seja qual for a modalidade do seu pagamento, nos
seguintes casos:
I - cobrana ou pagamento espontneo de tributo indevido ou maior do que o devido,
face legislao tributria aplicvel, ou da natureza ou circunstncias materiais do fato gerador
efetivamente ocorrido;
II - erro na identificao do sujeito passivo, na determinao da alquota aplicvel, no
clculo do montante do dbito ou na elaborao ou conferncia de qualquer documento relativo ao
pagamento;
III - reforma, anulao, revogao ou resciso de deciso condenatria;
IV - pagamento do Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana incidente
sobre imvel total ou parcialmente desapropriado, proporcionalmente rea objeto da
desapropriao, relativo ao perodo compreendido entre o exerccio seguinte ao do ato declaratrio
de utilidade pblica e o da efetivao da desapropriao.
1 A restituio total ou parcial do tributo d lugar restituio, na mesma
proporo, dos acrscimos legais, salvo os referentes a infrao de carter formal no prejudicadas
pela causa da restituio.
2 No so restituveis os crditos tributrios recolhidos antes da vigncia da lei que
os remitir, conceder moratria ou excluir a penalidade.
Art. 140. O direito de pleitear a restituio extingue-se com o decurso do prazo de 5
(cinco) anos, contado:
I - nas hipteses dos incisos I e II do art. 139, da data da extino do crdito tributrio;
II - na hiptese do inciso III do art. 139, da data em que se tornar definitiva a deciso
administrativa ou passar em julgado a deciso que tenha reformado, anulado, revogado ou
rescindido a deciso condenatria.
Pargrafo nico. No caso de indbito decorrente de pagamento dividido em cotas, o
prazo para o exerccio do direito de que trata o inciso I ser contado a partir da data de
recolhimento de cada cota.
Art. 141. Prescreve em 5 (cinco) anos o direito restituio quando o interessado no
providenciar o seu recebimento, contado o prazo da cincia do despacho que autorizar o
pagamento ao requerente da quantia indevida.
Pargrafo nico - Considera-se cientificado o requerente na data da publicao do
despacho a que se refere o caput.
Art. 142. Nos casos em que o sujeito passivo tenha direito restituio, ficar a
importncia a ser restituda sujeita ao disposto no art. 192 da Lei n 691/84.
Art. 143. A restituio de indbitos fiscais far-se- a requerimento do interessado ou
de ofcio, mediante procedimento regulamentado por ato do Secretrio Municipal de Fazenda, que
tramitar com prioridade.
Obs.: Vide Resoluo Conjunta SMF/CGM n 138 de 14.06.2003.
Art. 144. O procedimento ter origem no rgo encarregado de administrar o tributo.

Art. 145. A petio ser elaborada em conformidade com o disposto na Seo III do
Captulo I, com discriminao do valor cuja restituio se pleiteia, e ser acompanhada, quando
for o caso, dos originais dos respectivos comprovantes de pagamento. (Redao dada pelo
Pargrafo nico. Em caso de extravio do original do comprovante de pagamento, o
interessado juntar a certido expedida pelo rgo encarregado do controle do crdito tributrio
em que se atestem a entrada em receita e o montante recolhido. (Redao dada pelo Decreto n
36.738, de 22 de janeiro de 2013)
Art. 146. A restituio de tributos que comportem por sua natureza, transferncia do
respectivo encargo financeiro, somente ser feita a quem prove haver assumido o referido encargo,
ou, no caso de t-lo transferido a terceiro, estar por este expressamente autorizado a receb-la.
Art. 147. Do procedimento de restituio de indbito constaro, obrigatoriamente, as
seguintes informaes:
I - a legitimidade do requerente;
II - a base ou fundamento legal ou regulamentar da restituio;
III - a data da entrada em receita do indbito tributrio a restituir;
IV - as quantias efetivamente arrecadadas em confronto com as realmente devidas;
V - a quantia a restituir, discriminada, se for o caso, pela natureza do crdito tributrio;
VI - a anotao do pedido de restituio nos registros informatizados da repartio
controladora do crdito tributrio;
VII a lavratura, quando for o caso, no original do comprovante de pagamento
indevido, da seguinte apostila, firmada, conferida e visada por servidores responsveis do rgo
fiscalizador do crdito tributrio correspondente: Informado no processo no _____ pedido de
restituio da importncia de ______ (em algarismos e por extenso); (Redao dada pelo
VIII - a existncia ou no de processo de ofcio.
Pargrafo nico. Em se tratando de restituio do Imposto sobre a Propriedade Predial
e Territorial Urbana ou de tributos e contribuies administrados pela Coordenadoria desse
imposto, em substituio apostila referida no inciso VII, poder ser emitida Certido de Valores
Restitudos. (Redao dada pelo Decreto n 28.192, de 12 de julho de 2007)
Art. 148. Compete ao titular da Gerncia de Avaliaes e Anlises Tcnicas instruir os
autos para deciso sobre a restituio de indbitos quando o pleito tiver por fundamento alegao
de erro no valor venal do imvel. (Redao dada pelo Decreto n 29.823, de 09 de setembro de
2008)
Art. 149. Compete ao titular da Gerncia de Fiscalizao decidir quanto aos pedidos
de restituio de indbito, com recurso de ofcio ao Coordenador do respectivo tributo, nos casos
de deferimento de restituio de valor superior a R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais), atualizados
monetariamente conforme os critrios da Lei n 3.145, de 8 de dezembro de 2000. (Redao dada
pelo Decreto n 36.738, de 22 de janeiro de 2013)
1 Em se tratando de imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana ou
demais tributos e contribuies administrados pela Coordenadoria desse imposto, sem prejuzo do
disposto no caput quanto a recurso de ofcio ao Coordenador, a competncia para deciso de
pedidos de restituio ser distribuda da seguinte forma:
I - quando o indbito no resultar de reviso de lanamentos, a competncia ser do
titular da Gerncia de Cobrana desse imposto; (Redao dada pelo Decreto n 29.823, de 09 de
setembro de 2008)
II - quando o indbito resultar de reviso de lanamentos, a competncia ser da
autoridade mencionada no caput e dos Fiscais de Rendas encarregados das Subgerncias de
Atendimento Descentralizado. (Redao dada pelo Decreto n 29.823, de 09 de setembro de
2008)
2 Em qualquer caso, se o indbito tiver origem em pagamento efetuado em dvida
ativa, a competncia para decidir sobre o pedido de restituio ser da Procuradoria da Dvida
Ativa, ouvido o rgo tcnico da Secretaria Municipal de Fazenda quando for necessrio.
Art. 150. O original do comprovante de pagamento, quando for o caso, ser devolvido
ao interessado, devidamente apostilado, aps efetivada a restituio do indbito. (Redao dada
Pargrafo nico. Revogado. (Decreto n 36.738, de 22 de janeiro de 2013)
Art. 151. O procedimento de restituio de ofcio ser instaurado mediante

representao de funcionrio competente para lanar o tributo, devendo dele constar,
obrigatoriamente, as informaes referidas no art. 147, II, III, IV, V e VI.
Art. 152. No procedimento de ofcio, reconhecido pela autoridade competente o direito
restituio, o interessado ser notificado para apresentar o comprovante de pagamento.
Pargrafo nico. Apresentado o comprovante, proceder-se- a apostila prevista no
inciso VII do art. 147, prosseguindo-se de acordo com o rito estabelecido para os procedimentos
iniciados a pedido do interessado.
Art. 153. assegurado ao sujeito passivo o direito de apresentar impugnao ao
indeferimento do pedido de restituio, no prazo previsto no art. 27, II, 2, instaurando o litgio
tributrio. (Redao dada pelo Decreto n 28.192, de 12 de julho de 2007)
Pargrafo nico. Apresentada a impugnao, o processo de restituio ser regido, no
que for aplicvel, pelas normas estabelecidas no Captulo III.
Art. 154. Tornada definitiva a deciso que reconhecer a existncia do indbito, o
processo ser encaminhado ao rgo de controle oramentrio e contbil nos casos de restituio
em espcie.
1 Em se tratando de Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana ou
demais tributos e contribuies administrados pela Coordenadoria desse imposto, os valores a
serem restitudos podero ser convertidos em crdito para exerccios seguintes ao do seu
deferimento, no podendo haver apropriao para mais de trs exerccios. (Redao dada pelo
Decreto n 29.823, de 09 de setembro de 2008)
2 O contribuinte que houver optado pela converso nos termos do 1 poder
desistir dessa opo desde que apresente petio at o ltimo dia til do ms de setembro do
exerccio em curso. (Redao dada pelo Decreto n 29.823, de 09 de setembro de 2008)
SEO III
Da Utilizao de Indbitos Para Amortizao de Crditos Tributrios
Art. 155. At o valor de R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais), aplicados os critrios de
atualizao constantes da Lei n 3.145, de 8 de dezembro de 2000, os contribuintes do Imposto
sobre Servios de Qualquer Natureza podero lanar, em seus livros fiscais, para fins de
amortizao de dbitos futuros, os pagamentos realizados indevidamente, comprovados atravs de
guias devidamente autenticadas pela rede bancria arrecadadora, para posterior exame da
Fiscalizao, desde que: (Redao dada pelo Decreto n 36.738, de 22 de janeiro de 2013)
I - o indbito se fundamente nas hipteses previstas no art. 139, I ou II;
II - haja autorizao do usurio ou consumidor, outorgando poderes ao sujeito passivo
para pleitear devoluo do valor pago indevidamente, nos casos em que o nus tributrio tenha
sido repassado, conforme dispe o art. 146;
III - a entrada em receita dos valores pagos seja confirmada mediante Certido
expedida pela Coordenadoria dos Tributos referidos no caput deste artigo;
IV - a amortizao se refira ao mesmo tributo em relao ao qual o contribuinte tenha
realizado o pagamento indevido;
V - haja observncia do prazo de 5 (cinco) anos, contado da data do pagamento

indevido, para sua utilizao na amortizao de crditos tributrios, em cumprimento ao disposto
no art. 140.
1 O contribuinte que utilizar essa faculdade dever manter, disposio da
fiscalizao do Imposto sobre Servios de Qualquer Natureza, toda a documentao fiscal e
contbil comprobatria da ocorrncia do indbito, pelo prazo de 5 (cinco) anos, contados a partir
da utilizao do indbito, bem como observar as disposies constantes do Regulamento do
tributo, quanto a essa matria.
2 Os valores do indbito devero ser quantificados:
I - em UNIF pelo valor dessa unidade no dia do pagamento, se ocorrido at 31.12.95 e
convertidos em UFIR com base na equivalncia estabelecida no art. 2 do Decreto n 14.489, de
28.12.95;
II - em UFIR, se ocorrido a partir de 01.01.96, pelo valor dessa unidade no dia do
pagamento.
3 O contribuinte que, no curso da ao fiscal, no apresentar os elementos fiscais e
contbeis comprobatrios do indbito j utilizado, ficar sujeito ao pagamento do imposto com
todos os encargos legais, inclusive multa penal.
Art. 156. As situaes no previstas nesta Seo, relativamente amortizao de
indbitos, devero ser objeto de petio fundamentada do contribuinte, dirigida ao titular da
Gerncia de Fiscalizao do correspondente tributo a que estiver vinculado. (Redao dada pelo
Decreto n 29.823, de 09 de setembro de 2008)
Pargrafo nico. Aplicam-se ao procedimento previsto nesta Seo, no que couber, as
regras da Seo II do mesmo captulo relativas restituio do indbito tributrio. (Redao dada
Art. 157. No curso da ao fiscal, quando verificada a existncia de indbito e de
crdito relativos aos impostos de que trata o art. 155, o Fiscal de Rendas encarregado do
procedimento efetuar a amortizao dos valores apurados.
1 Quando o saldo for favorvel Fazenda Pblica, o crdito ser lanado mediante
Auto de Infrao.
2 Quando o saldo for favorvel ao sujeito passivo, dever ser lavrado termo no
Registro de Utilizao de Documentos Fiscais e Termos de Ocorrncia - RUDFTO, consignando o
valor apurado, que poder ser amortizado pelo contribuinte, na forma prevista no art. 155.
3 Na hiptese deste artigo, no se aplica o limite previsto no caput do art. 155.
Art. 158. No caso de tributos e contribuies administrados pela Coordenadoria do
Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana, quando a reviso de lanamentos
resultar, para o mesmo imvel e sujeito passivo, em coexistncia de crditos e indbitos
tributrios, o Fiscal de Rendas encarregado do procedimento efetuar a amortizao dos valores
apurados, sem prejuzo da necessidade de homologao prevista no art. 78, 4. (Redao dada
Pargrafo nico. A amortizao de que trata este artigo ser efetivada com referncia a
quaisquer desses tributos, de forma global ou individual e em relao a um mesmo ou a outro
exerccio.
SEO IV
Da Reviso de Elementos Cadastrais de Imveis
Art. 159. O procedimento administrativo de reviso de elementos cadastrais de
imveis para os efeitos do Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana e dos demais
tributos e contribuies administrados pela Coordenadoria desse imposto ser desenvolvido na
forma desta Seo. (Redao dada pelo Decreto n 28.192, de 12 de julho de 2007)
1 No so passveis de reviso de acordo com o procedimento traado nesta Seo

os valores atribudos em lei ao valor unitrio padro residencial (VR), ao valor unitrio padro no
residencial (VC) e ao valor unitrio padro territorial (Vo), bem como os ndices atribudos aos
fatores de correo previstos na legislao tributria.
2 A existncia de Nota ou Notificao de Lanamento e Auto de Infrao bem
como o pagamento total ou parcial dos tributos no obstam a reviso prevista nesta Seo.
3 A impugnao a lanamento fundada na necessidade de mudana em elementos
do cadastro ser recebida como pedido de reviso de dados cadastrais, sujeitando-se ao rito
previsto nesta Seo, inclusive quanto a competncias, prazos e admissibilidade de recurso.
4 Quando a necessidade de mudanas em elementos do cadastro no se constituir no
nico fundamento da impugnao ao lanamento, a apreciao e a deciso da pretenso de reviso
do cadastro, enquanto questo prvia, observaro o disposto no 3, aplicando-se o rito do art. 79
e seguintes quanto ao exame dos demais fundamentos de impugnao. (Pargrafo includo pelo
Art. 160. O procedimento para reviso de dados cadastrais de imvel inicia-se de
ofcio ou por petio apresentada ao rgo responsvel pela administrao do tributo.
1 O pedido de reviso de elementos cadastrais do imvel dever ser instrudo com
os documentos previstos em ato do Secretrio Municipal de Fazenda. (Redao dada pelo Decreto
n 36.738, de 22 de janeiro de 2013)
2 Quando no cumprida exigncia para apresentao dos documentos mencionados

no 1, o titular da Gerncia de Atendimento e Controle Processual ou os Fiscais de Rendas
encarregados das Subgerncias de Atendimento Descentralizado da Coordenadoria do Imposto
sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana podero declarar a perempo, negando
seguimento ao pedido, ou determinar a continuao do procedimento no interesse da
Administrao Fazendria com vistas regularizao cadastral do imvel. (Redao dada pelo
3 O procedimento de ofcio para reviso de elementos cadastrais do imvel inicia-se
pela cincia dada ao sujeito passivo, ou a seu preposto, de qualquer ato praticado por servidor
competente para esse fim, ocasio em que sero exigidos os documentos a que se refere o 1.
4 Na hiptese do 3, quando dos autos j constarem elementos suficientes para a
reviso de ofcio ficar dispensada a notificao prvia. (Redao dada pelo Decreto n 36.738, de
5 Caso as alteraes cadastrais efetuadas de ofcio na forma do 4 resultem na
reviso do lanamento, a cincia de ambos os procedimentos poder ser feita de forma conjunta.
Art. 160-A. As autoridades listadas no art. 162 podero, mediante despacho
fundamentado, fixar os elementos cadastrais com base em quaisquer informaes disponveis,
sempre que:
I sejam omissas ou no meream f as declaraes prestadas pelo sujeito passivo ou
por terceiro legalmente obrigado;
II no sejam apresentados ou no meream f os documentos exigidos para a
resoluo dos processos administrativos de reviso cadastral, quer os autuados por iniciativa do
sujeito passivo, quer os de ofcio; ou
III seja impedida a vistoria ao imvel para verificao dos elementos cadastrais.
1 Caber pedido de reconsiderao, autoridade responsvel pelo procedimento, da
deciso que fixar os dados cadastrais na forma do caput.
2 Da deciso proferida no pedido de reconsiderao de que trata o 1 caber

recurso autoridade referida no caput do art. 163. (Artigo includo pelo Decreto n 36.738, de 22
de janeiro de 2013)
Art. 161. O pedido de reviso de dados cadastrais instrudo nos termos do 1 do art.
160 suspende a exigibilidade do crdito, mas no afasta a incidncia de acrscimos moratrios
sobre o tributo devido, a menos que ocorra:
I - o depsito do montante integral; ou
II - pagamento da parte no afetada pela controvrsia e depsito da parte por ela
afetada.
1 Para fins do disposto nos incisos I e II do caput, o interessado poder requerer:
(Redao do pargrafo dada pelo Decreto n 36.738, de 22 de janeiro de 2013)
I documentos prprios para depsito e pagamento, desde que informe o valor que
reputa correto para o tributo; ou
II guias desdobradas para depsito e pagamento, desde que informe o dado que
reputa correto para fins de reviso cadastral.
2 As guias desdobradas para depsito e pagamento no podero estabelecer
vencimentos diferentes daqueles previstos na emisso contestada. (Redao dada pelo Decreto n
36.738, de 22 de janeiro de 2013)
3 Os documentos prprios para depsito e pagamento que tiverem vencimentos
diferentes daqueles previstos na emisso contestada devero computar os acrscimos moratrios e
a atualizao monetria devidos em razo do novo vencimento. (Redao dada pelo Decreto n
36.738, de 22 de janeiro de 2013)
4 A emisso dos documentos previstos nos incisos I e II do 1 levar em
considerao, quando for o caso, o desconto concedido pela Administrao Fazendria para
pagamento em cota nica. (Redao dada pelo Decreto n 36.738, de 22 de janeiro de 2013)
Art. 162. A deciso sobre a reviso de elementos cadastrais compete: (Redao dada
I ao titular da Gerncia de Recadastramento e Atualizao Cadastral da
Coordenadoria do Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana, quando os dados a
implantar ou questionados derivarem da atividade de recadastramento; (Redao dada pelo
II ao titular da Gerncia de Fiscalizao e Reviso de Lanamento da Coordenadoria
do Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana, quando os dados questionados
derivarem de fiscalizao em procedimento iniciado de ofcio nessa Gerncia; (Redao dada pelo
III ao titular da Gerncia de Controle Cadastral e Incluso Predial da Coordenadoria
do Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana ou aos titulares de suas Subgerncias,
nos demais casos. (Redao dada pelo Decreto n 36.738, de 22 de janeiro de 2013)
Pargrafo nico. As competncias previstas nos incisos II e III estendem-se aos Fiscais
de Rendas encarregados das Subgerncias de Atendimento Descentralizado, sem prejuzo do
disposto no art. 78, 4. (Redao dada pelo Decreto n 29.823, de 09 de setembro de 2008)
Art. 163. Da deciso a que se refere o artigo anterior caber recurso ao Coordenador
da Coordenadoria do Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana, no prazo de 30
(trinta) dias contados da data em que o contribuinte tomar cincia da deciso.
1 Quando o recurso for intempestivo, a autoridade competente na forma do art. 162
declarar a perempo e lhe negar seguimento, mantendo a deciso recorrida. (Redao dada
2 Da deciso mencionada no 1 caber recurso autoridade referida no caput, no

prazo definido no art. 27, I, 3. (Pargrafo includo pelo Decreto n 28.192, de 12 de julho de
2007)
3 A autoridade competente na forma do art. 162 levantar a perempo, em carter
excepcional, na ocorrncia de caso fortuito, fora maior ou erro de fato. (Redao dada pelo
4 No produzir qualquer efeito e ser indeferido de plano pela autoridade
competente na forma do art. 162 o pedido de reviso de elementos cadastrais idntico a outro
anteriormente formulado para o mesmo imvel e j decidido em procedimento distinto. (Redao
5 O recurso interposto contra as alteraes cadastrais promovidas de ofcio ou em
processos oriundos de outros rgos no integrantes da estrutura da Coordenadoria do Imposto
sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana ser recebido e processado como pedido de
reviso cadastral e decidido pela autoridade competente na forma do art. 162, com recurso
autoridade mencionada no caput. (Redao dada pelo Decreto n 36.738, de 22 de janeiro de
2013)
Art. 164. Encerra-se o procedimento de reviso de elementos cadastrais do imvel:
I - pelas decises mencionadas no art. 162, quando no recorridas;
II - pela deciso do Coordenador da Coordenadoria do Imposto sobre a Propriedade
Predial e Territorial Urbana, na forma do art. 163.
(Nova redao do art. 164 dada pelo Decreto n 28.192, de 12 de julho de 2007)
Art. 164-A. Revogado. (Decreto n 36.738, de 22 de janeiro de 2013)
SEO V
Da Reviso do Valor Venal de Imveis em Procedimento No Litigioso
Art. 165. O procedimento administrativo de reviso do valor venal de imvel, para os
efeitos do Imposto sobre a Transmisso de Bens Imveis, em face dos clculos para pagamento
antecipado do tributo, ser desenvolvido na forma desta Seo, sem prejuzo da aplicao das
demais normas deste Decreto.
1 No integram o procedimento de que trata esta Seo os expedientes que
objetivem a alterao do valor venal de imvel, como decorrncia da reviso dos respectivos
elementos cadastrais que sejam parte dos critrios tcnico-legais de sua definio.
2 Consideram-se critrios tcnico-legais os que, decorrentes da simples aplicao de
disposies integrantes de atos administrativos, orientaram a indicao do valor venal do imvel
originalmente fixado.
Art. 166. O procedimento para reviso do valor venal de imvel inicia-se atravs de
petio protocolada aps cincia do valor indicado para a base de clculo do Imposto sobre a
Transmisso de Bens Imveis, conforme a guia emitida. (Redao dada pelo Decreto n 29.823,
de 09 de setembro de 2008)
1 O pedido de reviso dever ser apresentado dentro do prazo para pagamento do
imposto constante da guia emitida.
2 A petio instruda com as informaes necessrias perfeita identificao do
imvel, e observado o disposto no 1 do art. 116, ser apresentada no rgo responsvel pela
administrao do tributo. (Redao dada pelo Decreto n 36.738, de 22 de janeiro de 2013)
Art. 167. Protocolada a petio referida no art. 166, o expediente ser encaminhado
Gerncia de Avaliaes e Anlises Tcnicas para instruo dos autos visando a subsidiar a
deciso. (Redao dada pelo Decreto n 29.823, de 09 de setembro de 2008)
Art. 168. Compete ao Coordenador da Coordenadoria do Imposto sobre a Transmisso

de Bens Imveis decidir sobre o pedido de reviso do valor indicado para a base de clculo do
imposto, constante da guia emitida. (Redao dada pelo Decreto n 29.823, de 09 de setembro de
2008)
Art. 169. Da deciso do Coordenador que no acolher o pedido de reviso de valor
venal do imvel caber pedido de reconsiderao, no prazo de 30 (trinta) dias contados da cincia
dessa deciso. (Redao dada pelo Decreto n 29.823, de 09 de setembro de 2008)
1 Revogado. (Decreto n 29.823, de 09 de setembro de 2008)
2 Revogado. (Decreto n 29.823, de 09 de setembro de 2008)
Art. 170. No sendo contraditada a deciso do Coordenador ou aps sua deciso
quanto a pedido de reconsiderao, o expediente ser encaminhado ao rgo competente, para
prosseguir. (Redao dada pelo Decreto n 29.823, de 09 de setembro de 2008)
SEO VI
Do Depsito Administrativo
Art. 171. O sujeito passivo poder proceder ao depsito total ou parcial do crdito
tributrio impugnado, administrativa ou judicialmente, ou referente questo tributria sob exame
em procedimento de consulta, pedido de reconhecimento de imunidade, no incidncia ou iseno.
1 O depsito tambm ser admitido se, em requerimento apresentado na Gerncia
de Fiscalizao que administra o tributo, o contribuinte declarar que impugnar judicialmente a
legitimidade de crdito tributrio no prazo de 30 (trinta) dias contados da data em que efetuar o
depsito. (Redao dada pelo Decreto n 29.823, de 09 de setembro de 2008)
2 O depsito ser efetuado na Superintendncia do Tesouro Municipal da Secretaria
Municipal de Fazenda.
3 O valor do crdito tributrio depositado no ficar sujeito a atualizao, mora ou
multa, at o limite desse depsito.
Art. 172. O depsito integral do crdito tributrio suspende sua exigibilidade.
Pargrafo nico. Na hiptese do 1 do artigo anterior, o depsito prvio no
suspender a exigibilidade do crdito tributrio se o contribuinte no ajuizar a ao no trintdio
subseqente, ficando o valor depositado, devidamente atualizado, sua disposio.
Art. 173. Quando a lei estabelecer a possibilidade de o tributo ser pago em quotas, o
depsito de cada uma delas at a data de seu vencimento suspende a exigibilidade do crdito desde
que as demais parcelas sejam tambm depositadas tempestivamente.
Art. 174. Em se tratando de crdito tributrio objeto de impugnao administrativa ou
de consulta, o contribuinte que desejar efetuar o depsito dever: (Redao dada pelo Decreto n
36.738, de 22 de janeiro de 2013)
I - no caso de tributos e contribuies administrados pela Coordenadoria do Imposto
sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana, dirigir-se a esse rgo para obter documento
prprio com o valor para o depsito, a ser efetuado na rede bancria ou na Superintendncia do
Tesouro Municipal. (Redao dada pelo Decreto n 28.192, de 12 de julho de 2007)
II - no caso dos demais tributos, dirigir-se Superintendncia do Tesouro Municipal,
com memorando expedido pela Gerncia de Fiscalizao responsvel pela administrao do
tributo autorizando o depsito. (Redao dada pelo Decreto n 29.823, de 09 de setembro de
2008)
Pargrafo nico. O depsito dever ser efetuado dentro do prazo de validade do

documento a que se refere o inciso I ou do memorando a que se refere o inciso II, prazo esse que
ser o previsto no prprio documento, no caso do inciso I, e de 72 (setenta e duas) horas, no caso
do inciso II. (Redao dada pelo Decreto n 28.192, de 12 de julho de 2007)
Art. 175. Em se tratando de depsito referente a crdito tributrio cuja legitimidade
esteja sendo discutida judicialmente, para obteno dos documentos constantes dos incisos I e II
do artigo anterior, dever ser apresentada cpia da petio inicial com o comprovante do protocolo
no Poder Judicirio.
Pargrafo nico. O requerimento do depsito, acompanhado da cpia da petio inicial
protocolada no Poder Judicirio, constituir a inicial do procedimento administrativo atravs do
qual se controlaro os efeitos do depsito.
Art. 176. Na hiptese do art. 171, 1, para obteno dos documentos de que tratam os
incisos I e II do artigo 174, a declarao ali referida dever ser apresentada Gerncia de
Fiscalizao responsvel pela administrao do tributo. (Redao dada pelo Decreto n 29.823, de
09 de setembro de 2008)
Pargrafo nico. O requerimento referido no art. 171, 1 deste Decreto constituir a
inicial do procedimento administrativo atravs do qual se controlaro os efeitos do depsito.
Art. 177. Quando o depsito anteceder o ingresso em juzo, no prazo de 5 (cinco) dias
contados da data em que a petio inicial houver sido protocolada no Poder Judicirio, o sujeito
passivo dever apresentar cpia desse documento Gerncia de Fiscalizao responsvel pela
administrao do tributo. (Redao dada pelo Decreto n 29.823, de 09 de setembro de 2008)
Pargrafo nico. Decorridos 40 (quarenta) dias da efetivao do depsito sem que
tenha sido feita essa apresentao, presumir-se- que o sujeito passivo desistiu da propositura da
ao, caso em que o valor depositado, quantificado em UFIR poca do depsito, ficar sua
disposio e a Administrao Fazendria prosseguir na adoo das medidas tendentes cobrana
do crdito tributrio.
Art. 178. O depsito poder ser levantado a qualquer momento pela simples
manifestao de vontade do depositante.
Pargrafo nico. A importncia depositada dever ser devolvida ao contribuinte no
prazo de 15 (quinze) dias, contados da data em que for requerida a devoluo.
Art. 179. A converso do depsito em receita dever ser autorizada pelo contribuinte,
que dever juntar aos autos do procedimento, at o momento da autorizao, o recibo original do
depsito. (Redao dada pelo Decreto n 36.738, de 22 de janeiro de 2013)
1 No caso de tributo ou contribuio administrado pela Coordenadoria do Imposto
sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana, a autoridade competente poder dispensar a
juntada do recibo quando o sistema informatizado indicar a existncia do depsito ainda no
levantado. (Redao dada pelo Decreto n 36.738, de 22 de janeiro de 2013)
2 Considera-se autorizada a converso do depsito em receita de que trata o caput
se, at 30 (trinta) dias da deciso administrativa definitiva ou do trnsito em julgado da deciso
judicial, o contribuinte no exercer a faculdade prevista no caput do art. 178. (Redao dada pelo
3 No ser exigida autorizao do contribuinte, no caso de deciso judicial, quando
esta j houver determinado a converso de que trata o caput. (Redao dada pelo Decreto n
36.738, de 22 de janeiro de 2013)
Art. 180. A Administrao Fazendria dar prosseguimento cobrana do crdito
tributrio, at a sua inscrio em dvida ativa, quando a deciso definitiva, administrativa ou
judicial, for desfavorvel ao contribuinte e este tiver exercido a faculdade prevista no caput do art.
178. (Redao dada pelo Decreto n 36.738, de 22 de janeiro de 2013)
1 Revogado. (Decreto n 36.738, de 22 de janeiro de 2013)
2 Revogado. (Decreto n 36.738, de 22 de janeiro de 2013)
Art. 181. Autorizada a converso, a Gerncia de Fiscalizao competente calcular o
valor do tributo devido e emitir o documento de arrecadao, informando, ainda, se for o caso, o
valor a ser devolvido ao contribuinte. (Redao dada pelo Decreto n 29.823, de 09 de setembro
de 2008)
Art. 182. A Superintendncia do Tesouro Municipal emitir cheque no valor
correspondente converso e providenciar sua quitao, entregando ao contribuinte o documento
de arrecadao devidamente autenticado ou quando for o caso, o correspondente ao valor a ser
devolvido ao contribuinte.
SEO VII
Disposies Finais
Art. 183. Na organizao, autuao, encaminhamento e controle dos procedimentos e
processos sero observadas as normas relativas ao processo administrativo em geral, no que no
conflitarem com as disposies deste Decreto.
Art. 184. Na ausncia de disposio expressa, aplicam-se subsidiariamente ao
procedimento e ao processo administrativo-tributrios as normas de Direito Processual.
Art. 184-A. A propositura pelo contribuinte de idntica matria concomitantemente
nas esferas administrativa e judicial importar o prejuzo de sua apreciao, ressalvado o disposto
no 1 do art. 109 quando se tratar de matria objeto de litgio. (Redao dada pelo Decreto n
36.738, de 22 de janeiro de 2013)
1 A matria havida por prejudicada nos termos do caput ser declarada como tal
pela autoridade ou rgo competente para decidir o mrito, aps audincia da Procuradoria Geral
do Municpio. (Redao dada pelo Decreto n 36.738, de 22 de janeiro de 2013)
2 Da deciso que declarar prejudicada a matria, nos termos do 1, no cabe
recurso nem pedido de reconsiderao. (Dispositivo includo pelo Decreto n 29.461 de 19 de
junho de 2008)
3 Ser nula a deciso proferida em processo cuja matria esteja prejudicada nos
termos do caput. (Dispositivo includo pelo Decreto n 29.461 de 19 de junho de 2008)
4 Na hiptese prevista no caput sero aplicados todos os acrscimos moratrios,
como se inexistisse o requerimento ou o recurso. (Dispositivo includo pelo Decreto n 29.461 de
19 de junho de 2008)
5 No se aplica o disposto no caput e 1 quando a matria se referir unicamente
apurao de erro de fato em elemento cadastral de imvel utilizado na tributao do Imposto sobre
a Propriedade Predial e Territorial Urbana e demais tributos com ele cobrados. (Pargrafo
includo pelo Decreto n 36.738, de 22 de janeiro de 2013)
Art. 185. Os procedimentos de remisso e de parcelamento de dbitos tributrios sero
objeto de legislao especfica, sem prejuzo das disposies de carter geral deste Decreto, que
lhe forem aplicveis.
Art. 186. O Secretrio Municipal de Fazenda poder avocar e decidir qualquer questo
objeto de procedimento ou processo administrativo-tributrios.
Art. 187. O Secretrio e os titulares dos rgos da Secretaria Municipal de Fazenda, no

mbito de suas atribuies, podero baixar os atos necessrios ao cumprimento deste Decreto.
Art. 188. Fica estabelecida em valor correspondente a 129,46 UFIR a gratificao de
que trata o art. 247 da Lei n 691/84.
Art. 189. As disposies deste Decreto aplicam-se, desde logo, aos procedimentos e
processos pendentes, sem prejuzo da validade dos atos praticados na vigncia da legislao
anterior.
Art. 189-A. Os valores em reais constantes deste Decreto sero atualizados em 1 de
janeiro de cada exerccio conforme o critrio de que trata o art. 2 da Lei 3.145, de 8 de dezembro
de 2000, ressalvado o disposto no art. 3 da mesma Lei. (Artigo includo pelo Decreto n 25.194
de 30 de maro de 2005)
CAPTULO VI
Disposies supletivas
Art. 190. Revogado. (Decreto n 28.192 de 12 de julho de 2007)
Rio de Janeiro, 29 de fevereiro de 1996
CESAR MAIA
PREFEITO

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DECRETO N 14.

602 DE 29 DE FEVEREIRO DE 1996

I - nome, razo social ou denominao do requerente, seu endereo, nmero de inscrio

1. para os atos de simples anotao, encaminhamento ou remessa a outro rgo;

3 Considera-se prorrogado o prazo, independentemente de notificao ao interessado, se

III - lavratura de Auto de Constatao;

II - a indicao, com a preciso possvel, do infrator;

I - a primeira e a terceira sero apresentadas, aps sua lavratura, ao rgo lanador,

VI - a disposio legal infringida e a penalidade aplicvel;

Art. 70. O recibo do autuado ou seu preposto no importa em concordncia ou confisso,

passivo ou pelo terceiro, legalmente obrigado, ressalvada, em caso de contestao, avaliao

I a homologao poder ser dispensada desde que, cumulativamente, a reviso do

Pargrafo nico. Sendo intempestiva a impugnao, a autoridade lanadora declarar a

Art. 97. Da deciso de primeira instncia no cabe pedido de reconsiderao.

3 No sendo interposto o recurso de ofcio, o servidor que verificar o fato

1 Compete ao Presidente do Conselho de Contribuintes: (Pargrafo includo pelo

Art. 105. O julgamento do pedido de reconsiderao ficar restrito parte no

6 Da deciso da autoridade julgadora de primeira instncia, na hiptese do 5, no

I - a ocorrncia da mora em relao matria sobre a qual se pede a interpretao da

cumprimento da deciso dependa da lavratura de Nota ou Notificao de Lanamento, quando o

Coordenadoria de Consultas e Estudos Tributrios. (Redao dada pelo Decreto n 36.738, de 22

Art. 139. O sujeito passivo tem direito, independentemente de prvio protesto,

Art. 144. O procedimento ter origem no rgo encarregado de administrar o tributo.

Art. 151. O procedimento de restituio de ofcio ser instaurado mediante

V - haja observncia do prazo de 5 (cinco) anos, contado da data do pagamento

1 No so passveis de reviso de acordo com o procedimento traado nesta Seo

2 Quando no cumprida exigncia para apresentao dos documentos mencionados

2 Da deciso proferida no pedido de reconsiderao de que trata o 1 caber

2 Da deciso mencionada no 1 caber recurso autoridade referida no caput, no

Art. 168. Compete ao Coordenador da Coordenadoria do Imposto sobre a Transmisso

Pargrafo nico. O depsito dever ser efetuado dentro do prazo de validade do

Art. 187. O Secretrio e os titulares dos rgos da Secretaria Municipal de Fazenda, no

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