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PUBLICAO DO INSTITUTO BRASILEIRO DE CINCIAS CRIMINAIS - IBCCRIM

DIRETORIA DA
GESTO 2013/2014
DIRETORIA EXECUTIVA
Presidente: Maringela Gama de Magalhes Gomes
1 Vice-Presidente: Helena Regina Lobo da Costa
2o Vice-Presidente: Cristiano Avila Maronna
1 Secretria: Heloisa Estellita
2o Secretrio: Pedro Luiz Bueno de Andrade
1o Tesoureiro: Fbio Tofic Simantob
2o Tesoureiro: Andre Pires de Andrade Kehdi
Diretora Nacional das Coordenadorias Regionais e Estaduais: Eleonora Rangel Nacif
Assessor da Presidncia: Rafael Lira

CONSELHO CONSULTIVO
Ana Lcia Menezes Vieira
Ana Sofia Schmidt de Oliveira
Diogo Rudge Malan
Gustavo Henrique Righi Ivahy Badar
Marta Saad

OUVIDOR
Paulo Srgio de Oliveira

COORDENADORES-CHEFES
DOS DEPARTAMENTOS
Biblioteca: Ana Elisa Liberatore S. Bechara
Boletim: Rogrio FernandoTaffarello
Comunicao e Marketing: Cristiano Avila Maronna
Convnios: Jos Carlos Abissamra Filho
Cursos: Paula Lima Hyppolito Oliveira
Estudos e Projetos Legislativos: Leandro Sarcedo
Iniciao Cientfica: Ana Carolina Carlos de Oliveira

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Mesas de Estudos e Debates: Andrea Cristina DAngelo
Monografias: Fernanda Regina Vilares
Ncleo de Pesquisas: Bruna Angotti
Relaes Internacionais: Marina Pinho Coelho Arajo
Revista Brasileira de Cincias Criminais: Heloisa Estellita
Revista Liberdades: Alexis Couto de Brito
Tribuna Virtual IBCCRIM: Bruno Salles Pereira Ribeiro

PRESIDENTES DOS GRUPOS DE TRABALHO


Amicus Curiae: Thiago Bottino
Cdigo Penal: Renato de Mello Jorge Silveira
Cooperao Jurdica Internacional: Antenor Madruga
Direito Penal Econmico: Pierpaolo Cruz Bottini
Estudo sobre o Habeas Corpus: Pedro Luiz Bueno de Andrade
Justia e Segurana: Alessandra Teixeira
Poltica Nacional de Drogas: Srgio Salomo Shecaira
Sistema Prisional: Fernanda Emy Matsuda

PRESIDENTES DAS COMISSES


17 Concurso de Monografias de Cincias Criminais: Fernanda Regina Vilares
19 Seminrio Internacional: Carlos Alberto Pires Mendes
IBCCRIM Coimbra: Ana Lcia Menezes Vieira

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GESTO DA TRIBUNA VIRTUAL IBCCRIM


Coordenador-Chefe
Bruno Salles Pereira Ribeiro

Coordenadores Adjuntos
Adriano Scalzaretto
Guilherme Suguimori Santos
Matheus Silveira Pupo

Conselho Editorial
Amlia Emy Rebouas Imasaki, Anderson Bezerra Lopes, Andr Adriano do Nascimento Silva,
Antonio Baptista Gonalves, tila Machado, Camila Garcia, Carlos Henrique da Silva Ayres,
Christiany Pegorari Conte, Danilo Ticami, Davi Rodney Silva, Diogo Henrique Duarte de Parra,
Eduardo Henrique Balbino Pasqua, rica Akie Hashimoto, Fabiana Zanatta Viana, Fbio Suardi
D Elia, Francisco Pereira de Queiroz, Gabriela Prioli Della Vedova, Giancarlo Silkunas Vay,
Guilherme Suguimori Santos, Humberto Barrionuevo Fabretti, Ilana Martins Luz, Janaina Soares
Gallo, Jos Carlos Abissamra Filho, Luiz Gustavo Fernandes, Marcel Figueiredo Gonalves,
Marcela Veturini Diorio, Marcelo Feller, Matheus Silveira Pupo, Milene Maurcio, Rafael Lira,
Rafael Serra Oliveira, Ricardo Batista Capelli, Rodrigo DallAcqua, Ryanna Pala Veras, Thiago
Colombo Bertoncello e Yuri Felix.

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APRESENTAO
O IBCCRIM Instituto Brasileiro de Cincias Criminais, pauta-se, acima de tudo, pela
defesa das liberdades individuais dos cidados e pela proteo de seus direitos fundamentais.
Seja para abrir os caminhos entre as veredas das cincias, seja para municiar o campo de
batalha da defesa da liberdade, proporcionar meios de difuso do pensamento sempre esteve entre
as principais atividades do IBCCRM em seus 20 anos de existncia. Assim o comprova o Boletim
do IBCCRIM, a Revista Brasileira de Cincias Criminais e a Revista Liberdades.
Poder falar e ouvir so pressupostos fundamentais do exerccio da liberdade. tambm
falando e escutando que se desenvolve o processo dialtico de lapidao de ideias, maneira pela
qual se constri a verdadeira e legtima cincia.
Na verdade, uma publicao cientfica antes de tudo uma tribuna, onde o pensamento
humano se amplifica, onde as ideias se libertam e ganham voz, uma voz que no serve s palavras
do poder, mas sim ao poder de uma palavra: liberdade.
Inspirado por esses ideais surge um novo espao de intercmbio de ideias e de fomento do
pensamento cientfico adequado modernidade tecnolgica globalizada. Assim concebido este
peridico: uma Tribuna Virtual do IBCCRIM.
Uma plataforma globalmente acessvel, que tem como objetivo receber e difundir os
conhecimentos das cincias criminais para alm das barreiras territoriais - essa nossa tribuna.
Aps 20 anos de incansvel defesa das garantias fundamentais, esperamos que nesta
Tribuna o vigor cientfico surja do embate de ideias, experincias e pontos de vista plurais e
democrticos, a individualidade ceda lugar ao debate, o autoritarismo e o medo se calem e o
pensamento humano amplifique e d sentido ao conceito de liberdade sonhado por este instituto.
Seja voz nesta tribuna.
Envie seu artigo.
Participe por acreditar".
Coordenao da Tribuna Virtual IBCCRIM.

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A (in)visibilidade da perspectiva de gnero no sistema penitencirio


capixaba
Luana Siquara Fernandes
Acadmica de Direito, cursando 4. Perodo na Faculdade de Direito de Vitria (FDV).

Yumi Maria Helena Miyamoto


Mestranda em Direitos e Garantias Fundamentais da Faculdade de Direito de Vitria (FDV).

Resumo: Neste estudo, buscou-se investigar de que forma as especificidades e peculiaridades


femininas so percebidas pelo sistema penitencirio capixaba. Para tanto, foi reconstruda a
trajetria da mulher encarcerada dentro desse sistema, verificando-se o que a legislao determina,
bem como a forma de tratamento dado mulher encarcerada. Para tal, alm de doutrinas, foram
necessrias anlises de dados oficiais, relatrios e alguns processos, que proporcionaram um
diagnstico concreto sobre o tema em questo. Dessa forma, a pesquisa cumpriu seu objetivo de
construir uma viso crtica a respeito da (in)visibilidade da perspectiva de gnero no sistema
penitencirio no Esprito Santo.
Palavras-chave: Direito Penal. Presdios femininos. Invisibilidade.
Abstract: This paper aimed at investigating how feminine specificities and peculiarities are
perceived by the penitentiary system in the state of Espirito Santo. For this purpose, we
reconstructed the path of a woman that had been imprisoned in this system verifying what is
established in legislation and the treatment given to them. In order to get to this goal, apart from
the doctrine, official data, reports and some cases have been analyzed making it possible for us to
have a complete diagnosis about the theme. In this fashion, the study was able to reach its goal of
constructing a more critical view in relation to the (in)visibility of the perspective of gender in the
penitentiary system of Espirito Santo state.
Key words: Criminal Law, womens prison, invisibility.
Sumrio: 1. Introduo; 2. A mulher encarcerada no sistema prisional sob uma perspectiva
histrica; 3. A mulher na perspectiva de gnero; 4. Sistema penitencirio brasileiro e a questo de
gnero; 5. A realidade do Sistema Penitencirio no Esprito Santo; 6. Consideraes finais; 7.
Referncias bibliogrficas.

Se eu no olhar bem firme, corro risco de achar que o invisvel no existe.


Andr Filipe Reid Santos

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1. Introduo
Este estudo tem como finalidade abordar a questo da perspectiva de gnero no sistema
penitencirio capixaba, uma vez que o aparato penal est voltado para uma viso dominantemente
masculina, tendo como marco terico Alessandro Baratta e Vera Regina Pereira de Andrade.
A incorporao da discusso sobre a questo de gnero ao estudo do Direito Penal,
apresenta-se como uma tarefa de extrema relevncia, uma vez que proporciona uma contribuio
cientfica e poltica para o estudo da cincia penal, maximizando a compreenso do
funcionamento do Direito Penal e a questo de gnero dentro do sistema penitencirio brasileiro.
Neste contexto, o objetivo da pesquisa responder a seguinte indagao: as normas
jurdicas de proteo mulher encarcerada so cumpridas pelo sistema penitencirio capixaba?
A fim de alcanar os objetivos almejados, sero desenvolvidas pesquisas documentais;
entre esses documentos, destacam-se alguns processos e relatrios fornecidos pela Ordem dos
Advogados do Brasil Esprito Santo, pesquisa de dados oficiais e doutrinria.
O trabalho se desenvolver obedecendo algumas fases, para que o raciocnio seja
construdo de forma gradativa. Em primeiro lugar, ser demonstrada sob uma perspectiva
histrica, como se deu o surgimento das prises e qual o momento em que a punio estatal
passou a recair sobre a mulher. Aps o breve apanhado histrico, faz-se importante entender a
questo de gnero, visto que este um tema que provoca dvidas e algumas concluses
equivocadas. Em um terceiro momento, ser analisado qual o tratamento dado mulher pela
legislao penal. Esse tipo de anlise importante para identificarmos os esforos e as faltas do
Legislador, no que tange observncia das questes de gnero. O prximo item da pesquisa se
destina a examinar a realidade do sistema penitencirio no Esprito Santo. Neste estgio do
estudo, sero expostos os resultados obtidos a partir da anlise dos relatrios e dados oficiais.
Para se alcanar o objetivo pretendido neste trabalho, ser utilizada a metodologia
dialtica, fazendo a contraposio entre as normas legais de proteo mulher encarcerada e a sua
realidade dentro do sistema prisional capixaba, revelando a contradio entre o discurso das
normas jurdicas protetivas condio da mulher encarcerada e a sua efetivao.
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2. A mulher encarcerada no sistema prisional sob uma perspectiva histrica


As primeiras noes de priso surgiram em um contexto onde se procurava transformar os
indivduos considerados criminosos, e tal transformao se daria por meio da realizao de
trabalhos no onerosos. Michel Foucault (2007, p. 131), com base em estudos filosficos e
histricos, levanta a hiptese de que a priso esteve, desde sua origem, ligada a um projeto de
transformao dos indivduos. Essa transformao estava ligada ideia de fazer do contingente
criminoso massa til no cenrio econmico. Diante disso, correto afirmar que o processo de
criao das prises se deu sob a relao capital/trabalho.
O sculo XVI marcou o incio das chamadas penitencirias modernas, que comearam a
surgir na Europa. O objetivo das mesmas, era recolher mendigos, vagabundos, prostitutas e
delinquentes, e segreg-los por um perodo de tempo, submetendo-os, na maioria das vezes, a
castigos corporais, ensino religioso e ao trabalho contnuo (LEAL, 2001, p. 33).
vlido ressaltar que, at ento, no se falava em sistema penitencirio, da maneira que
conhecemos atualmente. Essa ideia tomou forma a partir de estudos realizados por um grupo de
idealistas, que defendiam a reforma no modelo inicial de priso, marcado por torturas,
desrespeitos e falta de limites. Nesse sentido, afirma Csar Barros Leal (2001, p. 35) que as ideias
desses pensadores foram, seguramente, a fonte maior de inspirao dos primeiros ensaios do que
poderamos chamar sistemas penitencirios modernos.
Um dos exemplos clssicos das penitencirias modernas o chamado sistema pensilvnico,
desenvolvido e utilizado na Filadlfia em meados de 1790. Esse tipo de penitenciria, funcionava
com um regime de total isolamento, o que acarretou, em longo prazo, grande nmero de doenas
fsicas e mentais (GRECO, 2011, p. 478). Esse modelo solitrio foi utilizado por outros pases, mas
todos eles obtiveram o mesmo resultado: srias consequncias fsicas e psquicas aos prisioneiros,
bem como a falta de preparao para o retorno sociedade.

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A trajetria histrica da priso no para por aqui. O que foi demonstrado, o incio de
um longo perodo de desenvolvimento, at chegarmos pena privativa de liberdade, como esta se
apresenta atualmente.
Essa breve retrospectiva se faz imprescindvel para a anlise do momento em que a mulher
foi inserida na esfera punitiva do Direito Penal e em quais circunstncias essa insero ocorreu,
em resumo, como se deu o processo de criminalizao da mulher.
No sentido de buscar entender as questes acima levantadas, tomaremos por base as
contribuies trazidas pela criminologia crtica, nova vertente terica da criminologia, no que se
refere ao paradigma da reao social.
Nesse contexto terico, o processo de criminalizao analisado sob um olhar social, ou
seja, busca-se entender qual a reao da sociedade perante o sistema penal como um todo, alm de
desmistificar as funes declaradas do Direito Penal, at ento pregadas pela criminologia clssica
e positivista, ao afirmar sua real funo: a proteo dos valores e interesses das classes dominantes.
No intuito de compreender de que forma o direito penal exerce seu controle sobre a
mulher, a nova vertente terica da criminologia, parte da ideia de seletividade do processo de
criminalizao. A seletividade, por sua vez, refere-se supremacia masculina, alimentada pela
lgica da sociedade patriarcal, em que a mulher vista como um ser inferior, e suas transgresses
no so interpretadas do mesmo modo que o comportamento do homem. Nas palavras de
Alessandro Baratta (1999, p. 45):
A relao de condicionamento recproco entre esta seletividade e a realidade social no
mensurvel apenas com a escala das posies sociais e com a sua reproduo. A estrutura dos
papis nas duas esferas da diviso social de trabalho, quais sejam, a da produo material e a
da reproduo, no menos importante. nesta diferenciao das esferas e dos papis na
diviso do trabalho que age a construo social dos gneros. A sociedade patriarcal reservou, de
forma ampla, o protagonismo da esfera produtiva aos homens e do crculo reprodutivo, s
mulheres.

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No contexto de criao do sistema penal, a mulher no era sinnimo de perigo, logo, no
fazia sentido puni-la. O esteretipo feminino girava em torno da fidelidade, castidade e gestao
(dos herdeiros, no caso das mulheres das classes dominantes; da futura mo de obra barata, no
caso das mulheres das classes subalternas). Enquanto ao homem, era reservado o esteretipo de
trabalhador, racional, forte, ativo e com potencial para cometer delitos. Em suma, ao homem foi
reservada a funo de produo, e mulher foi reservada a funo de reproduo.
A seletividade no processo de criminalizao evidencia a questo da bipolaridade de
gnero no sistema prisional. Segundo Vera Andrade (2004, p. 17), essa bipolarizao pode ser
identificada na medida em que o homem visto como O cara e a mulher, por sua vez, como A
coisa.
O esteretipo de homem ativo no espao pblico o correspondente exato do esteretipo de
criminoso perigoso no SJC. Mas no qualquer homem, o homem ativo-improdutivo. O poder
colossal de que o patriarcado dota o homem e o gnero masculino, o capitalismo culmina,
classistamente, por solapar. O esteretipo da mulher passiva (objeto-coisificada) na construo
social do gnero, diviso que a mantm no espao privado (domstico) o correspondente exato
do esteretipo da vtima no SJC. Mas no, como veremos, qualquer mulher. As mulheres no
correspondem, em absoluto, ao esteretipo de criminoso (as), mas ao de vtima (s).
O que encontramos at o momento, o imprio de conceitos masculinos e a respectiva
coisificao da mulher, seja no desenvolvimento da sociedade, ou na formao do prprio sistema
penal. Alessandro Baratta (1999, p. 27), ao citar Frances Olsen, afirma que o desenvolvimento
dos conceitos masculinos mostra o carter androcntrico do direito, haja vista que esses excluem
os critrios de ao extraveis dos femininos.
Diante do apresentado, cabe questionar qual o momento em que a mulher deixa de ser
vista como coisa, como vtima do sistema penal, e assume o papel de ru.
A mudana da posio da mulher no sistema penal veio atrelada mudana na sua
representao social. Durante muito tempo, a sociedade patriarcal traou e limitou o papel da
mulher e suas funes a algumas esferas sociais. Geralmente, o protagonismo feminino estava

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reservado ao lar. No momento em que a mulher comea a ganhar espao na vida pblica,
quebrando o paradigma pblico-privado, esta consegue modificar, gradualmente, o universo
patriarcal. A prpria revoluo industrial contribuiu no sentido de estender o campo de atuao
feminino.
Quando a coisa ousa invadir o mbito pblico, e praticar determinadas aes que antes
eram vistas como atitudes masculinizadas, no necessariamente perde sua identidade como
mulher, quando potencialmente praticante de delitos.Tanto assim, que a prpria punio estatal
passou a recair sobre a mulher, no momento em que esta extrapola os limites da dicotomia
pblico-privado. A prpria legislao penal passa a reconhecer que existem aquelas mulheres que
no se enquadravam no modelo idealizado pela sociedade patriarcal, reconhecendo a existncia
das chamadas mulheres desonestas.
H uma visvel reinterpretao daquilo que criminal ou desviante. O Direito Penal passa
a reconhecer que a qualidade de praticante de crimes no natural, mas sim uma adjetivao
atribuda socialmente atravs de processos de definio e de reao (BARATTA, 1999, p. 40).
O controle penal em relao s mulheres era restrito ao mbito privado como, por
exemplo, a criminalizao do aborto, os crimes passionais, o crime de infanticdio, entre outros e,
o reconhecimento da mulher como praticante de crimes relacionados esfera pblica um
assunto extremamente atual.
O sistema penal foi pensado por homens e para homens, e o ideais de objetividade e
neutralidade, dos quais se adorna o direito, so valores masculinos que foram aceitos como universais
(BARATTA, 1999, p. 31) e, nesta perspectiva a mulher no foi considerada.

3. A mulher na perspectiva de gnero


Uma vez que o objetivo do presente estudo analisar a realidade do sistema penitencirio
capixaba sob uma perspectiva de gnero, torna-se extremamente necessrio fazermos uma

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explanao, ainda que breve, sobre o significado do termo gnero, bem como a relao dessa
terminologia com o Direito Penal.
A questo de gnero no se reduz a diferenas biolgicas e fisiolgicas entre homem e
mulher. No se restringe s diferenas sexuais. Muito mais do que isso, o gnero est relacionado
a uma construo social, que sujeita a mudanas. Nas palavras de Alessandro Baratta (1999, p.
23): Os gneros no so naturais, no dependem do sexo biolgico, mas, sim, constituem o resultado de
uma ao social.
Nesse sentido, dizer que o gnero resultado de construes ou aes sociais, afirmar
que o papel do homem e da mulher construdo gradativamente na sociedade, logo, no
esttico.
Com o objetivo de buscar uma definio precisa e completa, Susan Okin (2008, p. 306)
afirma que Gnero refere-se institucionalizao social das diferenas sexuais; um conceito usado
por aqueles que entendem no apenas a desigualdade sexual, mas muitas das diferenciaes sexuais,
como socialmente construdas.
Os estudos a respeito do gnero como resultado de construes sociais, mostram que esse
conceito

sempre

esteve

ligado

dicotomia

pblico/privado,

em

outras

palavras,

pblico/domstico. Essas dicotomias demonstram a separao do papel assumido pelo homem e


pela mulher na sociedade, onde o homem personifica a figura do pblico, da vida fora do
ambiente domstico, e a mulher personifica a figura do privado, da vida dentro do lar.
Essas implicaes na questo do gnero exercem considervel influncia no mbito do
Direito Penal. De fato, o discurso jurdico penal nunca esteve preparado para incluir a mulher no
seu campo protetivo ou punitivo, basta acompanharmos o desenvolvimento histrico desse
discurso, j apresentado no tpico anterior deste estudo.
Nesse sentido, afirma Thiago Fabres de Carvalho (2007, p. 224): As implicaes da
questo do gnero no controle penal remontam a um amplo debate que, impulsionado pelas teorias
feministas do direito (feministjurisprudence), procuram mapear como o discurso jurdico (penal) logrou

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criar e reforar a construo de uma imagem especfica do universo feminino e, com isso, reproduzir
formas de dominao sobre as mulheres.
Pode-se afirmar que o Direito Penal apenas reproduziu em seu discurso um estigma j
presente na sociedade em relao mulher. A lgica do sistema penal sempre esteve voltada para
conter o homem racional, bruto e capaz de cometer delitos, mas nunca esteve voltado a
reconhecer a mulher como potencial praticante de crimes. Isso resultou no chamado
funcionamento genrico do sistema penal (ANDRADE, 2003, p. 87).
Por conta desse contexto de total dominao masculina, sobre o qual o sistema
penitencirio foi construdo, a posio desigual assumida pela mulher nesse sistema nunca havia
sido objeto de ateno. Entretanto, com o esforo da criminologia crtica, as implicaes da
questo de gnero esto entrando, pouco a pouco, no discurso penal e, consequentemente,
tentado reconstruir os paradigmas que os circundam.

4. Sistema penitencirio brasileiro e a questo de gnero


Afirmar que o sistema penitencirio no reconhece a questo de gnero uma tarefa que
requer cuidados e algumas ressalvas. Diante do que foi demonstrado no primeiro tpico, de fato,
o sistema penal nunca esteve preparado para receber mulheres. Entretanto, uma vez que estamos
analisando o reconhecimento de gnero por uma tica crtica, extremamente necessrio que,
alm dos pontos negativos e falhos do sistema, sejam apresentados e analisados os avanos, ainda
que pequenos, no que se refere receptividade da mulher pelo mesmo.
A maior atuao da mulher na esfera social e jurdica, bem como a sua potencialidade de
praticar condutas juridicamente reprovveis, foram fatos recepcionados, pouco a pouco, pelo
Direito Penal. Neste estudo, cabe pontuarmos alguns avanos do sistema, no sentido de aumentar
a presena da mulher na sua esfera protetiva, e adequar-se ao novo cenrio social no qual estava
inserido.

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Um deles, foi da mudana na legislao penal, no que se refere ao termo mulher
honesta, adotado pelo Cdigo Penal, mais especificamente nos artigos 215 e 216, at a entrada
em vigor na Lei 11.106/ 2005. Essa Lei buscou desmembrar da ideia de crime o juzo de valor ao
qual a mulher era submetida. Nas palavras de Mirabete e Fabbrini (2007a, p. 417):
A incluso de um elemento normativo obrigava a um juzo de valor a respeito da honestidade
da mulher. Honesta seria a mulher honrada, decente, de compostura, no somente aquela cuja
conduta, sob o ponto de vista da moral, irrepreensvel, seno tambm aquela que ainda no
rompeu com o minimum de decncia exigido pelos bons costumes. Estavam excludas da
proteo, portanto, no s as prostitutas como as promscuas, francamente desregradas, as
mulheres fceis, de vrios leitos.
A redao atual dos tipos penais passou a ser constranger a mulher, independente das
caractersticas que a envolvem. No mesmo sentido, a inadequao histrica e cultural da
tipificao do adultrio revogou o art. 240 do Cdigo Penal (MIRABETE e FABBRINI, 2007b, p.
17)
A contribuio da Lei 11.340/ 2006, conhecida como Lei Maria da Penha, foi no sentido
de trazer, pela primeira vez, a visibilidade da violncia intramuros contra a mulher, apesar de
construda sob uma perspectiva androcntrica.
A Lei de Execuo Penal (LEP) procurou trazer para o sistema penitencirio as
peculiaridades pertinentes mulher, como o reconhecimento da condio pessoal do detento ao
determinar que a mulher e o maior de sessenta anos devem ser recolhidos, separadamente, a
estabelecimento prprio e adequado a esta condio pessoal (art. 82, 1.). No mesmo sentido, a
garantia do acompanhamento mdico mulher, principalmente no pr-natal e no ps-parto,
extensivo ao recm-nascido (art. 14, 3.).
O sistema penitencirio deve ter um ambiente preparado para abrigar a mulher
encarcerada, nas suas peculiaridades como o caso da maternidade, com berrios e espaos para
amamentao de seus filhos (art. 83, 2., da LEP), em sintonia com o art. 5., L da

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Constituio Federal. Alm disso, agentes do sexo feminino para atender os estabelecimentos
prisionais femininos (art. 83, 3., da LEP).
A concluso a qual chegamos que, em um primeiro momento, a legislao penal est
disposta a direcionar a construo de um sistema heterogneo, que respeite as diferenas dos
condenados, tratando-os de acordo com suas peculiaridades e condies pessoais. Entretanto, para
que seja, de fato, um sistema que torne visvel a perspectiva de gnero, necessrio muito mais do
que a simples letra da Lei.
As determinaes legais no foram postas para alimentar um ideal, um sistema
penitencirio utpico. Mas sim, para direcionar a construo de um Direito Penal que coloque
em prtica sua real funo e, acima de tudo, que respeite os direitos fundamentais nos quais esse
Direito est firmado.

5. A realidade do Sistema Penitencirio no Esprito Santo


Segundo dados recentes do Sistema Integrado de Informaes Penitencirias (InfoPen), a
populao dos presos custodiados no Sistema Penitencirio do Esprito Santo chega ao
exorbitante nmero de 12.108 detentos, incluindo homens e mulheres em seus respectivos
regimes (dados de junho de 2011).
O sistema prisional feminino abriga 1.393 mulheres encarceradas, o que representa
aproximadamente 11% do nmero total de encarcerados, sendo que aproximadamente 89% da
populao carcerria do estado composta por homens. A partir dos dados analisados, estima-se
que 70% do contingente penitencirio feminino est enquadrado no crime de trfico de
entorpecentes. A incidncia em outros crimes relativamente baixa, e apurou-se que, entre eles, o
maior nmero de condenadas pelos crimes contra o patrimnio e contra a pessoa.1
Apesar de ser muito inferior quantidade de homens, a quantidade de mulheres

1

Dados coletados do InfoPen mdulo no sistema criado pelo Departamento Penitencirio Nacional com o objetivo
de coletar e organizar informaes sobre a populao penitenciria brasileira datados de junho de 2011.

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condenadas significativa. O fato que, alm das consequncias trazidas pela priso, sofridas por
todo condenado, independente do sexo, as mulheres enfrentam restries mais especficas, por
conta da sua condio de mulher. Essa realidade, implica uma srie de problemas, que impedem a
efetiva aplicao daquilo que est previsto na Legislao.
Um dos problemas a serem elencados a respeito da pequena quantidade de unidades
penais especficas para mulheres. O Estado do Esprito Santo conta com um nmero de seis
estabelecimentos, os quais so: Centro de Deteno Provisria Feminino de Vila Velha (CDPFVV), Penitenciria Feminina de Cariacica (PFC Bubu), Penitenciria Feminina Semiaberta de
Cariacica (PFSC Bubu), Centro Prisional Feminino de Colatina (CPFCOL), Centro Prisional
Feminino de Cachoeiro de Itapemirim (CPFCI), e a Penitenciria Regional de So Mateus. Alm
desses, sero considerados no desenvolvimento da pesquisa os j extintos Centro de Deteno
Provisria Feminino de Viana (CDPFV) e a Penitenciria Estadual Feminina em Tucum.2
Um estudo realizado pela Universidade de Braslia chegou concluso de que [...] no
Brasil, so poucas as unidade penais exclusivamente para mulheres. Quando existem so, em geral,
estabelecimentos pequenos, anexos das prises masculinas, ou prdios antigos destinados anteriormente a
outros fins. Quando inexistentes, a soluo a destinao de setores ou alas de estabelecimentos
masculinos cadeias pblicas, delegacias, presdios, penitencirias para o alojamento de mulheres
(DIGENES, 2007, p. 48).
Apesar de os dados fornecidos pelo Ministrio da Justia informarem a existncia de sete
berrios ou creches (InfoPen junho de 2011), os relatrios da Comisso de Direitos Humanos
da OAB-ES apontam apenas a existncia de mdulos de sade femininos, em um total de seis,
que se encontram em pssimas condies.
Uma restrio que no muito comentada, e que pouco aparece nos relatrios, talvez por
requerer um espao mais adequado para ser discutida, est relacionada ao distanciamento da

2

Tanto a CDPFV como a penitenciria em Tucum foram desativadas no ano de 2011. As presas de ambos os
presdios foram transferidas para o complexo presidirio feminino de Bubu (que recebeu as presas provisrias) e
para o Centro de deteno provisrio feminino de Vila Velha, localizado em Xuri (que recebeu as presas
condenadas).

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famlia que a mulher presidiria submetida. Nas palavras de Jsie Jalles Digenes (2007, p. 48),
(...) alm das sequelas gerais da prisionalizao sofridas pelos presidirios de um modo geral,
independentemente de sexo, a mulher sofre outras consequncias mais especficas. O prprio
distanciamento familiar, da forma como este ocorre, pode ser considerado uma consequncia
especfica da priso feminina.
Aps anlise da pesquisa desenvolvida por Digenes, verifica-se que a mulher preocupa-se
mais com seus familiares. Nos dias de visita em presdios masculinos, perceptvel a maior
quantidade de mulheres, que assumem seus papeis de esposas, mes, filhas, companheiras, entre
outras. Em contrapartida, notria a diferena na preocupao dos homens ou dos outros
familiares em visitar as mulheres encarceradas (DIGENES, 2007, p. 49). A quantidade de
companheiros, pais, maridos ou familiares do sexo masculino visivelmente menor. Tal fato
resultado da dupla penalizao que recai sobre a mulher criminosa, a saber, a penalizao realizada
pelo sistema penal e a penalizao feita pela prpria sociedade, alimentada por um pensamento
patriarcal.
Outra peculiaridade observada nas unidades penais femininas, a diferena de tratamento
dado interna. As presas so disciplinadas com uma frequncia muito maior do que os homens.
So frequentes as queixas das internas, a respeito da aplicao indevida e, na maioria das vezes,
sem cabimento, dos processos disciplinares. Para se chegar a tal concluso, foram analisadas
quatro transcries de registros de ocorrncia3fornecidos pela Secretaria de Estado da Justia
(Sejus), bem como relatrios produzidos pela Comisso de Direito Humanos que descrevem, com
certa frequncia, o referido tratamento diferenciado.
A invisibilidade da perspectiva de gnero no se limita questes estruturais ou
legislativas. Existem assuntos que passam por despercebidos aos olhos dos operadores do Direito e
da prpria sociedade. Um exemplo dessa invisibilidade que as mulheres presas utilizam os
mesmos uniformes dos homens presos.


3

Transcrio n. 0104/2010 (anexo 1); Transcrio n. 619/ 2011 (anexo 2); Transcrio n. 116/ 2011 (anexo 3);
Transcrio n. 319/ 2011 (anexo 4).

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Outra questo que no devidamente considerada referente s condies mnimas de
higiene feminina, por conta de suas peculiaridades fisiolgicas, necessitando de itens especficos
para garantir sua higiene como, por exemplo, absorventes ntimos. De acordo com o relatrio
sobre mulheres encarceradas no Brasil, as penitencirias femininas, em geral, no recebem do
Estado os produtos essenciais de higiene e asseio. Na maioria dos casos, a famlia tem que
comprar e entregar os produtos nos dias de visita.4

6. Consideraes finais
Com a finalidade de alcanar respostas questo proposta, faz-se necessrio levantarmos
algumas observaes conclusivas a respeito do tema em comento.
Diante de todos os pontos discutidos, no restam dvidas a respeito do discurso sedutor
que circunda o Sistema Penal e, consequentemente, o sistema penitencirio. Existe uma visvel
disparidade entre as determinaes oficialmente declaradas pelo discurso penal e o que este
realmente se prope a efetivar.
Tratando-se do universo carcerrio feminino, as consequncias da no efetivao do
discurso penal so maximizadas. Tal afirmao pode ser constatada pela precariedade de normas
protetivas mulher encarcerada e pelo fato de que as normas protetivas existentes continuam por
sustentar, em sua essncia, o carter androcntrico do Direito Penal.
Em termos legislativos, essas normas de proteo existem, ainda que masculinizadas em
sua essncia. Entretanto, sua precria existncia no sinnimo de efetivao. No Esprito Santo,
a no efetivao est relacionada com a contradio existente entre o discurso pregado pelas
normas protetivas s mulheres encarceradas, e o que de fato ocorre dentro do sistema
penitencirio.


4

Relatrio
sobre
mulheres
encarceradas
no
Brasil.
Disponvel
<http://asbrad.com.br/conte%C3%BAdo/relat%C3%B3rio_oea.pdf>. Acesso em: 3 de nov. 2011.

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De acordo com as concluses obtidas a partir dos dados apresentados e a realidade sobre a
qual est fundado o sistema penitencirio capixaba, resta evidente que no h o efetivo
cumprimento das normas jurdicas de proteo mulher encarcerada.
Longe de demonstrar somente o descumprimento legislativo, o tratamento dado mulher
encarcerada no Esprito Santo reflete a invisibilidade da perspectiva de gnero no sistema
penitencirio capixaba, que cumpre com a manuteno da cultura androcntrica do Direito, na
medida em que refora os papis sociais tradicionalmente construdos pela sociedade patriarcal.
Assim, para que as normas de proteo mulher no universo do crcere no sejam apenas
uma forma de alimentar um ideal, ou um Direito Penal utpico, prope-se uma reformulao nos
presdios femininos capixabas, no sentido de cumprir com o que dispe as normas jurdicas. Alm
de buscar a visibilidade das diferenas que circundam os sistemas masculinos e femininos,
respeitando as especificidade de cada um.
Vale ressaltar que buscar a visibilidade das diferenas entre o sistema carcerrio masculino
e o feminino, no significa ignorar as igualdades. Nesse sentido, BARATTA (1999, p. 61) afirma
com clareza que [...] igualdade e diferena no constituem uma alternativa. As lutas pela igualdade
so, ao mesmo tempo, pela diferena, e vice-versa. O contrrio da igualdade no a diferena, mas sim
a discriminao. Dessa forma, o oposto da diferena no a igualdade, mas a imposio de modelos, o
nivelamento, a negao da identidade.
Dessa forma, o sistema penitencirio capixaba s conseguir cumprir suas normas de
proteo mulher encarcerada ao tornar visvel a perspectiva de gnero, reconhecendo e
respeitando as diferenas e especificidades das mulheres.

7. Referncias bibliogrficas
ANDRADE, Vera Regina Pereira de. A soberania patriarcal: o sistema de justia criminal no
tratamento

da

violncia

sexual

contra

mulher.

2004.

Disponvel

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em:

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<http://danielafeli.dominiotemporario.com/doc/A_soberania_patriarcal_artigo_Vera_Andrade.pd
f> Acesso em: 20 out. 2011.
______. Sistema penal mximo x Cidadania mnima: cdigos da violncia na era da
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BARATTA, Alessandro. O paradigma do gnero: da questo criminal questo humana. In:
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BRASIL. Cdigo Penal (1941). Vademecum Saraiva. 5. ed. So Paulo: Saraiva, 2011.
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CARVALHO, Thiago Fabres de. O direito penal como mecanismo de gesto da subcidadania no
Brasil: (in)visibilidade, reconhecimento e as possibilidades hermenuticas do princpio da
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<http://bdtd.unisinos.br/tde_arquivos/11/TDE-2009-01-06T084449Z644/Publico/ThiagoCarvalhoDireito.pdf>. Acesso em: 18 out. 2011.


DIGENES, Jsie Jalles. Trfico ilcito de drogas praticado por mulheres no momento do ingresso em
estabelecimentos prisionais. Braslia: 2007.
FOUCAULT, Michel. Microfsica do poder. 23. ed. Rio de Janeiro: Graal, 2007.
GRECO, Rogrio. Curso de direito penal: parte geral. 13. ed. Rio de Janeiro: Impetus, 2011.
LEAL, Csar Barros. Priso: crepsculo de uma era. 2. ed. Belo Horizonte: Del Rey, 2001.
MARCONI, Marina de Andrade; LAKATOS, Eva Maria. Metodologia cientfica. 4. ed. So Paulo:
Atlas. 2004
MIRABETE, Julio Fabbrini; FABBRINI, Renato N. Manual de direito penal. So Paulo: Atlas,
2007a. v. 2.
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OKIN,

Susan

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Gnero,

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Disponvel

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<http://www.periodicos.ufsc.br/index.php/ref/article/view/9368/8618>. Acesso em: 21 out.


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abertura. Como fonte, usar a Times New Roman, corpo 12. Os pargrafos devem ter
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ser indicados, em portugus e em ingls, o ttulo do trabalho, o resumo e as palavras-chave.
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ficam a critrio do autor, devendo seguir o seguinte formato:
Iniciar com a titulao acadmica (da ltima para a primeira); caso exera o magistrio,
inserir os dados pertinentes, logo aps a titulao; em seguida completar as informaes
adicionais (associaes ou outras instituies de que seja integrante) mximo de trs;
finalizar com a funo ou profisso exercida (que no seja na rea acadmica).

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Exemplo:
Ps-doutor em Direito Pblico pela Universit Statale di Milano e pela Universidad de
Valencia. Doutor em Direito Processual Civil pela PUC-SP. Professor em Direito
Processual Civil na Faculdade de Direito da USP. Membro do IBDP. Juiz Federal em
Londrina.
5.3. Os trabalhos devero ser precedidos por um breve Resumo (10 linhas no mximo) em
portugus e em outra lngua estrangeira, preferencialmente em ingls;
5.4. Palavras-chaves (mximo de 10) em portugus e em outra lngua estrangeira,
preferencialmente em ingls: palavras ou expresses que sintetizam as ideias centrais do
texto e que possam facilitar posterior pesquisa ao trabalho.
6) No sero aceitos trabalhos publicados ou pendentes de publicao em outro veculo, seja em
mdia impressa ou digital.
7) As referncias bibliogrficas devero ser feitas de acordo com a NBR 10520/2002 (Norma
Brasileira da Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT).
8) As referncias legislativas ou jurisprudenciais devem conter todos os dados necessrios para sua
adequada identificao e localizao. Em citaes de sites de Internet, deve-se indicar
expressamente, entre parnteses, a data de acesso.
9) Todo destaque que se queira dar ao texto deve ser feito com o uso de itlico ou negrito.
Jamais deve ser usada a sublinha. Citaes de textos de outros autores devero ser feitas entre
aspas ou em itlico.
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Tribuna Virtual IBCCRIM. Os trabalhos recebidos para anlise fisicamente no sero
devolvidos.
10.1. Aps a verificao do atendimento das normas de publicao, o trabalho ser
submetido anlise prvia da Coordenao, para verificao de adequao linha editorial

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identificao de seu autor e ser remetido anlise de trs pareceristas, membros do
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de eventual rejeio dos trabalhos, a fim de que possam adaptar o trabalho ou
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