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ndice de
Temas
Esquema General de Anlisis Costo y
Beneficio Agregado
Criterios y Factores de Elegibilidad y
Desempeo de APPs
Elementos de Evaluacin Social para
APPs
CPP y VPD
Anlisis Multicriterio
Aproximacin para la
Metodologa
Costo-Beneficio Integral
1.
2.
3.
4.
5.
En ACB ---- BID, CEPAL, WB, UK (Green Book), USA (White House)
En APP ----- UK, AUSTRALIA, SUDAFRICA
Mxico
(Metodologa
General
para
los
Estados
Mexicanos y experiencia en PSC en SCT),
Colombia (CPP)
Anlisis de Componentes Principales para contruccin de
Indice
(ndice de Elegibilidad en proceso de definicin y estimacin
final)
Criterios de Elegibilidad
APP/PPS
Evaluacin de la Modalidad de
Ejecucin (VFM - PSC)
CRITERIOS DE
ELEGIBILIDAD
El periodo de ejecucin de las obras a realizar como inversin inicial supera los 18
meses
Existe una alta probabilidad que el proyecto puede ser alcanzable en los tiempos
polticos de la administracin que lo impulsa
10
11
12
13
|4
15
16
17
18
19
20
El proyecto presenta una alta atractividad para el sector privado (entidades financieras,
inversionistas, constructoras, operadores, etc.)
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22
23
24
Se ha detectado que la etapa de estructuracin puede ser encabezada por un Lder de Proyecto
respaldado por un equipo que genere confianza a todos los agentes involucrados (stakeholders).
25
Existe un marco institucional slido que permite una coordinacin eficiente entre la entidad
contratante o promotora del proyecto con otras dependencias involucradas
26
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Hay evidencia inicial que los sobrecostos y sobreplazos en la obra pblica tradicional son altos
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Existen clusulas que le dan flexibilidad al contrato de ajustarse ante situaciones imprevistas para
evitar una terminacin anticipada del proyecto (hacerlo por etapas, opciones de prrroga del
contrato, reequilibrio econmico-financiero, ajuste de pagos, solucin de controversias)
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El proyecto no requiere ser ejecutado de manera urgente ya sea por razones de ndole poltico o por
demandas de la poblacin.
30
31
El organismo ejecutor cuenta con recursos financieros suficientes para llevar adelante las etapas
posteriores en lo relacionado a estudios de prefactibilidad y factibilidad
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EVALUACION SOCIAL DE
PROYECTOS
ANALISIS COSTO-BENEFICIO TRADICIONAL
Evaluacin de Proyectos
Evaluacin Social de Proyectos
Evaluacin socioeconmica de
proyectos
Evaluacin econmica de proyectos
Anlisis Costo-Beneficio
Cost-Benefit Analysis
VAN =
i=0
Bi-Ci
i
(1 + r)
CRECIMIENTO
ECONMICO
VAN = 300
(1+r) i
1
1.1
1.21
1.33
1.46
1.61
V.A.
-2500
773
702
526
582
217
Douglass C. North
Washington University in St. Louis
Structure and Change in Economic
History (1981)
Como tener instituciones eficientes vs
como no tener
Instituciones ineficientes
CUAL ES LA PRINCIPAL
INDUSTRIA EN USA?
TRANSPORTE Y OCIO
BIENESTAR SOCIAL,
CRECIMIENTO
ECONOMICO Y VAN
Comparacin de la
Modalidad de Ejecucin
Preguntas
Es el sector privado ms eficiente que el sector pblico para proveer
servicios en el largo plazo?
Puede el sector privado proveer servicios a un costo menor que el
sector pblico?
Cules son los costos relevantes (sinceros) que enfrenta el sector
pblico?
Es posible crear un mecanismo de contratacin de infraestructura y
servicios relacionados diferente al mecanismo de obra pblica
tradicional, en el cual sea posible comprar dos al precio de uno
o comprar lo mismo pero de mejor calidad?
Si la calidad del servicio por parte del sector privado es percibida
como mejor por los usuarios, es posible pagar un precio mayor por
los servicios pblicos a costos relativos menores?
Australia (2001-2003)
Canad (2003)
Holanda (2007)
Sudfrica (2004)
Mxico (2006)
Chile (2002-2003)
Grecia (2006)
Japn (2006)
Per (2008)
Francia (2008)
Australia (2008)
Malasia (2009)
Colombia (2009)
Sectores de aplicacin
Infraestructura Productiva
Sectores de aplicacin
Infraestructura Social
Establecimientos educacionales e infraestructura
escolar de primer y segundo ciclo
Establecimientos e institutos de educacin superior
Hospitales
Institutos de salud
Edificacin y oficinas pblicas y del poder judicial
Servicios hospitalarios
Servicios educacionales
Centros penitenciarios (crceles, centros de
detencin preventiva y otros)
Recintos deportivos, artsticos y culturales
VFM
VFM > 0?
NO
Obra Pblica
(PPR)
SI
Provisin Privada
APP
En Valor Presente
Anlisis de Decisin
Multicriterio
Proceso
Analtico
Jerrquico
(AHP)
Programacin
Objetivo
(MCDM)
Anlisis de
Decisin
Multicriterio
(MCDA)
Anlisis
Envolvente
de Datos
(DEA)
Nuevo
Enfoque de
Evaluacin
(NATA)
Definir el objetivo:
Seleccionar una Modalidad de Contratacin
Tradicional
C
r
i
t
e
r
i
o
s
Alternativas
Tradicional (B) +
PPS (O & M)
PPS
VFM
VFM
VFM
Oportunidad
Oportunidad
Oportunidad
Competencia
Competencia
Competencia
Flexibilidad
Flexibilidad
Flexibilidad