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EL PROCEDIMIENTO CONCURSAL
A. Concepto
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B.2. Solicitud.
Cualquier deudor sea persona natural o jurdica y la herencia, en tanto en cuanto no
haya sido aceptada pura y simplemente, puede ser declarado en concurso.
El concurso es un procedimiento que siempre se inicia a instancia de parte ante el
Juzgado de lo Mercantil que por turno corresponda del lugar donde el deudor tenga el
centro de sus intereses principales.
El concurso puede ser voluntario o necesario:
-Concurso voluntario: Cuando el propio deudor insta el procedimiento, debiendo
justificar su estado de insolvencia.
En caso de persona jurdica, la competencia para decidir si solicitar el concurso
corresponde a los rganos de administracin o liquidacin, sin perjuicio de la
convocatoria de la junta general de socios.
Al deudor se le impone el deber de solicitar su propio concurso en los dos meses
siguientes a la fecha en la que conoci o debiera de conocer su estado.
En este caso, deber justificarse la situacin de insolvencia, y acompaarse los
siguientes documentos:
-Poder especial para presentar el concurso.
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Ttulo por el que se haya despachado ejecucin o apremio sin que el embargo
resultase suficiente para el pago.
ii.
iii.
iv.
v.
-En caso de concurso necesario, admitir a trmite la solicitud, resolver sobre las
medidas cautelares solicitadas en su caso, la oposicin del deudor, y luego dictar el
Auto.
La Ley Concursal fija el contenido del Auto de declaracin con bastante detalle (art. 21
LC):
-Establecer el carcter voluntario o necesario del concurso.
-Determina la tramitacin del mismo mediante el procedimiento abreviado u ordinario.
-Fijar los efectos sobre el deudor (suspensin o intervencin de las facultades)
-Nombrar a la Administracin Concursal.
-Llamar a los acreedores para que comuniquen sus crditos en el concurso en el plazo
de un mes desde la publicacin del auto en el BOE.
-Medidas cautelares que pueden adoptarse sobre el patrimonio del deudor para evitar su
deterioro hasta el nombramiento de la administracin concursal.
-Determina la publicidad que se haya de dar a la declaracin, ordenando adems la
notificacin e inscripcin de la declaracin en los Registros Mercantiles, de la
Propiedad y otros organismos, en su caso (por ej. Registros de propiedad de buques y
aeronaves, CNMV).
El auto de declaracin de concurso abre la fase comn, durante la cual se determinar,
por una parte, el conjunto de bienes sobre los que habrn de satisfacerse los crditos
(masa activa del concurso) y, por otra parte, los acreedores que habrn de satisfacerse
sobre dichos bienes (masa pasiva del concurso), que quedarn fijados en el Informe de
la Administracin Concursal.
III. LA ADMINISTRACIN CONCURSAL.
La complejidad del concurso de acreedores y la pluralidad de intereses en juego
determinan la existencia de un rgano especfico la administracin concursal que
constituye la figura central del concurso. Son delegados de la autoridad judicial, con
facultades asesoras y de auxilio al Juez.
A. Estructura del rgano de la Administracin Concursal.
Con anterioridad a la reforma de la ley concursal, se integraba por un rgano colegiado
compuesto por un abogado con experiencia profesional de, al menos, 5 aos de
ejercicio; un auditor de cuentas, economistacon al menos 5 aos de experiencia; y un
acreedor persona natural o jurdica.
Tras la reforma, la administracin concursal pasa a estar integrada por un nico
miembro, que puede llegar a ser una persona jurdica-siempre que sta integre al menos
un abogado y un economista-. Si el concurso es de especial transcendencia, el Juez
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1. Sobre el deudor.
a) Respecto a las facultades del deudor.
En caso de concurso voluntario, como regla general, el deudor conservar las facultades
de administracin y disposicin sobre su patrimonio, sometiendo el ejercicio de stas a
la intervencin de la Administracin Concursal, quien deber prestar su autorizacin.
En caso de concurso necesario, como regla general, se suspender el ejercicio por el
deudor de las facultades de administracin y disposicin sobre su patrimonio, siendo
sustituido por los Administradores Concursales.
Ahora bien, el Juez podr acordar la suspensin en el concurso voluntario y la
intervencin en el necesario, siempre motivando su resolucin sealando los fines que
con tal acuerdo se pretende. Igualmente, en cualquier momento y a solicitud del
administrador concursal, podr acordar en cualquier momento el cambio de las
situaciones de intervencin o suspensin.
Existe la posibilidad, aunque en la realidad apenas se adopta esta medida tan extrema,
de que el Juez acuerde limitar otros derechos fundamentales, como son los de la
libertad, secreto de las comunicaciones, residencia y circulacin.
b) Sobre el deber de colaboracin.
El artculo 42 de la Ley concursal establece el deber de colaboracin del concursado,
que se materializa en que el deudor debe comparecer personalmente ante el Juzgado y la
Administracin Concursal cuando le requieran y poner a su disposicin toda la
documentacin y la contabilidad relativa al ejercicio de su actividad profesional.
Igualmente existe un deber de conservacin de la masa activa, que se extiende tambin
a los Administradores Concursales, por el cual se prohbe enajenar o gravar los bienes y
derechos que la integren sin la autorizacin del Juez.
S subsiste la obligacin de formular las cuentas anuales.
En caso de incumplimiento de esta obligacin, el concurso se podr calificar como
culpable, lo cual tiene efectos sobre el patrimonio personal del deudor.
c) Sobre la continuacin o no de la actividad empresarial.
En la exposicin de motivos se establece el principio general de continuidad
empresarial, sin perjuicio de la potestad del Juez para acordar el cierre de oficinas,
establecimientos o explotaciones, e incluso, el cese o la suspensin de la actividad
empresaria
d) Efectos sobre el deudor persona jurdica.
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A ese conjunto se aaden los que se adquieran con posterioridad y los que, como
consecuencia del ejercicio de las acciones pertinentes, se reintegren en el mismo.
Mediante las acciones rescisorias o de reintegracin se hace posible que bienes que ya
no estn en el patrimonio del deudor al tiempo de declaracin de concurso, vuelvan al
mismo.
De este modo, son actos rescindibles los perjudiciales para la masa activa realizados en
los dos aos anteriores a la declaracin del concurso, aunque no haya habida intencin
fraudulenta.
b) Requisitos y presupuestos para su determinacin.
Los requisitos para que esta accin salga adelante son:
a) Que se haya realizado dentro de los dos aos anteriores a la declaracin de
concurso.
b) Que sea perjudicial para la masa activa. Es decir, que suponga una prdida
patrimonial que disminuya los activos del concursado.
c) Que no sea un acto ordinario de la actividad profesional o empresarial,
realizado en condiciones normales.
La Ley concursal se fija en el hecho del perjuicio, que deber probarse por quien
ejercite la accin, distinguiendo tres supuestos para su determinacin:
1.- Se presume el perjuicio, sin prueba en contrario, para actos de disposicin
gratuitos, salvo liberalidades de uso y pagos de obligaciones cuyo vencimiento fuera
posterior a la declaracin del concurso.
2.- Se presume el perjuicio, salvo prueba en contrario, en las disposiciones a
ttulo oneroso realizadas a favor de una persona relacionada con el concursado o la
constitucin de garantas reales a favor de obligaciones preexistentes o nuevas en su
constitucin.
3.- Se presume el perjuicio, salvo que se pruebe de contrario, las disposiciones
onerosas que se realicen a favor de cualquiera de las personas que la ley considera
especialmente relacionadas con el concursado.
c) Procedimiento y efectos.
La legitimacin activa la tienen la administracin concursal y los acreedores, quienes
tras haber instado a la administracin concursal a ejercitar este tipo de acciones, podrn
formularlas por s mismos tras dos meses de inactividad de la anterior.
Las acciones rescisorias o de reintegracin han de dirigirse contra el deudor y contra las
dems partes del acto; y se tramitarn ante el juez del concurso por el cauce del
incidente concursal.
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