Elementos para Fixacao de Parametros para Coneretizag’o da Norma de Proibigado de Tributos Confiscatérios Luiz Felipe Silveira Difi Introdugaio A norma constitucional sobre proibigdlo de utilizagiio de ibuto com efeito de confisco est posta no art. 150, inciso IV, da Constituiggo Federal’, A maioria das Constit ce 1eas nado contém disposigao expressa sobre con- fisco em matéria tributdria, limitando-se apenas & proibigac 0 expressa, todavia, se Ir sostenimiento de los gastos piblicos de > con su capacidad econdmica mediante un sisten justo inspirado en los principios de igualdad y icance) de confisco constitui principio ou regra’ ¢ Canoti traz intere intese dos diversos | Lit Felipe Sitveira Jo; de modo div dade na aplicagiio do caso concreese de Canotilly ns em Esser € maior abstragio, vaguez regras ¢ principios El punt posibilidades juridicas en diferente grado y qui ibilidade cidade. Mais se assemetha tibutos confiscatérios ni para solugo de situagoes Ja correlagdo enire 0 es ser almejados, Silo normas que regem a apli jundamentalidade n y reales existentes. Por le Humberto Avila apresenta os seguintes conceitos de a. a0s principios de pr que aos principios que consubstanciam direitos fundame tingir fins ideais. Os principios come » 0s principios das regras por sua as ¢ principios Juta havida como necesséria & su Nao ¢ aqui, no Ambito da introdugdo a este trabalho, loc profundamen: tos.em matéria de teoria dos principios. Apenas registramec de vist pio, mas de espécie diversa, Difere de prinefpios como direito de propriedade, liberdade, de livre exercicio profissional, de livre expressdo do pensamento, & priva porcionalidade e razoabilidade di ins determinados, mas sio norma: Wo de outros principios diante «Di u atar neste trabalho, examinando, em uma primeira parte \ a previsdo constitucional da vedacao de utilizacio de tributos com efeito de confis > a relai m outros principios tributérios. A seguir. examinaremos i i vedago, em relagio as varias espécies tributdrias, & extra I: scalidade, as penalidades e a0 conjunto do sistema tributério para, afinal, na ter b e puscar, como resultante da andlise, a definigao de parimetros para efe 1. Previsio Constitucional e sua Relagio com Outros Princfpios Tributérios Como ja se disse, entre as Constituigdes mais conhecidas, somente a brasileira 1. 150, IV) e a espanhola (art. 31, n° 1) contém norma expressa a vedar a util m efeito de conf uu a determinar que o sistema tributirio nd ‘era em nenhum caso alcance confiscat6rio, Confisco, como se sabe, ¢ absorgao de propriedade sem indenizagao. Tributo, por sua definigdo legal entre nés (CTN, art. 3°) ndo € sangdo de ato ilicito, As- im, tributo, ontologicamente nao pode, em si, ser confiseo, Mas pode ter efeito 4 Jo elevados que chega a absorver a xdverténcia de Marshall em McCulloch v, Mariland®; “the power to tax rnvolves the power to destroy”. Hoje, seja pela vedagio expressa de tributo com idade contributiva e alidade, © poder de tributar deve obr como capa (oriamente ser exercido dentro dos limites que preservem a existéncia e 0 desenvo into da atividade tributada, ndo pod: egar 2 sua destruigio; 0 poder de iucional a proibi confisco limita-se ao j citado art. 17, desde 1911 a Supre ma Corte vern adotanc Jo uma timid promancleninanpa tits aeatineionis nfiscatori ibutar na Alemanha, como se veri adiante, o Tribunal situcional Federal vern ex proibigio de tributos confiscatérios do ar 1a Lei Fundamental, que dispOe sobre garantia do d ito de propriedad tributar ja nio alcanga o de destruir a nite geradora da tributagic