INFORME LEGAL N° 3268-2006-OS-GFHL-L 1. ANTECEDENTES 1.4 Los articulos 10° y 18° del Regiamento para la Comercializacién de Gas Licuado de Petréleo aprobado por Decreto Supremo N° 01-94- EM en concordancia con el procedimiento 22A de! Texto Unico de Procedimientos Administrativos de OSINERG aprobado por Decreto Supremo N° 051-2002-PCM, establecen como requisitos para la obtencién del» Informe Técnico Favorable de Instalacion de Consumidor Directo de GLP, entre otros, los siguientes: * El Certificado de Compatibilidad de Uso vigente, emitido por la Municipalidad Provincial. + El Certificado de Alineamiento vigente, emitido por la Municipalidad Provincial. Se han presentado solicitudes de Informes Técnicos Favorables para la instalacién de Consumidores Directos de GLP en predios ubicados fuera de areas urbanas, en las que los administrados no pueden cumplir con los requisitos de contar con Certificado de Compatibilidad de Uso y Certificado de Alineamiento. A solicitud de la Unidad de GLP se procede a analizar si en el caso de los Consumidores Directos de GLP ubicados en zonas rurales que tramiten el otorgamiento de Informe Técnico Favorable de instalacion es necesario requerirles la presentacién del certificado de compatibilidad de uso y el certificado de alineamiento, 2. ANALISIS oe 4 21 Los items 1.1 y 1.2 del numeral 1 del articulo 79° de la Ley Organica de Municipalidades, Ley 27972, establecen que las Municipalidades Provinciales, en materia de organizacion del espacio fisico y uso del suelo, ejercen, entre otras, las funciones especificas exclusivas de: 1. Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, que identifique, entre otras, las areas urbanas y de expansién urbana; ; x Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de Zonificacién de areas urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y demas planes especificos de acuerdo con el Plan de Acondicionamiento Territorial.2.2 El Certificado de Compatibilidad de Uso’, es el documento que expresa la ubicacién conforme de un inmueble o terreno para un uso especifico 0 giro comercial, de acuerdo a la Zonificacién del predioy | al indice de Usos para la Ubicaci6n de Actividades Urbanas vigentes. 2.3 El esquema de zonificacién antes mencionado, de acuerdo a lo indicado en numeral 5 del articulo 9° y el numeral 1.2 del articulo 79° de la Ley Orgdnica de Municipalidades, Ley 27972, se efectiia exclusivamente respecto de 4reas urbanas : 24 El Certificado ‘de Alineamiento”, es el documento por el cual se expresa la.afectacion vial de: un terreno o predio, en relacion at Sistema Vial establecido o por establecerse a futuro. 2.5 De lo antes sefialado. se desprende que el certificado de compatibilidad de uso es emitido sdlo para -predios que se encuentran en zonas urbanas; respecto al ceftificado de alineamiento, éste puede ser emitido en zonas furales siempre que éstas estén afectas al Sistema Vial, como en el caso. de establecimientos ubicados a lo largo de las carreteras. 2.6 Por lo indicado anteriormente, existen casos en que los administrados que tramitan Informes Técnicos Favorables para la Instalacin de Consumidores Directos de GLP cuyos predios estén ubicados en zonas rurales, se encuentran en la imposibilidad de obtener los certificados de compatibilidad de uso y/o de alineamiento en las Municipalidades Provinciales. 2.7 Debido a ello, debemos precisar que los’ certificados de: compatibilidad_de uso no-seran exigidos a los administrados que tramiten Informes Técnicos -Favorables “para: la ;instalacién de Consumidores: Directos de GLP?cuyos predios se encuentren ubicados en zonas ruralés. 2.8 Respecto al certificado de alineamiento, debemos indicar que en los casos que los predios objeto de la solicitud se encuentren en zonas~ rurales y estén afectos al Sistema Vial, deberan los administrados presentar el correspondiente certificado de alineamiento; en el caso que dichos predios no se encuentren afectos al Sistema Vial y por ende, los administrados no puedan- obtener el certificado de 4 Alinearniento,- dicho requisito résutaria inexigible, no obstante "La definicién de certificedo de compatibilidad de uso ha sido extraida de tas Ordenanzas N* 079 de la ‘Municipalidad Distrital de La Molina y 000007 de la Municipalidad Provincial del Callao de fechas 16 de marzo de 2008 y 25 de junio de 2001, asi como de la establecida por fa Oficina de Plan de Desarrollo Metropolitano de Ia ‘Manicipatidad Metropolitana de Lima en la pigina web de dicha municipalidad y de la definicién Uso de suelo de la ‘Norma G.040 del Reglamento Nacional dé Edificaciones aprobada por Decreto Supremo N° 01 1-2006-VIVIENDA. 7 La definicion de certficado de alineamiento es la precisada por la Oficina de Plan de Desarrolio Metropolitano de la Manicipalidad Metropolitana de Lima en la pagina web de dieha municipalidad en concordancia con la Norma 6.040 del Reglamento Nacional de Edificaciones aprobada por Deereto Supremo N° 011-2006-VIVIENDA.2.9 Nolo - ehewinn deberaén acreditar a través de un documento expedido por la Municipalidad Provincial: respectiva que el predio no se encuentra afecto al Sistema Vial. Sin perjuicio de lo antes sefialado, debemos precisar que los certificados de compatibilidad de uso y de alineamiento ya no serén exigibles en-los.procedimientos de obtencién de Informes Técnicos Favorables de instalacién para Consumidores Directos de GLP en el préximo Texto Unico de Procedimientos Administrativos dado que la Resolucién de Consejo Directivo de OSINERG N? 162-2005-OS/CD; los ha eliminado. 3. CONCLUSIONES 34 3.2 { Asesoria Legal Refrendado por la Gerencia de Fiscalizacion : de Hidrocarburos Liquidos ee Los certificados de compatibilidad de uso no serén exigidos a los administrados' que tramiten Informes Técnicos Favorables para la instalacién de Consumidores Directos de GLP cuyos predios se encuentren ubicados en zonas rurales. Los certificados de alineamiento no serdn exigidos sélo en los casos que los administrados que tramiten Informes Técnicos Favorables para la instalacién de Consumidores Directos de GLP cuyos predios se encuentren ubicados en zonas rurales no se encuentren afectos al Sistema Vial y por ende no puédan obtenerlo, debiendo en este caso acreditar a través de un documento expedido por la Municipalidad Provincial respectiva que el:predio no se encuentra afecto al Sistema Vial establecido 0 por establecerse y por tanto no es posible expedirle el referido certificado.de alineamiento. Jos¢Catelo Marcet Jefe de la Ynidad de GLP OSINERG