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Qu es la economa
keynesiana?
El principio central de esta escuela de pensamiento
es que la intervencin del Estado puede estabilizar
la economa
Sarwat Jahan, Ahmed Saber Mahmud y Chris Papageorgiou
La idea revolucionaria
Keynes argumentaba que una demanda general inadecuada podra
dar lugar a largos perodos de alto desempleo. El producto de bienes
y servicios de una economa es la suma de cuatro componentes:
consumo, inversin, compras del gobierno y exportaciones netas.
Cualquier aumento de la demanda tiene que provenir de uno
de esos cuatro componentes. Pero durante una recesin, suelen
intervenir fuerzas poderosas que deprimen la demanda al caer el
gasto. Por ejemplo, al caer la economa la incertidumbre a menudo
erosiona la confianza de los consumidores, que reducen entonces
sus gastos, especialmente en compras discrecionales como una
casa o un automvil. Esa reduccin del gasto de consumo puede
llevar a las empresas a invertir menos, como respuesta a una menor
demanda de sus productos. As, la tarea de hacer crecer el producto
recae en el Estado. Segn la teora keynesiana, la intervencin
estatal es necesaria para moderar los auges y cadas de la actividad
econmica, es decir, el ciclo econmico.
Hay tres elementos fundamentales en la descripcin keynesiana
del funcionamiento de la economa:
En la demanda agregada influyen muchas decisiones
econmicas, tanto pblicas como privadas. Las decisiones del
sector privado pueden a veces generar resultados macroecon-
Keynes, el maestro
La economa keynesiana recibe su nombre, teoras y principios
del economista britnico John Maynard Keynes (18831946),
considerado como el fundador de la macroeconoma moderna.
Su obra ms famosa, La teora general del empleo, el inters y el
dinero, fue publicada en 1936. Pero su precursora de 1930, el
Tratado sobre el dinero, es a menudo considerada como ms
importante para el pensamiento econmico. Hasta entonces,
la ciencia econmica analizaba solo condiciones estticas,
esencialmente estudiando en detalle una instantnea de un
proceso en rpido movimiento. En su Tratado, Keynes cre
un enfoque dinmico que convirti la ciencia econmica
en un estudio del flujo de ingresos y gastos, y abri nuevas
perspectivas para el anlisis econmico.
En Las consecuencias econmicas de la paz, de 1919, Keynes
predijo que las duras condiciones impuestas a Alemania en el
tratado de paz de Versalles para poner fin a la Primera Guerra
Mundial desembocaran en otra guerra europea.
Record las lecciones de Versalles y de la Gran Depresin,
cuando encabez la delegacin britnica en la conferencia
celebrada en Bretton Woods en 1944, que estableci las reglas
para garantizar la estabilidad del sistema financiero internacional
y facilit la reconstruccin de las naciones devastadas por la
Segunda Guerra Mundial. Junto con el funcionario del tesoro
estadounidense Harry Dexter White, Keynes es considerado
como el fundador intelectual del Fondo Monetario Internacional
y el Banco Mundial, ambos creados en Bretton Woods.
Estabilizar la economa
De esos tres principios por s solos no se deduce ninguna frmula
en materia de polticas. Lo que distingue a los keynesianos de
otros economistas es su creencia en las polticas intervencionistas
para reducir la amplitud del ciclo econmico, que colocan entre
los ms importantes de todos los problemas econmicos.
En vez de considerar los desequilibrios presupuestarios del
Estado como perniciosos, Keynes propugnaba polticas fiscales
anticclicas, que actan en sentido contrario al del ciclo econmico. Por ejemplo, los keynesianos propondran incurrir en un
gasto deficitario destinado a proyectos de infraestructura que
demanden mucha mano de obra para estimular el empleo y
estabilizar los salarios cuando la economa se contrae, y elevaran
los impuestos para enfriar la economa y evitar la inflacin ante
un abundante crecimiento de la demanda. La poltica monetaria tambin podra utilizarse para estimular la economa, por
ejemplo, bajando las tasas de inters para alentar la inversin.
La excepcin ocurre durante una trampa de liquidez, cuando
el incremento de la oferta monetaria no logra reducir las tasas
de inters y, por lo tanto, no impulsa el producto ni el empleo.
Keynes sostena que los gobiernos deban resolver los problemas a corto plazo en vez de esperar que las fuerzas del mercado
corrigieran las cosas en el largo plazo, porque, como escribi,
A largo plazo, todos estaremos muertos. Esto no significa que
los keynesianos recomienden ajustar las polticas cada pocos
meses para mantener el pleno empleo. De hecho, creen que los
gobiernos no pueden saber lo suficiente como para aplicar con
xito un ajuste preciso.
El keynesianismo evoluciona
Aun cuando las ideas de Keynes fueron ampliamente aceptadas
durante su vida, tambin fueron analizadas minuciosamente y
refutadas por varios de sus contemporneos. Merecen destacarse
particularmente sus polmicas con la Escuela Austraca de
Economa, cuyos adherentes crean que las recesiones y los auges
son parte del orden natural y que la intervencin del Estado solo
empeora el proceso de recuperacin.
La economa keynesiana domin la teora y la poltica econmica
despus de la Segunda Guerra Mundial hasta la dcada de 1970,
cuando en muchas economas avanzadas hubo inflacin y un lento
crecimiento, fenmeno llamado estanflacin. La teora keynesiana
perdi entonces popularidad porque no ofreca una respuesta de
polticas apropiadas para superar tal situacin. Los monetaristas
dudaban de la capacidad de los gobiernos para regular el ciclo
econmico con la poltica fiscal y sostenan que el uso sensato y
54 Finanzas & Desarrollo Septiembre de 2014