APLICAREA LEGII PENALE MAI FAVORABILE N CAZUL INFRACIUNII

COMPLEXE I N CAZUL FAPTELOR CU UN PERICOL SOCIAL REDUS

De Florin Streteanu
20 Noi 2014
Arcol UJ Premium

Voturi: 3
Vizualizari: 147

Aplicarea legii penale mai favorabile n cazul infraciunii complexe

n materi a i nfra ci uni i compl exe, Noul Cod pena l nu a duce modi c ri de fond
referi toa re l a deni i a s a u condi i i l e s a l e de exi sten , a sel nct nu s e pune
probl ema a pl i c ri i l egi i pena l e ma i favora bi l e s ub a ceste a s pecte.
De a s emenea , di s pozi i a di n a rt. 36 a l i n. (3) NCP[1], de i nu a re un cores pondent n
Codul pena l n vi goa re, nu fa ce dect s cons a cre l egi s l av o pra cc judi ci a r
exi stent , mov pentru ca re nu poate cons i derat ca o norm ma i s ever .
n s chi mb, pot a p rea di cul ti n pri vi na determi n ri i l egi i pena l e ma i favora bi l e n
ca zul i nfra ci uni i compl exe atunci c nd potri vi t unei a di ntre l egi a cvi tatea
i nfra ci ona l a i ncul patul ui s e ns cri e n pa rul unei i nfra ci uni compl exe, i a r potri vi t
a l tei l egi ea va constui un concurs de i nfra ci uni .
A a de pi l d , n ca zul i nfra ci uni i de furt s i mpl u comi s ntr-o l ocui n n ca re s -a
ptruns pri n vi ol a re de domi ci l i u, potri vi t Codul ui pena l n vi goa re vom rei ne un
concurs de i nfra ci uni n structura c rui a i ntr i nfra ci unea de furt prev zut de a rt. 208
C. pen. i i nfra ci unea de vi ol a re de domi ci l i u, prev zut de a rt. 192 C. pen. Sub
i mperi ul Noul ui Cod pena l , a r urma s rei nem n ca zul i ncul patul ui o s i ngur
i nfra ci une, de furt ca l i cat, comi s pri n vi ol a re de domi ci l i u [a rt. 229 a l i n. (2) l i t. b)
NCP].
n a cest ca z, l a determi na rea l egi i pena l e ma i favora bi l e, de i s untem n prezena
unui concurs de i nfra ci uni comi s s ub l egea veche, nu vom a pl i ca a l gori tmul
meni onat a nteri or n ca zul concurs ul ui . Cu a l te cuvi nte, nu vom proceda l a compa ra rea
pedeps ei pentru furtul s i mpl u, res pecv pentru vi ol a rea de domi ci l i u n l egi l e
s ucces i ve, ci vom i ndi vi dua l i za pedea ps a pentru concurs potri vi t l egi i vechi , pe ca re o
vom compa ra cu pedea ps a i ndi vi dua l i zat pentru i nfra ci unea compl ex potri vi t l egi i
noi . Acea sta deoa rece concurs ul ui de i nfra ci uni comi s s ub l egea veche nu i ma i
cores punde potri vi t l egi i noi un concurs de i nfra ci uni , ci o i nfra ci une uni c , n forma
i nfra ci uni i compl exe.
Cum vom proceda ns da c a ceste fa pte comi s e de i ncul pat s unt concurente cu a l te
i nfra ci uni . Spre exempl u, s pres upunem c s ub l egea veche i ncul patul a ma i comi s
i un vi ol n forma de ba z . i de a cea sta dat vom compa ra ma i nt i concurs ul ntre
furt i vi ol a rea de domi ci l i u cu i nfra ci unea compl ex di n l egea nou . Da c a jungem
l a concl uzi a c este ma i favora bi l l egea nou s ub a cest a s pect, vom rei ne
i nfra ci unea compl ex n concurs cu i nfra ci unea de vi ol , a pl i c nd a poi regul i l e de
determi na re a l egi i ma i favora bi l e n pri vi na a cestui concurs de i nfra ci uni . Da c ,
di mpotri v , a r ma i favora bi l regl ementa rea veche potri vi t c rei a rei nem concurs
ntre furt i vi ol a re de domi ci l i u a ceste dou i nfra ci uni vor i ntra n structura
concurs ul ui mpreun cu vi ol ul . Contopi rea nu s e va fa ce n a cest ca z ntre rezul ta nta
pa ri a l de l a pri mul concurs (ntre furt i vi ol a re de domi ci l i u) i pedea ps a sta bi l i t
pentru vi ol , ci ntre toate cel e trei pedeps e. Rezul ta nta pa ri a l nu a re dect rol ul de a
s ervi l a sta bi l i rea l egi i pena l e ma i favora bi l e.

n a l te s i tuai i , o compl exi tate l ega l , exi stent s ub i mperi ul l egi i vechi , este
dezi ntegrat de l egea nou , l u nd na tere un concurs de i nfra ci uni .
De pi l d , n ca zul uci deri i di n cul p s v r i t de un conductor de vehi cul ce a re n
s nge o mbi bai e a l cool i c peste l i mi ta l ega l , s e va rei ne, potri vi t deci zi ei nr. I/2007
a CCJ (RIL), o i nfra ci une compl ex s ub i mperi ul Codul ui pena l n vi goa re [a rt. 178 a l i n.
(3) C. pen.], n vreme ce dup i ntra rea n vi goa re a Noul ui Cod pena l , a ceea i fa pt va
constui un concurs de i nfra ci uni ntre uci derea di n cul p prev zut de a rt. 192 a l i n.
(2) NCP i conducerea unui vehi cul s ub i nuena a l cool ul ui (a rt. 336 NCP).
i de a cea sta dat , vom proceda ntr-o pri m eta p l a i ndi vi dua l i za rea pedeps ei
pentru i nfra ci unea compl ex potri vi t l egi i vechi , pedea ps pe ca re o vom compa ra cu
pedea ps a obi nut n urma a pl i c ri i regul i l or de s a nci ona re a concurs ul ui potri vi t
l egi i noi . n urma a cestei compa rai i vom sta bi l i da c este ma i favora bi l ca l i ca rea
a cvi ti i i ncul patul ui ca i nfra ci une compl ex s a u ca un concurs de i nfra ci uni . Este
de s ubl i ni at fa ptul c l a i ndi vi dua l i za rea pedeps ei pentru concurs , contopi rea s e va
fa ce n a cest ca z, n mod obl i gatori u pe ba za meca ni s mul ui i nstui t de l egea nou ,
chi a r da c toate fa ptel e a u fost comi s e s ub l egea veche. Acea sta deoa rece, potri vi t
l egi i vechi , a cvi tatea i ncul patul ui nu a constui t ni ci o cl i p un concurs de i nfra ci uni ,
ci o i nfra ci une compl ex . Ca ata re, meca ni s mul prev zut de l egea veche pentru
contopi rea pedeps el or sta bi l i te pentru i nfra ci uni concurente nu a fost ni ci odat
i nci dent n ca zul i ncul patul ui , a a nct el nu i ntr n ecuai a determi n ri i l egi i pena l e
ma i favora bi l e.
La fel s e va proceda i n ca zul n ca re l egea veche prevedea o i nfra ci une
pra eteri nteni onat ca re a avut ca urma re moa rtea vi cmei , i a r n noua regl ementa re
s -a renunat l a a cea st va ri a nt a gravat n favoa rea concurs ul ui de i nfra ci uni [a rt. 12
di n Legea nr. 143/2000, a rt. 12 a l i n. (3) i a rt. 13 a l i n. (4) di n Legea nr. 678/2001 etc.]. Nu
n ul mul r nd, n sta bi l i rea l egi i pena l e ma i favora bi l e n ca zul unor a sel de fa pte
grave trebui e s i n s ea ma i de di s pozi i a ns cri s n a rt. 39 a l i n. (2) NCP, ca re
permi te i nsta nei s nl ocui a s c pedea ps a nchi s ori i a pl i ca bi l n ca z de concurs de
i nfra ci uni cu pedea ps a deteni uni i pe vi a . Prevederea n ca uz va ns avut n
vedere numa i n m s ura n ca re a r ndepl i ni te condi i i l e prev zute de textul
meni onat, i a r i nsta na a r nel ege s recurg l a a cest meca ni s m n ca uza aat n curs
de judecat . Si mpl a exi sten a a cestui text nu fa ce ca regl ementa rea Noul ui Cod
pena l s e de pl a no ma i s ever .
Aplicarea legii penale mai favorabile n cazul faptelor cu un pericol social redus
A a dup cum s e e, n a rhi tectura Codul ui pena l n vi goa re, peri col ul s oci a l concret
poate avea un dubl u rol : de tr s tur genera l a i nfra ci uni i , res pecv de el ement de
i ndi vi dua l i za re judi ci a r (a rt. 72 C. pen.). n ra port de pri ma funci e atri bui t , peri col ul
s oci a l concret poate determi na excl uderea ca ra cterul ui i nfra ci ona l a l fa ptei (a rt.
181 C. pen.). n Noul Cod pena l , peri col ul s oci a l nu ma i a pa re ca tr s tur genera l a
i nfra ci uni i , a sel c nu s e ma i pune probl ema excl uderi i ca ra cterul ui i nfra ci ona l n
cons i dera rea i ntens i ti i reduceri i a cestui peri col .
A a i nd, s e pune n mod neces a r probl ema sta bi l i ri i regul i l or de a pl i ca re n mp a
l egi i pena l e cu pri vi re l a fa ptel e ce nu prezi nt o gravi tate ca re s jusce sta bi l i rea
unei pedeps e. Di s pozi i i l e l ega l e aate n s ucces i une n a cest ca z s unt a rt. 181 C. pen.,
res pecv a rt. 318 NCPP da c s ucces i unea de l egi i ntervi ne p n l a na l i za rea urm ri ri i
pena l e i a rt. 80 NCP da c a pl i ca rea l egi i pena l e ma i favora bi l e s e fa ce n fa za de
judecat .
O pri m ntreba re ce i ca ut r s puns ul n a cest context este l egat de a pl i ca rea
di s pozi i i l or pri vi nd l egea pena l ma i favora bi l n pri vi na a rt. 318 NCPP. n opi ni a
noa str , de i este vorba de o regl ementa re coni nut n Noul Cod de procedur

pena l , norma res pecv a re o natur mi xt , att de drept proces ua l , ct i de drept

pena l materi a l . ntr-a dev r, di ncol o de a s pectel e de procedur pe ca re l e
regl ementea z , di s pozi i a di n a rt. 318 NCPP coni ne prevederi ca re conduc l a o
exonera rea de r s pundere pena l a a utorul ui i l a i nstui rea unor obl i gai i de a c ror
executa re depi nde a cea st exonera re de r s pundere pena l . Av nd n vedere i
juri s prudena Curi i Constui ona l e n materi e [2], a ceste el emente s unt n m s ur s
ca ra cteri zeze norma a na l i zat ca av nd i o natur de drept s ubsta ni a l , a sel c este
s upus pri nci pi ul ui a pl i c ri i l egi i pena l e ma i favora bi l e.
n fa za de judecat , di s pozi i ei a rt. 181 C. pen. i cores punde prevederea di n a rt. 80 NCP,
fa de ca re nu pot exi sta dubi i cu pri vi re l a natura s ubsta ni a l a regl ement ri i .
n cons eci n , trebui e sta bi l i t ca re este regl ementa rea ma i favora bi l , compa r nd
prevederi l e a rt. 181 C. pen. cu cel e a l e a rt. 318 NCPP, res pecv cu cel e ns cri s e n a rt. 80
NCP. Av nd n vedere condi i i l e de a pl i ca re i regi mul s a nci uni i a pl i ca bi l e, de cel e
ma i mul te ori s e va a junge l a concl uzi a c regl ementa rea ma i favora bi l este a rt.
181 C. pen.
ntr-a dev r, a ceste text nu i nstui e l i mi te a l e pedeps ei l ega l e pentru a pl i ca bi l i tatea
s a , m s ura nu este revoca bi l (s pre deos ebi re de renuna rea l a urm ri re), etc.. Pri n
excepi e, da c s unt ndepl i ni te condi i i l e de a pl i ca re att pentru regl ementa rea veche
ct i pentru cea nou , va ma i favora bi l a rt. 80 NCP atunci c nd potri vi t regl ement ri i
a nteri oa re i nsta na a r a pl i ca o a mend cu ca ra cter a dmi ni strav prev zut de a rt. 91 C.
pen. De a s emenea , credem c a menda prev zut de a rt. 91 C. pen. a r ma i s ever
dect obl i gai i l e i mpus e potri vi t a rt. 318 a l i n. (3) l i t. a )-c) NCPP.
Cum Noul Cod de procedur pena l nu ma i coni ne n a rt. 16 o ca uz de mpi edi ca re a
exerci t ri i a ci uni i pena l e l egat de peri cul ozi tatea fa ptei , i a r a rt. 10 l i t. b1) C. proc.
pen. i va ncetat a pl i ca bi l i tatea l a momentul i ntr ri i n vi goa re a Noul ui Cod de
procedur pena l , pri n Legea nr. 255/2013 de punere n a pl i ca re a Noul ui Cod pe
procedur pena l s -a i nstui t o norm tra nzi tori e meni t s ofere temei ul proces ua l
a l s ol ui ei pri n ca re s e va l ori c di s pozi i i l e a rt. 181 C. pen. ca l ege pena l ma i
favora bi l . Potri vi t a rt. 19 di n Legea nr. 255/2013, atunci c nd, n curs ul proces ul ui , s e
constat c , n pri vi na unei fa pte comi s e a nteri or i ntr ri i n vi goa re a Codul ui pena l ,
s unt a pl i ca bi l e di s pozi i i l e a rt. 181 di n Codul pena l di n 1968 ca l ege pena l ma i
favorabil, procurorul dispune clasarea, iar instana dispune achitarea n condiiile Codului de
procedur penal (nou, n.n.).
Aplicarea legii penale mai favorabile n cazul circumstanelor atenuante i agravante
Noul Cod pena l restr nge efectel e ci rcumsta nel or atenua nte, n s ens ul c n prezena
a cestora nu ma i este obl i gatori e cobor rea pedeps ei s ub mi ni mul s peci a l , efectul l or
i nd l i mi tat l a reducerea l i mi tel or l ega l e de pedea ps cu 1/3. Di n a cea st pers pecv ,
nu nca pe ni ci o ndoi a l c l egea ma i favora bi l s ub a s pectul efectel or
ci rcumsta nel or atenua nte este Codul pena l n vi goa re [3].
n condi i i l e n ca re l egea nou modi c att l i mi tel e de pedea ps prev zute de
norma de i ncri mi na re ct i nnderea efectel or ci rcumsta nel or atenua nte, s e pune
probl ema modul ui n ca re s e va fa ce a pl i ca rea di s pozi i i l or pri vi nd l egea pena l ma i
favora bi l . n opi ni a noa str , a i ci nu s untem n prezena unor i nstui i s us cepbi l e de
a funci ona a utonom, a sel c a pl i ca rea l egi i pena l e ma i favora bi l e nu s e va fa ce n
doi pa i , ci pe ba za cri teri ul ui a preci eri i gl oba l e.
Asel , nu va pos i bi l a pl i ca rea s epa rat a di s pozi i i l or di n l egi l e s ucces i ve pri vi nd
nca dra rea juri di c a fa ptei i rei nerea ci rcumsta nel or atenua nte. n pra cc s -a
deci s c n a cest ca z ci rcumsta nel e atenua nte s unt obl i gatori u de rei nut conform
l egi i determi nate ca i nd ma i favora bi l [4]. Credem totu i c s usi nerea trebui e
nua nat , n s ens ul c va cons i derat ma i favora bi l l egea ca re n a ns a mbl u conduce

l a o s i tuai e ma i ava nta joa s pentru i ncul pat i nu n mod neces a r l egea ma i
favora bi l pri n pri s ma pedeps ei di n norma de i ncri mi na re. Da c a l egem ma i nt i
l egea ma i favora bi l doa r n ra port de pedea ps a pri nci pa l , i a r a poi a pl i c m a utomat
a ceea i l ege n pri vi na atenua ntei , este pos i bi l s a jungem l a a pl i ca rea unei
pedeps e ma i s evere dect n s i tuai a n ca re a m porni t de l a l egea ca re prevede
pedea ps a pri nci pa l ma i ma re.
Un exempl u este edi cator n a cest s ens : s pres upunem c i ncul patul a comi s o
i nfra ci une de trac de i nuen , i a r i nsta na a preci a z c s e jusc rei nerea unei
ci rcumsta ne atenua nte judi ci a re.
Pedea ps a l ega l
Efectul ci rcumsta nei atenua nte
Li mi tel e de pedea ps dup
va l ori ca rea atenua ntei

C. Pen. (a rt. 257)

2-10 a ni
Cobor re s ub mi ni mul
s peci a l [a rt. 76 l i t. d)]
15 zi l e 2 a ni

NCP (a rt. 291)

2-7 a ni
Reducerea l i mi tel or de
pedea ps cu 1/3
1 a n i 4 l uni 4 a ni i 8
l uni

Se obs erv a a da r c , de i potri vi t normei de i ncri mi na re l egea ma i favora bi l a r

Noul Cod pena l , n rea l i tate, a na l i z nd n a ns a mbl u i nfra ci unea comi s i
ci rcumsta na atenua nt , l egea ma i favora bi l este Codul pena l n vi goa re.
Nu va pos i bi l ni ci a l egerea l egi i ma i favora bi l e s ub a s pectul pedeps ei di n norma
de i ncri mi na re i a pl i ca rea ul teri oa r l a a cea sta a efectul ui ci rcumsta nei atenua nte
prev zut de cea l a l t l ege, ma i favora bi l s ub a cest a s pect, ntruct cel e dou i nstui i
nu funci onea z a utonom.
Spre exempl u, i ncul patul a comi s o i nfra ci une de furt ca l i cat, i a r i nsta na rei ne o
ci rcumsta n atenua nt judi ci a r .

* Extras din Caiete de Drept Penal nr. 3/2013. Prezentul studiu reprezint o form actualizat a materialului intulat
Documentare privind aplicarea n mp a legii penale n condiiile intrrii n vigoare a noului cod penal ntocmit la
solicitarea Ministerului Jusiei n perioada noiembrie 2011 ianuarie 2012. Versiunea original a textului se gsete n
acces liber la adresa hp://www.just.ro/LinkClick.aspx?lecket=lxf%2bAQ1LMwU%3d&tabid=2604. [1] Potrivit
textului, infraciunea complex svrit cu intenie depit, dac s-a produs numai rezultatul mai grav al aciunii
secundare, se sancioneaz cu pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea complex consumat.
[2] A se vedea C.C., decizia nr. 1470/2011, publicat n M. Of. nr. 853 din 2 decembrie 2011. n movarea deciziei Curtea
arat referitor la criteriile de delimitare a normelor de drept penal de cele de procedur penal, c aezarea acestor
norme n Codul penal sau n Codul de procedur penal nu constuie un criteriu pentru deosebirea lor. Printre criteriile
care trebuie avute n vedere n acest sens se numr, n opinia Curii: criteriul obiectului de reglementare al normei, o
norm care privete cuantumul pedepsei aplicabile anumitor infraciuni, putnd ncadrat n categoria normelor de
drept substanial, i nu n categoria celor de procedur penal; criteriul scopului normei, care atribuie un drept, o
facultate, neind o norm care s reglementeze proceduri; criteriul rezultatului la care conduce norma cu privire la
rspunderea penal pe care o poate nltura, reduce sau agrava. Curtea mai arat c, n msura n care aplicarea
concret a unei norme la o spe dedus judecii, indiferent de ramura de drept creia i aparine, aduce o schimbare cu
privire la condiiile de incriminare, de tragere la rspundere penal i de aplicare a pedepselor, aceasta va cdea sub
incidena legii penale mai favorabile. Aadar, faptul c textul n discuie gureaz n Codul de procedur penal nu este
un impediment n considerarea lui ca ind o norm de drept penal suscepbil de a aplicat retroacv, n cazul n care
este mai blnd.
[3] Noul Cod penal va , totui, lege mai favorabil n privina efectelor circumstanelor atenuante asupra pedepsei
deteniunii pe via, ntruct conduce la o nlocuire a acesteia cu pedeapsa nchisorii de la 10 la 20 de ani, fa de 10-25
de ani ct prevedea Codul penal n vigoare.
[4] Trib. Suprem, secia penal, decizia nr. 939/1969, Revista Romn de Drept, nr. 7/1969, p. 161.

Pagina 1 di n 2

POSTRI ASEMNTOARE
Noul Cod de procedur penal. Neconstuionalitate: art. 344 alin. (4), art. 345 alin. (1), art. 346 alin. (1) i art. 347 alin.
(3)
10 Dec 2014

Avalizarea unui bilet la ordin. Rspunderea solidar a avalistului

11 Noi 2014

Aspecte privitoare la arbitrajul internaional n reglementarea noului Cod de procedur civil

3 Noi 2014

SCRIE UN COMENTARIU
Adresa dvs. de E-mail nu va facut public.
V rugm s completai cmpurile marcate *
Autencat ca Liviu Vajdea. Deconectare?
Comentariu

SCRIE UN COMENTARIU

2014 Copyright Universul Juridic. Toate drepturile rezervate.