ANTECEDENTES DEL JUICIO DE AMPARO

El juicio de amparo, es un proceso que desde tiempos remotos a estado vigente

en nuestro pas con el simple objetivo de la proteccin de los derechos del
gobernado o de la parte que ha sufrido un agravio en su persona, con el fin de que
esta pueda defenderse o beneficiarse en este tipo de juicios.
Dentro de la Pennsula de Yucatn en su descontento por el rgimen centralista
enmarcado en la entonces vigente Constitucin de 1836, comnmente conocida
como Las Siete Leyes de 1836 amenaz con su intencin de separarse de la
Repblica mexicana. Con la consiguiente preocupacin, se le otorg la facultad de
legislar su propio rgimen jurdico, como si se tratase de un Estado federalista
dando origen a la Constitucin de Yucatn del 31 de marzo de 1841. Esta
constitucin tuvo a bien recoger un proyecto en el artculo 53, elaborado por
Manuel Crescencio Rejn, que expresaba textualmente: "Corresponde a este
tribunal [la Corte Suprema de Justicia] reunido: 1. Amparar en el goce de sus
derechos a los que pidan su proteccin contra las providencias del Gobernador o
Ejecutivo reunido, cuando en ellas se hubiese infringido el Cdigo Fundamental o
las leyes, limitndose en ambos casos a reparar el agravio en la parte que
procediere". As se habl por primera vez en el derecho legislado, del amparo
decretado por rganos jurisdiccionales para combatir agravios contra las garantas
individuales, en el proyecto de Rejn y en la Constitucin yucateca de 1841.
Tiempo despus este juicio se plasm con la colaboracin de Mariano
Otero en el congreso constituyente, sobre el artculo 25 del Acta constitutiva y de
reformas de 1847, con lo que se estableci el Juicio de Amparo a nivel federal,
para despus plasmarse en la Constitucin Federal de los Estados Unidos
Mexicanos de 1857, este juicio es reglamentado finalmente en la "Ley Orgnica
Constitucional sobre el Juicio de Amparo" de 20 de enero de 1869, siendo sta
una aportacin de Mxico al Mundo; y, 60 aos ms tarde en la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos de 1917, actualmente vigente en el
pas, a travs de la Ley de Amparo de 1936 reformada en 2013 y la cual es
reglamentaria de los Artculos 103 y 107 constitucionales.
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EPOCA PRECOLONIAL
la poca precolonial de nuestro pas exista entre los aztecas y dems pueblos
que habitaban el territorio nacional un derecho consuetudinario integrado por
prcticas que regulaban las relaciones civiles entre sus miembros y fijaban cierta
penalidad a los hechos considerados delictuosos en esos tiempos, tambin lo es
que no puede afirmarse de manera vlida, que en esa poca se diera un
reconocimiento jurdico de los derechos fundamentales del hombre por parte de
los emperadores o jefes mximos de tales pueblos, y menos an un medio legal
para hacer efectivos esos derechos del individuo, pues por las facultades
omnmodas de que estaban investidos dichos jerarcas, frecuentemente aplicaban
a su arbitrio esas reglas prcticas, adems de que las posibles contravenciones en
que los jefes mximos podan incurrir en la aplicacin de las mismas, carecan en
lo absoluto de sancin.

EPOCA COLONIAL
Al consumarse la conquista de Mxico, el rgimen jurdico-poltico de Espaa se
extendi por todo el territorio patrio e imper la autoridad suprema del Rey. Y,
aunque esta potestad descansaba sobre el principio del origen divino de la
investidura de los monarcas, sin barreras legales que frenaran la actuacin del
soberano frente a sus sbditos, casi siempre estuvo moderada por la pretensin
de cumplir con las enseanzas evanglicas, lo que motiv que la funcin
legislativa de la monarqua estuviera inspirada; la mayor parte de las veces, en
principios humanitarios para con la poblacin indgena, como los que contenan
las ordenanzas y cdulas de la Recopilacin de Leyes de Indias, de 1681, pero
que desafortunadamente no se acataban de manera estricta, pues de todos es
sabido que los indgenas eran vejados por espaoles, criollos y mestizos.
No obstante la indiscutible penetracin del derecho espaol en el de la
Nueva Espaa, tanto en lo que concierne a las instituciones judiciales como en lo
que toca a los procedimientos y sus recursos legales, los investigadores an no se
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ponen de acuerdo, respecto a si alguna de esas instituciones jurdicas o medios

de defensa constituyen propiamente un antecedente del actual juicio de amparo,
pues dichos tratadistas con frecuencia se dividen en dos corrientes: una que
encuentra ciertas caractersticas de nuestro procedimiento constitucional en los
antecedentes coloniales, y otra que sostiene que las fuentes primarias de este
juicio de garantas slo aparecen en la vida jurdica nacional durante el Mxico
Independiente, y ello con base, fundamentalmente, en las ideas y el pensamiento
jurdico de dos insignes maestros y jurisconsultos de aquella poca, Manuel
Crescencio Rejn y Mariano Otero.
Los recursos legales como la apelacin, la splica, el de fuerza,
obedzcase y no se cumpla, as como instituciones jurdicas como el juicio de
residencia, visita de crceles, resolucin de alzar o quitar a la fuerza, nulidad por
injusticia notoria y el amparo colonial constituyen, atendiendo a la finalidad
perseguida y en algunos aspectos de su sistema procesal, antecedentes
indudables de nuestro juicio de amparo.
En efecto, tanto las instituciones como los medios de defensa tenan como
propsito primordial proteger o salvaguardar los derechos naturales del hombre
frente a la actuacin arbitraria de quienes ejercan la potestad soberana o pblica
de la poca, lo que constituye, en este aspecto esencial, un antecedente
inequvoco de nuestro actual procedimiento constitucional.
En la prestigiada y reconocida obra El amparo colonial y el juicio de amparo
mexicano, publicada en 1972, su autor, el historiador y jurista Andrs Lira
Gonzlez pone de relieve de modo definitivo y terminante la existencia real de la
institucin del amparo en nuestro pas desde siglos antes de la Independencia.
Afirma Lira Gonzlez: Quienes ignoraron o desdearon su pasado, cerraron los
ojos ante lo ms propio y operante en un presente que definan como novedad. En
efecto, en la poca Colonial hay una larga tradicin que institucionaliza el amparo
dentro de un sistema de derecho, no tan expreso formalmente como el
constitucional mexicano, pero sin duda s ms vigente en la realidad.
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Es aqu, en la vigencia, en la costumbre, donde nace el empleo del trmino

amparo para designar una institucin que nuestros legisladores del XIX
recogieron, quiz inconscientemente, para incorporarla a su modernidad,
cumpliendo con la idea o la exigencia de una constitucin escrita. Ahora bien, no
por ignorada, la tradicin es menos operante; adems, queda pendiente el grado
de ignorancia efectiva.
En esta misma obra, y como reflejo del resultado de sus investigaciones, el
maestro Andrs Lira Gonzlez agrega: "De lo que s estamos seguros es de haber
puesto en claro nuestro amparo en la poca Colonial y su comparacin con el
actual, incorporando as la evidencia de una tradicin en nuestro derecho;
tradicin que opera an entre nosotros."
MXICO INDEPENDIENTE.
Con posterioridad al Grito de Independencia de septiembre de 1810, se encuentra
como primer documento poltico importante a la Constitucin de Apatzingn de
1814, en la que se inclua un captulo especial referente a las garantas
individuales, y se les consideraba derechos del hombre que deban ser respetados
en toda su integridad por el poder pblico.
Sin embargo, este documento poltico constitucional no prevea ningn
medio jurdico para hacer respetar esas garantas individuales o derechos del
hombre, circunstancia por la que no puede afirmarse que en l se halle un
antecedente directo y preciso del juicio de amparo, cuya finalidad primordial es,
como se dijo, la proteccin de los derechos individuales.
CONSTITUCIN DE 1824.
Una vez consumada la Independencia de Mxico, aparece en el escenario
jurdico-poltico nacional la Constitucin Federativa de 1824, cuyo principal
objetivo era la organizacin poltica del pas mediante el establecimiento de
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normas relativas a la integracin y funcionamiento de sus rganos de gobierno

dentro de un rgimen federal, dejando en un plano secundario lo referente a las
garantas individuales o derechos del hombre; sin embargo, se le otorgaba a la
Corte Suprema de Justicia la facultad de "conocer de las infracciones de la
Constitucin y leyes generales, segn se prevenga por ley".
Esta facultad, si bien implicaba la posibilidad de que en la prctica se diera
un control verdadero de sus apartados constitucionales y de las leyes generales,
lo cierto es que nunca se expidi esa "ley" que, supuestamente, deba reglamentar
la atribucin contenida en la fraccin V del art. 137 de tal ordenamiento supremo,
situacin que trajo como consecuencia que dicha disposicin no tuviese aplicacin
ni utilidad real.

CONSTITUCION DE 1836
En 1836, la Ley fundamental conocida con el nombre de las Siete Leyes
Constitucionales, adems de cambiar el rgimen federativo por el centralista,
instituyo un sistema de control constitucional por rgano poltico, y lo deposito en
el

Supremo

Poder

Conservador,

compuesto

por

cinco

personas.

Este

ordenamiento supremo tan atacado injustamente por numerosos tratadistas,

debido a las supuestas facultades omnmodas y oligarcas que le conferan al
Supremo Poder Conservador tiene el mrito de ser el documento nacional en el
que, por primera vez, se contempla la existencia de una institucin encargada de
defender la constitucional de las leyes, mediante un organismo puramente poltico.
CONSTITUCION DE YUCATAN
El primer documento constitucional que estableci la revisin judicial de la
constitucionalidad de las leyes fue la Carta del Estado mexicano del Yucatn, de
16 de mayo de 1841, segunda Constitucin de ese Estado (la primera es de
1825), que a su vez encuentra su origen en el Proyecto de Constitucin suscrito el
23 de diciembre de 1840 por los diputados yucatecos Manuel Crescencio Rejn,
5

Pedro. C. Prez y Daro Escalante, quienes haban sido comisionados por el

Octavo Congreso constitucional del Yucatn, el 15 de septiembre de 1840, para
que propusiesen las reformas que haban de introducirse en la Carta de
1825.
En el proyecto de Constitucin Yucateca del 23 de Diciembre de 1840, su
autor material, el insigne jurisconsulto y poltico mexicano Don Manuel Crescencio
Rejn, plasma por primera vez, durante el Mxico Independiente, las bases de lo
que hoy conocemos como Juicio de Amparo. En efecto las ideas separatistas que
en aquella poca imperaban en Yucatn con el propsito de convertir a la
pennsula en un Estado soberano cuyo territorio abarcaba en aquel entonces a
Campeche y Quintana Roo, y la rebelin contra el sistema centralista por parte de
las dems entidades del pas, trajeron como consecuencia que a finales de 1840
se sometiera a la consideracin del Congreso de Yucatn el Proyecto de
Constitucin del Estado, cuyo autor principal fue Manuel Crescencio Rejn.
En dicho proyecto, este ilustre maestro estim que era necesario e indispensable
incluir varios aspectos que establecieran las garantas individuales en favor de la
poblacin. Pero lo que verdaderamente constituyo un avance significativo en el
derecho pblico mexicano fue la creacin, en esa misma carta poltica, de un
medio controlador o conservador del rgimen constitucional, al que desde
entonces este maestro denomino Amparo.
Cuando la provincia disidente regres al seno de nuestra Repblica, aport
su obra para que se perfeccionara hasta integrar lo que ahora es nuestro juicio
constitucional de amparo. Las ideas contenidas en la exposicin de motivos del
citado proyecto presentaban una claridad tal que, sin lugar a duda, fueron los
lineamientos bsicos conforme a los cuales trabajaron posteriormente los
Constituyentes mexicanos.
En definitiva, Rejn dise los rasgos fundamentales del juicio de amparo,
posteriormente recogidos a nivel nacional o federal en el Acta constitutiva de
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Reformas sancionada por el Congreso extraordinario constituyente de los Estados

Unidos Mexicanos, el 18 de mayo de 1847, de donde el instituto del amparo
pasara a la Constitucin Federal de 1857, para llegar finalmente a la Constitucin
de Quertaro de 1917, hoy vigente como es sabido.
PROYECTO DE LA MAYORIA Y DE LA MINORIA
En 1842 se form una comisin integrada por siete personas, con el
propsito de elaborar un proyecto de reformas a la Constitucin de 1836. En esta
comisin figur el insigne jurista jalisciense Mariano Otero.
Este maestro, en unin con otros dos jurisconsultos muy prestigiados
de aquella poca, Espinoza De Los Monteros y Muoz Ledo, no estuvo de
acuerdo con el parecer del resto de los miembros de dicha comisin en cuanto al
punto esencial del proyecto, que era la forma de gobierno que deba adoptarse,
pues mientras la mayora se inclinaba por la centralista, la minora propugnaba por
la federalista. Esta divergencia motivo que cada grupo formulara su propio
proyecto de constitucin.
En la Seccin segunda del Proyecto de la Minora, con corte eminentemente
individualista y liberal, y con el supuesto de que los derechos del hombre deban
ser el objeto principal de proteccin de las instituciones nacionales, se dispone la
creacin de una especie de medio de control mixto, jurisdiccional y poltico, tanto
de los derechos individuales como del rgimen constitucional.
En el proyecto de la Mayora, que en parte fue obra del maestro Jos
Fernando Ramrez, tambin se estableca una defensa constitucional y se dejaba
al Senado la facultad de declarar nulos los actos del Poder Ejecutivo cuando
fueren contrarios a la Constitucin General, a las cartas departamentales o las
leyes generales. Adems en ese proyecto a diferencia del de Minora, se pretenda
dar efectos generales o erga omnes a las sentencias dictadas con motivos del
medio de defensa constitucional que el mismo contemplaba.
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Desafortunadamente, ni las ideas de Mariano Otero ni las de Jos Fernando

Ramrez, plasmadas en dichos documentos, llegaron a convertirse en ley, pues
por decreto del 19 de diciembre de 1842, Nicols Bravo, que encabezaba el Poder
Ejecutivo, ordeno la disolucin de dicha comisin, para crear en su lugar un
organismo conocido en la historia como Junta de Notables, que fue la encargada
de expedir al ao siguiente las bases de la organizacin poltica de la Repblica
Mexicana aunque muchos autores estiman que, desde el punto de vista jurdico, el
sistema hbrido de control constitucional ideado por Mariano Otero era inferior al
que creo Crescencio Rejn en Yucatn es incuestionable que a l se le debe la
frmula jurdica que ha dado eficacia practica nuestro Juicio de Amparo, y que en
el mundo del Derecho se conoce como la formula Otero o como el principio de
Relatividad de las sentencias de amparo, que contrariamente a la validez erga
omnes que se pretenda para las decisiones del Supremo Poder Conservador y en
el Proyecto de la Mayora, restringe los efectos de las resoluciones recadas en los
juicios de amparo, al sealar que stas solo deben ocuparse de las personas
fsicas o morales que lo hubiesen solicitado, limitndose a ampararlos y
protegerlos en el caso especial sobre el que versa la queja, sin hacer una
declaracin general respecto de la ley o acto que la motivare.
BASES ORGANICAS DE 1843.
En diciembre de 1842 se cre la Junta de Notables con el propsito de
elaborar lo que despus se conoci como Bases Orgnicas de 1843, que fueron
sancionadas por el Supremo Gobierno Provisional el 12 de Junio de ese mismo
ao, y publicadas en el Bando Nacional el 14 del mismo mes y ao.
En este ordenamiento de la organizacin poltica se suprimi la existencia
del Supremo Poder Conservador, creado por las Siete Leyes Constitucionales de
1836 y en cambio, se le atribuyo al Poder Judicial la funcin de revisar las
sentencias que dictaran los jueces inferiores en lo relativo a los asuntos del orden
8

civil y penal. Adems se facultaba al Congreso para reprobar los derechos dados
en las asambleas departamentales, cuando estos fueron contrarios a la
Constitucin o las leyes, con sujecin a las Bases Orgnicas.
ACTA DE REFORMA DE 1847
Aos despus, los perfiles esenciales de las ideas de Manuel Crescencio
Rejn y Mariano Otero fueron acogidos por el Congreso Nacional Extraordinario
que inicio funciones a finales de 1846 y que termino por expedir el Acta de
Reforma de 1847.
En dicho Congreso figuraron tanto Manuel Crescencio Rejn como Mariano
Otero, ambos tuvieron una intervencin importantsima y trascendental para la
historia del derecho constitucional mexicano.
El primero de ellos, como diputado por el Distrito Federal, presento el 29 de
noviembre de 1846 un documento dirigido a la nacin, en el que, adems de
proporcionar el sistema federal como el nico conveniente para nuestro pas,
propuso la creacin del Juicio de Amparo; Mariano Otero por su parte en su
clebre "Voto particular del 5 de abril de 1847 expuso con gran brillantez sus
ideas sobre un sistema de defensa de las garantas individuales, que se estableci
un mes despus en el artculo 25 del acta de reformas promulgada el 18 de mayo
de 1847. Con ello dio lugar al nacimiento real y formal de nuestro juicio de amparo.
No obstante este feliz e histrico acontecimiento, debido a la inestabilidad
social y poltica que viva la Repblica en aquellos aos, nuestro juicio de
garantas no pudo desenvolverse de acuerdo con los ideales que motivaron su
creacin.
Para finalizar, que aun en defecto de una Ley reglamentaria del amparo,
pronto se pondran en prctica las previsiones del art. 25 del Acta de Reformas.
9

Aunque se han mencionado otras sentencias, la que, de modo generalizado, suele

considerarse como primera sentencia de amparo dictada a nivel federal es la
dictada por Pedro Smano, juez suplente del distrito de San Luis Potos, con fecha
de 13 de agosto de 1849. Se pona en marcha as, por lo menos en el mbito
federal, un instituto que habra de tener una proyeccin casi universal.

CONSTITUCION MEXICANA DE 1857

Esta carta fundamental la redacto una asamblea cuyos principales
miembros pertenecan al Partido liberal durante las guerras de reforma,
circunstancia por la que sus postulados ms importantes contienen un
individualismo acendrado, con la premisa de que el hombre y sus derechos deben
ser objeto primordial de las instituciones sociales.
En este ordenamiento constitucional desaparece el sistema de control por
rgano poltico, que preceptuaban la Constitucin centralista de 1836, como nico
sistema y el acta de Reforma de 1847, en su sistema hbrido o mixto. Con la
influencia del jurista Ponciano Arriaga, que en las discusiones obtuvo mucho
apoyo del constituyente Jos Mara Matas e establece que la autoridad judicial
tenga a su cargo el control de la constitucionalidad, para ello se instituye el juicio
de amparo.
El constituyente de 1856-1857 dio a nuestro procedimiento constitucional su
fisonoma propia, a la vez que fijo su extensin protectora y su naturaleza jurdica
adems, de consolidarlo como una institucin defensora de la pureza de la
constitucin y de las libertades individuales.
CONSTITUCION MEXICANA DE 1917.

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En esta carta poltica se hicieron cambio notables respecto del

individualismo purificado y profundo que se pona de manifiesto en los diversos
postulados de la Constitucin de 1857, por tanto, se transform en un documento
poltico con proteccin social, pues se abandon la tesis iusnaturalista que
consideraba que los derechos humanos eran preexistentes y superiores a
cualquier ordenamiento legal, y con base en la influencia del positivismo de
aquellos das se estableci que el Estado determina la existencia de tales
derechos, as como de todo el ordenamiento jurdico nacional.
No obstante el cambio o la sustitucin de la tesis o el pensamiento
iusnaturalista por el positivista en los trminos reseados, la constitucin de 1917
mantiene, en cuanto a nuestro juicio de amparo, la lnea general que traz la
constitucin de 1857. En el artculo 103 reproduce exactamente los mismos
supuestos de procedencia del artculo 101 de 1857, e introduce en el artculo 107
el texto del artculo 102 de 1857, pero agrega las bases fundamentales a que debe
sujetarse este procedimiento de garantas.
En resumen si bien la manera de concebir los derechos del hombre en estas
leyes fundamntales es distinta en cuanto al origen y las bases de sustentacin de
estos derechos, no sucede lo mismo en lo que se refiere al medio de control o
proteccin de tales derechos, ya que su procedencia es igual en ambos
ordenamientos supremos, con la diferencia de que, mientras la constitucin de
1857 es muy limitada respecto de la regulacin de nuestro juicio de garantas, la
constitucin que actualmente nos rige, conforme a lo que precepta en el artculo
107, es mucho ms clara y explcita en lo que atae a las reglas procsales y a su
ejercicio.
En nuestra actualidad el juicio de amparo es un proceso en donde se puede
beneficiar a la parte en que la que en el juicio principal haya salido afectada con la
sentencia, y esta crea que se le ha cometido un agravio en su persona o en sus
propiedades, papeles, posesiones, domicilio, etc.

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Es por ello que se cre el juicio de garanta para que la parte que haya
credo que se le cometi algn agravio pueda defenderse despus de haber
agotado todas las instancias anteriores y no se haya podido modificar la sentencia
que el juzgador haya pronunciado. El juicio de garantas se podra tomar como un
juicio de tercera instancia aunque no es as porque no existe una tercera instancia
como tal solo una 1. Y 2. Instancia las cuales tienen que agotarse para llevar a
cabo el juicio de garantas que tambin es llamado juicio de amparo, el cual
protege los derechos de las partes de un juicio principal o de algn otro que se le
haya perjudicado con el fin de subsanar ese agravio si se puede.
Las partes en un juicio de garantas o de amparo son:

*QUEJOSO: es la persona titular de un derecho subjetivo a quien se le haya

cometido algn agravio en su persona o que le haya perjudicado el sentido de la
sentencia pronunciada por el juzgador en el juicio principal.

*AUTORIDAD RESPONSABLE: persona que dicta, ordena, ejecuta o trata de

ejecutar el acto que crea, modifica o extingue situaciones jurdicas en forma
unilateral y obligatoria; u omita el acto que de realizarse creara, modificara o
extinguira dichas situaciones jurdicas.
*TERCERO INTERESADO: La persona que haya gestionado el acto reclamado o
tenga inters jurdico en que subsista. Es la contraparte del quejoso.

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CONCLUSION
El juicio de amparo o de garantas, es un proceso mediante el cual el quejoso
busca que se le repare el agravio que se le cometi por parte de la autoridad
responsable en la cual el tercero interesado tenga algn inters en el juicio que
subsista la sentencia de la instancia anterior despus de haber agotado todos los
recursos el quejoso.
El juicio de amparo protege los derechos de los gobernados para que sea el ltimo
recurso por el cual la parte agraviada pueda modificar el sentido de la sentencia
principal en la cual haya salido perjudicado y no lo haya podido modificar en la
instancia anterior mediante los recursos que la ley seala.
El juicio de amparo es el ltimo recurso para que la persona perjudicada pueda
cambiar el sentido de la sentencia del juicio principal en donde haya sido
agraviado y as poder beneficiarse en este juicio.
En Conclusin podemos decir Juicio de Amparo se ha hecho indispensable para
los Proyectos de vida social que se ha ido transformando con el tiempo. Debido a
los requerimientos econmicos, presiones sociales y a los Trastornos polticos del
pas Y Mediante estas caractersticas en los derechos fundamentales, la
ciudadana hace valer sus derechos frente al poder del Estado, trazando los
lmites de actuacin de ste frente a los particulares. Y que consisten en el respeto
a los derechos del hombre, que a su vez estn constituidos por la facultad de los
individuos para disfrutar de la igualdad, de la libertad, de la propiedad y de la
seguridad.

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BIBLIOGRAFIA
Burgoa, Ignacio. Juicio de amparo, editorial Porra, edicin 2002, pgs. 94120, Mxico 2002.
Montiel y Duarte, Isidro. Derecho Pblico Mexicano, editorial Porra, edicin
2000, pgs. 72-76, Mxico 2000.
Htpp://www.google.com/antecedentes-del-juicio-de-amparo.html.

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