O discurso do "combate s drogas" e suas ideologias

The discourse of the "fight against drugs" and its ideologies

Richard Bucher*, Sandra R.M. Oliveira**
BUCHER, R. & OLIVEIRA, S.R.M. O discurso do "combate s drogas''e suas ideologias. Rev. Sade
Pblica, 28: 137-45, 1994. luz de consideraes cientficas sobre o abuso de drogas, discute-se
a ideologia dos textos sobre drogas que seguem uma orientao moralista e repressora, a despeito
das condies scio-histricas do consumo. Colocam-se em foco os sentidos no-literais para situar
tais discursos no contexto da sua produo e para detectar neles formas de manuteno de poder
presentes nas relaes sociais. Utiliza-se a teoria da anlise do discurso como a metodologia
apropriada para se desvendar os indicadores da ideologia que impe aos textos sobre drogas uma
determinada modalidade. Os resultados revelam um discurso com propsitos claramente
persuasivos, direcionando e manipulando modos de ser e de ver na sociedade, deixando-se
interpretar como parte interessada em um pesado sistema de conformismo social. Conclui-se que
a questo das drogas no tratada em si, mas enquanto mito construdo, usado para combater
srie de desvios da ordem social vigente.
Descritores: Abuso de substncias, preveno. Linguagem. Autoritarismo.

Consideraes sobre o discurso do

"combate s drogas"
Entre as diversas abordagens da "questo
das drogas", nas sociedades modernas, destacase aquela que enfatiza o "combate s drogas",
apresentando-o como a nica maneira capaz de
enfrentar e erradicar o "grave flagelo". De expresso rigorosamente condenatria, caracteriza-se pela veemncia de uma argumentao
mais emotiva e alarmista do que serena e objetiva, mais sensacionalista do que cientfica, mais
moralista do que isenta de juzos valorativos.
Desta forma, incita a uma "cruzada anti-drogas",
cuja beligerncia encobre srie de fatores que,
de certo, contribuem decisivamente para a expanso do fenmeno.
Portanto, ao invs de analisar o consumo de
drogas em seus mltiplos determinantes para
chegar a propostas preventivas pertinentes e
prometedoras de eficcia, tal abordagem limitase a preconizar uma represso implacvel, restringindo-se, desta forma, s drogas ilcitas. Ora,
*

Departamento de Psicologia Clnica da Universidade

de Braslia - Braslia, DF - Brasil
**
Bolsista junto ao Departamento de Psicologia Clnica
da Universidade de Braslia - Braslia, DF - Brasil
Separata/Reprints: R. Bucher - PCL-UnB - 70910-900 - Braslia,
DF - Brasil

em muitos pases, entre os quais o Brasil, so

precisamente as substncias lcitas as mais consumidas e as mais fortes geradoras de abusos e
dependncias. Trata-se a de um fato epidemiolgico inconteste, a ser levado a srio diante da
distoro do fenmeno introduzida pela pregao tantas vezes piegas do "combate s drogas".
Opor-se a esta viso reducionista no significa, no entanto, entregar-se apologia do consumo de substncias psicoativas, mas to somente defender uma anlise objetiva e contextualizada da situao das drogas em uma determinada sociedade. No se trata, pois, da defesa
de uma posio extremista de "liberao de
todas as drogas" para um consumo indiscriminado, mas do respeito por uma experincia humana milenar, a ser examinada numa linha histrico-antropolgica para que se torne possvel
apreender suas significaes modernas.
Constata-se, de fato, que a cegueira da posio repressiva radical traz mais estragos do
que benefcios, por fazer prevalecer uma viso
unidimensional, inapropriada para o trato do
fenmeno em toda sua complexidade. As numerosas implicaes ideolgicas daquela viso no
encontram o necessrio contra-peso atravs de
anlises sociais profundas, pertinentes e abrangentes (Carlini - Cotrim & Pinski3, 1989).
Abordar a "questo das drogas" no enfoque
combativo citado significa, ainda, no trat-la

como realidade a ser investigada, mas sim, transform-la em mito fabricado para cumprir determinadas funes sociais. Espalhada no bojo da
"cruzada anti-drogas", lhe imputada nitidamente a funo de "bode expiatrio", fazendo-a
aparecer como responsvel por grande parte
dos revezes sociais; produz-se ento uma mistificao, erigindo-se uma cortina de fumaa ao
redor do pretendido "flagelo", o que impede seu
dimensionamento correto e averigvel, imprescindvel para se ultrapassar o nvel de preconceitos, prejulgamentos e vises preconcebidas, ou ainda, aquele de interpretaes unidirecionais ou tendenciosas (Bucher 2 , 1992).
Qualquer discurso que enfoca questes sociais pode, conforme os seus efeitos de sentido,
transformar ou manipular as representaes coletivas com a finalidade de manter certas estruturas de poder; da mesma forma, pode modific-las, visando superao dessas mesmas estruturas. Assim, adquirem identidade particular, aparecendo como formaes que se definem pelos sentidos ideolgicos que reiteram e
que vo direcionar a sua funo enunciativa.
Desencadeadas a partir da interao de opinies
diferentes sobre questes de interesse comum,
tais formaes apresentam regularidades em
seu funcionamento que permitem interpret-las
como parte de uma matriz ideolgica especfica, constituindo o que se denomina, em Anlise
do Discurso, de formao discursiva.
Aplicando esta concepo discusso sobre drogas, pode-se formular a hiptese segundo a qual determinados textos, ainda que produzidos em setores diferentes, constituem uma
mesma formao discursiva, promovendo a circulao de uma srie de sentidos especficos.
Estes, no seu conjunto, incorporam toda uma
ideologia anti-drogas, plataforma para se divulgarem e implantarem medidas de controle daqueles fenmenos de consumo considerados,
no referido prisma ideolgico, como socialmente indesejveis e portanto, exigindo represso
(Oliveira10 , 1992).
A partir dessas consideraes, prope-se
um recorte no extenso campo de produo
sobre drogas, submetendo anlise a formao discursiva do "combate", buscando compreender os seus processos de significao e
a forma como influem na construo do senso
comum do brasileiro a respeito da temtica

em pauta, incluindo a as repercusses no campo da sade pblica.

A aproximao d-se atravs do conceito
de ideologia, enfatizada enquanto categoria explicativa do funcionamento dos discursos sociais. Em face deste termo controverso e plurvoco, lanou-se mo do discernimento de polaridades positiva e negativa para incluir seus
inmeros significados em dois registros: o descritivo e o crtico. O primeiro enfoque refere-se
a sistemas de pensamentos, crenas, valores ou
"cosmoviso"; por sua vez, o sentido crtico
aponta as idias e atitudes postas ao servio da
sustentao das relaes assimtricas de poder,
da injustia social e da distribuio desigual de
direitos e rendas.
Exploram-se, assim, as relaes entre ideologia e linguagem, ultrapassando a noo de
linguagem como sistema de comunicao para
correlacion-la com os fenmenos conflitantes
da estruturao social da qual ela prpria faz
parte. Dessa maneira concebida, a linguagem
passa a ser definida como discurso, ou seja,
como ato social ou ao que visa a produzir
efeitos (Fiorin5, 1990).
Se e verdade que nenhum discurso escapa
do envolvimento com a dimenso ideolgica,
discernir os dois enfoques citados propicia uma
avaliao contingente dos efeitos de sentido
dominantes, permitindo compreender o alcance de determinado fenmeno social, no caso, o
consumo de drogas. Assim, uma contextualizao desse consumo como fenmeno histrico
e antropologicamente situado permite apreender descritivamente seus sistemas de valores,
crenas e representaes populares, enquanto
que uma anlise crtica das produes sobre
drogas, proferidas por certas instncias de poder ou de autoridade, permite detectar tendncias, esforos e manipulaes para proteger
determinadas relaes econmicas e polticas
vigentes.
com este intuito de avaliao crtica que
textos representativos do discurso repressivo
sobre drogas foram analisados no presente trabalho. Ao visar as coeres institucionais que
marcam tal produo discursiva, levantaram-se
questes vinculadas ao poder institucional, s
prticas repressivas, punitivas e assistenciais
em sade mental, aos jogos de interesses polticos e econmicos no comrcio de drogas lcitas

(alm das ilcitas), ao papel do profissional nas

reas de sade, educao, ao social, justia e
pesquisa cientfica.
Dentre as numerosas contradies possveis de se apontar na formao discursiva da
"cruzada anti-droga" destacaram-se certos
pressupostos inerentes sua vinculao com
as estruturas sociais e de poder que as engendram e que asseguram sua divulgao - pressupostos esses detentoras de configuraes
ideolgicas, cujos contornos mais precisos
tentou-se apreender.
Mtodo: Ideologia e anlise do discurso
Na investigao proposta, optou-se pela
Anlise do Discurso como instrumento adequado para examinar a ligao entre a linguagem
apresentada e a ideologia subjacente. Sua metodologia permite explicitar os processos comunicativos construdos nos textos sobre drogas e
detectar intenes secretas ou interesses escusos em veicular idias condenatrias radicais,
por razes que ultrapassam os efeitos nefastos
do consumo de drogas em si.
A Teoria do Discurso apia-se no conceito
de linguagem como sendo a materialidade
apropriada ideologia. Sistematizada inicialmente por Pecheux12 , (1969), a Anlise do
Discurso, somada contribuio de autores
como Bakhtin 1 (1970),
Foucault 7,8
4
(1969,1971), Ducrot , (1972) e Fairclough6,
(1989), vem sendo amplamente utilizada para
trabalhar os sentidos no literais dos enunciados, com base no reconhecimento da dimenso scio-histrica da linguagem.
Na sua origem, a Teoria da Anlise do
Discurso, tal como idealizada por Pecheux 12 ,
aparece ligada dimenso poltico-ideolgica:
suas premissas bsicas apoiam-se na concepo da linguagem ter um modo de constituio profundamente histrico, no sendo possvel dissoci-lo do conjunto das prticas humanas. Por esta razo, saber quem fala, para
quem fala, em que situao, de que lugar da
sociedade, com que intento, so elementos de
suma importncia no processo comunicativo.
Na constituio dos significados manifestam-se as coeres ideolgicas que incidem sobre a linguagem. Nas chamadas ordens do dis-

curso (Foucault8 , 1971) expressam-se determinadas condies scio-histricas que impregnam as formaes discursivas, enquanto conjunto de regras limitadas no tempo e no espao
e que definem as condies de exerccio da
funo enunciativa. Os discursos que reiteram
processos socialmente cristalizados podem ser
apreendidos como partes de uma mesma matriz, determinando regularidades definidas pela
relao que mantm com a ideologia.
Tais idias chaves servem para a compreenso da ideologia e das injunes de poder no
discurso repressivo sobre drogas. Repertoriando esse discurso no espao especfico onde se
articulam linguagem e ideologia, possvel ressaltar os processos de significao que regem o
imaginrio social sobre drogas no Brasil. Para
tanto, srie de caractersticas lingsticas relativas ao vocabulrio e gramtica so consideradas marcas para o entendimento analtico de
tais processos. O presente trabalho, no entanto,
no se limita anlise da superfcie lingstica,
mas examina tambm as propriedades discursivas que se situam alm das marcas formais.
Examinando-se a relao do texto com o
discurso e com o contexto, atingem-se trs nveis de anlise, conforme trs nveis de organizao: a situao social do momento imediato,
a instituio social enquanto matriz do discurso, o nvel mais amplo da sociedade como um
todo e das suas ideologias. O procedimento
completo da anlise passa pelas etapas da descrio, interpretao e explicao (segundo
Fairclough6), abrangendo vocabulrio, gramtica e estrutura textual, visando a revelar tanto os
esquemas classificatrios quanto as combinaes das formas lingsticas.
Na anlise contextual do discurso repressivo sobre drogas aparece como particularmente
relevante para a apreenso dos sentidos implcitos o exame dos pressupostos e dos subentendidos. Estes se deixam considerar como estratgias lingsticas e retricas para neutralizar possveis conseqncias de uma compreenso literal dos atos da fala. Assim, querendo dizer mais
do que se diz ou apagando sentidos pelo silenciamento de aspectos cruciais do consumo de
drogas, possvel produzir representaes convenientes a uma determinada formao social. O
no-dito, por exemplo, sob a vertente do implcito (diz "x" querendo dizer "y") e aquela do

anti-implcito (diz "x" querendo silenciar "y"),

pode determinar certas significaes ocultadas
no discurso "oficial" (Orlandi4, 1990).
A fim de clarear a trama discursiva que
sustenta a idia do "combate s drogas" e apontar os elementos usados para dirigir a opinio
pblica rumo ao entendimento "certo" da questo, so colocadas na base da investigao perguntas como: que elementos so articulados
para se chegar a uma representao ideologicamente orientada da droga? que dados so silenciados, quais outros superdimensionados? que
relaes de poder esto em jogo...?
Material: Os textos analisados
Foi desenvolvida uma anlise prvia de um
conjunto de textos sobre drogas, lanando-se
mo de uma leitura assistemtica que acabou
determinando a composio do corpus. Os textos foram selecionados pelas especificidades e
regularidades discursivas correspondendo s
caractersticas da formao impregnada pelo
Leitmotiv do "combate s drogas". Assim, a recorrncia de determinadas particularidades lingusticas, retricas e temticas serviu para diferenciar e agrupar os textos como partes de um
mesmo processo de divulgao ideolgica.
Na presente anlise destacaram-se as seguintes caractersticas, induzindo escolha das unidades de pesquisa e das categorias de referncia:
1. Silenciamento acerca das questes sociais que concorrem para os fenmenos de uso,
abuso e dependncia de drogas.
2. Desconsiderao da motivao do usurio, da sua dimenso subjetiva.
3. Simplificao do fenmeno das drogas,
apontando elementos unidimensionais na etiologia da dependncia.
4. Centralizao exclusiva no produto txico (ilcito).
5. Tratamento genrico dos efeitos da
droga, pela lei do tudo ou nada, sem especificao do produto, do padro de uso, da personalidade e histria de vida do usurio, do
contexto.
6. Associao dramtica freqente entre
droga e sexo, droga e crime, droga e loucura,
droga e morte.
7. Omisso do fato de que a droga pode

propiciar prazer, sensaes agradveis, facilidades de comunicao e relaxamento.

8. Omisso ou descaso a respeito do uso e
abuso de medicamentos psicotrpicos e outras
drogas lcitas.
9. Crena na interveno herica e desinteressada que livrar a comunidade e o pas, definitivamente, das drogas.
10. Recomendao de atividades religiosas,
morais, patriticas e esportivas como estratgias de preveno (ou mesmo como "vacinas").
De acordo com a prevalncia desses temas,
foram feitos cortes em trs instncias de produes discursivas: textos americanos divulgados
no Brasil, documentos oficiais brasileiros e textos da imprensa brasileira. Os textos selecionados para a anlise foram:

Documentos de produo americana:

a) O Presidente Bush adverte estudantes sobre
o consumo de drogas. Braslia, Embaixada
Americana. Traduo do documento editado pelo USIS - United States Information
Service, 1989;
b) Escola sem drogas. Braslia, Embaixada Americana. Traduo do documento editado
pelo US Department of Education, 1989;
Documentao oficial brasileira:
c) PREVIDA - Programa de Preveno, Educao e Vida: subsdios para o educador. Braslia, CONEN/DF, 1991;
d) MURAD, J.E.: Como manter sua escola longe
das drogas. Belo Horizonte, ABRAO/PREVIDA*, 1989;
Produo jornalstica:
e) Imprio do p. Jornal do Brasil, 26/02/92,
p. 10;
f) Na carteira ao lado. VEJA, 27/03/91, p. 42-48.
Com base na interpretao e explicao dos
elementos lingsticos, da estrutura argumentativa e dos implcitos desses textos, foi possvel
apreender os elementos cruciais da ideologia
que formenta a sua produo e os sustenta.
Resultados da anlise: O "combate s
drogas" como construo ideolgica
Os resultados demonstram que h srie de
regularidades discursivas comuns aos textos ana*

ABRAO - Associao Comunitria de Pais e Mestres

para Preveno ao Abuso de Drogas.
PREVIDA - Programa de Preveno, Educao e Vida.

lisados (e a muitos outros sobre o assunto, em

particular na imprensa cotidiana) que se ligam
entre si, cooperando na fixao de sentidos
ideologicamente comprometidos. Estes, por
sua vez, propiciam prticas que atendem s
necessidades de controle social e de manuteno de certos padres da ordem vigente.
Os textos remetem-nos a uma viso preconceituosa, repressora e, por vezes, moralista,
obtendo aceitao nos segmentos polticos e
pblicos que se destacam seja pelo desconhecimento do tema, seja pelas tendncias conservadoras ou anti-liberais. O autoritarismo e a monossemia so marcas que direcionam suas operaes verbais, dirigidas aos leitores com objetivos claramente persuasivos, visando a exercer
influncia decisiva sobre as suas representaes
- como, de fato, qualquer discurso de propaganda ou de publicidade. As produes funcionam
ento como cmplices nas explicaes e justificaes dessa viso preconcebida da questo
das drogas.
Pode-se concluir que os textos analisados
fazem parte de um grande conjunto denominado formao discursiva anti-drogas. Enquanto
entidade global, ela abstrata e inacessvel, mas
se deixa conhecer atravs dos textos particulares dando corpo material ao seu funcionamento.
Enumeram-se, em seguida, os principais
efeitos de sentido construdos neste discurso,
detectados pela anlise praticada.
1. Segundo sua retrica argumentativa, destaca-se como primeira funo a meta da persuaso. Termos expressivos e combinaes lingsticas diversas esto voltados para a construo de um sentido dominante. Palavras carregadas de contedos ameaadores como sinistro,
luta, guerra, esprio, crime, morte e outros, so
usadas com freqncia, ajudando a construir
enunciados de teor passional, o que dificulta
uma avaliao sbria da problemtica.
Outros recursos, como a reiterao e o
argumento de autoridade, capazes de promover o discurso como consensual, colaboram
para levar o sujeito a aderir concepo proposta. Por exemplo, enunciados do tipo: "O
Presidente Bush deu uma lio aos estudantes
norte-americanos sobre responsabilidade e
maturidade"(texto a, p.1), introduzem personagens importantes como estratgia de valorizao da mensagem. o chamado argumen-

to de autoridade, que fortalece o efeito persuasivo na medida do prestgio que se associar ao

lugar de fala do orador - no caso, o Presidente
dos EUA.
Exercem tambm funo decisiva, pois
criam um "efeito verdade", os nmeros e os
dados estatsticos freqentemente apresentados sem citar a fonte. comum a referncia a
nmeros de grande porte, de forma a alarmar
mais do que informar, como ilustra o seguinte
exemplo: "Pesquisas mostram que o uso de
drogas entre as crianas dez vezes mais
prevalente do que os pais suspeitam" (b, p.2).
V-se, pois, mensagens que no tm por
objetivo informar, mas convencer, limitando a
possibilidade de elaborao de uma concepo
prpria por parte do leitor. dessa forma que
se constri o discurso do consenso, pelo qual
transmitem-se idias como partilhadas virtualmente por todos, investindo-as do papel de um
axioma do qual no se pode (ou deve) duvidar.
Assim sendo, os textos induzem uma verdadeira
subordinao intelectual: o leitor mergulha no
movimento de "combate s drogas" sem se dar
conta, uma vez que este apresentado (se no
apregoado) como nico caminho para enfrentar e "resolver" a questo do consumo.
2. O tom autoritrio e alarmista imprimido
aos textos que materializam o discurso em pauta traz como resultado a idia de um saber nico
e exclusivo. A tendncia de se apresentar como
detentor da verdade est ento duplamente presente: pelo carter formal da produo mas
tambm pela fora dos argumentos veiculados.
O discurso autoritrio o campo da certeza, do
imperativo categrico que manifesta um saber
supremo, levando o interlocutor a aceit-lo
como verdade. Impede-se, por conseguinte, a
expanso de um pensamento mais crtico, seja
individual, seja social ou comunitrio.
Uma das maneiras pelas quais os produtores
de textos conseguem impor os seus argumentos
d-se com a utilizao de verbos como tenho
encontrado, estou convencido, acredito, precisamos, que exprimem uma atitude de convico, marcando a posio autoritria do locutor.
Refora tal anlise a presena de termos
como trincheira, combate, perigoso, danoso,
insinuando guerra e sofrimento. Estas so associadas s drogas para provocar um clima de
repdio incondicional, subsidiando enuncia-

dos do tipo: "O consumo de drogas no um fato

novo na histria da humanidade, atualmente observa-se um incremento crescente do seu consumo, gerando grandes problemas sociais e de sade como a violncia, a marginalidade, a prostituio, a auto-destruio e morte", (c, p. 15).
O enunciado acima usa o recurso lingustico denominado de paralelismo, que repete
uma certa estrutura para reforar uma idia,
acentuando o seu efeito (a violncia, a marginalidade, a prostituio, a auto-destruio e morte). Faz dessa forma emergir o sentido de que a
droga hoje o nico fator causal de problemas
que, por outras razes, sempre estiveram presentes na histria da humanidade.
3. Uma das tcnicas fundamentais na
construo do discurso anti-droga so os silenciamentos, utilizados seja para omitir deliberadamente algo, seja para fala superficialmente de um fato que poderia enfraquecer a
argumentao. Assim, fala-se muito da droga
ilcita omitindo-se falar das drogas lcitas - as
mais consumidas no mundo inteiro e as mais
perniciosas para a sade pblica. Aplica-se
indiscriminadamente o termo droga, induzindo o leitor a incluir nesta categoria apenas os
produtos ilcitos, pela associao permanente
com palavras como trfico, posse, busca,
apreenso, aplicao da lei, notificao e outras, termos que excluem qualquer possibilidade de vnculo com a substncia alcolica ou
outro produto legalmente aceito.
Assim, no enunciado: "(...) apelou para
que tomassem parte na luta contra os narcticos" (a, p. 1), o termo luta, pela sua associao
com narcticos, faz referncia ao narcotrfico; somado ausncia de informaes sobre
contexto, tipo e padro de uso do produto,
determina a incluso de todas as drogas em
uma mesma categoria e reduz a uma nica
forma de consumo toda a gama de possibilidades de uso - desde o consumo ocasional ou
recreativo at o dependente.
Em que pesem referncias ocasionais ao
consumo de lcool, fumo, psicofrmacos e solventes, o efeito de sentido criado de que s a
droga ilegal " problema". Transmitindo-se a
idia de que existem duas categorias de substncias, as perigosas (= ilegais) e outras benignas,
beneficia-se implicitamente a indstria farmacutica e o comrcio das substncias lcitas.

4. Uma outra idia chave diz respeito

apresentao do cidado, em particular jovem,
como ser indefeso, necessitando de orientao
e proteo: "O nosso papel fazer preveno e
tentar ajudar os alunos que caem nessa" (f, p.46).
Ou ainda: "Precisamos continuar a propiciar
apoio e orientao aos jovens para que faam
escolhas ss." (b, p.VI). Enfatiza-se dessa forma o
relacionamento vertical (provedor/receptor) ou
ainda paternalista, articulado perfeio com o
modelo da sociedade disciplinar, cuja racionalidade estimula o controle institucional, a relao
autoritria, o enquadramento dos indivduos sem
participao criativa, sem responsabilidade civil e
sem pensamento crtico.
No pargrafo "Se as bocas funcionam nos
morros, administradas por traficantes que aterrorizam comunidades indefesas, explorando e
pervertendo menores, os consumidores proliferam em todas as camadas sociais"(e, p. 10), v-se
da mesma forma a construo de sujeitos sociais
frgeis, otrios ou vitimados. Note-se o vocbulo indefesas, modificando radicalmente o termo
comunidade, transmitindo a idia de inrcia,
passividade, vulnerabilidade. Embora na perspectiva sociolgica o termo comunidade caracterize um agrupamento com forte coeso afetiva, com capacidade de organizao ativa e transformadora, prevalece no texto o sentido de
fragilidade e sujeio.
Insistindo sobre a passividade como inevitvel - implicando em negar qualquer possibilidade de autonomia pessoal - incentiva-se como
efeito adicional toda uma desmobilizao social. como se, diante da "ameaa das drogas",
o cidado, "por sua ingenuidade e incapacidade
de defesa", precisasse da interveno reguladora das autoridades benevolentes e "competentes". Desta forma, ilustra-se (e estimula-se) a
longa trajetria da submisso obediente s normas disciplinares, rumo construo de "corpos dceis" (Foucault 9 , 1975).
5. Outra caracterstica marcante dos textos
analisados diz respeito quelas construes sobre drogas que as apresentam como um mal em
si, independentemente do uso que delas se faz,
das aes subjetivas e dos processos sociais.
Utilizando os recursos lingsticos de personalizao, nominalizao, metforas, apresentam-se os fenmenos como desvinculados de
outros fatores que intervm na dinmica dos

comportamentos de consumo.
Os enunciados abaixo exemplificam a personificao, figura de linguagem pela qual os
seres inanimados agem como se fossem pessoas.
Aplicada droga, empresta-lhe vida e ao, impedindo que fosse percebida como parte de um
processo social: "As drogas ameaam a vida de
nossos filhos, causam ruptura em nossas escolas
e desagregam famlias" (b, p.41). Ou: "No existe
a escola onde a droga nao entra" (f, p.43).
Apaga-se assim a subordinao do consumo de drogas s dinmicas social e individual,
necessrias sua configurao como "problema". Eventos sociais, historicidade, motivaes
e decises pessoais so negligenciados em benefcio de determinadas lgicas simplistas que,
"inexistentes" por no serem diretamente explicitadas nos textos, no podem ser contestados - to pouco que as formas de controle social
que encetam.
Na sociedade atual, a individualidade incomoda. Desta forma, ela submetida a um mecanismo disciplinar que a vilipendia como "desvio
da norma", para que se possa assegurar a homogeneizao das multiplicidades humanas. Necessitando de um campo social homogneo, os
poderes hegemnicos - polticos mas sobretudo
econmicos - no conseguem conviver com as
diferenas, marcando-as enfaticamente para poder normatiz-las. Mas eis o paradoxo: com a
coero normalizadora, a diferena se acentua
e faz o sujeito aparecer como desviante (Velho13, 1978).
6. Outro sentido prevalente refere-se a uma
viso do mundo simplista e maniqueista. Seus
autores, referenciados por ideologias repressoras e moralistas, enveredem ento com facilidade pelo campo do dogmatismo absoluto, considerando a verdade como propriedade pessoal.
Usam verbos na forma imperativa e termos
como jamais, nunca, que insinuam uma posio
de certeza, de verdade, de supremacia das afirmaes expressas:
"Ensine aos seus filhos desde criana a dizer
no" ... "Mostre-lhes que o uso de drogas
perigoso"... "Jamais permitam que os filhos menores faam uso de bebidas alcolicas"(d, p.8).
Tais enunciados ensinam e ordenam com
tamanha convico que no resta ao leitor seno acatar e submeter-se fora da argumentao construda no texto. Simultaneamente, so

evitados os advrbios modalizadores possivelmente, provavelmente, ou verbos no futuro do

pretrito, o que revela o postulado de uma viso
transparente da realidade.
Prevalecem ento os verbos na forma presente, atestando significados absolutos, verdades incontestveis que no necessitam de interpretao: "O uso ocasional de drogas responsvel pelas vtimas na guerra das drogas"(a,
p.1); "as instituies, principalmente a famlia,
esto sofrendo uma de suas piores crises" (c,
p. 15); "o traficante est na sala de aula sentado
na carteira ao lado do estudante, a quem ir
oferecer maconha ou cocana" (f, p.43).
Com a separao maniqueista do mundo
em dois blocos compactos e inconciliveis - o
mundo dos bons e o mundo dos maus, ao
exemplo das fbulas de mocinhos e bandidos os autores de tais textos legitimam os prprios
papis: protetores dos "bons cidados", cujos
comportamentos correspondem s expectativas de "normalidade", e perseguidores dos "viciados e traficantes" e outros desviantes de
normas, cujos comportamentos so incriminados de ameaarem a "ordem social".
Vilipendiando representantes de diferenas como desviantes, cria-se todo um sistema de
acusao, podendo funcionar como estratgia
valiosa para a manuteno de certos poderes
discriminatrios. So acusaes que, uma vez
formalizadas, implicam um elaborado ritual de
exorcizao - segundo o exemplo bem conhecido do bode expiatrio - envolvendo todo um
aparato institucional respaldado pela lei, isto ,
pela possibilidade de coero e punio.
"Viciado", em particular, contm toda uma
acusao moral que assume explicitamente
uma dimenso policial e poltica. Implicitamente, carrega uma acusao totalizadora pondo em
dvida no apenas a cidadania, mas a prpria
humanidade do usurio de drogas. Rotulado
como "maconheiro" ou "marginal", passa a ser
visto como algum que atenta contra a moral e
os bons costumes, mas tambm contra as prprias instituies, o que faz dele um ser anti-social. Vtimas de uma tal estigmatizao, os drogaditos so considerados como "desviantes" e
transformam-se, a partir da, em excludos da
convivncia social pacfica, em funo de princpios rgidos, impostos, mantidos e manipulados ideologicamente.

Concluso: "Combate s drogas" para

qu?
As anlises dos mecanismos de poder envolvidos no discurso de "combate s drogas" indicam
formas de um processo disciplinar referentes a
um contexto autoritrio, discriminatrio e repressivo. Seus textos contribuem com o trabalho poltico (seno policial) de sujeio do cidado a um determinado iderio de harmonia social, ajudando a encobrir as contradies inerentes s sociedades modernas e sustentando relaes de fora estabelecidas entre certos grupos
sociais. Ele contrasta em particular com a abordagem do "problema das drogas" que o situa no
mbito da sade pblica, enquanto ameaa no
"ordem social", mas sade da populao no
sentido amplo, visando em particular os danos
causados pelos abusos de lcool e fumo.
O discurso em pauta no se constitui, portanto, como uma simples idia, um conhecimento objetivo e benfico ou uma ideal idade
discursiva sobre drogas e seus inegveis malefcios. Sua ao mais eficaz consiste no papel de
disciplinarizao das pessoas, na medida em
que compactua com normas de conduta constitutivas de um amplo projeto normalizador das
relaes sociais. Apontando a possibilidade e a
ameaa de condutas desviantes, funda-se a prescrio normativa que desencadeia o controle, a
interveno e a excluso.
Reproduz-se assim, a cada instante, as condies de possibilidades de implantao, na
sociedade, de uma estratgia de normalizao
fundada numa razo aparentemente concreta e
irrefutvel: o indivduo social reduzido sua
condio de usurio ou dependente de drogas
- reduzido, em suma, a ser um "viciado" em
funo de um no conformismo qualquer.
Dessa forma, as justificativas, explicaes,
recomendaes e argumentos que o discurso
de "combate s drogas" usa ou inventa para
desestimular o consumo, devem ser entendidos
menos em razo do prprio fenmeno e mais
em funo das estruturas de poder e do sistema
de normas dominantes que impem a supremacia da ordem moral, social e econmica vigente.
Em suma, esta formao discursiva apresenta-se como uma abordagem unilateral e restritiva, de natureza persuasiva, que fortalece

posies radicais contra usurios e dependentes. Atm-se, fundamentalmente, propagao

de duas metas: por um lado, veicular explicaes e recomendaes que garantam a adaptao dos cidados ordem social, concebida
como entidade ahistrica, inquestionvel, imutvel e ideal; por outro, a de prover intervenes repressoras e punitivas que excluem o
sujeito diferente, apontado como uma ameaa
s instituies e sociedade como um todo.
A dimenso ideolgica permeia o conjunto
desses textos, vinculando suas formas e idias a
sistemas de poder presentes nas relaes sociais, necessitando de controles eficazes. Eticamente descompromissado com o ser humano e
sua existncia, constri um quadro de moralismo que se baseia na intolerncia quanto pluralidade das opes e vises; por no se fundar
numa tica humanista, torna-se incapaz de caminhar em direo a valores representativos de
liberdade e dignidade, esteios de uma convivncia democrtica se no harmoniosa, pelo menos
norteada pelos ideais de justia e respeito s
diferenas.
O modelo repressivo apregoado pelo discurso anti-droga deve ser questionado no apenas pela sua comprovada ineficcia em diminuir
o consumo de drogas e em contribuir significativamente para resolver as questes de sade
pblica que levanta, mas por impor um sistema
de interveno injusto e freqentemente desumano. Obcecados pela idia de combater as
drogas ilcitas por mecanismos jurdicos e policiais - o que significa, de fato, reduo da problemtica social e sanitarista do abuso de drogas
ao combate ao narcotrfico - os adeptos deste
discurso esquecem-se da dimenso humana,
bem como da necessidade de modelos de preveno e tratamento que valorizem a vida e a
pessoa, dentro de um contexto abrangente de
ecologia humana.
Esquecem-se, ainda, de que no existe nenhuma razo, nem filosfica, nem farmacolgica, nem antropolgica, nem alopata, nem homeopata, de se posicionar "contra" as drogas,
visto que essas so neutras em si e que eventuais
problemas decorrem das condies de consumo adotadas por determinados sujeitos; esquecem-se, afinal, que "ser do contra" raramente
representa uma contribuio construtiva, mas
sim, uma postura defensiva, em prol, por exem-

plo, mais do "status quo" do que das mudanas

estruturais necessrias para que as sociedades
se tornem menos desequilibradas e injustas.
A idia do "contra" merece uma ltima anlise: at que ponto o discurso anti-droga no
satisfaz a uma antiga, mas sempre viva necessidade dos detentores de poder, aquela de precisar de um inimigo - se no externo, ento
interno sociedade...?Afinal, a atual onda de
intolerncia diante das drogas iniciou-se nos
Estados Unidos aps a derrota no Vietnam,
onde os narcticos, em particular os opiceos,
tinham um papel no desprezvel, devidamente
apontado pelos defensores da gloria militar
americana. A potencialidade "explicativa" da inculpao das substncias psicoativas ilcitas foi
sem dvida realada com o desaparecimento do
grande inimigo externo, o comunismo e seus
poderes militares.
O embate belicista deslocou-se, desde ento, de preferncia para o plano do narcotrfico, inimigo econmico poderoso, bem organizado e bem protegido, superado pelos mercados do petrleo e dos armamentos, mas capaz
de desestabilizar as economias de mercado ocidentais pela instalao de poderes paralelos.
Esta nova vertente da ameaa s hegemonias
estabelecidas no ocidente suscitou colossais estratgias de combate transferidas de outros
campos de batalha - com certeza no pelo perigo das drogas em si, mas pelo envolvimento
macro-econmico que as caracteriza.
Eis talvez um outro sentido, e no dos mais
inocentes, da dimenso ideolgica detectada no
discurso de combate s drogas. Pela sua prevalncia no setor das polticas pblicas, o ser
humano mais uma vez sai perdendo, descartado
que diante de interesses apresentados como
superiores queles da sade pblica, seno
como "suprahumanos". Fica a questo, inquietante, de saber quem seria, afinal, o verdadeiro
inimigo do homem - este sim a ser investido, no
interesse da humanidade e dos direitos do homem, como alvo de um combate mais nobre e
mais tico do que aquele dirigido, aparentemente, s drogas e aos seus mitos.
BUCHER, R. & OLIVEIRA, S. R. M. [The discourse of the
"fight against drugs" and its ideologies]. Rev. Sade
Pblica, 28: 137-45, 1994. The ideological contents of
the literature on drug consumption and addiction with

a moralistic and enforcement approach are analysed

from a scientific and public health point of view. A
non-literal sense is brought out so that the discourse may
be understood in its original context and its links with
the forms of power present in social relations. The
theory of discourse analysis is used as the appropriate
methodology by which the ideological indicators that
impose on the texts on drugs a predetermined bias are
to be found. The results clearly reveal a persuasive
discourse that has the propose of directing and
manipulating ways of being and seeing in society,
allowing the authors to be seen as interested parties in
a heavy-handed system for the maintenance "of the
social status quo". The conclusion is that in these tests,
it is not really the drug question in itself that is dealt with,
but rather a mythical construction, used do combat
social deviation.
Keywords: Substance abuse, prevention and control.
Language. Authoritarianism.

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Recebido para publicao em 12.4.1993
Reapresentado em 24. 11993
Aprovado para publicao em 7.3.1994