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Caso Albertina

Maria Beatriz Trindade de Castro, Marta Maria Antonieta de Souza Santos e


Mirian Ribeiro Baio

Pode-se dizer que Albertina, uma mulher com 33 anos, uma tpica
brasileira. Nasceu no semirido da Bahia, filha de pai branco, descendente de portugueses, e me cafuza. Veio ainda criana, com a me e
seus seis irmos, morar na cidade do Rio de Janeiro, pois seu pai havia
vindo dois anos antes para conseguir trabalho e fixar moradia.
Albertina considera que a vida urbana mudou muito nesses trinta anos.
Hoje, sua famlia vive na Comunidade Boca Furada, no municpio de
Vrzea Vazia, na regio metropolitana do Rio de Janeiro. A casa composta por sala, cozinha, banheiro e dois quartos. Mas nem sempre foi
assim, pois Albertina conta que:
Quando chegamos aqui no Rio de Janeiro, meu pai tinha alugado uma casa pra gente morar. S que viver de aluguel
muito ruim, porque uma hora voc t num lugar, e na mesma
hora em outro. Assim, no tem uma coisa certa pra voc, t
sempre mudando. Mas, pior que pagar aluguel estar na casa,
com tudo que seu dentro, e o dono chegar e querer a casa
de volta. Pssimo! A gente morava em fundos, naqueles cortios... lugares que no dava pra suportar morar... Cada vizinho... que dava at medo. Eu no gostava. Agora, da casa que
moro aqui [na Boca Furada], eu gosto. Daqui eu gosto! Desde
que cheguei gostei. Um lugar que daqui ningum tira a gente!

Cafuzo um termo que designa


a miscigenao entre negros e
indgenas ou seus descendentes.

A limentao

N utrio: P olticas

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Imagem extrada do vdeo Planejamento Participativo em Alimentao e Nutrio.

Vrzea Vazia se desenvolveu a partir da ocupao da regio de manguezal


da Baa de Guanabara, resultante do desmatamento irracional. Isso propiciou a intensificao dos processos erosivos e acarretou um aumento no
fornecimento de detritos para o sistema de drenagem da baa. Atualmente,
estima-se que 1/3 da populao da regio resida em favelas e outro 1/3
em reas com condies precrias de urbanizao e saneamento. Assim,
apenas 1/3 da populao vive em condies dignas de habitao.
Dormitrio um municpio de
carter principalmente residencial,
no qual a maioria dos moradores
trabalham em uma cidade prxima,
de maior tamanho ou importncia
econmica.

A trinta quilmetros de distncia do municpio do Rio de Janeiro, Vrzea


Vazia sofre com a carncia de transporte pblico, cultura e lazer. O municpio conta com aproximadamente 170 mil habitantes e possui caracterstica de dormitrio. O Produto Interno Bruto (PIB) do municpio
gira em torno de R$ 1,3 milho e sua renda per capita de R$ 6.994,36.
O ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) de 0,762, em uma escala
de zero a um (a mdia do estado de 0,826).
Para saber mais
O ndice de Desenvolvimento Humano (IDH), segundo o Programa das
Naes Unidas para o Desenvolvimento (Pnud), uma medida resumida
para avaliar o progresso a longo prazo em trs dimenses bsicas
do desenvolvimento humano: uma vida longa e saudvel, acesso
educao e um padro decente de vida. O objetivo da criao do ndice
de Desenvolvimento Humano foi o de oferecer um contraponto a outro
indicador muito utilizado, o Produto Interno Bruto (PIB) per capita, que
considera apenas a dimenso econmica do desenvolvimento.
Fonte: Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (2011).

Caso Albertina

O sistema de educao municipal abrange atividades nos nveis da Educao Infantil e Fundamental. A rede pblica de ensino composta
por nove creches comunitrias conveniadas, 32 unidades escolares com
oferta de educao infantil e/ou ensino fundamental; porm, apenas
nove escolas com oferta de Ensino Mdio. Dessa forma, grande parte
dos jovens enfrenta diariamente uma mdia de oito a doze quilmetros para chegar escola de Ensino Mdio mais prxima, que fica no
municpio vizinho. O sol quente, a chuva, a escurido e a violncia so
alguns dos problemas enfrentados pelos adolescentes, que demonstram
desnimo e cansao devido distncia de casa at a sala de aula.
A coleta de lixo precria, quase inexistente... Os moradores costumam jogar muito lixo e entulho em um terreno baldio na entrada da
Boca Furada, onde Albertina reside, atraindo insetos e roedores que se
instalam e procriam no local. Alm disso, os moradores de Boca Furada
convivem h muito tempo com srios problemas de alagamento de ruas
e casas em dias de fortes chuvas, devido ao entupimento da rede de
drenagem pluvial. Sobre os alagamentos, Albertina chegou a comentar:
No tem rio muito perto daqui. Mas, mesmo assim, na ltima
chuva, a gua do rio que passa l longe subiu quatro metros
e alagou at aqui [a Boca Furada]. Eu tive uma crise de riso
quando vi que no tinha nada nem pra tentar salvar. Ri de
nervoso, sabe? Se eu fosse chorar, era mais gua pra inundar.
Ficamos sem gua, sem luz. A vizinha da rua ali de baixo perdeu tudo e ficou trs meses morando em uma barraca.

Imagem extrada do vdeo Planejamento Participativo em Alimentao e Nutrio.

A rede municipal de sade de Vrzea Vazia est organizada em dois nveis


de atendimento: primrio ou bsico e secundrio ou especializado. Na aten3

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o bsica, o municpio possui dois Centros de Sade, 13 Unidades Bsicas


de Sade (UBS), 14 Equipes de Sade da Famlia (ESF, uma delas cobre a
Comunidade Boca Furada), cinco equipes do Programa de Agentes Comunitrios de Sade (Pacs). Para a ateno secundria, o municpio conta
com uma Policlnica, um Centro de Especialidades Odontolgicas (CEO) e
dois Centros de Ateno Psicossocial (Caps), sendo um Caps lcool e Drogas (Caps-AD). A Rede de Urgncia e Emergncia conta com uma Unidade
de Sade e com o Servio de Atendimento Mvel de Urgncia (Samu),
porm nem sempre as ambulncias esto funcionando. Encontra-se em
construo uma Unidade de Pronto Atendimento (UPA 24h), assim como
uma maternidade. Na rea de apoio teraputico, o municpio possui uma
Equipe do Programa de Atendimento Domiciliar (PAD), trs Farmcias
Municipais e uma Farmcia Popular, e normalmente faltam remdios
bsicos. Outra unidade que tambm faz parte do sistema de sade o
Centro de Vigilncia. Segundo o processo de regionalizao do SUS, os
casos de sade mais graves so referenciados para unidades de mdia e
alta complexidade, no Rio de Janeiro.
Conforme previsto pelo Sistema nico de Assistncia Social (Suas), em
Vrzea Vazia os programas e projetos da assistncia social so organizados em dois nveis de proteo Social Bsica e Social Especial ,
cujas aes so desenvolvidas e/ou coordenadas por sete Centros de
Referncia da Assistncia Social (Cras) e um Centro de Referncia
Especializado da Assistncia Social (Creas). A rede de Assistncia Social
Municipal tambm conta com a Fundao Acolhida, uma Casa Abrigo
para Adultos e Idosos, uma Casa de Acolhimento e Cidadania (CAC)
e uma Cozinha Comunitria, que objetiva oferecer populao local
acesso a refeies de qualidade e a baixo custo e capacitao profissional, por meio da oferta de diversos cursos na rea de alimentao.
Na Comunidade de Boca Furada, a exemplo do restante do municpio de Vrzea Vazia, gritante o nmero de pessoas vitimadas pela
violncia, em grande parte determinada pelo desemprego e trfico de
drogas. Os meninos envolvidos nessa atividade so conhecidos na
comunidade, que se sente insegura, amedrontada e acuada perante o
crescimento dos roubos, furtos e assassinatos gerados pelo trfico e, por
isso, se tranca dentro de suas casas. Albertina, revoltada, comenta:
O que mais preocupa quando se vai pro servio, tem que
acordar s cinco horas da manh, e a sai e vai seguindo a estrada. No se sabe se tem um maconheiro fumando e rodeando a estrada. Isso a uma preocupao porque a gente
trabalhador e no sabe o que tem pela frente [...] Eu falo que
meus filhos foram amamentados pelo som dos tiros. Porque
vrias vezes, a gente tava em casa e, constantemente, era muito tiro... e tinha muita coisa que a gente via.
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Caso Albertina

Albertina vive com seu companheiro, Francisco, seus trs filhos e sua
me, Dona Zildete, que est com 63 anos. Dona Zildete, matriarca da
famlia, no tem nenhuma renda e, alm de sofrer dos nervos, hipertensa, diabtica (tipo II) e obesa. Refere-se s doenas como algo que
depende do ambiente e procura ficar atenta dieta prescrita por mdicos.
Depois que uma mdica lhe disse que a preocupao causava o aumento
da presso, adquiriu a ideia de que muito difcil melhorar seu estado
de sade. Est sendo acompanhada pela Equipe Sade da Famlia, frequenta o Grupo Alimentao Saudvel e recebe a medicao pelo Programa Remdio em Casa. Cabe Dona Zildete cuidar das doenas mais
comuns que acometem a famlia, receitando chs e fazendo recomendaes para cada tipo de enfermidade, baseadas nas experincias vividas. E
faz questo de dizer:
Doena uma coisa muito difcil, uma coisa que no gosta
da gente. Graas a Deus, ningum aqui fica doente no. Uma
besteirinha assim, uma dor de cabea, uma gripezinha, isso
no doena.

O pai de Albertina, Jos Maria, morreu com 58 anos, ao voltar do trabalho para casa. Vtima da violncia urbana, foi atingido por uma bala
perdida. Dos seis irmos de Albertina, cinco esto vivos, pois o caula
morreu antes de completar 1 ano de vida, com doena da barriga, no
parava de evacuar. Dentre os demais, um ainda solteiro e mora com
dois amigos, enquanto os outros quatro so casados. Destes, um perdeu
a esposa quando ela teve o segundo filho. Outro j est na segunda
unio e tem cinco filhos. Os demais esto desempregados e cada um
tem dois filhos.
Albertina no completou o Ensino Fundamental e trabalha como diarista uma vez por semana, em um bairro distante. Nos demais dias
lava e passa roupa em outras duas residncias mais prximas da sua.
Francisco pai de seus dois filhos mais novos: Caroline, com 8 anos,
e Antnio, com 10. Seu primeiro filho, Douglas, com 16 anos, nasceu
quando ela tinha 17 anos. O pai da criana nunca registrou o menino.
Francisco trabalha como ajudante de pedreiro, mas no tem renda fixa,
vive de bicos. H 5 meses no recebe nenhuma oferta de trabalho.
Albertina comenta que:
Sempre que eu fico sabendo de uma vaga, eu mando ele ir l...
s vezes, ele faz entrevista... Agora mesmo ele t esperando
uma resposta de onde o vizinho trabalha, uma fbrica de blocos de cimento.

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Albertina, assim como sua me, Dona Zildete, est com sobrepeso e
apresenta presso alta e diabetes, mas no tem tempo de comparecer
s consultas na Unidade de Sade da Famlia e nunca est em casa
quando acontece a visita dos profissionais de sade.
Francisco fuma muito e ingere bebida alcolica diariamente, principalmente agora que no consegue trabalho e que sente-se culpado
pelas dificuldades que a famlia est enfrentando. J foi encontrado
alcoolizado algumas vezes pelos filhos, que sentem vergonha do pai.
Na comunidade onde vivem comum encontrar os homens bebendo
juntos, a qualquer hora do dia.
A renda familiar gira em torno de R$ 600,00 por ms. Albertina cadastrou sua famlia no Cadastro nico para Programas Sociais e foi, posteriormente, selecionada pelo Programa Bolsa Famlia (PBF), do qual
recebe um benefcio mensal. Quando seu filho Douglas tinha 1 ano de
idade, ela foi beneficiria do Programa Leite Sade. Hoje, para continuar recebendo benefcios no PBF, Albertina procura cumprir as condicionalidades relacionadas aos servios de sade e educao, e emprega
praticamente todo o valor do auxlio em alimentao:
Eu uso o dinheiro mesmo com comida, o bsico: acar, farinha, leo, essas coisas. Primeiro os mantimentos da casa, depois,
se sobrar, a eu compro, roupa, sapato, caderno pros meninos.
No adianta falar que se compra s comida porque mentira.
, porque meus filhos no precisam s de comer, n? Eles precisam de um calado, uma roupa, ento, quando d pra comprar
eu compro, mas no deixo faltar a comida, n? A gente que
mulher, que me, sabe n, o que mais necessrio comprar.
Por exemplo, os meninos almoam l na escola, mas, s vezes,
pedem pra levar um dinheirinho pra comprar uma besteirinha,
n, a eu dou uns trocados pra cada um. Mas, como eu falei, s
fao essas extravagncias depois de comprar a comida pra casa.
Aqui em casa no pode faltar leo, acar, caf, po, margarina e biscoito pras crianas. A carne vermelha, que mais cara,
eu no compro no. Compro mais frango, linguia, salsicha e
hambrguer. Nos fins de semana, quase sempre a gente compra refrigerante pra tomar com o bolo que a minha me [Dona
Zildete] faz com aquelas massas prontas, que a gente s mistura
leite e ovo e bota para assar. Agora, se esse dinheiro [do Bolsa
Famlia] fosse dado pros homens, eles tomavam tudo de cachaa, e quando chegassem em casa, a gente ia ficar sem dar de comer pros filhos... A mulher mais cuidadosa, sabe o que precisa dentro de casa. Certos homens no pensam nem nos filhos.
A mulher mais sentimental, ela tira da boca para dar pros filhos.

Caso Albertina

O Cadastro nico para Programas Sociais do Governo Federal


(Cadnico) um instrumento que identifica e caracteriza as famlias de
baixa renda, entendidas como aquelas que tm renda mensal de at meio
salrio-mnimo por pessoa ou renda mensal total de at trs salriosmnimos. O Cadastro nico permite conhecer a realidade socioeconmica
dessas famlias, trazendo informaes de todo o ncleo familiar, das
caractersticas do domiclio, das formas de acesso a servios pblicos
essenciais e, tambm, dados de cada um dos componentes da famlia.
O governo federal, por meio de um sistema informatizado, consolida os
dados coletados no Cadastro nico. A partir da, o poder pblico pode
formular e implementar polticas especficas, que contribuem para a
reduo das vulnerabilidades sociais a que essas famlias esto expostas.
O Cadnico coordenado pelo Ministrio do Desenvolvimento Social e
Combate Fome (MDS), devendo ser obrigatoriamente utilizado para
seleo de beneficirios de programas sociais do governo federal, como
o Bolsa Famlia.
Fonte: Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (BRASIL, 2012a).

As condicionalidades so os compromissos assumidos tanto pelas


famlias beneficirias do Bolsa Famlia quanto pelo poder pblico para
ampliar o acesso dessas famlias a seus direitos sociais bsicos. Por um
lado, as famlias devem assumir e cumprir esses compromissos para
continuar recebendo o benefcio do Programa Bolsa Famlia. Por outro, as
condicionalidades responsabilizam o poder pblico pela oferta dos servios
pblicos de sade, educao e assistncia social.
Na rea de sade, as famlias beneficirias assumem o compromisso de
acompanhar o carto de vacinao e o crescimento e desenvolvimento
das crianas menores de 7 anos. As mulheres na faixa de 14 a 44 anos
tambm devem fazer o acompanhamento e, se gestantes ou nutrizes
(lactantes), devem realizar o pr-natal e o acompanhamento da sua sade
e do beb.
Na educao, todas as crianas e adolescentes entre 6 e 15 anos devem
estar devidamente matriculados e com frequncia escolar mensal mnima
de 85% da carga horria. J os estudantes entre 16 e 17 anos devem ter
frequncia de, no mnimo, 75%.
Fonte: Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (BRASIL, 2012b).

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Albertina diz que est tentando melhorar a alimentao da famlia, mas


o preo das frutas e dos legumes dificulta a aquisio desses alimentos,
que acabam ficando bem restritos nas suas compras. Sua preocupao
com Antnio e Douglas:
A agente de sade falou que eles esto acima do peso que eles
deveriam ter para a altura deles. Ela [a agente de sade] falou
que comer mais arroz e feijo, frutas e legumes seria muito importante para a sade deles.

Imagem extrada do vdeo Planejamento Participativo em Alimentao e Nutrio.

Imagem extrada do vdeo Planejamento Participativo em Alimentao e Nutrio.

Caso Albertina

Mas, por outro lado, ela compara seus filhos com os amigos deles e comenta:
Quase todos os colegas dos meninos [seus filhos] so como
eles, assim fortes! Apesar de que... tem criana desnutrida na
comunidade! Tem muita famlia que ainda passa fome! Eu sei
bem o que isso... Hoje, eu fico at aliviada porque, eu e meus
irmos, a gente tambm era muito magrinho, sabe? Antigamente, as crianas tinham muita diarreia e, agora, como elas
comem mais, no tm nada. A sade parece que melhorou
mesmo! Eu sempre falo pros meus meninos que eu j passei
muita fome nesta vida. Minha me recebia ajuda do governo,
a gente ganhava cesta bsica, mas a gente no podia contar
muito porque volta e meia a cesta no chegava e, quando chegava, a quantidade era pouca e, s vezes, os alimentos eram
muito ruins. J recebemos at feijo com aqueles bichinhos.
Nessa poca, meu pai dormia na rua pra poupar o dinheiro da
passagem e trazer comida pra casa. Ele ficava todo orgulhoso quando tinha comida na panela e via a gente [os filhos] de
barriga cheia. Hoje t melhor, graas a Deus. O Bolsa Famlia
mudou muita coisa na minha vida. Agora, eu posso comprar
fiado e tenho liberdade pra escolher o que comprar. Quando
no recebia do programa, quem decidia isso era o Francisco [o
companheiro]; agora, com esse dinheiro, sou eu, ou ento ns
dois, quem decide. Eu me sinto mais vontade porque meu.
No tem que estar pedindo pro marido: esse para isso, esse
eu compro aquilo. No tenho que dar satisfao a ningum!

Albertina encerra a conversa com o relato de que o benefcio deveria


permanecer at os filhos terem idade para trabalhar:
Se acabar [o benefcio], vai ficar difcil at para as crianas estudarem. Tinha que ter um jeito de continuar, pelo menos at
quando os meninos estiverem maiores... Maior de idade... At
que as crianas estejam formadas, que tenham o servio deles,
pra poder se manter...

Imagem extrada do vdeo Planejamento Participativo em Alimentao e Nutrio.

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Referncias
BRASIL. Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome. Cadastro nico. Braslia, DF,
[2012a]. Disponvel em: <http://www.mds.gov.br/bolsafamilia/cadastrounico/>. Acesso em: fev.
2012.

BRASIL. Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome. Condicionalidades. Braslia, DF,


[2012b]. Disponvel em: <http://www.mds.gov.br/bolsafamilia/condicionalidades/>. Acesso em: fev.
2012.

PROGRAMA DAS NAES UNIDAS PARA O DESENVOLVIMENTO. Desenvolvimento humano e IDH. Braslia,
DF, 2011. Disponvel em: <http://www.pnud.org.br/IDHDetails.aspx>. Acesso em: fev. 2013.

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