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18/01/2015

Decreton6029

PresidnciadaRepblica
CasaCivil
SubchefiaparaAssuntosJurdicos
DECRETON6.029,DE1DEFEVEREIRODE2007.
VideResoluon10,de29desetembrode2008

InstituiSistemadeGestodaticadoPoderExecutivo
Federal,edoutrasprovidncias.

OPRESIDENTEDAREPBLICA,nousodaatribuioquelheconfereoart.84,incisoVI,alneaa,da
Constituio,
DECRETA:
Art. 1o Fica institudo o Sistema de Gesto da tica do Poder Executivo Federal com a finalidade de
promoveratividadesquedispemsobreacondutaticanombitodoExecutivoFederal,competindolhe:
Iintegrarosrgos,programaseaesrelacionadascomaticapblica
II contribuir para a implementao de polticas pblicas tendo a transparncia e o acesso informao
comoinstrumentosfundamentaisparaoexercciodegestodaticapblica
IIIpromover,comapoiodossegmentospertinentes,acompatibilizaoeinteraodenormas,procedimentos
tcnicosedegestorelativosticapblica
IV articular aes com vistas a estabelecer e efetivar procedimentos de incentivo e incremento ao
desempenhoinstitucionalnagestodaticapblicadoEstadobrasileiro.
Art.2oIntegramoSistemadeGestodaticadoPoderExecutivoFederal:
IaComissodeticaPblicaCEP,institudapeloDecretode26demaiode1999
IIasComissesdeticadequetrataoDecretono1.171,de22dejunhode1994e
IIIasdemaisComissesdeticaeequivalentesnasentidadesergosdoPoderExecutivoFederal.
Art. 3o A CEP ser integrada por sete brasileiros que preencham os requisitos de idoneidade moral,
reputaoilibadaenotriaexperinciaemadministraopblica,designadospeloPresidentedaRepblica,para
mandatosdetrsanos,nocoincidentes,permitidaumanicareconduo.
1o A atuao no mbito da CEP no enseja qualquer remunerao para seus membros e os trabalhos
neladesenvolvidossoconsideradosprestaoderelevanteserviopblico.
2oOPresidenteterovotodequalidadenasdeliberaesdaComisso.
3o Os mandatos dos primeiros membros sero de um, dois e trs anos, estabelecidos no decreto de
designao.
Art.4oCEPcompete:
IatuarcomoinstnciaconsultivadoPresidentedaRepblicaeMinistrosdeEstadoemmatriadetica
pblica
IIadministraraaplicaodoCdigodeCondutadaAltaAdministraoFederal,devendo:
a)submeteraoPresidentedaRepblicamedidasparaseuaprimoramento
b)dirimirdvidasarespeitodeinterpretaodesuasnormas,deliberandosobrecasosomissos
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c)apurar,mediantedenncia,oudeofcio,condutasemdesacordocomasnormasneleprevistas,quando
praticadaspelasautoridadesaelesubmetidas
III dirimir dvidas de interpretao sobre as normas do Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico
CivildoPoderExecutivoFederaldequetrataoDecretono1.171,de1994
IVcoordenar,avaliaresupervisionaroSistemadeGestodaticaPblicadoPoderExecutivoFederal
Vaprovaroseuregimentointernoe
VIescolheroseuPresidente.
Pargrafo nico. A CEP contar com uma SecretariaExecutiva, vinculada Casa Civil da Presidncia da
Repblica,qualcompetirprestaroapoiotcnicoeadministrativoaostrabalhosdaComisso.
Art. 5o Cada Comisso de tica de que trata o Decreto no 1171, de 1994, ser integrada por trs membros
titulares e trs suplentes, escolhidos entre servidores e empregados do seu quadro permanente, e designados pelo
dirigentemximodarespectivaentidadeourgo,paramandatosnocoincidentesdetrsanos.
Art.6odeverdotitulardeentidadeourgodaAdministraoPblicaFederal,diretaeindireta:
IassegurarascondiesdetrabalhoparaqueasComissesdeticacumpramsuasfunes,inclusivepara
quedoexercciodasatribuiesdeseusintegrantesnolhesresultequalquerprejuzooudano
IIconduziremseumbitoaavaliaodagestodaticaconformeprocessocoordenado pela Comisso
deticaPblica.
Art.7oCompetesComissesdeticadequetratamosincisosIIeIIIdoart.2o:
I atuar como instncia consultiva de dirigentes e servidores no mbito de seu respectivo rgo ou
entidade
II aplicar o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, aprovado
peloDecreto1.171,de1994,devendo:
a)submeterComissodeticaPblicapropostasparaseuaperfeioamento
b)dirimirdvidasarespeitodainterpretaodesuasnormasedeliberarsobrecasosomissos
c)apurar,mediantedennciaoudeofcio,condutaemdesacordocomasnormasticaspertinentese
d) recomendar, acompanhar e avaliar, no mbito do rgo ou entidade a que estiver vinculada, o
desenvolvimento de aes objetivando a disseminao, capacitao e treinamento sobre as normas de tica e
disciplina
III representar a respectiva entidade ou rgo na Rede de tica do Poder Executivo Federal a que se
refereoart.9oe
IVsupervisionaraobservnciadoCdigodeCondutadaAltaAdministraoFederalecomunicarCEP
situaesquepossamconfigurardescumprimentodesuasnormas.
1o Cada Comisso de tica contar com uma SecretariaExecutiva, vinculada administrativamente
instnciamximadaentidadeourgo,paracumprirplanodetrabalhoporelaaprovadoeproveroapoiotcnico
ematerialnecessrioaocumprimentodassuasatribuies.
2o As SecretariasExecutivas das Comisses de tica sero chefiadas por servidor ou empregado do
quadropermanentedaentidadeourgo,ocupantedecargodedireocompatvelcomsuaestrutura,alocado
semaumentodedespesas.
Art.8oCompetesinstnciassuperioresdosrgoseentidadesdoPoderExecutivoFederal,abrangendo
aadministraodiretaeindireta:
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Iobservarefazerobservarasnormasdeticaedisciplina
IIconstituirComissodetica
III garantir os recursos humanos, materiais e financeiros para que a Comisso cumpra com suas
atribuiese
IVatendercomprioridadessolicitaesdaCEP.
Art.9o Fica constituda a Rede de tica do Poder Executivo Federal, integrada pelos representantes das
Comisses de tica de que tratam os incisos I, II e III do art. 2o, com o objetivo de promover a cooperao
tcnicaeaavaliaoemgestodatica.
Pargrafo nico. Os integrantes da Rede de tica se reuniro sob a coordenao da Comisso de tica
Pblica, pelo menos uma vez por ano, em frum especfico, para avaliar o programa e as aes para a
promoodaticanaadministraopblica.
Art.10.OstrabalhosdaCEPedasdemaisComissesdeticadevemserdesenvolvidoscomceleridade
eobservnciadosseguintesprincpios:
Iproteohonraeimagemdapessoainvestigada
IIproteoidentidadedodenunciante,quedeversermantidasobreserva,seesteassimodesejare
III independncia e imparcialidade dos seus membros na apurao dos fatos, com as garantias
asseguradasnesteDecreto.
Art. 11. Qualquer cidado, agente pblico, pessoa jurdica de direito privado, associao ou entidade de
classe poder provocar a atuao da CEP ou de Comisso de tica, visando apurao de infrao tica
imputadaaagentepblico,rgoousetorespecficodeenteestatal.
Pargrafonico.Entendeseporagentepblico,paraosfinsdesteDecreto,todoaqueleque,porforade
lei, contrato ou qualquer ato jurdico, preste servios de natureza permanente, temporria, excepcional ou
eventual, ainda que sem retribuio financeira, a rgo ou entidade da administrao pblica federal, direta e
indireta.
Art.12.OprocessodeapuraodeprticadeatoemdesrespeitoaopreceituadonoCdigodeCondutada
Alta Administrao Federal e no Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
Federalserinstaurado,deofcioouemrazodedennciafundamentada,respeitandose,sempre,asgarantias
do contraditrio e da ampla defesa, pela Comisso de tica Pblica ou Comisses de tica de que tratam o
incisosIIeIIIdoart.2,conformeocaso,quenotificaroinvestigadoparamanifestarse,porescrito,no prazo
dedezdias.
1oOinvestigadopoderproduzirprovadocumentalnecessriasuadefesa.
2o As Comisses de tica podero requisitar os documentos que entenderem necessrios instruo
probatriae,tambm,promoverdilignciasesolicitarparecerdeespecialista.
3o Na hiptese de serem juntados aos autos da investigao, aps a manifestao referida no caput
desteartigo,novoselementosdeprova,oinvestigadosernotificadoparanovamanifestao,noprazodedez
dias.
4o Concluda a instruo processual, as Comisses de tica proferiro deciso conclusiva e
fundamentada.
5oSeaconclusoforpelaexistnciadefaltatica,almdasprovidnciasprevistasnoCdigodeCondutada
AltaAdministraoFederalenoCdigodeticaProfissionaldoServidorPblicoCivildoPoderExecutivoFederal,
asComissesdeticatomaroasseguintesprovidncias,noquecouber:
I encaminhamento de sugesto de exonerao de cargo ou funo de confiana autoridade
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hierarquicamentesuperioroudevoluoaorgodeorigem,conformeocaso
II encaminhamento, conforme o caso, para a ControladoriaGeral da Unio ou unidade especfica do
SistemadeCorreiodoPoderExecutivoFederaldequetrataoDecretono5.480,de30dejunhode2005,para
examedeeventuaistransgressesdisciplinarese
IIIrecomendaodeaberturadeprocedimentoadministrativo,seagravidadedacondutaassimoexigir.
Art. 13. Ser mantido com a chancela de reservado, at que esteja concludo, qualquer procedimento
instauradoparaapuraodeprticaemdesrespeitosnormasticas.
1o Concluda a investigao e aps a deliberao da CEP ou da Comisso de tica do rgo ou
entidade,osautosdoprocedimentodeixarodeserreservados.
2o Na hiptese de os autos estarem instrudos com documento acobertado por sigilo legal, o acesso a
esse tipo de documento somente ser permitido a quem detiver igual direito perante o rgo ou entidade
originariamenteencarregadodasuaguarda.
3o Para resguardar o sigilo de documentos que assim devam ser mantidos, as Comisses de tica,
depois de concludo o processo de investigao, providenciaro para que tais documentos sejam
desentranhadosdosautos,lacradoseacautelados.
Art.14.Aqualquerpessoaqueestejasendoinvestigadaasseguradoodireitodesaberoquelheestsendo
imputado,deconheceroteordaacusaoedetervistadosautos,norecintodasComissesdetica,mesmoque
aindanotenhasidonotificadadaexistnciadoprocedimentoinvestigatrio.
Pargrafo nico. O direito assegurado neste artigo inclui o de obter cpia dos autos e de certido do seu
teor.
Art. 15. Todo ato de posse, investidura em funo pblica ou celebrao de contrato de trabalho, dos
agentespblicosreferidosnopargrafonicodoart.11,deverseracompanhadodaprestaodecompromisso
solene de acatamento e observncia das regras estabelecidas pelo Cdigo de Conduta da Alta Administrao
Federal,peloCdigodeticaProfissionaldoServidorPblicoCivildoPoderExecutivoFederalepeloCdigode
ticadorgoouentidade,conformeocaso.
Pargrafonico.AposseemcargooufunopblicaquesubmetaaautoridadesnormasdoCdigode
Conduta da Alta Administrao Federal deve ser precedida de consulta da autoridade Comisso de tica
Pblica,acercadesituaoquepossasuscitarconflitodeinteresses.
Art. 16. As Comisses de tica no podero escusarse de proferir deciso sobre matria de sua
competncia alegando omisso do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal, do Cdigo de tica
Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal ou do Cdigo de tica do rgo ou entidade,
que, se existente, ser suprida pela analogia e invocao aos princpios da legalidade, impessoalidade,
moralidade,publicidadeeeficincia.
1o Havendo dvida quanto legalidade, a Comisso de tica competente dever ouvir previamente a
reajurdicadorgoouentidade.
2o Cumpre CEP responder a consultas sobre aspectos ticos que lhe forem dirigidas pelas demais
ComissesdeticaepelosrgoseentidadesqueintegramoExecutivoFederal,bemcomopeloscidadose
servidoresquevenhamaserindicadosparaocuparcargooufunoabrangidapeloCdigodeCondutadaAlta
AdministraoFederal.
Art.17.AsComissesdetica,semprequeconstataremapossvelocorrnciadeilcitospenais,civis,de
improbidadeadministrativaoudeinfraodisciplinar,encaminharocpiadosautossautoridadescompetentes
paraapuraodetaisfatos,semprejuzodasmedidasdesuacompetncia.
Art. 18. As decises das Comisses de tica, na anlise de qualquer fato ou ato submetido sua
apreciao ou por ela levantado, sero resumidas em ementa e, com a omisso dos nomes dos investigados,
divulgadasnostiodoprpriorgo,bemcomoremetidasComissodeticaPblica.
Art.19.OstrabalhosnasComissesdeticadequetratamosincisosIIeIIIdoart.2osoconsiderados
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relevantes e tm prioridade sobre as atribuies prprias dos cargos dos seus membros, quando estes no
atuaremcomexclusividadenaComisso.
Art. 20. Os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal daro tratamento prioritrio s
solicitaes de documentos necessrios instruo dos procedimentos de investigao instaurados pelas
Comissesdetica.
1o Na hiptese de haver inobservncia do dever funcional previsto no caput, a Comisso de tica
adotarasprovidnciasprevistasnoincisoIIIdo5odoart.12.
2o As autoridades competentes no podero alegar sigilo para deixar de prestar informao solicitada
pelasComissesdetica.
Art.21.AinfraodenaturezaticacometidapormembrodeComissodeticadequetratamosincisos
IIeIIIdoart.2oserapuradapelaComissodeticaPblica.
Art.22.AComissodeticaPblicamanterbancodedadosdesanesaplicadaspelasComissesde
ticadequetratamosincisosIIeIIIdoart.2oedesuasprpriassanes,parafinsdeconsultapelosrgos
ou entidades da administrao pblica federal, em casos de nomeao para cargo em comisso ou de alta
relevnciapblica.
Pargrafo nico. O banco de dados referido neste artigo engloba as sanes aplicadas a qualquer dos
agentespblicosmencionadosnopargrafonicodoart.11desteDecreto.
Art. 23. Os representantes das Comisses de tica de que tratam os incisos II e III do art. 2o atuaro
como elementos de ligao com a CEP, que dispor em Resoluo prpria sobre as atividades que devero
desenvolverparaocumprimentodessemister.
Art.24.AsnormasdoCdigodeCondutadaAltaAdministraoFederal,doCdigo de tica Profissional
doServidorPblicoCivildoPoderExecutivoFederaledoCdigodeticadorgoouentidadeaplicamse,no
quecouber,sautoridadeseagentespblicosnelesreferidos,mesmoquandoemgozodelicena.
Art. 25. Ficam revogados os incisos XVII, XIX, XX, XXI, XXIII e XXV do Cdigo de tica Profissional do
ServidorPblicoCivildoPoderExecutivoFederal,aprovadopeloDecretono1.171,de22dejunhode1994,osarts.
2oe3odoDecretode26demaiode1999,quecriaaComissodeticaPblica,eosDecretosde30deagostode
2000ede18demaiode2001,quedispemsobreaComissodeticaPblica.
Art.26.EsteDecretoentraemvigornadatadasuapublicao.
Braslia,1defevereirode2007186odaIndependnciae119odaRepblica.
LUIZINCIOLULADASILVA
DilmaRousseff
EstetextonosubstituiopublicadonoDOUde2.2.2007

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