Você está na página 1de 2

22/02/2015

Lei13.022/14Amunicipalizaodaseguranapblica|ArtigosJusBrasil

JusBrasilArtigos
22 de fevereiro de 2015

Lei13.022/14Amunicipalizaodasegurana
pblica
Publicado por Osvaldo Barreto 6 meses atrs

Em dissonncia ao estabelecido pelo art. 144da Constituio Federal, foi sancionado pela presidente a
Lei Federal 13.022/2014, que confere s guardas municipais poder de polcia, porque no dizer o poder de
polcia ostensivo, afinal agora os guardas municipais esto autorizados por lei a auxiliar na manuteno
da ordem pblica. Atravs de uma norma infraconstitucional se tem ampliado e autorizado a compreenso
acerca das guardas municipais, ao arrepio do determinado pela Constituio Federal, os muncipios
passam a ter a opo de possuir responsabilidade direta sobre a segurana pblica.

Em uma rpida compreenso do art. 144da Carta Magna, percebese que mesmo ao retirar as guardas
municipais do rol taxativo que estabelece o dever de segurana pblica, o legislador autorizou que os
municpios criassem as guardas municipais visando a preservao dos seus bens e servios, sem
qualquer carter policial. Deste modo, a Constituio Federal determina os rgos encarregados a
promover a segurana pblica dos Estados, o que se v:

Art. 144. A segurana pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, exercida para a
preservao da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio, atravs do seguintes
rgos: I polcia federal II polcia rodoviria federal III polcia ferroviria federal IV polcias
civis V polcias militares e corpos de bombeiros militares. [...]

Portanto, atravs da leitura constitucional no h que se falar de segurana pblica sendo promovida por
qualquer municpio, podese entender o municpio como colaborador atravs de polticas pblicas voltadas
para rea da segurana pblica. A Constituio Federal estabelece de forma impositiva que s guardas
municipais esto atreladas a proteo de bens e servios do prprio municpio, 8 Os Municpios
podero constituir guardas municipais destinadas proteo de seus bens, servios e instalaes,
conforme dispuser a lei.

Bem verdade que a lei 13.022/14 s vem legitimar o que j estava sendo praticado nos municpios, nos
quais as respectivas guardas j estavam sendo utilizadas no policiamento preventivo e ostensivo, at
mesmo sendo posicionadas como tropa em eventos como carnaval. As guardas municipais j eram
atribudas funes destinadas constitucionalmente aos rgos estaduais e federais.

A redao clara quanto aos novos princpios da guarda municipal, dentre os quais esto a preservao
http://osvaldobarreto.jusbrasil.com.br/artigos/133072261/lei1302214amunicipalizacaodasegurancapublica

1/2

22/02/2015

Lei13.022/14Amunicipalizaodaseguranapblica|ArtigosJusBrasil

da vida, patrulhamento preventivo, uso progressivo da fora, conforme art. 3 da lei 13.022/14. Assim
como, estabelece como competncia a atuao de forma preventiva para proteo da populao,
colaborao com a pacificao de conflitos, preservao do local do crime, preservao da violncia,
sendo o art. 4 em seu pargrafo nico expresso:

Pargrafo nico. No exerccio de suas competncias, a guarda municipal poder colaborar ou atuar
conjuntamente com rgos de segurana pblicada Unio, dos Estados e do Distrito Federal ou de
congneres de Municpios vizinhos e, nas hipteses previstas nos incisos XIII e XIV deste artigo,
diante do comparecimento de rgo descrito nos incisos do caputdo art. 144da Constituio Federal,
dever a guarda municipal prestar todo o apoio continuidade do atendimento.

Na contramo do que estabelece a Constituio Federal, a lei ala a guarda municipal a rgo incumbido
a preveno, responsvel direto pela segurana pblica. Cabe reafirmar que o rol do art. 144da
Constituio Federal taxativo quanto aos rgos responsveis pela promoo da segurana pblica nos
estados membros. Cumpre ressaltar entendimento de que tal lei, por violar a Constituio Federal,
futuramente ser objeto de controle de constitucionalidade.
Disponvel em:http://osvaldobarreto.jusbrasil.com.br/artigos/133072261/lei1302214amunicipalizacaoda
segurancapublica

http://osvaldobarreto.jusbrasil.com.br/artigos/133072261/lei1302214amunicipalizacaodasegurancapublica

2/2