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POBREZA:
VELHOS
ENFOQUES,
NOVOS
PROBLEMAS**
Michel Misse
Trabalho apresentado no Seminrio: Brasil em Perspectiva: os anos 90, promovido pelo Laboratrio
Juvenil na Guanabara: uma introduo sociolgica. Rio de Janeiro, 1973. Os autores: Angela M. F.
Tygel, Antonio Carlos Miranda, Carlos Drio Soares, Dilson Fonseca da Motta, Drauzio M. Gonzaga,
Michel Misse e Paulo Fernando Cavallieri.
2
A temtica do crime confinava-se s abordagens do Direito Penal ou da Psiquiatria, e
quase nada mais.2
No preciso dizer que hoje a situao inteiramente outra. A
institucionalizao crescente das cincias sociais no Brasil, por um lado, e o
crescimento e a qualificao do crime organizado, bem como da mdia, nas grandes
metrpoles brasileiras, produziram uma demanda de explicaes e polticas que
enquadraram finalmente a sociologia, a antropologia e a histria numa nova conjuntura
temtica. Um estudo de como se produziu essa conjuntura ainda precisa ser feito e dele
pretendo avanar, neste trabalho, apenas algumas observaes, que dizem respeito ao
nosso problema.
As relaes entre pobreza, misria e pauperizao com certos tipos de
criminalidade antiga no imaginrio social, mas adquire status moderno com as
tentativas cientficas dos socialistas do final do sculo em demonstrar sua efetividade
causal. A popularizao moderna da idia coube literatura, em particular dos
folhetins e do romance, at chegar, nos dias de hoje, a tornar-se um lugar comum, uma
explicao (account), e at mesmo um etectera (algo que todos j sabem). No entanto,
a explicao sempre beneficiou-se da maleabilidade das categorias relacionadas,
"pobreza" e "crime", por exemplo, que adquirem matizes mais ou menos abrangentes e
Campos Coelho sobre a "ecologia do crime na Guanabara" (IUPERJ, Biblioteca), outro relatrio de
pesquisa de Josefina Figueira sobre "menores infratores da Guanabara:1964-1971 (IUPERJ) e um estudo,
a que no tive acesso, de Tereza Miralles. Na rea de Servio Social, uma monografia mimeografada de
Denise Galvo, Elia Jos de Mello e Helena Martins de Arajo, "Estudo sobre o problema do menor
infrator na Guanabara", de 1968. Na rea de Educao, um relatrio de Helvcio de Siqueira Silva,
"Estudos e Pesquisas sobre a Infncia e a Juventude", publicado pela Universidade Catlica de Minas
Gerais e Instituto de Orientao Juvenil (Belo Horizonte, 1971). Antes desses trabalhos, apenas localizei
quatro estudos, nenhum sociolgico: Arajo, Andr Vidal - "Pr-Delinquencia Infantil em Manaus".
Manaus, Edies do Governo do Estado do Amazonas, 1965; Souza, Sergio Muniz de - "Delinquencia
Juvenil". Rio, Agir, 1959; Reppeto, Beatriz H. A. - "Pesquisa sobre a agressividade e delinquentes
juvenis", <in>Arq. Bras. Psicotcnica<>, 20 (3), 30\38, set. 1968 e Souza, Florentino H. Braz de - "Do
delito e do delinquente". So Paulo, Ed. USP-Saraiva, 1965. Os trabalhos de contedo jurdico e
psiquitrico, em nmero maior, anteriores aos anos 60, no foram aqui considerados.
3
definies mais ou menos particulares, de modo a englobar outras variveis causais em
uma ou outra das categorias. As abordagens sociolgicas clssicas alertaram para as
dificuldades da correlao, mas no a negaram, procurando ou inclu-la numa
formulao sistmica mais abrangente (em que "pobreza" era subsumida por
"subcultura", ou por "privao relativa", por exemplo, e "crime" por "desvio"), ou
relativiz-la, alargando o crime para outras categorias ( colarinhos brancos, por
exemplo), ou restringindo a categoria de crime a comportamentos divergentes
conjunturalmente criminalizados.3
A abordagem marxista tradicional ou influenciada pelo marxismo reteve a
correlao herdada do socialismo, mas encontrou dificuldades em desenvolv-la, seja
porque a questo criminal no sucumbia a uma anlise de classes, seja porque ela
resultaria, em seus principais aspectos, de uma estrutura social inteira que sucumbia em
suas prprias contradies internas. Nesse caso, preferiu investir nas diferentes formas
assumidas por essas contradies, alertando para os crimes do capital e para os
dispositivos de violncia do Estado, um campo que se mostrou fecundo e inovador.
Desse ngulo, a prpria correlao entre crime e pobreza servia s classes dominantes e
precisava ser desmascarada. A ambivalncia daquela correlao, ao ficar explicitada,
contribuiu, na conjuntura da crise do marxismo, para aumentar suas prprias
dificuldades iniciais em trat-la.4
3
Refiro-me aqui especialmente aos trabalhos de Sutherland, Merton, Cohen, Cloward e Ohlin, Becker e
4
Crime e pobreza: a conjuntura temtica no Brasil
Durante toda a dcada de setenta, o aumento da violncia urbana e o
crescimento do crime organizado ganham plena visibilidade na mdia, bem como na
percepo social das populaes urbanas, medidas pelas pesquisas de opinio. Uma
reportagem do JB, matria de primeira pgina, de 22/9/1974, um domingo, rene em
seu ttulo e subttulos os principais ingredientes da temtica que se colocava: "ndice de
criminalidade sobe em todo o pas"; "assaltos no Rio j se aproximam do milsimo";
"pivetes aperfeioam tcnicas em So Paulo"; "polcia quer pessoal e equipamento";
"explicaes s levam polmica". Sob este ltimo subttulo, o jornal resenha as
"explicaes para o aumento da criminalidade verificado nestes ltimos anos": o
secretrio de segurana do Estado do Rio acusa a lei, para ele "paternalista", que
"protege demais o menor, impedindo-o de trabalhar"; o presidente da Sociedade SulRiograndense de Criminologia, um advogado, critica a explicao anterior e acrescenta
a sua: "a causa o empobrecimento gradativo das classes menos favorecidas"; de Belo
Horizonte, um advogado criminalista acusa a "permissividade na educao" e a
"ignorncia, entre os jovens, do Direito Penal e de suas conseqncias punitivas"; e por
a continuam desfilando advogados criminalistas, detentores de cargos de segurana
pblica, educadores e psiclogos.
Com as raras excees j assinaladas, as cincias sociais no Brasil s comeam a
se aproximar do assunto no final dos anos setenta, e sob o forte impacto da publicao
de Vigiar e Punir, de Michel Foucault, cujos esboos foram apresentados pela primeira
vez em pblico, no Rio e em So Paulo, em sua viagem ao Brasil em 1973.5 Como se
sabe, Foucault desloca estrategicamente os velhos enfoques de "causalidade" na questo
criminal para dentro dos dispositivos que tm o poder de produzir a verdade criminal e
Foucault, M. - Vigiar e Punir. Petrpolis, Vozes, 1977. A primeira edio francesa de 1975. As
5
de disciplin-la, o que significa dizer que os velhos enfoques (inclusive da prpria
cincia social) tornam-se problemticos porque envolvidos no prprio objeto.6
Para um campo que, no Brasil, pouco havia produzido sobre esta temtica, o impacto de
Vigiar e Punir nas cincias sociais daqui pode ter o significado no de um simples
aggiornamento, mas, antes, o de uma "fundao".7 Os trabalhos, quase todos centrados
na "questo penitenciria", de Ramalho (1978), Abreu (1980), Pinheiro (1983 ) e Paixo
e Campos (1983)
Talvez isso explique em parte o desinteresse pelas teorias da criminalidade produzidas na sociologia e
que continuam em pauta nos Estados Unidos e na Europa, mas que pouco influram nas pesquisas
brasileiras em curso desde os anos oitenta
7
O nico aggiornamento s pde ocorrer nos discursos jurdicos e psiquitricos, que possuam algum
Revista de Administrao Pblica, v.12, n. 2, abr.-jun. 1978. Para uma resposta compreensiva e crtica,
contempornea ao artigo de Campos Coelho, cf. Misse, M. e Motta, D. (1979).
9
Alm dos j citados, acrescentaria: "Sobre o conceito de conflito social", in Miranda Rosa, F.A. (org.)
(1981); Miranda Rosa, F.A., Misse, M. et alii: Direito e Conflito Social no Brasil, relatrio de pesquisa
apresentado FINEP, 1982; e "A reproduo das prticas criminais numa situao de marginalidade
social" (em co-autoria com Dilson Motta), relatrio de pesquisa apresentado ao CNPq, 1983.
6
dos anos oitenta, em nossa rea. Isto pode ser facilmente identificado por alguns
eventos significativos: um seminrio que resultou em nmero temtico de Dados, em
1980; a criao do GT "Direito e Sociedade" na ANPOCS; as frequentes comunicaes,
mesas e seminrios sobre o assunto na SBPC, desde o seminrio do Socii, em 1979; o
incremento bibliogrfico e o financiamento de pesquisas sobre o assunto; o Seminrio
"O Rio contra o Crime", promovido por O Globo, acompanhando de uma ampla
pesquisa de opinio; a criao do Ncleo de Estudos sobre a Violncia, na USP.10 E se
pudssemos caracterizar, grosso modo, a tnica que domina esse investimento durante
toda a dcada de oitenta, provavelmente a encontraramos, explcita ou implicitamente,
numa nica questo: aquela que na percepo social interliga causalmente a pobreza ao
crime.11
10
Ressentimo-nos ainda da falta de um levantamento bibliogrfico comentado para a nossa rea, no BIB,
anlogo ao que foi feito para a rea historiogrfica por Bretas, Marcos L. - "O crime na historiografia
brasileira: uma reviso da pesquisa recente", BIB, Boletim Informativo e Bibliogrfico de Cincias
Sociais<>, Rio de Janeiro, n.32, 1991, pp.49-61. [ Quando este trabalho foi escrito, ainda no havia sido
editada a resenha bibliogrfico-temtica de Adorno, S., A Criminalidade Urbana Violenta no Brasil: um
recorte temtico, BIP, n. 35, 1993, pp. 3-24].
11
A questo tratada diretamente nos principais trabalhos apresentados ou publicados at hoje, entre os
quais Campos (1978, 1980, 1986), Zaluar (1984, 1985, 1986, 1991), Pinheiro, P.S. (1983), Fausto, B.
(1984), Adorno, S. e Bordini, E. (1989) e Coelho, Magda P. (1992).
7
associao, que vem do sculo passado, mas que no era a dominante, torna-se uma
explicao hegemnica com a gradativa substituio das explicaes de patologia
mdica ( das quais Lombroso o "representante"" tpico-ideal) pelas de patologia social
(com Garfalo, Ferri e at mesmo...Durkheim), no incio do sculo. Reforadas pela
ideologia socialista e positivista, essa associao ganhou status cientfico e virou lugar
comum para explicar certos tipos de crime.12 A associao beneficiou-se das
ambiguidades das categorias relacionadas, o que permitiu que fosse formulada de
diferentes maneiras, e para contextos de "pobreza" e "crime" muito diversos, em pases
muito desiguais. Nem sempre a crtica parece considerar essa ambivalncia,
beneficiando-se assim, indiretamente, da mesma ambiguidade.
H trs tipos principais de crtica na nossa literatura dos anos oitenta: o primeiro, que eu
chamaria "brechtiano",ou estrutural, pe a pobreza como uma mediao entre as causas
da pobreza e o crime, uma mediao que perde assim, de per si, qualquer poder
explicativo, pois a associao passa a ser entre as "margens do rio que aprisionam suas
guas" (a estrutura social que produz a explorao, a pobreza e a revolta) e suas "guas
revoltas" (entre as quais o crime). A pobreza, por si mesma, no explicaria coisa
alguma.13 O segundo tipo de crtica, que chamarei de "relativista", procura mostrar que
a criminalidade se espalha igualmente por todas as classes, sendo apenas mais
perseguida nas
12
convencionais.
13
Cf. principalmente Misse, M. e Motta, D. (1979) e, recentemente, Cerqueira Filho, G. - <in>A ideologia
do favor & a ignorncia simblica da lei<>. Rio de Janeiro, CEUEP, 1993, especialmente pp. 41-42.
14
15
8
ocasies,16 mas no me parecem que encerram o assunto.17 Antes colocam novos
problemas, alguns dos quais tratarei em seguida. Mas, necessrio antes afastar o
fantasma.
Veja-se, por exemplo, as entrevistas "O crime sem privilgio de classes" (A Gazeta, Vitria-ES,
14/12/1980), e tambm "Direito e conflitos em Nova Iguau" (Jornal do PMDB, n.2, 1981) e
"Criminalidade e classes mdias" (jornal Espao Democrtico, do PDT, n.18, 1984), bem como a
conferncia publicada em Maria Sabina (org.) Maconha em Debate, So Paulo, Brasiliense, 1985.
17
Observe-se, na bibliografia indicada, o quanto o "assunto" permanece implcito (melhor seria dizer
"recalcado"). Um exemplo a insistncia em desconhecer a "origem social" dos "bandidos", que parece
menos contaminada pela problemtica da pobreza que de seus esteretipos.
9
inventou uma pobreza" muito diversa daquela descrita por Redfield e Lewis em
Yucatn, que atravessa completamente qualquer fronteira fsica, geopoltica ou
comunitria, para instalar-se num espao social suficientemente abrangente para abarcar
quase toda a nao. evidente que correlacionar pobreza com crime numa situao
dessas no s politicamente incorreto como fantasmagrico. O fantasma, como tal,
existe, mas cumpre a ns, socilogos, no acreditar nele. Lembro-me, entre tantas
outras aparies que ele j fez entre informantes "ricos", de uma em que o empresrio,
mostrando-me a Rocinha de seu belo apartamento em So Conrado, dizia: "Eu, minha
famlia e meus vizinhos sentimo-nos cercados pela misria, pela pobreza, pela revolta.
A sensao a de que, a qualquer hora, eles descero o morro, armados, e invadiro
tudo". Por mais que, como socilogo, eu tentasse bancar o advogado do diabo, sentia
que ele me punha na posio de sacerdote progressista, que no acredita em Satans.
No meio de todos os insanveis esteretipos (que so os tipos ideais das pessoas
desprovidas de cortes e sangramentos epistemolgicos), o que ele fazia era tentar
"pensar pelo outro" a partir de sua prpria lgica de escolha racional, era projetar-se da
sua deliciosa sala de visitas com vistas para o mar, atravessar as paredes das
dependncias de empregada e cair, com sua cabea empresarial, na frente do balco da
birosca do seu Manoel e olhar, de l, seu prprio carro, seu prdio, seu condomnio,
suas grades e seus ces e todos os bens mveis, imveis e sexuais que determinam sua
existncia. O que "ele" faria se fosse "de l" e visse "isso" aqui?18
No prec fazer nenhum exerccio de imaginao, felizmente. Se ele fosse um
socilogo, poderia ir l e conferir. Chegaria a resultados muito interessantes, como
chegaram Caldeira (1984) e Zaluar (1985) que, no entanto, no dissipariam suas
inquietaes nem exorcizariam seus fantasmas. Conclu, ao final da conversa, que ele
tambm tinha as suas prprias e legtimas estratgias cognitivas. E que partilhvamos,
positiva e negativamente, os mesmos fantasmas.
18
fundamentais. A propsito, veja-se Cerqueira Filho, Gislio (1993), Neder, G. e Cerqueira Filho, G.
(1987) e Carrara, S. (1991).
10
Todos os fantasmas que tm as marcas da pobreza e as mos criminosas
parecem possuir um trao em comum: a "revolta". Tanto para o meu informante de So
Conrado quanto para os informantes da Cidade de Deus (Zaluar, 1985), no
exatamente a pobreza que leva ao crime, mas pode ser a "revolta". Uma revolta que
pode ter semelhana com aquela que o crime produz em todos ns. um "account"
pleno de sentido, mas cuja interpretao ainda engatinha. Ele nos aponta novos
problemas, e a possibilidade de rever criticamente a literatura produzida at aqui. o
que tentarei comear a demonstrar em seguida.
11
consider-lo como a nica ou a principal "estratgia de sobrevivncia" dos pobres,
posio que ningum que eu saiba jamais defendeu.
Talvez por isso, a crtica rigorosa atinge mais os esteretipos do que os
fantasmas. E so os fantasmas a nossa matriz de hipteses mais promissora, porque so
constitudos pelas utopias (sociais e pessoais) que, entre outras coisas, transformam os
crimes em problemas (inclusive sociolgicos). Por que no se perguntar pela utopia que
comanda o olhar crtico e escrutinador que no v qualquer relao entre pobreza e
crime? Postos assim, "pobreza" de um lado, como uma categoria analtica que no ,
mas que parece possuir indicadores estatsticos como nvel salarial, desemprego, crises
econmicas, e "crime" do outro, tambm como uma categoria analtica que no , e
cujos indicadores so estatstica e socialmente contaminados, percebe-se que a pobreza,
como uma varivel lada, no possui qualquer correlao emprica com o crime. Muito
bem, mas o fantasma no est dissolvido, ele retorna, e retorna mesmo sem os
esteretipos convencionais, com o nome de "crime organizado".19
No me parece um exagero afirmar que o investimento sociolgico na questo
criminal comea a se afirmar no mesmo perodo de afirmao do chamado "crime
organizado", que j existia de longa data, articulado ou no contraveno, mas que
ganha qualificao a partir do final dos anos setenta, particularmente com sua
associao (o que tambm ocorre em escala mundial, ainda que no Brasil de um modo
muito singular) com o trfico de drogas, especialmente da cocana (Paixo, 1992; Prates
Coelho, 1992). Como o "crime organizado" preferiu as favelas para se instalar, e recruta
quase todo o seu pessoal (inclusive lideranas) ali e nos conjuntos habitacionais pobres
da cidade e da Baixada, a "associao" do crime com a pobreza ganha uma nova
dimenso, que por um lado se distingue da convencional, reproduzida nos roteiros
tpicos da polcia, dos tribunais e da penitenciria, e por outro volta a qualific-la em
continuidade, como se pode perceber nos "accounts" explorados em trabalhos separados
quase dez anos um do outro (Ramalho, 1976 e Zaluar, 1985). Novamente, o que h em
19
12
comum nesses "accounts", e que volta a interligar - mas nunca diretamente e
linearmente - a pobreza com o crime, , entre poucos outros, o tema da revolta.
Num escrito, publicado em livreto em 1979, que assinei com Dilson Motta, e
que carrega as marcas do tempo, defendamos o ponto de vista de que, sem qualquer
correlao linear, seria frutfero investir na associao de um certo tipo de criminalidade
com certos modos de operar o poder das classes subalternas "marginalizadas".20
Continuo a acreditar nessa hiptese, particularmente se levarmos em conta que
esse "certo tipo de criminalidade" que tm sido selecionado pela percepo social e pela
mdia para representar o principal componente da "violncia urbana" que "precisa ser
combatida". Eu a chamaria aqui, provisoriamente e sem qualquer ambio analtica, de
"criminalidade pobre", englobando tipos muito diferentes, mas que formam
um
20
13
sentido" e da "cultura do medo" que se lhe segue com o nome de "violncia urbana"
(Misse, M. e Motta, D., 1979).
A estratgia cognitiva aqui muita distinta daquela que vem sendo dominante na
nossa rea, porque ela no est diretamente interessada em desfazer esteretipos ou
denunciar a hipocrisia do sistema. Interessam-me essas diferenas como bases possveis
de construo de tipos ideais, que permitam investigaes de afinidades de sentido entre
entidades que, provisoriamente, aceitaria chamar de "individualismo", "cultura machista
ou viril", "esperteza", "malandragem", "afirmao de valor", "negao do anonimato",
alm daquelas que Nietzsche englobou na "moral do Senhor", consideradas na sua
especificidade criminal e pobre. Essa uma estratgia cognitiva que recusa reificar o
crime ou a violncia urbana, retirando-os da teia de interelaes sociais complexas que
constituem o espao urbano das grandes metrpoles brasileiras, construdas sobre uma
misria industrial e moderna sem paralelo na histria.21
A preocupao, at agora dominante na nossa rea, em enfrentar o que h de
errado na associao pobreza-crime no imaginrio social, para alm de sua virtude
intrnseca, parece que entrelaou indevidamente problemas de representao, com suas
categorias prticas, e problemas de explicao, recalcando para um obscuro plano
implcito questes decorrentes de uma associao complexa cuja simplificao, nos
discursos sociais, facilita sua falsificao pelo discurso sociolgico, particularmente
quando este prefere um recorte de denncia (com todas as possveis implicaes
etnocntricas) fundada em "valores universais", cuja significao cultural para a nossa
poca irreprochvel, mas que no esconde sua superficialidade.
21
Um trabalho que comea a romper com a estratgia cognitiva dominante at agora, e cuja leitura
fortaleceu meu ponto de vista de que preciso alterar a abordagem da questo criminal, o ensaio
"Violncia urbana e organizao social no Brasil", de Luiz Antonio Machado da Silva, publicado em
Polcia Militar, Estado e Sociedade - os desafios da modernidade, Belo Horizonte, Fundao Joo
Pinheiro, 1992. Uma abordagem que defende tambm a autonomia de sentido da "escolha criminal" a
de Carrara, S. (1991), uma excelente discusso a partir do problema do "valor" e da "singularidade".
14
Referncias Bibliogrficas
15
CAMPOS COELHO, Edmundo (1987) -Criminalidade urbana violenta.Rio de
Janeiro, IUPERJ, Srie Estudos, n. 60.
CALDEIRA, Teresa P.R. (1984) - A poltica dos outros. So Paulo, Brasiliense.
CARRARA, Srgio (1991) - "Singularidade, Igualdade e Transcendncia: um ensaio
sobre o significado social do crime". Revista Brasileira de Cincias Sociais, n. 16, ano
6.
16
MIRANDA ROSA, F.A., MISSE, M. et alii (1981) Direito e Conflito Social. Rio de
Janeiro, Zahar.
MISSE, Michel e MOTTA, Dilson (1979) - Crime: o social pela culatra. Rio de
Janeiro, Achiam-Socii.
MISSE, Michel (1985) - "Sociologia e Criminalizao", in Maria Sabina (org.)
Maconha em Debate. So Paulo, Brasiliense.
17
VELHO, Gilberto (1971) org. - Desvio e Divergncia. Rio de Janeiro, Zahar.
ZALUAR, Alba (1984) - "O Rio contra o Crime: uma interpretao" (mimeo.)
ZALUAR, Alba (1985) - A mquina e a revolta.As organizaes populares e o
significado da pobreza. So Paulo, Brasiliense.
ZALUAR, Alba (1986) - "Crime e trabalho no cotidiano das classes populares"
(mimeo.)
ZALUAR, Alba (1989) - "Nem lderes, nem heris: a verdade da histria oral",
Presena,Rio de Janeiro, n.14.
ZALUAR, Alba (1991) - "Cultura da violncia", Rio de todas as crises , srie Estudos,
v. , IUPERJ, Rio de Janeiro.