Dimensiunea Regională A Societăţii, Diversitatea Etnoculturală Şi Organizarea Administrativteritorială În România

STUDII DE ATELIER.
CERCETAREA MINORITILOR NAIONALE DIN ROMNIA

WORKING PAPERS IN ROMANIAN MINORITY STUDIES
MHELYTANULMNYOK A ROMNIAI KISEBBSGEKRL
Nr. 51
Benedek Jzsef Trk Ibolya Mth Csongor
DIMENSIUNEA REGIONAL A SOCIETII,

DIVERSITATEA ETNOCULTURAL
I ORGANIZAREA ADMINISTRATIVTERITORIAL N ROMNIA
INSTITUTUL PENTRU
STUDIEREA PROBLEMELOR
MINORITILOR NAIONALE
Cluj-Napoca, 2013
STUDII DE ATELIER. CERCETAREA MINORITILOR NAIONALE DIN ROMNIA

WORKING PAPERS IN ROMANIAN MINORITY STUDIES
MHELYTANULMNYOK A ROMNIAI KISEBBSGEKRL
Nr. 51:
Autori: Benedek Jzsef Trk Ibolya Mth Csongor
Titlu: Dimensiunea regional a societii, diversitatea etnocultural
i organizarea administrativ-teritorial n Romnia
Coordonator serie: Iulia Hossu, Horvth Istvn

INSTITUTUL PENTRU STUDIEREA PROBLEMELOR MINORITILOR NAIONALE
Cluj-Napoca, 2013
ISSN 1844 5489
www.ispmn.gov.ro
Lector: Horvth Istvn

Concepie grafic, copert: Knczey Elemr
Tehnoredactare: St Ferenc TIPOTEKA LABS
Tipar: IDEA Design+Print, Cluj-Napoca
Opiniile exprimate n textul de fa aparin autorilor i ele nu reflect n mod obligatoriu

punctul de vedere al ISPMN i al Guvernului Romniei.
BENEDEK JZSEF TRK IBOLYA MTH CSONGOR: DIMENSIUNEA REGIONAL A SOCIETII,

DIVERSITATEA ETNOCULTURAL I ORGANIZAREA ADMINISTRATIV-TERITORIAL N ROMNIA
BENEDEK Jzsef, profesor la Facultatea de Geografie a Universitii Babe-Bolyai din Cluj.

E-mail: jozsef@geografie.ubbcluj.ro
TRK Ibolya, lector la Facultatea de Geografie a Universitii Babe-Bolyai din Cluj.
E-mail: ibicik@yahoo.com
MTH Csongor, lector la Facultatea de Geografie a Universitii Babe-Bolyai din Cluj.
E-mail: mcsongi@yahoo.com
BENEDEK Jzsef, professor at the Faculty of Geography Babes-Bolyai University Cluj.

E-mail: jozsef@geografie.ubbcluj.ro
TRK Ibolya, lecturer at the Faculty of Geography Babes-Bolyai University Cluj.
E-mail: ibicik@yahoo.com
MTH Csongor, lecturer at the Faculty of Geography Babes-Bolyai University Cluj.
E-mail: mcsongi@yahoo.com
Rezumat
Dezbaterile publice despre dimensiunea regional a organizrii societii sunt marcate de o serie
de stereotipii care i au originea n necunoaterea acestui fenomen. Tocmai de aceea scopul acestui
studiu este de a prezenta ntr-o manier sistematic i analitic conceptele teoretice, metodele de lucru
i posibilitile de aplicare a acestora din urm n rezolvarea unor aspecte tehnice legate de gestiunea
eficient a teritoriului, cum este organizarea regiunilor de dezvoltare. Nu ne propunem elaborarea unei
soluii optime, ntruct nu exist aa ceva, dorim, n schimb, s oferim cteva alternative fundamentate
din punct de vedere tiinific, a cror realizare efectiv depinde de conjunctura politic de moment. Cu
toate c materialul pare prea tehnic i greu de lecturat pentru cei neavizai, nu dorim s renunm la
limbajul tiinific de specialitate. Motivul este simplu: dorim ca studiul nostru s rmn strict n tiparele
analizei tiinifice.
Abstract
Public debates on the regional dimension of societal organization are plagued by a series of stereotypes originating in the lack of adequate knowledge about this phenomenon. Precisely because of this,
the aim of this study is to present in a systematic and analytic manner the theoretical concepts, working
methods and their possibilities of application in solving some technical aspects related to the efficient
management of territory and the related issue of great actual relevance in Romania, the organization of
development regions. We do not intend to elaborate an optimal solution to the problem, as we believe
that no such recipe exists; conversely, we wish to contribute to the debate by sketching a number of
scientifically grounded alternative proposals, the effective realization of which depends on the actual
political context. While the material may seem too technical and difficult to digest without a solid
background in the field, the specialized language was needed in order to meet certain requirements of
scientific analysis.
MN
WORKING
WORKING PAPERS
PAPERS 51/2013
Cuprins
I. Introducere 5
1. Regiunea 5
2. Moduri de regionalizare 6
3. Elemente conceptuale fundamentale n definirea regiunii 7
4. Regiunea omogen (structural) 10
5. Regiunea funcional (polarizat) 11
II. Aplicarea criteriilor de omogenitate/eterogenitate
n determinarea regiunilor structurale din Romnia 13
1. Nivelul de eterogenitate/omogenitate demografic
a regiunilor i judeelor din Romnia 13
2. Eterogenitate/omogenitate etnocultural 16
3. Omogenitate/eterogenitate economic 19
III. Regiunile funcionale din Romnia
determinate pe baza calculelor de accesibilitate 29
1. Factorii determinani n configuraia teritorial
a reelelor de transport din Romnia 29
2. Accesibilitatea 30
3. Relaii de mobilitate teritorial 31
4. Determinarea zonelor de influen urban pe baza distanelor rutiere 32
5. Accesibilitatea determinat pe baza timpului de parcurgere 36
6. Transportul aerian 38
IV. Propuneri de reorganizare a regiunilor de dezvoltare 41
1. Regiunile de dezvoltare din Romnia 41
2. Regiuni de dezvoltare delimitate
pe baza criteriului omogenitii/eterogenitii economice a judeelor 41
pe baza criteriului omogenitii/eterogenitii culturale a judeelor 43
pe baza unor criterii multidimensionale de omogenitate economic i demografic 44
6. Evoluia accesibilitii rutiere a reedinelor de jude
n cazul diferitelor scenarii de regionalizare 47
Anexa 1 49
Anexa 2 50
Bibliografie
52

DIMENSIUNEA REGIONAL A SOCIETII,

DIVERSITATEA ETNOCULTURAL
I ORGANIZAREA ADMINISTRATIVTERITORIAL N ROMNIA
I. Introducere
Dezbaterile publice despre dimensiunea regional a organizrii societii sunt marcate de o serie de
stereotipii care i au originea n necunoaterea acestui fenomen. Tocmai de aceea scopul acestui studiu este de a prezenta ntr-o manier sistematic i analitic conceptele teoretice, metodele de lucru
i posibilitile de aplicare a acestora din urm n rezolvarea unor aspecte tehnice legate de gestiunea
eficient a teritoriului, cum este organizarea regiunilor de dezvoltare. Nu ne propunem elaborarea
unei soluii optime, ntruct nu exist aa ceva, dorim, n schimb, s oferim cteva alternative fundamentate din punct de vedere tiinific, a cror realizare efectiv depinde de conjunctura politic de
moment. Cu toate c materialul pare prea tehnic i greu de lecturat pentru cei neavizai, nu dorim s
renunm la limbajul tiinific de specialitate. Motivul este simplu: dorim ca studiul nostru s rmn
strict n tiparele analizei tiinifice.
1. Regiunea
Cu toate c nu exist o definiie unanim acceptat a regiunii, aceasta permite studiul ordonrii
spaio-temporale a activitilor umane, analiza interaciunilor spaiale. n general, se accept ideea
c regiunea este forma cea mai adecvat de descriere a spaiului, un instrument util de ordonare a
faptelor geografice. Orientarea critic din geografia regional propune o cercetare regional normativ, orientat spre rezolvarea unor probleme ale comunitilor locale i regionale, spre asisten
acordat comunitilor regionale n vederea nelegerii mai bune a fenomenelor care au loc n regiune
i pe plan global, oferindu-le posibilitatea mbuntirii condiiilor de via (Allen, Massey, Cochrange,
1998). n accepiunea acestei orientri, dinamica regional a societilor este determinat de o serie de
procese de structurare: creterea, schimbarea social, i transformarea muncii n capital prin inovaii
tehnologice i raionalizarea procesului muncii. Acestea se manifest diferit n funcie de zonele spaio-temporale n care se situeaz, subliniind astfel contextualitatea i caracterul idiografic al cercetrii
regionale normative.
Noua geografie regional elaborat de Ansti Paasi (1995) aduce o contribuie important la abordarea comprehensiv a modului de organizare regional a societilor. Mai mult, accentuarea rolului
instituiilor n construcia regiunii aduce o not n plus n nelegerea dinamicii i schimbrii regionale.
Astfel, Paasi consider c regiunea este o categorie social, rezultatul unui proces activ impregnat de
proiecte politice i culturale, care se desfoar n patru faze: elaborarea formei teritoriale; stabilirea
formatului conceptual (simbolic);stabilirea i dezvoltarea cadrului instituional;definitivarea formatului
general al regiunii ca i entitate socio-teritorial recognoscibil de societate.
n decursul primei faze se dezvolt acele practici care determin limitele regiunii. Delimitarea regiunii este considerat de Paasi ca un moment hotrtor n construirea regiunii, ntruct aceasta reprezint,
MN
WORKING
WORKING PAPERS
PAPERS 51/2013
n acelai timp, baza fazelor urmtoare i premisa dezvoltrii unei contiine regionale. Faza a doua corespunde stabilirii unor simboluri teritoriale, ca, de exemplu, denumirea regiunii, care reflect legtura
dintre imaginea regiunii, pe de o parte, i contiina regional i atitudinea general a mediului extern
(outsideri) fa de regiune, pe de alt parte. Funcia simbolurilor elaborate const n legitimarea poziiei
particulare a unei regiuni n context naional i internaional, prin intermediul unui set de valori, norme,
identiti i roluri particulare. Acestea se pot dezvolta att local ct i supralocal, n funcie de specificul
relaiilor de putere. Cea de-a treia faz este simultan, de regul, cu faza a doua i cuprinde stabilirea i
dezvoltarea unor instituii regionale. Paasi consider c aceste instituii au un rol cheie n reproducerea
contiinei regionale i nsei a regiunii. Acest proces se leag strns de transformarea politic i economic a unei societi. n ultima faz de construcie a unei regiuni, acesteia din urm i se atribuie un rol
sau un set de roluri specifice n ansamblul societii, ea devine o entitate socio-teritorial, recunoscut
de societate. O remarc important este aceea c aceste patru faze nu se deruleaz linear, unele dintre
ele putndu-se suprapune, sau construcia regiunii poate urma chiar o alt succesiune de faze, n funcie de caracteristicile societii.
2. Moduri de regionalizare
Metodele de delimitare a spaiului se numesc regionalizri, iar unitile spaiale astfel delimitate
sunt regiunile. Prin regionalizare se operaionalizeaz nu numai noiunea de spaiu, dar se pot gsi rspunsuri la dou ntrebri fundamentale legate de:
modul n care interacioneaz structurile sociale i cele spaiale;
modul n care structurile influeneaz procesele spaiale i, invers, modul n care aceste procese
reproduc i modific structurile spaiale.
Spaialitatea, ca i concept relativ, nu poate fi operaionalizat dect prin delimitarea i analiza unor
regiuni. Totodat, regionalizarea este o modalitate important de ordonare a realitii geografice, plecnd de la ipoteza c ntre coninuturile observate exist intercondiionri, adic putem aduce dovezi
suficiente pentru existena regiunilor.
Se pot distinge trei moduri fundamentale de regionalizare (Benedek, 2004):
regionalizarea normativ-formal: se refer la reeaua instituional a regionalizrii, limitele regiunii
fiind fixate prin legi. Exemplul cel mai elocvent este oferit de mprirea administrativ-teritorial a
societilor moderne;
regionalizarea simbolic-informal: se desfoar la nivelul contiinei comune, fiind articulat de
apartenena cultural i de grup;
regionalizarea pozitivist-tiinific: se refer la regionalizarea utilizat de tiin i la spaiile create
de aceasta. n aceast situaie, ne concentrm asupra spaiilor geografice create i analizate de
diferite ramuri ale acesteia (amenajarea teritoriului, geografie social, geografie economic etc.):
spaiu economic, spaiu social, spaiu rural, spaiu mental, regiune funcional, regiune omogen,
regiune defavorizat etc. Din punct de vedere metodologic, regionalizarea are loc prin gruparea
valorilor unei sau mai multor variabile statistice teritoriale i prin delimitarea unitilor teritoriale
situate n cadrul acelorai intervale de valori.
Triada modurilor de regionalizare (pozitivist-tiinific, normativ-formal i simbolic-informal) nu
nseamn c obiectul geografiei este alctuit numai de regiunile delimitate prin aparatul logico-pozitivist al tiinei geografice. Trebuie s facem o distincie clar ntre regionalizare ca i metod de
delimitare spaial i metod de construcie a unei regiuni, pe de o parte, i analiza empiric regional-geografic, pe de alt parte. Ultima se extinde, bineneles, asupra studiului tuturor tipurilor
de regiune delimitate prin cele trei moduri de regionalizare. Noutatea rezid n faptul c paradigma
regional-geografic clasic, ca i cea cantitativ, atribuie regiunii un statut de existen absolut, n
conformitate cu care regiunea trebuie numai descoperit de ctre geografie. n consecin, criteriile
de clasificare nu sunt centrate pe subiect, utilizndu-se alte criterii ca: caracteristicile elementelor
spaiale, mrimea sau extensiunea spaiului etc. Spre deosebire de aceste paradigme, geografia regional modern consider c regiunea nu este o entitate extern, cu existen absolut, ci aceasta
este construit de ctre societate, din interior, adic regiunea nu este altceva dect o construcie socio-spaial, realizat prin aciunea instituiilor i a indivizilor care alctuiesc societatea. Din aceast
perspectiv rezult c instituiile i construiesc regiuni proprii, indivizii se asociaz cu imagini sau

iconografii regionale mijlocite prin simboluri, i, n fine, geografia, ca i instituie social, i creeaz i
reproduce, la rndul su, propriile regiuni.
n ceea ce privete regiunile delimitate de geografie, ca i instituie social, trebuie s reinem c acestea sunt formale, diferena major fa de regionalizarea normativ-formal constnd n faptul c construciile regionale ale tiinei, n general, i ale geografiei, n particular, nu au caracter coercitiv, adic nu sunt
de natur normativ pentru societate. Alte diferenieri rezult din utilizarea unor instrumente de regionalizare diferite, respectiv din scopurile diferite ale regionalizrii: n timp ce regionalizarea normativ-formal
utilizeaz instrumente coercitive (de exemplu, legile) de regionalizare n scopul exercitrii raionale a unor
funcii de baz ale statului (de exemplu, exercitarea puterii), regionalizarea pozitivist-tiinific utilizeaz
instrumente slabe cu scopul ordonrii i explicrii logice, raionale i sistematice a realitii.
n esen putem spune c regiunea este rezultatul unei evoluii multifazice a societii, n accepiunea lui A. Paasi (fig. 1). Astfel, regiunea apare n urma aciunii a trei moduri de regionalizare diferite dar
aflate n strns conexiune. Acestea se bazeaz pe caracteristicile spaiului (structur, procese, instituii,
relaii) caracteristici exprimate sintetic prin modul de organizare al acestuia. n acelai timp, organizarea
spaiului geografic, caracteristicile acestuia constituie rezultatul unui proces istoric care a imprimat o
traiectorie, o prtie de dezvoltare teritorial specific, a determinat poziionarea actual a spaiilor n
diviziunea internaional a muncii. De asemenea, pe caracteristicile actuale ale spaiului sunt formulate
proiectele de viitor: cretere n societile dezvoltate, modernizare i ajungere din urm (catch-up) n
societile cu nivel mai redus de dezvoltare (semi-periferii i periferii), respectiv dezvoltare i modernizare, indiferent de tipul de societate. Aceste proiecte sunt concepute nu numai sectorial, ci i regional,
n special n urma impunerii unor opiuni neoliberale de dezvoltare pe plan global. Efectele celor trei
moduri de regionalizare prezentate mai sus se manifest n forma teritorial, simbolic, instituional
i entitar diferit a regiunilor. Odat ce o regiune capt o form entitar, adic este recunoscut ca
atare de ctre societate, aceast evoluie nu se termin, forma teritorial, cea simbolic i cea instituional, putnd suferi modificri n urma schimbrilor intervenite n derularea proceselor de organizare a
spaiului. n consecin, n aceast accepiune, modurile de regionalizare sunt mecanismele prin care se
reflect interaciunile multiple manifestate n organizarea spaiului geografic.
3. Elemente conceptuale fundamentale n definirea regiunii

Pentru majoritatea regiunilor poate fi definit un set comun de elemente constitutive, a cror analiz
este necesar indiferent de paradigma de cercetare n care ne situm. Este vorba despre urmtoarele
elemente:
poziia unei regiuni se refer, pe de o parte, la aezarea geografic relativ a acesteia, care constituie unul dintre elementele care determin gradul de accesibilitate a regiunii. n cazul regiunilor normativ-formale, aceasta este stabil, eventual caracteristicile regional diferite ale compresiunii timpspaiu
pot schimba poziia relativ a unei regiuni. n cazul celorlalte dou moduri de regionalizare, poziia
regiunii delimitate este mai puin stabil, depinznd de limitele stabilite i de scopul regionalizrii.
Pe de alt parte, fiecare regiune deine o poziie specific att n diviziunea teritorial a muncii (funcii teriare, producie industrial cu grad de intensitate diferit, producie agricol, exploatarea unor
resurse naturale etc.) ct i n ierarhia naional i internaional (poziie definit prin conceptele de centru, semiperiferie i periferie). Aceast poziie este n relaie cu dependenele ce rezult din dezvoltarea
istoric, exprimat prin conceptul de prtie de dezvoltare teritorial;
distan: n paradigmele cantitative este un element geometric i definete linia cea mai scurt
dintre dou puncte. n paradigmele regionale moderne distana devine un element exprimat prin noiuni relative (uniti de timp i de costuri necesare parcurgerii unei distane). Astfel, distana relativ face
posibil orientarea i organizarea activitilor umane. Din perspectiva teoriilor de localizare distana
este un element central de structurare a unei regiuni, aceasta influennd costurile de transport, un
factor de localizare fundamental. De asemenea, distana este interpretat ca un element esenial n
generarea unor externaliti pozitive din regiunile de aglomerare, prin reducerea distanelor, deci i a
costurilor de transport, dintre firme i consumatori;
extensiune-limit: n cazul regiunilor normativ-formale limitele, aadar i extensiunea, sunt stabilite prin norme legislative. Trebuie s remarcm faptul c, n aceast categorie, se includ nu numai limitele stabilite de corporaiile politice naionale, ci i gruprile de interese internaionale, a cror activitate
este reglementat prin diferite acorduri i tratate (Uniunea European, OPEC, NATO etc.). Spre deose-
MN
WORKING
WORKING PAPERS
PAPERS 51/2013
bire de aceasta, regionalizarea simbolic-informal opereaz numai la nivel spaial mediu, sub-naional,
ceea ce nu nseamn c anumite identiti regionale nu depesc graniele de stat, aceste transgresiuni
identitare situndu-se la nivel spaial redus. Nici regionalizrile pozitivist-tiinifice nu depesc acest
nivel, limitele fiind dinamice, n funcie de variabilele de regionalizare utilizate (economice, sociale, naturale etc.);
polaritatea: orice regiune se organizeaz n jurul unei sau a unor aezri centrale, indiferent de
modalitatea de regionalizare. n unitile spaiale normativ-formale exist un centru administrativ, care
de regul este i centru de polarizare. Politica de descentralizare a ultimelor decenii a delegat funcii
administrative i la nivelul centrelor mai mici, dar centrele de polarizare tradiionale i-au pstrat poziiile iniiale. Polaritatea regionalizrii simbolic-informale se concentreaz pe un nucleu spaial, i nu
neaprat pe un singur centru, mai precis pe un nucleu spaial-cultural, unde se constat cele mai intense
forme de manifestare a contiinei identitare. Dintre regiunile pozitivist-tiinifice regiunile funcionale
se organizeaz n mod evident n jurul unor centre de polarizare, n timp ce acest element este mai puin
evident n cazul regiunilor omogene;
structura spaial constituie rezultatul unor activiti i interaciuni. Aici se includ structurile materiale (de exemplu aezrile), cele sociale i resursele naturale regionale. Structurile materiale sunt create de cele sociale, n timp ce resursele naturale reprezint mijloacele prin utilizarea crora este posibil
crearea unor structuri materiale;
conectivitatea reprezint ansamblul relaiilor stabilite cu alte regiuni. Regiunile nu sunt uniti
spaiale nchise, ele dezvoltnd interaciuni cu alte regiuni, interaciuni care sunt, desigur, de intensitate
mai redus dect cele din interiorul regiunii, cu toate c, n condiiile globalizrii, nivelul de integrare a
regiunilor ntr-un mediu global devine mai ridicat, mai ales n societile moderne. n acest sistem de conexiuni din ce n ce mai intense, deciziile luate n exteriorul unei regiuni pot fi adeseori decisive pentru
dezvoltarea sau declinul acesteia.
Fig. 1. Organizarea regional a societii

Sursa: Benedek (2004)
conceptul de central nu are neles geometric. Acesta se refer la o interdependen funcional

ntre elementele componente ale unui sistem teritorial. Mai precis, acest concept se refer la proprietatea unui element de a avea un surplus de funcii sau o anumit centralitate. Surplusul de funcii dintrun punct al spaiului poate aprea doar n condiiile existenei unui deficit de funcii n alte puncte ale
spaiului. De fapt, despre surplus de funcii se poate vorbi numai n cazul n care funciile unui punct,
mai precis ale unei aezri, sunt utilizate i de populaia altor aezri, n timp ce deficitul de funcii apare
n aezrile n care lipsesc unele funcii sau acestea sunt slab dezvoltate i, n consecin, populaia este

nevoit s renune la acestea sau s utilizeze funciile altor aezri. De aceea, conceptul de central
devine operaional doar n cadrul unui sistem teritorial, n care interaciunile spaiale dintre aezri sunt
orientate cu predilecie spre un numr redus de aezri cu surplus de funcii, adic spre aezrile care
posed proprietatea de a fi centrale. De exemplu, aezrile rurale care sunt centre de comun dispun
de un surplus de funcii datorit prezenei funciei administrative la care apeleaz populaia aezrilor
aparintoare de comun;
centralitatea este definit multidimensional, ca relaia nespaial dintre pre, ofert i cerere,
transpus n dimensiuni spaiale printr-un alt concept: rangul serviciilor, care exprim distana diferit
la care acestea sunt oferite pentru consumatori, distana crescnd linear cu rangul serviciilor. De exemplu, de regul, serviciile comerciale sunt de rang mai ridicat dect cele administrative i atrag populaie
de la o distan mai mare, adic au un areal de influen mai extins. Centralitatea nu poate fi msurat, ci
doar stabilit cu ajutorul indicatorilor i a unor reguli de calcul. n acest context, ntrebarea de baz care
se pune este cum pot fi transformate valorile indicatorilor n surplus de funcii;
conceptul de instituie central sau de funcie central include anumite instituii (ntreprinderi,
instituii publice, respectiv toate instituiile cunoscute din teoria locurilor centrale sub denumirea de instituii centrale) care, prin funciile lor, genereaz interaciuni spaiale. De asemenea, noiunea include i
acele proiecte i planuri locale, regionale sau naionale care influeneaz nemijlocit structura spaiului.
De obicei, toate instituiile sectorului teriar sunt considerate instituii centrale, fiecare dintre ele aparinnd unui domeniu funcional bine definit (comer, administraie, educaie, cultur, sntate etc.),
motiv pentru care se mai folosete i termenul de funcie central;
organizarea ierarhic se refer la rezultatul direct al concentrrii spaiale a unor funcii sau instituii centrale: aezrile cu funcii centrale numeroase i de rang superior (adic cu centralitate ridicat
i cu areal de influen extins) ocup treptele superioare ale sistemului de locuri centrale, n timp ce
aezrile cu funcii centrale reduse i de rang inferior (cu centralitate sczut i areal de influen de extensiune redus) ocup nivelele ierarhice inferioare. Aezrile situate la nivelele inferioare ale ierarhiei se
integreaz n arealele de influen ale aezrilor de la nivelele ierarhice superioare, constituind regiuni
de extensiune diferit;
populaia prag se refer la un minim de populaie (echivalat cu un minim de cerere) necesar n
vederea realizrii unor bunuri i servicii. Costurile implicate de distan trebuie echilibrate de preurile
bunurilor i serviciilor, de unde rezult c pentru fiecare produs sau serviciu exist un prag de populaie
minim, sub care acestea nu se mai pot realiza n condiii profitabile;
zonele spaio-temporale constituie grupri ale activitilor umane (organizate pe baza funciilor de
baz instituionalizate) n funcie de spaiu i timp. Acestea din urm se combin n funcie de caracteristicile societii, regiunii sau ale grupului social. Ideea de baz a acestei noiuni este c activitile umane
cotidiene se leag de zone de timp n care petrecem un anumit interval de timp i de anumite spaii n
care efectum anumite activiti de baz. Pentru fiecare tip de activitate se poate determina locul (spaiul)
exact al interaciunii, precum i durata interaciunii. Durata interaciunii determin importana zonelor
spaio-temporale, iar tipul de activitate determin atributurile de coninut ale acestora. Astfel, n majoritatea cazurilor zonele spaio-temporale se organizeaz n funcie de activitile economice (funcia munc).
Acestea determin cantitatea resurselor i a timpului care rmne pentru structurarea altor zone spaiotemporale. De asemenea, dimensiunea economic (ocupaie, venit) determin att caracteristicile ct i
extensiunea zonelor spaio-temporale. n consecin, zonele spaio-temporale se organizeaz centralperiferic, n funcie de durata interaciunilor i de numrul (densitatea) participanilor la interaciuni;
identitatea regional este frecvent utilizat n contextul regionalizrii simbolice a spaiului i a
mobilizrii unor resurse endogene de dezvoltare regional. Este rezultatul unui proces istoric, n cadrul
cruia limba, religia, tradiiile, evenimentele colective, cu alte cuvinte cultura joac un rol central. Sub
incidena modernizrii apar i ali factori de structurare a identitii regionale, ca proiectul construirii naiunii moderne, sau ca proiectele economice majore. Pe parcursul constituirii sau a schimbrii identitii
regionale se constituie intersubiectiv, la nivelul unor comuniti, reprezentri simbolice ale spaiului,
diferite de reprezentrile spaiului naional. Pot exista i spaii fragmentate n identiti locale dar lipsite
de o identitate regional. n spaiile cu identitate regional, intensitatea acesteia variaz, fiind maxim
n centrul simbolic al acestuia i scznd spre periferii. Operaionalizarea acestei noiuni este cu att mai
important cu ct aceasta constituie baza delimitrii regiunilor cultural-geografice, care constituie baza
altor tipuri de regionalizare;
inegalitatea este o form de manifestare spaial a structurii sociale, care determin organizarea
centralperiferic a spaiului, precum i diferenierea unor spaii, n urma fenomenului de segregare.
MN
WORKING
WORKING PAPERS
PAPERS 51/2013
Prima reflect, aadar, o caracteristic fundamental a spaiului, mai precis inegalitile care se produc
i reproduc n dimensiunea economic (venit, infrastructur, balan comercial, capital etc.) a unei regiuni, n timp ce segregarea reflect inegalitile produse i reproduse n dimensiunea social a regiunii.
n cele ce urmeaz, vom prezenta principalele trsturi ale regionalizrii pozitivist-tiinifice, utilizat
foarte des n analizele regionale empirice. n cadrul acesteia, pe baza criteriilor de delimitare i a metodicii de cercetare implicate, se disting dou tipuri de regiune: regiunea omogen (regiunea structural)
i regiunea funcional (regiunea polarizat sau nodal).
4. Regiunea omogen (structural)

Asemnarea, respectiv diferenierea caracteristicilor unui fenomen geografic constituie una dintre
problematicile fundamentale ale geografiei regionale. Pe baza cuantificrii acestor asemnri sau diferenieri putem ajunge la concluzii importante n context spaial, inclusiv n ceea ce privete gruparea
unor ansambluri teritoriale.
Pentru denumirea acestui tip de regiune se mai utilizeaz termenii: regiune formal, regiune uniformizat, regiune structural, regiune sistem (Weichart, 1996). Delimitarea acesteia se bazeaz pe principiul asemnrii, adic o regiune omogen este determinat de individualitatea structurii sale. Putem
vorbi de omogenitate doar n cazul n care elementele similare sau aproape similare caracterizeaz n
mod continuu i permanent un anumit teritoriu. Concentrndu-se pe problemele economice i avnd
n vedere structura intern a regiunilor, Hoover difereniaz dou tipuri principale de regiuni: regiuni
omogene i regiuni funcionale (un tip special din cadrul celui de al doilea tip este regiunea nodal).
Conform autorului, regiunile omogene sunt regiuni care pot fi delimitate pe baza asemnrilor interne
i care pot fi descrise cu ajutorul unui (unor) indice de uniformitate (Hoover-Giarratini, 1999). Haggett
face diferena ntre dou tipuri principale de regiuni: regiuni uniforme i regiuni nodale (Haggett, 2001:
367-368). Regiunile uniforme (omogene) sunt ntotdeauna omogene fiindc caracteristicile zonelor din
cadrul regiunii sunt foarte asemntoare i pentru c diferenele din cadrul acestora sunt minime. Totodat limitele regiunilor uniforme sunt clare. La delimitarea regiunilor omogene putem folosi mai muli
indicatori de structur, respectiv combinaia acestora, i n funcie de modul n care sunt determinai
aceti indicatori i conexiunile dintre ele, putem specifica mai multe regiuni omogene. n consecin, putem vorbi de regiuni geografice, agricole, industriale, turistice i urbane. Concentraia ridicat a acestora
(raportat la suprafaa ntregii ri sau la caracteristicile din cadrul zonelor alese) exprim omogenitatea.
n vederea delimitrii regiunilor omogene se utilizeaz anumite caracteristici structurale sau expresia
agregat a acestora, sub forma unor indici. De exemplu, Cmpia Transilvaniei este o regiune omogen,
care poate fi delimitat fa de regiunile vecine prin existena unor caracteristici structurale specifice,
absente n regiunile nvecinate: reea de aezri rurale, dispersia teritorial relativ ridicat a gospodriilor n teritoriu, ape freatice de calitate slab, resurse de ap reduse etc.
n cazul delimitrii, se poate ine cont de una sau mai multe caracteristici structurale. n ultimul caz,
caracteristicile structurale sunt combinate sub forma unor indici compleci, ca de exemplu indicele de
ruralitate. n funcie de caracteristicile structurale utilizate la delimitare, respectiv de domeniul de realitate geografic analizat (aezri, economie, natur etc.) pot fi distinse mai multe subtipuri de regiuni
omogene: regiuni naturale, regiuni agrare, regiuni industriale, regiuni urbane, regiuni turistice etc.
n legtur cu delimitarea regiunilor omogene reinem dou probleme fundamentale (Weichart, 1996):
regionalizarea este puternic influenat de unitile spaiale de referin utilizate pentru reprezentarea caracteristicilor structurale. De exemplu, n Romnia, o mare parte a caracteristicilor legate
de populaie sunt accesibile numai la nivel de jude sau comun, ceea ce face ca unitatea spaial
de referin aleas (judeul sau comuna, n cazul de fa) s determine, ntr-o anumit msur,
rezultatul regionalizrii;
regionalizarea este influenat de construcia intervalului de valori i de categoriile corespondente
acestora. Pentru alegerea intervalelor de valori se utilizeaz diferite tehnici statistice, dar acestea nu
au valabilitate general, ci prescriu numai anumite reguli de construcie a intervalelor (de exemplu,
s avem un numr suficient de cazuri n fiecare interval, fr s cunoatem exact cte cazuri etc.).
Din cele prezentate rezult c regionalizarea bazat pe principiul omogenitii este, ntr-o anumit
msur, rezultatul aplicrii metodologiei de delimitare, regiunile omogene fiind, adeseori, construcii
metodologice. Cu toate acestea, aceasta este utilizat frecvent, ntruct reprezint singura modalitate
tehnic de reprezentare a dispersiei spaiale a valorilor unor parametri importani.
10

5. Regiunea funcional (polarizat)

Regiunea funcional sau polarizat este definit de sistemul de relaii stabilit ntre un centru de
polarizare i punctele (aezri, localizri) polarizate de ctre centru. n funcie de numrul centrelor de
polarizare de rang superior dintr-o regiune distingem regiuni uninodale i regiuni plurinodale. Acestea
sunt analizate empiric pe baza delimitrii unui sistem de relaii funcionale de tip centruperiferie, fundamental fiind stabilirea centrelor de polarizare (nodale) i a axelor de dezvoltare care leag diferite
centre. Acestor centre le corespund spaii funcionale polarizate, care sunt echivalente cu arealele de influen. Spaiile nepolarizate sunt definite, de regul, pe baza unor caracteristici structurale, ca i regiuni
omogene. Relaiile funcionale sunt foarte fluctuante. De exemplu, structura i activitatea instituiilor
centrale, care joac un rol central n generarea relaiilor funcionale, se schimb n funcie de modificarea contextului economic i politic; reelele noi de transport, legislaia, adic societatea, activitile
statului influeneaz, la rndul lor, intensitatea i orientarea spaial a relaiilor funcionale. Centrele
de polarizare de rang superior sunt relativ rezistente la schimbrile de conjunctur, ntruct apariia
lor, respectiv poziia lor n sistemul regional de aezri, a fost determinat de calitatea localizrii i de
relaiile de putere determinate istoric. Spre deosebire de acestea, periferiile sunt supuse unor modificri
continue. Acestea se pot extinde sau, dimpotriv, se pot micora, n funcie de regresul sau ascensiunea
unor locuri centrale noi, n spaii indiferente. n consecin, dinamica procesual, dimensiunea timpului,
dein o importan deosebit n derularea analizei regionale, limitele regiunilor funcionale fiind fluctuante, ndeosebi n situaia unor schimbri radicale de sistem, cum a fost cazul schimbrii din 1989, n
Romnia.
n general, se disting trei elemente de baz ale unei regiuni funcionale, derivate din cteva elemente generale de baz ale regiunii (polaritate, conectivitate):
a) centrele de polarizare sunt aezri urbane sau rurale cu un surplus de importan sau, cu alte
cuvinte, sunt locuri centrale cu centralitate mare, n funcie de care variaz i extensiunea arealului polarizat. Cercetrile cantitative au relevat existena unei corelaii pozitive ntre rangul i populaia locurilor centrale, ceea ce trebuie privit cu precauie, ntruct corelaiile sunt evident semnificative n cazul
unor diferene mari de populaie, ca de exemplu, ntre un centru naional de talia capitalei Bucureti, cu
cca. 1,9 milioane locuitori, i centre regionale de mrimea oraelor Zalu sau Sfntu Gheorghe, fiecare
cu cte 7080 000 de locuitori. n nici un caz, nu putem reduce toate relaiile la numrul de locuitori.
Primordiale sunt funciile deinute, determinate de prezena diferitelor instituii centrale private sau de
stat. La acestea se adaug i numrul de locuitori, dar nu n mod absolut, ci n accepiune economic, ca
pia de consumatori i de for de munc. n context regional, exist ntotdeauna un centru de polarizare de rangul unu (de exemplu oraul Cluj n judeul Cluj) i mai multe centre de rangul doi, care aparin
de arealul de influen al centrului de rangul nti (Turda i Dej, n judeul Cluj). Ierarhizarea continu
cu alte nivele ierarhice subordonate, pn la nivelul aezrilor rurale acentrale, adic cu capacitatea de
polarizare zero.
b) aezrile polarizate formeaz un areal polarizat sau un areal de influen (zon de influen).
Acesta din urm are dublu sens: pe de o parte, se refer la acel areal care se afl sub influena unei aezri (urbane sau rurale), pe de alt parte se refer la un areal de desfacere a unui produs de anumit rang.
De exemplu, zona de influen a municipiului Cluj se extinde asupra prii central-vestice a Transilvaniei,
n timp ce funcia de educaie sau cea de sntate (servicii) are un areal de influen mai extins, care
cuprinde tot teritoriul Transilvaniei. Fiecare centru de polarizare cu o anumit centralitate dispune de
un areal propriu de influen, a crei extensiune se modific direct proporional cu rangul centrului de
polarizare. Aadar, dac rmnem la exemplul judeului Cluj, oraul Cluj polarizeaz teritoriul ntregului
jude (chiar i areale situate n afara limitelor de jude), n timp ce Turda i Dej polarizeaz doar anumite
areale din jude, eventual areale limitrofe din alte judee, n timp ce arealul de influen a centrelor de
comun depete rar limitele de jude.
Desigur, delimitarea zonei de influen a aezrilor este o operaiune destul de complicat, care se
face pe baza studiului empiric al interaciunii spaiale dintre diferite aezri. Punctul de plecare este
reprezentat de analiza dispoziiei spaiale a centrelor cu funcii multiple, care organizeaz spaiul geografic n diferite segmente funcionale orientate spre locuri centrale de rang diferit. n acest context,
crucial este urmrirea frecvenei, intensitii i orientrii spaiale a interaciunilor dintre aezri, cele
mai importante fiind interaciunile care rezult din: producie, navetism, migraie, achiziionarea de
ctre gospodrii a unor servicii i bunuri, respectiv desfacerea produselor i serviciilor de ctre productori.
11
MN
WORKING
WORKING PAPERS
PAPERS 51/2013
c) relaiile funcionale dintre aezri rezult din centralitatea diferit a acestora, din diviziunea teritorial a muncii i a funciilor dintre aezri, precum i din dotarea natural i social specific regiunii
studiate. Relaiile centruzon de influen se caracterizeaz prin intensitate, complexitate i orientare
spaial diferit, centrifug din centrul polarizator spre zona de influen i centripet din zona de influen spre centru, model perturbat de prezena n zona de influen a unor locuri centrale, ceea ce
determin anumite fluxuri, de intensitate mai redus i orientate spre centrele locale. Ele se manifest
pe distane diferite, n funcie de structura i dinamica centrului i a zonei de influen i ndeosebi
de rangul centrului polarizator n sistemul locurilor centrale. Intensitatea relaiilor scade cu creterea
distanei de la centru spre periferie (schimbare cantitativ), spectrul relaiilor reducndu-se din sfera
inferioar a funciilor centrale spre cea superioar (schimbare calitativ). n situaia unei intensiti mai
ridicate a relaiilor dintre elementele constitutive ale unui spaiu i a intensitii reduse a relaiilor cu
spaiile nvecinate, conturul regiunii este uor de trasat.
Relaiile nu se realizeaz numai ntre aezri, ci i ntre aezri i diferite suprafee, sub forma unor
curente de persoane, bunuri si informaii, prin canalele reelei de transport i comunicaii. n general,
fluxurile generatoare de relaii regionale pot fi grupate n felul urmtor:
fluxuri individuale legate de ocupaie (navetism, migraie) i de formele de via private (cumprturi, petrecerea timpului liber);
fluxuri reale (fluxul de mrfuri i de servicii);
fluxuri de informaii i cel de cunotine tehnologice, tiinifice i culturale.
Delimitarea regiunilor funcionale depinde de modul n care se cuantific i se msoar tipurile
de relaii stabilite ntre diferite centre i arealele lor de influen. Mai precis, de obicei se msoar trei
dimensiuni ale acestor relaii:frecvena unor tipuri de relaii,intensitatea diferitelor tipuri de relaii,orientarea spaial a relaiilor.
Dup msurarea acestor dimensiuni, se vizualizeaz arealul de influen al fiecrui tip de relaii, n
fine, prin suprapunerea acestor areale de influen se delimiteaz nucleul regiunii, care este o zon
acoperit de toate arealele de influen. Acesta este nconjurat de areale periferice, unde relaiile au
intensitate mai redus, fiind prezente doar un numr redus de tipuri de relaii. Se poate vedea c este
fundamental determinarea tipurilor de relaii, respectiv operaionalizarea i msurarea diferitelor dimensiuni ale acestora. Aceast operaiune cuprinde trei etape:alegerea unor parametri de msurare a
diferitelor tipuri de interaciune;stabilirea valorilor prag;alegerea unitii spaiale de referin.
Se poate urmri c delimitarea regiunii funcionale, ca i cea a regiunii omogene, depinde mult de
metoda de delimitare utilizat, de modul n care sunt interpretate tipurile de relaii centruareal de
influen i de valorile prag stabilite pentru msurarea frecvenei i a intensitii diferitelor relaii. Din
aceste cauze, considerm c regiunile funcionale sunt, n bun parte, construcii metodologice, la care
nu putem renuna n analizele regionale, ntruct acestea constituie cadre de analiz fr alternativ.
12

II. Aplicarea criteriilor de omogenitate/eterogenitate

n determinarea regiunilor structurale din Romnia
1. Nivelul de eterogenitate/omogenitate demografic
a regiunilor i judeelor din Romnia
n prima parte analizm factorii demografici i pe baza acestora vom delimita regiunile similare sau
aproape similare din punct de vedere demografic. Aspectele demografice sunt analizate prin prisma
densitii populaiei, a ratei de ruralizare, a ratei migraiei nete dar i prin determinarea vitalitii localitilor (lund n calcul raportul dintre populaia tinere i cele vrstnice1). Informaiile legate de profilul
populaiei unei ri constituie un bun punct de pornire pentru o mai bun nelegere a mai multor aspecte economice-sociale. Modificrile demografice att la nivel regional ct i pe medii de reziden au
implicaii asupra politicilor publice (sistemul de sntate, de educaie, serviciile sociale, infrastructura de
transport) i asupra potenialului de dezvoltare a ntregii ri.
Agregnd indicii amintii, respectiv rata migraiei nete, nivelul de ruralizare, indicele presiunii umane
alturi de cel al vitalitii demografice, i lund n considerare valorile lor standardizate, putem clasifica
judeele n funcie de potenialul lor demografic. Avnd n vedere stabilitatea relativ ridicat a indicilor
selectai, anul de referin a fost anul 2010, cu excepia migraiei interne, unde sunt luate n considerare
valorile aferente perioadei 1990-2010.
Fig. 2. Nivelul de omogenitate/eterogenitate demografic la nivel regional (a), judeean (b)

i local (c) a regiunilor din Romnia n funcie de factorii demografici (2010)
Sursa: autorii, pe baza datelor din Tempo Online, INS, Bucureti
Indicii folosii n analiz sunt:

- indicele presiunii umane: populaia total/suprafaa total terenurile ocupate de pduri i ape;
- gradul de ruralizare: ponderea populaiei rurale n totalul populaiei (%);
- migraia intern: imigrrile i emigrrile interne raportate la populaia total ();
- vitalitatea localitilor: 0 14 ani / 60 de ani i peste.
13
MN
WORKING
WORKING PAPERS
PAPERS 51/2013
Astfel, ntr-o prim categorie intr judeele din sudul rii, unde toi cei patru indici analizai ocup
un loc inferior n cadrul ierarhiei naionale. Aceste judee se confrunt cu o mbtrnire demografic
avansat i cu un nivel ridicat de ruralizare care conduce, la rndul su, i la emigrarea masiv a populaiei. Analiznd evoluia migraiei interne, mai ales n cadrul judeelor din sudul rii se poate evidenia
concret rolul polarizator al capitalei rii precum i a celor dou judee intens industrializate (judeele
Braov i Constana) avnd efecte directe i asupra ratei mai ridicate a migraiei populaiei judeelor
din mprejurimi. ns n evoluia mai nefavorabil a potenialului demografic a judeelor amintite un rol
important l are i gradul de urbanizare mai sczut datorit existenei unui sistem de localiti dominat
de orae mici i mijlocii (judeele Alba, Arge, Prahova). Chiar dac n ultimii ani, prin schimbarea fluxului
migratoriu intern, mai multe persoane s-au stabilit n mediul rural, acest procent relativ mic nu a putut
contrabalansa scderea continu a populaiei din aceste zone, potenialul demografic evolund ctre
o situaie ngrijortoare. Tot n aceast categorie se nscriu, de regul, judeele n care indicele presiunii
umane este cel mai sczut (Tulcea, Harghita, Cara-Severin) sau din contr, nivelul de ruralizare ajunge
la valori foarte ridicate (Botoani, Vaslui, Slaj).
Potenialul demografic este mai ridicat n judeele Bihor, Cluj, Mure i Galai att datorit atractivitii acestor judee pentru localizarea investiiilor i, implicit, pentru atragerea forei de munc, ct i datorit unui nivel de dezvoltare mai ridicat, msurat i prin indicele de urbanizare (Hunedoara, Cluj, Galai).
Ultima categorie, cu cel mai ridicat potenial demografic, cuprinde judeele care se evideniaz prin
densitatea mai ridicat a populaiei, dublat de o structur de vrst mai favorabil cum ar fi cazul
judeului Iai ori de migraia intern pozitiv, ca n cazul judeelor Timi, Ilfov, Bucureti i Constana.
De regul, n aceste judee toi indicii selectai depesc media naional, ajungnd la cele mai ridicate
valori n cazul capitalei i al judeelor Braov, Timi i Constana. De fapt, aceste judee se caracterizeaz
nu numai printr-un nivel ridicat de dezvoltare (nivelul de urbanizare ajunge la 60% sau chiar mai mult),
dar i printr-un spor migratoriu favorabil, mai ales n cazul judeelor Timi i Constana.
nsumnd aspectele menionate, spaiul demografic al Romniei se caracterizeaz prin existena
unei dispariti nord-sud: judeele din nordul rii, inclusiv cele din sudul Transilvaniei sunt mai omogene din cauza potenialului demografic mai ridicat, dispun de o compoziie mai echilibrat i stabil
a grupelor de vrst, dar i de o atractivitate mai ridicat cauzat de evoluia pozitiv a sporului migratoriu. n schimb, judeele din sudul rii prezint un potenial demografic mai sczut, se confrunt cu
mbtrnirea populaiei, au un nivel sczut de dezvoltare, ceea ce are ca rezultat migraia treptat a
populaiei i scderea continu a potenialului demografic. Situaia actual se explic i prin efectele de
absorbie demografic exercitate de Bucureti asupra judeelor vecine.
Un aspect important se refer la distribuia teritorial a judeelor pe baza nivelului de dezvoltare
uman sub aspectul instruirii, pe baza indicelui de educaie. Acest indice ia n considerare doi indicatori:
gradul de alfabetizare (care va fi abordat n continuare i mai detaliat) i gradul de cuprindere n nvmnt. n privina acestor dou segmente ntr-o situaie avantajoas sunt judeele din Transilvania i
nordul Munteniei la care se mai adaug judeele Iai i Constana. Aceast repartiie teritorial confer o
adevrat dualitate vest-est, o ruptur ce apare ntre judeele dezvoltate i cele srace ale rii (ceea ce
este foarte bine ilustrat i n Fig. 3).
Trebuie amintit faptul c problema cea mai grav cu care se confrunt Regiunea Nord-Est este neparticiparea la educaie. La acest trend contribuie i srcia sever cu care se confrunt judeele i mai
ales localitile rurale din aceste zone. n judeele din sudul Munteniei la valorile sczute ale ratei de cuprindere n nvmnt pe lng abandonul colar contribuie i dezinteresul copiilor, dar i numrul
sczut al tinerilor care ar putea ameliora situaia actual, zona fiind locuit n mare parte de o populaie
mbtrnit, al crei nivel de instruire fiind cea mai sczut la nivelul ntregii ri (aici gsindu-se cea mai
ridicat rat a analfabeilor). Indicele educaiei rmne inferior n mediul rural (0,786) fa de cel din
mediul urban (0,982).
Trebuie amintit faptul c structura spaial a nivelului de instruire a populaiei Romniei este foarte stabil: corelaia dintre rata analfabeilor n perioada celor dou recensminte este de 0,404, pe cnd n cazul
ponderii populaiei cu studii superioare aceast corelaie se ridic la 0,544, ceea ce nu indic schimbri majore n structura spaial a instruirii. ns evoluia celor doi indicatori arat schimbri majore att la nivelul
judeelor, ct i la nivelul localitilor. Caracteristica acestei structuri spaiale a instruirii este concentrarea
mai cu seam a ponderii populaiei cu studii superioare n oraele mari ale rii (existnd o strns corelaie
ntre nivelul de instruire i nivelul de urbanizare a zonei respective), precum i concentrarea unei pri mai
mari ai analfabeilor n zonele rurale cu un nivel de dezvoltare foarte redus. Astfel, n profil teritorial, cele
mai mari procente ale populaiei cu studii superioare se regsesc, n afara capitalei rii, n judeele Cluj
14

Fig. 3. Indicele educaiei

Sursa: autorii, pe baza datelor din Raportul Naional al Dezvoltrii Umane, 2007
(13,9%), Braov (13%), Timi (11,9%), Sibiu (11,4%), Constana (11,2%) i Iai (10%). Este de remarcat faptul
c nvmntul universitar din aceste zone, precum i numeroase faculti ce sunt prezente n judeele
amintite (mai ales n judeele Iai, Cluj, Timi) au o lung tradiie, fiind considerate adevrate repere ale nvmntului superior romnesc. ntr-o situaie dezavantajat sunt judeele cu un nivel redus de dezvoltare,
n care lipsa instituiilor de nvmnt superior se reflect i n gradul redus al populaiei cu un nivel de
educaie superioar. n aceast categorie intr judeele Giurgiu, Clrai, Vaslui, Ialomia i Teleorman, unde
ponderea populaiei cu studii superioare rmne mult sub 5%. ns nivelul educaiei care determin totodat i evoluia forei calificate de munc ascunde mari inegaliti nu numai ntre mediul urban i rural, dar
i n cadrul aceluiai mediu. Datorit faptului c toate universitile din ar sunt amplasate n mediu urban,
nivelul mai ridicat al dezvoltrii oraelor n comparaie cu satele, care susin totodat i clasa superioar a
populaiei, o clas a elitelor, ponderea populaiei cu studii superioare este astfel mult mai ridicat dect n
localitile rurale, unde de multe ori chiar distana de la un centru universitar, nivelul de trai mai redus al populaiei mpiedic participarea ntr-un numr mai mare a locuitorilor la nvmntul superior. Astfel, dac
n oraele rii rata populaiei cu studii superioare depete chiar 16%, n mediul rural aceast pondere abia
ajunge la 2,8%. Problema apare ns la acele persoane care nu au absolvit nicio form de nvmnt i sunt
analfabete. Elevii exclui din sistemul educaional nu sunt considerai doar victime ale inegalitilor sociale,
educaionale, ci i tineri costisitori datorit cheltuielilor pe care le implic pentru pregtirea i integrarea lor
profesional (Neagu Stoica Surdu, 2003). Chiar dac n ultimul deceniu numrul analfabeilor a sczut de
la 3,1% (1992) la 2,4% (2008), acest numr de jumtate de milion este nc destul de ridicat i indic probleme deosebit de grave n societatea romneasc actual. ntrebarea este dac aceste grupuri sau comuniti
reuesc s se integreze sau sunt excluse total din viaa economic-social. Chiar dac marea majoritate a
acestei clase inferioare aparine comunitilor de rromi, exist o serie de programe, politici pentru ca nici
aceste grupe s nu fie excluse total din societatea romneasc. Marea majoritate a analfabeilor provin din
mediul rural (n anul 2002 peste 4% din populaia rural erau netiutori de carte), dar i n localitile urbane
se regsesc n numr mai ridicat sau mai sczut. Se poate afirma c nivelul de dezvoltare al unui jude se
reflect nu numai n diferenele existente n nivelul veniturilor, ns nivelul de educaie a populaiei este
15
MN
WORKING
WORKING PAPERS
PAPERS 51/2013
un indice care vine s ntreasc aceast ierarhie. Astfel, cei mai muli analfabei sunt localizai n judeele
Giurgiu, Teleorman, Clrai i Ialomia (peste 5%), care de altfel sunt prezeni att n oraele aparinnd
acestor judee, ct i n localitile rurale. Dup cum am vzut nivelul de instruire al populaiei este n strns
legtur cu nivelul de dezvoltare al rii, ceea ce marcheaz totodat existena unitilor omogene, att n
cazul populaiei cu studii superioare, ct i n privina populaiei fr coal absolvit.
2. Eterogenitate/omogenitate etnocultural
n cele ce urmeaz analizm modul de distribuie a populaiei aparinnd diferitelor grupuri etnice
Cea mai important caracteristic n distribuia teritorial a unei comuniti etnice este alterarea zonelor cu o diversitate etnocultural ridicat cu altele omogene din punct de vedere etnic sau confesional,
ceea ce este rezultatul unei evoluii istorice. Fragmentarea etnic a unui stat poate fi calculat i comparat cu ajutorul indicelui de difereniere etnic (Greenberg, S.H., 1956; Simpson, E.H., 1949; Muir, 1981).
Precizare metodologic:
Indicele de difereniere etnic:
Unde,
k = numrul grupurilor etnice
I = grupul etnic
n = mrimea grupului etnic
N= populaia total a statului
Cu ct valoarea indicelui este mai mic, cu att diferenierea etnic este mai mare, un teritoriu perfect omogen
avnd indicele egal cu 100.
Cu ct valoarea indicelui este mai mic, cu att diferenierea etnic este mai mare, un teritoriu perfect omogen avnd indicele egal cu 100. n analiz au fost luate n considerare doar acele grupuri etnice,
unde numrul populaiei reprezenta cel mult 1500 de persoane. Pe baza acestei formule s-a putut calcula i indicele de fragmentare religioas. Valoarea indicelui de difereniere etnic la nivel de stat conform
recensmntului anului 2002 este de 81, ceea ce nu arat schimbri majore fa de recensmntul din
1992, cnd Romnia avea un indice de 80.
Cele mai mici valori se nregistreaz n judeele Mure (44), Satu Mare (47) i Bihor (51), iar cele mai
mari n Vlcea, Botoani i Vaslui (98). Din acest punct de vedere judeele aparinnd Banatului istoric reprezint teritoriul cu cel mai ridicat grad de diversitate etnic nu numai din Romnia dar i din
Europa, aici conlocuind romni, maghiari, germani, srbi, bulgari, croai i rromi. La nivel de comune
exist mai multe localiti perfect omogene dar i teritorii, unde indicele de difereniere etnic abia
ajunge la 30, n aceast categorie intrnd i comuna Suplacu de Barcu. Diversitatea etnic n acest
caz, pe lng populaia de etnie romn i maghiar este dat de ponderea ridicat a populaiei de
etnie rrom i slovac.
Avantajul folosirii acestui indice fa de ponderea populaiei majoritare, const n faptul c aceasta reflect, ntr-o mai mare msur att mrimea grupurilor etnice, ct i numrul acestora. Cu toate
acestea, acest indice reflect numai grupurile majore, cele mici neinfluennd prea mult acest indicator (Bodocan, 1997). De exemplu, judeul Cara-Severin i Bucureti sunt compuse din 8 grupuri
etnice de peste 1500 de persoane, dar, cu toate acestea, valoarea indicelui de difereniere etnic este
mai mare dect cea nregistrat de judeul Mure (78 i 94 fa de 44), compus numai din 3 grupuri
etnice, cu ponderi mai semnificativ fa de primele dou cazuri. De altfel, n cele dou judee secuieti indicele de omogenitate etnic este de 60 n judeul Covasna i, respectiv, 73 n judeul Harghita,
ponderea maghiarilor ajungnd la 74% respectiv la 85%. Totodat se poate observa c indicele de
omogenitate etnic are valori mai sczute n acele judee, unde minoritile naionale sunt prezente
n mod sporadic.
O alt component a diferenelor culturale este marcat de structura pe religii a populaiei. La recensmntul din 2002, 99,8% din populaia rii i-au declarat apartenena la o religie (confesiune), 0,1%
16

Fig. 4. Indicele de difereniere etnic n Romnia la nivel local

Sursa: autorii, pe baza Recensmntului din 2002, INSSE, Bucureti
Fig. 5. Indicele de difereniere etnic n Romnia la nivel judeean

17
MN
WORKING
WORKING PAPERS
PAPERS 51/2013
s-au declarat atei sau fr religie iar restul de 0,1% din populaie nu au dorit s-i declare apartenena
religioas. n ultimele decenii datorit proceselor demografice (migraia populaiei) i sociale, structura
religioas a populaiei pe teritoriul rii a devenit mult mai complex, crescnd i procentul populaiei
aparinnd unor culte religioase relativ noi. Conform datelor recensmntului din 2002, populaia de
religie ortodox era predominant (reprezentnd 86,8%). Romano-catolicii reprezentau 4,7% din total,
reformaii 3,2% iar penticostalii 1,5%. Ponderile celorlalte confesiuni religioase se situau sub pragul de
1%. Structura confesional a judeelor poart amprenta structurii etnice a acestora: romnii aparin n
principal confesiunii ortodoxe, iar populaia de etnie maghiar religiilor romano-catolic, reformat,
unitarian i parial evanghelic. Dup cum reiese din figura de mai jos diversitatea religioas a rii
depete cu mult diversitatea etnic, fiind mai ridicat n judeele din Transilvania. Din acest punct de
vedere se evideniaz judeele Covasna, Satu Mare i Mure, avnd cele mai sczute valori ale indicelui
de difereniere religioas (sub 40), pe cnd n judeele Vlcea i Olt acest indice ajunge la valori de 98,
reflectnd ponderea mai mult sau mai puin semnificativ a grupelor de populaie aparinnd unui cult
religios. Diversitatea religioas a localitilor reflect aceast situaie fr s schimbe prea mult imaginea
la nivel de judee.
Fig. 6. Indicele de difereniere religioas n Romnia la nivel local

18

Fig. 7. Indicele de difereniere religioas n Romnia la nivel judeean

3. Omogenitate/eterogenitate economic
Pentru a analiza omogenitatea/eterogenitatea economic, avem la dispoziie mai muli indicatori,
cu ajutorul crora se pot interpreta i identifica, n diferite feluri, cu alt delimitare a grupurilor, relaiile
dintre regiunile omogene sau aproape omogene. n primul rnd, este analizat concentraia teritorial a
populaiei n cele trei sectoare ale economiei naionale cu ajutorul indicelui Hirschman-Herfindahl, ceea
ce face posibil delimitarea regiunilor agricole, a celor industriale i teriare. Nivelul de dezvoltare este
exprimat prin PIB/locuitor care st la baza analizei potenialului, dar i prin metode analitice de studiere
a legturilor statistice, reprezentate prin relaia dintre PIB/locuitor i rata omajului. Pentru delimitarea
zonelor omogene au fost utilizate teste de convergen larg rspndite n literatura de specialitate internaional; este analizat n special apariia cluburilor de convergen conturate pe baza PIB/locuitor
i rata de cretere a PIB. Pentru analiza relaiilor de vecintate este luat n considerare autocorelaia teritorial a ctigurilor salariale. n final, este efectuat o analiz cluster a indicatorilor considerai relevani
din punct de vedere demografic, social i economic.
Indicele Hirschman-Herfindahl (indicele de concentrare):
xi=numrul unitilor de teritoriu
Indicele Hirschman-Herfindahl reprezint concentrarea unor caracteristici naturale n anumite teritorii. Are valoarea minim n cazul n
care procesele economico-sociale analizate au
o distribuie echilibrat ntre regiuni, pe cnd
valoarea maxim apare n cazul n care aceste
variabile se concentreaz ntr-un singur teritoriu
(Nemes Nagy, 2005a-coord: 111).
19
MN
WORKING
WORKING PAPERS
PAPERS 51/2013
Pe baza analizei indicelui Hirschman-Herfindahl se poate observa o zon agricol coerent n partea
sudic i estic a rii, pe cnd axa sud-transilvnean este asemntoare din cauza valorilor sczute ale
indicatorului analizat. Ponderea populaiei ocupate n sectorul primar s-a echilibrat, n cele mai multe
teritorii nregistrndu-se o cretere mai mult sau mai puin intens n aceast privin.
Fig. 8. Distribuia teritorial a indicelui de concentrare a populaiei ocupate n sectorul agricol n anul 2008
Sursa: autorii, pe baza datelor din Anuarul Statistic al Romniei, 2010 (serii de timp 1990-2008), INS, Bucureti
n consecin, observm c n zonele de-a lungul Dunrii exist regiuni cu funcie industrial i de
servicii mai sczut. De aceea este important s subliniem dou fenomene care au afectat n ultimii
ani dezvoltarea economic i anume concentrarea teritorial a industriei extractive i a industriei de
construcii. n cazul industriei prelucrtoare apare n primul rnd un grad ridicat de omogenizare ntre
judee, indicele de concentrare fiind cel mai sczut dintre toate sectoarele industriale. Cu toate acestea,
dac lum n considerare industria chimic, industria mecanic, industria farmaceutic, industria alimentar, tehnologiile informaionale sau producia de echipamente de telecomunicaii, ies n eviden
anumite zone de concentrare. Industria extractiv, industria mineritului, industria extractiv de petrol i
exploatrile n carier se concentreaz n zonele industriale tradiionale: n judeele Prahova, Hunedoara
i Gorj. Industria de construcii, considerat n ultimii ani industrie-cheie a dezvoltrii, se caracterizeaz
printr-o concentrare teritorial puternic, ceea ce poate fi resimit i n dinamica construciilor de locuine. O caracteristic important a acestei evoluii este reprezentat i prin faptul c nainte de anul
2008 att numrul autorizaiilor de construcie eliberate, ct i numrul locuinelor construite i date n
folosin a crescut n mod semnificativ.
20

Fig. 9. Distribuia teritorial a indicelui de concentrare a populaiei ocupate n industria extractiv i de construcii n anul 2008
Analiznd concentrarea teritorial a populaiei ocupate n sectorul teriar se poate arta o mai mare
difereniere ntre judee, dar totui se evideniaz tendina de teriarizare mai accentuat n regiunile
transilvnene. Diferenierea puternic n cadrul aceleiai regiuni este determinat de caracteristicile populaiei, de nivelul de dezvoltare a infrastructurii i a reelei de localiti. Dac n regiunea Vest ponderea
populaiei n sectorul teriar indic o oarecare omogenitate (n fiecare jude acest sector cuprinde 3540%), n regiunea Nord-Vest se poate constata o difereniere puternic ntre judeul Satu Mare, dominat
de sectorul primar (mai mult de 35% din populaie este ocupat n acest sector) i judeul Cluj, unde
sectorul teriar are rolul cel mai mare (conform ultimelor date statistice 47,6% din populaia judeului
este ocupat n acest sector). O astfel de difereniere apare i n cadrul regiunii de dezvoltare Centru.
Fig. 10. Distribuia teritorial a indicelui de concentrare a populaiei ocupate n sectorul teriar n anul 2008
21
MN
WORKING
WORKING PAPERS
PAPERS 51/2013
Omogenitatea/eterogenitatea conturat pe baza nivelului de dezvoltare poate fi analizat la diferite

niveluri teritoriale, cu ajutorul mai multor indicatori. Cel mai important dintre acestea este distribuia teritorial a activitilor economice, msurat de cele mai multe ori pe baza PIB/locuitor (Lukovics, 2008; Molle, 2007), reflectnd totodat indicatorul cel mai important al analizei diferenierii teritoriale. De aceea, din
punct de vedere al disparitilor teritoriale, unitile dintr-o zon pot fi relativ omogene2 i relativ eterogene3 (Lrnd, 2009). Coeziunea economic i social reprezint obiectivul principal al Uniunii Europene.
Astfel, finanarea regiunilor/mrimea fondurilor alocate se realizeaz pe baza performanei lor economice.
Trebuie s remarcm faptul c finanarea politicii de coeziune a Uniunii Europene este n strns legtur
cu ideea solidaritii ntre statele membre mai dezvoltate i cele mai puin dezvoltate. Pe de alt parte ns
aceast solidaritate nu este unilateral. Infrastructura i producia modern, utilizarea durabil a resurselor,
i o mai bun calitate a educaiei i formrii persoanelor care locuiesc n regiunile mai puin dezvoltate
aduc beneficii att societii ct i economiei rilor mai dezvoltate. Obiectivul de convergen vizeaz
regiunile unde PIB-ul pe cap de locuitor este sub nivelul de 90% din media UE. n cazul n care lum ca baz
criteriul de eligibilitate a perioadei de programare 2014-2020 vom gsi mai multe linii de discontinuitate
n Romnia. Analiznd distribuia PIB regional din perioada 2006-2008 n comparaie cu media la nivelul
UE 27, regiunea Bucureti-Ilfov nu mai este eligibil pentru obiectivul de convergen sprijinit din Fondul
de Dezvoltare Regional, deoarece PIB/locuitor se situeaz peste nivelul de 90% din media UE (96%). Mai
multe regiuni de dezvoltare ale Romniei formeaz n general un grup omogen (cu valori cuprinse ntre
27 i 48%): n regiunea Nord-Est i Sud-Vest PIB/locuitor este mult mai sczut dect media din celelalte
grupuri (27% i 33%), i este mai ridicat n regiunile Nord-Vest (39%), Centru (42%) i Vest (48%). Regiunile
Sud-Est i Sud pot fi considerate, n perioada analizat, grupuri omogene, care formeaz o categorie de
tranziie. n consecin, pot fi delimitate trei grupuri de regiuni asemntoare.
Fig. 11. Distribuia PIB regional din perioada 2006-2008

Sursa: Europolitics, 2011 (www.europolitics.info)
2
3
Atunci cnd - conform aa numitei reguli a degetului mare - valoarea PIB/ locuitor n unitatea cea mai dezvoltat va
fi maxim egal cu dublul PIB/locuitor n unitatea cea mai slab dezvoltat.
Atunci cnd - conform aa numitei reguli a degetului mare - valoarea PIB/ locuitor n teritoriul cel mai dezvoltat va fi
mai mult dect dublul PIB/ locuitor n teritoriul cel mai slab dezvoltat.
22

n cazul n care analizm uniti de agregare teritorial mai mici dect regiunea (adic judeele),
observm c activitile economice de obicei nu sunt distribuite uniform n spaiu; n unele regiuni
producia se concentreaz n orae. Acest aspect genereaz beneficii mai mari i o economie de scar
cresctoare cu costuri de producie reduse n cazul n care activitatea economic se concentreaz mai
mult ntr-o anumit regiune. Pe lng acesta trebuie s inem seam de faptul c distana dintre unele
regiuni i regiunea central (centru) are potenial de modelare spaial (Sapir et al., 2003).
n cele ce urmeaz este analizat omogenitatea/eterogenitatea pe baza dezvoltrii economice (PIB/
locuitor), cu ajutorul modelului de potenial. Aceast metod se bazeaz pe analogii fizice din familia modelelor spaiale i permite totodat descrierea general a structurii spaiului economic al rii, distribuia
teritorial a zonelor cu grad diferit de dezvoltare. Esena metodei const n faptul c explic intensitatea
fenomenelor social-economice deoarece ia n considerare valoarea fenomenului analizat ce aparine unitilor teritoriale, respectiv distana dintre acestea. Totodat, modelul de potenial evideniaz zonele defavorizate din punctul de vedere al dezvoltrii economice. Acest model permite i specificarea aspectelor
mai generale devine vizibil centrul economic al rii, putem delimita zona/zonele de tranziie precum i
zonele defavorizate, periferice (Nagy, 2004). Pe lng diferitele interpretri putem pune n eviden concentrarea fenomenelor analizate ntr-o unitate teritorial precum i fora efectului punctelor asupra unui
punct dat. ns n acest caz va fi important nu dimensiunea punctului, ci poziia punctului n sistem.
Conform modelului, regiunile cele mai bine poziionate (cu cel mai mare potenial) sunt cele care
concentreaz for economic major i/sau se afl n apropierea principalelor centre de putere economic. n consecin, n determinarea potenialului economic al unei uniti teritoriale, n afara performanei economice a acesteia, un rol important l au i celelalte uniti teritoriale analizate. Este posibil ca
o regiune cu puterea economic proprie relativ mic s aib un potenial economic ridicat dac aceasta
este nconjurat de vecini puternici din punct de vedere economic. n schimb, exist i cazuri n care o
regiune cu putere economic semnificativ s aib un potenial moderat, dac este nconjurat de regiuni care sunt ntr-o situaie mai slab din punct de vedere economic, i este departe de sectoarele cheie
ale economiei naionale (Nagy, 2004). Astfel potenialul poate fi mprit n trei componente: potenialul
propriu, potenialul intern i potenialul extern.
Potenialul propriu: Ppropriu
Potenialul intern: Pintern
Potenialul extern: Pextern
P (Ai) = potenialul punctelui Ai

M (ii,ij,ik) = masa punctelor teritoriilor luate n considerarea
d (ii,ij,ik) = distana dintre punctele Ai i Aj
d (ii, ij, ik)= (Ti/)0,5/3, unde
Ti=suprafaa teritoriului analizat
Dij= distana dintre teritoriile i i j
b=constant
Potenialul propriu se determin prin alocarea unor uniti teritoriale fiecrui punct (de ex. n cazul localitilor mrimea acestora), iar dup aceea pe baza mrimii acestuia se va calcula distana fa de sine. Atunci cnd determinm
potenialul intern trebuie s calculm valoarea efectului unor uniti teritoriale analizate asupra celorlalte uniti teritoriale. Efectul depinde de mrimea punctelor analizate, respectiv de distana calculat fa de unitatea teritorial
dat; aceast valoare este cu att mai mare cu ct unitatea teritorial este mai mare i cu ct acesta este mai aproape
n spaiu. Potenialul extern este practic identic cu potenialul intern, ns n cazul acesteia putem s lum n considerare i efectul unitilor teritoriale aflate n afara zonei analizate (Nemes Nagy, 2005-coord; Pnzes, 2010).
23
MN
WORKING
WORKING PAPERS
PAPERS 51/2013
Din analiza relaiei dintre centru i periferie reiese n ciuda unei poziii geografice excentrice Bucuretiul, care ocup un loc aparte n structura spaial-economic a rii: contribuia economic a acesteia depete de dou ori media naional (fiind de 23% n anul 2008, n condiiile n care concentrarea
populaiei reprezint doar 9%). Totodat aici sunt situate i cele mai multe ntreprinderi mici i mijlocii
(21,5% din totalul IMM-urilor), capitala rii ieind n eviden att prin prisma numrului ridicat al salariailor din sectorul C&D, precum i prin concentrarea ridicat a investiiilor strine directe.
Fig. 12. Repartiia judeelor pe baza modelului de potenial (PIB/locuitor)

Sursa: autorii, pe baza datelor din Eurostat
Regiunile din vest datorit amplasrii lor pot fi considerate mai mult periferii dinamice dect
periferii exterioare; aceasta din urm caracterizeaz mai degrab unele judee din Moldova i Muntenia,
alctuind regiuni omogene din cauza nivelului de dezvoltare mai sczut. Nici situaia judeelor din Secuime nu este una favorabil, acestea fiind considerate, din mai multe puncte de vedere i dup analiza
mai multor indicatori, periferii interne dependente de zonele nvecinate. Trebuie amintit faptul c relaia
centru-periferie din punctul de vedere al localizrii geografice nu se refer doar la o zon privilegiat
sau la o localitate periferic, ci i la prezena sau lipsa activitii economice, adic este identic cu accesibilitatea (Nagy, 2004).
Literatura de specialitate deosebete dou tipuri de convergen: convergena sigma ( convergen), ceea ce arat scderea n timp a diferenelor dintre valorile indicatorilor socio-economici i convergena beta ( convergen), exprimnd atingerea sau apropierea, pe termen mai lung, de o anumit
valoare prestabilit a indicatorului economic studiat. n ultimii ani s-a rspndit i conceptul cluburilor
de convergen ce exprim o apropiere a regiunilor cu structur socio-economic similar. Pentru delimitarea zonelor de convergen este luat n considerare rata creterii anuale a PIB/locuitor i valoarea
performanei economice a fiecrui jude.
24

Fig. 13. Corelaia dintre PIB/locuitor i rata creterii anuale a PIB/locuitor

Sursa: autorii, pe baza datelor din Eurostat
n prima grup intr pe lng capitala rii judeele Ilfov, Timi i Cluj de fapt, acele judee care
se disting printr-un nivel de dezvoltare mai ridicat, dublat de o cretere a PIB. Aceste judee au reuit s
se adapteze cel mai bine la condiiile economico-sociale, reuind s integreze mai bine elementele noi
ale forelor de restructurare teritorial. Aceste teritorii constituie polii cei mai dinamici ai Romniei, unde
capitalul uman acumulat, nivelul ridicat de urbanizare, rata ridicat a populaiei ocupate n sectorul teriar au reuit s susin o dezvoltare teritorial consisten.
n a doua categorie sunt incluse acele judee n care, dei PIB este ridicat, creterea acestuia n perioada analizat a fost mai sczut. Aici sunt incluse judeele Constana, Braov i Gorj, unde conflictele
sociale aprute n urma dezindustrializrii i procesele de privatizare lente au condus la o cretere mai
moderat a PIB-lui teritorial.
n cazul grupei a treia se poate observa un proces de convergen rapid (judeele Alba i Hunedoara), deoarece n ultimii ani nivelul de dezvoltare al acestor judee a fost mult influenat de o cretere
ridicat a PIB. Avnd n vedere c creterea economic a judeelor menionate a pornit de la un nivel mai
sczut, acest fapt a determinat o schimbare de poziie mult mai vizibil.
Judeele cele mai dezavantajate sunt incluse n grupa a patra, acestea nereuind s se alinieze la o
prtie de dezvoltare ascendent, constituind zonele cele mai slab dezvoltate ale rii nc din deceniile
trecute. Este vorba despre judeele Botoani, Vaslui i Giurgiu.
Pornind de la faptul c ntre rata omajului i PIB/locuitor exist o corelaie relativ strns (r = -0,509),
este important s verificm situaia judeelor n funcie de rata omajului i dup poziiile ocupate n
structura spaial a dezvoltrii. Conform celor doi indicatori 20% din populaie are un nivel de dezvoltare relativ ridicat, ceea ce a determinat ca nivelul omajului s rmn la valori foarte sczute i aproape
10% dintre judee se nscrie n rndul teritoriilor cu un nivel de dezvoltare sczut i implicit, cu rat ridicat a omajului. Dup cum se vede din tabelul 1, Bucureti, judeele Ilfov, Cluj, Bihor, Timi, Constana,
Sibiu i Arad alctuiesc regiunile dinamice ale Romniei, iar ultimele n aceast ierarhie sunt judeele
cele mai slab dezvoltate ale rii, att din punct de vedere social, ct i economic, respectiv judeele
Vaslui, Teleorman, Buzu i Mehedini. Judeul Teleorman este ntr-o situaie de dezavantajare multipl,
deoarece att indicatorii demografici (mbtrnire demografic avansat, populaie n scdere), ct i
cei economici i sociali (rata analfabeilor, populaia ocupat n sectorul agricol) nregistreaz valori critice. n judeul Vaslui, structura populaiei pe grupe de vrst este nc favorabil, ns nivelul de educaie
este foarte sczut iar infrastructura teritorial este subdezvoltat.
25
MN
WORKING
WORKING PAPERS
PAPERS 51/2013
Tabelul 1. Repartiia judeelor pe baza PIB/locuitor i a ratei omajului
sczut
(< 4,2)
Rata omajului
(2008) %
moderat
(4,2 5,5)
ridicat
(>5,5)
PIB/locuitor
(PPC) 2008
ridicat
(> 10400)
Bihor, Cluj, Sibiu,
Constana,
Prahova, Ilfov,
Bucureti, Arad,
Timi
Braov, Arge
Alba, Gorj,
Hunedoara
moderat
(8100 10400)
Bistria-Nsud
sczut
(< 8100)
Neam,
Maramure,
Satu Mare,
Botoani
Suceava, Vrancea,
Slaj, Mure, Brila, Clrai, Giurgiu,
Tulcea, Vlcea, Iai Ialomia,
Olt
Covasna, Harghita,
Vaslui, Buzu,
Bacu, Galai,
Teleorman,
Dmbovia, Dolj,
Mehedini
Cara-Severin
Sursa: autorii, pe baza datelor din Anuarul statistic al Romniei, 2008 i Eurostat, 2008
Un caz special l reprezint judeele Alba, Hunedoara i Gorj, care se nscriu n rndul judeelor cu un
PIB/locuitor ridicat, n acelai timp avnd rate ridicate ale omajului. Concedierile masive care s-au generalizat imediat dup anul 1997 au condus la pierderea locurilor de munc pentru un numr important
de persoane i, implicit, la creterea omajului.
Dup cum am vzut, tendina general n contextul nivelului de dezvoltare a rmas aceeai: zonele
defavorizate nu au reuit s i ntreasc poziiile n structura economic spaial, pe cnd judeele care
au avut un nivel de dezvoltare mai ridicat nc din deceniile trecute i-au consolidat poziia n cadrul
noului context economic. Judeele cel mai puin dezvoltate i totodat mai omogene rmn n continuare cele din Moldova, urmate de Oltenia i, parial, de Muntenia, pe cnd ctigtoare ale perioadei
de tranziie pot fi considerate, n general, judeele din Transilvania, precum Bucuretiul i judeul Ilfov..
Dezvoltarea judeelor din Moldova este puternic influenat de dependena lor de agricultur, situaie
ngreunat i de localizarea acestora n apropierea granielor cu Ucraina i Moldova. De asemenea, n
cazul judeelor din sudul rii, agricultura reprezint principala activitate economic. Toate acestea ilustreaz, de fapt, c, pe termen lung, diferenele de dezvoltare teritorial par s rmn stabile: schimbrile poziionale apar mai degrab n cazul regiunilor mai dezvoltate.
Analiza relaiilor spaiale funcionale ne ofer o perspectiv diferit n privina delimitrii regiunilor.
n acest caz ntrebarea fundamental la care am dorit s rspundem este legat de relaia dintre caracteristicile regiunilor apropiate, respectiv de intensitatea interaciunilor spaiale ntre regiuni Interaciunea
spaial poate fi msurat prin calcularea autocorelaiei spaiale, a crei expresie principal este indicele
Moran I, care determin n ce msur se aseamn valorile unor indicatori din regiuni nvecinate, adic,
cu alte cuvinte, dac se poate observa o regularitate n distribuia teritorial a valorilor indicatorului
utilizat. n cazul unei distribuii obinuite, valorile indicatorului analizat din regiunile nvecinate vor fi
asemntoare: n vecintatea regiunilor cu valori mai ridicate se vor afla regiuni cu valori ridicate, i
n vecintatea regiunilor ca valori mai sczute se vor situa regiuni tot cu valori sczute, adic vom fi n
situaia unei autocorelaii pozitive. n cealalt situaie, n care regiunile nvecinate se difereniaz ntre
ele, adic n vecintatea regiunilor cu valori ridicate vom gsi regiuni cu valori sczute i invers, avem
de-a face cu existena unei autocorelri negative. Dac nu exist nici un fel de autocorelaie teritorial,
valorile sunt dispersate aleatoriu fr s aib vreo legtur ntre ele (Nemes Nagy, 2005a).
n lipsa datelor statistice privind venitul, aceast analiz este efectuat, n cazul Romniei, cu ajutorul
ctigului salarial nominal mediu net lunar, la nivel judeean.
26

0,6
0,5
0,4
0,3
0,2
0,1
Valorile autocorelaiei teritoriale
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
Fig. 14. Valorile autocorelaiei teritoriale ale ctigurilor salariale n Romnia, 1991-2006
Sursa: autorii, pe baza datelor Tempo Online, 1991-2008, INS
n figura de mai sus se poate observa c valoarea autocorelaiei teritoriale este de 0, 521, adic avem
o autocorelaie pozitiv de nivel mediu, ceea ce se datoreaz existenei izolate a unor zone mai dezvoltate (de exemplu Bucureti, Ilfov sau judeele Gorj, Timi, Cluj, Constana etc., vezi i fig. 15), care se
nvecineaz cu zone n care nivelul salariilor este n mod semnificativ mai redus. Aceast distribuie contribuie mult la ndeprtarea valorii indicelui de autocorelaie teritorial de la valoarea 1, situaie n care
am avea cea mai puternic autocorelaie pozitiv. n schimb, analiza indicelui de autocorelaie pune n
eviden o zone compacte, care grupeaz mai multe judee nvecinate n care valoarea indicatorului
analizat este apropiat (fig. 23). Chiar dac ctigurile reprezint numai o parte a veniturilor totale, totui
analiza acestei variabile red foarte bine inegalitile existente ntre diferite judee ale rii.
Fig. 15. Repartiia teritorial a judeelor pe baza ctigurilor salariale n anul 2008 (culorile mai deschise reprezint ctigurile sub media naional, iar culorile mai accentuate marcheaz ctigurile peste media naional).
Sursa: autorul, pe baza datelor Tempo Online, 2008
27
MN
WORKING
WORKING PAPERS
PAPERS 51/2013
Revenind la fig. 14, este vizibil c n prima perioad a anilor de tranziie, odat cu privatizarea economiei i dispariia veniturilor nivelate din perioada economiei de comand, fapt reprezentat i prin
valorile sczute ale autocorelaiei teritoriale, ncepnd cu a doua jumtate a anilor 1990 valoarea autocorelaiei crete. Ca i n cazul PIB pe locuitor, inegalitile aprute n evoluia ctigurilor salariale
ntresc diferenele de dezvoltare a judeelor.
Astzi a rmas consacrat poziia nefavorabil a judeelor din Moldova i consolidarea poziiei judeelor vestice4 i sud-vestice. Dac nu lum n considerare repartiia teritorial a ctigurilor din anul
1991, cnd s-a impus echilibrarea nivelului veniturilor i meninerea acestora la un nivel foarte sczut, n
prezent cele mai importante schimbri s-au realizat n cazul judeelor cu un nivel de ctig peste media
pe ar, unele judee ntrindu-i i mai mult poziia n ierarhia de dezvoltare (Arad, Timi, Iai, Prahova),
n timp ce altele au pierdut multe locuri comparativ cu poziia iniial (Hunedoara, Braov, Galai).
O situaie aparte o reprezint judeul Bihor, n care, dei nivelul de dezvoltare este peste media pe ar, ctigurile
salariale ale populaiei sunt foarte sczute. Cauzele acestei situaii constau nainte de toate n lipsa ntreprinderilor
de mari dimensiuni, care ar putea asigura locuri de munc pentru un numr important de persoane i care ar putea
contribui la o oarecare echilibrare n privina salariilor (chiar dac ntreprinderile mai mici sunt mai atrgtoare din
punctul de vedere al salariilor, numrul sczut al acestora nu poate s echilibreze diferenele existente n acest sens).
Totodat, prezena mai ridicat a acelor ramuri industriale (industria textil, industria uoar), unde ctigurile nu sunt
prea ridicate contribuie mult la o astfel de distribuie a veniturilor salariale.
28

III. Regiunile funcionale din Romnia

determinate pe baza calculelor de accesibilitate
1. Factorii determinani n configuraia teritorial
a reelelor de transport din Romnia
Configuraia teritorial i funcionarea sistemul de transport al unei rii este n mare msur condiionat de cadrul natural, caracteristicile sistemului de aezri (distribuia spaial al oraelor mari) i de
nivelul dezvoltrii economice. Datorit acestor factori nzestrarea teritoriului cu infrastructura de transport nu este uniform (cum ar fi ideal n cazul spaiului omogen) i acest fapt i pune amprenta att
asupra formrii conexiunilor ntre entitile teritoriale, ct i asupra intensitii legturilor funcionale
dintre aezri i regiuni.
Forma geometric a rii pe de alt parte se poate considera compact, marea parte al teritoriul
acestuia ncadrndu-se ntr-un cerc al crei centru este localizat n apropierea municipiului Fgra. Proporionalitatea echilibrat a teritoriului reprezint un avantaj major pentru formarea relaiilor spaiale,
nefiind necesar delimitarea forat a unei axe prioritare ca n cazul unor rii care au form alungit (ex.
Croaia, Chile .a.). Acest factor este foarte important pentru c efectele negative care se datoreaz unei
formei asimetrice, i, ca urmare a distribuiei spaiale nefavorabile al localitilor, pot fi reduse doar la o
anumit scar, prin investiii majore n infrastructura de transport (autostrzi n primul rnd), ns chiar
i aa distanele mari existente ntre entitile teritoriale pe o anumit direcie au impact negativ asupra
formrii legturilor funcionale ntre acestea.
Romnia este o ar puternic centralizat i, ca urmare, capitala a devenit cel mai important nod
de circulaie n diferite reele de transport, iar municipiile rangul I., n general, sunt la rndul lor noduri
importante de circulaie (Tlng C., 2000). Localizarea periferic a capitalei n sudul rii ns este problematic din punctul de vedere al transporturilor, datorit faptului c defavorizeaz legturile acestuia
cu entitile teritoriale localizate n vestul, nord-vestul i nordul rii. Singurul ora important ca mrime
i potenial economic din zona central al rii este Braovul, fiind, n consecin, un important nod de
circulaie, avantajat i de trectorile transmontane din apropierea acestuia. n rest, majoritatea municipiilor de rang I (cu excepia municipiilor Cluj-Napoca, Bacu i Ploieti) sunt localizate n zone periferice
ale rii.
Important este de menionat faptul c proximitatea geografic ntre dou puncte nu nseamn n
mod automat c distana msurat pe reelele de transport care conecteaz aceste entiti este tot redus. Pot aprea cazuri n care conexiunea se realizeaz cu o abatere notabil fa de distana aerian,
fapt ce se datoreaz de regul intercalrii unei bariere naturale: masivele montane, lacurile cu suprafa
ntins, rurile cu debit mare, etc. Intersectarea acestor bariere naturale presupune investiii mari ce se
justific numai n cazul magistralelor sau n cazul unor relaii cu statut special. Exist i bariere antropice:
autostrzile, liniile de cale ferat de mare vitez i canalele navigabile datorit faptului c traversarea
acestor elemente se realizeaz n puncte special amenajate.
Cadrul natural al rii este diversificat, aceast caracteristic punnd amprenta puternic asupra organizri teritoriale a activitilor de transport. Formele de relief au impact asupra formrii relaiilor funcionale, cel mai evident caz fiind al localitilor din depresiunile intra- i submontane. Arcul Carpailor, care
erpuiete n centrul rii, reprezint un obstacol major n privina realizrii conexiunilor ntre regiunile
istorice. Munii Apuseni perturbeaz mai ales legtura dintre Cluj-Napoca i Timioara, aceast regiune
fiind traversat de numai cteva drumuri importante (DN75 i DN74). Carpaii Meridionali sunt strpuni
de cinci coridoare de transport majore, culoarul Timi-Cerna la limita vestic, vile rurilor Jiu i Olt n
zona median i culoarul Rucr-Bran (pasul Giulava) i Valea Prahovei (peste pasul Predeal) la extremitatea estic oferind bune posibiliti de intersectare ale masivelor montane. Carpaii Orientali, n schimb
datorit paralelismului culmilor montane i orientrii acestora pe direcia NV-SE ofer posibiliti de
penetrare mai grele n faa cilor de comunicaie (pasul Bratocea, pasul Oituz, Cheile Bicazului, pasul
Tulghe, pasul Mestecni, pasul Tihua), fiind traversate de cinci drumuri majore (DN17, DN15/12C,
DN11, DN10, DN1A). n aceste condiii unele orae ca Braov i Sibiu localizate n apropierea trectorilor
importante au devenit noduri rutiere/feroviare importante.
Reeaua hidrografic poate s exercite impact dublu asupra conexiunilor spaiale. Cursurile rurilor
au facilitat amenajarea infrastructurii de transport n zonele accidentate, oferind posibilitatea operrii
29
MN
WORKING
WORKING PAPERS
PAPERS 51/2013
cu costuri de construcie mai reduse, ns acest fapt a generat n multe cazuri abateri nsemnate fa
de traseul ideal. Faptul c n zona montan reeaua rutier la fel ca i cile ferate urmeaz n mare msur cursurile rurilor arat c nivelul de modernitate al infrastructurii tehnice este redus i c factorul
financiar a avut rol primordial n dezvoltarea reelelor de transport. Efectul de baraj natural al apelor de
suprafa este redus n cazul Romniei. Cel mai important fluviu al rii, Dunrea are un traseu destul de
prielnic din acest punct de vedere, pe cea mai mare parte al cursului fiind fluviu de grani, i ca urmare
perturbeaz mai ales conexiunea dintre Dobrogea i Muntenia (de pild Dunrea provoac disfuncii
mai pronunate n reelele de transport ale Ungariei secionnd practic ara n dou entiti teritoriale).
2. Accesibilitatea
Prin efectuarea analizelor de accesibilitate se pot obine rezultate utile care, mai departe, pot fi valorificate n luarea de decizii privind planificarea teritorial, mbuntirea administraiei teritoriale i
optimizarea activitilor economice. Analize de acest gen pot s ofere rspuns la cteva ntrebri extrem
de importante, precum identificarea zonelor cu grad nalt de izolare privind unele servicii, cercetarea
fluxurilor de navetism, determinarea zonelor de influen ale centrelor urbane, determinarea eficacitii
sistemului de transport pe ansamblu, i n final, poate s confere informaii valoroase pentru procesul de
dezvoltare a infrastructurii de transport n viitor prin posibilitatea modelrii unor scenarii de dezvoltare.
nzestrarea teritoriului cu elemente de infrastructur de transport reprezint numai premisa (proxy)
pentru accesibilitate (Vickerman R., 1999). Unii cercettori consider c accesibilitatea este produsul
principal al sistemului de transport i esena lui se relev n faptul c poate s arate poziia avantajoas
a unei regiuni (ora) fa de alte regiuni (Toth G. i Kincses , 2007; Mrtin J. C. i colab., 2004). Perceperea i definiia accesibilitii este destul de diversificat n literatura de specialitate (fig. 14) i, ca urmare,
exist mai multe metodologii pentru determinarea acesteia.
n concepia lui Linneker i Spence (1992, citat de Toth G. i Kincses , 2007) accesibilitatea reprezint totalitatea oportunitilor ce pot fi accesate, utilizate de ctre indivizii sau agenii economici dintro regiune n urma deplasrii ntr-o alt regiune, unde aceste activiti pot fi utilizate. n alte abordri
accesibilitatea este privit ca fiind uurina cu care activitile pot fi accesate dintr-un loc anume, prin
utilizarea unor modaliti de transport (Morris, 1978 citat de Mrtin J. C. i colab., 2004); n alt ordine
de idei, ea caracterizeaz nivelul interaciunilor teritoriale, arat posibilitatea accesrii activitilor i
stocurilor acumulate, sau reprezint puterea de atracie a unui nod n funcie de greuti (ex. populaie) i costurile de accesare a altor noduri (Bruinsma F. R. i Rietveld P., 1998, citat de Toth G. i Kincses ,
2007). ntr-o alt definiie (Hanson S. i Giuliano G., 2004, citat de Fleischer T., 2008) accesibilitatea este
considerat drept numrul sau cantitatea posibilitilor disponibile aflate mai aproape de distana sau
timpul limit de parcurs. Dup cum se vede o problem destul de serioas este faptul c noiunea accesibilitate nu este nc cristalizat i n consecin, diferii cercettori abordeaz interpretri i aspecte
diferite ale acesteia.
Accesibilitatea reprezint i un factor important n competitivitatea unitilor teritoriale (localiti,
regiuni, ri). Accesibilitatea mai ridicat a unitii teritoriale fa de competitorii si confer acestuia
avantaje competitive multiple. Deplasarea n spaiu a oamenilor, bunurilor i a informaiei (fluxul) se
realizeaz prin activiti de transport, prin intermediul modalitilor de deplasare/transmisie, care necesit infrastructur adecvat. Organizarea activitilor economice presupune ori atragerea pieei la locul
desfurrii activitii (tipic n sectorul teriar), ori distribuia produselor finite ctre cumprtori, adic
accesarea pieelor de desfacere. n cazul ambelor procese deplasarea n spaiu este indispensabil, deci
activitatea de transport constituie un element cheie n funcionarea sistemului economic. Accesibilitatea localitilor poate s reprezinte un factor restrictiv sau, dimpotriv, unul favorabil, care s impulsioneze dezvoltarea economic.
Nivelul de accesibilitate al unei locaii depinde de mai muli factori localizarea geografic i poziionarea topologic (poziionare n cadrul unei reele de transport) a acesteia, caracteristicile orografice
i proprietile sistemului de aezri ale regiunii din care face parte. Cu ct sistemul de transport este
mai dezvoltat i mai eficient, cu att poate s ofere un nivel de accesibilitate mai ridicat. Totui, n unele
cazuri nici sistemul de transport bine dezvoltat nu poate s contracareze ntr-o msur spectaculoas
localizarea periferic a unei localiti, exist ns ansa s reduc efectele negative care se datoreaz
acestei localizrii dezavantajoase.
30

Fig. 16. Interrelaiile dintre componentele accesibilitii

(dup Geurs, K. T. i colab., 2001)
3. Relaii de mobilitate teritorial

Deplasarea n spaiu se realizeaz prin intermediul diferitelor moduri de transport prin utilizarea
infrastructurii de transport. Proximitatea geografic ntre dou locaii nu atrage dup sine n mod automat formarea unor fluxuri puternice, acesta apare n general numai n cazul n care acesta este determinat de relaia ntre cerere i ofert, respectiv exist mijloace de transport. Mobilitatea personal
depinde n mare msur de accesul la serviciile de transport, i de deinerea mijloacelor proprii de
transport.
Privind pe ansamblu procesele ce au avut loc pe piaa transporturilor din Romnia, se poate observa aprecierea transportul rutier i al celui aerian. Calea ferat a pierdut mult din cota de pia, pe
unele relaii oferind totui i astzi servicii de transport competitiv (utilizat i n navetismul zilnic).
Transportul rutier n comun a fost preluat de ctre capitalul privat, ceea ce pe lng avantajele specifice privatizrii reprezint i un posibil risc pentru locuitorii din zonele rurale. Activitatea companiilor
private de autobuz este ghidat n primul rnd de necesitatea obinerii de profit i acest fapt pericliteaz meninerea rutelor n zone rurale cu densitatea sczut al populaiei (agravat i mai mult de
mbtrnirea populaiei satelor n foarte multe cazuri). Singurul rspunsul la satisfacerea necesitii
de mobilitate pentru populaia afectat n aceste condiii ar rmne achiziionarea i meninerea unui
autovehicul.
31
MN
WORKING
WORKING PAPERS
PAPERS 51/2013
Fig. 17. Nivelul de motorizare pe judee n anul 2010

(Sursa: autorii, pe baza datelor din Tempo Online, INS, Bucureti)
n aceste condiii, alturi de datele statistice referitoare la densitatea drumurilor publice (existena
drumului n sine reprezint ns numai premisa deplasrii, fiind o condiie necesar dar nu i suficient),
se poate utiliza foarte bine ca indicator al mobilitii numrul autoturismelor la 1.000 de locuitori.
Datele prezentate arat dispariti semnificative ntre diferite zone ale rii (fig. 17). Se poate observa
ca judeele n care populaia urban este mai ridicat i nivelul de motorizare este ridicat, unele excepii
fiind judeele Iai i Dolj. Ierarhia este condus detaat de Bucureti, n situaie mai avantajoas se mai
afl regiunile Centru, Vest i Nord-Vest. Moldova i regiunea sud-estic al rii (cu excepia judeului
Constana), alturi de judeele din regiunile Nord-Est, Est i Sud-Est formeaz un areal ntins i omogen
avnd valorile cele mai sczute.
Avnd n vedere media naional de 201 autovehicule/1.000 de locuitor (n anul 2010), datele similare n cazul rilor dezvoltate din Europa (450-600 autovehicule/1.000 de locuitori) ne putem atepta (n
mod firesc condiionat de situaia economic al rii) la dezvoltarea accentuat a parcului auto autohton
n anii urmtori, i implicit, la dezvoltarea relaiilor de mobilitate teritorial.
4. Determinarea zonelor de influen urban pe baza distanelor rutiere

Pornind de la premisa ca potenialul interaciunilor ntre orae crete n mod proporional cu proximitatea geografic, distanele de reea existente ntre centrele urbane pot fi considerate fundamentale
n privina formrii i meninerii relaiilor funcionale ntre acestea. Proximitatea n context mai larg de
altfel joac rol important i n formarea regiunilor policentrice (ESPON FOCI, Cernescu, 2011).
Dimensiunea spaial a relaiilor funcionale ntre o localitate central i localitile nconjurtoare
delimiteaz zona de influen a acestuia. n realitate ns, n cazul fiecrei localiti centrale se contureaz mai multe zone de influen aferente diferitelor servicii, aceste zone de influen orizontale avnd
dimensiuni variate ce se suprapun. Astfel, pentru determinarea zonelor de influen reale datele empirice sunt indispensabile. O alt metod des utilizat (tocmai datorit dificultii operrii cu date empirice)
32

este determinarea teoretic a zonelor de influen n raport cu mrimea, importana i rangul localitii
centrale. n cazul acesta se consider c mrimea zonei de influen este n strns corelaie cu talia
oraului i varietatea serviciilor pe care acesta le furnizeaz. Serviciile speciale au rezisten mai ridicat
fa de costurile de deplasare n spaiu (ex. servicii medicale, nvmntul superior .a.) i astfel pot s
depeasc mult zona de influen caracteristic a localitii.
Pentru determinarea zonelor de influen am determinat diferite praguri de distan n raport cu talia oraelor incluse n analiz, considernd c probabilitatea accesrii serviciilor oferite de ctre un ora
crete proporional cu talia acestuia (Yoshida, Deichmann, 2009). n privina relaiilor funcionale am
considerat util determinarea zonelor de influen pe dou nivele: nivel regional i judeean.
Privit n ansamblu, zonele de influen ale municipiilor de rang I delimitate de pragul de 50 km, au o
populaie de aproximativ 6,9 milioane locuitori, n timp ce zonele de influen de 0-100 km grupeaz o
populaie de aproximativ 14 milioane de locuitori.
Oraele de rang I au putere polarizatoare ridicat, ce se datoreaz serviciilor variate pe care acestea
le furnizeaz, potenialului economic ridicat i funciilor administrative deinute. Aceste centre joac
rol important i n politicile de dezvoltare teritorial deoarece au impact direct asupra proceselor socio-economice din zona lor de influen. Avnd n vedere repartiia teritorial a municipiilor de rang
I pe teritoriul rii (suprapunerea zonelor de influen) i puterea de polarizare ale acestora am aplicat
dou praguri de distan de 50 i respectiv 100 km (fig. 18). Zona de influen teoretic delimitat de
izodistanele de 50 km poate fi considerat ca un areal puternic polarizat, cu multiple relaii funcionale
cu intensitate ridicat. Cu creterea distanei fa de localitatea central intensitatea i diversitatea relaiilor funcionale scade i apar situaii n care zonele de influen a mai multor centre polarizatoare se
suprapun. n funcie de relaia spaial ale localitilor fa de zonele de influen aferente municipiilor
de rang I se pot delimita trei clase de localiti. n situaia cea mai avantajoas sunt localitile localizate
sub 50 km fa de localitatea central, urmeaz localitile care sunt localizate la 50-100 km distan sau
n areale n care se suprapun mai multe zone de influen, i n final, localitile situate n afara zonelor
de influen.
Fig. 18. Zonele de influen teoretic a municipiilor de rang I
33
MN
WORKING
WORKING PAPERS
PAPERS 51/2013
Areale ntinse slab polarizate de ctre municipiile de rang I se contureaz n sud-vestul i nord-estul Transilvaniei, n judeele Cara-Severin, Vlcea, Arge, n nordul Crianei, n Maramure, i n nordul
Moldovei. Pe de alt parte, exist cazuri n care zonele de influen se suprapun, mai notabile fiind pe
relaiile dintre Bucureti-Ploieti, Braov-Ploieti, Brila-Galai, Bacu-Iai. Suprapunerea spaial al ariilor de influen ofer bune posibiliti pentru formarea unor axe de dezvoltare i cooperare bilateral n
perspectiva dezvoltrii regionale, exemplul cel mai elocvent fiind axa Braov-Ploieti-Bucureti.
n alte ordine de idei, cu ct suprafaa zonei de influen (presupune infrastructur rutier bine dezvoltat), precum i populaia stabil aferent zonei (capitalul uman) este mai mare cu att ansele de
dezvoltare ale localitii centrale sunt mai mari.
Conform modelului GIS cea mai populat zon de influen are Ploieti. Trebuie ns menionat faptul c acesta se datoreaz n primul rnd capitalei care, de altfel, polarizeaz aceast zon extrem de
puternic, i implicit, rolul Ploietiului n aceast privin este secundar. Populaie ridicat aferent zonei
de influen mai nregistreaz Bacu, Braov, Craiova i Cluj-Napoca, cu valori destul de apropiate.
Tabelul 2. Populaia stabil estimat a zonelor polarizate de ctre municipiile de rang I
Regiunea de
Dezvoltare
Orae de rang I
Centru
Est
Est
Est
Nord-Est
Nord-Est
Nord-Vest
Nord-Vest
Sud
Sud-Vest
Vest
Braov
Constana
Galai
Brila
Iai
Bacu
Oradea
Cluj-Napoca
Ploieti
Craiova
Timioara
Populaia stabil n
zona de influen a
municipiului
1.848.995
848.631
1.269.963
1.603.810
1.410.610
1.882.285
867.535
1.682.205
2.418.948
1.742.642
1.218.211
Populaia stabil n zona de

influen a oraului de pe
teritoriul regiunii
1.025.091
749.924
1.242.129
1.484.123
1.410.610
1.741.525
764.432
1.043.333
1.696.125
1.727.839
1.218.211
Ponderea fa de
populaia total al
regiunii (%)
38
26
42
51
38
47
26
36
47
70
58
Sursa: autorii, pe baza datelor din Tempo Online, INS, i modelului GIS
Localizarea municipiilor de rang I n cadrul regiunilor de dezvoltare din care fac parte prezint diferene notabile. Cazul ideal l reprezint fr ndoial Craiova, fiind localizat aproape central, n urma
cruia reuete s polarizeze aproximativ 70% din populaia total a regiunii Sud-Vest Oltenia. ClujNapoca i Braov sunt localizate destul de periferic n cadrul regiunilor din care fac parte i ca urmare
zona de influen ale acestora se rsfrnge n mod spectaculos i asupra regiunilor adiacente, acest fapt
constituind o situaie mai puin ideal n perspectiva dezvoltrii regionale, dac pornim de la premisa c
regiunile de dezvoltare adiacente nu neaprat urmresc strategii (proiecte) de dezvoltare similare. Sunt
dou cazuri, Timioara i Iai, unde zona de influen pe teritoriul rii nu depete limita regiunii, fapt
ce se datoreaz n mare msur localizrii acestora n zona de frontier. Situaie special apare i n cazul
regiunii Est unde sunt localizate cele mai multe municipii de rang I, ns acest avantaj este ameliorat de
faptul c zonele de influen aferente municipiilor Galai i Brila se suprapun n mare msur, iar populaia de pe teritoriul zonei de influen a Constanei este cea mai redus.
La nivel judeean determinarea zonelor de influen ale reedinelor de jude (fig. 19) este justificat,
ns diferenele de talie i rang ntre centrele de jude ridic probleme metodologice. n general putem
considera ca reedinele de jude exercit influen puternic asupra unui areal mai restrns, n aceast
analiz pragul ales fiind de 50 km.
Dac lum n considerare arealele nepolarizate de ctre municipiile de rang I, unele reedine de
jude capt importan major, primind ca responsabilitate/oportunitate furnizarea serviciilor ctre localitile din aceste zone defavorizate. Practic aceste reedine de jude pot activa ntr-o ni teritorial
ce poate s reprezinte bune oportuniti pentru dezvoltarea lor. n aceste areale problematice sunt localizate mai multe municipii de rang II, ca Satu Mare, Baia Mare, Suceava, Botoani, Sibiu, Deva, Rmnicu
Vlcea, Trgu Jiu, Buzu i Focani. Pe teritoriul zonelor de influen ale reedinelor de jude (0-50 km)
locuiesc aproximativ 16 milioane de persoane, adic 2/3 din populaia rii.
34

Fig. 19. Zonele de influen ale reedinelor de jude
n formarea legturilor funcionale ntre municipii intervine localizarea spaial ct i poziionarea

n cadrul infrastructurii rutiere. Accesibilitatea unei entiti poate fi estimat i prin intermediul distanei cumulate ntre acesta i entitile considerate importante. Pentru determinarea accesibilitii ntre
municipii am utilizat instrumentul OD Matrix din aplicaia ArcGIS Network Analyst. Astfel, am modelat
deplasrile din fiecare municipiu aparte n toate celelalte municipii de pe teritoriul unei regiuni, rezultatul obinut fiind o matrice de conexiune. Cu ct valoarea cumulat a deplasrilor este mai mic cu att
accesibilitatea municipiului respectiv poate fi considerat mai avantajoas.
Tabelul 3. Distanele rutiere cumulate ntre municipii
Regiunea de
Dezvoltare
Centru
Nord-Est
Nord-Vest
Sud
Sud-Est
Sud-Vest
Vest
Numrul municipiilor
20
17
15
16
11
11
12
Distana rutier
cumulat (km)
46.366
35.756
27.895
35.365
16.349
13.102
14.779
Distana medie (km)

2.318
2.103
1.860
2.210
1.486
1.191
1.232
Sursa: autorii, pe baza modelului GIS
n mod normal trebuie luat n calcul i numrul municipiilor dintr-o regiune, fapt ce determin n
mare msur valorile finale. n privina numrului municipiilor avem diferene nsemnate, n poziia cea
mai avantajoas fiind regiunea Centru cu valoare aproape dubl fa de regiunile Sud-Est i Sud-Vest.
35
MN
WORKING
WORKING PAPERS
PAPERS 51/2013
5. Accesibilitatea determinat pe baza timpului de parcurgere

n cadrul studiilor de accesibilitate se utilizeaz frecvent calcularea zonelor de influen, pe baza timpilor
de parcurgere. n acest mod, pe lng existena elementelor de infrastructur de transport, este luat n considerare i calitatea, nivelul de dezvoltare al infrastructurii tehnice. Cu ct reeaua rutier este mai dezvoltat
calitativ, cu att zona de influen al localitilor este mai ntins n spaiu, fapt ce se datoreaz vitezelor medii
de deplasare mai ridicate. Infrastructura rutier superioar joac astfel un rol important n extinderea spaial
a arealului polarizat de ctre principalele aezri urbane. Timpul a devenit extrem de important pentru societatea contemporan, i fr ndoial, pe lng factorul cost (de fapt din punct de vedere pur metodologic i
timpul se poate considera ca o variabil cost n studiile de accesibilitate) este determinant n formarea relaiilor i interaciunilor spaiale. Ca urmare, distana de reea i distana msurat n timp pot fi considerate ca
atribute fundamentale n polarizarea spaiului i implicit n organizarea teritorial.
Metodologia determinrii accesibiliti bazate pe timpi de parcurgere
n vederea determinrii zonelor de influen pe baza timpilor de parcurgere am utilizat extensiunea Network
Analyst al aplicaiei Arc GIS 10. ntr-o abordare mai simplist, timpul de parcurgere se poate determina prin
nmulirea distanei rutiere cu viteza medie aferent categoriei (sau categoriilor, dup caz) de drum prin care se
realizeaz conexiunea respectiv. Pentru determinarea timpilor medii de deplasare aferente diferitelor categorii
de drum am luat n considerarea vitezele legale admise, precum i valorile utilizate n literatura de specialitate
i experimente empirice. Astfel, am utilizat urmtoarele viteze medii: autostrzi 110 km/h, artere principale
85 km/h, drumuri naionale secundare 75 km/h, drumuri judeene 60 km/h, drumuri de legtur 40 km/h.
Trebuie menionat ns faptul c rezultatele primite prin aceast metod au o oarecare abatere fa de realitatea
din teritoriu, fapt ce se datoreaz mai multor factori. Morfologia cilor rutiere (vizibilitatea, pante abrupte,
sinuozitatea traseului .a.), traficul rutier (care la rndul lui are o fluctuaie mare n timp), calitatea tehnic a
carosabilului, condiiile meteorologice nefavorabile, restriciile de vitez pe unele poriuni, localitile traversate
sunt elemente care pot s influeneze n mare msur timpul de parcurgere real ntre dou puncte. Peste acestea,
comportamentul rutier i temperamentul diferit al oferilor poate s genereze diferene considerabile (mai ales
pe distane lungi) ntre timpii de parcurgere nregistrai pe acelai traseu i acelai condiii de trafic.
Analiza accesibilitii pe baza timpilor de parcurgere efectuat asupra municipiilor (rang 0 i I) cu peste
250.000 locuitori (fig. 20) arat c arealele polarizate de ctre aceste entiti au o distribuie spaial dispro-
Fig. 20. Zonele de influen ale municipiilor cu populaie de peste 250.000 locuitori
(Sursa: autorii, pe baza Open Street Map, i Tempo Online, INS, Bucureti)
36

porionat. n situaia cea mai avantajoas este regiunea sudic i sud-estic a rii, unde oraele Bucureti,
Craiova, Constana i Galai polarizeaz aproape n ntregime regiunea respectiv, excepie fcnd culoarul cu direcie nord-sud ntre Buzu i Bacu (care sunt municipii rang II), i depresiunile din Subcarpaii
Getici. Teritoriul Transilvaniei (mpreun cu Banat, Criana, i Maramure) este polarizat de trei nuclee Braov, Cluj-Napoca i Timioara care se suprapun peste vrfurile unui triunghi. Conform acestui model rmn
totui arii ntinse (cel puin o treime a teritoriului) nepolarizate. n cazul Moldovei cele dou centre urbane
mari, Iai i Galai, au o eficacitate redus privind polarizarea acestei regiunii istorice. Astfel, Bacului n sud,
respectiv perechilor de orae Suceava-Botoani n nord i revin sarcina s suplineasc acest dezavantaj.
n cazul reedinelor de jude am aplicat sistematic dou intervale de timp, respectiv zone de influen delimitate de timpii de parcurgere ntre 0-30 de minute, respectiv de intervalul 30-60 de minute.
Se consider c puterea de polarizare este n raport cu talia entitii, astfel reedinele de jude au zone
de influen mai redus. Rezultatele primite arat o distribuie spaial destul de omogen, putnd fi
identificate cteva zone nepolarizate (fig. 21). Importan mai mare n privina interaciunilor spaiale
au interferenele (sau proximitatea accentuat) a zonelor de influen delimitate de izocrona de 30 de
minute. Aceste areale sunt net avantajate de aceast postur, aceast distan intrnd de fapt n raza
navetismului zilnic. Legturi de acest tip s-a identificat n arealele Braov Sfntu Gheorghe, Timioara
Arad, Satu Mare Baia Mare, Suceava Botoani, Galai Brila (s-ar accentua puternic n cazul realizrii podului ntre cele dou orae), Trgovite Ploieti, Slobozia Clrai etc. Dintre aceste legturi,
importan major au cele n care sunt implicate Suceava, Satu Mare, Oradea, Sibiu i Bacu.
Fig. 21. Zonele de influen ale reedinelor de jude pe baza timpilor de parcurgere
(Sursa: autorii, pe baza Open Street Map, i Tempo Online, INS, Bucureti)
Dezvoltarea reelei rutiere prin intermediul construciei autostrzilor, drumurilor expres, a centurilor
ocolitoare precum i al lucrrilor de amenajare a drumurilor de rang inferior are drept consecin fluidizarea traficului i mrirea vitezelor medii de deplasare. Astfel, zonele de influen pot suferii modificri
pozitive nsemnate n privina extinderii ariei polarizate. Zonele de influen determinate pe baza timpilor
de parcurgere au caracter dinamic. Un studiu realizat la nivelul regiunii Centru privind delimitarea zonelor
de influen, a artat c n cazul scenariului n care autostrzile A1, A3 i drumurile expres Sibiu-Fgra i
Sebe-Turda ar fi funcionale, populaia stabil estimat la nivelul anului 2010 n zona de influen a Braovului n intervalul timpilor de parcurgere 60-90 minute ar nregistra un surplus de 280.000 locuitori (reprezentarea grafic n anex), ce ar reprezenta o cretere de 160% fa de situaia actual (Mth Cs., 2011).
37
MN
WORKING
WORKING PAPERS
PAPERS 51/2013
6. Transportul aerian
Avantajele majore ale transportului aerian se datoreaz vitezelor mari de deplasare atinse i razei
mari de aciune a curselor aeriene. Costurile raportate la unitatea de tone-km sunt ns mai mari fa
de mijloacele de transport terestre, fapt ce a generat specializarea transportului aerian la transportul
pasagerilor i al bunurilor cu valoare adugat ridicat (Withe H. P., 1983). Aeroporturile reprezint o
oportunitate excelent pentru regiuni de deschidere spre lume, deoarece acestea faciliteaz fluxurile
interregionale i internaionale, i pot nlesni foarte mult dezvoltarea relaiilor spaiale.
Romnia are n total 62 de aeroporturi (25 aeroporturi cu piste pavate i 37 cu piste nepavate) dintre
care 17 sunt aeroporturi civile. Aeroportul Caransebe5 are situaie special, n momentul de fa nu
deine autorizaie de funcionare fiind trecut n conservare.
Fig. 22. Zonele de influen ale aeroporturilor pe baza distanelor rutiere
Traficul aerian efectuat n anul 2010 arat, n comparaie cu anul de baz 1999, o cretere de 438%,
atingnd totodat cea mai ridicat valoare din toate timpurile n Romnia: 10,1 milioane de pasageri
transportai n 2010 (Mth Cs., 2012), aceast valoare fiind totui cu mult sub traficul realizat de unele
ri dezvoltate. Dezvoltarea spectaculoas a transportului aerian s-a realizat n urma integrrii n UE,
liberalizarea granielor, amplificarea fenomenului mobilitii internaionale cu scop de munc, i amplificarea relaiilor economice internaionale. Apariia companiilor aeriene low cost pe piaa romneasc
a exercitat un impact puternic asupra traficului aerian realizat, datorit zborurilor oferite la preuri rezonabile spre numeroase destinaii europene (traficul aerian nsemnnd concuren puternic pentru
liniile internaionale de autobuz). Activitatea liniilor comerciale private pe de alt parte a avut ca efect
i intensificarea traficului aerian n cazul aeroporturilor regionale ca Cluj-Napoca i Timioara, i implicit
a contribuit la ntrirea poziiei acestora n cadrul transportului aerian precum i extinderea influenei
teritoriale ale acestora. Zona de influen a unui aeroport este n strns relaie cu accesibilitatea i varietatea serviciilor i a destinaiilor aeriene oferite de ctre acesta (Rigas D., 2006).
Consiliul Judeean a privatizat aeroportul n anul 1994 dup care activitatea de transport regulat nu s-a reluat.
38

Distribuia teritorial a aeroporturilor este destul de echilibrat (fig. 22), zonele mai defavorizate fiind judeele Buzu, Vrancea, Brila, Galai, Arge, Braov, Covasna, Hunedoara i Cara-Severin (aeroport
trecut n conservare). Aceast distribuie este oarecum neltoare, deoarece funcionarea aeroportului
n sine nu nseamn c acesta n mod automat reuete s exercite influen asupra teritoriul nconjurtor. La nivelul anului 2011 au existat diferene pronunate ntre aeroporturi att n privina traficului
realizat, ct i privind numrul destinaiilor i al curselor regulate zilnice efectuate.
Pe baza traficului aerian efectuat n 2010 se evideniaz patru aeroporturi dominante, care
mpreun au nregistrat o pondere de peste 90% din totalul pasagerilor transportai la nivel naional.
Aeroportul Henri Coand a avut cel mai mare trafic cu 2473,1 mii pasageri mbarcai, respectiv 2443,9
mii pasageri debarcai, acesta fiind urmat de aeroportul Aurel Vlaicu Bneasa cu 1078,5 mii pasageri mbarcai, i 1014,0 mii persoane debarcai. Dintre aeroporturile regionale aeroportul Traian Vuia din Timioara a nregistrat traficul cel mai mare cu 575,4 mii de pasageri mbarcai, respectiv 583,3 mii pasageri
debarcai, urmat de aeroportul din Cluj-Napoca cu valori destul de apropiate (547,6 mii pasageri/541,7
mii pasageri). Cele trei poluri ale transportului aerian arat o dispunere puternic asimetric n teritoriu
(fig. 23) zonele defavorizate n aceast privin fiind Oltenia i Moldova. n cazul Moldovei se evideniaz ns trei aeroporturi la Iai, Suceava i Bacu, primele dou opernd curse interne ctre Bucureti,
respectiv spre Timioara sunt zboruri directe din Suceava i Bacu.
Fig. 23. Influena teritorial a celor trei aeroporturi majore
Analiza teritorial prin instrumente GIS a zonelor de influen aferente celor trei poluri (aeroporturile
din Bucureti fiind considerate ca o singur entitate datorit proximitii) relev faptul c n intervalul
distanelor 0-200 km, aeroporturile din Bucureti au nregistrat o populaie cumulat de aproximativ 6,5
milioane locuitori, urmat ndeaproape de aeroportul din Cluj cu cca. 5 milioane locuitori, i, n final, de
aeroportul din Timioara cu doar 2,4 milioane locuitori.
Succesul aeroporturilor din Timioara i Cluj se datoreaz n mare msur prezenei liniilor aeriene
low cost, Carpat Air respectiv Wizz Air. Dezvoltarea puternic a aeroportului din Cluj este totodat dovada c n anumite circumstane favorabile i aeroporturile aflate sub administraia consiliilor judeene
pot avea succes.
39
MN
WORKING
WORKING PAPERS
PAPERS 51/2013
n cazul traficului aerian internaional de pasageri datele statistice arat o orientare puternic spre
rile Uniunii Europene. Se evideniaz totodat c dintre marele huburi europene cel mai frecventat
este Londra, n schimb aeroporturi importante ca Amsterdam sau Frankfurt au nregistrat valori mult
mai reduse fa de aeroporturi cu nsemntate mai redus precum Viena i Fiumicino. Numrul ridicat
al pasagerilor pe relaiile Italia i Spania poate fi justificat numai prin fenomenul migraiei n scop de
munc.
Tabelul. 4. Traficul aerian de pasageri efectuat n anul 2010
ara de destinaie al
pasagerilor
Italia
Germania
Nr. pasagerilor
mbarcai
1.055.235
569.245
ara de provenien al
pasagerilor
Italia
Germania
Nr. pasagerilor
mbarcai
1.041.388
557.304
Spania
541.954
Spania
529.449
Marea Britanie
319.872
Marea Britanie
295.314
Frana
291.806
Frana
292.464
Austria
241.681
Austria
239.685
Olanda
145.787
Olanda
139.714
Turcia
132.678
Sursa: pe baza datelor INS, Bucureti, 2010
Tabelul. 5. Traficul aerian de pasageri la nivelul aeroporturilor (2010)

Aeroporturi de origine
Mnchen
Viena
Roma-Fiumicino
Londra-Luton
Milano-Bergamo
Paris-Charles de
Gaulles
Roma-Ciampino
Barcelona
Amsterdam
Frankfurt-Main
Nr. pasageri
241.993
238.158
205.580
191.401
177.459
160.852
155.675
155.143
139.714
126.067
Aeroporturi de destinaie
Mnchen
Viena
Londra-Luton
Roma-Fiumicino
Milano-Bergamo
Barcelona
Roma-Ciampino
Paris-Charles de Gaulles
Amsterdam
Frankfurt-Main
Nr. pasageri
243.893
240.255
205.621
205.335
183.736
160.226
159.153
154.638
145.787
125.843
Sursa: pe baza datelor INS, Bucureti, 2010
Traficul aerian intern ofer legturi rapide ntre centrele regionale i capital, importante mai ales n
cazul relaiilor de distan datorit caracterului subdezvoltat al reelei rutiere i a vitezelor medii reduse
atinse pe calea ferat. n aceste condiii, traficul aerian reuete s se menin competitiv pe piaa intern i pe lng costuri mai ridicate de transport oferite. Este de ateptat ca finalizarea reelei drumurilor
de mare vitez s afecteze traficul aerian intern. Datele statistice privind numrul pasagerilor mbarcai
la nivelul anului 2010 arat c ponderea cea mai mare a fost nregistrat de aeroportul Henri Coand (41%), fiind urmat de aeroporturile din Timioara (20,4%), Cluj-Napoca (13,9%), Iai (7,9%), Oradea
(2,7%), i Bacu (1,9%).
40

IV. Propuneri de reorganizare a regiunilor de dezvoltare

1. Regiunile de dezvoltare din Romnia
Nivelul regional din Romnia nu constituie un nivel administrativ propriu-zis, fiind format, n anul
1998, prin gruparea multicriterial a mai multor judee n regiuni de dezvoltare. Pn la acea dat, gruparea regiunilor geografice n asociaii regionale de planificare nu era caracteristic societii romneti,
asocierile regionale (puine la numr) avnd alte scopuri prioritare (de exemplu, renfiinarea judeelor
abuziv desfiinate, participarea la diferite proiecte internaionale de tipul Euroregiunilor etc.). Cadrul
legislativ al funcionrii acestor regiuni este asigurat de Legea nr. 151 din 1998 privind dezvoltarea
regional n Romnia. Aceast lege stabilete cadrul instituional i competenele politicii de dezvoltare regional.
n conformitate cu prevederile Legii nr. 151 i pe baza rezultatelor unui studiu al Uniunii Europene, intitulat Carta Verde. Politica de dezvoltare regional n Romnia, au fost create, aa cum am mai
menionat, prin gruparea judeelor, opt regiuni de dezvoltare (fig. 4). Spre deosebire de unele modele de regionalizare din Europa (comunidades autonomas n Spania, Bundesland n Germania i Austria,
cantonul elveian sau regiunea din Belgia), dar n concordan cu altele (Frana, Portugalia, Grecia etc.),
regiunile din Romnia nu sunt entiti politice, dispun de o putere decizional redus i de resurse financiare limitate. Competenele regiunilor nou create sunt limitate, activitile desfurndu-se prin
instituii regionale (ADR). n consecin, cel mai important actor al dezvoltrii regionale din Romnia a
rmas statul, care controleaz i dirijeaz n mare msur resursele alocate dezvoltrii. La aceasta se mai
adaug faptul c statul asigur finanarea investiiilor infrastructurale i sectoriale realizate prin diferite
ministere i prin Regiile Autonome. Desigur, n cadrul formal nou creat, administraiile publice judeene
i locale dispun de un cmp de aciune mai mare, dar nu dispun de cele mai importante competene,
legate de domeniul legislativ i de cel financiar.
2. Regiuni de dezvoltare delimitate pe baza criteriului omogenitii/

eterogenitii economice a judeelor
Pe baza analizelor din capitolele doi i trei putem formula ntrebarea: care este aparatul metodologic
cel mai adecvat pentru delimitarea regiunilor din Romnia? Analiza multidimensional (demografic,
etnocultural i economic) a gradului de omogenitate/eterogenitate ne ofer, pentru fiecare indicator
utilizat, o imagine pestri a judeelor i regiunilor, care nu poate oferi argumentele tiinifice necesare
n vederea delimitrii unor regiuni numai n situaia n care includem n aceeai clas de regiune judee
cu grad variabil de omogenitate. Literatura de specialitate nu ne ofer soluii gata fcute. De aceea, propunem ideea construciei unor regiuni cu o structur central-periferic, n care unul sau dou judee cu
grad de dezvoltare economic mai ridicat constituie zona-nucleu a regiunii, la care se adaug un numr
variabil (n funcie de condiiile istorico-geografice concrete) de judee cu statut de semiperiferie sau de
periferie. Pe baza tabelului 1 am generat o clasificare a judeelor n categoriile spaiale anterior amintite.
Menionm c am considerat necesar s definim o categorie spaial intermediar ntre centru i semiperiferie, numit semicentru, care cuprinde cinci judee cu valoare ridicat a PIB/locuitor, dar cu rat moderat sau ridicat a omajului. Trebuie s mai adugm cu poziionarea judeelor n funcie de tabelul
1 este justificat i de corelarea puternic a acesteia cu valorilor altor indicatori. Astfel, toate judeele din
categoria centru au un potenial demografic ridicat (vezi fig. 2), un indice al educaiei ridicat (fig. 3) i
o pondere ridicat a populaiei ocupate n sectorul secundar i cel teriar. Poziia exact a fiecrui jude
este redat n tabelul de mai jos:
41
MN
WORKING
WORKING PAPERS
PAPERS 51/2013
Tabelul 6. Gruparea judeelor n centre, semicentre, semiperiferii i periferii

Centre
Semicentre
Bihor, Cluj, Sibiu,
Braov, Arge, Alba, Bistria-Nsud, Slaj, Mure,
Neam, Maramure, Satu Mare,
Constana, Prahova,
Gorj, Hunedoara
Brila, Tulcea, Vlcea, Iai,
Botoani, Suceava, Vrancea,
Ilfov, Bucureti, Arad,
Covasna, Harghita, Bacu,
Clrai, Giurgiu, Ialomia,
Timi
Galai, Dmbovia, Dolj,
Olt, Vaslui, Buzu, Teleorman,
Cara-Severin
Mehedini
Semiperiferii
Periferii
Utiliznd datele tabelului 1, i aplicnd principiul de mai sus, pe care l numim principiul combinrii arealelor cu grad diferit de omogenitate, ajungem la un scenariu de redesenare a regiunilor de
dezvoltare din Romnia care cuprinde un numr de 10 regiuni. Astfel, regiunea de dezvoltare Sud-Est
este, n prezent, cea mai puin reuit ca delimitare, incluznd zone cu grad ridicat de eterogenitate, att
din punct de vedere cultural (cte dou judee din Moldova, Muntenia i Dobrogea), ct i din punct
de vedere funcional: legturi spaiale dificile, infrastructur de comunicaii divergent, centru regional
greu accesibil pentru multe spaii din interiorul regiunii: Brila. n locul acestei variante, n Moldova
propunem crearea unei regiuni centrate pe judee cu grad dezvoltare mai ridicat (semiperiferii), Iai i
Bacu, alturi de alte patru judee slab dezvoltate (periferii): Suceava, Botoani, Neam i Vaslui. n acest
scenariu, celelalte dou judee din regiunea istoric a Moldovei (Vrancea i Galai) intr n componena
unei regiuni de dezvoltare axate pe aglomerarea urban Galai-Brila, cu judeele semiperiferice Galai
i Brila, la care se mai adaug dou judee periferice, n afar de Vrancea i judeul Buzu. Cele dou
judee din Dobrogea (Tulcea i Constana, ultimul cu statutul de centru) ar alctui o regiune mpreun
cu judeele periferice din estul Brganului (Ialomia, Clrai). Din raiuni asemntoare (mai puin criteriul cultural-istoric), putem considera mai puin reuit delimitarea regiunii Muntenia-Sud.
n acest caz, o grupare mai optim a judeelor ar fi reprezentat de o ax vest-estic, care ar cuprinde
judeele Prahova, Arge i Dmbovia (primul cu statut de centru, al doilea un semicentru, ultima o semi-
Fig. 24. Gruparea judeelor n regiuni de dezvoltare conform criteriului omogenitii/eterogenitii economice
42

periferie), mai omogene din punctul de vedere al nivelului de dezvoltare economic, ca i profil economic i
integrate ntr-un spaiu economic mai accesibil. Celelalte regiuni de dezvoltare s-ar forma prin urmtoarea
grupare a judeelor: Timi, Arad, Cara-Severin i Hunedoara. Aceast grupare este identic cu varianta
existent n prezent, realiznd o structura spaial format din dou judee cu statut de centru (primele
dou), un semicentru (Hunedoara) i o semiperiferie; Bihor, Slaj, Satu Mare, Maramure. Bihorul joac rolul
de centru incontestabil n acest nou cadru teritorial, fiind reprezentate i celelalte dou categorii spaiale:
semiperiferie (Slaj) i periferie; Cluj, Sibiu, Alba i Bistria-Nsud, primele dou judee avnd statutul de
centru, celelalte fiind semiperiferii; Braov, Mure, Harghita i Covasna, cu Braovul n rolul de subcentru,
celelalte trei judee fiind semi-periferii; Bucureti-Ilfov, Teleorman, Giurgiu, ultimele dou judee fiind periferii; judeele din Oltenia actuala regiune de dezvoltare Sud-Vest Oltenia formeaz o structur clar
ierarhizat (se pstreaz situaia de acum): judeul Gorj semicentru, Dolj i Vlcea semiperiferii, Mehedini
i Olt periferii. Chiar dac statutul de semicentru al judeului Gorj se poate pune n discuie, fiind rezultatul efectului statistic produs de nivelul ridicat al GDP/locuitor, acest aspect nu are nicio influen n privina
acestei grupri.
Se poate urmri c varianta de mai sus include zece regiuni, n locul celor opt existente, dar prezint o serie de avantaje deloc neglijabile, i anume: prin numrul mai mare de regiuni i implicit prin
reducerea suprafeei i a numrului de locuitori se creeaz condiii mai bune pentru managementul
problemelor regionale; identificarea mai puternic a populaiei cu regiunea delimitat; accesibilitatea
mai ridicat a centrului de regiune; construirea regiunilor n jurul unor structuri de tip centru-periferie,
mai competitive dect regiunile funcionale omogene.

pe baza criteriului omogenitii/eterogenitii culturale a judeelor
Diversitatea etnocultural ofer o alt variant de organizare a regiunilor de dezvoltare. Figurile 5 i
7 ne ofer o imagine a omogenitii/eterogenitii culturale, exprimat prin dou dimensiuni: etnic i
Fig. 25. Gruparea judeelor n regiuni de dezvoltare conform criteriului omogenitii/eterogenitii culturale
43
MN
WORKING
WORKING PAPERS
PAPERS 51/2013
religioas. n aceast situaie, varianta optim din punct de vedere etnocultural este gruparea judeelor
cu eterogenitate cultural ridicat cu posibiliti de utilizare eficient a diversitii culturale ca i resurs de dezvoltare n cadrul unor regiuni de dezvoltare. Aceast logic ar implica trei astfel de grupri
teritoriale: judeele Mure, Harghita i Covasna, apoi judeele Bihor, Satu Mare i Slaj, i, n fine judeele
Constana i Tulcea.
Aceast logic nu ar afecta n mod deosebit structura celorlalte regiuni de dezvoltare, care ar rmne, cu excepiile de mai sus, n mare, neafectat, adic: Cluj, Maramure, Bistria-Nsud; Braov, Sibiu,
Alba, Hunedoara; Timi, Arad, Cara-Severin; Gorj, Dolj, Vlcea, Mehedini, Olt; Suceava, Botoani, Neam,
Iai; Bacu, Vaslui, Vrancea, Galai; Brila, Buzu, Ialomia, Clrai; Bucureti-Ilfov, Giurgiu, Teleorman;
Prahova, Dmbovia, Arge.
Ajustrile fcute urmresc aplicarea criteriului cultural, mai precis apartenena judeelor la diferite
regiuni istorico-geografice.
4. Regiuni de dezvoltare delimitate pe baza unor criterii multidimensionale

de omogenitate economic i demografic
n cele mai multe cazuri, clasificarea regiunilor i definirea tipurilor de regiuni se poate face pe baza
unor criterii i indicatori compleci, multidimensionali. Astfel, cea mai important metod matematicostatistic pentru clasificarea multidimensional este analiza cluster, care poate fi folosit n cazurile n
care ncercm s grupm, clasificm elemente similare dintr-un anumit punct de vedere. Obiectivul principal este acela de a clasifica teritoriile individuale pe baza variabilelor utilizate n grupuri omogene, astfel ajungndu-se la reducerea dimensiunilor. Aceast analiz poate fi efectuat fr informaii preliminare
despre caracteristicile grupului, ns dup analiz se vor forma tipurile unitilor pe baza clasificrii, aceasta fiind cea mai bun metod pentru nelegerea formrii diferitelor tipologii. Analiza cluster este cea mai
reuit n cazul n care judeele dintr-un grup au un grad de asemnare ridicat. La finalul analizei cluster
o unitate poate fi ncadrat ntr-un singur grup i va fi diferit de unitile care sunt clasificate n celelalte
clustere (Han Kamber, 2004; 2007; Fsts et al., 2004; Szkelyi Barna, 2002; Kabai Plvlgyi, 1980).
Pentru gruparea judeelor asemntoare pe baza analizei cluster au fost luai n considerare urmtorii indici:
Populaia rural (%), 2008
PIB/locuitor (PPP), 2008
Rata omajului (%), 2008
Populaia ocupat n C/D raportat la 1000 de locuitor, 2008
ISD/locuitor (euro), 1990-2005
Numrul autovehiculelor la 1000 de persoane, 2008
Populaia ocupat n sectorul primar (%), 2008
Numrul medicilor la 1000 de persoane, 2008
Numrul populaiei cu studii superioare (%), 2008
IMM/1000 locuitor, 2008
n prima etap au rezultat dou clustere: diferenierea capitalei de restul judeelor se poate scrie pe
seama faptului c aici indicatorii analizai nregistreaz valorile cele mai favorabile.
n cea de-a doua etap au aprut trei clustere: alturi de Bucureti, se evidenieaz un grup de judee
reprezentate de Arad, Bihor, Constana, Sibiu, Braov, Timi, Cluj i Ilfov, cu procent ridicat de populaie
cu studii superioare i populaie ocupat n cercetare i dezvoltare. Totodat, o serie de indicatori, ca
IMM/1000 locuitori, PIB/locuitor i ISD/locuitor sau populaia ocupat n sectorul teriar prezint valori
ridicate n judeele de mai sus. Practic, judeele din primele dou clustere sunt echialente cu centrele
definite la subcapitolul IV. 2. n continuare, celelalte etape de definire a clusterelor indic o remarcabil
corelare cu situaia din tabelul 1, pe baza creia am definit centrele, sub-centrele, semi-periferiile i periferiile din Romnia. Astfel, n cea de-a treia etap a analizei cluster se difereniaz un cluster format din
trei judee: Alba, Hunedoara i Gorj, care, paradoxal, cu toate c au un nivel de dezvoltare economic
mai ridicat, nregsitreaz valori ridicate ale ratei omajului.
n etapa urmtoare se difereniaz judeele Iai, Dolj, Galai i Arge. Aceste judee dispun de valori
favorabile la doar civa dintre indicatorii selectai: judeele Iai i Dolj la numrul de autovehicule/1000 de
persoane, ratei populaiei cu studii superioare i ponderea populaiei ocupate n cercetare-dezvoltare. Judeele Arge i Galai se ncadreaz n aceast clas datorit volumului ridicat al investiiilor strine directe.
44

n ultima etap se difereniaz opt clustere: alturi de judee Ialomia i Mehedini, se evideniaz
i un alt grup format din judeele Botoani, Vaslui, Clrai, Giurgiu i Teleorman. Nivelul de dezvoltare
sczut n cazul acestora, nivelul sczut la serviciilor sanitare, lipsa diversificrii structurilor economice
(proporia ridicat a persoanelor ocupat n sectorul primar) au contribuit la migraia populaiei, lsnd
n urm o populaie intens ruralizat. n totalitate, aceste judee alctuiesc grupul judeelor cu dezavantaje multiple.
Restul judeelor nu alctuiesc neaprat un singur cluster total omogen, distribuia lor n funcia variabilelor utilizate i conform metodei analizei cluster folosite n SPSS fiind foarte aleatorie. Astfel, intrnd
mai adnc in detalii, n pasul urmtor se observ separarea judeului Tulcea, avnd un nivel de motorizaie si o infrastructur sanitar foarte sczut, urmat de judeul Caras-Severin pe fondul ponderii sczute
a populaiei cu studii superioare. Nivelul sczut al investiiilor strine directe contribuie la individualizarea judeului Olt, fiind urmat de separarea judeelor Harghita si Covasna din cauza proporiei reduse a
populaiei ocupate n sectorul C+D. Deoarece judeele din afara celor 7 clustere menionate alctuiesc
o grupare cu o eterogenitate mult mai ridicat, nu recurgem la explicarea fiecruia n parte, ns acest
fapt nu nseamn c ele alctuiesc o grupare perfect omogen.
Fig. 26. Gruparea judeelor pe baza analizei cluster
Desigur, i n cazul aplicrii metodei cluster ntrebarea de baz rmne: cum grupm n modul cel
mai eficient judeele n entiti teritoriale mai extinse. Muli analiti consider c eecul regiunilor poate
fi atribuit eterogenitii acestora, sugernd c judeele cu nivel de dezvoltare economic ridicat au fost
ncadrate n aceeai regiune cu judee mai puin dezvoltate. Un exemplu tipic este regiunea Nord-Vest,
unde nivelul de dezvoltare al zonei este mult afectat de judeele cum ar fi Slaj i Bistria-Nsud a cror
poziie este mai dezavantajat. Acest lucru este important i prin faptul c performana regiunilor este
msurat prin medii statistice, astfel n multe cazuri nivelul ridicat de dezvoltare al unor judee estompeaz situaia regiunilor aflate n dificultate din punct de vedere economic i social. n plus, localizarea
periferic a unor municipii de rang I n cadrul rii (Timioara, Iai, Constana), respectiv n cadrul regiunii
din care acestea fac parte (Braov, Cluj-Napoca) au ca consecin reducerea abilitii acestora de a polariza teritoriul/regiunea. Astfel, i regiunile funcionale pe care le polarizeaz aceste centre au extensiune
teritorial diferit, grupnd un numr diferit de judee.
45
MN
WORKING
WORKING PAPERS
PAPERS 51/2013
Fig. 27. Gruparea judeelor n regiuni de dezvoltare conform unor criterii multidimensionale de omogenitate
economic i demografic.
Prin combinarea analizei cluster cu zonele de influen teoretic ale centrelor urbane majore, a
rezult cea de-a patra variant pentru reorganizarea regiunilor de dezvoltare: 1. Constana, Tulcea; 2.
Bucureti-Ilfov, Clrai, Ialomia, Giurgiu, Teleorman; 3. Galai, Brila, Buzu, Vrancea; 4. Iai, Botoani,
Suceava, Neam, Vaslui, Bacu; 5. Prahova, Dmbovia, Arge; 6. Dolj, Olt, Vlcea, Gorj, Mehedini; 7. Timi, Arad, Cara-Severin; 8. Braov, Sibiu, Alba, Hunedoara; 9. Mure, Harghita, Covasna, 10. Cluj, BistriaNsud, Slaj; 11. Bihor, Satu Mare, Maramure.
Tabelul 7. Gruparea judeelor n regiuni de dezvoltare n funcie de aplicarea unor criterii de omogenitate/
eterogenitate economic, demografic i cultural
Nr.
crt.
reg.
Scenariu I
Scenariu II
Scenariu III
Regiuni cu grad sczut de

omogenitate economic,
organizate central-periferic
Regiuni cu grad ridicat de

omogenitate cultural

omogenitate economic
Iai, Bacu, Suceava, Botoani,

Neam, Vaslui
Iai, Suceava, Botoani, Neam
Iai, Botoani, Suceava,

Neam, Vaslui, Bacu
Galai, Brila, Vrancea, Buzu
Bacu, Galai, Vaslui, Vrancea
Galai, Brila, Buzu, Vrancea
Constana, Tulcea, Ialomia,

Clrai
Brila, Ialomia, Clrai, Buzu
Constana, Tulcea
Prahova, Arge, Dmbovia
Constana, Tulcea
Prahova, Dmbovia, Arge
Timi, Arad, Cara-Severin,

Hunedoara
Prahova, Arge, Dmbovia
Bihor, Satu Mare,

Maramure
Bihor, Slaj, Satu Mare, Maramure
Bihor, Slaj, Satu Mare
Cluj, Bistria-Nsud, Slaj
Cluj, Sibiu, Alba i Bistria-Nsud
Cluj, Maramure, Bistria-Nsud
Mure, Harghita, Covasna
46

Nr.
crt.
reg.
Scenariu I
Scenariu II
Scenariu III
Regiuni cu grad sczut de

omogenitate economic,
organizate central-periferic

omogenitate cultural

omogenitate economic
Braov, Mure, Harghita i Covasna
Mure, Harghita i Covasna
Bucureti-Ilfov, Clrai,
Ialomia, Giurgiu, Teleorman
Bucureti-Ilfov, Teleorman, Giurgiu
Bucureti-Ilfov, Teleorman,
Giurgiu
Dolj, Olt, Vlcea, Gorj,

Mehedini
10
Gorj, Dolj, Vlcea, Mehedini, Olt
Gorj, Dolj, Vlcea, Mehedini, Olt
Braov, Sibiu, Alba,

Hunedoara
11
Braov, Sibiu, Alba, Hunedoara
Timi, Arad, Cara-Severin
12
Timi, Arad, Cara-Severin
6. Evoluia accesibilitii rutiere a reedinelor de jude

n cazul diferitelor scenarii de regionalizare
Dup cum s-a demonstrat anterior, locaia geografic are impact puternic asupra accesibilitii i
implicit asupra formrii relaiilor funcionale. Dac lum n considerare relaia multipl dintre reedinele de jude localizate ntr-o regiune de dezvoltare drept factorul primordial n funcionarea optim a
regiunii de dezvoltare rezult datele cuprinse n tabelul 8.
Tabelul 8. Accesibilitatea rutier a reedinelor de jude n cazul diferitelor regiuni i scenarii de regionalizare
Nr.
crt.
reg.
Scenariu II
Scenariu III
A6
B7
3.403
567
1.233
308
3.403
567
1.017
254
1.467
367
1.017
254
1.508
377
1.200
300
242
121
473
158
242
121
473
158
1.442
361
473
158
729
243
1.274
319
640
213
647
216
1.546
387
728
243
692
231
1.245
311
692
231
2.346
469
406
135
406
135
2.267
453
2.267
453
2.267
453
1.678
419
11
1.678
419
580
193
12
580
193
10
6
7
Scenariu I
A = distana bilateral cumulat existent ntre reedinele de jude componente ale regiunii n cauz (km).
B = distana medie ntre reedinele de jude componente ale regiunii n cauz (km), calculat prin formula A/numrul
reedinelor de jude din regiunea respectiv.
47
MN
WORKING
WORKING PAPERS
PAPERS 51/2013
Presupunerea de baz n acest caz este c cu ct distana medie existent ntre reedinele de jude
dintr-o regiune este mai mic cu att interaciunea acestor centre i subcentre teritoriale va fi mai mare,
argument important n definirea regiunilor funcionale. Aceast abordare are i puncte slabe dac lum
n calcul, de exemplu, c mrimea i rangul reedinelor de jude poate s difere foarte mult, i ca urmare impactul accesibilitii fizice asupra formrii relaiilor funcionale ntre aceste centre s piard din
nsemntate.
Din punctul de vedere al conexiunilor ntre centrele de jude, cel mai optim este scenariul II, cu 12
regiuni de dezvoltare. n acest caz distana cumulat la nivelul celor 12 regiuni ntre reedinele de jude,
conform modelului aplicat, ar fi de 967 km, respectiv 262 km dac lum n considerare distanele medii
ale valorilor regionale. Valorile similare obinute pentru scenariul III (11 regiuni) sunt de 1.280 km i 302 km,
respectiv pentru scenariul I (10 regiuni) de 1.458 km i 332 km.
Din perspectiva conexiunilor rutiere dintre regiunile propuse n diferitele scenarii cele mai reuite
sunt regiunea alctuit din Bucureti-Ilfov, Teleorman, Giurgiu (406 km/135 km), regiunea format din
judeele Arge, Dmbovia i Prahova (473 km/178 km), i care, de altfel, se regsete n toate cele trei
scenarii, i, n mod evident, cea mai mic regiune propus format din judeele Constana i Tulcea.
Distanele maxime se nregistreaz n cazul judeelor care formeaz n prezent regiunea Nord-Est (3.403
km/567 km) conform scenariilor I i III, respectiv regiunea Sud-Vest (2.267 km/453 km). Astfel, dintre
regiunile existente n prezent, i care apar i n cele trei scenarii de regionalizare, numai regiunea Vest
reuete s ocupe poziie interimar n privina conexiunilor dintre centrele de jude.
Pe de alt parte, situaia actual, cu 8 regiuni de dezvoltare (din punctul de vedere al conexiunilor
spaiale sunt, de fapt, 7 regiuni), reprezint situaia cea mai dezavantajoas, cu distane de 3.652 km
i 602 km. Regiunea cea mai reuit din acest punct de vedere n momentul actual este regiunea Vest
(1.442 km i 361 km), n schimb regiunea Sud, format din apte judee, nregistreaz 5,895 km i 842 km
n privina mediei conexiunilor rutiere bilaterale existente ntre reedinele de jude.
48

Anexa 1
Fig. 28. Impactul drumurilor de mare vitez (autostrzile A1, A3, drumurile expres Sibiu-Fgra i Sebe-Turda)
asupra evoluiei zonei de influen a municipiului Braov n Regiunea de Dezvoltare Centru. Situaia actual
este reprezentat n figura de jos. (Mth Cs., 2011)
49
MN
WORKING
WORKING PAPERS
PAPERS 51/2013
Anexa 2
Distanele rutiere cumulate ntre un municipiu i toate celelalte existente n acelai regiune de dezvoltare
Municipiu
Pacani
Distana cumulat
(km)
Regiunea Nord-Est
1,552
Municipiu
Distana cumulat
(km)
2,059
2,079
Piteti
Alexandria
Roman
1,581
Oltenia
2,100
Flticeni
1,658
Roiori de Vede
2,225
Piatra-Neam
1,743
Cmpulung
2,326
Suceava
1,829
Slobozia
2,439
Bacu
1,871
Curtea de Arge
2,493
Botoani
1,938
Clrai
2,524
Iai
2,010
Turnu Mgurele
2,643
Moineti
2,163
Feteti
Vaslui
2,195
Total
Dorohoi
2,216
Rdui
2,221
3,023
35,365
Regiunea Sud-Vest
Craiova
894
1,160
Cmpulung Moldovenesc
2,328
Bileti
Oneti
2,378
Calafat
1,290
Brlad
2,663
Trgu Jiu
1,230
Hui
2,701
Motru
1,123
Vatra Dornei
2,708
Drobeta-Turnu Severin
1,172
Orova
1,375
Slatina
1,084
Caracal
1,171
Total
35,756
Regiunea Sud-Est
Brila
1,127
Rmnicu Srat
1,217
Rmnicu Vlcea
1,415
Galai
1,284
Drgani
1,188
Focani
1,294
Total
Tecuci
1,381
Buzu
1,398
13,102
Regiunea Vest
Hunedoara
950
Tulcea
1,526
Deva
Medgidia
1,611
Caransebe
Adjud
1,665
Ortie
1,091
Constana
1,732
Lugoj
1,120
Mangalia
2,115
Total
16,349
Regiunea Sud
Ploieti
1,798
957
1,081
Vulcan
1,192
Brad
1,205
Petroani
1,249
Lupeni
1,267
Trgovite
1,836
Reia
1,336
Moreni
1,873
Timioara
1,591
Urziceni
1,889
Arad
1,741
Cmpina
2,014
Total
14,779
Giurgiu
2,045
50

Municipiu
Distana cumulat
(km)
Regiunea Nord-Vest
Zalu
1,405
Municipiu
Sighioara
Distana cumulat
(km)
Regiunea Centru
1,830
Cluj-Napoca
1,565
Media
1,874
Dej
1,606
Odorheiu Secuiesc
1,896
Gherla
1,639
Fgra
1,964
Marghita
1,715
Trnveni
1,968
Baia Mare
1,736
Trgu Mure
2,007
Turda
1,812
Blaj
2,210
Satu Mare
1,814
Sibiu
2,240
Carei
1,820
Codlea
2,301
Cmpia Turzii
1,887
Reghin
2,303
Oradea
1,982
Miercurea Ciuc
2,315
Beiu
2,072
Braov
2,356
Sighetu Marmaiei
2,196
Gheorgheni
2,429
Bistria
2,246
Sfntu Gheorghe
2,461
Salonta
2,398
Scele
2,530
Aiud
2,695
Sebe
2,719
Total
27,895
Alba Iulia
2,721
Toplia
2,763
Trgu Secuiesc
2,787
Total
46,366
51
MN
WORKING
WORKING PAPERS
PAPERS 51/2013
Bibliografie
ALLEN, J., MASSEY, Doreen, COCHRANGE, A.
1998 Rethinking the Region, London, Routledge.
BAKK, M., BENEDEK, J.
2010 Politicile regionale n Romnia. Editura Polirom, Iai.
BECKER, G.
1977 Capitalul uman. O analiz teoretic cu referine speciale la educaie. Editura All, Bucureti.
BENEDEK, J.
2004 Amenajarea teritoriului i dezvoltarea regional. Editura Presa Universitar Clujean, Cluj-Napoca.
BENKO, G.
1999 Regionlis tudomny, Dialg-Campus Kiad, Budapest-Pcs.
BRUINSMA, F. R. RIETVELD, P.
1998 The Accessibility of European Cities: Theoretical Framework and Comparison of Approaches, in: Environment and Planning A, Vol. 30, 499-521.
CERNESCU, R. P.
2011 Policentrismul n spaiul romnesc - ntre deziderat european i realitate teritorial, Tez de doctorat,
Universitatea Alexandru Ioan Cuza Iai, Facultatea de Geografie i Geologie.
CONSTANTIN, Veronica DUCA, M.
2011 Infrastructura rutier - factor cheie n dezvoltarea durabil a Regiunii Centru, document elaborat n
cadrul ADR Centru.
DOGANIS, R.
2006 The airline business, 2nd edition, Edit. Routledge, London - New York.
FLEISCHER, T.
2008 Az elrhetsgrl: az elrhetsg fogalma, in: Kzti s Mlyptszeti Szemle 58., nr. 1-2, 1-6.
FSTS, L. Kovcs E. Meszna Gy. Simonn Mosolyg N.
2004 Alakfelismers (Sokvltozs statisztikai mdszerek). Budapest, j Mandtum Knyvkiad.
GEURS, K. T., RITSEMA VAN ECK, J. R.
2001 Accessibility measures: review and applications. Evaluation of accessibility impacts of land-use transportation scenarios, and related social and economic impact, studiu, Urban Research Center, Utrecht
University.
HAGGETT, P.
2001 Geogrfia. Globlis szintzis. Typotex Kiad, Budapest.
HAN, J. KAMBER, M.
2004 Adatbnyszat. Koncepcik s technikk. Budapest, Panem Knyvkiad.
HOOVER, E.M. GIARRATANI, F.
1999 An Introduction to Regional Economics. West Virginia University Morgantown (www.rri.wvu.edu/
WebBook).
KABAI, I. PLVLGYI M.
1980 A klaszterelemzs mdszerei s alkalmazsa. Kzirat. Mdszertani fzetek. Budapest, MTA Szociolgiai Kutatintzet.
52

KURK I.
2010 Dispariti geodemografice i economice din Romnia n perioada de tranziie. Editura Presa Universitar Clujean, Cluj-Napoca.
LENGYEL, I.
2003 Verseny s terleti fejlds. JATE Press Szeged.
LORND, B.
2009 Konvergencia s fejlesztspolitika az Eurpai Uniban s Magyarorszgon. Pcsi Tudomnyegyetem.
Kzirat.
LUKOVICS, M.
2008 A trbeli klnbsgek alakulsnak komplex vizsglati mdszere kistrsgek pldjn. In: Lengyel I.
Lukovics M. (szerk): Krdjelek a rgik gazdasgi fejldsben. Szeged, JATEPress, pp. 248-263.
MALECKI, E.J.
1997 Technology and Economic Development: The dynamics of local, regional and national competitiveness, Longman, Edinburgh.
MRTIN, J. C. i colab.
2004 Data envelopment analysis (DEA) index to measure the accesibility impacts of new infrastructure
investments: the case of high speed train corridor Madrid-Barcelona-French border, in: Regional Studies,
Vol. 38, nr. 6, 697-712.
MTH, Cs.
2011 Studiul geografic al reelelor de transport n Regiunea de Dezvoltare Centru, Tez de doctorat, Universitatea Babe-Bolyai, Facultatea de Geografie, Cluj-Napoca.
MTH, Cs.
2012 The Braov International Airport Project Risks and Opportunities, in: Studia Universitatis BabeBolyai, Geographia, 1/2012, Cluj-Napoca.
MOLLE, W.
2007 European Cohesion Policy. Routledge, London-New York.
MUIR, R.
1981 Modern Political Geography, MacMillan, London.
NAGY, G.
2004 Centrlis s perifrikus trsgek lehatrolsa a potencil-modell felhasznlsval. Magyar Fldrajzi
Konferencia.
http://geography.hu/mfk2004/mfk2004/cikkek/nagy_gabor.pdf
NEAGU, Gabriela STOICA, Laura SURDU, Laura
2003 Accesul la educaie n societatea romneasc actual, n: Calitatea Vieii, XIV, nr. 3-4, p.1-16.
NEMES NAGY, J.
2005a-coord Regionlis elemzsi mdszerek, Regionlis Tudomnyi Tanulmnyok 11, Macropolis Kiad,
Budapest.
NEMES NAGY, J.
2005-szerk Regionlis elemzsi mdszerek. MTA-ELTE Regionlis Tudomnyi Kutatcsoport, Budapest.
PAASI, A.
1995 The Institutionalization of Regions: a Theoretical Framework for Understanding the Emergence of
Regions and the Constitution of Regional Identity, in Fennia, 164, 1, 105146.
53
MN
WORKING
WORKING PAPERS
PAPERS 51/2013
PNZES, J.
2010 Terleti jvedelmi folyamatok az szak-Alfldi rgiban a rendszervlts utn. Debreceni Egyetemi
Kiad, Debrecen.
RODRIGUE, J-P, i colab.
2009 The Geography of Transport Systems, Second Edition, Edit. Routledge, New York.
SAPIR, A. et al
2003 An Agenda for a Growing Europe. Making the EU Economic System Deliver. Report of an Independent
High-Level Study Group established on the initiative of the President of the European Commission.
www.euractiv.com/ndbtext/innovation/sapirreport.pdf (2008. 11. 11.)
SZKELYI, M. BARNA, I.
2005 Tllkszlet az SPSS-hez (Trus de supravieuire pentru SPSS), Typotex Kiad, Budapest.
TLNG, C.
2000 Transporturile i sistemele de aezri din Romnia, Edit. Tehnic, Bucureti.
TTH, G., KINCSES, .
2007 Elrhetsgi vizsglatok Eurpban, in: Statisztikai Szemle, Vol. 85, nr. 5, 431-463.
VICKERMAN, R., i colab.
1999 Accesibility and economic development in Europe, in: Regional Studies, Vol. 33, nr. 1, 1-15.
VOICU, B.
1997 Geografie politic, Editura Presa Universitar Clujean, Cluj-Napoca.
WEICHART, P.
1996 Die Region Chimre oder Strukturprinzip sozialer Systeme?, n Brunn, G. (ed.): Region und
Regionsbildung in Europa, Baden-Baden, Nomos Verlagsgesellschaft.
WHITE, H. P., Senior, M. L.
1983 Transport geography, Edit. Longman Scientific & Tehnical, Essex.
YOSHIDA, N., DEICHMANN, U.
2009 Measurement of Accessibility and Its Applications, in: Journal of Infrastructure Development, Vol.1,
nr. 1, 1-16.
*** ESPON FOCI (2010) Future Orientations for Cities Applied Research Project 2013/1/1, Draft final
Report.
54
MN
WORKING
WORKING PAPERS
PAPERS 51/2013
DESPRE INSTITUTUL PENTRU STUDIEREA PROBLEMELOR MINORITILOR

NAIONALE
ABOUT THE ROMANIAN INSTITUTE FOR RESEARCH ON NATIONAL MINORITIES
A NEMZETI KISEBBSGKUTAT INTZETRL
INSTITUTUL PENTRU STUDIEREA PROBLEMELOR MINORITILOR

MINORITILOR NAIONALE
NAIONALE (ISPMN) funcioneaz
funcioneaz ca
instituie public i ca personalitate
personalitate juridic
juridic n
nsubordinea
subordineaGuvernului
Guvernuluiiin
sub
coordonarea
Departameninstituie
coordonarea
Departametului
tului pentru
Interetnice.
Institutului
este
n municipiul
Cluj-Napoca.
pentru
RelaiiRelaii
Interetnice.
SediulSediul
Institutului
este n
municipiul
Cluj-Napoca.
Scop i activiti de baz

Studierea i cercetarea inter- i pluridisciplinar a pstrrii, dezvoltrii i exprimrii identitii etnice,
studierea aspectelor sociologice, istorice, culturale, lingvistice, religioase sau de alt natur ale
minoritilor naionale i ale altor comuniti etnice din Romnia.
Direcii principale de cercetare

Schimbare de abordare n Romnia, n domeniul politicilor fa de minoritile naionale: analiza
politico-instituional a istoriei recente;
Dinamica etno-demografic a minoritilor din Romnia;
Revitalizare etnic sau asimilare? Identiti n tranziie, analiza transformrilor identitare la minoritile
etnice din Romnia;
Analiza rolului jucat de etnicitate n dinamica stratificrii sociale din Romnia;
Patrimoniul cultural instituional al minoritilor din Romnia;
Patternuri ale segregrii etnice;
Bilingvismul: modaliti de producere, atitudini i politici publice;
Noi imigrani n Romnia: modele de ncorporare i integrare.
The ROMANIAN INSTITUTE FOR RESEARCH ON NATIONAL MINORITIES (RIRNM) is a legally constituted
public entity under the authority of the Romanian Government. It is based in Cluj-Napoca.
Aim
The inter- and multidisciplinary study and research of the preservation, development and expression
of ethnic identity, as well as social, historic, cultural, linguistic, religious or other aspects of national
minorities and of other ethnic communities in Romania.
Major research areas

Changing policies regarding national minorities in Romania: political and institutional analyses of recent
history;
Ethno-demographic dynamics of minorities in Romania;
Identities in transition ethnic enlivening or assimilation? (analysis of transformations in the identity of
national minorities from Romania);
Analysis of the role of ethnicity in the social stratification dynamics in Romania;
The institutional cultural heritage of minorities in Romania;
Ethnic segregation patterns;
Bilingualism: ways of generating bilingualism, public attitudes and policies;
Recent immigrants to Romania: patterns of social and economic integration.
56
A kolozsvri szkhely, jogi szemlyknt mkd NEMZETI KISEBBSGKUTAT INTZET (NKI) a Romn
Kormny hatskrbe tartoz kzintzmny.
Clok
A romniai nemzeti kisebbsgek s ms etnikai kzssgek etnikai identitsmegrzsnek,
-vltozsainak, -kifejezdsnek, valamint ezek szociolgiai, trtnelmi, kulturlis, nyelvszeti, vallsos
s ms jelleg aspektusainak kutatsa, tanulmnyozsa.
Fbb kutatsi irnyvonalak

A romniai kisebbsgpolitikban trtn vltozsok elemzse: jelenkortrtnetre vonatkoz
intzmny-politikaielemzsek;
elemzsek;
intzmnypolitikai
A romniai kisebbsgek npessgdemogrfiai jellemzi;
tmeneti identitsok etnikai revitalizls vagy asszimilci? (a romniai kisebbsgek identitsban
vgbemen vltozsok elemzse);
Az etnicits szerepe a trsadalmi rtegzdsben;
A romniai nemzeti kisebbsgek kulturlis rksge;
Az etnikai szegregci modelljei;
A ktnyelvsg mdozatai, az ehhez kapcsold attitdk s kzpolitikk;
j bevndorlk Romniban: trsadalmi s gazdasgi beilleszkedsi modellek.
57
MN
WORKING
WORKING PAPERS
PAPERS 51/2013
A aprut/Previous issues/Megjelent:
Nr. 1
Kiss Tams Csata Istvn: Evoluia populaiei maghiare din Romnia. Rezultate i probleme metodologice. Evolution of the Hungarian Population from
Romania. Results and Methodological Problems
Nr. 2
Veres Valr: Analiza comparat a identitii minoritilor maghiare din Bazinul Carpatic.
A Krpt-medencei magyarok nemzeti identitsnak sszehasonlt elemzse.
Nr. 3
Foszt Lszl: Bibliografie cu studiile i reprezentrile despre romii din Romnia cu accentul pe
perioada 19902007
Nr. 4
Remus Gabriel Anghel: Migraia i problemele ei:
perspectiva transnaional ca o nou modalitate de
analiz a etnicitii i schimbrii sociale n Romnia
Nr. 11
Szkely Istvn Gerg: The representation of national minorities in the local councils an evaluation of
Romanian electoral legislation in light of the results
of the 2004 and 2008 local elections.
Reprezentarea minoritilor naionale la nivel local
O evaluare a legislaiei electorale romneti pe baza
rezultatelor alegerilor locale din 2004 i 2008
Nr. 12
Kiss Tams Barna Gerg Slyom Zsuzsa: Erdlyi
magyar fiatalok 2008. Kzvlemny-kutats az
erdlyi magyar fiatalok trsadalmi helyzetrl s
elvrsairl. sszehasonlt gyorsjelents.
Tinerii maghiari din Transilvania 2008. Anchet
sociologic despre starea social i ateptrile tinerilor maghiari din Transilvania. Dimensiuni comparative
Nr. 13
Yaron Matras: Viitorul limbii romani: ctre o politic
a pluralismului lingvistic
Nr. 5
Szkely Istvn Gerg: Soluii instituionale speciale
pentru reprezentarea parlamentar a minoritilor
naionale
Nr. 14
Sorin Gog: Cemeteries and dying in a multi-religious
and multi-ethnic village of the Danube Delta
Nr. 6
Toma Stefnia: Roma/Gypsies and Education in a
Multiethnic Community in Romania
Nr. 15
Irina Culic: Dual Citizenship Policies in Central and
Eastern Europe
Nr. 7
Marjoke Oosterom: Raising your Voice: Interaction
Processes between Roma and Local Authorities in
Rural Romania
Nr. 16
Mohcsek Magdolna: Analiza finanrilor alocate
organizaiilor minoritilor naionale
Nr. 8
Horvth Istvn: Elemzsek a romniai magyarok
ktnyelvsgrl
Nr. 17
Gid Attila: On Transylvanian Jews. An Outline of a
Common History
Nr. 9
Rudolf Grf: Palatele igneti. Arhitectur i cultur
Nr. 18
Kozk Gyula: Muslims in Romania: Integration
Models, Categorization and Social Distance
Nr. 10
Tdor Erika Mria: Analytical aspects of institutional bilingualism. Reperele analitice ale bilingvismului
instituional
Nr. 19
Iulia Hossu: Strategii de supravieuire ntr-o comunitate de romi. Studiu de caz. Comunitatea Digului, Ortie, judeul Hunedoara
58
Nr. 20
Szkely Istvn Gerg: Reprezentarea politic a
minoritilor naionale n Romnia.
The political representation of national minorities in
Romania
Nr. 21
Peti Lehel: Cteva elemente ale schimbrii perspectivei religioase: secularizarea, transnaionalismul i
adoptarea sectelor n satele de ceangi din Moldova
Transnational Ways of Life, Secularization and
Sects. Interpreting Novel Religious Phenomena of
the Moldavian Csng Villages
Nr. 22
Sergiu Constantin: Tirolul de Sud un model de
autonomie i convieuire?
Nr. 23
Jakab Albert Zsolt: Organizarea memoriei colective
n Cluj-Napoca dup 1989
The Organization of Collective Memory by Romanians and Hungarians in Cluj-Napoca after 1989
Nr. 24
Peti Lehel: Apariia Fecioarei Maria de la Seuca n
contextul interferenelor religioase i etnice
The Marian Apparition from Seuca/Szkefalva in
the Context of Religious and Ethnical Interferences
Nr.25
Knczei Csongor: De la Kodoba la Codoba.
Despre schimbarea identitii etnice secundare
ntr-o familie de muzicani romi dintr-un sat din
Cmpia Transilvaniei
Hogyan lett a Kodobkbl Codoba?
Msodlagos identitsvltsok egy mezsgi
cignymuzsikus csaldnl
Nr. 26
Marius Lazr: Semantic social i etnicitate.
O tipologie a modurilor identitare discursive n
Romnia
Nr. 27
Horvth Istvn (coord.) Veress Ilka Vitos Katalin:
Kzigazgatsi nyelvhasznlat Hargita megyben
az nkormnyzati s a kzponti kormnyzat
megyeszint intzmnyeiben
Utilizarea limbii maghiare n administraia public
local i n instituiile deconcentrate din judeul
Harghita
Nr. 28
Saru Gheorghe: Bibliografie selectiv privind
rromii (1990 - 2009)
Nr. 29
Livia Popescu, Cristina Ra, Adina Rebeleanu: Nu
se face discriminare!...doar accesul este inegal. Dificulti n utilizarea serviciilor de sntate de ctre
populaia rom din Romnia/ No discrimination!
Just unequal access... Barriers in the use of healthcare services among the Romanian Roma
Nr. 30
Kiss Tams Veress Ilka: Minoriti din Romnia:
dinamici demografice i identitare
Nr. 31
Slyom Zsuzsa: Ancheta sociologic Coeziune
social i climat interetnic n Romnia, octombrie
noiembrie 2008
Nr. 32
Knczei Csongor: Mvszeti szakoktats avagy
mkedvel hagyomnyrzs? Helyzetkp a romniai magyar iskolai nptncoktatsrl
Nr. 33
Veress Ilka: Strategiile de reproducere cultural ale
minoritii armene din Romnia
Nr. 34
Kiss Dnes: Sistemul instituional al minoritilor
etnice din Romnia
Nr. 35
Gid Attila Slyom Zsuzsa: Kolozsvr, Nagykroly s Nagyvrad zsid tlli. A Zsid Vilgkongresszus 1946-os szak-erdlyi felmrse
The surviving Jewish inhabitants of Cluj, Carei and
Oradea. The survey of the World Jewish Congress
in 1946
Nr. 36
Marin Timeea Elena: We are Gypsies, not Roma.
Ethnic Identity Constructions and Ethnic Stereotypes an example from a Gypsy Community in
Central Romania
Nr. 37
Kiss Dnes: Romniai magyar nonprofit szervezetek
20092010. A szervezetek adatbzisnak
bemutatsa s a nonprofit szektor szociolgiai
elemzse
59
MN
WORKING
WORKING PAPERS
PAPERS 51/2013
Nr. 38
Lazr Andreea: O cartografiere a concepiilor
populare despre apartenena naional n statele
membre ale Uniunii Europene
Nr. 44
Plainer Zsuzsa: Controlul presei locale ordene n
primii ani ai sistemului ceauist. Descriere general
i aspecte minoritare
Nr. 39
Gid Attila: School Market and the Educational
Institutions in Transylvania, Partium and Banat
between 1919 and 1948
Nr. 45
Remus Gabriel Anghel: Migraia croailor din
Romnia. ntre migraie etnic i migraie de munc
Nr. 40
Horvth Istvn: Romania and Moldova, Migration
mid-19th Century to Present, with Special Focus
on Minorities Migration/Migraia din Romnia i
Republica Moldova de la mijlocul secolului XIX pn
n prezent, cu accent pe migraia minoritilor
Nr. 41
Plainer Zsuzsa: WHAT TO GIVE IN RETURN? Suspicion
in a Roma shantytown from Romania
Nr. 42
Sorbn Angella: Kisebbsg trsadalomszerkezet
ktnyelvsg
Nr. 43
Kiss Tams Barna Gerg: Npszmlls 2011.
Erdlyi magyar npeseds a XXI. szzad els vtizedben. Demogrfiai s statisztikai elemzs
60
Nr. 46
Gheorghe Saru: Istoricul studiului limbii rromani i
al colarizrii rromilor n Romnia (19902012)
Nr. 47
Knczei Csongor Srkny Mihly Vincze Enik:
Etnicitate i economie
Nr. 48
Cssz Lszl Gid Attila: Exclui i exploatai.
Munca obligatorie a evreilor din Romnia i
Ungaria n timpul celui de-al Doilea Rzboi Mondial
Nr. 49
Adriana Cupcea: Construcia identitar la
comunitile turc i ttar din Dobrogea
Nr. 50
Kiss Tams Barna Gerg: Erdlyi magyarok a
magyarorszgi s a romniai politikai trben

Dimensiunea Regională A Societăţii, Diversitatea Etnoculturală Şi Organizarea Administrativteritorială În România

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Dimensiunea Regională A Societăţii, Diversitatea Etnoculturală Şi Organizarea Administrativteritorială În România

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

STUDII DE ATELIER.

CERCETAREA MINORITILOR NAIONALE DIN ROMNIA

Benedek Jzsef Trk Ibolya Mth Csongor

DIMENSIUNEA REGIONAL A SOCIETII,

STUDII DE ATELIER. CERCETAREA MINORITILOR NAIONALE DIN ROMNIA

Coordonator serie: Iulia Hossu, Horvth Istvn

Lector: Horvth Istvn

Opiniile exprimate n textul de fa aparin autorilor i ele nu reflect n mod obligatoriu

BENEDEK JZSEF TRK IBOLYA MTH CSONGOR: DIMENSIUNEA REGIONAL A SOCIETII,

BENEDEK Jzsef, profesor la Facultatea de Geografie a Universitii Babe-Bolyai din Cluj.

BENEDEK Jzsef, professor at the Faculty of Geography Babes-Bolyai University Cluj.

BENEDEK JZSEF TRK IBOLYA MTH CSONGOR: DIMENSIUNEA REGIONAL A SOCIETII,

DIMENSIUNEA REGIONAL A SOCIETII,

BENEDEK JZSEF TRK IBOLYA MTH CSONGOR: DIMENSIUNEA REGIONAL A SOCIETII,

3. Elemente conceptuale fundamentale n definirea regiunii

Fig. 1. Organizarea regional a societii

conceptul de central nu are neles geometric. Acesta se refer la o interdependen funcional

BENEDEK JZSEF TRK IBOLYA MTH CSONGOR: DIMENSIUNEA REGIONAL A SOCIETII,

4. Regiunea omogen (structural)

BENEDEK JZSEF TRK IBOLYA MTH CSONGOR: DIMENSIUNEA REGIONAL A SOCIETII,

5. Regiunea funcional (polarizat)

BENEDEK JZSEF TRK IBOLYA MTH CSONGOR: DIMENSIUNEA REGIONAL A SOCIETII,

II. Aplicarea criteriilor de omogenitate/eterogenitate

Fig. 2. Nivelul de omogenitate/eterogenitate demografic la nivel regional (a), judeean (b)

Indicii folosii n analiz sunt:

BENEDEK JZSEF TRK IBOLYA MTH CSONGOR: DIMENSIUNEA REGIONAL A SOCIETII,

Fig. 3. Indicele educaiei

BENEDEK JZSEF TRK IBOLYA MTH CSONGOR: DIMENSIUNEA REGIONAL A SOCIETII,

Fig. 4. Indicele de difereniere etnic n Romnia la nivel local

Fig. 5. Indicele de difereniere etnic n Romnia la nivel judeean

Fig. 6. Indicele de difereniere religioas n Romnia la nivel local

BENEDEK JZSEF TRK IBOLYA MTH CSONGOR: DIMENSIUNEA REGIONAL A SOCIETII,

Fig. 7. Indicele de difereniere religioas n Romnia la nivel judeean

xi=numrul unitilor de teritoriu

BENEDEK JZSEF TRK IBOLYA MTH CSONGOR: DIMENSIUNEA REGIONAL A SOCIETII,

Omogenitatea/eterogenitatea conturat pe baza nivelului de dezvoltare poate fi analizat la diferite

Fig. 11. Distribuia PIB regional din perioada 2006-2008

BENEDEK JZSEF TRK IBOLYA MTH CSONGOR: DIMENSIUNEA REGIONAL A SOCIETII,

Potenialul intern: Pintern

Potenialul extern: Pextern

P (Ai) = potenialul punctelui Ai

Fig. 12. Repartiia judeelor pe baza modelului de potenial (PIB/locuitor)

BENEDEK JZSEF TRK IBOLYA MTH CSONGOR: DIMENSIUNEA REGIONAL A SOCIETII,

Fig. 13. Corelaia dintre PIB/locuitor i rata creterii anuale a PIB/locuitor

Tabelul 1. Repartiia judeelor pe baza PIB/locuitor i a ratei omajului

BENEDEK JZSEF TRK IBOLYA MTH CSONGOR: DIMENSIUNEA REGIONAL A SOCIETII,

Valorile autocorelaiei teritoriale

BENEDEK JZSEF TRK IBOLYA MTH CSONGOR: DIMENSIUNEA REGIONAL A SOCIETII,

III. Regiunile funcionale din Romnia

BENEDEK JZSEF TRK IBOLYA MTH CSONGOR: DIMENSIUNEA REGIONAL A SOCIETII,

Fig. 16. Interrelaiile dintre componentele accesibilitii

3. Relaii de mobilitate teritorial

Fig. 17. Nivelul de motorizare pe judee n anul 2010

4. Determinarea zonelor de influen urban pe baza distanelor rutiere

BENEDEK JZSEF TRK IBOLYA MTH CSONGOR: DIMENSIUNEA REGIONAL A SOCIETII,

Fig. 18. Zonele de influen teoretic a municipiilor de rang I

Populaia stabil n zona de

BENEDEK JZSEF TRK IBOLYA MTH CSONGOR: DIMENSIUNEA REGIONAL A SOCIETII,

Fig. 19. Zonele de influen ale reedinelor de jude

n formarea legturilor funcionale ntre municipii intervine localizarea spaial ct i poziionarea

Distana medie (km)

Sursa: autorii, pe baza modelului GIS

5. Accesibilitatea determinat pe baza timpului de parcurgere